- 目錄
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第1篇 企業(yè)管理形象質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
1、必須依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、誠(chéng)實(shí)守信,按時(shí)發(fā)放職工工資;并建立健全各工種崗位責(zé)任制;
2、井下主要巷道安裝照明,電纜、風(fēng)筒、管線懸掛整齊,巷道中設(shè)置標(biāo)志牌板(行人、運(yùn)輸、避災(zāi))。各種標(biāo)志牌板內(nèi)容規(guī)范、清晰,內(nèi)容真實(shí)、齊全。
3、重要場(chǎng)所門口要設(shè)立“閑人免進(jìn)”警示牌。
4、生活、辦公區(qū)設(shè)施要配備齊全,每天要清掃保持整潔、衛(wèi)生。做到節(jié)能減排。
第2篇 煤礦企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)辦法
第一條 為提高礦井管理水平,樹立良好的企業(yè)形象,體現(xiàn)礦山風(fēng)貌,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 考核期內(nèi)由于安全管理責(zé)任事故造成每死亡1人,礦井企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分扣5分,實(shí)得分輸入礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分;發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消當(dāng)年評(píng)級(jí)資格。
第三條 企業(yè)管理形象安全檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法(具體見附表):
1、 以礦為單位對(duì)企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核評(píng)級(jí)。
2、企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為兩個(gè)等級(jí):
一級(jí):總分為90分及以上。
二級(jí):總分為80分及以上。
3、考核評(píng)級(jí)計(jì)分采用扣分方法,各單位及小項(xiàng)的最低分為零,不出現(xiàn)負(fù)分。
4、“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理”項(xiàng)目中涉及“生產(chǎn)調(diào)度、信息”部分,按照礦井《生產(chǎn)調(diào)度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》實(shí)行百分制檢查考核,該得分折入項(xiàng)目考核計(jì)分。
5、企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年度達(dá)標(biāo),礦井每月進(jìn)行一次檢查;
公司按季度進(jìn)行全面檢查;已達(dá)標(biāo)礦井每年要進(jìn)行一次復(fù)查,并根據(jù)復(fù)查得分決定該礦企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的升降級(jí)。
第3篇 煤礦企業(yè)安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)辦法
第一條 為加強(qiáng)礦井的安全管理,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 考核期內(nèi)由于安全管理責(zé)任事故造成每死亡1人,否決礦井安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分5分,實(shí)得分輸入礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分;發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消當(dāng)年評(píng)級(jí)資格。
第三條 安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法(具體見附表):
1、以礦為單位對(duì)安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核評(píng)級(jí)。
2、安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為兩個(gè)等級(jí):
一級(jí):總分為90分及以上。
二級(jí):總分為80分及以上。
3、考核評(píng)級(jí)計(jì)分采用扣分方法,各單項(xiàng)及小項(xiàng)的最低分為零,不出現(xiàn)負(fù)分。
4、安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年度達(dá)標(biāo),礦井每月進(jìn)行一次檢查;公司按季度進(jìn)行全面檢查;已達(dá)標(biāo)礦井每年要進(jìn)行一次復(fù)查,并根據(jù)復(fù)查得分決定該礦安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的升降級(jí)。
第4篇 ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)商的管理辦法
1 目的
本程序規(guī)定了對(duì)提供產(chǎn)品的供應(yīng)商的管理,確保其符合公司安全管理的規(guī)定和要求。
2 適用范圍
本制度適用于為本公司提供產(chǎn)品及服務(wù)的各供應(yīng)商。
3 術(shù)語(yǔ)
供應(yīng)商:指為本公司供應(yīng)材料、設(shè)備及配件的工廠、公司、店鋪及承包人。
4 職責(zé)
4.1 供應(yīng)科負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的管理工作,對(duì)供應(yīng)商的安全管理負(fù)主要責(zé)任,負(fù)責(zé)制定、修訂本程序;負(fù)責(zé)對(duì)所購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行符合安全要求的驗(yàn)證,并對(duì)供應(yīng)商的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4.2 安環(huán)科及生技科參與對(duì)供應(yīng)商安全資格認(rèn)證和評(píng)價(jià);
4.3 采購(gòu)員負(fù)責(zé)保存供應(yīng)商安全評(píng)價(jià)記錄并建立供應(yīng)商管理檔案。
4.4 生技科、安環(huán)科負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行評(píng)審,確保其符合健康的要求。
4.5 使用部門應(yīng)檢查、評(píng)價(jià)供應(yīng)商安全表現(xiàn),并將其表現(xiàn)反饋至供應(yīng)科。
5、 管理辦法
5.1 合格供應(yīng)商的選擇和評(píng)價(jià)。
5.1.1 供應(yīng)科負(fù)責(zé)收集和審查供應(yīng)商提供的相關(guān)資料,填寫“供應(yīng)商安全健康資格調(diào)查表”
內(nèi)容包括:
a) 供應(yīng)商的資質(zhì)證書;
b) 供應(yīng)商以往的業(yè)績(jī);
c) 了解供應(yīng)商安全計(jì)劃、實(shí)施程序和管理情況(包括安全管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度和保證體系等);
d) 產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品供應(yīng)的售后服務(wù)與質(zhì)量保證體系;
e) 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品質(zhì)量保證書;
f) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書;
5.1.2 供應(yīng)商(供方)評(píng)價(jià)
5.1.2.1 供應(yīng)科負(fù)責(zé)組織對(duì)供應(yīng)商提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核。報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.1.2.2 供應(yīng)科負(fù)責(zé)編制“合格供應(yīng)商名單”,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.2 選擇供應(yīng)商
5.2.1 供應(yīng)科進(jìn)行物資采購(gòu)以及發(fā)生招、投標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)優(yōu)先選擇“合格供方名單”中的供應(yīng)商。
5.2.2 當(dāng)出現(xiàn)生產(chǎn)及檢維修等緊急情況時(shí),凡需要在合格供方名冊(cè)以外進(jìn)行采購(gòu)時(shí),應(yīng)經(jīng)部門經(jīng)理審核,最后交公司總經(jīng)理審批。
5.3 簽訂合同
供應(yīng)科與供應(yīng)商簽訂合同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查供應(yīng)商在合同條款中所包括的安全內(nèi)容:
a) 明確供應(yīng)商對(duì)所提供的產(chǎn)品應(yīng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);
b) 明確供應(yīng)商對(duì)所提供的產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;
c) 明確對(duì)不符合安全要求的產(chǎn)品的處理措施;
d) 對(duì)產(chǎn)品出現(xiàn)的問題應(yīng)提供有效的技術(shù)服務(wù)等。
5.4 產(chǎn)品驗(yàn)收和驗(yàn)證
5.4.1 采購(gòu)的設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、消防器材、備品配件等由安環(huán)科、生計(jì)科負(fù)責(zé)驗(yàn)收,符合要求的入庫(kù)。不合格的作退貨處理。
5.5 供應(yīng)商(供方)管理
5.5.1 供應(yīng)科每一年根據(jù)設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、消防、氣防器械的供貨質(zhì)量、價(jià)格、安全管理和交貨情況,組織安環(huán)科、生計(jì)科對(duì)供應(yīng)商的安全、質(zhì)量表現(xiàn)及產(chǎn)品售后服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)有關(guān)的危害及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和管理,考評(píng)結(jié)果實(shí)施優(yōu)勝劣汰。
5.5.2 由安環(huán)科填寫“供應(yīng)商一年評(píng)價(jià)情況表”,經(jīng)公司總經(jīng)理審批。供應(yīng)科據(jù)此編制新的“合格供方名冊(cè)”,經(jīng)批準(zhǔn)后提交一份由安環(huán)科安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)員備案。
6 相關(guān)記錄
供應(yīng)商安全健康資格調(diào)查表
供應(yīng)商安全資格評(píng)審記錄
合格供應(yīng)商名錄
第5篇 企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定管理制度
1 目的
為確認(rèn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)化策劃的安排,是否符合體系的要求,是否符合管理體系文件的要求,是否得到了有效的實(shí)施和保持,并為安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù),特制定《安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定管理制度》。
2 范圍
本制度適用于_____有限公司yyyyy廠。
3 制定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)消防法》
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))
《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(總局令第26號(hào))
《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(軋鋼)的通知》(安監(jiān)總管四〔2010〕172號(hào))
《軋鋼安全規(guī)程》(aq2003-2004)
4 工作職責(zé)
成立績(jī)效評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由廠長(zhǎng)擔(dān)任,工作小組組長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)擔(dān)任。
4.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
全面負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定工作,決策績(jī)效評(píng)定的重大事項(xiàng)。
4.2 工作小組職責(zé)
4.2.1 制定安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定計(jì)劃。
4.2.2 編制安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定報(bào)告。
4.2.3 負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定工作。
4.2.4 提出不符合項(xiàng)報(bào)告,對(duì)不符合項(xiàng)糾正措施進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證。
4.2.5 績(jī)效評(píng)定結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
5 時(shí)間與人員要求
5.1 時(shí)間要求
5.1.1 在安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施以后,每年至少應(yīng)組織一次安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定。在安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施初期,可以適當(dāng)縮短安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定的周期,以期及時(shí)發(fā)現(xiàn)體系中存在的問題。
5.1.2 工作小組在安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定前一個(gè)月向領(lǐng)導(dǎo)小組提交安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定工作計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后施行。
5.2 人員要求
5.2.1 工作小組成員必須參加相應(yīng)的培訓(xùn)和考核,必須具備以下能力:
①熟悉相關(guān)的安全、健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);
②接受過安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范評(píng)價(jià)技術(shù)培訓(xùn);
③具備與評(píng)審對(duì)象相關(guān)的技術(shù)知識(shí)和技能;
④具備操作安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定過程的能力;
⑤具備辨別危險(xiǎn)源和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的能力;
⑥具備安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定所需的語(yǔ)言表達(dá)、溝通及合理的判斷能力。
5.2.2 工作小組成員必須有較強(qiáng)的工作責(zé)任心。
5.2.3 工作小組成員必須具備較好的身體素質(zhì)。
6 安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定方法與技術(shù)要求
6.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定方法
6.1.1 盡可能詢問最了解所評(píng)估問題的具體人員
提開放式的問題。即盡量避免提對(duì)方能用'是','不是'回答的封閉性問題。提問可以用(5w+1h)做疑問詞即什么(what),哪一個(gè)(which),何時(shí)(when),哪里(where),誰(who)和如何(how)。其它關(guān)鍵詞包括:出示、解釋、記錄,多少、程度、達(dá)標(biāo)率、情況等。采用易被理解的語(yǔ)言;使用事先準(zhǔn)備好的檢查表;采取公開討論的方式,激發(fā)對(duì)方的思考和興趣。在面談時(shí)應(yīng)注意交談方式,盡可能避免與被訪者爭(zhēng)論,仔細(xì)傾聽并記錄要點(diǎn)。
6.1.2 通過記錄進(jìn)行回顧
記錄是整個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)施的客觀證據(jù),安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定員必須調(diào)閱相關(guān)審核內(nèi)容的記錄,對(duì)記錄進(jìn)行回顧。
6.1.3 現(xiàn)場(chǎng)檢查情況
安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的最終落腳點(diǎn)都在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),因此,必須重視作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查。通過檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,再對(duì)相關(guān)的文件或記錄進(jìn)行回顧,查明深層次的原因,為制定糾正與預(yù)防措施奠定基礎(chǔ),達(dá)到體系持續(xù)改進(jìn)的目的。
6.2 技術(shù)要求
6.2.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注重要的活動(dòng)。
6.2.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定應(yīng)包含標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的所有內(nèi)容。
6.2.3 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)包括下列分析:
①系統(tǒng)運(yùn)作的效力和效率;
②系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題與缺陷;
③系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的兼容能力;
④安全資源使用的效力和效率;
⑤系統(tǒng)運(yùn)作的結(jié)果和期望值的差距;
⑥糾正行動(dòng)。
7 過程要求
7.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定的依據(jù)、范圍、頻次和方法
7.1.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定的依據(jù)是《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(軋鋼)》、國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件等。
7.1.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定范圍是管理體系所覆蓋的全過程及相關(guān)部門。
7.1.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定每年至少組織一次。出現(xiàn)以下情況時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定:
①組織機(jī)構(gòu)、管理體系、業(yè)務(wù)范圍發(fā)生重大變化;
②出現(xiàn)重大事故;
③法律、法規(guī)及其他外部要求的重大變更;
④在接受外部評(píng)審認(rèn)定之前。
7.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定前的準(zhǔn)備
7.2.1 計(jì)劃的編制要具有嚴(yán)肅性及靈活性,其內(nèi)容主要包括:
①安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定的目的、范圍、方法、依據(jù);
②安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定的工作安排;
③安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定組成員;
④安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定時(shí)間、地點(diǎn);
⑤受評(píng)定部門及評(píng)價(jià)要點(diǎn);
⑥預(yù)定時(shí)間、持續(xù)時(shí)間;
⑦開會(huì)時(shí)間;
⑧安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定報(bào)告分發(fā)范圍、日期。
注:安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定的時(shí)間和部門安排也可采用滾動(dòng)的方式。
7.2.2 工作小組根據(jù)實(shí)施計(jì)劃收集和審閱有關(guān)文件,編制安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定檢查表,安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定檢查表要列出評(píng)定項(xiàng)目、依據(jù)、方法,確保無遺漏,評(píng)定能順利進(jìn)行。
7.2.3 各單位接到安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定計(jì)劃后,應(yīng)提前做好準(zhǔn)備。
7.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定的實(shí)施
7.3.1 首次會(huì)議
7.3.1.1 由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持,領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組成員參加,做好會(huì)議記錄。
7.3.1.2 工作小組組長(zhǎng)介紹安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定的計(jì)劃安排,包括目的、范圍、依據(jù)、評(píng)定方法、工作程序等。
7.3.2 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定
7.3.2.1 首次會(huì)議結(jié)束后即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。工作小組根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定檢查表采用觀察、交談、詢問、查閱有關(guān)文件等方法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定,并做好客觀證據(jù)的記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合事實(shí),應(yīng)由受評(píng)定部門陪同人員確認(rèn)。
7.3.2.2 評(píng)價(jià)過程中,由工作小組召開安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定內(nèi)部會(huì)議,討論現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定中的有關(guān)問題,確定不符合項(xiàng),填寫不符合項(xiàng)及糾正措施報(bào)告。
7.3.3 末次會(huì)議
7.3.3.1 由工作小組組長(zhǎng)主持,領(lǐng)導(dǎo)小組、各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加,做好會(huì)議記錄。
7.3.3.2 工作小組組長(zhǎng)報(bào)告安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定結(jié)果,宣讀不符合項(xiàng)及糾正措施報(bào)告和分布情況,并宣布安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定結(jié)論。
7.3.3.3 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)總結(jié)本次安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定的情況,并對(duì)糾正措施提出整改期限要求。
7.3.3.4 領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
7.3.3.5 末次會(huì)議結(jié)束后,責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字、領(lǐng)取不符合項(xiàng)及糾正措施報(bào)告。
7.4 安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定報(bào)告與分析要求
7.4.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定報(bào)告
安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定結(jié)束一周內(nèi),工作小組根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定結(jié)果編寫安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定報(bào)告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,由工作小組分發(fā)到各責(zé)任單位。安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定報(bào)告的內(nèi)容包括:
①安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定的目的、范圍、依據(jù)、評(píng)定日期;
②工作小組、責(zé)任單位名稱及負(fù)責(zé)人;
③本次安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定情況總結(jié),管理體系運(yùn)行有效的結(jié)論性意見;
④工作小組組長(zhǎng)根據(jù)不符合項(xiàng)及糾正措施報(bào)告進(jìn)行匯總分析,填寫安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定不符合項(xiàng)矩陣分析表。不符合項(xiàng)及糾正措施報(bào)告、矩陣分析表作為安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定報(bào)告的附件。
注:安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定報(bào)告的發(fā)放范圍為管理層、各責(zé)任單位。
7.4.2 評(píng)定結(jié)果分析應(yīng)包括下列內(nèi)容:
①系統(tǒng)運(yùn)作的效力和效率;
②系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題與缺陷;
③系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的兼容能力;
④安全資源使用的效力和效率;
⑤系統(tǒng)運(yùn)作的結(jié)果和期望值的差距;
⑥糾正行動(dòng)。
7.5 糾正措施及驗(yàn)證
7.5.1 責(zé)任單位在接到安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定報(bào)告及不符合項(xiàng)及糾正措施報(bào)告十五日內(nèi) ,針對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行原因分析,制訂切實(shí)可行的糾正措施和期限等,經(jīng)工作小組組長(zhǎng)確認(rèn)后,由責(zé)任單位組織實(shí)施。
7.5.2 工作小組負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任單位糾正措施完成情況進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證,確認(rèn)不合格項(xiàng)得到關(guān)閉。將跟蹤、驗(yàn)證、關(guān)閉情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
7.6 文件更改和記錄保存
7.6.1 對(duì)實(shí)施糾正措施所取得的實(shí)效和引起文件的更改,按《文件和檔案管理制度》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.6.2 所有安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定記錄由安全環(huán)保部保管。
8 相關(guān)記錄
安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定計(jì)劃
不符合項(xiàng)及糾正措施報(bào)告
會(huì)議記錄
安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定不符合項(xiàng)矩陣分析表
安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定檢查記錄
安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定報(bào)告
9 附則
9.1 本制度由安全部負(fù)責(zé)解釋。
9.2 本制度自下發(fā)之日起實(shí)施。
第6篇 水泥企業(yè)作業(yè)行為管理標(biāo)準(zhǔn)
1.建立人員行為安全觀察管理制度,明確各級(jí)人員安全行為觀察的責(zé)任、方法、記錄、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。
2.對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過程中人的不安全行為進(jìn)行觀察,做好相應(yīng)記錄。觀察的內(nèi)容主要包括:
2.1在沒有排除故障的情況下操作,沒有做好防護(hù)或提出警告;
2.2在不安全的速度下操作;
2.3使用不安全的設(shè)備或不安全地使用設(shè)備;
2.4處于不安全的位置或不安全的操作姿勢(shì);
2.5工作在運(yùn)行中或有危險(xiǎn)的設(shè)備上;
2.6其他危險(xiǎn)情況。
3.對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過程中人的不安全行為制定相應(yīng)的控制措施,并將控制措施告知作業(yè)人員,如當(dāng)上下樓梯時(shí),如果附近有扶手,必須抓住扶手。
員工在執(zhí)行操作任務(wù)時(shí),要遵守相關(guān)程序內(nèi)提及的所有安全規(guī)定。程序內(nèi)若有未提及的安全問題或不能完全理解的條款,要立即和主管聯(lián)系。
4.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、有限空間內(nèi)作業(yè)、預(yù)熱器清堵、水泥筒型儲(chǔ)庫(kù)清庫(kù)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù);對(duì)吊裝、預(yù)熱器清堵、水泥筒型儲(chǔ)庫(kù)清庫(kù)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理;作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
5.設(shè)備檢修作業(yè)時(shí)應(yīng)實(shí)行停送電制度。
6.為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。參與水泥窯系統(tǒng)檢維修的人員必須佩戴護(hù)目鏡或防護(hù)面罩,以防碎片對(duì)眼部造成傷害。
7.進(jìn)入有限空間檢修,應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則,有專人監(jiān)護(hù)、并應(yīng)符合下列要求:
7.1人員經(jīng)過安全教育培訓(xùn),了解有限空間存在的風(fēng)險(xiǎn);
7.2保持有限空間出入口暢通;
7.3設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明;
7.4作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具;
7.5作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò);
7.6監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
7.7存在交叉作業(yè)時(shí),采取避免互相傷害的措施;
7.8使用符合現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全電壓照明;
7.9執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度;
7.10正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
7.11制定事故應(yīng)急預(yù)案。
未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格,任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。
8.特種作業(yè)人員須經(jīng)過專門安全技術(shù)和操作技能培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書和特種設(shè)備操作資格證書,并按期進(jìn)行復(fù)審。
第7篇 h礦企業(yè)管理形象質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
1、必須依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、誠(chéng)實(shí)守信,按時(shí)發(fā)放職工工資;并建立健全各工種崗位責(zé)任制;
2、井下主要巷道安裝照明,電纜、風(fēng)筒、管線懸掛整齊,巷道中設(shè)置標(biāo)志牌板(行人、運(yùn)輸、避災(zāi))。各種標(biāo)志牌板內(nèi)容規(guī)范、清晰,內(nèi)容真實(shí)、齊全。
3、重要場(chǎng)所門口要設(shè)立“閑人免進(jìn)”警示牌。
4、生活、辦公區(qū)設(shè)施要配備齊全,每天要清掃保持整潔、衛(wèi)生。做到節(jié)能減排。
第8篇 某發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)
1 范圍
1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入安全管理工作的職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、管理程序、檢查與考核等規(guī)則。
1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于__發(fā)電有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入安全管理工作。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
2.1《中國(guó)大唐集團(tuán)公司關(guān)于對(duì)有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入工作的通知》安生〔2007〕28號(hào)
2.2《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》2007年版
3 職責(zé)
3.1職能
3.1.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入安全管理工作,由公司消防保衛(wèi)部、安全監(jiān)察部、總經(jīng)理工作部、設(shè)備管理部負(fù)責(zé),在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)日常的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入安全管理工作。
3.1.2公司各相關(guān)部門應(yīng)配合消防保衛(wèi)部、安全監(jiān)察部、總經(jīng)理工作部、設(shè)備管理部做好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入安全管理工作。
3.1.3由于責(zé)任部門與責(zé)任人未盡到責(zé)任而造成損失和不良影響的,由公司或部門領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核和處理。
3.2權(quán)限
3.2.1消防保衛(wèi)部有權(quán)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行全過程治安管理;
3.2.2安全監(jiān)察部有權(quán)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行全過程安全管理;有權(quán)制止違章作業(yè)(或操作)、違章指揮,違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為;
3.2.3消防保衛(wèi)部、安全監(jiān)察部有權(quán)對(duì)全公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。
4 管理內(nèi)容與要求
4.1管理目標(biāo)
規(guī)范__公司進(jìn)出管理及作業(yè)人員行為和現(xiàn)場(chǎng)工作秩序
4.2管理要求
4.2.1__公司準(zhǔn)入人員
4.2.1.1__公司員工及直接簽訂兩年及以上勞動(dòng)合同的雇員;
4.2.1.2多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員;
4.2.1.34長(zhǎng)期外委項(xiàng)目部人員;
4.2.1.4承攬短期檢修、維護(hù)工程的外委施工人員;
4.2.1.5生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)保潔人員;
4.2.1.6上級(jí)各類檢查人員及各類聯(lián)系工作人員。
4.2.2公司生產(chǎn)區(qū)域分級(jí)如下:
4.2.2.1 a級(jí)(全廠),準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋喝痉秶?/p>
4.2.2.2? b1級(jí)(熱機(jī)1),生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋撼娮娱g、工程師站、配電室、蓄電池室、主變、升壓站、氫站、油庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)的所有生產(chǎn)區(qū)域。
b2級(jí)(熱機(jī)2),生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋撼厥?、電子間、工程師站、配電室、蓄電池室、主變、升壓站、氫站、油庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)的所有生產(chǎn)區(qū)域。
b3級(jí)(電氣),生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋撼娮娱g、工程師站的所有生產(chǎn)區(qū)域。
b4級(jí)(熱控),生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋撼潆娛?、蓄電池室、主變、升壓站的所有生產(chǎn)區(qū)域。
4.2.2.3c級(jí)(燃運(yùn)):生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋哄仩t區(qū)域、燃運(yùn)區(qū)域。
4.2.2.4d級(jí)(脫硫):生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋哄仩t區(qū)域、脫硫區(qū)域、脫硫配電室。
4.2.2.5e級(jí)(燃管):生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋好簣?chǎng)區(qū)域、鐵路區(qū)域
4.2.2.6f級(jí)(干灰):生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋焊苫覅^(qū)域、電除塵區(qū)域。
4.2.2.7g級(jí)(撈渣):生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋簱圃鼌^(qū)域、鍋爐區(qū)域。
4.2.3準(zhǔn)入規(guī)定
序號(hào) | 準(zhǔn)入人員崗位 | 準(zhǔn)入范圍 (胸卡右側(cè)色環(huán)內(nèi)漢字) | 注意事項(xiàng) (胸卡反面說明) |
1 | 總經(jīng)理、黨委書記、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師 | a級(jí)(全廠) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、全公司范圍內(nèi)準(zhǔn)入。 |
2 | 副總經(jīng)理、紀(jì)委書記、工會(huì)主席(生產(chǎn)副總經(jīng)理除外) | a級(jí)(全廠) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、進(jìn)入電子間、工程師站、氫站、油庫(kù)、配電室、蓄電室、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)及升壓站時(shí)需由主管部門派專人陪同 |
3 | 總經(jīng)理助理、檢修、運(yùn)行、環(huán)保副總工程師 | a級(jí)(全廠) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、全公司范圍內(nèi)準(zhǔn)入。 |
4 | 副總師(檢修、運(yùn)行、環(huán)保副總工程師除外) | b1級(jí)(熱機(jī)1) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋撼娮娱g、工程師站、配電室、蓄電池室、主變、升壓站、氫站、油庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)的所有生產(chǎn)區(qū)域。 |
5 | 總經(jīng)理工作部、培訓(xùn)服務(wù)中心、思想政治工作部、工會(huì) | b1級(jí)(熱機(jī)1) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋撼娮娱g、工程師站、配電室、蓄電池室、主變、升壓站、氫站、油庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)的所有生產(chǎn)區(qū)域。 3、跨區(qū)域聯(lián)系工作人員須由本區(qū)域人員全程陪同。 |
6 | 人力資源部、財(cái)務(wù)部、發(fā)展計(jì)劃部、監(jiān)察審記部、核電項(xiàng)目籌建處、嘉禾項(xiàng)目籌建處、行政事務(wù)部、離退辦 | b2級(jí)(熱機(jī)2) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋撼厥?、電子間、工程師站、配電室、蓄電池室、主變、升壓站、氫站、油庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)的所有生產(chǎn)區(qū)域。 3、進(jìn)入汽機(jī)房、鍋爐房、燃運(yùn)運(yùn)行區(qū)域、脫硫運(yùn)行區(qū)域、化學(xué)運(yùn)行區(qū)域、水泵房、灰渣泵房區(qū)域時(shí)需由主管部門派專人陪同。 |
7 | 消防保衛(wèi)部員工 | a級(jí)(全廠) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、進(jìn)入電子間、工程師站、氫站、油庫(kù)、配電室、蓄電室、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)及升壓站時(shí)需由主管部門派專人陪同 |
8 | 安全監(jiān)察部管理員工 | a級(jí)(全廠) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、全公司范圍內(nèi)準(zhǔn)入。 |
9 | 設(shè)備部員工 | a級(jí)(全廠) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、設(shè)備部管理人員應(yīng)根據(jù)專業(yè)及職責(zé)分工準(zhǔn)入相對(duì)應(yīng)的重要生產(chǎn)區(qū)域,如需跨專業(yè)進(jìn)入電子間、工程師站、氫站、油庫(kù)、配電室、蓄電池室、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)及升壓站檢查必須由相應(yīng)專業(yè)人員陪同 |
10 | 發(fā)電部管理人員(含值長(zhǎng)) | a級(jí)(全廠) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、發(fā)電部管理人員應(yīng)根據(jù)專業(yè)及職責(zé)分工準(zhǔn)入相對(duì)應(yīng)的重要生產(chǎn)區(qū)域,如需跨專業(yè)進(jìn)入電子間、工程師站、氫站、油庫(kù)、配電室、蓄電池室、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)及升壓站檢查必須由相應(yīng)專業(yè)人員陪同 |
11 | 發(fā)電部運(yùn)行 員工 | a級(jí)(全廠) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證。 2、非本專業(yè)人員進(jìn)入氫站、油庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)需經(jīng)值長(zhǎng)批準(zhǔn)并由該崗位運(yùn)行人員陪同 |
12 | 燃運(yùn)部、環(huán)保部、檢修部、控制部、物資部管理人員 | a級(jí)(全廠) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證。 2、進(jìn)入非本專業(yè)的電子間、工程師站、氫站、油庫(kù)、配電室、蓄電室、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)及升壓站時(shí)需由主管部門派專人陪同 |
13 | 物資部員工 | b2級(jí)(熱機(jī)2) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋撼厥摇㈦娮娱g、工程師站、配電室、蓄電池室、主變、升壓站、氫站、油庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)的所有生產(chǎn)區(qū)域。 |
14 | 燃運(yùn)部員工 | c級(jí)(燃運(yùn)) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋哄仩t區(qū)域、燃運(yùn)區(qū)域。 3、跨區(qū)域聯(lián)系工作人員須由本區(qū)域人員全程陪同。 |
15 | 環(huán)保部員工 | d級(jí)(脫硫) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋哄仩t區(qū)域 、脫硫區(qū)域、脫硫配電室。 3、跨區(qū)域聯(lián)系工作人員須由本區(qū)域人員全程陪同。 |
16 | 控制部員工 | b4級(jí)(熱控) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋撼潆娛?、蓄電池室、主變、升壓站的所有生產(chǎn)區(qū)域。 |
17 | 檢修部電氣員工 | b3級(jí)(電氣) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋撼娮娱g、工程師站的所有生產(chǎn)區(qū)域。 |
18 | 檢修部熱機(jī)員工 | b1級(jí)(熱機(jī)1) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋撼娮娱g、工程師站、配電室、蓄電池室、主變、升壓站、氫站、油庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)的所有生產(chǎn)區(qū)域。 |
19 | 檢修部綜合員工 | b1級(jí)(熱機(jī)1) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋撼娮娱g、工程師站、配電室、蓄電池室、主變、升壓站、氫站、油庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)的所有生產(chǎn)區(qū)域。 |
20 | 燃管部員工 | e級(jí)(燃管) (藍(lán)底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋?煤場(chǎng)區(qū)域、鐵路區(qū)域。 3、跨區(qū)域聯(lián)系工作人員須由本區(qū)域人員全程陪同。 |
21 | 控制部信息員工 | a級(jí)(全廠) (藍(lán)底色胸卡) | 1.進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2.進(jìn)入電子間、工程師站、氫站、油庫(kù)、配電室、蓄電室、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)及升壓站時(shí)需由主管部門派專人陪同 |
22 | 銀源公司管理人員(藍(lán)底色胸卡)、須進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的外聘人員(黃底色胸卡)及干灰員工(黃底色胸卡) | f級(jí)(干灰) (藍(lán)底色及黃底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋焊苫覅^(qū)域、電除塵區(qū)域。 3、跨區(qū)域聯(lián)系工作人員須由本區(qū)域人員全程陪同。 |
23 | 物業(yè)公司員工(藍(lán)底色胸卡)及須進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的外聘人員(黃底色胸卡) | b2級(jí)(熱機(jī)2) (藍(lán)底色及黃底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋撼厥摇㈦娮娱g、工程師站、配電室、蓄電池室、主變、升壓站、氫站、油庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)的所有生產(chǎn)區(qū)域。 |
24 | 電建公司員工 | g級(jí)(撈渣) (黃底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋簱圃鼌^(qū)域、鍋爐區(qū)域。 3、跨區(qū)域聯(lián)系工作人員須由本區(qū)域人員全程陪同。 |
25 | 湘軍建設(shè)公司員工 | 保溫、架子工為b2級(jí)(熱機(jī)2) 黃底色胸卡 保潔人員b2級(jí)(熱機(jī)2)白底色胸卡 | 進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋撼厥?、電子間、工程師站、配電室、蓄電池室、主變、升壓站、氫站、油庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)的所有生產(chǎn)區(qū)域。 |
26 | 華信吹灰公司員工 | b4級(jí)(熱控) (黃底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋撼潆娛摇⑿铍姵厥?、主變、升壓站的所有生產(chǎn)區(qū)域。 |
27 | 新鄉(xiāng)起重員工 | b1級(jí)(熱機(jī)1) (黃底色胸卡) | 1、進(jìn)入公司必須佩戴準(zhǔn)入證 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域?yàn)椋撼厥?、電子間、工程師站、配電室、蓄電池室、主變、升壓站、氫站、油庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)的所有生產(chǎn)區(qū)域。 |
28 | 短期檢修、維護(hù)的外委施工人員 | 視工程定相關(guān)區(qū)域 (灰底色胸卡) | |
注:1、跨區(qū)域作業(yè)須由本區(qū)域工作人員開出工作票并全程監(jiān)護(hù)。 2、跨區(qū)域聯(lián)系工作人員須由本區(qū)域人員全程陪同。 3、銀源公司、物業(yè)公司未在__公司調(diào)度樓及生產(chǎn)區(qū)域固定辦公的外聘人員不發(fā)準(zhǔn)入證。 |
4.2.4 準(zhǔn)入要求
4.2.4.1公司職工及各長(zhǎng)期外委人員必須持準(zhǔn)入證進(jìn)入__公司及相關(guān)生產(chǎn)區(qū)域。
4.2.4.2檢查、參觀人員必須由相關(guān)部門陪同,且到消防保衛(wèi)部辦理相關(guān)手續(xù)后由生產(chǎn)管理部門人員陪同進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。檢查時(shí)間超過2天須辦理準(zhǔn)入證。
4.2.4.3臨時(shí)聯(lián)系業(yè)務(wù)人員須到消防保衛(wèi)部辦理準(zhǔn)入手續(xù)后由相關(guān)部門人員領(lǐng)入,且不能進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
4.2.4.4外委單位人員須經(jīng)公司安監(jiān)部核定人員后,由安監(jiān)部開出工作聯(lián)系單,再到消防保衛(wèi)部辦理進(jìn)廠手續(xù),并經(jīng)安監(jiān)部安全培訓(xùn)考試合格,相關(guān)責(zé)任部門安全技術(shù)交底,開出工作票后實(shí)施定點(diǎn)作業(yè),并由相關(guān)責(zé)任部門指定通行道路和工作區(qū)域。
4.2.4.5長(zhǎng)期外委單位及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的保潔人員須參加公司年度安規(guī)考試合格后辦理進(jìn)廠準(zhǔn)入手續(xù),實(shí)施定點(diǎn)作業(yè)。
4.2.4.6外委人員變動(dòng)應(yīng)匯報(bào)公司安監(jiān)部、消防保衛(wèi)部,重新培訓(xùn)并辦理準(zhǔn)入手續(xù)。
4.2.4.7除公司內(nèi)部電瓶車等特殊作業(yè)車輛經(jīng)批準(zhǔn)后可進(jìn)入相關(guān)工作區(qū)域外,其它一切車輛嚴(yán)禁進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),如有特殊情況,須由設(shè)備部批準(zhǔn),再到消防保衛(wèi)部辦理相關(guān)手續(xù)方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
4.2.4.8進(jìn)入公司的一切車輛,必須按限速標(biāo)志行駛,并將車輛停放在規(guī)定區(qū)域。
4.2.4.9凡進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域從事運(yùn)行、檢修維護(hù)的各類人員,均應(yīng)經(jīng)過安全教育培訓(xùn),經(jīng)過運(yùn)行、檢修規(guī)程培訓(xùn),并考試合格,明確工作崗位及可以進(jìn)入的生產(chǎn)區(qū)域。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的保潔人員實(shí)施定點(diǎn)作業(yè),并指定通行道路。
4.2.4.10凡進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域從事運(yùn)行、檢修維護(hù)的各類工作人員,操作及檢修工作過程中可將準(zhǔn)入證放至工具包中隨身攜帶。
4.2.5 現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志及人員準(zhǔn)入標(biāo)志
4.2.5.1按照集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各類場(chǎng)所的名稱標(biāo)志。
4.2.5.2對(duì)審核通過人員換發(fā)新式胸卡,胸卡規(guī)格、底色見《中國(guó)大唐集團(tuán)公司視覺識(shí)別手冊(cè)》。企業(yè)雇員、多種經(jīng)營(yíng)從事生產(chǎn)工作的人員換發(fā)藍(lán)底色胸卡,外委項(xiàng)目部人員換發(fā)黃底色胸卡,臨時(shí)外來承攬工程的人員換發(fā)灰底色胸卡,保潔人員換發(fā)白底色胸卡。胸卡應(yīng)采用別、夾的方式固定。
4.2.5.3胸卡右側(cè)色環(huán)內(nèi)漢字為持卡人可以進(jìn)入的現(xiàn)場(chǎng)名稱,名稱應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)所名稱一致。中心漢字不能完全說明時(shí),可以在色環(huán)內(nèi)附加人員準(zhǔn)入場(chǎng)所。如全廠通行,則可以標(biāo)注為全廠。
4.3管理?xiàng)l件
制訂__公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入證
4.4管理方法
4.4.1管理部門深入一線,檢查、監(jiān)督、落實(shí)準(zhǔn)入制執(zhí)行;
4.4.2全員動(dòng)員,群防群治。
5 管理程序
5.1消防保衛(wèi)部負(fù)責(zé)準(zhǔn)入證制作、門衛(wèi)進(jìn)出管理。
5.2消防保衛(wèi)部、安監(jiān)部、設(shè)備管理部、總經(jīng)部、人力資源部及對(duì)口部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入安全管理。
5.3消防保衛(wèi)部廠內(nèi)巡邏時(shí)、安監(jiān)部安全稽查時(shí)應(yīng)對(duì)各現(xiàn)場(chǎng)人員準(zhǔn)入制度進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)未配帶準(zhǔn)入證的各類人員進(jìn)廠生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)按公司有關(guān)制度進(jìn)行考核。
5.4各部門現(xiàn)場(chǎng)工作人員有權(quán)利、有義務(wù)對(duì)準(zhǔn)入制度進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不明外來人員立即匯報(bào)武保部進(jìn)行處理。
6檢查與考核
本標(biāo)準(zhǔn)由公司消防保衛(wèi)部、安全監(jiān)察部、總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)日常的檢查與考核。
第9篇 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化――消防安全管理制度
1.目的:
1.1.維護(hù)消防設(shè)施的正常運(yùn)行;
1.2.防范火災(zāi)事故的發(fā)生。
責(zé)任
1.1.安全組、養(yǎng)修部負(fù)責(zé)執(zhí)行本制度;
1.2.各部門及全體員工履行本制度。
適用范圍:本制度適用于 廠
內(nèi)容:
1加強(qiáng)消防安全宣傳,提高員工的消防安全意識(shí);
2.公司成立義務(wù)消防隊(duì),由保衛(wèi)人員及各部門抽調(diào)人員組成;
3.各部門要單獨(dú)成立義務(wù)消防分隊(duì),分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)原則上由部門主管擔(dān)任;
4.義務(wù)消防隊(duì)(包括部門分隊(duì))由滅火組、警戒組、疏散組、破拆組及醫(yī)療救護(hù)等組成,每組成員視情況而定;
5.義務(wù)消防隊(duì)要定期培訓(xùn),熟悉各自業(yè)務(wù)、熟悉各類消防器材的使用;
6.公司每年至少舉行二次消防演習(xí),以檢驗(yàn)消防隊(duì)員及員工的應(yīng)急應(yīng)變能力,以便火警發(fā)生時(shí),能將損失降至最低程度;
7.消防器材非緊急情況下不準(zhǔn)動(dòng)用;
8.消防器材及設(shè)施嚴(yán)禁任何人挪動(dòng),挪用和破壞;
9.嚴(yán)禁堵塞消防通道和緊急疏散通道;
10.不準(zhǔn)占用消防設(shè)施及器材周圍1米范圍內(nèi)的地方;
11.不準(zhǔn)在消防設(shè)施、器材上放置、搭靠物品;
12.消防設(shè)施及器材要經(jīng)常檢查、更換、補(bǔ)充、以保證有足夠數(shù)量的消防器材,保證消防器材、設(shè)施的使用效果;
13.易燃、易爆危險(xiǎn)物品要專人負(fù)責(zé)、定點(diǎn)存放,依照危險(xiǎn)物品的管理原則,加強(qiáng)管理。
第10篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理解決方案
電力生產(chǎn)的特點(diǎn)及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn),新中國(guó)的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實(shí)踐與總結(jié),已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而,電力生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生,人員責(zé)任事故仍屢禁不止。
因此,電力企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高本質(zhì)安全化水平,須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)方案,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能,制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法,并對(duì)各級(jí)和個(gè)人的安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估分析。
2、安全組織機(jī)構(gòu)管理
幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,系統(tǒng)實(shí)施對(duì)企業(yè)的各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的情況進(jìn)行登記和管理。同事,系統(tǒng)對(duì)企業(yè)各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行管理。
3、安全生產(chǎn)投入管理
幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動(dòng)態(tài)管理和使用效益評(píng)估分析。
4、安全法規(guī)與制度管理
4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理
系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
企業(yè)各職能部門能夠及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。
幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)、高效的傳達(dá)給從業(yè)人員。
幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中。
4.2規(guī)章制度管理
幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并及時(shí)、高效的傳達(dá)到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)點(diǎn)管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理,應(yīng)急管理,事故管理等。
4.3操作規(guī)程管理
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),編制崗位安全操作規(guī)程,并通過系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。
4.4評(píng)估管理
幫助企業(yè)每年定期對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估,對(duì)評(píng)估后的新版本資料能夠準(zhǔn)確的、及時(shí)傳達(dá)給對(duì)應(yīng)部門和相關(guān)人員。
4.5修訂管理
幫助企業(yè)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等,對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂,確保其有效和適用,保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。
4.6文件和檔案管理
幫助企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案,并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。
5、安全教育與培訓(xùn)管理
5.1教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)安全教育培訓(xùn)主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)施分級(jí)管理,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。
幫助企業(yè)建立分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地的安全教育和培訓(xùn)管理體系,提高安全培訓(xùn)和教育投入的效益。
5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)管理
對(duì)企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓(xùn)情況進(jìn)行登記建檔管理,對(duì)人員資格證書進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)證書有效性進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警。
5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認(rèn)其能力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)管理;以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)管理;操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)管理;從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓(xùn)情況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動(dòng)態(tài)管理。
5.4其他人員教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn),幫助企業(yè)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。
5.5安全文化建設(shè)管理
幫助企業(yè)通過安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動(dòng),引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導(dǎo)作用,在堅(jiān)持“重懲處”的同時(shí),堅(jiān)持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實(shí)行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導(dǎo)深入班組,與一線職工座談?dòng)懻?組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng);工會(huì)組織召開職工家屬座談會(huì),生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動(dòng),實(shí)施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊(cè)》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強(qiáng)安全文化建設(shè),構(gòu)筑求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍,使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理
6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
幫助企業(yè)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對(duì)變更的全過程進(jìn)行隱患控制。
6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理
幫助企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,建立所有設(shè)備的基本情況及安全管理臺(tái)賬,保證其安全運(yùn)行。幫助企業(yè)對(duì)各種安全設(shè)備設(shè)施,建立臺(tái)賬,定期檢維修,對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。
幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施,檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復(fù)原等過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):
①、以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運(yùn)行狀況,及時(shí)消除設(shè)備隱患
②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計(jì)劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法。
③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性。
④、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與跟蹤。對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤,制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
⑤加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要,有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理,對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點(diǎn)檢查。
6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢管理
對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢等環(huán)節(jié),按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度,確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的,幫助制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施,并對(duì)組織實(shí)施過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
7、作業(yè)安全管理
7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制管理
幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對(duì)生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
7.2作業(yè)行為管理
幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析,采取控制措施。
雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制已比較健全,各級(jí)的安全管理工作也在不斷加強(qiáng),但是,安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實(shí)到位,部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢(shì),部分生產(chǎn)人員安全意識(shí)淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強(qiáng),造成違章指揮和違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問題,公司始終堅(jiān)持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營(yíng)造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍;堅(jiān)持推行規(guī)范化管理,實(shí)施安全生產(chǎn)關(guān)口前移,重心下移;深入開展“三個(gè)明白、三個(gè)嚴(yán)格、一個(gè)視同”(即明白檢修任務(wù),明白危險(xiǎn)點(diǎn),明白安全防范措施;嚴(yán)格三大措施管理,嚴(yán)格查禁違章,嚴(yán)格責(zé)任追究;不明白工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全防范措施都視同違章)活動(dòng)。
7.3警示標(biāo)志管理
幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況,按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示,告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。
幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。
7.4相關(guān)方管理
幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。
幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn),并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊(duì)伍所承擔(dān),部分外包隊(duì)伍安全質(zhì)量管理水平不高,人員技術(shù)素質(zhì)低,流動(dòng)大,違章作業(yè)習(xí)以為常。個(gè)別車間重用工、輕管理,甚至對(duì)未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對(duì)外包工程和臨時(shí)工的安全管理,建立了一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu),及時(shí)修訂外包工程和臨時(shí)工管理標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、安全教育和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的方法,由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工單位的“三證”(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進(jìn)行審查;對(duì)施工單位法人代表及施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時(shí)工安全管理檔案,對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進(jìn)場(chǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人憑《安全考核上崗證》上崗。對(duì)重大的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場(chǎng)施工操作過程等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、打分、記錄,使整個(gè)工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強(qiáng)。
7.5變更管理
幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序,并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。
8.隱患排查和治理管理
8.1隱患排查管理
幫助企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)工作,對(duì)人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評(píng)估,全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對(duì)查評(píng)問題進(jìn)行有效整改,是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí),重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對(duì)查評(píng)問題的整改圖謀,要結(jié)合大修、改造項(xiàng)目,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改費(fèi)用,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,限期完成。對(duì)一時(shí)不能整改的問題,要加強(qiáng)監(jiān)視、采取措施,確??煽亍⒃诳?。同時(shí),要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合,并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效管理。
幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記建檔,及時(shí)采取有效的治理措施。
法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變,對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí),組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。
幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù):有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。
企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查管理。
8.2隱患治理
幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后,對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。
8.3預(yù)測(cè)預(yù)警
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況,運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。
9.危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控管理
9.1辨識(shí)與評(píng)估
幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與安全評(píng)估。
危險(xiǎn)點(diǎn)的分類:危險(xiǎn)點(diǎn)一般可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無法消除,并對(duì)施工作業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。行為方面的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)一般不夠明顯,往往隨著時(shí)間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。
危險(xiǎn)點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面,應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險(xiǎn)點(diǎn)不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn),在此時(shí)是危險(xiǎn)點(diǎn),在彼時(shí)不一定是危險(xiǎn)點(diǎn);有的此時(shí)不時(shí)危險(xiǎn)點(diǎn),在彼時(shí)由于條件的變化可能成為危險(xiǎn)點(diǎn)。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)更是如此。所以對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。應(yīng)該不斷調(diào)整控制思路和方法,積極探索危險(xiǎn)點(diǎn)的變化規(guī)律及時(shí)加以捕捉,適時(shí)地準(zhǔn)確進(jìn)行控制。
9.2登記建檔與備案
幫助企業(yè)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)登記建檔,并按規(guī)定備案。
9.3在線監(jiān)控與管理
幫助企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)要求,建立健全危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警體系,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)建立在線安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),提高企業(yè)運(yùn)行的本質(zhì)安全化水平。
10職業(yè)健康管理
10.1職業(yè)健康管理
幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。
幫助企業(yè)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè),在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知,并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù)。
幫助企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測(cè)其性能,確保其處于正常狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí),將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫明。
幫助企業(yè)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。
對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照gbz158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。
10.3職業(yè)危害申報(bào)
幫助企業(yè)按規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。
11應(yīng)急管理與救援
11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,或指定專兼職應(yīng)急救援人員,并組織訓(xùn)練;無需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。
11.2應(yīng)急預(yù)案編制與管理
幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)案的數(shù)字化管理,對(duì)綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和處置方案實(shí)現(xiàn)分類、分級(jí)管理。
11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資管理臺(tái)賬,并實(shí)現(xiàn)物資的日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作情況的動(dòng)態(tài)管理,確保其完好、可靠。
11.4應(yīng)急演練管理
幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,制定演練計(jì)劃并實(shí)施計(jì)劃管理,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù),開發(fā)和實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災(zāi)難的桌面推演,實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急演練模式的變革,提高演練效果。
11.5事故處置與救援
企業(yè)發(fā)生事故后,輔助企業(yè)科學(xué)的啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,生成相關(guān)應(yīng)急方案,輔助企業(yè)科學(xué)的開展事故應(yīng)急處置和救援,降低事故的損失。
12事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理
12.1事故報(bào)告
企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)進(jìn)行記錄管理。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。
12.2事故調(diào)查和處理
企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,對(duì)提出的整改措施和處理建議進(jìn)行管理,并編制事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。
幫助企業(yè)實(shí)施對(duì)事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則,依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,對(duì)照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》,嚴(yán)肅處理。倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”,營(yíng)造“從嚴(yán)要求,從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍。
13標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理
13.1績(jī)效評(píng)定
幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定,驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施在各個(gè)部門和各個(gè)崗位的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。
評(píng)定后生成正式文件,并可打印報(bào)送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào),作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。
13.2持續(xù)改進(jìn)
幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì),對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),對(duì)所有改進(jìn)過程及文檔進(jìn)行記錄管理,不斷提高安全績(jī)效。
第11篇 某小型機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào)
標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目
標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容
1
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理
1.1
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
應(yīng)確定本企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo),制定為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)而采取的具體管理措施并組織實(shí)施。
1.2
安全生產(chǎn)責(zé)任制
主要負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署文件頒布本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確全員的安全生產(chǎn)職責(zé),任命安全責(zé)任人、防火安全責(zé)任人,層層簽訂安全、防火責(zé)任書。
1.3
安全生產(chǎn)規(guī)章制度
依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法津法規(guī)要求,結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況,建立和健全如下制度和規(guī)程:
a)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
b)安全生產(chǎn)教育制度;
c)安全生產(chǎn)檢查制度;
d)事故管理制度;
e)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度;
f)各生產(chǎn)崗位的安全操作規(guī)程;
g)勞防用品發(fā)放、使用和管理制度;
h)特種設(shè)備及人員安全管理制度;
i)防火安全管理制度;
j)對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度。
1.4
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員
1)主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格,持有《廣東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證》或當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)可證書;
2)必須按《廣東省注冊(cè)安全主任管理規(guī)定》配備安全人員:300人以下的企業(yè)聘任不少于1名專職或兼職注冊(cè)安全主任;300~500人的企業(yè)聘任不少于1名專職注冊(cè)安全主任;500~1000人的企業(yè)聘任不少于2名專職注冊(cè)安全主任;超過1000人的企業(yè)按2‰的比例聘任安全主任。
1.5
安全教育
1)應(yīng)對(duì)新進(jìn)廠員工進(jìn)行三級(jí)安全教育,培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí);
2)應(yīng)按規(guī)定對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)和定期復(fù)審,做到持證上崗;
3)應(yīng)每年至少一次對(duì)全員進(jìn)行安全教育。
1.6
安全生產(chǎn)“三同時(shí)”
新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
1.7
發(fā)包和出租管理
1)不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人;
2)若生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的,應(yīng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);
3)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
1.8
安全生產(chǎn)檢查
應(yīng)按安全生產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患必須采取相應(yīng)整改措施,并留存檢查、整改記錄。
1.9
危險(xiǎn)源和事故應(yīng)急預(yù)案管理
1)應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);對(duì)已確定的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)登記建檔,定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定事故應(yīng)急預(yù)案;
2)配備有效的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織員工培訓(xùn)和演練。
1.10
事故管理
凡發(fā)生事故,均要按安全生產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、登記、調(diào)查、分析、處理和結(jié)案,做到“四不放過”。
1.11
安全生產(chǎn)檔案
應(yīng)建立下列檔案:
a)安全生產(chǎn)教育檔案;
b)企業(yè)職工傷亡事故檔案;
c)特種設(shè)備和特種作業(yè)人員檔案;
d)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管檔案;
e)安全生產(chǎn)綜合管理檔案;
f)對(duì)使用和貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案
2
特種設(shè)備安全管理
廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、起重機(jī)械、電梯、鍋爐、壓力容器、工業(yè)氣瓶
應(yīng)執(zhí)行相關(guān)的特種設(shè)備管理?xiàng)l例、安全監(jiān)察規(guī)程、安全檢驗(yàn)規(guī)程和安全操作規(guī)程。
3
燃爆專業(yè)安全管理
3.1
危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)
1)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按其危險(xiǎn)特性進(jìn)行分類、分區(qū)、分庫(kù)貯存;
2)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品按安全生產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行回收處理;
3)庫(kù)房符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求,消防設(shè)施齊全,通道暢通;
4)庫(kù)內(nèi)有隔熱、降溫、通風(fēng)等措施;
5)電氣設(shè)施應(yīng)按安全生產(chǎn)規(guī)定采用相應(yīng)等級(jí)的防爆型電器。
3.2
空壓機(jī)
1)機(jī)身、曲軸箱等無缺陷,所有緊固件必須牢靠并有防松措施;
2)壓力表、溫度表、安全閥、液位計(jì)等安全裝置(附件)應(yīng)完整、靈敏可靠,且在檢測(cè)合格周期內(nèi)使用;
3)外露的聯(lián)軸器、皮帶傳動(dòng)裝置等部位必須設(shè)置防護(hù)罩或護(hù)欄,螺桿式空壓機(jī)保護(hù)蓋必須關(guān)閉;
4)配套的壓縮空氣管道無腐蝕,管內(nèi)無積存雜物,管道漆色符合要求,并標(biāo)有流向箭頭,支架牢固可靠;
5)空壓機(jī)與墻、柱以及設(shè)備之間留有足夠的空間距離,其區(qū)域內(nèi)無灰塵、化學(xué)品、金屬屑、油漆漆霧等。
3.3
工業(yè)管道
1)漆色標(biāo)記應(yīng)明顯,流向清晰;
2)管網(wǎng)平面布置圖標(biāo)記完整,位置準(zhǔn)確;
3)管道完好,無嚴(yán)重腐蝕、無泄漏,防靜電措施可靠;
4)埋地管道敷層完整,架空管道支架牢固合理。
3.4
涂裝作業(yè)場(chǎng)所
1)電氣設(shè)施應(yīng)按安全生產(chǎn)規(guī)定達(dá)到相應(yīng)防爆等級(jí)要求;
2)作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)良好,密閉或狹小空間涂裝作業(yè)要按規(guī)定進(jìn)行氣體檢測(cè);
3)作業(yè)場(chǎng)所涂料存量符合安全要求;
4)消防設(shè)施完備、安全標(biāo)志醒目;
5)作業(yè)場(chǎng)所有隔離措施,防火間距和地面防火符合安全要求;
4
熱工專業(yè)安全管理
4.1
鍛造機(jī)械
1)上下砧不松動(dòng),銷、楔堅(jiān)固;
2)錘頭無裂紋,緩沖裝置、操縱機(jī)構(gòu)靈敏、可靠;
3)緊固部件無松動(dòng);
4)安全裝置齊全、可靠;
5)操縱機(jī)、夾鉗、剁刀等輔助工具無裂紋;
6)儲(chǔ)氣罐等輔機(jī)安全狀態(tài)良好;
7)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的直接接觸防護(hù)和間接接觸防護(hù)的要求;保護(hù)接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。
4.2
鑄造機(jī)械
1)所有管路密封良好,無泄漏;
2)安全防護(hù)裝置齊全,可靠;
3)控制系統(tǒng)齊全完好,控制功能準(zhǔn)確有效,機(jī)器的操控位置設(shè)有急停開關(guān);
4)防塵、防毒設(shè)備設(shè)施完好無損,且運(yùn)行正常;
5)壓鑄機(jī):壓鑄型區(qū)應(yīng)有防護(hù)裝置,且與壓射程序連鎖;
6)制芯機(jī):芯盒加熱棒長(zhǎng)短適中,線頭連接整潔,安全可靠;
7)混砂機(jī):防護(hù)罩有足夠的強(qiáng)度,檢修門電氣連鎖,取樣門大小合理;
8)拋(噴)丸設(shè)備:設(shè)備密封良好,門(孔)啟開時(shí)防護(hù)裝置電氣連鎖;
9)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的直接接觸防護(hù)和間接接觸防護(hù)的要求;保護(hù)接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。
4.3
鑄造熔煉爐
1)爐體完整,附屬設(shè)施安全;
2)升降及起吊裝置必須符合安全規(guī)定;
3)澆包及其裝置完好;
4)爐坑應(yīng)有護(hù)欄或蓋板;
5)外露傳動(dòng)部位必須有防護(hù)裝置;
6)控制系統(tǒng)齊全有效;
7)除塵裝置完好;
8)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的直接接觸防護(hù)和間接接觸防護(hù)的要求;保護(hù)接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。
4.4
酸堿油槽
1)槽體堅(jiān)固,不得滲漏;
2)地下槽體必須在地面上設(shè)置防護(hù)圍欄;
3)鍍槽與電解槽上導(dǎo)電裝置與槽體應(yīng)有絕緣措施;
4)導(dǎo)電部位應(yīng)保持干凈,導(dǎo)電良好,“正”、“負(fù)”極不得短路;
5)電加熱器的保護(hù)接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠;石英玻璃加熱管應(yīng)有保護(hù)措施。
4.5
廠房與工業(yè)梯臺(tái)
1)廠房耐火等級(jí)的評(píng)定要符合相關(guān)的規(guī)定,沒有使用危房;
2)直梯
a)梯寬、梯級(jí)間隔尺寸符合標(biāo)準(zhǔn);
b)梯段高度超過3米時(shí)應(yīng)設(shè)護(hù)籠,尺寸符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;
c)直梯與平臺(tái)相連的扶手高應(yīng)大于1050毫米;
d)結(jié)構(gòu)件不得有松脫、裂紋、扭曲、腐蝕、凹陷或凸出等嚴(yán)重變形。
3)斜梯梯寬、扶手立柱高度、間距尺寸均符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;除扶手外,必須設(shè)一根橫桿。
4)活動(dòng)輕金屬梯
a)梯長(zhǎng)應(yīng)小于8米,梯寬不小于300毫米;
b)梯腳防滑措施完好,無開裂、破損;
c)輕金屬直梯具備伸縮加長(zhǎng)的直梯,其止回檔塊完好無變形、開裂;
d)人字梯的鉸鏈完好無變形,兩梯之間梁柱中部限制拉線、撐鎖固定裝置牢固。
5)輪式移動(dòng)平臺(tái)
a)操作平臺(tái)、護(hù)欄完好、無破損,尺寸符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;
b)斜撐無變形、鉸鏈連接可靠;
c)防滑措施齊全、完好;
d)輪子的限位、防移動(dòng)裝置完好有效。
6)走臺(tái)、平臺(tái)
a)扶手高度、立柱間距、橫桿間距、走臺(tái)或平臺(tái)凈空高度等尺寸應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;
b)走臺(tái)或平臺(tái)的設(shè)計(jì)負(fù)荷大于規(guī)定值(或?qū)嶋H使用負(fù)荷);
c)臺(tái)面板周圍的踢腳擋板高度不小于100毫米。
4.6
工業(yè)爐窯
1)爐門升降機(jī)構(gòu)必須完好,鋼絲繩斷絲不準(zhǔn)超過規(guī)定值,重錘配置適當(dāng),外露傳動(dòng)部分應(yīng)設(shè)防護(hù)罩;
2)爐車鋼絲繩滑輪應(yīng)完整無損;爐體的爐墻、爐襯應(yīng)嚴(yán)密,無泄漏;
3)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的直接接觸防護(hù)和間接接觸防護(hù)的要求;保護(hù)接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠;
4)鍛造加熱爐:爐門循環(huán)冷卻水應(yīng)保持正常流通;
5)退火爐、烘模爐:爐門必須裝置保險(xiǎn)裝置;
6)煤氣爐:氣閥應(yīng)完好,無松動(dòng)、無泄漏現(xiàn)象;
7)重油爐:油管、風(fēng)管及加熱管應(yīng)無裂紋、無泄漏現(xiàn)象;
8)鹽浴爐:測(cè)溫儀表、儀器應(yīng)靈敏可靠;
9)箱式電阻爐:設(shè)備防護(hù)罩完好無損;測(cè)溫儀表靈敏可靠、電阻絲完好;
10)燃油反射爐:風(fēng)管、油管應(yīng)保持暢通,油溫、風(fēng)壓及測(cè)溫儀表應(yīng)保持正常;
11)氣體滲碳爐:爐蓋升降機(jī)構(gòu)應(yīng)保持正常,風(fēng)扇轉(zhuǎn)動(dòng)平穩(wěn),冷卻水管應(yīng)無堵塞,輸油管道應(yīng)暢通,無滲漏,排氣管,漏油器必須暢通。
12)氣體氮化爐:氨氣管道、爐蓋應(yīng)無泄漏,氨氣瓶嚴(yán)禁靠近熱源、電源或強(qiáng)日光曝曬;
13)涂層烘干爐:裝載量及溶劑應(yīng)符合要求;烘干室內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全通風(fēng)裝置;可燃?xì)怏w濃度報(bào)警、超溫報(bào)警、燃燒器保護(hù)控制、火焰監(jiān)測(cè)、泄壓等裝置有效、可靠;電氣設(shè)備應(yīng)符合防火防爆要求。
4.7
輸送機(jī)械
1)機(jī)械傳動(dòng)部位防護(hù)裝置齊全可靠;
2)操作崗位和每隔20米左右應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的緊急開關(guān),且靈敏可靠;
3)各種安全保險(xiǎn)裝置齊全可靠;
4)通道、梯臺(tái)、護(hù)網(wǎng)(欄)符合要求;
5)所有啟動(dòng)和停止裝置應(yīng)有明顯標(biāo)志,并有預(yù)警信號(hào);
6)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的直接接觸防護(hù)和間接接觸防護(hù)的要求;保護(hù)接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。
5
電氣專業(yè)安全管理
5.1
變配電系統(tǒng)
1)與其它建筑物間有足夠的安全消防通道;
2)與爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所、有腐蝕性場(chǎng)所有足夠的間距;防止雨后積水;
3)變配電間門應(yīng)向外開,相鄰配電室門應(yīng)雙向開;
4)多層建筑裝置可燃油電氣設(shè)備變配電所應(yīng)在底層;
5)變壓器、發(fā)電機(jī):油標(biāo)油位指示清晰,油色透明無雜質(zhì),不漏油;油溫指示清晰,溫度低于85℃,冷卻設(shè)備完好,發(fā)電機(jī)工作溫度符合要求;絕緣和接地故障保護(hù)完好可靠;瓷瓶、套管清潔,無裂紋或放電痕跡;變壓器、發(fā)電機(jī)運(yùn)行過程中內(nèi)部無異常響聲或放電聲;
6)應(yīng)有符合規(guī)定的警示標(biāo)志和遮攔;
7)高、低壓配電間、電容器間控制裝置:所有的瓷瓶、套管、絕緣子應(yīng)清潔無裂紋;所有的母線應(yīng)整齊清潔,接點(diǎn)接觸良好,相序標(biāo)志明顯,連接可靠;各類電纜頭外表面清潔無漏油,接地可靠;斷路器油開關(guān)油位正常,油色透明無雜質(zhì),無漏油,滲油現(xiàn)象;操縱機(jī)構(gòu)操縱靈活,聯(lián)鎖可靠,脫扣保護(hù)合理。所有空氣開關(guān)滅弧罩應(yīng)完整,觸頭平整;電容器外殼無膨脹,溫升符合要求,無漏油現(xiàn)象;接地故障防護(hù)系統(tǒng)有效;
8)變配電間內(nèi)各種通道應(yīng)符合要求,應(yīng)有警示標(biāo)志及工作標(biāo)志。
5.2
低壓電氣線路
1)固定線路的安全距離符合要求,線路的保護(hù)裝置齊全可靠;
2)線路絕緣、屏護(hù)良好,無發(fā)熱和滲漏油現(xiàn)象;
3)電桿直立、拉線、橫擔(dān)瓷瓶及金屬構(gòu)架等符合安全要求;
4)線路相序、相色正確、標(biāo)志齊全、清晰;線路排列整齊、無影響線路安全的障礙物;
5)搭設(shè)使用臨時(shí)線路要有完備的審批手續(xù),不超期使用;嚴(yán)禁在有爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所敷設(shè)臨時(shí)線路;
6)敷設(shè)臨時(shí)線路符合安全要求,應(yīng)使用絕緣良好、與負(fù)荷相匹配的護(hù)套軟管,安裝總控制開關(guān)和漏電保護(hù)裝置,每一分路應(yīng)裝設(shè)與負(fù)荷匹配的熔斷器;
7)臨時(shí)用電設(shè)備的保護(hù)接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。
5.3
動(dòng)力(照明)配電箱(柜、板)
1)箱(柜、板)內(nèi)外整潔、完好,有足夠的操作空間,符合安全規(guī)程要求;
2)箱(柜、板)體的保護(hù)接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠;各種電氣元件接觸良好與線路連接可靠,無嚴(yán)重發(fā)熱燒損現(xiàn)象;
3)箱(柜、板)內(nèi)插座接線正確,并配有漏電保護(hù)器;保護(hù)裝置齊全,與負(fù)載匹配合理;編號(hào)、識(shí)別標(biāo)記齊全。
5.4
電網(wǎng)接地系統(tǒng)
1)電源系統(tǒng)接地制式的運(yùn)行應(yīng)滿足其結(jié)構(gòu)的整體性、獨(dú)立性的安全要求;
2)tn系統(tǒng)重復(fù)接地布設(shè)合理;
3)各接地裝置的接地裝置編號(hào)、標(biāo)識(shí)明晰,定期進(jìn)行接地電阻檢測(cè), tn系統(tǒng)工作接地低于4ω;重復(fù)接地低于10ω;tt系統(tǒng)工作接地低于4ω;定期檢測(cè)報(bào)告和資料完整;
4)防雷裝置完好。
5.5
電焊機(jī)
1)電源線、焊接電纜與焊機(jī)連接處有可靠屏護(hù);
2)焊機(jī)外殼pe線接線正確,連接可靠;
3)焊機(jī)一次側(cè)電源線長(zhǎng)度不超過3米,且不得拖地或跨越通道使用;焊機(jī)二次線連接良好,接頭不超過3個(gè);
4)焊鉗夾緊力好,絕緣可靠,隔熱層完好;
5)焊機(jī)使用場(chǎng)所清潔,無嚴(yán)重粉塵,周圍無易燃易爆物。
5.6
手持電動(dòng)工具
1)使用ⅰ類手持電動(dòng)工具應(yīng)配有漏電保護(hù)裝置,pe線接線正確,連接可靠;
2)絕緣電阻符合要求,有定期測(cè)量記錄:ⅰ類電動(dòng)工具不小于2兆歐;ⅱ類電動(dòng)工具不小于7兆歐;ⅲ類電動(dòng)工具不小于1兆歐;
3)電源線必須用護(hù)管軟線,長(zhǎng)度不得超過6米,無接頭及破損;
4)電動(dòng)工具的防護(hù)罩、蓋及手柄應(yīng)完好。電動(dòng)工具的開關(guān)應(yīng)靈敏、無破損、規(guī)格與負(fù)載匹配。
6
機(jī)械專業(yè)安全管理
6.1
金屬切削機(jī)床
1)防護(hù)罩、蓋、欄應(yīng)完備可靠;
2)防止夾具、卡具松動(dòng)或脫落的裝置完好;
3)各種限位、聯(lián)鎖、操作手柄要求靈敏可靠;
4)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的直接接觸防護(hù)和間接接觸防護(hù)的要求;保護(hù)接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠;
5)機(jī)床照明符合要求;
6)機(jī)床電器箱、柜與線路符合要求;
7)備有清除切屑的專用工具;
8)磨床:砂輪合格,旋轉(zhuǎn)時(shí)無明顯跳動(dòng);
9)車床:加工超長(zhǎng)料應(yīng)有防彎裝置;
10)插床:應(yīng)設(shè)置防止運(yùn)動(dòng)停止后滑枕自動(dòng)下落的配重裝置;
11)電火花加工機(jī)床:可燃性工作液的閃點(diǎn)應(yīng)在70℃以上,需采用浸入式加工;
12)鋸床:鋸條外露部分應(yīng)采用防護(hù)罩或安全距離隔離。
6.2
沖、剪、壓機(jī)械
1)離合器動(dòng)作靈敏、可靠,無連沖;制動(dòng)器與離合器相互協(xié)調(diào)聯(lián)鎖;
2)緊急停止按鈕靈敏、醒目,在規(guī)定位置安裝有效;
3)傳動(dòng)外露部分的防護(hù)裝置齊全可靠;
4)腳踏開關(guān)應(yīng)有完備的防護(hù)罩且防滑;
5)安全防護(hù)裝置可靠有效,使用專用工具符合安全要求;
6)剪板機(jī)等壓料腳應(yīng)平整,危險(xiǎn)部位有可靠的防護(hù);
7)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的直接接觸防護(hù)和間接接觸防護(hù)的要求;保護(hù)接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。
6.3
木工機(jī)械
1)位及聯(lián)鎖裝置靈敏可靠;
2)旋轉(zhuǎn)部位的防護(hù)裝置完好有效;
3)夾緊或鎖緊裝置完整可靠;
4)鋸條、鋸片和砂輪符合規(guī)定;
5)安全防護(hù)裝置齊全有效;
6)跑車帶鋸機(jī)應(yīng)設(shè)置有效的護(hù)欄;
7)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的直接接觸防護(hù)和間接接觸防護(hù)的要求;保護(hù)接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。
6.4
砂輪機(jī)
1)砂輪無裂紋無破損;
2)托架安裝牢固;
3)法蘭盤與軟墊應(yīng)符合安全要求;
4)砂輪機(jī)運(yùn)行平穩(wěn)可靠,砂輪片與砂輪機(jī)尺寸型號(hào)相匹配,砂輪磨損量不超標(biāo),在有效期內(nèi)使用;
5)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的直接接觸防護(hù)和間接接觸防護(hù)的要求;保護(hù)接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。
6.5
注塑機(jī)
1)防護(hù)罩、蓋、欄的安裝應(yīng)牢固,無明顯的銹蝕或變形,且與電氣聯(lián)鎖;
2)操作平臺(tái)結(jié)構(gòu)合理,不得有嚴(yán)重脫焊、變形、腐蝕和斷開、裂紋等缺陷;
3)液壓管路連接可靠,油箱及管路無漏油,控制系統(tǒng)開關(guān)齊全,動(dòng)作可靠;
4)模具各緊固螺栓齊全,無松動(dòng)、變形、裂紋;
5)自動(dòng)取料裝置標(biāo)識(shí)清楚、動(dòng)作靈敏,所控制的工作部件動(dòng)作準(zhǔn)確;機(jī)械手的活動(dòng)區(qū)域應(yīng)有護(hù)欄;
6)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的直接接觸防護(hù)和間接接觸防護(hù)的要求;保護(hù)接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。
7
作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理
7.1
危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理
1)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與明火區(qū)、高溫區(qū)保持足夠距離;
2)設(shè)有安全告示牌,標(biāo)明危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、安全操作要點(diǎn)、應(yīng)急措施等;
3)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有安全警示標(biāo)志;
4)凡產(chǎn)生毒物的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有稀釋水源,且備有公用的防毒面具和防毒服;
5)危險(xiǎn)化學(xué)品定點(diǎn)存放;
6)氯氣使用點(diǎn)有可靠的應(yīng)急措施;
7)消防設(shè)施完好、有效;
7.2
廠區(qū)、車間作業(yè)環(huán)境
1)廠區(qū)門口、主干道、危險(xiǎn)路段需設(shè)置限速標(biāo)牌和警示標(biāo)牌;
2)照明燈布局合理,廠區(qū)主干道和安全通道的照度不低于30勒克斯;
3)工位器具、料箱擺放整齊、平穩(wěn),高度合適,沿人行通道兩邊不得有突出或銳邊物品;
4)危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志;
5)安全通道寬度符合標(biāo)準(zhǔn),通道線明顯清晰;
6)作業(yè)區(qū)域地面平整,無積水、積油、垃圾雜物、障礙物和絆腳物;
7)腳踏板(地臺(tái)板)應(yīng)完好、牢固且防滑;地面坑、壕、池應(yīng)設(shè)置蓋板或護(hù)欄;
8)車間內(nèi)的消防器材按規(guī)定配足且靈敏可靠,標(biāo)志明顯;
9)設(shè)備設(shè)施之間應(yīng)留有足夠的安全距離。
第12篇 港口企業(yè)安全管理考核標(biāo)準(zhǔn)
考評(píng)說明
一、受考核單位是指集團(tuán)公司直屬各生產(chǎn)性單位,股份制單位參照?qǐng)?zhí)行。
二、本考核標(biāo)準(zhǔn)供集團(tuán)公司年中、年終安全檢查使用。
三、各單位在受檢查前,進(jìn)行自評(píng)、填報(bào)。
四、本考核標(biāo)準(zhǔn)部分條款不適用受檢查單位情況時(shí),該部分不作考核,不扣分。
五、各項(xiàng)目考核累記扣分不得超出該項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)分。
六、各項(xiàng)目是否考核請(qǐng)?jiān)趥渥趦?nèi)說明,考核項(xiàng)目第20項(xiàng)由考核組負(fù)責(zé)填寫。
七、本標(biāo)準(zhǔn)考核項(xiàng)目14、15、16、17、18也適用于受考核單位相關(guān)方,扣分記在受考核單位。
八、受檢單位實(shí)際得分計(jì)算方法:考核得分=(實(shí)際考核項(xiàng)目總分—扣分)÷實(shí)際考核項(xiàng)目總分×100。
九、安全管理級(jí)別:達(dá)標(biāo):90分以上,基本達(dá)標(biāo):80-89分,未達(dá)標(biāo):65-79分,差:65分以下。
十、考核組成員應(yīng)熟習(xí)負(fù)責(zé)考核部分項(xiàng)目各欄目?jī)?nèi)容,認(rèn)真、如實(shí)、公正地填寫。
考核項(xiàng)目
考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分
考核辦法
自評(píng)
扣分
考核
扣分
備 注
1、安全生產(chǎn)目標(biāo)方案
1.1制定年度安全生產(chǎn)方針目標(biāo),將安全生產(chǎn)目標(biāo)細(xì)化分解至各單位/部門;
1.2制定年度安全工作計(jì)劃,明確每項(xiàng)工作的具體要求,確定實(shí)施部門、協(xié)助部門、實(shí)施時(shí)間、完成時(shí)間;
1.3與各單位/部門責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀(書);
1.4每半年對(duì)年度工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行一次考核,考核記錄應(yīng)說明年度安全工作計(jì)劃的完成情況以及未按計(jì)劃實(shí)施/完成的工作,重點(diǎn)說明未按計(jì)劃實(shí)施/完成工作的原因及該項(xiàng)工作計(jì)劃更改情況。
3分
查文件和記錄:
⑴未制定年度安全生產(chǎn)方針目標(biāo)或未將目標(biāo)細(xì)化分解至各單位/部門的,全扣;
⑵未制定年度安全工作計(jì)劃的,全扣;
⑶年度安全工作計(jì)劃不符合1.2要求的,每項(xiàng)不符合扣0.5分,扣完為止;
⑷未簽訂責(zé)任書,每缺一個(gè)單位/部門扣0.5分,扣完為止;
⑸未進(jìn)行半年考核的,全扣;考核記錄不符合1.4要求的,每項(xiàng)不符合0.5分。
2、安全管理組織機(jī)構(gòu)
2.1建立公司、部門、班組三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò),并及時(shí)更新相關(guān)資料;
2.2成立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或直接責(zé)任人為主任委員的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組;
2.3按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備專/兼職安全生產(chǎn)管理人員;
2.4專/兼職安全生產(chǎn)管理人員配備達(dá)到規(guī)定的要求,建立安全生產(chǎn)管理人員登記匯總表;
2.5配有安全生產(chǎn)信息員,每季度能提供2條安全工作信息。
5分
查文件和記錄:
⑴無三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖,全扣;未及時(shí)更新相關(guān)資料,扣1分;
⑵未成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組的,全扣;不符合2.2要求,扣2分;
⑶查機(jī)構(gòu)設(shè)置或聘任專/兼職安全生產(chǎn)管理人員文件,不符合2.3要求,扣2分;
⑷查安全生產(chǎn)管理人員崗位聘任文件,人員配備不符合規(guī)定要求的,扣2分;
⑸無安全生產(chǎn)信息員的,扣1分;未按規(guī)定向集團(tuán)勞動(dòng)安全部提供安全工作信息的,每次扣2分,扣完為止。
考核項(xiàng)目
考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分
考核辦法
自評(píng)
扣分
考核
扣分
備 注
3、安全生產(chǎn)管理制度
建立健全安全生產(chǎn)管理制度,主要包括:
3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度;3.2安全檢查制度;3.3安全教育制度;3.4安全獎(jiǎng)懲考核制度;3.5安全責(zé)任追究制度;3.6勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度;3.7安全重點(diǎn)部位、重點(diǎn)作業(yè)管理制度;3.8安全會(huì)議制度;3.9事故管理制度;3.10事故應(yīng)急救援管理;3.11安全生產(chǎn)“五同時(shí)”管理制度;3.12勞動(dòng)合同安全監(jiān)督管理制度;3.13各工種、崗位安全操作規(guī)程;3.14各類港口機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程;3.15各貨類作業(yè)工藝規(guī)程;3.16其他應(yīng)建立的制度等。
7分
查制度文件:
⑴應(yīng)該制定而未制定的,每缺一項(xiàng)扣1 分,扣完為止
⑵有制度但不健全/完善的,每項(xiàng)扣0.5分,扣完為止;
⑶有制度但未落實(shí)的,每項(xiàng)扣1分,扣完為止。
4、安全會(huì)議、安全活動(dòng)
4.1每月召開安全/生產(chǎn)會(huì)議,對(duì)安全工作進(jìn)行總結(jié)、分析和部署;
4.2每半年召開安委會(huì)會(huì)議不少于一次,總結(jié)、分析和部署本單位安全工作;
4.3及時(shí)傳達(dá)、布置集團(tuán)司務(wù)會(huì)、安委會(huì)、安全科長(zhǎng)例會(huì)等會(huì)議要求的有關(guān)安全生產(chǎn)工作,明確相關(guān)工作的責(zé)任部門,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查;
4.4按要求開展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng);
4.5各單位/部門應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實(shí)際,制定班組安全活動(dòng)計(jì)劃/方案,規(guī)定活動(dòng)形式、內(nèi)容和要求;
4.6各班組應(yīng)每月開展班組安全活動(dòng),有活動(dòng)內(nèi)容和記錄,管理人員應(yīng)對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查、簽字;
4.7作業(yè)前應(yīng)召開工/船前會(huì),交代安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全措施和注意事項(xiàng)等;
4.8本單位安全生產(chǎn)主要責(zé)任人參加安全活動(dòng)的次數(shù)不少于規(guī)定的要求。
4分
查記錄,每項(xiàng)不符合扣0.5分,扣完為止。
安委會(huì)委員缺席達(dá)30%,本次會(huì)議無效;安全活動(dòng)指安全檢查、安全會(huì)議、安全日等活動(dòng),第一責(zé)任人不少于三次,重要責(zé)任人不少于四次,直接責(zé)任人不少于八次。
5、安全月、季報(bào)書
5.1安全部門必須及時(shí)按要求規(guī)范填寫安全月報(bào)書,及時(shí)報(bào)單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,安全生產(chǎn)直接責(zé)任人應(yīng)簽名;
5.2安全生產(chǎn)直接責(zé)任人必須每季度按要求規(guī)范填寫安全季報(bào)書,及時(shí)向單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人報(bào)告解決重大安全問題,安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)簽名。
2分
查月/季報(bào)告書,每缺一份或每項(xiàng)不符合扣1分,扣完為止。
6、安全技術(shù)措施計(jì)劃
6.1 年初應(yīng)編制本單位的年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,明確計(jì)劃所需的資源、責(zé)任部門/人、協(xié)助部門、完成期限、驗(yàn)收部門及時(shí)間等;
6.2單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)提供實(shí)施安措計(jì)劃所需的資金及人員等資源保障;
6.3每半年對(duì)安措計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查,確保按計(jì)劃實(shí)施;
6.4對(duì)已完成的安措計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。
3分
查資料, 每缺一項(xiàng)或每項(xiàng)不符合扣1分,扣完為止。
考核項(xiàng)目
考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分
考核辦法
自評(píng)
扣分
考核
扣分
備 注
7、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)
7.1新員工必須進(jìn)行“三級(jí)安全教育”,轉(zhuǎn)/復(fù)崗人員必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和考核,培訓(xùn)率達(dá)到100%,培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)應(yīng)符合規(guī)定的要求;
7.2特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持有效證件上崗,并按要求參加復(fù)審培訓(xùn)考核,持有效證件上崗率達(dá)到100%;
7.3集團(tuán)內(nèi)部培訓(xùn)考核發(fā)證的機(jī)械設(shè)備操作人員持有效證件上崗率達(dá)到100%,并按要求參加復(fù)審培訓(xùn)考核;
7.4其他重要崗位人員(如危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)人員)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗;
7.5單位安全生產(chǎn)責(zé)任人具備相應(yīng)安全知識(shí)和管理能力,必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后任職,并按規(guī)定參加再培訓(xùn);
7.6配備的專/兼職安全管理人員具備相應(yīng)安全知識(shí)和管理能力,必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格/或持有相應(yīng)職業(yè)資格證任職,并按規(guī)定參加再培訓(xùn);
7.7制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)各級(jí)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn),為教育培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施提供相應(yīng)的資源保證,安全教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施率不低于90%;
7.8新工藝、新技術(shù)、新工屬具、新設(shè)備投產(chǎn)前,應(yīng)組織制定安全操作規(guī)程,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可從事新崗位工作。
5分
查資料、臺(tái)帳,每項(xiàng)不符合扣1 分,扣完為止:
查教育檔案
查特種作業(yè)人員證件、第一、直接責(zé)任人安全資格證、注冊(cè)安全工程師/安全主任證件、危險(xiǎn)貨物管理、申報(bào)員與操作人員證件等資格證與實(shí)際從業(yè)人數(shù)核實(shí)
查年度教育計(jì)劃及進(jìn)度情況,查證件年審情況
查“四新”培訓(xùn)記錄。
8、“三同時(shí)”與“五同時(shí)”
8.1新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目必須按規(guī)定辦理“三同時(shí)”,建立“三同時(shí)”工程項(xiàng)目檔案;
8.2生產(chǎn)/調(diào)度等部門在計(jì)劃、布置生產(chǎn)工作的同時(shí)必須計(jì)劃、布置安全工作,下達(dá)的作業(yè)計(jì)劃、庫(kù)場(chǎng)/單船等作業(yè)命令書應(yīng)列明執(zhí)行的工藝規(guī)程、作業(yè)安全要求、安全措施及注意事項(xiàng)等;
8.3評(píng)先方案要有安全標(biāo)準(zhǔn);
8.4工作檢查要有安全項(xiàng)目及內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn);
8.5工作總結(jié)要有安全分析。
4分
查資料和記錄,每項(xiàng)不符合扣1分,扣完為止。
9、職業(yè)衛(wèi)生
9.1建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和職業(yè)衛(wèi)生檔案;
9.2員工按要求進(jìn)行職業(yè)健康體檢,按規(guī)定妥善處理職業(yè)病、疑似職業(yè)病、職業(yè)性重點(diǎn)監(jiān)護(hù)對(duì)象及禁忌癥者等;
9.3定期監(jiān)測(cè)有毒有害工作場(chǎng)所,可能發(fā)生急性職業(yè)損害的工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)等,配置急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū);
9.4按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,做好女工勞動(dòng)保護(hù)工作,設(shè)置相應(yīng)的設(shè)施。
3分
查資料、查現(xiàn)場(chǎng),每項(xiàng)不符合扣1 分, 扣完為止。
考核項(xiàng)目
考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分
考核辦法
自評(píng)
扣分
考核
扣分
備 注
10、安全重點(diǎn)部位、重點(diǎn)作業(yè)的管理
10.1安全重點(diǎn)部位、重點(diǎn)作業(yè)按照集團(tuán)有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行管理。
4分
查資料臺(tái)帳及現(xiàn)場(chǎng),每項(xiàng)不符合扣1分,扣完為止。
10.2危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)單位依法取得危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì),按期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和年審;
10.3建立健全危險(xiǎn)貨物管理制度,執(zhí)行危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)制度,實(shí)行危險(xiǎn)貨物網(wǎng)上動(dòng)態(tài)報(bào)告制度;
10.4對(duì)進(jìn)港提運(yùn)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸車輛和司機(jī)、押運(yùn)人員的資質(zhì)證照進(jìn)行查驗(yàn)、登記,并核準(zhǔn)裝載;
10.5危貨物庫(kù)場(chǎng)安全設(shè)施及配備的應(yīng)急器材、個(gè)人防護(hù)用品等按要求進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng),保持正常的技術(shù)狀態(tài);
10.6根據(jù)危險(xiǎn)貨物種類及其理化性質(zhì),制定并落實(shí)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全措施,作業(yè)前向參與作業(yè)人員說明;
10.7參與危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的機(jī)械、設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài),符合危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的有關(guān)要求;
10.8參與危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員操作規(guī)范,能夠正確使用防護(hù)用品和相關(guān)應(yīng)急器材;
10.9庫(kù)場(chǎng)管理人員按規(guī)定對(duì)儲(chǔ)存的危險(xiǎn)貨物進(jìn)行巡查,掌握危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急處置知識(shí)和技能。
4分
查資料,每缺一項(xiàng)扣0.5分,扣完為止。
查資質(zhì)證件,查年度審核情況
查文件
查申報(bào)單
查問負(fù)責(zé)報(bào)告的人員
查評(píng)估報(bào)告
查登記臺(tái)帳
查記錄
11、相關(guān)方的管理
11.1禁止將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備及建設(shè)工程項(xiàng)目、機(jī)械設(shè)備維修工程項(xiàng)目等出租或發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)的單位或個(gè)人;
11.2承包方或承租方的安全生產(chǎn)條件應(yīng)符合《廣州市安全生產(chǎn)條例》第十二條的規(guī)定,并按第二十條、第二十一條的規(guī)定設(shè)置或配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員;
11.3承包方或承租方應(yīng)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作/工藝規(guī)程;
11.4承包方或承租方的從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核合格,特種作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格,并對(duì)其在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案;
11.5承包方或承租方應(yīng)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn),并按標(biāo)準(zhǔn)為其配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,建筑施工單位還應(yīng)為進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的從業(yè)人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn);
11.6發(fā)包方與承包方、承租方應(yīng)簽訂安全管理協(xié)議或在合同中約定、明確各方安全管理職責(zé)和權(quán)限,以及承包方、承租方人員違反有關(guān)安全管理規(guī)定的處理程序;
11.7各方應(yīng)至少指定1名安全管理人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理和落實(shí)相關(guān)安全要求;
11.8以書面或其他形式告知外來進(jìn)港作業(yè)/施工單位及其從業(yè)人員、參觀/學(xué)習(xí)人員應(yīng)遵守的有關(guān)港區(qū)安全管理規(guī)定和安全注意事項(xiàng);
3分
每項(xiàng)不符合扣0.5分,扣完為止。
查合同、承租或承包方資質(zhì)等資料;
對(duì)承包單位、承租方的管理、檢查及違反安全管理規(guī)定的處理記錄;
查相關(guān)培訓(xùn)記錄;
考核項(xiàng)目
考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分
考核辦法
自評(píng)
扣分
考核
扣分
備 注
12、事故管理與應(yīng)急管理
12.1明確事故報(bào)告制度和程序,及時(shí)、如實(shí)向相關(guān)部門報(bào)告事故;
12.2按“四不放過”原則處理事故,發(fā)生了死亡事故,本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要向集團(tuán)公司安委會(huì)寫出書面報(bào)告,說明原因,提出改進(jìn)工作的措施;
12.3及時(shí)通報(bào)集團(tuán)范圍內(nèi)或其他相關(guān)事故案例,吸取事故教訓(xùn),制定并落實(shí)安全防范措施;
12.4建立事故臺(tái)帳、事故檔案,相關(guān)資料及時(shí)歸檔;
12.5按照有關(guān)規(guī)范的要求,制定應(yīng)急救援預(yù)案,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門備案;
12.6對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)與技能培訓(xùn),按規(guī)定要求定期組織應(yīng)急演練,演練記錄及評(píng)價(jià)記錄應(yīng)規(guī)范填寫;
12.7建立應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)職責(zé);
12.8建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),保證應(yīng)急通訊暢通;
12.9配備必需的應(yīng)急器材設(shè)備,有毒有害場(chǎng)所應(yīng)配置必要的防護(hù)救護(hù)器材,并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng),保證其處于正常狀態(tài)。
6分
查資料、臺(tái)帳,各類事故超過集團(tuán)公司下達(dá)的事故控制指標(biāo)的,扣3分。發(fā)生了死亡事故,本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人沒有向集團(tuán)公司安委會(huì)寫出書面報(bào)告,說明原因,提出改進(jìn)工作的措施的,扣2分。其余每項(xiàng)不符合扣1分,扣完為止。
13、安全檢查
13.1按規(guī)定和要求開展日檢、周檢、月檢、季檢及專項(xiàng)安全檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制、消除隱患,各項(xiàng)安全檢查記錄應(yīng)規(guī)范,并及時(shí)歸檔;
13.2不能立即整改的隱患,單位要制定并落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施,屬重大事故隱患的,除采取有效防護(hù)措施外,應(yīng)書面向集團(tuán)公司有關(guān)部門報(bào)告;
13.3對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患,必須制定并落實(shí)應(yīng)急防范措施,并書面向集團(tuán)公司有關(guān)部門報(bào)告;
13.4隱患整改應(yīng)明確整改要求、完成期限、責(zé)任部門/人,整改完成后必須復(fù)查,復(fù)查人員應(yīng)簽名;
13.5各項(xiàng)事故隱患整改資料應(yīng)及時(shí)歸檔,單位應(yīng)每半年對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,特別是反復(fù)出現(xiàn)的事故隱患,制定防范對(duì)策措施;
13.6職業(yè)安全體系運(yùn)行正常、規(guī)范,內(nèi)/外審不合格項(xiàng)能按要求整改,不斷完善、持續(xù)改進(jìn)。
13.7 按照上級(jí)要求開展隱患治理工作。
5分
查資料,查臺(tái)帳,每項(xiàng)不符合扣1分, 扣完為止.
考核項(xiàng)目
考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分
考核辦法
自評(píng)
扣分
考核
扣分
備 注
14、電氣安全
14.1電氣設(shè)備和線路的絕緣必須良好,無破損、老化現(xiàn)象,用電設(shè)備按要求正確設(shè)置漏電保護(hù)器;
14.2電氣線路、用電設(shè)備的周圍留有足夠的安全通道和工作空間,配電設(shè)備、用電設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行檢修制度;
14.3手持電動(dòng)工具按規(guī)程使用和管理,每季度至少檢測(cè)一次并有檢測(cè)登記,i類手持電動(dòng)工具必須使用帶漏電保護(hù)開關(guān)的電源拖板;
14.4臨時(shí)用電線路的架設(shè)符合規(guī)范要求,使用期限不超過三個(gè)月;
14.5電氣設(shè)備選用和布置符合電氣規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的電氣線路及設(shè)備符合防火防爆要求;
14.6電器帶電點(diǎn)裸露及有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所要設(shè)置安全屏護(hù)裝置和安全警告標(biāo)志;
14.7電工絕緣工具定期檢驗(yàn)合格并有檢測(cè)登記;
14.8無違反相關(guān)電氣規(guī)范、用電規(guī)范的其他事項(xiàng)/行為。
6分
查現(xiàn)場(chǎng)和記錄臺(tái)賬,每項(xiàng)不符合扣1分,扣完為止。
15、機(jī)械設(shè)備安全
15.1機(jī)械設(shè)備外露旋轉(zhuǎn)傳動(dòng)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置符合要求的安全防護(hù)裝置;
15.2可能產(chǎn)生碎片、屑末或液體致人受傷的設(shè)備應(yīng)裝設(shè)符合要求的安全防護(hù)裝置;
15.3起重、吊運(yùn)機(jī)械設(shè)備應(yīng)按規(guī)定裝設(shè)安全防護(hù)、保險(xiǎn)裝置,并標(biāo)明起重負(fù)荷,應(yīng)有超負(fù)荷報(bào)警等裝置;
15.4流動(dòng)機(jī)械的燈光、喇叭和剎車等裝置應(yīng)齊全、有效;
15.5各種機(jī)械設(shè)備的附屬設(shè)施如金屬架、操作臺(tái)、平臺(tái)、腳手架、梯、防護(hù)欄桿、繩、網(wǎng)等應(yīng)符合安全要求;
15.6機(jī)械關(guān)鍵部位(如輪胎、吊鉤、制動(dòng)器、報(bào)警器、限位開關(guān)和連鎖裝置、鋼絲繩)應(yīng)保持完好;
15.7不準(zhǔn)擅自調(diào)整、短接、拆除機(jī)械上的超負(fù)荷限制器、限位裝置,不準(zhǔn)擅自改動(dòng)電氣線路;
15.8大型機(jī)械防風(fēng)裝置應(yīng)定期檢查、保養(yǎng),處于良好的技術(shù)狀態(tài);
15.9操縱車床、鉆床、銑床、鏜床等旋轉(zhuǎn)切削機(jī)床,禁止戴手套;
15.10大型機(jī)械安裝、拆卸或整機(jī)移出路軌作業(yè)前要制定施工方案;
15.11無違反相關(guān)機(jī)械技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)的其他事項(xiàng)/行為。
6分
查現(xiàn)場(chǎng),每一項(xiàng)不符合扣1分,扣完為止。
15.12特種設(shè)備應(yīng)期檢驗(yàn)檢測(cè)、定期檢查和維護(hù)保養(yǎng),建立特種設(shè)備臺(tái)帳和檔案。
3分
查資料每項(xiàng)不符合扣1分
考核項(xiàng)目
考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分
考核辦法
自評(píng)
扣分
考核
扣分
備 注
16、現(xiàn)場(chǎng)安全
16.1有較大危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)備設(shè)施未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;
16.2落地電風(fēng)扇無安全防護(hù)罩或安全防護(hù)罩起不到防護(hù)作用;
16.3壓力機(jī)械的施壓部分不安裝安全防護(hù)裝置或其失效、缺損;
16.4不正確穿戴使用安全帽、救生衣、安全帶等防護(hù)用具;
16.5砂輪機(jī)安裝不當(dāng)、砂輪側(cè)磨、無防護(hù)罩、無托架、間隙不夠、無安全站位;
16.6電氣設(shè)備、設(shè)施不按規(guī)定采取接地、接零保護(hù),電氣設(shè)備的電源線不使用插頭而直接把導(dǎo)線插入電源插座;
16.7生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)各種坑、壕、池、排水溝不按規(guī)定設(shè)置蓋板或護(hù)欄,升降口、工作平臺(tái)、走臺(tái)無防墜落護(hù)欄;
16.8乙炔瓶無防回火裝置,與氧氣瓶間距小于5米,兩氣瓶離明火距離不足10米、處于曝曬狀態(tài),沒有防傾倒裝置,膠管老化、破損;
16.9竹梯未包腳或包腳磨損嚴(yán)重;
16.10在航船或待航船沒按規(guī)定留足船員;
16.11不按規(guī)定在船舶上下梯口掛設(shè)安全絡(luò),不及時(shí)調(diào)整上落船舷梯的高度到安全位置;
16.12移動(dòng)式配電箱(板)和開關(guān)箱用一般電線(花線)代替橡皮絕緣電纜作電源線,未安裝漏電保護(hù)開關(guān)或漏電保護(hù)開關(guān)失效;
16.13電焊機(jī)的焊鉗、電源線、焊接電纜破損或帶電點(diǎn)裸露、焊機(jī)的接線柱未裝防護(hù)罩;
16.14超裝卸機(jī)械、工屬具負(fù)荷作業(yè);
16.15冒險(xiǎn)進(jìn)入密閉空間等缺氧場(chǎng)所;
16.16裝卸作業(yè)未做到“兩起”、“兩落”、“六不吊”、“三不準(zhǔn)”、“四標(biāo)”、“五清”;
16.17建筑施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置圍欄,與其他區(qū)域未分離;施工作業(yè)腳手架搭設(shè)不符合要求;
16.18 港口建筑設(shè)施達(dá)不到相應(yīng)等級(jí)的技術(shù)狀態(tài)要求;
16.19其他“三違”行為。
10分
查現(xiàn)場(chǎng),每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分,扣完為止。
考核項(xiàng)目
考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分
考核辦法
自評(píng)
扣分
考核
扣分
備 注
17、交通安全
17.1港區(qū)道路的交通設(shè)施應(yīng)齊全,交通信號(hào)、標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)保持清晰、有效;
17.2港區(qū)道路無摩托車、電動(dòng)自行車行駛,國(guó)家執(zhí)法人員除外;
17.3占道裝卸作業(yè)應(yīng)設(shè)立臨時(shí)交通標(biāo)志;
17.4人、車按規(guī)定通過港區(qū)鐵路平交道口;
17.5渡車船不超載、不偏載,禁止超載車輛上船;
17.6交通船舶處于良好的技術(shù)狀態(tài),客運(yùn)碼頭、渡口安全通道暢通、安全標(biāo)志明顯,救生設(shè)備設(shè)施完好;
17.7進(jìn)港提貨車輛裝載貨物不超限不超載;
17.8無其他違反交通法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)/行為。
4分
查現(xiàn)場(chǎng),每一項(xiàng)不符合扣0.5分, 扣完為止。
18、消防安全
18.1動(dòng)火作業(yè)實(shí)行動(dòng)火審批制度,動(dòng)火施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“八不”、“四要”、“一清”;
18.2碼頭禁煙區(qū)域嚴(yán)禁吸煙,防火防爆場(chǎng)所執(zhí)行嚴(yán)格的防火制度,配備滅火器材;
18.3港區(qū)內(nèi)無“二合一”、“三合一”場(chǎng)所;
18.4人員密集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口、指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等有關(guān)安全設(shè)施符合安全要求;
18.5無其他違反消防法規(guī)及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)/行為。
3分
查現(xiàn)場(chǎng),每一項(xiàng)不符合扣0.5分, 扣完為止。
19、連帶考核
受到政府相關(guān)安全管理部門的行政處罰或書面整改通知書。
10分
每受到處罰一次扣2分,每被下發(fā)書面通知整改一項(xiàng)扣1分,扣完為止。
20、考核結(jié)果
項(xiàng)目
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
合計(jì)
標(biāo)準(zhǔn)分
3分
5分
7分
4分
2分
3分
5分
4分
3分
4分
4分
3分
6分
5分
6分
9分
10分
4分
3分
10分
100分
扣分
是否考核
自評(píng)得分:分,考核得分:分,安全管理級(jí)別:
第13篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)解決方案
電力生產(chǎn)的特點(diǎn)及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn),新中國(guó)的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實(shí)踐與總結(jié),已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而,電力生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生,人員責(zé)任事故仍屢禁不止。
因此,電力企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高本質(zhì)安全化水平,須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)方案,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
1、?安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能,制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法,并對(duì)各級(jí)和個(gè)人的安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估分析。
2、安全組織機(jī)構(gòu)管理
幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,系統(tǒng)實(shí)施對(duì)企業(yè)的各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的情況進(jìn)行登記和管理。同事,系統(tǒng)對(duì)企業(yè)各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行管理。
3、安全生產(chǎn)投入管理
幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動(dòng)態(tài)管理和使用效益評(píng)估分析。
4、?安全法規(guī)與制度管理
4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理
系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
企業(yè)各職能部門能夠及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。
幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)、高效的傳達(dá)給從業(yè)人員。
幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中。
4.2規(guī)章制度管理
幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并及時(shí)、高效的傳達(dá)到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)點(diǎn)管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理,應(yīng)急管理,事故管理等。
4.3操作規(guī)程管理
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),編制崗位安全操作規(guī)程,并通過系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。
4.4評(píng)估管理
幫助企業(yè)每年定期對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估,對(duì)評(píng)估后的新版本資料能夠準(zhǔn)確的、及時(shí)傳達(dá)給對(duì)應(yīng)部門和相關(guān)人員。
4.5修訂管理
幫助企業(yè)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等,對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂,確保其有效和適用,保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。
4.6文件和檔案管理
幫助企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案,并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。
5、安全教育與培訓(xùn)管理
5.1教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)安全教育培訓(xùn)主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)施分級(jí)管理,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。
幫助企業(yè)建立分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地的安全教育和培訓(xùn)管理體系,提高安全培訓(xùn)和教育投入的效益。
5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)管理
對(duì)企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓(xùn)情況進(jìn)行登記建檔管理,對(duì)人員資格證書進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)證書有效性進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警。
5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認(rèn)其能力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)管理;以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)管理;操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)管理;從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓(xùn)情況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動(dòng)態(tài)管理。
5.4其他人員教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn),幫助企業(yè)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。
5.5安全文化建設(shè)管理
幫助企業(yè)通過安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動(dòng),引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導(dǎo)作用,在堅(jiān)持“重懲處”的同時(shí),堅(jiān)持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實(shí)行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導(dǎo)深入班組,與一線職工座談?dòng)懻?,組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng);工會(huì)組織召開職工家屬座談會(huì),生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動(dòng),實(shí)施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊(cè)》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強(qiáng)安全文化建設(shè),構(gòu)筑求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍,使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理
6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
幫助企業(yè)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對(duì)變更的全過程進(jìn)行隱患控制。
6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理
幫助企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,建立所有設(shè)備的基本情況及安全管理臺(tái)賬,保證其安全運(yùn)行。幫助企業(yè)對(duì)各種安全設(shè)備設(shè)施,建立臺(tái)賬,定期檢維修,對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。
幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施,檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復(fù)原等過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):
①、以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運(yùn)行狀況,及時(shí)消除設(shè)備隱患
②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計(jì)劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法。
③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性。
④、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與跟蹤。對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤,制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
⑤加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要,有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理,對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點(diǎn)檢查。
6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢管理
對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢等環(huán)節(jié),按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度,確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的,幫助制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施,并對(duì)組織實(shí)施過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
7、作業(yè)安全管理
7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制管理
幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對(duì)生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
7.2作業(yè)行為管理
幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析,采取控制措施。
雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制已比較健全,各級(jí)的安全管理工作也在不斷加強(qiáng),但是,安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實(shí)到位,部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢(shì),部分生產(chǎn)人員安全意識(shí)淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強(qiáng),造成違章指揮和違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問題,公司始終堅(jiān)持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營(yíng)造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍;堅(jiān)持推行規(guī)范化管理,實(shí)施安全生產(chǎn)關(guān)口前移,重心下移;深入開展“三個(gè)明白、三個(gè)嚴(yán)格、一個(gè)視同”(即明白檢修任務(wù),明白危險(xiǎn)點(diǎn),明白安全防范措施;嚴(yán)格三大措施管理,嚴(yán)格查禁違章,嚴(yán)格責(zé)任追究;不明白工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全防范措施都視同違章)活動(dòng)。
7.3警示標(biāo)志管理
幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況,按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示,告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。
幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。
7.4相關(guān)方管理
幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。
幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn),并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊(duì)伍所承擔(dān),部分外包隊(duì)伍安全質(zhì)量管理水平不高,人員技術(shù)素質(zhì)低,流動(dòng)大,違章作業(yè)習(xí)以為常。個(gè)別車間重用工、輕管理,甚至對(duì)未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對(duì)外包工程和臨時(shí)工的安全管理,建立了一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu),及時(shí)修訂外包工程和臨時(shí)工管理標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、安全教育和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的方法,由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工單位的“三證”(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進(jìn)行審查;對(duì)施工單位法人代表及施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時(shí)工安全管理檔案,對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進(jìn)場(chǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人憑《安全考核上崗證》上崗。對(duì)重大的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場(chǎng)施工操作過程等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、打分、記錄,使整個(gè)工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強(qiáng)。
7.5變更管理
幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序,并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。
8.隱患排查和治理管理
8.1隱患排查管理
幫助企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)工作,對(duì)人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評(píng)估,全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對(duì)查評(píng)問題進(jìn)行有效整改,是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí),重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對(duì)查評(píng)問題的整改圖謀,要結(jié)合大修、改造項(xiàng)目,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改費(fèi)用,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,限期完成。對(duì)一時(shí)不能整改的問題,要加強(qiáng)監(jiān)視、采取措施,確??煽?、在控。同時(shí),要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合,并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效管理。
幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記建檔,及時(shí)采取有效的治理措施。
法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變,對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí),組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。
幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù):有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。
企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查管理。
8.2隱患治理
幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后,對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。
8.3預(yù)測(cè)預(yù)警
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況,運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。
9.危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控管理
9.1辨識(shí)與評(píng)估
幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與安全評(píng)估。
危險(xiǎn)點(diǎn)的分類:危險(xiǎn)點(diǎn)一般可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無法消除,并對(duì)施工作業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。行為方面的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)一般不夠明顯,往往隨著時(shí)間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。
危險(xiǎn)點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面,應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險(xiǎn)點(diǎn)不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn),在此時(shí)是危險(xiǎn)點(diǎn),在彼時(shí)不一定是危險(xiǎn)點(diǎn);有的此時(shí)不時(shí)危險(xiǎn)點(diǎn),在彼時(shí)由于條件的變化可能成為危險(xiǎn)點(diǎn)。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)更是如此。所以對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。應(yīng)該不斷調(diào)整控制思路和方法,積極探索危險(xiǎn)點(diǎn)的變化規(guī)律及時(shí)加以捕捉,適時(shí)地準(zhǔn)確進(jìn)行控制。
9.2登記建檔與備案
幫助企業(yè)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)登記建檔,并按規(guī)定備案。
9.3在線監(jiān)控與管理
幫助企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)要求,建立健全危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警體系,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)建立在線安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),提高企業(yè)運(yùn)行的本質(zhì)安全化水平。
10職業(yè)健康管理
10.1職業(yè)健康管理
幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。
幫助企業(yè)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè),在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知,并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù)。
幫助企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測(cè)其性能,確保其處于正常狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí),將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫明。
幫助企業(yè)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。
對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照gbz158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。
10.3職業(yè)危害申報(bào)
幫助企業(yè)按規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。
11應(yīng)急管理與救援
11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,或指定專兼職應(yīng)急救援人員,并組織訓(xùn)練;無需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。
11.2應(yīng)急預(yù)案編制與管理
幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)案的數(shù)字化管理,對(duì)綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和處置方案實(shí)現(xiàn)分類、分級(jí)管理。
11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資管理臺(tái)賬,并實(shí)現(xiàn)物資的日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作情況的動(dòng)態(tài)管理,確保其完好、可靠。
11.4應(yīng)急演練管理
幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,制定演練計(jì)劃并實(shí)施計(jì)劃管理,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù),開發(fā)和實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災(zāi)難的桌面推演,實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急演練模式的變革,提高演練效果。
11.5事故處置與救援
企業(yè)發(fā)生事故后,輔助企業(yè)科學(xué)的啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,生成相關(guān)應(yīng)急方案,輔助企業(yè)科學(xué)的開展事故應(yīng)急處置和救援,降低事故的損失。
12事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理
12.1事故報(bào)告
企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)進(jìn)行記錄管理。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。
12.2事故調(diào)查和處理
企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,對(duì)提出的整改措施和處理建議進(jìn)行管理,并編制事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。
幫助企業(yè)實(shí)施對(duì)事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則,依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,對(duì)照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》,嚴(yán)肅處理。倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”,營(yíng)造“從嚴(yán)要求,從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍。
13標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理
13.1績(jī)效評(píng)定
幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定,驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施在各個(gè)部門和各個(gè)崗位的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。
評(píng)定后生成正式文件,并可打印報(bào)送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào),作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。
13.2持續(xù)改進(jìn)
幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì),對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),對(duì)所有改進(jìn)過程及文檔進(jìn)行記錄管理,不斷提高安全績(jī)效。
第14篇 民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委[2011]4號(hào)),進(jìn)一步促進(jìn)民用爆炸物品企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱'企業(yè)')安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平,特制定本通則。
第二條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)遵循'嚴(yán)格準(zhǔn)入、強(qiáng)化基礎(chǔ)、規(guī)范管理、管控風(fēng)險(xiǎn)'的原則,以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為目標(biāo),以嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn),通過開展崗位達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),減少和消除事故隱患及不安全因素,增強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
第三條 企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達(dá)標(biāo)實(shí)施細(xì)則,采用'策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)'的動(dòng)態(tài)管理模式,健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)管理水平。
第二章 安全管理機(jī)構(gòu)基本要求
第四條 生產(chǎn)企業(yè)(含生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn))應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)和生產(chǎn)線(或生產(chǎn)車間)應(yīng)設(shè)置專職安全員,生產(chǎn)班組應(yīng)設(shè)置專職或兼職安全員;銷售企業(yè)(含銷售網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員;儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)應(yīng)設(shè)置專職安全員。
第五條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,同時(shí)負(fù)責(zé)全面推進(jìn)和實(shí)施本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保企業(yè)達(dá)標(biāo);企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任;企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)技術(shù)工作,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步負(fù)全面責(zé)任。
第六條 生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱,且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上;銷售企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有大專以上學(xué)歷,且從事民爆相關(guān)工作五年以上。
專職安全員應(yīng)具有安全工程專業(yè)本科以上學(xué)歷;或具有民爆及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上;或具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作三年以上;兼職安全員應(yīng)從事民爆相關(guān)工作三年以上。
第三章 管理制度基本要求
第七條 企業(yè)應(yīng)建立健全符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)要求的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,并涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程,包括安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、危險(xiǎn)源管理、安全教育培訓(xùn)、安全績(jī)效考核、危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。
第八條 企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化等要求。
第九條 操作崗位醒目位置處應(yīng)張貼崗位操作要點(diǎn),工(庫(kù))房入口區(qū)域應(yīng)張貼與工序相適應(yīng)的安全管理要點(diǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)路線圖。
第四章 區(qū)域管理基本要求
第十條 企業(yè)應(yīng)劃分生產(chǎn)、行政、輔助和生活等區(qū)域,并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度,鼓勵(lì)采用信息化和智能化技術(shù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域安全巡查。
危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、總倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng)保持環(huán)境整潔,標(biāo)識(shí)清晰規(guī)范,道路平整硬化,安全通道合理暢通。危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和總倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng)設(shè)置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產(chǎn)區(qū)與工業(yè)炸藥類生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置有效隔離及門衛(wèi)。
第十一條 企業(yè)應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行出入登記、檢查制度,設(shè)置明確的警示告知標(biāo)牌,鼓勵(lì)應(yīng)用智能化門禁系統(tǒng)。進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)、試驗(yàn)(銷毀)區(qū)和總倉(cāng)庫(kù)區(qū)的人員必須穿戴純棉質(zhì)或防靜電衣、帽、鞋(雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋),不得攜帶煙火、移動(dòng)通訊工具。
企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的外來人員進(jìn)行安全告知,配備專用證牌和衣、帽、鞋,由專人引導(dǎo)和陪同。
第十二條 安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的工作服應(yīng)有明顯的區(qū)別標(biāo)志。同一生產(chǎn)區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產(chǎn)線時(shí),不同生產(chǎn)區(qū)域的工作人員應(yīng)配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。
第十三條 企業(yè)應(yīng)對(duì)承擔(dān)施工項(xiàng)目單位的合法性、技術(shù)水平和安全條件進(jìn)行審核確認(rèn)并簽訂安全管理協(xié)議,對(duì)施工人員進(jìn)行專題安全培訓(xùn)。工(庫(kù))房生產(chǎn)作業(yè)時(shí),其安全距離范圍內(nèi)嚴(yán)禁施工。
第五章 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理基本要求
第十四條 企業(yè)應(yīng)建立健全危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)管理制度,按照民爆危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,在危險(xiǎn)源附近設(shè)置危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)源名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、有害因素和危害程度等。
第十五條 企業(yè)定員定量定置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實(shí)施,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不得存在'跑、冒、滴、漏'現(xiàn)象,并應(yīng)及時(shí)清理浮藥、殘藥。鼓勵(lì)創(chuàng)新和采用先進(jìn)安全管理模式,積極應(yīng)用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
第十六條 企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)防雷、防爆、防靜電等相關(guān)安全防護(hù)措施齊全有效,并定期進(jìn)行檢查檢驗(yàn);生產(chǎn)線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應(yīng)每月進(jìn)行全系統(tǒng)實(shí)測(cè)和有效性驗(yàn)證,消防雨淋設(shè)施應(yīng)每半年進(jìn)行一次有效性驗(yàn)證。
第六章 工藝技術(shù)及設(shè)備管理基本要求
第十七條 企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排等相關(guān)要求,積極采用先進(jìn)、適用的工藝技術(shù)及設(shè)備,禁止使用國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備。工藝技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及監(jiān)管要求。
第十八條 企業(yè)應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保檢修周期內(nèi)無故障運(yùn)行。要進(jìn)一步完善設(shè)備維修制度,嚴(yán)格維修程序和設(shè)備維修維護(hù)檔案管理,生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)每周組織一次檢查維修,生產(chǎn)線每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修。
第十九條 企業(yè)應(yīng)建立健全專用生產(chǎn)設(shè)備管理制度,不得擅自更改生產(chǎn)線專用生產(chǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)、功能及技術(shù)參數(shù),不得在生產(chǎn)線上進(jìn)行設(shè)備試驗(yàn)。
第七章 風(fēng)險(xiǎn)管控基本要求
第二十條 企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)各類潛在危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估,及時(shí)提出針對(duì)性的對(duì)策措施,并建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案,包括企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素、安全生產(chǎn)事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會(huì)影響因素等內(nèi)容。
第二十一條 企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查與治理相關(guān)制度,對(duì)安全隱患實(shí)施閉環(huán)管理,采用'危險(xiǎn)點(diǎn)巡視卡'等科學(xué)有效的安全管理手段,提升隱患排查治理效果。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理,要針對(duì)技術(shù)進(jìn)步、工藝調(diào)整、設(shè)備更新等因素帶來的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估判別并相應(yīng)調(diào)整管控措施。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)制定并落實(shí)符合行業(yè)要求的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)包括應(yīng)對(duì)設(shè)備故障、動(dòng)力系統(tǒng)異常等突發(fā)情況的專項(xiàng)措施。生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)按照預(yù)案要求,清晰設(shè)置疏散路線、避險(xiǎn)場(chǎng)所等應(yīng)急標(biāo)識(shí)。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急報(bào)警、緊急停機(jī)的相關(guān)制度,根據(jù)工藝技術(shù)和實(shí)際管理水平,在主要工序設(shè)置手動(dòng)應(yīng)急報(bào)警按鈕,在關(guān)鍵危險(xiǎn)工序設(shè)置緊急停機(jī)裝置。
第八章 崗位培訓(xùn)基本要求
第二十五條 企業(yè)應(yīng)健全和完善與生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的培訓(xùn)制度,積極改進(jìn)培訓(xùn)方式方法,突出崗位技能操作培訓(xùn),提高培訓(xùn)實(shí)效;應(yīng)根據(jù)工序安全生產(chǎn)特點(diǎn)、崗位要求及員工素質(zhì)等,充實(shí)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化員工的危險(xiǎn)源辨識(shí)、故障排除、應(yīng)急處置等技能。
第二十六條 企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)及時(shí)開展專項(xiàng)培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)際操作演練,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)技能考核。
第二十七條 特種作業(yè)人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書;監(jiān)控室操作人員、專用設(shè)備維修人員等必須經(jīng)過企業(yè)專題培訓(xùn),熟練掌握工藝流程、工藝技術(shù)特點(diǎn)、自動(dòng)化控制等相關(guān)知識(shí)和技能。
附 則
第二十八條 企業(yè)應(yīng)按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)進(jìn)行自查和考評(píng)。
第二十九條 本通則自發(fā)布之日起實(shí)施,由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
附件:民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
第15篇 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》的通知
建市[2022]20號(hào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局),總后基建營(yíng)房部工程管理局,國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè):
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2022]159號(hào)),我部組織制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請(qǐng)與我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司聯(lián)系。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2022年1月31日
為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2022]159號(hào),以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)及相關(guān)法律法規(guī),制定本實(shí)施意見。
一、資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序
(一)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
(二)企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。
(三)企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
(四)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
(五)企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定。
企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì),申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。
(六)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。
(七)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。
(八)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。
(九)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
(十)《標(biāo)準(zhǔn)》中特種工程專業(yè)承包資質(zhì)包含的建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等工程內(nèi)容,可由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)情況,批準(zhǔn)相應(yīng)的資質(zhì)內(nèi)容。
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請(qǐng),報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后,由提出申請(qǐng)的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布,并限在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì),但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì),企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績(jī)可以作為其工程業(yè)績(jī)申報(bào)。
其它工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)按照首次申請(qǐng)的要求辦理。
(十一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級(jí)及以上職稱人員(涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核,由企業(yè)工商注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé),其中通過國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“中央建筑企業(yè)”)直接申報(bào)的,由中央建筑企業(yè)審核;
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示,并組織抽查。
(十二)企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng),企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的,繼承原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)重新核定,并按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2022]79號(hào))有關(guān)規(guī)定辦理。
二、申報(bào)材料有關(guān)要求
(十三)企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì),申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)、簡(jiǎn)單變更、遺失補(bǔ)辦證書,以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項(xiàng)后申請(qǐng)資質(zhì)的,分別按照以下有關(guān)要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》(附件2)要求,提交相應(yīng)材料:
1.不具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,按照首次申請(qǐng)要求提交材料。
2.已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請(qǐng)同類別高一等級(jí)資質(zhì)的,以及具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)直接申請(qǐng)一級(jí)施工總承包資質(zhì)的,按照升級(jí)要求提交材料。
3.已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請(qǐng)?jiān)黾悠渌悇e的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,按照增項(xiàng)要求提交材料。
4.資質(zhì)證書有效期屆滿的企業(yè),申請(qǐng)延續(xù)證書有效期的,按照延續(xù)要求提交材料。
5.企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項(xiàng),企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的,按《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2022]79號(hào))中所列情形提交材料。
6.企業(yè)因企業(yè)名稱、注冊(cè)地址(本省級(jí)區(qū)域內(nèi))等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書內(nèi)容的,按簡(jiǎn)單變更要求提交材料。
7.企業(yè)遺失資質(zhì)證書,需補(bǔ)辦資質(zhì)證書,按照遺失補(bǔ)辦要求提交材料。
(十四)企業(yè)應(yīng)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》(附件1-1)一式一份,附件材料一套。其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)的,每涉及一個(gè)方面專業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一份、附件材料一套。
(十五)資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的材料原件,核對(duì)后退還企業(yè)。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)受理后,申報(bào)材料不得修改更換。
(十六)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料存疑的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明材料,必要時(shí)須配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查。
(十七)附件材料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料”的順序裝訂,規(guī)格為a4(210mm×297mm)型紙,并有標(biāo)明頁(yè)碼的總目錄及申報(bào)說明,采用軟封面封底,逐頁(yè)編寫頁(yè)碼。
(十八)企業(yè)的申報(bào)材料必須使用中文,材料原文是其它文字的,須同時(shí)附翻譯準(zhǔn)確的中文譯本。申報(bào)材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰,附件材料必須清晰、可辨。
(十九)實(shí)行電子化申報(bào)資質(zhì)的具體要求另行制定。
三、資質(zhì)證書
(二十)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本規(guī)格為297mm×420mm(a3);副本規(guī)格為210mm×297mm(a4)。資質(zhì)證書增加二維碼標(biāo)識(shí),公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質(zhì)情況。資質(zhì)證書實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編碼,由資質(zhì)證書管理系統(tǒng)自動(dòng)生成,新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書編碼規(guī)則見附件5。
(二十一)每套建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書包括1個(gè)正本和1個(gè)副本。同一資質(zhì)許可機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套資質(zhì)證書上;不同資質(zhì)許可機(jī)關(guān)做出許可決定后,分別打印資質(zhì)證書。各級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不得增加證書副本數(shù)量。
(二十二)企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址(本省級(jí)區(qū)域內(nèi))等發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
(二十三)企業(yè)遺失資質(zhì)證書,應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
(二十四)企業(yè)因變更、升級(jí)、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質(zhì)證書的,企業(yè)應(yīng)將資質(zhì)證書交原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收回并銷毀。
(二十五)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。證書有效期是指自企業(yè)取得本套證書的首個(gè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)起算,期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外,證書有效期不變;重新核定資質(zhì)的,有效期自核定之日起重新計(jì)算(按簡(jiǎn)化審批手續(xù)辦理的除外)。
(二十六)資質(zhì)證書的延續(xù)
1.企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前,按原資質(zhì)申報(bào)途徑申請(qǐng)資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn),更換有效期5年的資質(zhì)證書,有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計(jì)算。
2.企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的,資質(zhì)受理部門應(yīng)受理其申請(qǐng);資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi),企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。
3.企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù),企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)重新核定低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì)。超過3個(gè)月仍未提出申請(qǐng),從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。
4.資質(zhì)證書有效期屆滿,企業(yè)仍未提出延續(xù)申請(qǐng)的,其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動(dòng),企業(yè)應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)重新申請(qǐng)。
四、監(jiān)督管理
(二十七)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)對(duì)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,制定動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法,按照企業(yè)誠(chéng)信情況實(shí)行差別化管理,積極運(yùn)用信息化手段對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后,資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場(chǎng)行為進(jìn)行定期或不定期核查。
(二十八)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。
(二十九)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)許可機(jī)關(guān),以及企業(yè)注冊(cè)所在地、承接工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
(三十)對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān),并逐級(jí)上報(bào)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,同時(shí)將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案,在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信平臺(tái)公布。企業(yè)工商注冊(cè)地不在本省區(qū)域的,違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)通過省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。
(三十一)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰的,省級(jí)及以下地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門,在違法事實(shí)查實(shí)認(rèn)定后30個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)通過省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,將違法事實(shí)、處理建議報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依法作出相應(yīng)行政處罰。
(三十二)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)處罰信息向社會(huì)公布,并報(bào)上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
五、有關(guān)說明和指標(biāo)解釋
(三十三)對(duì)于原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號(hào),以下簡(jiǎn)稱原標(biāo)準(zhǔn))中被取消的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測(cè)、體育場(chǎng)地設(shè)施工程等7個(gè)專業(yè)承包資質(zhì),在相應(yīng)專業(yè)工程承發(fā)包過程中,不再作資質(zhì)要求。施工總承包企業(yè)進(jìn)行專業(yè)工程分包時(shí),應(yīng)將上述專業(yè)工程分包給具有一定技術(shù)實(shí)力和管理能力且取得公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)。
拆除作業(yè)按工程性質(zhì)由具有相應(yīng)資質(zhì)類別的企業(yè)承擔(dān)。
(三十四)對(duì)于原標(biāo)準(zhǔn)中并入了相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的高聳構(gòu)筑物、電信、水工建筑物基礎(chǔ)處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、爐窯、冶煉機(jī)電設(shè)備安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道、城市軌道交通工程等12個(gè)專業(yè)承包資質(zhì),在相應(yīng)工程承發(fā)包過程中,可按工程性質(zhì)和規(guī)模由具有相應(yīng)類別和等級(jí)的施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。
其中,城市軌道交通工程由具有市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān);城市軌道交通工程中車站建筑由具有建筑工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。
(三十五)涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)資質(zhì)情況如下:
1.涉及公路方面的資質(zhì):公路工程施工總承包資質(zhì)、公路路面工程專業(yè)承包資質(zhì)、公路路基工程專業(yè)承包資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包資質(zhì)。
2.涉及水運(yùn)方面的資質(zhì):港口與航道工程施工總承包資質(zhì)、港口與海岸工程專業(yè)承包資質(zhì)、航道工程專業(yè)承包資質(zhì)、通航建筑物工程專業(yè)承包資質(zhì)、港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì)。
3.涉及水利方面的資質(zhì):水利水電工程施工總承包資質(zhì)、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)、河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)、水利水電機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。
4.涉及通信方面的資質(zhì):通信工程施工總承包資質(zhì)。
5.涉及鐵路方面的資質(zhì):鐵路工程施工總承包資質(zhì)、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包資質(zhì)、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、鐵路電氣化工程專業(yè)承包資質(zhì)。
6.涉及民航方面的資質(zhì):機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)、機(jī)場(chǎng)目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)。
7.涉及多個(gè)專業(yè)資質(zhì):橋梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)、核工程專業(yè)承包資質(zhì)、海洋石油工程專業(yè)承包資質(zhì)、輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)。
(三十六)中央建筑企業(yè)是指國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的,主業(yè)為建筑業(yè)或下屬一層級(jí)企業(yè)中建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量較多的企業(yè),具體名單見附件4-2。
中央建筑企業(yè)下屬一層級(jí)企業(yè)是指中央建筑企業(yè)全資或絕對(duì)控股的建筑業(yè)企業(yè)。
(三十七)企業(yè)資產(chǎn)
1.企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)前一年度或當(dāng)期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核。首次申請(qǐng)資質(zhì)的,以企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》所載注冊(cè)資本為準(zhǔn)考核;申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的,企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計(jì)算考核,按企業(yè)所申請(qǐng)資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)指標(biāo)最高值考核。
2.廠房包括企業(yè)自有或租賃的廠房。
(三十八)企業(yè)主要人員
1.企業(yè)主要人員包括:注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員(包括技術(shù)負(fù)責(zé)人)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等4類人員。
2.《標(biāo)準(zhǔn)》中所稱中級(jí)及以上技術(shù)職稱,是指設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上人事主管部門或其授權(quán)的單位評(píng)審的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。
3.現(xiàn)場(chǎng)管理人員是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同,由企業(yè)依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn),并按規(guī)定取得省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書的人員,以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書的人員。
相應(yīng)崗位證書包括:崗位培訓(xùn)考核合格證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、職業(yè)資格證書等。
4.技術(shù)工人是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同,由企業(yè)依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn),并取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的人員。
企業(yè)以其全資或控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人作為企業(yè)主要人員申請(qǐng)施工總承包資質(zhì)的,技術(shù)工人社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)由其全資或絕對(duì)控股的勞務(wù)企業(yè)繳納。
5.企業(yè)主要人員應(yīng)滿足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的要求。
6.企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊(cè)的,不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效人員考核。
7.技術(shù)負(fù)責(zé)人的資歷、專業(yè)職稱、業(yè)績(jī)等方面按企業(yè)所申請(qǐng)資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行考核。企業(yè)應(yīng)按所申請(qǐng)資質(zhì)類別明確對(duì)應(yīng)的1名專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。
8.中級(jí)及以上職稱人員的“相關(guān)專業(yè)”按職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學(xué)專業(yè)進(jìn)行考核。
其中,結(jié)構(gòu)專業(yè)包括:土木工程、工民建、結(jié)構(gòu)、建筑施工、建筑工程等專業(yè)。
9.企業(yè)申請(qǐng)某一類別資質(zhì),企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種均應(yīng)滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。一個(gè)人同時(shí)具有注冊(cè)證書、技術(shù)職稱、崗位證書、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書中兩個(gè)及以上的,只能作為一人考核;但一個(gè)人同時(shí)擁有注冊(cè)證書和技術(shù)職稱的,可同時(shí)作為注冊(cè)人員和技術(shù)職稱人員考核。
10.企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類別資質(zhì),企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應(yīng)分別滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求,每類人員數(shù)量不累加考核。如:企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)建筑工程和市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì),企業(yè)只要擁有150名中級(jí)工以上技術(shù)工人即可分別滿足兩個(gè)類別的技術(shù)工人指標(biāo)要求。
一個(gè)人具有兩個(gè)及以上技術(shù)職稱(注冊(cè)資格)或?qū)I(yè)工種的,可分別考核;如一個(gè)人同時(shí)具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業(yè)證書,可分別作為企業(yè)申請(qǐng)建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)要求的職稱人員考核。
11.社會(huì)保險(xiǎn)證明是指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)賬單或加蓋社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門公章的單位繳費(fèi)明細(xì),以及企業(yè)繳費(fèi)憑證(社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明);社會(huì)保險(xiǎn)證明應(yīng)至少體現(xiàn)以下內(nèi)容:繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)(或身份證號(hào))、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等。
社會(huì)保險(xiǎn)證明中繳費(fèi)單位應(yīng)與申報(bào)單位一致,上級(jí)公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他單位繳納或個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)均不予認(rèn)定,分公司繳納的社會(huì)保險(xiǎn)可以予以認(rèn)定。
12.《標(biāo)準(zhǔn)》中要求×××專業(yè)、×××專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于××人,不要求所列專業(yè)必須齊全。
13.《標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)職稱人員專業(yè)作了限定,且要求專業(yè)齊全的,是指申報(bào)人員應(yīng)由具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)職稱人員組成,且每個(gè)專業(yè)至少有1人。如:建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于30人,且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全”,是指30人應(yīng)當(dāng)由結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等4個(gè)專業(yè)中級(jí)以上有職稱人員組成,且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣各專業(yè)至少有1人,其他專業(yè)人員不予認(rèn)可。
14.《標(biāo)準(zhǔn)》未對(duì)技術(shù)職稱人員專業(yè)作限定,但要求部分專業(yè)齊全的,是指要求齊全的專業(yè)至少有1人,其余申報(bào)人員專業(yè)不作限定。
如:防水防腐保溫工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“工程序列中級(jí)以上職稱和注冊(cè)建造師合計(jì)不少于15人,且結(jié)構(gòu)、材料或化工等專業(yè)齊全”,是指具有工程序列中級(jí)以上技術(shù)職稱人員或注冊(cè)建造師數(shù)量或兩者之和的數(shù)量為15人,但其中至少應(yīng)有1名結(jié)構(gòu)專業(yè)、1名材料或化工專業(yè)人員,其他人員專業(yè)不作要求。
15.《標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)技術(shù)職稱人員專業(yè)作了限定,且未要求專業(yè)齊全的,是指相應(yīng)專業(yè)的申報(bào)人員數(shù)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求即可,每一類專業(yè)人員數(shù)量不作要求。如:水利水電工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“水利水電工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱不少于60人”,指具有水利水電工程相關(guān)專業(yè)人員總數(shù)滿足60人即可,每個(gè)專業(yè)人數(shù)不限,也不要求所有專業(yè)齊全。
16.《標(biāo)準(zhǔn)》中現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位證書齊全是指企業(yè)申報(bào)人員中所要求崗位證書人員至少有1人,其他崗位證書人員數(shù)量不作要求。
如:機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于30人,且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全”,是指持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員30人中至少有施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員各1人,其余人員可以是施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員、勞務(wù)員、造價(jià)員、測(cè)量員、試驗(yàn)員、標(biāo)準(zhǔn)員、機(jī)械員等任意一種人員。
17.《標(biāo)準(zhǔn)》中未對(duì)技術(shù)工人的工種作出要求的,不對(duì)技術(shù)工人的工種進(jìn)行考核。
18.《標(biāo)準(zhǔn)》中技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊(cè)建造師)主持完成的業(yè)績(jī)是指作為施工項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成的工程項(xiàng)目。其中,《標(biāo)準(zhǔn)》中考核指標(biāo)為累計(jì)指標(biāo)的,技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊(cè)建造師)主持完成的業(yè)績(jī)不做累計(jì)考核。
如:公路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“近10年承擔(dān)過下列3類工程施工,工程質(zhì)量合格。(1)累計(jì)修建三級(jí)以上公路路基200公里以上……”,企業(yè)申請(qǐng)公路工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)時(shí),技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊(cè)建造師)提供的主持完成的個(gè)人業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是三級(jí)以上公路的路基工程項(xiàng)目即可,長(zhǎng)度不作考核。
(三十九)技術(shù)裝備
《標(biāo)準(zhǔn)》中明確要求的設(shè)備應(yīng)為企業(yè)自有設(shè)備,以企業(yè)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票為準(zhǔn)進(jìn)行考核;其中,申請(qǐng)港口與航道施工總承包資質(zhì)的,應(yīng)提供設(shè)備主要性能指標(biāo)證明、所屬權(quán)證明和檢驗(yàn)合格證明。
(四十)企業(yè)工程業(yè)績(jī)和承包范圍
1.一項(xiàng)單位工程業(yè)績(jī)同時(shí)滿足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的,只作為一項(xiàng)指標(biāo)考核?!稑?biāo)準(zhǔn)》中分別考核累計(jì)和單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的,同一工程業(yè)績(jī)可同時(shí)考核,但鐵路方面資質(zhì)除外。
2.業(yè)績(jī)中要求的“×類中的×類”必須分別滿足,不能相互替代。例如建筑工程一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”,是指企業(yè)完成的工程中,高度、層數(shù)、單體面積、跨度等4類考核指標(biāo)中至少應(yīng)滿足2類,否則即為業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)。
3.企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類別資質(zhì)的,工程業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)分別滿足各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件。
4.申請(qǐng)建筑工程施工總承包資質(zhì)的,單位工程竣工驗(yàn)收合格后,方可作為施工總承包業(yè)績(jī)考核。
5.企業(yè)以施工總承包方式承接的工程,不論該工程是否實(shí)行分包,均可作為其施工總承包業(yè)績(jī)考核。
6.申請(qǐng)專業(yè)承包資質(zhì)的,以企業(yè)依法單獨(dú)承接的專業(yè)工程業(yè)績(jī)考核。
7.施工總承包工程范圍包括主體工程和配套工程。配套工程不得單獨(dú)作為企業(yè)申報(bào)施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績(jī)考核。
8.《標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請(qǐng)資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績(jī)。如:申報(bào)年度為2022年,“近5年”的業(yè)績(jī)是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。超過時(shí)限的代表工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。
9.超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的代表工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)的,不考核其是否超越資質(zhì)承包工程范圍。
10.企業(yè)申報(bào)的工程業(yè)績(jī)中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)存在非本企業(yè)注冊(cè)建造師、不具備注冊(cè)建造師資格、超越注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)、或違反有關(guān)規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及以上項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,企業(yè)該項(xiàng)工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。
11.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。
12.單項(xiàng)合同額是指一個(gè)承包合同所載合同價(jià)。
13.建筑工程高度應(yīng)為從標(biāo)高正負(fù)零算起至檐口的高度。
14.建筑工程層數(shù)是指正負(fù)零到檐口之間的樓層數(shù),其中,設(shè)備層不計(jì)算在內(nèi),躍層按單層計(jì)算。
15.群體建筑(無論基礎(chǔ)是否相連)不作為單體建筑面積業(yè)績(jī)考核。
16.輕鋼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨度業(yè)績(jī)不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績(jī)考核。
17.企業(yè)因負(fù)有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責(zé)任被降級(jí)、吊銷資質(zhì),或因工程業(yè)績(jī)弄虛作假申報(bào)資質(zhì)被通報(bào)批評(píng)或撤銷資質(zhì)的,其相應(yīng)工程業(yè)績(jī)不得作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。
六、過渡期
(四十一)自《規(guī)定》施行之日至2022年12月31日為過渡期。
(四十二)按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)于2022年12月31日前,按照《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》及本實(shí)施意見的要求換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡(jiǎn)稱換證)。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)頒發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,資質(zhì)證書有效期為5年。
自2022年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書自行失效。
對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備不滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)換證,企業(yè)可在換證結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)提出低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì)換證。超過3個(gè)月仍未提出申請(qǐng),從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。
企業(yè)應(yīng)按照《規(guī)定》的許可程序一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請(qǐng),并按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》中換證要求提交相應(yīng)材料。
企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證,超過5個(gè)類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項(xiàng)要求提出申請(qǐng)。
(四十三)按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的,既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)按第四十二條規(guī)定同時(shí)申請(qǐng)資質(zhì)換證。
(四十四)按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)原則上可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中同類別同等級(jí)資質(zhì)換證,其中:
1.按原標(biāo)準(zhǔn)取得預(yù)拌商品混凝土、園林古建筑、機(jī)電設(shè)備安裝、機(jī)場(chǎng)空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)、附著升降腳手架、送變電工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中名稱變更后的相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)換證。
2.按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、港口裝卸設(shè)備安裝、通航設(shè)備安裝、水上交通管制工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中合并后的專業(yè)承包資質(zhì)換證。
3.按原標(biāo)準(zhǔn)取得高聳構(gòu)筑物、電信工程、水工建筑物基礎(chǔ)處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、爐窯、冶煉機(jī)電設(shè)備安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中1項(xiàng)低于原資質(zhì)等級(jí)并入的相應(yīng)類別施工總承包資質(zhì)換證;其中,按原標(biāo)準(zhǔn)取得堤防工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)也可申請(qǐng)不高于原資質(zhì)等級(jí)的河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)換證。
4.按原標(biāo)準(zhǔn)取得軌道交通工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以申請(qǐng)一級(jí)及以下市政公用工程施工總承包資質(zhì)換證。
5.按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、建筑裝修裝飾工程等三級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)二級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)換證;按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水工程二級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請(qǐng)防水防腐保溫工程一級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)換證。
6.按原標(biāo)準(zhǔn)取得公路交通工程、水上交通管制工程等不分等級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)一級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)換證。
7.按原標(biāo)準(zhǔn)取得模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包資質(zhì)的企業(yè),可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)換證。
(四十五)過渡期內(nèi),按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)原則上按照《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)應(yīng)的資質(zhì)類別及等級(jí)的承包工程范圍承接工程,其中:
1.按原標(biāo)準(zhǔn)取得被合并專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),按照《標(biāo)準(zhǔn)》中合并后的專業(yè)承包資質(zhì)承包范圍承接工程。
2.按原標(biāo)準(zhǔn)取得被并入相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè),仍可在其專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程。
3.按原標(biāo)準(zhǔn)取得爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)的,仍可在其專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接相應(yīng)工程。
4.按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水工程二級(jí)、三級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),分別按《標(biāo)準(zhǔn)》中防水防腐保溫工程一級(jí)、二級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)承包范圍承接工程。
5.按原標(biāo)準(zhǔn)取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),按《標(biāo)準(zhǔn)》中施工勞務(wù)資質(zhì)承包范圍承接勞務(wù)作業(yè),不再劃分類別和等級(jí)。按原標(biāo)準(zhǔn)取得模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包資質(zhì)的企業(yè),在承接業(yè)務(wù)時(shí)只能簽訂勞務(wù)分包合同。
(四十六)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)主管部門實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管時(shí),對(duì)按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),按《規(guī)定》和原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管;對(duì)按《標(biāo)準(zhǔn)》取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),按《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
七、其他
(四十七)企業(yè)申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì),仍按《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))和《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》(建市[2010]210號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其中,《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》承包范圍第4條改為“取得特級(jí)資質(zhì)的企業(yè),限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上的建筑工程”;《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中“房屋建筑”改為“建筑”,“冶煉”改為“冶金”。
(四十八)企業(yè)申請(qǐng)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì),仍按《關(guān)于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(建城[2007]250號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四十九)本實(shí)施意見自2022年3月1日起施行。2007年10月18日原建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》(建市[2007]241號(hào))同時(shí)廢止。