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第1篇 在衛(wèi)生工作會議上的講話稿會議發(fā)言
同志們：
盟委擴大會議剛剛閉幕，盟行署即決定召開這次全盟衛(wèi)生工作會議，這不僅對及早安排落實衛(wèi)生目標責任和各項工作具有重要的意義，更是深入貫徹盟委擴大會議精神的具體體現(xiàn)。下面，我講幾點意見。
一、對過去一年工作的簡要評價
剛才宋智福同志所作的工作報告，我完全同意。****年是我盟發(fā)展史上非同尋常的一年，在遭受百年不遇特大旱災的情況下，經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。過去的一年中，全盟衛(wèi)生系統(tǒng)在盟委、行署的正確領導下，踐行三個代表重要思想，全面落實衛(wèi)生工作各項目標，大力推進衛(wèi)生事業(yè)并取得了長足的發(fā)展。
（一）整體服務水平有新提高。全盟各級衛(wèi)生服務機構(gòu)，從改革內(nèi)部機制入手，內(nèi)練精神，外樹形象，開展了創(chuàng)優(yōu)服務活動。堅持以人為本的原則，加強隊伍建設強化學習，提高人員素質(zhì)，注重工作效率，全面提升服務質(zhì)量，社會反響良好，整體服務水平上了一個新臺階。
（二）基礎工作實現(xiàn)了較大突破。進一步加大了農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作力度。積極籌措資金，改善了一批基層衛(wèi)生院建設，有三分之一的衛(wèi)生院建設達到了一般衛(wèi)生院標準。同時，嘗試鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運行機制改革，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的活力得到了增強。
（三）各項體系建設進一步完善。一是進一步完善了公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡體系建設。基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)、縱橫貫通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡。推行疫情信息報告和責任追究制，初步建立了統(tǒng)一、高效、快速、準確的疫情報告系統(tǒng)。二是進一步完善了疾病預防控制和醫(yī)療救治體系，充分發(fā)揮了其疾病預防與控制、疫情收集與報告、監(jiān)測檢驗與評價、健康教育與促進、應用研究與指導、技術管理與服務等主要職能。三是進一步完善了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，保證了群眾食品、藥品和醫(yī)療安全。
（四）衛(wèi)生改革不斷深化。一是深化了衛(wèi)生服務管理體制改革。衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療服務行業(yè)的管理基本實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變，即：由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，由部門管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變，由單一的衛(wèi)生部門管理向各部門密切配合全社會共同管理轉(zhuǎn)變。培育和發(fā)展了醫(yī)療服務中介組織，充分發(fā)揮各類協(xié)會、學會的職能作用，實現(xiàn)了管辦分離和政事分離，營造和規(guī)范醫(yī)療服務領域有序、平等的競爭環(huán)境。二是深化了醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。各地加大了公共衛(wèi)生設施建設力度。把衛(wèi)生投入向公共衛(wèi)生和農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生傾斜，初步形成了政府、社會共同發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新局面。推進了公立醫(yī)院建立法人制度和法人治理結(jié)構(gòu)的改革。進一步健全監(jiān)督體制，規(guī)范分配制度。增強了發(fā)展后勁。三是深化了醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部運行機制改革。圍繞以病人為中心的服務理念，進一步加大了醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部運行機制改革，各地醫(yī)療機構(gòu)進一步建立和完善了醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的激勵競爭機制與監(jiān)督約束機制，充分調(diào)動了廣大醫(yī)護人員的積極性。建立起有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。四是深化了藥品集中招標采購制度改革。按照公開、公平、公正和誠實信用的原則，進一步增強了藥品集中招標采購工作的透明度，主動接受社會各屆、人民群眾的輿論和監(jiān)督，建立起政府有關部門各司其職、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)督機制。
（五）新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點啟動順利。以科右中旗為試點的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點順利啟動，各項基礎工作扎實有效，整體工作穩(wěn)步有序發(fā)展。
（六）各級領導重視程序明顯提高。各地黨委、政府及各級領導能夠識大體、顧大局，樹立科學發(fā)展觀，將衛(wèi)生事業(yè)納入本地經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略中，在人力、物力、財力上給予支持，促進了衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。
二、充分認清當前形勢，進一步增強加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任意識
當前，我盟的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢喜人。經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持快速健康增長態(tài)勢，經(jīng)濟總量和財政收入規(guī)模實現(xiàn)了新突破，****年，全盟地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元，達到100.45億元，增長13.4%，提前一年完成十五計劃。財政收入實現(xiàn)9.08億元，增長25.6%。在這種大好形勢之下，盟委、行署，各地黨委、政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，高度重視社會事業(yè)發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)也有了新的較大的發(fā)展。為維護廣大人民群眾的健康和推動我盟經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)全面發(fā)展做出了積極的貢獻。
形勢雖然大好，但我們也要清醒地意識到，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍存在許多問題，就我盟實際而言，其表現(xiàn)在三大矛盾與三大差距。三大矛盾即：一是隨著人民生活水平逐步提高，衛(wèi)生工作被賦予新的內(nèi)涵。****年，我盟城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6466元，增長10.8%；農(nóng)牧民人均純收入達到2040元，增長9.4%。隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步提高，居民的消費結(jié)構(gòu)、消費觀念以及健康理念都發(fā)生了很大變化，家庭消費中服務性支出的比重不斷提高，城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥衛(wèi)生支出比例不斷提高，呈現(xiàn)出醫(yī)療需求多層次、多樣化的特點，但我們的醫(yī)療衛(wèi)生服務，未能及時適應這種變化，服務領域不寬，綜合服務能力不強，形成了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾健康需求的矛盾。二是隨著我盟城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的不斷推進，農(nóng)村人口大量涌向城鎮(zhèn)，第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員大幅度增加，對現(xiàn)行衛(wèi)生管理政策和服務模式形成了沖擊。另外，我盟大力發(fā)展民營經(jīng)濟，也使非公就業(yè)人員大量增加，而我們的醫(yī)療保障制度還沒有覆蓋這部分人群，造成現(xiàn)行衛(wèi)生管理政策與新形勢不相適應的矛盾。三是全盟各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎設施建設亟待加強，發(fā)展的需求與有限的財力投入形成矛盾。三大差距即：一是城鄉(xiāng)差距較大。全盟約85%的衛(wèi)生資源集中的城市，農(nóng)村牧區(qū)僅占5%。二是區(qū)域差距較大。經(jīng)濟發(fā)展水平不同的地區(qū)，衛(wèi)生資源占有量、財政補助水平的差異均較大。三是醫(yī)療與預防保健之間差距較大。全盟醫(yī)療機構(gòu)凈資產(chǎn)2億元，預防保健機構(gòu)資產(chǎn)0.3億元，全盟財政用于衛(wèi)生事業(yè)投入率0.06億元左右，其中預防保健僅點18%。這些差距，影響了衛(wèi)生公平的實現(xiàn)，使相關一部分人群的衛(wèi)生保健需求得不到保障。縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務的差距，實現(xiàn)衛(wèi)生公平，成為亟待解決的重大問題。
因此，做好當前衛(wèi)生工作任重而道遠，這不僅關系到人民群眾的身心健康，更關系到是否實現(xiàn)小康社會及如何構(gòu)建社會主義和諧社會的問題，我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，加快全盟衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
三、堅持科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全盟衛(wèi)生事業(yè)新局面
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關系到人民群眾的健康，是全社會高度關注的熱點問題之一，也是當前和今后政府工作的重要職能之一（常盟長在盟委擴大會議上強調(diào)，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，社會事業(yè)將成為政府的主要工作，必須認真研究）。切實做好衛(wèi)生工作，是全面建設小康社會的一項重要任務，是貫徹以人為本、維護廣大人民群眾根本利益，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是廣大人民群眾對黨和政府的迫切需求。做好此項工作，更是保持共產(chǎn)黨員先進性的重要體現(xiàn)。****年全盟衛(wèi)生工作的指導思想是：堅持以三個代表重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞盟委、行署總體戰(zhàn)略部署，以服務為中心、以農(nóng)村為重點、以改革為契機、以預防為核心、以人才為關鍵、以組織為保障，全面開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)新局面，為早日實現(xiàn)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。圍繞這一指導思想，具體工作做到以下幾點：
（一）以服務為中心，進一步搞好公共衛(wèi)生體系建設
公共衛(wèi)生體系建設是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，要采取有效措施，不斷加強質(zhì)量控制體系建設，逐步形成宏觀管理和微觀控制相結(jié)合的管理系統(tǒng)。衛(wèi)生行政部門要建立醫(yī)療質(zhì)量考評制度、責任追究制度，健全分工合理、責任明確的醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡，使醫(yī)療機構(gòu)認真執(zhí)行診療制度和操作規(guī)范。各地要加強醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的監(jiān)督檢查體系建設，選擇部分醫(yī)療單位定期公布醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費用等方面的信息，自覺接受社會監(jiān)督。要進一步完善急診急救制度，依法加強對采供血機構(gòu)的管理，保障臨床用血安全。全盟衛(wèi)生系統(tǒng)要堅持以人為本的原則，以優(yōu)質(zhì)服務為中心，積極創(chuàng)造條件為廣大人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務。要積極開展創(chuàng)建一流醫(yī)院的有關活動，制定服務標準，創(chuàng)新服務內(nèi)容，營造良好氛圍，切實為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務。
（二）以農(nóng)村牧區(qū)為重點，大力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件
農(nóng)村牧區(qū)的衛(wèi)生工作關系到我盟的三農(nóng)問題，要切實把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村牧區(qū)，減輕農(nóng)牧民的醫(yī)療負擔，徹底解決農(nóng)牧民群眾的醫(yī)療保健問題，保障農(nóng)牧民健康，為推動農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展服務。要以更加積極的態(tài)度，更加務實的作用，采取更加有效的措施，有計劃、分步驟解決農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作的實際問題。要從政策制度、工作部署、工作方式和人員組織等方面，切實把衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村牧區(qū)去，狠抓各項措施的落實，逐步改變農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)嚴重滯后的局面。一是要辦大辦強旗縣人民醫(yī)院，提高龍頭醫(yī)院的綜合服務能力，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化的格局。二是要轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)院的辦院模式，打破行政界限，以合理確定服務半徑為原則，科學規(guī)劃重點衛(wèi)生院；以適應收縮、集中建設、重點投入為原則，突出抓好基礎設施建設和人才開發(fā)工作。通過研究服務人群和服務半徑，科學論證，抓好重點中心衛(wèi)生的建設。擴大中心衛(wèi)生院的覆蓋范圍，將其辦成醫(yī)療防保型衛(wèi)生院，增強綜合服務能力。一般衛(wèi)生院要優(yōu)先保證公共衛(wèi)生任務的落實，自主發(fā)展醫(yī)療服務。三是要認真抓好科右中旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作，進一步健全制度，加強管理，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，鞏固成果，積極探索長效籌資機制、長期工作機構(gòu)和城鄉(xiāng)一體化管理辦法。四是要深入開展城市衛(wèi)生支農(nóng)工作，繼續(xù)實話衛(wèi)生扶貧解困政策，切實幫助農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療機構(gòu)解決設備不足、人才匱乏、技術力量薄弱等問題，提高技術服務水平。
（三）以改革為契機，不斷推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展
繼續(xù)推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，要采取政府引導，整合資源，多元投入，建立健全醫(yī)療服務體系等措施，為群眾提供方便、優(yōu)質(zhì)、價格合理的基本醫(yī)療服務；要在遵循醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律基礎上，科學發(fā)揮政府和市場的作用，合理設置醫(yī)療機構(gòu)，營造平等、有序的競爭環(huán)境；實事求是，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善試點，循序漸進，從政策措施、運行機制和監(jiān)管方式入手，探索建立投資多元化、服務多樣化、資源配置合理化、管理規(guī)范化的現(xiàn)代醫(yī)療服務體系。各地政府必須按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，積極轉(zhuǎn)變職能，依法管理衛(wèi)生事業(yè)，改變完全由政府統(tǒng)攬衛(wèi)生發(fā)展的傳統(tǒng)作法。要根據(jù)國家的法律法規(guī)制定和實話發(fā)展規(guī)劃，制定市場冷入標準，監(jiān)管醫(yī)療市場，要制定優(yōu)惠政策，打破行業(yè)壟斷，放開醫(yī)療市場，引導其它資本以多種形式進入醫(yī)療市場。
（四）以預防為核心，進一步加強傳染病和地方病防治工作
重在傳染病、地方病的防治工作始終是衛(wèi)生工作的重點之一。堅持預防為主，是我們衛(wèi)生工作的基本方針。各地必須把重大傳染病、地方病的防治工和擺在突出位置，特別要專門研究傳染病的防治問題，制定方案，綜合治理。要重點抓好健康教育和預防知識宣傳，特別是在農(nóng)村牧區(qū)，要加大傳染性疾病防治的宣傳教育力度，加強對流動人口、高危人群的弱勢人群的宣傳、擴大工作覆蓋面。要做好計劃免疫工作，加強疫情監(jiān)測，準確掌握疫情，有針對性地采取防治措施，防止傳染病流行。要堅決國家和自治區(qū)制定的一系列防治政策措施，務求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因工作不到位而發(fā)生問題。要繼續(xù)搞好愛國衛(wèi)生運動，推進農(nóng)村牧區(qū)改水改廁工作，改善農(nóng)牧民生活環(huán)境，減少疾病發(fā)生。
（五）以人才為關鍵，大力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè)
人才是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本，用好現(xiàn)有人才、培養(yǎng)后備人才和引進緊缺人才是衛(wèi)生人才開發(fā)并重的三個環(huán)節(jié)。要樹立科學的人才觀，堅決破除唯學歷、唯職稱、唯獎歷的選人用人觀念，確立唯業(yè)績、唯能力、人人皆可成才的新觀念，把醫(yī)德、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，創(chuàng)建優(yōu)秀人才快速成長的良好機制。要采取多種形式的培養(yǎng)和引進手段，強化管理型人才和高層次學術技術人才開發(fā)。繼續(xù)堅持中蒙西醫(yī)并重的方針，認真貫徹自治區(qū)出臺的有關條例，突出抓好中蒙醫(yī)基礎設施和業(yè)務能力建設，要善于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)中蒙醫(yī)人才，并注重其才能的發(fā)揮。要合理配置資源，完善中蒙醫(yī)藥服務體系，各地除重點辦好一所綜合醫(yī)院外，要辦好一所中醫(yī)院或蒙醫(yī)院。要進一步擴大交流與合作，大力引進先進的科學技術和理代化手段，強化專業(yè)技術人才培養(yǎng)，制定優(yōu)惠政策，不斷推進中蒙醫(yī)藥的發(fā)展和創(chuàng)新。要充分調(diào)動高校、企業(yè)和醫(yī)院積極性，發(fā)揮整體優(yōu)勢，分工協(xié)作，加強蒙醫(yī)藥基礎理論和臨床應用研究，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，打造民族醫(yī)藥品牌，開拓國內(nèi)外市場。
（六）以組織為保障，努力營造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
一是要加強對衛(wèi)生事業(yè)的組織領導。各地黨委、政府要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加強對衛(wèi)生事業(yè)的領導，要將衛(wèi)生工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，強化衛(wèi)生事業(yè)的組織保障。衛(wèi)生事業(yè)是全社會的事業(yè)，各有關部門要密切聯(lián)系，加強配合，共同推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二是加大資金投入力度。各級政府要克服困難，千方百計籌措資金，切實履行職責，不斷增加衛(wèi)生投入。同時，要加大督查力度，積極協(xié)調(diào)有關部門落實衛(wèi)生經(jīng)濟政策，實地檢查衛(wèi)生建設基礎上和其他各項工作的落實情況，在建設基礎上管理上，嚴格執(zhí)行內(nèi)發(fā)改社字［****］337號文件。今年是加強公共衛(wèi)生體系建設的關鍵一年，要切實發(fā)揮公共財政職能，重點支持衛(wèi)生建設，保證公共衛(wèi)生機構(gòu)的正常運營，特別要按照政府增加的衛(wèi)生事業(yè)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生的要求，大力改善農(nóng)牧民的基本醫(yī)療和預防保健條件。三是加強監(jiān)督執(zhí)法，強化行業(yè)自律。要建立完善與全面建設小康社會相適應的衛(wèi)生法制與監(jiān)督體制，切實維護人民群眾的健康權(quán)益。要按照依法行政、政事分開、綜合管理和精簡、統(tǒng)一、效能的原則，各地要組建相應的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)，優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法能力，要抓好《傳染病防治法》的貫徹落實，加大食品衛(wèi)生職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生領域的執(zhí)法力度，依法規(guī)范社會衛(wèi)生秩序，提升公共衛(wèi)生水平。要繼續(xù)大力整頓醫(yī)療市場，嚴厲打擊各種非法行醫(yī)。開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，對超范圍診療活動，不具備條件的醫(yī)療機構(gòu)或分支機構(gòu)、在職醫(yī)生私開診所、不符合標準的社會辦醫(yī)及個體醫(yī)療機構(gòu)、非法醫(yī)療廣告等，要堅決予以清理整頓和取締，維護社會正常的醫(yī)療秩序。要逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，抓好行業(yè)自律，營造廉潔行醫(yī)、誠信服務的良好環(huán)境。
同志們，今年全盟衛(wèi)生工作思路已經(jīng)清晰，目標已經(jīng)明確，希望大家進一步解放思想、求真務實，扎實苦干、銳意進取，不斷開創(chuàng)全盟衛(wèi)生事業(yè)新局面，為全盟經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻！
在衛(wèi)生工作會議上的講話稿
第2篇 衛(wèi)生部長高強在2007年全國衛(wèi)生工作會議上的重要講話的講話稿
衛(wèi)生部長高強在2007年全國衛(wèi)生工作會議上的重要講話的講話稿
2007年衛(wèi)生工作講話
衛(wèi)生部1月8日在京召開了2007年全國衛(wèi)生工作會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀公務員無憂，全國文秘工作者的114統(tǒng)領衛(wèi)生工作全局，全面貫徹落實黨的十六屆六中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神和胡****總書記重要講話精神，做好2007年衛(wèi)生工作。中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀對會議作出重要批示。衛(wèi)生部部長高強出席會議并做了題為《全面貫徹落實六中全會精神，努力探索中國特色的衛(wèi)生發(fā)展道路》的工作報告。會議由衛(wèi)生部副部長蔣作君主持。衛(wèi)生部副部長佘靖、黃潔夫、馬曉偉、陳嘯宏等出席會議。
衛(wèi)生部部長高強在會上對2006年衛(wèi)生工作做了簡要回顧。他說，2006年是我國衛(wèi)生工作歷史上具有重要意義的一年。我們緊緊圍繞黨的十六屆五中、六中全會提出的目標、任務和要求，認真實施“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，全面落實《國務院2006年工作要點》，針對衛(wèi)生改革發(fā)展面臨的突出矛盾，個人簡歷切實加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生建設，嚴格醫(yī)療衛(wèi)生服務管理，積極探索中國特色的衛(wèi)生發(fā)展道路，取得了重大進展。
高強說，在肯定成績的同時，也存在一些不足和差距。中央確定的政策措施還沒有完全落實，一些體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有從根本上解決，衛(wèi)生監(jiān)督管理還不夠有力，損害群眾利益的行為還沒有完全糾正。我們肩負的擔子很重。在新的一年里，我們一定要認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和胡****總書記重要講話精神，發(fā)奮圖強，團結(jié)奮斗，爭取取得更大的成績。
高強指出，黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對社會主義和諧社會建設做出了一系列部署?！稕Q定》突出強調(diào)保障社會公平正義和堅持制度創(chuàng)新，高度重視衛(wèi)生事業(yè)在構(gòu)建和諧社會中的重要地位和作用，明確提出了衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的基本原則、重大舉措和目標任務，是指導我國衛(wèi)生改革發(fā)展的綱領性文件。去年10月23日，中央政治局進行第三十五次集體學習，胡****總書記就醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展問題發(fā)表了重要講話。各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者要認真學習貫徹十六屆六中全會和胡****總書記重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)中央提出的各項任務和要求上來，不斷提高人民健康水平，積極促進和諧社會建設。
高強強調(diào)，2007年是全黨、全國人民深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。在這一年里，工作總結(jié)我們將迎來黨的“十七大”的勝利召開。衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆六中全會和“十七大”精神，圍繞建設基本衛(wèi)生保健制度，著力推進公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生加快發(fā)展，著力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力提高醫(yī)院管理水平，著力加強衛(wèi)生人才隊伍建設，為維護人民健康、促進社會主義和諧社會建設作出新的貢獻。2007年要重點抓好以下九項工作：一是積極推進基本衛(wèi)生保健制度建設。二是加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療。三是進一步加強醫(yī)院管理。四是探索治理商業(yè)****的長效機制。五是加強中醫(yī)藥工作。六是加強衛(wèi)生法制建設。七是加強衛(wèi)生人才隊伍建設。八是大力推行政務公開。九是抓緊研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案。
來自中央和國務院有關部門代表，全國人大、全國政協(xié)相關委員會代表，總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊后勤部衛(wèi)生部有關負責人，各省公務員無憂，全國文秘工作者的114、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團及副省級城市衛(wèi)生廳局長和辦公室主任等約300人參加本次會議。
衛(wèi)生部新聞辦公室
二〇〇七年一月八日
《衛(wèi)生部長高強在2007年全國衛(wèi)生工作會議上的重要講話的講話稿》是篇酷貓寫作范文網(wǎng)，涉及到衛(wèi)生、衛(wèi)生部、衛(wèi)生工作、建設、會議、落實、六中全會、重要等方面，覺得好就按（ctrl+d）收藏下。
第3篇 領導在衛(wèi)生工作會議上的講話稿
領導在衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇同志們：
這次會議是在十二五衛(wèi)生事業(yè)開局良好、醫(yī)改進入關鍵時期召開的一次重要會議。省政府對此非常重視，會前王隨蓮副省長專門聽取了全省衛(wèi)生工作情況匯報，并作出重要指示。剛才，青島、濟寧、臨沂、聊城四市衛(wèi)生局作了典型發(fā)言，介紹了他們的新經(jīng)驗、好做法。其他市衛(wèi)生局和省部屬醫(yī)療衛(wèi)生單位也都取得了優(yōu)異成績，并提供了書面交流材料。希望大家認真學習、相互交流、共同促進。下面，我就總結(jié)去年工作、安排今年任務，講幾點意見。
一、科學務實，開拓進取，20_____年全省衛(wèi)生工作取得新成績
過去的一年，是三年醫(yī)改全面完成的關鍵一年，也是十二五衛(wèi)生發(fā)展的開局之年。在省委、省政府的正確領導下，全系統(tǒng)廣大干部職工真抓實干，群策群力，迎難而上，全省衛(wèi)生工作取得了顯著成績。
(一)五項重點改革取得階段性成果。新農(nóng)合制度進一步鞏固。人均籌資、住院補償封頂線分別提高至256.22元和8萬元以上，東營、威海等市人均籌資達280元以上。135個縣(市、區(qū))全部開展了支付方式改革，統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達70%以上。在全面開展提高農(nóng)村兒童大病保障水平工作的基礎上，將重性精神疾病、終末期腎病、血友病等納入實施范圍并在全省推廣，全年累計救助患者5.17萬人次，補償2.77億元。加強了新農(nóng)合基金監(jiān)管，以省政府令形式下發(fā)新農(nóng)合違法違紀行為責任追究辦法。青島市完成新農(nóng)合地方立法，建立了可持續(xù)籌資機制和有效監(jiān)管機制。臨沂市建立了新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)垂直管理體系，并與檢察部門聯(lián)合設立檢察衛(wèi)生聯(lián)絡室，實現(xiàn)了基金有效監(jiān)管。國家基本藥物制度全面實施。所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施基本藥物制度，淄博、棗莊、濰坊、濟寧、日照、德州等市將33512個村衛(wèi)生室和12個縣(市、區(qū))的非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)納入實施范圍?；舅幬锛胁少徍团渌凸ぷ鬟M展順利，藥價降幅達40%左右，總到貨率達96.3%，群眾受益明顯。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革全部完成，專業(yè)技術人員比例由改革前的84%提高到88%，妥善安置7140名未聘人員，普遍實施了績效工資制度，醫(yī)務人員人均年工資比改革前增長了21.71%。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。中央投資衛(wèi)生建設項目進展順利，省規(guī)劃村衛(wèi)生室建設項目全面完成，政府辦縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室建設達標率分別達74.7%、88.8%、100%、83.7%。6家社區(qū)衛(wèi)生服務中心被衛(wèi)生部確定為全國首批示范中心。衛(wèi)生信息化建設不斷加快，與浪潮集團實行戰(zhàn)略合作，啟動省級健康云計算平臺建設。扎實推進衛(wèi)生強基工程，累計派出幫扶人員2.15萬人次，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)人員9.09萬人次、鄉(xiāng)村醫(yī)生13.3萬名。棗莊、煙臺、泰安、日照、萊蕪、菏澤等市探索建立了長效幫扶機制。引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變服務模式，積極開展主動服務、上門服務和巡回醫(yī)療，東營、濱州等市推行了家庭簽約醫(yī)生服務，為居民提供方便、持續(xù)的健康服務?；竟残l(wèi)生服務均等化工作扎實推進。人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費從15元提高到25元，召開全省基本公共衛(wèi)生服務工作現(xiàn)場會，推廣棗莊市建立公共衛(wèi)生服務項目組織管理體系的經(jīng)驗。基本和重大公共衛(wèi)生服務項目全部或超額完成。濟南、濰坊、泰安、萊蕪等市創(chuàng)新工作方式，開展了門診規(guī)定病種管理、政府購買社區(qū)基本醫(yī)療服務、四級聯(lián)網(wǎng)信息化平臺建設，有力推動了項目落實。公立醫(yī)院改革試點工作取得新的進展。濰坊、東營兩市按照國家和省關于公立醫(yī)院改革試點工作的要求，在四個分開、補償機制、城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作、發(fā)揮醫(yī)務人員積極性等方面取得明顯進展。各市以縣級醫(yī)院為重點，積極探索實施醫(yī)藥分開、取消以藥補醫(yī)的新機制。聊城東阿縣、青島即墨市等地強化政府投入職責，積極推動公立醫(yī)院補償機制改革，取得了顯著成效。大力開展抗菌藥物臨床應用、人體器官移植和醫(yī)療美容服務專項整治，組織開展大型醫(yī)院巡查、醫(yī)療質(zhì)量萬里行等活動，創(chuàng)建26個國家臨床重點專科。在二級以上醫(yī)院全面實施規(guī)范服務、優(yōu)質(zhì)護理示范等十項便民惠民措施。493家醫(yī)院實行了臨床檢驗結(jié)果一單通，選取112個常見病種開展臨床路徑管理。實施雙控、雙降、雙規(guī)范三雙行動，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長。濟寧、臨沂、棗莊、聊城等市的多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)推行了先看病、后付費服務方式，累計10余萬患者受益。13個市成立了醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解組織，調(diào)處成功率達93.7%。
(二)其他重點業(yè)務工作取得新的成績。重點疾病防控工作扎實有力。認真落實各項綜合防治措施，完善疫情預警與通報制度，疫情處置效率明顯提高，手足口病報告病例數(shù)較20_____年下降32.58%。適齡兒童疫苗接種率達95%以上，對127萬人進行了麻疹強化免疫，濟南槐蔭區(qū)、淄博沂源縣、威海乳山市被命名為國家級慢病綜合防治示范縣(市、區(qū))，精神衛(wèi)生推動年活動進展順利。積極推進健康山東行動向城鄉(xiāng)基層延伸，健康山東品牌影響力不斷提升。濟南、淄博、煙臺、泰安、濟寧、聊城等市結(jié)合實際豐富載體，活動開展深入扎實。部省聯(lián)合減鹽防控高血壓項目順利實施。臨沂市、德州市新創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市，衛(wèi)生創(chuàng)建工作保持全國領先地位。婦幼衛(wèi)生工作取得新的成績。2001-20_____年兩綱目標順利實現(xiàn)，全省孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童的死亡率分別降至20.59∕10萬、6.91、8.20，位居全國前列。深入開展婦幼保健機構(gòu)分級管理，服務能力和水平得到進一步提高。衛(wèi)生法制監(jiān)督工作不斷強化。衛(wèi)生系統(tǒng)五五普法工作圓滿完成，六五普法順利啟動，全系統(tǒng)依法行政水平不斷提高。大力推進衛(wèi)生監(jiān)督三項工程，職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療服務和生活飲用水衛(wèi)生等重點監(jiān)督領域?qū)崿F(xiàn)新突破。開展職業(yè)危害建設項目審核評價或竣工驗收近800項，企業(yè)健康監(jiān)護率達85%，新發(fā)職業(yè)病人數(shù)量逐年下降。深入開展打擊非法行醫(yī)工作，建立醫(yī)療市場暗訪檢查和通報制度，取締黑診所2100余家，檢查二級以上醫(yī)療機構(gòu)536家。城市集中式供水單位量化分級管理率達100%，農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督覆蓋率達95.3%。全年衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實施行政處罰6168戶次，罰款1300萬元。食品安全和衛(wèi)生應急工作持續(xù)加強。對15大類167小類食品及包裝材料中可能存在的化學污染物和食源性致病菌進行監(jiān)測，對瘦肉精、塑化劑、農(nóng)村小食品、食用油等進行了應急監(jiān)測和風險預警。強化食品安全企業(yè)標準管理，清理287個現(xiàn)行食品地方標準。衛(wèi)生應急能力建設進一步加強。確定23個縣(市、區(qū))為我省首批省級衛(wèi)生應急示范縣(市、區(qū))，組建新一屆省級突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急專家咨詢委員會。全力做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估試點，及時有效處置39起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，圓滿完成應對日本核泄漏危機、棗莊濰坊礦難等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應急處置。衛(wèi)生科技和人才隊伍建設取得新進展。出臺了省十二五衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃，我省承擔的重大傳染病防治和重大新藥創(chuàng)制國家重大科技專項進展順利，乙肝防治科技重大專項通過國家十一五終期驗收。獲國家、省級科技計劃項目420項，國家科技二等獎1項，省科技一等獎3項。新確定36個專業(yè)為省醫(yī)藥衛(wèi)生重點專業(yè)，遴選公布了第三批適宜衛(wèi)生技術推廣項目。衛(wèi)生系統(tǒng)新增中國工程院院士1人、泰山學者崗位6個，2人納入泰山學者攀登計劃。中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進一步發(fā)揮。開展了中醫(yī)藥發(fā)展狀況專題調(diào)研，調(diào)研報告得到王隨蓮副省長的充分肯定。完善中醫(yī)藥在新農(nóng)合中的報銷政策，將中藥飲片、院內(nèi)中藥制劑和針灸、推拿等診療項目納入縣鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構(gòu)門診報銷范圍，并提高報銷比例。遴選了一批中藥院內(nèi)制劑在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用。13個縣(市、區(qū))被確定為全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，總數(shù)居全國前列。大力實施中醫(yī)藥服務能力提升工程，6個?？票恍l(wèi)生部確定為國家臨床重點專科中醫(yī)項目，45個專科被國家中醫(yī)藥管理局確定為十二五重點?？平ㄔO和培育項目。省中醫(yī)院國家中醫(yī)臨床研究基地軟硬件建設進展順利。
(三)三好一滿意和創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進。全面總結(jié)兩好一滿意活動經(jīng)驗，省立醫(yī)院東院消化科、省千佛山醫(yī)院病理科、省腫瘤醫(yī)院放療科、山大二院神經(jīng)外科等被評為十大質(zhì)量品牌，齊魯醫(yī)院干部保健科、省疾控中心免疫預防管理所、省血液中心體采科等被評為十大服務品牌。三好一滿意活動開局良好、進展順利。制定了活動實施和工作方案，省部屬、17市及118個縣的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在同一時間開展大型廣場宣傳服務日活動，進行大型義診、文藝演出和形象展示，擴大了活動影響。推出一系列便民利民措施，強化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，持續(xù)改進護理服務，著力解決群眾關注的熱點難點問題，確保了活動真正取得實效。把創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做齊魯先鋒活動作為推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、建設人民滿意衛(wèi)生行業(yè)的重要舉措，扎實開展承諾踐諾、擦亮窗口、服務百姓等活動，涌現(xiàn)一批先進典型，取得階段性成果。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室副主任傅思和、衛(wèi)生部副部長陳嘯宏、省委常委、組織部長高曉兵等領導對衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作給予充分肯定。以慶祝建黨90周年為契機，組織開展了學黨史、增黨性、爭先鋒主題實踐活動。認真貫徹十七屆六中全會、省委九屆十三次全會精神，制訂了《關于加強衛(wèi)生文化建設的意見》。堅持教育與監(jiān)督并舉，保護與懲處并重，對中央和省里重點衛(wèi)生建設項目進行了監(jiān)督檢查，扎實推動懲防體系建設，嚴肅查處違紀違法問題，狠抓反腐糾風工作。經(jīng)過不懈努力，醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量明顯提高，群眾滿意度大幅提升。在20_____年全省民主評議政風行風活動中，全省衛(wèi)生行業(yè)滿意率居22個公共服務類行業(yè)第4位，有7個市進入當?shù)匦性u前3名。
制訂了《山東省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》、《山東省衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃(20_____-20_____年)》，明確了十二五時期衛(wèi)生和信息化工作的目標任務、工作重點及主要措施。認真做好省政府與衛(wèi)生部促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議簽訂籌備工作，扎實推進協(xié)議實施工作。
這些成績的取得，是省委、省政府高度重視和堅強領導的結(jié)果，是有關部門和社會各界大力支持幫助的結(jié)果，是全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻、辛勤努力的結(jié)果。借此機會，我代表省衛(wèi)生廳，向長期以來關心支持衛(wèi)生工作的各級黨委政府、有關部門、社會各界，向全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作還存在一些差距和問題。我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在，看病難、看病貴還沒有得到徹底解決。醫(yī)改工作還面臨一些較為突出的矛盾和問題，特別是體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾尚未解決，長效工作機制亟待建立完善，等。對此，我們一定要高度重視，以更加堅定的信心、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的措施，認真加以解決。
二、認真總結(jié)三年醫(yī)改，謀劃好十二五醫(yī)改工作
近三年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)將深化醫(yī)改作為中心任務，緊緊圍繞保基本、強基層、建機制的改革原則，加強領導，完善機制，強力推進，三年醫(yī)改取得重大進展，人民群眾得到更多實惠，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立。新農(nóng)合制度覆蓋面持續(xù)擴大，籌資水平和保障能力不斷提高，群眾看病就醫(yī)負擔明顯減輕。基本藥物制度取得階段性進展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新的運行機制基本建立。城鄉(xiāng)居民享受到均等化基本公共衛(wèi)生服務，衛(wèi)生服務公平性顯著改善。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，公立醫(yī)院改革試點取得新的突破。國家和省里已經(jīng)對做好三年醫(yī)改總結(jié)工作作出部署安排。各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面總結(jié)三年醫(yī)改取得的成效，深入發(fā)掘工作亮點，查找分析存在問題，提煉出有規(guī)律性、可操作的工作思路和方法，以更好地謀劃和實施今后醫(yī)改工作。
在今年全國衛(wèi)生工作會議上，陳竺部長、張茅書記詳細闡述了十二五時期衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改的總體要求、主要目標和重點工作。2月22日召開的國務院常務會議，對十二五期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作作了研究部署，提出要在加快健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制、積極推進公立醫(yī)院改革三個方面實現(xiàn)重點突破。這為我們做好今后醫(yī)改工作指明了前進方向。十二五時期，重點做好以下工作：一是健全基本醫(yī)療保障制度。國家已經(jīng)確定，到20_____年，新農(nóng)合政府補助標準提高到每人每年360元以上，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到75%左右。要著力提高參合農(nóng)民實際受益水平，隨著籌資增長適時擴大保障范圍、提高補償比例，完善重特大疾病保障機制，降低農(nóng)民個人醫(yī)藥費用負擔。著力推動支付方式改革，充分發(fā)揮其在規(guī)范醫(yī)療服務行為、合理控制費用等方面的作用。著力改善新農(nóng)合管理和服務，提高信息化管理水平，嚴格基金管理，逐步提高統(tǒng)籌層次，增強基金抗風險能力。二是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。繼續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，抓住完善編制管理、落實投入補償政策、實施績效工資和績效考核等關鍵環(huán)節(jié)，真正把改革任務落到實處。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設，十二五末達標率95%以上。全面推進全科醫(yī)生制度建設，鞏固村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。三是以縣級醫(yī)院為重點，全面推進公立醫(yī)院改革。堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，落實政府辦醫(yī)責任，深化補償機制改革，破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制，推進醫(yī)藥分開、管辦分開。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，規(guī)范診療行為，調(diào)動醫(yī)務人員積極性。20_____年實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院階段性改革目標，全面推開城市公立醫(yī)院改革。放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準入，擴大和豐富全社會醫(yī)療資源，對各類社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)給予優(yōu)先支持。四是鞏固完善國家基本藥物制度。基本藥物制度實施范圍逐步擴大到村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。有條件的縣級醫(yī)院全面實施基本藥物制度，其他醫(yī)療機構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。規(guī)范基本藥物采購，堅持批量采購、量價掛鉤、招采合一，重點做好農(nóng)村和邊遠地區(qū)基本藥物配送工作。五是著力提高公共衛(wèi)生服務均等化水平。逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準，20_____年達到40元以上。擴大基本公共衛(wèi)生服務的覆蓋范圍。加強精細化管理，進一步調(diào)整服務模式，細化工作標準和流程，合理使用和分配經(jīng)費，嚴格質(zhì)量考核和效果評價。
近期，國家和省里將召開深化醫(yī)改工作會議，全面總結(jié)三年醫(yī)改工作，安排部署十二五時期的醫(yī)改工作。廳里也要召開會議，系統(tǒng)總結(jié)衛(wèi)生系統(tǒng)三年醫(yī)改，對下步工作作出具體安排。各級衛(wèi)生行政部門要提前行動，早作安排，在總結(jié)好前三年醫(yī)改的基礎上，謀劃好今后四年的工作，力爭在體制機制創(chuàng)新上有新的進展。
三、明確任務，突出重點，全面完成今年各項衛(wèi)生工作
20_____年是醫(yī)改承前啟后、持續(xù)深入推進的關鍵之年，也是實施衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃的重要一年。做好今年各項衛(wèi)生工作，對于實現(xiàn)醫(yī)改確定的目標任務，進一步保障和改善民生，促進全省經(jīng)濟社會科學發(fā)展具有十分重要的意義。在剛剛結(jié)束的省十一屆人大五次會議上，姜大明省長在《政府工作報告》中提出，要加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，明確了衛(wèi)生部門需要著力推進的重點工作。今年全省衛(wèi)生工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹全國衛(wèi)生工作會議及全省兩會精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，以人民群眾滿意為標準，著力增強落實各項改革任務的執(zhí)行力，著力解決群眾關注的熱點難點問題，著力推進衛(wèi)生強省和健康山東建設，著力加強衛(wèi)生文化和行業(yè)作風建設，解放思想，突出重點，攻堅克難，統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開。
(一) 以提高農(nóng)民受益水平和加強精細化管理為重點，進一步鞏固完善新農(nóng)合制度。今年新農(nóng)合人均籌資標準從去年的250元提高到300元，其中政府補助標準從去年的200元提高到240元。各地要進一步調(diào)整補償方案，使統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例從去年的70%提高到75%左右，實施基本藥物制度的鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)基本藥物報銷比例從去年的85%提高到90%。探索建立重大疾病保障制度，從政府新增資金中劃出一定比例，建立大病補充醫(yī)?；穑⑴c醫(yī)療救助有效銜接，用于參合農(nóng)民大病保障，更加有效緩解因病致貧、因病返貧。全面推進新農(nóng)合支付方式改革，進一步發(fā)揮其在規(guī)范行為、控制費用等方面的作用。加強新農(nóng)合信息化建設，爭取年內(nèi)在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)符合條件的定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報。加快推進新農(nóng)合市級統(tǒng)籌試點工作。
深入開展新農(nóng)合精細化管理活動，從提升經(jīng)辦管理能力、優(yōu)化補償方案、規(guī)范補償程序、嚴格基金監(jiān)管、控制醫(yī)藥費用增長等方面，進一步加強管理，提升運行質(zhì)量。繼續(xù)推行新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)分級管理，完善誠信等級評價制度。建立健全新農(nóng)合基金運行分析和風險預警制度，防范基金風險，提高使用效率。認真落實《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違法違紀行為責任追究辦法》，開展全省新農(nóng)合基金安全監(jiān)督檢查，嚴厲打擊和查處各種違規(guī)套取、騙取新農(nóng)合基金等違法違紀行為。
(二)以擴大實施范圍和規(guī)范集中采購為重點，全面推進實施基本藥物制度。指導村衛(wèi)生室配備適宜的基本藥物，確保納入省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室規(guī)范實施基本藥物制度。尚未實行的縣(市、區(qū))要進一步加大力度，盡快組織實施。探索采取政府購買服務等方式，逐步將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入制度實施范圍。二級以上醫(yī)療機構(gòu)要優(yōu)先配備使用基本藥物，配備品種數(shù)占基本藥物總數(shù)的比例提高到90%以上。做好基本藥物后續(xù)集中采購工作，對流標、廢標品規(guī)進行補充采購。國家調(diào)整基本藥物目錄后，及時調(diào)整完善省增補目錄，啟動我省第二輪基本藥物采購工作。加強對基本藥物貨款結(jié)算的監(jiān)督管理，進一步提高配送到位率，重點做好農(nóng)村和邊遠地區(qū)基本藥物的配送工作。健全醫(yī)藥企業(yè)及藥品質(zhì)量綜合評價標體系，建立規(guī)范的企業(yè)誠信記錄，嚴格市場清退制度，確保中標藥品質(zhì)量可靠、價格合理、供應及時。
深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。進一步完善多渠道補償機制，加大人事分配改革力度，嚴格實施績效工資和績效考核，真正建立起多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度。根據(jù)衛(wèi)生部的部署安排，今年將開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革回頭看活動。各市要全面檢查各項政策措施落實情況，深入分析存在的問題，研究提出相應的對策，確保新機制在基層順利運行。
(三) 以體制機制創(chuàng)新和便民惠民服務為重點，積極推進公立醫(yī)院改革。認真落實政府辦醫(yī)責任，統(tǒng)籌推進管理體制、運行機制、補償機制、人事分配、藥品供應、服務監(jiān)管等綜合改革。近期，國務院將印發(fā)縣級醫(yī)院綜合改革試點意見，省里也將制定出臺相應文件進行貫徹落實。各市特別是30個試點縣(市)，要根據(jù)國家和省里的要求，以實施醫(yī)藥分開、取消以藥補醫(yī)為突破口，大力推進縣級醫(yī)院綜合改革試點工作。要認真評估、總結(jié)和推廣濰坊、東營、東阿、即墨等地公立醫(yī)院改革試點經(jīng)驗，充分發(fā)揮其典型示范作用，推動面上工作開展。大力推動縣級公立醫(yī)院標準化建設和服務能力建設，年底前30萬人口以上的縣(市)至少有1所醫(yī)院達到二甲水平。繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)護理服務、臨床路徑、預約診療等惠民便民措施，把惠民便民服務常態(tài)化、制度化，形成長效機制。在全省縣級及縣以下醫(yī)療機構(gòu)全面實施先診療后付費服務方式，并逐步向市級醫(yī)療機構(gòu)推廣。要完善人事和收入分配制度，充分調(diào)動醫(yī)務人員積極性。積極穩(wěn)妥做好醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。近期，省里將出臺鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的文件。各地要切實抓好貫徹落實，逐步提高社會辦醫(yī)療機構(gòu)的比重，加快形成多元化辦醫(yī)格局。
進一步加強醫(yī)療質(zhì)量、安全和服務管理。各地要認真學習貫徹衛(wèi)生部二級、三級綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院20_____年版新標準，結(jié)合三好一滿意活動工作任務和要求，圍繞醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務、管理、績效等關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)改進提高醫(yī)療服務質(zhì)量和水平。加大三雙行動實施力度，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長，進一步降低群眾就醫(yī)用藥成本。突出抓好抗菌藥物使用等專項整治，全面啟動醫(yī)療技術準入管理工作。鞏固無償獻血先進省成果，推動醫(yī)療機構(gòu)科學、合理、節(jié)約用血，完善血液保障應急預案，切實加強血液質(zhì)量控制，保證血液安全。深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，全面建立第三方調(diào)解機制，有效化解醫(yī)患糾紛。
(四)以全科醫(yī)生隊伍建設和完善基層服務網(wǎng)絡為重點，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。會同有關部門盡快制訂出臺《關于建立山東省全科醫(yī)生制度的實施意見》，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓力度，力爭年內(nèi)每個城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生。繼續(xù)推行全科醫(yī)生團隊和家庭醫(yī)生式服務，探索建立初診在社區(qū)、按需進醫(yī)院、全專結(jié)合、雙向轉(zhuǎn)診的診療模式，逐步實現(xiàn)分級醫(yī)療和雙向診療的新格局。創(chuàng)新衛(wèi)生人才流動配置機制，以欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)國家及省級全科醫(yī)生特設崗位計劃。
進一步完善基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。深入實施衛(wèi)生強基工程，重點對30個綜合改革的縣(市)進行幫扶。加強東西部地區(qū)衛(wèi)生對口援助和交流合作，完善互惠雙贏的對口支援模式和共建機制。繼續(xù)實施適宜衛(wèi)生技術推廣工程。開展示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)創(chuàng)建工作，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦村衛(wèi)生室。進一步落實好鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策。
(五)以加強項目管理和提高實施質(zhì)量為重點，全面推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。繼續(xù)實施好基本和重大公共衛(wèi)生服務項目，推行公共衛(wèi)生服務項目精細化管理。協(xié)調(diào)落實好人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費，搞好項目成本測算，合理調(diào)整分配項目資金。加強對基層人員資金管理使用的培訓，提高項目資金使用效益。強化項目資金監(jiān)管，嚴禁分割、擠占和挪用資金等行為發(fā)生。完善督導考核機制，加大考核結(jié)果使用力度，確保各項任務落到實處。繼續(xù)擴大疾控機構(gòu)基層責任制指導團隊試點，加大專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導幫扶力度，推動專業(yè)公共衛(wèi)生隊伍下沉基層。全面評估重大公共衛(wèi)生服務項目實施情況，推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等新增項目，研究制定新周期項目實施方案。
(六)以強化公共衛(wèi)生服務能力和水平為重點，做好疾病預防控制和婦幼衛(wèi)生工作。加強流感、手足口病、猩紅熱、流行性出血熱等重點傳染病監(jiān)測，完善疫情預警與處置機制，落實綜合防治措施，確保疫情平穩(wěn)。加強預防接種異常反應監(jiān)測和調(diào)查處理，完善預防接種異常反應補償辦法。開展基層免疫規(guī)劃管理規(guī)范年活動，強化艾滋病、結(jié)核病、地方病、麻風病等疾病防治工作，努力實現(xiàn)消除麻疹和消除瘧疾目標。加強重性精神疾病救治和服務管理。以創(chuàng)建慢病綜合防控示范區(qū)和實施減鹽防控高血壓、腦卒中篩查干預項目為抓手，建立完善慢病監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、治療、干預的一體化模式。積極推動二級以上醫(yī)療機構(gòu)疾病控制職能科室規(guī)范化設置，探索建立疾控機構(gòu)、醫(yī)院、社區(qū)三位一體的防治結(jié)合型服務體系。推進全科型疾控人才培訓，開展疾控崗位練兵、技術比武和重點專業(yè)示范崗位創(chuàng)建活動。
努力推動健康山東行動在廣度和深度上不斷延伸，鞏固完善多部門合作機制，積極拓展宣傳渠道。開展健康山東行動中期評估考核及年度評選系列活動，發(fā)展壯大健康大使隊伍，進一步完善工作激勵機制。深入開展城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級衛(wèi)生創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。舉辦愛國衛(wèi)生運動60周年紀念活動及健康山東全民健康生活方式科普巡展，推動愛國衛(wèi)生運動深入開展。
認真落實兩綱，以提升6歲以下兒童和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為抓手，全面促進和保護婦女兒童健康。實施母嬰安全、出生缺陷綜合防治、婦女兒童疾病防治和婦幼衛(wèi)生服務體系建設等系統(tǒng)工程，努力降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。切實加強婦幼衛(wèi)生體系建設，規(guī)范機構(gòu)管理，開展縣級婦幼衛(wèi)生機構(gòu)績效考核。鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建成果，進一步推進公共場所全面禁煙。
(七)以提升工作能力和擴大監(jiān)管覆蓋面為重點，強化衛(wèi)生應急、食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。深入開展衛(wèi)生應急示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，做好監(jiān)測預警、風險評估及各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應急處置。開展衛(wèi)生應急大練兵、大比武活動，加強志愿者培訓和管理，完成第三屆亞沙會醫(yī)療衛(wèi)生保障任務。健全完善我省國家突發(fā)急性傳染病防控隊伍建設方案，確保4月底前全面完成建設項目。積極爭取國家級區(qū)域性緊急醫(yī)學救援中心建設項目，著力打造省級緊急醫(yī)學救援基地和培訓演練基地。
加強食品安全相關工作。開展創(chuàng)建食品安全風險監(jiān)測示范單位活動，風險監(jiān)測范圍擴大到全省17市。健全食品安全地方標準體系，做好食品安全企業(yè)標準備案管理和標準跟蹤調(diào)研工作。加強事故現(xiàn)場衛(wèi)生處理、流行病學調(diào)查、實驗室檢測等技術培訓，進一步提高食品安全事故處置工作水平。加強食品安全風險監(jiān)測體系和食品檢驗檢測體系建設，做好食品安全技術隊伍和業(yè)務骨干培養(yǎng)培訓工作。
認真實施衛(wèi)生系統(tǒng)六五普法規(guī)劃，學習落實《山東省行政程序規(guī)定》，進一步提高依法行政水平。繼續(xù)實施衛(wèi)生監(jiān)督三項工程，切實加強對社會公共衛(wèi)生事務和醫(yī)療市場的監(jiān)管。按照國家和省里的統(tǒng)一部署，認真做好職業(yè)衛(wèi)生各項工作，繼續(xù)做好職業(yè)病哨點監(jiān)測和職業(yè)健康狀況調(diào)查。加大對集中式供水、二次供水特別是農(nóng)村生活飲用水公共供水單位衛(wèi)生監(jiān)督力度，監(jiān)督覆蓋率和供水單位分戶建檔率達到100%。開展大中型醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。切實加強對公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品等監(jiān)督管理。
(八)以推動參與醫(yī)改工作和提高服務能力為重點，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。進一步抓好扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策措施的貫徹落實，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用，做好5個國家中醫(yī)藥管理局基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥服務項目試點工作。鞏固中醫(yī)醫(yī)院管理年活動成果，開展好中醫(yī)醫(yī)院等級評審工作。加大中醫(yī)臨床重點?？平ㄔO力度，遴選全省第四批中醫(yī)藥重點?？平ㄔO項目。加強基層中醫(yī)藥服務設施建設，重點抓好15個國家中醫(yī)藥管理局基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣能力建設項目，在所有縣(市、區(qū))建立適宜技術推廣基地。做好國家級和省級中醫(yī)臨床研究基地、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)項目，繼續(xù)評選省級名老中醫(yī)藥專家。開展山東省中醫(yī)藥文化建設年活動，努力打造齊魯中醫(yī)藥文化品牌。
(九)以高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和信息化建設為重點，增強衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁。貫徹落實衛(wèi)生部和省醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃，深入推進醫(yī)學領軍人才培養(yǎng)工程，加大高層次衛(wèi)生人才引進力度，積極做好院士后備人選培養(yǎng)和支持服務工作。落實齊魯人才特區(qū)建設政策措施，扎實做好醫(yī)療衛(wèi)生單位人才工作目標責任制考核工作，努力構(gòu)建人才優(yōu)先的工作格局。做好省級區(qū)域醫(yī)療中心、臨床重點?？频脑O置規(guī)劃與建設評估工作，力爭年底前建設50個左右省級臨床重點?？?。加強省衛(wèi)生科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設，實施3-5個衛(wèi)生科技創(chuàng)新聯(lián)盟項目。建設20-30個省醫(yī)藥重點學科、重點實驗室。
認真實施《山東省衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃(20_____-20_____年)》，加快推進省、市、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生信息化建設，突出抓好140個縣級數(shù)據(jù)中心和2096所基層醫(yī)療機構(gòu)應用系統(tǒng)建設等重點項目。做好以居民電子健康檔案、電子病歷為核心的數(shù)字化醫(yī)院和城鄉(xiāng)一體化信息系統(tǒng)建設。繼續(xù)加強遠程醫(yī)學惠民工程建設，擴大聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院覆蓋范圍，拓展遠程醫(yī)學服務項目。啟動實施居民健康卡試點工作。
(十)以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風廉政建設為重點，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供政治保障。圍繞中心工作深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮廣大黨員和醫(yī)療衛(wèi)生工作者在推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中的主力軍作用。按照省委部署，以黨員更紅、支部更強、窗口更亮、服務更優(yōu)，以優(yōu)異成績?yōu)辄h的十八大添光彩為主線，突出抓好 信仰、信念、信心教育活動、基層組織建設年活動、窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員干部直接聯(lián)系和服務群眾四項重點工作，組織開展群眾評議工作、新一輪承諾、踐諾、評諾活動和創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰三項推進措施，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化。要把三好一滿意活動作為落實為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的具體內(nèi)容和重要載體，抓好工作任務量化分解指標的落實，與開展醫(yī)院等級評審、加強醫(yī)療機構(gòu)標準化建設緊密結(jié)合，積極推進服務、質(zhì)量品牌創(chuàng)建工作，促進服務作風和質(zhì)量全面改善。認真落實《關于加強衛(wèi)生文化建設的意見》，打造富有山東特色的衛(wèi)生文化品牌。抓好文明機關、文明單位創(chuàng)建工作，進一步提高衛(wèi)生行業(yè)文明單位覆蓋率。
進一步加強黨的建設，總結(jié)深化學習年主題實踐活動，積極開展能力年建設活動，嚴格落實《黨和國家機關基層組織工作條例》，大力推行黨務公開。加強黨風廉政建設，落實廉政風險防控各項措施，著重抓好對中央和省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，扎實開展工程建設領域突出問題和小金庫專項治理。要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，繼續(xù)抓好《廉政準則》的貫徹執(zhí)行，加大從源頭上防治腐敗和案件查辦力度，著力糾正損害群眾利益的突出問題。
在全力抓好上述十項重點工作的同時，還要統(tǒng)籌做好其他各項衛(wèi)生工作。認真落實《山東省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，加強規(guī)劃管理，完善工作機制，推進規(guī)劃任務落實。加大衛(wèi)生信訪責任落實和積案化解力度，落實安全生產(chǎn)責任，維護衛(wèi)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。加強國際交流與合作，做好援藏、援疆等衛(wèi)生對口支援工作。提高醫(yī)療保健服務水平，搞好大型會議、活動醫(yī)療衛(wèi)生保障。強化節(jié)能措施，完成各項節(jié)能指標。發(fā)揮各級工會組織橋梁和紐帶作用，深化民主管理，推動院務公開，切實維護合同制、編制外職工的合法權(quán)益。繼續(xù)抓好離退休干部兩項待遇落實，提高老干部工作水平。
四、加強領導，落實責任，確保各項任務真正落到實處
(一)統(tǒng)一思想，增強工作責任感和緊迫感。黨和政府歷來高度重視衛(wèi)生工作，把提高國民健康水平作為全面建設小康社會的重要目標。全國兩會、全省兩會等重要會議都把深化醫(yī)改、做好衛(wèi)生工作作為重要內(nèi)容放在比較突出的位置。這表明，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、做好衛(wèi)生工作已經(jīng)納入全黨、全國工作的大局。對衛(wèi)生部門來說，這既是一種動力，又是一種壓力。全省衛(wèi)生系統(tǒng)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，真正從思想上和行動上，把力量凝聚到貫徹落實各項工作任務上來，加強組織領導，細化工作安排，實化政策措施，推動各項工作真正落到實處。各級衛(wèi)生行政部門主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，分管同志要靠上抓、深入抓，定期調(diào)度，查找不足，及時整改，確保政策執(zhí)行不走樣、規(guī)定動作不縮水、目標任務做到位。
(二)改進作風，切實提高工作執(zhí)行力。去年3月1日，***同志在中央黨校春季學期開學典禮上的講話中明確提出，抓落實是對各級領導干部工作能力的重要檢驗，必須發(fā)揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，其對立面就是弄虛作假，搞形式主義。各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的負責同志要切實轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新工作方式，深入工作第一線，聽民意、察實情、出實招、辦實事，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗，注重解決實際問題，嚴禁走過場，搞形式主義。要把醫(yī)改作為工作的重中之重，強化督導檢查，其結(jié)果與單位和個人業(yè)績考核掛鉤，與單位評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤;進一步解放思想，勇于改革，大膽創(chuàng)新，主動探索解決重點難點問題的新思路、新方法，努力破解醫(yī)改中涉及的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，持續(xù)不斷地把改革推向深入。
(三)強化協(xié)作，形成共同推進工作的合力。前段醫(yī)改的實踐證明，凡是工作抓得好、抓得實、成效大的地方，都離不開當?shù)攸h委政府的高度重視，離不開各部門的通力合作。目前，省、市、縣醫(yī)改工作都已經(jīng)建立起政府主導、多部門參與的領導體制，為搞好協(xié)調(diào)溝通創(chuàng)造了良好條件。各級衛(wèi)生行政部門要緊緊依靠當?shù)攸h委政府，及時匯報、請示工作，提出切實可行的意見建議，爭取領導的理解和支持。要充分利用部門協(xié)調(diào)工作機制，既要主動溝通、主動協(xié)調(diào)，又要講究溝通協(xié)調(diào)的方式方法，還要善于聽取部門不同意見，努力營造部門間相互尊重、相互支持、及時溝通、合作共事的良好氛圍。
(四)加強宣傳，提高引導輿論能力。衛(wèi)生新聞宣傳是衛(wèi)生工作的重要組成部分。各地各單位要把衛(wèi)生新聞宣傳工作擺到衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要位置，與年度重點工作同計劃、同部署、同落實。要進一步加強衛(wèi)生新聞宣傳機構(gòu)建設，完善工作制度，配齊配強工作班子，加大宣傳投入力度，保證工作正常開展。要緊緊圍繞重點衛(wèi)生工作，大力宣傳衛(wèi)生特別是三年醫(yī)改取得的成效，大力宣傳在解決群眾關心的熱點難點問題上采取的有效措施，唱響主旋律，把握主動權(quán)，著力拓展衛(wèi)生新聞宣傳的廣度和深度，著力發(fā)掘弘揚衛(wèi)生行業(yè)先進典型，著力傳播衛(wèi)生健康知識，著力強化輿情管理與風險溝通，為完成深化醫(yī)改各項工作任務、實施十二五衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃營造良好的輿論氛圍。
同志們，20_____年衛(wèi)生工作任務繁重而艱巨。各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要牢牢把握深化醫(yī)改這項中心工作，進一步提高科學發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力和水平，求真務實，開拓創(chuàng)新，重點突破，攻堅克難，為提高人民群眾健康作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。
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第4篇 在衛(wèi)生工作會議上的講話稿
在衛(wèi)生工作會議上的講話稿
同志們：
今天這次衛(wèi)生工作會議，著重部署衛(wèi)生方面的幾個專項工作。剛才，金忠、達增、高偉三位同志分別就食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、春季滅鼠和創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等工作進行了具體部署，我完全同意。下面，我就如何抓好落實，實現(xiàn)衛(wèi)生工作新突破講幾點意見。
一、強化宣傳，依靠科學，規(guī)范運作，確保滅鼠工作取得實效
冬春交接是流行病的高發(fā)季節(jié)，也是鼠類繁殖高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要提起高度重視，從全民的、全局的高度充分認識滅鼠工作的重要性和緊迫性。滅鼠是春季愛國衛(wèi)生運動的一項重要內(nèi)容，也是一項社會性的工作，需要全民的參與和支持，一定要加大宣傳力度，提倡科學防治，做到群防群治。新聞媒體要廣泛深入地宣傳滅鼠工作對于保障人民身體健康的重要性，宣傳科學滅鼠知識，要組織好集中宣傳報道，密切配合全縣滅鼠工作進程；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要充分利用各自的宣傳陣地和輿論工具，把科學的滅鼠方法和措施宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉，充分調(diào)動社會各界主動參與滅鼠工作的積極性，打一場滅鼠工作的人民戰(zhàn)爭。滅鼠是一項專業(yè)性較強的工作，一定要講究科學性，要大力提倡、推廣和運用科學方法開展滅鼠工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣的統(tǒng)一部署，建立相應的工作小組，制定工作方案，集中力量開展愛國衛(wèi)生運動和滅鼠突擊行動，做到全面滅鼠、科學滅鼠、安全滅鼠。
在經(jīng)費保障上，根據(jù)上級精神，按照誰受益誰出錢的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責統(tǒng)一籌集滅鼠經(jīng)費，一定要想方設法保證經(jīng)費及時到位。希望會后，與會的同志及時向單位主要領導匯報，拿出具體意見，將經(jīng)費盡快落實，集中交縣愛衛(wèi)辦，再由縣愛衛(wèi)辦到市指定的單位統(tǒng)一購買鼠藥并發(fā)放。各級愛衛(wèi)部門要做好督促檢查，縣愛衛(wèi)辦要積極組織和協(xié)調(diào)社會各部門參與全縣統(tǒng)一滅鼠行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)會對轄區(qū)內(nèi)的所有單位都要做到心中有數(shù)，做到勤指導、勤檢查，并做好滅鼠臺帳資料工作。
二、找準定位，明確職責，加大投入，實現(xiàn)我縣'衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)'、'衛(wèi)生村'建設新的突破
創(chuàng)建'衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)'、'衛(wèi)生村'，是文明生態(tài)村創(chuàng)建的基礎性工作，是建設'綠色滄縣'的重要一環(huán)。由于我縣有縣無城，加之過來一段時間，抓落實不夠，創(chuàng)建工作成效不大。今年，我們要將其列入全面建設小康社會的一項重要內(nèi)容來抓，要與文明生態(tài)村和小城鎮(zhèn)規(guī)劃緊密結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生村建設負總責，鄉(xiāng)村要層層建立創(chuàng)建工作領導小組，財政、衛(wèi)生、城建、民政等部門要通力協(xié)作，各盡其職。要加大宣傳工作力度，利用廣播、櫥窗、標語等多形式宣傳創(chuàng)建工作的目的意義，突出創(chuàng)建主題，調(diào)動群眾的參與積極性。一要圍繞健康教育，抓載體。二要圍繞村容村貌，抓治理。三要圍繞衛(wèi)生防病，抓防范。要加大農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費投入。財政部門要增加對農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設的投入，安排專項經(jīng)費保證農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索市場運作辦法，多方籌措資金，搞好日常環(huán)衛(wèi)保潔。并督導各行政村要采取多種形式，籌措衛(wèi)生保潔經(jīng)費，落實和穩(wěn)定保潔員隊伍，努力開創(chuàng)我縣'衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)'、'衛(wèi)生村'創(chuàng)建工作新局面。
三、認清形勢，突出重點，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保食品衛(wèi)生安全見實效
食品衛(wèi)生安全是和我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P的，它直接關系到人民群眾的生命安全和身體健康，關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。阜陽假劣奶粉案件曝光以來，國內(nèi)、省內(nèi)先后發(fā)生了多起嚴重的食品衛(wèi)生事件，大家在各種媒體上都看得到，我縣也曾發(fā)生過婚喪聚餐食物中毒、學校食物中毒、生產(chǎn)食品使用非食品添加劑等事件，影響較大。前不久，市、縣有關部門檢查，發(fā)現(xiàn)我縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)棗制品加工戶嚴重違反操作規(guī)程，衛(wèi)生狀況極差，摻雜使用非食品添加劑等問題，并且已經(jīng)引起市政府領導的關注。目前，我縣食品衛(wèi)生安全工作面臨的形勢十分嚴峻。為扭轉(zhuǎn)被動局面，在做好常規(guī)工作的同時，要著力抓好以下幾項工作：
一是要嚴格控制婚喪聚餐大操大辦。進一步明確鄉(xiāng)村及有關部門的職責，將婚喪聚餐屬地管理制度、提前申報制度、控制規(guī)模原則和責任追究制度真正落到實處。要把《關于加強食品衛(wèi)生安全預防群體性食品衛(wèi)生事件實施辦法》傳達落實到基層，建立健全監(jiān)督管理制度，明確責任，落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生、民政等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，堅決控制婚喪聚餐大操大辦行為。二是要積極改善學校集體食堂硬件設施。學校集體食堂是我縣集體食堂的重點，規(guī)模較大，服務對象固定。而目前，我縣除了滄縣中學、風化店中學外，其他學校食堂與上級要求的標準還有很大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門務必提起高度重視，將保障廣大師生身體健康安全放在首位，要克服一切困難，想方設法多渠道、多形式籌集資金，把學校食堂的硬件建設搞上去。衛(wèi)生部門要加大檢查處罰力度，徹底改善廣大師生的生活環(huán)境。三是加強以棗制品加工企業(yè)為重點的食品安全專項治理。在做好對生產(chǎn)經(jīng)營者法律法規(guī)宣傳的同時，要加大對生產(chǎn)過程中不法行為的打擊力度，認真查處生產(chǎn)制售不合格食品，嚴厲打擊使用非食品添加劑生產(chǎn)行為。對不符合條件生產(chǎn)的，堅決吊銷衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證，堅決取締無照生產(chǎn)行為。工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等部門要齊抓共管，形成合力，推進棗加工行業(yè)的健康發(fā)展，把我縣棗產(chǎn)品的形象搞上去。
四、加強hiv篩查和麻腮疫苗接種工作，切實抓好疾病預防控制措施的落實
（一） 進一步開展有償供血人員的篩查工作，最大限度的發(fā)現(xiàn)和關愛救助艾滋病感染者。我縣１９９０年以來有償獻血人數(shù)達2729人，經(jīng)過_____*年6月份和_____*年1月份的1期、2期采血工作，共檢測2148人，沒有發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒攜帶者。但仍有581人因為各種原因沒有采血檢測。這581人分布于7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要在紙房頭、大褚村和黃遞鋪等鄉(xiāng)。我們要認識到每漏掉一個，就可能成為滄縣艾滋病的定時炸彈，這是關系全縣人民健康的大事。按照《滄縣既往有償供血人員三期采血篩查實施方案》的要求，繼續(xù)做好對這部分人的檢測工作，組成工作小組，分片包干，責任到人，深入農(nóng)戶，進行采血檢測，做到村不漏戶，戶不漏人。同時廣泛開展預防艾滋病知識宣傳教育活動，全面落實'四免一關懷'政策。
第5篇 衛(wèi)生工作會議上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)衛(wèi)生工作會議。這次會議是在全區(qū)上下認真貫徹落實區(qū)委七屆七次全委(擴大)會議精神，加快我區(qū)和-諧社會建設進程之際，區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會議。剛才，衛(wèi)生局@局長總結(jié)了2xx-x年全區(qū)衛(wèi)生工作，對2xx-x年衛(wèi)生工作進行了安排部署。@@@副局長專門就我區(qū)推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作做了安排。他們的工作安排內(nèi)容具體，措施得力，我完全同意，借此機會，我講四個方面的問題：
一、認清形勢，提高認識，增強做好衛(wèi)生工作的責任感和使命感
衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。做好衛(wèi)生工作，不僅直接關系到廣大人民的身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關系到經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關系到全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。這不僅是重大的經(jīng)濟問題、社會問題，也是忠實實踐“xxxx”重要思想的政治問題。從這個意義上講，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，維護人民群眾的健康，就是保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力;倡導健康、衛(wèi)生、文明的生活方式，就是弘揚先進文化;為群眾提供可靠的醫(yī)療保障，提供優(yōu)質(zhì)服務，減輕疾病帶來的痛苦，就是為人民群眾謀利益?？梢哉f，做好衛(wèi)生工作，是實踐“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經(jīng)成為廣大人民群眾的共識，人民群眾對醫(yī)療保健的要求越來越高。所以，衛(wèi)生工作必須適應形勢的要求，加大工作力度，不斷滿足人民群眾的需求，真正為維護人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展發(fā)揮應有作用。
近年來，我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府適時提出了爭創(chuàng)自治區(qū)第一區(qū)的宏偉目標。要實現(xiàn)這一目標，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，健全的公共衛(wèi)生體系就是這一環(huán)境的重要組成部分。如果一個地區(qū)公共衛(wèi)生條件很差，應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力滯后，各種傳染并地方病威脅著人們的健康，就不能說這個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好，也就很難吸引到各方的投資。同時，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口多，大約16萬的廣大農(nóng)牧民群眾是建設九原的主力軍。如果農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況得不到進一步改善，農(nóng)牧民的健康問題得不到很好的解決，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得不到有效遏制，必然會影響全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，影響全面建設小康社會的進程。因此，必須推進各項衛(wèi)生工作，為全區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會提供強有力的衛(wèi)生保障。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門，全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要認清形勢，明確自身所肩負的任務，進一步增強作好衛(wèi)生工作的責任感和使命感，積極適應新形勢的要求，認真落實區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，自加壓力，開拓創(chuàng)新，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個地區(qū)的衛(wèi)生工作沒有做好，說明我們的各級領導沒有盡到責任;如果遇到突發(fā)性衛(wèi)生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實負起責任，保一方平安，做一個無愧于人民的天使。
二、突出重點,理清思路,努力加強公共衛(wèi)生工作
(一)繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設
今年中央經(jīng)濟工作會議上明確提出，全國要在年內(nèi)全面完成疾病預防控制體系建設，基本完成醫(yī)療救治體系建設。從我區(qū)基礎設施建設進度情況看，這個任務基本可以完成。區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)過這幾年的建設和改造，已基本達到了標準要求。去年，我們又開工建設了傳染病防治區(qū)和中醫(yī)院，今年6月前基本可交付使用。這將有效提高區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療救治能力，發(fā)揮好作用。中醫(yī)院今年要及早籌劃，作好相關準備工作，力爭在搬入新址后有新的改進和變化。此外，區(qū)醫(yī)院要著手籌建住院樓，及早進行建設規(guī)劃，爭取早日實現(xiàn)愿望，進一步改善醫(yī)療條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設上，去年，我區(qū)完成了@@@、@@@等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建工作，今年還要下大力氣，提高基礎設施和醫(yī)療設備水平，加強醫(yī)療技術人員的培訓，迅速提高鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務能力。村級衛(wèi)生室是最基層的醫(yī)療防線，要切實加大建設力度，加強管理，合理布局。每個行政村已經(jīng)確立的中心衛(wèi)生室，要充分發(fā)揮村級醫(yī)療機構(gòu)的帶頭示范作用。我們要通過幾年的基礎建設，建立起較為完善的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡，健全我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、疾病預防控制體系，完善初級衛(wèi)生保健體系和基本醫(yī)療服務體系，確保公共衛(wèi)生工作水平有一個明顯的提高。此外，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年承擔了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)的重任，這是一個很好的發(fā)展機遇，大家要進一步加大投入、強化管理，提高醫(yī)療水平，贏得廣大農(nóng)牧民的信賴。按照有關規(guī)定，認認真真做好合作醫(yī)療的每一項工作，絕不允許任何人借此機會弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅予以處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要向區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院學習，有選擇地開設?？?，實現(xiàn)院有特色、科有特點、人有特長的目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件比較差，各位院長要想辦法爭取資金，通過多方籌資，加強基礎建設，購置一些儀器、設備，在服務上、管理上、醫(yī)療水平上全面提升，為農(nóng)牧民看病提供盡可能的服務。
(二)落實預防保健工作
堅持預防為主，是衛(wèi)生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延，是衛(wèi)生部門的重大責任。我們要認真做好預防保健工作，對此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞責。區(qū)、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要擔負起工作責任。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作不到位，群眾對此不滿意，反響很大。所以我特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導對于預防保健工作，一定要認真進行督查，絕不能放任自流。同時，要做好日常的免疫、預防、宣傳、教育、監(jiān)測、救治工作。對艾滋并結(jié)核并乙肝等嚴重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預防控制措施，防止繼續(xù)擴大蔓延。當前，重大傳染病防治工作重點要抓好三個環(huán)節(jié)：一是加強健康教育和預防知識宣傳，做好計劃免疫工作，防止傳染病流行;二是做好疫情監(jiān)測，準確掌握疫情，有針對性地采取防治措施;三是堅決落實國家制訂的一系列防治政策，務求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因為我們工作不到位，而發(fā)生問題。婦幼保健工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，我們必須加強婦幼保健工作，繼續(xù)落實《中國兒童發(fā)展綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要》提出的各項工作，建立健全兒童計劃免疫工作和婦女兒童的管理系統(tǒng)，提高兩個管理率(孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率)，降低三個死亡率(嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率)，保障廣大婦女兒童的身心健康。這項工作要引起全區(qū)的高度重視。近幾年，區(qū)婦幼保健所由于區(qū)保健大樓被拆，工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難，因陋就簡，積極開展工作。這一點做得很好，沙河鎮(zhèn)地區(qū)乃至全區(qū)的老百姓還是滿意的。下一步，婦幼保健工作要主動出擊，創(chuàng)造性的開展工作，在現(xiàn)有的條件下，充分發(fā)揮好作用。
(三)積極推進新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設
全區(qū)衛(wèi)生工作的重點是農(nóng)村衛(wèi)生工作，當前農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點是新型合作醫(yī)療制度建設。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的第一要務，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度這項德政工程、民心工程抓實抓好。自1月14日我區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作啟動大會召開以后，大多數(shù)地方落實的較早，行動的較快，宣傳比較到位，農(nóng)牧民參合積極性得到有效調(diào)動。但是，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度上不去，看不到動靜，見不著效果，甚至還沒有開始實施，這是絕對不行的，這是對老百姓生命健康的漠視。就這個問題，希望會后有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位要立即行動起來，認真抓好落實。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要提高對推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認識。我區(qū)被確定為包頭市唯一試點，是我們多次協(xié)調(diào)、爭取的結(jié)果，也是市委、市政府對我們信任。農(nóng)牧民群眾交上10元錢，加上國家、自治區(qū)、包頭市、九原區(qū)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政補貼，通過全區(qū)大病統(tǒng)籌，廣大農(nóng)牧民群眾就可以有效地抵御大病風險，解決因病致貧、因病返貧的問題。這次推行農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療，是落實上級黨委、政府的部署，也是為全區(qū)農(nóng)牧民辦的實實在在的一件好事，我們沒有任何理由不把它抓好。我們已經(jīng)向區(qū)委建議，將xx年的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作列入目標料績考核范圍進行考核。其次，要抓好宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動農(nóng)牧民群眾參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的積極性。我們一定要明確，農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療雖然強調(diào)自愿原則，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要有所作為，要加強引導，正確宣傳，讓農(nóng)牧民認識到參加合作醫(yī)療的好處，積極引導他們參加合作醫(yī)療。通過動員宣傳，最終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療的人數(shù)要達到90%以上。第三，抓好建章立制，保障試點工作有序進行。凡事預則立，不預則廢。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，在我區(qū)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循、成功的模式可搬，但大家可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗教訓，事先就要把該想到的事情想到，該定的規(guī)章制度定下來。今天會上印發(fā)了一些規(guī)章制度，這些文件要發(fā)到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要發(fā)到各醫(yī)療單位，最終要讓所有農(nóng)牧民都了解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各衛(wèi)生院要根據(jù)實際情況，在不違反上級有關合作醫(yī)療政策的前提下，制定相關制度，確保把這項工作做好。這次新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療能否取得成功，從某種意義上講，關系到黨在群眾中的威信，政府在人民心目中的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導同志一定要親自抓，分管領導同志要具體抓，扎實有效地開展工作，確保圓滿完成任務。
(四)加強醫(yī)療管理，維護市場秩序
管理是永恒的主題，我們開展任何工作，都離不開管理。有人口的地方就有醫(yī)療市場，有醫(yī)療市場就需要管理。我區(qū)點多面廣，城鄉(xiāng)交錯，各類醫(yī)療機構(gòu)遍布全區(qū)，全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生院所200多個，從業(yè)人員500多人。如何管好用好這一龐大的醫(yī)療資源，需要我們下大力氣，動真功夫。區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、防疫站作為我區(qū)醫(yī)藥、食品衛(wèi)生管理的主要部門，要充分認識我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀和形勢要求，全面加強醫(yī)療市場管理力度。要建立健全規(guī)章制度，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，加大對違法事件的查處力度，不循私情，堅決打擊各種違反衛(wèi)生法律法
第6篇 在全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作會議上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議，主要目的是以黨的xx屆五中全會精神為指導，貫徹落實中央《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省、市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，部署我鎮(zhèn)當前農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，加快推進“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設，積極落實公共衛(wèi)生工作各項任務，不斷提高農(nóng)民健康水平，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領導還要作重要講話，現(xiàn)在根據(jù)會議安排，我講三方面內(nèi)容：
一 、明確農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的總體思路和目標任務
加強農(nóng)村衛(wèi)生工作是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，各村（居）和有關部門要充分認識新形勢下抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性和必要性，進一步增強工作的責任感，開拓進取，全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平。今后一個時期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是：堅持以人為本，堅持預防為主，把加強和改進農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為落實科學發(fā)展觀和全面建設小康社會與和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務，從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，加強“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設，實施“農(nóng)民健康工程”，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務體系；加大公共衛(wèi)生投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷加強和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項公共衛(wèi)生服務，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
總體目標是：到20xx年底，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，建立健全適應本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務中心）社區(qū)服務站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生）三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機制。基本建立具有預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育和計劃生育服務等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。進一步推進農(nóng)村疾病控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作，使全鎮(zhèn)群眾人人享有初級衛(wèi)生保健。到20xx年，使我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生得到進一步改善，主要健康指標達到全區(qū)前列。
根據(jù)上述目標，我鎮(zhèn)明確了當前直接面向全鎮(zhèn)農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務內(nèi)容，共分三大類十二項。
（一）第一類是保證農(nóng)民享有衛(wèi)生服務，包括健康教育、健康管理、基本醫(yī)療惠民服務、合作醫(yī)療便民服務4個項目。為農(nóng)民家庭提供健康宣教、健康隨訪，社區(qū)巡診和連續(xù)方便的基本醫(yī)療服務。大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改進醫(yī)療服務水平，穩(wěn)定農(nóng)村居民新型合作醫(yī)療參保率。加強對健康體檢工作的領導為參加新農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民免費提供兩年一次的健康體檢，并逐步建立家庭和個人健康檔案
（二）第二類是保證重點人群享有重點服務，包括兒童保健、婦女保健、老人和困難群體保健、重點疾病社區(qū)管理4個項目。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預防接種；為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)期保健和婦女病檢查；為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務，實行動態(tài)管理；為農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。
（三）第三類是保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，包括公共衛(wèi)生信息收集與報告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)助落實疾病防控措施。落實對農(nóng)村學校、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等的巡查監(jiān)管，加強對農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和集體聚餐的指導和管理。建立健全《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。進一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報告及時率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率，努力避免因信息報告不及時、控制措施不得力而造成的損失。
二 、強化各部門、單位工作責任的落實
農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為一項復雜的社會系統(tǒng)工程，任務重，涉及面廣，制約因素多，需要各單位、村（居）切實負起責任，齊心協(xié)力、齊抓共管。為真正把這項民心工程抓好抓實，我們必需強化各部門、單位的責任，建立職責分明的公共衛(wèi)生工作管理體制。現(xiàn)將各部門、單位的職責明確如下：
（一）鎮(zhèn)政府職責
鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門，著重抓好政策支持、經(jīng)費保障、組織協(xié)調(diào)等方面工作。一是將發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃組織實施，將工作績效納入村居和有關部門干部的考核內(nèi)容，負責起全鎮(zhèn)各村居農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開展，落實專職干部負責公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長遠打算，建立健全適應本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的社區(qū)服務中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、社區(qū)服務站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生）三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡平臺。依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所，在全鎮(zhèn)設立四個社區(qū)衛(wèi)生服務站，形成“一中心四站”的工作格局；全鎮(zhèn)按五個工作片劃分九大組，每人駐村醫(yī)生負責一個組，在“一中心四站”的指導下組織開展公共衛(wèi)生工作，為農(nóng)村居民提供預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育服務指導“六位一體”的醫(yī)療服務。
（二）鎮(zhèn)衛(wèi)生部門職責
衛(wèi)生部門是全面實施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門，主要職責為：
1、負責指導和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務人員，定期對轄區(qū)內(nèi)駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡員開展業(yè)務指導，提高從事公共衛(wèi)生服務工作人員的業(yè)務素質(zhì)和服務質(zhì)量。
2、負責轄區(qū)內(nèi)群眾的健康體檢，開展好健康宣教工作，對群眾的健康檔案進行收集、整理，協(xié)助政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳。
3、負責轄區(qū)內(nèi)婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督及重點疾病管理等工作；在轄區(qū)內(nèi)開展疾病監(jiān)測工作，及時收集、上報有關傳染病疫情，并采取相應的消毒、隔離、治療等有效措施；組織對突出公共衛(wèi)生事件進行應急處置。
4、協(xié)助鎮(zhèn)計劃生育部門共同做好轄區(qū)內(nèi)的計劃生育工作，嚴禁在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)胎兒性別鑒定、非法行醫(yī)、非法引產(chǎn)流等現(xiàn)象。
（三）村（居）職責
村（居）是農(nóng)村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點，村兩委要負責做好管理本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。1、村（居）要負責組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動人口衛(wèi)生管理等工作，督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務有關職責。2、落實一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員，專門負責本村公共衛(wèi)生宣傳服務及相關信息的收集、上報等日常工作，協(xié)助衛(wèi)生部門開展公共衛(wèi)生工作。
三 、突出抓好當前幾項重點工作
（一）加強村衛(wèi)生室建設。村級醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生工作聯(lián)絡員是三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡的網(wǎng)底，是整個農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的基礎。因此，要加強村衛(wèi)生室建設，改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個村要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎和工作能力的人員為村衛(wèi)生聯(lián)絡員，具體負責公共衛(wèi)生工作，做到有情況早發(fā)現(xiàn)、早報告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯(lián)絡員要在有關部門和衛(wèi)生院的管理和指導下，認真履行收集與報告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見病初診等工作職責。
（二）加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。醫(yī)德問題是當前社會的熱點之一。衛(wèi)生部門要進一步加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務、文明行醫(yī)的行業(yè)風尚，建立符合廣大人民群眾要求的新型醫(yī)患關系。在任何情況下，都必須堅持為人民服務的宗旨，要正確處理好社會效益與經(jīng)濟效益之間的關系，不能把醫(yī)療服務變成謀利的工具，片面追求經(jīng)濟效益。要有計劃、分步驟地開展家村衛(wèi)技人員業(yè)務培訓，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務水平，不斷適應新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生工作的要求。
（三）組織好農(nóng)民免費健康體檢。市政府已將農(nóng)民健康體檢工程列為20xx年政府為民辦實事十件大事之一。我區(qū)也已經(jīng)建立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級考核機制，把農(nóng)民健康體檢工作對列入鎮(zhèn)（街道）和有關部門黨政領導干部工作目標責任制考核范圍。從20xx年起，將為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供兩年1次的免費健康體檢。體檢工作采取群眾到定點醫(yī)療機構(gòu)體檢和醫(yī)務人員下村體檢，集中體檢和分散體檢相結(jié)合的形式，以發(fā)放“健康體檢券”、憑券參檢的方式運行。在實際操作中，我鎮(zhèn)此次免費體檢的對象突破參加農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍，實行全民免費體檢。部分近期安排到體檢的村（居）已經(jīng)領取了“健康體檢券”；未領取的村（居）可以到社會事務辦領取。
農(nóng)民免費體檢工是一項實事工程，但我鎮(zhèn)在實施過程中，將面臨著工作量大、任務重、現(xiàn)有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實實把這項實事辦好辦實，衛(wèi)生院要認真負起責任，成立農(nóng)民體檢工作小組，合理按排好人力、物力，落實好免費體檢工作；各村（居）干部要深入每家每戶進行宣傳，發(fā)好“健康體檢券”，按照集中體檢的時間安排組織好本村群眾到衛(wèi)生院，努力提高村民免費健康體檢政策的知曉率和參檢率。村（居）在通知群眾體檢時，要注意根據(jù)本村安排到時間段分上、下午或分兩天分批通知，以免造成參檢群眾過于集中，影響工作開展。
（四）建立農(nóng)村家庭健康檔案。
家庭健康檔案是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的一項基礎性工作，為衛(wèi)生工作的開展提供很好的參考作用。各村（居）干部要重視家庭健康檔案的建檔工作，尤其各位衛(wèi)生服務員一定要發(fā)揮自身熟悉情況的優(yōu)勢，如實細致地登記好每戶的家庭情況。檔案表格已經(jīng)下發(fā)給各村衛(wèi)生服務員了，希望大家根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的要求，認真抓好該項工作的落實。
