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第1篇 鎮(zhèn)村干部大會上的講話
同志們：
根據(jù)會議安排，我就我分管的各項工作中與大家有密切關(guān)系的部份，作以下發(fā)言。希望大家能認真聽并給我指出不足和有待改進之處我不勝感謝!并為黨委、政府集體研究后的正式出文提供科學可操作的參考意見。
一、 環(huán)境衛(wèi)生：
在大家的支持幫助下，20**年也只能是勉強過關(guān)，過多的問題或原因我在這里也不說，現(xiàn)在只說20**的工作思路：
1、場鎮(zhèn)街道清掃和省道垃圾池清運招標對外承包：以現(xiàn)在鎮(zhèn)撥款金額為基數(shù)(4名環(huán)衛(wèi)工人的補助+垃圾清運車18000元/年)68000元再加7000元共75000元/年和政府提供3個公益性崗位。參加競標每人交保證金5000元，開標后未中標的全額退還，中標者不退此款轉(zhuǎn)為合同保證金。環(huán)衛(wèi)隊用哪些人、用多少人由中標者自己決定。2、政府就場鎮(zhèn)衛(wèi)生清掃的招標要求：⑴每天上午7：30前垃圾清掃、清運結(jié)束。⑵每天保潔，做到清掃范圍無白垃圾。⑶省道公路垃圾池裝滿后及時清運。⑷做好政府安排的臨時突擊性工作。⑸清掃清運不及時、不徹底、未按時、未保潔，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。⑹縣級通報、媒體爆光一次罰款20xx元;市級通報、媒體爆光一次罰款5000元;省級通報、媒體爆光一次罰款20xx0元。⑺縣季度考核第一名20xx元、每二名1000元、每三名500元;縣年度考核第一名5000元、每二名3000元、每三名200元;⑻承包費每季度結(jié)算發(fā)放。
二、 城建規(guī)劃：
繼續(xù)加大力度清理建20**年前違法建筑，以在建工程為重點、以買賣開發(fā)突破點，以強力執(zhí)法為支撐點。
堅決管主我鎮(zhèn)亂修亂建的不正之風。20**年鎮(zhèn)村各建房戶，必須完善相關(guān)手續(xù)，先規(guī)劃、后放線、再修建的管理模式。并對相關(guān)手續(xù)進行一表式管理。對無視規(guī)劃、國土、建管政策亂修亂建的對象堅決依法打擊。對未經(jīng)正規(guī)途徑取得相關(guān)手續(xù)的必須一追到低，深挖來源并向縣相關(guān)領(lǐng)導專題匯報。觸犯法律的遺交司法機關(guān)。
建房戶完善手續(xù)后開工修建，協(xié)調(diào)、安全工作由建房所在村(居)負責。鎮(zhèn)在縣返還相關(guān)手續(xù)費中按每一個門面一定金額反村，用于解決村干部養(yǎng)老保險和辦公經(jīng)費不足。但鎮(zhèn)檢查到對未完善手續(xù)建房隱瞞不報的村按1：1.5倒扣經(jīng)費。
三、 公路交通：
(一)、20**年村道公路養(yǎng)護考核工作：
1、村道公路養(yǎng)護考核小組組成人員由辦公會研究決定;
2、村道公路養(yǎng)護考核主要內(nèi)容(細則及扣分標準待定)： 有無管理制度、養(yǎng)護工具是否齊備、上年度養(yǎng)護支出、警示標牌、公路損毀度、排水溝、涵洞是否通暢、有無堆碼占道、路面及第一視線內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、行道村管理。
(二)、20**年新建村道公路管理工作：
20**年各村新建公路必須做到16有，否則，不立項、不驗收、不撥款。誰立項、誰驗收、誰撥款，由此引出的安全、質(zhì)量、偷逃稅款、拖欠資金引起的堵路上訪等問題由誰負全責。
開工前：1、有村民簽字大會記錄;2、工程預算草案;
3、領(lǐng)導小組、協(xié)調(diào)小組、監(jiān)督小組、理財小組;4、資金來源及攤派方案;5自籌資金30%進入財政所賬戶進賬單;6、工程合同樣本并送鎮(zhèn)備案;7、招標公告及張貼照片;8、竟標單位保證金進賬單;9、村與中標單位正式合同送鎮(zhèn)一份備案;10、安全責任書。
開工后：11、開公前照片、12工程監(jiān)理報告書;13交通局實驗室質(zhì)檢報告;14建安稅完稅發(fā)票;15工程決算書。
16、攤派、收入、決算上干墻公示及照片。
四、 統(tǒng)計工作：
統(tǒng)計工作在很多干部心里是可有可無、任意填寫的事情，但統(tǒng)計工作真是一項非常重要的工作，是經(jīng)濟工作的起點和終點。離我們遠的大話不說，各村“一事一議”資金的多與少就與各村年人均純收入和勞動力有關(guān)，也即是說與統(tǒng)計工作與國家對你們各村“一事一議”給的多與少錢錢直接相關(guān)。
為了加強各村與統(tǒng)計工作的重視和我鎮(zhèn)統(tǒng)計報表工作的質(zhì)量，經(jīng)請示鎮(zhèn)主要領(lǐng)導同意，對各村統(tǒng)計報表工作黨委、政府將單獨考核，并對報表質(zhì)量好的村獎勵，希望各村引起重視。
“五創(chuàng)聯(lián)動”等其他分管工作更多的是軟件資料的完善，所以在這里不講。
謝謝大家!
鎮(zhèn)村干部大會上的講話
第2篇 在鎮(zhèn)村干部大會上的講話
在鎮(zhèn)村干部大會上的講話
各位領(lǐng)導、同志們：
根據(jù)會議安排，我就協(xié)助分管的移民工作講兩個方面的意見。
一、全鎮(zhèn)移民工作情況通報
關(guān)于我鎮(zhèn)的移民工作情況，臺上各位領(lǐng)導都是清楚的，但下面在座的各位可能只是對參與的某部分了解，對全局不是很清楚，我作個簡要通報，主要讓大家充分知曉了解情況，進一步樹立信心，增強進一步做好工作的責任感和緊迫感。
一直以來，溪洛渡鎮(zhèn)把移民工作作為壓倒一切的政治任務，黨委書記親自抓，其他班子成員具體抓，全鎮(zhèn)干部職工、涉及的村組干部全員參與，形成合力，共同推進。通過大家的不懈努力，全鎮(zhèn)移民工作取得了明顯成效，總體上進展良好。
(一)溪洛渡水電站施工區(qū)掃尾工作穩(wěn)步推進。
一是木仰、農(nóng)場兩個安臵點建設(shè)有序推進。
木仰小區(qū)共安臵移民276戶，截至12月19日，已澆筑基礎(chǔ)186戶，支砌一樓墻體80戶，完成第一層板面澆筑25戶，正在支砌第二層墻體13戶，完成二層版面澆筑10戶，完成第三層板面澆筑1戶。
農(nóng)場小區(qū)共安臵移民25戶，24戶已動工建設(shè)，其中開挖基礎(chǔ)1戶，一層墻體施工10戶，完成二層版面澆筑5戶，第三層版面澆筑2戶。
二是56戶154個生產(chǎn)安臵人口補償補足款已兌現(xiàn)到戶。
三是荒山分配正積極穩(wěn)妥推進。荒山分配涉及27個村組，總面積4973.471畝，截至目前共完成了12個村民小組的荒山分配，已兌現(xiàn)資金3287.329萬元，完成荒山補償兌現(xiàn)的66%，還有幾個村民小組已形成分配方案。
(二)向家壩庫區(qū)移民搬遷安置工作取得積極進展。
佛灘庫區(qū)移民人口界定451戶1339人，其中生產(chǎn)安臵人口188戶483人，搬遷安臵人口349戶1114人。截至12月19日，共簽定移民安臵協(xié)議書378戶1110人，占總戶數(shù)的83.8%。
佛灘集鎮(zhèn)新址已全部完成c區(qū)場平，正抓緊b區(qū)場平掃尾，累計挖宅基地基礎(chǔ)77戶，統(tǒng)一澆筑墊層5戶。學校教學樓基礎(chǔ)墊層已澆筑完畢,正繼續(xù)扎基礎(chǔ)鋼筋。
(三)溪洛渡水電站庫區(qū)移民工作順利推進。
溪洛渡水電站庫區(qū)19戶36個生產(chǎn)安臵人口的搬遷安臵協(xié)議已簽訂。移民辦根據(jù)縣移民局審查通過的移民戶的實物量進行了逐一算賬。
同志們，以上成績的取得來之不易，凝聚著在座各位的心血和汗水，在此我謹代表鎮(zhèn)政府對大家艱辛付出表示衷心的感謝!來溪洛渡鎮(zhèn)的四個月多月，我感覺到大家工作非常不容易，這里工作千絲萬縷，點多面廣，工作量大，各種矛盾尖銳突出，鎮(zhèn)村兩級干部職工長期疲勞作戰(zhàn)，非常辛苦。從你們的身上，我不僅學到許多工作方法，更讓我敬佩和感動的是你們吃苦耐勞、樂于奉獻和不屈不撓、百戰(zhàn)不殆的精神。
二、 對分管的工作提幾點要求
盡管我鎮(zhèn)移民工作取得了一定成績，但仍然存在工作進度緩慢、服務不到位等問題。下面，我就分管的幾項具體工作提三點要求。
第一點要求，認真履職，強化對移民的服務和管理。
一是對 “兩站”庫區(qū)自行安臵到溪洛渡鎮(zhèn)的移民在辦理手續(xù)方面提供便捷服務。對于自行安臵到溪洛渡鎮(zhèn)的移民戶在辦理手續(xù)過程中既要認真審查到位，又要服務到位。
一方面，要認真履職，審查到位。村(社區(qū))、村民小組要認真對照《昭通市人民政府關(guān)于向家壩水電站云南庫區(qū)永善縣移民安臵實施細則的批復》(昭政復?20xx?26號)和《昭通市人民政府關(guān)于金沙江溪洛渡水電站永善庫區(qū)移民安臵實施細則的批復》(昭政復?20xx?6號)2份文件，嚴格審查其安臵標準、安臵條件是否符合相關(guān)政策要求。比如選擇自行農(nóng)業(yè)分散安臵的，要認真審查他流轉(zhuǎn)的土地是否真實，流轉(zhuǎn)的土地面積是否達到了規(guī)定的最低標準可以養(yǎng)活該戶移民;同時又要考慮他流轉(zhuǎn)了本村民小組某戶的土地后，該戶會不會因此失去生存條件;屬于城市規(guī)劃區(qū)的必須具備規(guī)劃、國土部門開具的單據(jù)。自行二三產(chǎn)業(yè)安臵到溪洛渡的，要審查其是否具備二三產(chǎn)業(yè)安臵的條件，是否有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)營手續(xù)是否齊全等等。
另一方面，要以人為本，服務到位。這是我今天要特別強調(diào)的。相關(guān)部門、村(社區(qū))、組在辦理手續(xù)的過程中要本著方便快捷、原則性與靈活性相結(jié)合的原則，給群眾提供便捷的服務。要一次告知移民需要提供的資料和手續(xù)，避免這次來差這樣，下次來差那樣，蓋個章跑一二十趟還辦不好。對于審核符合條件，手續(xù)齊全的，要及時予以辦理，堅決不能吃拿卡要。聽說個別地方要提煙提酒菜給簽字蓋章，今后這樣的情況一經(jīng)舉報查實，堅決從重處理。
相關(guān)部門和站所也要做好對接服務工作，切實為移民搞好服務。
二是對已經(jīng)安臵在本轄區(qū)的移民要強化服務和管理。要做到“三個強化三個到位”。
首先，要強化臺賬建立，掌握情況到位。對安臵在本轄區(qū)的移民，每家每戶甚至每個人的情況要做到家底清、情況明，了如指掌。建立完善移民臺賬一方面可以確保上級要求上報各方面情況時能及時準確、不錯報漏報引起工作被動;另一方面，只有準確掌握移民的信息才能對主動對他們開展有效的管理和服務。
其次，要強化服務意識，主動服務到位。相關(guān)部門、村(社區(qū))要引導他們盡快早融入本地生活，與其他群眾和睦相處;要在低保指標分配等方面與其他村民一視同仁納入考慮;要隨時掌握他們的思想動向，防止大規(guī)模群體上訪;要經(jīng)常了解他們的生產(chǎn)生活狀況，帶領(lǐng)和引導他們發(fā)展致富。
第三，要強化管理，嚴格履職到位。按照你們的村規(guī)民約、社區(qū)管理的相關(guān)規(guī)定，該履行的義務堅決要求履行到位，不能把移民身份特殊化，搞成特殊公民。該管的理直氣壯管理到位。
三是對移民群眾提出的合理訴求要及時妥善處理，確保問題不積壓、不惡化、各項工作順利推進。村(社區(qū))是黨 委、政府連接群眾的橋梁和紐帶，是政策執(zhí)行的末梢和終端，你們執(zhí)行政策是否到位、群眾工作開展的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在群眾心目中的形象和地位。你們最了解移民群眾的情況，要轉(zhuǎn)變作風，多深入群眾，多傾聽他們的心聲，關(guān)心他們的疾苦。特別是對他們反映的訴求，屬于工作和服務層面的，能解決的及時幫助解決;屬應該解決本級解決不了的，及時向上反映匯報爭取解決;屬于政策層面無法解決的要耐心細致予以疏導說明。
一些群眾反映出來的看上去很小的事，如果不能及時解決和鈍化，小事也會變成大事、拖成難事，甚至誘發(fā)群體性事件。因此要把群眾反映的事都要當成“大事”及時解決在萌芽狀態(tài)，不能讓群眾反映的問題久拖不決，心中積怨日益加深。
如果我們基層一線都把群眾利益放到首位，把每件事關(guān)群眾切身利益的“小事”辦好了，群眾就心平氣順了，矛盾糾紛自然就少，社會也就和諧了。
第二個方面的要求，加強宣傳引導，推動荒山補償補助早日分配到戶。
如何代表最廣大人民群眾的根本利益?可以說在物價較快上漲的今天，能盡早把荒山補償補助兌現(xiàn)到戶就是維護群眾最大的利益。按照鎮(zhèn)黨委政府決定的“資金先劃撥到村，從易到難、積極穩(wěn)妥推進荒山分配”的原則和要求，三坪、農(nóng)場村委會要繼續(xù)宣傳荒山分配“三不”政策(即：荒山面積不可能增加，面積不可能重新丈量，補償補助標準不可能提高)，從現(xiàn)在物價上漲角度，與他們講道理，算大帳，要從村民小組長、黨員、村民代表逐層做工作，動員村民小組早日啟動分配工作。
在荒山分配中，村委會要加強指導，指導村民小組嚴格按“一事一議”的程序討論形成分配方案?；A(chǔ)工作要扎實到位，確保既按程序積極穩(wěn)妥推進，又要講求效率以防夜長夢多、煮成夾生飯。
第三個方面的要求，積極配合搞好“金沙江移民婦女發(fā)展基金”項目的實施。
三峽公司和國家婦聯(lián)聯(lián)合建立了“金沙江移民婦女發(fā)展基金”，這是一個移民發(fā)展扶持項目，也是一項民心工程。首批明確的項目資金是3000萬元，其中20xx年、20xx年實施20xx萬，20xx年實施1000萬元。項目近期即將啟動實施，實施范圍是金沙江中下游幾個水電站已搬遷安臵的移民，實施項目包括開展貧困移民大病救助、貧困移民學子助學、在移民集中區(qū)域建婦女職工之家、開展婦女致富培訓等，同時還要在移民區(qū)開展“五好文明家庭”、致富能手等評選活動，具體文件近期就會下發(fā)。請各涉及移民安臵的村、社區(qū)，務必高度重視，按要求做好宣傳、推選、上報工作。工作中要把困難移民戶納入重點考慮對象，絕不能優(yōu)親厚友，要客觀公正，嚴格按要求推選出符合條件的人員上報，既要確保符合條件的應報盡報積極爭取扶持和幫助，又要防止不符合條件的亂納入上報，引起其他移民群眾的不滿。總之，要把好事辦好，實事辦實。
各位領(lǐng)導，同志們，移民工作任重道遠，錯綜復雜。但我們堅信有上級部門和鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導，有在座各位同志的全力付出和團結(jié)拼搏，我鎮(zhèn)移民工作一定會在穩(wěn)步推進中奪取最后的勝利。謝謝大家!
在鎮(zhèn)村干部大會上的講話
同志們：
在新春佳節(jié)即將到來之際，我們在這里召開鎮(zhèn)村干部年終總結(jié)大會，主要目的是貫徹落實縣第xx屆人代會第一次會議精神，回顧總結(jié)20xx年度各項工作，發(fā)放20xx年村組干部工資及經(jīng)費，安排部署春節(jié)期間社會穩(wěn)定工作。下面，我講三個方面的問題。
一、肯定成績、查找差距，切實增強工作的責任感和緊迫感。 20xx年是“xx”開局之年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、藥牧興鎮(zhèn)、勞務強鎮(zhèn)”的發(fā)展思路和第一要務抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定、第一工程抓黨建的要求，緊緊抓住西部開發(fā)和陜南突破發(fā)展等政策機遇，克服發(fā)展環(huán)境復雜多變和冰凍暴雨洪澇災害影響，同心同德，克難攻堅，不僅圓滿完成了年度各項目標任務，而且為做好20xx年各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
一是經(jīng)濟建設(shè)取得重大突破。農(nóng)民人均純收入達到5433元，增長29.94%;規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)達1160萬元，非公有制經(jīng)濟增加值4160萬元。
二是三農(nóng)工作實現(xiàn)較大跨越。完成“一村一品”建設(shè)6個，建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地18530畝，新建成林果基地0.35萬畝，經(jīng)濟林科管株數(shù)達0.3萬株;發(fā)展畜牧養(yǎng)殖大戶48戶;糧食產(chǎn)量達到12260噸，耕地保有量面積5萬畝;完成綠化造林面積0.6854萬畝，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池220口。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。完成卷桐河西岸500米河堤加固工程，完成水毀河堤兩個村三處1200延米。新修農(nóng)田116畝，治理水土流失1平方千米。新修和改造了冷安路、黃楊路等鎮(zhèn)級主干道32公里，全鎮(zhèn)農(nóng)村道路養(yǎng)護好路率達到82.8%。新建政府宿辦樓7間4層、“廉政灶”4間2層。完成4個村“一事一議”財政獎補項目編制上報，爭取獎補資金55萬元。
四是小城鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模。投資110萬元對楊地街道北新街、老街實施美化亮化，完成北新街550米排污、排水管道的埋設(shè)，實施寬9米、長650米路面硬化工程，栽植綠化樹木84棵，架設(shè)路燈61盞;落實了陜南移民搬遷工作抓好危舊房改造和搬遷工作。
五是社會事業(yè)建設(shè)統(tǒng)籌推進。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，小學生入學率達到100%，初中學生鞏固率提高到99.6%，義務教育階段“兩免一補”和“蛋奶工程”政策全面落實。完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險170人，新農(nóng)合農(nóng)民參合率達到100%。嚴格兌現(xiàn)落實惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補132萬元、農(nóng)作物良種補貼31萬元、退耕還林補貼92萬元、家電下鄉(xiāng)補貼14萬元，危房改造12戶8.4萬元;動物強制免疫率達100%。全面加強計劃生育工作，出生人口政策符合率為95.66%，重點對象“三查率”達100%，人口自然增長率控制在2.5‰;適齡兒童單苗接種率達98.2%。有組織輸出勞動力5090人，創(chuàng)收4420萬元，培訓農(nóng)民工400人。累計發(fā)放救災款物97.12萬元、救災糧食1395公斤，安置災民44戶，修復水毀公路25處35公里。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和各種預防措施，組織開展安全生產(chǎn)大檢查12次，全年未發(fā)現(xiàn)一例安全生產(chǎn)死亡事故和安全生產(chǎn)責任事故，食品藥品安全監(jiān)管覆蓋率已達到100%,未發(fā)生重大藥品、食品安全事故。積極開展“平安楊地”創(chuàng)建活動，平安創(chuàng)建知曉率達97%，社會治安滿意率達100%;共排查糾紛61件，調(diào)處61件，辦結(jié)61件，實現(xiàn)了“一控四降”目標。14個村的農(nóng)家書屋設(shè)施全部配備到位，新建4個廣播室;20xx年合療報銷達6325人137萬元。
六是黨的建設(shè)得到全面加強。始終堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，切實加強黨的自身建設(shè)。積極開展形勢政策宣傳教育活動、群眾觀點群眾立場主題教育活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面落實黨務公開制度、鎮(zhèn)黨委委員幫扶村黨支部書記制度和推行村干部坐班制度、“一冊兩聚四會”制度。結(jié)合慶祝建黨90周年，成功舉辦了慶“七一”文藝晚會。全面落實“四級承諾一評議”制度，扎實開展村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動，二類村6個，三類村8個。全年發(fā)展黨員59 名，轉(zhuǎn)正29名，全年接收預備黨員30名，培養(yǎng)入黨積極分子24名。順利完成了14個村村支部換屆選舉工作，2名大學生村官擔任村支部副書記。堅持黨管武裝和群團組織原則，今年為部隊輸送7名優(yōu)秀兵員。狠抓黨風廉政建設(shè)，嚴肅換屆紀律，堅持程序公開，結(jié)果公示，接受社會監(jiān)督，順利召開了鎮(zhèn)第xx屆黨代會、人代會，選舉產(chǎn)生了新一屆鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，圓滿完成了村級組織換屆選舉工作，對14名新任村支部書記進行了崗前廉政法規(guī)考試。
這些成績的取得，是在座各位共同努力、頑強拼搏的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)人民群眾齊心協(xié)力、真抓實干的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
總結(jié)成績是為了查找差距、更好地推動工作，我們清醒的認識到工作中還存在著一些不容忽視的矛盾和問題：一是工作進展不夠平衡，個別指標完成的質(zhì)量還不夠高;二是楊地的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐依然緩慢，城鎮(zhèn)一體化的格局尚未形成;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還很低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，龍頭產(chǎn)業(yè)帶動力弱，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;四是招商引資力度不夠，可利用資源未得到有效開發(fā);五是社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，改善民生的手段不多，對上級和政策的依賴性比較強，引發(fā)的社會矛盾依然較多;六是楊地屬于地質(zhì)災害易發(fā)多發(fā)區(qū)，地災防治點多、面廣，加之移民安置、征地拆遷等各種矛盾交織疊加，錯綜復雜，社會維穩(wěn)壓力極大;七是干部素質(zhì)仍需強化，辦事效率、政府效能有待進一步加強。因此，我們要倍加珍惜來之不易的成績，改進不足之處，切實增強工作的責任感和緊迫感，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
二、突出重點、夯實責任，切實做好春節(jié)期間群眾生活和社會穩(wěn)定工作。
現(xiàn)在距離春節(jié)只有短短的8天時間了，也是我們思想最容易松懈的時候，越是在這種情況下，越要做好群眾生活安排和繃緊社會穩(wěn)定這根弦，確保群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。11號縣統(tǒng)戰(zhàn)部帶領(lǐng)計生局等部門和鎮(zhèn)上一起對各村老黨員和困難群眾進行了走訪慰問，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾當中，在這里我強調(diào)三點。
一要安排好困難群眾的生活。各村要切實把春節(jié)期間困難群眾的生活安排放在更加突出位置，采取切實有效的措施，深入村組，通過敲柜子、摸袋子方式，確保群眾生活不出現(xiàn)任何問題。特別對各項低保資金、困難群眾慰問金等要按時足額發(fā)放到位，堅決禁止吃拿卡要等現(xiàn)象出現(xiàn)，鎮(zhèn)民政辦要加強督促檢查，一旦查出問題，將按照有關(guān)程序依法追究責任，決不姑息。
二要做好安全穩(wěn)定工作。春節(jié)臨近，時值年終歲末，既是刑事、治安案件的高發(fā)期、安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期，也是各類矛盾糾紛的相對集中期。做好春節(jié)期間安全穩(wěn)定工作，是一項極其重要的政治任務，也是對平安楊地建設(shè)成果的一次實際檢驗。各村要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，以確保不發(fā)生進京到省去縣滋事事件、不發(fā)生影響惡劣的政治性案件、不發(fā)生重大惡性刑事案件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生重大安全責任事故，真正把維護社會穩(wěn)定的各項措施落到實處。要切實抓好非煤礦山、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，嚴禁農(nóng)用車載人，在雨雪天氣要及時組織群眾清除積雪凍冰，確保道路交通安全暢通。要切實加強森林防火工作，村組干部要夯實責任，嚴禁墾地燒荒，加強對“五類人群”的監(jiān)管措施，千萬不能有麻痹松懈思想，嚴防重特大森林火災發(fā)生。特別是春節(jié)期間上墳祭祖，更要注意用火安全。
三要做好信息上報和值班工作。春節(jié)期間，各村、各單位要安排專人24小時值班，領(lǐng)導干部在崗帶班。所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責，遇到緊急、重要情況或重大突發(fā)事件，及時請示、報告，妥善協(xié)調(diào)處置。對因瞞報、遲報、漏報延誤處置時機或造成重大影響的，要按規(guī)定嚴肅追究責任。會后各村各單位必須將值班安排報鎮(zhèn)辦公室。
三、明確目標、狠抓落實，切實推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
20xx年是實施“xx”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們將按照鎮(zhèn)第十八次黨代、人代會確定的發(fā)展思路，緊緊抓住西部大開發(fā)、商洛納入關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)等重大發(fā)展機遇，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極保障改善民生，切實維護社會穩(wěn)定，全面加強黨的建設(shè)，同舟共濟，務實高效，全力推動楊地經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一是抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)擴大種植、養(yǎng)殖規(guī)模，增加農(nóng)民收入。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建社。拓寬硬化楊白公路、黃楊路;新建西山石嶺大橋。三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。重點做好楊地街道小城鎮(zhèn)管理、街道清掃，完成金盆、龍?zhí)?個村的新農(nóng)村建設(shè)和陜南移民搬遷工作。四是抓好春季計劃生育工作。要利用外出務工人員回家過節(jié)的時機，集中開展流動人口計劃生育專項治理和“三查”工作。五是抓好勞務輸出。著力搞好農(nóng)民工的技能培訓，提高農(nóng)民工技能水平，有計劃、有組織進行勞務輸出，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。六是抓好旅游開發(fā)。認真做好月亮洞景區(qū)二期開發(fā)，配合做好海螺地質(zhì)公園申報工作，重點做好天蓬山寨入山大門及景區(qū)道路建設(shè)。七是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)建設(shè)。堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，擴大民生改善覆蓋面，著力抓好教育衛(wèi)生、計劃生育、民政救濟、應急處突、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、社會保障、文化廣播等工作，推動社會事業(yè)全面進步。八是突出抓好黨的建設(shè)。堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，切實加強黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。
同志們!回首過去，成績鼓舞人心;展望未來，目標催人奮進，群眾寄予厚望。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，萬眾一心，銳意進取，以更加飽滿的熱情，更加旺盛的干勁，更加務實的作風，抓落實、解難題、促發(fā)展、保民生，努力構(gòu)建富裕、文明、和諧的新楊地，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開!
最后，值此春節(jié)即將到來之際，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向到會的全體同志，并通過你們向全鎮(zhèn)廣大干部群眾拜個早年，祝大家合家幸福，工作順利,身體健康!
謝謝大家!
在鎮(zhèn)村干部大會上的講話
同志們：
**年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全鎮(zhèn)上下認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強鎮(zhèn)目標，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，堅定不移地實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力完成各項經(jīng)濟和社會事業(yè)目標任務，加快構(gòu)筑經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定的和諧**，使全鎮(zhèn)繼續(xù)保持穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。按照今天會議的安排，下面我就**年的工作簡要回顧，安排春節(jié)期間的幾項工作：
一、簡要回顧**年工作。**年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)總產(chǎn)值8860萬元，同比增長15%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5019萬元，同比增長7.6%，二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3840萬元，同比增長26%;農(nóng)民人均純收入2380元，同比增長30.7%;完成固定資產(chǎn)投資853萬元，同比增長217%;人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。安全生產(chǎn)無事故，社會穩(wěn)定。
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)地位進一步鞏固。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。全鎮(zhèn)兌現(xiàn)發(fā)放到農(nóng)民手中的種糧等補貼資金55.18萬元。推廣良種種植面積19770畝，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)3980噸。二是大力發(fā)展“一村一品” 優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)茶葉面積達到2060畝，其中當年建園628畝;水雜果面積達到3200畝，其中當年建核桃園700畝，櫻桃園200畝，蜜桔園380畝;蔬菜面積達到120畝，其中發(fā)展鋼骨架中棚蔬菜50個,30畝，發(fā)展 “九眼蓮”基地240畝;以街道村為主的涉農(nóng)服務業(yè)，勞務輸出業(yè)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)等，“一村一品”效益明顯，特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2216萬元，同比增長8.7%。三是抓好畜牧生產(chǎn)。積極發(fā)展養(yǎng)殖大戶，動物防疫100%覆蓋。全鎮(zhèn)新建養(yǎng)殖小區(qū)8處，出欄豬4510頭、羊1590只，肉蛋總產(chǎn)量90噸，同比增長15%，畜牧總收入達701萬元。四是抓好林業(yè)生產(chǎn)。全面完成全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作任務。全年新栽植油松、翠柏等5萬株，完成荒山造林面積1000畝。除群眾自籌外，調(diào)回經(jīng)濟樹苗3.2萬株，其中櫻桃0.8萬株，蜜桔0.5萬株，核桃1.9萬株。同時，把鎮(zhèn)區(qū)300畝的綠化工程落實到鎮(zhèn)屬及駐漫上劃單位，插標立記，長期管護，提高小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)水平。
2.實施古鎮(zhèn)開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。一是啟動實施**古鎮(zhèn)開發(fā)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。已完成雙戲樓維修工程;完成老街下水道及“石子街”修復工程1080米;實施了**村、派出所、工商所、林業(yè)站、財政所、農(nóng)技站、計生服務站等7個單位和56戶民居仿古示范改造工程;啟動實施鎮(zhèn)區(qū)兩村一居及機關(guān)企事業(yè)單位職工近萬人的安全飲水和消防集中供水工程，年底前即可竣工;**開發(fā)工程已完成規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)用地手續(xù)等，現(xiàn)在已進入啟動實施階段;**停車場、北入口廣場、填埋式垃圾處理場、公廁、路燈照明、街道硬化等工程的選址、圖紙設(shè)計及招投標等前期工作已完成。兩個公廁建設(shè)正在施工。開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，治理街道8條，設(shè)立衛(wèi)生管理小區(qū)33個，落實小區(qū)管理人員33人。二是以扶貧重點村為抓手，實施項目帶動，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。爭取和實施了通達工程7公里、完成水泥路18.63公里，新建便民橋4座。實施沼氣池建設(shè)39口。完成了高速路沿線及古鎮(zhèn)周邊農(nóng)戶房屋“白墻化”568戶2134間;改造、整理農(nóng)電入戶線路763戶23.8公里;實施扶貧重點村建設(shè)，完成**工賑移民小區(qū)和**工賑移民小區(qū)，安置 41戶179人，完成了配套的水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動**村移民小區(qū)建設(shè)。**新農(nóng)村建設(shè)進展順利，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加強，道路、飲水、農(nóng)民文化活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面改善。全鎮(zhèn)解決溫飽210人，脫貧500人，返貧率控制在4%以下。完成扶貧招生40名、勞動力技能培訓40人。同時加強項目的策劃、論證和包裝，爭取進入全縣項目庫，力爭每年有項目實施，促進和帶動經(jīng)濟發(fā)展。
3.增強黨的執(zhí)政能力，基層組織建設(shè)水平進一步提高。以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真開展“四級承諾一評議”活動;扎實開展以“富民和諧”和“富民能人黨建”為主要內(nèi)容的“商山深出黨旗紅”黨建主題活動;全面開展“五好”鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建活動。一是認真開展創(chuàng)建“五好”黨委、“好班子”活動。鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子成員按時召開民主生活會，加強溝通，分工負責，積極創(chuàng)建“好班子”，整理完善了20xx-**年黨建檔案和“好班子”專卷。二是進一步轉(zhuǎn)變工作作風。通過“好班子”創(chuàng)建活動、干部職工紀律作風教育整頓活動、創(chuàng)建“五型機關(guān)”活動、解放思想大討論活動、轉(zhuǎn)變作風服務基層狠抓落實教育活動等，實現(xiàn)了干部作風的根本轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將實行了一廳式辦公，創(chuàng)建了政務公開示范點，“五型機關(guān)”創(chuàng)建成效顯著。三是順利完成村“兩委”換屆選舉工作，“五好”黨支部創(chuàng)建取得了新突破。嚴格換屆選舉程序，***兩村通過公選，公開招聘了兩名村黨支部書記，全鎮(zhèn)12個村完成黨支部和村委會換屆， “一肩挑”的村達到4個。結(jié)合“五好”支部和“好班子”創(chuàng)建，有效地增強凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。投入資金49.7萬元，完成了**兩村組織活動場所新建和街道村級活動場所改建任務，配齊了會議桌椅、制作了活動室內(nèi)的掛牌等設(shè)施，主抓了黨建檔案示范點建設(shè)。“七一”前夕，鎮(zhèn)黨委召開了全鎮(zhèn)黨員參加的慶祝建黨87周年暨表彰大會，表彰獎勵了**等5個標桿黨支部、**等3名優(yōu)秀黨支部書記和**等51名紅星黨員。四是抓好黨員教育和發(fā)展工作。對37名積極分子進行了培訓;對黨員推行星級管理，全鎮(zhèn)共發(fā)展納新黨員28名;以黨員電教為載體，提高黨員的致富能力和素質(zhì)。全鎮(zhèn)共評出優(yōu)秀黨員51名，占11%，合格黨員429名，占88%，不合格黨員6名，占黨員總數(shù)的1%。健全了《民主評議黨員制度》、《流動黨員管理制度》等一系列有關(guān)黨員學習、教育和管理的長效機制。正在安裝的8個村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點，將成為農(nóng)村科技致富的金鑰匙。五是黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾“記實卡”制度成效顯著。我鎮(zhèn)開展“四級承諾一評議”，為群眾承諾服務事項452件，兌現(xiàn)489件，履諾率為99%。市公安局和縣教育局分別在包扶的****村開展“扶貧幫困結(jié)對子”61個，落實幫扶資金1.7萬元，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)人代會上作出承諾辦“十件實事”，已兌現(xiàn)10件。今年以來，爭取修路、建便民橋、安全飲水等各類基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金1050.5萬余元。 廣大黨員在“一村一品”建設(shè)等方面為群眾辦實事401件，解決矛盾糾紛21件。
4.精神文明建設(shè)和各項社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強人口與計劃生育工作。全鎮(zhèn)共出生嬰兒95人，符合政策生育率達98.9%，出生嬰兒性別比為107，“三查”率達到95%，手術(shù)及時率達到100%，創(chuàng)新了計劃生育工作局面。二是加強社會治安綜合治理，“迎奧運、保平安、促發(fā)展”活動取得成效。一年來共排查信訪矛盾糾紛 33 起，消化調(diào)處33起，落實黨員、干部穩(wěn)控對象7個，落實領(lǐng)導干部包重點信訪矛盾糾紛案件7起。 三是重視發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生等社會保障工作。我鎮(zhèn)進入教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站與鎮(zhèn)政府密切配合，加強食品藥品安全管理。新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達100%，參合農(nóng)民享受政策優(yōu)惠達5343人次，報銷醫(yī)療費用91.3萬余元。幫貧扶困，養(yǎng)老、低保、困難群眾救助日益完善，全鎮(zhèn)農(nóng)民、居民低?；緦崿F(xiàn)“應保盡保”，困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活得到及時救助。
5.黨風廉政建設(shè)得到進一步加強。一是大力推進廉正文化“六進”活動，繼續(xù)推進警示訓誡建設(shè)。二是主抓了以鎮(zhèn)機關(guān)、中心學校、財稅所等單位和**等村為示范，進一步推進黨務公開，深化政務公開、村務公開、加強監(jiān)督。三是認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的各項規(guī)定;班子成員帶頭執(zhí)行“五條禁令”確保黨風廉正建設(shè)取得實效。
存在的問題和不足
一是各項工作進展不平衡。個別村的“一村一品”規(guī)模小，發(fā)展力度不大;二是新農(nóng)村建設(shè)項目少，個別村的實施力度不大、措施不力;三是古鎮(zhèn)開發(fā)項目因種種原因?qū)嵤╇y度大等;四是招商引資、建設(shè)項目爭取力度需進一步加大;五是特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需進一步合理化，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、認真做好20xx年春節(jié)期間的各項工作。春節(jié)期間的工作要突出“一個中心”， 圍繞“四個重點”，抓好“兩個結(jié)合”。
1、“一個中心”就是要妥善安排好群眾的生產(chǎn)生活。要按照中省市縣的部署和要求，認真落實各項救助制度，切實加強對困難群眾的救助，及時發(fā)放救濟款物，妥善解決困難群眾和受災群眾的糧油、衣被、居所和取暖等問題，要逐戶調(diào)查摸底，落實包扶責任，做到村不漏組、組不漏戶，確保困難群眾有衣穿、有飯吃、有房住，確保戶戶無饑寒。特別是要解決好農(nóng)村“五保戶”和特困戶、移民搬遷戶、拆遷安置戶、城鄉(xiāng)低保戶的實際問題。堅決不能出現(xiàn)由于政策執(zhí)行上的偏差，而導致工作變質(zhì)，更不能出現(xiàn)因為違規(guī)操作、偏親向友引發(fā)群眾上訪，造成不安定因素。在這項工作中，村干部有著重大責任，在工作中一定要把握好政策原則，將群眾生產(chǎn)生活安排工作落實好。同時，各村也要組織做好春節(jié)期間的慰問工作。
2、圍繞“四個重點”：
一是高度重視做好安全生產(chǎn)工作。要全面落實安全生產(chǎn)責任制，加強春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，要集中開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆器材、商貿(mào)服務、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的事故隱患，逐人落實責任，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故。要加強對各類群眾性大型活動的安全管理，嚴防擁擠、踩踏造成人員傷亡。
二是著力做好信訪、社會穩(wěn)定工作。解決好信訪矛盾突出問題，維護社會穩(wěn)定，這是干部作風在工作中的體現(xiàn)。全鎮(zhèn)各級各單位要抓好信訪和社會穩(wěn)定方面存在突出問題的排查調(diào)處，著力排查解決群眾反映突出的問題。尤其要積極排查化解各類隱患，徹底摸清各種安全隱患、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅決不能發(fā)生一起或一人越級上訪。繼續(xù)開展以“三排查，三落實”為主要內(nèi)容的信訪、矛盾糾紛調(diào)處工作，要傳達落實好縣委、縣政府20xx年1月7日展開的“春節(jié)兩會安全穩(wěn)定工作電視電話會”精神，落實好縣委辦、縣政府辦《關(guān)于**信訪工作的通知》等兩個文件精神，確保重大政治活動順利進行。一要切實加大信訪矛盾糾紛排查調(diào)處力度，堅決杜絕越級上訪，對年前已排查發(fā)現(xiàn)的3個案件，鎮(zhèn)上已落實領(lǐng)導包抓，對重點人和事進行穩(wěn)控;二要各村認真做好日常工作，特別是小事和初訪案件。各村調(diào)委會要認真受理和登記，堅決就地消化解決。三要保持信息暢通，重要情況和信息必須按規(guī)定及時向辦公室和包片領(lǐng)導匯報，不得遲報、漏報和瞞報，否則，出現(xiàn)問題要追究責任。春節(jié)期間要進一步明確工作職責，在矛盾排查解決問題上村班子主要成員和包村干部是第一責任人，涉及的職能部門是具體責任人，同時實行誰分管誰負責的領(lǐng)導負責制。確保全鎮(zhèn)人民過一個平安、快樂、祥和的春節(jié)。
三是扎實做好春節(jié)期間的計劃生育工作。綜合分析全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作出現(xiàn)“滑坡”的原因，為什么會出現(xiàn)年度工作綜合考核前三名的村是計劃生育后三名，導致全鎮(zhèn)人口控制能力不強，計劃生育率偏低，計劃外生育嚴重。問題產(chǎn)生的重要原因是村兩委會主要干部對人口與計劃生育工作所面臨的嚴峻形勢認識不足，工作力度不夠，工作措施不力，對形勢和政策宣傳不到位。所以20xx年將堅決貫徹執(zhí)行計劃生育工作“一票否決”制。對出現(xiàn)計劃外超生和工作措施不力的村在年終考核中進行扣分。計劃生育工作被“一票否決”的村一律劃為三類村，并取消一切評優(yōu)、評先資格。所以春節(jié)期間的計劃生育工作是決定20xx年全年工作的關(guān)鍵，各村要抓住元月份的“三查”，抓好重點對象的思想教育工作。
四是切實做好森林防火工作。春節(jié)期間是森林防火的關(guān)鍵期，各村要加大對森林防火工作的宣傳力度，制定應急工作預案，明確責任，完善工作措施。大家都知道森林防火是實行“五個一票否決，進行責任追究”的其中之一。因此，各包村領(lǐng)導和包村干部、村護林站要高度重視，如果再發(fā)生火災，是要處理人的。特別 “除夕夜”和“元宵節(jié)”是“祭墳送燈”的重點時段，“誰轄區(qū)誰負責，誰管護誰承擔”，要切實做到責任落實，加強監(jiān)管。街道、閆家店和居委會要抓好鎮(zhèn)區(qū)綠化工程的防火和看護工作。
3、抓好“兩個結(jié)合”：一是各村要將“家電下鄉(xiāng)工作”工作落實好。 二是認真做好春節(jié)期間的值班工作。
