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第1篇 全縣環(huán)境保護工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話
同志們：
剛才，喜然局長總結(jié)回顧了20**年全縣環(huán)境保護工作，部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門按照要求抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、分析形勢，找準(zhǔn)問題，切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20**年，是“xx”規(guī)劃的收官之年，也是新《環(huán)保法》實施的第一年。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及各部門，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府和上級關(guān)于環(huán)保工作的決策部署，不斷加大環(huán)境保護和監(jiān)管力度，強力推進環(huán)境整治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、生態(tài)創(chuàng)建等重點工作，圓滿完成了各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到進一步提高。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)密切配合的結(jié)果，是全縣環(huán)保干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向戰(zhàn)斗在一線的環(huán)保工作者和所有關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝。
在肯定成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，我縣環(huán)境形勢將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。境內(nèi)水體還未達到功能區(qū)劃定要求，煤礦廢水、重金屬、土壤污染、危險廢物和化學(xué)品污染問題尚未得到有效解決，一些企業(yè)偷排超排的現(xiàn)象依然存在，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力有待加強，執(zhí)法水平有待提高。對此，我們將采取有效措施，逐步予以解決。
二、明確目標(biāo)，突出重點，奮力推動環(huán)保工作再上新臺階
(一)強化污染減排，騰出總量指標(biāo)，保障發(fā)展需求
要按照“減存量、控增量、挖潛力”的思路，打好污染減排攻堅戰(zhàn)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。一是責(zé)任要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、企業(yè)要各司其職，分解任務(wù)，落實責(zé)任，確保完成年度環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和各項環(huán)保工作(項目)，嚴(yán)防發(fā)生責(zé)任性突發(fā)環(huán)境污染事件，保障群眾環(huán)境安全。二是減排要到位。要做好環(huán)評審批，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入;要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促使產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，完成減排任務(wù)。要繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排各項措施的落實，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰計劃，凡列入計劃的必須不折不扣地關(guān)停;凡列入減排責(zé)任書的減排項目必須按時限要求建成投運;凡列入國控的重點排污企業(yè)必須確保治污設(shè)施全天候正常運行。三是管理要到位。做好削減工作的“兩個掛鉤”：削減任務(wù)完成情況與建設(shè)項目審批掛鉤，對超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，要暫停審批新增污染物排放總量和對生態(tài)有較大影響的建設(shè)項目;削減任務(wù)完成情況與限期治理掛鉤。對沒有完成治理任務(wù)的企業(yè)，實行限期治理，治理期間限產(chǎn)限排。四是考核要到位。對因工作不力、沒有按期完成削減任務(wù)、被區(qū)域限批的，要堅決兌現(xiàn)“一票否決”。對減排工作進展緩慢、問題突出、影響全縣減排進度的單位和企業(yè)，依程度分別采取預(yù)警、通報批評、約談、問責(zé)等措施。
(二)加強環(huán)境影響評價管理
環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”。要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)防部分企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會，將國家已經(jīng)明令淘汰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我縣建設(shè)，真正從源頭上把好污染排放關(guān)口。凡是未依法經(jīng)縣環(huán)境保護部門審批、不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，發(fā)改部門不得審批或核準(zhǔn)立項;國土部門不得批準(zhǔn)土地和發(fā)放采礦許可證;規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書;建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證和進行竣工驗收;安全監(jiān)督管理部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證;工商行政管理部門不得辦理工商登記;電力部門不得供電;金融部門不得給予貸款。在強化規(guī)劃環(huán)評約束性的同時，我們要全力支持重點項目建設(shè)。要逐步建立健全規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評的聯(lián)動機制，簡化規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項目的環(huán)評內(nèi)容，開通綠色通道，實行打捆審批，提高審批效率，促使項目早日開工建設(shè)。對縣確定的重大項目，要提前介入，全程跟蹤服務(wù)，推動項目落地建設(shè)。
(三)著力改善環(huán)境質(zhì)量，服務(wù)群眾環(huán)境需求
要堅持環(huán)保惠民的理念，圍繞群眾最為關(guān)注的飲用水安全、空氣質(zhì)量、重金屬和危險廢物、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點環(huán)境問題，切實抓好污染防治。一要強力推進水污染治理。要強化沿江(河)企業(yè)污染治理工作，各企業(yè)要加大水污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強自行監(jiān)管和監(jiān)測;要加快城市黑臭水體治理步伐，進一步完善配套管網(wǎng)建設(shè)，取締排污口，提高污水收集處理率;要加強飲用水水源保護工作，盡快完成日供水一千噸或服務(wù)人口一萬人以上的水源保護區(qū)劃定工作，對供水人口小于一千人的飲用水水源，要劃定保護范圍，要在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。對可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等重點行業(yè)、重點污染源，要加強執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險防范，避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。二要加強大氣污染防治工作。要通過嚴(yán)格管理建筑工地、渣土運輸、道路清掃、綠化灑水降塵、禁止燃放煙花爆竹等措施深化城市揚塵污染治理，逐步改善空氣環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境空氣質(zhì)量不低于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。三要加大固體廢物處理力度。各有關(guān)部門、企業(yè)要認(rèn)真研究固廢綜合利用辦法，對存在環(huán)境風(fēng)險的尾礦庫認(rèn)真排查，消除環(huán)境隱患;要加強對危險廢物的監(jiān)管，尤其是對醫(yī)療廢物的管理，要確保醫(yī)療廢物全部無害化處置。要嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴(yán)厲查處和打擊危險廢物的非法轉(zhuǎn)移行為，對構(gòu)成環(huán)境違法的，一律移交司法部門處理。四要加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。積極開展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治工作，扎實推進農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染集中整治，切實抓好以生態(tài)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為載體的生態(tài)建設(shè)與保護工作。認(rèn)真抓好農(nóng)村的飲用水源保護、生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理四個方面的環(huán)境問題。通過整治，實現(xiàn)農(nóng)村集雨區(qū)范圍內(nèi)的村莊飲用水衛(wèi)生合格率≥95%，生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點存放清運率≥100%，生活垃圾無害化處理率≥80%，禽畜糞便綜合利用率≥80%。今年將首批完成3個街道辦事處、火廠坪鎮(zhèn)、佘田橋鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個行政村的環(huán)境綜合整治任務(wù)。
(四)突出抓好環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)。
一是要提升環(huán)保隊伍能力建設(shè)。環(huán)保隊伍建設(shè)是抓好環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)。要加大各類環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員的引進、培養(yǎng)和選拔力度，鼓勵廣大干部職工自學(xué)業(yè)務(wù)知識;根據(jù)省環(huán)保廳要求，制定我縣環(huán)保工作人員大規(guī)模培訓(xùn)方案和計劃，力爭2年內(nèi)完成培訓(xùn)人員100%，領(lǐng)證率100%，20**年底前實現(xiàn)全員持證上崗。二是要充分發(fā)揮好現(xiàn)有的條件。要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管和設(shè)備儀器的作用，提高環(huán)境監(jiān)控、預(yù)警和社會服務(wù)水平。進一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案備案檔案管理工作，完善應(yīng)急預(yù)案管理臺賬，建立應(yīng)急預(yù)案備案的動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。定期開展應(yīng)急預(yù)案的演練，不斷提高企業(yè)的環(huán)境安全事故應(yīng)急處置能力。三是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要努力提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識，自覺維護群眾利益，建立健全制度機制，完善監(jiān)督體系，促進權(quán)力規(guī)范干凈運行。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，筑牢反腐拒變防線，增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
三、完善機制，形成合力，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。
(三)加強協(xié)調(diào)配合
環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要牽頭協(xié)調(diào)、積極作為、做好計劃、端好盤子、抓好落實，特別要強化執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管，努力提高環(huán)保工作水平。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強與環(huán)保部門的協(xié)調(diào)、配合，形成合力，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真做好環(huán)保站的人員配備工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要配備1至2名專職環(huán)保工作人員，專門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問題，處理各種環(huán)境污染糾紛。
同志們，做好環(huán)境保護工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣環(huán)境保護工作新局面。
謝謝大家!
全縣環(huán)境保護工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話
第2篇 全區(qū)環(huán)境保護工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)暨環(huán)境保護工作會議，主要任務(wù)是貫徹國家、省、市環(huán)保工作會議精神，總結(jié)去年環(huán)保工作情況，安排部署今年環(huán)保工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，按照新的形勢和有關(guān)政策要求，深入推進國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席今天會議，充分體現(xiàn)了對環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的高度重視。會上，曹書記和李區(qū)長還將分別作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。
一、充分肯定一年來環(huán)保工作取得的成績
20**年，各地、各部門認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府環(huán)境保護工作部署，以服務(wù)發(fā)展大局為中心，以提升環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，扎實推進各項措施落實，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作走在了全市前列。
(一)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。20**年，我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量級別達到和優(yōu)于ⅱ級的天數(shù)為308天，占全年的89.8%，pm2.5測試自9—12月份的149天中，達標(biāo)天數(shù)為125天。全年空氣質(zhì)量級別為ⅱ級，空氣質(zhì)量狀況良好。全區(qū)監(jiān)測水體水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定，地表水水質(zhì)達到功能區(qū)要求，集中式飲用水源地水質(zhì)達到居民飲用水質(zhì)要求。
(二)生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著。經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)被命名為省級生態(tài)區(qū)稱號，全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、辦事處成功通過國家級生態(tài)鎮(zhèn)(辦事處)命名，首度實現(xiàn)滿堂紅。目前，全區(qū)已創(chuàng)建成3個國家級生態(tài)村，18個省級生態(tài)村，131個市級生態(tài)村;創(chuàng)建綠色學(xué)校17所、綠色社區(qū)6個。
(三)主要污染物總量控制實現(xiàn)新突破。20**年全區(qū)共安排、完成21個減排工程，并順利通過國家環(huán)保部核查。根據(jù)“xx”減排考核標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，我區(qū)已按序時進度完成“xx”總體目標(biāo)計劃節(jié)點。
(四)重點領(lǐng)域污染防治工作取得新進展。實施大氣污染防治行動計劃。對全區(qū)現(xiàn)有電力、鋼鐵、水泥企業(yè)實施脫硫、脫硝煙氣提升改造工程，截止到20**年12月底，累計投資3.2億元，新建或改造大氣治理設(shè)施35臺套，拆除禁燃區(qū)燃煤鍋爐70臺，建成3座可日供應(yīng)220噸熱水供應(yīng)點，配套熱水運輸車輛6輛，實現(xiàn)市場化運營;新增 lng新技術(shù)環(huán)保車輛23輛，淘汰老舊車輛255輛;治理建筑工地52個，涉及施工單位38家，累計整治施工工地139萬平方米;安裝區(qū)域pm2.5空氣自動監(jiān)測設(shè)備，大氣污染治理取得實質(zhì)性進展。
(五)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加有力。先后組織開展“保障人民身體健康、打擊環(huán)境違法行為”等專項行動，共出動現(xiàn)場監(jiān)察人員20xx余人次，共立案查處環(huán)境違法行為30余起，下達行政處罰決定書27件，處罰金額160萬元;對10余家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)下達了停產(chǎn)整治通知書;取締56家“新五小”企業(yè);對8家企業(yè)實施限產(chǎn)措施、對3家水泥粉磨站實施停產(chǎn)管控;對4家電廠實施燃煤硫份上限0.7%管控;對6家鋼鐵、焦化企業(yè)實施24小時環(huán)保監(jiān)察人員駐廠監(jiān)管。20**年受理信訪投訴398件，處理率100%，滿意率96%，比20xx年下降了21%，其中部級信訪下降了57%。全區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境信訪案件，有效維護了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
二、清醒認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作面臨的形勢
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前和今后一個時期，在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的具體工作實踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問題。
從大的層面上看，國家、省對環(huán)保工作越來越重視，習(xí)在今年全國“兩會”上提出：“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例?！币捕啻螌Νh(huán)保工作作出指示，話雖不多，但很重。這些都對環(huán)保工作提出了更高要求。新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規(guī)的出臺實施，既對環(huán)境違法行為加大了處罰力度，也對環(huán)保工作賦予了更大責(zé)任、提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。此外，全社會對環(huán)境保護越來越關(guān)注、呼聲越來越高，人民群眾對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切，環(huán)保工作的社會壓力、輿論壓力越來越大。
從我區(qū)實際來看，由于環(huán)境歷史欠賬較多、基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，環(huán)保工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，工作難度和壓力不斷增大。一是總量減排任務(wù)極為艱巨。電力、煤化工等高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，氮氧化物新增量急劇增加。部分企業(yè)主體責(zé)任意識較差，環(huán)保設(shè)施運行管理水平較低，新上項目“三同時”制度落實不到位，違法排污現(xiàn)象突出。城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運行資金不足，建設(shè)滯后，運行不穩(wěn)定。二是全區(qū)重大環(huán)境事件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，社會影響也逐漸增大。有些地方對群眾反映的突出環(huán)境問題解決不及時、措施不得力、服務(wù)不周到，加之部分企業(yè)批建不符、未批先建，已經(jīng)成為誘發(fā)群體性事件的因素。近期環(huán)保部華東督查中心明察暗訪，上報環(huán)保部的5家重點污染企業(yè)中，徐州占了4家，而我區(qū)就占了3家。上述企業(yè)近日將提交部長辦公會研究處理，可以想象環(huán)保工作的壓力相當(dāng)大。三是環(huán)境保護基礎(chǔ)能力薄弱。區(qū)級環(huán)境監(jiān)察設(shè)備陳舊、不足，環(huán)保專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保沒有專業(yè)人員，現(xiàn)代化手段欠缺，環(huán)境監(jiān)管難度不斷增大，環(huán)保隊伍能力建設(shè)仍需進一步加強，區(qū)域環(huán)境安全形勢緊迫。
面對環(huán)保工作的新形勢、新要求、新任務(wù)，我們必須進一步強化責(zé)任意識、緊迫意識，持續(xù)加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度，著力解決影響環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全的突出問題，讓群眾切實看到環(huán)境治理的新成效，切身感受到環(huán)境改善的新面貌。
三、努力推動新一年環(huán)保工作邁上新臺階
20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護法》實施之年，是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進依法治國的開局之年。20**年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是：全面落實區(qū)委、區(qū)政府工作要點和國家省市環(huán)保大會重要部署，堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，深化環(huán)保領(lǐng)域改革，加強環(huán)境法治建設(shè)，全面完成年度重點工作任務(wù)和“xx”目標(biāo)任務(wù)，進一步改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進社會穩(wěn)定和長治久安。重點做好以下幾方面工作：
(一)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。20**年確定的年度減排任務(wù)是：全區(qū)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在0.92萬噸、0.07萬噸以內(nèi);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43萬噸、2.69萬噸以內(nèi)。即：20**年凈削減氨氮36噸、二氧化硫4861.55噸、氮氧化物1037.34噸。重點實施年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)29個，其中水主要污染物減排重點項目3個、農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖治理項目14個、大氣主要污染物減排重點項目12個。同時，強化總量減排績效考核和問責(zé)制，對減排工作問題突出的區(qū)域和企業(yè)，實施環(huán)?！耙黄狈駴Q”責(zé)任追究。
(二)集中力量開展環(huán)境保護大檢查。全面開展全區(qū)環(huán)境保護大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入排查環(huán)境風(fēng)險隱患，摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。對轄區(qū)各類有廢水、廢氣、危險廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)，特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業(yè)企業(yè)以及20**年確定的國控重點污染源企業(yè)進行全面大檢查，摸清底數(shù)，逐一登記造冊，實行一廠一檔。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照區(qū)政府《關(guān)于開展環(huán)境違法行為集中整治專項行動的通知》要求，切實加大對全區(qū)突出環(huán)境問題的整治和督查，特別是要高度重視環(huán)保部華東督查中心對我區(qū)重點企業(yè)督查工作情況的反饋意見，全面徹底查清轄區(qū)內(nèi)存在的突出環(huán)境問題，逐項制定切實可行的整改措施，加大整改力度，確保行政處罰到位、整改落實到位、責(zé)任追究到位，全力確保環(huán)境保護大檢查工作取得實效。
同時，從20**年元月1日起，按照新《環(huán)保法》規(guī)定，對新產(chǎn)生的環(huán)境違法行為，堅持依法從嚴(yán)從重處罰，出現(xiàn)一起，查處一起;對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。
(三)打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
一是貫徹落實大氣污染條例。全面推進《大氣國十條》和《江蘇省大氣污染防治行動計劃》，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，繼續(xù)推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合治理。大力實施“天更藍”行動計劃，成立區(qū)級空氣質(zhì)量提升專職機構(gòu)，深入開展工業(yè)污染防治，實施重點區(qū)域燃煤鍋爐改燃工作，規(guī)范尾氣檢測機構(gòu)管理，全面治理整頓黃標(biāo)車、無標(biāo)車，加強秸稈禁燒管理，按照綠色環(huán)保施工要求，加強施工揚塵控制。
二是加強水污染防治。認(rèn)真貫徹落實國家即將出臺的《水十條》。加強京杭運河、不老河、屯頭河等河流水污染防治，開展對朝陽渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作;加強飲用水水源地保護，積極開展飲用水源安全評估和綜合整治，從嚴(yán)查處污染地下水行為，保障城鄉(xiāng)飲水安全。同時，按照國家淮河流域水污染治理要求，全面啟動各鎮(zhèn)污水處理廠運行，加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水截污管網(wǎng)，實行“一企一管”。
三是積極推進土壤污染防治。落實國家即將出臺的《土十條》，按照省市環(huán)保部門要求，全面推進土壤污染修復(fù)工作。
(四)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，全面實施新修訂《環(huán)境保護法》，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)﹝20**﹞56號)規(guī)定要求，重點做好以下幾項工作：
一是依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動，綜合采取按日計罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)限產(chǎn)整治、行政拘留、移送司法機關(guān)、掛牌督辦、公布“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環(huán)境違法案件，向全社會傳遞強力治污、重點治亂的國家意志和堅強決心，讓違法者付出沉重代價。
二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，完善生態(tài)環(huán)境源頭保護制度，進一步完善環(huán)境準(zhǔn)入條件;堅持把主要污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評審批前置條件，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)，規(guī)范建設(shè)項目變更后的環(huán)評審批工作，強化建設(shè)項目“三同時”管理。督促污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對污染治理設(shè)施不到位的企業(yè)和地方，實施通報、督辦。
三是加大《環(huán)境保護法》培訓(xùn)力度，尤其要加強對基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，做到知法、敬法、守法、用法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護力度。加大生態(tài)紅線保護區(qū)范圍內(nèi)污染源整治，嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“不得越紅線一步”的鐵律,使生態(tài)紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進一步加強生態(tài)紅線保護區(qū)監(jiān)督管理工作，開展生態(tài)紅線保護區(qū)的劃界和立標(biāo)工作，結(jié)合賈汪實際，及時申請調(diào)整紅線保護區(qū)。
扎實推進覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，充分利用國家、省補助資金，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套截污管網(wǎng)建設(shè)和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)等，并對項目實施情況進行督查和績效評估。通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，徹底解決農(nóng)村地區(qū)存在的突出環(huán)境問題，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(六)廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育。以新《環(huán)保法》實施、6.5“環(huán)境日”為契機，以環(huán)保法規(guī)政策解讀宣傳、環(huán)?；局R普及和環(huán)境違法行為的曝光為主要內(nèi)容，開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動;充分利用網(wǎng)站、電視臺等平臺，加強與媒體和公眾互動，及時回應(yīng)熱點問題;深化面向社會公眾的環(huán)保宣傳，開展生態(tài)文明和環(huán)?？破栈鶎有谢顒?。
深入推進環(huán)境信息公開工作，不斷加大信息公開體系建設(shè)，完善信息公開制度，主動公開建設(shè)項目管理、重點污染源監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測等信息;實施重點排污單位環(huán)境信息公開制度，建立一整套企業(yè)信息公開和違法追究的制度，監(jiān)督指導(dǎo)重點排污單位依法及時、如實公開基礎(chǔ)信息和污染物排放、污染治理等信息;主動向社會通報環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息，積極構(gòu)建完善建立信息公開平臺。
(七)全面加強環(huán)保能力建設(shè)。提高環(huán)境監(jiān)管能力，建立全區(qū)污染源24小時監(jiān)控平臺，配合市環(huán)保局完成pm2.5空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，做好空氣質(zhì)量預(yù)報和重污染天氣預(yù)警準(zhǔn)備工作;繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設(shè)考核達標(biāo)工作;創(chuàng)新信訪工作機制，切實解決信訪突出問題。加強環(huán)境執(zhí)法裝備建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。加大環(huán)境執(zhí)法投入，完善移動執(zhí)法設(shè)備，著力推進全區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作。
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，在加強生產(chǎn)企業(yè)治污責(zé)任、屬地黨委政府監(jiān)管責(zé)任的同時，進一步明確行業(yè)主管部門的污染防治和管理責(zé)任，形成各歸其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)的齊抓共管格局。
四、集中精力推進國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建
按照新的創(chuàng)建要求，我區(qū)必須全面加快進度，確保今年創(chuàng)建成為國家生態(tài)區(qū)。圍繞這一目標(biāo)，要重點鞏固提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，全面完成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、垃圾收運體系、醫(yī)療“兩廢”處置體系等“四項基礎(chǔ)工程”，重點要建立健全污水處理設(shè)施、農(nóng)村垃圾收運體系長效運營管理機制，確保有效運營、發(fā)揮效益。做到“三個確?！保阂皇谴_保建成污水處理廠及配套管網(wǎng)，實現(xiàn)污水集中處理、達標(biāo)排放;二是確保全面實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開展農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治，切實加快規(guī)模化養(yǎng)殖場、散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設(shè)施建設(shè);三是確保建立完善的鎮(zhèn)級環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，確保每個鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保辦，有一名專職環(huán)保人員，每個行政村有一名環(huán)保聯(lián)絡(luò)員，推進環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、污染減排、宣傳教育等工作向農(nóng)村延伸，全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平。同時，區(qū)各有關(guān)單位要認(rèn)真分析創(chuàng)建指標(biāo)體系，圍繞承擔(dān)的重點指標(biāo)，認(rèn)真評估、查找差距，加快提升、確保達標(biāo)。區(qū)生態(tài)辦要從現(xiàn)在著手，編制國家生態(tài)區(qū)的申報材料，時刻準(zhǔn)備迎接國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評估，確保通過國家生態(tài)區(qū)現(xiàn)場考核驗收
同志們，環(huán)保工作關(guān)系民生，關(guān)系長治久安，關(guān)系子孫后代，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效的精神，奮力開創(chuàng)我區(qū)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境保護工作新局面，為“邁上新臺階，建設(shè)新賈汪”做出貢獻!
全區(qū)環(huán)境保護工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話
第3篇 全市環(huán)保工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話
同志們：
今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護法》實施的第一年，環(huán)保問題是當(dāng)今社會關(guān)注的焦點和熱點，環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才，國軍同志認(rèn)真總結(jié)了20**年環(huán)保工作情況，并對20**年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀?！柏?zé)任狀”就是“軍令狀”，請大家一定要高度重視，強化措施，認(rèn)真落實到位。
總的來說，20**年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作，并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會推進重點環(huán)保工程，市人大就大氣污染防治法進行了專項執(zhí)法檢查，市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調(diào)研，環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點環(huán)保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效，流域內(nèi)啟動重點治理項目300余個，200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出，竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù)，大氣污染治理進一步加強。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進，實事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達到三類以上水質(zhì)，部分?jǐn)嗝孢_到二類，總體質(zhì)量為近年來最優(yōu)，空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評價比20xx年上升14.2個百分點。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯h(huán)保工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，而且還有很多歷史遺留問題亟待解決，下階段工作任務(wù)還非常重，工作難度也很大，各級各部門各單位一定要提高認(rèn)識，主動積極作為，進一步強化工作措施，切實做好各項工作。
20**年，要堅持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，切實加強環(huán)保工作，確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點做好四個方面工作：一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求，大力推進湘江污染治理工程建設(shè)，重點完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點整治重點區(qū)域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態(tài)保護區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地，要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治，加強城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點湖庫周邊等農(nóng)村重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè)，要實行全行業(yè)排污總量控制，下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，集中整治一批環(huán)保不達標(biāo)企業(yè)，促進重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復(fù)、重金屬污染治理等方面，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點平臺，建設(shè)國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心，重點培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)，提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競爭力，打造新的經(jīng)濟增長極。
在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用，全面推進新《環(huán)境保護法》的貫徹落實。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度，妥善運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強制措施，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用，切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題，督促企業(yè)嚴(yán)格守法，科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先，要強化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施，各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度，嚴(yán)行政策，嚴(yán)把關(guān)口，采取“零容忍”的態(tài)度，向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心，讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強對企業(yè)實施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管，對有工程、有項目的企業(yè)做到一廠一策，明確目標(biāo)任務(wù)和實施時限，同時要搞好服務(wù)，在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度，積極鼓勵支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入，提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易，促進排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三，要落實企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實“誰污染、誰治理”原則，加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督，強化對環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題，要進一步明確企業(yè)責(zé)任，責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進環(huán)保工作政務(wù)公開，充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾客觀認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護問題，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制，引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機制，及時收集網(wǎng)絡(luò)輿情，加強輿情研判，對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置，正面回應(yīng)、及時回復(fù)群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴大，努力把問題影響降到最小。
同志們，大力加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護，是各級各部門職責(zé)所在，也是全社會的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中，切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃，堅決完成好年度目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
全市環(huán)保工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話
