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第1篇 礦長安全工作會議講話范文
礦長安全工作會議講話范文(一)：
鄭煤集團公司檜樹亭煤礦始建于1997年，投產(chǎn)10多年來總共生產(chǎn)煤炭不足50萬噸，20xx年12月按照國家產(chǎn)業(yè)政策被鄭煤集團整合，成為鄭煤集團旗下的一個生產(chǎn)礦井。通過近幾年的整合技改，檜樹亭煤礦由一個普普通通的小煤礦，脫胎換骨成生產(chǎn)規(guī)模壯大、安全裝備先進、管理制度健全、生活設施完善、員工關系和諧的新型煤礦企業(yè)。近幾年的整合技改，使我們由衷的體會到：緊跟鄭煤走，企業(yè)有奔頭，融入大集團，發(fā)展路更寬。
一、轉(zhuǎn)變觀念，堅定不移的走整合發(fā)展之路
我們小煤礦普遍存在著基礎差、發(fā)展起點低，裝備差、安全系數(shù)低，素質(zhì)差、管理標準低的“三差三低”現(xiàn)象，有干一天是一天，小打小鬧的思想?？筛鶕?jù)上級指示精神，小煤礦的整合要改變原來裝備落后，安全生產(chǎn)能力低下的現(xiàn)狀，必須進行技術改造，逐步和國有大礦相接軌。特別是整合之初，面對技改工期短、任務重、投資大的現(xiàn)實，對技改后能不能達到驗收標準、礦井會不會被關閉心存顧慮，產(chǎn)生了等待觀望、消極應付的情緒。在集團公司的宣傳、引導、管理和幫助下，礦領導班子先后召開專題會議10余次，組織參觀學習100多人次，召開座談會30多次，逐步提高了認識：國家對小煤礦的要求越來越高，監(jiān)管越來越嚴，不技改就沒有出路;與其落后一步被淘汰，不如緊跟一步求發(fā)展，從而堅定了走資源整合道路的信心。在鄭煤集團的帶動下，我們改變了自行其是的思想，用先進的企業(yè)文化引領企業(yè)發(fā)展;改變了粗放式、家族式管理方式，不折不扣地執(zhí)行集團公司的各種規(guī)定，充分相信和依靠以“五職”礦長為核心的管理團隊，明確權責，分工合作;改變了低層次發(fā)展目標，確立了建設安全高效型、和諧友好型礦井的目標。
二、規(guī)范技改，提升煤礦安全基礎管理水平
在集團公司的指導幫助下，全體干部職工團結(jié)一致，奮力拼搏，全力以赴加快技改進程。在技改過程中，我們堅持總體規(guī)劃，全面實施，嚴格質(zhì)量，控制工期，確保礦井又好又快建設。
一是嚴格按照有關標準，完善技改方案。我礦技術改造初步設計由鄭州煤炭設計院于20xx年12月編制，20xx年6月鄭州煤炭設計院對原設計進行修改，將西部井田新建的立井作為主井，原主井改作副井，原副井改作專用回風井，主井裝備一對2.5t非標準箕斗，副井裝備一個1.0t非標準罐籠，鋼絲繩罐道;礦井按高瓦斯礦井管理，布置有專用回風、皮帶、軌道三條下山，形成了完善的通風系統(tǒng);排水系統(tǒng)由原來的分水平排水改為集中排水，并嚴格按照初步設計對排水和供電等主要設備進行選型、安裝;井下巷道全部取消了坑木支護，回采工作面采用了∏型鋼配合單體液壓支柱支護，并逐步規(guī)范了采掘工藝;合理規(guī)劃、建設工業(yè)廣場和兩堂一舍等生活福利設施。礦區(qū)面貌、職工工作、生活環(huán)境有了顯著變化。
二是抓好系統(tǒng)升級改造，提高礦井安全保障能力。針對資源整合礦井技術管理薄弱的現(xiàn)狀，集團公司及分公司領導本著管理與服務并重的原則，經(jīng)常同礦方人員一起深入井下一線，查隱患，定方案，定措施，不斷完善礦井的各大系統(tǒng)，全面提高礦井的技術管理水平。
在提升系統(tǒng)方面，整合前主副井絞車房只有一名司機，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，在主副井絞車房每班各增設一名監(jiān)護司機，同時按規(guī)定先后進行了鋼絲繩拉力試驗、副井罐籠防墜試驗、主副井絞車主軸、天輪主軸探傷試驗，完善了主副井絞車各類保護等，有效的保證了提升系統(tǒng)的安全運行。
在供電系統(tǒng)方面，針對原來的單一農(nóng)用線路供電不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)無計劃停電停風現(xiàn)象，整合后改造地面變電所，將原來的單一線路改為雙回路供電，避免了以前單回路供電出現(xiàn)停電后造成礦井停風、瓦斯超限及淹巷道現(xiàn)象，消除了礦井一項重大隱患。
在瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)方面，整合前存在監(jiān)測系統(tǒng)與瓦斯電閉鎖不同步的現(xiàn)象，對監(jiān)測系統(tǒng)進行了補充完善，在原來的基礎上增添了監(jiān)測系統(tǒng)備用主機，避免了主機出現(xiàn)故障導致瓦斯檢測失控的現(xiàn)象，同時增設了多處瓦斯傳感器，并按照規(guī)定定期標校，使監(jiān)測范圍更廣泛全面，監(jiān)測數(shù)據(jù)更準確，監(jiān)測系統(tǒng)更可靠;整合前存在瓦斯檢測儀器無專人管理，不能定期標校、檢測數(shù)據(jù)不準確的現(xiàn)象，聘請了儀器管理維修專家，專門對儀器進行標校、維修等工作，由原來的分散管理變?yōu)閷Ｈ斯芾恚ＷC儀器下井100%完好，大大縮小了瓦斯檢測誤差，提高了礦井安全系數(shù)。
在通風系統(tǒng)方面，針對原來通風設施不規(guī)范、通風系統(tǒng)不穩(wěn)定的問題，將整合前井下使用的風簾全部改造為永久風門，在井下按標準構(gòu)筑永久正反風門11組，每組風門均實現(xiàn)了連鎖，并安裝了風門開關傳感器，保證了通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠;針對整合前掘進工作面經(jīng)常出現(xiàn)因無計劃停電而停風造成掘進工作面瓦斯集聚的現(xiàn)象，在掘進工作面安設了雙風機雙電源，并實現(xiàn)自動倒臺，避免了計劃外停電造成的意外停風現(xiàn)象，保證了掘進工作面的正常供風。
在運輸系統(tǒng)方面，針對整合前絞車斜坡?lián)踯囋O施不規(guī)范，容易發(fā)生跑車的現(xiàn)象，在每一部絞車斜坡安裝了聯(lián)動擋車器和羊角閘，并成立了運輸隊，按“三固定四保險”的標準配備把鉤工、信號工以及相應擋車設施，運輸隊負責管理維護所有絞車坡提升設備和安全實施，并落實責任，既提高了運料效率又保證了提升設備的正常運轉(zhuǎn)，大大加強了絞車坡的運輸安全。
三年來，我們在集團公司和分公司的指導下，抓安全、抓技改、保進度、保驗收，完成礦建18個單位工程，土建21個單位工程，井巷工程4298.8m，機電安裝22個單位工程，完成土建工程5577.8m2，完成機電安裝工程共計75臺(套)，管網(wǎng)架設8600m，完成投資5790.68萬元。整個技改過程杜絕了人身傷亡事故。
三、科學管理，促進煤礦安全高效發(fā)展
整合前，我們的管理是粗放的，低水平，或者根本稱不上管理，只要能出煤，少出事，一切都萬事大吉了。整合后，我們深刻認識到，管理是一門學問，是企業(yè)永恒的主題，一個企業(yè)沒有一套科學的管理體系，是規(guī)范不起來，發(fā)展不下去的。鄭煤的執(zhí)行力建設是推進企業(yè)又好又快發(fā)展的一大法寶，是鄭煤不斷解放思想，強化管理的經(jīng)驗總結(jié)，是鄭煤企業(yè)文化和管理理念的集中反映。借鑒這些先進的管理經(jīng)驗，我們著重從制度建設、現(xiàn)場管理和職工教育三個方面抓起，創(chuàng)新發(fā)展思路，規(guī)范企業(yè)管理。
一是依法治企，完善規(guī)章制度。結(jié)合我礦實際，吸收國有大礦成熟完善的管理經(jīng)驗，制定出比較客觀又能夠具體操作的一整套管理制度。例如在安全質(zhì)量管理上，考慮到整合礦井起步低、條件差、基礎薄，我們在制定嚴格的質(zhì)量標準的基礎上，更注重現(xiàn)場整改完善，使管理制度既得到貫徹執(zhí)行，又使全礦員工逐步學習、接受和適應新的管理理念，進而達到自覺按照標準要求開展工作。截止目前，我們已制訂安全生產(chǎn)、技術管理、調(diào)度指揮、后勤服務、教育培訓等方面的管理制度56項。為保證各項制度有效落實，礦上成立了督查小組，認真督查、督辦，使各項工作嚴格按制度監(jiān)督檢查，按標準下達整改意見，按措施整改完善，按規(guī)定落實處罰，執(zhí)行能力得到了加強，企業(yè)管理從此走上了正規(guī)有序、依法治企的健康管理軌道。
二是建立標準，完善現(xiàn)場管理。整合前，由于小煤礦用工制度的隨意性，員工技術素質(zhì)比較差，有些工作不是不想干，而是不知道怎么干，更不知道干到什么標準才合格。資源整合后，集團公司和分公司為我們提供優(yōu)質(zhì)的技術指導，并經(jīng)常在會議上和工作現(xiàn)場言傳身教，提高了礦管理人員和技術工人的實踐能力。分公司每月組織兩次安全辦公會、每月召開一次分系統(tǒng)專業(yè)會和集體評價會、計劃編制會，詳細說明每項工作為什么要開展，怎么開展，不這樣開展會產(chǎn)生什么隱患，不厭其煩，耐心說教，逐步提高了我礦對安全管理、技術管理的理性認識。三年來，分公司幫助我們制定了各種工作標準，完善了基本礦圖、作業(yè)規(guī)程、安全措施等技術資料，并做到規(guī)范化、檔案化管理。在監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理上，分公司成立了監(jiān)測服務站，每周對各礦儀器儀表輪流進行標校、維護和調(diào)試，為我們提供了具體、有效的幫助和服務。
三是強化培訓，提高職工素質(zhì)。資源整合后，每月除根據(jù)分公司的培訓計劃定期對管理人員和特殊工種進行三級以上培訓外，我礦還制定自己的安全培訓計劃，由安全部對全礦員工進行有計劃的培訓，另外我們采用“班前一題、每月一考”的形式進行強制培訓，每月根據(jù)三大規(guī)程、應知應會出一套試題，各隊每天班前會上學習一道，礦上月底組織統(tǒng)一考試，嚴格監(jiān)考，對各部門、井下職工和管理人員分別排出名次，獎優(yōu)罰劣。同時我們特別注重管理人員自身素質(zhì)的提高，定期將集團公司、分公司下發(fā)的規(guī)章制度匯編成試題，組織學習考試，不斷提高他們的思想認識和管理水平。
總之，我礦通過進行資源整合和技術改造，逐步走上了健康快速發(fā)展的快車道，今日的檜樹亭煤礦以全新的姿態(tài)展現(xiàn)在我們面前：現(xiàn)代化的辦公樓、調(diào)度樓、兩堂一舍拔地而起，井下整潔平直的巷道，完善的生產(chǎn)系統(tǒng)，規(guī)范的安全設施筑起安全生產(chǎn)的牢固屏障;日臻完善的管理體制，蓬勃向上的職工風貌，展示著企業(yè)的良好形象，一個臟、亂、差的小煤礦脫胎換骨成煥然一新的現(xiàn)代化企業(yè)。撫今追昔，我們由衷的體會到，走資源整合的道路是正確的，走技術改造的道路是必須的，技改后企業(yè)的前途更寬廣、前景更美好了!
今后，我們要在集團公司和分公司的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，推進和諧發(fā)展;進一步深化、創(chuàng)新管理體制，堅持依法治企，推進企業(yè)管理不斷規(guī)范完善;進一步強化安全管理，堅持安全第一的方針，努力建設本質(zhì)安全型礦井;進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以改革創(chuàng)新的精神力求企業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為中原崛起做出更大的貢獻!
礦長安全工作會議講話范文(二)：
近期觀看了吉林省八寶煤礦和黃玉川煤礦事故后，使我感覺到事故的發(fā)生嚴重影響了企業(yè)健康、快速發(fā)展的形勢，給安全工作造成了很大被動。因此要痛定思痛，深刻吸取事故教訓，舉一反三。按照集團公司、礦文件統(tǒng)一安排，組織職工利用班前班后會時間，認真討論，深刻進行反復討論，從深層次查找原因。
一、思想意識方面：
1、牢固樹立“安全第一、預防為主”、“安全工作是我們的第一要務”的思想，真正把安全“重于一切、高于一切、壓倒一切”的政治任務來抓。時刻繃緊安全這根弦，工作中嚴禁違章指揮，違章作業(yè);加強對員工的安全思想教育工作，提高員工安全素質(zhì)和自主保護、互保聯(lián)保意識;安排專人負責，排出培訓計劃。充分利用班前會班后會對員工進行安全應知應會知識、規(guī)程措施等方面的學習;每月組織對本員工進行業(yè)務考核。
2、加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度，對待“看慣了、干慣了、習慣了”，甚至存在胡干、蠻干、馬虎了事的現(xiàn)象，要轉(zhuǎn)變“老好人”的思想作風，要做到不怕啰嗦、不怕麻煩、敢于制止說服、正確樹立“安全第一”的觀念。端正態(tài)度，穩(wěn)定心態(tài)，以平常心，層層抓落實，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行。
二、安全生產(chǎn)管理方面：
1、積極有效的將《安全生產(chǎn)責任制》、《安全操作規(guī)程》落實到位。要求安全員加大車間巡視力度，對現(xiàn)場出現(xiàn)的安全問題及時匯報并整改，對違章行為予以堅決制止。
2、加強基層管理人員對安全的監(jiān)督監(jiān)察工作，把安全工作真正放在第一的位置，抓嚴、抓細，對于突出薄弱環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度;實行日常檢查和隨機抽查相結(jié)合的檢查制度。嚴格按質(zhì)量標準化標準和規(guī)程措施要求進行驗收。驗收人員在現(xiàn)場，實事求是，檢驗合格后簽字，不搞人為平衡。
3、突出責任落實，加大獎懲考核力度。繼續(xù)加強對專職人員定崗定責，劃片管理，將其工資收入與分片質(zhì)量情況掛勾，從安全施工、工程質(zhì)量、創(chuàng)建標準三個方面進行嚴格的考核。
三、深入開展好安全主題活動
繼續(xù)開展與安全為主題的活動規(guī)劃，突出抓好安全質(zhì)量標準化工作，全面提高工程質(zhì)量，不斷夯實安全基礎，為安全生產(chǎn)打下堅實的基礎。全力打好安全攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全是最主要的工作、最大的責任，安全工作搞不好，就是失職。我們將深刻吸取事故教訓，零起點、零起步，舉一反三，常抓常看，一步一個腳印，扎扎實實的把安全工作做實做細，讓悲劇不再重演，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)，不辜負領導的信任和員工的期望。
礦長安全工作會議講話范文(三)：
同志們：
每年年初，我們都會把安全工作會議作為全年要開的第一個會，這本身就表明：安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是關于煤礦發(fā)展全局、職工身體健康、性命攸關、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產(chǎn)副礦長譚立同志已對過去一年安全生產(chǎn)工作總結(jié)的比較全面，問題和不足分析的也比較到位，對今年工作的安排我完全贊同。在座的各級領導回去要把會議精神認真?zhèn)鬟_，要牢記在心，樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以“本安體系落地提升”為主線，以事故案例警示教育為抓手，深入開展隱患排查治理，狠反不安全行為，確保20xx年安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)開展。下面我要著重講幾點意見：
一、進一步提高安全生產(chǎn)服務，經(jīng)濟發(fā)展大局的意識，務必做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心
切實把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟建設的重要保障，全面加強安全生產(chǎn)工作，扎實打牢安全生產(chǎn)工作基礎，堅決遏制重大事故發(fā)生，嚴防輕傷以上事故發(fā)生，目標不變，任務不減，全面完成考核控制指標，力爭完成考核控制奮斗目標，確保全年無輕傷事故發(fā)生。
當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，企業(yè)往往重生產(chǎn)輕安全的狀況沒有根本改變，深刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從認真履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作職責出發(fā)，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感、使命感、甚至是榮譽感，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)工作。
二、轉(zhuǎn)變干部隊伍作風，提高安全執(zhí)行力
從礦領導班子成員到科區(qū)領導，都要轉(zhuǎn)變作風，切實履行好安全生產(chǎn)責任制。無論安全生產(chǎn)，還是經(jīng)營管理，或是黨建思想政治工作，工作重心都要下移、前移，尤其要緊緊抓住現(xiàn)場。從班子成員、部門負責人以及基層班子成員，都要按規(guī)定執(zhí)行下井的次數(shù)和要求，帶著問題去下井。安全生產(chǎn)口的干部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方，多到安全管理薄弱的地方，多到風險控制難度大的地方，根據(jù)現(xiàn)場變化情況，做到“四必到”(即工作面新運轉(zhuǎn)時必到、工作面地質(zhì)條件變化時必到、現(xiàn)場存在重大安全隱患時必到、系統(tǒng)發(fā)生重要調(diào)整時必到);經(jīng)營口的干部要多深入井下掌握生產(chǎn)變化、煤質(zhì)管理、系統(tǒng)運轉(zhuǎn)、材料使用對經(jīng)營成果的影響因素;黨群口的干部要深入井下了解隊伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩(wěn)定因素，探索加強思想政治工作，維穩(wěn)工作及文化建設的思路措施?？傊骷壐刹恳料律碜?，深入現(xiàn)場，情況到一線去了解，動態(tài)到一線去掌握，問題到一線去解決，辦法到一線去尋找，感情到一線去溝通，作風到一線去錘煉，不斷提高安全執(zhí)行力。以過硬的作風、嚴明的紀律為礦安全生產(chǎn)提供可靠的組織保障。
關于貫徹此次會議精神，廣大職工干部一定要認清大局，切實做到四個“嚴”，即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴，歸結(jié)到一點，就是嚴字當頭抓安全，從表面上看，嚴字有些冷酷，視乎不近人情，但安全工作只有在嚴上下功夫，才能保護職工的生命健康，持續(xù)干部的政治生命，是對廣大干部職工最大的愛護。
同志們，做好新一年的工作任務艱巨，責任重大，要求我們必須不等不靠，爭主動，往前趕，從現(xiàn)在開始就立即行動起來，把思想和步調(diào)迅速統(tǒng)一起來，把智慧和力量緊急凝聚起來，按照確定的目標任務，一項一項抓落實，一天一天抓落實，一步一個腳印，全力以赴奪取20xx年各項工作特別是安全工作的全面勝利，特別是當前正值年末歲尾，春節(jié)即將來臨，時間緊，任務重，工作頭緒多，職工思想比較活躍。為此，元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節(jié)日期間的各項重點工作特別是安全、穩(wěn)定和職工生活等方面發(fā)揮積極作用。
第2篇 煤礦礦長安全工作會議講話
煤礦礦長安全工作會議講話(一)：
女士們、先生們、朋友們、同志們：
上午好!九月的北京，秋高氣爽，花團錦簇!由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局主辦的第32屆國際礦山安全研討會于今天隆重開幕了，我謹代表主辦和承辦單位向會議的召開表示衷心的祝賀!向出席本次研討會的各位代表、各位來賓表示熱烈的歡迎!
每兩年一屆的“國際礦山安全研討會”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)盛事，自1931年由英國礦山安全研究委員會發(fā)起第一屆會議后，迄今為止已輪流在世界各采礦國家舉辦了31屆。本次會議是繼1987年在中國北京舉辦第22屆之后，第二次由中國主辦國際礦山安全研討會。本次研討會的主題是“提高瓦斯防治水平，推動礦山安全科技進步”，主要任務是交流煤礦瓦斯防治與利用技術，及礦山安全技術的研究成果和經(jīng)驗，進一步提高煤礦瓦斯防治技術和礦山安全技術水平。出席本屆研討會的代表既有來自世界各主要采礦國家礦山監(jiān)察部門的政府官員，也有相關科研機構(gòu)、高等院校的專家學者及企業(yè)界的代表，可謂“群賢畢至、智者云集”，是一屆國際礦山界同行交流切磋的盛會。相信通過本次會議的積極研討，充分交流，將進一步推動提高瓦斯災害的防治水平，和礦山安全技術進步, 促進采礦業(yè)安全健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
下面我圍繞會議主題，先作一個發(fā)言。
一、中國在瓦斯防治利用方面采取的政策和措施
中國政府歷來高度重視安全生產(chǎn)，特別是煤礦安全生產(chǎn)工作。為搞好安全生產(chǎn)，有效遏制煤礦重特大瓦斯事故，國務院確立了安全生產(chǎn)工作十二項治本之策，確定了煤礦瓦斯治理的七項措施。有關部門按照國務院的要求相繼制定出臺了一系列法規(guī)標準和經(jīng)濟政策，組織開展煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，采取具體工作步驟，強化煤礦瓦斯治理。
一是建立煤礦瓦斯防治工作體系。國家成立了瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領導小組，各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)成立了以分管省級領導為組長的煤礦瓦斯防治工作領導小組，制定和實施了煤礦瓦斯治理措施和規(guī)劃，建立了煤礦瓦斯事故控制指標和瓦斯抽采利用目標考核體系。
二是推進煤礦瓦斯先抽后采。按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，制定了煤礦瓦斯抽采基本指標、煤礦瓦斯抽采規(guī)范、煤礦瓦斯突出礦井鑒定規(guī)范和礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范等行業(yè)標準，以及加強煤礦瓦斯先抽后采工作的指導意見，推進高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯抽采達標，從源頭上遏制煤礦重特大瓦斯事故。
三是推進煤礦井下瓦斯治理向煤層氣綜合開發(fā)利用縱深發(fā)展。制定出臺了鼓勵煤層氣抽采利用的政策，包括抽采發(fā)電上網(wǎng)電價、煤層氣抽采利用企業(yè)增值稅先征后返、煤層氣民用價格補貼等等。
四是推進煤礦加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控。在高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井裝備瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，規(guī)定低瓦斯礦井也裝備瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并建設小煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域技術服務中心。
五是加大安全投入。國家制定專項政策，提高了煤礦安全費用提取標準，20xx年國有重點煤礦噸煤平均提取安全專項費用19.5元;為解決國有重點煤礦安全生產(chǎn)歷史欠賬問題，20xx～20xx年，國家每年安排30億元國債資金扶持重點煤礦進行安全技術改造。
六是加強煤礦瓦斯治理技術研究。組建了煤礦瓦斯治理國家工程研究中心和煤層氣開發(fā)利用國家工程研究中心;組織實施了10個瓦斯綜合治理示范工程建設項目和8個重大技術裝備研發(fā)項目;啟動了國家973計劃項目“預防煤礦瓦斯動力災害的基礎研究”和“xx”國家科技支撐計劃項目“煤礦重大災害防治關鍵技術研究”。
七是強化煤礦安全基礎工作。研究下發(fā)了關于加強國有重點煤礦和小煤礦安全基礎管理的兩個指導意見，進一步明確了企業(yè)在瓦斯防治等工作中的主體責任;制定了礦井超能力生產(chǎn)處罰辦法，規(guī)范煤礦企業(yè)勞動組織和定員管理;組織開展煤礦安全質(zhì)量標準化和本質(zhì)安全型礦井建設，推進煤礦企業(yè)安全主體責任的落實。
通過不懈的努力，我國煤礦面鉆探各類煤層氣井780口，地面抽采煤層氣1.3億立方米。全國煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)，同比分別下降21%、39.2%。
二、中國煤礦安全生產(chǎn)仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)
各位代表，各位來賓，中國是世界產(chǎn)煤大國，煤礦安全生產(chǎn)一直是中國政府和煤礦企業(yè)的首要任務。近年來，通過采取一系列行之有效的措施，煤礦安全生產(chǎn)狀況不斷改善，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)。20xx年全國煤礦事故比上年分別下降10.9%和20.1%。今年1-8月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比又分別下降了17.1%和15.7%,但事故總量依然很大，發(fā)生事故1561起，死亡2532人，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。事故多發(fā)的原因：
一是礦井煤層地質(zhì)條件復雜，瓦斯災害嚴重。我國煤礦絕大多數(shù)是井工開采，煤炭總產(chǎn)量中井工礦井產(chǎn)量約占94%。礦井自然災害特別是瓦斯災害十分嚴重。目前我國煤礦高瓦斯礦井4462座，煤與瓦斯突出礦井911座;重點煤礦中，高瓦斯和突出礦井占49.8%，具有煤塵爆炸危險的占87.4%。存在沖擊地壓災害的礦井占5%;水文地質(zhì)條件復雜或極復雜的占25.04%。
二是煤礦安全生產(chǎn)基礎工作發(fā)展不平衡。一些煤礦生產(chǎn)力水平低，抵御礦井災害的能力低。特別是一些小煤礦設施簡陋，開采技術落后，安全保障能力低，現(xiàn)場管理水平低，安全培訓不到位，安全制度不完善，措施不落實。今年上半年小煤礦產(chǎn)量占煤礦總產(chǎn)量的32.0%，其事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占71.1%和74.8%。
對煤礦安全生產(chǎn)的艱巨性、復雜性，我們始終保持清醒的頭腦，堅持警鐘長鳴，常抓不懈，持之以恒地加強煤礦安全生產(chǎn)工作。
一是認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。從安全規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、經(jīng)濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束考核、企業(yè)主體責任、事故責任追究、社會監(jiān)督參與、安全監(jiān)管、應急體制建設等方面，綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和必要的行政手段實施綜合治理，做到標本兼治、重在治本。
二是強化企業(yè)責任主體和政府監(jiān)管主體責任，落實企業(yè)法定代表人和政府行政首長負責制。健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制和安全生產(chǎn)法制秩序，加強企業(yè)自身的安全管理和各級政府部門的安全監(jiān)管監(jiān)察。加快培養(yǎng)煤礦緊缺人才和高技能人才，加強對從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的培訓，提高礦井管理和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。
三是推進本質(zhì)安全型礦井建設。落實小煤礦“整頓關閉、整合技改、管理強礦”三步走戰(zhàn)略，堅決關閉破壞資源和環(huán)境、不符合產(chǎn)業(yè)政策的煤礦。加快煤礦安全生產(chǎn)科研成果的推廣和應用，淘汰落后工藝、技術和設備，通過技術進步提升礦井的安全生產(chǎn)條件和抵御礦井災害的能力。深入開展煤礦安全質(zhì)量標準化活動，不斷提高標準化水平，建設本質(zhì)安全型煤礦。
三、加強礦山安全領域的國際交流與合作
中國政府歷來高度重視在安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領域開展國際間的交流與合作。近幾年來，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局積極和外國政府及國際組織開展礦山安全生產(chǎn)領域的交流和合作。下面，我介紹幾個具有代表性的合作項目：
一是中日煤礦安全技術培訓項目。為期5年的中日煤礦安全技術培訓從20xx年開始執(zhí)行，已先后有19期483名中國煤礦安全監(jiān)察人員和煤礦安全生產(chǎn)管理人員赴日本培訓，同時日本在中國13個省舉辦了41期培訓班，共有4190人次參加培訓。該項目為中國煤礦安全監(jiān)察與管理培訓了大量人才，為提高煤礦安全監(jiān)察與管理水平起到了積極的促進作用，鑒于該項目的積極作用和良好影響，經(jīng)友好協(xié)商，中日兩國政府于今年3月又簽訂了為期3年的項目延續(xù)合作協(xié)議。
二是中美礦山安全合作項目。20xx年10月，中美兩國政府開始了為期4年的礦山安全領域的合作，主要包括完善中國礦山救護體系，提高政府安全執(zhí)法和監(jiān)察人員的能力，完善法律法規(guī)體系，提高礦長和礦工的安全意識、管理水平及技能，建設樣板礦井等5 方面內(nèi)容。該項目通過舉辦研討會、組織人員培訓等方式，共培訓了110名救護隊員和45名教員，250 名煤礦安全監(jiān)察員并對陽泉煤業(yè)集團330名礦級管理人員以及1000余名礦工進行了專項培訓，收到了很好的效果。
三是同聯(lián)合國開發(fā)計劃署(undp)合作，開展“加強中國煤礦安全保障能力建設”項目。今年1月，項目得到聯(lián)合國開發(fā)計劃署的批準，項目為期四年，通過課題研究、現(xiàn)場實施和召開研討會等方式，學習和借鑒國外煤礦安全管理的先進理念和經(jīng)驗，引進國外先進的安全技術和裝備，推動我國煤礦安全保障能力建設。
此外，我們還和德國開展了中國新疆煤田滅火合作;和亞洲開發(fā)銀行開展了“改善中國煤礦安全”技術援助項目等。這些項目均進展順利，對我國煤礦安全生產(chǎn)起到了積極的促進作用。我們將進一步加強與國際組織以及政府部門、社會團體、企業(yè)之間的合作與交流，聽取各方面的意見建議，學習和借鑒礦山安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，引進先進裝備儀器和設施，加快我國礦山，特別是煤礦的技術進步。我們愿與國外同行們加強信息交流，共同研究礦山安全技術與管理相關課題，共同分享研究成果，共同推進世界礦山安全事業(yè)蓬勃發(fā)展。
安全生產(chǎn)是世界各國都面臨的課題和任務，國際礦山安全研討會為業(yè)內(nèi)提供了一個很好的交流平臺，此次會議為我們在礦山安全生產(chǎn)領域開展國際交流與合作提供了一個極好的機會，希望各位專家暢所欲言，獻計獻策，充分交流，共同為改善礦山安全做出新的努力。
最后，預祝大會取得圓滿成功!祝各位代表和來賓工作順利、身體健康!
煤礦礦長安全工作會議講話(二)：
尊敬的各位領導、同志們：
一、端正思想，提高認識，堅定走安全質(zhì)量標準化建設之路
加盟集團公司初期，質(zhì)量標準化創(chuàng)建從什么地方入手，成為我礦質(zhì)量標準化建設一個迫在眉睫的問題。面臨點多、線長、面廣，各井基礎條件不同，質(zhì)量標準化發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，礦班子成員和生產(chǎn)業(yè)務骨干多次深入基層井下一線，在詳細掌握各井質(zhì)量標準化現(xiàn)狀的情況下，提出了“認識決定思路，思路決定出路”的質(zhì)量標準化建設指導思想和“總體規(guī)劃，分步實施，以點帶面，整體推進”工作思路。堅決通過1—3年努力，把我礦建設成為“安全、文明、富裕、和諧”的新××。如何把愿景變?yōu)楝F(xiàn)實?我們從轉(zhuǎn)變思想認識，樹立質(zhì)量理念入手，利用廣播、電視、板報等媒體，大力宣傳搞好質(zhì)量標準化工作的重要性，在全礦牢固樹立“質(zhì)量是企業(yè)的命根子”、“要安全、先達標”、“抓質(zhì)量就等于抓安全、抓質(zhì)量就等于增效益”等質(zhì)量理念，從思想上擺正質(zhì)量標準化與安全、生產(chǎn)、經(jīng)濟效益之間的關系。堅決做到不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)，措施不落實不生產(chǎn)，質(zhì)量不達標不生產(chǎn)。
二、重培訓，提素質(zhì)，夯實安全質(zhì)量標準化基礎
加盟集團公司以來，我們始終把強化職工培訓，提高隊伍素質(zhì)，作為質(zhì)量標準化創(chuàng)建的一個重點來抓。一是脫產(chǎn)培訓與在崗培訓相結(jié)合，專業(yè)培訓與綜合培訓相結(jié)合，定期對全礦特殊工種和崗位工種進行培訓，進一步加強了職工安全知識和崗位技能培訓。二是為進一步提高職工隊伍素質(zhì)，近年來不斷開展了“安全知識競賽”、“技術大比武”、強力推行“雙述”工作法等活動。今年我們開展了“學規(guī)程、提素質(zhì)”活動，制定了“全員參與、人人過關”的活動目標。三是不斷通過“走出去、請進來”的方法，聘請資深技術人員辦班學習，到先進單位參觀學習，借鑒先進經(jīng)驗，開拓視野。突出抓好班組長、瓦檢員、驗收員的培訓工作，提高基層管理人員整體素質(zhì);四是利用班前會、學習日加強職工安全質(zhì)量標準學習，深入開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做學習型員工”活動，不斷提高廣大職工整體素質(zhì);五是編制《職工日常行為規(guī)范》、《安全文化手冊》;通過入井宣誓、安全寄語、全家福合影、平安卡傳遞、理念宣傳牌板、建立安全文化長廊等形式，進一步提高和規(guī)范職工作業(yè)行為，促使職工日常行為的養(yǎng)成;六是加大培訓投入。我礦先后投入資金500多萬元，建立了職工培訓中心。20xx年，投入培訓資金170萬元，培訓特殊工種1917人，一般工種2100人，圓滿完成了培訓計劃任務。今年前四個月，投入培訓資金63萬元，培訓職工897人，其中特殊工種329人。通過不斷加大培訓投入和培訓力度，提升了職工隊伍素質(zhì)，為質(zhì)量標準化建設的不斷深入奠定了基礎。
三、轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標
為實現(xiàn)我礦質(zhì)量標準化的動態(tài)達標，我們著重突出了以下幾個方面：一是保證投入。針對我礦安全基礎薄弱，安全欠賬較多的現(xiàn)狀，我們遵循“輕重緩急”和“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，在合理用好集團公司安全質(zhì)量標準化建設費用的基礎上，先后投入安全質(zhì)量標準化建設資金3000余萬元，用于完善制約安全生產(chǎn)的系統(tǒng)達標、設備更換和職工生產(chǎn)、生活條件的改善;二是強力推進。在20xx年我礦質(zhì)量標準化實現(xiàn)“三級”達標的基礎上，礦黨政對質(zhì)量標準化創(chuàng)建提出了“定位要高，標桿要高，步子要快，效果要明顯”的要求，我們于20xx年7月對年初集團公司下達“三級”達標規(guī)劃調(diào)整為“一級”。投入資金800余萬元，規(guī)劃了××公司井下千米裸體大巷的改造;××井二、三水平運輸大巷達標等7個質(zhì)量標準化重點創(chuàng)建項目。由于時間緊，任務急，我們按照“五定”原則，先后抽調(diào)了12支隊伍，800余人參加了后四個月的質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建過程中，礦班子成員劃分責任項目，跟蹤指導創(chuàng)建工作。各井根據(jù)自身實際，制定制度，完善機制，齊心協(xié)力，大打質(zhì)量標準化攻堅戰(zhàn)。××井在抓好層層落實的同時，建立“質(zhì)量信息站”，每天在井早調(diào)會上進行質(zhì)量創(chuàng)建情況匯報;在副井口設立“質(zhì)量信息曝光臺”獎優(yōu)罰劣，督促創(chuàng)建?！痢了?采區(qū)狠抓區(qū)隊、班組管理，組織開展了“質(zhì)量在心中、標準在手中”的“質(zhì)量狀元”大競爭活動?！痢凉就怀鲆酝咚怪卫砗头劳粸閯?chuàng)建工作重點，建立“質(zhì)量標準化廣播站”、利用“領導與職工面對面”、“質(zhì)量創(chuàng)建每日碰頭會”等方式方法，督促落實創(chuàng)建工作，并成立由本單位總工牽頭的“質(zhì)量標準化技術攻關小組”，針對突出礦井質(zhì)量標準化建設中遇到的實際情況進行技術攻關。截止20xx年底，我們共擴修巷道4800米，更換軌道3200米，安裝井下照明燈具2600盞，創(chuàng)建了5條示范化運輸大巷、12個精品硐室、9個示范化采掘工作面，順利實現(xiàn)了省“一級”達標目標;三是貫徹落實“五個到位”，大力提倡“一線工作法”(領導在一線指揮、干部在一線創(chuàng)業(yè)、作風在一線轉(zhuǎn)變、工作在一線落實、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié))，黨政工團齊抓共管，采、掘、機、通、安、地測、總辦通力協(xié)作;四是我們始終把樹立質(zhì)量標準化先進典型作為提升質(zhì)量標準化創(chuàng)建水平的一項重要措施來抓。要求各業(yè)務科室每月評出本專業(yè)精品工程樹為全礦樣板，并在該單位召開由戰(zhàn)線領導和基層單位負責人參加的現(xiàn)場會，通過相互交流學習，達到了以點帶面，全面推進的目的，逐步實現(xiàn)了由點、線、面達標到整體動態(tài)達標的轉(zhuǎn)變。
四、提裝備，抓技改，走機械化發(fā)展之路
加盟集團公司以來，我礦按照集團公司要求，積極更換淘汰設備，更換了井下高爆開關85臺、大型高耗能電機16臺、主副井絞車10部、絞車電控設備7套、主排水泵8臺，改造6kv變電站4座、3.5kv變電站2座，累計共更換機電設備512臺(套)。自20xx年10月份以來，我礦積極引進綜采和滑移支架、懸移支架等先進回采工藝，全面提升我礦機械化水平。目前，我礦組建完成綜采一隊，綜掘隊和綜采二隊正在組建中，××井綜采設備的安裝、調(diào)試已經(jīng)完成;××四7采區(qū)滑移支架、××公司的懸移支架已通過集團公司論證，設備正在采購中，預計5月底設備可到貨安裝?！痢凉驹O計能力21萬噸/年,為創(chuàng)建五優(yōu)礦井，××公司正在進行技術改造，技改完成后，××公司生產(chǎn)能力將達到60萬噸/年。
五、高標準、嚴考核，全面完成安全質(zhì)量標準化達標規(guī)劃
為確保實現(xiàn)“五優(yōu)”礦井，礦黨政高度重視，制定印發(fā)了《××礦安全質(zhì)量標準化工作安排意見》，修改、完善了《文明生產(chǎn)管理辦法》、《質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資管理考核辦法》等管理制度，強調(diào)質(zhì)量標準化工作要“突出一個重點，堅持兩個原則，做到三個并重，落實四個到位，實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變”的工作理念。各專業(yè)制定了本專業(yè)達標規(guī)劃，“一通三防”達到“一加快”、“一杜絕”、“一創(chuàng)新”。采煤專業(yè)達到“三加強”、“五建成”。開掘?qū)I(yè)達到“四消滅”、“六創(chuàng)建”。機電運輸專業(yè)達到“四保持”、“六完善”。在施工過程中，實行掛牌管理，要求注明施工單位、負責人、開竣工日期、服務年限等內(nèi)容。真正做到了有標準可依，有標準必依，處處有人抓，事事有人管。在檢查上我們堅持安全檢查與質(zhì)量檢查相結(jié)合、日常檢查與專項檢查相結(jié)合、定點檢查與線路檢查相結(jié)合、重點監(jiān)督與全面普查相結(jié)合，確保安全質(zhì)量檢查不留死角。同時，強力推行三三四考核法，即：產(chǎn)量、質(zhì)量標準化各占工資總額的30%，安全占工資總額的40%。通過制度約束、獎罰兌現(xiàn)，實現(xiàn)了條件好壞一個樣，說的與做的一個樣，動態(tài)與靜態(tài)一個樣。
各位領導、同志們，雖然我們在安全質(zhì)量標準化建設上做了一些工作，取得了一定成效，但與其他兄弟單位相比還有很大的差距，我們要以集團公司二季度動員會精神為指引，以這次質(zhì)量標準化現(xiàn)場會為動力，積極應對當前嚴峻經(jīng)濟形勢，全面進入“決戰(zhàn)狀態(tài)”，堅決打贏“戰(zhàn)危機、保增長”攻堅戰(zhàn)，在完成全年經(jīng)營目標的同時，堅定“安全生產(chǎn)決心不變、投入不減、管理尺度不放松、追究力度不減弱”的信念，以“保安全、提產(chǎn)能、降成本”為總目標，繼續(xù)發(fā)揚“不怕困難、想事干事，爭創(chuàng)一流”的××精神，求真務實抓質(zhì)量，拉高標桿創(chuàng)“五優(yōu)”，為全面提升××礦安全質(zhì)量標準化建設水平而努力奮斗。
謝謝大家!
煤礦礦長安全工作會議講話(三)：
同志們：
縣政府召開的這次全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會議是一次十分重要的會議，目的在于分析研究當前煤礦安全生產(chǎn)形勢，部署安排今年各項任務，動員全縣各級各部門進一步明確任務，提高認識，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，繼續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)的大好形勢。后面，王縣長還要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好落實。
下面，我先講幾點意見：
一、認清形勢，全力以赴抓好煤礦安全生產(chǎn)工作
20xx年，在縣委、縣政府的高度重視和堅強領導下，在煤礦安全主管部門和各煤炭企業(yè)的共同努力下，全縣煤礦安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了全年無事故，完成了700萬噸原煤生產(chǎn)任務，有力地推動了縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展?；仡櫼荒陙砻旱V安全生產(chǎn)工作，主要有以下幾個特點：一是隱患排查整改全面到位。堅持定期不定期深入各煤礦開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動，做到了隱患不排除不生產(chǎn)、整改不到位不生產(chǎn)，杜絕了煤礦事故的發(fā)生。全年共開展執(zhí)法檢查71次，排查隱患186條，全部整改到位。二是安全教育培訓扎實認真。積極采取舉辦安全知識競賽、開展以案說法安全警示教育活動等形式，狠抓職工安全教育培訓，特別是對各煤礦管理人員和特種作業(yè)人員進行了集中培訓，全面提高了職工自我保護意識和安全操作技能。全年共舉辦各類培訓班13期，培訓學員2372人(次)，持證率達到100%。三是安全基礎建設成效顯著。不斷加大投入，完善基礎設施，升級改造了全縣所有煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，完成了燕家河、宋家溝煤礦采煤工藝改革和清塬、七里川煤礦技改擴建任務，建成8個質(zhì)量標準化礦井，改善了生產(chǎn)條件，進一步提升了煤礦安全生產(chǎn)水平。四是安全責任落實到位。積極實行縣級領導聯(lián)系、主管部門班子成員分礦包抓、煤礦安全督察員駐礦包抓煤礦安全管理責任制，壓實了擔子，夯實了責任。健全完善了縣級領導定期下井檢查、礦級領導下井帶班作業(yè)、井下煤礦安全生產(chǎn)例會、隱患跟蹤問效等制度，使煤礦安全管理工作走上了規(guī)范化、精細化的軌道。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣煤礦安全生產(chǎn)中還存在著一些不容忽視的問題：一是個別煤礦對安全生產(chǎn)基礎設施投入不足，井下支護改造不到位，頂板災害防治工作有待加強;二是部分煤礦的防災減災措施不力，壓風自救、監(jiān)測監(jiān)控、供水施救、通信聯(lián)絡“四大系統(tǒng)”建設不到位;三是一些煤礦全員培訓抓的不緊，搞形式，應付檢查，致使礦工安全意識不強，經(jīng)驗主義嚴重，違章違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生;四是個別煤礦井下現(xiàn)場安全管理比較混亂，同一問題，多次檢查重復出現(xiàn)，安全隱患沒有及時消除。對此，全縣各級各有關部門和各煤礦要高度重視，認真對待，深刻認識煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的問題，切實增強工作的責任感和緊迫感，全力以赴抓好各項任務落實，促進我縣煤炭工業(yè)健康快速發(fā)展。
二、突出重點，全面落實煤礦安全生產(chǎn)各項任務
20xx年是“xx”開局之年，也是我縣煤礦安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵一年。全縣各級各有關部門要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強監(jiān)管，落實責任，千方百計減少一般事故，堅決杜絕較大、重大事故，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
1、要加快煤炭資源開發(fā)，推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。縣煤炭局要及時督促指導各煤礦在保證安全的前提下，整合資源，科學調(diào)度，開足馬力，加快生產(chǎn)，多出煤、快出煤，促進煤炭工業(yè)快速發(fā)展，確保完成全年900萬噸原煤生產(chǎn)任務。同時，各有關部門要加強旬東熱電聯(lián)產(chǎn)項目運營管理，積極推進3×100萬千瓦電煤一體化項目前期工作，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升煤炭資源綜合利用水平，促進全縣煤炭工業(yè)快速發(fā)展。
2、要強化教育培訓，提高職工安全生產(chǎn)意識?？h煤炭局和各煤礦要采取多種形式，切實加強教育培訓，解決好煤礦管理人員和從業(yè)人員安全意識不強、安全知識匱乏、自我防護意識差等問題，從思想上筑牢安全防范大堤。特別是各煤礦要結(jié)合各自實際，采取聘請專家教授講解、專業(yè)技術人員現(xiàn)場示范等形式，強化技能培訓，普及安全知識，真正使礦工熟悉安全生產(chǎn)知識，遵章規(guī)范操作;要定期開展案例警示教育，通過工傷人員現(xiàn)身說法、人人撰寫心得體會等方式，常鳴安全警鐘，常講違章之害，引導職工充分認識安全工作的重要性和做好安全工作的必要性，切實增強安全防范意識。
3、要加大監(jiān)管力度，確保煤礦安全生產(chǎn)?？h煤炭局、縣安監(jiān)局要統(tǒng)籌抓好全縣煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，嚴格對照煤礦安全生產(chǎn)工作有關標準，從井下到井上，從硬件到軟件，經(jīng)常性開展安全隱患大排查、大整治活動，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留尾巴。對在排查整治中發(fā)現(xiàn)的隱患要分類排隊，造冊登記，并逐項下發(fā)限期整改通知書，幫助制訂整改方案，明確整改責任人，派駐專人督促整改。對在限定時間內(nèi)整改不到位的，堅決予以停產(chǎn)，絕不允許留下半點安全隱患。各煤炭企業(yè)要始終堅持“以人為本，預防為主”的方針，重點加強對礦井“一通三防”、機電運輸?shù)劝踩a(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)的日常管理，堅決把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，徹底杜絕安全事故的發(fā)生。
4、要加強基礎建設，提升煤礦安全生產(chǎn)水平。各煤礦要認真制訂安全質(zhì)量標準化達標規(guī)劃，強力推進安全質(zhì)量標準化建設工作進度。特別是新建、改擴建、技改和資源整合礦井要按標準化礦井有關要求，從礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，加大工作力度，不斷提升煤礦安全生產(chǎn)水平?？h煤炭局要在這方面加強督促指導，確保年內(nèi)皇樓溝煤礦、百子煤礦完成省級質(zhì)量標準化礦井建設任務，使全縣11個煤礦省級達標率100%，國家級達50%。要進一步完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設方案，采取得力措施，加快推進實施，全面提升礦井安全保障能力。3月底前，長安煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，安裝完成井下人員定位系統(tǒng)和井下設備數(shù)字化控制系統(tǒng);4月底前，燕家河煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)安裝?？偟囊笫?，年內(nèi)全縣所有煤礦要完成“六大系統(tǒng)”安裝配備任務。同時，縣煤炭局要繼續(xù)加強礦井技改擴建項目建設工作，加大政策宣傳力度，引導各煤礦掌握技改擴建工作要求，加快技改擴建步伐，確保按期完成燕家河煤礦120萬噸、清塬煤礦30萬噸技改擴建和留石村、宋家溝煤礦采煤工藝改革，夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎。
三、加強領導，推動煤礦安全生產(chǎn)工作順利開展
縣煤炭局、縣安監(jiān)局和各煤礦要牢固樹立安全與生產(chǎn)并重的觀念，把煤礦安全工作擺上更加重要的議事日程，加強領導，明確責任，確保各項任務落到實處。縣煤炭局要周密部署安排，強化動態(tài)督查，嚴格責任落實，充分調(diào)動各煤炭企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性?？h安監(jiān)局要及時組織開展專項督查，研究解決突出問題，查漏補缺，完善機制，確保縣上各項決策的貫徹落實。各煤礦要積極作為，嚴把煤礦安全管理的頭道關口，特別是各煤礦礦長、主管安全生產(chǎn)的副礦長要切實履行職責，全力抓好安全設施建設、教育培訓和日常管理等基礎工作，堅決將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
同志們，煤礦安全工作任重道遠。希望大家嚴格按照這次會議要求，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作，不斷開創(chuàng)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作新局面，為促進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
第3篇 礦長安全工作會議講話稿
礦長安全工作會議講話范文(一)：
伴隨著新年鐘聲的敲響，不僅意味著我礦去年圓滿實現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故為零的奮斗目標，也預示著xx又將繼續(xù)從零開始、永遠向零邁進。新年伊始，我們就在這里隆重召開二○○六年安全總結(jié)表彰暨二○○七年安全工作會議，為的是總結(jié)經(jīng)驗教訓，表彰先進模范;為的是查找問題不足，安排部署工作;為的是動員全礦干部職工，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加昂揚的斗志，全力以赴再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)好水平。
剛剛過去的二○○六年，是xx實施戰(zhàn)略發(fā)展卓有成效的一年，也是礦井安全生產(chǎn)極不平凡的一年。一年來，我們克服重重困難，經(jīng)受種種考驗，靠嚴細實穩(wěn)的工作作風，靠持續(xù)創(chuàng)新的技術手段，靠科學完善的管理體系，特別是依靠全礦上下的頑強拼搏，安全工作呈現(xiàn)出六大亮點：一是在地質(zhì)條件復雜、制約因素很多、外部形勢嚴峻的情況下，安全生產(chǎn)持續(xù)健康平穩(wěn)運行，十分不易地實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故;二是加大了對周邊小煤礦的監(jiān)管力度，完成了既定的重點防洪工程，建立起較為完備的井上井下防水體系，實現(xiàn)了連續(xù)20xx年安全度汛;三是南豐進風井提前順利貫通，通風系統(tǒng)進行了兩次大的調(diào)整，從根本上緩解了76采區(qū)風量供需緊張矛盾;四是低濃度瓦斯發(fā)電站的建成投運，促進了礦井瓦斯抽采技術的升級、抽采規(guī)模的擴大，瓦斯超限次數(shù)大幅下降;五是廣泛開展安全質(zhì)量標準化建設專業(yè)會戰(zhàn)，嚴格實行業(yè)務副總包線、科長與副科長包面的安全生產(chǎn)責任制，形成了獨具xx特色的“122338”精品工程;六是以創(chuàng)建國際安全社區(qū)為契機，安全文化持續(xù)創(chuàng)新，六大體系的基礎工作進一步得到夯實。
取得這樣的成績，是公司黨政正確領導和相關處室大力支持的結(jié)果，是全礦上下困難面前勇創(chuàng)一流、重壓之下追求卓越的結(jié)果，是廣大安全工作者恪盡職守、無私奉獻、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表礦黨政向公司領導及有關處室表示衷心的感謝!向為我礦安全生產(chǎn)做出突出貢獻的先進集體和模范個人表示崇高的敬意!向全體與會同志，并通過你們，向全礦職工家屬、離退休的老干部、老工人表示親切的慰問和節(jié)日的祝賀!
同志們，成績來之不易，需要倍加珍惜;安全沒有止境，永遠不能放松;問題依然存在，必須引起重視和注意。一些零打碎敲事故還時有發(fā)生，暴露出我們的現(xiàn)場管理還存在不少漏洞;瓦斯超限，特別是高濃度超限還沒有從根本上杜絕，說明我們的技術手段還需要不斷完善;戰(zhàn)線長、跨度大、環(huán)節(jié)多，安全管理在制度、機制、措施等方面還明顯滯后;隨著又一批新工人上崗，將給今后一段時期的安全生產(chǎn)帶來許多不確定因素，等等，都需要我們深入分析研究，把握內(nèi)在規(guī)律，進行超前預測，實現(xiàn)超前管理。
二○○七年是實現(xiàn)礦井跨越發(fā)展、xx強勢崛起的“準備年”，任務十分艱巨，工作千頭萬緒，情況錯綜復雜，做好安全工作意義重大，影響深遠。為此，我強調(diào)五點：
一是要強化憂患意識，始終居安思危。我礦屬高瓦斯礦井，盡管南豐進風井實現(xiàn)順利貫通，經(jīng)過兩次大的通風系統(tǒng)調(diào)整，風量供需緊張的矛盾有了很大的改觀，但瓦斯威脅礦井安全依然是一個必須面對和急需解決的重大課題;兩水防治工作依然存在許多不確定因素，一些歷史遺留問題懸而未決，礦井始終處于如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，任務十分繁重，形勢不容樂觀，必須做到常講案例，常思危害，常敲警鐘，長抓不懈;煤質(zhì)的變化，產(chǎn)量的提升，導致采掘銜接更加緊張，生產(chǎn)組織十分困難，條件更差了，戰(zhàn)線更長了，環(huán)節(jié)更多了，安全生產(chǎn)的壓力更大了，必須做到思路清晰，措施嚴密，保障有力。另外，還要清醒地看到，我礦的產(chǎn)量、利潤、實力和兄弟單位是不可比的，如果安全工作搞不好，在全公司是個什么樣的地位和處境，大家心知肚明，對xx人意味著什么，也是不言而喻的。因此，在安全上必須常懷憂患意識，必須力戒驕傲情緒，必須時刻居安思危，必須做到百無一漏。
二是要把握工作重點，堅定必勝信念。始終把重大事故預防作為安全工作的重中之重，進一步創(chuàng)新瓦斯抽采技術，全面構(gòu)建礦井立體化抽采體系;加快78專用回風巷施工進度，加緊南豐進風井相關配套設施的安裝，及早投入使用;進一步抓實井上井下各項防水工程，建立完善快速有效可靠的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。始終保持嚴細實準穩(wěn)的工作作風，牢固樹立“違章就是違法，隱患就是事故，質(zhì)量就是安全”的理念，做到“超前預測隱患，及時封堵漏洞，確保萬無一失”。始終把安全質(zhì)量標準化建設當作一項永不竣工的工程，嚴格對照精品礦井的標準和要求，總結(jié)經(jīng)驗教訓，建立長效機制，做到精益求精，在實效上做文章，從特色上下功夫，真正走出一條復雜地質(zhì)條件下安全質(zhì)量標準化建設的新路子。始終把現(xiàn)場管理作為安全工作的中心，強化“權力就是責任，責任就是管理，管理就是落實”的工作理念，堅定“地質(zhì)條件越復雜，越要搞好安全生產(chǎn)”的必勝信念，真正做到見微知著，防患于未然，舉一反三，堵漏于源頭。
三是要強化技術手段，提高保障能力。堅持走自主創(chuàng)新與借腦引智相結(jié)合的道路，不斷提升礦井安全科技含量，為安全生產(chǎn)提供有力技術保障，是今年安全工作的一項重要內(nèi)容。全體技術人員要經(jīng)常深入一線，調(diào)查了解情況，真正把握規(guī)律，解決實際問題，尤其是在井下人員跟蹤定位系統(tǒng)技術攻關、掘錨一體化技術攻關、錨網(wǎng)支護巷道全方位監(jiān)測監(jiān)控技術攻關、奧灰水超前探測與防治技術攻關、瓦斯突出預測與防治技術攻關等方面，要善于創(chuàng)新，敢于突破，有所作為，有所成就。廣大一線干部職工要敢為人先，勇于超越，發(fā)揮聰明才智，總結(jié)實踐經(jīng)驗，研究實用技術，形成特色優(yōu)勢，做出特殊貢獻。
四是要建立長效機制，創(chuàng)新管理模式。近年來，我們的規(guī)章制度出臺了不少，條條框框制定得很多，其中不乏特色和亮點，確實也行之有效，起到了應有作用。但實事求是地講，也有相當一部分流于形式，束之高閣，沒有得到很好的貫徹落實。心存僥幸，作風漂浮，措施不實，造成“一招不慎，滿盤皆輸”的深刻教訓，不止一次地說明一個道理：安全工作決不能“大概”和“差不多”，只有一個標準，那就是追求卓越，永遠最好，真正做到百密而無一疏。靠什么來保證，也只有一個，那就是建立長效機制，提高管理質(zhì)效。在這里，我要特別強調(diào)的是，必須牢牢把握安全生產(chǎn)主動權，明確各級安全責任主體，嚴格執(zhí)行安全隱患“問責制”和安全責任追究制，對安全生產(chǎn)的責任界定要劃清、劃明，考核指標要細化、量化，決不搞一刀切，決不算糊涂帳，決不當糊涂人。
五是要堅持以人為本，轉(zhuǎn)變工作作風。安全工作歸根到底是為了人，工作好壞歸根到底也在于人。因此，在維護安全規(guī)章制度權威性、嚴肅性的同時，要通過深入開展“三體”“三實”活動，充分體現(xiàn)人文關懷。各級領導干部要真正把礦工當作自己的親人一樣去對待，經(jīng)常深入井下，指導安全生產(chǎn)，經(jīng)常盯在現(xiàn)場，解決實際難題。業(yè)務技術人員要真正把礦工當作自己的朋友一樣去對待，做他們的老師，進行真誠幫教，把作業(yè)規(guī)程和安全技能傳授到心;做他們的后盾，經(jīng)常排憂解難，做好超前預測工作和把好現(xiàn)場指導關。安監(jiān)人員要真正把礦工當作自己的兄弟一樣對待，視礦工的生命如自己的生命，視礦工的安危如自己的安危，牢記“嚴是愛，寬是害”的道理，做到恪盡職守，監(jiān)察有力，秉公執(zhí)法，不徇私情。后勤保障體系的工作人員要真正把礦工當作自己的衣食父母一樣去對待，急礦工之所急，想礦工之所想，服務工作要到位，讓他們感到舒心;開展活動要創(chuàng)新，讓他們感到溫馨。
同志們，安全是xx的第一政治，必須常懷憂患意識;安全是礦井的第一效益，必須強化責任落實;安全是職工的第一福利，必須務實從嚴工作。讓我們肩負歷史使命，牢記神圣職責，堅定必勝信念，不斷開拓進取，全力打造本質(zhì)安全型礦井，為xx的戰(zhàn)略發(fā)展保好駕、護好航，譜寫安全工作的嶄新篇章!
礦長安全工作會議講話范文(二)：
20xx年是我礦結(jié)構(gòu)調(diào)整、全力推進更好更快發(fā)展的關鍵年，也是貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針和政策、加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐的促進年。新的一年已經(jīng)開始，各項工作已全面啟動實施，各單位各部門和各級領導干部，要認真吸取事故教訓，按照我礦黨委工作會議要求，充分認識安全工作面臨的嚴峻、復雜形勢，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，真正把安全工作放在“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的重要位置，始終堅持用“安全發(fā)展”指導原則凝聚共識、統(tǒng)領安全工作，最大限度調(diào)動各方面的積極性，從嚴從細抓管理、盡職盡責保落實，全面提升安全工作水平，實現(xiàn)安全形勢根本好轉(zhuǎn)。
20xx年安全工作指導思想：堅持以人為本、安全發(fā)展，深化“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念教育，強化培訓，規(guī)范行為，追求人的本質(zhì)安全;堅持自主創(chuàng)新，大力推廣應用新技術、新工藝、新材料、新裝備，逐步淘汰落后設備和工藝，提升物態(tài)的本質(zhì)安全水平;堅持完善以通防為重點的主要生產(chǎn)系統(tǒng)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，加強質(zhì)量標準化建設，提高系統(tǒng)的本質(zhì)安全程度;堅持科學管理，健全規(guī)章制度，強化責任落實，努力實現(xiàn)“制度無漏洞、管理零缺陷”;堅持人、物、系統(tǒng)、制度的高度和諧統(tǒng)一，建設安全和諧礦區(qū)。
安全工作目標：杜絕重大傷亡事故，原煤百萬噸死亡率控制在0.5以內(nèi)，因違章造成的各類事故比20xx年下降30，異地礦井安全狀況明顯好轉(zhuǎn);杜絕重特大非傷亡事故，地面生產(chǎn)廠、處、公司以及后勤服務系統(tǒng)杜絕重傷及以上人身事故，危及社會公共安全及職工家屬身心健康的突發(fā)事件為零;鞏固4個本質(zhì)安全示范礦井成果，再創(chuàng)2～3個本質(zhì)安全示范礦(廠、處)，保持國家一級質(zhì)量標準化礦井，安全業(yè)績創(chuàng)全國一流。
目標是努力方向，也是前進動力。要實現(xiàn)上述安全目標，必須扎扎實實做好以下工作：
一、突出“四大要素”，全面提升企業(yè)安全管理水平
創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，就是要始終堅持以安全發(fā)展觀為指導，努力實現(xiàn)人、物、系統(tǒng)、制度“四大要素”的高度和諧統(tǒng)一，在更高的層次上促進安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是堅持以人為核心，努力打造一支過硬的本質(zhì)安全型職工隊伍。人是本質(zhì)安全“四大要素”的核心，是本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建成功與否的關鍵。各單位各部門要以更高的標準、更嚴的要求抓好職工隊伍建設，努力實現(xiàn)人的本質(zhì)安全。要強化安全宣傳教育。發(fā)揮黨政工團齊抓共管作用，利用一切輿論載體，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)工作方針、指令、法規(guī)和我礦安全工作規(guī)劃、目標，積極倡導本質(zhì)安全文化理念，把職工思想和行動統(tǒng)一到安全發(fā)展的總體要求上來，營造濃厚氛圍。要持續(xù)推進職工崗位行為規(guī)范建設。上半年要集中組織開展“延伸遞進”活動，全面推行“十有”規(guī)范。生產(chǎn)礦井要以準軍事化管理為方向，有計劃、有步驟地實行“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一班前安全宣誓，各單位生產(chǎn)區(qū)隊、車間、班組三班班前會必須由黨政主管組織職工安全宣誓，各崗位、各工種上崗前都要進行安全警示;統(tǒng)一手指口述操作要領，每個崗位都要進行崗前操作程序描述，簡明扼要地口述安全要領，否則視為違章作業(yè);統(tǒng)一品行訓練，培養(yǎng)軍隊作風，45歲以下職工每月必須參加1天軍訓，主要進行軍隊紀律、隊列、體能、安全知識及品行習練等;統(tǒng)一列隊，乘車、乘罐入井，進入會場、集體活動等場所必須集體成隊;統(tǒng)一紀律規(guī)范，每項工作實行復命匯報制;統(tǒng)一文明舉止，倡導文明新風，形成富有徐礦特色的安全管理與執(zhí)行文化。要提高入礦下井門檻。各單位招用職工，必須嚴格資格審查，由勞資部門統(tǒng)一辦理相關手續(xù)，初中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強制進行崗前培訓，由我礦安監(jiān)部負責審查和考試把關，考試不合格的一律退回。規(guī)范內(nèi)部用工程序，各礦井之間勞動力調(diào)配必須由我礦勞資部統(tǒng)一安排，集中辦理。新任命的各級安全管理干部，必須在取得相應安全資格證后方可上崗，堅決杜絕無證上崗、無證指揮、無證作業(yè)行為。高度重視勞務派遣工業(yè)務技能培訓，有計劃有步驟組織實施，各單位安監(jiān)部門要對派遣工培訓的過程、效果進行監(jiān)督檢查。強化要害工種技能等級培訓，努力提高技師、等級工所占比例。要嚴格控制本部要害工種外流，減少成建制成熟勞動力外出打工，保證企業(yè)正常安全生產(chǎn)。要切實關注職工身心健康，定期組織健康檢查，井下崗位作業(yè)人員、要害工種每年組織一次，其中井下高溫作業(yè)人員每半年組織一次，確因身體狀況不適應高溫作業(yè)的要及時調(diào)整。
二是堅持以提高裝備水平為重點，著力實現(xiàn)“物”的本質(zhì)安全。認真編制實施本安礦井裝備計劃，進一步加大裝備投入力度，加快安全設備更新，積極推廣應用具有故障檢測和閉鎖功能的智能型裝備和集中控制系統(tǒng)，按期完成井下非煤安標志設備更換。按照輕重緩急原則，認真編制裝備改進方案，落實資金、項目、責任人，提高礦井整體裝備水平。要大力推廣成熟的本質(zhì)安全裝備，確保年底前本安設備率達80以上。重點在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹脂錨桿;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側(cè)卸式裝煤機;垂直高度超過50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡易猴車;主要行人、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監(jiān)控閉鎖裝置;集中皮帶運輸巷推廣使用可視化皮帶機集中控制裝置;生產(chǎn)礦井35kv變電所及井下主要采區(qū)變電所推廣使用遙測遙控裝置;井下主要運輸大巷強推司控道岔;綜采工作面采煤機推廣使用二次負壓除塵器，綜掘工作面推廣使用綜掘機除塵風機。健全在用設備定期檢修制度，確保設備狀態(tài)良好，安全運行。積極推廣“四新”技術，提高礦井集約化、自動化、數(shù)字化水平。有條件礦井要全部建立工業(yè)以太網(wǎng)，完善計算機管理系統(tǒng)，實行生產(chǎn)系統(tǒng)全過程、全方位實時監(jiān)測監(jiān)控，增強突發(fā)災害事件應變能力。加速礦井裝備水平提檔升級，通過2～3年努力，基本實現(xiàn)副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運輸“地鐵化”、斜巷運人“索道化”、工作場所“文明、亮化”。大力推進“科技保安”戰(zhàn)略。集結(jié)內(nèi)外優(yōu)勢研發(fā)資源，采取課題承包、掛牌招標、短期聘用等方式，圍繞安全管理難點、重點組織創(chuàng)新攻關，力爭兩年內(nèi)在地溫治理、深部礦壓、沖擊地壓防治、薄煤層機械化等技術領域?qū)崿F(xiàn)新的突破。鼓勵職工開展技術創(chuàng)新和小改小革活動，逐步推行創(chuàng)新項目命名制度，所有推廣項目全部進入內(nèi)部市場，實行有償轉(zhuǎn)讓、有償使用。
三是堅持健全風險預控系統(tǒng)，保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì)安全。從改善安全生產(chǎn)軟環(huán)境入手，進一步簡化、優(yōu)化主要系統(tǒng)，減少設備、巷道和作業(yè)人數(shù)，降低事故發(fā)生機率。依靠科技進步，著力提高采掘機械化、集約化水平。積極推廣機械化、智能化、自動化生產(chǎn)工藝，確保年內(nèi)新增綜采工作面2～3個，綜采化率達70以上，機械化程度保持90以上，某某礦、某某礦保持采煤綜采化。加快調(diào)整某某礦及某某井布局，為實現(xiàn)采煤綜采化創(chuàng)造條件。強化綜采工作面生產(chǎn)控制，逐步推廣遠距離在線監(jiān)測和本質(zhì)安全網(wǎng)絡攝像儀，減少井下現(xiàn)場值守人員，提高安全預防能力。大力發(fā)展薄煤層采煤機械化，認真總結(jié)經(jīng)驗，改進裝備和工藝，有計劃組織實施。異地新建礦井要堅持高起點、高標準，按照行業(yè)先進水平進行設計和施工。重組企業(yè)要加速“建大關小”，快速提升裝備和產(chǎn)能水平。要進一步優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)。適時調(diào)整設計方案，縮短通風流程，擴大通風斷面，減小通風阻力，優(yōu)化通風網(wǎng)絡，及時封閉已廢棄生產(chǎn)系統(tǒng)和回采老區(qū)，提高礦井通風能力。加快旗山、夾河、張雙樓、垞城和三河尖礦通風系統(tǒng)改造，實現(xiàn)礦井通風系統(tǒng)最優(yōu)化、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步，嚴格執(zhí)行同一標準，鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井，要加快通風系統(tǒng)改造，確保安全可靠。異地承包項目通風系統(tǒng)不完善、超通風能力組織生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。要改進升級礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，提高動態(tài)監(jiān)測性能。有計劃實施張集、夾河礦、張小樓井瓦斯抽放系統(tǒng)擴容改造，落實綜合抽放措施，確保瓦斯?jié)舛瓤刂圃?.8以下。認真組織編制貴州礦區(qū)瓦斯治理方案，確保盡快實施?；ㄇ?、容光、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式，確保項目建設安全。要建立防塵分片包干責任制，嚴格執(zhí)行煤層注水等綜合防塵措施，提高防塵效果。進一步完善礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)。高瓦斯、煤與瓦斯突出及煤層易燃發(fā)火礦井，必須要按規(guī)定建立采區(qū)專用回風道。垞城、夾河、張雙樓礦要盡快補還歷史欠賬，7月底前完成采區(qū)上下工程，徹底改變剃頭開采局面，否則強令停止生產(chǎn)。各礦井必須建立供電監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙回路供電。要堅持水害治理“十六字”方針，健全水害管理工作責任制，落實專管職責，配備相應裝備，加大水文地質(zhì)觀測和補勘力度，查明地下水位和富水性，制定針對性防治措施，保證安全生產(chǎn)。要加強高溫熱害治理研究，積極推廣適用型、簡便型降溫技術，夾河、三河尖、張小樓等礦井高溫作業(yè)場所局部降溫設施，要盡快安裝到位。要落實好高溫防治制度，采掘頭面超過26℃、機電設備硐室超過30℃的，全部實行四班六小時工作制。
四是堅持責權統(tǒng)一、科學管理，加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建進程。要強化安全生產(chǎn)第一責任。各單位行政主管是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，必須認真履行以下職責：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標準;制定安全規(guī)劃、安全目標和安全技術措施計劃，保證企業(yè)安全與發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進;建立內(nèi)部安全指標考核體系，落實各級安全生產(chǎn)責任;健全安全管理機構(gòu)，建立安全管理制度，充實安全管理人員，加強內(nèi)部安全管理;足額提取并有效使用安全費用，保障必需的安全投入，消除事故隱患;組織制定安全技術培訓、考核方案和事故應急救援預案;依法辦理保險;建立以安全為重點的干部考核制度，把安全業(yè)績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。這些職責履行不好，就是失職、瀆職，造成重大后果的，要嚴肅追究責任。按照“誰分管誰負責”原則，落實分管和部門安全責任。礦井生產(chǎn)和建設、非煤企業(yè)、后勤服務、物資供應及安全培訓等方面發(fā)生的事故、出現(xiàn)的安全問題，各單位安全分管領導和相關管理部門必須承擔相關責任。各單位要結(jié)合實際，制定副總以上干部安全包保掛勾考核辦法，每周至少參加一次包保區(qū)隊安全活動，定期分析安全隱患和防范重點，減少各類事故發(fā)生。要健全并嚴格落實各崗位、各工種安全責任制，明確各級管理人員、各工種、各崗位安全生產(chǎn)應負職責，實行分級管理，層層抓好落實。大力推進管理創(chuàng)新。在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行制度基礎上，對安全管理監(jiān)察機制體制、質(zhì)量標準化檢查驗收、本質(zhì)安全評估、安全獎懲考核、“三違”治理方法等，有針對性地進行改進創(chuàng)新，推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設不斷向前發(fā)展。
二、主攻“四個薄弱環(huán)節(jié)”，堅決遏制同類事故重復發(fā)生
去年以來，頂板事故、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發(fā)生，地面非煤、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也相繼發(fā)生突發(fā)事件和醫(yī)療糾紛，今年一上手，又發(fā)生一起重大機電運輸事故，充分暴露出少數(shù)單位在安全管理上存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，必須下大力氣加以整改，堅決堵塞事故漏洞。
一是抓好異地礦井安全管理。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆、陜甘、貴州等地，部分領導干部由于長期在外，遠離本部，淡化了安全管理意識和自身安全要求，往往對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件和安全狀況認識不足，措施不力，導致事故多發(fā)，是安全管理的難點和薄弱點。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資、控股子公司和項目部，必須嚴格落實安全管理主體責任，按照國家法律和我礦有關規(guī)定，健全安全監(jiān)察機構(gòu)，配齊管理人員，保證安全工作扎實效開展。要嚴格安全工作標準，所有異地子公司要依照我礦標準和要求，全面推進本質(zhì)安全型礦井建設，按照新的質(zhì)量標準化創(chuàng)建標準，認真抓好安全基礎管理。要加強異地礦井安全工作考核，絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起，所有異地礦井質(zhì)量標準化檢查、安全評估要與我礦本部全面接軌，實行同一標準、同步考核、同等獎罰，對安全管理存在嚴重問題、質(zhì)量標準化和安全評估不達標的，要給予單位和領導干部相應處罰，并進行責任反追。我礦安監(jiān)部門要加強對異地礦井安全管理的監(jiān)督、檢查和指導，發(fā)現(xiàn)問題及時落實責任，督促整改，嚴防重大事故發(fā)生。我礦區(qū)域性分公司負有安全監(jiān)察監(jiān)管責任，對區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類安全、質(zhì)量事故，必須嚴格執(zhí)行國家、地方及我礦相關安全管理規(guī)定，嚴肅追究責任。要嚴格限制勞務打工項目。我礦相關部門要抓緊進行異地項目勞動力梳理，動態(tài)掌握各單位用工和勞動力分布情況，制定相應人力調(diào)配和管理工作制度。要加強異地勞務項目安全狀況鑒定，提高安全保障系數(shù)，今后所有異地勞務項目開工前，必須由我礦安監(jiān)部門提出安全生產(chǎn)條件核準意見。凡生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽差、資金回籠慢、經(jīng)濟效果不好的一律撤出。要堅決依法維護企業(yè)和職工人身財產(chǎn)權利，各外部勞務項目，凡業(yè)主方因技術原因造成問題或后果的，要依法、依合同進行索賠。要積極適應創(chuàng)業(yè)發(fā)展新形勢需要，加大異地礦井和外部勞務項目干部交流力度，切實增強領導干部安全管理的自覺性和責任心。
二是切實加強頂板和運輸管理。嚴格執(zhí)行頂板管理各項規(guī)定，把好規(guī)程措施編制、審批關，確?，F(xiàn)場落實兌現(xiàn)。要切實加強采煤工作面安裝、刷面、初放、結(jié)束和掘進工作面安裝、開透窩、過老峒、過斷層期間的現(xiàn)場管理，落實各項支護措施，防止意外事故發(fā)生。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗收制度，堅決消滅不合格品。改進現(xiàn)有綜采支護技術，提高支護效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護幫板和伸縮梁，中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅硬頂板單體支柱工作面，要推廣應用切頂敦柱，大傾角工作面要安裝防滾矸保護設施。所有試投生產(chǎn)、初放、收縮的采煤工作面，開工前必須進行預評估，不具備安全條件的不予生產(chǎn)。認真抓好供電系統(tǒng)改造，井下主要變電所要實現(xiàn)綜合自動化控制，要確保按期完成變電所綜合自動化改造。繼續(xù)開展運輸專項治理，進一步提高運輸專業(yè)安全管理水平，控制零打碎敲事故發(fā)生。我礦生產(chǎn)部要抓緊制定非標件內(nèi)部統(tǒng)一標準，完善礦井專用車輛管理、運輸設備連接、操作等各項規(guī)范，保證運輸專業(yè)設備設施檢查、使用按同一標準實施，提高運輸專業(yè)標準化和規(guī)范化水平。
三是進一步強化地面安全管理。地面廠處、公司及醫(yī)院要以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為主線，嚴格現(xiàn)場管理，扎實開展崗位行為規(guī)范教育，杜絕違章行為。要結(jié)合實際，認真排查、分析存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效措施，認真加以整改。要層層落實各級安全管理責任，配備專兼職安監(jiān)人員，按規(guī)定提足用好各項安全費用。要突出防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫(yī)療責任事故等重點，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監(jiān)管的重中之重，由多種經(jīng)營部牽頭，組織相關職能部門，定期對炸藥、雷管生產(chǎn)、儲、裝、運過程及井下使用情況進行跟蹤監(jiān)察。三家直屬醫(yī)院要全面推行精細化管理，加強職工職業(yè)道德建設，規(guī)范操作行為，減少醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生處每季度要組織一次檢查。
四是高度重視基建工程項目管理。要落實新建、改建、擴建礦井安全管理責任，所有建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。要從嚴執(zhí)行項目審批制度，堅決杜絕無計劃開工。所有基建工程必須按程序辦齊項目核準手續(xù)，先辦證后施工，開工前報我礦規(guī)劃部、安監(jiān)部備案，否則按違規(guī)進行責任追究和處罰。要堅決制止盲目追求經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展速度的短期行為，加強建井隊伍資質(zhì)等級審查，杜絕井下工程轉(zhuǎn)包、資質(zhì)證書出租、外借，尤其是煤與瓦斯突出礦井建設工程，不得承包非專業(yè)隊伍施工，從源頭上消除事故隱患。所有招標外委項目，建設單位必須履行業(yè)主方安全監(jiān)管職能，確保安全管理不失控。
三、完善“四項機制”，充分發(fā)揮經(jīng)濟扛桿調(diào)節(jié)推動作用
建立與安全生產(chǎn)相適應的激勵與約束機制，做到能上能下，有獎有罰，獎罰公平，能夠有效調(diào)動干部職工關注安全、抓好安全的積極性和主動性，實現(xiàn)既定安全目標。
一是完善本安型示范單位競爭淘汰機制。按照典型引路、分步實施的原則，今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業(yè)、化工公司、機械廠、華美熱電廠和供電處，作為我礦第二批本安型創(chuàng)建示范單位。至此，我礦創(chuàng)建本安型示范單位已達到12家。本安型企業(yè)創(chuàng)建辦公室，要抓緊完善創(chuàng)建體系，細化創(chuàng)建指標，統(tǒng)籌抓好本部與異地、示范與一般單位創(chuàng)建工作。各單位要按照我礦統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，認真編制本安型單位創(chuàng)建規(guī)劃并抓好組織實施。建立本安型示范單位動態(tài)考核機制，定期組織評定表彰。凡安全基礎工作扎實、“四大要素”和諧統(tǒng)一、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團領先、主要生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠、各類安全管理制度規(guī)范齊全、礦井連續(xù)安全生產(chǎn)3周年以上、地面廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評估達93分以上、質(zhì)量標準化進入我礦前三名的，分別給予授牌、獎勵;達不到上述要求的，要給予摘牌和等額罰款。
二是完善安全收入風險抵押機制。推行全員安全風險抵押，加大采掘區(qū)隊長、安全生產(chǎn)管理人員風險收入比重。在生產(chǎn)區(qū)隊逐步推行生產(chǎn)、安全、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，鼓勵干部職工抓好安全管理，提高收入水平。認真執(zhí)行國家七部委局和徐礦司[20xx]193號文件精神，提高干部年薪中安全收入所占比例，加大考核力度，真正做到安全好收入高、風險大收入高，促進安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
三是完善“三違”治理雙向激勵機制。進一步加大“三違”治理力度，層層落實治理指標，從嚴從重查處現(xiàn)場違章行為。加大正反雙向激勵力度，積極開展無“三違”區(qū)隊、班組創(chuàng)爭活動，增強干部職工遵章指揮、按章作業(yè)的自覺性、主動性，最大限度減少因“三違”而發(fā)生事故。要嚴肅處理“三違”治理不作為的單位和個人，月度內(nèi)凡是被我礦或本單位累計治理“三違”7人次以上的區(qū)隊(車間)，一律停產(chǎn)整頓;個人完不成“三違”治理指標任務的，要按相關規(guī)定和程序追究責任。
四是完善安全監(jiān)察機制。要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，建立健全安全監(jiān)察管理機構(gòu)，配齊安全監(jiān)察人員，礦井采煤、掘進、機電、運輸、通防、水文地質(zhì)等專業(yè)安全管理，必須明確專人負責。推行駐礦(公司)安全監(jiān)察處負責人專職制，爭取年內(nèi)解決兼職問題。緊緊圍繞安全重點任務，落實安監(jiān)部門查處安全隱患和“三違”行為、經(jīng)濟處罰、停產(chǎn)整頓、、管理人員撤免建議等權利，切實履行好安全監(jiān)管職能。各單位、各級領導干部必須自覺接受政府安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)察，共同抓好安全生產(chǎn)。
四、強化“三基”建設，推進企業(yè)本質(zhì)安全創(chuàng)建水平再上新臺階
一是抓基礎，提升質(zhì)量標準化達標水平。大力推進“精品工程”創(chuàng)建活動，嚴把工程質(zhì)量“毫米關”，實現(xiàn)安全質(zhì)量由“靜態(tài)精品”向“動態(tài)精品”轉(zhuǎn)變。今年起，各生產(chǎn)礦井所有在建工程、采掘頭面和生產(chǎn)場所，必須嚴格按照新標準進行設計、施工、檢查和驗收，不符合新標準要求的，必須嚴格進行整改，確保達標。我礦安全生產(chǎn)職能部門要加強跟蹤檢查，嚴格把關。要認真排查整改問題。近期，各礦要由生產(chǎn)礦長牽頭，組織采、掘、機、運、通等專業(yè)人員，對井上下所有系統(tǒng)、生產(chǎn)場所進行全面檢查驗收，不符合新標準規(guī)定的，必須立即落實整改資金、時間和責任人，按照輕重緩急原則，盡快補還欠賬，全面達標。從今年一季度起，我礦所屬各礦井質(zhì)量標準化檢查、安全評估一律按新標準打分定級，對不達標的嚴格按規(guī)定進行考核處罰。進一步延伸新標準執(zhí)行范圍，非礦山單位要結(jié)合礦井質(zhì)量標準化新標準，結(jié)合實際，制訂工程施工、機械制造加工、設備采購供應、后勤服務工作標準、質(zhì)量標準和服務標準，以優(yōu)質(zhì)的工作質(zhì)量、服務質(zhì)量提高達標水平，增強企業(yè)競爭力。要按照“誰主管、誰負責”的要求，對因設計、制造、采購、服務不到位或管理缺陷，造成新標準不達標的，將嚴肅追究單位和領導責任。
二是抓基層，強化區(qū)隊班組建設。安全管理的前沿在現(xiàn)場，重點是區(qū)隊和班組。要進一步落實好《加強班組長隊伍建設指導意見》，推行區(qū)隊、班組自治和安全聯(lián)保，提高現(xiàn)場安全管理水平。要健全三級管理體系，層層傳遞安全管理責任。我礦相關部門要加強對基層安全工作的指導，每月初排出重點礦井、重點采區(qū)和重大隱患，安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長牽頭，組織安全生產(chǎn)分管領導和部門，每旬排查一次安全不放心區(qū)隊、不放心專業(yè)、不放心頭面，制定有效措施，實行重點監(jiān)控，重點整改。各區(qū)隊每天也要排查不放心崗位和不放心個人，落實安全包保人員，進行談話幫教，對長期違章、思想活躍、安全不放心人員，視情節(jié)輕重實行停工學習或解除勞動合同。加大安全管理重點礦井、發(fā)生事故礦井監(jiān)管和停產(chǎn)整頓力度，今后，凡礦井發(fā)生死亡事故的，一律全礦停產(chǎn)整頓3天，事故區(qū)隊停產(chǎn)整頓7天。
三是抓基本功，全面提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能。安全基本功是做好安全生產(chǎn)所必需的基本技能和素質(zhì)。煤礦生產(chǎn)存在一定安全風險，必須一著不讓地抓好職工技術素質(zhì)和業(yè)務技能培養(yǎng)，打好從事安全生產(chǎn)的基本功。要切實做好綜采、綜掘、機電等成建制隊伍培訓，全面提高綜合素質(zhì)，打造優(yōu)強區(qū)隊。加強培訓基地建設。進一步充實師資力量，開展好職工技能培訓，我礦要建立供電維護培訓基地，各礦井要根據(jù)自身實際，分工種、分專業(yè)建立安全技能培訓基地。開展校企聯(lián)合辦學，采取委托、定向培訓等方式，解決實用性人才短缺問題，培養(yǎng)安全生產(chǎn)后備人才。要抓好安全生產(chǎn)領軍人培養(yǎng)。各單位要從促進企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，認真制定區(qū)隊長、班組長及專業(yè)管理人員培養(yǎng)目標和實施計劃，對班組長、車間主任的任用和培養(yǎng)，符合條件的可參照一般干部標準管理。大力推進職工技能振興計劃。積極創(chuàng)造條件，分層次開展技能培訓。領導層要注重決策能力培養(yǎng)，管理層要注重管理素質(zhì)培養(yǎng)，操作層要注重操作技能提高，保證學有所長，學有所用。突出抓好應知應會知識教育，落實好每日一題、每周一案、每月一考、每季一評“四個一”安培機制。要營造提高職工隊伍素質(zhì)的良好環(huán)境。通過提高裝備水平、創(chuàng)建水平和工作標準，增加安全生產(chǎn)系統(tǒng)的技術含量，督促職工學習新工藝、新技術，掌握使用本質(zhì)安全裝備的技能。堅持以人為本，不斷改進管理方式方法，營造和諧共進、齊心協(xié)力創(chuàng)建本安型企業(yè)的良好環(huán)境。
礦長安全工作會議講話范文(三)：
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議的安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、克難奮進，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題，全力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn)。下面，我講三點意見：
一、清醒認識煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢
20xx年，針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴峻形勢，各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，切實加強體制機制建設，強力推進煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實安全生產(chǎn)基礎，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計生產(chǎn)原煤169.1萬噸，同比增長4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸，同比增長15.9%;實現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，同比增長0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長39.3%，完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，隨著市場經(jīng)濟的深入推進和國家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進口增加，庫存高位，市場需求持續(xù)低迷，煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年，全縣現(xiàn)有24礦27對井，只有20對礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對礦井長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，因有效生產(chǎn)時間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機、運、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善，機械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展，也無法抵御市場風險。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開采技術和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術水平低，沒有形成規(guī)?；?、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責任不落實，個別部門、單位的領導重生產(chǎn)輕安全，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對安全生產(chǎn)工作消極被動應付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會議上，沒有真正撲下身子抓落實。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識淡薄，識別危險要素、主動避險的能力較低，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會使安全形勢出現(xiàn)波動，給廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視，采取有力措施認真加以解決。
安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關黨和政府的形象，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時時處處抓緊抓好，任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展和安全發(fā)展問題，是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關部門要充分認識加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認清面臨的形勢和任務，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔當?shù)臍馄?，百折不撓的意志，盡心盡責的態(tài)度，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在建立安全生產(chǎn)長效機制上見成效，推動煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；C械化、標準化、信息化發(fā)展，為實現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質(zhì)基礎和安全保障。
二、堅決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”
煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟問題、社會問題，更是重大的民生問題、政治問題，事關人民利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”。強調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議，專門對安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領導也對安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神，國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了七個方面的治本攻堅措施，省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項部署，以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體，以落實“雙七條”為重點，以強化責任為保障，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，嚴格落實屬地管理責任。安全生產(chǎn)工作,過去實行的是行政負責制,現(xiàn)在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導干部不要把黨政同責看成一個簡單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動，實實在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來，時刻抓在手上，逢會必講，不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責任人，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，切實落實煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責任。對煤礦安全生產(chǎn)工作，縣委會議每年至少研究1次，政府常務會議每半年至少研究1次，政府分管領導每季度專題研究1次，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題，各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責任體系，層層簽訂目標管理責任書，實行重獎重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實績作為對各級領導干部政績考核管理的重要內(nèi)容，對成績突出的要提拔使用，對失瀆職導致重特大事故發(fā)生的要嚴格問責。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作，督促各部門認真履行職責，共同做好安全生產(chǎn)工作，并加強督查檢查，確保各項工作落到實處。按照國家煤監(jiān)局的標準和要求，市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅戰(zhàn)，確保到20xx年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前，國家煤監(jiān)局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動，根據(jù)國家煤監(jiān)局的安排，云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動，確保實現(xiàn)全覆蓋并取得實效，市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組，明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負責人，以及我和縣長都將作為談話主體，與礦長直接進行談心對話，請涉及部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認真抓好落實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>
(二)認真落實部門監(jiān)管責任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責，明確監(jiān)管責任，一級抓一級，一級對一級負責，上下聯(lián)動共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標準，向每個煤礦派駐監(jiān)督員，24小時駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時報告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責任最基層、最重要、最骨干的隊伍，但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓少、素質(zhì)參差不齊，待遇也不算高，導致作用發(fā)揮得很不好?？h煤炭工業(yè)局要會同有關部門及時研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場、沉在井下，切實加強作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強對全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查，平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。有關部門要按照管業(yè)務必須管安全、誰主管誰負責的原則，主動承擔安全監(jiān)管責任。國土部門要嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權設置管理，嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實加強火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊伍要加強巡查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責，認真履行相應的安全監(jiān)管職責。
(三)切實落實企業(yè)主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識，形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育，加強經(jīng)常性的教育引導，認真組織學習《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任實施細則》的要求，逐項對照檢查，對查出的問題和隱患，要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求，嚴格整改到位，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀律、規(guī)程，礦領導必須真正實現(xiàn)下井帶班，并履行好職責。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外，還要針對每個礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴格執(zhí)行好、落實好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長，以及各種專業(yè)技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為重點，深入推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設，嚴格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場管理和隱患排查，強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理，嚴格實行自保、互保、聯(lián)保責任制，以職工個人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術改造，夯實安全生產(chǎn)基礎，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動用工管理，依法與礦工簽訂勞動合同，為礦工購買社會保險，嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執(zhí)行國家法定工時制度，保障礦工收入有所增長、按時發(fā)放，落實有關勞動保障制度，切實維護礦工合法權益。
(四)切實加強應急救援能力建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步完善應急救援預案，加強應急救援隊伍建設，強化應急救援物資儲備。煤礦企業(yè)要加速推進井下緊急避險系統(tǒng)建設步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應急廣播系統(tǒng)，建立專職應急救援隊，儲備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊伍的，必須指定兼職輔助救護人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊，并加強演練，切實提高應急處置能力，有效應對突發(fā)事件。
三、強力推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟增長和財政收入的重要來源，是拉動經(jīng)濟增長、擴大勞動就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟總量的擴張。當前及今后一個時期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關鍵期和產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織，頭緒繁多，工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設“規(guī)?；?、機械化、標準化、信息化”礦井，大力推進煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃，吃透國家、省市有關產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進步為動力，以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)模化、機械化、標準化、信息化”建設為重點，以創(chuàng)新體制機制為保障，正確處理好當前和長遠、生產(chǎn)和安全之間的關系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實踐證明，大企業(yè)、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的思路，加快推進煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術允許的條件下，一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權范圍內(nèi)，原則上只能設立一個生產(chǎn)系統(tǒng)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術改造，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把準入關，嚴格執(zhí)行國家準入政策，堅持建大關小。通過各項措施的落實，減少礦井數(shù)量，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦、組建一批大集團，實現(xiàn)規(guī)?；?、集團化發(fā)展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強制推行正規(guī)采煤方式，抓好機械化推廣運用、安全質(zhì)量標準化礦井建設。要充分運用現(xiàn)代科技手段，推進煤炭安全生產(chǎn)自動化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護，努力建設生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進煤炭精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進加工企業(yè)技術進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進洗選技術開展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一次能源向二次能源、初級產(chǎn)品向高級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認真落實國家關于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策，加快煤層氣開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進煤層氣綜合開發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進一步強化服務意識，堅持管理與服務并重，積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務工作。針對當前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難，要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實減輕煤礦企業(yè)負擔。要積極爭取上級部門支持，減少審批事項，下放審批權限，簡化辦事程序，提高辦事效率。加強礦村和諧建設，針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強企業(yè)人才隊伍建設，把專業(yè)人才配備作為評價煤礦企業(yè)安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道，及時處理各種涉煤問題。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，進一步轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，扎實做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，努力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學安全發(fā)展，為建設“開放富裕和諧美麗”新**作出新的更大貢獻。
