- 目錄
包括哪些
施工階段管理制度是項(xiàng)目管理的核心組成部分，旨在確保工程的順利進(jìn)行，提高效率，保證質(zhì)量，并維護(hù)工地安全。主要包括以下幾個(gè)方面：
1. 項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)度管理：詳細(xì)規(guī)劃工程的各個(gè)階段，設(shè)定明確的工期目標(biāo)，定期審查進(jìn)度，調(diào)整計(jì)劃以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問題。
2. 質(zhì)量控制：設(shè)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查制度，對(duì)不合格的施工成果采取糾正措施。
3. 成本管理：監(jiān)控工程預(yù)算，合理分配資源，防止超支。
4. 合同管理：確保合同條款得到遵守，處理合同變更和糾紛。
5. 人力資源管理：合理調(diào)配施工人員，進(jìn)行技能培訓(xùn)和績(jī)效評(píng)估。
6. 環(huán)境與可持續(xù)性：遵守環(huán)保法規(guī)，實(shí)施綠色施工，減少對(duì)環(huán)境的影響。
安全
安全是施工階段的重中之重。以下為安全管理的主要措施：
1. 安全培訓(xùn)：所有施工人員必須接受安全教育，了解安全規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案。
2. 現(xiàn)場(chǎng)安全：設(shè)立安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行安全檢查，消除隱患。
3. 個(gè)人防護(hù)：強(qiáng)制佩戴安全帽、安全帶等防護(hù)設(shè)備，確保工人人身安全。
4. 應(yīng)急預(yù)案：制定詳細(xì)的應(yīng)急計(jì)劃，應(yīng)對(duì)火災(zāi)、坍塌等突發(fā)事件。
5. 機(jī)械設(shè)備管理：定期保養(yǎng)施工設(shè)備，確保其正常運(yùn)行，防止機(jī)械事故。
6. 危險(xiǎn)化學(xué)品管理：嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用，防止泄漏或不當(dāng)處理。
清單
1. 工程進(jìn)度清單：列出每個(gè)階段的開始和結(jié)束日期，以及關(guān)鍵里程碑。
2. 質(zhì)量檢查清單：包括驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、檢查頻率和責(zé)任人。
3. 成本跟蹤清單：記錄實(shí)際支出與預(yù)算對(duì)比，分析偏差原因。
4. 合同文件清單：整理所有合同及相關(guān)變更文件，便于查閱。
5. 人員技能清單：列出工人的專業(yè)技能和培訓(xùn)記錄。
6. 環(huán)保措施清單：列舉節(jié)能、減排的具體做法。
7. 安全檢查清單：定期檢查的安全項(xiàng)目和整改記錄。
8. 應(yīng)急物資清單：儲(chǔ)備的急救設(shè)備、消防器材等。
通過以上管理制度的實(shí)施，我們期望營(yíng)造一個(gè)高效、安全、有序的施工環(huán)境，確保項(xiàng)目按期、按質(zhì)完成，同時(shí)也為員工提供一個(gè)健康、安全的工作場(chǎng)所。在實(shí)際操作中，應(yīng)根據(jù)具體情況靈活調(diào)整和完善這些制度，以適應(yīng)不斷變化的施工現(xiàn)場(chǎng)條件。
施工階段管理制度范文
第1篇 drep工程施工階段hse控制管理規(guī)定
1 目的
本程序規(guī)定了獨(dú)山子石化1000萬噸/年煉油及120萬噸/年乙烯技術(shù)改造工程(以下簡(jiǎn)稱drep)在工程施工、試車階段的hse控制管理總體任務(wù),明確了drep工程建設(shè)參與單位在施工階段的具體職責(zé)和權(quán)利,它是《項(xiàng)目hse計(jì)劃》在施工階段的具體細(xì)化。
2 范圍
本程序規(guī)定了drep建設(shè)過程中施工階段hse控制的管理總體要求。
本程序適用于drep所有參建單位在項(xiàng)目建設(shè)中的施工階段全過程、全方位、全員、全天候的hse控制。
3定義
3.1 hse控制管理:在工程項(xiàng)目建設(shè)中,drep指揮部hse控制部門組織實(shí)施、指揮部其他相關(guān)管理部門參加、對(duì)工程施工承包方、建設(shè)監(jiān)理方等責(zé)任主體方的hse控制活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的控制活動(dòng)。
3.2 工程承包方:是指參與drep建設(shè)的工程施工承包方、建設(shè)監(jiān)理方等責(zé)任主體方。
3.3 施工安全危險(xiǎn)源:由于建造施工活動(dòng),可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍社區(qū)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。
3.4施工安全危險(xiǎn)源辨識(shí):危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所,也存在于可能影響到施工場(chǎng)所周圍社區(qū)。其形成原因,包括施工前期的勘察設(shè)計(jì)不符合的結(jié)果和施工過程的各種不符合的活動(dòng)、物質(zhì)條件(人、物、環(huán)、管)。安全管理首先要求我們采用科學(xué)的和規(guī)范的方法對(duì)其進(jìn)行識(shí)別,只有充分辨識(shí)危險(xiǎn)源的存在,找出其原因,才能有效監(jiān)控事故(危害)的發(fā)生。
職責(zé)
4.1 drep指揮部各項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的hse控制管理工作,包括對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員入場(chǎng)證的檢查、人員勞保著裝確認(rèn)、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的hse條件確認(rèn)、施工機(jī)具使用狀態(tài)的確認(rèn)、動(dòng)火票的簽發(fā)、施工現(xiàn)場(chǎng)hse巡回檢查、施工現(xiàn)場(chǎng)每日hse檢查記錄、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)hse隱患向hse管理部報(bào)告并要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理督促整改。
4.2 drep指揮部hse管理部負(fù)責(zé)各工程承包方的hse控制活動(dòng)的宏觀監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目經(jīng)理部、工程管理部的hse工作的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程承包方hse控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行確認(rèn)和考核,特別是對(duì)其hse控制組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及現(xiàn)場(chǎng)專職hse工程師滿足現(xiàn)場(chǎng)hse控制狀況進(jìn)行確認(rèn)和考核、對(duì)工程承包方的合同項(xiàng)目《hse控制計(jì)劃》(或hse手冊(cè))編制進(jìn)行審核批準(zhǔn)以及對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督抽查、并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不符合項(xiàng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師共同確認(rèn)后及時(shí)簽發(fā)整改指令、組織施工現(xiàn)場(chǎng)hse檢查評(píng)比、組織施工現(xiàn)場(chǎng)hse工作每周例會(huì)、組織現(xiàn)場(chǎng)事故/事件調(diào)查和報(bào)告。
4.3 drep指揮部工程管理部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有外部協(xié)調(diào)工作,作為建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表,負(fù)責(zé)與工程監(jiān)理方的協(xié)調(diào)與監(jiān)督:審核批準(zhǔn)查經(jīng)監(jiān)理方審查簽字后的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程安全施工方案等hse技術(shù)方案,對(duì)監(jiān)理方的安全監(jiān)理責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。
4.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面履行項(xiàng)目監(jiān)理合同明確的、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定的法定的hse職責(zé)和權(quán)利,接受建設(shè)單位和上級(jí)hse主管部門的監(jiān)督檢查,工程項(xiàng)目開工前,督促參與drep工程建設(shè)的所有工程施工承包單位編制《hse控制計(jì)劃》、明確每個(gè)合同項(xiàng)目的hse控制管理組織機(jī)構(gòu)和專職hse工程師,審核施工組織設(shè)計(jì)的hse控制措施是否能夠滿足施工現(xiàn)場(chǎng)hse控制需要、是否已經(jīng)對(duì)施工過程中存在的各類危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素進(jìn)行正確識(shí)別、審核專項(xiàng)工程安全施工方案;對(duì)施工過程中存在的hse不符合項(xiàng),督促施工方進(jìn)行整改并復(fù)核確認(rèn)。
4.5 工程施工承包方(包括epc承包方)負(fù)責(zé)全面履行項(xiàng)目施工承包合同明確的、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定的法定的hse職責(zé)和權(quán)利、執(zhí)行drep指揮部簽發(fā)的所有hse計(jì)劃和控制管理程序等文件的相關(guān)要求。
4.6 其他工程承包方(包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購(gòu)、物資供應(yīng)等參與方)負(fù)責(zé)本單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員的安全,執(zhí)行drep指揮部簽發(fā)的所有hse計(jì)劃和控制管理程序等文件的相關(guān)要求。
5 管理內(nèi)容和要求
5.1 按照《項(xiàng)目hse控制計(jì)劃》要求,建立由施工承包方(包括epc總承包)執(zhí)行過程微觀控制、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工過程監(jiān)督確認(rèn)、各項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查、工程管理部實(shí)施過程微觀監(jiān)督、hse管理部實(shí)施宏觀監(jiān)督抽查的一體化hse控制和管理模式;但任何非施工承包方在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的hse問題,必須立即報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),由監(jiān)理發(fā)出整改指令及督促施工承包方整改和確認(rèn)。
5.2 drep工程建設(shè)各參與方,應(yīng)當(dāng)全面履行工程建設(shè)承包合同明確的、以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定的法定的hse職責(zé)和權(quán)利。
5.3 施工承包方的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施hse控制管理必須至少符合附件1列出的已經(jīng)頒布實(shí)施的法規(guī)、drep項(xiàng)目指揮部發(fā)布的各種hse控制管理文件和程序的要求,在工程開工前必須組織管理、技術(shù)人員、所有相關(guān)作業(yè)施工人員進(jìn)行下列相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并確保在施工過程中真正有效實(shí)施。
5.4 確定以治理下述管理通病為drep工程建設(shè)參與單位的hse控制管理工作難點(diǎn),按照各自職責(zé),實(shí)施施工階段的hse控制管理。
5.4.1 施工現(xiàn)場(chǎng)hse控制管理職責(zé)不清;直接表現(xiàn)在建設(shè)單位的部分人員不理解基建管理程序,在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題,不通過監(jiān)理便直接向施工承包方發(fā)號(hào)施令,導(dǎo)致監(jiān)理和施工方無所適從,削弱項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)功能以及履行安全控制的法定職能。
5.4.2 施工承包方在工程開工前,沒有編制與所承包合同項(xiàng)目特點(diǎn)相適應(yīng)的《hse控制計(jì)劃》(或hse控制手冊(cè)),或編制的hse控制文件沒有針對(duì)性,同時(shí)不能正確執(zhí)行“所有技術(shù)方案和技術(shù)方案必須在項(xiàng)目開工前按規(guī)定向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)審核、向建設(shè)單位申請(qǐng)批準(zhǔn)后實(shí)施”的審批程序。
5.4.3 施工承包方的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),多數(shù)企業(yè)安全意識(shí)淡薄,不能正確認(rèn)識(shí)安全與效益之間相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系,不注重安全生產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)、落實(shí)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的投入,有存在僥幸心理的現(xiàn)象。
l施工組織設(shè)計(jì)編制不規(guī)范,安全技術(shù)措施針對(duì)性差。不同項(xiàng)目中各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度大多是通用文件,形式內(nèi)容雷同,可操作性不強(qiáng)。
l缺少專項(xiàng)施工組織。
l建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度未能真正落實(shí)到位。如工程項(xiàng)目管理的技術(shù)人員沒有將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組和人員交底,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)上崗作業(yè)。
l項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制不落實(shí),項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)了解不清,導(dǎo)致在施工現(xiàn)場(chǎng)存在不少安全隱患。
5.4.4 從業(yè)人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和安全防護(hù)能力較差。
l一些單位學(xué)習(xí)宣傳《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》不夠深入;主要表現(xiàn)在作業(yè)人員甚至技術(shù)管理人員根本不知道條例的名稱,不清楚條例的具體規(guī)定。
l施工操作人員的安全培訓(xùn)流于形式,存在現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理資料齊全,明確記錄了教育培訓(xùn)、安全交底等內(nèi)容,但作業(yè)人員對(duì)本工種的安全生產(chǎn)常識(shí)卻知之甚少。
l企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)滯后,特別是一線作業(yè)人員缺乏應(yīng)有的安全操作技能;如施工技術(shù)工種工人:管工、鉚工、反腐工、混凝土工、鋼筋工等持證上崗率較低,與現(xiàn)場(chǎng)施工要求差距很大。
5.4.5 施工承包方現(xiàn)場(chǎng)安全控制管理薄弱,施工現(xiàn)場(chǎng)與合同及法規(guī)要求存在較大距離,有些臺(tái)帳資料弄虛作假,文明施工重視不夠。
l沒有配備專職安全控制人員或?qū)Ｂ毎踩刂迫藛T數(shù)量不足,一人兼多職現(xiàn)象十分突出。
l施工現(xiàn)場(chǎng)缺少必要的安全設(shè)施,或者安全設(shè)施嚴(yán)重不合格,不能滿足現(xiàn)場(chǎng)安全施工的需要。
l施工作業(yè)班組的每日安全講話制度不能得到有效落實(shí),沒有相應(yīng)講話內(nèi)容記錄或作業(yè)人員沒有相應(yīng)簽字。
lhse控制投入較少,個(gè)人勞保設(shè)施配備不能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)要求,使施工作業(yè)人員的安全和健康得不到有效保證。
l部分腳手架的嚴(yán)重不合格,架體不穩(wěn),作業(yè)面缺少跳板、護(hù)欄,無合格的上下通道。
l防落保護(hù)措施不到位。
l臨時(shí)施工用電tn-s系統(tǒng)不到位。
l文明施工重視不夠,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境臟、亂、差。
l安全臺(tái)帳不健全,甚至弄虛作假。
5.4.6 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不能有效履行施工階段安全控制監(jiān)理責(zé)任。
l認(rèn)為drep指揮部項(xiàng)目經(jīng)理部或hse管理部已經(jīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行hse控制的監(jiān)督,建設(shè)單位沒有委托安全控制業(yè)務(wù)。
l對(duì)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程安全施工方案,沒有認(rèn)真審核。
l對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患不能正確識(shí)別。
l發(fā)現(xiàn)問題不聞不問,或只是口頭或書面告知,對(duì)是否整改或整改是否徹底,不予追蹤,使現(xiàn)場(chǎng)存在的hse不符合項(xiàng)不能形成有效關(guān)閉。
5.5 參與工程建設(shè)各責(zé)任主體方(建設(shè)單位、施工承包方、監(jiān)理方)應(yīng)正確進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源識(shí)別、環(huán)境因素識(shí)別,制定有效的hse控制程序,重點(diǎn)防止下列事故/事件的發(fā)生:
5.5.1 高處墜落:高度大于2m的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè)),因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外,以及工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外。
5.5.2 坍塌、倒塌:腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行、人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn),造成坍塌、倒塌意外。
5.5.3 觸電(擊):焊接、金屬切割等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)(如:漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘)不符合,帶電線路裸露于潮濕環(huán)境(液體)中或與導(dǎo)電物體搭接、電氣工程施工違章作業(yè)造成人員觸電等意外。
5.5.4 物體打擊:工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運(yùn)等發(fā)生撞擊人員等意外。
5.5.5 火災(zāi):工程用重要設(shè)備、精密儀器、精密儀表、施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位、電路短路等造成火災(zāi)意外。
5.5.6 中毒:施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位,造成人員中毒意外;工地飲食因衛(wèi)生不符合,造成集體中毒或疾病意外;儲(chǔ)罐內(nèi)進(jìn)行特種反腐施工作業(yè),因未戴防毒面具等保護(hù)措施導(dǎo)致中毒。
5.5.7 爆炸:施工用易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位引起的爆炸;壓力容器、壓力管道的設(shè)計(jì)缺陷、流程不通、試壓不符合規(guī)范要求導(dǎo)致超壓爆裂;裝置試車因密封不嚴(yán)導(dǎo)致易燃易爆介質(zhì)泄露引發(fā)的爆炸意外。
5.5.8 環(huán)境污染:施工過程中形成的污油、污水、廢氣對(duì)環(huán)境的影響。
5.5.9 窒息:在密閉的有限空間施工作業(yè)或檢查,由于供氧不足引起的以外。
5.5.10 射線的輻射:現(xiàn)場(chǎng)焊接工程射線檢測(cè)探傷,安全措施及個(gè)人防護(hù)不到位,引起射線對(duì)人體的輻射意外。
5.5.11 粉塵污染:施工現(xiàn)場(chǎng)噴砂作業(yè)、車輛揚(yáng)塵對(duì)人體健康形成的影響
5.5.12 疲勞事故:施工作業(yè)及管理人員,因身體和心理過度疲勞,導(dǎo)致工作中精力不集中引發(fā)的各種傷亡事故。
5.5.13 疾病:由于施工作業(yè)環(huán)境惡劣,或飲食不衛(wèi)生等原因引起的各種疾病。
5.5.14 其他意外事故:上述事件、事故之外的其他意外。
5.6 施工現(xiàn)場(chǎng)的任何工種的施工作業(yè)、任何施工機(jī)具的使用、生產(chǎn)裝置設(shè)備在單機(jī)試運(yùn)、系統(tǒng)聯(lián)運(yùn)的操作,必須制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程(或安全工作慣例),并報(bào)監(jiān)理審查、hse管理部核查、工程管理部批準(zhǔn)后實(shí)施。
5.7 實(shí)行drep指揮部hse例會(huì)制度,具體執(zhí)行《hse例會(huì)控制管理程序》,但不代替施工承包方、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)或政府管理部門的施工現(xiàn)場(chǎng)hse控制、監(jiān)督職責(zé)。
5.8 實(shí)行定期和不定期hse聯(lián)合檢查制度,具體執(zhí)行《hse現(xiàn)場(chǎng)檢查程序》。
5.9 實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)hse績(jī)效考核制度,采用經(jīng)濟(jì)、合同等手段,對(duì)施工過程hse體系運(yùn)行的績(jī)效進(jìn)行考核,對(duì)hse體系運(yùn)行良好、施工現(xiàn)場(chǎng)保持hse績(jī)效優(yōu)良的企業(yè)和個(gè)人,實(shí)行激勵(lì)政策,對(duì)存在的不符合行為進(jìn)行處罰,力求消除施工形成的hse隱患;具體執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)hse績(jī)效考核程序》。
5. 10 嚴(yán)格施工承包方的人員進(jìn)場(chǎng)管理;承包商施工人員進(jìn)入廠區(qū)、施工作業(yè)區(qū)必須做到(包括但不限于):
5.10.1 嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)管理規(guī)定》,承包商作業(yè)人員必須持有drep工程建設(shè)指揮部頒發(fā)的帶有承包商施工人員個(gè)人照片的并注明有效時(shí)間和作業(yè)地點(diǎn)的入廠證;嚴(yán)禁攜帶香煙、打火機(jī)、火柴和酒精飲料等進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū);嚴(yán)禁在可燃物料明顯外漏等異常情況下使用手機(jī)、bp 機(jī)、非防爆對(duì)講機(jī)、照相機(jī)等能產(chǎn)生火花的物品;嚴(yán)禁穿化纖衣物進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)域;不得從事與自身工作無關(guān)的事情;對(duì)重點(diǎn)保護(hù)部位(如壓縮機(jī)裝配現(xiàn)場(chǎng)等)必要時(shí)設(shè)特別通行證,專人看守,以防丟失關(guān)鍵備件。
5.10.2 嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)火作業(yè)管理程序》,凡在安全用火管理范圍內(nèi)用火作業(yè)必須持有有效的用火作業(yè)許可證,用火作業(yè)許可證必須按照規(guī)定的程序?qū)徟?各級(jí)用火審批人必須認(rèn)真履行職責(zé),在簽發(fā)用火作業(yè)許可證前,相關(guān)責(zé)任人必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn),具備用火條件后方可簽發(fā)用火作業(yè)許可證,不得越權(quán)代簽或降級(jí)簽發(fā)用火作業(yè)許可證,對(duì)用火作業(yè)許可證的用火部位和有效時(shí)間嚴(yán)格控制,不得超范圍和超期使用;做到情況不明不簽,安全措施不落實(shí)不簽,沒有監(jiān)護(hù)人不簽,一張用火作業(yè)許可證只能用于一處,用火人要持特種作業(yè)操作證上崗,實(shí)際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人相符,臨時(shí)更換用火人要辦理手續(xù)。
5.10.3 嚴(yán)格執(zhí)行《有限空間作業(yè)hse控制管理程序》,進(jìn)設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證,落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)護(hù)措施,經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意方可進(jìn)入設(shè)備作業(yè)。在特殊情況下,作業(yè)人員可戴長(zhǎng)管式面具、氧氣呼吸器等,但佩戴長(zhǎng)管面具時(shí)一定要仔細(xì)檢查其氣密性,同時(shí)防止通氣長(zhǎng)管被擠壓,吸氣口應(yīng)置于新鮮空氣的上風(fēng)口,并專人監(jiān)護(hù)。
5.10.4 嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)防高處墜落事故控制管理程序》,腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,必要時(shí)應(yīng)設(shè)立安全警戒區(qū);禁止拋扔工具、物體和雜物等;進(jìn)行三級(jí)、特級(jí)高處作業(yè)時(shí)必須辦理高處作業(yè)許可證。
5.10.5 嚴(yán)格執(zhí)行《臨時(shí)用電安全控制管理程序》設(shè)立臨時(shí)電源必須符合安全規(guī)定,必須辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證,持證作業(yè);進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)照明要采用安全電壓不超過36v;移動(dòng)式電器具要加漏電保護(hù)裝置,做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”;露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施,嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。
5.10.6 嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝作業(yè)安全控制管理程序》,吊裝機(jī)械必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),合格后方可使用;大中型設(shè)備、構(gòu)件或小型設(shè)備在特殊條件下吊裝應(yīng)編制施工方案及施工安全措施,報(bào)監(jiān)理單位審核、drep指揮部hse管理部審查、工程管理部批準(zhǔn),施工中未經(jīng)審批人許可不得改變方案;吊裝作業(yè)前必須進(jìn)行技術(shù)交底,作業(yè)人員必須熟知吊裝方案/指揮信號(hào)、安全技術(shù)要求及起重機(jī)械的操作方法;吊裝作業(yè)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁非工作人員入內(nèi),且吊裝機(jī)械與設(shè)備下嚴(yán)禁站人或人員行走;無論吊件大小必須設(shè)置溜繩(必要時(shí)要對(duì)周圍設(shè)備、管道等設(shè)施采取相應(yīng)的保護(hù)措施),以免碰壞周圍設(shè)施。大件運(yùn)輸時(shí)必須對(duì)其所經(jīng)路線的框架、管線、橋涵及其它構(gòu)筑物的寬度、高度及承重能力進(jìn)行測(cè)量核算,編制運(yùn)輸方案,報(bào)監(jiān)理單位審核、drep指揮部hse管理部審查、工程管理部批準(zhǔn)。
5.10.7 嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)車輛交通管理規(guī)定》,進(jìn)入施工區(qū)作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛和施工機(jī)械,必須按規(guī)定辦理進(jìn)入該區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入通行證,通行證必須具有時(shí)效性,車輛安全設(shè)施齊全、完好,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);車輛按規(guī)定線路和速度行駛,完工后及時(shí)撤離。
5. 11 實(shí)行hse風(fēng)險(xiǎn)控制承諾抵押金制度;施工承包方、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)前,應(yīng)按照進(jìn)場(chǎng)人員的數(shù)量、承擔(dān)項(xiàng)目hse控制重要程度,向drep指揮部hse 管理部門交納一定數(shù)額的hse承諾抵押金。
第2篇 施工階段合同管理措施
施工階段的監(jiān)理工作之合同管理
4、合同管理
4.1工程變更
4.1.1有關(guān)規(guī)定
(1)任何工程的形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動(dòng),必須由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令,并由駐地監(jiān)理工程師監(jiān)督承包人實(shí)施。
(2)監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定變更工程時(shí),應(yīng)經(jīng)業(yè)主同意。
(3)業(yè)主提出變更時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理。
(4)承包人請(qǐng)求變更時(shí),監(jiān)理工程師必須審查,并將審查意見報(bào)業(yè)主,經(jīng)業(yè)主同意后,再根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理。
(5)監(jiān)理工程師應(yīng)就頒布工程變更令而引起的費(fèi)用增減,與業(yè)主協(xié)商且獲得批準(zhǔn)。
根據(jù)合同規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行變更時(shí)應(yīng)向承包人發(fā)出變更意向通知,主要內(nèi)容包括:變更的工程、項(xiàng)目部位或合同文件內(nèi)容、變更的原因。依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料;要求承包人據(jù)此安排變更工程的施工等事宜;要求承包人提交此項(xiàng)變更給其費(fèi)用帶來影響的估價(jià)報(bào)告。
(2)資料搜集總監(jiān)辦工程部專門受理工程變更,凡是工程變更都應(yīng)向業(yè)主報(bào)告。變更意向通知書發(fā)出的同時(shí),必須著手搜集有關(guān)資料,包括:
變更前后的圖紙(或合同、文件);
技術(shù)變更洽商記錄;
技術(shù)研討會(huì)記錄;
來自業(yè)主、承包人、監(jiān)理方向的文件與會(huì)議記錄;
行業(yè)部門涉及該變更方面的規(guī)定與文件上級(jí)主管部門的指令性文件等。
(3)費(fèi)用評(píng)估
監(jiān)理工程師必須根據(jù)掌握的文件資料和實(shí)際情況按照合同文件有關(guān)條款,考慮綜合影響,完成下列工作之后對(duì)變更費(fèi)用做出評(píng)估。
審核變更工程數(shù)量,評(píng)審的主要依據(jù)是:變更通知及變更圖紙;監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的結(jié)果;
確定變更工程的單價(jià):原則上采用工程量清單內(nèi)的單價(jià),如重新定價(jià),需經(jīng)總監(jiān)辦同意,報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。
由于承包人責(zé)任造成的或承包人為方便其施工而提出的變更原則上所增加的費(fèi)用不予補(bǔ)償,所節(jié)省的費(fèi)用歸業(yè)主,也可由主與承包人協(xié)商確定。對(duì)應(yīng)清單工程細(xì)目的數(shù)量和金額的變化超過合同規(guī)定限額時(shí)可重新確定該細(xì)目的單價(jià)。
(4)協(xié)商價(jià)格
監(jiān)理工程師應(yīng)與承包人和業(yè)主就其對(duì)工程變更費(fèi)用評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行磋商。
(5)簽發(fā)工程變更令
變更資料齊全,變更費(fèi)用確定之后,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定,簽發(fā)《工程變更令》?！豆こ套兏睢分饕ㄒ韵挛募?
a.文件目錄;
b.工程變更令;
c.工程變更說明;
d.工程變更費(fèi)用計(jì)算表;
e.附件,變更前后的圖紙;業(yè)主、承包人、監(jiān)理方面的會(huì)議、會(huì)談?dòng)涗浥c文件,有關(guān)設(shè)計(jì)部門對(duì)變更的意見有關(guān)行業(yè)部門、上級(jí)主管部門的文件;承包人的預(yù)算報(bào)告;確定工程數(shù)量及單價(jià)的證明資料等。
4.2保險(xiǎn)
保險(xiǎn)金額應(yīng)是承包人認(rèn)為重點(diǎn)工程的標(biāo)價(jià)再追加15%的重建費(fèi)用;工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率暫定為3%;第三方責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率暫定為2%。
監(jiān)理工程根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定對(duì)承包人的保險(xiǎn)種類、數(shù)額、有效期,保險(xiǎn)單以及保險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)進(jìn)
檢查,當(dāng)確認(rèn)承包人未按合同規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間內(nèi),向業(yè)主提交合格的保險(xiǎn)單時(shí),應(yīng)采取措施督促并落實(shí)承包人辦理保險(xiǎn)。
業(yè)主承擔(dān)合同規(guī)定的戰(zhàn)爭(zhēng)、叛亂等特殊的風(fēng)險(xiǎn),其余一切風(fēng)險(xiǎn)均由承包人承擔(dān)。
4.3分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包
4.3.1分包
4.3.1.1有關(guān)規(guī)定
(1)監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)禁承包人把大部分工程分包出去或?qū)訉臃职?/p>
(2)必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),并按規(guī)定辦理分包工程手續(xù),承包人才能將部分工程分包出去。
(3)監(jiān)理工程師對(duì)分包的批準(zhǔn)不解除承包人根據(jù)合同規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。
4.3.1.2審批分包
監(jiān)理工程師應(yīng)從以下主要方面審查承包人分包工程的申請(qǐng)報(bào)告:
(1)分包人的資格情況及證明。包括企業(yè)概況,財(cái)務(wù)資本情況,參加分包工程人員的資歷,施工機(jī)械狀況等;
(2)分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容;
(3)分包工程數(shù)量及金額;
(4)分包工程項(xiàng)目所使用的技術(shù)規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);
(5)分包工程的工期;
(6)承包人與分包人的合同責(zé)任;
(7)分包協(xié)議。
監(jiān)理工程師完成上述審查之后,簽發(fā)《分包申請(qǐng)報(bào)告單》(見監(jiān)表12)。
4.3.1.3分包工程的管理
(1)監(jiān)理工程師應(yīng)通過承包人對(duì)分包工程進(jìn)行管理。監(jiān)理工程師也可以直接到分包工程去檢查,發(fā)現(xiàn)涉及分包工程的各類問題,應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)處理。
(2)監(jiān)理工程師應(yīng)通過《中期支付證書》,由承包人對(duì)分包工程進(jìn)行支付。
4.3.2轉(zhuǎn)讓
監(jiān)理工程師應(yīng)注意,只有業(yè)主同意,承包人才能進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓。
4.3.3指定分包
4.3.3.1監(jiān)理工程師宜設(shè)專人對(duì)指定分包工程進(jìn)行管理。
4.3.3.2監(jiān)理工程師應(yīng)要求指定分包人提交一份證明其資格情況的資料。并要求指定分包人保護(hù)和保障承包人免于承擔(dān)由于指定分包人的疏忽、違約造成的一切損失。
4.3.3.3監(jiān)理工程師應(yīng)清楚指定分包工程所使用的技術(shù)規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
4.3.3.4監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人反對(duì)指定分包人的理由。確認(rèn)反對(duì)合理時(shí),建立業(yè)主對(duì)
第3篇 油庫施工階段安全管理措施
施工階段的安全管理是整個(gè)油庫建設(shè)施工中安全管理的核心階段,其時(shí)間最長(zhǎng)、任務(wù)最重、難度最大。這里僅就最常見、最易發(fā)生事故的幾種作業(yè)分別作些介紹。
(1)破土作業(yè)
所謂破土作業(yè)系指在施工現(xiàn)場(chǎng)的地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等作業(yè)。
油庫建設(shè)施工中的破土作業(yè)主要是油罐基礎(chǔ)開挖、管溝開挖,以及山區(qū)丘陵地帶的場(chǎng)地平整和道路建設(shè)等工程。
破土作業(yè)過程中有可能出現(xiàn)實(shí)施爆破時(shí)傷人損壞設(shè)備設(shè)施;有可能挖壞原有地下的各種管道、電纜、各種標(biāo)志物、文物古跡;有可能出現(xiàn)滑坡塌方等事故,為此進(jìn)行破土作業(yè)時(shí)從安全角度考慮,應(yīng)把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。
①交底
在破土作業(yè)前應(yīng)根據(jù)情況,組織營(yíng)房、供電、供水、供氣、通信、消防等部門,以及破土施工區(qū)域所屬單位和與其他地下設(shè)施的主管單位,聯(lián)合進(jìn)行破土施工現(xiàn)場(chǎng)地下情況交底,根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)水文、地下供排水管線、燃?xì)夤艿?、通信電纜、供電電纜、測(cè)量用的永久性標(biāo)志樁、地質(zhì)、地震部門設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔、不明物、砂基等情況向施工單位提出具體要求。
②施工方案及安全措施
交底后督促施工單位制定施工方案,針對(duì)地下和環(huán)境特點(diǎn),制定行之有效的防范應(yīng)急措施。
③明確安全負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人
施工單位應(yīng)明確安全負(fù)責(zé)人。若在油庫儲(chǔ)油區(qū)內(nèi)施工,應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)逐條對(duì)安全措施進(jìn)行落實(shí),確認(rèn)無誤后,方可通知作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)中認(rèn)真監(jiān)督,以防意外發(fā)生。
④設(shè)警示標(biāo)志
破土作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)圍檔,警告牌,警示燈。
⑤按規(guī)定著裝
作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,戴安全帽等勞保用品。
⑥危險(xiǎn)場(chǎng)所的施工
在坑、溝、槽、井、地道內(nèi)進(jìn)行破土作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格按中國(guó)石化的《進(jìn)設(shè)備作業(yè)安全管理制度》進(jìn)行安全管理,軍隊(duì)油庫應(yīng)按總部的《軍用油庫油罐清洗、除銹、涂裝作業(yè)安全規(guī)程》辦事,注意有毒氣體和易燃易爆物的檢查檢測(cè),遇有可疑情況,應(yīng)立即停止作業(yè),報(bào)上級(jí)查清情況后定出防范措施,方可再行施工。
⑦土石方工程應(yīng)謹(jǐn)防塌方事故
破土作業(yè)前,應(yīng)先做好地面和地下排水,嚴(yán)防地面水滲入作業(yè)面,造成塌方。開挖時(shí)應(yīng)防滑坡、塌方。嚴(yán)防相鄰建筑物、道路、管道等下沉變形,必要時(shí)應(yīng)采取措施,加強(qiáng)觀測(cè)、防止位移和下沉。
挖掘時(shí)應(yīng)由上而下逐層挖掘,并留有安全防滑坡度,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞方法。
雨季和解凍期,土方工程應(yīng)及時(shí)檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有裂紋、支撐松動(dòng)、變形、折斷時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。
⑧遇有文物正確處置
土石方工程中,挖掘時(shí)若發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物時(shí),不得打擊、移動(dòng),以及發(fā)現(xiàn)古代墓葬、文物、古文化遺址、古生物化石等,應(yīng)立即停止作業(yè),派專人看護(hù),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),立即報(bào)有關(guān)部門處理,切勿私自處理,防止哄搶、損壞,以免觸犯國(guó)家有關(guān)法律。
⑨遇有險(xiǎn)情正確處理
破土過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)做到:
a.立即停止作業(yè); ,
b.先撤出作業(yè)人員和設(shè)備;
c.出示警示牌,警示燈;
d.劃出警戒區(qū),設(shè)警戒員;
e.通知設(shè)計(jì)建設(shè)、安全等部門。
總之,破土作業(yè)應(yīng)做到摸清底情、保其安全、警示明顯、嚴(yán)防塌方,保護(hù)文物。
(3)動(dòng)火作業(yè)
施工中用火是免不了的,我們所說的用火系指在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)使用各種明火作業(yè)、明火取暖和明火照明。如進(jìn)行各種焊接、切割作業(yè);使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐;進(jìn)行燒烤、煨管、熬瀝青、炒砂子;使用非防爆電器、工具及能產(chǎn)生火花的作業(yè);進(jìn)行爆破土工作業(yè)等。
動(dòng)火作業(yè)的基本原則是:
①油庫收發(fā)油作業(yè)期間,禁止用火;
②在儲(chǔ)油區(qū)、作業(yè)區(qū)禁止燒荒、燒紙、燒烤;
③節(jié)假日原則上一律停止用火:
④可用可不用的一律不用;
⑤凡能拆卸施工的,一律拆下來移至安全地帶動(dòng)火;
⑥帶油、帶壓容器和管線,一般不允許動(dòng)火(負(fù)壓時(shí)絕對(duì)禁止用火),確需動(dòng)火時(shí)必須申請(qǐng)《用火作業(yè)證》,制定嚴(yán)格的安全防范措施。
