國家標準管理規(guī)定辦法怎么寫
國家標準管理規(guī)定辦法的編寫是一項嚴謹而細致的工作，它涉及到技術規(guī)范、行業(yè)規(guī)則、法律依據(jù)等多個層面。在實踐中，新手往往會遇到一些挑戰(zhàn)，如理解不透徹、表述不清、邏輯混亂等問題。以下是一些基本的步驟和建議，旨在幫助初學者更好地理解和執(zhí)行國家標準的管理規(guī)定辦法。
1. 明確標準范圍：需要確定標準的適用領域，這是標準制定的基礎。例如，一個關于食品安全的標準，應明確涉及的食品種類、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、檢測方法等。
2. 資料收集：搜集相關領域的法規(guī)、政策、技術文獻，確保標準的合法性與科學性。也要參考國內(nèi)外的同類標準，避免重復或沖突。
3. 制定草案：在充分研究的基礎上，開始起草標準內(nèi)容。條款應清晰、具體，避免模糊或歧義。新手可能在這一階段會犯下用詞不當或邏輯不連貫的錯誤，需要反復修訂。
4. 技術評審：邀請專家進行技術評審，對草案的可行性、實用性進行評估。這是一個關鍵步驟，新手可能會忽視某些技術細節(jié)，導致標準存在缺陷。
5. 公開征求意見：將草案公開，征求社會公眾、相關企業(yè)和專家的意見，以確保標準的廣泛接受度。這一步驟有助于發(fā)現(xiàn)并修正潛在問題。
6. 最終審定：根據(jù)反饋意見修改后，由權威機構進行最終審定，發(fā)布成為國家標準。
管理標準有哪些
1. 清晰的目標和范圍。
2. 完整的資料支持。
3. 邏輯嚴密的條款制定。
4. 嚴格的技術評審。
5. 廣泛的社會參與。
6. 權威的審定發(fā)布。
注意事項
1. 避免主觀臆斷，所有規(guī)定需有依據(jù)。
2. 標準應具有前瞻性，考慮未來發(fā)展的可能性。
3. 語言表述要準確，避免產(chǎn)生二義性。
4. 注意保密性，對涉及知識產(chǎn)權的信息要妥善處理。
書寫格式
國家標準的書寫格式通常包括封面、前言、引言、正文、附錄等部分。封面注明標準編號、名稱、發(fā)布機構；前言介紹標準的背景和目的；引言闡述標準的主要內(nèi)容和使用方法；正文詳細列出各項規(guī)定；附錄提供補充信息或?qū)嵗Ｃ恳徊糠侄家裱鄳膶懽饕?guī)范，保持整體的一致性和專業(yè)性。
在制定國家標準管理規(guī)定辦法時，既要保證其科學性、實用性和可操作性，又要注重其法律效力和社會影響。只有這樣，才能制定出真正符合國家發(fā)展需求，推動行業(yè)進步的高標準。
國家標準管理規(guī)定辦法范文
下面是小編給大家?guī)淼年P于國家標準管理規(guī)定的相關內(nèi)容,歡迎閱讀。
國家標準管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強國家標準的管理,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術要求,應當制定國家標準(含標準樣品的制作):
(一)通用的技術術語、符號、代號(含代碼)、文件格式、制圖方法等通用技術語言要求和互換配合要求;
(二)保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的技術要求,包括產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,生產(chǎn)、儲存、運輸和使用中的安全、衛(wèi)生要求,工程建設的安全、衛(wèi)生要求,環(huán)境保護的技術要求;
(三)基本原料、材料、燃料的技術要求;
(四)通用基礎件的技術要求;
(五)通用的試驗、檢驗方法;
(六)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設、信息、能源、資源和交通運輸?shù)韧ㄓ玫墓芾砑夹g要求;
(七)工程建設的勘察、規(guī)劃、設計、施工及驗收的重要技術要求;
(八)國家需要控制的其他重要產(chǎn)品和工程建設的通用技術要求。
第三條 國家標準分為強制性國家標準和推薦性國家標準。
下列國家標準屬于強制性國家標準:
(一)藥品國家標準、食品衛(wèi)生國家標準、獸藥國家標準、農(nóng)藥國家標準;
(二)產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生國家標準,勞動安全、衛(wèi)生國家標準,運輸安全國家標準;
(三)工程建設的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生國家標準及國家需要控制的其他工程建設國家標準;
(四)環(huán)境保護的污染物排放國家標準和環(huán)境質(zhì)量國家標準;
(五)重要的涉及技術銜接的通用技術術語、符號、代號(含代碼)、文件格式和制圖方法國家標準;
(六)國家需要控制的通用的試驗、檢驗方法國家標準;
(七)互換配合國家標準;
(八)國家需要控制的其他重要產(chǎn)品國家標準。
其他的國家標準是推薦性國家標準。
第四條 國家標準的代號由大寫漢語拼音字母構成。
強制性國家標準的代號為“gb”,推薦性國家標準的代號為“gb/t”。
國家標準的編號由國家標準的代號、國家標準發(fā)布的順序號和國家標準發(fā)布的年號(即發(fā)布年份的后兩位數(shù)字)構成。
示例:
gb ×××××-××
gb/t ×××××-××
第五條 制定國家標準應當貫徹國家的有關方針、政策、法律、法規(guī);有利于合理開發(fā)和利用國家資源,推廣科學技術成果;積極采用國際標準和國外先進標準,促進對外經(jīng)濟技術合作與對外貿(mào)易的發(fā)展;保障安全和人民的身體健康,保護環(huán)境;充分考慮使用要求,維護消費者的利益;做到技術先進、經(jīng)濟合理、安全可靠、協(xié)調(diào)配套。
第六條 產(chǎn)品質(zhì)量標準,凡需要而又可能分等分級的,應作出合理的分等分級規(guī)定。
第七條 國家標準由國務院標準化行政主管部門編制計劃,協(xié)調(diào)項目分工,組織制訂(含修訂,下同),統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。
法律對國家標準的制定另有規(guī)定的,依照法律的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 國家標準的計劃
第八條 編制國家標準的計劃項目應以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家科技發(fā)展計劃、標準化發(fā)展計劃等作為依據(jù)。
第九條 國務院標準化行政主管部門在每年六月提出編制下年度國家標準計劃項目的原則要求,下達給國務院有關行政主管部門和國務院標準化行政主管部門領導與管理的全國專業(yè)標準化技術委員會;國務院有關行政主管部門將編制國家標準計劃項目的原則、要求,轉(zhuǎn)發(fā)給由其負責領導和管理的全國專業(yè)標準化技術委員會或?qū)I(yè)標準化技術歸口單位(簡稱技術委員會或技術歸口單位,下同)。
第十條 各技術委員會或技術歸口單位根據(jù)編制國家標準計劃項目的原則、要求,提出國家標準計劃項目的建議,報其主管部門;國務院有關行政主管部門審查、協(xié)調(diào)后,于九月底提出國家標準計劃項目草案和項目任務書(格式按附件1,2)報國務院標準化行政主管部門。
國務院各有關行政主管部門在協(xié)調(diào)國家標準計劃項目過程中有困難時,可由國務院標準化行政主管部門協(xié)調(diào)解決。
第十一條 國務院標準化行政主管部門對上報的國家標準計劃項目草案,統(tǒng)一匯總、審查、協(xié)調(diào),于十二月底前將批準后的下年度國家標準計劃項目下達。
第十二條 執(zhí)行國家標準計劃過程中,必要時可以對計劃項目進行調(diào)整,調(diào)整的原則和內(nèi)容是:
(一)確屬急需制定國家標準的項目,可以增補;
(二)確屬特殊情況,可以對計劃項目的內(nèi)容進行調(diào)整;
(三)確屬不宜制定國家標準的項目,應予撤銷。
第十三條 國家標準計劃項目進行調(diào)整的程序如下:
(一)凡符合上述調(diào)整原則的項目,必須由負責起草單位填寫“國家標準計劃項目調(diào)整申請表”(格式按附件3),經(jīng)項目主管部門審查同意,報國務院標準化行政主管部門批準;
(二)經(jīng)國務院標準化行政主管部門批準后通知項目主管部門;
(三)當調(diào)整國家標準計劃項目的申請未被批準時,必須依照原定計劃進行工作。
第十四條 藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護和工程建設的國家標準計劃,由國務院有關行政主管部門報國務院標準化行政主管部門審查后下達。
第三章 國家標準的制訂
第十五條 國務院有關行政主管部門和國務院標準化行政主管部門領導與管理的技術委員會,按下達的國家標準計劃項目組織實施。
應經(jīng)常檢查國家標準計劃項目的進展情況,督促并創(chuàng)造條件,保證負責起草單位按計劃完成任務。
每年一月底前,將上年度計劃執(zhí)行情況報國務院標準化行政主管部門。
第十六條 負責起草單位應對所訂國家標準的質(zhì)量及其技術內(nèi)容全面負責。
應按gb1《標準化工作導則》的要求起草國家標準征求意見稿,同時編寫“編制說明”及有關附件,其內(nèi)容一般包括:
(一)工作簡況,包括任務來源、協(xié)作單位、主要工作過程、國家標準主要起草人及其所做的工作等;
(二)國家標準編制原則和確定國家標準主要內(nèi)容(如技術指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等)的論據(jù)(包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)),修訂國家標準時,應增列新舊國家標準水平的對比;
(三)主要試驗(或驗證)的分析、綜述報告,技術經(jīng)濟論證,預期的經(jīng)濟效果;
(四)采用國際標準和國外先進標準的程度,以及與國際、國外同類標準水平的對比情況,或與測試的國外樣品、樣機的有關數(shù)據(jù)對比情況;
(五)與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關系;
(六)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù);
(七)國家標準作為強制性國家標準或推薦性國家標準的建議;
(八)貫徹國家標準的要求和措施建議(包括組織措施、技術措施、過渡辦法等內(nèi)容);
(九)廢止現(xiàn)行有關標準的建議;
(十)其他應予說明的事項。
對需要有標準樣品對照的國家標準,一般應在審查國家標準前制備相應的標準樣品。
第十七條 國家標準征求意見稿和“編制說明”及有關附件,經(jīng)負責起草單位的技術負責人審查后,印發(fā)各有關部門的主要生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗等單位及大專院校征求意見。
國家標準征求意見稿征求意見時,應明確征求意見的期限,一般為兩個月。
可列出征求意見的表格,以利對意見的綜合、整理。
被征求意見的單位應在規(guī)定期限內(nèi)回復意見,如沒有意見也應復函說明,逾期不復函,按無異議處理。
對比較重大的意見,應說明論據(jù)或提出技術經(jīng)濟論證。
第十八條 負責起草單位應對征集的意見進行歸納整理,分析研究和處理后提出國家標準送審稿、“編制說明”及有關附件、“意見匯總處理表”(格式按附件4),送負責該項目的技術委員會秘書處或技術歸口單位審閱,并確定能否提交審查。
必要時可重新征求意見。
第十九條 國家標準送審稿的審查,凡已成立技術委員會的,由技術委員會按《全國專業(yè)標準化技術委員會章程》組織進行。
第二十條 國家標準送審稿的審查,未成立技術委員會的,由項目主管部門或其委托的技術歸口單位組織進行。
參加審查的,應有各有關部門的主要生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗等單位及大專院校的代表。
其中,使用方面的代表不應少于四分之一。
審查可采用會議審查或函審。
對技術、經(jīng)濟意義重大,涉及面廣,分歧意見較多的國家標準送審稿可會議審查;其余的可函審。
會議審查或函審由組織者決定。
會議審查時,組織者至少應在會議前一個月將會議通知、國家標準送審稿、“編制說明”及有關附件、“意見匯總處理表”等提交給參加國家標準審查會議的部門、單位和人員。
函審時,組織者應在函審表決前兩個月將函審通知和上述文件及“函審單”(格式按附件5)提交給參加函審的部門、單位和人員。
第二十一條 會議審查,原則上應協(xié)商一致。
如需表決,必須有不少于出席會議代表人數(shù)的四分之三同意為通過;國家標準的起草人不能參加表決,其所在單位的代表不能超過參加表決者的四分之一。
函審時,必須有四分之三回函同意為通過。
會議代表出席率及函審回函率不足三分之二時,應重新組織審查。
會議審查,應寫出“會議紀要”,并附參加審查會議的單位和人員名單及未參加審查會議的有關部門和單位名單;函審,應寫出“函審結論”(格式按附件6),并附“函審單”。
會議紀要應如實反映審查情況,內(nèi)容包括對本辦法第十六條中第(二)至(十)項內(nèi)容的審查結論。
負責起草單位,應根據(jù)審查意見提出國家標準報批稿。
國家標準報批稿和會議紀要應經(jīng)與會代表通過。
第二十二條 國家標準報批稿由國務院有關行政主管部門或國務院標準化行政主管部門領導與管理的技術委員會,報國家標準審批部門審批。
國家標準報批稿內(nèi)容應與國家標準審查時審定的內(nèi)容一致,如對技術內(nèi)容有改動,應附有說明。
報送的文件應有:
(一)報批國家標準的公文一份(格式按附件7);
(二)國家標準報批稿四份,另附應符合制版要求的插圖一份;
(三)“國家標準申報單”(格式按附件8)、“編制說明”及有關附件、“意見匯總處理表”、國家標準審查“會議紀要”或“函審結論”各兩份;
(四)如系采用國際標準或國外先進標準制訂的國家標準,應有該國際標準或國外先進標準原文(復制件)和譯文各一份。
第四章 國家標準的審批、發(fā)布
第二十三條 國家標準由國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布(批文格式按附件9,發(fā)布公告格式按附件10),并將批準的國家標準一份退報批部門。
其中,藥品、獸藥國家標準,分別由國務院衛(wèi)生主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門審批、編號、發(fā)布;食品衛(wèi)生、環(huán)境保護國家標準,分別由國務院衛(wèi)生主管部門、環(huán)境保護主管部門審批,國務院標準化行政主管部門編號、發(fā)布;工程建設國家標準由國務院工程建設主管部門審批,國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一編號,國務院標準化行政主管部門和工程建設主管部門聯(lián)合發(fā)布。
第二十四條 制定國家標準過程中形成的有關資料,按標準檔案管理規(guī)定的要求,進行歸檔。
第二十五條 國家標準由中國標準出版社出版。
藥品、獸藥和工程建設國家標準的出版,由國家標準的審批部門另行安排。
在國家標準出版過程中,發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有疑點或錯誤時,由標準出版單位及時與負責起草單位聯(lián)系。
如國家標準技術內(nèi)容需更改時,須經(jīng)國家標準的審批部門批準。
需要翻譯為外文出版的國家標準,其譯文由該國家標準的主管部門組織有關單位翻譯和審定,并由國家標準的出版單位出版。
第二十六條 國家標準出版后,發(fā)現(xiàn)個別技術內(nèi)容有問題,必須作少量修改或補充時,由負責起草單位提出“國家標準修改通知單”(格式按附件11、12),經(jīng)技術委員會或技術歸口單位審核,報該國家標準的主管部門審查同意,備文并附“國家標準修改通知單”一式四份,報國家標準的審批部門批準(批復格式按附件13);按第二十三條的規(guī)定發(fā)布。
第五章 國家標準的復審
第二十七條 國家標準實施后,應當根據(jù)科學技術的發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要,由該國家標準的主管部門組織有關單位適時進行復審,復審周期一般不超過五年。
國家標準的復審可采用會議審查或函審。
會議審查或函審,一般要有參加過該國家標準審查工作的單位或人員參加。
第二十八條 國家標準復審結果,按下列情況分別處理:
(一)不需要修改的國家標準確認繼續(xù)有效;確認繼續(xù)有效的國家標準,不改順序號和年號。
當國家標準重版時,在國家標準封面上、國家標準編號下寫明“××××年確認有效”字樣。
(二)需作修改的國家標準作為修訂項目,列入計劃。
修訂的國家標準順序號不變,把年號改為修訂的年號。
(三)已無存在必要的國家標準,予以廢止。
第二十九條 負責國家標準復審的單位,在復審結束后,應寫出復審報告,內(nèi)容包括:復審簡況,處理意見,復審結論。
經(jīng)該國家標準的主管部門審查同意,一式四份,報國家標準的審批部門批準,按第二十三條的規(guī)定發(fā)布。
第三十條 國家標準屬科技成果,對技術水平高、取得顯著效益的國家標準,應當納入國家或部門科技進步獎勵范圍,予以獎勵。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法由國家技術監(jiān)督局負責解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起實施。
原國家標準總局1982年2月4日頒發(fā)的《關于國家標準的計劃編制、制訂和復審工作程序的暫行規(guī)定》和《關于國家標準修改、補充的暫行辦法》、原國家標準局1983年4月2日頒發(fā)的《關于報批國家標準工作若干補充要求的通知》和1986年10月15日頒發(fā)的《制訂工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品國家標準工作程序的補充規(guī)定(試行)》即行廢止。
