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第1篇 農(nóng)業(yè)部黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹十九屆二中全會(huì)精神專題會(huì)議講話稿
十九屆二中全會(huì)十分重要，農(nóng)業(yè)部黨組堅(jiān)決擁護(hù)黨中央作出的各項(xiàng)決定，農(nóng)業(yè)部各級(jí)黨組織和全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***總書(shū)記重要講話和二中全會(huì)精神，迅速把思想統(tǒng)一到黨中央關(guān)于憲法修改的決策部署上來(lái)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，全面深入貫徹黨的十九大精神，增強(qiáng)憲法觀念，提高農(nóng)業(yè)依法行政水平，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
要充分認(rèn)識(shí)修改憲法的重大意義。十九屆二中全會(huì)專門(mén)討論憲法修改問(wèn)題，充分表明了黨中央對(duì)憲法修改的高度重視。全會(huì)高度肯定了我國(guó)現(xiàn)行憲法在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中發(fā)揮的重要作用，高度評(píng)價(jià)了以***同志為核心的黨中央全面依法治國(guó)取得的重大成就，明確指出了我國(guó)憲法發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，確立了這次憲法修改的總體要求和原則，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。要自覺(jué)認(rèn)識(shí)到，我國(guó)現(xiàn)行憲法是一部符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法；我國(guó)憲法必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展；由憲法及時(shí)確認(rèn)黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，特別是把***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本法，以更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，是實(shí)踐發(fā)展的必然要求；充實(shí)憲法的重大制度規(guī)定，對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有重要作用。這次憲法修改十分必要、正當(dāng)其時(shí)、意義重大。
要深刻認(rèn)識(shí)和正確把握黨中央提出的修改憲法的總體要求、必須貫徹的原則、具體內(nèi)容修改建議等。全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，依照憲法法律行使職權(quán)、履行職責(zé)、開(kāi)展工作，提高農(nóng)業(yè)依法行政水平，恪盡職守，廉潔奉公，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。
第2篇 農(nóng)業(yè)部2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿
農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)決維護(hù)以***同志為核心的黨中央的權(quán)威，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、作風(fēng)和紀(jì)律保證。
***總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富，既切中時(shí)弊，又催人奮進(jìn)，體現(xiàn)了堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，彰顯了黨中央的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和標(biāo)桿作用。要深刻領(lǐng)會(huì)講話的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)的重要判斷，不斷推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬；深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要論述，堅(jiān)持不懈推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨見(jiàn)常態(tài)、見(jiàn)成效；深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)啟示，把握規(guī)律深化全面從嚴(yán)治黨；深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入的重要部署，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
2022年農(nóng)業(yè)部黨組堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢牢把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹中央決策部署；不折不扣抓好中央專項(xiàng)巡視整改工作，提升全面從嚴(yán)治黨水平；深化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，盯緊壓實(shí)責(zé)任；持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”；強(qiáng)化標(biāo)本兼治，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；堅(jiān)決支持紀(jì)檢組織履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得重要成效。
2022農(nóng)業(yè)部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要做好五方面工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神和中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿黨的建設(shè)各方面和全過(guò)程。二是層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，推動(dòng)失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)常態(tài)化。三是堅(jiān)持挺紀(jì)在前，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”，注重抓早抓小抓苗頭，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。四是抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持不懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，盯住“四風(fēng)”新動(dòng)向、新變異，管出習(xí)慣，管出自覺(jué)，管出長(zhǎng)效。五是強(qiáng)化標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。
第3篇 農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)講話
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢(shì)，部署xx年農(nóng)機(jī)化工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得的成績(jī)
今年以來(lái)，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和部黨組關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的決策部署，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目標(biāo)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。
——農(nóng)機(jī)裝備總量大幅增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。預(yù)計(jì)全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到8.75億千瓦，比上年增長(zhǎng)6.4%。大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械保持較高增幅，馬鈴薯、油菜、花生等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械及畜牧、林果及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械均得到了較快發(fā)展。
——農(nóng)機(jī)作業(yè)水平再創(chuàng)新高，主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化快速推進(jìn)。預(yù)計(jì)全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平可達(dá)48.8%，比上年提高約3個(gè)百分點(diǎn)。水稻種植、水稻收獲、玉米收獲等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平預(yù)計(jì)分別達(dá)到16%、56%、17.6％，同比分別提高2.3個(gè)百分點(diǎn)、5個(gè)百分點(diǎn)、7個(gè)百分點(diǎn)。
——農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展，農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)效益顯著提升。預(yù)計(jì)全國(guó)各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織近20萬(wàn)個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶450萬(wàn)個(gè)。全國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)將達(dá)到1.3萬(wàn)個(gè)，新增近5000個(gè)。全年農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入預(yù)計(jì)達(dá)到3800億元，同比增長(zhǎng)10%。其中跨區(qū)作業(yè)收入突破200億元。
——農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新步伐加快，農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。380馬力以上大型拖拉機(jī)研發(fā)獲得成功，花生、甘蔗等大宗經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化收獲技術(shù)，牧草生產(chǎn)和草場(chǎng)改良機(jī)械化技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)突破。丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)研發(fā)加快推進(jìn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)快速發(fā)展。
——農(nóng)業(yè)機(jī)械事故顯著下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。1-11月份全國(guó)發(fā)生國(guó)家等級(jí)公里以外的農(nóng)機(jī)事故650起，較去年同期下降50.3 %；直接經(jīng)濟(jì)損失481.32萬(wàn)元，同比下降42.7%。農(nóng)機(jī)事故指標(biāo)低于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)總體控制考核指標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定。
一年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)做了大量卓有成效的工作，主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面。
一是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金由上年的40億元增加到130億元，補(bǔ)貼機(jī)具種類和實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)精心組織實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)范操作，強(qiáng)化督導(dǎo)督查，確保政策實(shí)施到位，補(bǔ)貼工作總體上做到了啟動(dòng)早、措施實(shí)、進(jìn)度快、效果好。全年共帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政和農(nóng)民投入360億元，補(bǔ)貼機(jī)具343萬(wàn)臺(tái)（套），受益農(nóng)戶數(shù)達(dá)到300萬(wàn)個(gè)。在補(bǔ)貼的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)在出口受阻的不利情況下逆勢(shì)增長(zhǎng)，產(chǎn)銷兩旺，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到2300億元，同比增長(zhǎng)20%以上，增幅在機(jī)械工業(yè)13個(gè)行業(yè)中列第一位。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼兼顧工農(nóng)、一舉多得，在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保民生等方面發(fā)揮了重要作用。
二是精心組織重要農(nóng)時(shí)的機(jī)械化生產(chǎn)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)早準(zhǔn)備、早部署、早動(dòng)手，積極組織調(diào)度各類機(jī)具投入春耕、“三夏”、“三秋”等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機(jī)械的主力軍作用，為保障糧食生產(chǎn)“六連增”做出了突出貢獻(xiàn)?？鐓^(qū)作業(yè)期間，向機(jī)手免費(fèi)發(fā)放“跨區(qū)作業(yè)證”30萬(wàn)張，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信息等方式發(fā)送天氣、供求、價(jià)格等方面信息，促進(jìn)了跨區(qū)作業(yè)機(jī)械的有序流動(dòng)；在抗旱保春管工作中，各地投入抗旱機(jī)具800多萬(wàn)臺(tái)套，機(jī)灌面積占小麥抗旱灌溉面積的80%。
三是積極培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。各地積極貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意見(jiàn)》，著力培育了一批規(guī)模大、機(jī)制活、服務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織。山西、江蘇等省為加快農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展，安排專項(xiàng)資金，對(duì)具有一定服務(wù)規(guī)模的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)給予扶持，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開(kāi)展“一條龍”服務(wù)。河南省農(nóng)機(jī)局聯(lián)合省政府金融辦等部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)“銀社對(duì)接”，對(duì)900余個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，提供每個(gè)授信貸款100萬(wàn)元的融資支持，成為金融支農(nóng)、惠農(nóng)的突出亮點(diǎn)。
四是大力推廣農(nóng)機(jī)化先進(jìn)適用技術(shù)。依托主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目，加大適用技術(shù)宣傳示范力度，推動(dòng)保護(hù)性耕作、深松整地、水稻機(jī)械化育插秧、玉米機(jī)收、馬鈴薯機(jī)收等節(jié)本增效型農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用面積大幅度增加。全國(guó)保護(hù)性耕作實(shí)施面積新增 1000萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到5500萬(wàn)畝；北京成為首個(gè)整體基本實(shí)現(xiàn)保護(hù)性耕作的省市。
五是扎實(shí)開(kāi)展人才教育和培訓(xùn)工作。結(jié)合陽(yáng)光工程培訓(xùn)項(xiàng)目，組織開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)，xx年培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才550萬(wàn)人次，新購(gòu)機(jī)農(nóng)民106萬(wàn)人次。采取“政企聯(lián)動(dòng)”培訓(xùn)形式，加快培養(yǎng)農(nóng)機(jī)維修高技能人才，廣泛宣傳了拖拉機(jī)免拆卸檢測(cè)調(diào)試等十大農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)。
六是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)管。啟動(dòng)了新一輪“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，截至11月末全國(guó)共開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查行動(dòng)90萬(wàn)多次，安全執(zhí)法行動(dòng)75萬(wàn)多次，排查整改農(nóng)機(jī)事故隱患78萬(wàn)多項(xiàng)。制定發(fā)布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》。加強(qiáng)對(duì)推廣目錄產(chǎn)品和獲證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，依法組織了質(zhì)量調(diào)查督導(dǎo)、投訴打假等工作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
七是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)建設(shè)?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》已于xx年11月1日起施行。這是我國(guó)第一部農(nóng)業(yè)機(jī)械管理行政法規(guī)，建立健全了農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作、事故處理、監(jiān)督管理等有關(guān)管理制度，構(gòu)建了統(tǒng)一、完整的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，為農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作提供了法規(guī)保障。《保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，中央財(cái)政將安排專項(xiàng)資金在600個(gè)項(xiàng)目縣實(shí)施相關(guān)建設(shè)內(nèi)容。地方人大和政府也加大了地方性農(nóng)機(jī)化法規(guī)和扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策制定工作。
回顧這些年特別是今年以來(lái)的工作，我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的進(jìn)程中，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一是必須堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)；二是必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破，全面發(fā)展；三是必須堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新，完善機(jī)制；四是必須堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)，政府扶持。
成就令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得如此好的成績(jī)，實(shí)屬不易。這主要得益于黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的高度重視和部黨組的精心部署，得益于地方各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門(mén)大力支持、合力推進(jìn)，得益于各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)迎難而上、奮力拼搏，得益于4000多萬(wàn)農(nóng)機(jī)手辛勤勞動(dòng)、默默耕耘。在此，我代表農(nóng)業(yè)部，向長(zhǎng)期關(guān)心、支持農(nóng)機(jī)化工作的各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化戰(zhàn)線的廣大干部職工、科技人員和農(nóng)民機(jī)手表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)！
二、認(rèn)清形勢(shì)，正確處理新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重大關(guān)系
國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐啟示我們，隨著機(jī)械化生產(chǎn)方式占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)的依賴程度將顯著提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)中的物質(zhì)支撐作用更加突出。主要表現(xiàn)在：生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化程度日益成為影響農(nóng)民種植意愿進(jìn)而影響到大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要因素；農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和服務(wù)組織日益成為糧食生產(chǎn)主力軍；先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備日益成為吸引人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入回歸農(nóng)業(yè)和開(kāi)展規(guī)?；s化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要紐帶；農(nóng)機(jī)服務(wù)日益成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中最活躍力量并有力推動(dòng)著經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)機(jī)械日益成為引領(lǐng)農(nóng)藝制度深刻變革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要載體；農(nóng)機(jī)手日益成為新型農(nóng)民的中堅(jiān)力量。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已進(jìn)入加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升的關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，面臨諸多有利因素。
從政策環(huán)境看，黨中央國(guó)務(wù)院多次明確提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求和措施，各級(jí)政府積極創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化扶持政策，中國(guó)特色的農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)體系基本健全，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化加速發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
從內(nèi)在需求看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)用工成本持續(xù)上升，農(nóng)民生產(chǎn)生活觀念深刻改變，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)提高的趨勢(shì)不會(huì)改變。
從技術(shù)支撐看，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品質(zhì)量加快提高，糧食作物各主要環(huán)節(jié)機(jī)械化裝備基本成熟，其他各類農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)創(chuàng)新日趨活躍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的裝備及技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
從發(fā)展機(jī)制看，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)合作社等新型服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)營(yíng)效益不斷提高，有效實(shí)現(xiàn)了普通農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者利益以及社會(huì)效益多贏，為立足家庭承包經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造了條件。在內(nèi)在成長(zhǎng)動(dòng)力和政策支持等多種因素共同作用下，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化必將向更廣領(lǐng)域、更高層次深入發(fā)展。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、布局、效益有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在工作實(shí)踐中要深入研究、正確認(rèn)識(shí)和認(rèn)真處理好以下六個(gè)方面的關(guān)系。
一是農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量增長(zhǎng)與裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系。保持裝備數(shù)量不斷增長(zhǎng)是加快機(jī)械替代勞力步伐的迫切之需，推動(dòng)裝備結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化則是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。單純追求數(shù)量擴(kuò)張、忽視結(jié)構(gòu)調(diào)整，勢(shì)必造成低水平重復(fù)購(gòu)置、資源浪費(fèi)和效益下降，長(zhǎng)此以往將影響農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重在科學(xué)有效，貴在持之以恒。必須堅(jiān)持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以存量?jī)?yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要認(rèn)真做好現(xiàn)有機(jī)具普查和裝備需求規(guī)劃，摸清存量、結(jié)構(gòu)、使用狀態(tài)及分布狀況，同時(shí)立足農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件，對(duì)今后發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析、合理規(guī)劃。要大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)，充分利用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)却胧?，加?qiáng)信息引導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民更多地購(gòu)置使用大中型、高性能、多功能復(fù)式作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備，加快淘汰能耗高、污染重的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，努力實(shí)現(xiàn)大中小型機(jī)械、高中低檔次機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套農(nóng)具、糧食作物機(jī)械與其他農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械合理配置，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備整體效用。
二是重點(diǎn)突破與協(xié)調(diào)推進(jìn)的關(guān)系。經(jīng)過(guò)多年攻關(guān)和持續(xù)推進(jìn)，平原地區(qū)農(nóng)機(jī)化特別是糧食生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展日新月異。但是，必須看到經(jīng)濟(jì)作物等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的機(jī)械化問(wèn)題很多還沒(méi)有破題，丘陵山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)化水平提高仍然非常緩慢，仍是影響和制約全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平提升的最大瓶頸。解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要繼續(xù)集中力量盡快提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平，由耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程機(jī)械化延伸，同時(shí)圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，因地制宜逐步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機(jī)械化，全面服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)。在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)比較好的地區(qū)率先發(fā)展，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用；加強(qiáng)對(duì)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化工作的支持與指導(dǎo)，針對(duì)地理環(huán)境復(fù)雜、種植模式多樣的實(shí)際，按照全力普及機(jī)耕、大力發(fā)展機(jī)收、努力突破機(jī)插機(jī)播的思路，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和支持農(nóng)民購(gòu)置使用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、輕便耐用的糧食作物和特色作物生產(chǎn)機(jī)械。同時(shí)，要引導(dǎo)其他地區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織到丘陵山區(qū)開(kāi)展作業(yè)服務(wù)，推動(dòng)丘陵山區(qū)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三是農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的關(guān)系。農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝都是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要技術(shù)手段，二者相互融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)，不斷降低生產(chǎn)成本，是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的客觀規(guī)律。農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝不是簡(jiǎn)單地誰(shuí)服從誰(shuí)、誰(shuí)適應(yīng)誰(shuí)的關(guān)系，而應(yīng)該是你中有我，我中有你，彼此離不開(kāi)的關(guān)系。脫離農(nóng)藝搞農(nóng)機(jī)，是“無(wú)的放矢”，其結(jié)果必然是導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具“英雄無(wú)用武之地”；脫離農(nóng)機(jī)這個(gè)技術(shù)載體搞農(nóng)藝，再好的農(nóng)藝措施也無(wú)法得到大規(guī)模的應(yīng)用推廣，也無(wú)法得到渴望降低勞動(dòng)強(qiáng)度的農(nóng)民群眾的歡迎和接受。促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展，要在三方面下功夫。在能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)，農(nóng)藝技術(shù)人員要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與工程基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員要增加農(nóng)藝和生物基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，從知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念上強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的認(rèn)識(shí)。在農(nóng)業(yè)科研環(huán)節(jié)，要建立農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)專家共同研究、協(xié)作攻關(guān)的機(jī)制，制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械作業(yè)規(guī)范，統(tǒng)籌工程技術(shù)和生物技術(shù)，選育適宜的品種、確定合理的種植模式，研發(fā)經(jīng)濟(jì)有效的機(jī)具。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要，建立農(nóng)機(jī)、種子、土肥、植保等推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密配合的工作機(jī)制，組織引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。
四是支持購(gòu)置機(jī)具與強(qiáng)化公共服務(wù)關(guān)系。這實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民買得起和用得好之間的關(guān)系。在農(nóng)機(jī)具保有量大幅攀升之后，保證農(nóng)民將所購(gòu)農(nóng)機(jī)用好、用出效益，必須有政府完善的相關(guān)公共服務(wù)作為保障。由于缺乏穩(wěn)定投入，機(jī)耕道等農(nóng)機(jī)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推廣培訓(xùn)等公共服務(wù)能力建設(shè)，滯后于農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量增長(zhǎng)的矛盾越來(lái)越突出。各地要抓住黨和政府增加三農(nóng)投入、重視推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的機(jī)遇，做好規(guī)劃，明確目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。一方面，要積極爭(zhēng)取有關(guān)規(guī)劃實(shí)施中安排機(jī)耕道路、場(chǎng)庫(kù)棚、維修站等建設(shè)內(nèi)容并予以補(bǔ)助性投資扶持，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)通行和保養(yǎng)維修條件。另一方面，要把安全監(jiān)管、推廣培訓(xùn)、試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量監(jiān)督、信息服務(wù)等公共服務(wù)能力建設(shè)擺到更加突出的位置，多渠道積極爭(zhēng)取投入與深挖現(xiàn)有資源潛力并舉，重點(diǎn)改善縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)履行技術(shù)示范、推廣培訓(xùn)職責(zé)必需的工作條件，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備配備水平，提高部省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的鑒定檢測(cè)能力和質(zhì)量調(diào)查及投訴處理能力，提高農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)技術(shù)信息、作業(yè)市場(chǎng)信息等實(shí)用信息收集發(fā)布能力，為農(nóng)機(jī)手提供全方位、系列化的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
五是發(fā)展農(nóng)機(jī)戶與農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的關(guān)系。我國(guó)戶均耕地少、農(nóng)民收入低，每家每戶買農(nóng)機(jī)，既不可能，也不經(jīng)濟(jì)。在立足家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)機(jī)化，必須堅(jiān)持走共同利用、提高效益的路子，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度還很低，購(gòu)置機(jī)具自用為主的農(nóng)機(jī)戶仍占很大比例。從發(fā)展趨勢(shì)看，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要培育壯大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，這需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。目前，我們對(duì)地理?xiàng)l件較差的地區(qū)農(nóng)民購(gòu)置小型農(nóng)機(jī)自用仍要繼續(xù)給予必要支持。但在平原地區(qū)特別是適合發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的地區(qū)，要圍繞提升農(nóng)機(jī)化整體運(yùn)行效益，引導(dǎo)政策、資金和技術(shù)指導(dǎo)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶傾斜，積極引導(dǎo)開(kāi)展社會(huì)化作業(yè)服務(wù)，支持鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度。在具體組織形式上不搞一刀切，要因地制宜，不拘一格。具備條件的地方，可把合作社建設(shè)作為主攻方向，合理規(guī)劃，因勢(shì)利導(dǎo)，積極培育建設(shè)，努力將農(nóng)機(jī)合作社培養(yǎng)為延伸農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的載體和引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的龍頭，帶動(dòng)大型、復(fù)式、高性能機(jī)械和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
六是政府推動(dòng)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的關(guān)系。政府推動(dòng)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用都是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的必要手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化直接服務(wù)農(nóng)業(yè)這個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，政府應(yīng)起到主導(dǎo)作用。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)、作業(yè)市場(chǎng)、維修市場(chǎng)發(fā)展具有自身規(guī)律，要按市場(chǎng)機(jī)制配置資源。在當(dāng)前這個(gè)階段，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)引導(dǎo)并重。政府及農(nóng)機(jī)化管理部門(mén)要主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、應(yīng)急服務(wù)等市場(chǎng)做不好和做不了的事，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等扶持政策，將有限的財(cái)政資金，投在社會(huì)效益強(qiáng)、短期經(jīng)濟(jì)效益不明顯的公益性技術(shù)推廣、共性技術(shù)研究等工作環(huán)節(jié)，以及打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的公共服務(wù)能力建設(shè)上。政府部門(mén)的引導(dǎo)和推動(dòng)，必須在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，提高投入效能，著力發(fā)揮投入的導(dǎo)向和杠桿效應(yīng)，整合和調(diào)動(dòng)分散的、潛在的市場(chǎng)需求，培育規(guī)模作業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，讓各個(gè)發(fā)展主體從市場(chǎng)服務(wù)中獲得合理效益。要注重將資金扶持轉(zhuǎn)化為發(fā)展主體自我發(fā)展能力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，用市場(chǎng)需求來(lái)啟動(dòng)農(nóng)機(jī)化向更廣更深更高層次的方向發(fā)展，建立促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化良性發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、扎實(shí)工作，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展
xx年是執(zhí)行“xxx”規(guī)劃的最后一年，是謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年，也是奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好明年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，意義重大，任務(wù)繁重。
xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的總體思路是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法和農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例，著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)深入發(fā)展，進(jìn)一步培育發(fā)展主體，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加快技術(shù)推廣，強(qiáng)化公共服務(wù)，全面提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平、科技水平和安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)提供有力支撐。
xx年農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要目標(biāo)是：農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9.2億千瓦，同比增長(zhǎng)5%；耕種收綜合機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到52%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量較大幅度增加，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定，農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。
按照以上目標(biāo)要求，xx年要重點(diǎn)抓好以下8個(gè)方面的工作：
（一）以實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策。國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定，xx年將進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼作為農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，把政策不折不扣地落到實(shí)處，真正讓黨和政府放心，讓農(nóng)民和企業(yè)滿意。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和面臨的新情況，完善補(bǔ)貼辦法，嚴(yán)格規(guī)范操作，強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保實(shí)施成效。
要科學(xué)制定補(bǔ)貼方案，研究提出農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)展規(guī)劃，合理確定補(bǔ)貼機(jī)具范圍，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀調(diào)控作用；
要完善農(nóng)機(jī)具競(jìng)爭(zhēng)性選型機(jī)制，增強(qiáng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的適應(yīng)性，完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)選型評(píng)定全過(guò)程的監(jiān)督，著力提高選型過(guò)程的透明度；要嚴(yán)格補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，增加經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼產(chǎn)品；
簡(jiǎn)化購(gòu)機(jī)申請(qǐng)審批程序，公正公開(kāi)公平確定補(bǔ)貼對(duì)象，簡(jiǎn)少審批環(huán)節(jié)，方便農(nóng)民購(gòu)機(jī)；加大政策宣傳力度，及時(shí)公布補(bǔ)貼政策、申請(qǐng)程序、補(bǔ)貼產(chǎn)品、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等信息，讓補(bǔ)貼政策家喻戶曉，保證農(nóng)民知情權(quán)和選擇權(quán)；
進(jìn)一步加快補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度，明確結(jié)算時(shí)限，增加結(jié)算頻次，縮短結(jié)算周期，加快企業(yè)資金回籠速度；進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”，做到“八個(gè)不得”，嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作；
強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大監(jiān)督力度，特別要加強(qiáng)對(duì)倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處，決不姑息。啟動(dòng)應(yīng)用全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。
在抓好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施工作的同時(shí)，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和部黨組關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的一系列措施。要積極參與農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼等政策實(shí)施工作，研究提出實(shí)施方案，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，努力擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積。要積極拓寬農(nóng)機(jī)化投入渠道，推動(dòng)信貸支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、報(bào)廢經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、政策性保險(xiǎn)等扶持政策的實(shí)施。爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力建設(shè)和場(chǎng)庫(kù)棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）以發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。繼續(xù)貫徹實(shí)施好《農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意見(jiàn)》，落實(shí)政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、政策性保險(xiǎn)等政策要向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織傾斜。要積極協(xié)調(diào)解決合作社資金籌集、用地保障、油料供應(yīng)、工商登記、場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)等實(shí)際困難，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展壯大。要大力組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織示范建設(shè)活動(dòng)，建立定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，培育一批典型，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織健康發(fā)展。要大力開(kāi)展合作社法人代表和財(cái)會(huì)人員、維修人員和高級(jí)操作工等業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，全面提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)水平。開(kāi)展《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》落實(shí)情況檢查工作，啟動(dòng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)維修能力評(píng)定示范，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)秩序。
（三）以組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為抓手，不斷提高重要農(nóng)時(shí)重點(diǎn)作物機(jī)械化生產(chǎn)水平。及早部署“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)工作。全面實(shí)施重要農(nóng)時(shí)重點(diǎn)作物機(jī)械化生產(chǎn)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，啟用農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息報(bào)送系統(tǒng)，及時(shí)收集發(fā)布市場(chǎng)需求信息，準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，提升機(jī)械化生產(chǎn)的管理服務(wù)工作水平，提高農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣等突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。重點(diǎn)加強(qiáng)水稻、玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)組織協(xié)調(diào)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的范圍和領(lǐng)域，保障農(nóng)用柴油供應(yīng)，推動(dòng)跨區(qū)作業(yè)向跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)播等環(huán)節(jié)拓展。
（四）以促進(jìn)節(jié)本增效為核心，大力研發(fā)推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)。加快普及主要農(nóng)作物重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化技術(shù)，大力推廣保護(hù)性耕作、土地深松、精量播種、高效植保和農(nóng)作物秸稈綜合利用等增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)。認(rèn)真做好重大農(nóng)機(jī)化科研項(xiàng)目遴選儲(chǔ)備工作，提出農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和改進(jìn)需求，提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成和裝備配套水平。精心組織實(shí)施首批下達(dá)的農(nóng)機(jī)化公益性行業(yè)科研專項(xiàng)，力爭(zhēng)盡早在根莖類作物生產(chǎn)機(jī)械化、丘陵山地小型農(nóng)機(jī)具研究等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。啟動(dòng)實(shí)施《保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃》，建設(shè)一批技術(shù)推廣和工程建設(shè)示范縣，擴(kuò)大保護(hù)性耕作技術(shù)實(shí)施面積。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范聯(lián)系區(qū)。積極參與部級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的技術(shù)集成、示范引領(lǐng)作用。
（五）以人才隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)，組織實(shí)施好陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，加快建設(shè)管理、技術(shù)、作業(yè)服務(wù)三支保障有力的農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍。xx年要對(duì)全國(guó)10％以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、技術(shù)和作業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，為農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展提供人才支撐。開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)置教學(xué)機(jī)具與儀器補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍和教材建設(shè)。依托重大農(nóng)機(jī)化科研推廣項(xiàng)目，加強(qiáng)科技推廣創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)機(jī)化科技領(lǐng)軍人才。要充分利用各種培訓(xùn)資源，采取政企聯(lián)動(dòng)、技能競(jìng)賽等形式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)主體多元化、培訓(xùn)形式多樣化。
（六）以質(zhì)量效益為中心，進(jìn)一步振興農(nóng)機(jī)制造業(yè)和流通業(yè)。全面履行法律賦予的農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量監(jiān)督管理職能，加快農(nóng)機(jī)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范部省兩級(jí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作，擴(kuò)充推廣鑒定產(chǎn)品種類。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的緊密協(xié)作，落實(shí)扶持農(nóng)機(jī)工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集中度較高的發(fā)展新格局。推動(dòng)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)品牌營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)與流通企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，形成服務(wù)到位、功能完善的農(nóng)機(jī)流通大市場(chǎng)。繼續(xù)組織開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量督導(dǎo)調(diào)查，推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”制度全面落實(shí)，規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)所有者、使用者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益。
（七）以實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為主線，全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械全過(guò)程監(jiān)管、全范圍監(jiān)管、全方位服務(wù)三個(gè)意識(shí)。抓緊制定完善《條例》配套的規(guī)章制度，切實(shí)履行好法規(guī)明確的各項(xiàng)職責(zé)；著力理順職能、完善體系、充實(shí)力量、強(qiáng)化手段，為《條例》的順利實(shí)施提供有力保障。要開(kāi)展《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法》調(diào)研起草和《拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記目錄》擬定工作，推動(dòng)《農(nóng)機(jī)事故處理辦法》、《農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收辦法》盡快出臺(tái)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，開(kāi)展新一輪“平安農(nóng)機(jī)”示范縣考評(píng)工作，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展。
（八）以提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)自身建設(shè)。隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模的不斷加大和農(nóng)機(jī)化工作的深入推進(jìn)，農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越大，受關(guān)注的程度越來(lái)越高，這對(duì)我們工作的各方面都提出了新的更高的要求。這幾年農(nóng)機(jī)化發(fā)展勢(shì)頭迅猛、形勢(shì)很好，我們要切實(shí)珍惜來(lái)之不易的發(fā)展機(jī)遇，越是形勢(shì)好的時(shí)候越要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在成績(jī)面前不驕傲，在困難面前不氣餒，要通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)干部的思想素質(zhì)和科學(xué)決策、宏觀管理、應(yīng)急處置、依法行政能力。要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，建立健全監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，在全系統(tǒng)樹(shù)立起“求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、清正廉潔、文明高效”的精神風(fēng)貌。
同志們，今年農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作抓得很緊、卓有成效，明年目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分繁重。希望農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！
