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第1篇 農(nóng)機購置補貼工作暨廉政警示教育講話稿
同志們：剛才，xx同志宣讀了2022年度全省農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理優(yōu)秀單位和個人表揚通報，xxx同志代表省局就今年的農(nóng)機購置補貼工作進行了全面部署，明確了工作要求和任務(wù)，特別是對今年的一些新變化、新情況作了重點解讀。希望大家要深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下午，還要邀請專家作廉政警示教育專題報告。下面，根據(jù)會議安排，就農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控工作，談四點意見。
一、肯定成績，正視不足
2022年，是“十二五”收官之年，全省農(nóng)機化發(fā)展仍然保持持續(xù)健康快速的良好態(tài)勢，全面完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標，農(nóng)機裝備水平和裝備結(jié)構(gòu)、農(nóng)機作業(yè)水平和作業(yè)質(zhì)量、農(nóng)機服務(wù)水平和服務(wù)機制都有了新的提升，為我省糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。農(nóng)機購置補貼政策作為一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，為農(nóng)機化的發(fā)展起到了決定性的引導(dǎo)作用、撬動作用，在全社會引起了積極的反響，也得到了農(nóng)業(yè)部和省委、省政府的充分肯定。上個月，xxx副省長在全省2022年農(nóng)機購置補貼實施專報上作出重要批示，充分肯定了我省購機補貼實施成效。熱門思想?yún)R報我省也有望連續(xù)第四年續(xù)被評為農(nóng)業(yè)部“強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實（農(nóng)機購置補貼）延伸績效管理優(yōu)秀單位”。這是全省各級農(nóng)機、財政部門共同努力的結(jié)果；是不折不扣執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財政部以及省實施指導(dǎo)意見要求的結(jié)果；也是各地各有關(guān)部門嚴明紀律，嚴格程序，高效規(guī)范實施的結(jié)果；更是樹立廉政風(fēng)險防控意識、安全廉潔的結(jié)果。
去年一年，從轉(zhuǎn)作風(fēng)、防風(fēng)險的角度看，全省農(nóng)機、財政系統(tǒng)及相關(guān)部門在實施購機補貼政策的全過程中，更加突出體現(xiàn)了王學(xué)軍書記提出的“嚴、細、深、實、快”的五字要求：
一是嚴字當頭。對補貼實施工作高標準嚴要求，對違規(guī)問題嚴肅處理，實行“零容忍”。全年共處理違規(guī)企業(yè)16家，包括福田、洋馬等10家生產(chǎn)企業(yè)，以及6家經(jīng)銷企業(yè)，并在全省通報了懷遠縣和界首市農(nóng)機購置補貼有關(guān)問題查處情況。心得體會各級農(nóng)機化主管部門在補貼實施過程中，嚴密關(guān)注補貼機具價格和市場供需變化，針對發(fā)現(xiàn)的補貼率過高產(chǎn)品進行及時分析、匯總、上報和調(diào)整。
二是細處入手。在政策落實過程中，堅持一手抓頂層設(shè)計、體系構(gòu)建，一手抓關(guān)鍵問題、具體細節(jié)。借助第三方技術(shù)團隊，通過大數(shù)據(jù)分析，詳細核查補貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)并組織各地整改了xxx條錄入錯誤數(shù)據(jù)，查處了存在跨年度重復(fù)補貼問題的機具。
三是深入教育。深入開展全省農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育活動。省、市、縣各級農(nóng)機部門參與購機補貼的同志，多次接受廉政警示教育。2022年，在全省農(nóng)機購置補貼工作會議上，就購機補貼廉政風(fēng)險防控進行了專題培訓(xùn)；在全省農(nóng)機系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪案例分析報告會上，省偵查邏輯辦案研究會柴學(xué)友會長結(jié)合職務(wù)犯罪案例，作了反腐倡廉教育報告。
四是實處著力。改進工作作風(fēng)，心無旁騖抓落實；推進績效管理，攻堅克難盡職責(zé)。2022年，創(chuàng)新性績效管理考評方式，引入了第三方，建立農(nóng)機購置補貼政策落實第三方評估機制，督促各地全面落實各項指標任務(wù)。通過信息公開，強化社會監(jiān)督，推進政策落實。全年開展了3次市、縣級農(nóng)機購置補貼信息公開檢查，縣級專欄建設(shè)率xxx%，上年度享受補貼的購置者信息表公開率達xxx%。
五是快而有序。實施過程全面****，實施進度及時通報，適時開展督查調(diào)度。我省總體實施、結(jié)算進度較快，截至2022年1月底，工作總結(jié)中央農(nóng)機購置補貼資金實施比例99%，結(jié)算比例xxx%，年度中央財政資金基本執(zhí)行完成。
在肯定成績的同時，我們也要看到，購機補貼工作量大面廣，政策性強，環(huán)節(jié)多，橫向上涉及多部門、多主體，以及各地的差異性，縱向上涉及上層頂層設(shè)計的不斷完善和最基層一線農(nóng)民需求的不斷變化。雖然自上而下，都高度重視購機補貼工作，都擺上了重中之重的位置，但在具體實施的過程中，仍然存在很多的不足，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因，但在購機補貼政策已實施完善10年多的情況下，應(yīng)該說還是主觀原因偏多。比如，一些縣在制定方案時不認真研究分析，方案不夠精準，致使操作性不強，市級在審核時把關(guān)不嚴，指導(dǎo)不夠；有些地方在政策理解、方法措施上不到位，安排資金在比例上沒有突出重點機具和敞開機具，造成被動；有些地方?jīng)]有嚴格按照操作流程，有些環(huán)節(jié)缺失；有些地方把一站式服務(wù)和有些涉及收費的項目混搭，容易造成群眾誤解；有的農(nóng)機購置補貼信息公開專欄公開的內(nèi)容不全面，公開的格式不規(guī)范，有的網(wǎng)站甚至被當?shù)卣块T關(guān)停還無動于衷；有的地方規(guī)定動作做得不到位，增加的環(huán)節(jié)隨意性大、不規(guī)范等等。對此，要引起我們高度重視，在今后的工作中予以改進和完善。
二、以案為鑒，警鐘長鳴
近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作不斷深入推進，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。為此，我們必須始終保持清醒頭腦。2022年，從全國來看，農(nóng)機購置補貼領(lǐng)域違紀違法問題呈明顯下降趨勢，范文寫作但少數(shù)省份仍發(fā)生了一些違紀違法問題，一些農(nóng)
第2篇 農(nóng)機系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部署動員會講話稿
農(nóng)機系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部署動員會講話稿
同志們：
今年，黨中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”)，這是中央持續(xù)深化黨內(nèi)教育、深入推進全面從嚴治黨的又一次重要實踐，也是今年黨建工作的首要工程。***總書記多次就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示，指明了開展學(xué)習(xí)教育的重大意義、總體目標、基本要求和主要任務(wù)，為我們開展學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了根本遵循。
按照市委的統(tǒng)一部署，從今天開始，我系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就正式啟動了。這里，我再強調(diào)幾點意見。
一、深刻認識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義
十八大以來，以***同志為總書記的黨中央堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，堅持集中教育和經(jīng)常性工作一起抓，堅定不移推進全面從嚴治黨，開創(chuàng)了政治清明、社會風(fēng)氣向善向上的好局面，極大凝聚了黨心民心。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，充分體現(xiàn)了中央全面從嚴治黨的堅定決心和環(huán)環(huán)相扣、步步深入的政治定力。我們一定要從政治和全局的高度，充分認識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，作為加強對黨員干部教育、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的寶貴契機，扎扎實實開展好，為加快我市農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展進一步夯實組織基礎(chǔ)。
我們要從以下3個方面深刻認識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義。
一是持續(xù)加強黨的思想政治建設(shè)的重大部署。重視思想建黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、看家本領(lǐng)和政治優(yōu)勢。***總書記多次強調(diào)，我們黨要搞好自身建設(shè)，真正成為世界上最強大的一個政黨，首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部?？v觀黨的歷史，每當重要歷史關(guān)頭，我們黨都要開展有針對性的學(xué)習(xí)教育活動，用理論創(chuàng)新成果武裝全黨、教育人民，掃清思想上的障礙和前進道路上的羈絆，這是我們黨推動事業(yè)發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗。當前，隨著國內(nèi)外交流的增多，思想觀念和價值取向日趨活躍，一些黨員信仰迷茫、道德滑坡、政治紀律松弛、組織紀律渙散，出現(xiàn)了各種各樣的問題。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要使每個黨員把黨章黨規(guī)刻印在心，把系列講話精神轉(zhuǎn)化為強大思想武器，全面提高思想政治素質(zhì)，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使我們黨具有更加強大的信仰力量、思想力量和真理力量。
二是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。十八大以來，圍繞全面從嚴治黨，黨中央作出一系列重大部署，黨內(nèi)風(fēng)氣為之一振，黨員隊伍整體素質(zhì)有了很大提升。但也要看到，黨員隊伍中松散渙散、名不副實的情況還很多，特別是在基層表現(xiàn)比較突出。具體到我系統(tǒng)實際，毫不諱言地說，有些黨組織軟弱渙散，黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不認真，正常的組織活動都開展不起來；有的黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩，嚴重損害了組織形象和農(nóng)機形象。出現(xiàn)這樣的情況，與我們近年來的黨內(nèi)教育對普通黨員要求相對不高、抓的相對不緊有一定關(guān)系。近年來，局黨委按照上級統(tǒng)一部署，開展了群眾路線教育實踐、“三嚴三實”、“一學(xué)兩爭三優(yōu)”等一系列教育活動，客觀地說，這些教育活動針對的主要是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而對普通黨員的教育管理，要求相對不高、不嚴。在群眾路線教育實踐活動中，光我個人的對照檢查材料就先后寫了7稿，局黨委班子的對照檢查材料修改了13稿?？梢哉f，我們每名班子成員在業(yè)務(wù)工作繁重的情況下，擠出時間認真學(xué)習(xí)、嚴格對照查擺、認真建檔整改，付出了大量時間和精力，也做了很多工作，取得了明顯效果。今年，黨中央在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，明確要求既要管好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，也要管好全體黨員特別是普通黨員這個“重要多數(shù)”，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展，就是要讓黨的每一個細胞都健康起來，每一個組織都堅強起來，充分發(fā)揮每個黨員的先鋒模范作用、每個黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
三是加快我市農(nóng)機化事業(yè)快速健康發(fā)展的重要保證。我市是農(nóng)業(yè)大市，推進農(nóng)業(yè)機械化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我們的中心任務(wù)。市十次黨代會以來，我們緊緊圍繞市委“打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅戰(zhàn)、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”的決策部署，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，促進農(nóng)機化事業(yè)健康有序發(fā)展，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民增收做出了積極貢獻。“十三五”時期，是我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，也是農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展的機遇期，更是農(nóng)機化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“攻堅、拓展、升級”的窗口期。與此同時，我們也清醒地認識到，目前我市農(nóng)機總動力、主要高科技、低能耗、先進適用農(nóng)機裝備和技術(shù)有效供上給嚴重不足，農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì)亟待提升，熟練機手、高素質(zhì)的合作社領(lǐng)頭人緊缺，合作社管理松散，可持續(xù)發(fā)展能力不強，農(nóng)作物品種、農(nóng)藝、加工工藝、土地集約經(jīng)營等綜合因素缺乏有機銜接等等一系列制約我市農(nóng)機化事業(yè)快速健康發(fā)展的問題還比較突出。在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展，亟需一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的黨員干部隊伍。我們開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。通過學(xué)習(xí)教育加強和改進黨內(nèi)政治生活，推動黨員干部提振精氣神、展示新作為，匯聚強大正能量，為加快推動我市農(nóng)機化事業(yè)快速健康發(fā)展提供的堅強的組織保證。
二、扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)
這次學(xué)習(xí)教育的任務(wù)很明確，就是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改，最終要體現(xiàn)在推動工作、促進事業(yè)發(fā)展上。我們要把“學(xué)、做、改、促”貫穿起來，做到學(xué)做互進、改促并舉、知行合一，確保學(xué)習(xí)教育任務(wù)落到實處。
一是突出“學(xué)”，不斷加強學(xué)習(xí)。知之愈深，行之愈堅。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話，是這次學(xué)習(xí)教育的重要任務(wù)。一要把握重點。對于黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范。我們要通讀熟讀黨章，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)宗旨、政治主張、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)和對黨員的基本要求，進一步明確做合格黨員的標準，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。領(lǐng)導(dǎo)干部還要掌握好與履行職責(zé)相關(guān)的規(guī)定和要求，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。對于***總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，我們要把握好“三個基本”，就是學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部還要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，領(lǐng)會好講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。二要完善方法。要把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)研讀與討論交流結(jié)合起來，組織廣大黨員有計劃、分專題地開展學(xué)習(xí)。今年“七一”前后，各個黨支部要結(jié)合紀念建黨95周年，集中安排一次黨課。每名領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，我將在全系統(tǒng)黨員大會上講黨課，其他副局長要結(jié)合分管單位黨員干部思想工作實際，到其所在黨組織講黨課，王臣書記要講一次廉政黨課，各黨委(支部)書記要向本單位黨員干部講黨課。普通黨員也要發(fā)揮各自優(yōu)勢，以所在支部為單位，開展多種形式的學(xué)習(xí)交流活動，推動學(xué)習(xí)不斷深入深化。三要務(wù)求實效。廣大黨員在學(xué)習(xí)中要緊密聯(lián)系自身思想、工作、生活實際，對照反思堅守理想信念、遵守紀律規(guī)矩、嚴以修身律己、踐行為民宗旨等方面的情況，不斷解開思想扣子、糾正認識偏差，在學(xué)思踐悟中牢記黨規(guī)黨紀，堅定正確政治方向，養(yǎng)成紀律自覺，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
二是突出“做”，爭做合格黨員。做合格的共產(chǎn)黨員，是這次學(xué)習(xí)教育的著眼點、落腳點。中央印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案明確提出“四講四有”，集中體現(xiàn)了黨章黨規(guī)、系列重要講話的基本精神，體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對共產(chǎn)黨員的新要求，是當前歷史條件下合格共產(chǎn)黨員標準的具體化。我們要對照標準，自覺做組織和思想入黨、人民群眾滿意的合格黨員。一要講政治、有信念。要保持政治本色，挺起理想信念的“主心骨”，堅定馬克思主義信仰，堅定中國特色社會主義和共產(chǎn)主義信念，對黨絕對忠誠，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，做到政治合格。二要講規(guī)矩、有紀律。組織嚴密、紀律嚴明是我們黨的力量所在，要嚴守黨紀黨規(guī)特別是政治紀律和政治規(guī)矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩，做到執(zhí)行紀律合格。三要講道德、有品行。共產(chǎn)黨人就是要堂堂正正，心懷坦蕩，剛正不阿，秉公奉法，勤廉兼?zhèn)?。要明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，像焦裕祿那樣，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，做到品德合格。四要講奉獻、有作為。入黨誓詞中：“為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切”，講的就是奉獻。廣大黨員要踐行黨的宗旨、保持為民本色，愛崗敬業(yè)、恪盡職守，保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，危急關(guān)頭豁得出來，做到發(fā)揮作用合格。
三是突出“改”，切實整改問題。學(xué)習(xí)教育是為了解決問題，要強化問題意識，堅持問題導(dǎo)向，以解決問題為牽引來開展學(xué)習(xí)教育。一要找準問題。中央針對黨員隊伍建設(shè)的實際，提出要重點解決好理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、廉潔自律意識不強、精神不振、道德行為不端等六個方面的問題。這些問題還是一個總體概括，具體到我系統(tǒng)實際，則需要結(jié)合各自實際，針對每個黨員、每個干部，再對照、再聚焦、再細化，給自己一個清晰的“自畫像”，做到見人見事見思想，堅決把問題找準、找實，為整改樹立“靶子”。二要整改問題。要充分運用教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育中的整改經(jīng)驗和好的做法，針對查找出的問題，建立整改臺賬，對個性問題要邊學(xué)邊改、即知即改，對共性問題要上下聯(lián)動、專項整治，改好一個個具體問題，做好一件件具體事情。三要持續(xù)鞏固。教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“一學(xué)兩爭三優(yōu)”活動中我們都整改了一批問題，但是不是除了根、有沒有再反彈，我們不能掉以輕心。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要更加注重對以往問題“回頭看”，通過完善制度持續(xù)鞏固整改成果。尤其是針對群眾反映較多、在一些黨員身上集中存在的突出問題，要把集中整改與加強日常教育管理結(jié)合起來，以改革精神補齊制度短板，狠抓制度執(zhí)行，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。
四是突出“促”，促進事業(yè)發(fā)展。“學(xué)”得怎么樣、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最終要體現(xiàn)在推動工作、促進事業(yè)發(fā)展上，必須把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育同做好具體工作結(jié)合起來，同落實好本單位本科室的各項任務(wù)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進。群眾路線教育實踐以來，局黨委先后規(guī)范完善了《財務(wù)管理制度》、《行政職權(quán)目錄權(quán)力清單責(zé)任清單和行政職權(quán)運行流程圖》等17項制度，2022年以來，局黨委一直在謀劃安排全年工作，制定了《2022年工作意見》，建立了《2022年工作臺賬》，已印發(fā)給大家，目前正在探索規(guī)范購機補貼“一站式”服務(wù)，涉農(nóng)資金操作流程等一系列工作，這些都是將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。各單位、各科室一定要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果體現(xiàn)在具體工作之中，進一步強化“干凈干事”工作理念，倡導(dǎo)“有激情、有定力、有自信”工作狀態(tài)，按照各自工作目標和局黨委總體部署，結(jié)合各自實際，采取切實有效措施，扎實開展工作，確保各項工作目標順利實現(xiàn)。
三、全力確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實效
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是中央做出的重大部署，我們一定要做扎實，把責(zé)任意識樹起來、把主體責(zé)任扛起來，周密安排部署，科學(xué)組織實施，扎實有效推進，確保取得實效。
一是必須夯實責(zé)任。這次學(xué)習(xí)教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，要確保實現(xiàn)預(yù)期目標要求，強化和落實責(zé)任尤為重要。系統(tǒng)各級黨組織要把學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，切實履行主體責(zé)任，主要負責(zé)同志要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，要制定具體實施方案，組織專門力量負責(zé)學(xué)習(xí)教育工作。務(wù)必做到層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任，讓廣大黨員學(xué)得深、悟得透、干得實，讓學(xué)習(xí)教育真正取得實效。
二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。群眾看黨員、黨員看干部，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，大家就會跟著來、照著做。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要當好表率，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要以普通黨員身份把自己擺進去，高標準、嚴要求，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭講黨課作報告，帶頭參加組織生活會，帶頭立足崗位作貢獻，形成層層示范、層層帶動，上級帶下級、班長帶隊伍，上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。
三是強化分類指導(dǎo)。這次學(xué)習(xí)教育面向全體黨員，人員基數(shù)大、涉及領(lǐng)域廣，差異性強，必須區(qū)分各類黨員之間的實際情況，把準特點，分層分類分崗位提出針對性的措施。一要實際具體。就是立足實際，把學(xué)習(xí)教育的原則要求轉(zhuǎn)化為可操作、能落實的具體方案、具體措施。二要科學(xué)精準。就是“一把鑰匙開一把鎖”，把學(xué)和做的各項措施精準到每名黨員身上。三要突出特色。就是針對不同崗位黨員特點和存在的問題，注意體現(xiàn)差別，不能都一模一樣，不搞一刀切。比如，學(xué)校和公司的工作實際與局機關(guān)的就不一樣，就不能照抄照搬。各黨委(支部)在按照局黨委統(tǒng)一部署完成規(guī)定動作的同時，要有針對性地確定自身學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)重點、學(xué)習(xí)計劃，使學(xué)習(xí)教育更接地氣、富有生機、收到實效。
四是注重常態(tài)長效?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是經(jīng)常性教育，要突出特點，以長流水、不斷線的恒心韌勁，持續(xù)推動黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化。一要明確主體。就是以黨員為主體，以黨支部為基本單位，確保組織到位、措施到位、落實到位。二要明確形式。就是以黨的組織生活為基本形式，切實把黨小組會堅持好，把黨支部會、黨員大會組織好，把黨課講好。三要明確機制。就是以落實黨員教育管理制度為基本依托，按規(guī)定開展民主評議黨員，堅持和落實中心組學(xué)習(xí)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。同時，要把持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織作為一項重要任務(wù)，健全組織、配好班子、完善制度，使基層黨組織全面過硬，使基層黨建工作水平全面提升。
同志們，做合格黨員，短短五個字的要求簡約明了，而要真正達到合格標準，并不是件簡單的事。隨著全面從嚴治黨的深入推進，黨紀國法、各項規(guī)章制度的籠子越扎越緊，對黨員要求越來越高，從合格到出格有時不過一念之差。如今，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的號角已經(jīng)吹響，廣大黨員干部應(yīng)該抓住這一契機，把黨章黨規(guī)和系列講話學(xué)深悟透，自覺堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當作為，始終以***總書記系列講話指導(dǎo)實踐、推動工作，做合格黨員。
我的講話完了，謝謝大家。
第3篇 農(nóng)機化工作會議講話
農(nóng)機化工作會議講話(一)：
同志們：
這次全省農(nóng)機化工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的新要求和在視察江蘇時的重要講話精神，全面落實黨的xx屆三中、四中全會以及中央、全省農(nóng)村工作會議精神，交流總結(jié)20xx年全省農(nóng)機化工作，分析當前經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，研究部署20xx年重點工作。
下面，我講三點意見。
一、20xx年全省農(nóng)機化工作成效顯著，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了有力支撐
過去的一年，全省各級農(nóng)機部門認真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的決策部署，鎖定目標任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，落實推進措施，農(nóng)機化各項工作取得了積極成效，成為全省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一大突出亮點，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了重要貢獻。一是農(nóng)機裝備量增質(zhì)提。農(nóng)業(yè)裝備開始向大功率、高性能、一體化方向發(fā)展。全省新增大中型拖拉機2.3萬臺，其中75馬力以上達1.95萬臺;耕翻、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等一體化復(fù)式作業(yè)機械發(fā)展加快;新增插秧機1.75萬臺，其中乘座式插秧機3644臺;新增烘干機1568臺套，超過了上年保有量的總和;設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備大幅增長，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)機械10萬多臺套。二是農(nóng)機化作業(yè)水平穩(wěn)步提升。全省農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步增長，預(yù)計達到80%，比上年增長2個百分點。糧食生產(chǎn)機械化邁出新步伐。其中水稻機插秧面積超過2430萬畝，機插率達到75%，比上年增長5個百分點，提前一年實現(xiàn)既定目標任務(wù)。純作玉米的機播、機收水平分別達到82%、75%，均同比增長7%。農(nóng)用無人植保機試驗示范取得突破性進展，農(nóng)用航空作業(yè)面積超過150萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平快速提高。秸稈機械化還田扎實推進，全省夏秋稻麥秸稈還田面積超過3800萬畝，超額完成省政府確定的目標任務(wù)。三是農(nóng)機社會化服務(wù)能力不斷增強。全省農(nóng)機合作社總數(shù)達到5006個，耕、種、收、植保等作業(yè)服務(wù)面積超過2500萬畝，農(nóng)機合作社等服務(wù)主體作業(yè)面積占整個農(nóng)機作業(yè)面積的50%以上，其中機插秧和秸稈機械化還田約有60%的作業(yè)量由農(nóng)機合作社完成。全省農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)總收入超過250億元。四是農(nóng)機職業(yè)技能鑒定和技術(shù)培訓(xùn)取得積極進展。全省扎實開展農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能獲證獎補和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)農(nóng)村實用人才超過20萬人次，農(nóng)機職業(yè)技能鑒定合格人數(shù)達3.6萬人次。組織開展了市縣農(nóng)機局長、科技骨干、農(nóng)機監(jiān)理人員等系列培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)超過5000人次。
一年來，我們突出抓了以下五個方面工作。
(一)狠抓各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實。主動適應(yīng)財政預(yù)算制度、績效考核制度改革的新情況、新要求，積極爭取農(nóng)機化項目和資金投入，據(jù)統(tǒng)計，全省各級財政用于農(nóng)機化發(fā)展的資金投入超過35億元，其中中央和省級財政達23億元，初步形成了覆蓋購機和作業(yè)補貼、研發(fā)推廣、管理服務(wù)、技能培訓(xùn)等多個環(huán)節(jié)的政策支持體系。不斷創(chuàng)新工作思路，強化項目和資金管理，確保各項扶持政策不折不扣的落實到位。在落實農(nóng)機購置補貼政策方面，開展了以“全價購機、縣級結(jié)算、普惠補貼、額定比例”為重點的創(chuàng)新試點，強化綜合服務(wù)，加大監(jiān)管力度，進一步放大了農(nóng)機購置補貼的政策效應(yīng)。在推進秸稈機械化還田等作業(yè)補助方面，探索建立了第三方核查、行政督查和社會監(jiān)督等緊密結(jié)合的多層次監(jiān)督體系，促進了秸稈機械化還田工作取得預(yù)期的效果。同時，各地還不斷加大水稻機插秧等作業(yè)補貼力度，調(diào)動廣大農(nóng)民的購機用機積極性。在推進農(nóng)機報廢更新試點方面，不斷探索完善農(nóng)機報廢更新補貼制度，積極鼓勵農(nóng)機以舊換新，加快了節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。江陰、常熟、武進、張家港等市縣還配套安排專項資金提高報廢更新補貼標準，擴大報廢更新范圍。在推進農(nóng)機政策性保險方面，加快了拖拉機交強險、聯(lián)合收割機第三者責(zé)任險、農(nóng)機駕駛?cè)藛T意外傷害保險實施進度，探索了農(nóng)機財產(chǎn)保險。全省參保農(nóng)業(yè)機械8.2萬臺，累計保費達5400多萬元。
(二)大力推廣農(nóng)機化先進適用技術(shù)。各級農(nóng)機部門堅持多措并舉，通過宣傳發(fā)動、示范引領(lǐng)、項目帶動、培訓(xùn)推動，加快先進適用農(nóng)機化技術(shù)推廣步伐。一是建立完善技術(shù)體系。在認真落實已有技術(shù)標準的基礎(chǔ)上，制訂了油菜生產(chǎn)機械化技術(shù)規(guī)范、玉米生產(chǎn)機械化以及稻麥秸稈機械化還田等技術(shù)指導(dǎo)意見，提出了設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作要點和包菜、韭菜、香沙芋等機械化生產(chǎn)技術(shù)方案，進一步完善了主要農(nóng)作物和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)體系。二是強化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。全省先后組織開展了秸稈機械化還田、水稻機插秧、玉米油菜機收、花生香芋收獲、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)場演示會，組織有關(guān)專家深入基層開展技術(shù)指導(dǎo)，舉辦多期糧食烘干、秸稈機械化還田、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化等技術(shù)培訓(xùn)班，推動了關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用。三是突出載體建設(shè)。以組織實施部、省農(nóng)機化科技項目為抓手，加快糧油生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和秸稈機械化還田等重點農(nóng)機化技術(shù)的示范推廣和集成應(yīng)用。以300多個省、市級農(nóng)機化示范基地為載體，發(fā)揮項目和示范基地輻射帶動作用，提高了農(nóng)機化主推技術(shù)的試驗示范和推廣應(yīng)用水平。
(三)扎實推進示范區(qū)建設(shè)。全省30個基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)建縣(市、區(qū))按照修訂完善后的評價指標體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實工作責(zé)任，強化政策扶持，創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出爭先進位、競相發(fā)展的新局面。一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。溧陽、金壇、吳江、海安、高郵、丹陽等已經(jīng)組織論證的縣(市、區(qū))按照時序進度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大考核力度，明確推進措施，加快了實施要求。江陰、武進兩市(區(qū))農(nóng)業(yè)機械化水平已超過90%，通過了基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化考核評價。二是堅持典型引路，示范帶動。注重發(fā)揮典型示范作用，以點促面帶動農(nóng)業(yè)機械化整體水平提升。各地按照省局要求，積極組織開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動，取得了積極成效。三是堅持加大投入，提強補弱。各創(chuàng)建縣積極拓展投入渠道，爭取金融支持，加快了示范區(qū)建設(shè)步伐。武進、張家港、常熟、丹陽等地縣級財政每年投入超千萬，常熟連續(xù)三年投入超過3000萬，靖江、海門、姜堰等地投入超過20xx萬元。據(jù)統(tǒng)計，各創(chuàng)建縣用于農(nóng)機化發(fā)展的財政投入比全省平均水平高20%以上，為農(nóng)機化持續(xù)快速發(fā)展提供了資金保障。
(四)加快培育新型農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營主體。以組織實施農(nóng)機合作社提升年活動為契機，加快服務(wù)載體建設(shè)，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，強化主體培育，不斷提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平。一是加大扶持力度。協(xié)調(diào)資金、項目、信貸、土地等資源，對運作機制較好、規(guī)模較大的合作社建造機庫、購置設(shè)備、拓展領(lǐng)域等進行重點扶持，提高農(nóng)機合作社服務(wù)能力。20xx年，省級機庫和維修點建設(shè)項目資金分別達20xx萬元、480萬元，分別扶持了169個合作社、48個農(nóng)機維修點。常州、淮安、鹽城、泰州等地還安排扶持資金，加大農(nóng)機合作社獎補投入，推動了農(nóng)機合作社的快速發(fā)展。二是促進規(guī)范發(fā)展。各地按照規(guī)范化建設(shè)意見，加強農(nóng)機合作社財務(wù)和機務(wù)管理，引導(dǎo)農(nóng)機合作社開展標準化服務(wù)，提高了農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)水平。南通全托管、鹽城聯(lián)耕聯(lián)種等統(tǒng)一服務(wù)面積不斷增加，在提高作業(yè)效率的同時，也加快了糧食生產(chǎn)全程機械化步伐。三是加強人員培訓(xùn)。全省先后舉辦了農(nóng)機合作社維修和機務(wù)管理人員培訓(xùn)班、蘇北五市農(nóng)機合作社負責(zé)人培訓(xùn)班，不斷提高合作社管理服務(wù)和維修水平。各地將提升農(nóng)機合作社管理服務(wù)能力和維修保障能力作為提高農(nóng)機合作社發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵，通過層層開展技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機合作社經(jīng)營管理水平。
(五)強化農(nóng)機安全和質(zhì)量監(jiān)管。進一步強化了安全發(fā)展、質(zhì)量優(yōu)先的理念，扎實抓好農(nóng)機安全和質(zhì)量管理工作。一是加強《江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》宣傳貫徹。圍繞《條例》實施，組織多種形式宣傳貫徹活動，營造良好的學(xué)習(xí)宣貫氛圍。徐州、淮安、鹽城等地按照《條例》要求，積極爭取財政投入，加大農(nóng)機免費實地檢驗的推進力度。二是繼續(xù)深化農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動。組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項活動，建立部門間聯(lián)合執(zhí)法機制，重點治理和打擊違法違章行為，為“南京青奧”和夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。20xx年，全省共上報道路外農(nóng)機事故149起、死亡53人、受傷68人，死亡人數(shù)占省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標占比為80.3%，全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。三是狠抓為民服務(wù)措施落實。將“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動與落實監(jiān)理為農(nóng)服務(wù)措施相結(jié)合，認真落實“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審、六同時服務(wù)”、“送安全知識下鄉(xiāng)”、推進免費監(jiān)理等措施，不斷提高創(chuàng)建實效。全省創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機”示范縣7個。對平安農(nóng)機通進行全面升級，不斷完善功能，提高信息服務(wù)質(zhì)量，增強安全教育的針對性和有效性。截至去年底，入網(wǎng)用戶達59萬。四是強化農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理。積極做好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、質(zhì)量監(jiān)督檢查和投訴受理工作。先后組織開展了農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、送農(nóng)機下鄉(xiāng)、農(nóng)機打假、補貼產(chǎn)品質(zhì)量檢查、農(nóng)機放心消費創(chuàng)建等一系列活動，全省農(nóng)機市場經(jīng)營環(huán)境不斷改善，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量水平逐步提高，農(nóng)機用戶的合法權(quán)益得到了有效保護。
這些成績的取得，得益于各級黨委政府高度重視農(nóng)機化工作;得益于各有關(guān)部門和社會各界的大力支持和配合;得益于全省農(nóng)機系統(tǒng)通力合作和廣大農(nóng)民群眾的辛勤付出!在此，我謹代表省農(nóng)機局，向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)機化工作戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠摯的慰問和衷心地感謝!
二、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化工作新局面
黨的以來，中央和地方各級黨委政府對“三農(nóng)”工作的重視程度前所未有，投入力度前所未有，社會關(guān)注度前所未有，可謂是“三度”空前。當前和今后一段時期，注定將是“三農(nóng)”工作的又一個黃金發(fā)展期。去年年底，在江蘇視察時發(fā)出了“邁上新臺階，建設(shè)新江蘇”的動員令，要求發(fā)達地區(qū)在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面帶好頭、領(lǐng)好向，按照“生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”四個方面特征和“加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平”三個實現(xiàn)路徑，推動江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階，在全國率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，特別強調(diào)要提高物質(zhì)裝備水平，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，這為我們進一步做好農(nóng)機化工作明確了思路，指明了方向，增添了動力。省委省政府在安排部署江蘇實現(xiàn)五個邁上新臺階各項任務(wù)中，將實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”放在了第一項。在剛剛結(jié)束的全省農(nóng)村工作會議暨推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階部署會議上，羅志軍書記提出要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要求用更大力度提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化,更加注重產(chǎn)業(yè)全程機械化，積極改善農(nóng)機結(jié)構(gòu)，研發(fā)推廣不同產(chǎn)品、不同環(huán)節(jié)的農(nóng)機裝備，重點抓好糧食作物的烘干、倉儲等設(shè)施建設(shè)，抓好經(jīng)濟作物產(chǎn)后處理設(shè)施配備。李學(xué)勇省長要求要著力推廣農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具，加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化進程，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機械，擴大農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、烘干機械應(yīng)用，以農(nóng)業(yè)機械化來引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。徐鳴副省長提出要圍繞“耕地良田化、裝備農(nóng)機化、科技實用化、服務(wù)社會化”，更加注重農(nóng)機適用性、經(jīng)濟性和安全性，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機械化。這些新目標新任務(wù)，必將為推動農(nóng)機化全面快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，江蘇農(nóng)機化已經(jīng)在全國率先步入了高級階段。按照農(nóng)機化發(fā)展的客觀規(guī)律，進入這一階段以后，農(nóng)機化發(fā)展將更加注重速度和質(zhì)量的統(tǒng)一，更加突出產(chǎn)中環(huán)節(jié)和產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)機械化同步推進，更加強化主要農(nóng)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時，農(nóng)機化發(fā)展不平衡、裝備結(jié)構(gòu)不合理、效益不高等粗放式發(fā)展積累的矛盾逐步凸顯，農(nóng)機化發(fā)展“質(zhì)”的方面問題日益顯現(xiàn)，這就迫切需要農(nóng)業(yè)機械化順應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，明確新任務(wù)，落實新舉措，將“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”作為當前特別是“十三五”全省農(nóng)機化發(fā)展的主旋律和新常態(tài)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，全面開創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)機械化工作新局面。
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，要重點實現(xiàn)“五個新突破”。
一是在優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)合理與否是農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量的重要標志。評價一個地方農(nóng)機裝備水平高低，不僅要看其擁有的動力數(shù)量，更要看其農(nóng)機裝備的質(zhì)量性能和配置結(jié)構(gòu)。歐美一些發(fā)達國家在20世紀70年代中后期，農(nóng)機總動力水平已經(jīng)開始下降，但裝備的性能、配套比和作業(yè)效率顯著提升，帶動了農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量明顯提高。經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，我省平均百畝農(nóng)機動力水平已經(jīng)超過60千瓦，處于較高水平，但小型機械多、大型機械少;動力機械多、配套機具少;產(chǎn)中機具多、產(chǎn)前產(chǎn)后機具少;糧食作物機具多，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機具少;單一功能機具多，復(fù)式多功能機具少的問題仍然沒有得到根本改變，農(nóng)機化水平與發(fā)達國家還存在很大差距，也影響到農(nóng)機化的可持續(xù)發(fā)展。各級農(nóng)機部門必須主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，通過規(guī)劃引導(dǎo)、補貼帶動、效益促動等綜合措施，推動農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)從低性能向高性能、單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)轉(zhuǎn)變，從糧食作物向兼顧經(jīng)濟作物轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)大中小型機械、不同檔次機械、動力機械與配套農(nóng)具、糧食作物機械與其他農(nóng)產(chǎn)品機械合理配置，重視各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是在推動農(nóng)機化科技進步和人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破。科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式的重要支撐。當前和今后一段時期，我省農(nóng)機化發(fā)展主要矛盾是日益增長的農(nóng)業(yè)機械化需求與農(nóng)機化新技術(shù)新裝備有效供給不足之間的矛盾，最大的“短板”和“瓶頸”是人才隊伍總體素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求。這就迫切需要我們以創(chuàng)新體制機制為重點，發(fā)揮我省科教資源比較豐富、經(jīng)濟發(fā)展水平和對外開放程度較高的優(yōu)勢，加大省力、省本、適用性強的新機具新技術(shù)引進、研發(fā)、試驗示范推廣力度，突出抓好農(nóng)機研發(fā)、推廣應(yīng)用、人才培養(yǎng)三個環(huán)節(jié)，完善農(nóng)機創(chuàng)新、農(nóng)機推廣、農(nóng)機教育培訓(xùn)三大體系，真正把農(nóng)機化發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上來，把我省建設(shè)成為全國農(nóng)機科技創(chuàng)新強省，為轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式發(fā)揮重要的引領(lǐng)和支撐作用。
三是在構(gòu)建新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系上實現(xiàn)新突破。近年來，隨著土地經(jīng)營規(guī)模的變化，機具保有量的快速增長和跨區(qū)作業(yè)市場的不斷萎縮，一些機手的服務(wù)面積、經(jīng)營效益呈現(xiàn)雙下降態(tài)勢，裝備單一化、小型化，服務(wù)單項化、松散化的小規(guī)模作業(yè)的方式，已經(jīng)不能適應(yīng)社會化生產(chǎn)的需要。轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，解決制約農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的矛盾問題，越來越依賴于組織化程度的提高，越來越依賴于服務(wù)機制的轉(zhuǎn)變。當前和今后一段時期，要準確判斷農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和一家一戶小規(guī)模經(jīng)營并存、千家萬戶家庭經(jīng)營與家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體長期并存現(xiàn)狀，采取差別化的措施，正確處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的關(guān)系，探索走出一條農(nóng)民自我服務(wù)與社會化服務(wù)有機結(jié)合的農(nóng)機服務(wù)新路徑，加快提高農(nóng)機服務(wù)的組織化程度，建立以農(nóng)機大戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機合作社為主體，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)為紐帶，構(gòu)建“覆蓋全程、服務(wù)全面，機制靈活、運轉(zhuǎn)高效，綜合配套、保障有力”的新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系，推進農(nóng)機服務(wù)的專業(yè)化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。
四是在推廣應(yīng)用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)上實現(xiàn)新突破。在視察江蘇時希望我省要努力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、文明程度高的新江蘇。江蘇生態(tài)環(huán)境要美，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境必須要美。農(nóng)機化發(fā)展必須適應(yīng)這一新要求。近年來，農(nóng)機部門在推動減量化、資源化、再利用方面，做了大量工作，特別是組織實施秸稈機械化還田、推廣應(yīng)用高效安全環(huán)保的植保機械化技術(shù)、化肥深施機械化技術(shù)等方面，取得了較大成效，為保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、減輕農(nóng)業(yè)面源污染作出了積極貢獻。但與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀相比，與廣大農(nóng)民群眾的期盼相比，農(nóng)機化還需要承擔(dān)更大的責(zé)任、發(fā)揮更大的作用。必須大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農(nóng)業(yè)機械，推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)機化技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品利用效率;加大秸稈機械化還田、機械化深松等技術(shù)推廣應(yīng)用步伐，積極探索集約高效的新型農(nóng)業(yè)耕作制度，提高土壤可持續(xù)發(fā)展能力;加大農(nóng)機報廢更新力度，鼓勵報廢能耗高、污染重、性能低的老舊機械，為資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會做出應(yīng)有貢獻。
五是在完善農(nóng)機化扶持政策體系上實現(xiàn)新突破。近年來，中央和地方各級政府進一步加大了農(nóng)業(yè)補貼力度，促進了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，但按照世貿(mào)規(guī)則，用于農(nóng)業(yè)直接補貼的“黃箱”綜合支持量已經(jīng)接近承諾上限，綜合扶持遇到了“天花板”。與此同時，隨著經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)為中高速，財政收入增幅回落，用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展的投入不可避免地受到影響。這就要求我們落實農(nóng)機化扶持政策時，要在加強統(tǒng)籌整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準高效上下功夫，按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善辦法、適時調(diào)整的要求，重點抓好“保、減、轉(zhuǎn)”三項措施。保，就是要確保農(nóng)機化扶持資金向糧食生產(chǎn)全程機械化、秸稈機械化還田、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、新型服務(wù)體系和公共服務(wù)能力建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜;減，就是要發(fā)揮農(nóng)機化扶持政策的宏觀調(diào)控和導(dǎo)向作用，堅持扶優(yōu)汰劣，對結(jié)構(gòu)不合理、投入效果不明顯的機具和領(lǐng)域，加大投入控減力度;轉(zhuǎn)，就是要將資金和政策轉(zhuǎn)向新型農(nóng)機作業(yè)服務(wù)主體、作業(yè)補貼、公共服務(wù)體系建設(shè)、信貸等農(nóng)民群眾和農(nóng)機化生產(chǎn)急需的環(huán)節(jié)，確保用足、用好、用活當前各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，更好地調(diào)動農(nóng)民購機用機積極性。
轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，各級農(nóng)機部門必須以只爭朝夕的緊迫感、時不我待的責(zé)任感、不進則退的危機感，以務(wù)實的態(tài)度和創(chuàng)新的精神落實好加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有關(guān)要求，真正在提質(zhì)上下功夫，在轉(zhuǎn)變上動真格，在發(fā)展上見實效。
三、扎實做好20xx年農(nóng)機化工作，圓滿完成“xx”農(nóng)機化各項目標任務(wù)
20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“xx”收官之年，落實好全年農(nóng)機化各項任務(wù)對順利完成“xx”農(nóng)機化工作目標、為“十三五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)具有十分重要的意義。今年全省農(nóng)機化工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞對江蘇三農(nóng)工作的新要求，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以改革創(chuàng)新為動力，以提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，進一步完善扶持政策、加強主體培育、強化公共服務(wù)，加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、管理服務(wù)水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供堅強的物質(zhì)裝備支撐。全省農(nóng)業(yè)機械化水平力爭達到81%，其中：水稻機插秧水平穩(wěn)定在75%，純作玉米機種、機收水平分別超過85%、78%，全省基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)機械化。設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平力爭達到53%。全省農(nóng)機服務(wù)經(jīng)營收入穩(wěn)定在250億元。農(nóng)機“三率”穩(wěn)步提高，農(nóng)機安全生產(chǎn)不超過省安委會下達的控制指標。
要重點做好以下幾個方面工作：
(一)強化補貼政策落實，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。《中央財政農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金管理辦法》和《20xx-20xx年農(nóng)機購置補貼政策實施指導(dǎo)意見》即將出臺，補貼政策實施和過去比有較大變化，各地要結(jié)合省里下達的實施意見，吃透文件精神，認真貫徹落實。要遵循公開、公平、公正的原則，積極探索完善制度，健全農(nóng)機補貼運行機制、優(yōu)化補貼機具品目結(jié)構(gòu)和工作流程、創(chuàng)新補貼機具核查和監(jiān)管方式，更好履行政府監(jiān)督管理職能，努力維護農(nóng)機企業(yè)公平競爭、購機農(nóng)民自主選擇的良好環(huán)境。各地要深入調(diào)查研究，解決好農(nóng)機補貼資金兌付進度慢、基層工作量大等難題，確保農(nóng)機購置補貼政策科學(xué)高效規(guī)范實施。要積極爭取地方財政加大投入力度，將投入重點向重點環(huán)節(jié)作業(yè)補貼、農(nóng)機報廢更新、基層公共服務(wù)能力、貸款貼息等領(lǐng)域傾斜，努力提高政策的累加效應(yīng)，為加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固提升主要農(nóng)作物全程機械化水平。以實施糧食生產(chǎn)機械化鞏固提升年為契機，在農(nóng)業(yè)部開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目縣建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們擬再建設(shè)20個省級主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全面全程機械化。一是堅定不移地推進水稻機插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求，認真開展“三改一創(chuàng)建”，將提高水稻機插秧水平作為全年工作的重中之重，通過整合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、三新工程等項目，擴大規(guī)模化集中育秧、強化社會化統(tǒng)一服務(wù)等一系列措施，穩(wěn)步提高水稻機插秧水平。今年育插秧期間，我們將加大檢查考核力度，對達不到基本實現(xiàn)水稻種植機械化要求的縣(市、區(qū))進行通報。二是要加快提高玉米生產(chǎn)機械化水平。要強化農(nóng)機與農(nóng)藝融合，加強政策扶持，加大整體推進力度，培育玉米機收服務(wù)主體，通過召開現(xiàn)場會、舉辦培訓(xùn)班等形式，做好宣傳發(fā)動和技術(shù)培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民群眾看有典型、干有榜樣、學(xué)有經(jīng)驗，引導(dǎo)玉米標準化生產(chǎn)、規(guī)模化種植，力爭今年基本實現(xiàn)玉米生產(chǎn)機械化。三是鞏固提高小麥生產(chǎn)機械化水平。加快小麥精少量和復(fù)式、聯(lián)合作業(yè)機械的推廣步伐，加強秸稈機械化還田與三麥機條播技術(shù)的集成應(yīng)用，穩(wěn)步提高小麥種植機械化水平。四是加快推進糧食烘干能力建設(shè)。要針對土地流轉(zhuǎn)速度不斷加快、規(guī)模經(jīng)營水平不斷提升的現(xiàn)狀，綜合運用購機補貼、烘干能力補助、場庫建設(shè)項目等措施，進一步加快糧食烘干機械的示范推廣步伐，努力突破糧食生產(chǎn)安全新瓶頸，著力解決全程機械化的“最后一公里”問題。五是加快高效植保機械化技術(shù)推廣。借力統(tǒng)防統(tǒng)治項目，完善服務(wù)機制，發(fā)揮購機補貼政策帶動作用，加快高地隙自走式噴桿植保機的示范推廣，穩(wěn)步推進農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用，不斷提高高效植保機械化水平。六是繼續(xù)加強油料作物生產(chǎn)機械化試驗示范。以連片種植區(qū)為重點，以示范區(qū)建設(shè)為平臺，強化農(nóng)機與農(nóng)藝融合，加大油菜和花生種、收機械化的試驗示范推廣步伐。
(三)加快新機具新技術(shù)推廣，大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化。從長遠看，我省基本實現(xiàn)農(nóng)機化的軟肋在設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化、缺口在設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化、提升空間也在設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化。各地要堅持高標準規(guī)劃、按業(yè)態(tài)推進、分步驟實施的原則，明確扶持政策，加大投入力度，抓緊制定推進方案，從容易解決的環(huán)節(jié)入手，一步一步加以解決。突出設(shè)施蔬菜機械化的發(fā)展，加快提升棚室內(nèi)灌溉、耕整地、起壟、育苗、植保、搬運等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平，加強播種、移栽、收獲等環(huán)節(jié)機械化技術(shù)的試驗示范。要堅持點面結(jié)合，以項目為載體，以示范基地和園區(qū)為平臺，加大機械裝備技術(shù)的集成配套，建立農(nóng)機農(nóng)藝融合的全程機械化試點，探索形成科學(xué)的機具配置方案和全程機械化生產(chǎn)技術(shù)路線。要根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同的組織形式，培育自我服務(wù)、租賃服務(wù)、社會化服務(wù)主體，不斷提高社會化服務(wù)水平。緊緊抓住國家“一帶一路”建設(shè)、參加意大利國際農(nóng)機展和第八屆江蘇國際農(nóng)機展的重要契機，加強技術(shù)交流，加大新機具新技術(shù)引進、示范推廣，推動生產(chǎn)企業(yè)和需求主體有效對接，提高新機具推廣應(yīng)用水平。
(四)認真組織秸稈機械化還田，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。秸稈機械化還田工作責(zé)任大、社會關(guān)注度高。20xx年，各級農(nóng)機部門要認真貫徹《省政府關(guān)于全面推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》(蘇政發(fā)〔20xx〕126號)，按照文件提出的“將全省秸稈機械化還田面積穩(wěn)定在50%左右，切實提高還田質(zhì)量”的要求，扎實推進秸稈機械化還田工作。進一步完善秸稈機械化還田作業(yè)補助辦法，根據(jù)去年實施情況，綜合各方意見，目前首批資金已預(yù)撥各地，各地要加大地方財政配套作業(yè)補助力度，及時制定年度秸稈機械化還田實施方案。進一步完善適合本地的秸稈還田技術(shù)路線，繼續(xù)按照“夏季為主、秋季適度”的原則，強化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高秸稈機械化還田的技術(shù)到位率。進一步加強農(nóng)機與農(nóng)藝融合，建立健全農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合的工作機制，加大秸稈機械化還田與水稻機插秧、三麥機播集成技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，提高農(nóng)機化新技術(shù)新機具集成應(yīng)用水平。進一步落實督查檢查，繼續(xù)采取“行政檢查、社會監(jiān)督和第三方核查相結(jié)合”的考核機制，強化監(jiān)督管理，確保補助資金及時、安全使用到位。此外，蘇北有關(guān)地區(qū)要按照農(nóng)業(yè)部要求，認真做好農(nóng)機深松作業(yè)項目實施工作。
(五)加強新型農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營主體培育，穩(wěn)步提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平。適應(yīng)土地適度規(guī)模經(jīng)營和多種經(jīng)營主體并存的現(xiàn)狀，加快家庭農(nóng)場自我服務(wù)、農(nóng)機社會化服務(wù)和租賃服務(wù)等多元化服務(wù)能力的培育，提高農(nóng)機服務(wù)水平。一是加大扶持力度。加強與財政、金融等部門的溝通協(xié)調(diào)，開展“聯(lián)合擔(dān)?！?、“大中型農(nóng)機具抵押”、財政貼息貸款等形式的信貸支持，簡化手續(xù)，縮短辦貸時間，降低融資成本。落實國土部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》文件精神，爭取與國土部門聯(lián)合出臺機庫、維修場所用地辦法。積極爭取增加和擴大支持合作社“三庫二間一室”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，提高合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。二是引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。落實農(nóng)業(yè)部等9部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，推動農(nóng)機合作社健康發(fā)展。發(fā)揮項目引導(dǎo)作用，根據(jù)作業(yè)半徑和服務(wù)能力，科學(xué)合理布局農(nóng)機合作社，推動農(nóng)機合作社拓寬農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域和延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)機作業(yè)綜合效益。加強農(nóng)機合作社品牌建設(shè)，鼓勵農(nóng)機合作社入選省級、全國農(nóng)民專業(yè)合作社名錄庫，積極參加國家級、省級示范社評選活動。三是加強軟件建設(shè)。按照分級培訓(xùn)的原則，繼續(xù)加大合作社負責(zé)人和新型農(nóng)機經(jīng)營主體輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，提高管理服務(wù)水平。進一步加大農(nóng)機信息化進社入園力度，發(fā)揮信息化技術(shù)在提高農(nóng)機合作社管理水平中的作用。
(六)強化責(zé)任落實，切實提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。進一步貫徹落實《江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《安全生產(chǎn)法》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，強化紅線意識，嚴格落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)依法行政水平。一是狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作。繼續(xù)認真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項活動，配合公安等有關(guān)部門，加大對變型拖拉機、上道路行駛的拖拉機及外掛變型拖拉機交通違法行為的查處力度，改進大中型拖拉機和聯(lián)合收割機的安全監(jiān)管，加大農(nóng)機維修、報廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械和私自拼裝、改裝等行為的整治力度，確保專項行動的各項措施落到實處。二是努力提升監(jiān)理服務(wù)能力。加強農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)，提升設(shè)施裝備水平，以提高“三率”為重點，積極開展“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審”，貫徹落實農(nóng)機安全監(jiān)理惠農(nóng)政策，積極推行免費實地檢驗，提高農(nóng)機安全管理的有效性。積極做好“平安農(nóng)機通”、“雙優(yōu)加油卡”服務(wù)工作，提高服務(wù)保障水平。三是進一步做好平安農(nóng)機創(chuàng)建。繼續(xù)深入開展全國“平安農(nóng)機”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗位創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效管理機制。四是積極實施農(nóng)機政策性保險。繼續(xù)推進拖拉機交強險、聯(lián)合收割機第三者責(zé)任險和農(nóng)機駕駛?cè)藛T意外傷害險，探索開展農(nóng)機綜合保險試點，努力實現(xiàn)農(nóng)機保險全覆蓋。
(七)嚴格監(jiān)督管理，不斷提升農(nóng)機質(zhì)量工作水平。各地要始終強化質(zhì)量優(yōu)先的理念，狠抓農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量和維修質(zhì)量，推進農(nóng)機化健康發(fā)展。一是嚴格監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量。從今年開始，列入國家農(nóng)機購置補貼機具品目的產(chǎn)品資質(zhì)發(fā)生了重大變化，獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品，將均可享受補貼。這對試驗鑒定工作提出了新的要求，必須完善鑒定手段，規(guī)范鑒定程序，嚴格鑒定標準，把好農(nóng)機質(zhì)量源頭關(guān)。要繼續(xù)在全省組織開展農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、補貼機具質(zhì)量督導(dǎo)和質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機打假、農(nóng)機放心消費創(chuàng)建等一系列活動，營造良好的質(zhì)量環(huán)境。二是突出抓好作業(yè)質(zhì)量。要認真落實各項作業(yè)標準，加大作業(yè)標準宣傳力度，提高農(nóng)民質(zhì)量意識。積極組織開展作業(yè)質(zhì)量競賽和質(zhì)量檢查考核活動，不斷提高作業(yè)服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)到位率。三是高度重視維修質(zhì)量。各地要加大維修點建設(shè)投入，努力提高農(nóng)機維修服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。積極引導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)與農(nóng)機合作社開展維修共建，探索維修服務(wù)新途徑。組織開展農(nóng)機合作社維修和機務(wù)管理人員培訓(xùn)，提升農(nóng)機維修服務(wù)質(zhì)量。加強省級農(nóng)機維修管理信息系統(tǒng)的推廣、運用和培訓(xùn)，提高維修信息化服務(wù)和管理水平。
(八)深入開展技術(shù)與技能培訓(xùn)，努力提升農(nóng)機人才隊伍素質(zhì)。要通過夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新培訓(xùn)手段等措施，加大人才隊伍的培訓(xùn)力度。一是要加強能力建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)機化學(xué)校教育培訓(xùn)裝備建設(shè)項目，以開展全國農(nóng)機職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和鑒定示范基地創(chuàng)建為契機，扶持一批市縣農(nóng)機化學(xué)校，整合資源、創(chuàng)新機制、拓展范圍、規(guī)范管理、提升質(zhì)量，使之成為農(nóng)機技能人才培訓(xùn)工作的樣板區(qū)。二是深入實施農(nóng)機化管理、科技、實用人才培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮省級人才培訓(xùn)基地和涉農(nóng)院校的作用，進一步做好基層農(nóng)機人員和農(nóng)機從業(yè)人員培訓(xùn)需求調(diào)研工作，舉辦農(nóng)機管理、科技、師資、技能、合作社人才系列培訓(xùn)班，扎實推進農(nóng)機管理、科技推廣、實用技能三支隊伍建設(shè)。全省開展各類農(nóng)機培訓(xùn)要超過20萬人次。三是進一步抓好職業(yè)技能獲證獎補工作。各地要嚴格貫徹培訓(xùn)鑒定管理規(guī)定，切實提升培訓(xùn)鑒定工作質(zhì)量，不斷提高農(nóng)機手操作技能水平。全省農(nóng)機職業(yè)技能獲證獎補數(shù)量要超過2.8萬人次，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會操作、善經(jīng)營的新型農(nóng)機實用人才隊伍。
(九)精心組織編制“十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，提高農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展水平?！笆濉笔俏沂「母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)進程中非常關(guān)鍵的五年，對于確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果具有重大的歷史意義。各地要高度重視“十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃編制工作，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局，主動融入大局、服務(wù)大局，深入調(diào)查研究，問計于民，問需于民，凝聚各方共識，集中大家智慧，科學(xué)籌劃好“十三五”農(nóng)機化工作，認真編制好當?shù)亍笆濉鞭r(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃解決實際問題，惠及全省農(nóng)民，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為全省農(nóng)機化持續(xù)快速健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
(十)強化農(nóng)機系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，保障農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展。黨的以來，全省農(nóng)機系統(tǒng)上下認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，認真開展調(diào)查研究，全面深入基層一線，傾力服務(wù)農(nóng)民機手，作風(fēng)建設(shè)工作取得了明顯成效，但作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，我們必須堅持“?！?、“長”二字，常抓不懈，久久為功。全省各級農(nóng)機部門繼續(xù)鞏固群眾教育實踐活動成果，牢固樹立農(nóng)機系統(tǒng)“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。一是要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要自覺怯慵去懶，更加貼近基層、深入一線，通過落實政策，出臺措施，優(yōu)化服務(wù)，真真切切地為農(nóng)民做好事、辦實事、解難事。二是要堅持依法行政。自覺運用法治思維、法治方式來解決問題、化解矛盾、推動發(fā)展。三是要堅持廉政勤政。嚴格執(zhí)行中央關(guān)于反對“四風(fēng)”的一系列新規(guī)定，主動適應(yīng)強化廉政監(jiān)管新常態(tài)，繼續(xù)加強廉政風(fēng)險防控，強化監(jiān)管制度建設(shè)，加大督促檢查力度，確保廉潔從政。
同志們，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階是賦予我們的新的歷史任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家圍繞基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化這一目標任務(wù)，凝心聚力，全力以赴，扎實工作，為全面完成“xx”各項目標任務(wù)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)再上新臺階作出新的更大的貢獻!
農(nóng)機化工作會議講話(二)：
同志們：
今天，市政府召開全市農(nóng)機化工作會議，主要是傳達貫徹全省農(nóng)機化工作會議精神，回顧總結(jié)農(nóng)機化發(fā)展情況，研究部署今后一段時期農(nóng)機化工作任務(wù)。同時，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進行部署。下面，我就做好今后一段時期農(nóng)機化工作先講三點意見。
一、充分肯定近年來全市農(nóng)機化工作取得的成績
近年來，各級各有關(guān)部門高度重視農(nóng)機化工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，全市農(nóng)機化特別是水稻種植機械化水平得到了較快提升。主要表現(xiàn)在：
(一)水稻種植機械化基本實現(xiàn)。這幾年，我市把實現(xiàn)水稻種植機械化作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，列入農(nóng)機化工作的重中之重，大力推動。去年，全市新增水稻種植機械1026臺，機插秧面積79.9萬畝，水稻種植機械化水平達到80.5%，比20xx年翻了近一番，是近年來發(fā)展速度最快的一年，進入了全省率先基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化市的先進行列，張家港、常熟、吳江3個市先后獲得了“率先基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化縣(市)”稱號，昆山市也基本實現(xiàn)了水稻種植機械化。
(二)特色農(nóng)機加快發(fā)展。為適應(yīng)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，促進特色產(chǎn)業(yè)培育，各地積極推廣特色高效農(nóng)業(yè)機械。去年，全市新增機動高效植保機械1472臺，植保防治基本實現(xiàn)機械化;新增水產(chǎn)養(yǎng)殖機械1171臺(套)、畜牧生產(chǎn)設(shè)備31套、大棚管理機械148臺(座)、果蔬保鮮庫63座，有效提高了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的機械化水平。到目前，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到86.5%，較20xx年提高了3.6個百分點。
(三)農(nóng)機化投入穩(wěn)步增長。全市各級認真貫徹國家農(nóng)機具購置補貼政策，逐年加大農(nóng)機化發(fā)展投入。去年，全市農(nóng)機化總投入達1.78億元，較上年增長54.8%。市級財政安排了600萬元農(nóng)機化發(fā)展專項資金，張家港、常熟市財政安排超過700萬元，其他市區(qū)也都有不同程度的增長。
(四)秸稈機械化還田水平不斷提高。近年來，特別是去年以來，各地以全面禁止秸稈露天焚燒為目標，以推進稻麥秸稈機械化全量還田為重點，積極推進秸稈機械化還田和綜合利用工作，取得了初步成效，全市秸稈機械化還田率達到35%，綜合利用率達到78%。張家港市和常熟市的虞山鎮(zhèn)、昆山市的張浦鎮(zhèn)分別被確定為20xx年全省秸稈機械化還田示范縣(市)和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。張家港市去年稻麥秸稈機械化還田率達78.9%，走在了全市前列。
(五)農(nóng)機社會化服務(wù)體系逐步完善。各地按照覆蓋全程、綜合配套、便民高效的要求，積極發(fā)展專業(yè)化、社會化農(nóng)機服務(wù)組織，為農(nóng)民提供育秧、插秧、植保等一條龍服務(wù)。去年，全市新建各類農(nóng)機化專業(yè)服務(wù)組織30個，累計達到123個。張家港市對新建的合作社每個獎勵5000元至1萬元，吳江市對機插秧面積超過1000畝的合作社獎勵1臺步進式插秧機，全市安排50萬元專項補貼庫房建設(shè)。同時，各地深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)服務(wù)，新創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣1個、示范鎮(zhèn)7個和示范村38個,農(nóng)機安全工作進一步加強。
在充分肯定成績的同時, 我們也要看到存在的差距，主要表現(xiàn)在：地區(qū)之間發(fā)展不平衡性較大，部分市、區(qū)的水稻種植機械化水平還較低;特色農(nóng)機推廣應(yīng)用還不夠，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還不相適應(yīng);農(nóng)作物秸稈機械化全量還田水平和綜合率還不高;農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)還需加強等等。這些問題，必須在今后的工作中下大力氣認真加以解決。
二、乘勢而上，全面提升農(nóng)機化發(fā)展水平
發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。各級黨委、政府要進一步高度重視農(nóng)機化發(fā)展工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 以推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標, 進一步鞏固和提高水稻生產(chǎn)機械化水平，加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)機械和其他先進實用農(nóng)機具，加快構(gòu)建新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系，全面提升農(nóng)機化發(fā)展水平。
(一)加快提升農(nóng)機化整體水平。要繼續(xù)大力推進水稻種植機械化。機插秧省工節(jié)本、增產(chǎn)增收的優(yōu)勢已被廣泛認可。各地要把鞏固和提高水稻機插秧水平作為農(nóng)機化工作的重中之重，采取切實有效措施，確保全市水稻種植機械化水平今年達到85%，各市、區(qū)都要基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化。要積極發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備。按照發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的要求，加快園藝、漁業(yè)、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的引進推廣，加大糧食低溫烘干設(shè)備、新型植保機動施藥機械、節(jié)能節(jié)肥機械、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機械等推廣應(yīng)用，整體提升農(nóng)林牧副漁業(yè)機械化水平。
(二)大力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。推進農(nóng)作物秸稈機械化還田，是節(jié)約資源、培肥地力、改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。當前，我市正在積極創(chuàng)建全國生態(tài)市，再過幾天，世博會將在上海隆重開幕，對全面禁止秸稈露天焚燒，加強農(nóng)作物秸稈綜合利用和機械化還田工作要求更高，必須予以高度重視。各地要根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》、省人大頒布的《關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，以及前不久市政府剛剛印發(fā)的《關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用嚴禁秸稈焚燒的實施意見》要求，認真做好各項工作，確保全市夏季麥秸稈機械化全量還田和秋季稻秸稈機械化還田率達50%以上，確保農(nóng)作物秸稈綜合利用率達80%以上，確保不發(fā)生露天秸稈焚燒現(xiàn)象。
(三)積極推動工作創(chuàng)新。一要加快示范引領(lǐng)。各地要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；痉秴^(qū)建設(shè)，率先在園區(qū)內(nèi)推廣普及機械化生產(chǎn)，帶動面上發(fā)展。二是積極推進農(nóng)機金融信貸。鼓勵信貸資金向農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作組織、農(nóng)機服務(wù)公司優(yōu)惠傾斜，提高農(nóng)戶購置大中型農(nóng)機具的能力。三是積極探索農(nóng)機專業(yè)保險。將先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機具納入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，擴大覆蓋面，降低大中型農(nóng)機具購置風(fēng)險。四是積極培育新型社會化服務(wù)組織。鼓勵和扶持農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務(wù)公司的發(fā)展，努力實現(xiàn)從耕種、植保到收獲、加工全程機械化作業(yè)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實農(nóng)機化發(fā)展各項關(guān)鍵措施
堅持行政推動、政策扶持和市場化運作相結(jié)合，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，強化公共服務(wù)，努力開創(chuàng)農(nóng)機化工作新局面。
一要科學(xué)規(guī)劃。各地要研究制定好“xx”農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要體現(xiàn)先進、科學(xué)、可操作性。
二要加大投入。要進一步加大財政投入力度，擴大補貼范圍。要充分發(fā)揮政府資金的激勵和導(dǎo)向功能, 努力形成多元化的農(nóng)機化投入新機制。
三要加強部門配合。農(nóng)機主管部門要充分發(fā)揮職能作用，制訂工作計劃，層層組織發(fā)動，及時督促檢查，全力做好工作。財政、科技等部門要加大對各種先進適用農(nóng)機具的開發(fā)、研制、引進的扶持力度。水利、國土部門要支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)機庫房建設(shè)，改善農(nóng)機作業(yè)條件。環(huán)保部門要加大秸稈綜合利用和禁燒工作力度。農(nóng)機、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要各司其職，密切配合, 加強對農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量和市場監(jiān)督管理，創(chuàng)造農(nóng)機放心消費環(huán)境。
下面，我就抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作再提幾點要求。
一、關(guān)于世博期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
當前，上海世博會開幕在即，蘇州作為上海近鄰，是供滬農(nóng)產(chǎn)品的重要基地。據(jù)各市(區(qū))摸底調(diào)查，世博會期間我市供滬農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)基地有15家，其中蔬菜基地6家，動物及動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有9家。同時蘇州旅游景點眾多，也是國內(nèi)外游客參觀考察的主要目的地之一。要保障世博會期間供滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并以此為契機，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，把事關(guān)百姓健康、事關(guān)蘇州形象、事關(guān)國際影響的大事抓好。
(一)充分認識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、產(chǎn)業(yè)鏈條長、監(jiān)管涉及面廣，任何一個環(huán)節(jié)出問題都會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生影響。面對經(jīng)營主體面廣量大，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識淡薄，違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥等投入品行為時有發(fā)生。最近一段時間，海南發(fā)現(xiàn)“問題豇豆”、青島發(fā)現(xiàn)“問題韭菜”，暴露出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和安全監(jiān)管還存在不少問題。各級各部門必須充分認識加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的艱巨性和復(fù)雜性，進一步增強工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(二)全力以赴做好世博會期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各地要圍繞服務(wù)世博會，樹立全市一盤棋的思想，以供滬農(nóng)產(chǎn)品基地和企業(yè)為重點，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作，努力做到“四個百分之百”。
一是做到生產(chǎn)過程監(jiān)管面百分之百。切實規(guī)范基地生產(chǎn)行為，供滬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要達到“三有”要求。一是有記錄。按標準組織生產(chǎn)，督促建立農(nóng)藥、獸藥、飼料和添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用制度和生產(chǎn)記錄，按規(guī)定完善生產(chǎn)管理檔案。二是有檢測。生產(chǎn)基地需配備相應(yīng)的檢測設(shè)備開展自檢工作，或委托有關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)定期進行檢測，并出具檢測報告。三是有標識?；厣a(chǎn)的產(chǎn)品須有包裝標志，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標志使用權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品，須標注相應(yīng)標志和認證機構(gòu)。
二是做到違禁農(nóng)藥監(jiān)管面百分之百。嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為，嚴禁銷售國家明令禁用的高毒農(nóng)藥、獸藥和化學(xué)物質(zhì)，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場。對本地區(qū)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面監(jiān)管，開展20xx年全市農(nóng)資打假專項治理行動。
三是做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測覆蓋面百分之百。完善農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢制度，尤其是以甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”等易引起急性中毒的違禁藥物為重點，對供滬農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測實行全覆蓋。對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品依法進行處置，堅決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場，合格產(chǎn)品憑質(zhì)量合格相關(guān)證明進入市場。
四是做到供滬農(nóng)產(chǎn)品合格率百分之百。對供滬農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行嚴格的產(chǎn)地準出制度。對已獲得“三品一標”認證的產(chǎn)品，出基地時需攜帶“三品一標”證書復(fù)印件。對其他未獲得相關(guān)認證的產(chǎn)品，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的機構(gòu)、鎮(zhèn)政府、村委會根據(jù)有資質(zhì)的縣級或縣級以上質(zhì)檢機構(gòu)檢測出具的檢測報告，核發(fā)產(chǎn)地證明后方可出基地。所有供滬產(chǎn)品須提供“三品一標”證書復(fù)印件或產(chǎn)地證明后，進入上海市指定的批發(fā)市場進行交易，堅決杜絕場外交易行為。
(三)切實加強對世博會期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把做好世博會期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為一項重大政治任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)管力度，細化監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責(zé)任，確保各項工作落實到位。
一要建立聯(lián)動機制。各地要盡快成立專門工作班子，落實供滬農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，各相關(guān)職能部門按照明確分工、各司其職、各負其責(zé)的要求，從嚴把關(guān)、不留死角，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的監(jiān)管格局。農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)與配合。近期，市農(nóng)委要抓緊組織開展一次全市性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查，各地也要增加監(jiān)督檢查頻率，健全完善日常監(jiān)管巡察制度，開展形式多樣的檢查活動，逐個基地、逐個產(chǎn)品地排查問題和隱患，確保各項監(jiān)管措施落到實處。
二要落實監(jiān)管責(zé)任。要嚴格落實“屬地管理，分級負責(zé)”責(zé)任制。世博會期間，正是各地機構(gòu)改革的重要時期，各地要盡快做好新設(shè)機構(gòu)和原有機構(gòu)的銜接和過渡工作，明確具體監(jiān)管部門和人員，確保各項監(jiān)管工作不脫節(jié)、不缺位、不留死角。要層層簽訂監(jiān)管工作責(zé)任書，制定嚴格的考核機制，加強對入滬備案企業(yè)的教育和管理，明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者為質(zhì)量安全第一責(zé)任人，要求入滬備案企業(yè)向縣級農(nóng)業(yè)主管部門提交農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，切實把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實到企業(yè)和生產(chǎn)者，把監(jiān)管責(zé)任落實到部門和責(zé)任人。
三要加大投入力度。為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，市財政增加了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)專項資金，各地也應(yīng)將監(jiān)測、檢測、監(jiān)管、執(zhí)法、體系建設(shè)等工作經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管必需的工作經(jīng)費，保障監(jiān)管工作順利推進。要加強培訓(xùn)，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各個環(huán)節(jié)，突出重點，開展有針對性的培訓(xùn)。
四要完善應(yīng)急機制。各地要按照“應(yīng)急與預(yù)防并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的原則，進一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，落實工作責(zé)任，健全應(yīng)急體系。如發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，各地應(yīng)快速反應(yīng)、正確處置。
二、關(guān)于當前農(nóng)村綠化工作
去冬以來，全市認真貫徹落實中央和省、市林業(yè)工作會議精神，以打造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城市為目標，緊緊圍繞年度目標任務(wù)，克服低溫、陰雨等各種不利天氣影響，科學(xué)規(guī)劃，及早部署，狠抓落實，全面推進造林綠化“八大工程”建設(shè)，截止目前，全市已完成植樹造林面積7.9萬畝，占全年任務(wù)的66%。城際鐵路綠色廊道工程進展順利，已造林10039畝，完成總?cè)蝿?wù)的96%。
當前，氣溫正在迅速回暖，正值綠化造林大好季節(jié)，全市上下要搶抓時機，加快農(nóng)村綠化建設(shè)進度，再掀春季綠化新高潮。一要確保建設(shè)進度和任務(wù)完成。全市全年12萬畝綠化造林任務(wù)要落到實處。二要確保造林質(zhì)量。以農(nóng)村綠化重點工程為抓手，點、面結(jié)合，全力打造一批特色項目、亮點工程。要全面落實養(yǎng)護管理責(zé)任制，鞏固綠化造林成果。三要確保完成林權(quán)制度改革任務(wù)。防止走過場，力爭6月底前完成45.5萬畝林改任務(wù)。
三、關(guān)于動物疫病防控工作
春季是動物疫情的多發(fā)季節(jié)。今年春季的天氣反復(fù)無常，氣溫驟暖驟寒，使動物疫病的發(fā)生和發(fā)展更加難于預(yù)料。全市動物疫病防控任務(wù)十分艱巨。春季要重點抓好生豬口蹄疫、奶牛a型口蹄疫的防控工作。要按照“力爭不發(fā)生，確保不流行”的總體目標，從維護公共衛(wèi)生安全的高度，切實落實“屬地管理、分級負責(zé)，政府保密度、部門保質(zhì)量”的綜合防控措施，按照規(guī)范免疫、規(guī)范消毒、規(guī)范監(jiān)測、規(guī)范管理、規(guī)范人員、規(guī)范實施等“六個規(guī)范”要求，在全市260家市級規(guī)模養(yǎng)豬場推行達標建設(shè)。要加強對轄區(qū)內(nèi)世博會供應(yīng)基地的動物養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)進行登記，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量控制、追溯系統(tǒng)運行等安全工作，派專人實施一對一的駐場監(jiān)管，跟蹤生產(chǎn)全過程，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改。對供應(yīng)蘇州市區(qū)的三個生豬定點屠宰場和南環(huán)橋豬肉批發(fā)市場，要強化措施，重點監(jiān)控，按照國家和省獸藥殘留監(jiān)控計劃，對違禁藥物做到天天檢、批批檢，提高檢測比例，確保畜產(chǎn)品不發(fā)生重大安全事件。
四、關(guān)于夏熟作物管理
今年以來，我市先后連續(xù)四次遭遇歷史罕見的低溫冰凍雨雪災(zāi)害天氣，前期又出現(xiàn)明顯倒春寒天氣，災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了明顯影響。據(jù)農(nóng)業(yè)部門分析，今年麥菜苗情素質(zhì)普遍較差，發(fā)育進程明顯推遲，生長活力顯著下降，病蟲威脅不斷加重，全市夏熟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)為明災(zāi)不重，暗傷不輕，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收形勢不容樂觀。針對災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的當前影響和潛在威脅，各級各部門要高度重視，切實抓好夏熟作物后期管理，力爭夏熟豐收。當前突出要抓好小麥赤霉病的防治。據(jù)預(yù)測，今年小麥赤霉病可能是一個大發(fā)生的年份，各級一定要做好宣傳發(fā)動和組織保障工作，立足用藥防治兩次的要求，控制病害危害。要廣泛動員農(nóng)民抓緊清理田內(nèi)溝、田外溝，確保排水暢通，防止小麥、油菜、蔬菜田間漬害。
五、關(guān)于落實永久性水稻保護面積
當前，正值春耕備耕的關(guān)鍵時期，各地要在穩(wěn)定今年水稻種植面積的同時，抓緊做好永久性水稻面積的落實工作，積極開展水稻高產(chǎn)增效示范方創(chuàng)建工作。為了提高農(nóng)民種糧積極性，今年還將適當提高糧食價外補貼。同時，各地要抓緊做好高標準農(nóng)田建設(shè)的規(guī)劃編制工作，完成今年的建設(shè)任務(wù)。
最后特別要強調(diào)繼續(xù)積極鼓勵土地流轉(zhuǎn)，大力推行土地股份合作和各種專業(yè)合作，“讓更少的農(nóng)民種更多的地，取得更多的收入，過上更加幸福的生活”，“促進更多的農(nóng)民變市民”。
同志們，今天會議雖短，但內(nèi)容很多，任務(wù)很重，希望各級各部門切實抓好貫徹落實，扎實推進各項工作，確保完成各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)率先科學(xué)和諧發(fā)展、建設(shè)“三區(qū)三城”作出應(yīng)有的貢獻。
農(nóng)機化工作會議講話(三)：
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
在“xx”開局之年，省政府專門召開會議研究促進農(nóng)機化發(fā)展問題，決定下發(fā)《省政府關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，省政府召開全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議，表彰一批農(nóng)業(yè)機械化先進縣，充分體現(xiàn)了省委、省政府對農(nóng)機化工作的重視和支持。這次會議的任務(wù)是，貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于促進農(nóng)機化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見精神，回顧總結(jié)“xx”農(nóng)機化發(fā)展成就，表彰農(nóng)機化先進單位和個人，深入分析農(nóng)機化發(fā)展形勢，研究部署“xx”農(nóng)機化發(fā)展任務(wù)。關(guān)于全省農(nóng)機化發(fā)展的形勢、任務(wù)和要求，賈省長還要作重要講話。下面，根據(jù)賈萬志副省長的要求和會議的安排，我就“xx”全省農(nóng)機化發(fā)展基本情況和“xx”的工作安排，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們報告如下。
一、真抓實干，奮發(fā)作為，“xx”全省農(nóng)機化發(fā)展取得顯著成就
“xx”時期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)部的支持指導(dǎo)下，在有關(guān)部門的配合幫助下，全省各級農(nóng)機部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實苦干，全面完成了“xx”規(guī)劃的各項目標任務(wù)，推動全省農(nóng)機化發(fā)展整體上跨入了高級階段，農(nóng)機化發(fā)展綜合實力持續(xù)位居全國前列。主要有以下幾個特點：
(一)機具裝備水平快速發(fā)展?！皒x”期間，在農(nóng)機購置補貼等各項惠農(nóng)強機政策的有力推動下，全省農(nóng)機裝備總量迅速增長，存量結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量性能顯著提升。截至20xx年，農(nóng)機總動力達到1.16億千瓦，農(nóng)機總值660億元，分別比20xx年增長26%和35%。拖拉機達到243萬臺，其中大中型拖拉機42萬臺，五年翻了近一番。聯(lián)合收割機17.85萬臺，增加2倍多，其中玉米聯(lián)合收獲機達到5.85萬臺，增加近10倍。各類配套機具達到410萬臺套，機具配套比由1：1.58提高到1：1.70。農(nóng)機在全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)中的比例達到45%以上，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有力的裝備支撐。
(二)機械化水平歷史性突破。五年來，我們以糧食生產(chǎn)機械化為重點，精心組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，大力引導(dǎo)發(fā)展訂單作業(yè)、“一條龍”作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營，積極實施農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，在不斷提升小麥生產(chǎn)機械化的同時，著力突破玉米機收，取得了跨越式發(fā)展。20xx年，全省玉米機收率達到了71.5%，糧食生產(chǎn)機械化水平達到了87%，在全國率先實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)全程機械化，為我省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)八連增做出了積極貢獻。同時，把經(jīng)濟作物機械化擺上了重要位置，通過科學(xué)謀劃、示范引導(dǎo)和政策扶持，實現(xiàn)了快速發(fā)展，機械化水平達到50%以上。林牧漁等農(nóng)村各業(yè)機械化水平也接近了40%。目前，機械化生產(chǎn)方式在全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已趨于主導(dǎo)地位。
(三)服務(wù)效益和助民增收水平穩(wěn)步增長。“xx”以來，我們按照市場經(jīng)濟的要求，把農(nóng)機服務(wù)當作農(nóng)村新型服務(wù)業(yè)來謀劃和推進，著力培育以農(nóng)機合作社為重點的農(nóng)機服務(wù)市場主體，大力發(fā)展運輸、維修、銷售、信息和田間作業(yè)等農(nóng)機服務(wù)市場，積極推進農(nóng)機服務(wù)組織化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)效益穩(wěn)步提高。20xx年全省實現(xiàn)農(nóng)機服務(wù)總產(chǎn)值420億元、增加值280億元，年均分別增長16億元和14億元，農(nóng)機化在全省農(nóng)民人均純收入中的貢獻率保持在7%以上，成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。
(四)農(nóng)機依法管理水平顯著提高?！皒x”期間，我們認真實施《農(nóng)機化促進法》和《山東省農(nóng)機化促進條例》、《山東省農(nóng)機管理條例》等農(nóng)機化法律法規(guī)，堅持依法管理，健全強化了以農(nóng)機產(chǎn)品鑒定、目錄管理、質(zhì)量投訴和使用質(zhì)量調(diào)查等為主要內(nèi)容的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，以農(nóng)機培訓(xùn)資格認定、農(nóng)機陽光工程培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定等為主要內(nèi)容的農(nóng)機培訓(xùn)管理，以農(nóng)機牌證核發(fā)、“三率”整治、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建和事故責(zé)任倒查等為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全監(jiān)管，以農(nóng)機維修技術(shù)資格準入、維修網(wǎng)點等級評定和“文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”評選等為主要內(nèi)容的農(nóng)機維修管理等，全面提高了依法管理農(nóng)機的水平。
“xx”推動農(nóng)機化發(fā)展的工作實踐，使我們深深地認識和體會到：一是農(nóng)機化發(fā)展重在堅持科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。 “xx”期間，我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要，堅持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進農(nóng)機化由小麥生產(chǎn)為主向玉米生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，由糧食生產(chǎn)為主向經(jīng)濟作物為主拓展，由種植業(yè)為主向林牧漁業(yè)為主延伸，加快形成了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機械化全面發(fā)展的“大農(nóng)機”格局。二是農(nóng)機化發(fā)展重在堅持開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是農(nóng)機化發(fā)展的不竭動力。五年來，我們依靠創(chuàng)新，進一步健全完善了農(nóng)機服務(wù)組織化、社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展運行機制，走出了一條有中國特色、符合我省實際的農(nóng)機化發(fā)展路子。依靠創(chuàng)新，加快了主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)急需機具的熟化和技術(shù)集成，破解了農(nóng)機化發(fā)展的瓶頸制約。依靠創(chuàng)新，探索形成了夏、秋兩季“一條龍”機械化作業(yè)模式，加速了農(nóng)機農(nóng)藝融合。依靠創(chuàng)新，建立健全了執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)品牌化和管理人本化的工作新模式，大大提高了農(nóng)機依法管理水平。三是農(nóng)機化發(fā)展重在產(chǎn)業(yè)化推進。“xx”以來，我們努力推進農(nóng)村新型農(nóng)機服務(wù)業(yè)發(fā)展，在服務(wù)機制上，著力培育、發(fā)展、拓展農(nóng)機服務(wù)市場;在服務(wù)模式上，大力推進跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)和規(guī)?；鳂I(yè);在服務(wù)組織上，大力培育以農(nóng)機合作社為重點的新型農(nóng)機服務(wù)組織，促進農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與機械大規(guī)模作業(yè)的對接，顯著提高了農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)效益。四是農(nóng)機化發(fā)展重在堅持政策扶持。農(nóng)機化發(fā)展離不開政策的強力扶持。五年來，全省各級投入農(nóng)機購置、作業(yè)和培訓(xùn)補貼等資金29億多元，農(nóng)機化創(chuàng)新示范和公共服務(wù)能力建設(shè)等專項資金1億多元，落實農(nóng)機政策性科技貸款10億多元，有力地支撐推動了農(nóng)機化快速發(fā)展。五是農(nóng)機化發(fā)展重在堅持依法促進。五年來，我國我省農(nóng)機化法律法規(guī)體系進一步健全完善，特別是《山東省農(nóng)機化促進條例》的頒布實施，使我省同時擁有了農(nóng)機化管理與促進兩部地方性法規(guī)，推動農(nóng)機化發(fā)展走上了依法管理與依法促進并重的軌道。
雖然“xx”我省農(nóng)機化發(fā)展取得了顯著成就，但也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。主要是農(nóng)機裝備存量結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，農(nóng)機化發(fā)展不夠平衡，經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械缺乏，研發(fā)創(chuàng)新滯后，農(nóng)機化公共服務(wù)體系不完備，服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)機服務(wù)組織化程度不高，制約著今后農(nóng)機化水平的進一步提高。需要我們高度重視，努力加以解決。
二、凝聚力量，開拓創(chuàng)新，努力做好“xx”農(nóng)機化工作
“xx”是我省全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)富民強省新跨越的關(guān)鍵時期，也是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要時期。“三化”同步推進，既對農(nóng)機化發(fā)展提出了新的更高要求，又為農(nóng)機化發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略機遇。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，“xx”時期，全省農(nóng)機化工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，認真落實國務(wù)院、省政府促進農(nóng)機化又好又快發(fā)展的部署要求，堅持按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促發(fā)展為主線，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，強化措施，狠抓落實，進一步健全完善推進農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的長效機制，確保全面完成省政府提出的“xx”全省農(nóng)機化發(fā)展任務(wù)目標。重點抓好以下幾個方面：
(一)全面發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機械化。進入“xx”，全省農(nóng)機化工作的主要目標，就是在“xx”全省實現(xiàn)糧食生產(chǎn)機械化的基礎(chǔ)上，向著實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機械化全面發(fā)展的更高目標邁進。
一是繼續(xù)提升糧食生產(chǎn)機械化。堅持把發(fā)展糧食生產(chǎn)機械化作為農(nóng)機化工作的中心任務(wù)，根據(jù)國家和省糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃的要求，繼續(xù)提升小麥、玉米生產(chǎn)全程機械化，大力推廣聯(lián)合收獲、秸稈還田、免耕播種“一條龍”機械化作業(yè)模式，組合應(yīng)用土地深松、化肥深施、節(jié)水灌溉等機械化增產(chǎn)、增效、節(jié)本技術(shù)，延伸發(fā)展種子加工處理、糧食烘干等產(chǎn)前產(chǎn)后機械化，努力做到作業(yè)領(lǐng)域求拓展，重點環(huán)節(jié)提質(zhì)量，整體發(fā)展上水平。力爭到20xx年，全省糧食生產(chǎn)綜合機械化水平達到90%以上。
二是重點突破經(jīng)濟作物機械化。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的總體部署，努力實現(xiàn)工作重點向發(fā)展經(jīng)濟作物機械化的轉(zhuǎn)移。本著“突出特色、先易后難、先急后緩、加快推進”的原則，以花生、兩薯(馬鈴薯、紅薯)、三辣(大蒜、生姜、大蔥)蔬菜、棉花、黃煙、茶葉等八大經(jīng)濟作物為重點，以機械化種植和收獲為主攻方向，建立各具特色的推進區(qū)。通過關(guān)鍵機具和技術(shù)的攻關(guān)創(chuàng)新、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和重點作物的有效突破、重點作物重點抓，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展、整體推進。到“xx”末，力爭全省經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平達到65%以上。
三是加速推進農(nóng)村各業(yè)機械化。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，把牧、漁、林果和農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)村各業(yè)機械化提上農(nóng)機化工作議程。圍繞畜禽規(guī)模飼養(yǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林果高效生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品儲存與加工增值，實施政策扶持，加強示范引導(dǎo)，加快研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用飼料加工、水體增氧、果品分級、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮等機械設(shè)備，促進農(nóng)村各業(yè)機械化水平再上一個新臺階。
(二)健全完善農(nóng)機化發(fā)展支撐保障體系。推進農(nóng)機化又好又快發(fā)展，必須建立與之相匹配的支撐保障體系?！皒x”期間，我們要把健全完善農(nóng)機社會化服務(wù)、教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督和生產(chǎn)流通等六大體系，作為農(nóng)機化工作的重要任務(wù)。
一是要打造全面系統(tǒng)的農(nóng)機化發(fā)展支撐保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)機化發(fā)展支撐保障體系的載體。要按照布局合理、上下貫通、全面覆蓋的原則，不斷強化省市縣鄉(xiāng)各級農(nóng)機化教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督等管理服務(wù)組織，支持發(fā)展農(nóng)機合作社等新型社會化服務(wù)組織，引導(dǎo)建立現(xiàn)代農(nóng)機生產(chǎn)營銷服務(wù)組織，加速現(xiàn)有組織升級再造，推進新型組織發(fā)展壯大，“xx”末，在全省建立起全方位、系統(tǒng)化、多功能的農(nóng)機化發(fā)展支撐保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是要建設(shè)配套完備的農(nóng)機化發(fā)展支撐保障服務(wù)設(shè)施。服務(wù)設(shè)施是農(nóng)機化發(fā)展支撐保障體系的物質(zhì)技術(shù)保證。要積極適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的要求，努力創(chuàng)造條件，著力加強設(shè)施建設(shè)，不斷改進服務(wù)手段，重點建設(shè)覆蓋全省的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)指揮調(diào)度系統(tǒng)和信息服務(wù)平臺，加快農(nóng)機化教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理和試驗鑒定、修配管理儀器設(shè)備換代升級，支持鄉(xiāng)村加強農(nóng)機場庫棚、維修保養(yǎng)設(shè)施和機耕道路建設(shè)，推動農(nóng)機生產(chǎn)銷售企業(yè)技術(shù)改造，逐步用先進的設(shè)施武裝服務(wù)體系，為更好地發(fā)揮支撐保障作用奠定有力基礎(chǔ)。
三是要健全科學(xué)高效的農(nóng)機化發(fā)展支撐保障服務(wù)機制。服務(wù)機制是農(nóng)機化發(fā)展支撐保障體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。要著力健全服務(wù)制度，以農(nóng)機管理服務(wù)、技術(shù)支持和工作規(guī)范化建設(shè)為重點，不斷完善相關(guān)規(guī)章制度和標準規(guī)范，使各項服務(wù)保障工作都有規(guī)可守、有章可依、有矩可循。要根據(jù)“xx”農(nóng)機化發(fā)展任務(wù)的要求，確保農(nóng)機化發(fā)展到哪里，農(nóng)機化服務(wù)就推進到哪里。要大力創(chuàng)新服務(wù)方式，充分依靠農(nóng)機化服務(wù)六大體系整體效能，切實發(fā)揮對農(nóng)機化發(fā)展的系統(tǒng)支撐保障作用。
(三)著力強化農(nóng)機化發(fā)展推進措施。為了實現(xiàn)“xx”全省農(nóng)機化發(fā)展任務(wù)目標，全面提高農(nóng)機化發(fā)展水平，要組織實施好五項農(nóng)機化工程。
一是實施農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。要以實施農(nóng)機購置補貼等各類強機惠農(nóng)政策為抓手，進一步激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾投資發(fā)展農(nóng)機化的積極性。要在推動總量持續(xù)增長的同時，重點發(fā)展玉米收獲、免耕播種保護性耕作和經(jīng)濟作物機械，積極引導(dǎo)大中小型機械合理發(fā)展，動力與配套機械協(xié)調(diào)發(fā)展，高效節(jié)能環(huán)保機械全面發(fā)展，加速農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)機裝備整體升級。力爭“xx”期間，全省農(nóng)機總動力發(fā)展到1.4億千瓦，比“xx”末增長21%，大中型拖拉機占比提高5個百分點，機具配套比提高到1：1.82，聯(lián)合收獲機總量達到23萬臺，增加5萬臺。
二是實施農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程。農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程要以經(jīng)濟作物為重點，著力解決制約主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化發(fā)展問題?！皒x”期間，全省各級將建設(shè)100個經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新示范基地。依托創(chuàng)新示范基地，搞好相關(guān)機具的研發(fā)創(chuàng)新和示范推廣，總結(jié)提煉不同作物機械化生產(chǎn)技術(shù)路線和生產(chǎn)模式，探索不同地區(qū)經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的新機制，示范帶動經(jīng)濟作物機械化新技術(shù)、新機具的大面積推廣應(yīng)用，推動經(jīng)濟作物機械化的突破和快速發(fā)展。
三是實施新型農(nóng)機服務(wù)組織推進工程。要大力培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，積極鼓勵支持農(nóng)機戶聯(lián)合與合作，廣泛吸引村集體、農(nóng)機企業(yè)等社會力量，建設(shè)發(fā)展以農(nóng)機合作社為主的農(nóng)機服務(wù)組織。加強對農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務(wù)組織的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，按照有完善基礎(chǔ)設(shè)施、有良好運行機制、有健全財務(wù)制度、有較大服務(wù)規(guī)模、有顯著綜合效益的“五有”建設(shè)標準，強化對農(nóng)機合作社建設(shè)的規(guī)范引導(dǎo)，組織開展創(chuàng)建“明星農(nóng)機合作社”活動?！皒x”期間重點支持建設(shè)600個農(nóng)機專業(yè)合作社。依托農(nóng)機合作社等新型服務(wù)組織，廣泛開展跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)、規(guī)?；鳂I(yè)，通過依法有償流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，積極發(fā)展機械化規(guī)模經(jīng)營，不斷提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平。力爭到20xx年，全省農(nóng)機合作社爭取達到8000多個，平均每鄉(xiāng)5社，農(nóng)機合作社承擔(dān)的農(nóng)機作業(yè)量達到50%以上。
四是實施農(nóng)機化實用人才培養(yǎng)工程。充分利用各級農(nóng)機化學(xué)校等各類農(nóng)機化教育資源，以實施農(nóng)機陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)機駕駛操作培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移農(nóng)機培訓(xùn)和農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)為抓手，以農(nóng)機化技術(shù)、科學(xué)種植和經(jīng)營管理為重點，以造就新型職業(yè)農(nóng)民為目標，深入開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)行動，加強農(nóng)機合作組織成員、農(nóng)機大戶和農(nóng)機手培訓(xùn)，加速培養(yǎng)懂管理、會操作、善經(jīng)營的農(nóng)機化實用人才隊伍?！皒x”期間，全省力爭完成各類農(nóng)機化培訓(xùn)300萬人以上，實施農(nóng)機職業(yè)技能鑒定20萬人。
五是實施農(nóng)機化公共服務(wù)能力提升工程。要大力發(fā)展農(nóng)機化技術(shù)裝備，不斷提高服務(wù)能力，全面履行公益性服務(wù)職能。按照國家和省糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃要求，突出抓好全省產(chǎn)糧大縣農(nóng)機推廣和農(nóng)機監(jiān)理設(shè)施標準化建設(shè)，著力加強農(nóng)機化學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，切實搞好農(nóng)機化新技術(shù)推廣和培訓(xùn)基地建設(shè)，深入開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建四星、五星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點300個。
三、解放思想，務(wù)實進取，著力提高指導(dǎo)農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的能力和水平
各級農(nóng)機部門作為管理農(nóng)機、推進農(nóng)機化發(fā)展的職能部門，要保證全面完成“xx”農(nóng)機化發(fā)展目標，必須切實加強自身建設(shè)，著力提高指導(dǎo)推動農(nóng)機化又好又快發(fā)展的能力和水平。
(一)進一步強化科學(xué)發(fā)展意識。要始終把科學(xué)發(fā)展作為指導(dǎo)全省農(nóng)機化工作的根本指導(dǎo)方針，貫穿于農(nóng)機化工作全過程。要進一步堅持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，把農(nóng)機化發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)民增收致富緊密結(jié)合起來，與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機械化發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的有機統(tǒng)一。當前，要認真貫徹國務(wù)院和省政府意見精神，按照確定的農(nóng)機化發(fā)展目標和工作任務(wù)，精心謀劃發(fā)展布局，科學(xué)制定推進措施，努力推進全省農(nóng)機化在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
(二)進一步強化真抓實干意識。全面完成“xx”農(nóng)機化發(fā)展任務(wù)，重在弘揚實干精神、保持實干勁頭。已經(jīng)做出的工作決策，要不折不扣地貫徹執(zhí)行;已經(jīng)確定的發(fā)展目標，要千方百計地確保實現(xiàn)。要始終抓住重點工作，努力做好創(chuàng)新發(fā)展文章。從全省看，盡管我省玉米收獲已基本實現(xiàn)機械化，但仍有8個市玉米機收率達不到全省平均水平、21個縣不到50%，如何實現(xiàn)后進地區(qū)的跨越提升，需要真抓實干;盡管我省機械化免耕播種保護性耕作實施面積連年翻番，但覆蓋率仍然很低，如何實現(xiàn)發(fā)展速度和實施質(zhì)量的同步提高，需要真抓實干;盡管我省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)良好，但農(nóng)機掛牌、檢驗和駕駛員持證“三率”仍然不高，如何改變這一狀況，夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，需要真抓實干。要建立健全抓執(zhí)行、抓落實的責(zé)任制，加強督促檢查，實行責(zé)任考核，形成抓執(zhí)行、抓落實的有效推進機制。
(三)進一步強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識。目前，雖然我省農(nóng)機化已進入了發(fā)展的高級階段，整體水平走在全國前列，但我們還面臨著農(nóng)機化轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展水平、實現(xiàn)全面發(fā)展的艱巨任務(wù)，也面臨著兄弟省市農(nóng)機化快速推進、你追我趕的發(fā)展形勢。我省農(nóng)機化要在“xx”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中實現(xiàn)新作為、做出新貢獻，持續(xù)保持全國領(lǐng)先局面，在工作上就要大力倡導(dǎo)“當仁不讓、爭先進創(chuàng)一流”的進取精神。要以正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒”活動為抓手，進一步堅持“重點工作重點抓，常規(guī)工作成亮點，各項工作都要創(chuàng)一流”的工作要求，在推進發(fā)展上下功夫，在爭創(chuàng)一流上見實效。要著力加強農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)，鼓勵先行一步，支持率先發(fā)展，當好農(nóng)機化發(fā)展的排頭兵。要注重培植各方面的典型，使其發(fā)展上敢冒尖、有特色，工作上過得硬、叫得響，依靠典型引路，實施輻射帶動，不斷開創(chuàng)和再造山東農(nóng)機化發(fā)展的新成就。
(四)進一步強化依法行政意識。依法行政、依法管理是推進農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的重要保證。要認真全面地實施農(nóng)機化“一法三條例”，遵循管理程序，嚴格管理范圍，規(guī)范管理行為，加強工作監(jiān)督，切實履行好農(nóng)機牌證管理、培訓(xùn)資格認定、維修技術(shù)資格準入、產(chǎn)品目錄管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管等法定職責(zé)，不斷提高農(nóng)機化依法行政、依法管理水平。同時，要把管理與服務(wù)有機結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中，堅持服務(wù)為先，通過服務(wù)實施管理，著力提升農(nóng)機依法管理效能。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，進入“xx”，全省農(nóng)機化發(fā)展開始了新的征程。我們將按照這次會議的部署要求，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，腳踏實地，埋頭苦干，奮力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機械化全面發(fā)展，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、實現(xiàn)富民強省新跨越，做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
第4篇 2022年副市長農(nóng)機管理大會講話稿
同志們：
今天，市政府召開全市水務(wù)農(nóng)機工作會議，這個會議十分重要，市政府非常重視。剛才，會議回顧了去年水務(wù)農(nóng)機工作，安排部署了當前及今后一段時期水務(wù)農(nóng)機工作。下面，我講三點意見。
一、充分肯定成績
去年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省主管部門的大力支持下，我市水務(wù)農(nóng)機工作克服連續(xù)干旱和局部特大洪水的不利因素，加快發(fā)展，全面提速，取得非常突出的成績，并連續(xù)2年榮獲全市目標考核一等獎、全省水利建設(shè)“李冰杯”競賽三等獎和農(nóng)機管理“李冰杯”三等獎。一是水務(wù)農(nóng)機固定資產(chǎn)投資快速增長。二是重點工程前期工作取得重大進展。小井溝水利工程項目建議書已正式通過水利部轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委，項目業(yè)主水務(wù)集團有限公司已正式組建。市污水處理工程二期工程順利立項，灌區(qū)項目爭取到灌面52.69萬畝，并已通過水利部初審。完成了97座病險水庫的安全鑒定和除險加固初步設(shè)計工作，另有21座病險水庫列入中央第三批國債投資計劃，前期工作正在抓緊進行。完成去年中央第一批和第二批共6.92萬人的農(nóng)村飲水安全項目的實施方案的編制、審查和8處集中供水工程的初步設(shè)計。三是重點工程建設(shè)進展順利。病險水庫整治、農(nóng)村飲水安全、渠道配套、旱山村治理、污水處理、水土流失治理、農(nóng)機購機補貼等工程和項目按計劃順利推進，解決了6.72萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,新增灌面3.6萬畝,治理水土流失面積63平方公里，生產(chǎn)水產(chǎn)品5.48萬噸。這些工程和項目無論在投資額度上，還是在規(guī)模效益上，都明顯好于往年。四是改革工作取得重大突破。水務(wù)體制改革深入推進，全市水務(wù)一體化管理更加完善。水管體制改革攻堅破難，全面完成改革任務(wù)。水務(wù)集團有限公司組建，市、縣水務(wù)投資公司建立并實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)，調(diào)整污水處理價格，全市水務(wù)投融資平臺初步搭建。五是抗旱防洪抗災(zāi)減災(zāi)取得全面勝利。在連續(xù)干旱之年，確保了城、鎮(zhèn)正常供水，農(nóng)村的飲水安全及生產(chǎn)用水，在特大洪水之年，確保了水庫安全運行和群眾生命財產(chǎn)安全。
二、明確工作任務(wù)
省政府今年以1號文件出臺了《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》，水務(wù)農(nóng)機事業(yè)加快發(fā)展迎來了最難得的歷史機遇。今年，是我市水務(wù)農(nóng)機事業(yè)加快發(fā)展最重要的一年，也是項目建設(shè)、工程投資再創(chuàng)歷史新高的一年，扎扎實實做好今年各項水務(wù)農(nóng)機工作，意義十分重大。各級各部門要進一步明確工作任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實抓好以下工作：
（一）力爭小井溝水利工程今年動工建設(shè)
水利工程的建設(shè)事關(guān)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水大計，事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，是最大的民生工程。小井溝項目建議書已報國家發(fā)改委審查待批，建設(shè)業(yè)主已組建完成，可研報告和移民安置規(guī)劃的細化工作正在有序進行。小井溝水利工程能否盡快立項，盡早開工建設(shè)，已到了最為關(guān)鍵時刻，已進入最后沖刺階段。因此，我們要加快進度，積極做好項目開工的各項準備工作，力爭8月底通過國家發(fā)改委審查立項，年底開工“三通一平”。按照這一既定目標，市發(fā)改、水務(wù)、國土、環(huán)保、財政、交通、林業(yè)等部門和榮縣政府、水務(wù)集團有限公司要增強工作責(zé)任感和緊迫感，各司其職，通力配合，積極向相關(guān)部門匯報和銜接，確保完成市政府下達的目標任務(wù)。
（二）切實抓好病險水庫整治
病險水庫整治事關(guān)安全生產(chǎn)全局。今年，要確保完成已落實資金的95座小型病險水庫的整治任務(wù)，開工整治雙溪水庫和木橋溝水庫2座中型病險水庫，抓緊做好已列入中央第三批國債項目的21座小型病險水庫前期工作，力爭年內(nèi)下達投資計劃。特別要一下，今年我市病險水庫整治的數(shù)量很大，馬上又要進入春灌和汛期，因此，要特別注意處理好病險水庫整治與工程蓄水和安全度汛的關(guān)系，既要整治病害，又要有水灌溉，還要確保水庫安全運行。
（三）認真實施農(nóng)村飲水安全工程
飲水安全事關(guān)民生。對去年已完工的農(nóng)村飲水安全工程，要加強管理，建立制度，確保安全供水。去年通過努力，爭取到一批農(nóng)村飲水安全項目，擬建設(shè)38處集中供水工程和398處分散供水工程，解決6.92萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。對這批工程項目，要抓緊做好施工設(shè)計和招投標等開工準備工作，盡早開工，盡快完工，讓項目區(qū)群眾早日喝上清潔衛(wèi)生水。
（四）加快污水處理工程建設(shè)步伐
我市已建成污水處理廠2座，日處理能力達6.5萬噸。按要求，今年開工建設(shè)污水處理廠3座，新增日處理能力8萬噸。市污水處理廠要加強管理，確保正常運行。市污水處理二期工程已立了項，要抓緊做初步設(shè)計和各項開工準備工作，力爭在年底開工建設(shè)。貢井區(qū)污水處理工程要加強管理，確保污水達標排放。富順縣、榮縣污水處理工程已開工，要加快建設(shè)進度，力爭年底建成并投入運行，為全市完成減排目標做出貢獻。
（五）全力實施農(nóng)機購機補貼項目
農(nóng)機購機補貼是國家重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策，事關(guān)農(nóng)民切身利益。今年，我市沿灘區(qū)、貢井區(qū)、大安區(qū)爭取到了農(nóng)機購機補貼項目，榮縣和富順縣爭取到現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目。各級各部門要嚴格按照中央和省相關(guān)文件要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作，嚴格管理，確保項目順利實施，讓農(nóng)民真正得到實惠。
三、切實抓好當前的幾項工作
（一）迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮
各級各部門要充分發(fā)動群眾，積極開展以抗旱水源工程和小微型水利工程建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，要以雨水集蓄利用為突破口，創(chuàng)新組織方式，廣泛發(fā)動群眾，開展以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點的小型水源工程建設(shè)。要按照“先干先支持、大干大支持”的思路，采取“政策公開”、“明晰產(chǎn)權(quán)”、“民辦公助”、“以獎代補”、“先建后補”、“現(xiàn)金直補”、“農(nóng)戶全過程參與”等方式，充分調(diào)動受益農(nóng)戶和地方政府的積極性，力爭使全市農(nóng)田水利基本建設(shè)有新突破。要集中人力、物力和財力，務(wù)必抓緊時間修復(fù)因去年特大暴雨洪水和今年雨雪冰凍災(zāi)害損毀的水利工程，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
（二）確保春灌用水
水務(wù)、氣象、農(nóng)業(yè)部門要認真分析用水形勢，研究對策。要針對實際，分類指導(dǎo)，認真落實蓄水保水責(zé)任制，做好水利工程蓄水保水，科學(xué)調(diào)配水資源，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)供水，合理配置農(nóng)業(yè)灌溉用水，及時處理可能出現(xiàn)的水事糾紛，確保正常的生活、生產(chǎn)用水秩序。
（三）抓好防汛抗旱
我市歷來旱洪災(zāi)害頻繁，據(jù)預(yù)測，今年我市局部發(fā)生較大洪水和旱情的可能性較大。因此，我們要立足于防大汛、抗大災(zāi)思想不動搖，未雨綢繆，認真做好防災(zāi)減災(zāi)各項準備工作。一是要抓好汛前檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，消除一切安全隱患。特別是被確定為病險的水庫，要制定度汛預(yù)案，要正確處理好安全度汛和整治病害的關(guān)系。二是進一步修訂和完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，一旦發(fā)生災(zāi)情，要及時啟動、發(fā)布相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)警，使防災(zāi)減災(zāi)工作更加科學(xué)有序。三是要密切注意氣象和水情、雨情變化，氣象、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、救災(zāi)等部門要加強會商，提高水情、雨情預(yù)測預(yù)報精度，為科學(xué)決策提供有力支撐。四是要做好防災(zāi)減災(zāi)的物資儲備。要做好各類防汛搶險物料儲備，保障水庫防汛通信預(yù)警和防汛搶險道路的暢通。各級抗旱服務(wù)組織要及時購置和維修各類抗旱機具，確保旱情發(fā)生后能夠第一時間深入田間地頭開展技術(shù)服務(wù)。五是要做好防汛值班，落實防汛搶險隊伍，嚴格按照各項度汛方案，規(guī)范運行管理。
同志們，水利事業(yè)功在當代，利在千秋。今年的水務(wù)農(nóng)機工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。時間已過去3個多月，時不待我，請大家以只爭朝夕的精神狀態(tài)，認真貫徹省委省政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》和全省水利工作電視電話會議精神，狠抓落實，確保各項水務(wù)農(nóng)機工作順利進行，圓滿完成，為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展和改善民生提供有力的水源支撐保障。
