第1篇 副市長在2022年全市林業(yè)工作會議上的講話稿
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剛才，市林業(yè)局xxx局長對全市2022年林業(yè)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并對2022年工作進(jìn)行了具體部署；市政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了2022年度松材線蟲病除治目標(biāo)管理責(zé)任書。市林業(yè)局就召開這次會議做了大量的前期準(zhǔn)備工作，會議開得比較早，比較主動，我覺得是好的。11月底至12月初，市里還打算召開全市農(nóng)田水利基本建設(shè)會議，把今冬明春的有些工作盡可能做早做主動。今年的林業(yè)工作剛才朱局長已進(jìn)行了全面總結(jié)，我不再一一重復(fù)。下面，我談三個方面意見，供大家參考。2022年及今后一個時期，我們在座的林業(yè)或者說是農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、林管員及森林防火指揮部成員、松材線蟲病防治指揮部成員、綠化委員會成員應(yīng)該抓哪些工作，或者說重點應(yīng)該突出哪些工作。
一、創(chuàng)建和維護(hù)生態(tài)文明，切實保護(hù)森林資源
我曾在多次會議上講過一句話：農(nóng)業(yè)工作的重心是在轉(zhuǎn)移的，形勢是在發(fā)展變化的。所以，我們要認(rèn)清形勢，更新觀念，與時俱進(jìn)。雖然我們都在從事十分具體的、基層的一些工作，但我們必須要有戰(zhàn)略眼光、心得體會全局的思維來認(rèn)識從事這項工作的意義。十七大提出要建設(shè)生態(tài)文明，換句話講，就是維護(hù)和保護(hù)好我們的生態(tài)資源，也就是保護(hù)好我們富陽可貴的林業(yè)資源，這就是我們林業(yè)工作者和林業(yè)工作的最終目標(biāo)。十七大為什么提出要建設(shè)生態(tài)文明，不知道大家有沒有去思考過？我們在座的同志一定要善于思考，善于動腦筋，用心去工作。我們國家正面臨著最大的一個威脅——沙漠化。雖然我們浙江、富陽遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有到沙漠化的程度，但是我們國家土地資源貧瘠，沙漠化是最大的威脅?？渴裁磥矸乐?，要靠林業(yè)。潔凈空氣、潔凈環(huán)境主要靠什么，靠森林和綠化。上海出臺了一個措施，各個小區(qū)實行網(wǎng)格化管理，在這個區(qū)域里一年要增加多少尾氣排放量，就要增加一定比例的綠化面積。大家都知道，森林、植物是吸納二氧化碳，吐出氧氣。我們現(xiàn)在都在講地球要變暖，這與我們林業(yè)工作密切相關(guān)。我們在座的林業(yè)工作者要首當(dāng)其沖維護(hù)好、保護(hù)好森林資源，工作要走在前列。我們在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局的班子成員及中層干部，你們有否去測算過平均每畝森林資源一年可以吸納多少二氧化碳？能夠吐出多少氧氣？聯(lián)合國最近有個公報，地球變暖已經(jīng)成為一個不爭的事實，我們自身也能感受到，世界最前沿的科學(xué)家都有計算，地球年平均溫度升高1度，對于我們?nèi)梭w不存在大的威害。但是地球年平均溫度升高3度或者說更高時，我們會是什么樣子?？茖W(xué)家預(yù)言，150年時間范圍內(nèi)熱門思想?yún)R報，如果從現(xiàn)在開始我們不積極防范的話，地球年平均溫度有可能升高到6度，人類將遭遇前所未有的災(zāi)難。這不是危言聳聽。那么，在這個首當(dāng)其沖威脅到人類命運(yùn)的形勢面前，我們林業(yè)工作者或者說是最基層的工作者，是不是能夠出一份力量，盡一份責(zé)任。也就是你所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，有多少畝山，有多少畝森林，有多少立竹量，一年生長量是多少、采伐量是多少，采伐指標(biāo)有否超額，有沒有濫砍濫伐，是不是做到了森林防火，是不是做到了病蟲害防治，具體就是這些，或者說你們對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的山林、森林資源、植被、林相結(jié)構(gòu)等等是否了解。如果用試卷測試一下，能夠答出來的同志不一定會達(dá)到50%。我們有些同志就是以其昏昏，使人昭昭，做一天和尚撞一天鐘。所以，我覺得這是一項最大的任務(wù)，最根本的工作。在這項大的目標(biāo)和宗旨之下，我們明年或者說今后一段時期要做好哪些工作？
1、生態(tài)公益林建設(shè)。市委市政府“四個一”戰(zhàn)略當(dāng)中的一個主導(dǎo)工程——環(huán)境升級工程，也就包含了森林資源保護(hù)，在森林資源保護(hù)當(dāng)中一個最大的建設(shè)工程就是生態(tài)公益林和景觀林建設(shè)。明年生態(tài)公益林和景觀林建設(shè)一定要圍繞“三沿”整治，突出杭千高速沿線、富春江沿岸、320國道沿線，工作任務(wù)、目標(biāo)計劃、經(jīng)費(fèi)要向“三沿”整治傾斜。杭千高速沿線整治貫穿6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全長37公里，大家是否去看過，這段高速沿線是否與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全國百強(qiáng)縣（市）第30位的地位所相匹配；兩側(cè)生態(tài)公益林、景觀林建設(shè)有沒有達(dá)到所規(guī)定的要求?？梢哉f，臟亂差，雜亂無章。所以，市委市政府要下大力氣來進(jìn)行整治。初步測算，37公里將需要整治經(jīng)費(fèi)1億元。成本高的原因在哪里？在于我們在建設(shè)過程中，缺乏生態(tài)文明建設(shè)的意識，沒有注重生態(tài)文明的建設(shè)，現(xiàn)在要付“學(xué)費(fèi)”。為此，明年生態(tài)公益林建設(shè)是市林業(yè)局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的重要任務(wù)之一。
2、森林防火和松材線蟲病防治。森林防火工作剛才朱喜根局長講得很清楚了，我想著重講一下松材線蟲病防治工作。我市是杭州地區(qū)松材線蟲病的重癥區(qū)。松材線蟲病是1982年從日本傳過來的，先到舟山，再到寧波，然后蔓延到杭州地區(qū)，富陽是杭州地區(qū)的第一家。目前，舟山、寧波地區(qū)全片的松材已經(jīng)沒有了。松材線蟲病是松樹的“癌癥”，如果不加以積極防治，一年3公里的蔓延速度，也就是說，在不久的將來，富陽187萬畝山林中的松材都將毀滅。因此，從明年開始必須加大松材線蟲病除治力度。富陽作為重災(zāi)區(qū)，有一個非常關(guān)鍵的任務(wù)，就是向東不能向西湖區(qū)蔓延，否則危害到西湖風(fēng)景區(qū)；向西不能向桐廬縣、建德市蔓延，否則危害到千島湖庫區(qū)，這樣所帶來的后果是十分嚴(yán)重的。但是這項工作到底能不能做到，也很難說。如新登鎮(zhèn)與胥口鎮(zhèn)交界地段的松樹傳染松材線蟲病已有6年了，范文寫作而且已經(jīng)成片；又如高橋鎮(zhèn)及野生動物世界附近也有松材線蟲病，如再往東蔓延就是西湖區(qū)了。所以，明年市林業(yè)局必須非常具體明細(xì)地把松材線蟲病防治的任務(wù)、要求、計劃下達(dá)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市里也要加大這方面的扶持力度，發(fā)現(xiàn)一處除治一處，發(fā)現(xiàn)一片根除一片。
二、興林富民，富民強(qiáng)村
“三農(nóng)”工作最根本的任務(wù)是什么？是富民，是為老百姓辦事實，辦好事，辦善事。我們土話講是“積德”。農(nóng)民富起來了，口袋里錢多起來了，你們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也好，林管員也好，農(nóng)技員也好，就是“積德”。大道理不用多講，就是要想盡辦法使你所管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民怎樣在林業(yè)上做足文章，使老百姓多賺錢。我想，明年興林富民、富民強(qiáng)村的關(guān)鍵抓手就是要抓林道建設(shè)，同時輔之綠色養(yǎng)老和品牌建設(shè)。
1、綠色養(yǎng)老。剛才朱局長已講過，綠色養(yǎng)老這篇文章要做好，不在于絕對規(guī)模量，而在于一家一戶，哪怕是種十幾棵干果樹也好，種上百棵、范文內(nèi)容地圖上千棵的更好。上半年我隨市委徐書記到高橋鎮(zhèn)洪莊村蹲點調(diào)研，有幾戶農(nóng)戶房前屋后只種植十幾棵香榧、二十幾棵板栗，他覺得一年能增加一千元也好，萬把元更好?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)是什么樣的農(nóng)業(yè)？省農(nóng)辦有位領(lǐng)導(dǎo)曾說過，目前從事農(nóng)業(yè)的人員老化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)業(yè)弱質(zhì)化，所以我們要想辦法在這樣一個形勢下，怎么樣使農(nóng)民富起來，那就是綠色養(yǎng)老。我們以前提過：高山遠(yuǎn)山用材林，低丘緩坡經(jīng)濟(jì)林，房前屋后花果園。你們作為分管領(lǐng)導(dǎo)、林管員，要多為他們提供技術(shù)和信息，去指導(dǎo)鼓勵他們在房前屋后種植干果，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。
2、林道建設(shè)。明年要力爭完成100條、500公里的林道建設(shè)任務(wù)。我想，市林業(yè)局在具體下達(dá)2008年工作任務(wù)的時候，要作為一項硬任務(wù)。到時候我要重點過問，你們要具體分解出來。市里會制訂相應(yīng)的政策進(jìn)行補(bǔ)助。安吉縣的毛竹產(chǎn)業(yè)為什么會這么發(fā)達(dá)？前段時間，我們到安吉縣去考察，他們是從基礎(chǔ)工作抓起，抓林道建設(shè)。林道建起來了有什么好處？一是農(nóng)民上山砍毛竹后的運(yùn)輸成本降低。二是對毛竹林培育和科技上山提供方便。我曾到湖源鄉(xiāng)作過調(diào)研，林道建設(shè)好了，100公斤毛竹可以降低6－10元成本，也就是農(nóng)民增加了6－10元收入。安吉縣的經(jīng)驗，1公里林道可以輻射300畝竹林。如果我們明年建設(shè)100條、500公里的林道，就可以輻射15萬畝竹林。我們要把事情做實，2008年市林業(yè)局一定要把具體計劃和指標(biāo)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），2008年下半年進(jìn)行驗收，驗收合格后市里將予以補(bǔ)助。我市竹資源是豐富的，但竹筍加工、產(chǎn)品推薦我們不如臨安；竹產(chǎn)業(yè)我們不如安吉。上星期我到臨安參加首屆中國竹筍節(jié)，確確實實有啟法。他們晚宴請的是百筍宴，所有的菜都是筍。那么我們有沒有動過腦筋，有沒有可能也弄一個百筍宴出來。我們眼要高手要低，生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)森林資源這些意識要有，工作要從具體的實際工作中做起。所以，明年興林富民、富民強(qiáng)村的最關(guān)鍵工作是林道建設(shè)。我想，我們抓它3年，必定會有成效，農(nóng)民肯定會得到實惠。
3、品牌建設(shè)。我們林產(chǎn)品如香榧、板栗、甜柿也不少，但是有沒有真正的品牌？我想我們?nèi)狈ζ放?，這是我們農(nóng)產(chǎn)品中的一個通病，包括林產(chǎn)品。我們的茶葉，工作總結(jié)說起來受降、高橋、富春拔山、安頂云霧等茶葉有多少好，但是我們的茶葉是二手茶，給別人打下手的茶葉，換句話說就是以半成品或活茶被別人收購去了，并以西湖龍井茶出售，大頭的錢讓別人賺去了。原因是我們?nèi)鄙倨放?，沒有打得響的品牌。余杭有徑山茶、桐廬有雪水云綠、建德有建德苞茶、淳安有千島玉葉等等。我想，關(guān)鍵是我們沒有去研究，沒有去市場營銷，沒有去提高產(chǎn)業(yè)鏈，沒有在外加工、包裝等一系列問題上做文章。前幾天，《富陽日報》上有一則報道，2萬余斤日本甜柿滯銷。暫且不說這則消息的真與偽，但至少有一點值得思考：2萬余斤日本甜柿無論是沒去銷，還是銷不出去，總之是市場不好，在銷售環(huán)節(jié)上出了問題，這是不爭的事實，給農(nóng)民帶來收入不多。如果只有2萬余斤，那么就是規(guī)模上有問題；如果是銷售環(huán)節(jié)，那么就是包裝上有問題，或者說是品牌上有問題，這些都需要我們?nèi)パ芯俊?/p>
三、高度關(guān)注今冬明春動物防疫工作
最近一段時間，我市動物防疫工作形勢非常嚴(yán)峻，已接連發(fā)生兩起規(guī)模較大的動物疫情。當(dāng)然，市農(nóng)業(yè)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及時進(jìn)行了撲殺和深埋，酷貓寫作范文網(wǎng)善后處理是好的。但是這項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一定要引起高度關(guān)注。目前，全國的動物防疫形勢不容樂觀，新疆、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽等地各種動物疫情暴發(fā)比較頻繁，有一時期江蘇、安徽的生豬禁止流入浙江市場。所以，一定要按照動物防疫指揮部的要求，進(jìn)行全面排查，真正做到“市不漏鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”，最終的落腳點一定要打好各種畜禽預(yù)防針。我市曾有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一養(yǎng)鴨戶的鴨發(fā)生疫情，這戶養(yǎng)鴨戶的鄰居都不知道這戶養(yǎng)了200余只鴨，不要說鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。雖然及時發(fā)現(xiàn)及時進(jìn)行了撲殺和深埋，沒有出現(xiàn)大的問題，但不曉得、不知情、不了解，工作就是被動。所以，這項工作我在這里要再強(qiáng)調(diào)一下，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道回去后再認(rèn)真布置一下，再進(jìn)行一次排查，對沒有排查到的漏洞死角一定要及時補(bǔ)救到位，打好預(yù)防針。對發(fā)現(xiàn)疫情情況的，必須在第一時間上報，決不能瞞報漏報，瞞報漏報是要出大問題的。
這篇內(nèi)容主要描述我們、工作、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就是、生態(tài)、街道、沒有，希望對大家有用。
第2篇 林業(yè)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
林業(yè)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
同志們：
這次全市林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)十五以來我市林業(yè)工作，研究十一五期間林業(yè)發(fā)展重點，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開林同志講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點意見。
一、準(zhǔn)確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢
十五以來，全市各級認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結(jié)合實際，科學(xué)決策，分類指導(dǎo)，突出重點，采取政府引導(dǎo)、項目帶動、抓點示范、財政扶持等有效措施，組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場，林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進(jìn)一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝，森林覆蓋率由九五末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個百分點。水土流失面積由九五末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產(chǎn)值效益進(jìn)一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟(jì)林面積累計達(dá)到358.4萬畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬張，產(chǎn)繭達(dá)到1540萬公斤;產(chǎn)茶葉407萬公斤，機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到258萬公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元，較九五末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會資源保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園，化龍山國家級自然保護(hù)區(qū)已通過國家環(huán)?？偩衷u審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項目建設(shè)投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。十五期間，我市啟動實施退耕還林、天然林保護(hù)工程等一批林業(yè)重點工程建設(shè)項目，國家累計林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國50多年來國家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項，國家補(bǔ)助糧、錢和種苗折資達(dá)17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的經(jīng)營綠色，建設(shè)綠色安康的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴(yán)重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)天窗裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對林業(yè)工作還存在認(rèn)識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務(wù)必引起各級各有關(guān)部門的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
十一五期間，國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整，任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合十一五規(guī)劃，圍繞林業(yè)三步走的發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點生態(tài)工程，積極推進(jìn)林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè)，實現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點工作
今年乃至今后一個時期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞經(jīng)營綠色，建設(shè)綠色安康的發(fā)展思路，以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市為目標(biāo)，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動力，鞏固成果，提高質(zhì)量，突出重點，整體推進(jìn)，促進(jìn)全市林業(yè)工作再上新臺階。
(一)切實抓好林業(yè)重點工程建設(shè)。一要堅持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點工程，投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長，是林業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前，雖然國家退耕還林政策實行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，工程任務(wù)有了調(diào)減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，維護(hù)好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝，宜林荒山造林250萬畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外，還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實施退耕還林工程建設(shè)。各級政府、林業(yè)部門一定要堅定信心，積極爭取上級的傾斜支持，堅持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強(qiáng)管護(hù)，鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時，要把工作著力點轉(zhuǎn)移到撫育管護(hù)工作上來，定期開展質(zhì)量檢查，糾正退耕還林存在問題，禁止復(fù)墾套種，按時把國家糧錢補(bǔ)助兌現(xiàn)到每個退耕農(nóng)戶，確保退得下、還得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈三要加強(qiáng)天然林保護(hù)。天保工程建設(shè)，要按照嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先的指導(dǎo)方針，健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，積極申報珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項目。
(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機(jī)地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施強(qiáng)村大戶帶動戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實現(xiàn)十一五翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃新發(fā)展密植桑園5萬畝，低產(chǎn)桑園改造10萬畝，發(fā)種達(dá)到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術(shù)，到20xx年全市實現(xiàn)發(fā)種80萬張，產(chǎn)繭3000萬公斤，蠶農(nóng)收入5億元的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計劃新發(fā)展密植茶園2萬畝，低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設(shè)和機(jī)制茶加工，到20xx年全市茶園面積達(dá)到40萬畝，茶葉總產(chǎn)達(dá)到600萬公斤，其中機(jī)制茶產(chǎn)量達(dá)到450萬公斤，產(chǎn)值達(dá)到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū)，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)，今年在適當(dāng)時間召開重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩交流，促進(jìn)發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集中扶持、培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)特色，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作。一要加強(qiáng)森林安全工作。進(jìn)一步加大森林防火力度，嚴(yán)格實行各級行政首長負(fù)責(zé)制，制定防火預(yù)案，落實防火責(zé)任，加強(qiáng)火源管理。積極開展有害生物的防治工作，對重點區(qū)域、重要疫情危害進(jìn)行調(diào)查，提出預(yù)防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當(dāng)前有利時機(jī)，認(rèn)真抓好胡蜂防控工作。二要加強(qiáng)林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補(bǔ)償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關(guān)系，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)厲打擊各類毀林犯罪行為，堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時開展林區(qū)專項打擊行動，確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時，要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度，調(diào)動全社會參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
三、迅速啟動大瀛湖綠化治理
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調(diào)市區(qū)40個部門幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實施工程造林，經(jīng)過兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理，既是一項生態(tài)工程，也是一項社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個村民小組擴(kuò)大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村402個村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬畝，需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬畝，計劃用三年時間完成，其中工程造林6.05萬畝，封山育林9.69萬畝，總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設(shè)將以造林為重點，輔助完成山水田林路的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，結(jié)合十一五規(guī)劃的制定和實施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村的示范工程，實現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規(guī)劃設(shè)計。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益相協(xié)調(diào)，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在樹種設(shè)計上，要因地制宜，適地適樹，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林為主，形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細(xì)化到村組、到地塊。
(二)落實建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理，實行項目傾斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝，需投資1700萬元，其中：縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算)，省市投資補(bǔ)助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設(shè)項目投資480萬元，市上籌措320萬元，主要用于種苗補(bǔ)助。市本級再籌措100萬元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區(qū)林業(yè)、財政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門要積極主動，齊心協(xié)力，加大力度，爭取項目投資。通過中省項目投入、地方財政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)落實綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民，責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級部門承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，明確專職領(lǐng)導(dǎo)，配備專門力量，負(fù)責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標(biāo)責(zé)任書。二是落實幫扶責(zé)任。繼續(xù)堅持部門幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個幫扶部門綠化點，延長兩年時間，重點抓好撫育管護(hù)，鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時，提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作，對承擔(dān)新任務(wù)的部門，實行雙項考核，雙項獎勵。今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個幫扶部門負(fù)責(zé)至少包抓一個組的綠化治理任務(wù)。包抓部門要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人駐村蹲點，組織群眾開展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書。瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村要有一名科級領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村組都要有部門和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實包抓部門和干部，務(wù)必在3月底前到位。三是領(lǐng)導(dǎo)抓點示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫區(qū)，每年完成高標(biāo)準(zhǔn)造林不少于100畝。
(四)加強(qiáng)檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持大坑大苗，一次成林的工程措施，嚴(yán)把坑、苗、水、土、管五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級都要成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門組成的督查機(jī)構(gòu)，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及綠化治理各項措施的落實情況，及時予以通報，并將其作為年終考核的依據(jù)，確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。
非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域為重點，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動，抓住春季造林大好時機(jī)，扎實有效開展工作，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業(yè)重點工作的新突破。
四、切實加強(qiáng)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)夯實工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實施意見》，堅持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標(biāo)管理責(zé)任制，全面落實各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定，切實把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點工程建設(shè)，要堅持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的四到縣管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制，堅決杜絕劣質(zhì)工程。各級林業(yè)部門要切實履行職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取支持與配合，切實抓好工作落實。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門要恪盡職守，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計、項目爭取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財政等部門要積極搞好項目申報、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴(yán)格把好林地征占用審批關(guān)口，防止林地?zé)o序占用流失。水利部門要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動追蹤報道，切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視，協(xié)調(diào)配合，扎實推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)。
(三)加強(qiáng)督促落實。各縣區(qū)要盡快落實專人，分兵把關(guān)，現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。春季工程造林結(jié)束后，以縣區(qū)為單位進(jìn)行一次全面自查驗收。對未完成任務(wù)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的工程造林綠化點，要及時整改糾正補(bǔ)課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū)，按照施工設(shè)計進(jìn)行抽查，并對各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結(jié)果進(jìn)行通報，并記入檔案，作為年終考核依據(jù);對工作不力，任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和部門進(jìn)行公開曝光和通報批評。
(四)嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會議依據(jù)考核驗收結(jié)果，對去年領(lǐng)導(dǎo)抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。這項政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點，驗收評比后進(jìn)行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的，驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實際，對造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強(qiáng)檢查驗收和考核，進(jìn)一步完善獎懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵機(jī)制，促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前，正值春季植樹造林的黃金時節(jié)，各縣區(qū)各部門要提早安排部署，不失時機(jī)地開展植樹造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時，要高度重視春季森林防火工作，落實預(yù)案，落實責(zé)任，加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、帶班制度，嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi)，確保森林資源安全。
同志們，搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。各級各有關(guān)部門要解放思想，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展，為經(jīng)營綠色、建設(shè)綠色安康，實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
林業(yè)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿想查看更多相關(guān)信息，請上酷貓寫作范文網(wǎng)。
第3篇 林業(yè)工作會上的講話
同志們：
經(jīng)市委、市政府同意，決定召開全市林業(yè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)xx-xx年全市林業(yè)工作，安排部署xx-xx年的工作任務(wù)，命名首批市級林產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，表彰xx-xx年度全市林業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。會上，各區(qū)、縣還進(jìn)行了交流發(fā)言，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒。等會,市人大副主任陳長明同志還要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實。
xx-x年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市林業(yè)干部職工的共同努力，我們成功創(chuàng)建全國綠化模范城市，獲得省政府“李冰杯”林業(yè)項目二等獎，林業(yè)各項工作躍居全省前列。各項工作可圈可點的太多，這些成績的取得，有力地促進(jìn)了全市林業(yè)發(fā)展，為全市奮力推進(jìn)“三個加快”、努力建設(shè)綠色遂寧、健康遂寧、和-諧遂寧、現(xiàn)代遂寧作出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我代表市政府向林業(yè)部門所取得的成績表示熱烈的祝賀!向辛勤戰(zhàn)斗在林業(yè)戰(zhàn)線的各級干部職工表示衷心的感謝!
剛才，大海同志總結(jié)了去年的林業(yè)工作，安排部署了今年的工作，我都同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、對過去一年林業(yè)工作的基本評價
在過去的一年里，全市林業(yè)戰(zhàn)線的干部職工，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，加快實施以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅克難，開拓進(jìn)取，在天然林保護(hù)、退耕還林成果鞏固、公益林建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化、低產(chǎn)低效林改造、集體林權(quán)制度改革、林地流轉(zhuǎn)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林防火、林業(yè)有害生物防治、川林森工維穩(wěn)、維護(hù)森林資源安全等方面，特別是在創(chuàng)建全國綠化模范城市活動中，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了顯著的成績，值得充分肯定。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）成功創(chuàng)建全國綠化模范城市。這項成績的取得來之不易，凝聚著歷屆領(lǐng)導(dǎo)的心血和汗水，是全市林業(yè)干部職工長期辛勤工作和全市人民長期開展造林綠化辛勤勞動的結(jié)晶。創(chuàng)建全國綠化模范城市工作，市委、市政府高度重視，納入五創(chuàng)聯(lián)動，統(tǒng)一安排，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保實效。在兩年多的創(chuàng)建工作中，市綠委、林業(yè)部門精心組織，區(qū)、縣、園區(qū)大力支持，特別是船山、安居兩區(qū)和市直三園區(qū)在創(chuàng)建工作中服從安排，行動迅速，做了大量工作，為創(chuàng)建驗收順利通過奠定了基矗
（二）榮獲省政府“李冰杯”林業(yè)項目二等獎。雖然沒有得到一等獎，但這個二等獎也非常不容易，值得可喜可賀。我市林業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，不屬于全省林業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)，在全省林業(yè)份額中所占比例很小，這些對我市在全省林業(yè)中的地位影響很大。但是，我們?nèi)辛謽I(yè)干部職工在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，林業(yè)各項工作都非常出色，以一流的工作業(yè)績得到了上級主管部門的認(rèn)可。林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工埋頭苦干，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的工作作風(fēng)，值得充分肯定和贊揚(yáng)。
（三）農(nóng)業(yè)“五大攻堅行動”和“農(nóng)村八項工作”林業(yè)項目成績斐然。xx年，全市造林面積達(dá)到17.2萬畝，天然林保護(hù)工程管護(hù)森林面積189.58萬畝，低效林改造6.8萬畝，林下資源開發(fā)1萬畝，花卉苗木基地建設(shè)1萬畝，新增森林面積3.99萬畝，有林地面積達(dá)到284.44萬畝，活立木蓄積量達(dá)到879.77萬立方米，森林覆蓋率達(dá)到35.6%，增加0.5個百分點，全部林業(yè)產(chǎn)值全年超過20億元。
（四）林業(yè)民生工程惠及千家萬戶。xx年，全市退耕還林工程，國家補(bǔ)助錢糧資金達(dá)12517萬元，直接補(bǔ)助到退耕還林農(nóng)戶的資金達(dá)6000多萬元，退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)資金5500萬元，專項建設(shè)資金1000萬元，讓廣大農(nóng)戶真正從林業(yè)上得到實惠。xx年，全市天保工程中央擴(kuò)大內(nèi)需投資1475萬元，造林12.6萬畝，森林管護(hù)事業(yè)費(fèi)投資400多萬元，管護(hù)森林189.58萬畝。
（五）集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)全面完成。集體林權(quán)制度改革經(jīng)過兩年多的艱苦工作，到去年底，全市300萬畝林地已經(jīng)確權(quán)，參與農(nóng)戶70.6萬戶，發(fā)放林權(quán)證69萬多本，主體改革工作已全部完成。在開展主體改革工作的同時，配套改革也開始起步，市政府出臺了《遂寧市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，規(guī)范了林地流轉(zhuǎn)工作。全市流轉(zhuǎn)林地面積達(dá)57.5萬畝，組建林業(yè)合作社286個，開展了林權(quán)抵押貸款試點和林木采伐制度改革試點工作。
（六）森林資源得到有效保護(hù)。蜀柏毒蛾防治實現(xiàn)了大暴發(fā)之年有蟲不成災(zāi)的目標(biāo)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率僅為0.903‰;采取多種形式，狠抓森林防火，發(fā)生森林火災(zāi)9起，受害森林面積3.57公頃，損失率0.019‰，均控制在考核指標(biāo)內(nèi);嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、無證加工和運(yùn)輸木材等違法違規(guī)行為，查處各類案件362件，處罰455人次，收繳木材246立方米，挽回經(jīng)濟(jì)損失122.3萬元。
（七）項目爭取和招商引資工作成績喜人。按照市委、市政府“項目攻堅年”的要求，認(rèn)真抓好項目資金爭取和招商引資工作，全年爭取到位資金13465萬元，比xx年的7559.4萬元增加了5905.6萬元。廣泛開展招商引資活動，引進(jìn)投資500萬元以上的項目8個，其中，在建項目7個，總投資1.19億元，已到位市外資金1.01億元。
二、正視當(dāng)前林業(yè)工作面臨的問題
遂寧建市以來，經(jīng)過全面綠化和長防林、天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)重點工程的實施，在全市人民群眾的共同努力下，林業(yè)事業(yè)有了巨大的發(fā)展，取得了相當(dāng)大的成績，特別是去年成功創(chuàng)建全國綠化模范城市，使全市造林綠化工作上了一個新的臺階。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，資源安全隱患仍然存在，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，體制障礙依然存在，林業(yè)面臨的任務(wù)十分繁重。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)森林資源總量少，林木結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高。柏木林占的比例大，林木品種單一，中幼林和低產(chǎn)低效林居多。在全市有林地284.44萬畝中，商品林168.3萬畝，占59%，公益林116.14萬畝，占41%。活立木蓄積量僅有879.77萬立方米，而且有110萬畝柏木低產(chǎn)低效林，已嚴(yán)重制約著林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，影響到林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)民增收。
(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，產(chǎn)值不高，綜合效益差，林業(yè)企業(yè)存在“四多四少”的狀況，即小型企業(yè)多、龍頭企業(yè)少;一般品牌多，知名品牌少;粗放型企業(yè)多，高科技含量企業(yè)少;個體老板多，企業(yè)家少，林業(yè)產(chǎn)業(yè)支柱小，林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收的作用沒有充分顯現(xiàn)。
(三)我市林業(yè)投入不足，基礎(chǔ)薄弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的狀況尚未得到根本改變。放活經(jīng)營權(quán)，激活林業(yè)產(chǎn)業(yè)要素市場的機(jī)制體制尚未建立。林業(yè)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品交易平臺未完全搭建起來。
(四)林改使山林落實到戶后，森林管護(hù)難度越來越大，特別是森林防火和林業(yè)有害生物防治形勢更加嚴(yán)峻。
這些困難和問題上，制約著我市林業(yè)的快速發(fā)展，因此，要推動林業(yè)又好又快發(fā)展，要建立良好的生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系，需要我們進(jìn)一步努力做好工作。
三、正確認(rèn)識林業(yè)工作所處的重要時期和所擔(dān)負(fù)的艱巨任務(wù)
目前，全市林業(yè)工作正處于前所未有的大好發(fā)展時期，也是林業(yè)發(fā)展任務(wù)最艱巨的時期。黨的xx大明確提出了“建設(shè)生態(tài)文明，使環(huán)境質(zhì)量明顯改善”的具體目標(biāo)。林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，中央始終把林業(yè)工作作為堅持以人為本、實現(xiàn)人與自然和-諧發(fā)展的具體措施，擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置。xx年，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見 》。為了全面貫徹中央、省委林業(yè)工作會議精神，去年，又召開了建國以來第一次中央林業(yè)工作會議，市委、市政府召開了全市林業(yè)工作會議，出臺了《關(guān)于林產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)的意見》。這些表明，各級黨委、政府高度重視林業(yè)工作，為我們大力發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造了非常好的條件。
第一，全市林業(yè)處于最好的發(fā)展時期。黨中央、國務(wù)院高度重視林業(yè)工作，出臺文件，中共中央政治局專門召開會議，研究集體林權(quán)制度改革工作，并給予林業(yè)以很高的定位。去年6月23日，中央林業(yè)工作會議在北京舉行，這是新中國成立60年來中央召開的首次林業(yè)工作會議。溫-家-寶總理提出了林業(yè)的四個歷史定位，即林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。會議強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力確保林業(yè)資源增長和農(nóng)民增收兩大基本目標(biāo)。這次會議確定了今后林權(quán)制度改革的方向，也明確了今后林業(yè)發(fā)展的方向，吹響了我國進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的號角，對我們加快林業(yè)發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略意義。
第二，全市林業(yè)具有良好的發(fā)展基矗我市集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)已全面完成，為林業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基矗集體林權(quán)制度主體改革，將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，落實到了農(nóng)戶，確立了農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位，充分調(diào)動了廣大林農(nóng)的積極性，廣大林農(nóng)成為了林業(yè)發(fā)展的主力軍。我市林業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，林業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成，林業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，森林覆蓋水平較高，林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)渠道、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮的作用越來越重要。
第三，全市林業(yè)制定了較好的發(fā)展目標(biāo)和措施。市委、市政府出臺的《關(guān)于林產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)的意見 》，是我市今后林業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。文件明確了我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)、重點和路徑，落實了保障措施。我們要用五到十年時間，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值從20億元，到2022年的60億元;森林活立木蓄積879萬立方米，到2022年增加到1200萬立方米。農(nóng)民人均林業(yè)收入從600多元，到2022年達(dá)到1000元。因此，今后林業(yè)工作的任務(wù)將更加艱巨，不能因為創(chuàng)建全國綠化模范城市成功了，就可以松一口氣了。我們要自加壓力，迎難而上，圓滿完成市委、市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，向黨和人民交出一份滿意的答卷。從現(xiàn)在起，全市各級黨委、政府及林業(yè)部門，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署認(rèn)真抓好、抓落實，推動我市林業(yè)工作上新臺階。
四、認(rèn)真抓好2xx-x年林業(yè)工作
xx-xx年，是完成“xxx”規(guī)劃的最后一年，是為“十二五”規(guī)劃打基礎(chǔ)的一年，也是我市在成功創(chuàng)建全國綠化模范城市后，乘勢而上，推進(jìn)林業(yè)各項工作快速發(fā)展最為關(guān)鍵的一年。我們應(yīng)該抓住時機(jī)，爭取國家更多投入，進(jìn)一步推動全市林業(yè)工作再上新臺階。
具體目標(biāo)是：實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值25億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入超過700元;實施農(nóng)業(yè)“五大攻堅行動”林業(yè)項目，成片發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木12萬畝，林下資源開發(fā)1萬畝，改擴(kuò)建花卉苗木基地0.5萬畝，重點抓好各區(qū)、縣示范片建設(shè)，每個區(qū)、縣的規(guī)模不得低于1000畝;完成低產(chǎn)低效林改造任務(wù)10萬畝;對全市5家大型竹木加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量和加工的吞吐量，實現(xiàn)精深加工;繼續(xù)加強(qiáng)兩大工程的建設(shè)和管理;森林覆蓋率提高0.5個百分點，“李冰杯”林業(yè)項目競賽實現(xiàn)保二爭一的目標(biāo)。
對于今年的工作，大海同志已經(jīng)作了具體的安排部署，我就不多講了。希望各區(qū)、縣按照今年的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓落實，并希望林業(yè)戰(zhàn)線的同志們堅定信心謀發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、創(chuàng)新目標(biāo)考核機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，以非常之舉開展工作，撲下身子抓好各項任務(wù)的落實，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，為推動全市林業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
同志們，目前，正值冬春交替季節(jié)，春節(jié)又將臨近，天干物燥，極易發(fā)生森林火災(zāi)，森林防火形勢日益嚴(yán)峻。各級、各有關(guān)部門一定要高度重視和加強(qiáng)森林防火工作，進(jìn)一步嚴(yán)格措施，明確責(zé)任，將森林防火放在林業(yè)工作十分重要的位置認(rèn)真抓落實。春節(jié)期間，大批外出農(nóng)民工還鄉(xiāng)，農(nóng)村勞動力增多，是林木砍伐的高峰期，各級林業(yè)部門要加強(qiáng)林木采伐管理，防止大規(guī)模亂砍濫伐林木事件的發(fā)生，確保森林資源安全。同時，還要抓好川林森工維穩(wěn)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
同志們，新春佳節(jié)即將來臨。在這里，我代表市政府，向與會的各位同志，并通過你們向全市林業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工及家屬，致以節(jié)日的問候和新春的祝福!祝同志們工作順利，身體健康，闔家歡樂!
謝謝大家。
第4篇 林業(yè)工作會議講話稿
林業(yè)工作會議講話稿(一)：
同志們：
這次全縣林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于促進(jìn)林業(yè)工作改革發(fā)展的意見，總結(jié)成績，部署工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新理念，扎實推進(jìn)禁伐工作，加快林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣和綠色發(fā)展先行區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。
下面，我講四點意見：
一、肯定成績，增強(qiáng)信心
我縣森林資源豐富，全縣林地面積225萬畝，占版圖面積的70%。林業(yè)特色突出，是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)和野生蘭花之鄉(xiāng)。多年來，全縣各級各部門特別是林業(yè)部門上下一心，克難奮進(jìn)，認(rèn)真落實縣委、縣政府的決策部署，林業(yè)工作取得了突出成績。
一是營林造林水平不斷提高。堅持造林、低改、撫育、禁伐相結(jié)合，以重點林業(yè)工程為抓手，不斷提高營林造林水平。全縣先后實施了長江中上游防護(hù)林工程、退耕還林、低產(chǎn)林改造、中德財政合作造林等一大批項目，爭取國家項目資金投入由原來每年不足1000萬元增加到現(xiàn)在的4000多萬元，完成營造林面積69.8萬畝。全縣森林覆蓋率由20xx年的63.9%提高到現(xiàn)在的70.2%，比全國、全省、全市平均水平分別高出52%、38.6%和27.2%。全縣活立木蓄積量由396萬立方米增加到610萬立方米，林分結(jié)構(gòu)顯著改善，生態(tài)功能大幅提升。今年的“三萬”活動中，全面啟動“綠滿鄉(xiāng)村”行動，投入資金1300多萬元，栽植大苗17.2萬株、小苗655萬株。
二是森林資源保護(hù)全面加強(qiáng)。堅持依法護(hù)林治林，大力推行木材采伐限額制度、憑證采伐制度和采伐公示制度，科學(xué)劃分生態(tài)公益林和商品林，實行森林分類經(jīng)營。全縣共劃定國家級生態(tài)公益林9萬畝，省級生態(tài)公益林10萬畝，封山育林
16萬畝。成功申報成立了大別山國家森林公園、大別山省級自然保護(hù)區(qū)、天堂湖國家濕地公園和跨馬墩、義水河兩個省級濕地公園，國家級自然保護(hù)區(qū)已通過國務(wù)院專家評審，即將授牌。加強(qiáng)野生動植物資源保護(hù)工作，對全縣6828棵古樹名木實行了掛牌保護(hù)，嚴(yán)厲查處了一批林業(yè)違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)森林防火和病蟲害防控工作，健全責(zé)任體系，加大資金投入，建設(shè)專業(yè)隊伍，提高防范能力，全縣沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)，森林病蟲害得到了及時有效控制。加強(qiáng)禁伐工作，20xx年啟動了天堂寨、薄刀峰、青苔關(guān)、黃獅寨4個國有林場的禁伐試點工作，取到了初步成效。
三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)。全縣板栗產(chǎn)業(yè)化水平走在全國前列，在去年山東召開的全國經(jīng)濟(jì)林工作會議上，我縣作為全國兩個縣級單位之一進(jìn)行了交流發(fā)言?！?*板栗”、“**甜柿”、“九資河茯苓”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。華麗食品等三家企業(yè)成為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。森林觀光、生態(tài)休閑旅游業(yè)更是蓬勃發(fā)展，天堂寨、薄刀峰成功創(chuàng)建國家級4a景區(qū)，大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。
四是林農(nóng)權(quán)益得到充分保護(hù)。集體林權(quán)制度改革取得進(jìn)展，已全部確權(quán)發(fā)證到戶，為依法保護(hù)林農(nóng)權(quán)益打下了基礎(chǔ)。引導(dǎo)林農(nóng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念，支持轉(zhuǎn)向旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)。啟動了林場棚戶區(qū)改造項目，盡最大努力解決國有林場禁伐后職工養(yǎng)老保險、再就業(yè)等問題。
五是生態(tài)林業(yè)贏得了美譽(yù)。舉辦板栗節(jié)、甜柿節(jié)、蘭花節(jié)，建成板栗文化科技館、板栗公園、大別山植物標(biāo)本館，以林業(yè)為題材的文藝作品把**推向全國。**先后榮獲全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣、綠色小康縣、板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣、森林防火先進(jìn)縣、保護(hù)森林野生動植物資源先進(jìn)集體和全省國土綠化、林政資源管理、集體林權(quán)制度改革先進(jìn)單位等稱號。在近三年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核中，我縣一直位居全市前列，受到市委、市政府表彰。
在充分肯定林業(yè)工作成績的同時，還要看到存在的困難和問題：一是林分結(jié)構(gòu)不合理，馬尾松純林與針闊混交林占大多數(shù)，抗蟲災(zāi)、火災(zāi)能力不強(qiáng);二是林地產(chǎn)出效益低，經(jīng)濟(jì)林中板栗平均畝產(chǎn)目前只有160斤、產(chǎn)值不到400元，對促進(jìn)群眾增收的作用沒有充分發(fā)揮出來;三是森林資源管理還不到位，禁伐力度還不夠，亂砍濫伐、亂占林地、非法運(yùn)輸、經(jīng)營、加工木材和野生動植物等現(xiàn)象時有發(fā)生;四是國有林場改革發(fā)展、職工解困工作任務(wù)十分繁重。
二、明確思路，突出重點
今后一個時期，全縣林業(yè)工作的總體思路和主要任務(wù)是：深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，全面深化林業(yè)改革，著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，努力實現(xiàn)由林業(yè)大縣向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，使林業(yè)資源更好地造福全縣人民。到20xx年，全縣林地面積達(dá)到230萬畝，森林蓄積量達(dá)到800萬立方米，森林覆蓋率超過73%，綠化率超過91%，公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提升。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要抓好四項工程：
(一)生態(tài)建設(shè)工程。加快構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，使**山更綠、水更清、空氣更潔凈。加強(qiáng)大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關(guān)水庫庫區(qū)和鳳山城區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)治理和修復(fù)工作，加大生態(tài)縣創(chuàng)建力度，使綠色文明、低碳環(huán)保的生活理念更加深入人心，共建生態(tài)、共享生態(tài)的氛圍更加濃厚。
(二)資源保護(hù)工程。認(rèn)真貫徹落實省政府主體功能區(qū)規(guī)劃，抓好“三大保護(hù)”：一是保護(hù)林地。嚴(yán)格林地征用、占用審批及林地用途管制，落實林地占補(bǔ)平衡，像保護(hù)基本農(nóng)田一樣嚴(yán)格保護(hù)林地。二是保護(hù)濕地。加強(qiáng)天堂湖國家級濕地公園和義水河、跨馬墩省級濕地公園的保護(hù)工作，下一步要把新昌河、泗泊河流域建設(shè)成省級濕地公園，擴(kuò)大全縣濕地保護(hù)范圍。三是保護(hù)森林和生物多樣性。加強(qiáng)森林資源動態(tài)監(jiān)測，搞好森林資源清查。抓好野生動植物及其棲息地保護(hù)管理，進(jìn)一步完善全縣野生動植物自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，切實維護(hù)物種安全。
(三)綠化美化工程。積極響應(yīng)去年底省委、省政府發(fā)出的“綠滿荊楚行動”動員令，抓好綠化美化工程。一是著眼于“身邊增綠”，推進(jìn)城鄉(xiāng)林業(yè)一體化。廣泛開展全民義務(wù)植樹，讓苗木花卉進(jìn)城、上路、入村、到戶，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，打造城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)林業(yè)一體化格局。二是全面開展“綠滿鄉(xiāng)村”行動，推進(jìn)村莊綠化。把村莊綠化作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，整體規(guī)劃，分步實施，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，到20xx年全面完成所有村莊綠化任務(wù)。繼續(xù)采取政府籌資、工程綠化的形式，把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作為工作重點，打造與旅游觀光相配套的三條景觀帶。三是堅持綠化與美化結(jié)合，推進(jìn)林相提檔升級。加快建設(shè)風(fēng)景林、森林景觀林，提高各景區(qū)、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性，開發(fā)建設(shè)豐富多彩的林業(yè)景區(qū)景點。
(四)產(chǎn)業(yè)培育工程。制定林業(yè)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，打造區(qū)域特色顯著、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。重點在兩個方面取得新突破：一是在林特深加工產(chǎn)業(yè)上取得新突破。提升板栗產(chǎn)業(yè)、甜柿產(chǎn)業(yè)、林下種植養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和檔次，大力培育龍頭企業(yè)，開發(fā)一批附加值高的林特產(chǎn)品和旅游商品。二是在發(fā)展森林生態(tài)旅游上取得新突破。加快國家級5a、4a景區(qū)創(chuàng)建步伐，開發(fā)新的生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品，構(gòu)建全域旅游體系。
三、統(tǒng)一行動，全面禁伐
今年縣委、縣政府在國有林場禁伐試點工作的基礎(chǔ)上，廣泛征求群眾意見，認(rèn)真調(diào)研決策，今天正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的決定》，對我縣實施全面禁伐、保護(hù)森林資源、促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了全面部署。全面禁伐是我縣深化林業(yè)改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重大決策部署，標(biāo)志著我縣作為林業(yè)大縣，從以森林采伐利用為主，邁入全面保護(hù)、科學(xué)利用森林資源的新階段。
為更好地全面貫徹落實縣委、縣政府的文件精神，我強(qiáng)調(diào)兩個方面：
(一)準(zhǔn)確把握禁伐的期限、范圍和要求。禁伐期限從文件發(fā)布之日起，到20xx年12月31日。禁伐范圍從四個國有林場擴(kuò)大延伸到全縣范圍內(nèi)。禁伐的基本要求是“八個禁止”，一是禁止商品材采伐，二是禁止新審批林木加工企業(yè)，三是禁止縣道以上主要公路沿線林木采伐，四是禁止采挖房前屋后零星樹木，五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動，六是禁止采割松脂，七是禁止亂挖樹兜，八是禁止獵捕野生動物。
(二)認(rèn)真抓好禁伐重點環(huán)節(jié)的管理。為確保全面禁伐真正落實到位、執(zhí)行到位，確保停得下、穩(wěn)得住、不反彈，各級各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工在思想上、行動上要與縣委、縣政府保持高度統(tǒng)一，切實做到令行禁止。
一是抓好禁伐后特殊用材采伐的審批管理。嚴(yán)格實行林木采伐總量控制。對文件規(guī)定的七種情況需要采伐林木的，要從嚴(yán)實行專項審批，規(guī)范采伐地點和數(shù)量，并在縣政府門戶網(wǎng)站和采伐作業(yè)區(qū)對采伐事項予以公示。全縣除農(nóng)民自用、發(fā)展中藥材和食用菌產(chǎn)業(yè)以及非規(guī)劃林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行為，必須按照項目報批要求，由林業(yè)部門與具體施工單位統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員和林木采伐施工隊進(jìn)行現(xiàn)場采伐作業(yè);嚴(yán)禁農(nóng)民自用材和林農(nóng)用于發(fā)展中藥材與食用菌等產(chǎn)業(yè)用材進(jìn)入市場流通和交易。重點加強(qiáng)對九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)用于中藥材和食用菌等產(chǎn)業(yè)用材的專項審批和監(jiān)管。
二是抓好木材經(jīng)營加工企業(yè)整頓，嚴(yán)格木材流通領(lǐng)域監(jiān)管。對現(xiàn)有木材經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓，引導(dǎo)合法木材經(jīng)營加工企業(yè)盡快實行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。同時，今后全縣招商引資不再引進(jìn)需要利用本地森林資源的林木加工項目。開展聯(lián)合執(zhí)法，公開處理和嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營加工木材的行為，禁止縣內(nèi)木材外銷外運(yùn)，從源頭上管住管死。
三是抓好宣傳教育，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)保護(hù)的理念，轉(zhuǎn)變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落后生產(chǎn)和生活方式?？h政府及相關(guān)部門加大農(nóng)村電力、沼氣、太陽能等項目的建設(shè)投入，推廣節(jié)能節(jié)材技術(shù)，降低對林木資源的依賴，保障群眾生產(chǎn)生活需要，保障禁伐工作常抓不懈、取得實效。
此外，還要抓好森林防火和森林病蟲害防控工作，尤其是禁伐后森林植被會迅速得到恢復(fù)，更容易發(fā)生森林火災(zāi)，更容易發(fā)生森林病蟲害，一旦發(fā)生火災(zāi)和森林病蟲害，損失和危害將會更大。因此，要切實抓好當(dāng)前森林病蟲害防控和冬季森林防火工作，切實落實責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查，確保萬無一失。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立由肖書記任政委，我任指揮長，志東、建明同志分別任常務(wù)副政委和常務(wù)副指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣森林資源保護(hù)管理工作指揮部。制訂完善《林業(yè)改革與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制》和《森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制》，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和國有林場的主體責(zé)任，實行量化考核，考核結(jié)果納入全縣“五講五評五考”。對出現(xiàn)監(jiān)管不力、瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊導(dǎo)致森林資源被破壞的，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。同時，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、部門獎勵為主體、定期表彰與適時表彰相結(jié)合的獎勵制度，包括肖書記捐贈10萬元中華環(huán)保獎設(shè)立的生態(tài)環(huán)保獎，重點也是對林業(yè)生態(tài)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的個人進(jìn)行獎勵。
營造氛圍，形成合力。進(jìn)一步動員全社會積極參與義務(wù)植樹造林活動，共同建設(shè)和保護(hù)生態(tài)林業(yè)資源。創(chuàng)新綠化造林工作機(jī)制，宣傳部門要加強(qiáng)林業(yè)公益宣傳，弘揚(yáng)生態(tài)文化，提高全社會的生態(tài)文明意識;林業(yè)部門要履行發(fā)展主責(zé)，積極爭取政策和項目支持;水利部門要抓好堤防、溝渠綠化;交通部門要抓好道路綠化，確保護(hù)養(yǎng)公路綠化率高于國家標(biāo)準(zhǔn);住建園林部門要抓好城區(qū)綠化、美化，鞏固和提升園林縣城創(chuàng)建成果;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要抓好村莊綠化，全面完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，建設(shè)一批生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)和生態(tài)新村;各級人武部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)、民間社團(tuán)組織要辦好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“專家林”等公益林基地。
深化改革，加強(qiáng)執(zhí)法。按照“行政處罰相對集中”的改革方向，整合森林公安、林政股、木材檢查站、林政稽查隊、森防站和基層林業(yè)站等林業(yè)部門內(nèi)部執(zhí)法職能，成立林政執(zhí)法大隊，讓林木采伐審批、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰等職能相對集中，建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體制。政法部門全力提供執(zhí)法保障，加大林業(yè)案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度。
加大投入，落實保障。加大林業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入，全面落實國家各項惠林政策。統(tǒng)籌安排林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等工作經(jīng)費(fèi)，不斷提高林業(yè)系統(tǒng)的財政預(yù)算保障水平，將林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快國有林場改革步伐，做好林場職工解困工作，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造，支持林業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。
同志們，**林業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。全縣上下特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工要高度統(tǒng)一思想，切實形成共識，銳意改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)**林業(yè)事業(yè)發(fā)展的新局面。
林業(yè)工作會議講話稿(二)：
同志們：
這次會議經(jīng)局黨委研究決定召開的，主要任務(wù)是：深入貫徹落實省、市林業(yè)工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)20**年林業(yè)工作，謀劃部署20**年林業(yè)工作。下面，我講四個方面的意見。
一、20**年林業(yè)工作簡要回顧
過去的一年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市林業(yè)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞'六上兩下' 主要預(yù)期指標(biāo)及'健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊'四大主題，真抓實干，開拓創(chuàng)新，各項林業(yè)工作均取得良好成效。
(一)、主要指標(biāo)完成情況
1、'四大主題'全面完成。全年營造林3.03萬畝，占任務(wù)的101%，質(zhì)量合格率100%。新建500畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地4處。油茶低改1.5萬畝。省、市、縣界通道綠化累計完成**97公里，**高速、**公路、s217線實現(xiàn)了全路段綠化，通道綠化率達(dá)標(biāo)率91.5%。新建'秀美村莊、秀美社區(qū)'示范村20個。完成義務(wù)植樹任務(wù)110萬株，盡責(zé)率94%。完成育苗425畝，占任務(wù)的177%。新建苗木花卉基地1800畝。新增濕地保護(hù)面積2381.8公項，濕地保護(hù)增長率55.8%，超市規(guī)5.8個百分點。'四大主題'任務(wù)均完成了年度任務(wù)，超額完成了'美麗濕地，綠色通道，秀美村莊'任務(wù)。
2、森林培育穩(wěn)步增長。積極響應(yīng)省市林木采伐禁減政策，加強(qiáng)森林采伐限額管理。全縣森林覆蓋率從61.57%上升到62.**%，增長率0.58%;森林蓄積量從387萬m3增長到400萬 m3,增長率4.03%;林地保有面積**4370.0公頃，保有率100%。保質(zhì)保量地完成了'一調(diào)'任務(wù)和'二調(diào)'工作掃尾。
3、森林保護(hù)力度加大。全縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積5.75萬畝，發(fā)生率3.32%，成災(zāi)面積2850畝，成災(zāi)率1.6‰，遠(yuǎn)低于市規(guī)的4‰。開展竹小蜂防治1萬畝，竹蝗防治6000畝。查處森林火災(zāi)案件17起，過火森林面積66.46公頃，受害森林面積 30.3公頃，火災(zāi)受害率0.03‰，遠(yuǎn)低于市規(guī)的1‰。沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，元旦、春節(jié)等重要防火時段實現(xiàn)了森林火災(zāi)'零'發(fā)生的目標(biāo)。沒有發(fā)生非法捕獵野生動物重大案件，發(fā)案率0。審批辦理征占用林地手續(xù)7宗，征占用林地面積**.5公頃，收繳植被恢復(fù)費(fèi)73.6萬元。
全年查處各類林業(yè)案件137起，其中刑事案件21起，刑拘8人，轉(zhuǎn)捕2人，取保候?qū)?人，移送起訴13起18人，網(wǎng)上抓逃3人;辦理林業(yè)行政案件116起，查處率100%，處理違法人員91人次，收繳罰款16萬余元;收繳非法涉案木材180m3，活立木36株，觀豬1頭，蛇110余條，活體鳥120余只，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元，案件綜合查處率100%。全縣依法治林的重心從木材執(zhí)法逐步向林地、濕地、侯鳥等野生動植物執(zhí)法轉(zhuǎn)移，力度也在進(jìn)一步加大。
4、民生林業(yè)落到實處。實施公益林管護(hù)面積78萬畝，共發(fā)放補(bǔ)償資金1089萬元，實現(xiàn)了公益林管護(hù)面積到位率100%、補(bǔ)償基金到位率100%的目標(biāo)。林權(quán)發(fā)證核實勘界總面積173萬畝，打印林權(quán)證本數(shù)16.7萬本，發(fā)放林權(quán)證到戶本數(shù)16萬本，發(fā)證率98%。商品材主伐限額指標(biāo)入村到戶率、公示率和及時率均達(dá)到100%。林地測土配方信息系統(tǒng)造林使用率100%，可查詢率100%，系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)準(zhǔn)確率100%。
5、林業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。完成育林基金征收103萬元，占任務(wù)的103%。全縣林業(yè)投入19886萬元，增長**%。林業(yè)總產(chǎn)值184465萬元，增長18%。新建3家產(chǎn)值500萬以上的省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地。培育了2家省級龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)了**舜皇峰竹木省級名牌林業(yè)產(chǎn)品。
6、'群教活動'方興未艾。一是嚴(yán)格按照縣群教辦要求，制定了詳實的活動方案，落實了'規(guī)定動作'，開展了'自選動作'，做到了群教活動不走過場，有序進(jìn)行。組織全局黨員干部集中學(xué)習(xí)了習(xí)在蘭考縣的重要講話精神。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議'等方式，認(rèn)真查擺了班子成員和個人在'四風(fēng)'方面存在的突出問題，深刻進(jìn)行了黨性分析和自我剖析。每人撰寫學(xué)習(xí)筆記5000字以上，學(xué)習(xí)心得800字以上，個人對照檢查材料20xx字以上。多次深入基層幫助群眾辦實事，受到群眾好評。二是切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。認(rèn)真落實中央、省、市、縣關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、改進(jìn)作風(fēng)等系列有關(guān)文件精神，以建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)為要求，嚴(yán)格執(zhí)行'三公'經(jīng)費(fèi)公開制度，從嚴(yán)控制'三公'經(jīng)費(fèi)支出，健全完善了《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》和《公務(wù)接待制度》;嚴(yán)格上下班考勤，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能和服務(wù)水平。三是積極開展'六個專項整治'活動。開展超標(biāo)配備公車及公車私用、赴外招商奢侈浪費(fèi)和高消費(fèi)、公款送禮、'慵懶散'、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝、國家公職人員違規(guī)建私房等六個專項整治工作，明確工作認(rèn)識，強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(二)、主要工作亮點
1、成功創(chuàng)建東安**國家濕地公園。**濕地公園是我縣縣委、縣政府確定的20**全縣重點項目之一，我局是項目承辦的主體單位。在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市林業(yè)局的精心指導(dǎo)及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，經(jīng)過縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的不懈努力，我縣**濕地公園在全省評審中位列第一，12月31日，國家林業(yè)局以林濕發(fā)[20**]205號正式批準(zhǔn)我縣**濕地公園開展試點工作，這是我縣繼國家級森林公園、國家級自然保護(hù)區(qū)，又一個國家級的項目，這是綠色東安、生態(tài)東安的一張精美名片。
2、省級竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得了實質(zhì)性進(jìn)展。我縣省級竹產(chǎn)業(yè)園在省、市林業(yè)部門的大力支持和關(guān)心下，目前已完成了省級竹產(chǎn)園的總體規(guī)劃，規(guī)劃占地面積為2500畝，建設(shè)期限為5年。20**年12月，已被省林業(yè)廳確定為省級特色產(chǎn)業(yè)園，先后兩次下?lián)芊龀仲Y金共計**0萬元。同時，20**年3月份，在縣委、縣政府努力下，特別是在市局強(qiáng)力推進(jìn)下，我縣成功地引進(jìn)了上海云生集團(tuán)落戶東安，現(xiàn)已組建了**云生竹業(yè)有限公司，目前，該項公司第一期工程使用土地56畝，投資7000萬，現(xiàn)已基本完成了廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，預(yù)計可以在20**年5月份以前正式投產(chǎn)。
3、萬畝苗木花卉基地全面完成。通過近三年的培育、建設(shè)，我縣先后涌現(xiàn)了以大廟口鎮(zhèn)南溪育苗基地、新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司苗木基地、七里坪苗木基地、森源珍貴苗木基地、原種場苗木基地、柘刺坪苗木基地等為龍頭的苗木花卉基地達(dá)160多家，合計面積達(dá)1.2萬畝，可產(chǎn)紅豆杉、銀杏、香樟、桂花等大小綠化苗木5000萬株以上，產(chǎn)值3個億以上，每年可安排就業(yè)人員3000人次。特別是新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，樹立了一個從房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)的典型，該公司先后接待了省委書記徐守盛、省長杜家豪等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，得到了有關(guān)部門的關(guān)注和支持。
4、森林防火邁出新常態(tài)。20**年，縣財政撥付?？?0萬元用于森林防火建設(shè)，其中50萬元用于購置防火設(shè)備，**萬元用于防火宣傳，25萬元用于隊伍建設(shè)。今后，每年的隊伍建設(shè)資金都將納入財政預(yù)算，安排專項經(jīng)費(fèi)25萬元。同時，20**年，經(jīng)縣政府會議研究，成立了舜管局和黃泥洞林場2支共計50人的森林消防專業(yè)隊伍。森林防火工作按照省廳'三大一落實'走出了新思路，邁出了新常態(tài)。
一份耕耘，一份收獲。20**年，是我局收獲頗豐的一年，成功地創(chuàng)建東安**國家濕地公園，獲**第二聯(lián)防區(qū)邊界護(hù)林聯(lián)防工作先進(jìn)單位、全省林業(yè)信息化工作先進(jìn)單位、省森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位、全市綠色永州建設(shè)工作先進(jìn)單位、全市林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市森林防火工作先進(jìn)單位、縣績效評估先進(jìn)單位、信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位、社會管理綜合治理工作先進(jìn)單位、辦理人大代表議案和建議先進(jìn)單位、招商引資工作先進(jìn)單位、人口和計劃生育工作先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)單位、五星級黨委等一系列榮譽(yù)稱號,3人榮立三等功。
在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到我縣林業(yè)當(dāng)前存在的一些問題：一是生態(tài)營造林方面不能全覆蓋，存在諸多死角。盡管我縣的森林覆蓋率已達(dá)到61.57%，但**高速、**公路、**公路、s207國道等主要交通干線兩旁、巖溶石漠化區(qū)、紫色頁巖區(qū)等山地，'裸露山地'面積較大，綠化效果也不夠理想，與建設(shè)綠色東安和創(chuàng)建國家森林城市的要求還有一定差距，需要花大力氣去治理;二是一些制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'瓶頸'還沒有得到有效破解。如林地流轉(zhuǎn)不暢、林業(yè)規(guī)模經(jīng)營集約土地難、金融信貸扶持林業(yè)力度不夠、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快等問題還仍然不同程度存在。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。散、小、弱的格局沒有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)鏈不長，附加值不高。四是森林防火宣傳力度不夠大，火源控管不夠到位，少數(shù)地方森林火災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)象沒有得到有效遏制。五是隊伍建設(shè)起色不明顯，作風(fēng)不實，專業(yè)人員缺乏的現(xiàn)象比較突出，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。六是把握新形勢、新常態(tài)的能力不強(qiáng)。我們一些干部職工對當(dāng)前一些林業(yè)新動態(tài)、新思想不了解、不關(guān)注，特別是對上級主管部門及縣委、縣政府林業(yè)決策意圖理解不深、把握不透，工作思路、工作方法仍然停留在過去。這些問題都有待我們在新的一年認(rèn)真研究加以解決。
二、把握林業(yè)新常態(tài)，順勢而為，趁勢而上
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，林業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。何謂新常態(tài)?新常態(tài)最大的特征是，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;經(jīng)濟(jì)發(fā)展從靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向靠創(chuàng)新驅(qū)動、改革驅(qū)動;宏觀政策從總量寬松、粗放刺激轉(zhuǎn)向總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等等。新常態(tài)既帶來新機(jī)遇，又面臨新挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在林業(yè)方面就是，為全面深化改革注入了新動力，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了新契機(jī)，為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新增添了新壓力，為提升生態(tài)承載力提出了新要求，為改善生態(tài)環(huán)境騰出了新空間。林業(yè)新常態(tài)就是當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展正處在承前啟后的四個關(guān)鍵時期。
一是既要綠水青山又要金山銀山的統(tǒng)籌推進(jìn)期。當(dāng)前，保護(hù)森林、保護(hù)沙地、保護(hù)濕地、保護(hù)野生動物等已成為了全社會的共識，追求綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展已成為各級黨委、政府的共同責(zé)任。但不可回避的是，林業(yè)的資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，綠水青山掩蓋的貧窮沒有得到真正解決。林區(qū)、林業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長。為此，省委、省政府在一系列改革頂層設(shè)計中將林業(yè)生態(tài)建設(shè)放在了優(yōu)先發(fā)展的位置，率先在全國出臺多項惠林政策，力爭綠水青山能成為真正的金山銀山。
二是依靠政府投入為主到依靠市場投入為主的過渡期。多年來，我國林業(yè)建設(shè)一直以政府投入為主。但隨著我國生態(tài)建設(shè)力度的加大，林業(yè)戰(zhàn)線在不斷拉長，需要的資金和建設(shè)面也在不斷擴(kuò)張。與此同時，受環(huán)境、資源雙重約束兩道'緊箍咒'，全國gdp增速在減緩，財政補(bǔ)貼面臨空前壓力。因此，林業(yè)事業(yè)要發(fā)展，必須推動投融資體制改革創(chuàng)新，探索符合林情的ppp，變政府投入為主為政府投入與社會資本投入相結(jié)合，讓社會資本更多的投入到林業(yè)事業(yè)。前兩年，新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、森源珍貴苗木基地等企業(yè)從房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)，這就是很好的典型，但如何讓這些資本進(jìn)得來、留得住、搞得好、不破壞，則需要我們?nèi)袠I(yè)為之共同努力。
三是生態(tài)消費(fèi)需求多元化和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供量不足的凸現(xiàn)期。新常態(tài)下人們從過去的木材單一需求更趨向?qū)ι鷳B(tài)消費(fèi)多元化需求。不僅對林產(chǎn)品粗放需求增加，而且對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的要求越來越高。
四是林業(yè)治理體系現(xiàn)代化與傳統(tǒng)管理體制機(jī)制的磨合期。法治是林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。但當(dāng)前，我省林地、濕地、候鳥等野生動物保護(hù)領(lǐng)域還存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法留白等問題，與建立生態(tài)文明制度體系的要求相比，還有很大的完善空間。如少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的觀念和依法決策的能力不強(qiáng)，政府和法人仍是一些地方侵占、破壞生態(tài)資源的行為主體。又如《森林法》、《野生動物保護(hù)法》中有的內(nèi)容已經(jīng)不符合林業(yè)發(fā)展實際情況，與市場經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明制度不相適應(yīng)。一些地方，重實體輕程序、重執(zhí)法輕監(jiān)督的思想仍然存在。再如缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究和賠償制度，許多林業(yè)案件沒有依法嚴(yán)格追責(zé)，有的只是象征性地罰款了事，導(dǎo)致林業(yè)違法成本過低，對森林資源安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
正確認(rèn)識林業(yè)工作的四個特殊期，有利于我們統(tǒng)一思想，正視困難，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，推動新發(fā)展。
三、20**年林業(yè)工作總體安排
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，推進(jìn)新時期依法治國的開局之年，也是全面完成'xx'規(guī)劃的收官之年。20**年，我縣全縣林業(yè)工作的總思路是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，按照綠色東安建設(shè)的總體要求，牢牢把握'健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊'四大主題建設(shè)，堅持深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)特色、出亮點、樹精品，積極推進(jìn)東安林業(yè)發(fā)展更上新臺階。
(一)、主要指標(biāo)
全年林業(yè)工作的主要預(yù)期指標(biāo)是 '六上兩下'，即營造林3萬畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在63%以上，森林蓄積量增長在20萬m3以上，林地保有量穩(wěn)定在220萬畝以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長25%以上，全縣濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制4‰以下。
(二)、重點工作
為完成上述目標(biāo)，20**年全縣林業(yè)工作的重點，總的來說就是要圍繞林業(yè)'為民、利民、安民、富民、便民'這樣一個思路，以狠抓 '七大建設(shè)'為抓手，全力推進(jìn)全縣林業(yè)大發(fā)展。
一是狠抓生態(tài)建設(shè)。以建設(shè)綠色東安為主線，全年人工造林完成3萬畝，'裸露山地'綠化5000畝，綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%，完成秀美村莊示范村95個;林帶建設(shè)以'突擊**，完善冷東(ⅱ期)、g207，鞏固s217'為重點，全力抓好主要交通干線兩側(cè)235公里林帶建設(shè)和可視范圍內(nèi)荒山造林;完成封山育林2.6萬畝;油茶低改2萬畝;毛竹低改4萬畝。同時，要合力攻堅，成功創(chuàng)建設(shè)國家森城市。建設(shè)森林城市不僅是對我地生態(tài)的保護(hù)和傳承，更是強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺行動。我市自20xx年11月起正式啟動創(chuàng)森工作，今年是創(chuàng)森活動的決戰(zhàn)年。日前，國家林業(yè)局在北京與省林業(yè)廳、益陽市、永州市有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行座談會時，表示全力支持我市創(chuàng)建國家森林城市。因此，我們要按照縣委、縣政府提出的20**年要成功創(chuàng)建國家森林城市的總體要求，5月底前，全面完成各項創(chuàng)森任務(wù)，并且要爭優(yōu)、出彩。各職能部門要密切配合創(chuàng)森辦，全力做好各項創(chuàng)森迎檢工作。要以創(chuàng)森專題片為切入口，全面展示我縣創(chuàng)森成效，支撐創(chuàng)森考評驗收。
二是狠抓國家級濕地公園建設(shè)。正式啟動?xùn)|安**國家濕地公園試點工作，建立健全管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實《總體規(guī)劃》，抓緊制定可研報告，盡快界定公園權(quán)屬。落實濕地公園管理局選址與規(guī)劃，2個保護(hù)管理站的選址與建設(shè)。'跑部進(jìn)廳'，力爭將我縣**國家濕地公園納入20**年度中央財政濕地保護(hù)獎勵試點資金項目，從基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)測保護(hù)能力、濕地宣教、濕地恢復(fù)等方面，加快推進(jìn)**濕地公園建設(shè)，力爭試點期滿，將我縣**濕地公園打造成東安生態(tài)建設(shè)的名片，成為標(biāo)準(zhǔn)示范國家級濕地公園。
三是狠抓省級竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。進(jìn)一步完善總體規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。進(jìn)一步加大招商引資力度，爭取竹產(chǎn)業(yè)科技園早日投產(chǎn)，早出效益。以云生竹業(yè)為龍頭，通過幾年的發(fā)展，到20xx年，力爭將東安縣建設(shè)成為永州百億產(chǎn)業(yè)園，**最大的竹產(chǎn)業(yè)聚集地。
四是狠抓民生林業(yè)建設(shè)。圍繞'資源要增長，林業(yè)要增效，林農(nóng)要增收，林區(qū)要穩(wěn)定'這樣一個宗旨，切實抓好民生林業(yè)，重點是要抓好涉林資金的發(fā)放，包括退耕還林補(bǔ)助、生態(tài)公益林補(bǔ)償、中央財補(bǔ)等資金的發(fā)放，確保資金發(fā)放率100%。進(jìn)一步深化兩個國有林場改革和林權(quán)配套改革。全面完成林權(quán)發(fā)證到戶，到戶率力爭達(dá)到100%。
五是狠抓項目建設(shè)。圍繞當(dāng)前生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展新形勢、新常態(tài)以及國家政策投資重點，搶抓機(jī)遇，精選項目，抓好對接，爭取讓更多的林業(yè)項目擠進(jìn)國家和省市籠子，加大'跑部進(jìn)廳'力度，確保我縣項目資金占全市總額的10%以上。
六是狠抓執(zhí)政能力建設(shè)。包括興林、護(hù)林、治林能力建設(shè)。一科技興林能力。要將強(qiáng)化科技支撐作為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的重要保障。深入推廣林地測土配方技術(shù)，造林應(yīng)用率達(dá)到100%。在新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣上要有新動作。加大科技下鄉(xiāng)力度，推進(jìn)林業(yè)科技示范戶建設(shè)，積極發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用。二監(jiān)測防控護(hù)林能力。包括有害生物、森林火災(zāi)的監(jiān)測防控能力。加強(qiáng)源頭防控，堅持預(yù)防為主，完善有害生物、森林火災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和監(jiān)測報告機(jī)制，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。健全火源管控、隱患排查和重點時段、重點部位嚴(yán)防嚴(yán)控機(jī)制，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。加強(qiáng)森林應(yīng)急連消防隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮森林防火撲救效能。開通全省統(tǒng)一的森林火災(zāi)報警電話'12119'。全面落實'xx'林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化危險性林業(yè)有害生物的預(yù)防和除治工作，防止疫情擴(kuò)散。全面啟動林業(yè)有害生物普查工作。三依法治林能力。重點是要加強(qiáng)非法侵占用林地、亂捕濫獵野生保護(hù)動物、亂采濫伐野生保護(hù)植物以及破壞濕地資源環(huán)境等行為的治理力度，堅決打擊破壞森林資源的違法行為。特別是要加強(qiáng)生態(tài)紅線區(qū)的治理能力。按照省、市要求，從現(xiàn)在起，全縣一律停止高速公路、鐵路、國省道兩旁采礦、采石、取土等占用林地項目的審批，加大對通道兩旁非法侵占林地調(diào)查取證和查處、打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行森林、林木禁減伐政策。從今年起，停止對全縣公(鐵)路兩旁山體山林的采伐審批。禁減區(qū)爭取納入縣級生態(tài)公益林，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
七是狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)。以群教鞏固活動為手段，為契機(jī)，狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)。黨的群眾路線教育實踐活動雖然已經(jīng)收尾，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須常抓、抓細(xì)、抓好。我們要以最認(rèn)真的態(tài)度，把中央、省、市、縣對作風(fēng)建設(shè)的要求不折不扣落到實處。對違反中央八項規(guī)定、省委、市委九項規(guī)定、縣委十項規(guī)定及'四風(fēng)'問題的各類違紀(jì)、違規(guī)、違法行為，紀(jì)檢部門要認(rèn)真履責(zé)，做到問題不解決不撒手，群眾不滿意不放手，嚴(yán)防失職、瀆職。要'添柴'、'補(bǔ)火'、'鼓勁'，扎實開展'回頭看'，鞏固群教成果，對整治不徹底、成效不好、群眾不滿意的要返工補(bǔ)課。要補(bǔ)短板、強(qiáng)核心、保純潔、提能力，'四管齊下'，增強(qiáng)班子的凝聚力和隊伍的戰(zhàn)斗力，提高為基層、企業(yè)、林農(nóng)的服務(wù)水平。局應(yīng)急指揮中心要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行，不斷提高應(yīng)急處置水平，為廣大林農(nóng)提供更加便捷的服務(wù)。積極開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行政效能建設(shè)，樹立部門良好形象。繼續(xù)扎緊制度的籬笆，強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格制度執(zhí)行。
四、當(dāng)前緊要的二項工作安排
(一)、突出抓好春季造林掃尾工作。春季造林工作季節(jié)性非常強(qiáng)，當(dāng)前已接近尾聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局后盾股室要切實抓好春委造林掃尾工作，檢查造林質(zhì)量，對當(dāng)前檢查不合格的，該補(bǔ)植的要立即補(bǔ)植。同時要突出示范點造林、通道綠化、秀美村莊及'裸露山地' 等重點綠化，確保3月底全面完成造林計劃任務(wù)。
(二)、切實抓好森林防火工作。前段時間，春雨綿綿，即給營造林，也給森林防火提供了一個良好的天氣條件。春耕生產(chǎn)已經(jīng)開始，清明節(jié)即將來臨，燒荒整地、上墳祭祖等活動大大增加，一旦放晴，將是森林火災(zāi)的高發(fā)期。兩個國有林場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要站在保穩(wěn)定、保生態(tài)、保發(fā)展的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火意識。采取廣泛宣傳、加強(qiáng)火源管理、強(qiáng)化防控能力等一系列盡可能及的措施，把森林防火工作真正落實到村組、工區(qū)，確保不發(fā)生大的火災(zāi)。同時，森林公安要加大森林火災(zāi)案件的查處力度，做到發(fā)生一起，查處一起，查處結(jié)案率100%。
同志們，今年是林業(yè)改革發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵之年，林業(yè)肩負(fù)的生態(tài)文明建設(shè)使命任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊緊圍繞綠色東安建設(shè)的總體部署，把握新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，凝心聚力，緊密團(tuán)結(jié)，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，為努力推進(jìn)全縣林業(yè)大發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
林業(yè)工作會議講話稿(三)：
同志們：
黨的xx屆三中全會以來，中央相繼召開經(jīng)濟(jì)工作會議、城鎮(zhèn)化會議、農(nóng)村工作會議，印發(fā)關(guān)于全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的1號文件，國家林業(yè)局召開了林業(yè)廳局長會議。前不久，省委召開經(jīng)濟(jì)工作會議、城鎮(zhèn)化會議，省“兩會”昨天剛結(jié)束，上午我們又一起參加了省委農(nóng)村工作會議。為及時貫徹這些會議精神，廳黨組決定召開這次全省林業(yè)工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話和指示精神，貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢，部署20xx年工作，努力推動全省現(xiàn)代林業(yè)實現(xiàn)新的跨越。
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作和這次會議高度重視，最近分別作出重要批示。1月17日，昌平批示：20xx年全省林業(yè)工作服務(wù)于助農(nóng)增收這個大局，取得了很好的成績，生態(tài)文明建設(shè)也呈現(xiàn)了良好開局;20xx年要全面貫徹落實xx屆三中全會精神，在林業(yè)助農(nóng)增收和生態(tài)文明建設(shè)上再接再厲、再創(chuàng)佳績。1月16日，史哈副省長批示：我省生態(tài)建設(shè)與保護(hù)任務(wù)重大。去年林業(yè)系統(tǒng)在國家林業(yè)局的支持下做了大量很有成效的工作。要認(rèn)真總結(jié)，抓好今年各項工作部署，特別是新一輪退耕還林(草)工作。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會批示精神，全面貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、認(rèn)真總結(jié)20xx年林業(yè)工作
20xx年，全省林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的和省委十屆三次全會精神，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家林業(yè)局的指導(dǎo)支持下，突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，圓滿實現(xiàn)了年度目標(biāo)。全年完成營造林943萬畝，增加森林面積175萬畝、森林蓄積1600萬立方米，森林覆蓋率提高到35.5%，林業(yè)生態(tài)服務(wù)價值提高到1.62萬億元。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1990億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入850元，同比分別增長14%和13.3%。森林火災(zāi)損失率0.048‰，林業(yè)有害生物成災(zāi)率0.03‰，涉林案件綜合查處率97%。
(一)建設(shè)生態(tài)文明有效彰顯。服務(wù)發(fā)展大局，全面建成長江上游生態(tài)屏障納入了四川全面小康總體目標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到37%列為重要指標(biāo)。科學(xué)審視林情，突出工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，以建設(shè)生態(tài)文明美麗四川為統(tǒng)領(lǐng)，著力建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)，努力實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)由大省向強(qiáng)省跨越、長江上游生態(tài)屏障由基本建成向全面建成跨越，確立了新時期林業(yè)建設(shè)“162”工作思路。協(xié)同完成省委生態(tài)文明建設(shè)專題調(diào)研，牽頭形成全省生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革研究報告，組織召開林業(yè)資源及效益監(jiān)測新聞發(fā)布會，協(xié)助召開全國首屆林業(yè)治山研討會，編印了林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明系列資料。聯(lián)合省級有關(guān)部門，召開林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明情況通報會，舉辦生態(tài)文明縣級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，開展了“美麗中國·四川林業(yè)在行動”采訪活動。廣泛倡議“共建綠色家園、共促生態(tài)文明”，首次舉辦全省優(yōu)質(zhì)森林食品展宣活動，制播林業(yè)新聞100余條，組織中央和省主流媒體宣傳林業(yè)20xx余條。
(二)修復(fù)自然生態(tài)深入推進(jìn)。及時組織蘆山地震搶險救災(zāi)，牽頭完成災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)專項規(guī)劃，參與編制產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃，爭取落實林地使用、林木采伐等多項支持政策，編發(fā)植被恢復(fù)等3個技術(shù)指南，省政府與國家林業(yè)局簽署了恢復(fù)重建合作協(xié)議，災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)全面展開，部分項目進(jìn)入實施階段。推進(jìn)森林生態(tài)建設(shè)，有效管護(hù)公益林2.58億畝，建設(shè)公益林78.7萬畝，鞏固退耕還林成果2943萬畝，完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)188.4萬畝。新建省級以上森林公園3個、公園管理機(jī)構(gòu)8個，森林公園總數(shù)達(dá)到121個。強(qiáng)化重點地區(qū)生態(tài)修復(fù)，啟動實施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程，落實沙化土地治理中央預(yù)算投資2.21億元，鞏固沙化治理成果12.37萬畝，治理石漠化土地528平方公里，建成林業(yè)治山示范點11個。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，省政府公布了地方級林業(yè)自然保護(hù)區(qū)名錄，保護(hù)區(qū)“四化”建設(shè)有序推進(jìn)，國家級保護(hù)區(qū)增加到22個，成功承辦全國自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理現(xiàn)場會議。大型貓科動物調(diào)查監(jiān)測成果明顯，第四次大熊貓野外調(diào)查全面完成，首只人工培訓(xùn)的雌性大熊貓成功放歸野外。加強(qiáng)濕地保護(hù)，濕地公園總數(shù)達(dá)到22個，廣元市建成全省首個國家級濕地公園。
(三)林業(yè)改善民生力度加大。突出六大重點、四大集群、六十強(qiáng)縣建設(shè)，召開現(xiàn)場會議，完善發(fā)展目標(biāo)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收力度加大。依托退耕還林等生態(tài)工程，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、社會參與，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地新增培育210萬畝，總規(guī)模達(dá)到1750萬畝。全省核桃、花椒、油橄欖等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量達(dá)161.8萬噸，林藥、林菌等林下種植規(guī)模達(dá)到340萬畝，林禽、林畜等林下養(yǎng)殖突破1.1億只(頭)。生態(tài)旅游接待游客1.9億人次，實現(xiàn)產(chǎn)值486億元，帶動社會收入1500億元。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，40個現(xiàn)代林業(yè)重點縣實現(xiàn)產(chǎn)值561.7億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入1463元，是全省平均的1.72倍。都江堰等5縣啟動了林下草本中藥材種植中央財政補(bǔ)貼試點，宜賓市“萬畝林億元錢”建設(shè)、南充市速生豐產(chǎn)林建設(shè)成效明顯。升達(dá)林業(yè)、永豐紙業(yè)等一批重大木竹加工項目有力推進(jìn)，新增人造板產(chǎn)量53.3萬噸，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。安排改造林業(yè)棚戶區(qū)2056戶，落實配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4441萬元。天保工程區(qū)國有林業(yè)單位職工“五險”全面落實，國有林業(yè)企業(yè)保值增值，職工收入有所增加。
(四)城鄉(xiāng)綠化造林提質(zhì)增量。培育增加森林資源，實施人工造林367萬畝、封山育林102萬畝，義務(wù)植樹4072萬人次、1.79億株，撫育中幼林243萬畝，改造低產(chǎn)低效林205萬畝，完成平原綠化2萬畝，建設(shè)綠色通道8000公里。積極創(chuàng)建綠化模范、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，廣安、廣元成功創(chuàng)建國家森林城市，全省國家森林城市增至5個。金堂、犍為、德昌等8個縣成為全國綠化模范縣，鄧小平故里成為全國義務(wù)植樹基地，綿陽、邛崍、華鎣等3個市成為省森林城市，蓬溪、丹棱等5個縣成為省綠化模范縣，遂寧市各區(qū)縣全部成為省綠化模范。攀枝花、德陽、達(dá)州、巴中等5個市，大邑、富順、九龍等8個縣分別通過省森林城市、綠化模范縣現(xiàn)場考核。涼山州邛海濕地公園成為全省首個國家生態(tài)文明教育基地。林木種苗保障繼續(xù)加強(qiáng)，全年生產(chǎn)林木種子120萬公斤、苗木9億余株，補(bǔ)貼良種苗木4420萬株、重點林木良種基地1.77萬畝，抽檢種子65批次、苗木88批次，合格率分別達(dá)96.7%和100%，審(認(rèn))定林木品種25個，主要造林樹種良種使用率超過45%。
(五)森林資源管護(hù)依法加強(qiáng)。省人大通過《四川省森林防火條例》，省政府辦公廳印發(fā)《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》，省級行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺錄入涉林項目177項，省級林業(yè)審批事項規(guī)范精減為19項。省級林地保護(hù)利用規(guī)劃獲省政府批復(fù)實施，縣級規(guī)劃編制和林地落界全面完成。組織完成毗河供水、遂西高速等多個項目占用征收林地查驗和審查，升鐘水庫二期、溪洛渡電站、成昆鐵路等30余個重點項目征占林地依法推進(jìn)，爭取國家林地備用定額1767公頃，省以上審核審批林地項目964個、面積1.08萬公頃(含臨時占地)，沒有突破國家定額。規(guī)范采伐指標(biāo)分配、審批程序，林木采伐總量控制在國家限額。完善木材運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)辦證、聯(lián)網(wǎng)檢查，發(fā)放木材運(yùn)輸證27萬余份。國家和省級公益林全部落界建庫，新一輪森林資源二類調(diào)查全面展開。積極應(yīng)對森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物高發(fā)情勢，推進(jìn)重點火險區(qū)綜合治理，及時處置森林火災(zāi)447起，火災(zāi)次數(shù)、過火面積、損失面積同比“三下降”;防治林業(yè)有害生物900.6萬畝，無公害防治率、測報準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率均達(dá)98%以上，沒有發(fā)生重大野生動物疫情。保持涉林違法犯罪高壓態(tài)勢，組織開展森林火案查處、行政執(zhí)法整治行動，首次聯(lián)合省委政法委等8部門，開展聲勢浩大的“亮劍行動”，年內(nèi)立刑事案件344件，破獲274件。全年發(fā)現(xiàn)、受理森林和野生動植物案件1.24萬起，偵破查處1.2萬余起。林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理繼續(xù)加強(qiáng)，連續(xù)7年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(六)政策科技支撐持續(xù)增強(qiáng)。完善集體林權(quán)制度，出臺全省林權(quán)抵押貸款實施意見，8個縣啟動了金融支林示范試點。新型經(jīng)營主體健康發(fā)展，建立省級農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社31個，專合社總數(shù)達(dá)到2482個。全省累計流轉(zhuǎn)林地347.6萬宗、1886萬畝，抵押貸款476萬畝、金額87億元。內(nèi)江市積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“五權(quán)同確”，眉山市探索推行林地林木分級評價機(jī)制，阿壩州創(chuàng)新集體公益林管護(hù)機(jī)制。完善惠林政策，國家級集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償提高到15元/畝·年，成都市集體公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30元/畝·年。政策性森林保險達(dá)3億畝，覆蓋面83.7%。落實省級以上財政資金94億元，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)5.8億元，申報儲備項目中央投資4.52億元，創(chuàng)歷史新高。加強(qiáng)科技創(chuàng)新推廣，獲省科技進(jìn)步獎11項，比上年增加一倍。完善林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，組織開展主要林產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、森林認(rèn)證試點，認(rèn)證森林食品基地27家，編制林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)12項，新建和改造科技試驗示范基地20萬畝。全省林業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到51%和41%。對外交流合作成績突出，落實外資1.19億元，歐盟援川竹產(chǎn)業(yè)項目全面完成，中日合作治山等50余個在建項目有序推進(jìn)。諾華碳匯注冊為聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制項目，獲國際氣候、社區(qū)及生物多樣性聯(lián)盟金牌認(rèn)證。
(七)林業(yè)自身建設(shè)扎實有力。深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力突出抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研、抓作風(fēng)、抓落實、抓廉政，集中整治“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化整改落實責(zé)任，專題開展森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、綜合管理調(diào)查研究， 扎實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，干部群眾認(rèn)同率高達(dá)98%。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)，評審?fù)ㄟ^林業(yè)高級工程師150余人，舉辦省級業(yè)務(wù)培訓(xùn)30期、4780人次。國有林場改革積極有序，全額撥款事業(yè)單位達(dá)到64個，占總數(shù)的35.6%。達(dá)州市實現(xiàn)林業(yè)和園林統(tǒng)一管理。首次制定《四川省林業(yè)廳工作規(guī)則》，規(guī)范公文處理、政務(wù)督查，開通運(yùn)行林業(yè)官方微博，政務(wù)信息、網(wǎng)絡(luò)信息分獲全國第1名，成功創(chuàng)建省級機(jī)關(guān)文明單位。規(guī)范基層林業(yè)單位建設(shè)管理，林業(yè)站建設(shè)重點縣項目、標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)項目有序推進(jìn)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織開展正風(fēng)肅紀(jì)、“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察活動，厲行勤儉節(jié)約，機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)顯著下降。老干部待遇得到落實，林業(yè)工會、學(xué)會、協(xié)會和后勤、學(xué)校、醫(yī)院等為林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
過去的一年，各級黨政高度重視林業(yè)。東明書記、魏宏省長、昌平、史哈副省長等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹，多次作出重要批示、出席工作會議、解決具體問題。省委省政府制發(fā)多個有關(guān)林業(yè)的政策文件，廣元、巴中、瀘州等市黨政出臺了促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的具體政策。過去的一年，相關(guān)部門大力支持林業(yè)。國家林業(yè)局成都專員辦積極指導(dǎo)監(jiān)督森林資源管理，省政府辦公廳積極協(xié)調(diào)解決林業(yè)重大問題，省發(fā)改委積極支持協(xié)調(diào)蘆山地震災(zāi)后重建規(guī)劃、川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)工程，財政廳積極支持建立林業(yè)公共財政支持體系，新增落實森林防火、病蟲害防治等資金7000余萬元。過去的一年，社會各界積極參與林業(yè)。廣大農(nóng)民群眾積極經(jīng)營林業(yè)，各級人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、離退休干部積極建言林業(yè)，新聞媒體廣泛宣傳報道林業(yè)，社會資金投入林業(yè)達(dá)到75億元，非公有制造林突破80%。過去的一年，林業(yè)職工無私奉獻(xiàn)林業(yè)。全省林業(yè)職工圍繞林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，銳意進(jìn)取，爬坡破難，不辱使命，為全省林業(yè)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型。在此，我代表省林業(yè)廳，向所有關(guān)心、支持和參與四川林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、同志和各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、深刻把握林業(yè)改革發(fā)展形勢任務(wù)
深化改革、加快發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，對林業(yè)建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。我們必須認(rèn)清新形勢、明確新任務(wù)、把握新要求，努力開創(chuàng)四川現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)新局面。
(一)深刻領(lǐng)會新形勢下林業(yè)建設(shè)的使命。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視生態(tài)文明建設(shè)，與時俱進(jìn)地提出了很多新理念、新論斷、新舉措。習(xí)強(qiáng)調(diào)：良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉;保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山;建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰;要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。他指出，中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。習(xí)特別指出，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述，強(qiáng)化了林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能，強(qiáng)調(diào)了林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性，把林業(yè)放在了更加突出的位置。
黨的xx屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面部署深化改革，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，要求實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，提出了健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護(hù)紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等一系列重大舉措。中央、省委農(nóng)村工作會議和中央1號文件，繼續(xù)將解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，繼續(xù)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，明確提出：完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補(bǔ)貼政策，完善森林、草原、濕地等生態(tài)補(bǔ)償制度，實施新一輪退耕還林，推進(jìn)林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)和礦區(qū)植被恢復(fù)，加強(qiáng)沙化土地封禁保護(hù)，提高森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在尊重農(nóng)民意愿、不改變土地用途和承包性質(zhì)的前提下，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村土地在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，成為農(nóng)村繼土地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)分離之后的又一重大創(chuàng)新，必將促進(jìn)城鄉(xiāng)要素交換、助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)建設(shè)活力。
、汪洋等中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視林業(yè)和生態(tài)建設(shè)。指出：守住綠水青山，留住藍(lán)天白云，是全體人民的福祉，也是對子孫后代義不容辭的責(zé)任。汪洋副近期特別強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真研究林業(yè)如何通過改革增強(qiáng)內(nèi)部活力、調(diào)動外部力量，如何體現(xiàn)讓市場發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，如何在保護(hù)好生態(tài)的同時加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，如何充分發(fā)揮兩個市場兩種資源的作用。省委王東明書記一年來10次批示林業(yè)工作，特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、修復(fù)生態(tài)、科學(xué)造林、管好森林資源。魏宏省長在政府工作報告中特別指出：四川生態(tài)地位突出，要加大生態(tài)建設(shè)力度，加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障。這些重要論述和要求，對做好林業(yè)工作具有重要指導(dǎo)意義，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真研究措施，把握機(jī)遇，乘勢而上，推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展再上新臺階。
(二)清醒認(rèn)識我省林業(yè)發(fā)展存在的差距。當(dāng)前，我省林業(yè)發(fā)展既有大好機(jī)遇，更有不少困難和挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展上有差距。森林質(zhì)量總體不高，人工林平均每公頃蓄積量47立方米，平均胸徑11.3厘米，均低于全國平均水平;低產(chǎn)低效林量大面寬，森林生態(tài)功能指數(shù)僅為0.5，等級為“好”的面積僅占8.8%。生態(tài)治理任務(wù)仍然艱巨，沙化、石漠化、濕地退化、水土流失仍然較重，生物多樣性保護(hù)能力不足，干熱河谷等困難地區(qū)生態(tài)治理推進(jìn)緩慢。林業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率只有7.4%，農(nóng)民人均林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的10.7%，遠(yuǎn)低于浙江、福建等林業(yè)發(fā)達(dá)省份，山區(qū)農(nóng)民還不能主要依靠林業(yè)脫貧致富。全省林業(yè)科技貢獻(xiàn)率為41%，低于全國43%的平均水平，更低于全國農(nóng)業(yè)53.5%的水平。全省主要造林良種使用率為45%，低于全國平均水平;每畝林地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值553元，遠(yuǎn)低于全國910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、林地用途管制、生態(tài)補(bǔ)償、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評估、森林保險、金融扶持林業(yè)等政策制度還不夠完善，一些政策執(zhí)行不到位、落實不全面，項目資金績效水平不高。在林業(yè)社會化服務(wù)、經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、利益聯(lián)結(jié)等方面，方式還不夠靈活、形式較為單一。協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)權(quán)的分散性與資源集中保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的矛盾，發(fā)揮好市場的決定性作用與政府的指導(dǎo)管理作用仍需進(jìn)一步研究。三是在服務(wù)上有差距。林業(yè)保障體系不健全，基層基礎(chǔ)比較薄弱，應(yīng)急處置、災(zāi)害防控、調(diào)查監(jiān)測、基層管理和服務(wù)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。林業(yè)干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不太合理，工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)發(fā)展需要。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊伍、促發(fā)展的能力不足，爭取領(lǐng)導(dǎo)、謀劃全局起色不大。一些干部思想不夠解放，進(jìn)取精神不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)意識不足，工作滿足于現(xiàn)狀，束縛于既有條條框框，做事粗枝大葉、敷衍塞責(zé)。有的工作浮于表面、走馬觀花，重調(diào)查輕研究、重研究輕決策、重決策輕落實，深入基層、深入林區(qū)、深入群眾做得還不夠。少數(shù)干部不按政策規(guī)定辦事，甚至違紀(jì)違法，既損害國家和群眾利益，也斷送了個人前途。
總體來看，我省林業(yè)仍然發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高，森林資源總量增加與質(zhì)量較低并存，自然生態(tài)總體改善與局部退化并存，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與林區(qū)民生改善滯后并存，林業(yè)科技不斷進(jìn)步與生產(chǎn)技術(shù)較為落后并存，林業(yè)保障能力持續(xù)提升與基層基礎(chǔ)仍然薄弱并存。適應(yīng)改革發(fā)展新要求，順應(yīng)人民群眾新期待，我們必須高度重視這些問題，認(rèn)真加以解決。
(三)準(zhǔn)確把握全面深化林業(yè)改革的要求。深化改革是當(dāng)前和今后一段時期林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)，總的要求是分類推進(jìn)、分層推進(jìn)、有序推進(jìn)，重在搞好頂層設(shè)計。按照國家林業(yè)局的部署，全國林業(yè)改革將主要分為四個層次。一是加快完善一批改革措施。對已經(jīng)推行的改革措施，要繼續(xù)深化、完善制度。主要包括：完善集體林權(quán)制度改革，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，培育多種市場主體，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利;完善林業(yè)補(bǔ)貼、補(bǔ)償制度，提高標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)調(diào)整，逐步實行普惠制;探索建立國家贖買生態(tài)區(qū)位極其重要、非國有的國家級公益林機(jī)制;提高森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大森林保險覆蓋面，提高保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度;完善林權(quán)抵押貸款、產(chǎn)業(yè)市場化改革、林業(yè)統(tǒng)計、林業(yè)考核指標(biāo)。二是扎實抓好一批改革試點。對已經(jīng)看準(zhǔn)并經(jīng)過批準(zhǔn)的改革措施，要精心組織試點，為全面推進(jìn)改革積累經(jīng)驗。主要包括：推進(jìn)國有林場改革，明確國有林場生態(tài)公益功能定位和公益事業(yè)單位屬性，分離林場辦社會職能，建立相應(yīng)的財政預(yù)算、社會保障、勞動人事管理等制度;進(jìn)一步放活對集體林區(qū)商品林的采伐利用管控，尤其是放活對速生豐產(chǎn)用材林、短周期工業(yè)原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保護(hù)制度、濕地保護(hù)制度、森林認(rèn)證制度等改革試點。三是精心謀劃一批改革頂層設(shè)計。對涉及面廣、情況復(fù)雜、需要中央決策的改革措施，要整體謀劃、搞好頂層設(shè)計。主要包括：明確國有林區(qū)功能定位，實行森林資源管用分開;加強(qiáng)森林經(jīng)營制度頂層設(shè)計，大幅度提高森林質(zhì)量;研究完善自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理的體制機(jī)制，研究提出國家公園體制建立方案，力爭早日開展試點;深入研究國有林、集體林、濕地、沙化土地和野生動植物產(chǎn)權(quán)管理制度，抓緊研究森林資源資產(chǎn)化管理、核算和有償使用問題。四是深入研究儲備一批改革措施。對必須推進(jìn)、中央尚未明確的改革舉措，要及早介入、提前研究、掌握主動。主要包括：深入研究生態(tài)文明制度體系建設(shè)，特別要研究適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的行政管理體系、目標(biāo)體系、考核辦法等制度;研究林業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，研究提出修改《森林法》《野生動物保護(hù)法》《種子法》等林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，提出《濕地保護(hù)條例》《森林公園條例》等立法草案;深入研究林業(yè)建設(shè)中的政府與市場、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、兩個市場兩種資源等重大戰(zhàn)略等問題。
從我省來看，省委即將召開十屆四次全會，全面部署各項改革。我們要深入研究和領(lǐng)會深化改革的大政方針，加強(qiáng)調(diào)研、主動對接，把握好改革的主次、方向、難易和先后，盡可能列入國家改革試點。要深入推進(jìn)正在實施的改革，優(yōu)先啟動條件成熟的改革，積極謀劃必須推進(jìn)的改革。各地要結(jié)合實際、主動謀劃，促進(jìn)形成自上而下、自下而上的改革格局，努力使我省林業(yè)改革走在前列。
三、扎實做好20xx年林業(yè)工作
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是林業(yè)推進(jìn)改革發(fā)展、實現(xiàn)“xx”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。全省林業(yè)要深入貫徹黨的、xx屆三中全會和省委十屆三次全會精神，認(rèn)真落實省委、省政府和國家林業(yè)局決策部署，以建設(shè)生態(tài)文明、美麗四川為統(tǒng)領(lǐng)，著力釋放深化改革的活力，著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新的動力，著力挖掘產(chǎn)業(yè)富民的潛力，著力提升服務(wù)基層的能力，突出重點、狠抓落實，積極建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)，加快推進(jìn)向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、全面建成長江上游生態(tài)屏障跨越。力爭完成營造林600萬畝，增加森林面積182萬畝、森林蓄積1600萬立方米，提高森林覆蓋率0.25個百分點;管護(hù)林業(yè)用地3.6億畝、自然保護(hù)區(qū)1.09億畝，鞏固退耕還林成果2900萬畝;培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2200億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入950元;森林火災(zāi)損失率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在1‰和3‰以內(nèi)，涉林案件綜合查處率95%以上。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)重點改革。要深入貫徹中央和省全面深化改革的方針政策，推進(jìn)林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明體制機(jī)制改革。一要強(qiáng)化源頭保護(hù)制度。制定《四川省林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明規(guī)劃綱要》，著手劃定森林林地、濕地、沙區(qū)植被、物種等保護(hù)紅線，研究制定生態(tài)保護(hù)紅線技術(shù)規(guī)范和管理辦法。提前謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。探索重點生態(tài)區(qū)域集體林委托管理、租賃管理，探索政府贖買生態(tài)區(qū)位極其重要的非國有公益林。完善林地用途管制，推行市縣級占用征收林地定額管理，劃定木材戰(zhàn)略儲備林。探索建立國家公園。二要健全生態(tài)補(bǔ)償制度。提高省級集體公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，爭取實施濕地生態(tài)補(bǔ)償試點，提高重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金用于林業(yè)建設(shè)的比例。細(xì)化新一輪退耕還林政策，完善退耕還林成果鞏固機(jī)制。試點森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測防控等社會化服務(wù)，探索生態(tài)保護(hù)政府購買服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)建立省級林木良種補(bǔ)貼制度，完善良種補(bǔ)貼方式，逐步實行普惠制。三要完善集體林權(quán)制度。加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)建立林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，分類規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，強(qiáng)化林權(quán)核查糾錯和糾紛調(diào)處。加快培育專合組織、龍頭企業(yè)、家庭林場、業(yè)主大戶等新型經(jīng)營主體，鼓勵林地經(jīng)營權(quán)在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn)。完善森林資源資產(chǎn)評估機(jī)制，推進(jìn)“量價分離”評估。完善森林保險政策，加強(qiáng)保險理賠管理，推動建立巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度，提高保障水平。研究完善天然起源集體商品林經(jīng)營管理政策，制訂家庭林場認(rèn)定辦法。同時，要研究國有林區(qū)資源資產(chǎn)管理，制定國有林場改革方案，完善國有林業(yè)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)林業(yè)一體化發(fā)展。
(二)培育增加自然生態(tài)資源。牢固樹立抓生態(tài)就是惠民生的意識，圍繞實現(xiàn)“雙增”目標(biāo)，著力培育自然資源，增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)。一要深入推進(jìn)人工造林。優(yōu)選適生樹種，吸引社會投資，豐富造林形式，加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、干熱河谷等重點區(qū)域和困難立地人工造林，研究和推進(jìn)干旱半干旱地區(qū)造林問題，確保造活一片成林一片。加強(qiáng)未成林地封育管護(hù)，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)、長江防護(hù)林體系建設(shè)。二要嚴(yán)格保護(hù)天然林。嚴(yán)格執(zhí)行天然林商品性禁伐政策，抓好公益林建設(shè)，落實集體公益林補(bǔ)償，落實天保工程“雙線”目標(biāo)責(zé)任，完善省級工程管理辦法，搞好天保工程二期試點示范縣建設(shè)。三要扎實開展森林經(jīng)營。圍繞加快培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，編制森林經(jīng)營規(guī)劃和實施方案，開展森林經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管和考核評價。推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營試點，鼓勵經(jīng)營主體自覺開展森林經(jīng)營。完善森林撫育地方技術(shù)指南，實施森林撫育及低產(chǎn)低效商品林改造300萬畝。四要加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)。大力實施綠色城鎮(zhèn)、綠色新村、綠色通道等“身邊增綠”行動，深入開展森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村創(chuàng)建活動。要廣泛開展義務(wù)植樹，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，不搞大樹移栽，不求一夜成林，構(gòu)建以森林為主體、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，堅決反對違背自然規(guī)律的形象工程。
(三)保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)空間。堅持保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，突出林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性，充分彰顯林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能。一要鞏固擴(kuò)大退耕還林成果。推行“聯(lián)戶共管”“出資代管”“集體統(tǒng)管”“大戶租管”等做法，組織實施專項建設(shè)200萬畝、荒山造林20萬畝，組織實施好新一輪退耕還林。二要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)和森林公園“四化”建設(shè)，健全保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)第二次陸生野生動物和重點保護(hù)野生植物調(diào)查，開展大熊貓棲息地綜合管理試點，深化大熊貓放歸野外研究實踐。出臺《四川省森林公園十年發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》，新增省級以上森林公園10個。三要保護(hù)修復(fù)濕地生態(tài)。探索濕地保護(hù)修復(fù)新途徑、新方法，加強(qiáng)濕地保護(hù)監(jiān)測和試點示范。加快推進(jìn)邛海、瀘沽湖申報國際重要濕地，新建一批濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)。四要持續(xù)改善荒漠生態(tài)。組織實施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，抓好防沙治沙試驗示范，治理沙化土地10萬畝。爭取擴(kuò)大石漠化治理范圍，完成石漠化綜合治理450平方公里。五要加快蘆山地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)。完成重建投資12.5億元，細(xì)化實施方案，全面開工規(guī)劃項目，恢復(fù)震損植被33萬畝、大熊貓棲息地11.6萬畝，重建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.7萬畝，逐步恢復(fù)提升災(zāi)區(qū)生態(tài)功能。
(四)加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞助農(nóng)增收、改善民生，突出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，做大做強(qiáng)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一要突出發(fā)展重點。大力發(fā)展木竹、特色經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)、苗木花卉、野生動物繁育利用、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)，打造成都平原區(qū)林板家具、川南竹產(chǎn)業(yè)、川東北特色經(jīng)濟(jì)林、川西生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)集群。二要強(qiáng)化基地建設(shè)。制定現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)，以低產(chǎn)低效林改造為重點，與林業(yè)生態(tài)工程相結(jié)合，突出特色和規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快培育木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟(jì)林等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三要注重特色示范。堅持綜合利用、適度開發(fā)、生態(tài)優(yōu)先原則，大力發(fā)展藥材、食用菌等林下種植，合理發(fā)展林禽、林畜等林下養(yǎng)殖，適度開展菌類、藥材等林下野生產(chǎn)品采集。制定林下養(yǎng)殖生態(tài)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展林下中藥材種植試點，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)重點縣建設(shè)。完善財政支林資金使用管理，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)重點縣、金融支林示范縣建設(shè)，推廣“萬畝林億元錢”復(fù)合經(jīng)營模式，開展林業(yè)特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)示范。四要優(yōu)化加工服務(wù)。加快淘汰和整合落后人造板、竹漿造紙產(chǎn)能，推動林產(chǎn)品加工由低附加值向高效利用轉(zhuǎn)變。開展國家級、省級林業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測。發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展倉儲物流、金融保險、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極搭建林權(quán)交易、產(chǎn)品推介、交流合作及融資、信息等服務(wù)平臺。
(五)依法加強(qiáng)森林資源管理。貫徹落實《四川省依法治省綱要》，切實履行森林資源管理職責(zé)，全力保障森林資源和生態(tài)安全。一要加強(qiáng)林地使用管理。認(rèn)真落實林地保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)格林地紅線管理，嚴(yán)格審查各類建設(shè)項目使用林地，組織開展征占用林地清理整治行動。做好重點項目、地震災(zāi)后重建使用林地的審核審批、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)控在生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)征占用林地。加強(qiáng)公益林區(qū)劃管理，嚴(yán)禁擅自調(diào)整公益林，加快推進(jìn)森林資源二類調(diào)查。二要加強(qiáng)林木采伐管理。深入推進(jìn)林木采伐管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度，加強(qiáng)樹木采挖監(jiān)管，下放采伐審批權(quán)限，完善采伐指標(biāo)分配，簡化審批程序。強(qiáng)化木材運(yùn)輸源頭監(jiān)管和治理，規(guī)范木材運(yùn)輸證核發(fā)管理。調(diào)整優(yōu)化木材檢查站布局，推進(jìn)木材運(yùn)輸流動巡查。三要加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”，依法打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運(yùn)木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護(hù)野生動物等案件。加強(qiáng)森林公安、行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化建設(shè)，提升林區(qū)管控能力。四要加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)。推進(jìn)《四川省野生植物保護(hù)條例》立法，制發(fā)《四川省樹木采挖移植管理辦法》《四川省林木采伐監(jiān)督管理辦法》，配合做好相關(guān)法律修訂調(diào)研。完善占用征收林地林木附著物補(bǔ)償辦法，制定林地監(jiān)督檢查辦法，抓好林業(yè)行政審批和社會信用體系建設(shè)。
(六)增強(qiáng)林業(yè)應(yīng)急處置能力。突出維護(hù)林業(yè)資源安全，狠抓應(yīng)急處置體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。一要加強(qiáng)森林防火工作。認(rèn)真執(zhí)行《四川省森林防火條例》，抓好森林防火綜合能力建設(shè)示范，推進(jìn)重點火險區(qū)綜合治理三期項目，制定森林防火專業(yè)隊伍規(guī)范化建設(shè)、重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火險等級區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)，爭取以水滅火和視頻監(jiān)控、國有林區(qū)防火道路建設(shè)試點。要加強(qiáng)火源管理，廣泛宣傳教育，及時科學(xué)處置火情，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。二要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化檢疫執(zhí)法，組織開展“利劍行動”，啟動林業(yè)有害生物普查工作。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，積極防控松材線蟲、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重點有害生物，實現(xiàn)測報準(zhǔn)確率85%、無公害防治率80%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%。三要加強(qiáng)野生動物疫情監(jiān)控。爭取新增一批國家、省級監(jiān)測站點，擴(kuò)大野生動物疫源疫病監(jiān)測覆蓋面。及時掌握野生動物異常死亡情況，及時實施無害化處置。規(guī)范野生動植物繁育，增強(qiáng)業(yè)主疫情監(jiān)控處置意識。四要加強(qiáng)涉林安全穩(wěn)定工作?？茖W(xué)應(yīng)對干旱、洪澇、泥石流等涉林自然災(zāi)害，及時組織恢復(fù)重建，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害，最大限度減少災(zāi)害損失。加強(qiáng)林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，努力建設(shè)平安林業(yè)。
(七)提升林業(yè)科技支撐層次。貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，堅持內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。一要創(chuàng)新林業(yè)科技研發(fā)。創(chuàng)新科研管理，加強(qiáng)科研項目管控，組織實施困難地帶植被恢復(fù)、林木良種選育和快繁技術(shù)、森林可持續(xù)經(jīng)營等6大科技創(chuàng)新工程。培育科技創(chuàng)新成果20項，儲備重要科技成果25項。二要修訂完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展原產(chǎn)地和森林食品基地認(rèn)定工作，修訂《四川省森林食品基地認(rèn)定管理辦法》，開展林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，制定和完善各類林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項。健全林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，新建區(qū)域性檢測機(jī)構(gòu)2家，新認(rèn)定森林食品基地20家。三要加快適用技術(shù)普及。加強(qiáng)基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，推廣先進(jìn)實用技術(shù)20項，新建和改造提升示范面積20萬畝，輻射帶動100萬畝，建立國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)5個，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到53%和42%。四要提高良種繁育能力。加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)管，開展核桃良種區(qū)域品比試驗，強(qiáng)化17處國家和省級重點林木良種基地建設(shè)，推進(jìn)林木種質(zhì)資源調(diào)查保護(hù)利用，審(認(rèn))定林木品種20個，造林良種使用率提高到50%。五要推進(jìn)林業(yè)信息化建設(shè)。推進(jìn)林業(yè)oa辦公系統(tǒng)建設(shè)，加快林業(yè)信息化示范市(縣)建設(shè)。完善林業(yè)網(wǎng)站群，開通運(yùn)行微信四川林業(yè)，推進(jìn)北斗應(yīng)用系統(tǒng)示范、智慧林業(yè)管理體系示范等研究和建設(shè)。
(八)擴(kuò)大對外宣傳交流互動。要主動彰顯林業(yè)作為，加強(qiáng)對外交流互動，擴(kuò)大林業(yè)社會影響，引領(lǐng)社會生態(tài)文明意識。一要加強(qiáng)對外宣傳。推動四川生態(tài)文化研究、創(chuàng)作和宣傳，開展植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等主題宣傳活動，做好林業(yè)重大新聞發(fā)布工作。開展食用森林產(chǎn)品展宣、“天府七珍”評選活動，承辦長江濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)年會，協(xié)助籌備第三屆全國綠化博覽會。用好主流媒體、新興媒體，辦好《綠色天府》，廣泛宣傳林業(yè)建設(shè)成就、先進(jìn)經(jīng)驗和典型人物。二要做強(qiáng)生態(tài)旅游。舉辦“美麗四川四季生態(tài)美景攝影大賽”，辦好四川生態(tài)旅游發(fā)展論壇，優(yōu)化和提升四川花卉果類、紅葉等生態(tài)旅游節(jié)會品牌效應(yīng)，評定一批生態(tài)旅游示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū))和“森林人家”，打造生態(tài)文明教育基地。三要及時回應(yīng)社會關(guān)切。當(dāng)前，社會公眾更加關(guān)注生態(tài)，利益訴求也更加多元化。各級林業(yè)部門要把公眾關(guān)切作為重點，著力解決難點熱點，及時處理信訪訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。要及時查處和回復(fù)社會公眾、網(wǎng)民反映的亂砍濫伐、亂征濫占、偷獵盜獵等熱點問題，及時通過網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開等方式互動交流，積極化解涉林不穩(wěn)定因素。四要創(chuàng)新對外交流合作。加快“五化”建設(shè)，出臺林業(yè)對外交流合作指導(dǎo)意見，推動交流合作成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。促進(jìn)合作項目資金落地，加強(qiáng)在建項目指導(dǎo)，積極儲備新項目，建設(shè)對外合作、引智、自然教育等基地10處。
(九)強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)保障。一要加大資金投入。研究國家投資政策，爭取各級財政支持，推行中省投資安排與地方財政投入掛鉤制度，健全林業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，多渠道籌集林業(yè)建設(shè)資金。二要強(qiáng)化項目管理。深化“開門辦計財”，改革項目資金安排，從嚴(yán)控制項目調(diào)整，切實抓好項目儲備申報工作。加強(qiáng)項目進(jìn)度質(zhì)量管理，全面完成“xx”期項目竣工驗收。加強(qiáng)財政專項資金綜合稽查、績效評估以及“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察，治理重點建設(shè)領(lǐng)域突出問題。三要建好基層站點。加強(qiáng)基層林業(yè)站、木材檢查站、保護(hù)管理站、林區(qū)派出所能力建設(shè)，促進(jìn)基層站所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高裝備水平，增強(qiáng)基層資源保護(hù)、林權(quán)管理、行政執(zhí)法、災(zāi)害防控、技術(shù)服務(wù)等管理服務(wù)能力。四要改善林區(qū)條件。落實“四大片區(qū)”扶貧攻堅林業(yè)行動，落實國有林區(qū)職工保險政策，改造國有林業(yè)棚戶區(qū)，改善林區(qū)道路、飲水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)條件，促進(jìn)國有林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、職工增收。同時，要加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計工作，健全基礎(chǔ)臺賬，加強(qiáng)名錄庫建設(shè)，建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，切實提高林業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量。
四、切實強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)組織保障
深化改革、加快發(fā)展，關(guān)鍵在人。我們一定要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，不斷增進(jìn)思想共識、提升領(lǐng)導(dǎo)能力、強(qiáng)化組織保障，確保各項工作落到實處、見到實效。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力。各級林業(yè)干部要加強(qiáng)科學(xué)理論武裝，特別是要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，重點學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹、省委王東明書記等領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和林業(yè)業(yè)務(wù)知識，著力增強(qiáng)宏觀把握和業(yè)務(wù)工作能力。要把研究和解決林業(yè)重大現(xiàn)實問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為謀劃林業(yè)工作思路、研究林業(yè)工作舉措、提升林業(yè)工作業(yè)績的具體行動。
二要注重調(diào)查、科學(xué)謀劃。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要帶著問題深入基層，改變用望遠(yuǎn)鏡研究問題的做法，養(yǎng)成用顯微鏡觀察基層的習(xí)慣，在調(diào)查走訪中聽民意、集民智，全面深入細(xì)致地了解實際情況。要積極爭取黨政重視支持，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，跳出林業(yè)看林業(yè)，立足林業(yè)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，找準(zhǔn)落實上級決策部署的切入點、著力點，積極謀劃推動林業(yè)發(fā)展的行政管理、經(jīng)營機(jī)制和政策措施，用創(chuàng)新的辦法破解林業(yè)建設(shè)難題。
三要轉(zhuǎn)換職能、強(qiáng)化服務(wù)。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，主要用政府力量推動生態(tài)建設(shè)、用市場力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真梳理林業(yè)行政管理中越位、缺位、錯位的問題，明確林業(yè)部門管什么、怎么管，切實將該管的管住管好、不該管的放開放活。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定，鞏固和開展好黨的群眾路線教育實踐活動，深入查找、及時整改“四風(fēng)”問題，兌現(xiàn)向社會公開承諾事項，認(rèn)真開展走基層、掛包幫、“五送”等活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系和服務(wù)群眾。
四要建強(qiáng)班子、帶好隊伍。實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于提高隊伍素質(zhì)。要認(rèn)真執(zhí)行新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，鮮明崇尚實干、清簡務(wù)本，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。要按照省委關(guān)于“思想解放、敢闖新路，腳踏實地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，品德高尚、清正廉潔”的要求，注重培養(yǎng)鍛煉，努力造就一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的工作隊伍。各級林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事，自覺勤儉節(jié)約、勤政廉政。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，明天上午我們將召開專題會議，這里不再強(qiáng)調(diào)。
同志們，深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會精神，認(rèn)真落實中央和省委、省政府決策部署，解放思想，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，奮力推進(jìn)全省林業(yè)跨越發(fā)展，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川做出新的更大貢獻(xiàn)。
