政府講話稿(15篇)

第1篇 2022年縣政府全體會議暨黨風廉政建設工作會議講話稿

2022年縣政府全體會議暨黨風廉政建設工作會議講話稿

同志們：

第一，要勇于擔當，切實解決好責任心的問題。

工作落實的好壞，關鍵在于任務分解是否到位、措施落實是否到位，說到底就是責任心強不強的問題。因此，我們必須切實樹立責任意識和擔當意識。

一是堅持主動作為。近年來，全縣上下圍繞項目建設、生態(tài)文明、結構調(diào)整、文化旅游、扶貧攻堅、民生改善和社會穩(wěn)定等方方面面，做了大量卓有成效的工作，成績應當予以充分肯定。剛剛結束的州、縣兩級人代會上，州委、州政府主要領導對過去一年同仁的工作給予了充分肯定和高度評價，認為全縣上下通過不懈努力，實現(xiàn)了人民安居樂業(yè)、民生改善有力、社會和諧穩(wěn)定的大好局面，各項事業(yè)得到全面進步，在全州發(fā)揮了示范引領作用。同時，也對我縣作為州府所在地，重新提出了角色定位標準，要求在六個方面走在全州前列，即：在扶貧攻堅上走在全州前列，發(fā)揮小康示范作用；在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理上走在全州前列，發(fā)揮城鎮(zhèn)建設示范作用；在特色文化旅游融合發(fā)展上走在全州前列，發(fā)揮民族文化旅游融合發(fā)展示范作用；在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展上走在全州前列，發(fā)揮群眾增收示范作用；在生態(tài)保護建設上走在全州前列，發(fā)揮黃河上游生態(tài)文明建設示范作用；在依法治理上走在全州前列，發(fā)揮民族團結進步創(chuàng)建示范作用。州委、州政府對同仁工作給予的充分肯定和寄予的殷切期望，對我們既是鼓勵，又是鞭策，更是強大動力。

面對成績，我們也應當清醒地看到，我們的許多工作還存在“短板”：如有一些部門和領導干部拈輕怕重、不愿擔責，干工作拖拖拉拉、有始無終，不求有功、但求無過；面對同樣的項目、同樣的工作、同樣的政策、同樣的要求，得到的結果卻有好有壞，主要的原因就在于責任心不強。未來五年是全面建成小康社會的決勝階段，對于同仁這樣的落后地區(qū)、貧窮地區(qū)來說，任務異常艱巨。剛剛通過的全縣“十三五”規(guī)劃，提出了未來五年“1234”的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略思想，為我們的工作指明了方向，全縣政府系統(tǒng)的領導干部必須化壓力為動力，迎難而上、勇于擔當、主動作為，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加細致的工作態(tài)度、更加務實的工作作風積極開展工作，努力做好每一件事，向州委、州政府和全縣各族人民群眾交一份滿意的答卷。

二是狠抓責任落實。今年政府工作的各項任務目標已經(jīng)明確，并在縣人代會上向全縣干部群眾予以承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對號入座、主動擔責，把目標逐項逐級細化，把任務層層分解到人，壓實責任和擔子。各級領導干部要高度負責，始終把縣委、縣政府定下的目標任務，放在心上，扛在肩上，抓在手上，嚴格按照職責分工，切實做好盯人、盯項目、盯進度。尤其是對一些諸如：浪加水庫、石哈龍水庫、東西山（南當山）節(jié)水灌溉、扎毛灌渠、隆務河綜合治理、熱貢文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、同貴公路等歷時多年、進展不力的重大項目，要切實做到親自部署、倒排工期、抓好督查，確保每一項工作按計劃有序推進，確保每一項目標任務按要求如期完成?？h監(jiān)察局及縣政府督查室要建立完善重點工作定期督查、報告、通報制度，對目標責任和重點工作的進度、成效全程跟蹤督查問效，切實做到凡有安排，必有督查；凡是督查，必有結果。

第二，要細字當頭，切實解決好執(zhí)行力的問題。

細節(jié)決定成敗，作為領導干部，既要善于謀全局，也要善于抓細節(jié)。不注意細節(jié)，往往因小失大，甚至給工作造成不可挽回的損失。所以，我們必須解決好工作中不深不細不力的問題。

一是在深挖細作上下功夫。在實際工作中，有時往往出現(xiàn)抓不具體、抓不到位、抓不出成效的情況。歸根結底，是工作不深不細，執(zhí)行力不強，欠缺“真抓”的工作作風和“會抓”的本領方法。抓工作落實，首先要善于把握重點，以點帶面。要盯住事關全局的重點工作，把力量凝聚到點上，著力解決涉及全局的突出問題，以點帶面，推動全局，避免“眉毛胡子一把抓”。其次，要堅持做到一抓到底，常抓不懈。凡是縣委、縣政府安排的工作任務，必須一項一項督促，一件一件落實，絕不能滿足開開會議、念念文件。比如，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，必須圍繞既定目標任務，逐條落實人員、地塊，嚴格按照時間節(jié)點進行督促檢查指導，如果等群眾播種好了再去謀劃，一切都晚了；項目工作，更應該按照既定的開復工、完成項目前期等時間要求，逐項落實責任，認真反思存在的問題，看是征地拆遷出現(xiàn)問題還是可研、環(huán)評等手續(xù)出現(xiàn)問題，什么問題難、急，就重點解決什么問題。只要我們將這種“釘釘子”的精神發(fā)揚廣大，就沒有解決不了的難題。

二是更加講究方式方法。隨著時代的快速發(fā)展，群眾的需求層次不斷提高，我們干事情不能局限于把事情辦了，把任務完成了，而是要千方百計把事情辦好、辦漂亮。這就要求我們從為人民服務、讓群眾滿意的角度出發(fā)，在政策允許范圍內(nèi)，勤動腦、多思考，創(chuàng)造性的開展工作。特別是在項目建設、征地拆遷、結構調(diào)整、精準扶貧等工作推進過程中，要堅持具體問題具體分析，既要認真學習領會中央和省上各項政策文件，真正把內(nèi)涵搞清楚，把實質弄明白，又要不斷深化州情、縣情、鄉(xiāng)情再認識，因地制宜、統(tǒng)籌謀劃。

第三、要團結一心，切實解決好凝聚力的問題。

團結就是力量，只有團結才能形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能為各項工作的落實保駕護航。

一是樹立團隊意識。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門來說，必須要堅決服從縣委、縣政府的領導，主動接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，這樣才能形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人，要帶頭搞好領導班子團結，遇事與班子成員多商量，要聽得進不同意見，正確處理工作中的分歧，全力支持班子成員開展工作。班子成員之間要補位而不越位，要補臺而不拆臺，齊心協(xié)力開展工作。

二是樹立大局意識。協(xié)作配合是做好一切工作的基礎。當前政府各部門之間主動協(xié)作開展工作的氛圍還不夠濃，一些部門負責人的整體意識和全局觀念還有待進一步提高。尤其是部分部門負責人張口閉口是縣政府的工作，是主管領導的責任，一有任務和困難就往上推，絲毫未意識到作為政府組成部門應該承擔的責任和義務，造成了不良影響，制約了工作推進。所以，各部門在開展工作時，必須圍繞大局、密切配合、通力協(xié)作，只有這樣，才能形成強大的戰(zhàn)斗力，確保政府工作高效運轉。今年，政府工作的重中之重就是12個貧困村、其他貧困村10%貧困戶、非貧困村30%貧困戶脫貧攻堅，這是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門通力合作。對此我們將著重通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉移就業(yè)、異地搬遷、生態(tài)保護、資產(chǎn)收益、教育發(fā)展、醫(yī)療救助、低保兜底8個專項行動和交通、水利、電力、通信、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民、科技、電子商務9大工程來實現(xiàn)目標任務。前不久相繼召開了全縣扶貧開發(fā)工作會議和領導小組會議，明確了階段性任務，希望各副縣長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門自覺服從和服務于這個大局，深入開展調(diào)查研究，加強部門之間的密切配合，立足本部門本行業(yè)實際，積極向上爭取項目資金，為全面完成年度脫貧任務發(fā)揮應有作用。尤其是縣扶貧開發(fā)局，要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確?？h委、縣政府的部署落到實處。

第四、要嚴守底線，切實解決好規(guī)矩意識的問題

無規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩、規(guī)則、程序、紀律是推動工作落實的保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門領導干部必須將其挺在前面，自覺遵守，嚴格執(zhí)行。

一是講規(guī)矩、守規(guī)則。規(guī)矩絕不能掛在墻上、寫在紙上、說在嘴上，而是要落實到實際行動上，體現(xiàn)在具體工作中?？h組織、紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門從政治紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律等方面下發(fā)了一系列文件，做了明確規(guī)定和詳細解釋。各級領導干部要帶好頭，特別是單位“一把手”一定要以身作則，做好表率，要求別人做到的，自己先得做到，要求別人不能做的，自己首先不去做。當前，在執(zhí)行縣委、政府決策部署過程中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不請示、不匯報，出了事情找領導；在辦文辦會過程中，有的部門、領導不講規(guī)矩，遇到文字材料不是“單位沒人”就是“根本不會”，推得干干凈凈；只要通知開會，就打聽是誰主持會議，以各種借口拒絕參會。今后，凡是不請示、不匯報，不按照程序和要求報送材料，導致的一切后果由相關領導承擔；凡要求主要負責人參加的會議，堅決不允許不經(jīng)同意隨意替會，單位主要負責人確實不能參加會議的，要嚴格履行請假手續(xù)，經(jīng)允許后派其他副職參加。縣政府辦公室要嚴格把關，堅持原則，守好規(guī)矩。

二是講紀律、守底線。關于政府系統(tǒng)黨風廉政建設，剛才華志副縣長已經(jīng)做了詳細安排，提出了具體要求，我完全贊同。這里我再強調(diào)一點：隨著國家惠民政策的加強和簡政放權力度的加大，一些部門過去是“清水衙門”，現(xiàn)在也成了“油水衙門”，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級的權力較過去越來越大，管的項目資金和經(jīng)費越來越多，但與此同時資金管理不規(guī)范、隨意開支、監(jiān)督不到位等現(xiàn)象較為突出。長此以往，就容易出問題，滋生腐敗。從近幾年我縣查處的一批違紀違法案件看，許多問題出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所和村社，這絕不是危言聳聽。所以，任何單位、任何人必須時刻繃緊廉政這根弦，吸取教訓，堅決打消僥幸心理，為了事業(yè)，為了家人，該做的做，不該做的堅決不做。監(jiān)察、審計等部門要切實履行好監(jiān)督職責，加強重大工程、重大項目和民生資金的跟蹤審計，當好“守護神”，保證每一分財政資金規(guī)范有序安全。此外，今年中央將在全體黨員中開展“兩學一做”專題教育，即學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員，政府系統(tǒng)廣大黨員干部要按照全縣的統(tǒng)一部署，扎實開展好這項工作，不斷改進作風，提高履職能力。

同志們，今年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，我們面臨的任務十分艱巨。我也相信，有省、州黨委、政府的大力支持，有社會各界的關心幫助，只要全縣上下團結一心，真抓實干，就一定能夠實現(xiàn)各項目標任務。

第2篇 全區(qū)政府履職盡責檢查工作講話稿

剛才省、市領導就2022年加強政府部門履職盡責督促檢查工作講了很好的意見，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我簡單強調(diào)三點意見。 一、要統(tǒng)一思想、深化認識

加強政府部門履職盡責督促檢查工作是全省自上而下作出工作部署，是落實全區(qū)各項工作的重要舉措。各部門要深化認識，增強做好督促檢查工作的緊迫感和責任感。

抓督促檢查是落實政府部門黨組織主體責任的切入點。落實全面從嚴治黨主體責任是履職盡責督促檢查工作的重要內(nèi)容。區(qū)糾風辦將組織督查組對督查對象是否制定落實主體責任清單，領導班子成員是否帶頭學習《準則》和《條例》，是否重點整治本系統(tǒng)黨員干部在執(zhí)法、監(jiān)管、服務中存在的突出問題，是否建立健全權力運行監(jiān)督制約機制進行重點督查，這將有力地促進各單位把全面從嚴治黨放在更加突出的位置，真正將主體責任上手、上肩、上心。

第3篇 政府一季度經(jīng)濟運行分析會議講話稿

酷貓寫作范文網(wǎng)最近發(fā)表了名為《政府一季度經(jīng)濟運行分析會議講話稿》的范文，覺得有用就收藏了，希望大家能有所收獲。

全市一季度經(jīng)濟運行分析會議講話稿

今年以來，我們按照黨中央、國務院部署要求，深入落實新發(fā)展理念，積極推進供給側結構性改革，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，總體呈現(xiàn)增長平穩(wěn)、動能提升、亮點突出、民生改善的特點。在經(jīng)濟下行壓力仍然較大的情況下，成績來之不易，值得充分肯定。

當前，我們面臨的經(jīng)濟形勢還比較嚴峻復雜，各方面困難比較多。困難是客觀存在的，繞不開也躲不過，就看以什么樣的精神狀態(tài)去應對。最重要的是堅定信心，關鍵在人，關鍵在狀態(tài)、在作風。一是頭腦要清。要善于準確、客觀判斷形勢，既要高度重視突出問題，又要看到積極向好的變化，善于科學、精準把握方向，自覺把新發(fā)展理念貫徹到工作全局中。二是工作要實。干經(jīng)濟工作容不得擺“花架子”，耍“嘴皮子”，必須實打實、硬碰硬，心得體會要深入調(diào)查研究，算好經(jīng)濟賬、效益賬，狠抓工作落實，持續(xù)用力扎實推進，不見效果絕不撒手。三是干勁要足。千難萬難，用心用力就不難。誰勁頭足、招法多、出手快，誰就能贏得主動，要看精神狀態(tài)，看工作力度，看用心程度，看干部擔當。必須以只爭朝夕、奮力拼搏的狠勁、韌勁，甩開膀子干事業(yè)，撲下身子抓落實，不斷提高發(fā)展的質量、效益和水平。

二季度是全年工作的關鍵節(jié)點。要按照市委、市政府部署要求，加快推進各項重點工作。

一是盯緊好項目，著力穩(wěn)住實體經(jīng)濟。下大力量抓招商引資，著力引進更多龍頭企業(yè)、旗艦項目。狠抓項目投達產(chǎn)，盯緊盯牢全市重大項目，推動盡早發(fā)揮效益。樓宇經(jīng)濟要進一步盤活空置資源，“騰樓換企”提升品質內(nèi)涵，推行“專家+管家”服務，打造更多億元樓宇。

二是做優(yōu)小巨人，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。全力打造科技小巨人升級版，加大力度，強化服務，確保完成全年目標任務。深入推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，積極打造更多高水平創(chuàng)新轉化平臺。“雙創(chuàng)特區(qū)”要突出特色優(yōu)勢，加強企業(yè)和人才引進，努力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樣板區(qū)、工作總結示范區(qū)。

三是發(fā)力供給側，深化國企等重點領域改革。國企改革要重點放開搞活國有集團二、三級企業(yè)，推動“四個一批”，注銷出清一批空殼企業(yè)，整體出讓一批低效企業(yè)，混合多元一批潛力企業(yè)，股改上市一批優(yōu)勢企業(yè)，推進“去行政化”改革。著力化解過剩產(chǎn)能，積極爭取政策、資金支持，各部門要做好服務，支持“三去一降一補”任務落實。大力發(fā)展非公經(jīng)濟，深化國企與民企對接，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。全力辦好自由貿(mào)易試驗區(qū)，發(fā)揮好跨境電商等優(yōu)勢，培育外經(jīng)、外貿(mào)新的增長點。

四是搞好“促惠上”，著力為企業(yè)排憂解難。“一助兩促”活動要確保完成中小微企業(yè)貸款增長目標，全面落實降成本行動各項措施，推進融資租賃支持企業(yè)設備更新，不讓政策放空。積極做好營改增實施工作，確保改革順利推進。同時要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，盯緊靠上，酷貓寫作范文網(wǎng)千方百計穩(wěn)定生產(chǎn)。

各地區(qū)、各部門必須高度重視安全穩(wěn)定問題。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實“5+1”安全監(jiān)管舉措，責任到位，監(jiān)管到位，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要著力防范化解債務、金融、平臺等風險，切實保障好食品藥品安全，保持社會和諧穩(wěn)定，鞏固發(fā)展天津的好形勢。

第4篇 2022年政府全體會議暨廉政工作會議講話稿

2022年政府全體會議暨廉政工作會議講話稿

同志們：

一、認清形勢，增強抓好廉政建設的責任感和緊迫感

過去一年，全州政府系統(tǒng)認真貫徹黨中央國務院、省委省政府和州委的決策部署，深入推進廉政建設，轉政風，改機制，強監(jiān)管，嚴政紀，取得了明顯成效。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，有的地區(qū)部門和單位的主要負責同志對“一崗雙責”的認識還不到位，黨風廉政責任制落實不深不實、方法簡單、途徑單一；個別領導干部為官不為，對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾；少數(shù)干部政紀意識淡薄，對發(fā)展改革重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力，落實還不到位，不作為、不擔當、不落實的問題依然存在，等等。以上這些問題，必須引起高度重視，認真加以解決。

在十八屆中央紀委六次全會上,***總書記強調(diào)了兩個“沒有變”和四個“足夠自信”,即黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信、對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信、對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信、對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。這充分體現(xiàn)了黨中央從嚴管黨治黨、凈化政治生態(tài)的堅強決心和歷史擔當。在十二屆省紀委五次全會上，省委駱惠寧書記從四個方面對全省黨風廉政建設和反腐敗工作作了系統(tǒng)部署，要求明確、措施具體，為我們做好新形勢下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。

當前國際經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分艱巨。全州政府系統(tǒng)要以建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權，管住錢，抓落實，懲貪腐，持續(xù)推進廉政建設，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、強化責任，著力推動政府系統(tǒng)廉政建設

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，努力抓源頭治理、教育防范和制度建設，重點抓好五項工作，扎實推進廉政建設。

（一）抓教育，解決思想問題。教育是落實責任制的前提和基礎，是從源頭上治理不正之風和腐敗問題的根本措施。要按照中央和省州委安排，扎實開展學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員學習教育活動，把“兩學一做”作為黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要實踐，教育引導黨員干部時刻把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心，把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓尊崇紀律、嚴守紀律真正成為內(nèi)在的自覺追求。

第5篇 在政府采購工作會議上的講話稿會議發(fā)言

同志們：

這次全國政府采購工作會議的主題是，以三個代表重要思想為指導，全面總結近幾年來 的政府采購工作，研究分析當前及今后一個時期政府采購工作面臨的新形勢、新任務，安排部 署明年的工作。下面，我先談幾點意見，供大家參考。

一、政府采購制度改革取得了歷史性進展

自****年開展試點工作以來，在黨中央、全國人大、國務院及有關部門的高度重視和大力 支持下，經(jīng)過各級財政部門的共同努力，政府采購工作基本上實現(xiàn)了由試點初創(chuàng)向全面推行的 巨大轉變，取得了歷史性進展。

（一）政府采購制度框架初步形成

首先，形成了較為完備的法規(guī)體系。加強法制建設是我國建立政府采購制度的首要任務。 幾年來，財政部根據(jù)試點工作要求，陸續(xù)頒布了《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購招標 投標管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，對政府采購信息披露、資金撥付、運行規(guī)程等作出了 具體規(guī)定。特別是《政府采購法》已于今年6月份經(jīng)全國人大審議通過,并將于2003年1月1日起 實施。這標志著我國已基本形成了一整套推動和規(guī)范政府采購工作的法規(guī)體系，政府采購工作 步入了法制化管理軌道。

其次，初步構建了政府采購的監(jiān)督管理體系。目前，基本上形成財政部門、紀檢監(jiān)察部門 和審計部門分工協(xié)作、各司其職、共同監(jiān)督的行政監(jiān)督管理機制。供應商的監(jiān)督意識日益增強， 有效促進了政府采購規(guī)范化建設工作。

第三，透明度建設取得了突破性進展。繼《中國財經(jīng)報》被確定為政府采購信息指定發(fā)布 媒體后，我們又相繼建立了中國政府采購網(wǎng)、創(chuàng)辦了《中國政府采購》雜志，并規(guī)定有關政 府采購的規(guī)章制度及招標、中標等信息必須在這些媒體上公開發(fā)布，三位一體的信息披露體系， 對政府采購透明度建設發(fā)揮了積極作用，從而奠定了政府采購陽光工程建設的基礎。

第四，機構和隊伍建設也取得了階段性成果。在各級政府的大力支持下，截至目前，各地 都在財政部門建立或明確了政府采購管理機構。其中，30個省（區(qū)、市）專門設立了政府采購 處或政府采購管理辦公室，另外6個省（區(qū)、市)的政府采購管理事務則由國庫處負責。多數(shù)省 （區(qū)、市）成立了政府采購中心，執(zhí)行集中采購任務。市、縣級政府的政府采購機構建設工作 也正在有序推進。與此同時，政府采購工作人員隊伍迅速壯大，業(yè)務素質不斷提高。據(jù)統(tǒng)計， 目前全國政府采購管理機構人員為4300 人，集中采購機構人員為6400人。機構的建立和隊伍 的充實為政府采購工作的深入開展提供了強有力的組織保障。

（二）政府采購實踐取得了豐碩成果

首先，政府采購工作迅速推進。主要表現(xiàn)在三個方面：一是覆蓋面迅速擴大，各地基本上 覆蓋到了縣（市）一級，與此同時，中央單位的政府采購實施步伐加快，采購規(guī)模實現(xiàn)了與地 方同步增長的目標。二是采購范圍不斷拓寬，采購品目或項目向多樣化方向發(fā)展。其中，工程 和服務類采購的比重逐步提高。三是采購規(guī)模呈現(xiàn)出快速增長勢頭。1999年全國政府采購規(guī)模 約130億元，2000年達到328億元，****年擴大到653億元，連續(xù)兩年成倍增長。今年預計將突 破1000億元。

其次，政府采購工作的實施措施更加完善。財政部每年會同監(jiān)察部、審計署聯(lián)合制定推行 政府采購制度的工作方案，提出年度目標和具體任務，指導和促進了政府采購工作的深入開展。 許多地方和部門編制了政府采購預算，制定了政府采購計劃，增強了采購活動的計劃性和監(jiān)督 管理的針對性。與此同時，國庫集中支付制度的建立，使政府采購資金也已逐步采用財政直接 撥付方式，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，增強了透明度，有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，各級財政部門積極探索，積累了許多寶貴經(jīng)驗。如，為了解決經(jīng)常性采購項目重復 采購、成本高、工作效率低、用戶缺乏自主權等問題，中央單位對計算機、打印機和復印機實 行了政府采購協(xié)議供貨制度。針對地縣級政府采購規(guī)模不經(jīng)濟、專業(yè)人才缺乏等問題，湖北省 建立了全省統(tǒng)一市場制度，開展聯(lián)合采購，做到資源共享。在政府采購范圍拓展方面，上海市 率先對公共工程實行了政府采購；湖南、甘肅等省則分別將農(nóng)電改造、農(nóng)業(yè)機械等關系到社會 公共利益、在群眾中影響較大的采購項目，納入了政府采購范圍。為理順管理體制，深圳市率 先按照政府采購法的要求，將集中采購機構從財政部門分離出來，獨立設置為市政府直屬機構。 為了克服工作阻力，江蘇、北京、山東等地積極向紀檢監(jiān)察部門尋求支持，迅速打開了工作局 面。此外，河南在政府采購制度宣傳、重慶在供應商投訴處理等方面也相繼采取了一些切實可 行的措施，取得了明顯成效。當然，其他地區(qū)也有很多好的做法，各地在經(jīng)驗交流時還將作具 體介紹。

（三）政府采購的經(jīng)濟效益和社會效益日益增強

政府采購制度推行幾年來，得到了社會各界的普遍認同。繼中央紀委把推行政府采購制度 作為從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措后，黨的十五屆六中全會決定中，又將其列為加強黨 風建設的治本措施；全國人大的政府采購立法工作得到了社會各界廣泛擁護和支持；預算單位 開展政府采購活動自覺性逐步增強，一些中央部門及許多地縣尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，開展政 府采購工作的積極性日益高漲；廣大供應商對政府采購制度更加關注，積極參與政府采購的招 投標工作，加大政府采購力度的呼聲也越來越高；國外一些知名供應商為進入我國政府采購市 場，正在積極作準備工作，如擬在我國投資建廠、建立研發(fā)中心，等等。此外，政府采購制度 的推行對社會采購制度改革起到了明顯的示范作用。如一些企業(yè)集團和社會單位也紛紛比照政 府采購的做法，開始著手改革內(nèi)部采購制度。

隨著政府采購工作的深入開展，改革的成效正在逐步顯現(xiàn)出來。突出表現(xiàn)在以下幾個方面： 第一，強化了支出管理，提高了財政資金的使用效益。由于在財政支出中引入了競爭機制，每 年政府采購資金的節(jié)約率都在11%左右，****年全國共節(jié)約資金78億多元。與此同時，編制政 府采購預算和實行政府采購資金財政直接撥付制度，在一定程度上也支持了部門預算和國庫管 理制度改革。第二，有效地促進了反腐倡廉工作。特別是透明度不斷提高，以及采購制度日益 健全，既方便了社會各界的監(jiān)督，也使過去單位采購中一些不規(guī)范的行為得到有效遏止，從源 頭上防范了腐敗行為的發(fā)生。第三，在保護國內(nèi)企業(yè)、支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展、促進公平競爭等方 面，也發(fā)揮了積極作用。

總的看，這幾年的政府采購制度改革由于定位準確，方向對頭，措施得力，各方支持和擁 護，取得了顯著成績，較為圓滿地完成了階段性工作目標。這些成績來之不易，是各級政府、 財政部門和其他有關部門不怕困難，團結奮斗，齊心協(xié)力，勇于開拓，大膽創(chuàng)新的結果。在此， 我謹代表財政部對大家的辛勤努力表示感謝，對你們?nèi)〉玫某煽儽硎咀ＹR！

二、政府采購制度改革面臨的新形勢、新任務

自1999年召開第一次全國政府采購工作會議后，我國政治經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化，對我 們的工作提出了新的要求。

（一）加入wto后,我國加快推行和完善政府采購制度的任務更加緊迫。我國在入世時曾承 諾，成為wto成員國后，將盡快開展加入《政府采購協(xié)議》的談判、提高國內(nèi)政府采購透明度。 今年以來，歐盟曾通過多種途徑表示，要求率先與我國開展簽署《政府采購協(xié)議》的雙邊談判。 如簽署《政府采購協(xié)議》,我國就將與簽約方對等開放政府采購市場,政府采購制度就要與《政 府采購協(xié)議》規(guī)定一致，政府采購的宏觀調(diào)控職能必將受到嚴格限制。從理論上講，我國有權 決定何時簽署《政府采購協(xié)議》，但實際情況比我們想象的要復雜。

與此同時，我國也開始以wto政府采購透明度工作小組成員身份,參加了《政府采購透明度 協(xié)議》的多邊磋商活動。《政府采購透明度協(xié)議》是wto新一輪多邊談判的內(nèi)容之一,目前正處 于協(xié)議形成的磋商階段。《政府采購透明度協(xié)議》，雖然不涉及政府采購市場的開放問題，也 允許執(zhí)行對國內(nèi)供應商和國內(nèi)產(chǎn)品的保護政策，但協(xié)議要求政府采購政策、制度及實踐要按規(guī) 定用wto的一種語言(英語、法語、西班牙語）全部公開?！墩少復该鞫葏f(xié)議》屬于多邊協(xié) 議，根據(jù)世貿(mào)組織安排，透明度協(xié)議的磋商工作將于2003年11月份結束，各成員國包括我國都 必須在2005年1月份以前，通過談判完成協(xié)議的簽署工作。

這些情況表明,我國加入wto后,對推進和完善政府采購制度的緊迫性和艱巨性都提出了新 的要求，我們必須早作準備，積極應對，爭取主動。

（二）《政府采購法》的頒布和實施對政府采購工作提出了更高要求?！墩少彿ā返?頒布實施，是我國財政法制建設的一件大事，是政府采購工作法制化建設取得的一個重要里程 碑，它對于更好地貫徹落實黨的十五屆六中全會決定精神和中紀委確定的反腐倡廉措施，全面 提高依法行政水平，發(fā)揮政府采購在社會經(jīng)濟中的作用，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷 史意義。《政府采購法》作為規(guī)范我國政府采購行為的基本法，對科學建立我國政府采購制度 作出了全面規(guī)定。與現(xiàn)行的規(guī)章制度相比，《政府采購法》要求制度建設更加完善，政策目標 更加廣泛，監(jiān)督管理更加有力，采購程序更加嚴密，對集中采購機構的管理更加嚴格，對采購 管理人員和執(zhí)行人員的標準要求更高。因此，全面貫徹實施《政府采購法》，政府采購管理機 構肩負著重要責任，任務非常艱巨。

（三）社會各界對政府采購的期望越來越高。政府采購被譽為陽光下的交易。隨著政府 采購工作的深化，社會各界普遍要求全面規(guī)范政府采購行為，發(fā)揮政府采購在政治、經(jīng)濟和社 會中的應有作用，為各項改革服務，為我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設服務，把政府采購制度 的優(yōu)越性充分發(fā)揮出來。

（四）進一步深化政府采購制度改革也面臨著一些新問題。一是實行政府采購，會在不同 程度上對現(xiàn)行一些管理制度規(guī)定進行修改。在原有的有關制度和辦法修訂以前，新舊兩種管理 模式難免會出現(xiàn)一些沖突，給我們帶來一些協(xié)調(diào)上的難度。二是隨著政府采購規(guī)模的不斷擴大、 工作的不斷深入，必然會觸及既得利益集團的利益，尤其是在打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷等實質 問題上可能會面臨更大的阻力。

（五）我們自身工作中也有許多方面亟待改進和完善。比如，目前我們的采購范圍還很窄， 采購規(guī)模偏小，采購目標單一，有些采購行為還不規(guī)范；一些同志觀念還跟不上形勢發(fā)展要求， 管理隊伍素質偏低和工作效率不高的問題都在不同程度上存在，甚至還滋生了一些腐敗行為等。 這些問題已在一定程度上影響了政府采購制度的聲譽，阻礙了我們工作的進一步發(fā)展，對此我 們必須予以高度重視。

新的形勢、新的機遇、新的困難、新的壓力，對我們的工作提出了新的、更高的要求。為 此，我們必須統(tǒng)一思想，提高認識，搶抓機遇，迎難而上，加大改革力度，加快工作進程，努 力完成新形勢下賦予的各項任務。

（一）全面貫徹落實《政府采購法》，進一步完善政府采購制度

這次會議既是一次全國政府采購工作會議，也是貫徹實施《政府采購法》的一次動員大會。 各級財政部門要從貫徹依法治國基本方略和堅持依法行政、依法理財?shù)膽?zhàn)略高度,充分認識《政 府采購法》頒布實施的重大意義，并以此為契機進一步完善政府采購制度。

1．建立健全以《政府采購法》為基本法的法律法規(guī)體系。要依據(jù)《政府采購法》的精神和 規(guī)定，制定實施細則和一系列規(guī)章制度，將《政府采購法》的原則規(guī)定具體化，增強嚴密性和 可操作性，進一步從法律上、制度上規(guī)范政府采購行為。

2．進一步擴大政府采購規(guī)模和范圍。要擴大集中采購目錄范圍，合理制定采購限額標準， 在各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織全面推行政府采購制度。政府采購規(guī)模要逐年擴大，并 力爭盡早與占gdp10%的國際標準接軌。

3．建立分工合理、協(xié)調(diào)運作的管理體制。要按照統(tǒng)一政策、分級管理、分類實施的原則， 明確政府采購監(jiān)督管理部門的職責，合理劃分中央與地方監(jiān)督管理部門之間的職責分工以及監(jiān) 督管理部門與執(zhí)行機構之間的職責分工。

4．建立健全政府采購運行機制。要完善政府采購預算編制制度,建立供應商和社會中介機 構的資格管理制度，堅持以公開招標為主要采購方式，實行集中采購與分散采購相結合的組織 形式，嚴格遵循政府采購程序，硬化對政府采購活動的法律約束。

5．完善政府采購監(jiān)督體系。要逐步形成以財政部門為主,紀檢監(jiān)察、審計及其他有關部門 共同配合的監(jiān)督機制；要建立供應商投訴制度，有效發(fā)揮供應商對政府采購活動的監(jiān)督作用； 要強化政府采購透明度建設，廣泛接受社會監(jiān)督。

6．建立政府采購執(zhí)行人員資格管理制度。要制定政府采購執(zhí)行人員從業(yè)準則和崗位標準， 建立培訓和考核制度，提高思想水平和專業(yè)技能，逐步做到政府采購執(zhí)行人員持證上崗。

7．全面實行政府采購資金財政直接撥付制度。要逐步改變傳統(tǒng)的政府采購資金支付方式， 統(tǒng)一由財政部門依據(jù)采購合同直接將政府采購資金撥付給履約供應商。

8．逐步推行電子采購制度。要充分利用現(xiàn)代信息技術成果,改變以人工操作為主的采購形 式，實現(xiàn)政府采購的電子化，提高工作效率，實現(xiàn)無紙化交易。

（二）拓寬政府采購制度功能，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用

要繼續(xù)發(fā)揮政府采購在加強財政支出管理、提高財政資金使用效益及促進廉政建設等方面 的作用。同時，要在wto規(guī)則允許范圍內(nèi)，積極利用政府采購的規(guī)模優(yōu)勢和導向作用,發(fā)揮政府 采購的宏觀調(diào)控職能。重點是要通過資源合理配置（采購機會的傾斜），促進環(huán)境保護，支持 欠發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)以及中小企業(yè)的發(fā)展。要通過購買本國貨物、將工程和服務合同授 予國內(nèi)供應商的方式，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，支持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展，促進外資和技術的引進，增強國內(nèi) 企業(yè)競爭實力和發(fā)展后勁。

（三）掌握國際規(guī)則，爭取談判主動

要盡快全面、準確地掌握wto各項規(guī)則,廣泛學習和了解發(fā)達國家、發(fā)展中國家在政府采購 談判中的經(jīng)驗和教訓，分析開放政府采購市場對我國的影響，制定行之有效的應對措施。在此 基礎上，根據(jù)我國入世時的有關承諾，擬定我國加入《政府采購協(xié)議》的時間表和談判策略， 以便在談判中居于主動地位，有效維護國家利益。

（四）積極推進其他財政改革，為政府采購工作創(chuàng)造條件

財政部門作為政府采購監(jiān)督管理部門，要率先為政府采購工作的深入開展創(chuàng)造條件。尤其 是要加快預算編制和國庫管理制度改革的進程，為擴大政府采購規(guī)模和范圍以及促進政府采購 活動規(guī)范化奠定基礎。

三、近期政府采購工作重點

今后兩個月和明年政府采購工作的總體要求是，以《政府采購法》的頒布實施為契機，按 照突出重點，打好基礎，穩(wěn)步推進的原則，全面貫徹落實好《政府采購法》的各項規(guī)定要求， 進一步完善政府采購的管理體制、運行機制和監(jiān)督體系。

（一）積極做好貫徹實施《政府采購法》的各項準備工作

一是要加強對《政府采購法》的宣傳。12月份要集中一段時間搞一次全國性的宣傳活動， 部里對此要統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一部署，各地區(qū)也要充分利用廣播、電視、報刊等載體，采取各種有 效形式，全面宣傳《政府采購法》的主要內(nèi)容、意義以及近年來政府采購工作取得的重要成果， 使《政府采購法》深入人心，把實行規(guī)范的政府采購變成社會各界的自覺行動。二是要強化培 訓，抓好隊伍建設。要通過各種形式的培訓活動,使政府采購管理人員全面了解和準確掌握《政 府采購法》的各項規(guī)定，并進一步提高其專業(yè)技能和政治思想水平，增強依法行政意識，建立 一支德才兼?zhèn)涞恼少徆芾黻犖?，以適應履行《政府采購法》賦予的各項職責的需要。三是 要繼續(xù)加強制度建設。要對照《政府采購法》清理現(xiàn)行規(guī)章制度，該廢止的要廢止，該修改的 要修改。在《政府采購法實施細則》出臺以前，各級財政部門要在法律規(guī)定權限內(nèi)，按照輕重 緩急的原則，擬定或制定一套規(guī)章制度，指導和規(guī)范政府采購活動。

（二）依法理順政府采購管理體制

政府采購管理機構和集中采購機構分別設立,是建立科學規(guī)范的政府采購采購制度的要求。 《政府采購法》對地（州、市）級以上集中采購機構的設置已作出了明確規(guī)定，要求獨立設置 不隸屬于任何行政機關的政府直屬事業(yè)單位，具體設置由政府決定。為此，原來設在財政部門 的集中采購機構和操作職能，要力爭在今年年底前從財政部門分離出去；分離確有困難的地區(qū)， 也要抓緊做好相關準備工作，最遲應于明年一季度前完成。政府采購管理機構和集中采購機構 分設后，要劃清職能。職能劃分的基本原則是，財政部門負責政府采購監(jiān)督管理事務；集中采 購機構作為執(zhí)行機構，負責接受采購人委托，按照委托協(xié)議規(guī)定的事項開展采購活動，不具有 政府采購的行政管理職能。財政部門應就集中采購機構的設置、人員構成及內(nèi)部監(jiān)督管理制度 建設等問題，從法律和政策上積極向政府及政府有關部門提出建議。集中采購機構人員要根據(jù) 實際需要，主要從有關部門抽調(diào)或者向社會招聘專業(yè)人才。至于縣（市）一級的機構設置問題， 要堅持實事求是、因地制宜的原則，總的要求是，管理職能必須有機構承擔，沒有機構的要安 排專人負責。是否設置集中采購機構，也要根據(jù)各地實際情況而定，不能為安排人員而設機構。 在理順管理體制的同時，財政部門要加強對集中采購機構的監(jiān)督管理，進一步明確工作要求， 建立對集中采購機構工作業(yè)績和人員素質的考核制度。

（三）要進一步完善監(jiān)督體系

一是要進一步明確紀檢監(jiān)察和審計部門對政府采購的監(jiān)督重點、方式和方法，發(fā)揮好這些 部門在監(jiān)督上的優(yōu)勢，強化對政府采購行為的約束。二是要協(xié)調(diào)好財政部門與對政府采購招標 投標活動負有監(jiān)督職責的有關部門之間的職責分工，理順監(jiān)督管理關系。三是建立供應商投訴 機制，明確供應商投訴的條件和要求，建立受理和處理供應商投訴程序，及時對供應商投訴作 出處理決定，保護供應商合法權益，維護公平競爭。四是開辟社會監(jiān)督渠道，如公布投訴、舉 報電話等，發(fā)揮媒體和社會公眾的監(jiān)督作用。

（四）政府采購資金財政直接撥付規(guī)模要有大的突破

要進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模。2003年的政府采購范圍，要在現(xiàn)有基礎上進一步拓 寬，尤其是要增加工程和服務項目。其中，集中采購目錄的范圍既不能過寬，也不要太窄，一 定要切合實際。政府采購規(guī)模也要相應擴大。2003年的政府采購規(guī)模要借《政府采購法》實施 的有利時機，在今年基礎上增長50%，達到1500億元。其中，中央單位400億元,地方1100億元。 在擴大政府采購范圍和規(guī)模的同時，各級財政部門要加大政府采購資金實行財政直接撥付的力 度。擴大政府采購資金財政直接撥付規(guī)模，既是有效貫徹實施《政府采購法》的需要，也是配 合全面推行財政資金集中支付改革的要求。2003年全國政府采購資金實行財政直接撥付規(guī)模要 在今年基礎上有一個飛躍，爭取占到全國政府采購規(guī)模的30%，也就是450億元。其中,地方330 億元，中央120億元。為此，各級財政部門在編制2003年政府采購預算和制定政府采購計劃時， 一定要明確政府采購資金實行財政直接撥付的范圍和標準。同時，要在制度和管理上作好充分 準備。

（五）要制定政府采購實現(xiàn)政策目標的措施

《政府采購法》規(guī)定的宏觀調(diào)控目標很多，首先要從購買國貨開始。納入各級政府2003年 政府采購范圍的采購項目，除法定的特殊情況外，一律要采購本國貨物、工程和服務。財政部 將要會同有關部門盡快研究擬定國貨的認定標準，由國務院下發(fā)各地執(zhí)行。

（六）要加強對市、縣級的政府采購工作的指導

當前，市縣級政府采購工作中存在的問題很多，國務院領導對此非常重視。各地區(qū)要注意 探索和總結，財政部也要專門進行研究，提出指導意見。

（七）要啟動應對wto有關政府采購談判的準備工作

財政部要成立一個工作小組，研究《政府采購協(xié)議》的基本原則和內(nèi)容，分析簽署該協(xié)議 對我國政府采購制度建設及經(jīng)濟和社會的影響，并擬定應對措施，形成一個階段性研究報告。 還要組織專門力量，盡快就《政府采購透明度協(xié)議》對我國的影響進行評估，提出我國在參與 多邊磋商時的立場，爭取在磋商和未來談判中發(fā)揮應有作用。

四、幾點希望和要求

（一）要正確處理好幾個關系

一是要處理好發(fā)展與規(guī)范的關系。規(guī)范化是政府采購制度建設的一個重要課題。在改革試 點期間，由于各方面配套制度很不完備，出現(xiàn)一些不規(guī)范的行為是難免的，但在改革由試點轉 為全面推行階段后，政府采購行為是否規(guī)范就成為了關系到政府采購制度能否最終完整建立起 來，政府采購工作能否繼續(xù)發(fā)展的一個重大問題。國外實踐表明，采購行為不規(guī)范，政府采購 工作就無法穩(wěn)定發(fā)展，政府采購也起不到應有的作用。對此，我們應有清醒的認識，在今后的 改革中，我們一定要把規(guī)范采購行為作為制度建設、監(jiān)督管理的首要任務和關鍵環(huán)節(jié)予以高度 重視，并在今后的工作中狠抓落實，抓出成績，抓出實效。

二是要處理好財政部門與其他部門在監(jiān)督管理中的關系。建立政府采購制度是一項龐大的 系統(tǒng)工程，涉及面很廣，客觀上需要相關部門協(xié)同配合?！墩少彿ā芬?guī)定，各級政府的財 政部門是政府采購的監(jiān)督管理部門，同時規(guī)定其他相關部門對政府采購活動也負有監(jiān)督管理職 責。因此，財政部門在履行監(jiān)督管理職責時，既不要缺位也不能越位，要注意發(fā)揮其他部門參 與監(jiān)督管理的積極性，力爭形成合力，共同規(guī)范政府采購行為。

三是要處理好集中采購與分散采購之間的關系。集中采購和分散采購都是政府采購制度的 重要組成部分，二者形式不同，各具優(yōu)勢。分散采購項目通常是專項，采購規(guī)模大，調(diào)控力度 強，是政府采購發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的主要領域。因此，要澄清集中采購才是政府采購的模糊認 識，積極推動分散采購，同時，加強對分散采購的管理和指導。

（二）要樹立幾個觀念

一是要樹立服務觀念。《政府采購法》明確財政部門是政府采購

監(jiān)督管理部門，不是為 了強化財政部門的權力，而是要求財政部門更好地提供服務。在為政府采購當事人做好服務的 同時，政府采購制度改革也要為加快財政支出改革服務，為推動社會主義市場經(jīng)濟建設服務， 為促進廉政建設服務。

二是要樹立效益與效率觀念。提高財政資金效益是實施政府采購制度改革的重要目標之一， 但同時還兼顧工作效率。實行政府采購制度后，財政支出效益得到了迅速提高，但工作效率還 不夠理想。在今后工作中，我們要提高管理水平，改進管理方式和方法，努力使工作效率與財 政支出效益同步提高。

三是要樹立法制觀念。要學法、懂法、守法，堅持依法行政，要學會使用法律手段和經(jīng)濟 手段管理政府采購活動，減少行政審批，簡化審批手續(xù)，要增強法制意識，自覺遵守有關法律、 法規(guī)。

（三）要進一步加強政府采購基礎管理工作

一是要改進政府采購統(tǒng)計方法，擴大統(tǒng)計內(nèi)容，完善統(tǒng)計制度。要通過客觀、全面的統(tǒng)計 數(shù)據(jù)，準確反映我國政府采購制度建設的全貌，為制定政策和加強管理提供科學依據(jù)。二是要 積極穩(wěn)妥地推進政府采購信息化建設，逐步實現(xiàn)與金財工程的對接。

（四）要重視學習，切實提高管理水平

政府采購工作的政策性、專業(yè)性很強。希望大家認真學習相關知識，特別是要注意學好法 律知識，管理知識，學習和掌握相關采購領域的專業(yè)知識，學習和掌握計算機運用知識。學習 新業(yè)務、新技術，全面提高自身素質，以更好地服務于政府采購工作。

同志們，推行政府采購制度是一項功在當代、利在千秋的改革大業(yè)。萬事開頭難。經(jīng)過大 家的積極探索和奮力拼搏，政府采購制度改革已經(jīng)有了一個良好的開端，并迎來了期盼已久的 大好發(fā)展機遇。希望大家進一步遵照江總書記三個代表要求，統(tǒng)一思想，堅定信心，再接再 勵，扎實工作，爭取在不長的時間內(nèi)使政府采購工作再上一個新臺階。

在政府采購工作會議上的講話稿

第6篇 市長市政府全體會議暨2022年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話稿

市長市政府全體會議暨2022年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話稿

同志們：

按照會議按排，下面我就社會事業(yè)口相關工作進行安排部署。

一、關于教育工作

（一）一季度完成情況：

重點項目建設方面，全市中小學幼兒園學位增容工程正式開工。岳廟初中教學樓開工建設，正在實施基礎澆筑。城關小學、廟前小學教學樓正在進行招投標，即將開工建設。目前已與龍元建設集團股份有限公司簽訂合作協(xié)議，運用ppp模式建設1所小學、3所幼兒園。學前教育中心、青少年活動中心正在加快建設進度，主體樓計劃于4月底竣工。

重點工作方面，全市中小學幼兒園順利開學招生，校園食品安全、校車安全專項整治活動扎實開展。春季學期學生營養(yǎng)改善計劃全面實施。中考、高考備考工作緊張有序進行。

（二）重點工作安排及要求：一是加快工程項目建設。繼續(xù)加大向上爭取項目力度，使相關項目資金盡快落實到位；加大在建工程力度，保證工程質量，確保學前教育中心和青少年活動中心4月底主體完工，7月底完成教師招聘，9月份順利開學招生。二是全面提高教育教學質量。加緊備考復課工作，確保中考、高考繼續(xù)保持渭南前列，力爭實現(xiàn)“保二爭一”目標。三是加強校長和教師隊伍建設。積極推進“校長職級制”，大力招引優(yōu)秀教師，補齊師資短板，同時，實施“名師”工程，著力培養(yǎng)骨干教師。同時，加大宣傳力度，在市內(nèi)樹立“十佳優(yōu)秀班主任”、“十佳優(yōu)秀教師”、“學科帶頭人”等先進典型，積極營造尊師重教的良好氛圍。四是認真貫徹落實渭南市全市教育工作會議精神，在學校治理、教育提升，特別是師德、師風建設上要取得新成效。五是切實抓好校園安全工作。校車管理、食品安全要常抓不懈，堅決杜絕麻痹、松懈思想。六是繼續(xù)落實好經(jīng)費投入，確保辦學條件持續(xù)改善，辦學質量和辦學水平進一步提升。

二、關于衛(wèi)計工作

（一）一季度完成情況：

重點項目建設方面，市人民醫(yī)院門診樓建設項目：六項審批手續(xù)全部完成，基礎已開挖，正在辦理招投標手續(xù)。市中醫(yī)院、婦幼院整體搬遷項目：正做環(huán)評和穩(wěn)評等前期手續(xù)。3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目：北社衛(wèi)生院住院樓主體即將封頂，衛(wèi)峪衛(wèi)生院住院樓主體一層即將完成，羅敷衛(wèi)生院正在進行招投標。

重點工作方面，醫(yī)改工作不斷深入。公共衛(wèi)生工作取得新進展，疾病預防控制工作進一步加強。鞏固國衛(wèi)工作完成渭南市級復審，針對渭南專家組復查提出的反饋意見和省愛衛(wèi)辦暗訪片發(fā)現(xiàn)的問題，各專業(yè)組、各鎮(zhèn)辦、各單位正在大力開展整改落實。

（二）重點工作安排及要求：一是加快衛(wèi)生基礎設施建設。市醫(yī)院門診樓項目要加快建設進度，盡早投進使用；中醫(yī)院、婦幼院整體搬遷項目要加快前期工作，力爭項目盡快開工。二是加大3所鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院建設力度，年底前全面建成，進一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。三是扎實做好疾病預防控制工作。切實做好春季、夏季疫病防控、預警工作。同時，要扎實開展“萬名醫(yī)生包聯(lián)因病致貧戶行動”，全面做好、做實“家庭醫(yī)生”的簽約服務工作。四是全面加強健康教育工作，積極開展衛(wèi)生示范村、衛(wèi)生示范戶創(chuàng)建等工作，把健康理念融入日常生活，倡導健康生活方式。（針對這一點，在鞏固國衛(wèi)推進會上，省愛衛(wèi)辦薛主任也講到，省上全面實施“健康陜西”戰(zhàn)略，要求我們提早動手，著力推進“健康xx”建設，打造鞏固國衛(wèi)工作新亮點）。五是進一步提高婦幼保健工作水平，為“二孩政策”做好配套服務保障。六是進一步改善醫(yī)療服務質量，建立醫(yī)療糾紛調(diào)處長效機制。同時，加強醫(yī)德、醫(yī)風建設，積極樹立“名醫(yī)”、“優(yōu)秀護士”等先進人物，加大宣傳力度，打造品牌，促進醫(yī)療水平不斷提高。七是全面貫徹落實國務院2022年醫(yī)改工作會議精神，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好工作調(diào)研，找準問題癥結，有的放矢，切實解決群眾看病難、看病貴的題目。八是全面加強鞏固國衛(wèi)工作。國衛(wèi)復審是我市“五城聯(lián)創(chuàng)”的“第一仗”，“首戰(zhàn)打羸”意義重大。渭南市級復審對我市鞏固國衛(wèi)工作指出了系列問題，省上也對我市進行了全面暗訪（3月30日，我和武書記專門召開專題會議，召集相關部門負責人觀看了暗訪片，問題很多），各相關單位要全面梳理、舉一反三、倒排日程、全面整改。從時間要求看，4月份，省上將對我市進行全面考核評估，合格后將會申請國家復審。隨后，將迎來國家復審暗訪。從現(xiàn)在起留給我們的時間非常有限，時間緊、任務重、責任大。對此，我們要切實增強工作緊迫感和責任感，倒排日程，全面對標，扎實整改，切實把各項工作做細、做實、做到位。

三、關于民政工作

（一）一季度完成情況：重點項目建設方面，鳳凰嶺人文紀念公園項目可研設計已完成評審，正在辦理前期手續(xù)。市救災物資儲備庫項目已完成前期各項審批手續(xù)，正在協(xié)調(diào)土地問題。重點工作方面，認真貫徹和落實國務院《社會救助工作條例》，全力保障城鄉(xiāng)弱勢群體基本生活。健全完善雙擁優(yōu)撫工作機制，著力健全完善防災減災救災體系?！按甯木印惫ぷ魅鎲?。地名普查第一階段工作基本完成。脫貧攻堅社會扶持保障工作深入開展。

第7篇 縣政府廉政工作會議講話稿

同志們：

近期，國務院、省政府、市政府分別召開了廉政工作會議，對政府系統(tǒng)廉政建設進行了全面部署。今天，我們召開2022年縣政府廉政工作會議，主要目的是貫徹落實中央紀委六次全會和國務院、省市政府廉政工作會議精神，安排部署今年政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作。下面，我就抓好今年政府系統(tǒng)廉政工作，講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好政府系統(tǒng)廉政工作的責任感和使命感

十八大以來，中央、中紀委和省、市委對黨風廉政建設從體制機制上做了重大改革，加大了反腐力度，查辦案件的力度也空前加大。從近年來查處的違法違紀案件看，政府系統(tǒng)是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域，特別是政府系統(tǒng)的一些權力部門和權力崗位相繼成為腐敗易發(fā)多發(fā)“高危地帶”，這是一個不能遮掩、不能回避的問題，究其原因是因為政府手中掌握的公共權力、公共資源相對集中，自由裁量空間大，權力尋租空間更大，導致腐敗多發(fā)易發(fā)。今年以來，中央、省、市對做好今年黨風廉政建設工作進行了密集安排和精心部署。***總書記在中紀委六次全會上明確指出，要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，正風肅紀，反腐懲惡，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。李克強總理在國務院第四次廉政工作會議上指出，要全面正確履行政府職責，既要減權限權，也要用好權力，實現(xiàn)有效的政府治理，增強政府執(zhí)行力和公信力，建設廉潔高效、人民滿意的政府。省委書記王三運、代省長林鐸、市委書記毛生武、市長黃澤元分別在省、市紀委全會和省、市政府廉政工作會議上做了重要講話，這些都為我們抓好今年全縣政府系統(tǒng)廉政工作指明了思路和方向。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣決策部署要求上來，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，充分認識新常態(tài)下加強政府系統(tǒng)廉政建設的極端重要性和緊迫性，堅持做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，切實增強做好廉政工作的責任感和使命感。

過去一年，全縣各鎮(zhèn)和縣政府各部門積極認識新常態(tài)、順應新常態(tài)，著眼“穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生”大局，認真貫徹落實中央和省市縣關于反腐倡廉建設的各項決策部署，聚焦中心任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，政府系統(tǒng)廉政建設取得了明顯成效：一是廉潔從政的意識明顯增強，自我約束的自覺性明顯提高；二是黨組及成員主體責任落實到位，班子成員“一崗雙責”及“三到會”“五必談”“五必問”“五報告”等制度得到較好落實；三是深化改革、簡政放權力度加大，行政審批事項和程序進一步，行政效能不斷提高，行政執(zhí)法不斷規(guī)范；四是查處懲戒的力度加大，源頭治理腐敗工作進一步加強，查辦違紀違法案件力度進一步加大，2022年，全縣開展明察暗訪10輪次，共查處違反作風紀律規(guī)定的人和事43件（次），談話提醒15人，責成26個單位或個人作出書面檢查，給予紀律處分23人；五是整治“四風”取得顯著成效，嚴格落實中央八項規(guī)定，政風行風進一步好轉。黨風廉政建設和反腐敗工作的深入推進，為促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。

與此同時，我們也要清醒地看到，在政府系統(tǒng)廉政建設上，一些部門和干部還存在一些突出問題和不良現(xiàn)象：有的部門單位對廉政建設主體責任的擔當意識不強；少數(shù)部門行政權力運行不夠規(guī)范、服務意識不強、行政效率不高；有些干部憂患意識不強，工作作風不扎實，依然我行我素，“慵懶散軟”的問題仍然較為突出；一些單位反腐倡廉制度還存在落實不到位、執(zhí)行不力的問題；一些領域腐敗現(xiàn)象依然存在，違紀違法案件時有發(fā)生等。以上現(xiàn)象充分說明，政府系統(tǒng)廉政建設形勢依然嚴峻復雜，反腐倡廉建設永遠在路上。我們一定要保持政治定力，堅定信心決心，強化責任擔當，以更加有力的舉措，毫不松懈推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、突出重點，切實抓好今年政府黨風廉政建設和反腐敗工作

今年政府系統(tǒng)廉政建設的總體要求是：結合開展“兩學一做”學習教育，把中央和省市縣委關于反腐倡廉的部署要求貫穿到政府工作的各個方面，深化改革注重源頭治腐，強化監(jiān)管確保權力規(guī)范運行，嚴明紀律促進作風好轉，嚴格問責推動勤政有為，以廉政建設新成效促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新作為，確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

一要堅持放權和嚴管并重，以深化改革的辦法解決突出問題。“放權”就是要減數(shù)量、提質量，圍繞中心工作進一步清理減壓投資審批事項，注重提高放權的協(xié)同性和含金量；“嚴管”就是要強執(zhí)法、全覆蓋，嚴格落實監(jiān)管責任，完善監(jiān)管機制。主要從三個方面著力：一是著力推進簡政放權。按照“應進全進、集中辦理、便民高效”的原則，今年我們要打造“創(chuàng)業(yè)服務一條街”，把全縣所有審批、便民服務事項進駐政務服務中心辦理，目前《進駐方案》已經(jīng)縣政府常務會議、縣委常委會議討論通過，政務服務中心正在進行裝修。縣編辦、政務服務中心要加快建設進度，力爭6月建成投入使用。全縣涉及進駐的部門單位要強化大局意識，積極配合做好進駐人員選派、辦理事項授權等各種。要繼續(xù)深化“三張清單一張網(wǎng)”工作，進一步精簡不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的行政審批事項。強化行政審批過程監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法權力，防止出現(xiàn)變相審批、違規(guī)審批等違法行政行為，從源頭上解決職能錯位、行為越位、服務缺位和多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度，切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。對目前保留的審批事項，一律實行目錄清單管理，進一步規(guī)范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結，方便群眾和企業(yè)辦事。二是著力優(yōu)化服務質量。按照中央“降成本”要求，實施涉企收費目錄清單管理，加大對企業(yè)融資擔保支持力度，切實打好降本增效組合拳。對保留的審批事項，要在精細化、規(guī)范化管理上下功夫，進一步優(yōu)化和再造審批流程，推行并聯(lián)審批，明確審批要件，壓縮審批時限，將群眾反映的公共服務“堵點”、“痛點”、“難點”作為改進工作、優(yōu)化服務的著力點和突破口，定期編制公共服務事項清單和辦事指南，積極推進網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上行權，切實解決群眾“辦證難”、“辦事難”等頑疾。三是加大政務公開力度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開。要拓寬信息公開途徑和渠道，重點推進公共財政預算、行政權力運行、公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設、征地拆遷安置等領域信息公開，保障公民的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權，讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府，促進政府依法行政、科學決策水平的提升。

二要堅持管錢和管權并重，以制度的修訂完善來明確是非界限?！肮苠X”就是管住用好財政資金，強化預算管理，加強財政資金使用合規(guī)性和績效性雙審查；“管權”就是緊緊盯住公共資源、公共項目、國有資產(chǎn)等政府權力相對集中的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，深化建章立制，加強全程監(jiān)管，嚴格制度剛性約束，依法依規(guī)管好權用好權。主要做好以下五個方面：一是強化財政資金管理。堅決執(zhí)行政府預算，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。嚴格實行國庫集中支付和公務卡強制結算制度，擴大政府采購規(guī)模，提升資金節(jié)約利用水平。二是上下聯(lián)動、多措并舉盤活存量資金。中央規(guī)定：“所有超期未用的資金都要按有關規(guī)定收回，而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責任。”因此，要全面摸清我縣存量資金情況，分門別類提出處理方案，盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。三是加強公共資金審計監(jiān)督。對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點項目、國有資產(chǎn)執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督，審深審透，不留盲區(qū)、不留死角，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。審計監(jiān)督要敢于碰硬，結果要公開，對違法違紀案件，不回避、不退縮、不手軟，堅決查深、查透、查實，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”。四是嚴格執(zhí)行人事財經(jīng)紀律規(guī)定。嚴控機構編制和人員，確保這兩個方面“不突破”；嚴控“三公”經(jīng)費和會議費，做到只減不增。嚴格執(zhí)行單位“一把手”不直接分管財務制度，強化部門單位財務內(nèi)控制度，以嚴格的程序規(guī)范財務運行。五是加強公共資源交易監(jiān)管。進一步完善公共資源交易制度，使各類公共資源交易更加規(guī)范統(tǒng)一、公開透明。要全程監(jiān)控公共資源交易，加強跟蹤分析和監(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)查處交易活動中的違規(guī)和腐敗行為。

三要堅持治標和治本并重，以專業(yè)化的手段來強化約束。中央領導反復強調(diào)，反腐要“堅持標本兼治，當前要以治標為主，為將來治本贏得時間”。要重點做好五件事：一是嚴肅案件查辦。查辦案件是反腐敗最重要最直接最有效的手段，堅決以零容忍態(tài)度懲治腐敗。堅持有腐必反、有貪必肅，做到哪里發(fā)現(xiàn)有權力尋租腐敗，反腐的重拳就要打向哪里，發(fā)現(xiàn)一個、查處一個。要始終保持案件查辦高壓態(tài)勢，全力支持紀檢監(jiān)察部門查辦案件。今年，要圍繞嚴重侵害群眾利益的突出問題，以縣、鎮(zhèn)、村三級干部為重點，嚴肅查處一批在土地征用、惠農(nóng)政策落實、項目資金管理使用、“三資”管理使用等方面的典型案件，增強反腐高壓震懾力，把壓力傳導到最基層。要更加重視來信來訪，健全網(wǎng)絡舉報和受理機制，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段開展反腐倡廉建設的新途徑，做到凡是有群眾舉報的，都要及時受理；凡是有具體線索的，都要認真核實；凡是違反黨紀國法的，都要嚴肅處理，讓反腐倡廉建設贏得人民群眾的信任和支持。二是開展“兩查兩?！睂ｍ椥袆?。要緊盯精準扶貧、精準脫貧政策落實，按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”的原則，加強對扶貧資金使用的監(jiān)管，堅決防止侵占資金、以權謀私、責任缺失、作風不正、違反政策等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、快查快處、嚴查嚴處，以實實在在的工作成效提高群眾對正風反腐的“獲得感”。三是開展發(fā)展環(huán)境專項治理。要從快從嚴查處國家公務人員違規(guī)插手、干預項目建設甚至煽動群眾無理阻止、刁難項目建設行為，嚴厲打擊危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法行為，依法對擾亂企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的行為予以嚴懲。四是深化工程建設領域突出問題專項治理。要嚴格執(zhí)行《工程建設項目監(jiān)督管理辦法》和《招標審查備案制度》，加強對重大建設項目的監(jiān)管,進一步規(guī)范工程建設項目招投標、國有土地使用權和礦產(chǎn)資源探礦權、采礦權出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權、政府采購等公共資源交易行為。五是加強部門不正之風專項治理。要持續(xù)抓好厲行節(jié)約、公務接待、職務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處鋪張浪費、公款吃喝、公款旅游、公款送禮等頂風違紀行為，努力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

四要堅持明責和問責并重，以經(jīng)常性的教育強化廉政意識?！懊髫煛本褪菍h委、縣政府確定的重點任務，各鎮(zhèn)、各部門“一把手”要全權負責，建立工作臺賬，實行銷號管理；“問責”就是要嚴明獎懲、嚴格問責，探索建立合黎的容錯糾錯機制，通過問責倒逼責任落實。具體做好五件事：一是提高行政決策能力。要堅持科學決策、依法決策、民主決策，要把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的法定程序，健全重大事項合法性審查和集體決策以及終身責任追究倒查機制，不斷提高決策透明度和科學化水平，強化決策責任，減少決策失誤，防止濫用權力導致腐敗問題滋生。二是提高依法行政能力。要嚴格遵循“法無授權不可為、法定職責必須為”的施政要求，健全完善權力運行機制，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。要進一步明確工作責任和規(guī)程，及時發(fā)布、準確提供政府信息，推進權力運行公開化、規(guī)范化，切實解決行政不作為、慢作為問題。三是狠抓作風轉變。作風建設永遠在路上。這個話題我們大會講、小會講、年年抓、時時抓，但是我們的干部作風依然存在許多問題，責任缺失、吃拿卡要、辦事不公、效率低下等問題在一些部門單位和領域依然存在；一些干部組織觀念淡漠、自由散漫、松松垮垮、我行我素，個別崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)管缺位，權力濫用，個別干部違紀違法，等等。因此作風建設必須反復抓、深入抓、長期抓，從嚴從緊抓。今年，我們要以從嚴管理為抓手，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，扎實開展“兩學一做”學習教育，通過學習教育徹底改掉我們一些干部身上的歪風陋習，促進全縣干部勇于擔當、規(guī)矩辦事、激情創(chuàng)業(yè)、作風正派，真正以政風行風的轉變推動重大穩(wěn)增長工作盡快實施、重大改革政策盡快落地、重大民生舉措盡快見效。四是嚴格行政問責。緊盯全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，緊盯重大政策、重大項目、重大工程的落實進度，強化督查問效。對措施不力、推動不力的，要嚴肅追究相關領導和責任人的責任；對不認真履行職責，導致發(fā)生嚴重社會穩(wěn)定、環(huán)境安全、生產(chǎn)安全、食品安全事件的，以及連續(xù)發(fā)生腐敗問題的，要“一案雙查”，倒逼責任落實；對怕事不敢為、懶政不想為、平庸不能為的要公開曝光、約談誡勉、追究責任，真正動真格、觸痛處、策后進。加大對行政監(jiān)察和審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤問責，對單位負責人和直接責任人嚴肅處理，構成犯罪的，移送司法機關追究法律責任。五是建立容錯糾錯機制。要鼓勵干部敢闖敢試、敢于擔當、勇于創(chuàng)新，將干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；將上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；將為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，最大限度調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

三、履職盡責，推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的工作，也是政府系統(tǒng)的一項重要政治任務。今年加快發(fā)展的任務十分繁重，反腐倡廉建設的新形勢新任務也對我們的工作提出了更新更高的要求。各鎮(zhèn)、各部門要加強領導，夯實責任，強化措施，切實把反腐倡廉建設各項工作落到實處。

一要強化責任意識。各鎮(zhèn)、各部門要把廉政工作放在更加突出的位置，把反腐倡廉工作作為一項政治責任，牢固樹立不抓廉政建設就是嚴重失職的意識，嚴格落實省委“3783”主體責任體系，認真履行黨組（黨委）集體領導責任、主要負責人第一責任、班子成員“一崗雙責”，堅持“三到會”，開展“五必談”，嚴格“五必問”，落實“五報告”，切實做到黨風廉政建設與改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作統(tǒng)籌安排、協(xié)力推進。紀檢監(jiān)察部門要認真履行監(jiān)督責任，強化責任追究，實行“一案雙查”，對領導不力，疏于監(jiān)督管理，致使發(fā)生重大違紀問題和腐敗案件的，同樣要嚴肅追究責任。

二要強化紀律意識。各鎮(zhèn)、各部門領導干部一定要以上率下，帶頭守紀律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，切實做到嚴于律己、以身作則。要求下級部門和工作人員做到的，自己帶頭做到，要求下級部門和工作人員不能做的，自己首先不做。要加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權。要警鐘長鳴，恪盡職守，勤勉盡責，秉公用權，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意，努力塑造風清氣正的政府系統(tǒng)干部形象。

三要強化督查檢查。監(jiān)察、審計、財政等監(jiān)督部門要加強監(jiān)督檢查，切實履行監(jiān)督職責，充分發(fā)揮職能作用，堅持原則，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，不論涉及哪一個部門、哪一個人，凡違反紀律規(guī)定的，都要從嚴查處、一查到底。監(jiān)察局要不斷加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，促進政府及各職能部門工作人員廉潔從政、依法高效行政。審計局要加強對財政預算收支、專項資金、固定資產(chǎn)投資和國有資產(chǎn)等方面的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。財政局要加強政府投資資金和國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保資金安全和使用效率。檢察院要認真履行法律監(jiān)督職能，依法加大對各種違法案件尤其是職務犯罪的偵查力度。政府系統(tǒng)各部門和全體干部都要把監(jiān)督看作是對自己的一種關愛、一種信任、一種保護，充分認識廉潔自律對事業(yè)、個人和家庭的極端重要性，自覺地把自己行使的權力置于法規(guī)制度的約束之下，把自己置身于組織和廣大群眾的監(jiān)督之中，要學會在約束中工作，習慣在監(jiān)督下干事。

同志們，政府廉政建設事關黨的形象，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關人民群眾的根本利益。我們要進一步認清形勢，明確使命，振奮精神，以反腐倡廉的新作為展示政府自身建設的新成效，不斷開創(chuàng)政府廉政建設新局面！

第8篇 市委常委市政府全體會議暨2022年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話稿

市委常委市政府全體會議暨2022年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話稿

同志們：

根據(jù)安排，我就全市經(jīng)濟運行、項目建設等重點工作通報并安排如下：

一、關于經(jīng)濟運行

（一）指標完成情況：一季度，預計全市生產(chǎn)總值完成x億元，同比增長（下同）x%。固定資產(chǎn)投資完成x億元，增長x%。旅游人數(shù)x萬人次，增長x%；旅游總收入x億元，增長x%。限額以上社會消費品零售總額完成x億元，增長x%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成x億元，下降x%。地方財政收入完成x萬元，下降x%。城鄉(xiāng)居民收入分別為x元和x元，增長x%和x%。

（二）存在問題：一是部分指標未達進度。生產(chǎn)總值較序時進度慢x個百分點（原因：工業(yè)下滑是主因，直接影響gdp增速3個點；旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，比重偏小，三產(chǎn)增長主要還是依賴于財政八項支出），固定資產(chǎn)投資慢x個百分點（原因：按照最新統(tǒng)計要求，固投須提供相應的原始憑證和發(fā)票才能納入統(tǒng)計，導致所報投資量減少；項目進度還是遲緩，加之由于資料不全等，不能及時入庫），農(nóng)民人均收入慢x個百分點。二是財政收入質量不高。至3月底，稅收占比為50.2%，較渭南平均稅比低 15 個百分點，若剔除重點項目“耕地占用稅”一次性稅收x萬元，非稅收入比重還是偏高。三是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下滑。工業(yè)產(chǎn)值增速較去年同期回落8個百分點，工業(yè)不振始終是影響生產(chǎn)總值增長的主因（石材業(yè)停產(chǎn)整頓，每月影響產(chǎn)值約2億元，加之新增規(guī)上企業(yè)難以彌補產(chǎn)值空缺，從而導致工業(yè)經(jīng)濟萎靡不振）。

（三）二季度工作：一是緊盯任務。各項指標必須緊盯“雙過半”目標，實現(xiàn)爭先進位。到6月底，①生產(chǎn)總值必須達到x億元，排名擺脫后三名，由經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計局負責。②規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到 x億元以上，二季度必須完成 x億元，力爭達到中游水平，由經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局負責。③地方財政收入完成1.6億元以上，二季度必須完成x萬元，擺脫后三名，由財政局及國、地稅負責。④固定資產(chǎn)投資完成x億元，二季度必須完成x億元，保持前三位，由經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計局負責。⑤城鎮(zhèn)居民收入達到 x元，由統(tǒng)計局負責；農(nóng)村居民收入達到x元，由統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)辦負責，力爭進入中上游。二是密切監(jiān)測。經(jīng)發(fā)、統(tǒng)計、財政、經(jīng)貿(mào)、商務等部門，要密切關注經(jīng)濟運行，加強監(jiān)測預警，掌握動態(tài)、提早預防，及時對接協(xié)調(diào)，避免各項指標無故失分，或臨時抱佛腳、措手不及。三是加強統(tǒng)計。各單位要明確專人，加強與統(tǒng)計部門溝通銜接，對生產(chǎn)總值、固投、工業(yè)等重要指標，要明確任務，細化責任，及時報送信息，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。同時，要加快“四上企業(yè)”培育力度，二季度要新增12戶法人企業(yè)入庫（經(jīng)貿(mào)局負責規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶，商務局負責限額以上貿(mào)易企業(yè)5戶，經(jīng)發(fā)局負責重點服務業(yè)企業(yè)2戶，住建局負責建筑業(yè)企業(yè)1戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶），新增30-50億元的項目入庫（經(jīng)發(fā)局負責），確保任務如期完成。四是對追趕超越審計反饋問題，各相關單位務必高度重視，切實做好資料提供、解釋說明、配合整改等工作。

二、關于項目建設

（一）進展情況：

1、30個重點建設項目：開工（復工）x個，完成投資x億元，占年計劃的x%，較序時進度慢x個百分點，總體進展緩慢。

2、“雙十工程”：開工（復工）x個，完成投資x億元，占年計劃的x%，較序時進度慢x個百分點。其中，310國道一級公路改擴建工程（華陰東至羅敷段），老腔故里，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中心城區(qū)、西岳廟、玉泉路棚戶區(qū)改造6個項目未開工。

3、項目策劃：共上報策劃項目x個，為年計劃的x%，目前大多項目正在編制項目建議書或可行性研究報告。

（二）存在問題：一是手續(xù)辦理滯后。截至目前，重點項目中，還有1個項目的立項（備案）（310國道改擴建）、3個的工程（選址）規(guī)劃（310國道改擴建、老腔故里、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園）、5個用地（310國道改擴建、老腔故里、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、華山古鎮(zhèn)、移民搬遷）、6個環(huán)評（310國道改擴建、老腔故里、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、龍柏行、南山支流堤防治理、移民搬遷）、4個節(jié)能（310國道改擴建、龍柏行、清心溫泉、移民搬遷）、11個項目穩(wěn)評手續(xù)未辦結（310國道改擴建、老腔故里、華山古鎮(zhèn)、清心溫泉、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南山支流堤防治理、同科商業(yè)地產(chǎn)、移民搬遷、集中供熱鍋爐提標改造及熱網(wǎng)工程、城區(qū)綠化亮化、城區(qū)垃圾處理工程）。二是征地拆遷未到位。老腔故里、玉泉路棚戶區(qū)、西岳廟棚戶區(qū)、310國道改擴建、城市道路建設5個項目征地拆遷未到位。三是策劃項目前期調(diào)研不充分、產(chǎn)業(yè)契合度不高。有些項目生搬硬套，有些不切實際，更有用常規(guī)性項目敷衍湊數(shù)的情況。

（三）二季度工作：一是辦結手續(xù)。“六項審批”手續(xù)尚未辦理齊全的9個項目主管部門（交運、經(jīng)合、水務、國土、住建、城管、全域旅游辦、城投公司、華旅集團），盡快督促12個項目建設單位（310國道改擴建、老腔故里、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、龍柏行、南山支流堤防治理、移民搬遷、清心溫泉、華山古鎮(zhèn)、同科商業(yè)地產(chǎn)、集中供熱鍋爐提標改造及熱網(wǎng)工程、城區(qū)綠化亮化、城區(qū)垃圾處理工程），與審批部門銜接準備資料，尤其是已開工但手續(xù)不全的7個項目（龍柏行、南山支流堤防治理、移民搬遷、清心溫泉、華山古鎮(zhèn)、同科商業(yè)地產(chǎn)、城區(qū)綠化亮化），必須在5月底前全部辦結。二是加快進度。9個未開工（復工）項目（310國道改擴建、老腔故里、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、集中供熱鍋爐提標改造及熱網(wǎng)工程、城區(qū)垃圾處理、高標準基本農(nóng)田、中心城區(qū)、西岳廟、玉泉路棚戶區(qū)改造），要想方設法，積極破解征地、資金等瓶頸，5月底前務必全部開工；開工項目，要搶抓時間，上足力量，未達序時進度的10個項目（華山醫(yī)療養(yǎng)生中心、同科商業(yè)地產(chǎn)、華山文化藝術中心、龍柏行、清心溫泉、喜來登酒店、長澗河流域綜合治理工程、移民搬遷、古柏行、南山支流堤防治理），二季度必須趕上。三是精心策劃。各單位要積極主動，聘請專業(yè)力量，盡快將設想的項目意向轉換成實實在在的操作文本，二季度要完成項目建議書120個以上、可研報告70個以上。同時，新增策劃項目80個以上。四是強化督查。市政府督查室、項目辦要強化問題督查，針對存在問題，據(jù)實通報，提出警告，督促落實。五是就醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設，我強調(diào)一下。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，關乎華陰未來幾年經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型，是一件影響深遠的大事，各相關單位務必重視、再重視，在手續(xù)辦理、融資、征地等方面，要做好全面配合，所有工作都要下茬進行，要有最低時限，強勢推進，早開工、早建成、早見效。

三、關于城市建設

（一）進展情況：主要涉及城市道路建設、綠化亮化、棚戶區(qū)改造等9項重點工程，已完成投資1.9億元。“多規(guī)合一”、重點鎮(zhèn)建設等工作穩(wěn)步推進。

第9篇 省政府領導援藏工作會議講話稿

省政府領導援藏工作會議講話稿篇同志們：

這次會議是全省繼援疆工作會議之后，省委、省政府召開的又一次重要的對口支援工作會議。剛才，岱梨同志傳達了中央第五次西藏工作座談會精神和胡錦濤總書記等中央領導同志關于武漢援藏工作的重要批示。憲生同志對全省的援藏工作進行了全面的總結，對下一步將要開展的援藏工作作了具體部署。吳超同志傳達了全國第五次援藏干部座談會精神。剛才，成發(fā)同志代表武漢市作了典型發(fā)言。最后羅書記還要作重要講話，我們一定要認真學習領會羅書記的重要講話精神，抓好貫徹落實。

一、進一步認識做好援藏工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來

第五次西藏工作座談會是在我國全面建設小康社會進入關鍵時期，西藏跨越式發(fā)展進入關鍵階段召開的，是著眼長遠的一次重要會議，全省各級黨委、政府都要認真學習領會 中央第五次西藏工作座談會精神，站在黨和國家工作全局的高度，充分認識做好援藏工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好援藏工作的責任感和使命感。

(一)做好援藏工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的迫切需要。 西藏是我國政治、經(jīng)濟、文化方面都具有特殊重要性的地區(qū)之一，西藏的穩(wěn)定和發(fā)展事關西藏各族人民的福址，事關國家大局。盡管經(jīng)過多年的不懈努力，西藏的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是，由于歷史、社會、自然等多方面原因，當前西藏經(jīng)濟社會發(fā)展在全國仍然屬于后進地區(qū)。區(qū)域之間、民族之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。中央第五次西藏工作座談會再次動員全國、全社會力量支援西藏建設，就是要進一步加快西藏經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)民族地區(qū)和其他地區(qū)、邊疆地區(qū)和內(nèi)地的協(xié)調(diào)發(fā)展。幫助西藏加快發(fā)展是我們義不容辭的職責，是鞏固團結和諧民族關系，全面建設小康社會的重要任務。

(二)做好援藏工作是構建國家安全生態(tài)屏障、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。 西藏在自然環(huán)境、自然條件方面也是具有特殊重要性的地區(qū)之一，西藏是世界屋脊，地球的第三極，是保障國家安全和生態(tài)安全的重要屏障。胡錦濤總書記提出要使西藏成為重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地。這是高屋建瓴，深謀遠慮的戰(zhàn)略定位，我們一定要深刻認識和領會，運用辯證唯物主義和的歷史唯物主義的觀點來看待西藏生態(tài)環(huán)境建設的重要性。

(三)做好援藏工作是加強民族團結，粉碎國際反華勢力分化圖謀，保障國家安全的迫切需要。 西藏是祖國不可分割的一部分，西藏各族人民是中華民族大家庭的成員，從國際國內(nèi)斗爭復雜形勢來看，由于西藏獨特的地緣戰(zhàn)略價值與資源優(yōu)勢，一直以來，西藏都處于祖國統(tǒng)一、維護國家安全和防范打擊三股勢力滲透破壞活動的前沿，長期面臨分裂和反分裂斗爭的嚴峻形勢。在不同的歷史時期，不同的國家以不同的手段對我國西藏地區(qū)進行了不同程度的侵略干涉，國際反華勢力利用民族、宗教、人權、環(huán)境等問題，支持達賴集團分裂活動，制造西藏獨立。在這種情況下，推進西藏快速發(fā)展和長治久安的任務，尤其顯得非常迫切，尤為繁重。西藏的穩(wěn)定，事關全國的穩(wěn)定大局，維護西藏的長治久安，是一項重要的政治責任。只有做好援藏工作，實現(xiàn)興邊富民，才能粉碎國際敵對勢力西化、分化圖謀，切實維護西藏乃至全國的和諧穩(wěn)定的良好局面。

(四)做好援藏工作是加強鄂藏合作，實現(xiàn)共同發(fā)展的迫切需要。

完成好新階段中央交給我省的援藏任務，既是我們的政治責任，也是共同發(fā)展的機遇。作為政治任務，我們要堅決認真的做好，不折不扣的圓滿完成。只有從這份沉甸甸的政治責任出發(fā)，我們才可能真正增強做好援藏工作的主動性和堅定性，并貫徹到援藏工作的每個程序和環(huán)節(jié)當中，作為共同發(fā)展的機遇，我們要開動腦筋，把做好援藏工作作為轉變湖北經(jīng)濟發(fā)展方式的一個契機，作為加強交流合作的一個良機。我省是中部地區(qū)，財力不足是一個客觀情況，但是我們應在認真貫徹中央關于西藏工作的一系列方針政策的基礎上，注重抓住湖北的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新援藏模式，實施特色援藏，實現(xiàn)要素流動、機遇共享、優(yōu)勢互補、互利共贏，是完全可以大有作為的。

總之，做好援藏工作，推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安，把雄偉遼闊的西藏高原建設得更加美麗富饒、安定祥和，是我們義不容辭的政治責任。全省各級黨委和政府都要認真學習胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好援藏工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，進一步增強做好援藏工作的責任感和使命感，舉全省之力，集全省之智，認認真真、實實在在、盡心盡力地完成中央交給我省的對口支援任務，為促進西藏發(fā)展、民族和諧做出更大的貢獻。

二、突出重點，創(chuàng)新方式，加大力度，扎實做好新一輪的援建工作。

根據(jù)中央的部署安排，我省新階段的援藏工作，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步形成干部援藏、經(jīng)濟援藏、人才援藏、技術援藏相結合的工作格局。要以增強受援地區(qū)自我發(fā)展能力為主線，以保障和改善民生為核心，以人才開發(fā)為支撐，進一步完善政策，強化支持，切實推進西藏山南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

(一)要進一步加大援藏工作力度。 一是要進一步加大援藏資金支持的力度。中央明確提出，要建立援藏資金穩(wěn)定增長機制，省(直轄市)年度援藏投資實物工作量，在現(xiàn)行體制下，按該省(直轄市)上年度地方財政一般預算收入的1進行安排。憲生同志對資金安排講了明確意見，按照省里統(tǒng)籌、共同承擔的原則，省政府對援藏資金預算作了分解和安排，請各地按照憲生同志的部署安排來辦。這是一項硬規(guī)定，硬任務，各級要不折不扣地落實到位。二是要進一步加大援藏發(fā)展項目建設的力度。要 按照分片負責、對口支援的原則， 結合山南當?shù)貙嶋H，認真做 好項目篩選和對接。 項目建設要 切實體現(xiàn)四個更多：更多地投向民生領域特別是困難群眾生產(chǎn)生活條件的改善，更多地投向事關山南地區(qū)長遠發(fā)展的關鍵性重大項目，更多投向面向現(xiàn)代化、面向未來的基礎教育領域，更多地投向解決山南地區(qū)當前人才短缺問題的領域，充分體現(xiàn)工作的連續(xù)性、項目建設的科學性。要狠抓項目建設質量，牢固樹立百年大計、質量第一的觀念，強化豐碑意識，我們要把它建設成具有歷史意義的項目。要具有作品意識，充分體現(xiàn)湖北科技教育的優(yōu)勢，把每個項目做成精品。要具有品牌意識，體現(xiàn)湖北政治責任，每個項目都要經(jīng)得起歷史和人民的檢驗，做成民心工程、陽光工程、示范工程，充分展示湖北良好的形象。三是進一步加大支持西藏民生保障的力度。新一輪的援藏工作，要將保障和改善民生作為工作的重點擺在首要位置，堅持向 農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)牧民傾斜，向社會發(fā)展領域傾斜， 突出改善各族群眾生產(chǎn)生活條件， 讓西藏各族同胞更多地享受到改革開放和對口支援的成果。 四是進一步加大支持人才培養(yǎng)力度。 要根據(jù)山南地區(qū)技術人才的需求情況，進一步擴大專業(yè)技術人才的選派規(guī)模，側重選派醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化和城鄉(xiāng)建設等相關行業(yè)的學科帶頭人，以及一些急需的管理、技術等方面專業(yè)人才。 五是進一步加大交流合作的力度。要牢牢把握新一輪對口支援西藏的重大歷史機遇，以支援促合作，以合作促發(fā)展，充分發(fā)揮兩地的比較優(yōu)勢和市場機制的作用，建立和形成雙方要素流動、優(yōu)勢互補、互利共贏的合作機制，進一步密切兩地在更高層面、更廣領域、更大范圍的交流與合作，促進共同發(fā)展。

(二)要進一步創(chuàng)新援藏工作的模式和方式。 在過去16年的援藏工作實踐中，各地都創(chuàng)造了許多好做法、好經(jīng)驗。剛才成發(fā)同志介紹的武漢的經(jīng)驗就是如此。武漢市的援藏工作得到了胡錦濤總書記和其他中央領導的充分肯定。我們要認真總結經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，促進我省援藏工作再上新水平。一是要豐富援藏層次，實施延伸援藏。要大力推廣武漢延伸援藏模式，積極開展一對一對口幫扶活動，將援藏范圍向下延伸到縣(市、區(qū))，將受援單位由縣延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，在省市機關開展系統(tǒng)對系統(tǒng)的對口幫扶，進一步豐富和深化援藏工作的外延。二是要深化援藏內(nèi)涵，實施企業(yè)援藏。要認真總結華新援藏經(jīng)驗，積極開展產(chǎn)業(yè)對接，企業(yè)援藏，切實增強受援地區(qū)自我發(fā)展能力。要積極探索市場經(jīng)濟體制下援助工作的特點和規(guī)律，把開發(fā)山南地區(qū)的豐富資源同發(fā)揮我省的科教優(yōu)勢、工業(yè)技術優(yōu)勢有機結合起來，鼓勵更多的優(yōu)勢企業(yè)，到西藏投資興業(yè)，廣泛開展經(jīng)濟合作。三是要拓展援藏領域，實施智力援藏。要繼續(xù)發(fā)揮我省科教優(yōu)勢，組織各行各業(yè)專家團赴藏，開展有針對性的技術、管理指導，幫助制定長遠規(guī)劃，解決當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的問題，同時針對當?shù)氐娜瞬艩顩r，選派當?shù)鼐o缺、急需的技術人員到湖北進行短期培訓，更好地服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

(三)進一步做好干部援藏工作，發(fā)揮援藏干部在促進西藏發(fā)展中的作用。 一是要切實加強對援藏干部的組織建設和思想工作，著力培養(yǎng)素質高、作風硬、紀律嚴的援藏干部隊伍。開展 樹立援藏干部良好形象 活動，讓每位援藏干部從思想上真正弄清楚進藏為什么、援藏做什么、離藏留什么的問題，增強責任援藏、有為援藏的意識，培養(yǎng) 甘于吃苦、自覺奉獻 精神，自覺做到 缺氧不缺精神，再苦不降標準 。同時，我們要關心、愛護援藏干部，為援藏干部創(chuàng)造寬松、愉快的工作和生活環(huán)境，幫助他們解決實際困難，解除他們的后顧之憂，使他們能夠安心奉獻邊疆，能夠做出成績，確保援藏工作圓滿完成。

三、加強領導，強化責任，營造氛圍，為新一輪援藏工作提供有力的保障

對口支援西藏工作，中央的要求非常明確、非常具體，與過去相比，新一輪的對口支援標準更高，任務更重。全省各地各部門要牢固樹立全局觀念，政治意識，切實把支援西藏加快發(fā)展作為自己的分內(nèi)之事。要加強組織協(xié)調(diào)，健全機構，完善機制，強化責任，形成強大的工作合力，確保援藏工作有力、有序、有效推進。

(一)進一步強化援藏工作的組織機構。 根據(jù)中央的統(tǒng)一要求，我省援藏工作機構由一組一辦(支援西藏新疆建設工作領導小組、支援西藏新疆建設工作領導小組辦公室)調(diào)整為一組兩辦(支援西藏新疆建設工作領導小組、支持西藏建設領導小組辦公室和支持新疆建設領導小組辦公室)，省援藏辦設省民宗委，省援疆辦設省發(fā)改委。承擔援藏任務的各市要參照省里工作格局落實工作機構，配備工作人員，保證各級援藏援疆工作有人管、有人抓，有人做。

(二)進一步完善相關工作機制。 援藏工作涉及面廣，各地各部門要建立項目、資金、人才、教育、管理、培訓等多方面的管理制度，完善援藏工作監(jiān)督、考核、獎懲體系，把援藏工作納入各級工作目標責任制，使援藏各項工作做到有章可循，務實有序，高效運轉。省援藏辦是全省援藏工作的綜合協(xié)調(diào)機構，對全省援藏工作負有宏觀協(xié)調(diào)、檢查督辦的責任，要切實加強與受援地區(qū)的溝通聯(lián)系，加強調(diào)查研究，加強對各地各部門援藏工作的檢查和指導，為省委、省政府做好援藏工作當好參謀助手。

(三)要合理編制新一輪援藏工作規(guī)劃。 按照中央的統(tǒng)一要求，新一輪援藏工作期限是10年。到2022 年，我們設定了每5年的經(jīng)濟社會發(fā)展階段性目標。要嚴格按照中央交給湖北的目標任務，結合湖北和山南地區(qū)的實際，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和各項專項規(guī)劃，緊密銜接，在深入調(diào)查研究的基礎上，科學合理編制《湖北省對口支援山南地區(qū)建設規(guī)劃》，規(guī)劃草案應該廣泛征求意見，由省政府組織專家論證，各對口支援市、各有關部門要根據(jù)省里下達的任務，抓緊編制各項援助規(guī)劃，保障對口支援工作有序開展，效益疊加，惠及民生，促進發(fā)展。

(四)要加大援藏工作的宣傳力度。 宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳對口支援工作取得的新成效和新經(jīng)驗，大力宣傳受援地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化和新氣象，大力宣傳對口支援工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡，深度挖掘事實，跟進報道，為援藏工作的順利推進營造良好的輿論環(huán)境。

同志們，做好援藏工作是黨中央、國務院賦予我們的光榮使命，意義深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感扎實做好對口支援工作，為服務全國大局，促進西藏跨越式發(fā)展和長治久安做出應有的貢獻!

省政府領導援藏工作會議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第10篇 政府機關人員國旗下講話稿：不忘初心赴新程 一往無前寫人生

近來，“不忘初心，砥礪奮進”在各級黨務政務會議上被頻頻引用。

對于我來說，初心就是我入伍從軍時立下的“聽黨指揮,刻苦訓練,奮勇拼搏,為祖國筑牢安全防線”的誓言；是在入黨時立下的“對黨忠誠、積極工作、為共產(chǎn)主義奮斗終身、隨時為黨和人民犧牲一切”的壯嚴宣誓。在我看來，初心也是參加工作，初入職場對第一份工作的那份熱愛和責任；是積極進取，主動作為，富于強烈的使命感和責任感……

入職經(jīng)管站兩年來，我始終保持政治上的清醒和堅定，時刻不忘自己是政府部門的一名辦事員，加強政治和業(yè)務學習，增強自身修養(yǎng)，為做好工作打牢政治和業(yè)務基礎。以軍人的作風時刻嚴格要求自己勤業(yè)、敬業(yè)！為了能按時、保質、保量地完成各項任務，從不計較個人得失，發(fā)揚軍人樂于吃苦、甘于奉獻的精神，對每筆業(yè)務堅持做到看了又看、審了又審，力求“零差錯”，用心完成各項工作任務。因為，“工作著，就是快樂的?！?/p>

作為政府機關的一員，我時刻在想，組織按排我在經(jīng)管站這個工作崗位上，讓我施展才華，為我提供薪水和福利。還有什么理由不好好工作呢？雖然我即將退休了，那也不能放松要求，不能松油門，更不能開倒車。要不忘初心永遠在路上。

在黨的十九大精神指引下，在益林鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展。我很幸運，在這里感受到大家庭般的溫暖。同志們：能成為你們中的一員，我非常珍惜這個緣分，在這個優(yōu)秀的集體，每個人的身上都有很多閃光點值得我學習。從領導到一般工作人員，都在踐行“益林精神”，不忘初心，砥礪奮進。在基層千頭萬緒的工作中從沒有畏難過，再艱險的路途，也沒有退縮過。這一切的一切，都是我工作學習的標桿。做一名合格辦事員，同樣需要始終如一踐行曾經(jīng)的那份初心。從今天做起，從眼前做起，從小事做起，永遠保持那份初心，在平凡的工作崗位上，奮力前行，甘于奉獻。

不忘初心赴新程，一往無前寫人生。對我而言，就是要做到每天想一想、每周算一算、每月數(shù)一數(shù)，自己為建設江蘇名鎮(zhèn)、魅力益林事業(yè)干了哪些事、成了哪些事，一心撲在工作上，以優(yōu)良成績，向組織交上一份合格的答卷。

第11篇 縣政府全體會議暨黨風廉政建設工作會議講話稿

縣政府全體會議暨黨風廉政建設工作會議講話稿

同志們：

根據(jù)會議安排，我就分管口2022年重點工作和黨風廉政建設作以安排。

一、正視成績、尋找差距，找準工作突破口。

二、剖析問題、緊盯任務，找準工作著力點。

2022年重點工作任務，縣委、縣政府相繼在縣委全委擴大會、人代會、全縣經(jīng)濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議、全縣工作會議等一系列會議上進行了全面安排部署。俗話說：“一分部署，九分落實。”分管口各部門一定要在對去年工作中存在問題進行深入分析的基礎上，細致研究今年的目標任務，將各自的工作任務盯緊看牢抓細，取保各項工作爭先進位。

（六）全力抓好依法行政工作?？h政府法制辦要切實加強對全縣依法行政工作的協(xié)調(diào)指導，擬定科學合理、全面客觀、操作性強的《2022年xx縣依法行政工作責任書考核標準》，抓好督促落實監(jiān)督檢查和考核工作，加強重點領域規(guī)范性文件制定和報送備案，實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度，建立規(guī)范性文件清理長效機制。

（七）全力抓好行政服務中心工作?？h政府辦、縣編辦、縣行政服務中心要按照省市要求，按期完成“三張清單一張網(wǎng)”建設任務，并健全完善制度、加強業(yè)務人員技能培訓，力爭按期實現(xiàn)行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)與甘肅政務服務網(wǎng)數(shù)據(jù)對接。年內(nèi)要完成新址搬遷工作，實現(xiàn)政務服務中心建設標準化信息化智能化，提供讓群眾滿意的高質量政務服務。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心，村級便民代辦點，力爭年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心完成智能化建設。特別是窗口單位不具備在本單位設置分中心的，必須要進駐縣行政服務中心大廳設置辦事窗口，并采取規(guī)范化一站式管理，實行一崗雙人制度。

（八）全力抓好統(tǒng)計調(diào)查工作?？h統(tǒng)計調(diào)查部門要以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和統(tǒng)計服務水平為核心，健全完善部門統(tǒng)計管理體系，全面完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查和全國1%人口抽樣調(diào)查相關工作，全力推進和深化gdp統(tǒng)一核算、固定資產(chǎn)投資、電子商務、服務業(yè)統(tǒng)計和能源五大領域統(tǒng)計方法制度改革各項等工作。特別是，國家調(diào)查隊要重點加強全縣農(nóng)村居民可支配收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入的監(jiān)測工作。

（九）全力抓好督查督辦和電子民生平臺工作?？h政府辦公室要進一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、服務等方面的橋梁作用和參謀助手作用，重點要加強督查督辦和電子民生平臺工作，促進政府各項工作落實。督查督辦方面，要進一步明確督查重點，特別是對于各類會議安排事項、領導專題安排督辦事項、領導批示件、人大代表意見建議、政協(xié)委員提案和省市縣實事等方面的督查力度，創(chuàng)新督查方式，健全完善督查工作機制，實行督查事項登記、消號、歸檔制度，時時跟蹤督辦事項的辦理動態(tài)，及時將辦理情況報告縣政府，做到事事有落實，件件有回音。電子民生平臺方面，要制定《xx縣電子民生平臺工作責任追究辦法》，進一步提高全縣電子民生平臺工作辦理效率，實現(xiàn)民生平臺辦理工作規(guī)范化、程序化和制度化，使我縣電子民生平臺成為政府了解社情民意、辦理民生事項的重要陣地。

三、嚴明紀律、落實責任，營造風清氣正環(huán)境。

2022年，各分管部門嚴格落實黨風廉政建設“3783”責任體系和“一崗雙責”，做到了廉政建設和具體業(yè)務工作兩手抓、兩不誤，自身建設得到不斷加強。但在具體工作中仍然存在一些問題：一是部分單位對于基層單位黨風廉政壓力傳導不夠，抓具體工作多。二是部分單位落實中央八項規(guī)定不夠嚴格，在接待中存在浪費現(xiàn)象。三是部分單位落實黨風廉政責任制沒有建立經(jīng)常性的督導、檢查、提醒制度。

2022年，各分管部門要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹***總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆中央紀委六次全會、十二屆省紀委五次全會、三屆市紀委六次全會和縣十三屆紀委六次全會精神，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和深入落實“3783”黨風廉政建設責任體系和“一崗雙責”，做到黨風廉政建設與業(yè)務工作同研究，同部署，同檢查，同總結，推動本單位、本部門黨風廉政建設和反腐敗工作新成效。

一是做到加強學習不動搖。各分管部門要按照中央、省、市、縣委安排部署，在全體黨員中深入開展“兩學一做”（學習黨章黨規(guī)、學習***總書記系列重要講話、做合格黨員）活動，把《黨章》作為黨性教育的必修課，組織黨員干部認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本要求，時刻用黨章約束自己一言一行。認真學習***總書記講話精神以及中央、省市縣關于黨風廉政建設方面的文件等，做到“真學真懂、真信真用、真抓真改”，真正用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真學習貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，《黨組工作條例（試行）》等黨內(nèi)規(guī)章，提高思想認識，增強自覺地貫徹執(zhí)行黨風廉政建設規(guī)定的信心和決心，不斷筑牢廉潔從政的思想根基。

二是做到落實“一崗雙責”不放手。其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。各分管部門主要負責人要嚴格履行廉政建設主體責任和“一崗雙責”，切實抓好本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。同時，真正發(fā)揮示范帶頭作用，始終對自己高標準、嚴要求，率先垂范，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不能做的，自己首先不去做，管好班子、帶好隊伍，教育引導班子成員和干部職工牢固樹立大局意識、看齊意識、責任意識。在工作中具體抓、抓具體，做到反腐倡廉重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，種好自己的“責任田”，站好自己的“一班崗”。要在抓早抓小上下功夫，及時提醒，做到警鐘長鳴。

三是做到層層傳到壓力不松手。各分管部門要進一步強化擔當意識，全面推動全面從嚴治黨向基層延伸。要推動基層黨組織落實主體責任，將主體責任層層延伸到每一個支部，形成責任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”。并進一步完善主體責任落實的制度機制，逐級逐層分解責任，切實加強督促指導，把責任傳導給每一名班子成員、傳遞給每一位干部，真正把全面從嚴治黨要求落實到每一個黨組織、每一名黨員身上，切實讓讓黨風廉政建設工作責任和壓力傳達到基層黨組織末梢，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。

同志們，事業(yè)自古靠實干，未見長城言壘成！目前，任務已明確，要實現(xiàn)目標，核心在領導，最關鍵的是要靠在座各位齊心協(xié)力抓落實，各分管部門一定要以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，真抓實干，全力投入到今年的工作當中，確保各項任務圓滿完成。

第12篇 慶六一鄉(xiāng)黨委政府領導講話稿

>

親愛的小朋友、尊敬的各位老師、各位來賓：大家好！今天，我們懷著高興的心情，歡聚在一起，共同慶?！傲弧眹H兒童節(jié)，首先，請允許我代表小河鄉(xiāng)黨委、政府及小河鄉(xiāng)全體人民向小朋友們表示最熱烈的祝賀，向辛勤工作在教學一線的各位老師表示誠摯的問候，，向關心和支持教育事業(yè)的社會各界人士表示衷心地感謝！ “科技發(fā)展，教育先行?！鄙鐣陌l(fā)展離不開教育，科學的進步離不開教育，建設我們的家鄉(xiāng)離不開教育，實現(xiàn)父母望子成龍的夢想更離不開教育。

fan chinese literature to provide the best day for everyone the latest pham van

鄉(xiāng)黨委、政府十分重視小河鄉(xiāng)的教育事業(yè)，十分關心小朋友們的健康成長。兩年來，我們?yōu)閷W校更換了600套課桌椅，為學生宿舍更換了鋁合金門窗，硬化了籃球場，綠化了校園，硬化了校園，修建了南院墻，配備了十二套多媒體設施，總投資近百萬元。今后，我們還將一如繼往地幫助和支持小河學校，努力將小河學校辦成一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流、縣級示范的現(xiàn)代化校園，為我們小河鄉(xiāng)培養(yǎng)更多的人才，也為祖國培育更多的棟梁。

借此機會，我要向全體老師表示衷心的感謝和崇高的敬意！多年來。你們?yōu)榻逃聵I(yè)辛勤耕耘，默默奉獻，做出了很大的成績。黨和人民感謝你們，敬重你們，希望你們繼續(xù)發(fā)揚甘為人梯的精神，不斷提高思想政治素質和業(yè)務素質，以堅韌的毅力、踏實的工作，為小河鄉(xiāng)的教育事業(yè)再創(chuàng)佳績。

同時，我也要向小朋友們提幾點殷切的希望：小朋友們，你們是祖國的花朵，是民族的希望。你們在父母的關愛下，在老師的諄諄教導下，在社會各界人士的深切關懷下幸福、活潑、健康地成長。

你們生活在這個與時俱進的時代里，生活在全國人民齊心協(xié)力共奔小康的偉大征途中，祖國建設日新月異，華夏大地也正在發(fā)生著巨大的變化，全鄉(xiāng)人民在黨委、政府的正確領導下，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化投資環(huán)境，建設和諧小河。

描繪我們小河的宏偉藍圖，建設我們家鄉(xiāng)的重任將落在你們的肩上。我希望你們從現(xiàn)在開始，好好學習，天天向上。熱愛祖國、熱愛人民，熱愛社會主義；遵守紀律，勤奮學習，刻苦鉆研，樹立遠大志向，學好文化知識，乘著小河學校這艘快艇，乘風破浪、揚帆遠航，把我們的家鄉(xiāng)建設得更加美麗，把我們的祖國建設得更加燦爛輝煌！

最后，預祝小河學校慶六一系列活動圓滿成功！

第13篇 某區(qū)政府工作務虛會講話稿

今天的務虛會，主題非常清楚，就是“回頭望、向前看、再出發(fā)”。剛才各部門匯報了xxxx年的重點工作，并對xxxx年的工作作了安排，我感覺總結精煉，思路精準，匯報精簡，這三個“精”，要成為開發(fā)區(qū)今后務虛工作的內(nèi)在氣質。接下來，我講三個方面。第一方面：回頭望

xxxx年是開發(fā)區(qū)以“爭先進位”為目標，主抓“招大引強”、主攻“項目推進”、主戰(zhàn)“平臺建設”、主動“為企服務”的一年。一年來，大家凝心聚力、奮力攻堅，較好的完成了區(qū)委區(qū)政府交辦的各項目標任務和“三個一百”自定目標任務，為“一三五”目標實現(xiàn)奠定了扎實基礎，具體可用“新”字來概括：

1、經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。xxxx年開發(fā)區(qū)直管區(qū)經(jīng)濟運行總體呈上行態(tài)勢，質量效益突出。一是增幅高。各項指標均高于全區(qū)水平，且大部分指標呈兩位數(shù)增長。全年預計完成四上主營業(yè)務收入xxx億元，同比增長xx%；完成規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值xxx億元，增長xx%；固定資產(chǎn)投資xxx億元，增長xxx%（其中工業(yè)性投資xx億元，增長xx%，政府投資項目xxx億元，增長xx%）；實現(xiàn)稅收xxx億元，同比增長xx%。二是貢獻大。開發(fā)區(qū)規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值占全區(qū)比重xx%、固定資產(chǎn)投資占全區(qū)比重xx%（其中工業(yè)性投資占全區(qū)比重xx%），智慧經(jīng)濟主營業(yè)務收入占全區(qū)比重約xx%，外資任務的全區(qū)貢獻率約xx%。另外，僅xx和xx兩家企業(yè)對全區(qū)社零拉動的貢獻率在xx%左右。三是結構優(yōu)。在四上主營業(yè)務收入中，服務業(yè)主營業(yè)務收入在xx等優(yōu)質項目帶動下，高速增長，對全區(qū)的貢獻率約為三分之一，且逐漸增高，有望推動開發(fā)區(qū)由“二三一”向“三二一”的產(chǎn)業(yè)結構轉變。

2、招商引資取得新突破。雖然xxxx年經(jīng)濟大環(huán)境不容樂觀，但在xx撤市設區(qū)的機遇期、在大家的共同努力下，開發(fā)區(qū)招商引資可圈可點，概括為“好、多、優(yōu)、實”。一是指標好。xxxx年，開發(fā)區(qū)直管區(qū)全面超額完成區(qū)里面下達的各類考核指標任務。全年實到杭內(nèi)內(nèi)資xx項目均為消費升級項目或新興產(chǎn)業(yè)項目，而且均為有效供給、有效投資項目。這些項目的落地將大大推動xx產(chǎn)業(yè)轉型升級和智慧經(jīng)濟的發(fā)展。四是落地實。去年我們引進的這些項目，截至目前很多項目已取得實質性進展。

3、項目推進有了新進展。xxxx年，開發(fā)區(qū)列入?yún)^(qū)大計劃項目共xx個（工業(yè)項目xx個，服務業(yè)項目x個）。其中，新建項目xx個，續(xù)建項目xx個。截止目前，xxxxxxxxxxxx

4、平臺發(fā)展邁出新步伐。一是力度大。xxxx年開發(fā)區(qū)直管區(qū)共承擔政府投資重大項目xx個，累計完成投資xx億元，為歷年來最高。二是推進快。今年平臺的核心項目推進明顯快于以往，如xxxxx。三是覆蓋廣。在完善路網(wǎng)、房建、綠化等基礎配套的同時，著手引進銀行、xx酒店、超市、企業(yè)餐飲中心等綜合配套項目，并大力優(yōu)化園區(qū)職工出行方案。

5、作風建設展現(xiàn)新面貌。一是聚焦“xx”。自“xx”專題教育開展以來，開發(fā)區(qū)領導班子突出問題導向，圍繞忠誠、干凈、擔當要求，緊扣主題，認真查擺自身“xxx”問題，在思想、作風、黨性上進行了又一次集中“補鈣”和“加油”。范文寫作二是完善長效機制。出臺開發(fā)區(qū)招商引資、招商引稅、信息報道等考核辦法，進一步完善管委會內(nèi)部運行機制。三是優(yōu)化干部隊伍。通過在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)優(yōu)秀人才，并給予年輕干部更多的發(fā)揮空間和施展舞臺，以人才的優(yōu)化配備、隊伍的結構優(yōu)化、績效的量化考評，為開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展助力加碼。

第二方面：向前看

向前看，可用一個“難”字來概括，包括“困難”和“艱難”。我們做任何工作都要心中有大勢，手中有措施。

心中有大勢——形勢困難

可從以下三個方面來分析：一從國際經(jīng)濟大勢看，世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整的長周期。全球經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)低增長、低投資率、低利息、低通貨膨脹、低國際貿(mào)易總量和債務水平高筑的“五低一高”狀態(tài)。二從國內(nèi)經(jīng)濟大勢看，整個經(jīng)濟處于周期性矛盾和結構性矛盾并存的時期，以結構性矛盾為主。從周期性這個角度來說，目前我國經(jīng)濟發(fā)展處于低速期，整體經(jīng)濟形勢不利。從結構性角度來說，我國正處于由低水平的供需平衡向高水平的供需平衡躍升階段，需求發(fā)生變化而供給還沒有發(fā)生變化就產(chǎn)生結構性矛盾。另外，我國經(jīng)濟現(xiàn)在出現(xiàn)經(jīng)濟增速下降，工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)利潤下降、財政收入下降和經(jīng)濟風險發(fā)展概率上升的“四降一升”現(xiàn)象。三從國內(nèi)經(jīng)濟的風向標看，股市方面，xxxxxxxxx，意味著經(jīng)濟還是很低迷。工作總結所以綜上這三個方面來看xxxx年經(jīng)濟的大勢是困難的。

第14篇 副市長市政府全體會暨2022年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話稿

副市長市政府全體會暨2022年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話稿

各位領導、同志們：

今年以來，我市的旅游工作以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為統(tǒng)攬，圍繞做優(yōu)做強旅游城市、做精做大旅游景區(qū)、做美做特鄉(xiāng)村旅游、做好做足服務環(huán)境四項重點，持續(xù)推動旅游產(chǎn)業(yè)特色化、旅游服務規(guī)范化、游客出行便利化、旅游環(huán)境優(yōu)質化，全面打響“山水生態(tài)華陰，宜業(yè)宜居城市”全域旅游品牌。1—3月份，全市共接待游客x萬人次，同比增長x%；旅游收入實現(xiàn)x億元，同比增長x%。

一、堅持不解，重點工作扎實推進

（一）全域旅游規(guī)劃工作穩(wěn)步推進。目前，規(guī)劃已順利通過各鎮(zhèn)辦、相關部門和市級領導討論評審，并完成了修訂完善，正在與渭南市文旅局銜接溝通，計劃4月上旬進行專家評審。

第15篇 縣長在2022年深入開展抗旱救災暨推行效能政府建設動員部署會議上的講話稿

同志們:

省、州人民政府決定從xxxx年3月1日起,在縣級以上行政機關推行實施效能政府四項制度。今天,在全縣極其嚴峻的抗旱工作形勢下，縣人民政府在這里召開全縣深入開展抗旱救災暨推行效能政府四項制度動員部署會議,主要任務是安排部署在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各部門全面推行效能政府四項制度，進一步深入推進法制政府八項制度、責任政府四項制度和陽光政府四項制度的實施，促進全縣抗旱救災工作的深入開展。剛才,縣審計、財政、監(jiān)察、人事四個部門的負責同志分別作了發(fā)言,對我縣推行效能政府四項制度的實施辦法和工作方案作了詳細的說明,希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要結合當前的抗旱工作形勢，按照縣人民政府的統(tǒng)一部署和要求，制定完善的工作方案和實施辦法,通過推行效能政府四項制度，促進抗旱救災的深入開展。下面,我就全縣抗旱救災和推行效能政府四項制度相關工作，講三點意見。

一、以實施政府自身建設系列制度為重點,為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力保障

2009年，縣人民政府認真按照省、州人民政府的統(tǒng)一部署和要求,充分結合我縣實際情況,制定完善相應的措施,并在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直相關部門組織實施了陽光政府四項制度工作，同時,進一步鞏固提升責任政府四項制度的實施成效,全面拓展法制政府四項制度實施范圍。通過共同努力,各項制度的執(zhí)行得到了有效落實和深入推進,工作總結取得了明顯成效,行政效率和質量得到較大的提升,為我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強有力保障。

促進了政府決策的科學化、民主化。通過實施陽光政府四項制度,全縣共組織實施重大決策聽證3項，使問政于民、問需于民、問計于民得到進一步落實,使政府決策聽取社會公眾意見的范圍更加廣泛、方式更加多樣、程度更加深入,政府決策程序更加規(guī)范,既拓寬了民主渠道,增強了決策的民主性,又有效提升了決策的科學化和民主化。

（二）強化了對行政權力運行的監(jiān)督。通過實施陽光政府四項制度,全縣共組織重要事項公示104項，發(fā)布重點工作通報140項，廣泛聽取了社會公眾對政府工作的意見和建議,暢通了社會公眾與政府部門的溝通渠道,切實維護了人民群眾的知情權和監(jiān)督權,強化了對行政權力的監(jiān)督力度，增強了行政權力運行機制的透明度。

（三）密切了政府與群眾的聯(lián)系。通過實施陽光政府四項制度,全縣“96128”專線轉接102次，成功轉接82次，轉接成功率97.6%，用戶評價滿意率91.7%，酷貓寫作范文網(wǎng)多渠道、多方式加強了政府與社會公眾的互動。建立健全了覆蓋全縣的電子政務門戶網(wǎng)站，積極開展政務信息網(wǎng)絡查詢,全縣政務信息在線咨詢212條，其中公眾咨詢195條，具體人員咨詢17條；信息在線解答限時辦結事項25項，辦結率100%，限時辦結率88%，進一步密切了政府與人民群眾的聯(lián)系,受到了廣泛好評。

（四）推動了政府工作的落實。圍繞省、州政府 20項重要工作和 20個重大項目的推進,對云桂鐵路前期籌建工作、田蓬國家二類省級口岸升級改造、富民糖廠建設、木本油料基地建設、廉租房建設、城市兩污處理廠（場）建設和農(nóng)村最低生活保障落實等重點工作情況進行立項跟蹤督查,不斷加大追蹤問效力度,為高效率、高質量用好政府投資,確保重大項目和重要工作順利推進實施提供了有力保障。以問責制和限時辦結制為重要抓手,啟動了公共服務領域效能問責,強化監(jiān)察制度,加強監(jiān)督力度。同時,加大問責制度的執(zhí)行,全縣共累計問責各級干部8人,個人簡歷其中:科級干部1人,其他國家公職人員7人，通過強化問責制度,健全了監(jiān)督監(jiān)察機制,有力地推動了行政機關的作風建設,提高了辦事效率,增強了服務質量和服務意識，促進了政府工作各項任務的落實。

（五）提高了為民服務的質量和水平。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門通過進一步實施責任政府四項制度,拓展制度的實施范圍，統(tǒng)籌推進,通過向社會公開服務承諾事項,規(guī)范服務標準,兌現(xiàn)服務承諾,使部門服務質量得到明顯改善。圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題,加強政務服務質量監(jiān)察,積極創(chuàng)新工作方式、方法和思路,通過推行網(wǎng)上辦理業(yè)務、延時服務、預約服務、流動辦理等多種方式,提高為民服務的質量和效率；完善了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級監(jiān)督網(wǎng)絡,健全監(jiān)察機制；開通運行了縣政務服務中心；認真開展了行政事業(yè)性收費清理工作,減少收費項目,降低收費標準,減輕了企業(yè)和群眾的負擔。嚴格采取相應措施,對落實不到位,執(zhí)行不力的部門和個人,予以曝光和處理。同時,強化責任政府制度管理,提高廣大人民群眾的參與度、參與范圍和監(jiān)督力度。

（六）促進了發(fā)展環(huán)境的改善。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門緊緊圍繞中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施,嚴格對照省、州政府出臺的法制政府的相關要求與規(guī)定開展實施工作,制定并加大力度實施了重大投資項目審批、重大資源開發(fā)利用、重大國有資產(chǎn)處置和重大財政支出項目審批等法制政府四項制度具體措施，行政職能、行政效率得到明顯改善和提高,推動了我縣發(fā)展環(huán)境的改善,確保了我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,促進法治政府建設進一步鞏固延伸。

二、范文內(nèi)容地圖認真學習，充分領會效能政府四項制度的基本內(nèi)涵

根據(jù)《云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》（云政發(fā)〔2010〕40號）和《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2009〕24號）的要求，效能政府四項制度實施的范圍是縣人民政府及其工作部門、直屬機構、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、參照公務員法管理的事業(yè)單位以及具有管理公共事務職能的單位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門要準確把握今年效能政府四項制度的特點和上級要求，在思想上做好充分準備，發(fā)揚“啃硬骨頭”精神，以更加堅定的信心、更加務實的態(tài)度、更加有力的措施，強化學習，深入領會效能政府四項制度的內(nèi)容和特點，全力推進效能政府四項制度的實施。

實施效能政府四項制度的主要內(nèi)容

１．實施行政績效管理制度。主要目的在于保障政府重要工作、重大項目的落實，實現(xiàn)政府工作最佳績效。針對當前我縣部分行政機關工作效能不夠高、財政資金使用效益不夠好、重大項目建設速度不夠快等問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門要圍繞州政府20項重要工作和20項重大項目，結合抗旱救災工作需要，充分運用審計、督查和效益評價等手段，開展對政府投資重大項目、重點民生專項資金和抗旱救災專項資金的績效管理，確保公共財政的投入、領導干部的精力，用在該用的地方，用得及時、用得合理，努力提高政府投資項目的效率、財政資金使用的效益、政府部門工作效能和抗旱救災工作更高效的開展。

２．實施行政成本控制制度。主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》和《關于堅決制止****出國（境）旅游的通知》精神，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門要加強對機關編制和財政供養(yǎng)人員、公務用車購置、會議、慶典、出國（境）和出省考察，以及樓堂館所建設的管理，通過強化部門預算約束、細化部門內(nèi)部控制、推行公務卡結算、規(guī)范政府會議和公車購置、推行政府購買服務等方式，大力壓縮供養(yǎng)經(jīng)費和一般性開支，將公共財政資金更多地用于提高公共服務的質量和水平。今年，各部門要切實做到因公出國（境）經(jīng)費零增長，公務用車購置經(jīng)費零增長，一律不新建樓堂館所，會議、慶典和出省考察經(jīng)費壓縮20%。

３．實施行政行為監(jiān)督制度。主要目的在于以監(jiān)督出效能，以制度推動廉政建設。針對當前部分行政機關及其少數(shù)工作人員存在的違法違紀、失職失責行為，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門要針對關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督管理制度，加強風險防范；要針對重要公共資源交易、行政審批等重點領域，健全管理制度，規(guī)范行政行為。通過加強源頭管理，強化事前防范，切實防止政府部門及其工作人員的不規(guī)范、不勤政和不廉潔行為，不斷提高政府工作的效能。

４．實施行政能力提升制度。主要目的在于提升政府服務的能力和水平。針對部分上級決策領會不到位、執(zhí)行效果不好，因循守舊、解決問題的辦法不多、工作作風不扎實、服務基層能力不足等問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門要圍繞規(guī)范行政行為、強化目標管理、創(chuàng)新工作機制、搭建信息平臺四個重點，通過建設學習型機關、推進公平公正履職、實行目標倒逼管理、推行一線工作法和加快電子政務建設等多種措施，增強各級行政機關及其工作人員領會決策、執(zhí)行決策、開展工作、服務基層等方面的能力，夯實提升行政效能的基礎。

（二）實施效能政府四項制度的主要特點

１．內(nèi)容的豐富性。效能政府四項制度涵蓋的工作任務較多，不僅涉及政府投資重大項目、重要工作的推進，而且涉及重點民生自身的使用管理；不僅涉及工作作風的轉變，而且涉及行政機關工作人員的行政能力提升；范文寫作不僅涉及管理方式、工作方法、管理手段的創(chuàng)新，而且還涉及管理效率、服務水平的提高。四項制度相輔相成，既是一個有機的整體，每項制度又是一個相對獨立的體系，都有大量的工作要做。

２．實施的廣泛性。效能政府四項制度是對全縣各級、各部門和廣大工作人員的普遍要求，不僅需要所有政府部門及其工作人員的積極參與、共同推進，而且部分具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員也是制度的參與者、推進者，必須所有部門、每個干部都要身體力行，才能確保預期目標的完成。

３．推進的實效性。效能政府四項制度與政府中心工作和部門日常工作緊密結合，制度的落實過程也就是政府工作的推進過程。四項制度對各級、各部門的行政效率、效益和效果都提出了明確的標準和更高的要求，是推進政府各項工作落實的重要舉措，同時政府各項工作落實的成效又是檢驗四項制度實施效果的標準。

４．任務的艱巨性。實施效能政府四項制度，是政府自身建設不斷向縱深推進的實踐，由于涉及的內(nèi)容和工作較多、實施要求更高，每一項制度都需要有關部門制定相應的配套措施，另外，四項制度還涉及工作方式方法的創(chuàng)新，體制機制的完善，具有很強的挑戰(zhàn)性，工作難度大，任務較為艱巨。

三、以實施效能政府四項制度建設，推進全縣抗旱救災深入

加強政府自身建設工程任重而道遠，今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，完成我縣經(jīng)濟社會各項年度發(fā)展目標，任務艱巨而繁重。同時在全省上下遭受百年大旱之際，我縣旱情形勢極其嚴峻，干旱范圍廣、歷時長、程度深、損失重。據(jù)統(tǒng)計，截止3月21日，全縣農(nóng)作物受災面積38.8萬畝，心得體會林果受災面積25.7萬畝，16.9萬人、7.43萬頭大牲畜飲水困難，旱災致農(nóng)業(yè)的直接經(jīng)濟損失0.76億元；18座中小型水庫中，有5座已全部干枯，10119口小水窖中有9000多口已無水可用，全縣庫塘蓄水3800萬立方米，僅及多年平均值的48%不到，抗旱工作任務極為繁重。在當前極其嚴峻的形式下，更需要進一步加強政府自身建設，為推進政府工作更高效開展和奮力奪取抗旱救災攻堅戰(zhàn)的勝利提供重要的組織保障和力量儲備。實施效能政府四項制度，努力提高政府的執(zhí)行力、公信力，是我縣面對旱情嚴重新形勢、抗旱救災新問題、奪取抗旱攻堅戰(zhàn)勝利新任務，順應經(jīng)濟社會發(fā)展變化，建設服務型政府的具體行動，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設高效、廉潔政府的重要抓手，是確保當前形勢下抗旱救災中心工作組織和力量保障的重要來源。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門務必高度重視，充分認識這場旱災影響的嚴重性、長期性和全局性，進一步提高抗旱救災工作的緊迫感、責任感和使命感，把抗旱救災保民生作為當前壓倒一切的中心任務來抓，把推行效能政府四項制度的啟動和實施與全縣全力抗大旱抗久旱的當前工作充分結合起來，進一步統(tǒng)一思想，充分認識建設效能政府的重要意義和作用，熱門思想?yún)R報充分運用實施效能政府的契機，加強對抗旱救災資金和物資的監(jiān)管力度，提高各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門工作效能、成本支出控制力度、行政行為監(jiān)督力度和行政能力提升力度，確保以更大的抗旱力量、更多的救災資金、更堅定的信心和決心投入到全縣的抗旱救災攻堅戰(zhàn)中，堅決打贏抗大旱、保民生、促春耕、保穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)，確保圓滿實現(xiàn)今年的各項目標任務，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

要強化組織領導、注重分工協(xié)作。為明確職責分工、落實工作要求，縣人民政府決定成立縣實施效能政府四項制度領導小組，指導、協(xié)調(diào)全縣實施效能政府四項制度工作?？h委副書記、縣長王毅任領導小組組長，縣委常委、常務副縣長楊秀祥，縣政府辦主任蒙俊生任副組長，下設相關部門組成成員單位，下設四個專門辦公室在縣審計、財政、監(jiān)察、人事局，行政成本控制由縣財政局牽頭協(xié)調(diào)推進，行政行為監(jiān)督制度由縣監(jiān)察局牽頭協(xié)調(diào)推進，行政能力提升制度由縣人事局牽頭協(xié)調(diào)推進，縣監(jiān)察局負責效能政府四項制度實施中的監(jiān)督檢查和投訴受理等工作，縣委政府督查室二科做好協(xié)調(diào)配合，縣政府信訪法制、信息管理局繼續(xù)負責做好嚴格政府四項制度各項工作。成立領導小組的同時并建立了縣效能政府四項制度聯(lián)席會議制度，相關部門負責人作為聯(lián)席會議成員，主要負責全縣效能政府四項制度工作的統(tǒng)籌部署和安排。

實施效能政府四項制度是政府工作的重要組成部分，同時也是當前嚴峻形勢下抗旱救災組織力量保障的重要抓手，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門要充分認識效能政府四項制度的重要性和緊迫性，把實施效能政府四項制度作為政府年度重要工作和當前積極應對旱情的重要工作來抓，切實加強領導，明確責任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門是貫徹四項制度的責任主體，行政一把手是實施效能政府四項制度的第一責任人，對執(zhí)行四項制度負總責，要明確一位分管領導具體負責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門紀委書記、紀檢組長要認真履行制度落實的監(jiān)督檢查職責。充分發(fā)揮四項制度聯(lián)席會議的作用，及時研究解決制度推進過程中的困難和問題，確保四項制度的順利推進。