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第1篇 消防安全會議上的領導講話稿
消防安全會議上的領導講話稿篇同志們:
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,召開這次非常重要的消防安全工作會議,目的是認真分析全縣當前的消防形勢,動員全縣上下高度重視,迅速行動,切實加大整改力度,狠抓各項措施落實,確保全縣消防安全。剛才,佳楠同志通報了消防安全隱患排查情況,并對有關工作進行了安排部署,希望大家認真抓好落實。下面,我講四點意見:
一、必須從思想上高度重視消防安全工作
消防安全工作事關經(jīng)濟社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,事關國家和人民生命財產(chǎn)安全。特別是從我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際來看,做好消防安全工作尤為重要。一是我縣作為國家歷史文化名城,國保、省保等重點文物單位眾多,為我國縣級城市所罕見,是歷史留給我們的寶貴財富,凝聚著古人的智慧和心血,見證了正定發(fā)展的滄桑,不可復制,不可再生。我縣文物古跡大多數(shù)是木質(zhì)結(jié)構(gòu),全部為重點防火單位,搞好文物消防安全,不僅關系文物本身的存失,也直接影響著歷史文脈的傳承、弘揚和發(fā)展,任務艱巨,責任重大,一旦發(fā)生火災,損失將無可挽回。二是我縣獨特的區(qū)位優(yōu)勢和千年古城的金字招牌,使我們倍受社會各界關注。2月18日南門仿古城門樓失火,省市領導密切關注,全國各大新聞媒體競相報道,廣大群眾議論紛紛,教訓慘痛,影響極大,嚴重損害了正定和石家莊市的形象,在消防安全上,正定出不起也決不能再出任何問題。三是我縣易燃易爆企業(yè)和人員密集場所較多,板材家具、紡織服裝、化工制藥、加油站點等企業(yè)數(shù)量多、分布廣,各專業(yè)市場、商場超市等群眾消費場所人員密集,流動頻繁,且或多或少的存在消防隱患,一旦發(fā)生火災,極有可能造成嚴重經(jīng)濟損失和群死群傷的惡性事件。近幾年來,我縣恒山板材市場、銀港人造板廠都先后發(fā)生過火災事故,造成了很大的經(jīng)濟損失和社會影響。四是目前我縣嚴峻的消防安全形勢,更讓我們不能漠然視之。從剛才通報的情況看,1-2月份,全縣發(fā)生火災事故18起,導致5人死亡、1人受傷。全縣各類隱患多達425處,除當場整改155處外,還有270處需要限期整改,特別是其中尚有重大火災隱患85處,主要集中在文保單位、各大市場、商場超市、學校醫(yī)院等人員密集場所和易燃易爆行業(yè)。特別是我縣歌舞廳、網(wǎng)吧等十小場所較多,且多數(shù)是未經(jīng)審批、無證經(jīng)營,去年雖經(jīng)過一次集中整治,但仍存在很大的消防隱患。這些情況,充分暴露出我縣消防安全工作存在許多嚴重問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢嚴峻,任務艱巨,已經(jīng)到了刻不容緩的地步。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,既有管理不到位的問題,又有一些企業(yè)對消防安全投入不足、技術裝備落后等問題,但更重要的是一些地方、部門和企業(yè)對消防安全認識還不到位,重視明顯不夠,安全意識極為淡薄,對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全極端不負責任。對此,我們決不能掉以輕心,更不能心存僥幸。各級各部門必須時刻將消防安全工作掛在心上,抓在手上,思想上高度重視,措施上周密部署,行動上狠抓落實,一定要從南城門樓火災事故中汲取教訓,充分認識做好消防工作的極端重要性,要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),以對國家和人民高度負責的精神,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系,堅持安全第一,預防為主的方針,夯實基礎工作,狠抓薄弱環(huán)節(jié),堵塞安全漏洞,消除事故隱患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
二、全力抓好重大火災隱患的整改工作
面對當前嚴峻的消防形勢,要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,全面推進隱患整改工作。堅決做到三個必須,即對違反消防法律法規(guī)的單位和個人,必須堅決依法處罰,絕不姑息;對排查出的火災隱患,必須依法監(jiān)督整改,決不手軟;對可能造成群死群傷的重大火災隱患,必須先關停、后依法整治,決不放過,力爭全面消除各類火災隱患。對排查出的270處限期整改的火災隱患,各有關部門和單位要明確責任,立即行動,嚴格按照消防安全規(guī)定,不計成本、不惜代價整改到位,確保不留死角,不留空檔。尤其是對85處重大火災隱患,各責任部門要按照公安消防大隊關于重大火災隱患單位目標任務分解,制定整改進度表,明確責任人,全力以赴抓好落實,做到整改內(nèi)容、標準、措施、時限、責任五到位,確保按《責令改正通知書》規(guī)定的時間全部完成整改任務。
文旅局負責,對隆興寺、天寧寺、縣文廟、開元寺、廣惠寺、臨濟寺、榮國府等7處文保單位29處火災隱患,要堅持高標準、高質(zhì)量,逐一進行整改,尤其是對消防通道不暢通、木制結(jié)構(gòu)阻燃處理、消防栓壓力不足等突出問題,要在不影響文物自身彩繪和維修的情況下進行整改,整改方案要嚴格按照審批程序,報請省文物部門批準。
市場辦負責,對恒山板材市場、梅山商城、恒山購物中心、小商品市場一期服裝城、三期家具城等5個專業(yè)市場存在的28處火災隱患,要本著誰受益誰負責的原則,抓好整改落實。尤其是對未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核、驗收和安全檢查合格,擅自營業(yè)的恒山市場裝飾材料分市場、恒山板材市場油漆市場、梅山商城、恒山購物中心、服裝城、家具城6個市場,要高度重視,立即行動,明確專人負責,加強溝通協(xié)調(diào),決不允許降低標準,拖延時間,確保完成整改任務。
供銷總社負責,搞好瑞天大廈總店、府西店、華安店,以及華陽商廈的隱患整改,確保防火分區(qū)設置、穩(wěn)壓泵運轉(zhuǎn)、防火門材質(zhì)等達到消防規(guī)定標準,并按程序進行消防、安監(jiān)部門的審核、驗收和安全檢查。
教育局負責,要在整個教育系統(tǒng)再進行一次消防安全大檢查,確保徹底消除各類消防隱患。同時,要協(xié)助各學校制定完善的應急預案,搞好日常的應急演練。要重點抓好正定中學、正定一中、弘文中學消防隱患整改,確保實驗樓、餐廳、行政樓安全出口暢通,男女公寓疏散樓梯、應急照明等設施符合要求,弘文中學東校區(qū)消防檢查審核、驗收合格。對乒乓球訓練基地公寓樓消防控制室不規(guī)范,辦公樓、食堂、運動員宿舍缺乏疏散樓梯,住宿樓消防設施不足等問題,高質(zhì)量進行整改,并確保新訓練館通過消防檢查審核、驗收。
民政局負責,搞好綠林養(yǎng)老院、金太陽老年公寓的消防隱患整改,確保順利通過消防檢查審核、驗收。
衛(wèi)生局負責,加強縣醫(yī)院自動消防設施的維修保養(yǎng),確保正常使用。
正定鎮(zhèn)負責,立即著手完善正定家具城室內(nèi)消火栓和自動消防設施,確保通過消防安全機構(gòu)驗收和檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照屬地管理、分級負責的原則,認真抓好本轄區(qū)的各類消防隱患整改,特別要加強農(nóng)村消防安全工作,今年發(fā)生的5起因火災致人死亡事故,有4起發(fā)生在農(nóng)村,大都是由于用電用火不慎引發(fā)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確由包村干部、村支兩委班子成員負責,電力部門和各村街電工配合,對村內(nèi)和農(nóng)戶電線、電器進行一次全面檢查,及時更換老化線路,糾正私搭亂接和不正確用電方法,盡快消除火災隱患。要加強村民用電、用火安全知識的教育引導,努力做到宣傳到位、教育到位、管理到位,提高防火和自救能力。
公安、安監(jiān)、消防部門要切實發(fā)揮督查作用,及時督促隱患單位落實整改任務。要嚴格實行隱患整改銷號制度,所有隱患整改完成后,必須報請公安、消防、安監(jiān)等部門進行驗收,確保整改任務高標準完成。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè),該停產(chǎn)的停產(chǎn),該停業(yè)的停業(yè),該查封的堅決查封。對火災隱患單位的有關責任人,按規(guī)定整改不到位的,要堅決依法依紀進行處理,決不能姑息遷就,造成危害。
兩辦督查室要對消防安全隱患整改工作進行跟蹤督查,及時反饋隱患整改落實情況。
三、著力在消防安全預防上下功夫
抓好消防安全預防工作,是確保消防安全的重要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)。要切實按照關口前移、重心下移的方針和裝備到位、隊伍到位、培訓到位、制度到位、預案到位的要求,從基礎工作抓起,從細節(jié)之處做起,著力解決存在的突出問題,最大限度預防消防安全事故的發(fā)生。
一要加大消防基礎設施投入。隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,高層建筑、綜合建筑逐漸增多,各個領域、各個行業(yè)、各個環(huán)節(jié)的火災載荷和隱患大量增加,現(xiàn)有的消防基礎設施已遠遠不能滿足我縣經(jīng)濟發(fā)展的需要。各級各部門要從加強消防基礎設施建設入手,進一步加大投入,認真落實各項消防安全措施。消防部門對原有消防設備要進行一次回頭看,依據(jù)國家消防技術有關標準,盡快配齊配全消防器材設施,該更新的更新,該淘汰的淘汰,特別要盡快將高噴消防車購置到位,下大力改善消防裝備。同時,要建立健全消防設施器材維修保養(yǎng)制度,保證部隊的正常執(zhí)勤和戰(zhàn)備需要,進一步提升消防安全整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強消防安全管理,整合力量,明確職責,完善消防設施,確保主管領導、專職管理、消防檢查、隱患整改、獎懲兌現(xiàn)五到位。要把消防工作納入新農(nóng)村建設之中,指導各村街抓好消防安全工作,科學合理地規(guī)劃建設農(nóng)村消防基礎設施。相關部門要切實加快推進消防安全布局、消防站、消防裝備、消防水源、消防安全疏散通道、消防通信等消防設施建設,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二要切實加強消防隊伍建設。建設一支高素質(zhì)的消防隊伍,是做好消防工作的重要保證。公安消防部門可以根據(jù)實際需要,擴大消防隊伍,充實消防力量,強化業(yè)務訓練,搞好執(zhí)勤備戰(zhàn),開展實地、實戰(zhàn)演練,確保一旦發(fā)生火災或其它事故,能夠快速反應、及時有效處置,確保在關鍵時刻拉得出、打得贏、滅得掉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強消防監(jiān)督管理,充實消防工作人員,保障消防安全經(jīng)費,落實消防安全責任制,確保本轄區(qū)、本系統(tǒng)和單位自身的消防安全。各村街要著手組建義務消防隊,加強農(nóng)村消防工作,逐步實現(xiàn)村村建有義務消防隊的目標。各企業(yè)也要成立專門消防安全領導小組,組建專(兼)職消防隊伍,同時,公安消防部門要加強對各單位應急消防隊伍的培訓,提高從業(yè)人員的消防技能、素質(zhì),切實增強防范火災事故的能力。
三要加緊建立消防安全應急機制。建立健全消防安全應急機制,是提高火災撲救能力和水平、降低人民群眾生命財產(chǎn)損失的根本舉措。公安消防部門要進一步健全和完善全縣重大消防安全應急預案,建立聯(lián)合培訓、聯(lián)合演習等制度,同時,建立健全消防安全信息管理系統(tǒng),嚴格火災事故報告制度,著力構(gòu)建集中領導、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的消防安全應急體系,確保事故及時得到救援。各相關部門和單位、特別是重點隱患單位要加強與公安消防部門的溝通和協(xié)作,根據(jù)實際情況制定本單位的消防應急處置預案,重點要加強對應急預案的培訓和演練工作,提高本單位職工應急處理能力,做到火險早預警、火情早處置。公安消防和安監(jiān)部門要對各單位演練和完善預案情況進行驗收。
四要抓好消防安全宣傳教育工作。盡管我縣每年都開展一系列安全知識宣傳活動,但對全民性的消防安全教育引導和培訓做得還不很深入,一些干部職工缺乏消防安全專業(yè)知識,安全意識淡薄,防范火災的自覺性和主動性還有欠缺,部分群眾對火災防范的認識不足,缺乏自我防范意識和逃生自救能力。2?14火災事故的發(fā)生,就是由于該住戶消防意識淡薄,在裝修過程中,自行改造復式住宅結(jié)構(gòu),將4樓入戶房門封死,造成火災發(fā)生后沒有逃生通道,埋下了事故隱患。南城門樓火災事故,就是由于我們部分群眾文物保護和消防安全意識淡薄,燃放升空煙花爆竹引起的。對此,我們要高度重視,進一步加強全民消防安全教育,充分利用社會資源,不斷創(chuàng)新形式,推進消防宣傳進農(nóng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭,大力宣傳黨和國家消防安全的方針、政策、法律法規(guī)和重大舉措。要開展好安全生產(chǎn)周、119消防宣傳日為主的安全宣傳活動,指導群眾安全用火、用電、用氣,掌握最基本的滅火和逃生技能,熟知消防安全常識和法律法規(guī),增強消防安全意識。特別要做好城區(qū)居民教育和疏導工作,著手擬定古城區(qū)特別是文物周邊禁放煙花爆竹的有關條例,堅決杜絕各重點文物保護單位周邊100米范圍內(nèi)燃放升空煙花爆竹行為,在縣城區(qū)域內(nèi)要設立嚴格的煙花爆竹禁放區(qū),城區(qū)、正定鎮(zhèn)及諸福屯鎮(zhèn)部分村街,禁止放飛孔明燈。各新聞單位要積極主動開設???、專欄、專版,用正確的輿論引導人,用典型的案例教育人,對久拖不決、嚴重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患,以及忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型案例,予以公開曝光。各類生產(chǎn)經(jīng)營主體要嚴格執(zhí)行職工安全生產(chǎn)培訓制度,有計劃地對各類從業(yè)人員進行生產(chǎn)安全、消防安全知識技能教育培訓,堅決制止和糾正三違現(xiàn)象,最大限度地減少或消除火災隱患。
四、必須切實加強對消防工作的組織領導
消防安全,事關全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視,認真履行職責,加大工作力度,真正把消防安全落到實處。
一要認真落實消防安全責任制。抓好消防工作,關鍵在加強領導,落實責任。對安全生產(chǎn)工作,我們要大會講、小會講、反復講,特別是今年春節(jié)前夕,我們幾次召開專題會議進行安排部署,多次到一些單位進行檢查,但仍然連續(xù)發(fā)生火災事故,主要還是一些部門和單位對消防安全重視程度不高,責任落實不到位。按照《消防法》的規(guī)定,各級各部門主要負責同志作為本轄區(qū)、本部門消防安全工作的第一責任人,要對消防工作負總責,親自部署、研究解決重大問題,督導措施落實。分管領導要切實負起直接責任人的責任,具體安排、具體協(xié)調(diào)、具體落實,認真履行消防安全目標管理責任書規(guī)定的各項職責;其他領導成員要按照一崗雙責的要求,在抓好分管工作的同時,也要抓好分管領域的消防安全工作??h安委會要統(tǒng)籌做好消防安全各項工作的安排和調(diào)度,對各項工作如何做、做到什么程度、什么時間完成,都要做到心中有數(shù),努力形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的新格局。同時,要逐級建立嚴格的消防安全責任制,將責任逐級落實到人頭、落實到崗位、落實到每一個環(huán)節(jié),真正形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的無縫責任鏈條。
二是切實強化依法監(jiān)管。各級各部門要正視消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加大消防安全監(jiān)管力度,堅持安全第一、預防為主的方針,切實加強對消防工作的日常管理、檢查和監(jiān)督。要認真落實消防安全前置審批權(quán),嚴把市場準入關,決不允許降低標準、放寬條件,決不允許徇私舞弊、不加審查等現(xiàn)象的發(fā)生,對未經(jīng)審批、擅自從事經(jīng)營活動的,堅決依法取締。要認真開展生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全評價,實施分類監(jiān)管,加強對重點行業(yè)、重點領域、重點單位和重大危險源的監(jiān)督檢查,對不再具備消防安全條件的單位,要撤銷原批準證書。同時,建立完善消防安全監(jiān)督檢查長效機制,把消防安全監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化,檢查內(nèi)容具體化、細節(jié)化。要從側(cè)重事故處理的被動型監(jiān)察,轉(zhuǎn)變?yōu)轭A防為主的主動型監(jiān)察;從一般性的監(jiān)督檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊氲膶m棻O(jiān)督檢查;從階段性的大規(guī)模排查和集中整治,轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘P缘谋O(jiān)管和治理,發(fā)現(xiàn)問題,無論是大是小,都要緊盯不放,按照誰的隱患誰治理的原則,定人、定責、定措施、定時限,一抓到底,直至抓出成效。
三是要加大責任追究力度。要認真落實有關法律法規(guī),加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處各類事故,對因管理不嚴、消防安全防范措施不到位,造成重大責任事故的,要一查到底,切實做到事故原因沒有查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責任人沒有受到處理不放過,沒有制訂切實可行的整改措施不放過。特別要嚴肅追究相關人員責任,對因失職、瀆職導致重大傷亡事故的,要依法追究有關領導和責任人的行政責任,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任,不管涉及到誰,決不姑息遷就。發(fā)生火災等突發(fā)事件,要按照《關于緊急情況重大事件報告工作的若干規(guī)定》(縣委辦正辦字〔20_____〕48號)及時上報。對發(fā)生事故不及時上報,或隱瞞不報、謊報、漏報的,要依據(jù)有關法律法規(guī),從嚴查處,觸犯法律的,依法追究當事人的法律責任。
同志們,消防安全工作必須年年抓、月月抓、天天抓、時時抓,各級各部門、各企事業(yè)單位一定要進一步增強緊迫感和責任感,切實負起責任,真正把消防安全工作抓緊、抓細、抓實,有效防范和控制各類事故的發(fā)生,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
消防安全會議上的領導講話稿篇,盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
第2篇 全市消防安全會議領導講話稿
全市消防安全會議領導講話稿篇同志們:
我們今天在這里召開全市安全生產(chǎn)形勢分析暨消防工作會議,主要目的是全面分析全市安全生產(chǎn)和消防形勢,研究部署下一階段工作,進一步明確工作責任,努力遏制事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)和消防安全態(tài)勢穩(wěn)定,為黨的十八大勝利召開營造一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。剛才,大家集中觀看了事故隱患曝光片、火災案例警示專題片,通報了全市安全生產(chǎn)工作、火災形勢以及去年大中鎮(zhèn)10.15事故責任追究情況,市各有關單位就做好安全生產(chǎn)工作作了很好的發(fā)言,各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、市各有關部門和單位遞交了《夏季安全生產(chǎn)責任狀》、《消防工作目標責任書》。下面,我就全市安全生產(chǎn)和消防工作這兩項工作再強調(diào)三點意見:
一、堅持標本兼治,扎實推進安全工作的各項關鍵舉措.
今后一段時期,夏季高溫來臨,雷電、雨水頻發(fā),加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設到了黃金時節(jié),極易發(fā)生安全事故。要針對夏季安全生產(chǎn)工作特點,扎扎實實抓好各項關鍵措施的落實,標本兼治,軟硬并舉,努力實現(xiàn)長治久安。
1、重視抓好重點行業(yè)(領域)安全監(jiān)管。
一是要以大排查消除事故隱患。要組織精干力量,聘請安全專家,扎實開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查,消除事故隱患。要針對行業(yè)企業(yè)特點、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患,能夠立即整改的要督促當場整改到位;不能立即整改的要責令限期整改到位并按期組織復查;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患無法保證安全的,要果斷采取強制停產(chǎn)、停工措施,同時限期整改到位。
二是要以專項整治解決突出問題。要深入開展道路交通、建筑施工、化工、海洋漁業(yè)、人員密集場所、職業(yè)衛(wèi)生、校車、農(nóng)機、電梯、冶金鑄造等重點行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)專項整治,著力解決重點行業(yè)(領域)存在的突出問題,消除長期以來存在的頑疾,切實提高重點行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
三是要以打擊非法違法推進依法生產(chǎn)。非法違法生產(chǎn)不停,安全生產(chǎn)事故難絕。對檢查、核查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為,要敢于動真碰硬,依法予以查處,切實維護法律的威嚴。要重點查處三非行為,做到杜絕非法生產(chǎn),遏制非法建設,減少非法經(jīng)營。同時要依法查處一般生產(chǎn)安全事故,嚴肅追究責任單位和責任人。
2、切實抓好全民安全素質(zhì)提升。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門主要負責人和分管負責人,是全市安全生產(chǎn)工作的主力軍。一定要切實加強學習,增強法律法規(guī)知識,提高政策水平和業(yè)務能力,掌握做好安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
一是要在宣傳培訓上求實效。要精心組織安全生產(chǎn)月活動,認真開展好警示教育、集中咨詢、安全文化、應急演練等主題周活動,營造安全生產(chǎn)濃烈氛圍,推動全社會的安全生產(chǎn)意識從要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變。
二是要在安全培訓上求創(chuàng)新。要依法依規(guī)開展安全培訓工作,明確目標,創(chuàng)新舉措,努力提高培訓的新穎性、吸引力和有效性,推動企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓從要我培訓向我要培訓轉(zhuǎn)變。
三是要在安全文化建設上求突破。全面推進安全城市、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全園區(qū)、安全企業(yè)四創(chuàng)建工作,大力開展安全文化進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進家庭、進校園、進工地 六進活動,使得安全生產(chǎn)的理念深入人心,為全市的安全生產(chǎn)工作提供強大的精神動力。
3、全面抓好火災隱患專項整治。做好消防安全工作要堅持預防為主、防消結(jié)合。
一是要大力開展三合一場所專項治理。三合一場所是直接影響職工生命安全的重大火災隱患。據(jù)統(tǒng)計,我市共有各類三合一場所2000家左右。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門要按照摸清底數(shù)、解決問題、建立長效的要求,認真制訂切合實際的整治計劃,周密部署,精心組織,切實做到三個必須,落實四項措施,確保整治取得實效。三個必須就是對存在三合一的,必須做到員工宿舍、生產(chǎn)車間、倉庫徹底分離;必須保持消防安全疏散通道暢通;必須配備必要的消防器材設施。四項措施就是對員工宿舍的存在問題做到:轉(zhuǎn)移措施,將三合一建筑內(nèi)的住宿人員及時清理,決不能坐視不管;隔離措施,對一時不能搬遷的,將員工宿舍和生產(chǎn)儲存場所用防火墻等進行徹底分隔,員工宿舍另行設安全疏散通道;改善措施,依靠社會力量,創(chuàng)建民工之家,改善民工生活條件;建設措施,加快工業(yè)園區(qū)建設,建造標準化生產(chǎn)廠房和員工宿舍,引導家庭作坊向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。
二是要努力強化高層建筑消防安全整治。按照誰主管、誰負責的原則,將消防安全管理納入到物管公司目標管理考核中,將公共消防設施維護保養(yǎng)經(jīng)費納入建筑維修基金,抓好物業(yè)管理隊伍的消防知識培訓工作。市住建、工商、安監(jiān)、消防等職能部門要開展不定期的聯(lián)合檢查,對不具備消防安全條件的,要依法報請政府責令停產(chǎn)停業(yè);對無法立即整改又無法停產(chǎn)停業(yè)的單位,確定整改期限,落實整改責任,制定防范措施。要充分運用各種宣傳媒介和手段,廣泛深入地宣傳各類消防知識,特別是高層建筑安全疏散、初起火災撲救方法等基本常識的宣傳,確保高層建筑一旦發(fā)生火災,在初起階段能得到有效撲救。
三是要高度重視高危單位管理。深入開展石化行業(yè)的隱患整治。石油化工行業(yè)歷來是火災、爆炸事故的多發(fā)行業(yè),一旦發(fā)生火災爆炸事故,人員傷亡多、處置難度大、撲救時間長、社會影響壞。市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等部門要深入開展安全隱患的大檢查活動,認認真真地檢查每本臺賬,仔仔細細地檢查每個工序,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。深入開展人員密集場所的隱患整治。人員密集場所人員流動量大、火災隱患多,一旦發(fā)生火災,極易造成人員傷亡。市公安、教育、衛(wèi)生、人防等部門要在本行業(yè)、本系統(tǒng)深入開展消防安全專項整治活動,認真落實消防安全責任制,堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,狠抓薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患的排查整治,切實做到責任到人、措施到位、科學防范。針
對目前部分大型人員密集場所(如奧體中心、正在新建的星級飯店)消防審批手續(xù)不全、消防設施不到位等實際問題,落實牽頭部門和建設單位的責任,及時增添消防設施,及時完善手續(xù),全面整改火災隱患。深入開展重大火災隱患整治工作。要定期排查梳理一批重大火災隱患,強化措施,完善制度,明確責任,全面徹底整改和消除。要認真開展回頭看活動,對近幾年掛牌督辦的重大火災隱患認真開展檢查,對整改不徹底、隱患反彈的單位及時跟蹤,及時督改,確保重大火災隱患徹底消除。
4、突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。做好全市的安全生產(chǎn)工作,必須牢牢抓住企業(yè)這個主體;抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作,前提是落實企業(yè)法人代表的主體責任。
一是要健全安全管理機制。要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟手段,引導、教育、倒逼企業(yè)主把安全擺上重要位置,全面擔負起企業(yè)安全生產(chǎn)的職責,建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu),配備專兼職安全管理人員,保證安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人問。
二是要加大安全生產(chǎn)投入。認真落實企業(yè)安全費用提取制度,保障有充足的安全經(jīng)費可用于隱患整改、宣傳教育、員工培訓等。同時要推進風險抵押金、責任保險等政策的落實,提高企業(yè)抵御事故風險的能力。
三是要提高安全管理水平。當前,尤其要根據(jù)夏季安全生產(chǎn)的特點,著眼于基層、著手于一線、著力于操作崗位、著重于當班員工,明確安全責任,落實安全措施。要對機械設備、電器設備和設施實行專人負責,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),保證安全運行;要加強防暑降溫工作,妥善安排高溫期間職工的作息時間,加強勞動保護,改善勞動條件;要從夏季高溫、潮濕、多雷電等極端天氣因素容易導致事故發(fā)生的實際出發(fā),重點檢查安全管理制度落實情況、疏散通道和安全出口暢通情況,嚴防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、充分認清形勢,進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感
從通報的情況來看,全市安全工作形勢總體平穩(wěn),但不容樂觀,安全事故仍時有發(fā)生,并呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢,涉及建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、電氣安裝等多個行業(yè)領域,特別是躍龍化學5.26中毒事故,造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失,在社會上產(chǎn)生了一定的負面影響。事故的發(fā)生,充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱環(huán)節(jié)。胡錦濤總書記指出:發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。我們必須清醒地認識到,抓好安全工作,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關我市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展,事關黨員干部的前途命運。當前,是安全工作的敏感時期和關鍵時段,黨的十八大的勝利召開,全省沿海開發(fā)工作會議的成功舉行,都需要一個和諧安寧的安全環(huán)境。我們一定要充分認識抓好安全工作的極端重要性,進一步增強做好安全工作的緊迫感,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,切實把安全工作擺上重要位置,認真履行各自的安全職責,全力以赴抓好安全各項工作,真正做到以安全保發(fā)展、以安全保民生。
三、嚴格落實責任,切實強化對安全工作的組織領導,
安全工作關鍵在落實。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門和各單位要切實加強對安全工作的組織領導,立足防范,超前謀劃,扎實工作,切實履行安全工作職責。
1、要嚴格督查。
各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門要強化對企業(yè)主體責任落實情況的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的要求,落實各項安全防范措施。市安委會、市紀委監(jiān)察局要加強對各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門履行安全職責情況的監(jiān)督檢查,推進政府領導責任和部門監(jiān)管責任的落實。凡因領導不力、組織失誤、措施不到位而發(fā)生事故的,要嚴肅追究有關人員的責任。
2、要落實責任。
要全面落實安全責任,堅持一把手負總責,分管領導具體負責,條線領導一崗雙責,按照屬地管理和誰主管、誰負責原則,嚴格落實屬地工作責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,精心組織、周密安排,切實落實各項防范措施,做到職責明晰、任務明確、措施到位、責任到人。今天會上各鎮(zhèn)、各有關部門向市政府遞交了安全責任狀,希望大家切實履行好責任狀上明確的責任。需要說明的是,簽訂的安全生產(chǎn)責任狀,時間雖然說是夏季,但不局限于夏季,一直管到十月份,包括黨的十八大召開期間的安全生產(chǎn)責任。大家也可以參照市里的做法,與各企業(yè)、各單位簽訂相應的責任狀,以進一步明確目標,落實責任。
3、要加強領導。
各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門和各單位要切實加強對安全工作的組織領導,立足防范,超前謀劃,扎實工作,切實履行安全工作職責。要深入分析本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)安全形勢和薄弱環(huán)節(jié),制定和采取切實可行的工作措施,并積極予以推進。要全面動員,全力以赴,以最堅決的態(tài)度、最有力的措施,把安全工作抓實、抓細、抓出成效。
4、要齊抓共管。要加強部門間的協(xié)作配合,通過聯(lián)合檢查、召開聯(lián)席會議等方式,共同查找安全領域存在的問題,研究解決問題的辦法。要嚴格按照三大排查和打非治違專項行動的要求,不斷加大專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度,對于有令不行、有章不循,無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息,決不放任,切實提高執(zhí)法工作的威懾力和公信力。
同志們,做好安全工作任務繁重,責任重大,意義深遠。希望大家切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,時刻牢記肩負的責任,時刻不忘人民的安全,居安思危、警鐘長鳴,恪盡職守、嚴加防范,以更大的決心、更有力的舉措和更扎實的工作,力保全市安全形勢穩(wěn)定,以良好的安全環(huán)境喜迎黨的十八大勝利召開。
全市消防安全會議領導講話稿篇,盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
第3篇 消防安全會議講話稿
同志們:
下面,根據(jù)會議安排,我就全市安全生產(chǎn)工作先講兩點意見:
一、xxxx年工作的簡要回顧
過去的一年,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各部門單位圍繞市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列安排和部署,強化責任,真抓實干,確保了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),各項指標都在金華市下達的控制指標內(nèi)。
(一)安全生產(chǎn)各項專項行動取得實效。全市開展了打非治違、安全生產(chǎn)大排查大整治和涉氨使用企業(yè)專項排查整治等專項行動。在打非治違中,檢查單位3078家,對企業(yè)實施警告25次,責令改正、限期整改、停止違法行為513起,沒收違法所得、非法生產(chǎn)設備15起,責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設9家,關閉非法違法企業(yè)1家,實施經(jīng)濟處罰83萬元;安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動中,全市檢查企業(yè)(單位)26643家次,發(fā)現(xiàn)隱患10782處,其中當場整改9247處,限期整改1485處,落實整治資金230.8223萬元;涉氨企業(yè)安全專項治理中,共排摸涉氨企業(yè)27家,排查一般隱患99條,投入整治資金174.9萬元。
(二)安全生產(chǎn)基層基礎工作不斷夯實。我市被確定為金華市唯一的安全生產(chǎn)示范市創(chuàng)建縣市,xxxx年296家通過金華評審(包括往年達標企業(yè)已達337家),超額完成了金華市下達的319家的任務,企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設走在金華市前列;開展大型商(市)場安全管理創(chuàng)新工作,世紀聯(lián)華東陽店安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新試點經(jīng)驗在全市進行推廣;全力推進區(qū)域性應急隊伍機制建設,結(jié)合'大手筆創(chuàng)新'活動,對4支?;⒌V山區(qū)域性?;瘧标犖殚_展管理機制創(chuàng)新,建立完善專業(yè)應急救援隊伍保障及運作機制,建立健全勞動保障制度,確保隊伍運轉(zhuǎn)的正常化。
(三)隱患排查整治不斷深入。市政府掛牌整治了3批14家重點隱患單位,全面完成了金華市級以上公布的26個重點隱患整治任務。深入開展重點行業(yè)和領域的專項整治,在道路交通安全專項整治中,整治各類事故黑點10處,臨水臨崖5處,開展4條省道復雜路段綜合治理,完成了全市道路標線重新施劃工作;查處無證駕駛2187起、飲酒駕駛2212起、醉酒駕駛430起、超速76704起、機動車闖紅燈6531起、非機動車違法10918起,行人違法1137人次,違法停車33447輛次。在?;钒踩沃?,編制了化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,完成瑩光化工、吉星涂料的關閉工作,對城區(qū)3家安全間距不足的企業(yè)實施限期搬遷;嚴厲打擊危化品違法經(jīng)營行為,查扣危險化學品350余噸,刑事拘留2人;開展了充氮保護系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)等10個先進技術項目的推廣工作??翟!⒕G色電化學自動化控制系統(tǒng)得到省補助資金45萬元。在消防安全整治中,下發(fā)責令改正通知書827份,下發(fā)行政處罰決定書97份,下發(fā)臨時查封決定書23份,責令'三停'38家,罰款120.9萬元,拘留2人。在礦山安全整治中,推行礦山萎縮化管理,嚴格地下礦山實行領導帶班下井制度,實施礦山企業(yè)全員集中培訓制度。在建筑施工安全整治中,辦理在建工程安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)137個,發(fā)現(xiàn)工程安全隱患1766項,簽發(fā)隱患整改通知書187份,整改率達100%。在特種設備安全整治中,實行特種設備使用單位分類管理,構(gòu)建特種設備安全多元共治的大監(jiān)管格局,得到了省質(zhì)監(jiān)部門的充分肯定;開展固定式簡易升降機專項整治工作,對3名涉嫌非法生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品的人員進行立案偵查,強制拆除289臺'三非'簡易升降機。
(四)安全生產(chǎn)宣傳培訓工作成效顯著。圍繞全國第十二個'安全生產(chǎn)月'活動,舉辦了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏?7項全市性的活動;深化全員安全培訓工程,全市共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人培訓班23期培訓1892人,生產(chǎn)經(jīng)營單位安管人員培訓班21期培訓1843人,特種工23期,共培訓2196人,全員安全培訓師資班1期培訓62人,全面完成金華市下達的培訓任務。
在肯定成績的同時,我們要清醒的認識到,當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,任務依然艱巨:一是考核壓力越來越大。今年省政府把多年來一直沿襲的三個'零'增長考核指標改為確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、單位生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率三項指標持續(xù)下降,'零'增長與持續(xù)下降是兩個截然不同的概念,'零'增長還包涵可以與上年持平,下降意味著必須是負增長;且經(jīng)過九年的'零'增長和考核控制指標數(shù)的減少,再下降的空間越來越小。二是監(jiān)管任務越來越重。我市是金華各縣市中安全監(jiān)管任務重、壓力最大的縣市。?;a(chǎn)經(jīng)營單位、礦山企業(yè)數(shù)量居金華各縣市之首;道路交通連續(xù)幾年都發(fā)生了較大以上事故,僅此一項在平安考核時就被扣了12分;量大面廣的中小企業(yè)安全基礎薄弱,消防安全隱患突出,特別是去年夏季連續(xù)發(fā)生3起有較大影響力的火災事故;盡管在建筑施工領域安全監(jiān)管上進行探索,施工事故多發(fā)的局面有所改善,但壓力仍很大,包括道路施工今年又發(fā)生了6起事故,當然6起事故涉及到高速公路施工、無資質(zhì)建筑施工等多個方面,除此以外,涉氨企業(yè)、液化氣、化工管道等往年非傳統(tǒng)重點行業(yè)領域的監(jiān)管也面臨嚴峻考驗,不確定因素很大。三是工作要求越來越高。一方面安全生產(chǎn)工作被提到了'黨政同責、一崗雙責、齊抓共管'、'不可逾越的紅線'的高度,另一方面當前安全生產(chǎn)責任落實不夠到位,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道安全監(jiān)管基礎薄弱,網(wǎng)格式管理不到位;部門的監(jiān)管合力有待進一步形成,部分行業(yè)部門安全管理工作削弱,安全生產(chǎn)監(jiān)管機制尚未理順。四是對自然災害的防范工作還需加強。2月13日,磐安縣萬蒼鄉(xiāng)發(fā)生一起老舊會堂坍塌事故,截止目前已造成10人死亡、90人受傷。這也給我市提出了深刻的警示,市委、市政府辦公室已經(jīng)在第一時間下發(fā)了《關于切實做好當前公共安全工作的通知》,重點強調(diào)了要切實加強對群體性活動的審批管理,公共場所、危舊房和違法違章建筑的安全管理,食品安全管理和禽流感防控,交通安全、消防安全、然災害、煙花爆竹銷售燃放、工礦企業(yè)等方面安全管理,請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和相關部門要嚴格按照文件要求,全面開展隱患排查整治,嚴防公共安全和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、全力抓好xxxx年的安全生產(chǎn)工作
今年我市安全生產(chǎn)工作將圍繞'確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、單位生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率三項指標持續(xù)下降、確保不突破金華市下達的考核指標'兩個目標,重點做好以下六個方面的工作,概況起來為六個'兩':
(一)抓好兩個宣貫
第一,繼續(xù)抓好關于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話的宣貫。去年以來,對安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話,從堅持以人為本的科學發(fā)展觀和黨的群眾路線的高度,深刻闡述了加強安全生產(chǎn)的極端重要性,對安全生產(chǎn)工作的努力方向、指導原則、責任體系、政策措施和現(xiàn)階段的重點任務等,都提出了明確要求,為進一步加強和改進安全生產(chǎn)工作、促進科學發(fā)展安全發(fā)展提供了明確的指導思想、方針原則和強大的精神動力。指出:發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險'一票否決';企業(yè)必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位;繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查,做到'全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效',采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,暗查暗訪;加大隱患整改治理力度,建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場;深刻吸取安全事故帶來的教訓,強化安全責任,改進安全監(jiān)管,落實防范措施,做到'一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示';牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把工作抓實抓細抓好,堅決遏制重特大事故,促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。習的重要講話就是當前安全生產(chǎn)工作的主旋律,各部門各單位要把學習宣傳貫徹習的重要講話精神貫穿安全生產(chǎn)工作全過程,要采取各種形式、在各種場合、各種會議上都可以大張旗鼓地開展學習宣傳,進一步增強紅線意識和底線思維,做到紅線不能觸碰、底線不能逾越,營造'黨政同責、一崗雙責、齊抓共管'的安全生產(chǎn)工作氛圍。
第二,省委、省政府即將出臺的《關于加強安全生產(chǎn)促進安全發(fā)展的意見》的宣貫。去年12月底,省安監(jiān)局局長曾經(jīng)到東陽檢查安全生產(chǎn)工作,根據(jù)他的表述,省委、省政府即將出臺《關于加強安全生產(chǎn)促進安全發(fā)展的意見》,將從完善安全生產(chǎn)責任體系、健全隱患排查治理體系、建立預防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力等方面提出了更明確的要求,為加強安全生產(chǎn)工作提供了政策依據(jù)和制度保障。全市各部門、各單位接下去要緊緊抓住貫徹落實《意見》的重大機遇和有利時機,研究制定貫徹落實《意見》的實施辦法,要從實現(xiàn)目標、責任分工、保障措施、制度細化等方面制定針對性強、易于操作的具體措施,全面推進《意見》的落實,真正把省委省政府對安全生產(chǎn)工作的決策部署變?yōu)榫唧w行動,取得實際效果。
(二)推進'兩化'建設
第一,落實企業(yè)主體責任的安全生產(chǎn)標準化建設。去年,我市基本完成了規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)的標準化建設。今年,除繼續(xù)做好xxxx年度未完成達標的少數(shù)規(guī)上企業(yè)、新增規(guī)上企業(yè)的標準化建設工作外,要重點推進500萬以上產(chǎn)值規(guī)下企業(yè)創(chuàng)標工作。市政府將繼續(xù)實施獎勵措施,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各有關部門單位要堅持'分類指導、典型引路、全面實施'的原則,抓緊規(guī)劃,穩(wěn)步推進,確保按時保質(zhì)完成目標任務。一是要注重以執(zhí)法檢查推動創(chuàng)建工作的開展。要把未開展安全生產(chǎn)標準化或未達到安全生產(chǎn)標準化三級標準的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)加快標準化創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)未達到標準化要求,實質(zhì)就是企業(yè)存在安全隱患未整改或整改未到位,存在安全生產(chǎn)違法行為?,F(xiàn)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都已委托執(zhí)法,對違法行為該處罰的就要處罰,要把執(zhí)法權(quán)真正用起來,而且要用好。二是注重與誠信機制融合推動標準化建設。抓緊做好企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理機制建設和標準化融入工作,通過推進工礦企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級評定,有效落實安全生產(chǎn)信用激勵約束機制。換句話說,企業(yè)安全生產(chǎn)標準化未達標的,就不能評為誠信企業(yè),在用地指標、銀行貸款等方面要給予制約。三是要注重加強對評審單位的管理提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。堅持'企業(yè)為主、政府指導、中介服務'的原則,依法加強對評審單位的管理,引導、督促評審單位既要優(yōu)質(zhì)服務,又要嚴把質(zhì)量關。對違反規(guī)定、弄虛作假的,要嚴厲查處。
第二,落實政府監(jiān)管責任的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。去年11月份,省安監(jiān)局印發(fā)了《關于推行基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的指導意見》,在全省推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實質(zhì)上是一種安全責任的分片包干管理模式。我市在20xx年開始就著手實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,但由于領導重視程度不同,經(jīng)濟發(fā)展狀況和安全生產(chǎn)基礎不盡相同,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化推進工作存在較大差異,有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道措施有力,幾年來堅持得很好,也有個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實不到位,甚至應付了事。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是今年全省的一項重要工作,我市作為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的先發(fā)地區(qū),我認為主要抓深化、抓規(guī)范,具體抓好三個化:一是標準化。在明確各層級網(wǎng)格員的監(jiān)管任務和職責的同時,科學界定網(wǎng)格人員相應的工作標準, 并實行量化考核和效能監(jiān)督,以更進一步規(guī)范監(jiān)管工作,同時,也可以降低問責風險;二是信息化。在全面摸清和掌握本網(wǎng)格內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)基本情況,依托信息化平臺,做好企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息數(shù)據(jù)的采集和錄入,在'底數(shù)清、情況明'的基礎上,有針對性地實施動態(tài)分類監(jiān)管,提高監(jiān)管實際效能;三是制度化。建立健全情況報告、信息移送、臺賬管理、激勵約束等方面的網(wǎng)格工作管理制度和績效考核獎懲制度,調(diào)動網(wǎng)格管理人員的工作主動性、積極性,確保網(wǎng)格體系的有效運作和日常工作的正常進行。
(三)開展兩項探索
第一,木雕紅木行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治。今年我市被列為全省11個安全生產(chǎn)綜合整治試點單位,也是金華市唯一的試點單位。根據(jù)去年國務院大排查大整治督查組、省政府安全生產(chǎn)責任制考核組反饋意見和當前木雕紅木產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,市委、市政府決定在全市開展木雕紅木行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治,綜合整治將以強基礎、建機制、促轉(zhuǎn)型為出發(fā)點和落腳點,以拆違章、查無照、除隱患為手段,切實解決木雕·紅木家具行業(yè)存在違章搭建、無證無照、消防、機械傷害、用電私搭亂接、職業(yè)衛(wèi)生健康、特種設備非法安裝使用等影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,有效改善安全環(huán)境。上級政府部門對綜合整治工作極為關注,市委、市政府也高度重視,將這項工作列入全市木雕·紅木家具行業(yè)整治的重要內(nèi)容,春節(jié)后上班第一天,徐書記就帶領相關部門到南馬鎮(zhèn)進行調(diào)研,朱市長也在上周的'三改一拆'工作會議上對整治工作提出要求。市政府決定在南馬鎮(zhèn)開展試點后在全市面上鋪開,綜合整治工作的方案已擬定,市經(jīng)信、安監(jiān)、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、電力、消防和國地稅等部門單位和所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)方案要求,各司其職,加強聯(lián)動,認真組織開展好'違章建筑大拆除、非法違法大查處、火災隱患大消除、作業(yè)環(huán)境大治理、用電安全大提升、管理水平大改善'等六大專項行動,確保綜合整治試點工作取得實效。
第二,小微企業(yè)'安全托管'模式的探索。探索小微企業(yè)'安全托管'模式是市委關于《認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神全面深化改革再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的實施意見》確定的安全生產(chǎn)領域改革創(chuàng)新的一大任務。安全托管是指由具有國家規(guī)定的相關資質(zhì)的安全中介機構(gòu),及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理和技術服務,重點解決面廣量大的小微企業(yè)安全生產(chǎn)'無人管'、'不會管'和'管不好'的難題。安監(jiān)部門要在認真開展調(diào)研的基礎上,選擇相關行業(yè)開展試點,各職能部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要密切配合,要把安全托管工作與企業(yè)分級管理、誠信機制建設、行政執(zhí)法等有機結(jié)合,在試點成功的基礎上,爭取極早在全市各行業(yè)和領域全面推開。
(四)深化兩大整治
第一,隱患排查治理。一是要持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查。一方面要針對季節(jié)交替、節(jié)假日、重點時段、特殊時期、惡劣天氣等情況,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查、大整治。另一方面,要按照上級的統(tǒng)一部署,繼續(xù)按照'全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效'的要求,開展好各項集中性的安全生產(chǎn)大檢查。要創(chuàng)新檢查方式,堅持企業(yè)自查與政府和部門抽查、督查相結(jié)合,按照'四不兩直'要求,采取明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉互查、蹲點駐守、專家會診等多種方式,深挖細究,著力排查整治隱患。二是完善隱患排查治理機制。實行隱患排查、登記、整治、驗收、銷號的閉環(huán)管理;繼續(xù)實施重點隱患政府掛牌督辦制度,督促責任單位落實隱患治理的措施、責任、資金、時限和預案,有效整治難度大、事故易發(fā)等突出隱患。三是深入開展打非治違行動。要強化聯(lián)合執(zhí)法機制,始終對非法違法行為保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。要將'四個一律'作為檢驗打非治違成效的標準,對發(fā)現(xiàn)的非法違法問題,扭住不放、依法嚴查。
第二,重點行業(yè)和領域的專項整治。道路交通、危險化學品、消防、礦山、建筑施工、用電及電力設施等行業(yè)領域始終是我市安全生產(chǎn)工作的重點,要緊緊盯住不放,要下大力氣、用真功夫來整治。專項整治要做到三個有:一要有方案。市安委會已印發(fā)文件對全市層面的專項整治進行了部署,對各項專項整治,各責任部門要制定具體的方案,明確目標任務和工作環(huán)節(jié),落實具體措施,有序推進;二要有重點。專項整治不是某個行業(yè)和領域年內(nèi)安全生產(chǎn)工作計劃的翻版,胡子眉毛一把抓,面面俱到,到時什么問題也沒有解決,年年整治年年老樣子。要抓住突出問題,每年都要有針對性的解決幾個影響和制約本行業(yè)領域安全生產(chǎn)的難點、熱點,通過幾年的整治,使本行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。三是有督查。職能部門對整治進展情況要督查,市督考辦、市安辦都要開展督查,及時通報進展情況,確保整治工作到位。
(五)推進兩大工程
第一,深化全員安全培訓工程。堅持質(zhì)量和數(shù)量并舉,扎實推進深化全員安全培訓工程,切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓,進一步規(guī)范培訓、考核、發(fā)證工作。廣泛開展'安全生產(chǎn)月'活動,以安全咨詢、知識競賽、警示教育、應急救援演練等活動引導社會各界積極參與,增強全社會的安全生產(chǎn)意識;發(fā)揮各部門單位宣傳資源作用,多渠道、多形式地開展安全知識宣傳;落實安全生產(chǎn)信息公開和安全生產(chǎn)違法舉報獎勵制度,維護職工、群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力形成'關愛生命、關注安全'的社會氛圍。
第二,科技興安工程。要做好先進適應技術、裝備推廣工作,鼓勵企業(yè)積極開發(fā)和應用安全生產(chǎn)先進適用技術和裝備,認真開展危化自動化安全控制系統(tǒng)改造'回頭看'工作,啟動城區(qū)安全間距不足的加油站埋地油罐增設提高本質(zhì)安全水平的阻隔防爆技術,埋地儲油罐全部采用阻隔防爆裝置;鼓勵和支持涉及'兩重點一重大'裝置在設計階段開展危險與可操作性分析。要做實信息化建設工作,積極推廣'智慧安監(jiān)'管理經(jīng)驗,以全面掌握企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況為目標,建成并完善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫;建立生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓考核管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)上述兩類人員的無紙化考試、考場遠程視頻監(jiān)控,自動閱卷評分、考核發(fā)證、查詢及相關信息數(shù)據(jù)報表的采集、統(tǒng)計、報送等功能。
(六)把好兩道關口
第一,源頭關。加強日常許可工作,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,進一步加強對礦山、?;?、煙花爆竹等企業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可管理;嚴格建設項目安全設施'三同時'制度。穩(wěn)步推進化工企業(yè)進區(qū)入園,按照'先易后難、分步實施、逐步推動'的原則,參照周邊縣市化工園區(qū)、?;穼I(yè)市場運作的成功模式,力爭在危化品經(jīng)營、儲存環(huán)節(jié)建立專業(yè)化市場上有起色,逐步推動我市化工園區(qū)(集中區(qū))、專業(yè)化市場建設。同時,按照《關于做好城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)危險化學品從業(yè)單位搬遷關閉工作的通知》(浙安監(jiān)管危化〔20xx〕196號)和全市環(huán)保污染整治關停處置工作要求,進一步加強對搬遷關閉企業(yè)的安全監(jiān)管。
第二,應急處置關。一是加強企業(yè)應急管理,督促、指導企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)預案,定期開展應急救援演練,落實安全生產(chǎn)預案報備制度。二是突出加強4支?;?、礦山區(qū)域性應急隊伍建設。進一步加大裝備投入,加強人員培訓,完善日常運行機制和考核機制,確保應急時招之即來,來者能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝。三是啟動化工集中區(qū)專業(yè)應急隊伍建設。開展橫店、歌山化工集中區(qū)區(qū)域安全風險評價,落實風險控制措施,逐步實施集中區(qū)重大危險源、重點生產(chǎn)裝置集中監(jiān)控和應急平臺建設,整合加強區(qū)域應急救援資源,組建專業(yè)化應急救援隊伍。
消防安全會議講話稿