農(nóng)業(yè)工作講話稿(7篇)

第1篇 農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作座談會講話稿范文

農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作座談會是搭建農(nóng)業(yè)部門與媒體的溝通平臺，更好地為全市三農(nóng)工作服務(wù)。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編精心整理的農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作座談會講話稿范文，供大家學(xué)習(xí)和參閱。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作座談會講話

今天，我們召開這次會議的主要目的，除了通報、安排布置當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息宣傳工作外，更重要的是搭建農(nóng)業(yè)部門與媒體的溝通平臺，構(gòu)建農(nóng)業(yè)部門與媒體聯(lián)系交流機制，努力營造全市農(nóng)業(yè)信息宣傳的良好氛圍，更好地為全市三農(nóng)工作服務(wù)。大家知道農(nóng)業(yè)宣傳中曾經(jīng)出現(xiàn)了禽流感毒木耳疽柑毒草莓等事件，對各地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)工作產(chǎn)生了很多負面消極作用，剛才同志們的發(fā)言，都講到了信息宣傳工作的重要性，市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)又對農(nóng)業(yè)部門的信息宣傳工作提出了具體要求。在此我再次強調(diào)：我們農(nóng)業(yè)部門的同志一定要加強與媒體的溝通聯(lián)系，善待媒體，善待記者，改變怕見媒體、躲避記者的觀念，主動作為，利用媒體力量為全市農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)工作服務(wù);同時也希望各個媒體站在全市大局的角度積極主動配合全市農(nóng)業(yè)工作，多出好點子，多做正面宣傳引導(dǎo)，有些拿不準(zhǔn)的業(yè)務(wù)工作多與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系溝通。目的只有一個，把黨的方針政策更及時更準(zhǔn)確的傳達到每個農(nóng)民，把先進的經(jīng)驗和技術(shù)更快速更全面地推廣到千家萬戶，把生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題和不良現(xiàn)象有效化解在萌芽階段，特別是對食品安全等社會敏感問題的處置，要慎之又慎。上半年全市農(nóng)業(yè)信息宣傳工作取得了一定的成績，但也反映出一些問題。為了進一步加強綿陽農(nóng)業(yè)信息宣傳工作，下面我再講幾點意見。

一、充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)信息宣傳工作的五個作用

一是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持的策動作用。我們許多工作需要上級部門和領(lǐng)導(dǎo)支持，只有我們扎實做好信息宣傳，讓上級領(lǐng)導(dǎo)知曉我們的工作，充分了解了這項工作的重要性，才會取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。

二是落實政策推進工作的導(dǎo)向作用。大家經(jīng)?？磮蠹垼犘侣?，為什么頭版頭條經(jīng)常是主要領(lǐng)導(dǎo)活動和講話呢?這就是導(dǎo)向。我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要做什么工作，該做什么工作，怎樣去做工作，就要通過信息宣傳這個通道來號令全市。

三是工作出經(jīng)驗出典型的眼球作用。成績是干出來的，經(jīng)驗是講出來的，典型是宣傳出來的。只有將工作成績經(jīng)過總結(jié)提煉，講出來，宣傳出去，才能被社會廣泛知曉，得到肯定和認(rèn)可，才可能上升為經(jīng)驗、典型。

四是社會熱點、網(wǎng)絡(luò)輿情的疏導(dǎo)作用。而今進入互聯(lián)網(wǎng)時代，一條微博、短信就會把大家推上輿論風(fēng)口浪尖。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，涉農(nóng)資金項目、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)資打假、動植物疫病等都容易產(chǎn)生社會熱點，甚至催生洶洶輿情。只有通過正面宣傳，把握好輿論導(dǎo)向，才能疏導(dǎo)輿情，化解矛盾。

五是互相交流促進工作的平臺作用。我們搭建各類宣傳平臺，就是讓大家在這里亮相，在這里發(fā)聲。沒有這個平臺，你不知道我在干什么，我也不知道你在干什么，大家都是瞎子、聾子，我們的工作就無法推動。

二、突出農(nóng)業(yè)信息宣傳的五個重點

一是宣傳惠農(nóng)政策。近年來，惠農(nóng)強農(nóng)政策密集出臺，涉及面越來越寬，內(nèi)容越來越多，含金量越來越高。農(nóng)業(yè)信息宣傳，就是要把這些政策宣傳出去，不僅要我們自己明白，也要讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大農(nóng)民群眾明白。

二是宣傳工作動態(tài)。著重宣傳全市農(nóng)業(yè)重點工作、重點項目啟動、進展、作法、成果等，全方位、多視角反映綿陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、扶貧移民、漁政水產(chǎn)、動物防疫、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)工作亮點，全面展示綿陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成就和全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果。

三是做好信息服務(wù)。服務(wù)農(nóng)業(yè)是我們農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)。要緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，緊扣農(nóng)時，抓好關(guān)鍵技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)、市場信息等的宣傳，為廣大農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃、生產(chǎn)管理、市場營銷決策提供信息服務(wù)。

四是建設(shè)利用好平臺。著重抓好農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、手機短信、公眾微信等平臺建設(shè)。網(wǎng)站是外界了解我們農(nóng)業(yè)工作的窗口，欄目設(shè)置一定要規(guī)范，內(nèi)容更新一定要及時。有的縣網(wǎng)站上的最新消息還是幾年前的，這就是一個大問題。短信服務(wù)一定要精煉、及時、可用。微信公眾平臺可以進一步拓展了信息公開渠道，拓寬了農(nóng)業(yè)部門與老百姓交流溝通的渠道，要充分利用好。此外，我們還要通過精心策劃，利用中央、省、市報刊、電視臺以及各大互聯(lián)網(wǎng)站宣傳綿陽農(nóng)業(yè)，努力做到在主流媒體上有綿陽農(nóng)業(yè)的聲音。

五是完成好黨務(wù)政務(wù)信息報送任務(wù)。這項任務(wù)是目標(biāo)考核內(nèi)容，跟大家的切身利益是掛鉤的，希望高度重視，務(wù)必完成。

三、做好農(nóng)業(yè)信息宣傳工作需強化五個意識

一要強化政治意識。一個部門的信息宣傳就是這個部門的喉舌、導(dǎo)向，必須堅持正確的政治方向，在社會熱點話題中去尋找農(nóng)業(yè)信息宣傳發(fā)力點，傳遞好正能量。各級領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注點，信息宣傳就要及時跟進;老百姓及社會輿論聚焦點，信息宣傳就要主動介入，發(fā)出正面聲音。

二要強化責(zé)任意識。大家都是兼職做宣傳工作的，也沒有額外的報酬。但我想，既然大家承擔(dān)了這項工作，就應(yīng)該講政治，顧大局，真正負起這個責(zé)，擔(dān)起這個任，盡職盡責(zé)地做好信息宣傳工作。

三要強化時效意識。信息的生命就在時效，過時的東西一錢不值。農(nóng)業(yè)工作的時效性明顯，無論我們工作還是技術(shù)方面，時效性都非常強。比如，我們報送一個旱情信息，宣傳一項抗旱技術(shù)，大雨都下了幾天了，中心工作已轉(zhuǎn)向了，我們的信息還沒有報出去，技術(shù)還沒宣傳到位，那能行嗎?

四要強化質(zhì)量意識。報送信息能不能得到采用，能不能得到重視，就看信息的質(zhì)量高不高。要提高信息報送質(zhì)量就要做到三點，一是內(nèi)容準(zhǔn)確。時間、地點、人物，重要領(lǐng)導(dǎo)講了什么話，不能出差錯;二是簡明扼要。力求短小精干，不能原話照搬，原報告文章照抄;三是大小標(biāo)題醒目?，F(xiàn)代生活都是快節(jié)奏的，人們看東西首先看標(biāo)題，標(biāo)題不醒目，內(nèi)容再好也沒多少人看。

五要強化創(chuàng)新意識。一提到信息宣傳，不要只想到的寫點豆腐塊，發(fā)篇新聞稿。更要圍繞我市農(nóng)業(yè)特色工作、重點工作做好特色宣傳。要針對不同媒體及其受眾群的特點，用創(chuàng)新的理念進行精心策劃，有計劃、有步驟地設(shè)計、組織、包裝宣傳稿件，以期讓社會大眾通過不同的媒體表達形式，感受到綿陽農(nóng)業(yè)新亮點、新成就。

謝謝大家。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作座談會講話稿

同志們：

全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十九大精神及全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議和市委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)xx年全市農(nóng)牧業(yè)工作，安排部署xx年重點工作。

2月3日，市委四屆五次全體會議暨經(jīng)濟工作會議、市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議相繼召開，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要講話，明確了今年全市經(jīng)濟工作及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我講兩個問題：

一、關(guān)于xx年農(nóng)牧業(yè)工作

xx年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)牧廳的精心指導(dǎo)下，市、縣區(qū)農(nóng)牧部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深度落實市委433發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞脫貧攻堅任務(wù)，攻堅克難，扎實工作，全市農(nóng)牧業(yè)各項工作取得了較好成績，在全省xx年農(nóng)業(yè)重點工作責(zé)任書考核中，我市被評為一等獎，名列全省第一。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步推進。xx年，市縣區(qū)農(nóng)牧部門認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，強化工作措施，農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民人均可支配收入、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等主要指標(biāo)均保持了穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)向好。一是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計達到75.25億元，增長6%;農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計達到6385.9元，增長9%。 二是糧食生產(chǎn)再獲豐收。全市糧食播種面積496萬畝，糧食總產(chǎn)達到107.55萬噸，比上年增加1.2萬噸，增長1.13%。糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在100萬噸以上。三是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加。特色農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量達到367.02萬噸，同比增長2.2%。其中：中藥材產(chǎn)量18.xx萬噸，增長5.93%;蔬菜產(chǎn)量146.35萬噸，增長1.63%;蘋果產(chǎn)量41.86萬噸，增長7.11%;茶葉產(chǎn)量1348噸，增長0.97%;肉蛋奶產(chǎn)量18.46萬噸，增長9.82%;水產(chǎn)品產(chǎn)量2570噸，增長4.9%。四是農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提升。農(nóng)機總動力達到212.36萬千瓦，增長2.27%。完成機耕231.39萬畝、機播101.92萬畝、機收70.68萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到31.81%，增長2.95%。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)好中向優(yōu)。把產(chǎn)業(yè)培育作為助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的重要舉措來抓，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，質(zhì)量和效益明顯提升。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。大力發(fā)展中藥材、馬鈴薯、蔬菜、蘋果、茶葉、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基地面積達到434.81萬畝，其中新增10.5萬畝。全市中藥材面積達到107萬畝、增長1.4%，蔬菜面積70萬畝、增長4.3%，蘋果面積72.9萬畝、增長3.7%，茶葉面積17.8萬畝，增長4.1%。全市農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到107.33億元，增加3.19億元，增長3.1%。二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快。新建、改擴建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場33個，創(chuàng)建省級示范場3個;新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶575戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)累計達到3930戶，規(guī)模化養(yǎng)殖比重達到43.3%。以25個特困片區(qū)為重點，積極發(fā)展中蜂養(yǎng)殖，養(yǎng)蜂達到30.19萬箱，其中中蜂26.19萬箱，增長40.8%。大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞，共出欄放養(yǎng)雞536.44萬只。全市牧業(yè)總產(chǎn)值達到23.37億元，增長5.1%。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達到4.61萬畝，漁業(yè)總產(chǎn)值達到1.01億元。三是特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建成效突出。武都崖蜜

成功通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記評審?；湛h太陽語蜂場獲得德米特國際認(rèn)證，成為全國第一家通過此體系認(rèn)證的蜂場。積極開展三品一標(biāo)認(rèn)證工作，xx年共申報農(nóng)產(chǎn)品三品一標(biāo)23個，累計認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品三品一標(biāo)達到271個。組織市內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社參加了首屆中國國際茶葉博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、xx農(nóng)業(yè)博覽會等國內(nèi)外頗具影響力的6個農(nóng)業(yè)節(jié)會，參展的茶葉、蜂蜜、花椒、油橄欖等農(nóng)產(chǎn)品榮獲金獎5項、銀獎1項。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全面推進。認(rèn)真開展中央環(huán)保督察問題整改、農(nóng)業(yè)面源污染治理和環(huán)境保護，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)面源污染治理深入開展。認(rèn)真開展廢舊農(nóng)膜回收、尾菜處理工作，回收廢舊農(nóng)膜5951.37噸，回收率達到79.05%;處理尾菜2.9萬噸，處理利用率達到38.3%。大力推進畜牧養(yǎng)殖污染治理，9縣區(qū)均制定了畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定工作實施方案，關(guān)閉搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場10個，全面完成了禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。二是化肥農(nóng)藥零增長行動持續(xù)推進。積極開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控，綠色防控覆蓋率達到25.8%。完成綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積15.1萬畝、測土配方施肥446.3萬畝，啟動實施了禮縣國家級蘋果有機肥替代化肥試點項目和徽縣耕地保護與質(zhì)量提升項目。xx年全市農(nóng)藥利用率達到37.1%，化肥利用率達到37.3%。三是草原生態(tài)保護全面完成任務(wù)。實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，落實草原禁牧132.05萬畝、草畜平衡824.64萬畝，全市草原植被覆蓋度達到94.01%。四是水生生物保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改有力。扎實開展省級大鯢自然保護區(qū)反饋問題整改，由農(nóng)牧部門主抓4條中央環(huán)保督查反饋問題全部整改到位，并完成銷號。強化漁業(yè)資源保護，扎實開展水域禁漁執(zhí)法行動、魚類增殖放流活動，水域生態(tài)環(huán)境進一步改善。

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)大步邁進。進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方式，通過落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、示范園建設(shè)等措施，農(nóng)業(yè)科技支撐作用明顯加強。一是新品種新技術(shù)推廣力度加大。引進糧食作物新品種141個，推廣馬鈴薯脫毒種薯136.11萬畝;引進蔬菜新優(yōu)品種103個;建立茶葉、中藥材、食用菌等優(yōu)良品種繁育基地2300畝;引進良種牛羊豬1.39萬頭。完成全膜雙壟溝播技術(shù)推廣面積43.69萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣面積11.25萬畝。二是農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)扎實開展。認(rèn)真實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目，結(jié)合三區(qū)科技人才下鄉(xiāng)活動，緊盯農(nóng)民對科技知識的需求，有針對性地開展各類實用技術(shù)培訓(xùn)，共開展各類培訓(xùn)1289期(次)，培訓(xùn)人員14.58萬人(次)，發(fā)放技術(shù)培訓(xùn)資料23.89萬份。在徽縣新建養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)基地一處，舉辦了4期中蜂新法飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)中蜂養(yǎng)殖技術(shù)能手1xx人。三是示范園建設(shè)深入推進。把示范點建設(shè)作為轉(zhuǎn)變科技服務(wù)方式的一項重要舉措來抓，在全市范圍內(nèi)選定了50個科技示范點，涵蓋農(nóng)牧部門主抓的9個特色產(chǎn)業(yè)，每個示范點都確定了包抓單位、包抓領(lǐng)導(dǎo)和科技特派員，通過抓點示范，切實發(fā)揮了典型示范作用。四是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)扎實有效。加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，完成xx年農(nóng)村信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程項目，建成徽縣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)平臺，有效提高了農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用水平。充分發(fā)揮12316短信服務(wù)平臺覆蓋面廣的優(yōu)勢，發(fā)布災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等服務(wù)短信60萬條(次)。通過微信、微博等新媒體發(fā)布各類農(nóng)業(yè)信息8500余條。

農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管措施嚴(yán)格落實。落實監(jiān)管責(zé)任，強化各項監(jiān)管措施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)得到有效保障。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不斷加強。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)測點20個，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(監(jiān)控點)46個，市級及6個縣區(qū)國投農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測項目全面完成省級驗收。開展蔬菜、畜水產(chǎn)品、食用菌、茶葉監(jiān)測抽檢716批(次)，抽檢樣品67636份，平均合格率達到99.99%。二是農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平得到提升。積極開展農(nóng)資專項治理行動，累計查處農(nóng)業(yè)違法案件230起，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟損失40.07萬元。全年共整頓農(nóng)資市場1870個(次)，查獲問題農(nóng)資2339.4公斤。市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊代表xx省在xx武漢參加了全國農(nóng)業(yè)執(zhí)法案卷交流聯(lián)席會議，并做了經(jīng)驗交流發(fā)言。三是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施有力。加強農(nóng)機、農(nóng)村沼氣、漁船、草原防火、畜禽屠宰等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，有效防范和遏制了重特大農(nóng)業(yè)安全事故的發(fā)生。全市農(nóng)牧系統(tǒng)累計派出安全生產(chǎn)專項檢查組63個，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位489個，排查治理問題隱患23項。扎實開展h7n9流感和重大動物疫病防控及動物免疫工作，全市重大動物疫病群體免疫密度保持在98%以上。xx年，全市沒有發(fā)生重大動物疫情。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革取得新突破。積極探索破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題，進一步推動生產(chǎn)要素的優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。一是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺實現(xiàn)全覆蓋。市、縣區(qū)與93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運營，并對其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)端口，實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)交易服務(wù)全覆蓋。全市完成線上抵押貸款1249筆，發(fā)放貸款2.46億元;產(chǎn)權(quán)登記4446筆，涉及面積3.39萬畝;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易2133筆、18549.99畝，實現(xiàn)交易額588萬元。二是農(nóng)村土地改革取得階段性成果。全市9縣區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作全面完成省級驗收，其中7縣區(qū)獲得優(yōu)秀等次，2個縣獲得良好等次。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，全市累計流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地120萬畝，占承包土地總面積的29.4%。強化農(nóng)村集體三資委托代理，全市實行會計委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到195個、村3201個、代理會計人數(shù)達到245個。制定印發(fā)了《隴南市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施意見》，在武都區(qū)啟動了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。三是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)快速推進。xx年，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到12319家，增加4651家，增長60%。新增國家級示范社2個，總數(shù)達到xx個;新增省級示范社37個，總數(shù)達到98個;新增市級示范社50個，總數(shù)達到305個。認(rèn)真落實合作社+貧困戶脫貧帶動機制，全市1365個建檔立卡貧困村已建立合作社3381個，覆蓋率達到了100%;有94975戶貧困戶已經(jīng)參與到了合作社，貧困戶入社率達到了84.1%。四是休閑農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托當(dāng)?shù)刭Y源，培育打造不同類型的休閑農(nóng)業(yè)品牌，全市已發(fā)展各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1072個，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)達到11235人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)7605人，帶動農(nóng)戶14755戶。篩選上報了千合農(nóng)莊項目村131個?？悼h花橋村被農(nóng)業(yè)部評為xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村。五是放管服改革有序推進。進一步規(guī)范和完善農(nóng)牧部門權(quán)責(zé)清單，積極推進簡政放權(quán)，保留市級行政審批事項8項，合并1項。入駐市政務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，向社會全面公開，實行免費限時辦結(jié)，全年共受理行政審批事項19件，辦結(jié)率100%。

xx年，我們克服各種困難，特別是頂住了h7n9病毒疫情對家禽養(yǎng)殖影響及87暴洪泥石流災(zāi)害造成嚴(yán)重農(nóng)業(yè)損失的壓力，取得了優(yōu)異成績，實屬不易。這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省農(nóng)牧廳大力支持和精心指導(dǎo)的結(jié)果，是全市農(nóng)牧部門干部職工共同努力的結(jié)果，更是全市廣大農(nóng)民兄弟及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市農(nóng)牧局向關(guān)心和支持隴南農(nóng)牧業(yè)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門表示衷心的感謝!向全市農(nóng)牧系統(tǒng)干部職工和廣大農(nóng)民群眾致以崇高的敬意和誠摯的問候!

xx年，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?。但是，必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)工作還存在一些困難和問題。從客觀來看，一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。近些年來，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件雖然得到了改善，但總體仍比較滯后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力不強，農(nóng)機化、農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用水平較低，嚴(yán)重制約著全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺與保障供給之間的矛盾仍然存在。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品供需總量基本平衡，但存在糧食供需總量平衡與口糧結(jié)構(gòu)性短缺并存、蔬菜供需總量基本平衡與冬春季節(jié)性短缺并存、畜禽產(chǎn)品需求疲軟與部分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺并存的問題。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展能力不強，帶動貧困戶增收乏力的問題比較突出。農(nóng)民專業(yè)合作社雖然在數(shù)量上實現(xiàn)快速增長，但

空殼社 掛牌社家庭社的現(xiàn)象較為突出，助農(nóng)增收、帶動脫貧的能力還不夠強。四是產(chǎn)業(yè)小而全與實現(xiàn)規(guī)模效益之間的矛盾急需解決。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類豐富，但普遍存在適度規(guī)模經(jīng)營比重偏小，規(guī)模效益比較低，標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化步伐比較慢，抵御市場風(fēng)險能力差的問題，農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)效率低、成本高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強。五是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還處于起步階段。存在農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、銷售渠道不暢、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不對稱、好產(chǎn)品賣不出好價錢的問題，利用豐富的生態(tài)資源、人文資源發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的作用發(fā)揮不夠充分等問題。同時，從主觀方面講，我們還存在對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)缺乏緊迫感和責(zé)任感，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面力度不夠大，創(chuàng)新舉措不多，在示范點建設(shè)上有些縣區(qū)和單位動力不足、機制不活、層次不高，在項目實施上有些縣區(qū)和單位管理不夠規(guī)范、實施進度緩慢，在上下銜接上有些縣區(qū)和單位配合不力、推托嚴(yán)重等問題。這些問題需要我們認(rèn)真研究，在以后的工作中不斷加以解決。

認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章，這是黨中央從黨和國家全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)的重大決策部署。同時，黨的十九大鮮明提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，這就意味著國家將在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面作出制度性安排，真正向三農(nóng)傾斜。中央農(nóng)村工作會上，***總書記、李克強總理親自參加會議并分別作重要講話，尤其是習(xí)總書記提出八個堅持的三農(nóng)工作新要求，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。省市農(nóng)村工作會上，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都分別安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，這充分體現(xiàn)了各級黨委政府對三農(nóng)工作的高度重視。面對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的艱巨任務(wù)，省委省政府出臺了含金量很高的農(nóng)業(yè)扶持政策，特別是1000億元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款和500億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金的出臺，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強有力的資金支撐。對此，我們一定要提高思想認(rèn)識，從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，積極組織干部職工深入學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想，用***總書記三農(nóng)思想引領(lǐng)指導(dǎo)我們農(nóng)牧業(yè)工作實踐，不忘初心、埋頭苦干，以敢死拼命的精神狀態(tài)，以更加扎實的工作作風(fēng)、更加有力的工作措施推動我市農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章。

二、關(guān)于xx年農(nóng)牧業(yè)工作

xx年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，做好農(nóng)牧業(yè)各項工作，意義特殊、責(zé)任重大。全市農(nóng)牧業(yè)工作總體思路是：全面落實黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹***總書記新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為統(tǒng)攬，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

主要目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在98萬噸以上，肉蛋奶總產(chǎn)量達到18萬噸以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2600噸以上。

圍繞上述思路和目標(biāo)，重點抓好以下八個方面的工作：

(一)加快扶貧產(chǎn)業(yè)培育，打贏產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是天字號工程，產(chǎn)業(yè)培育是脫貧攻堅的重中之重。市、縣區(qū)農(nóng)牧部門要自覺提高政治站位，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為一項極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，圍繞構(gòu)建4+2產(chǎn)業(yè)扶貧體系，落實部門職責(zé)，全力以赴推進產(chǎn)業(yè)扶貧各項工作。一是落實全省六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動規(guī)劃。省農(nóng)牧廳制定印發(fā)了《xx省六大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動工作方案》，并于2月1日召開了全省六大特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動實施方案編制對接視頻會議，要求2月10前完成市、縣產(chǎn)業(yè)扶貧三年規(guī)劃，省上的方案已精準(zhǔn)到縣、鄉(xiāng)，市上要制定精準(zhǔn)到鄉(xiāng)、村的方案，縣區(qū)同步制定精準(zhǔn)到村、戶的方案。方案編制時間很緊、任務(wù)很重，大家務(wù)必高度重視，抽調(diào)專門力量、專門人員，盡快完成方案編制，把目標(biāo)任務(wù)分解細化到鄉(xiāng)、村、戶。要綜合考慮貧困片區(qū)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求等因素，因地制宜，科學(xué)謀劃，培育門檻低、見效快、周期短的產(chǎn)業(yè)，確保完成三年產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)。二是加快經(jīng)營主體培育步伐。把培育壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為助力脫貧攻堅的一項重點工作來抓。按照省市要求，每一個產(chǎn)業(yè)都要引進培育3-5家具有戰(zhàn)略性、在全國業(yè)內(nèi)有影響的龍頭企業(yè)，每個特色產(chǎn)業(yè)、每個特困片區(qū)都要培育發(fā)展一戶以上的大型龍頭企業(yè)。禮縣、宕昌縣及市直農(nóng)牧有關(guān)單位要加快與xx德青源農(nóng)業(yè)公司的銜接協(xié)調(diào)，爭取盡快落實金雞扶貧項目。同時，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)引進的xx錦源德利公司擬在隴南大面積發(fā)展訂單辣椒，市直有關(guān)單位、縣區(qū)業(yè)務(wù)部門要科學(xué)論證，積極配合，先期做好示范引導(dǎo)工作。要鼓勵支持能人大戶、新型職業(yè)農(nóng)民、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場，力爭每個貧困村每個產(chǎn)業(yè)都能有農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋，同時，注重合作社發(fā)展質(zhì)量的提升，加強示范社創(chuàng)建工作，年內(nèi)新增示范性農(nóng)民專業(yè)合作社100個，家庭農(nóng)場達到100家。全力落實合作社+貧困戶脫貧帶動機制，力爭上半年所有貧困戶全部加入合作社。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧支持力度。省上設(shè)立了1000億元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款和500億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，省財政采取以獎代補方式，支持市、縣做大擔(dān)保公司，為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺口提供了平臺。我們要主動適應(yīng)扶貧政策變化，爭取好、落實好各類貸款資金，發(fā)揮金融資金、社會資金投入農(nóng)業(yè)的杠桿作用，引導(dǎo)更多的信貸和社會資金投向產(chǎn)業(yè)扶貧。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度，放大資金聚合效應(yīng)。大力推進貧困村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和三變改革，促進工商資本、金融資本、社會資金進入農(nóng)村，盤活經(jīng)營性資產(chǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為貧困地區(qū)壯大集體經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)注入強勁動力。要積極做好農(nóng)業(yè)保險工作，增加保險種類，擴大保險范圍，降低災(zāi)害損失。四是做實農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。農(nóng)民培訓(xùn)是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要內(nèi)容，各縣區(qū)要統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，結(jié)合各類新型經(jīng)營主體和貧困戶實際需求，分產(chǎn)業(yè)、分層次、分崗位開展培訓(xùn)，年內(nèi)完成農(nóng)民科技培訓(xùn)12萬人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民0.25萬人。按照《xx省助推產(chǎn)業(yè)扶貧村干部培訓(xùn)實施方案》有關(guān)規(guī)定和要求，近期，農(nóng)牧部門要牽頭對全市所有深度貧困村干部開展技能培訓(xùn)，各縣區(qū)要在貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和培訓(xùn)需求，合理遴選培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)真核實培訓(xùn)計劃、精準(zhǔn)安排培訓(xùn)內(nèi)容，精準(zhǔn)組織培訓(xùn)活動，確保培訓(xùn)取得實效。

(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要目標(biāo)，要以市場為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為目的，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，按照大力發(fā)展獨一份、特別特、優(yōu)中優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品的要求，進一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局。一是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展中藥材、蔬菜、茶葉、蘋果、馬鈴薯、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進一步加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，年內(nèi)新增蘋果1萬畝、蔬菜2萬畝(其中設(shè)施蔬菜0.3萬畝)。中藥材產(chǎn)業(yè)要落實好標(biāo)準(zhǔn)化種植和良種繁育體系建設(shè)，建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地45萬畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)以50萬畝高效露地蔬菜示范建設(shè)為重點，繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和良種推廣，力爭把我市建成xx冬早春露地蔬菜基地。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)重點抓好脫毒種薯繁育和推廣，去年已經(jīng)下達但還沒有實施的脫毒種薯擴繁項目，要在今年抓緊實施。茶葉產(chǎn)業(yè)要完成無性系良種園建設(shè)0.2萬畝，完成低產(chǎn)茶園改造2萬畝，茶園綜合管理5萬畝。蘋果產(chǎn)業(yè)要大力推廣蘋果矮砧密植技術(shù)，完成蘋果綜合管理45萬畝。新增食用菌大棚200畝。二是積極調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮我市發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖所具有的得天獨厚優(yōu)勢，以林緣、果園及草山草坡地帶為重點，大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞和土蜂養(yǎng)殖。xx年，生態(tài)放養(yǎng)雞達到550萬只，中蜂養(yǎng)殖達到30萬箱。同時，穩(wěn)步發(fā)展牛、羊、豬養(yǎng)殖，組織實施現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣項目，扎實推進全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極開展糧改飼試點，著力優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))30個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到46%以上。進一步加快品種改良步伐，完成凍精授配母牛3萬頭，雜交改良綿羊3萬只，常溫人工授配母豬3萬頭。三是高質(zhì)量抓好示范點建設(shè)。積極推進特色產(chǎn)業(yè)示范園、示范點建設(shè)，在持續(xù)抓好原有10個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全力抓好60個田園綜合體、50萬畝高效露地蔬菜示范和50個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范點創(chuàng)建工作。需要指出的是，這三項工作是今年市委提出的硬要求，各縣區(qū)務(wù)必高度重視，要加快制定規(guī)劃和實施方案，列出產(chǎn)業(yè)項目清單，積極爭取扶持資金，及早全面啟動實施。四是加強品牌培育。積極開展三品一標(biāo)認(rèn)證，xx年新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品2個以上、綠色食品6個以上、有機農(nóng)產(chǎn)品2個以上、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個以上，三品一標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品年增長率達到8%以上。支持和鼓勵企業(yè)參與各級農(nóng)產(chǎn)品評優(yōu)、評獎活動，著力打造一批隴南特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。五是抓好市場營銷。主動對接全省、全國媒體網(wǎng)絡(luò)、電商平臺，擴大農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)以銷促產(chǎn)、產(chǎn)銷銜接。組織引導(dǎo)企業(yè)、合作社積極參加省內(nèi)外展銷推介會，增強市場影響力，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。要借助東西扶貧協(xié)作機遇，加強與xx等東部沿海地區(qū)的深度合作，挖掘市場潛力。2月1日，我們剛剛在xx市成功舉辦了迎新春隴南農(nóng)特產(chǎn)品展銷會，效果很好，今后要繼續(xù)組織xx農(nóng)產(chǎn)品展銷會，讓我們更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上xx市民的餐桌。

(三)落實科技增糧措施，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。保障糧食安全始終是農(nóng)業(yè)工作的首要任務(wù)。要堅持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快推進糧食作物結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實各項科技措施，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力。一是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。進一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)區(qū)域布局，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)調(diào)減小麥條銹病核心越夏區(qū)冬小麥面積，積極發(fā)展馬鈴薯、大豆和雜糧雜豆，引進和推廣優(yōu)質(zhì)玉米、小麥、馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，提高糧食品質(zhì)和種糧效益。二是推廣增產(chǎn)技術(shù)。完成推廣全膜雙壟溝播43萬畝、測土配方施肥436萬畝，同時，加大馬鈴薯脫毒種薯、耕地質(zhì)量保護與提升、保護性耕作、秸稈還田等技術(shù)推廣力度，依靠科技，提高糧食單產(chǎn)水平。三是抓好防災(zāi)減災(zāi)。加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。積極開展農(nóng)業(yè)政策性保險，提高防范自然風(fēng)險能力。加強農(nóng)作物病蟲害防控，重點抓好小麥條銹病、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害防控，最大程度減輕病蟲害造成的糧食損失。四是加快推進農(nóng)業(yè)機械化。開展主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，完成農(nóng)機深松整地面積2萬畝，綜合機械化水平達到33%。五是抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定。xx年主要開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定，省上將于近期召開全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作啟動會，市政府已經(jīng)成立了協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要盡快成立工作機構(gòu)，按照省上的統(tǒng)一安排，制定工作方案，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，嚴(yán)格按照時間節(jié)點和標(biāo)準(zhǔn)要求完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作座談會講話稿范文

同志們：

根據(jù)會議安排，我就調(diào)減玉米種植面積、推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整講三點意見。

一、充分認(rèn)識調(diào)減玉米種植面積對推進我省種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要意義

長期以來,省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，特別是近幾年,種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。xx年，省委省政府在《關(guān)于加快推進現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》中明確指出，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟作物占種植業(yè)的比重。xx年省委農(nóng)村工作會、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整助推脫貧攻堅現(xiàn)場會上，對調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對陡坡地、水土流失區(qū)域籽粒玉米的調(diào)減力度，下決心大規(guī)模調(diào)減玉米種植面積，集中力量加快發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行了安排部署。xx年全省經(jīng)濟工作會議和全省脫貧攻堅表彰暨秋季攻勢總結(jié)電視電話會議明確提出，要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),最大限度調(diào)減玉米種植面積,大規(guī)模種植效益高的經(jīng)濟作物。今年的政府工作報告要求，大規(guī)模調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，改變種玉米的傳統(tǒng)，經(jīng)濟作物占種植業(yè)比重提高到65%以上。去年以來，志剛書記多次對調(diào)減玉米、推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作出批示，要求全省解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大規(guī)模調(diào)減玉米種植，拿出最好的土地種植效益高的經(jīng)濟作物，使我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品盡快形成規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。昨天，在省委農(nóng)村工作會議上,志剛書記、貽琴省長、再勇常務(wù)副省長都對玉米調(diào)減工作提出要求，志剛書記強調(diào)，要以等不起的使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把玉米種植面積調(diào)減下來,優(yōu)化糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)，在轉(zhuǎn)變思想觀念上、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上來一場革命，并扎實做好八個方面的具體工作。剛才，家榆主任在講話中要求，要堅決把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的要求上來，全力做好玉米調(diào)減的配套服務(wù)，堅決打贏玉米調(diào)減攻堅戰(zhàn)。調(diào)減玉米種植面積，推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，既是省委省政府審時度勢、高瞻遠矚的戰(zhàn)略決策，也是當(dāng)前我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的迫切要求。

(一)調(diào)減玉米種植面積是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國糧食產(chǎn)量從xxxx年實現(xiàn)十二連增，近兩年略減，但糧食生產(chǎn)能力均穩(wěn)定在12000億斤以上。xx年全國玉米播種面積5.3億畝，產(chǎn)量4317.8億斤，占糧食總產(chǎn)的35%。玉米在糧食總產(chǎn)中的比重過大，糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、不協(xié)調(diào)、不平衡。一是全國玉米去庫存壓力大。按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織的評價標(biāo)準(zhǔn)，糧食庫存量大體上等于一個國家一年消費量的1718%，是衡量糧食庫存量是否過剩的一個參考指標(biāo)，高于這一區(qū)間，被視為庫存過多。近幾年來我國玉米年均消費約4350億斤，庫存量為xx00億斤，庫存與消費比高達50%，遠遠高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織的評價標(biāo)準(zhǔn)，庫存明顯過剩，市場供過于求，玉米賣不出好價錢，宏觀上要求減增量、去庫存。二是鐮刀彎地區(qū)非優(yōu)勢區(qū)玉米種植面積過大。農(nóng)業(yè)部今年出臺的《xx年種植業(yè)工作要點》中，要求鞏固玉米調(diào)減成果，繼續(xù)調(diào)減鐮刀彎非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)籽粒玉米面積。我省耕地破碎，產(chǎn)量水平低，屬于非優(yōu)勢區(qū)，是鐮刀彎重點調(diào)整區(qū)域之一，近幾年我省玉米面積雖然有所調(diào)減，但調(diào)減力度不夠、幅度不大。三是人民生活對口糧的需求發(fā)生轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民生活從吃飽穿暖向吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康轉(zhuǎn)變，從端大碗到精致小碟轉(zhuǎn)變，玉米作為口糧已大幅度減少。四是玉米生產(chǎn)效益不高。xx屬于高原山地，土壤瘠薄，水利灌溉條件差，玉米單產(chǎn)水平不高，投入產(chǎn)出率低，比較效益差，經(jīng)濟效益不劃算，農(nóng)民群眾不是不想調(diào)，而是沒有找到合適的替代產(chǎn)業(yè)。這就迫切要求我們順勢而為，把玉米調(diào)下來，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物，推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

(二)調(diào)減玉米種植面積是脫貧攻堅增加農(nóng)民收入的需要。

就我省xx年農(nóng)村居民家庭經(jīng)濟收入的情況看，經(jīng)營性收入占人均可支配收入的37%，第一產(chǎn)業(yè)占經(jīng)營凈收入比重達65.4%，生產(chǎn)性收入仍占主導(dǎo)地位。xx年，我省把產(chǎn)業(yè)脫貧作為脫貧攻堅四場硬仗的關(guān)鍵硬仗，持續(xù)發(fā)動攻勢，重點推進蔬菜、茶葉、食用菌、生態(tài)家禽、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓老百姓的腰包迅速鼓起來，在全省脫貧的120萬人口中通過產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展的貧困人口達83萬人，占69.2%。到2022年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全部脫貧，是我們黨對人民的莊嚴(yán)承諾。截至xx年底，我省還有貧困人口280萬人，占全國貧困人口9%，貧困發(fā)生率8%以下，遠高于全國4%以下的貧困發(fā)生率，是脫貧任務(wù)最重的省份之一，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。我們只有著力調(diào)減玉米面積，改變農(nóng)民長期形成的落后種植方式，提高生產(chǎn)水平，增加高效經(jīng)濟作物面積，積極發(fā)揮經(jīng)濟作物對增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入的最大作用，才能打贏產(chǎn)業(yè)扶貧這場硬仗。

(三)調(diào)減玉米種植面積是推進我省生態(tài)文明建設(shè)的需要。

近年來，我省牢牢堅守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，促進大生態(tài)、大旅游、大扶貧融合發(fā)展，全力打造多彩xx公園省，被納入國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。但我省生態(tài)環(huán)境脆弱、石漠化治理難度大的現(xiàn)狀仍然存在，特別是我省玉米種植面積大，多數(shù)種植在土壤貧瘠的坡地上，導(dǎo)致了水土流失，加大了石漠化治理難度。據(jù)調(diào)查，xx年，我省25度以上坡耕地種植玉米307萬畝，重要水源地種植玉米130萬畝，非耕地上種植玉米60余萬畝，一些地方已實施退耕還林還草的坡耕地重新種上了玉米，退耕還林還草工程成效難以鞏固。相對而言，在這些地方退出玉米種植，發(fā)展茶葉、木本中藥材、經(jīng)果林、牧草等替代產(chǎn)業(yè)，既綠化了荒山，美化了環(huán)境，保持了水土，又發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，增加了收入，完全符合生態(tài)文明建設(shè)需求，體現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。

(四)調(diào)減玉米種植面積是發(fā)展壯大我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需要。

xx年8月，志剛書記在全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作推進大會上指出，我省特色扶貧產(chǎn)業(yè)不夠強，普遍存在小、散、弱的狀況，食用菌、蔬菜、中藥材等具有相對比較優(yōu)勢的扶貧產(chǎn)業(yè)，在全國尚未形成市場競爭優(yōu)勢。在脫貧攻堅春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢等一系列措施的強力推動下，全省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，形成了種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益顯著提升、農(nóng)民收入提高的良好發(fā)展態(tài)勢，全省主要經(jīng)濟作物種植面積增長了7.1%，糧食種植面積比上年減少93.09萬畝，下降了2.0%，玉米種植面積下降了3.4%。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定成效，但玉米種植面積仍然還有1072.9萬畝，占糧食面積23.4%，占旱地基本農(nóng)田xx%。可以說，玉米種植占用了大量耕地資源，制約了我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，調(diào)減玉米種植面積是為經(jīng)濟作物發(fā)展騰出土地、留出空間，充分發(fā)揮經(jīng)濟作物在脫貧攻堅中的比較優(yōu)勢。

二、準(zhǔn)確把握調(diào)減玉米種植面積面臨的主要問題

近年來，我省持續(xù)推動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，玉米種植面積總體來看逐年減少，xx年玉米面積比上年調(diào)減了37.57萬畝，比xx年調(diào)減了108.3萬畝，但進度還很慢、幅度還很小，成效不明顯。今年以來，各地按照省委、省政府提出的大力調(diào)減玉米面積、發(fā)展高效經(jīng)濟作物，推進種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，充分履職、扎實苦干，積極行動起來，做了大量的前期準(zhǔn)備工作，取得了一些成績，但在工作推進過程中也出現(xiàn)了一些新情況新問題，必須高度重視，準(zhǔn)確把握。歸納起來主要有以下幾個方面。

(一)認(rèn)識不到位。從農(nóng)民群眾層面來看，種植玉米是祖祖輩輩流傳下來的習(xí)慣，思想根深蒂固，認(rèn)為種植玉米簡單、抗災(zāi)害能力強、投入不高、易儲藏、好轉(zhuǎn)化，多數(shù)玉米可以直接作為家畜家禽飼料，種植玉米沒什么風(fēng)險，安于現(xiàn)狀，畏懼改變。從干部層面來看，部分干部對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大意義理解不透，對xx發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、意義理解不深，對調(diào)減玉米的作用、重要意義思考不多、認(rèn)識不深。有的認(rèn)為農(nóng)民有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，農(nóng)民種什么不種什么是農(nóng)民自己的事，不應(yīng)過多干涉，自己心安理得。有的認(rèn)為種玉米簡單、風(fēng)險小，動員說服農(nóng)民改種其它作物難度大、風(fēng)險大，有畏難情緒。因此，對如何動員農(nóng)民調(diào)減玉米、發(fā)展其它高效經(jīng)濟作物的方式方法研究不夠，思前想后，瞻前顧后，缺乏思想自覺和行動自覺。

(二)工作方式方法簡單。在工作推進中，有的干部缺乏行之有效的方法，不愿多費心，往往簡單說是上級的要求,不講理由，沒有從發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、好處、效益等方面做耐心細致的說服動員工作。有的地方在宣傳發(fā)動上甚至出現(xiàn)方法偏激的現(xiàn)象。如有的地方懸掛禁止種玉米的標(biāo)語橫幅，出現(xiàn)你敢種、我敢鏟的雷人標(biāo)語;有的地方大張旗鼓的開誓師會限制玉米種植;有的地方黨委政府下發(fā)通知禁止銷售玉米種子，甚至安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門審批銷售玉米種子，擅自增設(shè)行政許可，靠行政命令搞一刀切;有的地方空喊口號，只宣傳不落實，搞形式主義。這些都是缺乏責(zé)任感、缺乏責(zé)任心的表現(xiàn)，是作風(fēng)不扎實的體現(xiàn)。

(三)資源配置不足。我省大規(guī)模調(diào)減玉米后，這些騰出來的土地用來種什么作物，種什么品種，怎么布局，都面臨替代作物資源配置不足的現(xiàn)實問題。首先是品種資源不足。對符合市場需求的品種引進、研究不夠，儲備少，缺少適應(yīng)性試驗。調(diào)增替代作物所需種子數(shù)量不足，不滿足大面積種植需求。一些急需的品種種子生產(chǎn)不足，品種類別少，數(shù)量不足。其次是技術(shù)儲備不夠。我省從事經(jīng)濟作物研究的單位和人才不多，對果蔬、中藥材等其它作物知識和技術(shù)儲備不足，基層農(nóng)技人員長期從事糧食作物技術(shù)推廣，新產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣面臨挑戰(zhàn)。再次是調(diào)減玉米區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。蔬菜、食用菌、中藥材等經(jīng)濟作物對灌溉、道路等基礎(chǔ)設(shè)施要求比玉米高，很多原來種玉米的耕地，基礎(chǔ)設(shè)施較差，難以滿足發(fā)展高效經(jīng)濟作物的需要。

(四)市場經(jīng)營主體弱。目前全省縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2821家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1560家，省級龍頭企業(yè)僅711家，國家級僅25家，國家級龍頭企業(yè)占全國的2.2%，農(nóng)業(yè)企業(yè)實力普遍較弱，帶動能力強的龍頭企業(yè)不多，在省內(nèi)外叫得響、獨占鰲頭的企業(yè)屈指可數(shù)，市場份額占有率低，市場開拓能力不強。全省現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社5.7萬家，多數(shù)局限于單一的生產(chǎn)、加工或流通環(huán)節(jié)，經(jīng)營業(yè)務(wù)雜而不精，合作社資本少，實力不雄厚，多數(shù)靠政府項目支撐，能真正自我發(fā)展壯大的很少。

(五)玉米種子去庫存壓力大。目前我省種子企業(yè)雜交玉米的制種量約為1565萬公斤，加上上年存量300萬公斤左右，玉米種子庫存共計1865萬公斤，按每畝平均用種量1.5公斤計算，可以滿足1200萬畝以上的用種需要。由于調(diào)減玉米種植，種子積壓嚴(yán)重，企業(yè)種子銷售不暢，種子經(jīng)營者將面臨較大虧損。同時，部分基層農(nóng)業(yè)主管部門對貫徹落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方式欠佳，不依法行政，規(guī)定不準(zhǔn)銷售和種植玉米，不予種子銷售備案，甚至引導(dǎo)經(jīng)銷商簽訂承諾書，更是引起部分種子企業(yè)、經(jīng)營戶不滿。這個問題若不妥善協(xié)調(diào)，會給玉米調(diào)減工作帶來較大阻力。

三、全力做好配套服務(wù)，堅決打贏種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整攻堅戰(zhàn)

以調(diào)減玉米為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是一個系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村改革、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方方面面，內(nèi)容多，各種因子相互交織、相互影響，是xx的一場農(nóng)業(yè)革命，是一場破除陳舊觀念、敢于解放思想、啃硬骨頭的攻堅戰(zhàn)，不允許有任何的徘徊和懈怠，我們必須作好充分思想準(zhǔn)備，全力做好配套服務(wù)，堅決打贏這場硬仗?？傮w目標(biāo)是，調(diào)減面積，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，增加收入?？傮w要求是，積極履職，加強服務(wù)，示范引導(dǎo)，全力推進。

(一)提高思想認(rèn)識，宣傳服務(wù)到位。一是各地各部門要準(zhǔn)確把握省委省政府關(guān)于調(diào)減玉米種植面積的精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，講政治，顧大局，增強思想自覺和行動自覺。二是廣大農(nóng)業(yè)干部要秉承吃苦耐勞優(yōu)良作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新，走村串寨開展群眾宣傳動員工作，深入田間地頭傳播農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)。積極參與各級黨委政府開展宣講培訓(xùn)會，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、玉米種植面積調(diào)減的發(fā)動者和宣傳員。三是創(chuàng)新宣傳方式，充分利用農(nóng)民講習(xí)所、院壩會、板凳會，與農(nóng)民群眾拉家常、交朋友、講政策，算好結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟賬。四是充分利用各方人才資源，整合用好科技副職、科技特派員、農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)員、第一書記、駐村干部等三農(nóng)服務(wù)力量，讓結(jié)構(gòu)調(diào)整政策進村入戶、家喻戶曉，讓農(nóng)民想調(diào)整、穩(wěn)得住、有效益。

(二)選準(zhǔn)替代產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)劃布局。在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、氣候、土壤特點和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、生態(tài)旅游、城鄉(xiāng)融合等發(fā)展戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)為基本單元，選準(zhǔn)替代產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)劃布局，做到詳細具體，操作性強?？傮w要求是：15度以下的耕地，主要改種蔬菜、食用菌、草本中藥材等高效作物;1525度坡耕地主要改種蔬菜、中藥材、茶葉、精品水果等;25度以上坡耕旱地全部退耕還林還草，還林以經(jīng)果林為主，大力發(fā)展林下經(jīng)濟;玉米不是不種，而是種好種優(yōu)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、蔬菜基地、大型養(yǎng)殖基地，適度規(guī)劃種植經(jīng)濟效益好的鮮食玉米、青貯玉米，正常玉米科研、試驗和新品種測試體系要正常運行，不允許簡單粗暴搞一刀切。日前，省農(nóng)委印發(fā)了蔬菜、食用菌、茶葉、中藥材、水果等經(jīng)濟作物生產(chǎn)指導(dǎo)意見，各地要結(jié)合實際抓好落實。對種植基礎(chǔ)好、市場潛力大、有龍頭企業(yè)帶動的高效作物要整村、整鄉(xiāng)集中連片規(guī)?；苿影l(fā)展。同時，要打造一批一縣一業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范縣，建設(shè)大基地，對接大市場，形成大產(chǎn)業(yè)。

(三)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障農(nóng)資供應(yīng)。各地農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真分析本地種子、種苗供需情況，統(tǒng)籌做好替代作物種子、種苗市場供應(yīng)保障工作。有條件的地方要按照本地育苗、就近供應(yīng)原則，適度規(guī)劃建設(shè)種苗繁育基地，滿足本地用苗需求，降低生產(chǎn)用苗成本。從外地調(diào)苗的，要把好質(zhì)量關(guān)和植物檢疫關(guān)，確保生產(chǎn)安全。要做好產(chǎn)業(yè)配套的肥料、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料保障供給，為替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充分準(zhǔn)備。加強農(nóng)資市場綜合執(zhí)法，開展農(nóng)資市場打假春風(fēng)行動，強力整頓經(jīng)營秩序，依法打擊農(nóng)資市場無證生產(chǎn)、制假售假等坑農(nóng)害農(nóng)行為，為替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

(四)完善技術(shù)體系，強化科技支撐。一要加強隊伍建設(shè)，充實各級技術(shù)推廣人員，組織開展農(nóng)技人員再教育，更新知識結(jié)構(gòu)，迅速適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)要求;二要搞好技術(shù)儲備，提高農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，廣泛開展新品種、新技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，建設(shè)一批規(guī)模大、科技含量高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)試驗基地。三要強化農(nóng)民培訓(xùn)，通過農(nóng)民講習(xí)所、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等平臺，采取集中培訓(xùn)、田間培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、樣板田示范等形式廣泛開展培訓(xùn)，讓每個農(nóng)民至少掌握一種高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)技術(shù)。四要大力發(fā)展社會化服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式，通過涉農(nóng)信息服務(wù)平臺、微信、qq等加快信息傳遞，利用科技特派員、農(nóng)技專家、科技入戶工程等培養(yǎng)技術(shù)帶頭人，大力開展新品種、新技術(shù)、新材料、新型農(nóng)機具推廣，強化農(nóng)藝農(nóng)機融合，加快節(jié)本增效技術(shù)推廣應(yīng)用。

(五)壯大經(jīng)營主體，增強帶動能力。一要招引與培育結(jié)合，引進外部社會資本，培育壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引領(lǐng)、帶動、輻射作用。二要支持現(xiàn)有經(jīng)營主體擴大再生產(chǎn)，扶持各類中小微農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。引導(dǎo)企業(yè)不斷完善利益聯(lián)結(jié)方式。三要按照強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的總要求，推廣公司+合作社+農(nóng)戶模式，大力抓好三變改革，探索利益聯(lián)結(jié)合理、運營模式新穎、貧困群眾參與面廣的發(fā)展路徑，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，帶動貧困群眾增收。四要加快扶持培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民，確保每個種植大戶、合作社和龍頭企業(yè)擁有自己的技術(shù)骨干。

(六)加強產(chǎn)銷對接，促進產(chǎn)品銷售。緊盯省內(nèi)省外兩個市場，努力拓寬銷售渠道。積極發(fā)展農(nóng)校對接、農(nóng)超對接、農(nóng)餐對接、農(nóng)廠對接等產(chǎn)銷對接模式，抓牢集團消費市場，簽訂合作協(xié)議，就近銷售農(nóng)產(chǎn)品。利用在黔省外企業(yè)、東西部協(xié)作、駐外機構(gòu)、招商引資等渠道，推進xx農(nóng)產(chǎn)品進入省外主要城市，建立穩(wěn)定的直銷渠道和直供關(guān)系，努力開拓省外市場。組織多種形式供需見面會、展銷展示會，搭建產(chǎn)銷合作平臺，推動產(chǎn)銷雙方合作共贏。鼓勵依托京東、阿里巴巴等知名電商建立電商服務(wù)站點，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售。示范推xx秀區(qū)三定三化菜單式生產(chǎn)模式，建立以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷，產(chǎn)銷銜接的發(fā)展機制，實現(xiàn)替代產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得走、賣得好。

(七)加強服務(wù)引導(dǎo)，幫助種子企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分發(fā)揮xx玉米種子研發(fā)能力強，品種適應(yīng)性廣的優(yōu)勢，引導(dǎo)種子企業(yè)向周邊省份(xx、重慶、xx、xx)相似生態(tài)區(qū)引種示范、推廣銷售，消化玉米種子存量，緩解種子企業(yè)銷售壓力。引導(dǎo)種子企業(yè)調(diào)整研發(fā)方向，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，多研發(fā)生產(chǎn)與我省結(jié)構(gòu)調(diào)整配套的作物品種，滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第2篇 農(nóng)業(yè)工作會議上的講話稿

農(nóng)業(yè)工作會議上的講話稿

同志們：

剛才，祥和同志代表省農(nóng)委黨組，對20_____年全省農(nóng)業(yè)工作進行了總結(jié)，對2022 年工作進行了安排。大家要作為這次會議的主文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)，傳達貫徹，抓好落實。

在剛剛結(jié)束的省委農(nóng)村工作會議上，大家普遍反映，這幾年是黑龍江省三農(nóng)工作最好的一個時期。全省三農(nóng)發(fā)展為什么這樣快，我們?nèi)绾伪３智逍杨^腦，繼續(xù)做好工作，是必須認(rèn)真思考的問題。下面，就如何貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議精神，不斷開創(chuàng)我省三農(nóng)工作的新局面，我再講四點意見。

一、學(xué)好會議文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來

這次省委農(nóng)村工作會議有三個突出特點： 一是與會人員規(guī)格高 。 參會的人員比較全，省直各相關(guān)部門負責(zé)同志，各市縣黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市地水務(wù)部門和市縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門的主要負責(zé)同志參加了會議。參會的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格非常高，在家的省委常委和人大、政協(xié)的主要負責(zé)同志都參加了會議。 二是會議文件質(zhì)量高。 從領(lǐng)導(dǎo)講話看，炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記和維峰副省長的講話都是高水平的，各有側(cè)重，各有特點，不僅緊密結(jié)合我省三農(nóng)工作實際，也與中央保持高度一致，充分體現(xiàn)了胡錦濤總書記視察我省做出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要指示精神，可謂是珠聯(lián)璧合，相得益彰。從會議文件看，提交會議討論的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的省委一號文件含金量比較高。從典型發(fā)言看，都是黨政一把手發(fā)言，都是關(guān)鍵和重要問題，發(fā)言的質(zhì)量和示范性是歷年最好的。會前，憲魁省長對這些典型發(fā)言材料給予了典型經(jīng)驗選擇的非常準(zhǔn)確，具有前瞻性，具有示范性的高度評價。 三是表彰獎勵層次高。 國務(wù)院表彰糧食生產(chǎn)拿出4 億元，我省拿出7500 萬元，數(shù)額之大在我省歷史上是從來沒有過的，并且表彰的層次多，范圍廣，超過全國表彰的范圍。

這次省委農(nóng)村工作會議整體來說是空前的，是多年來沒有的，我們一定要學(xué)習(xí)貫徹落實好會議精神。 一要傳達好會議精神 。要采取各種形式，把會議精神傳達到農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部和群眾。 二要學(xué)深理解透 。農(nóng)業(yè)部門同志要原原本本地傳達學(xué)習(xí)，尤其是農(nóng)委主任和班子成員要逐句學(xué)習(xí)，切實把領(lǐng)導(dǎo)講話和會議文件學(xué)深學(xué)透，真正做到入腦入心，全面掌握政策，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，領(lǐng)會精神實質(zhì)。 三要系統(tǒng)地進行學(xué)習(xí) 。 要與中央農(nóng)村工作會議精神、過去省委召開的一系列三農(nóng)工作會議精神，以及炳軒書記提出的四大、八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)理論體系相結(jié)合，系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)。 四要落實到實際工作中 。要把省委的各項工作安排部署和任務(wù)要求，納入、體現(xiàn)、落實到實際工作中，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

二、搞好總結(jié)分析，保持清醒頭腦，努力爭取工作再上新臺階

近年是全省三農(nóng)發(fā)展最好的時期。突出體現(xiàn)在三個方面： 一是糧食生產(chǎn)連年有新跨越 。 20_____ 年新的省委、省政府班子組成之前，國家統(tǒng)計局公布的我省糧食產(chǎn)量為693 億斤，少于山東、河南兩省，在全國排第三位。2008 年開始， 全省糧食生產(chǎn)跨越式發(fā)展，連續(xù)四年以年均 100 多億斤速度增長， 跨越了5 個百億斤臺階，先后 越山東、登千億， 去年總產(chǎn)達到1114.1 億斤，超越河南省，成為全國唯一的糧食總產(chǎn)和商品量雙第一省份。我省糧食生產(chǎn)在全國的重要位置其他省份將不可超越，戰(zhàn)略地位也難以替代。 二是農(nóng)民收入連年有新增長 。我省農(nóng)民收入20_____ 年是4132 元，比全國平均水平低8 元， 2008 年超過全國平均水平和河北省后， 先后突破三個千元大關(guān)，去年 達到 7590.7 元，超越吉林省進入全國前十位 。農(nóng)民收入由過去的兩低：低于全國平均、增幅低于城鎮(zhèn)，達到現(xiàn)在的兩高：高于全國平均水平、增幅高于城鎮(zhèn)。2010 和20_____年，每年增加數(shù)額都超千元。 三是新農(nóng)村建設(shè)連年有新變化。 近幾年全省新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上，蓬勃發(fā)展，重點示范村實現(xiàn)提檔升級，非重點示范村取得很大發(fā)展，有的變化幅度甚至超過重點示范村，特別是通過雪中送炭，一些偏遠貧窮落后的地區(qū)也進行了新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)很大變化，享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。

全省三農(nóng)工作之所以實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展，有這樣幾個原因： 一是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果 。這一條是最重要的。第一，全省有一個好的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅重視農(nóng)業(yè)，更懂三農(nóng)。近幾年，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對三農(nóng)工作的重視程度是空前的。第二，省領(lǐng)導(dǎo)對三農(nóng)工作每年都親自抓，身體力行。第三，省委、省政府加大對三農(nóng)的投入。第四，省委、省政府十分關(guān)心農(nóng)業(yè)干部的成長。 二是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線共同努力工作的結(jié)果 。 省、市、縣農(nóng)業(yè)部門的干部和技術(shù)人員全身心投入三農(nóng)發(fā)展實踐，無私奉獻，努力拼搏，忘我工作，付出了辛勞與汗水。 三是各部門大力支持的結(jié)果 。財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、供銷社、金融辦等各相關(guān)部門對三農(nóng)工作的支持空前，全省三農(nóng)工作環(huán)境有了很大的改善。

在工作實踐中，全省也 積累和創(chuàng)造了一些經(jīng)驗，需要進行認(rèn)真總結(jié)。主要有五個方面： 一是必須認(rèn)真貫徹落實中央和省的重大部署。 準(zhǔn)確把握中央和省的思路和總體安排，是農(nóng)業(yè)部門做好三農(nóng)工作的前提。中央和省的決策部署源于基層，源于群眾，源于各地的實際，只有認(rèn)真貫徹落實中央和省的要求部署，我們才能走出正確的發(fā)展道路，才能不 會偏離發(fā)展方向， 也才能得到各部門的大力支持。今后，一定要在思想認(rèn)識上與中央和省保持高度一致，一切工作都要緊緊圍繞省委、省政府的重大工作部署來開展。 二是必須緊緊依靠農(nóng)民 。農(nóng)民是三農(nóng)發(fā)展的主體。實踐證明，什么時候農(nóng)民積極性高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就快?？松娇h仁發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展非常典型，最初合作社沒有自營土地，發(fā)展很艱難。隨著更多的農(nóng)民帶地加入合作社，才有了今天的發(fā)展好局面。我們做一切工作都要依靠農(nóng)民，了解、尊重、體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。 三是必須加強指導(dǎo)服務(wù) 。農(nóng)民由于地域和身份的關(guān)系，有一定的局限， 眼界不寬、信息不暢、抗御市場風(fēng)險能力不強，在生產(chǎn)發(fā)展、致富增收上面臨諸多困難，迫切需要政府部門提供技術(shù)、資金、信息、市場等指導(dǎo)服務(wù)。對克山縣仁發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，我們只是啟發(fā)了他們一下思路，點破了一層窗戶紙，就收到了天壤之別的效果。不對農(nóng)民進行引導(dǎo)不僅是放任自流，更是我們的工作失職。各地不要忽視引導(dǎo)指導(dǎo)的作用，現(xiàn)在開始就要在發(fā)揮農(nóng)民主體作用的前提下，給農(nóng)民以必要的指導(dǎo)服務(wù)。 四是必須創(chuàng)新工作機制 。 機制能夠為加快發(fā)展提供動力，也能夠增強三農(nóng)工作活力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢不斷變化，要求我們適新應(yīng)變，不斷創(chuàng)新工作推進機制。 不論農(nóng)機合作社發(fā)展，還是農(nóng)機化建設(shè)，都不是用錢能買來的。抓合作社發(fā)展必須把農(nóng)機專業(yè)合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合起來。研究合作社重點要研究機制，把機制研究透了就會舉重若輕、事半功倍。五是必須注意協(xié)調(diào)。 三農(nóng)工作是一個大的系統(tǒng)工程，光靠農(nóng)業(yè)部門推動工作力量十分有限，必須充分調(diào)動各個方面的力量 ，形成推進合力。目前，農(nóng)業(yè)部門的工作量在增加，工作職能在延伸，工作標(biāo)準(zhǔn)在提高，要求我們務(wù)必搞好協(xié)調(diào)，這不僅是做好工作的需要，也是我們工作能力的重要體現(xiàn)。對這些經(jīng)驗，大家要認(rèn)真總結(jié)，在今后的工作中 堅持弘揚并大力發(fā)展 。

三、抓住主要矛盾，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決工作中存在的瓶頸問題

關(guān)于全省三農(nóng)工作的重大問題，炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記、維峰副省長都做了安排部署。 全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹落實省委、省政府四大和八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)總體要求部署，全力抓重點，努力攻難點，準(zhǔn)確把握關(guān)節(jié)點，確保各項工作任務(wù)落到實處，收到新的更大成效。 突出抓好六件事：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要落實好增產(chǎn)增效措施 。今年全省春耕生產(chǎn)面臨三個壓力：第一個壓力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在高基數(shù)基礎(chǔ)上，保持增產(chǎn)的壓力加大。到十二五期末，全省糧食總產(chǎn) 要達到1500 億斤， 每年實際產(chǎn)量要保持100 億斤以上速度增加，難度和壓力都很大。第二個壓力，農(nóng)業(yè)收益在生產(chǎn)資料價格上漲的情況下，增收壓力加大。化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格都有所上漲，據(jù)測算僅今年春種環(huán)節(jié)，每畝成本增加10元錢，農(nóng)業(yè)增效的壓力加大。第三個壓力，春播春耕生產(chǎn)在氣候異常情況下，保種壓力加大。去年干封凍，冬季降水少，一次播種奪全苗的任務(wù)十分艱巨。為再奪今年農(nóng)業(yè)豐收，實現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須全面貫徹落實省委農(nóng)業(yè)形勢分析會議精神，特別是按照炳軒書記提出的確保播種面積、糧食播種面積、高產(chǎn)作物面積、適時播種、苗齊苗壯、提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、旱澇能除、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的八個確保和憲魁省長提出的抓好惠農(nóng)政策、作物種植面積、高產(chǎn)作物栽培技術(shù)和物資資金準(zhǔn)備的四個落實工作要求，真正把形勢分析透、困難估計夠、準(zhǔn)備做充分、措施搞扎實，立足抗旱奪豐收，抓好各項增產(chǎn)措施落實，堅決打好春耕備播這一仗。

(二)農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)要科學(xué)裝備農(nóng)機具 。 省委、省政府提出到20_____年全省主要糧食作物實現(xiàn)全程機械化。實現(xiàn)這一目標(biāo)，要堅定不移地走農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的路子，裝備現(xiàn)代大機械，提高農(nóng)機化建設(shè)水平。在農(nóng)機裝備上， 一要體現(xiàn)出省委省政府的意圖 。就是貫徹落實胡錦濤總書記提出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的指示精神和省委關(guān)于發(fā)展四大的要求部署，突出現(xiàn)代大農(nóng)機這個主體，加快發(fā)展適合黑龍江的大馬力拖拉機、大型玉米聯(lián)合收獲機等大農(nóng)機，體現(xiàn)黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點和優(yōu)勢。二要因地因作物制宜。各類農(nóng)機具的選型和配置，既要符合省委、省政府的要求，也要符合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，重點是選配好馬鈴薯、玉米收獲、保護性耕作等農(nóng)業(yè)機械 ，確保大機械充分發(fā)揮作用 。三要靈活掌握配備時間。首要的是裝備馬鈴薯生產(chǎn)機械，在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮作用。今后農(nóng)機專業(yè)合作社不統(tǒng)一配備機械，符合省委、省政府要求的給予優(yōu)先配備。四要向種植業(yè)合作社傾斜。各地要在原有種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建農(nóng)機專業(yè)合作社，幫助其完善機制，再配備機械。種植業(yè)合作社要求有自營土地，旱田達到1 萬畝，水田達到5000 畝，沒有自營土地的不給配備農(nóng)機具。

(三)農(nóng)民專業(yè)合作社要在規(guī)范上下功夫 。 農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織載體。去年全省合作社總數(shù)達到2.1 萬個， 總量全國排名第7 位，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了越來越明顯的作用。但農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展整體水平不高，不規(guī)范的問題越來也顯現(xiàn)， 有的合作社實際上是個人企業(yè)或民營企業(yè)，與農(nóng)民完全分離，不僅影響農(nóng)民加入合作社的積極性，也影響到金融資本的進入，嚴(yán)重制約了合作社的加快發(fā)展。全省要 堅持做到兩手抓，一手抓發(fā)展，鼓勵農(nóng)民自己創(chuàng)建合作社，擴充合作社總量;一手抓規(guī)范，提高合作社發(fā)展水平。要突出把握好以下幾點：一是實行民主管理。農(nóng)民專業(yè)合作社法出臺的初衷是照顧農(nóng)民中的弱勢群體，不是鼓勵社會資本進入。合作社的管理決不能按股表決，必須一人一票，解決少數(shù)人說了算的問題。二是利益分配主要是按交易量。合作社法規(guī)定按交易量分配要達到60% ，其他社會資本投入再多分配也不能超過40% 。國家出資部分務(wù)必平均量化到人，否則就沒有真正體現(xiàn)合作性，損害了社員的合法權(quán)益。三是農(nóng)民入社自愿、退社自由。給農(nóng)民留有更多的余地。四是農(nóng)機合作社要有自營土地。土地是大農(nóng)機發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，農(nóng)機是土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的前提，合作社是聯(lián)結(jié)土地和農(nóng)機的載體。家毫副書記講沒有土地規(guī)模經(jīng)營就沒有效益，沒有利益共同體就沒有生命力，深刻闡述了土地、農(nóng)機、合作社三位一體，缺一不可的道理。農(nóng)機合作社要廣泛吸引農(nóng)民帶地入社，充分發(fā)揮大機械的作用，使更多的農(nóng)民受益。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要明確主攻方向 。 重點在六個方面花氣力：一要抓招商上項目。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)機裝備項目建設(shè)。特別是 大力宣傳我們的資源優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外客商來我省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工大企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變。 二要抓固定資產(chǎn)投資 。把固定資產(chǎn)投資作為衡量項目建設(shè)的主要指標(biāo)，加快引進建設(shè)投資規(guī)模大的項目。三要抓發(fā)展重點。突出重點區(qū)域、重點品種、重點項目、重點指標(biāo)和重點措施，抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食大市大縣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化層次和水平。四要抓質(zhì)量效益。加快引進利稅多的項目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對經(jīng)濟增長、吸納就業(yè)和財政增收的拉動能力。五要抓利益聯(lián)結(jié)機制。重點建立打破區(qū)域界限的利益聯(lián)結(jié)機制， 滿足加工企業(yè)對優(yōu)質(zhì)專用原料的需求，實現(xiàn)基地與企業(yè)共贏。 六要抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。突出抓好亞麻、柳編、黑木耳等特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

(五)農(nóng)產(chǎn)品銷售要注重市場對接 。抓農(nóng)產(chǎn)品銷售是我們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個職能延伸。去年在憲魁省長的親自協(xié)調(diào)下， 我省第一次開通了馬鈴薯南銷專列，發(fā)車早、數(shù)量多，收到了與其他馬鈴薯種植省不同的效果。自 20_____年甘肅首創(chuàng)發(fā)運馬鈴薯專列以來，全國共發(fā) 10 列。去年我省發(fā)運 6 列，其他省僅發(fā) 1 列，數(shù)量之多創(chuàng)全國之最。 12 月份我省 又簽訂了14 個專列銷售合同，其中齊齊哈爾簽訂了12 個專列。各地要按照省委省政府的部署，向齊齊哈爾學(xué)習(xí)，全力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場對接。一要主動尋找市場。今年糧食、蔬菜等作物都要搞好市場對接，種之前就找好銷路，簽好合同，以銷定產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門的思想意識和工作方式方法都要往這方面轉(zhuǎn)，由過去抓產(chǎn)供銷向現(xiàn)在抓銷供產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二要建立綠色食品銷售中心。全省要重點在北京、上海、廣州建設(shè)三個外埠綠色食品銷售中心，每年輪流舉辦一次綠色食品展銷會，提高我省綠色食品的市場知名度和占有率。三要繼續(xù)加強農(nóng)超對接。推進農(nóng)超對接向?qū)W校、工廠、部隊、機關(guān)事業(yè)單位對接延伸，引導(dǎo)和鼓勵有條件的市地開辦專賣店，推進農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直供社區(qū)。積極與農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)省份農(nóng)產(chǎn)品市場、大型超市進行對接，實現(xiàn)從省內(nèi)對接向省外跨區(qū)域?qū)愚D(zhuǎn)變。

(六) 新農(nóng)村建設(shè)要注重在提檔升級上下功夫 。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話已作了全面的部署，各地要全力抓好落實，確保完成既定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。

四、提高自身素質(zhì)，樹立良好形象，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力

加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，必須按照省委的要求部署，深入開展以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為主題的三創(chuàng)活動，進一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)水平。

一要提高能力 。 適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，不斷增強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢的預(yù)研、預(yù)判能力，使每名干部都成為本職工作的行家里手。 一是加強學(xué)習(xí) 。 把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種追求，作為生活的一部分，牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念，堅持做到學(xué)習(xí)經(jīng)常，學(xué)有所思，學(xué)以致用 。 去年地方黨委換屆，市縣農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)換了一些新同志，更要加強自身學(xué)習(xí)，盡快提高能力，勝任工作。 二是深入調(diào)研 。 堅持學(xué)習(xí)理論與調(diào)查研究相結(jié)合，貼近工作實際，圍繞四大和八化建設(shè)，主動思考，深入調(diào)研，掌握第一手材料，總結(jié)挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，提出具有實踐意義的工作對策，指導(dǎo)推進工作。通過調(diào)查研究，提高分析解決問題和文字綜合的能力。 三是開展研討 。 省委農(nóng)村工作辦公室要舉辦一次大型理論研討會，著力推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)重大問題的理論與實踐創(chuàng)新。從現(xiàn)在起，各地要深入開展調(diào)查研究，力爭拿出高水平的理論成果。

二要創(chuàng)新務(wù)實 。各地要適應(yīng) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)需要， 創(chuàng)造性推進工作落實，加快 把既定的工作思路、規(guī)劃和部署變?yōu)楝F(xiàn)實。 一是努力創(chuàng)新 。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。要做到 謀劃發(fā)展有新思路，推進工作有新舉措，善于靈活運用政策、法律、經(jīng)濟手段，用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動工作 。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 繼續(xù)推進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加快工作重心下移。今年省農(nóng)委要繼續(xù)深入開展機關(guān)干部下基層抓三農(nóng)、促發(fā)展活動，幫助基層和農(nóng)民解決遇到的科技、信息、市場等實際困難，積極為農(nóng)民辦實事、辦好事。各級農(nóng)業(yè)部門都要建立基層聯(lián)系點制度，各級干部都要與農(nóng)民交朋友。 三是科學(xué)統(tǒng)籌 。我們現(xiàn)在的工作量特別大，一定要彈好鋼琴，不能顧此失彼，不能被動抓工作。要增強工作主動性，把省委、省政府的要求部署具體化。要 加強與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，經(jīng)常通報農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，反映困難，最大程度爭取外力支持，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村 加快發(fā)展的推進合力。

三要廉潔自律 。 嚴(yán)格執(zhí)行 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持農(nóng)業(yè)中心工作與反腐倡廉建設(shè)兩手抓。一 是 強化制度約束 。 要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和反腐倡廉建設(shè)之中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。定期對制度執(zhí)行 情況開展監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。 二是強化項目管理 。把推進各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重中之重， 加強 良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保給農(nóng)民的實惠不走樣、不縮水。 三是強化依法行政。 以專項整治、綜合治理、民主評議和行風(fēng)熱線等形式為載體，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。加強和改進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，化解土地矛盾糾紛。加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作，及時糾正和查處違規(guī)收費、集資攤派問題。深入開展打假行動，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資和哄抬價格坑農(nóng)害農(nóng)行為。

同志們，今年既是充滿希望的一年，也是面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)的一年。我堅信，只要全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)解放思想，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好更快、又好又快發(fā)展，向省委、省政府交上一份滿意的答卷。

農(nóng)業(yè)工作會議上的講話稿想查看更多相關(guān)信息，請上酷貓寫作范文網(wǎng)。

第3篇 農(nóng)業(yè)工作會議講話稿范文

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，對于我國這樣一個發(fā)展中的小農(nóng)大國，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有特殊的重要意義。下面是小編為您分享了農(nóng)業(yè)工作會議講話稿，一起來看看吧!

農(nóng)業(yè)工作會議講話稿

同志們：

剛才，祥和同志代表省農(nóng)委黨組，對20_____年全省農(nóng)業(yè)工作進行了總結(jié)，對2022 年工作進行了安排。大家要作為這次會議的主文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)，傳達貫徹，抓好落實。

在剛剛結(jié)束的省委農(nóng)村工作會議上，大家普遍反映，這幾年是黑龍江省三農(nóng)工作最好的一個時期。全省三農(nóng)發(fā)展為什么這樣快，我們?nèi)绾伪３智逍杨^腦，繼續(xù)做好工作，是必須認(rèn)真思考的問題。下面，就如何貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議精神，不斷開創(chuàng)我省三農(nóng)工作的新局面，我再講四點意見。

一、學(xué)好會議文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來

這次省委農(nóng)村工作會議有三個突出特點： 一是與會人員規(guī)格高 。 參會的人員比較全，省直各相關(guān)部門負責(zé)同志，各市縣黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市地水務(wù)部門和市縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門的主要負責(zé)同志參加了會議。參會的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格非常高，在家的省委常委和人大、政協(xié)的主要負責(zé)同志都參加了會議。 二是會議文件質(zhì)量高。 從領(lǐng)導(dǎo)講話看，炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記和維峰副省長的講話都是高水平的，各有側(cè)重，各有特點，不僅緊密結(jié)合我省三農(nóng)工作實際，也與中央保持高度一致，充分體現(xiàn)了胡錦濤總書記視察我省做出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要指示精神，可謂是珠聯(lián)璧合，相得益彰。從會議文件看，提交會議討論的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的省委一號文件含金量比較高。從典型發(fā)言看，都是黨政一把手發(fā)言，都是關(guān)鍵和重要問題，發(fā)言的質(zhì)量和示范性是歷年最好的。會前，憲魁省長對這些典型發(fā)言材料給予了典型經(jīng)驗選擇的非常準(zhǔn)確，具有前瞻性，具有示范性的高度評價。 三是表彰獎勵層次高。 國務(wù)院表彰糧食生產(chǎn)拿出4 億元，我省拿出7500 萬元，數(shù)額之大在我省歷史上是從來沒有過的，并且表彰的層次多，范圍廣，超過全國表彰的范圍。

這次省委農(nóng)村工作會議整體來說是空前的，是多年來沒有的，我們一定要學(xué)習(xí)貫徹落實好會議精神。 一要傳達好會議精神 。要采取各種形式，把會議精神傳達到農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部和群眾。 二要學(xué)深理解透 。農(nóng)業(yè)部門同志要原原本本地傳達學(xué)習(xí)，尤其是農(nóng)委主任和班子成員要逐句學(xué)習(xí)，切實把領(lǐng)導(dǎo)講話和會議文件學(xué)深學(xué)透，真正做到入腦入心，全面掌握政策，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，領(lǐng)會精神實質(zhì)。 三要系統(tǒng)地進行學(xué)習(xí) 。 要與中央農(nóng)村工作會議精神、過去省委召開的一系列三農(nóng)工作會議精神，以及炳軒書記提出的四大、八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)理論體系相結(jié)合，系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)。 四要落實到實際工作中 。要把省委的各項工作安排部署和任務(wù)要求，納入、體現(xiàn)、落實到實際工作中，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

二、搞好總結(jié)分析，保持清醒頭腦，努力爭取工作再上新臺階

近年是全省三農(nóng)發(fā)展最好的時期。突出體現(xiàn)在三個方面： 一是糧食生產(chǎn)連年有新跨越 。 20_____ 年新的省委、省政府班子組成之前，國家統(tǒng)計局公布的我省糧食產(chǎn)量為693 億斤，少于山東、河南兩省，在全國排第三位。2008 年開始， 全省糧食生產(chǎn)跨越式發(fā)展，連續(xù)四年以年均 100 多億斤速度增長， 跨越了5 個百億斤臺階，先后 越山東、登千億， 去年總產(chǎn)達到1114.1 億斤，超越河南省，成為全國唯一的糧食總產(chǎn)和商品量雙第一省份。我省糧食生產(chǎn)在全國的重要位置其他省份將不可超越，戰(zhàn)略地位也難以替代。 二是農(nóng)民收入連年有新增長 。我省農(nóng)民收入20_____ 年是4132 元，比全國平均水平低8 元， 2008 年超過全國平均水平和河北省后， 先后突破三個千元大關(guān)，去年 達到 7590.7 元，超越吉林省進入全國前十位 。農(nóng)民收入由過去的兩低：低于全國平均、增幅低于城鎮(zhèn)，達到現(xiàn)在的兩高：高于全國平均水平、增幅高于城鎮(zhèn)。2010 和20_____年，每年增加數(shù)額都超千元。 三是新農(nóng)村建設(shè)連年有新變化。 近幾年全省新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上，蓬勃發(fā)展，重點示范村實現(xiàn)提檔升級，非重點示范村取得很大發(fā)展，有的變化幅度甚至超過重點示范村，特別是通過雪中送炭，一些偏遠貧窮落后的地區(qū)也進行了新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)很大變化，享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。

全省三農(nóng)工作之所以實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展，有這樣幾個原因： 一是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果 。這一條是最重要的。第一，全省有一個好的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅重視農(nóng)業(yè)，更懂三農(nóng)。近幾年，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對三農(nóng)工作的重視程度是空前的。第二，省領(lǐng)導(dǎo)對三農(nóng)工作每年都親自抓，身體力行。第三，省委、省政府加大對三農(nóng)的投入。第四，省委、省政府十分關(guān)心農(nóng)業(yè)干部的成長。 二是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線共同努力工作的結(jié)果 。 省、市、縣農(nóng)業(yè)部門的干部和技術(shù)人員全身心投入三農(nóng)發(fā)展實踐，無私奉獻，努力拼搏，忘我工作，付出了辛勞與汗水。 三是各部門大力支持的結(jié)果 。財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、供銷社、金融辦等各相關(guān)部門對三農(nóng)工作的支持空前，全省三農(nóng)工作環(huán)境有了很大的改善。

在工作實踐中，全省也 積累和創(chuàng)造了一些經(jīng)驗，需要進行認(rèn)真總結(jié)。主要有五個方面： 一是必須認(rèn)真貫徹落實中央和省的重大部署。 準(zhǔn)確把握中央和省的思路和總體安排，是農(nóng)業(yè)部門做好三農(nóng)工作的前提。中央和省的決策部署源于基層，源于群眾，源于各地的實際，只有認(rèn)真貫徹落實中央和省的要求部署，我們才能走出正確的發(fā)展道路，才能不 會偏離發(fā)展方向， 也才能得到各部門的大力支持。今后，一定要在思想認(rèn)識上與中央和省保持高度一致，一切工作都要緊緊圍繞省委、省政府的重大工作部署來開展。 二是必須緊緊依靠農(nóng)民 。農(nóng)民是三農(nóng)發(fā)展的主體。實踐證明，什么時候農(nóng)民積極性高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就快?？松娇h仁發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展非常典型，最初合作社沒有自營土地，發(fā)展很艱難。隨著更多的農(nóng)民帶地加入合作社，才有了今天的發(fā)展好局面。我們做一切工作都要依靠農(nóng)民，了解、尊重、體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。 三是必須加強指導(dǎo)服務(wù) 。農(nóng)民由于地域和身份的關(guān)系，有一定的局限， 眼界不寬、信息不暢、抗御市場風(fēng)險能力不強，在生產(chǎn)發(fā)展、致富增收上面臨諸多困難，迫切需要政府部門提供技術(shù)、資金、信息、市場等指導(dǎo)服務(wù)。對克山縣仁發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，我們只是啟發(fā)了他們一下思路，點破了一層窗戶紙，就收到了天壤之別的效果。不對農(nóng)民進行引導(dǎo)不僅是放任自流，更是我們的工作失職。各地不要忽視引導(dǎo)指導(dǎo)的作用，現(xiàn)在開始就要在發(fā)揮農(nóng)民主體作用的前提下，給農(nóng)民以必要的指導(dǎo)服務(wù)。 四是必須創(chuàng)新工作機制 。 機制能夠為加快發(fā)展提供動力，也能夠增強三農(nóng)工作活力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢不斷變化，要求我們適新應(yīng)變，不斷創(chuàng)新工作推進機制。 不論農(nóng)機合作社發(fā)展，還是農(nóng)機化建設(shè)，都不是用錢能買來的。抓合作社發(fā)展必須把農(nóng)機專業(yè)合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合起來。研究合作社重點要研究機制，把機制研究透了就會舉重若輕、事半功倍。五是必須注意協(xié)調(diào)。 三農(nóng)工作是一個大的系統(tǒng)工程，光靠農(nóng)業(yè)部門推動工作力量十分有限，必須充分調(diào)動各個方面的力量 ，形成推進合力。目前，農(nóng)業(yè)部門的工作量在增加，工作職能在延伸，工作標(biāo)準(zhǔn)在提高，要求我們務(wù)必搞好協(xié)調(diào)，這不僅是做好工作的需要，也是我們工作能力的重要體現(xiàn)。對這些經(jīng)驗，大家要認(rèn)真總結(jié)，在今后的工作中 堅持弘揚并大力發(fā)展 。

三、抓住主要矛盾，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決工作中存在的瓶頸問題

關(guān)于全省三農(nóng)工作的重大問題，炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記、維峰副省長都做了安排部署。 全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹落實省委、省政府四大和八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)總體要求部署，全力抓重點，努力攻難點，準(zhǔn)確把握關(guān)節(jié)點，確保各項工作任務(wù)落到實處，收到新的更大成效。 突出抓好六件事：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要落實好增產(chǎn)增效措施 。今年全省春耕生產(chǎn)面臨三個壓力：第一個壓力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在高基數(shù)基礎(chǔ)上，保持增產(chǎn)的壓力加大。到十二五期末，全省糧食總產(chǎn) 要達到1500 億斤， 每年實際產(chǎn)量要保持100 億斤以上速度增加，難度和壓力都很大。第二個壓力，農(nóng)業(yè)收益在生產(chǎn)資料價格上漲的情況下，增收壓力加大。化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格都有所上漲，據(jù)測算僅今年春種環(huán)節(jié)，每畝成本增加10元錢，農(nóng)業(yè)增效的壓力加大。第三個壓力，春播春耕生產(chǎn)在氣候異常情況下，保種壓力加大。去年干封凍，冬季降水少，一次播種奪全苗的任務(wù)十分艱巨。為再奪今年農(nóng)業(yè)豐收，實現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須全面貫徹落實省委農(nóng)業(yè)形勢分析會議精神，特別是按照炳軒書記提出的確保播種面積、糧食播種面積、高產(chǎn)作物面積、適時播種、苗齊苗壯、提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、旱澇能除、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的八個確保和憲魁省長提出的抓好惠農(nóng)政策、作物種植面積、高產(chǎn)作物栽培技術(shù)和物資資金準(zhǔn)備的四個落實工作要求，真正把形勢分析透、困難估計夠、準(zhǔn)備做充分、措施搞扎實，立足抗旱奪豐收，抓好各項增產(chǎn)措施落實，堅決打好春耕備播這一仗。

(二)農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)要科學(xué)裝備農(nóng)機具 。 省委、省政府提出到20_____年全省主要糧食作物實現(xiàn)全程機械化。實現(xiàn)這一目標(biāo)，要堅定不移地走農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的路子，裝備現(xiàn)代大機械，提高農(nóng)機化建設(shè)水平。在農(nóng)機裝備上， 一要體現(xiàn)出省委省政府的意圖 。就是貫徹落實胡錦濤總書記提出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的指示精神和省委關(guān)于發(fā)展四大的要求部署，突出現(xiàn)代大農(nóng)機這個主體，加快發(fā)展適合黑龍江的大馬力拖拉機、大型玉米聯(lián)合收獲機等大農(nóng)機，體現(xiàn)黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點和優(yōu)勢。二要因地因作物制宜。各類農(nóng)機具的選型和配置，既要符合省委、省政府的要求，也要符合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，重點是選配好馬鈴薯、玉米收獲、保護性耕作等農(nóng)業(yè)機械 ，確保大機械充分發(fā)揮作用 。三要靈活掌握配備時間。首要的是裝備馬鈴薯生產(chǎn)機械，在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮作用。今后農(nóng)機專業(yè)合作社不統(tǒng)一配備機械，符合省委、省政府要求的給予優(yōu)先配備。四要向種植業(yè)合作社傾斜。各地要在原有種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建農(nóng)機專業(yè)合作社，幫助其完善機制，再配備機械。種植業(yè)合作社要求有自營土地，旱田達到1 萬畝，水田達到5000 畝，沒有自營土地的不給配備農(nóng)機具。

(三)農(nóng)民專業(yè)合作社要在規(guī)范上下功夫 。 農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織載體。去年全省合作社總數(shù)達到2.1 萬個， 總量全國排名第7 位，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了越來越明顯的作用。但農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展整體水平不高，不規(guī)范的問題越來也顯現(xiàn)， 有的合作社實際上是個人企業(yè)或民營企業(yè)，與農(nóng)民完全分離，不僅影響農(nóng)民加入合作社的積極性，也影響到金融資本的進入，嚴(yán)重制約了合作社的加快發(fā)展。全省要 堅持做到兩手抓，一手抓發(fā)展，鼓勵農(nóng)民自己創(chuàng)建合作社，擴充合作社總量;一手抓規(guī)范，提高合作社發(fā)展水平。要突出把握好以下幾點：一是實行民主管理。農(nóng)民專業(yè)合作社法出臺的初衷是照顧農(nóng)民中的弱勢群體，不是鼓勵社會資本進入。合作社的管理決不能按股表決，必須一人一票，解決少數(shù)人說了算的問題。二是利益分配主要是按交易量。合作社法規(guī)定按交易量分配要達到60% ，其他社會資本投入再多分配也不能超過40% 。國家出資部分務(wù)必平均量化到人，否則就沒有真正體現(xiàn)合作性，損害了社員的合法權(quán)益。三是農(nóng)民入社自愿、退社自由。給農(nóng)民留有更多的余地。四是農(nóng)機合作社要有自營土地。土地是大農(nóng)機發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，農(nóng)機是土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的前提，合作社是聯(lián)結(jié)土地和農(nóng)機的載體。家毫副書記講沒有土地規(guī)模經(jīng)營就沒有效益，沒有利益共同體就沒有生命力，深刻闡述了土地、農(nóng)機、合作社三位一體，缺一不可的道理。農(nóng)機合作社要廣泛吸引農(nóng)民帶地入社，充分發(fā)揮大機械的作用，使更多的農(nóng)民受益。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要明確主攻方向 。 重點在六個方面花氣力：一要抓招商上項目。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)機裝備項目建設(shè)。特別是 大力宣傳我們的資源優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外客商來我省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工大企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變。 二要抓固定資產(chǎn)投資 。把固定資產(chǎn)投資作為衡量項目建設(shè)的主要指標(biāo)，加快引進建設(shè)投資規(guī)模大的項目。三要抓發(fā)展重點。突出重點區(qū)域、重點品種、重點項目、重點指標(biāo)和重點措施，抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食大市大縣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化層次和水平。四要抓質(zhì)量效益。加快引進利稅多的項目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對經(jīng)濟增長、吸納就業(yè)和財政增收的拉動能力。五要抓利益聯(lián)結(jié)機制。重點建立打破區(qū)域界限的利益聯(lián)結(jié)機制， 滿足加工企業(yè)對優(yōu)質(zhì)專用原料的需求，實現(xiàn)基地與企業(yè)共贏。 六要抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。突出抓好亞麻、柳編、黑木耳等特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

(五)農(nóng)產(chǎn)品銷售要注重市場對接 。抓農(nóng)產(chǎn)品銷售是我們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個職能延伸。去年在憲魁省長的親自協(xié)調(diào)下， 我省第一次開通了馬鈴薯南銷專列，發(fā)車早、數(shù)量多，收到了與其他馬鈴薯種植省不同的效果。自 20_____年甘肅首創(chuàng)發(fā)運馬鈴薯專列以來，全國共發(fā) 10 列。去年我省發(fā)運 6 列，其他省僅發(fā) 1 列，數(shù)量之多創(chuàng)全國之最。 12 月份我省 又簽訂了14 個專列銷售合同，其中齊齊哈爾簽訂了12 個專列。各地要按照省委省政府的部署，向齊齊哈爾學(xué)習(xí)，全力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場對接。一要主動尋找市場。今年糧食、蔬菜等作物都要搞好市場對接，種之前就找好銷路，簽好合同，以銷定產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門的思想意識和工作方式方法都要往這方面轉(zhuǎn)，由過去抓產(chǎn)供銷向現(xiàn)在抓銷供產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二要建立綠色食品銷售中心。全省要重點在北京、上海、廣州建設(shè)三個外埠綠色食品銷售中心，每年輪流舉辦一次綠色食品展銷會，提高我省綠色食品的市場知名度和占有率。三要繼續(xù)加強農(nóng)超對接。推進農(nóng)超對接向?qū)W校、工廠、部隊、機關(guān)事業(yè)單位對接延伸，引導(dǎo)和鼓勵有條件的市地開辦專賣店，推進農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直供社區(qū)。積極與農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)省份農(nóng)產(chǎn)品市場、大型超市進行對接，實現(xiàn)從省內(nèi)對接向省外跨區(qū)域?qū)愚D(zhuǎn)變。

(六) 新農(nóng)村建設(shè)要注重在提檔升級上下功夫 。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話已作了全面的部署，各地要全力抓好落實，確保完成既定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。

四、提高自身素質(zhì)，樹立良好形象，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力

加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，必須按照省委的要求部署，深入開展以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為主題的三創(chuàng)活動，進一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)水平。

一要提高能力 。 適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，不斷增強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢的預(yù)研、預(yù)判能力，使每名干部都成為本職工作的行家里手。 一是加強學(xué)習(xí) 。 把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種追求，作為生活的一部分，牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念，堅持做到學(xué)習(xí)經(jīng)常，學(xué)有所思，學(xué)以致用 。 去年地方黨委換屆，市縣農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)換了一些新同志，更要加強自身學(xué)習(xí)，盡快提高能力，勝任工作。 二是深入調(diào)研 。 堅持學(xué)習(xí)理論與調(diào)查研究相結(jié)合，貼近工作實際，圍繞四大和八化建設(shè)，主動思考，深入調(diào)研，掌握第一手材料，總結(jié)挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，提出具有實踐意義的工作對策，指導(dǎo)推進工作。通過調(diào)查研究，提高分析解決問題和文字綜合的能力。 三是開展研討 。 省委農(nóng)村工作辦公室要舉辦一次大型理論研討會，著力推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)重大問題的理論與實踐創(chuàng)新。從現(xiàn)在起，各地要深入開展調(diào)查研究，力爭拿出高水平的理論成果。

二要創(chuàng)新務(wù)實 。各地要適應(yīng) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)需要， 創(chuàng)造性推進工作落實，加快 把既定的工作思路、規(guī)劃和部署變?yōu)楝F(xiàn)實。 一是努力創(chuàng)新 。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。要做到 謀劃發(fā)展有新思路，推進工作有新舉措，善于靈活運用政策、法律、經(jīng)濟手段，用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動工作 。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 繼續(xù)推進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加快工作重心下移。今年省農(nóng)委要繼續(xù)深入開展機關(guān)干部下基層抓三農(nóng)、促發(fā)展活動，幫助基層和農(nóng)民解決遇到的科技、信息、市場等實際困難，積極為農(nóng)民辦實事、辦好事。各級農(nóng)業(yè)部門都要建立基層聯(lián)系點制度，各級干部都要與農(nóng)民交朋友。 三是科學(xué)統(tǒng)籌 。我們現(xiàn)在的工作量特別大，一定要彈好鋼琴，不能顧此失彼，不能被動抓工作。要增強工作主動性，把省委、省政府的要求部署具體化。要 加強與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，經(jīng)常通報農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，反映困難，最大程度爭取外力支持，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村 加快發(fā)展的推進合力。

三要廉潔自律 。 嚴(yán)格執(zhí)行 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持農(nóng)業(yè)中心工作與反腐倡廉建設(shè)兩手抓。一 是 強化制度約束 。 要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和反腐倡廉建設(shè)之中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。定期對制度執(zhí)行 情況開展監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。 二是強化項目管理 。把推進各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重中之重， 加強 良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保給農(nóng)民的實惠不走樣、不縮水。 三是強化依法行政。 以專項整治、綜合治理、民主評議和行風(fēng)熱線等形式為載體，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。加強和改進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，化解土地矛盾糾紛。加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作，及時糾正和查處違規(guī)收費、集資攤派問題。深入開展打假行動，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資和哄抬價格坑農(nóng)害農(nóng)行為。

同志們，今年既是充滿希望的一年，也是面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)的一年。我堅信，只要全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)解放思想，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好更快、又好又快發(fā)展，向省委、省政府交上一份滿意的答卷。

農(nóng)業(yè)會議講話稿

同志們：

今天，我們召開全縣農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號文件精神，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議要求，總結(jié)去年三農(nóng)工作成績，分析當(dāng)前三農(nóng)形勢趨勢，部署今年和今后一個時期工作任務(wù)，動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊，不誤農(nóng)時、辛勤耕耘，推動全縣三農(nóng)工作再上新臺階。剛才，蔡書記作了一個全面細致的報告，既貫徹上級要求，又切合xx實際，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實。縣農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和雙創(chuàng)標(biāo)兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言，講得都很好，很有學(xué)習(xí)借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了 2022年度農(nóng)村工作先進集體和先進個人，借此機會，向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!

2022年，是我縣三農(nóng)工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經(jīng)濟下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷的不利形勢，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級各項措施落實，取得了積極成效，延續(xù)了三農(nóng)工作的良好態(tài)勢。農(nóng)村改革在全國出亮點、出經(jīng)驗，獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點，相關(guān)經(jīng)驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市xx個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進入前xx名。三農(nóng)工作在全市考評中繼續(xù)保持第一，喜獲四連冠。這些成績的取得來之不易，為全縣實現(xiàn)十三五經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣三農(nóng)工作戰(zhàn)線的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們，向所有關(guān)心支持三農(nóng)工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實掌握三農(nóng)工作主動權(quán)

重農(nóng)固本，是安民之基。對待三農(nóng)工作，任何時候都不能放松，要把三農(nóng)問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的顯著位置，牢牢抓住、緊緊抓好。

一要充分認(rèn)識三農(nóng)工作的極端重要性。***總書記指出，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進農(nóng)村全面小康不松勁，在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看，一號文件連續(xù)十四年聚焦三農(nóng)工作;從全省來看，始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會提出了兩聚一高主題，明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍本;從xx來看，十三五時期是實現(xiàn)兩大目標(biāo)的決勝決戰(zhàn)階段，建設(shè)蘇北重要中心城市，離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說，高水平全面建成小康社會的短腿在農(nóng)業(yè)，短板在農(nóng)村，難點在農(nóng)民，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對此，我們必須一以貫之、毫不動搖地把三農(nóng)工作放在重中之重的位置，不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活，決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民，決不能因為已經(jīng)取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。

二要切實增強三農(nóng)發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看，我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)機械化水平較高，高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，國家、省市各項改革試點不斷落實深化，三農(nóng)工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看，中央明確要求，把財政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村;省第十三次黨代會要求加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，健全農(nóng)業(yè)支持保護體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級，都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上，不斷強化三農(nóng)工作的組織化程度，確保三農(nóng)工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。

三要準(zhǔn)確把握三農(nóng)工作的內(nèi)在源動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動力，是應(yīng)對問題挑戰(zhàn)的必然選擇，也是xx推動三農(nóng)工作的重要法寶?；仡櫄v史，十一屆三中全會召開不久，xx縣委就召開為期15天的三級干部學(xué)習(xí)班，揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月，推進撤社建鄉(xiāng)，實行鎮(zhèn)社分設(shè)，為推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革掃清了障礙;1994年，進行兩田制試點推廣工作，完善雙層經(jīng)營體制，引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。由此可見，改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程。特別是近年來，我縣先后承擔(dān)了省級社區(qū)股份制改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地三權(quán)分置改革作出了積極有益的探索。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育更持續(xù)健康的增長動力，出路在于創(chuàng)新;解決好地誰來種、怎么種，新農(nóng)村誰來建、怎么建，農(nóng)民想要富、怎么富的問題，迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮xx農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新基因，深入推進農(nóng)村綜合改革，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，積極建設(shè)美麗農(nóng)村，切實增強三農(nóng)工作的綜合競爭力。

二、明確重點、狠抓落實，扎實打好三農(nóng)工作主動仗

做好今年和今后一個時期的三農(nóng)工作，要堅持新發(fā)展理念，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，著力推動農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機械化作業(yè)要求，建設(shè)集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，進一步鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn)，促進土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，切實降低成本、提高效率。通過家庭農(nóng)場集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式，積極探索農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下，按照市場需求，堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。

實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種，積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工項目，將xx生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線，環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范帶，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，推行綠色生產(chǎn)方式，實施化肥農(nóng)藥零增長行動，推進秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。擴大xx大米、xx芡實、xx龍蝦等地理標(biāo)志的授權(quán)范圍，做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護力度，打造更多xx農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力提升xx農(nóng)產(chǎn)品的美譽度、知名度，增加產(chǎn)品附加值，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產(chǎn)業(yè)要后勁。

深入推進農(nóng)業(yè)接二連三，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目招引建設(shè)，引導(dǎo)食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域，積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮淘寶特色中國xx館、阿里巴巴村淘運營中心作用，推動田間地頭優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。

二要聚焦拓展增收空間，著力推動農(nóng)民富裕。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康，最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半，離全省平均水平還差1870元。最近，省委省政府出臺了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》，必須精準(zhǔn)落實這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚，努力促進農(nóng)民收入持續(xù)加快增長。要托起產(chǎn)業(yè)這個大盤子。加快推動工業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇，吸引更多農(nóng)民就地擇業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，大力加強職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助更多農(nóng)村勞動力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿xx綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動作用，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源，通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個牛鼻子。近年來，中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體，出臺更具針對性的措施，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準(zhǔn)對接，努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊硬骨頭。推進脫貧攻堅，核心要素在精準(zhǔn)、成敗關(guān)鍵看精準(zhǔn)。要繼續(xù)加大村企結(jié)對、部門掛鉤等經(jīng)濟薄弱村幫扶力度，確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達20%以上。要結(jié)合正在開展的三進三幫活動，深入困難群眾家庭，了解面臨的困難和需要的支持，切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點，深入實施新一輪結(jié)對幫扶行動，進一步健全扶貧開發(fā)長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策，引導(dǎo)有勞動能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農(nóng)戶，要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的，要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定，保障其就醫(yī)、教育等基本生活。

三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個重要要求，就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村，進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，按照旅游道路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延，提檔升級農(nóng)村公路，建成300公里xx綠道，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進銀涂鎮(zhèn)十個一工程建設(shè)，支持創(chuàng)建經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升，加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團開展深度合作，圍繞國家級通用機場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財政支持力度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù)，深入推進綜合醫(yī)改，實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式，著力提高農(nóng)村診療水平;推進新一輪教育現(xiàn)代化，優(yōu)化學(xué)前教育和農(nóng)村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級，加快文化陣地建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。落實好兩減六治三提升行動要求，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長效管理成果，持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)。

四要聚焦深化農(nóng)村改革，著力推進三農(nóng)發(fā)展。改革既是三農(nóng)發(fā)展不斷攻堅克難、闖關(guān)奪隘的利器，也是三農(nóng)工作不斷抵御風(fēng)險、化險為機的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章，全面激活市場、要素、主體，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久，中央和省關(guān)于這項改革的實施意見相繼出臺，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、切實抓好落實。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成，成果應(yīng)用和抵押貸款試點已經(jīng)取得一定成績，下一步，要重點圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益，探索和健全土地租金定價機制，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提升承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，進一步賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年，我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革，完成了63個村集體經(jīng)濟組織成員資格界定。年底，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，這是今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求，深入推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記，開展成員認(rèn)定，進一步推進經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶，發(fā)展多種形式的股份合作，切實賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任，著力提高三農(nóng)工作主動性

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，各鎮(zhèn)、各部門要始終把 三農(nóng)工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作推進能力，為開創(chuàng)我縣三農(nóng)工作新局面提供強有力保障。

一要強化責(zé)任落實。始終將三農(nóng)工作擺上更加突出位置，健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅決落實重農(nóng)強農(nóng)要求，在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，其他班子成員要積極支持，各級黨員干部要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于善于突破三農(nóng)這個全面小康建設(shè)的重點難點，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風(fēng)采、體現(xiàn)作為。

二要建強基層組織。深入推進農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)，開展農(nóng)村黨建六化行動。啟動全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕，兩年內(nèi)確保面積、功能全部達標(biāo)。進一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部書記進鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化，全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定，兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，進一步拓寬選用方式，推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓(xùn)等培養(yǎng)模式，加快推行村干部選派制，每年定向培養(yǎng)100-150名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職，讓村官成為終身職業(yè)。加強《村級權(quán)力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督，3年時間完成全縣所有村(居)財務(wù)審計。

三要從嚴(yán)督查考核。改進督查考核方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容，強化過程督查，對脫貧攻堅、典型培育和項目建設(shè)等重點工作、階段性任務(wù)，采取召開會辦會、現(xiàn)場推進會和專項督查等方式，切實強化督促檢查，解決突出問題，推動任務(wù)落實，確保各項工作快推進、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，提振精神，強化擔(dān)當(dāng)，密切配合，協(xié)調(diào)推進，認(rèn)真落實好縣委、縣政府三農(nóng)工作的具體部署，更加自覺地推動三農(nóng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)工作會議發(fā)言稿

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)交流20_____年農(nóng)業(yè)工作，研究十三五發(fā)展思路，部署20_____年工作，同時用一天時間為大家作中央一號文件、農(nóng)業(yè)項目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓(xùn)，增強農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

在上午召開的農(nóng)村工作會議上，李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話，剛才傳達了全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，為新形勢下推動農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報了去年兩個責(zé)任狀的落實情況和確權(quán)工作的推進情況，各市縣要在比較中看到差距，爭取今年工作有新的突破。海口、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個市縣和羅牛山、潤達兩家企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗，希望各市縣加強學(xué)習(xí)交流。

下面，我再講四點意見：

一、關(guān)于20_____年農(nóng)業(yè)工作

20_____年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，全省各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。 農(nóng)業(yè)增加值881.69 億元，同比增長5.5% ，增速排名全國前列;農(nóng)民人均可支配收入10858 元，同比增長9.5% ，比20_____年增長近一倍。 農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。 調(diào)整了13 萬畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，提出兩減三增三結(jié)合的基本思路，養(yǎng)殖場環(huán)保改造行動、化肥農(nóng)藥減施行動啟動實施，全省27 家規(guī)模養(yǎng)殖場完成環(huán)保改造，新增有機肥產(chǎn)能10 萬噸，屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗;在5 個萬畝田洋開展統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一測土配方施有機肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點，取得積極進展。 農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國際化進程加快。 百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動拉開序幕，首批14 家正式掛牌，桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動建設(shè)，經(jīng)過兩年的努力，《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20_____-2025 )》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，全省農(nóng)產(chǎn)品電商達3143 家，去年銷售額85 億元，同比增長25% ，?？谑降?0 個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開業(yè)運營，在全國引起強烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資5000 多萬元，全省在各類資本市場掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達到21 家。 農(nóng)村改革深入推進。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開，進展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達173 家，農(nóng)民合作社新增1084 家，累計達13189 家，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展;東昌農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點工作順利開展，得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

一年來，我們著力抓了六件事：

一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導(dǎo)性意見》，大力推廣適銷品種和配套技術(shù)，實現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長。著力推進熱作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新創(chuàng)建了46 家熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，投入6000 萬元支持建成4300 套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，全年家禽出欄量增加720 萬只、禽蛋產(chǎn)量增加5900 噸、肉牛存欄量增加5 萬頭，特色優(yōu)勢和自給不足品種加快發(fā)展。

二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。 針對地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲害多發(fā)等問題，深入系統(tǒng)地開展調(diào)研，形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報告》和《20_____年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作方案》，提出兩減三增三結(jié)合的基本思路，策劃了無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，集中推進規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保改造，集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù)，建成示范基地28 個，規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達50% 以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)借鑒屯昌、?？诘鹊氐慕?jīng)驗，有力促進了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

三是立足于增強農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動力，推進產(chǎn)業(yè)融合、科技進步與對外合作。 以休閑農(nóng)業(yè)為載體，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12 家企業(yè)被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，瓊海北仍村等7 個村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為中國最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點達到226 家，吸納就業(yè)1.85 萬人，營業(yè)收入10.1億元，同比增長15% 。去年是互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的一年，召開了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會、中國(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+ 大會，積極響應(yīng)省政府打造百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動建設(shè)10 個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，供銷大集網(wǎng)在冬交會期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2 億公斤、成交額37.5 億元，海南農(nóng)產(chǎn)品b2b 平臺優(yōu)電聯(lián)盟上線運行，首場競拍會成交額30 億元，陵水、白沙農(nóng)村淘寶項目啟動實施。大力推進農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用， 建設(shè)了60 個科技示范基地，重點推廣了70 個新品種、70 項新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639 人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400 人。積極開展農(nóng)業(yè)對外合作，與農(nóng)業(yè)部國際合作司簽訂了《關(guān)于加強國際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的協(xié)議書》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對外交流合作促進會，舉辦了瓊臺農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會等。

四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動植物疫病防控。 我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門，層層落實責(zé)任，采取有力措施，付出艱辛努力，對農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管，把生產(chǎn)監(jiān)測、上市檢測、持證出島制度落到實處，全年共檢測農(nóng)產(chǎn)品86.7 萬份，冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島，我們主動致信全國重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機制，妥善應(yīng)對青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，積極推進品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實6000 萬元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》，組織實施了11 個海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強三品一標(biāo)認(rèn)證管理，成功舉辦冬交會，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019 份，金額394 億元。

五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。 全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，出臺了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導(dǎo)通報制度，經(jīng)過一年的扎實工作，全省測量面積640.1 萬畝，審核公示面積417.7 萬畝，分別占國土二調(diào)農(nóng)村耕地面積的67.2% 、43.8% ，進展總體順利。依法推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4 萬畝，僅地租收入就增加3280 萬元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》，防范三過和非農(nóng)化等風(fēng)險。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體， 開展農(nóng)業(yè) 企業(yè)上市融資服務(wù)年活動，舉辦了2 期專題培訓(xùn)班，會同財政、金融等部門實施惠農(nóng)貸擔(dān)?；?，探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對190 家省級農(nóng)民合作社示范社和68 家國家示范社進行監(jiān)測和幫扶，在4 個市縣開展了家庭農(nóng)場試點。扎實開展東昌農(nóng)場農(nóng)用地清理規(guī)范試點，對農(nóng)場3076 份合同及4 萬畝農(nóng)用地逐一審核，對8 個方面的突出問題依法依規(guī)提出針對性的處置意見，目前正在穩(wěn)步向前推進。

六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃十三五發(fā)展思路。 既立足當(dāng)前，又著眼長遠，圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，開展了做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見》，明確了十三五農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和7 個方面30 條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會，對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進行了總體部署。

同志們，過去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢來之不易，實現(xiàn)了十二五圓滿收官，為十三五新的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這是省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地方重視和各部門支持的結(jié)果，也是各級農(nóng)業(yè)部門、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實 干的結(jié)果。借此機會，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!

二、十三五農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和工作思路

十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段，全面建成小康社會的重點和難點在農(nóng)村，未來五年，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長賦部長將十三五農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢概括為六期同至：全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。

從我省的情況看，經(jīng)過十二五的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。 一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。 耕地平均復(fù)種指數(shù)達200% ，農(nóng)藥、化肥過量施用，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢。 二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本地板和價格天花板擠壓的壓力日益加大。 農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產(chǎn)資料價格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的地板越抬越高;國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價，貿(mào)易逆差、價格倒掛成為常態(tài)，普通農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)逼近天花板。 三是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇的壓力日益加大。 隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和臺灣農(nóng)產(chǎn)品對海南的熱帶特色造成前所未有的沖擊，北方大棚和兩廣蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。 四是消費結(jié)構(gòu)升級導(dǎo)致供需矛盾日益加大。 全國農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡，但供給與消費的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，建立在新的高品質(zhì)消費需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個過程中，打響海南品牌， 占據(jù)市場先機，將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗，也是重大機遇。

這四重壓力說明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，面積擴張和數(shù)量增長已經(jīng)沒有太多空間，生產(chǎn)成本將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過剩、價格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。

逆水行舟，不進則退。當(dāng)前，全國各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強憂患意識、責(zé)任意識，打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。在供給與消費的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。指導(dǎo)思想是：堅持一條主線，抓住兩個重點， 深化三區(qū)試驗，推動四化并進。

一條主線 ，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu)，是指針對我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競爭力趨弱的問題，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，挖掘熱帶特色、生態(tài)安全兩大優(yōu)勢，調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設(shè)五基地一區(qū)，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費需求對接起來，切實增強高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式，就是推動農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、 生態(tài)環(huán)保為根本、標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。促增收，就是要在全面建成小康社會的決勝期，打響農(nóng)民增收攻堅戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力，力爭農(nóng)民收入趕超全國平均水平。

兩個重點 ，就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強競爭力，而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的核心是培育一批 新型經(jīng)營主體 。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭到2022 年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10 家、超50 億的20 家、超10 億的30 家，同時發(fā)展一批專業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥，增施有機肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑，實施 無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、 肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機肥轉(zhuǎn)化等十大工程， 率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點和示范縣，實現(xiàn)示范點內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭建成全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。

三區(qū)試驗 ，就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，以點帶面推動全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。十三五期間，將重點創(chuàng)建百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百強農(nóng)業(yè)企業(yè)和百強合作社，建成桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗和模式。

四化并進 ，就是著力推進農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔(dān)保基金、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的社會、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，把強農(nóng)金融做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)的全過程，提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際人才培養(yǎng)平臺。

三、關(guān)于20_____年農(nóng)業(yè)重點工作

今年是十三五開局之年，是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實，對今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個月廳里將出臺一號文件，對今年的工作要點進行部署，今天我再特別強調(diào)七個方面的重點工作。

(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。 適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵是要做大做強一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。要加大新型經(jīng)營主體的培育力度，相關(guān)扶持政策、項目資金要向新型經(jīng)營主體傾斜，今年我們將配合財政、金融等部門，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，報請省政府 成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，緩解新型經(jīng)營主體資金緊缺問題。 要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作，今年要力爭推動5 家企業(yè)掛牌上市。要推進農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，開展示范社創(chuàng)建活動，建立合作社統(tǒng)一聘請會計制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續(xù)開展家庭農(nóng)場監(jiān)測、服務(wù)試點，今年力爭培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場100 家以上。要加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實施萬名中專生培養(yǎng)計劃，今年要力爭培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1 萬名。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開展為期3 年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項整治行動，把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們制定了《20_____年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進工作方案》，提出了兩減三增三結(jié)合的基本思路，策劃實施十大工程。今年要采取綜合措施，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好試點示范，集成重點項目，為十三五生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開一個好頭。

一是實施無疫區(qū)建設(shè)工程。 嚴(yán)堵外疫，內(nèi)抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施升級改造試點任務(wù)，省市共建?？谑袆游锓酪吒綦x場，開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項行動，實施屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫、定點生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實施畜禽廢棄物綜合利用工程。

要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問題，按照 廢棄物+ 清潔能源+ 有機肥 三位一體的技術(shù)路線，變廢為寶，促進畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210 家規(guī)模化養(yǎng)殖場環(huán)保改造任務(wù)，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，支持三亞、海口、瓊海等創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機肥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)4 個大型有機肥加工中心。三是實施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展。今年要建設(shè)20 個大中型沼氣工程、100 個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5 個以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，爭取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機購置補貼范圍，鋪設(shè)到田間地頭。四是實施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè)，在三亞、陵水等市縣建設(shè)10 個節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點，輻射帶動100 萬畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測土配方施肥動態(tài)數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥，推廣肥水一體化技術(shù)30 萬畝次。五是實施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機肥等綜合技術(shù)，轉(zhuǎn)變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式，力爭實現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長。六是實施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力2000-3000 噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地，通過2-3 年的努力，力爭青貯飼料產(chǎn)能達10 萬噸以上，緩解牛羊等草食性動物飼料供應(yīng)問題。

在?？诘仁锌h建立秸稈還田示范點，年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83 萬畝。七是實施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照控制增量、消化存量的要求，探索政府購買服務(wù)的模式，在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點全覆蓋，力爭廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗，采取強化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病 蟲害的發(fā)生與蔓延。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實施全面監(jiān)測，制定防控技術(shù)規(guī)程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項檢疫執(zhí)法，加強外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點。九是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，新制定實施名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10 項，建立100 個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場的創(chuàng)建與三品一標(biāo)結(jié)合起來，新認(rèn)證三品一標(biāo)100 個。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣)，確保通過國家考核驗收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級檢測與監(jiān)管體系，完善檢測設(shè)備，充實專業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測，持證出島，質(zhì)量可追溯。十是實施生物有機肥轉(zhuǎn)化工程。目前國內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。

(三)積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問題之一。盡管在市場經(jīng)濟環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上，但政府還是應(yīng)該進行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長多次強調(diào)，要在3 到5 年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完，發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項硬任務(wù)。去年廳里出臺了指導(dǎo)性意見，目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個甘蔗主產(chǎn)市縣要認(rèn)真研究推進，既要抓面上的調(diào)整，更要抓示范點的建設(shè)，今年要力爭打造出幾個甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例，在全省形成示范效應(yīng)。

關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價已經(jīng)多年低位運行，棄割棄管現(xiàn)象比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，但同時橡膠是國家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式， 建設(shè)農(nóng)墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施， 降低生產(chǎn)成本，提高國際市場競爭力;同時 ，穩(wěn)妥推動老膠園的更新和臺風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，提高橡膠綜合效益。 關(guān)于畜牧業(yè)，要 優(yōu)化畜牧業(yè) 區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，今年將出臺畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，市縣要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，填補產(chǎn)業(yè)空白。

(四)按時保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。 為農(nóng)民確實權(quán)、頒鐵證，給農(nóng)民吃上定心丸，不僅是增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重要抓手，更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項工作。應(yīng)該說，經(jīng)過20_____、20_____兩年的試點和去年的全面鋪開，這項工作取得了預(yù)期進展，積累了寶貴經(jīng)驗，但接下來的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅期、決勝期。因此，要進一步增強大局意識、責(zé)任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作經(jīng)費，積極穩(wěn)妥推進，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。要堅持進度與質(zhì)量并重，認(rèn)真總結(jié)、梳理過去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規(guī)定的，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;法律政策沒有明確規(guī)定的，要組織農(nóng)民進行充分的民主協(xié)商，農(nóng)經(jīng)處可以就共性問題作必要的政策解讀，著力解決三過和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強化督察督導(dǎo)，定期將市縣進度匯總排名、公布通報，把責(zé)任制真正落到實處，確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。

(五)扎實推進三區(qū)試驗。試驗示范、典型引路是非常重要的工作方法。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會遇到很多的新問題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點帶面，以面促全。我們提出十三五要抓三區(qū)試驗，今年一定要有大動作、大突破。要繼續(xù)實施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動，去年評定的首批14家基地要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強示范帶動能力，建立考核評價及退出機制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲備一批后備基地，指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)提高建設(shè)水平，為今年第二批評選打下基礎(chǔ)。要全力推進桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園項目的建設(shè)，廳投融資服務(wù)處、對外合作處、?？谑修r(nóng)業(yè)局等要積極開展招商工作，做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作，力爭年內(nèi)開園。要認(rèn)真抓好5 個轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實主體責(zé)任，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。

(六)認(rèn)真落實好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。 去年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財政部、國土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20_____-2025 )》，這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機遇，把規(guī)劃落實好，意義深遠、責(zé)任重大。去年年底，國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全國南繁工作會議在三亞召開，核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實工作，近期省政府還將召開全省南繁工作會議作進一步的部署。當(dāng)前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點抓好六件事：一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣多規(guī)合一統(tǒng)一起來，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，將26.8 萬畝南繁保護區(qū)落實到具體地塊，納入永久基本農(nóng)田進行保護，這項工作已經(jīng)開展了一段時間，要抓緊落實。二是要對南繁保護區(qū)設(shè)施用地進行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調(diào)查，對7 類用地分別提出了處理意見，待省政府同意后將印發(fā)實施。

三是組織實施好南繁規(guī)劃項目，目前已經(jīng)下達的南繁水利工程項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項目、生物育種專區(qū)項目、制種大縣獎勵資金項目等，要抓緊組織實施。四是加快推進公共實驗服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會同有關(guān)單位盡快編制所需材料，爭取中央資金，建設(shè)南繁公共實驗室、生物安全檢測室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。

五是建立健全南繁管理機構(gòu)，省里已經(jīng)成立了南繁管理局，加掛國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，請三亞、陵水、樂東農(nóng)業(yè)部門盡快設(shè)立負責(zé)南繁管理服務(wù)的職能部門，并建議市縣黨委政府在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人員、村委會設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報，爭取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經(jīng)濟特區(qū)南繁管理條例》，為南繁工作提供法制保障。

(七)強化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用。 科技是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動力，目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發(fā)揮出來。今年要 進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，加強與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點問題，實施科技專項行動，開展聯(lián)合攻關(guān)，推動技術(shù)的集成配套應(yīng)用，釋放綜合效益。要建立健全 70 個科技示范基地，重點培育1500 名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400 戶以上農(nóng)民示范戶。

四、切實加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，大家基層工作經(jīng)驗很豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻，但隨著農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段，面對一系列新的形勢、新的問題、新的任務(wù)，迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)，提高能力。

(一)切實提高項目資金管理能力。 項目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一，多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺，導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個市縣建立項目資金使用管理試點，把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣，由市縣根據(jù)實際確定具體的項目，制定實施方案，市縣政府審定后組織實施，報廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請第三方專業(yè)機構(gòu)，為業(yè)主提供項目申報、建賬、報銷、驗收、審計等一條龍服務(wù)，主管部門不再直接參與驗收;業(yè)主只需要按照方案把項目實施好。政府、第三方機構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作，權(quán)責(zé)對等，項目資金管理的機制就理順了。希望各市縣加強這方面的研究，探索切實可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。

(二)切實提高把握運用三農(nóng)政策的能力。 落實好三農(nóng)政策是農(nóng)業(yè)部門的基本責(zé)任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久，對相關(guān)政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運用相關(guān)政策的能力，我們這次專門請了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。除了這類宏觀政策之外，每個具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)，力爭成為政策方面的專家，用政策來 應(yīng)對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)切實提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。 從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，落實兩個責(zé)任是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負的責(zé)任，希望大家要認(rèn)真落實好落實一崗雙責(zé)，做到經(jīng)濟工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進。要進一步貫徹執(zhí)行民主集中制，落實好三重一大集體決策制度，規(guī)范程序，做好公示，加強跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)整改問題，把權(quán)力放在陽光下運行、關(guān)進制度的籠子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政，堅決執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實實做事。

第4篇 某縣縣長在2022年農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議上的講話稿

同志們:

這次總局農(nóng)業(yè)工作會議，是在墾區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和總局黨委（擴大）會議精神，農(nóng)業(yè)工作取得豐碩成果，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)快速發(fā)展的新形勢下，召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是：深入總結(jié)“十一五”墾區(qū)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線取得的成就與經(jīng)驗，分析未來五年農(nóng)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)，進一步明確“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與目標(biāo)，安排部署明年農(nóng)業(yè)重點工作與措施。下面,我講三點意見。

一、“十一五”期間墾區(qū)農(nóng)業(yè)工作成績輝煌，實現(xiàn)了高效快速持續(xù)發(fā)展

“十一五”以來，在省委、省政府和農(nóng)業(yè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，墾區(qū)緊緊圍繞國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和黑龍江省千億斤產(chǎn)能工程，深入實施總局黨委提出的“三步走”百年墾區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，克服了嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響和國際金融危機的沖擊，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)7年獲得大豐收；畜牧業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭；農(nóng)機現(xiàn)代化建設(shè)步伐進一步加快；以灌溉工程為重點的水利建設(shè)大力推進；生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)得到快速發(fā)展；種子自主創(chuàng)新和輻射帶動能力進一步增強；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力不斷提高；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升；場縣共建進一步深化，示范帶動能力進一步增強。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，為墾區(qū)成功應(yīng)對各種困難和風(fēng)險，個人簡歷保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護墾區(qū)社會和諧穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用?！笆晃濉逼陂g，墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的主要成效是:

堅持發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食綜合產(chǎn)能持續(xù)提升。

“十一五”以來，墾區(qū)以維護國家糧食安全為己任，堅持國家重要商品糧基地建設(shè)不動搖，大力發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。按照“擴稻玉、穩(wěn)麥豆、強經(jīng)作、上品質(zhì)、突特色、增效益”的原則，著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。“十一五”末，墾區(qū)農(nóng)作物總播面積4201.8萬畝，糧食作物播種面積4054.3萬畝，糧食總產(chǎn)363.6億斤、平均單產(chǎn)448.4公斤，分別比2005年增長29.9％、41.9％、77.1％、24.6％。糧食作物播種面積和糧食總產(chǎn)年均增加239.4萬畝、31.7億斤。特別是2010年，墾區(qū)充分利用國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼和良種補貼資金23.15億元，進一步調(diào)動了職工種糧積極性。通過扎實推進夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增科技、上標(biāo)準(zhǔn)、強管理和抗災(zāi)害等措施，戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的雪災(zāi)和春澇等災(zāi)害，糧食綜合生產(chǎn)能力再次邁上了新臺階，糧食商品總量達到339億斤，比上年增長10.9%。在糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)不斷提高的同時，職工收入也保持較快增長，農(nóng)場職工家庭人均純收入達到12800元，是2005年的兩倍以上，形成了墾區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)場持續(xù)增效、職工持續(xù)增收的良好局面。

第5篇 農(nóng)業(yè)工作會議上的發(fā)言講話稿

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹落實全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議和林區(qū)三級干部會議精神，總結(jié)“三農(nóng)”工作，表彰先進，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，全面安排布置2022年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。也是一次明確任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識，再添措施，狠抓落實的動員會、鼓勁會。等會兒，謝書記、楊區(qū)長還要作重要講話，請大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、充分肯定“三農(nóng)”工作成績，堅定抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心與決心

是進入新世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最多、問題最復(fù)雜的一年。面對歷史罕見國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，面對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動的不利影響，面對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的重大考驗，在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“四保一增”的目標(biāo)不動搖，齊心協(xié)力，迎難而上，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)民收入保持較高增幅

全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.30億元，增長9.9%;實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.29億元，增長6.9%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3707元，增加377元，增長11.3%，連續(xù)6年保持較高增幅。農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)?；謴?fù)擴大，就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1060人，本地打工收入2972萬元，增長33.2%。

(二)糧油面積總產(chǎn)實現(xiàn)雙增

全區(qū)糧食面積10.7萬畝，增長1.6%，糧食總產(chǎn)量2.1萬噸，增長3.2%。油菜籽面積4631畝，增長48.1%，產(chǎn)量突破300噸達到316噸，增長8.6%。

(三)主要經(jīng)濟作物持續(xù)增長

蔬菜面積2.6萬畝，產(chǎn)量36005噸，增長3.1%。中藥材面積1.4萬畝，產(chǎn)量574噸，增長12.7%。茶葉、煙葉等農(nóng)副產(chǎn)品均保持不同程度的增長幅度。

(四)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢向好

發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)6個、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“150”模式15戶，培植了一大批養(yǎng)殖大戶，萬頭豬場即將投產(chǎn)。全年生豬出欄5.7萬頭，增長4.0%;家禽出籠27.4萬羽，增長26.2%。全年肉產(chǎn)量5714噸，增長13.8%。

(五)農(nóng)村沼氣穩(wěn)健發(fā)展

全區(qū)戶用沼氣新增580口，累計完成沼氣池7500口，普及率達到56.8%。新建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點8個。

(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快

全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入過1000萬元的企業(yè)1家、過500萬元以上的企業(yè)3家。注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織5個，全區(qū)累計達到40個。幫助企業(yè)開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品5個，認(rèn)證“三食品”品牌3個。

(七)動植物疫病防控成效顯著

分別為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、打印傳真機、摩托車、低溫冷藏柜和冰箱等動物防疫冷鏈設(shè)施，禽流感、口蹄疫等6種重大動物疫病免疫密度達到99.99%，全區(qū)未出現(xiàn)重大動物疫情。成立植保機防組織3個，發(fā)布《病蟲情報》20期，指導(dǎo)防治面積21.3萬畝。

(八)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力明顯增強

培訓(xùn)農(nóng)民2213人(其中“陽光工程”培訓(xùn)777人、“綠色證書”培訓(xùn)572人、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)864人)，新建農(nóng)業(yè)科技示范戶55戶，帶動輻射1860戶。創(chuàng)辦板栗、核桃、茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理和油菜測土配方施肥樣板各1000畝。新品種展示示范、測土配方施肥、“豬—沼——菜(茶、果、糧)”、“林—草—雞”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生豬“150”模式等一批實用新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。

(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高

深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強動植物產(chǎn)品檢疫，扎實開展農(nóng)資打假、農(nóng)藥專項整治和漁船安全整治行動，從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)投入品，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢疫動物46187頭(羽、只)，銷毀不合格肉品340公斤，無害化處理725公斤;開展植物產(chǎn)地檢疫8780畝，市場檢疫植物產(chǎn)品450噸。實施蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢樣品312個29個品種，抽檢獸藥樣品15個、畜產(chǎn)品35個、水產(chǎn)品43個，檢測合格率100%。

回顧，工作過程歷盡艱辛，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成績令人振奮，應(yīng)對經(jīng)驗彌足珍貴，取得成績來之不易。一是歸功于林區(qū)黨委、政府對復(fù)雜局面的駕馭能力。在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中，總攬全局、審時度勢，及時采取加強“三農(nóng)”的重大舉措，著力化解宏觀經(jīng)濟變化和自然災(zāi)害帶來的不利影響，為在困難條件下做好“三農(nóng)”工作提供了有力保障。二是歸功于強農(nóng)惠農(nóng)政策的強勁推力。落實糧食直補、農(nóng)資補貼、良種補貼、購機補貼等各項惠農(nóng)資金2410萬元，進一步調(diào)動了農(nóng)民積極性。三是歸功于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府做了大量卓有成效的工作，涉農(nóng)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，社會各

界積極參與，形成了共同推動“三農(nóng)”發(fā)展的大好局面。四是歸功于基層干部群眾的創(chuàng)造活力。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、廣大基層干部盡力幫助農(nóng)民排生產(chǎn)之憂、解增收之難。

二、認(rèn)真分析形勢，進一步增強抓好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，長期制約因

素尚未根本消除、有些還會進一步加重，新的矛盾問題不斷顯現(xiàn)、有些還難以預(yù)料，2022年將是更為復(fù)雜而又十分困難的一年。

從“三農(nóng)”內(nèi)部看，面臨“三個難度加大”。一是農(nóng)民增收的難度持續(xù)加大。雖然我區(qū)農(nóng)民收入連續(xù)六年保持較高增幅，但農(nóng)民增收的長效機制還沒有真正建立。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級進程加快，農(nóng)民外出轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間變窄，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收動力不足。農(nóng)資價格上行壓力加大、生產(chǎn)用工成本上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益不斷下降，務(wù)農(nóng)效益低。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大。農(nóng)業(yè)板塊基地規(guī)模小，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織實力弱、帶動力不強，與農(nóng)民的利益連接機制不夠緊密，農(nóng)民組織化程度不高。農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、科技薄弱、后勁不足的問題凸顯。三是農(nóng)業(yè)投入需求大、地方財力緊，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資乏力，農(nóng)業(yè)部門事業(yè)經(jīng)費嚴(yán)重不足，保持農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的難度加大。

從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看，面臨“三個不確定性”。一是宏觀經(jīng)濟影響的不確定性。世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇將是一個緩慢復(fù)雜的過程，我國經(jīng)濟回升內(nèi)在動力不足，存在著一些難以預(yù)見的風(fēng)險。這些都會以多種形式、多種途徑影響我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展。二是農(nóng)產(chǎn)品價格走勢的不確定性。農(nóng)產(chǎn)品價格在連年豐收之后面臨下行壓力，在成本推動和通脹預(yù)期影響下也存在上行推力，農(nóng)產(chǎn)品價格走勢難以預(yù)料。三是氣象條件的不確定性。近年來極端天氣事件明顯增多，氣象災(zāi)害突發(fā)頻發(fā)重發(fā)、時空分布異常。如何趨利避害，做到科學(xué)防災(zāi)、主動避災(zāi)、有效減災(zāi)，是一個新的重大課題。

做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，雖然存在一些困難和問題，但也面臨許多有利條件和積極因素。中央和省委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，作為全黨工作的重中之重，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，在宏觀調(diào)控中加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，政策覆蓋面更寬，資金支持更大;省委、省政府實施“兩圈一帶”、四個層面的新農(nóng)村試點建設(shè)、漢江流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”等戰(zhàn)略舉措，為推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)新一輪大發(fā)展帶來新的機遇;林區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快推進“旅農(nóng)林”生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的意見》的出臺，奠定了加快“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ);連續(xù)幾年較大幅度增產(chǎn)增收，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作積累了好經(jīng)驗。

縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。全局上下一定要站在戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識和思考“三農(nóng)”問題，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。只要我們時刻關(guān)注和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟走向和微觀經(jīng)濟運行，理性估價“三農(nóng)”工作面臨的發(fā)展態(tài)勢，不斷增強危機意識和機遇意識，把眼光投放得更長遠一些，把困難估計得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，善于從變化中捕捉機遇，在逆境中創(chuàng)造條件，堅定必勝信心，保持昂揚斗志，就一定能保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭。

三、突出工作重點，切實抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是承上啟下、謀劃“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，對于奪取應(yīng)對金融危機全面勝利，實現(xiàn)全區(qū)國民經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)具有特別重要的意義。我們一定要全面貫徹落實林區(qū)黨委、政府的部署安排，統(tǒng)一思想認(rèn)識，科學(xué)把握形勢，明確目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)總體要求和具體目標(biāo)

2022年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省委、林區(qū)三個“1”號文件和全國、全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議及全區(qū)三級干部會議精神，千方百計實現(xiàn)農(nóng)民增收“第一目標(biāo)”，著力打造旅農(nóng)林生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)科技支撐“三大體系”，圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓增收，扶技術(shù)、攻項目，壯板塊、興產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)、扶龍頭，創(chuàng)品牌、增特色”的思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。

具體目標(biāo)是：實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.42億元，同比增長7.5%;實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.33億元，同比增長5.3%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4078元，同比增加371元，增長10.0%。

(二)工作重點

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重抓好以下八個方面的重點工作：

1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓龍頭企業(yè)培育，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體要求是，認(rèn)真貫徹xx屆三中全會和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)作為發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)前提，把扶持龍頭企業(yè)作為做大做強農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的主要形式，把培植知名品牌作為提升農(nóng)業(yè)市場競爭能力的有效載體，把建設(shè)加工園區(qū)作為促進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集的重要方式，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，確保農(nóng)業(yè)效益顯著提高，確保農(nóng)民收入較快增長。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業(yè)五大板塊基地建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。新建蔬菜基地1.5萬畝、蔬菜大棚150個，新建國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1000畝;新建茶葉基地1000畝，改造200畝;新建核桃基地1萬畝;新建板栗基地3萬畝;新發(fā)展中藥材基地畝。

發(fā)展生豬12萬頭、山羊6萬只、家禽60萬羽、中蜂2萬箱。二是壯大龍頭企業(yè)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運作的模式，引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)組建股份制企業(yè)，共同開發(fā)旅農(nóng)林產(chǎn)品，努力提升區(qū)內(nèi)旅農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的市場競爭力。按照一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植一個龍頭企業(yè)的發(fā)展思路，著力培植蜂蜜、茶葉、中藥材、干果、蔬菜、林下產(chǎn)品等龍頭加工企業(yè)，銷售收入過500萬元的企業(yè)增加2家，申報省級龍頭企業(yè)2家。三是建設(shè)加工園區(qū)。

堅持“種植業(yè)上板塊、加工進園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思路，加快建設(shè)盤水加工園區(qū)，招商引資企業(yè)入住園區(qū)。四是發(fā)展專業(yè)合作社。落實支持合作社發(fā)展的政策措施，突出抓好組織推進、示范引導(dǎo)、人才培訓(xùn)、農(nóng)超對接和品牌培育“五大重點”，促進農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社5個。五是開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品、創(chuàng)建精品名牌。指導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)一批小型化、精品化、禮品化、人性化、高附加值的“旅農(nóng)林”特色新產(chǎn)品。整合農(nóng)林產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，促進企業(yè)、農(nóng)合組織實行優(yōu)勢互補，推進強強聯(lián)合，支持建設(shè)特色基地，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品，實現(xiàn)一個品牌對外，努力培育“神農(nóng)架”品牌。

2、突出質(zhì)量監(jiān)管，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是政府的公共管理事務(wù)，是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予的行政執(zhí)法職能。今年要抓住機構(gòu)改革機遇，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)，理順職能，明確責(zé)任，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、檢測能力。繼續(xù)實施主要農(nóng)資主推公告制度，引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品，加強農(nóng)資市場整頓，開展源頭治理，確保生產(chǎn)安全。以開展“農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園”創(chuàng)建活動為契機，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和合作社全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大農(nóng)資市場源頭監(jiān)管力度和動植物產(chǎn)品檢疫力度，從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)投入品，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和產(chǎn)品地理標(biāo)識認(rèn)定認(rèn)證工作，新增“三品”3個。

3、突出科技推廣應(yīng)用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站改革與建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技支撐體系。著力推進新農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，組織實施好陽光工程培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全年培訓(xùn)農(nóng)民2300人(其中陽光工程培訓(xùn)1000人、綠色證書培訓(xùn)500人、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)800人)。著力強化科技普及，推廣輕簡栽培、病蟲草鼠害綜合防控、基地規(guī)范化管理等實用技術(shù)和“豬—沼—x”模式、林草雞、林藥間作等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推廣面積達到5萬畝。著力普及優(yōu)良品種，良種覆蓋率達到90%以上。著力開展測土配方施肥，完成木魚鎮(zhèn)、陽日鎮(zhèn)、宋洛鄉(xiāng)、新華鎮(zhèn)耕地土壤野外調(diào)查、土樣采集、化驗分析、田間試驗示范等工作，開展配方肥生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo)，確保測土配方施肥面積達到2萬畝。著力創(chuàng)辦科技示范樣板，通過樣板帶動，促進各項科技措施的落實，提高農(nóng)業(yè)科技含量。著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站改革與建設(shè)，進一步完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制，推行“管理在區(qū)，服務(wù)在鄉(xiāng)”的“派出制”服務(wù)模式，力爭年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。全面完成“一村一名大學(xué)生”最后一年招生計劃。

4、強化項目規(guī)劃工作，培植農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是根據(jù)農(nóng)業(yè)部投資指南，認(rèn)真分析國家及省相關(guān)投資信息，準(zhǔn)確把握投資動態(tài)，加大赴省進京力度，圍繞“旅農(nóng)林”產(chǎn)業(yè)編制申報項目，拓寬向上爭取渠道。2022年將重點加強天然草場資源保護區(qū)、中蜂保護區(qū)、大鯢保護區(qū)、鞏固退耕還林成果基本口糧田、農(nóng)村替代能源、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心、基層農(nóng)技推廣站、馬鈴薯繁育種植基地、板塊基地、新華大雞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)等項目的爭取工作。二是加強招商引資力度，局屬各科室各單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過引進項目資金，謀求新的發(fā)展。三是認(rèn)真實施好鞏固退耕還林成果基本口糧田、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、農(nóng)村沼氣、生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化“150”模式、農(nóng)業(yè)板塊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，提高項目建設(shè)質(zhì)量，真正能促進農(nóng)民增收。做到重大項目儲備一批，申報一批，實施一批，見效一批。站在新的戰(zhàn)略起點，深入分析、全面把握我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，堅持規(guī)劃、項目、政策引導(dǎo)，科學(xué)編制具有科學(xué)性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性的“十二五”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為推動“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5、強化生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實施好以“一建三改”為主體的生態(tài)家園建設(shè)，針對當(dāng)前沼氣池點火率不高的問題，調(diào)整發(fā)展思路，開展農(nóng)村沼氣建設(shè)大回訪、大培訓(xùn)工作，維修沼氣1000口，新建沼氣500口。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站的布點建設(shè)工作，健全完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，提高己建沼氣池完好率和利用率。抓好農(nóng)村面源污染治理，積極發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣測土配方施肥、畜禽生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新模式。實施肥效、藥效提效工程，努力實現(xiàn)2022年大田作物每畝“少施一斤肥、少噴一斤藥”。

6、強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。一是抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。積極推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系的規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)、隊伍、制度、行為、手段的規(guī)范化。加強執(zhí)法監(jiān)管，強化執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法為民的良好形象;二是組織執(zhí)法專項行動。以農(nóng)資打假為重點，開展打假保春播、打假保秋播等專項整治活動，組織種子等農(nóng)資執(zhí)法檢查專項行動，不定期開展農(nóng)資市場檢查，加大案件查處力度，依法嚴(yán)懲制假、販假和售假行為，維護農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治暨執(zhí)法年活動，組織對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等投入品檢測，嚴(yán)肅查處使用違禁投入品的行為;三是加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。扎實開展“五五”普法教育活動，認(rèn)真制定普法工作計劃，加強《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳與貫徹。結(jié)合開展“四送”活動，深入開展農(nóng)村法律法規(guī)咨詢，幫助農(nóng)民利用法律法規(guī)保護自身合法權(quán)益，認(rèn)真對待群眾來信來訪，正確處理群眾舉報案件，依法查處大案要案。

7、強化疫病防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，奠定農(nóng)民增收基礎(chǔ)。全力抓好動物春秋兩防和季防月補工作，實行動物六種一類疫病免費強制免疫，春秋兩季動物“兩瘟兩病”(豬瘟、雞新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分別達到100%，免疫抗體檢測合格率達到70%以上，牲畜死亡率控制在國標(biāo)以內(nèi)。加強重大動物疫病監(jiān)測與防控，強化疫情預(yù)報預(yù)警和控制措施，確保我區(qū)不出現(xiàn)重大疫情。一旦發(fā)生疫情，及時果斷處置，確保不流行、不蔓延，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深化畜牧獸醫(yī)體制改革，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫人員，逐步提高村級防疫員和集體獸醫(yī)待遇，分批配備鄉(xiāng)村冷鏈設(shè)施。加大對暴發(fā)性、檢疫性、遷飛性等農(nóng)作物重大病蟲草鼠害預(yù)測預(yù)報和綜合防控工作力度，及時發(fā)布病蟲情報，指導(dǎo)大田防治，確保病蟲損失率控制在5%以下。支持發(fā)展各類植保機防組織，引導(dǎo)開展全程防治承包服務(wù)，新發(fā)展植保機防組織2個。積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。進一步密切與氣象部門的協(xié)調(diào)配合，把握自然災(zāi)害變化規(guī)律，強化監(jiān)測預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案。推廣避災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)。加強救災(zāi)物資儲備，及時組織抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)，最大限度減少災(zāi)害損失。

8、強化惠農(nóng)政策落實，加快農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，充分調(diào)動農(nóng)民積極性。加強惠農(nóng)政策宣傳，全面落實種糧直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等惠農(nóng)政策，確保政策到戶率達到100%，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。促進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。抓好農(nóng)村土地承包管理工作，進一步做好農(nóng)村土地等集體資產(chǎn)的清理、登記、確權(quán)、頒證等工作;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，推行土地適度規(guī)模經(jīng)營;宣傳貫徹好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》，建立和完善糾紛仲裁機構(gòu)，及時調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包糾紛。加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理。繼續(xù)完善“一事一議”制度，抓好村級財務(wù)公開，加強農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)規(guī)范化管理，做到不違規(guī)新增集體債務(wù)，不增加農(nóng)民負擔(dān);繼續(xù)開展重點領(lǐng)域農(nóng)村亂收費行為的專項治理，堅持和完善日常監(jiān)管制度，認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項措施，加強農(nóng)民負擔(dān)綜合治理，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

在抓好上述八項重點工作的同時，要全面完成各項綜合目標(biāo)任務(wù)。按照林區(qū)黨委、政府的具體要求，要進一步推進機關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，堅持依法行政，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化黨風(fēng)廉政建設(shè);要全面加強黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;要深入推進精神文明單位、衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建，保持區(qū)級、省級最佳文明單位;要扎實做好人口和計劃生育工作、社會治安綜合治理工作;要切實搞好信訪基層基礎(chǔ)工作，解決好信訪突出問題，維護社會穩(wěn)定;要加強安全責(zé)任管理，全面落實大安全觀，確保本行業(yè)本單位無安全責(zé)任事故發(fā)生;要重視和支持勞動保障、殘聯(lián)、檔案、保密、工會、共青團、婦聯(lián)、武裝等各方面的工作。對這一系列綜合工作，務(wù)必要做到及時、準(zhǔn)確、有序、高效，確保圓滿完成。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，努力提高服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力

完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在抓落實。落實靠人、靠農(nóng)業(yè)局的每個干部。具體來講：一靠干部綜合素質(zhì)，二靠干部工作作風(fēng)，三靠嚴(yán)格的管理制度。會不會抓落實，能不能抓落實，是考驗農(nóng)業(yè)干部職工政治品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、作風(fēng)能力的試金石。大家一定要再戒浮躁之氣，大興務(wù)實之風(fēng)，把主要精力用在抓落實上，把進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實成為今年工作的主旋律和最強音。

(一)進一步提高干部素質(zhì)，增強服務(wù)三農(nóng)工作能力，是抓好工作落實的基礎(chǔ)。路線方針確定之后，干部就是決定因素。干部素質(zhì)的高低是我們抓落實的基礎(chǔ)。建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、作風(fēng)過硬的農(nóng)業(yè)干部隊伍是擺在我們面前最突出的問題。農(nóng)業(yè)局現(xiàn)在的干部一是年齡老化、青黃不接。再過兩三年一大批老同志退休，還有很多工作無人接手，沒有形成梯級隊伍。二是知識老化，亟需更新。大部分專業(yè)人員還是七八十年代在學(xué)校學(xué)到的一點書本知識，參加工作后，也很少再深造再培訓(xùn)，所掌握的一點專業(yè)知識與現(xiàn)在的工作很不適應(yīng)。似懂非懂，半瓶子水平，高學(xué)歷、低水平、高職稱、弱能力，業(yè)務(wù)性較強的工作缺乏專業(yè)人員。三是專業(yè)缺科。水產(chǎn)、土化、法律、食品加工、蔬菜無專業(yè)人員，都是半路出嫁。

四是非專業(yè)人員過多，有三分之二多一點人員屬非專業(yè)人員，無法從事業(yè)務(wù)性較強的工作。五是干部的整體素質(zhì)有待于提高。什么是干部，我的理解是：干部是一個舞臺，可以充分發(fā)揮自己的聰明才智，可以證實自己的人生價值;干部是一種工具，有這個身份可以開展工作，可以在政策允許的范圍內(nèi)為群眾、為家庭解決一些實際問題;干部是一份職業(yè)，相對穩(wěn)定，較為理想，比上不足，比下有余;干部是一項榮耀，可以正視自己，回報他人，增加自信，增強使命感;干部是一壇老酒，有酒量的人越喝越有味，無酒量的人一喝就醉。農(nóng)業(yè)局的干部，從總體上看是好的，但也還存在不少問題，有不少同志不讀書、不看報、不學(xué)習(xí)，只想玩樂、碌碌無為、無所事事，又想待遇好，又不想干事，又想求進步，又不干事，怕苦怕累，文不能提筆，武不能打仗;還有少數(shù)個別同志心態(tài)不健康，做人不地道。表現(xiàn)在愛炫耀自己，孤芳自賞，夜郎自大，好高騖遠。

天上的事他知道一半，地下的事他全知。愛當(dāng)社會組織部長，愛發(fā)布“新聞、奇聞”;有的當(dāng)面喊哥哥，背后掏家伙，當(dāng)面阿諛奉承、吹牛拍馬，背后說長道短，在同事面前說半陰半陽話、說半頭子話、說風(fēng)涼話、說模棱兩可的話、說挑撥離間的話、說不負責(zé)的話;有的愛搞小團體、不顧大局、不理解、不服從、不主動、不配合、不謙虛。有六種不合格干部，表現(xiàn)在：想事一意孤行，說話盛氣凌人，辦事獨斷專行;歷史不牢記，現(xiàn)狀不分析，后果不負責(zé);意見不收集，建議不采納，批評不服氣;堅持個人觀點，死守團體利益，溺愛身邊親信;講排場愛面子，爭虛榮愛賭氣，計前嫌愛報復(fù);領(lǐng)導(dǎo)成了下級，同級成了靶子，下屬成了奴隸。這些不合格干部還有“四怕”，怕群眾來訪、怕領(lǐng)導(dǎo)點將、怕下級匯報、怕接觸實際。在實際工作中盯不住目標(biāo)，抓不住重點，扣不住關(guān)鍵，攏不住力量。

以上五個方面的干部素質(zhì)問題我們必須在今后著力整頓提高，采取“四個一批”辦法，即一是積極爭取招錄一批專業(yè)技術(shù)人才，吸收新鮮血液，增添干部活力;二是加大對在職干部培訓(xùn)。采取送出去、請進來的辦法，加大培訓(xùn)力度，每星期五堅持輔導(dǎo)學(xué)習(xí);三是向外向上送出去一批干部;四是對年齡較大的自愿退養(yǎng)一批。此外，大家要掌握做人處事，提高干部綜合素質(zhì)的基本法則。第一，如何看人用人，如何做人做事。大公無私是圣人，先公后私是賢人，公私兼顧是好人，損公肥私是壞人;有德有才是圣人，這種人要尊重;有德無才是君子，這種人要培養(yǎng);有才無德是小人，這種人要教育;無德無才是愚人，這種人要關(guān)愛;大事不糊涂是高人，這種人要依靠;小事皆計較是俗人，這種人要關(guān)注。做人的標(biāo)準(zhǔn)是：大家能接受你，有事能用到你，今后能念到你。

如何做人，具體來說靠骨氣挺直腰桿，靠銳氣克難攻堅，靠正氣樹立形象，靠朝氣贏來希望，靠勇氣增加力量，靠自信實現(xiàn)理想，靠才氣書寫華章，靠人氣團結(jié)興旺;在帶人方面，應(yīng)用真情感動人，用執(zhí)著改變?nèi)耍么鑫?，用誠信留住人，用事業(yè)鼓舞人，用前途激勵人;在做事方面，政策允許的就干，群眾允許的大干，實力允許的快干，將來允許的堅持干。綜上所述，做人要像騎自行車一樣，身子要正，兩眼向前，腳下使勁。要有良好的品德，不能搞歪門邪道。目標(biāo)要定準(zhǔn)，不能左顧右盼。要腳踏實地，扎實有力。做事要像寫字一樣，眼前有楷模，心中有規(guī)則，手中有尺度。做朋友要像跳舞一樣，注意節(jié)奏，相互照應(yīng)，有進有退。做上司要像放風(fēng)箏一樣，了解風(fēng)向，明確要領(lǐng)，有放有收。

第二，遇事怎么說。急事慢點說，無事別胡說;大事清楚說，小事幽默說;沒有把握的謹(jǐn)慎說，傷害人的事不能說;開心的事看場合說，傷心的事不要見人就說;自己的事有選擇的說，別人的事小心點說;現(xiàn)在的事做了再說，未來的事以后再說;討厭的事對事不對人說，對同志有意見的事誠懇的說;長話要短說，不要搶著說。第三，在平時工作中要思考八個問題及安排工作的一些技巧。即：本單位的人員怎么帶活，干部的威信怎么樹立，階段性的工作怎么啟動，面臨的困難怎么克服，產(chǎn)生的矛盾怎么化解，外面的資源怎么利用，布置的任務(wù)怎么完成，農(nóng)民的實事怎么辦理。把大事考慮清楚，把小事考慮仔細。

在表態(tài)時，注意原則性，考慮靈活性，把握平衡性，照顧特殊性;在制定政策時，依照法規(guī)，尊重歷史，考慮將來，注意大局;在安排工作時，有目標(biāo)、有原則、有專班、有措施，事有人干，人有事干，用合格的人干合格的事，人盡其才，物盡其用，注意補充，考慮配合;在總結(jié)時，想經(jīng)驗的一面，想失敗的一面，想值得推廣的一面，想有待改進的一面。第四，看品行，塑造自我。講大局、講原則、講服從、講團結(jié)、講風(fēng)格、講感情;不要上今天的班，睡昨天的覺，用明天的錢;不要坐自己的位，用別人的權(quán)，貪他人的功;不要干公家的事，謀自己的利，傷同事的心;多琢磨事，少琢磨人，多反醒自己，少苛求別人;多貢獻才智，少兜售消極。對事業(yè)有責(zé)任心，對人有良心，對困難戶有善心;包容他人，寬容弱者，兼容異己。做到虛心地學(xué)，用心地想，盡心地做;完善品格、錘煉性格、保護人格;尊重人的品德，重視人的智慧，承認(rèn)人的價值，珍惜人的感情，維護人的尊嚴(yán)，提高人的素質(zhì)。

第五，在提高干部綜合素質(zhì)方面，應(yīng)加強八個方面的工作和三個注意。一是講服從、講大局、講團結(jié)，提高政治素質(zhì);二是干今天、想明天、不忘昨天，理清思路;三是加強學(xué)習(xí)，注意總結(jié)，經(jīng)常反思，提高綜合能力;四是了解靜態(tài)，觀察動態(tài)，把握變態(tài)，研究工作方法;五是管好家屬，管好親屬，管好下屬，執(zhí)行廉政紀(jì)律;六是當(dāng)好班長，當(dāng)好家長，當(dāng)好司長，做一名好領(lǐng)導(dǎo);七是善干事、肯干事、不避事，做一名好干部;八是遵章守紀(jì)，快樂工作，幸福生活，做一名好職員?！叭齻€注意”即注意政策和策略，這是黨的生命;注意心態(tài)和情緒，這是人的靈魂。自我調(diào)整心態(tài)平衡，做到靜坐常思己過，閑談莫論人非，縱向比自我安慰，橫向比仍需努力。知道有那天，過好每一天。助人為樂，無尚光榮;注意目標(biāo)和速度，這是成功的關(guān)鍵。

(二)進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效率是抓好落實的關(guān)鍵。抓落實，必須堅持求真務(wù)實，真抓實干，摒棄“只有唱功，沒有做功”的作風(fēng)，摒棄只說不干浮躁作風(fēng)，摒棄蜻蜒點水浮在面上的作風(fēng)。堅持沉下去，田間地頭作指導(dǎo)，進村入戶抓調(diào)研搞培訓(xùn)。走出去，赴省進京爭項目，要政策。對下抓服務(wù)，對上抓爭取，對內(nèi)抓管理。堅持“五實五辦”作風(fēng)。“五實”即：說實話、出實招、辦實事、報實績、求實效。“五辦”，即：實事實辦。不搞形式主義、不搞花架子，聯(lián)系農(nóng)業(yè)實際，不唯上、不唯書、不攀比、不急功近利;創(chuàng)造性辦。要敢于打破傳統(tǒng)思維方式，在思路、制度、體制、機制上大膽創(chuàng)新，全面改革評先獎勵辦法，實行目標(biāo)綜合考核，提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法，強化爭先排位，目標(biāo)管理;馬上就辦。

樹立說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的理念，堅持“過程服從于效率，程序服從于結(jié)果”，克服懶散惡習(xí);合力協(xié)辦。強化團隊精神、集體意識，克服本位主義，形成“有事好商量，有事商量辦”氛圍。班子成員、科室之間、單位之間和諧共事，共謀發(fā)展。決策講民主、講程序、講科學(xué)，不搞一把手說了算，促進管人管事管權(quán)制度化;秉公勤辦。廉潔公道，正派辦事，不圖回報，不吃拿卡要，讓群眾看到順眼，聽著順耳，想著順心。自己安心、領(lǐng)導(dǎo)放心。營造一個風(fēng)清氣正、務(wù)實創(chuàng)新、人爭優(yōu)秀、事爭一流的干事氛圍。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，強化督辦是抓好落實的根本保證。今年的各項主要任務(wù)已與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這就要求我們各科室、各單位把全年的任務(wù)分解到人，落實到月度工作計劃。平時抓督辦，半年抓補缺，年底抓考核，結(jié)硬帳，搞兌現(xiàn)。在平時工作中，嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)局工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《工作過錯責(zé)任追究制》、《目標(biāo)考核辦法》等各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、管事、管權(quán)。層層負責(zé)，人人負責(zé)，一級對一級負責(zé)。加強機關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范機關(guān)管理，提高抓落實能力是我們的手段，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是我們的目標(biāo)，農(nóng)民群眾的滿意度是檢驗我們“三農(nóng)”工作的尺度。

同志們，從抓落實中看干部的政治素質(zhì)，看干部的水平，看干部的能力，看干部的作風(fēng)。決心是壓出來的，思路是逼出來的，項目是跑出來的，資金是擠出來的，成績是干出來的。今年的目標(biāo)任務(wù)已定，只要我們以只爭朝夕的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，克難奮進，開拓創(chuàng)新，就一定能夠全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為建區(qū)40周年獻上一份厚禮!

第6篇 農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。中心內(nèi)容是，貫徹落實區(qū)委五屆九次全會精神，回顧總結(jié)xx年的工作，安排部署xx年任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，自我加壓，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，開創(chuàng)我區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營新路，確保今年我區(qū)農(nóng)業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我先講幾點意見，最后丁書記、張區(qū)長還要作重要講話。

一、xx年工作回顧及當(dāng)前我區(qū)的農(nóng)業(yè)形勢

xx年，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，以“xxxx”重要思想統(tǒng)攬全局，結(jié)合各自實際，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全年糧食總產(chǎn)量達到7.05萬噸，蔬菜總產(chǎn)量達到18.3萬噸，肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、產(chǎn)量效益繼續(xù)優(yōu)化。

——造林綠化工作取得一定成效。林業(yè)發(fā)展堅持以生態(tài)林體系建設(shè)和經(jīng)濟林基地建設(shè)并重的方針，大力實施通道綠化和龍門山綠化工程，植樹34.4萬株。

——農(nóng)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)得到鞏固發(fā)展。規(guī)劃并啟動了隋唐遺址高效農(nóng)業(yè)觀光園、李樓夏莊生態(tài)農(nóng)業(yè)園、裴村高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉富村蔬菜冷庫等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。隋唐遺址高效農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。已有華以、先農(nóng)、新橋、金橋等6家公司進園實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，已簽訂用地協(xié)議3300畝，引入資金4000余萬元，園區(qū)建設(shè)形勢看好。華以、先農(nóng)、立豐、三江等一批龍頭企業(yè)輻射帶動作用更加顯著。牡丹大觀園投資1000多萬元，已基本建成集牡丹研究、觀賞、休閑、娛樂為一體的大觀園。市定點屠宰工程“江泰肉聯(lián)廠”建成投產(chǎn)，立豐公司為龍頭的“千戶養(yǎng)牛”工程順利啟動。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。累計投資700余萬元，新增有效灌溉面積370畝，開發(fā)節(jié)水灌溉田400畝，實施干渠清淤74公里，分別完成了隋唐遺址農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍門西山綠化水利配套工程。

——農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平不斷提高。全區(qū)農(nóng)機總動力達129萬千瓦，其中，聯(lián)合收割機械擁有量繼續(xù)保持穩(wěn)定，大中型拖拉機和配套農(nóng)機具使用率穩(wěn)步提升，麥草打捆機等一批新型農(nóng)用機械得到廣泛推廣，全區(qū)推廣新式農(nóng)機具達50余臺。

——科技創(chuàng)新力度不斷加大。精心編制了《洛龍區(qū)xx年—xx年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略》，通過送科技下鄉(xiāng)、星火人才培訓(xùn)強化群眾科技意識，實施科技興區(qū)戰(zhàn)略;民營科研企業(yè)管理得到加強，區(qū)科委被市政府授予民營企業(yè)管理先進單位稱號。

——農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村減負工作效果明顯。農(nóng)民人均純收入達到2436元，同比增長3.7%;農(nóng)民人均負擔(dān)23.20元，僅占上年人均收入的0.94%，保證了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

——農(nóng)業(yè)投入進一步增加。積極申報亞行貸款1000余萬元，大力扶持華以、立豐公司多方融資，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效益。

這些成績的取得，是在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)干部群眾同心同德、拼搏奮進的結(jié)果。成績是肯定的，但仍然存在一些不足。一是市對我區(qū)通道綠化工作先批評后表揚。二是龍門西山綠化工程先肯定后打折。三是隋唐遺址農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)前緊后松，進度慢。四是優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣布置的多，完成的少。五是爭取農(nóng)業(yè)項目投入力度不大，落實不夠。這些問題的存在，歸根結(jié)底是我們有些同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對農(nóng)業(yè)形勢認(rèn)識不清，對重點項目重視不夠，抓農(nóng)業(yè)勁頭不足，抓工作落實不緊，必須在今后的工作中加以改正，要認(rèn)清農(nóng)業(yè)形勢，加壓奮進，勇闖難關(guān)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

目前我區(qū)農(nóng)業(yè)究竟是個什么樣的現(xiàn)狀呢?去年下半年，我們對全區(qū)農(nóng)業(yè)情況進行了全面的調(diào)研，結(jié)果顯示，近些年來，我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點：一是糧食作物比重大，優(yōu)質(zhì)品種少，經(jīng)濟作物少;二是畜牧業(yè)發(fā)展較慢，規(guī)模化養(yǎng)殖少，散戶養(yǎng)殖多，食草動物養(yǎng)殖少，食糧動物養(yǎng)殖多;三是林業(yè)生產(chǎn)、管理滯后，重建輕管，成活率低，生態(tài)造林比重較小，經(jīng)濟林果發(fā)展不快;四是花卉種植粗放，露天種植得多，優(yōu)質(zhì)精品比較少;五是蔬菜品質(zhì)不高，大路貨多，特色菜少。希望在座的同志們認(rèn)真搞好調(diào)研，有針對性地指導(dǎo)工作，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

當(dāng)前，縱觀區(qū)內(nèi)區(qū)外，形勢逼人催人。世界貿(mào)易組織的加入、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快、兄弟縣區(qū)的你追我趕、新區(qū)建設(shè)的快速啟動給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來極大的沖擊和挑戰(zhàn)。在這樣的形勢面前，不進則退，小進則退，必須迎頭直追，開創(chuàng)性地開展工作。我們應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)發(fā)展重擔(dān)在肩，責(zé)任巨大，同時也應(yīng)看到自身一些有利的條件：一是有政策。中央、盛市農(nóng)村工作會議提出的“多予、少娶放活”，就是要增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶持力度，減輕農(nóng)民負擔(dān)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟，這些政策的放寬為我們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了有力的保障。二是有基矗隋唐園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，李樓蔬菜基地得到鞏固，永生掛面、巨爾乳業(yè)、立豐牛業(yè)、東興食品等龍頭企業(yè)的輻射帶動作用不斷增強，為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，展示了前景。三是有優(yōu)勢。我區(qū)緊鄰中心城區(qū)，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善，在建的國家級大遺址保護區(qū)隋唐高效觀光園區(qū)、精品牡丹園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目將對我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大的帶動作用。四是有實力。廣大群眾在生產(chǎn)實踐中多年積累的經(jīng)驗，為解決新階段出現(xiàn)的新情況、新問題提供了條件;新區(qū)建設(shè)的起步，全區(qū)上下形成了

第7篇 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

根據(jù)會議安排，我代表市農(nóng)業(yè)局作個發(fā)言。主要談四個方面的問題：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基本概念;二是宜春市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路;三是我市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和幾大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀;四是幾點建議和要求。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基本概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科技進步為主要增長動力，實行集約化經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。根本目的是提高土地生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品商品率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。從目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢和社會環(huán)境來看，我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)具備以下基本特征：

(一)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。把先進的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(二)生產(chǎn)條件設(shè)施化。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯模式，通過興修水利，建設(shè)防澇排灌、防雨保溫、防病滅蟲等設(shè)施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的環(huán)境條件。

(三)生產(chǎn)過程機械化。運用先進設(shè)備代替人力手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè)，從而降低勞動的體力強度，提高勞動效率。

(四)生產(chǎn)組織社會化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體多元，資金投入渠道增多，一二三產(chǎn)業(yè)高度融合，并隨著現(xiàn)代化的不斷推進，這種經(jīng)營主體合作和產(chǎn)業(yè)融合的程度將不斷提高。

(五)增長方式集約化。摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作，推廣現(xiàn)代的精耕細作，通過擴大農(nóng)業(yè)投入，實行規(guī)?；a(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，企業(yè)化管理，來規(guī)范生產(chǎn)行為，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益。

(六)經(jīng)營循環(huán)市場化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標(biāo)志是，市場成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的載體。農(nóng)業(yè)要面向市場來組織生產(chǎn)，投入——產(chǎn)出——消費的經(jīng)營循環(huán)都要在市場上得到實現(xiàn)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，是用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的偉大實踐。省委、省政府和市委、市政府從去年開始，就把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力抓手和重要突破口。

指導(dǎo)思想：以工業(yè)化理念發(fā)展園區(qū)，以市場化辦法經(jīng)營園區(qū)，以高科技手段提升園區(qū)，采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，縣為平臺，市場運作”的方式，力爭用3-5年時間，在全省建設(shè)100個左右高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展和帶動農(nóng)民致富的先行區(qū)、農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)培訓(xùn)基地。

主要功能：一是生產(chǎn)經(jīng)營的功能;二是成果展示的功能;三是科普宣傳的功能;四是觀光休閑的功能;五是技術(shù)培訓(xùn)的功能。

建設(shè)內(nèi)容：1、按示范功效分，包括核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū); 2、按產(chǎn)業(yè)功能分，包括種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、農(nóng)貿(mào)物流區(qū)、展覽培訓(xùn)區(qū)、觀光休閑區(qū)。

基本要素：建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營主體、生產(chǎn)設(shè)施、管理機構(gòu)。

二、宜春市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路

年初，市委對我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行了總體部署，下發(fā)了2號文件，農(nóng)歷新年上班伊始就召開了“三升級”動員會，吹響了全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的號角。借此機會，我把市委、市政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路作個解讀：

1.指導(dǎo)思想“三個以”。第一個“以”是以農(nóng)村改革為動力。中國的改革從農(nóng)村開始，我們已經(jīng)享受了40年的改革紅利，但新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多的矛盾、新問題，根本出路依然在改革。當(dāng)前，從農(nóng)業(yè)方面而言，主要是抓好三個方面的改革，即：深化農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)村集體“三資”管理和開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。第二個“以”是以產(chǎn)業(yè)升級為抓手。市委2號文件提出了主推五大產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)的有四大產(chǎn)業(yè)。我們的思路是：發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，抓肉牛產(chǎn)業(yè);發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，提升產(chǎn)品質(zhì)量，抓綠色有機農(nóng)業(yè);發(fā)揮資源優(yōu)勢，拓展產(chǎn)品功能，抓富硒農(nóng)業(yè);發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過“接二連三”，抓農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流和休閑農(nóng)業(yè)。第三個“以”是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為平臺。把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有力有抓手和重要突破口，推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

2.基本原則“三個動”。即市場驅(qū)動、政府推動、龍頭帶動原則。市場驅(qū)動主要是堅持市場“第一信號”，尊重市場法則，注重比較效益，不搞強迫命令。政府推動主要是加大政策引導(dǎo)和扶持力度，對園區(qū)建設(shè)和四大產(chǎn)業(yè)予以傾斜支持。龍頭帶動主要是把引進和培育龍頭企業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，每個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須引進培育1-2個關(guān)聯(lián)度高、實力強的品牌龍頭企業(yè)。

3.主要目標(biāo)“兩區(qū)一基地”。努力把宜春建設(shè)成全省深化農(nóng)村改革樣板區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)和全國綠色有機富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。落實到每項工作的具體任務(wù)是：全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，探索建立10個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場，強力抓好10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，力爭全市肉牛出欄達到40萬頭，綠色食品原料基地面積達到150萬畝，有機農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積達到26萬畝，開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到24萬畝，休閑農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值15億元。

三、當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)園區(qū)和幾大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在大家的共同努力下，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)核心區(qū)已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地面積42218畝，其中20**年新增流轉(zhuǎn)面積24355畝，投入的資金達6億多元。這兩天我們看的四個園區(qū)發(fā)展勢頭都很好。萬載園區(qū)是我市唯一的國家級園區(qū)，經(jīng)過去年的努力，規(guī)模、檔次和功能都提高了很多，國家級園區(qū)已名富其實;樟樹園區(qū)從無到有，白手起家，財政投入了大量資金，拉起了道路框架，引進了12家企業(yè)，很快就可以出形象;袁州、豐城2個園區(qū)原來的基礎(chǔ)就很好，去年也新增了一些項目。這次因時間關(guān)系沒有去看的高安園區(qū)發(fā)展也很快，其規(guī)模在全省數(shù)一數(shù)二。省農(nóng)業(yè)廳已初步?jīng)Q定今年的全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)現(xiàn)場會到宜春召開。但各縣市發(fā)展不平衡，與省里的要求和兄弟市相比，我們還有很大差距。一是缺乏總體規(guī)劃。老的園區(qū)除萬載、豐城，新的園區(qū)除樟樹，其他所有縣市基本沒有調(diào)整或作新的規(guī)劃。市農(nóng)業(yè)局和市發(fā)改委沒有收到一個縣的規(guī)劃。二是財政投入不足。去年除萬載、樟樹、豐城用了財政資金投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施外，其他縣市財政基本沒有投錢到農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上來。三是經(jīng)營主體單一。園區(qū)只是一個平臺，企業(yè)才是園區(qū)的主體。不少園區(qū)只有1-2個企業(yè)，有的縣市甚至只是一個企業(yè)搞了一個基地，就把它作為一個園區(qū)。四是產(chǎn)業(yè)特色不突出。有的園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，缺少亮點。有的甚至單純以苗木基地、油茶基地充當(dāng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。五是管理機構(gòu)不健全。除豐城、萬載外，其他縣市都沒有設(shè)立正科級的農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)。

2.農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。我市肉牛、綠色有機、富硒、休閑農(nóng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)，其中綠色有機、富硒農(nóng)業(yè)還列入了上一輪農(nóng)業(yè)三年大會戰(zhàn)的主要內(nèi)容。去年全市提出主推四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后，又得到了進一步的發(fā)展。到去年底，全市肉牛出欄達到了33萬頭，綠色農(nóng)產(chǎn)品基地面積突破了100萬畝，有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到18萬畝，通過認(rèn)證的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品達419個，開發(fā)富硒基地面積14萬畝，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營點367個，其中省級示范點18個。這些成績雖然來之不易，但對我們一個農(nóng)業(yè)大市和資源大市而言，是微不足道的，重視程度和工作力度還是遠遠不夠的。當(dāng)前存在的主要問題：一是缺乏大思維。有的同志對市委、市政府為什么抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，思想認(rèn)識不清，甚至認(rèn)為抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)會影響全市糧食、畜禽和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會影響縣市區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因而不愿也不去站在全局的高度，思考如何發(fā)展農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，怎樣支持農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。二是缺乏大舉措。有的縣市區(qū)對市委、市政府抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)的決策響應(yīng)不夠積極，沒有廣泛宣傳發(fā)動群眾，沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和政策扶持措施，而是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。三是缺乏大品牌。農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須靠大企業(yè)、大品牌來帶動。而我市不論是肉牛產(chǎn)業(yè)、有機綠色農(nóng)業(yè)，還是富硒農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，響當(dāng)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)不多，響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放苹緵]有。四是缺乏大認(rèn)證。綠色、有機、富硒農(nóng)產(chǎn)品是需要專門機構(gòu)認(rèn)證和檢測的，不能自己說是有機就是有機，是綠色就是綠色，是富硒就是富硒。有的縣市區(qū)對這項工作引導(dǎo)不夠，企業(yè)又舍不得花錢，認(rèn)證的比例偏低。有的認(rèn)證了一年，之后又不申請保持認(rèn)證，白白取消了資格。富硒產(chǎn)品沒有品牌、沒有檢測，是得不到市場認(rèn)可的，必須要有公司、合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶創(chuàng)建品牌，并進行產(chǎn)品檢測。這方面我們的差距更大。

四、幾點建議和要求

1.抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)委、政府要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重，擺上重要議事日程，切實加強發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宣傳動員工作，營造濃厚的發(fā)展氛圍;要通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步加大扶持力度，切實解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)認(rèn)證等獎補資金、農(nóng)業(yè)企業(yè)用地等難題;要通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實解決農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置、人員編制等問題。

2.抓基地建設(shè)。各地要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，通過規(guī)范和引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，規(guī)劃布局和重點建設(shè)一批綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點是在昌銅高速沿線，以銅鼓、靖安兩個整縣和萬載、奉新、宜豐部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機農(nóng)產(chǎn)品基地，在其他縣市大力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，在豐樟高和袁州區(qū)、明月山依托豐富的富硒土壤資源重點建設(shè)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地，逐步把我市打造成全國有名的綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品基地。在建基地的過程中，要充分發(fā)揮企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶的積極性，通過規(guī)范流轉(zhuǎn)管理引導(dǎo)農(nóng)村土地向新型經(jīng)營主體集中。同時，依托我市豐富的草山草坡資源，在除銅鼓、靖安之外的8個縣市區(qū)，發(fā)展一大批牧草種植基地和500頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場，為打造“江南第一牛市”奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.抓經(jīng)營主體。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極培育和扶持一批經(jīng)營理念先進，實力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力培育和引進龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體。積極引導(dǎo)工商資本、金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。

4.抓品牌戰(zhàn)略。鼓勵扶持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，培育自主品牌，加強農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證、商標(biāo)注冊等工作，培育壯大一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。注重引進國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，嫁接我市綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。對引進和創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品著名品牌的企業(yè)，縣市區(qū)政府應(yīng)給予獎勵。對假冒我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的行為，要堅決予以打擊。

5.抓科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科學(xué)技術(shù)。各地要積極開展與農(nóng)業(yè)類高等院校合作，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的研究開發(fā)，加快制定綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。建立由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技部門為主的技術(shù)咨詢服務(wù)隊伍，加強對農(nóng)民進行肉牛養(yǎng)殖、綠色有機和富硒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)管理培訓(xùn)，完善各環(huán)節(jié)操作技術(shù)規(guī)程，督促和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社率先實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

6.抓認(rèn)證監(jiān)管。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體對綠色有機農(nóng)產(chǎn)品進行認(rèn)證，對富硒農(nóng)產(chǎn)品進行檢測，確保完成今年綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、有機種植面積和富硒基地面積任務(wù)。同時，要落實縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，配備專門的安全監(jiān)管人員，定期進行巡查和檢測。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢測體系建設(shè)，按照綠色有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的操作規(guī)程，在種植、收購、加工、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)實行登記卡制度，建立綠色有機農(nóng)產(chǎn)品追溯機制。

此外，還有幾項當(dāng)前工作在這里強調(diào)一下：一是要抓好春耕備耕和春季動物防疫工作。加強調(diào)度農(nóng)資供應(yīng)，集中組織農(nóng)資打假，精心指導(dǎo)農(nóng)民春耕備耕，有效制止耕地撂荒。按照部門保質(zhì)量、地方保密度的要求，全面完成今年春防任務(wù)。二是盡快完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作。沒有完成數(shù)據(jù)錄入的，要加快完成數(shù)據(jù)錄入;沒有購置管理系統(tǒng)設(shè)備的，要盡快購置;具備條件打證的，要加快打證頒證。確保二季度之前全面完成此項工作。三是完善土地流轉(zhuǎn)工作。重點是實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)對接，在每個縣市區(qū)建立1個土地流轉(zhuǎn)交易市場。四是病死畜禽無害化處理工作。按照市政府工作報告要求，每個縣市區(qū)按照“政府監(jiān)管、財政扶持、企業(yè)運作、保險聯(lián)動”運行機制，集中建立1個處理能力與其養(yǎng)殖規(guī)模相配套的病死畜禽無害化處理中心。在此之前，各地要采取措施，加強巡查，堅決杜絕出現(xiàn)病死豬亂拋亂扔和流入市場的現(xiàn)象發(fā)生。五是做好畜禽屠宰管理和農(nóng)墾管理職能交接工作。市政府先后召開了兩次協(xié)調(diào)會議，明確農(nóng)墾事業(yè)管理職能從林業(yè)部門劃給農(nóng)業(yè)部門，畜禽屠宰管理職能從商務(wù)部門劃給農(nóng)業(yè)(畜牧)部門。市里在今天已完成交接，縣市區(qū)必須在25號前完成交接。各地要切實做好工作，保持工作順暢，確保不出現(xiàn)任何事故。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議上的講話