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第1篇最新教育科研會議講話稿 第2篇最新教育局長講話稿精選
第1篇 最新教育科研會議講話稿
最新教育科研會議講話稿
同志們:
召開全市教育科研工作會議,是近十年來的第一次。內(nèi)容如此豐富、規(guī)模如此之大,也是新中國成立以來寧波歷史上的第一次。
這次會議是在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、教育改革風(fēng)起云涌的新形勢下召開的。在這樣的大背景下,我們來商討和部署教育科研工作,對于我市的教育科研乃至整個教育事業(yè)發(fā)展,是一件意義深遠(yuǎn)的大事。
剛才,我們表彰與表揚了在十五時期教育科研工作中取得突出成績的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。借此機(jī)會,我代表寧波市教育局向獲得先進(jìn)榮譽的個人與學(xué)校表示熱烈祝賀,向長期奮斗在教育科研戰(zhàn)線上的老師們和所有關(guān)心、支持教育科研事業(yè)發(fā)展的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面,我講三點意見。
一、端正思想,轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識教育科研的先導(dǎo)引領(lǐng)作用
改革開放以來,特別是近十年來,我市教育事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就,很多創(chuàng)新之舉在全國引起了重大影響。譬如:我們率先在全國啟動大學(xué)園區(qū)建設(shè),時任國務(wù)院副總理的李嵐清同志,曾經(jīng)先后兩次到寧波大學(xué)園區(qū)視察,并且多次在全國性會議上推介寧波大學(xué)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗,鼓舞和激勵了我們高等教育整體水平的提高,寧波作為浙江省高等教育副中心城市的地位業(yè)己確立。我們以企業(yè)需求培養(yǎng)應(yīng)用型人才,按市場調(diào)節(jié)推進(jìn)職業(yè)教育改革,成績斐然,效果顯著,曾經(jīng)連續(xù)兩次在國務(wù)院兩屆總理朱?基同志、溫家寶同志主持的小型會議上介紹職業(yè)教育改革經(jīng)驗,這在國內(nèi)城市中實屬罕見。我們率先出臺了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計劃,提前實現(xiàn)了高等教育園區(qū)化、各縣(市)區(qū)四中心學(xué)校一體化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校集約化,優(yōu)化了學(xué)校布局,豐富了教育資源。我們在國內(nèi)第一個提出構(gòu)建服務(wù)型教育體系,服務(wù)于人民群眾不斷增長的教育需求,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的教育需要,為辦人民滿意的教育奠定了堅實基礎(chǔ)。我們最早實行學(xué)校管理體制改革,率先出臺了《民辦教育促進(jìn)條例》,引進(jìn)公平競爭機(jī)制,政府撥款扶持民辦學(xué)校的義務(wù)教育,有力促進(jìn)了各種類型教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們的11個縣(市)區(qū)全部通過省教育強(qiáng)縣驗收,這標(biāo)志著寧波在全省率先跨入教育強(qiáng)市行列。
總結(jié)十多年寧波教育改革和發(fā)展的成功經(jīng)驗,其中很重要的一條,就是貫徹了教育強(qiáng)市、科研促教的戰(zhàn)略,重視教育科研工作,從而使科研成果為教育行政決策提供了強(qiáng)有力的智力支撐。
多年來,寧波的教育科研工作也取得了明顯進(jìn)步。譬如:我們已經(jīng)構(gòu)建起市、縣(市、區(qū))、校三級教育科研網(wǎng)絡(luò),形成了一支相對穩(wěn)定的骨干隊伍,產(chǎn)生了一批優(yōu)秀研究成果。我市《農(nóng)村小學(xué)整體優(yōu)化教育實驗》課題,榮獲全國首屆教育科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎;《大面積提高農(nóng)村九年義務(wù)教育質(zhì)量的探索實驗報告》,獲得全國第二屆教育科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎。此外,我市在高等教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育領(lǐng)域的研究成果,在全省乃至全國都產(chǎn)生了重大影響。實踐證明,教育改革與發(fā)展對教育科研的需要日益迫切,教育科研的質(zhì)量和水平,已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)教育發(fā)展水平的主要標(biāo)志。
當(dāng)前,面對新的形勢和要求,我們應(yīng)該從戰(zhàn)略和全局高度,在更為廣闊的知識背景與更加深邃的理論層面上,重新認(rèn)識和思考教育科研的歷史使命,重新判斷和評價教育科研的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用。
第一,教育科研具有教育規(guī)律的認(rèn)識作用
大家知道,人們只有首先正確地認(rèn)識與揭示規(guī)律,才能主動地利用這些規(guī)律來為人類社會服務(wù),這是馬克思主義哲學(xué)的一個基本觀點。同樣,我們只有首先正確地認(rèn)識與揭示教育規(guī)律,才能主動地利用這些規(guī)律來為教育改革與發(fā)展服務(wù)。不進(jìn)行教育科學(xué)研究,怎么能正確地認(rèn)識與揭示教育規(guī)律呢?又憑借什么來指導(dǎo)我們的教育實踐呢?因此,我們應(yīng)該深刻認(rèn)識教育科研對教育規(guī)律的認(rèn)識作用,充分發(fā)揮教育科研成果對教育實踐的理論指導(dǎo)作用。
第二,教育科研具有行政決策的咨詢作用
教育發(fā)展離不開正確的行政決策。一方面,從教育行政部門到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),需要經(jīng)常對發(fā)展方向、工作目標(biāo)、運作策略、行動舉措等進(jìn)行比較、判斷與選擇,把工作當(dāng)著學(xué)問做、將問題當(dāng)著課題做,努力尋找行政決策的科學(xué)依據(jù);另一方面,也需要教育理論工作者發(fā)揮專業(yè)特長,對行政決策中的重大疑難問題進(jìn)行專門研究,提供廣闊的知識背景,提出嚴(yán)密的論證意見,發(fā)揮好智囊和咨詢作用。教育實踐工作者與教育理論工作者的智慧碰撞與相互補(bǔ)充,就能充分保證行政決策的科學(xué)性與適用性。
第三,教育科研具有教育改革的指導(dǎo)作用
教育改革關(guān)系到國家的富強(qiáng)、民族的振興和青少年一代的健康成長,改革的理念與愿景需要憑借廣大教師日復(fù)一日的艱辛勞動付諸實施,這就尤其需要教育科研的指導(dǎo)。教育科研的最大特點是對當(dāng)下實踐的前瞻與發(fā)展趨勢的預(yù)測。教育科研不僅要研究和回答現(xiàn)實問題,更重要的是要能迎接實踐和未來的挑戰(zhàn)。所以我們必須充分發(fā)揮教育科研對教育改革的指導(dǎo)作用,使改革少走或者不走彎路。
當(dāng)前,寧波在教育改革與發(fā)展中面臨的問題很多,如學(xué)校新一輪發(fā)展問題,推進(jìn)素質(zhì)教育問題,提高教育質(zhì)量問題,乃至招生問題、擇校問題、減負(fù)問題、學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣問題等等,都需要研究,都必須通過教育科研找到出路和辦法。
二、認(rèn)清形勢,理順?biāo)悸?,著力?gòu)建服務(wù)型教育科研體系
根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與教育事業(yè)發(fā)展的要求,十一五時期教育科研工作的目標(biāo)是:進(jìn)一步完善市、縣(市、區(qū))、校三級科研機(jī)構(gòu),積極促進(jìn)教育科研的內(nèi)涵發(fā)展,著力構(gòu)建服務(wù)型教育科研體系,在加強(qiáng)宏觀與決策研究的同時,廣泛開展大眾化教育科研活動,規(guī)范課題管理,提高質(zhì)量水平,力求在隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入、研究成果等方面躍據(jù)全省乃至國內(nèi)同級城市的領(lǐng)先地位。
要實現(xiàn)這個目標(biāo),教育科研部門必須扎根教育實際,理清工作思路,明確地方教育科研的性質(zhì)和任務(wù)。
地方教育科研部門,是受國家和地方政府的委托,專門從事教育理論研究、規(guī)劃課題指導(dǎo)、研究成果推廣的專業(yè)機(jī)構(gòu)。它是國家教育科學(xué)研究專門機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校教育學(xué)術(shù)團(tuán)體聯(lián)系基層教育科研群團(tuán)的中介者,是將高深教育學(xué)術(shù)理論轉(zhuǎn)化為廣大教師的精神財富和行動準(zhǔn)則的傳播者,是國家教育觀念、教育政策、教改方略有效地與教育實踐密切聯(lián)系的紐帶和橋梁。因此,地方教育科學(xué)研究人員是國家教育科學(xué)創(chuàng)新體系中的一分子,是地方教育決策的智囊團(tuán),是教育行政管理人員的得力助手,是廣大師生員工的良師益友。
在20xx年8月召開的全市科技教育大會上,中共寧波市委、市政府頒發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型教育體系增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會能力的幾點意見》的重要文件,全市教育系統(tǒng)正在認(rèn)真貫徹落實文件精神,努力構(gòu)建具有地方特色與自身特點的服務(wù)型教育體系,教育科研也應(yīng)著力構(gòu)建符合自身工作特點的服務(wù)型體系。
第一,教育科研必須為教育決策服務(wù)
教育科研必須為教育決策服務(wù)。市本級教育科研機(jī)構(gòu)必須為市政府、市教育局的教育決策服務(wù),各縣(市)、區(qū)的教育科研機(jī)構(gòu)必須為當(dāng)?shù)卣⒔逃值慕逃龥Q策服務(wù),各級各類學(xué)校的教育科研機(jī)構(gòu)必須為自己學(xué)校的教育決策服務(wù)。
20xx年,我們相繼召開了基礎(chǔ)教育工作會議、職業(yè)教育工作會議,20xx年年初又召開高等教育工作會議,即將準(zhǔn)備召開學(xué)前教育工作會議。一方面,教育科研工作者要深刻領(lǐng)會這些會議的精神,研究文件的貫徹落實; 另一方面,教育科研工作必須直面現(xiàn)實,研究和回答當(dāng)前教育改革與發(fā)展中的新情況、新問題。例如,長期以來,幼兒教育中長期存在著體制、師資與經(jīng)費三大問題,教育科研工作者應(yīng)當(dāng)予以研究,為政府妥善地解決好這些問題提供前瞻性依據(jù)。
第二,教育科研必須為基層學(xué)校服務(wù)
在深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、實現(xiàn)學(xué)校新一輪發(fā)展的今天,各級各類學(xué)校都面臨重新確定發(fā)展定位、全面提高教育質(zhì)量、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃以及如何加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)等問題,教育科研部門應(yīng)該掌握國內(nèi)外教育改革的最新趨勢,了解各級各類學(xué)校的性質(zhì)、特點和發(fā)展需求,努力拓展為學(xué)校服務(wù)的渠道。在當(dāng)前新課改中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)碰到了很多問題,產(chǎn)生了不少困惑,教育科研部門應(yīng)當(dāng)深入基層學(xué)校,了解他們存在哪些問題,同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起研究這些問題,解決好這些問題,讓學(xué)校在教育科研中不斷發(fā)展。
第三,教育科研必須為師生發(fā)展服務(wù)
溫家寶總理在《政府工作報告》中明確指出:要培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞慕處熽犖?,造就一批杰出的教育家。我們寧波的教育改革與發(fā)展也在呼喚實踐需要的教育家。在教育家孕育產(chǎn)生的過程中,教育科研起著至關(guān)重要的作用。我們應(yīng)針對教育教學(xué)中的實際問題,著眼于理念引領(lǐng)與行動改進(jìn),通過有效的交流、分享與合作,引導(dǎo)和鼓勵廣大教師以實際問題為課題,自覺進(jìn)行教育反思,幫助教師把適合學(xué)校和個人發(fā)展的課題作為學(xué)校形成辦學(xué)特色、個人形成教學(xué)風(fēng)格的切入點,讓教師在研究中得到成長。對于特級教師,要通過教育科研幫助他們總結(jié)經(jīng)驗,提升理論。特級教師貴在特字,這個特字包含了他們的特長、特點、特色與特別的教學(xué)風(fēng)格。做好了特級教師的特字大文章,就可以影響一大批教師,帶動一大批教師的專業(yè)發(fā)展。要把教育科研成果應(yīng)用到日常教育教學(xué)工作中去,大面積地提高教育質(zhì)量,讓廣大學(xué)生成為教育科研成果的最大受益者。
三、創(chuàng)新機(jī)制,真抓實干,努力開創(chuàng)教育科研內(nèi)涵發(fā)展的新局面
教育的內(nèi)涵發(fā)展包括思想觀念、師資水平、效益質(zhì)量等,這是教育科研大有可為的研究領(lǐng)域。那么,教育科研本身的內(nèi)涵發(fā)展是什么呢? 就是加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提升科研水平、提高成果質(zhì)量。
為了開創(chuàng)我市十一五教育科研內(nèi)涵發(fā)展的新局面,今后應(yīng)當(dāng)突出抓好以下四個方面的工作。
第一,強(qiáng)化政府責(zé)任,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
《中華人民共和國教育法》第一章第十一條明確指出:國家支持、鼓勵和組織教育科學(xué)研究,推廣教育科學(xué)研究成果,促進(jìn)教育質(zhì)量提高。各級教育行政部門要認(rèn)真落實這一要求,牢固樹立科研促教、科研興校、科研強(qiáng)師意識,切實擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)教育科研的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,出臺政策文件,扶持教育科研。這次會議上,我們頒發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型教育科研體系提高教育科研水平的若干意見》的文件。這是今后一個時期內(nèi)指導(dǎo)教育科研工作提升水平與提高質(zhì)量的一個綱領(lǐng)性文件,各級教育行政部門與各級各類學(xué)校必須認(rèn)真貫徹實施。條件成熟時,各縣(市)區(qū)也應(yīng)出臺相應(yīng)的文件規(guī)章,規(guī)劃和推進(jìn)本區(qū)域的教育科研發(fā)展。今后,各級教育行政部門在制定教育發(fā)展規(guī)劃時,要一并規(guī)劃教育科研的發(fā)展;在檢查和督導(dǎo)評估學(xué)校工作時,要把教育科研作為一項重要指標(biāo);在考核、評定校長工作時,要把教育科研納入校長任期目標(biāo)的重要內(nèi)容;在衡量教師專業(yè)成長與職稱評聘中,也要將教育科研成果作為晉職、評優(yōu)的必備條件。對于校長和教師的教育科研要求,不僅是指發(fā)表了幾篇理論文章,而且更重要還要看他們是否做出了貼近實踐、解決問題、成效顯著的研究成果。
第二,完善三級機(jī)構(gòu),加強(qiáng)隊伍建設(shè)
加強(qiáng)隊伍建設(shè)是教育科研工作的命脈,是開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵所在。隊伍建設(shè)一要數(shù)量上的擴(kuò)充,二要質(zhì)量上的提高。當(dāng)前無論從數(shù)量還是質(zhì)量上,都不能滿足教育事業(yè)發(fā)展對教育科研提出的需求。
首先要加強(qiáng)寧波市教育科學(xué)研究所的建設(shè),擴(kuò)大編制,引進(jìn)人才,提升檔次。我們?nèi)ツ暌呀?jīng)報告市編辦適當(dāng)增加教育科研人員編制,正在開展人才招聘工作,引進(jìn)一批博士、碩士高級教育科研人才。在條件成熟時擬成立寧波市教育科學(xué)研究院,使之成為我市教育改革與發(fā)展的智囊團(tuán)、思想庫和參謀部,成為全市教育科學(xué)研究的組織指揮中心、科研培訓(xùn)中心、學(xué)術(shù)交流中心。
各縣(市)、區(qū)教育科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)也很重要,他們是直接聯(lián)系基層學(xué)校的中介者,是開展與推進(jìn)大眾化教育科研的組織者。但是,有的縣(市)、區(qū)教育科研機(jī)構(gòu)很不健全,配備的力量相當(dāng)薄弱,要盡快改變這種現(xiàn)象,力求擴(kuò)編增員,有條件的應(yīng)該獨立設(shè)置教育科學(xué)研究所,切實承擔(dān)起指導(dǎo)一方教育科研的光榮職責(zé)。
教育科研的生力軍在基層學(xué)校,教育科研的受惠者是廣大教師。因此,將教育科研落實到基層學(xué)校,轉(zhuǎn)化為廣大教師的自覺行動,是今后工作的一個根本重點。近年,有的中小學(xué)在核定科室建制時取消了教科室機(jī)構(gòu),你們?yōu)槭裁匆∠炭剖夷? 應(yīng)盡快完善學(xué)校教科室建制,有專門人員來從事教育科研工作,發(fā)揮學(xué)校 教育科研骨干在推進(jìn)大眾化教育科研中的作用。
造就一支高水平的教育科學(xué)研究隊伍,關(guān)鍵是要進(jìn)一步完善鼓勵教育科研人才脫穎而出的機(jī)制,為教育科研人員的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和發(fā)展空間,提供逐級晉升的專業(yè)發(fā)展前景,提高他們的福利待遇,從而激勵教育科研人員不斷進(jìn)擊,永攀高峰。
第三,加大經(jīng)費投入,健全保障機(jī)制
加大教育行政部門對教育科研的經(jīng)濟(jì)扶持力度,健全各種保障機(jī)制,是促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、開創(chuàng)教育科研新局面的切實保證。
各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)該將教育科研經(jīng)費納入教育事業(yè)經(jīng)費預(yù)算,建立和完善教育科研專項經(jīng)費、課題立項資助經(jīng)費與優(yōu)秀成果獎勵經(jīng)費制度。對于市級及其以上教育科學(xué)規(guī)劃重點課題給予相應(yīng)的經(jīng)費資助;對于承擔(dān)或參與市、縣(市)區(qū)兩級地方政府或教育行政部門課題的教育科研人員給予一定的科研津貼,所需資金從科研經(jīng)費中列支。
近年來,市本級相應(yīng)加大了教育科研投入,不僅確立了教育科學(xué)規(guī)劃重點課題的經(jīng)費資助制度,提高了優(yōu)秀教育科研成果的獎勵額度,而且采用超常規(guī)辦法,追加教育科研撥款,資助優(yōu)秀成果出版。各縣(市)、區(qū)也應(yīng)不斷加大教育科研投入,尤其是一把手要學(xué)會彈鋼琴,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各項工作。目前,學(xué)校的大規(guī)模建設(shè)已經(jīng)完成,重點是提升內(nèi)涵、提高質(zhì)量。這就必須高度重視教育科研工作,重視教育科研經(jīng)費的投入。
第四,樹立質(zhì)量意識,打造精品成果
寧波每年要承擔(dān)十余項國家級課題、五六十項省級課題、四五百項市級課題、兩三千項縣(市)區(qū)級課題,課題數(shù)量不謂不多。但十五期間,我市在省級以上優(yōu)秀成果評獎中的比例不夠高。20xx年有了回升,在浙江省基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教育科研成果評獎中,寧波的一等獎獎項首次超過杭州、與金華并列第一,希望今后繼續(xù)努力。
為了增強(qiáng)質(zhì)量意識,打造精品成果,我們應(yīng)該按照《寧波市教育科學(xué)規(guī)劃課題管理規(guī)程》的要求,認(rèn)真做好課題研究的開題論證、中期檢查、結(jié)題指導(dǎo)工作,要爭取把數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢。對有潛質(zhì)的課題要及早發(fā)掘、精心培植、全程跟蹤、悉心指導(dǎo)。要開拓創(chuàng)新,找準(zhǔn)一批既適合地方特點,又有先進(jìn)理論支撐的科研項目,建立教育實驗區(qū),經(jīng)過幾年努力,打造出一批具有原創(chuàng)意義的品牌成果。
同志們,教育事業(yè)在創(chuàng)建和諧社會中承擔(dān)著十分重要的時代責(zé)任,教育科研在促進(jìn)寧波教育改革與發(fā)展中肩負(fù)著責(zé)無旁貸的歷史使命。我們應(yīng)該不倦探索,開拓創(chuàng)新,為開創(chuàng)教育科研新局面、推進(jìn)全市的教育改革與發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!
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第2篇 最新教育局長講話稿精選
同志們:
我們這次培訓(xùn)班的主題是“爭創(chuàng)教育現(xiàn)代化”。
在中國,作為一個省,浙江率先提出實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,這是省委省政府審時度勢做出的具有戰(zhàn)略意義的決策。從省委省政府層面提出全面建設(shè)教育現(xiàn)代化,迄今已經(jīng)有六年了,其中作為目標(biāo)提出,最先見諸于20xx年12月份公布的《浙江省中長期教育發(fā)展改革和規(guī)劃綱要》;作為對全省各地工作要求的提出,最先見諸于20xx年12月份全省教育工作大會。在這個大會上,時任省委書記趙洪祝同志作了重要講話,講話通篇貫穿的主線就是加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。20xx年11月份,省委省政府辦公廳又發(fā)出了關(guān)于在全省開展教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))評估工作的通知,對創(chuàng)建教育現(xiàn)代化的評估工作作出了規(guī)定。近期,我省即將公布的十三五教育發(fā)展規(guī)劃仍然延續(xù)十年規(guī)劃綱要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的主旋律。十三五全省教育規(guī)劃本質(zhì)上就是一個全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的規(guī)劃。
近六年來,我們?yōu)榇俗髁瞬恍傅呐?。這里的我們,包括各級黨委政府,包括黨委和政府相關(guān)部門,包括社會各界,當(dāng)然更包括無數(shù)教育人的努力。時至今日,六年前在一起開會研究創(chuàng)建教育現(xiàn)代化的很多教育局領(lǐng)導(dǎo),或者退休,或者轉(zhuǎn)到其他工作崗位上去,但在教育現(xiàn)代化的征程上滴著他們的汗水,滴著他們的心血,他們希望接任者把創(chuàng)建教育現(xiàn)代化工作做下去做成功。
近六年來,我們各級圍繞創(chuàng)建教育現(xiàn)代,既做了許多揚長的工作,更做了大量補(bǔ)短的工作。說實話,我們更注重做補(bǔ)短的工作。我們推進(jìn)實施了兩輪“學(xué)前教育行動計劃”、三輪“特殊教育行動計劃”、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、職業(yè)教育“七大工程”、“重中之重”一級學(xué)科建設(shè)和重點高校建設(shè)、教育信息化和國際化,還有一系列為民辦實事項目。更為重要的是,我們憑著一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識和時代精神,自我加壓,毅然決然地在全國率先推出了一系列教育公平和教育改革的舉措。這一切尚在深入進(jìn)行中,這一切也已經(jīng)大大加快了浙江的教育現(xiàn)代化進(jìn)程。20xx年6月,全省各縣(市、區(qū))在全國第一批通過了義務(wù)教育基本均衡縣(市、區(qū))評估。這很不容易,全省沒有一個縣掉隊,全部通過。至20xx年底經(jīng)省級評估認(rèn)定,有27個縣市區(qū)基本達(dá)到教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))的標(biāo)準(zhǔn),也就是說全省已有近1/3的縣(市、區(qū))達(dá)到了基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計,目前我省各級各類教育普及水平均大幅度高于全國平均水平,我們有許多普及指標(biāo)甚至高于世界高收入國家平均水平。浙江省實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ),這是我們共同努力的結(jié)果。
當(dāng)然我省實現(xiàn)教育現(xiàn)代化也還存在著許多困難和問題。最突出的困難是地區(qū)發(fā)展不平衡,我們很多地區(qū)教育發(fā)展水平完全可以和發(fā)達(dá)國家相媲美,但也有不少地區(qū)教育發(fā)展還相對比較落后。最大的問題是教育理念和育人模式距時代要求還有相當(dāng)大的差距,過度應(yīng)試教育,使我們一些地區(qū)和學(xué)校的教育常常呈現(xiàn)一種扭曲發(fā)展的狀況。最大的難點是有些教育發(fā)展水平還不夠高,優(yōu)質(zhì)教育的覆蓋面還不夠廣,人民群眾對教育的抱怨仍然很多。
十三五時期將是我省全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決戰(zhàn)決勝時期。決戰(zhàn)決勝要有決戰(zhàn)決勝的信心,要有決戰(zhàn)決勝的勇敢,更要有決戰(zhàn)決勝的作風(fēng)。我們籌劃舉辦這次教育局長創(chuàng)建教育現(xiàn)代化培訓(xùn)班,目的是對實現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)行再認(rèn)識、再動員、再部署,尤其是進(jìn)一步強(qiáng)化各位局長實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的意識、責(zé)任和緊迫感。我們培訓(xùn)的目的達(dá)到了嗎?從剛才的發(fā)言看似乎達(dá)到了。大家都很有信心,大家都談了很多想法,有很深的思考。但可能還有些局長信心不是很足,這可以理解。但有一條必須強(qiáng)調(diào),無論信心如何,大家回去以后都必須為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化而努力奮斗。局長首先要有信心,這是貫徹省委省政府決策必須有的政治態(tài)度。在浙江實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,不僅關(guān)系教育發(fā)展的大局,更關(guān)系到建成小康社會標(biāo)桿省的大局。省委多次強(qiáng)調(diào)今后五年浙江要高標(biāo)桿建成小康社會,高標(biāo)桿實現(xiàn)教育現(xiàn)代化就是重要標(biāo)志。很難想象,一個教育發(fā)展落后的地方能夠高標(biāo)桿建成小康社會。教育是基礎(chǔ),教育是先導(dǎo)。沒有這個作基礎(chǔ)作先導(dǎo),沒有人的現(xiàn)代化,發(fā)展水平不會高,也不可持續(xù)的。
如何爭創(chuàng)教育現(xiàn)代化?我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和即將印發(fā)的十三五教育規(guī)劃,都已做了深入明晰的規(guī)劃,省委十三五建議、省政府十三五規(guī)劃綱要又提出了進(jìn)一步的要求,一些已實現(xiàn)基本教育現(xiàn)代化的縣(市、區(qū))也為大家提供了成功的范例,這幾天相關(guān)的專家也從各個方面為大家提供了很好的理論和經(jīng)驗指導(dǎo)。希望我們各位局長據(jù)此做些深入的思考、深入的研究。研究全省的目標(biāo)要求,研究他人有益的實踐,更重要的是深入研究自身的實際。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合地方制定十三五教育發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步梳理自身實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的思路、重點、政策措施。
從全省實際情況看,創(chuàng)建教育現(xiàn)代化,今后一個時期,我們應(yīng)突出加強(qiáng)三方面的工作。
第一,抓緊對標(biāo)補(bǔ)短。這里講的標(biāo),主要是省里制定的教育現(xiàn)代化41項指標(biāo)。一些創(chuàng)建水平高的地方,還可以把標(biāo)尺提得更高一些,與上海教育對標(biāo),與國際上教育最先進(jìn)的國家和地區(qū)對標(biāo)。當(dāng)然,首先還是和省里制定的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo),本地缺什么,就重點補(bǔ)什么,什么地方弱,就重點加強(qiáng)什么地方?,F(xiàn)階段要抓緊制定爭創(chuàng)計劃,對未實現(xiàn)、未達(dá)到教育基本現(xiàn)代化要求的地方,要抓緊制定達(dá)到基本教育現(xiàn)代化的計劃。已經(jīng)實現(xiàn)的要不失時機(jī)把目標(biāo)轉(zhuǎn)向創(chuàng)建教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))上。根據(jù)我們的工作計劃,明年全省就應(yīng)該出現(xiàn)第一批實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的縣(市、區(qū))。時不我待,光陰似箭,創(chuàng)建教育現(xiàn)代化,我們一定要抓緊抓緊再抓緊。
對于正在爭取通過實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化認(rèn)定的地方,尤其應(yīng)重點補(bǔ)在學(xué)前教育資源、城鎮(zhèn)班額控制、務(wù)工人員子弟學(xué)校辦學(xué)條件、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試通過率等方面的不足。要實實在在做補(bǔ)短板的工作,不要總?cè)轮笫±锝蹈褚郧蟆,F(xiàn)代化是有參照物的,那就是現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國家的教育水平,這也降低標(biāo)準(zhǔn),那也降低標(biāo)準(zhǔn),那還叫現(xiàn)代化嗎?國際上會認(rèn)我們嗎?老百姓會認(rèn)我們嗎?事實上,我們制定的標(biāo)準(zhǔn)并沒有脫離現(xiàn)階段中國及浙江的實際。班額基本達(dá)標(biāo)的要求是小學(xué)不超過45人,初中不超過50人,這是全國的限定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)業(yè)水平考試通過率,現(xiàn)在每次學(xué)業(yè)水平考試不通過率都控制在5%以內(nèi),如果算上學(xué)生可以參加兩次考試,不通過率也就在2-3%之間,教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))基本達(dá)標(biāo)要求是93%,標(biāo)準(zhǔn)能算高嗎?標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,原本是每一座學(xué)校都應(yīng)達(dá)到的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),去年底全省平均水平已經(jīng)達(dá)到90%,而我們基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化只提85%,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化也只提95%。等級幼兒園比例,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的達(dá)標(biāo)要求是80%,現(xiàn)代化的達(dá)標(biāo)要求是90%,去年底全省平均上等級率已經(jīng)達(dá)到83%。幸福不會從天降,現(xiàn)代化不可能等,不可能靠,更不可能靠降低標(biāo)準(zhǔn),只能靠努力、奮斗才能取得,我們應(yīng)該有拼搏的精神,有高標(biāo)準(zhǔn)的拼搏精神。
補(bǔ)短,我們應(yīng)重視硬的方面,我們也應(yīng)該重視軟的方面,尤其應(yīng)補(bǔ)我們在教育理念、教育管理、教育水平上的不足?!捌咭弧敝v話講,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)。那么什么是當(dāng)代中國教育人的初心呢?我以為,讓孩子健康成長,成為合格的建設(shè)者、可靠的接班人,應(yīng)該是我們教育工作者的初心。面對過度應(yīng)試教育的種種壓力,作為教育人,我們應(yīng)時時堅守初心,堅決守住教育人的政治底線、職業(yè)操守底線。
第二,積極向改革要辦法。這幾年浙江教育成功,并不僅僅靠教育投入,我們更靠的是改革。不容否認(rèn),爭創(chuàng)教育現(xiàn)代化困難很多,而且,越往后創(chuàng)建的困難會越大。因為排在后面的大都是區(qū)域條件相對困難的地方,困難的地方創(chuàng)建教育現(xiàn)代化,簡單地走發(fā)達(dá)地方的路不行,要因地制宜地探索走自己的路,尤其是在改革上多做些思考,多做些探索。在籌劃資金上,應(yīng)多在以少帶多的方面上作些探索,尤其要充分發(fā)揮政府購買服務(wù)的作用,放大政府投入效能。通過政府購買服務(wù),做到既調(diào)動社會投資者的積極性,又避免加大老百姓的教育負(fù)擔(dān)。我們必須大力發(fā)展民辦教育,但發(fā)展民辦教育,不可能代替公辦教育,更不可能代替政府投入,沒有政府投入,沒有公辦教育,我們怎么來滿足老百姓義務(wù)教育的免費需求?實行公辦民辦兩者結(jié)合,最好的辦法就是,政府購買服務(wù),通過購買服務(wù)調(diào)動社會投資的積極性,通過購買服務(wù),避免加大老百姓的教育負(fù)擔(dān)。困難地區(qū)應(yīng)走這條路,至少可以在學(xué)前教育上大膽試一試,學(xué)前教育投入門檻比較低,完全可以通過政府購買服務(wù)帶動社會資本進(jìn)入。還可以借助融資平臺,不一定是我們的融資平臺,政府的社會的都可以用,在政府的支持下,借明天的錢辦今天的事。教育總要投入,今天不投明天也要投,能不能通過融資平臺,把明天的錢借了,先把今天的事辦了? 在城鎮(zhèn),我們還可以通過落實住宅小區(qū)公建配套政策解決政府教育投入不足的問題。在師資上,現(xiàn)在大家都講困難,特別是二孩政策以后,矛盾非常突出,現(xiàn)在表現(xiàn)的還只是女教師懷孕產(chǎn)假等問題,再過兩三年,那就是學(xué)生大規(guī)模入學(xué)問題。解決教師不足,僅僅盯著編制,基本沒有出路,應(yīng)從改革上想辦法。一方面要深入研究盤活存量,優(yōu)化中小學(xué)編制結(jié)構(gòu),盡量把已有的編制,用于一線的專業(yè)教師和學(xué)校管理骨干?,F(xiàn)在我們的編制,用于行政后勤的太多。合理調(diào)整完善中小學(xué)布局,在主動解決學(xué)生吃住行等問題的前提下,逐步調(diào)減一些學(xué)生過少尤其是生源難以為繼的學(xué)校。還要加快推進(jìn)“縣管校聘”改革,解決學(xué)校之間師資配備不科學(xué)、不合理的問題。另一方面要探索打破編制束縛、走出編制這個圈子,推進(jìn)學(xué)校用人制度的更大改革,逐步實現(xiàn)給錢加人不增編。
第三,大力營造爭創(chuàng)教育現(xiàn)代化濃厚氛圍。營造氛圍,不僅僅是為了宣傳。宣傳重要,但我們營造氛圍不僅僅是為了宣傳,更為了爭取廣泛的認(rèn)同、廣泛的支持、廣泛的參與。爭創(chuàng)教育現(xiàn)代化,教育系統(tǒng)責(zé)無旁貸,但僅僅靠教育系統(tǒng)肯定不行。它需要全社會的廣泛認(rèn)同、理解、支持和多形式參與,尤其需要各級黨委政府及相關(guān)部門的認(rèn)同、支持、參與。因為爭創(chuàng)教育現(xiàn)代化過程,也是社會資源進(jìn)行充分動員和優(yōu)先配置的過程。優(yōu)先發(fā)展教育,需要全黨動員,需要全社會動員。松陽、天臺這兩個縣,原本經(jīng)濟(jì)相對困難,去年之所以能在全省率先創(chuàng)成教育基本現(xiàn)代化縣,深入分析,一個很重要的經(jīng)驗就是爭創(chuàng)氛圍營造得很好。黨委政府,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo),有著強(qiáng)烈的創(chuàng)建意識和行動。這兩個縣的教育局長很不簡單,他們感動了上帝,這就是黨委政府的重視,就是全社會的認(rèn)同參與。
我們要廣泛宣傳爭創(chuàng)教育現(xiàn)代化的重要意義。爭創(chuàng)教育現(xiàn)代化,意義重要,不言而喻,但是我們還是要廣泛宣傳,讓各方面都能看到,培養(yǎng)孩子對國家、對地方、對每一個家庭具有毋庸置疑的、不可替代的意義。什么是最好的投入,對教育的投入是最好的投入。社會的發(fā)展歸根結(jié)底靠人,我們一個地區(qū)的發(fā)展歸根結(jié)底要靠這個地區(qū)的人,越是欠發(fā)達(dá)地區(qū),這一點越重要。區(qū)位條件我們很難改變,資源條件我們也很難改變,我們能夠改變的是人,而要改變?nèi)耍蔷托枰ㄟ^教育。當(dāng)年省委趙洪祝書記說的一句話,我始終記得。他說一個家庭過日子,過的是孩子;一個地區(qū)過日子,同樣過的也是孩子,希望在孩子。事實確實如此,現(xiàn)在我們的家長,為了孩子的學(xué)習(xí),可以放棄一切,這就充分說明教育的重要。我們要廣泛宣傳,爭創(chuàng)教育現(xiàn)代化的有利因素和條件,尤其是那些困難比較多的地方,要多講講有利條件,多講講我們這個地區(qū)對照教育現(xiàn)代化各項指標(biāo)已經(jīng)達(dá)成的程度。一定意義上講,通過這些年的整體努力,在41個指標(biāo)當(dāng)中,可以說我們每一個縣大多數(shù)指標(biāo)都已經(jīng)達(dá)到,甚至超額達(dá)到。要把這些情況跟領(lǐng)導(dǎo)跟社會宣講清楚,讓各方面都能認(rèn)識到,教育現(xiàn)代化經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的,切實增強(qiáng)大家的信心。我們要廣泛宣傳教育現(xiàn)代化的思路、途徑以及工作重點和措施,這很重要。創(chuàng)建教育現(xiàn)代化,不是靠口號,而是靠實實在在的工作思路、工作措施。讓大家看到了實實在在的
思路、舉措,大家才會認(rèn)同、理解、支持和參與。為什么我們許多地方創(chuàng)建教育現(xiàn)代化,領(lǐng)導(dǎo)很支持?因為教育部門工作做得實啊,拿出了一整套措施,讓領(lǐng)導(dǎo)看到可行,讓領(lǐng)導(dǎo)知道支持你做這件事是一定能做成的。反之,你拿不出想法,提不出辦法,讓領(lǐng)導(dǎo)怎么支持你呢?怎么重視你呢?我們要做出一整套科學(xué)可行的籌劃。這些年,我們有一些地方以“作戰(zhàn)圖”的形式把爭創(chuàng)教育現(xiàn)代化的思路和重點措施全方位展示出來,效果很好,讓領(lǐng)導(dǎo)看到一目了然,讓群眾看到也一目了然。既有助于宣傳,又有助于我們實際統(tǒng)兵作戰(zhàn)。我們要努力營造爭創(chuàng)教育現(xiàn)代化的濃厚氛圍,以此匯聚各級黨委政府的高度重視、各方面的積極支持、人民群眾熱情參與。我們希望各地都積極營造這樣的氛圍。進(jìn)而推動在浙江全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)。
在我們看來,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,究其本質(zhì)是一個后發(fā)者追趕先行者的過程。五年后,實現(xiàn)了教育現(xiàn)代化,浙江的教育便具備了與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)比肩前行的資格。到那時,我們還不能停歇,我們還需要再拼搏,再創(chuàng)業(yè)。可以設(shè)想一下到20xx年實現(xiàn)教育現(xiàn)代化以后的工作,我們先用20xx年并跑,與發(fā)達(dá)國家教育比肩跑,鞏固完善現(xiàn)代化成果;再用20xx年開展超越,到中國百年復(fù)興夢想實現(xiàn)時,浙江教育在諸多方面環(huán)視世界。這就是我們的理想。追趕,并跑,領(lǐng)跑,這就是浙江教育不斷走向崇高的軌跡。這是白日做夢嗎?可能是,也可能不是,實現(xiàn)了就不是,空想就是。對此,我們應(yīng)充滿信心,應(yīng)不懈一起努力。
“千里之行,始于足下,”十三五時期,我們首先把“爭創(chuàng)教育現(xiàn)代化”這件大事抓好,抓成功。
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