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包括哪些
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度旨在規(guī)范施工行為，保障工程質(zhì)量和安全，提高工作效率，確保項(xiàng)目按期完成。其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
1. 項(xiàng)目組織管理：明確項(xiàng)目經(jīng)理、各專業(yè)工程師的職責(zé)，建立有效的溝通機(jī)制，確保信息流通暢通。
2. 施工計(jì)劃管理：制定詳細(xì)、可行的施工進(jìn)度計(jì)劃，定期評(píng)估執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整策略。
3. 質(zhì)量控制：設(shè)立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。
4. 安全生產(chǎn)：制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生。
5. 物資管理：規(guī)范材料采購(gòu)、存儲(chǔ)、領(lǐng)用流程，確保材料的質(zhì)量和使用效率。
6. 環(huán)境保護(hù)：遵守環(huán)保法規(guī)，采取措施減少施工對(duì)環(huán)境的影響。
7. 文明施工：保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，提升工地形象。
安全
安全是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的首要任務(wù)，具體措施如下：
1. 安全教育：對(duì)所有入場(chǎng)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，了解并遵守安全規(guī)章制度。
2. 安全檢查：定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，防止事故苗頭。
3. 危險(xiǎn)源識(shí)別：識(shí)別并控制施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能迅速響應(yīng)。
4. 勞保用品：為工人配備合格的個(gè)人防護(hù)裝備，確保他們?cè)谧鳂I(yè)中的安全。
5. 設(shè)備管理：對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。
6. 現(xiàn)場(chǎng)布置：合理規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，防止意外發(fā)生。
清單
1. 工程質(zhì)量管理清單：包括質(zhì)量檢查記錄、不合格品處理記錄、質(zhì)量改進(jìn)措施等。
2. 安全管理清單：包括安全培訓(xùn)記錄、安全檢查報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、勞保用品發(fā)放記錄等。
3. 物資管理清單：包含材料采購(gòu)合同、庫存管理記錄、領(lǐng)料單等。
4. 環(huán)保管理清單：如廢棄物處理記錄、噪音和揚(yáng)塵控制措施等。
5. 文明施工清單：包括工地衛(wèi)生檢查記錄、臨時(shí)設(shè)施維護(hù)記錄等。
以上各項(xiàng)管理制度的實(shí)施需要全體員工的共同參與和配合，只有通過持續(xù)改進(jìn)和嚴(yán)格執(zhí)行，我們才能構(gòu)建一個(gè)高效、安全、文明的施工環(huán)境，確保建設(shè)工程的順利進(jìn)行。
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度范文
第1篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定辦法
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定
(中華人民共和國(guó)國(guó)建設(shè)部令第15號(hào))
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保障建設(shè)工程施工順利進(jìn)行,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),是指進(jìn)行工業(yè)和民用項(xiàng)目的房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工活動(dòng),經(jīng)批準(zhǔn)占用的施工場(chǎng)地。
第三條一切與建設(shè)工程施工活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。
第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。
國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)其直屬施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。
第二章 一般規(guī)定
第五條 建設(shè)工程開工實(shí)行施工許可證制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃批準(zhǔn)的開工項(xiàng)目向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)。
申請(qǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)已落實(shí);
(二)征地拆遷手續(xù)已完成;
(三)施工單位已確定;
(四)資金、物資和為施工服務(wù)的市政公用設(shè)施等已落實(shí);
(五)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件已落實(shí)。
未取得施工許可證的建設(shè)單位不得擅自組織開工。
第六條 建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)取得施工許可證后,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起兩個(gè)月內(nèi)組織開工;因故不能按期開工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證部門說明理由,申請(qǐng)延期。不按期開工又不按期申請(qǐng)延期的,已批準(zhǔn)的施工許可證失效。
第七條 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)指定施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人,施工單位應(yīng)當(dāng)指定項(xiàng)目經(jīng)理,并分別將總代表人和項(xiàng)目經(jīng)理的姓名及授權(quán)事項(xiàng)書面通知對(duì)方,同時(shí)報(bào)第五條規(guī)定的發(fā)證部門備案。在施工過程中,總代表人或者項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新通知對(duì)方和備案。
第八條 項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)管理,并根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制,并組織實(shí)施。
第九條 建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的,由總包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理,監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)
場(chǎng)活動(dòng)。分包單位應(yīng)當(dāng)在總包單位的統(tǒng)一管理下,在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制,并組織實(shí)施?？偘鼏挝豢梢允芙ㄔO(shè)單位的委托,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)由建設(shè)單位直接發(fā)包的其他單位的施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。
第十條 施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的,由總包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)或者分階段施工組織設(shè)計(jì)。分包單位在總包單位的總體部署下,負(fù)責(zé)編制分包工程的施工組織設(shè)計(jì)。
施工組織設(shè)計(jì)按照施工單位隸屬關(guān)系及工程的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)繁簡(jiǎn)程度實(shí)行分級(jí)審批。具體審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
第十一條 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)工程任務(wù)情況;
(二)施工總方案、主要施工方法、工程施工進(jìn)度計(jì)劃、主要單位工程綜合進(jìn)度計(jì)劃和施工力量、機(jī)具及部署;
(三)施工組織技術(shù)措施,包括工程質(zhì)量、安全防
護(hù)以及環(huán)境污染防護(hù)等各種措施:
(四)施工總平面布置圖;
(五)總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。
第十二條 建設(shè)工程施工必須按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行。在施工過程中確需對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意。
第十三條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工場(chǎng)地內(nèi)組織進(jìn)行。需要臨時(shí)征用施工場(chǎng)地或者臨時(shí)占用道路的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
第十四條 由于特殊原因,建設(shè)工程需要停止施工兩個(gè)月以上的,建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)將停工原因及停工時(shí)間向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。
第十五條 建設(shè)工程施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;必須經(jīng)上級(jí)主管部門審查同意,并持說明使用爆破器材的地點(diǎn)、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程,向所在地縣、市公安局申請(qǐng)《爆破物品使用許可證》,方可使用。進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),必須遵守爆破安全規(guī)程。
第十六條 建設(shè)工程施工中需要架設(shè)臨時(shí)電網(wǎng)、移動(dòng)電纜等,施工單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后在有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。施工中需要停水、停電、封路而影響到施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地區(qū)的單位和居民時(shí),必須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),并事先通告受影響的單位和居民。
第十七條 施工單位進(jìn)行地下工程或者基礎(chǔ)工程施工時(shí),發(fā)現(xiàn)文物、古化石、爆炸物、電纜等應(yīng)當(dāng)暫停施工,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,在按照有關(guān)規(guī)定處理后,方可繼續(xù)施工。
第十八條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)
計(jì)、施工單位共同編制工程竣工圖,進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)議,整理各種技術(shù)資料,及時(shí)完成工程初驗(yàn),并向有關(guān)主管部門提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格的,施工單位可以將該單項(xiàng)工程移交建設(shè)單位管理。全部工程驗(yàn)收合格后,施工單位方可解除施工現(xiàn)場(chǎng)的全部管理責(zé)任。
第三章 文明施工管理
第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)貫徹文明施工的要求,推行現(xiàn)代管理方法,科學(xué)組織施工,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施,堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備,不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。
建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的,分包單位確需進(jìn)行改
變施工總平面布置圖活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)先向總包單位提出申
請(qǐng),經(jīng)總包單位同意后方可實(shí)施。
第二十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位,項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人的姓名,開、竣工日期、施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)等。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的保護(hù)工作。
施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡。
第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè),嚴(yán)禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明:危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具,必須采用符合安全要求的電壓。
第二十三條 施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置,不得任意侵占場(chǎng)內(nèi)道路。施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過安全檢查,經(jīng)檢查合格的方能使用,施工機(jī)械操作人員必須建立機(jī)組責(zé)任制,并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗,禁止無證人員操作。
第二十四條 施工單位應(yīng)該保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通,排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài);保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔,隨時(shí)清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工,應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴履蓋物和施工標(biāo)志。
第二十五條 施工單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī),建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)規(guī)范化管理,進(jìn)行安全交底、安全教育和安全宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具,必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù),及時(shí)消除隱患,保證其安全有效。
第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施,并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。
第二十七條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)在市區(qū)的,周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮擋圍欄,臨街的腳手架也應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的圍護(hù)設(shè)施。非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
第二十八條 非建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查進(jìn),應(yīng)當(dāng)通過或者會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照(中華人民共和國(guó)國(guó)消防條例}的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)建立和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆器材時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。
第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的工程建設(shè)重大事故的處理,依照《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。
第四章 環(huán)境管理
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定,采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列防止環(huán)境污染的措施;
(一)妥善處理泥漿水,未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流;
(二)除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外,不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其他會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);
(三)使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物;
(四)采取有效措施控制施工過程中的揚(yáng)塵;
(五)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填;
(六)對(duì)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的施工機(jī)械,應(yīng)采取有效控制措施,減輕噪聲擾民。
第三十三條 建設(shè)工程施工由于受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件限制,對(duì)環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位事先報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
第五章 罰 則
第三十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止施工整頓、吊銷施工許可證,并可處以罰款:
(一)未取得施工許可證而擅自開工的:
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施不符合規(guī)定或者管理不善的;
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)的生活設(shè)施不符合衛(wèi)生要求;
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,不符合保衛(wèi)、場(chǎng)容等管理要求的;
(五)其他違反本規(guī)定的行為。
第三十五條 違反本規(guī)定,構(gòu)成治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對(duì)治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國(guó)國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理。
第六章 附 則
第三十七條 國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十八條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本規(guī)定自1992年1月1日起施行。原國(guó)家建工總局1981年5月11日發(fā)布的《關(guān)于施工管理的若干規(guī)定》與本規(guī)定相抵觸的,按照本規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定新版
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定最新版
各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局,省直有關(guān)單位:
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2022〕159號(hào))、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2022]20號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),結(jié)合我省實(shí)際,提出以下貫徹實(shí)施意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、程序和時(shí)限
(一)由住建部許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)向我廳提出申請(qǐng),提交申請(qǐng)材料和需要核對(duì)的原件,經(jīng)我廳初審后上報(bào)住建部審批。
(二)由我廳許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)向我廳提出申請(qǐng),提交申請(qǐng)材料,需提供原件核對(duì)的,為方便企業(yè),原件交企業(yè)工商注冊(cè)地市、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核對(duì),其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面的資質(zhì),按《交通、水利、通信工程企業(yè)資質(zhì)并聯(lián)審批的實(shí)施方案》(閩建許〔2022〕418號(hào))規(guī)定辦理。
省國(guó)資委管理的總公司(或集團(tuán)公司、控股公司)及其下屬一層級(jí)的獨(dú)立法人企業(yè),原件由總公司(或集團(tuán)公司、控股公司)核對(duì),省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局直屬企業(yè),原件交其主管部門核對(duì),其他省直部門、省高校直屬企業(yè)原件由我廳核對(duì)。
對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料復(fù)印件與原件核對(duì),應(yīng)在每份復(fù)印件上蓋上與原件相符的核對(duì)章并由核對(duì)人簽字,但不需要逐頁蓋章,原件核對(duì)后退還企業(yè)。
(三)委托設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),下同)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)向工商注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng),提交申請(qǐng)材料和需要核對(duì)的原件,其中,省國(guó)資委管理的總公司(或集團(tuán)公司、控股公司)及其下屬一層級(jí)的獨(dú)立法人企業(yè),省直部門和省高校直屬企業(yè)向我廳提出申請(qǐng),由我廳審批。
(四)由我廳和委托設(shè)區(qū)市許可的資質(zhì)和換證,按《福建省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》)審查企業(yè)申請(qǐng)材料。審批時(shí)限12個(gè)工作日,企業(yè)對(duì)審查意見中提出的問題作出陳述說明和提供證明材料的時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面資質(zhì)的,按《交通、水利、通信工程企業(yè)資質(zhì)并聯(lián)審批的實(shí)施方案》(閩建許〔2022〕418號(hào))規(guī)定時(shí)限。
(五)審批結(jié)束時(shí),同步在“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”中維護(hù)審批結(jié)論信息。
二、材料要求
由住建部許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)按《實(shí)施意見》要求提交申請(qǐng)材料;由省住建廳和委托設(shè)區(qū)市許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)按我廳重新發(fā)布的《辦事指南》提交申請(qǐng)材料。企業(yè)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)并作出承諾。我廳將加快信息化建設(shè),推行無紙化申請(qǐng)審批,在實(shí)行無紙化申請(qǐng)前,申請(qǐng)材料要求如下:
(一)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》應(yīng)通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”生成打印。
(二)企業(yè)在提交書面申請(qǐng)材料的同時(shí),同步在“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”中提交申請(qǐng),申請(qǐng)材料為復(fù)印件的,須加蓋企業(yè)公章,需核對(duì)原件的,原件提交給上述規(guī)定的核對(duì)單位。
(三)許可機(jī)關(guān)在審查意見中要求企業(yè)提供相關(guān)證明材料的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,必要時(shí)須配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查。
三、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人證書認(rèn)定
新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)增加了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人的要求,根據(jù)當(dāng)前我省建筑行業(yè)實(shí)際,認(rèn)可下列有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)頒發(fā)的證書。
(一)現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位證書
1.住建部或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書。
2.省級(jí)住建、公路、水運(yùn)、水利、通信等部門及其委托的機(jī)構(gòu)和認(rèn)可的企業(yè)頒發(fā)的崗位證書。
3.鐵路、民航、電力、礦山、冶金、核工程、石油化工行業(yè)由省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)自行頒發(fā)的崗位證書。
以上崗位證書除施工員、質(zhì)量員和造價(jià)員有專業(yè)要求外,其他人員各專業(yè)通用。
(二)技術(shù)工人證書
1.住建部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)住建、公路、水運(yùn)、水利、通信等部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。
2.省級(jí)住建部門認(rèn)可的建筑業(yè)企業(yè)自行頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書(使用范圍按住建部和省廳有關(guān)文件規(guī)定)。
3.縣級(jí)以上住建部門、人社部門和技術(shù)監(jiān)督部門(或受委托單位)頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書,其中技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員技能等級(jí)證書不可用于房屋和市政工程類企業(yè)資質(zhì)。
4.鐵路、民航、電力、礦山、冶金、核工程、石油化工行業(yè)由省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)自行頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書(限本企業(yè)使用)。
四、信息公開
許可機(jī)關(guān)應(yīng)按政務(wù)信息公開要求,將企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)信息、審批過程和審批結(jié)論信息在相關(guān)媒體公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,供公眾查詢。
(一)許可機(jī)關(guān)在受理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和換證時(shí),即通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)首頁中的“企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批信息公示公開欄”,公開企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)和換證信息(凈資產(chǎn)、主要人員、企業(yè)業(yè)績(jī)、個(gè)人業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備)。
(二)許可機(jī)關(guān)的審查意見和審批結(jié)論在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)首頁中的“企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批信息公示公開欄”公開。
(三)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)信息公開至審批結(jié)束后一個(gè)月,其中企業(yè)業(yè)績(jī)信息公開至審批結(jié)束后一年。
五、資質(zhì)換證
(一)原我廳許可現(xiàn)已委托設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門許可的資質(zhì)換證,由設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理,蓋設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行政審批專用章。
(二)企業(yè)同時(shí)具有設(shè)區(qū)市住建部門、省住建廳和住建部許可的資質(zhì),按許可程序可一次性提出全部資質(zhì)的換證申請(qǐng),也可分別向省、市提出申請(qǐng)。
(三)根據(jù)住建部《關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》(建辦市函[2022]385號(hào))的安排,2022年11月1日起,停止受理由住建部辦理的企業(yè)換證申請(qǐng);2022年12月1日起,停止受理由我廳辦理的企業(yè)換證申請(qǐng)。2022年12月31日前,必須完成換證工作,自2022年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書自行失效。
六、證書變更、打印和信息維護(hù)
(一)證書變更。2022年12月1日前,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更(除企業(yè)資質(zhì)內(nèi)容外的證書信息)仍按原有關(guān)規(guī)定辦理,2022年12月1日起不再辦理舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更;新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)名稱、詳細(xì)地址(在本省區(qū)域內(nèi))、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
(二)證書信息維護(hù)和打印。為效能監(jiān)察、省的政府證照信息公開要求和企業(yè)管理需要,各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)通過“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”審批終結(jié)后,再通過住建部新版打印管理信息系統(tǒng)打印證書,若證書信息打印錯(cuò)誤與公開的審批信息不一致時(shí),以審批信息為準(zhǔn)。
七、加強(qiáng)批后監(jiān)管
(一)按照寬進(jìn)嚴(yán)管的原則,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)中或經(jīng)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,被有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)或被投訴舉報(bào)經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)材料存在虛假的,將依法依規(guī)處理,并予以通報(bào),記入企業(yè)信用檔案。
(二)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。我廳對(duì)委托審批的事項(xiàng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督,各地應(yīng)將當(dāng)月作出的不予受理、準(zhǔn)予許可或不準(zhǔn)予許可的決定等情況,在次月15日前匯總報(bào)我廳行政服務(wù)中心備案,我廳每季度至少組織一次檢查,抽查審批件比例不低于5%,并通報(bào)檢查情況,依法處理違規(guī)審批行為。
本通知自7月1日起實(shí)施,各地在工作中遇到問題,請(qǐng)第一時(shí)間通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)公眾參與欄住建信箱上傳,我廳將逐日匯總研究,予以明確答復(fù),并通過網(wǎng)絡(luò)向全省公開答復(fù)情況。
附件:1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》的通知(建市〔2022〕20號(hào))
2.《福建省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則》(試行)
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年6月30日
中華人民共和國(guó)國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令
第22號(hào)
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2022年3月1日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高
2022年1月22日
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
第四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民的政府交通運(yùn)輸、水利、通信等有關(guān)部門配合同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有獨(dú)資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn),使用先進(jìn)的建造技術(shù)、建筑材料,開展綠色施工。
第二章 申請(qǐng)與許可
第八條 企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì);涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì));
(三)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì));
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);
(三)施工勞務(wù)資質(zhì);
(四)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
第十二條 申請(qǐng)本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。其中,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè),可以由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤?并將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申請(qǐng)材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時(shí)間為10個(gè)工作日。其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會(huì)公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會(huì)公布。
第十四條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件;
(三)企業(yè)章程復(fù)印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件;
(六)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復(fù)印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件;
(八)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)申請(qǐng)材料。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)許可決定向社會(huì)公開,并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前,向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第二十條 由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出變更申請(qǐng),省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書的變更,由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法另行規(guī)定。變更結(jié)果應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書變更后15日內(nèi),報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng),需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書更換、遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng),在申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前,有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng):
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務(wù)人員工資的;
(七)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故,破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;
(八)按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;
(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的;
(十)偽造、變?cè)?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的;
(十一)發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級(jí)以上人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理。
上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關(guān)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓(xùn)合格證書,有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查企業(yè)進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關(guān)人員簽字確認(rèn)后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
有關(guān)企業(yè)和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議及時(shí)告知該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。
對(duì)取得國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書行政處罰的,縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,將違法事實(shí)、處理建議及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。
企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告,整改期限最長(zhǎng)不超過3個(gè)月;企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng),不能承攬新的工程;逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),可以在資質(zhì)被撤回后3個(gè)月內(nèi),向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級(jí)同類別資質(zhì)的申請(qǐng)。
第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并向社會(huì)公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書作廢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請(qǐng)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及有關(guān)公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第三十二條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會(huì)投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其它有關(guān)部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),通過省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十四條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 申請(qǐng)企業(yè)隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可,并給予警告,申請(qǐng)企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷;由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請(qǐng)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時(shí)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時(shí),不如實(shí)提供有關(guān)材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并可以處3萬元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十一條 縣級(jí)以上人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?
(三)對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理中,利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章 附 則
第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號(hào))同時(shí)廢止。
第3篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方案
施工總平面布置圖
詳見施工方案
宜興市文化中心(大劇院)-深基坑支護(hù)工程安全管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)
施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理值班表
日期
星期一
星期二
星期三
星期四
星期五
星期六
星期日
姓名
宗培智
徐漢青
徐惠勤
吳建軍
徐漢青
宗培智
徐惠勤
職務(wù)
質(zhì)檢員
安全員
施工員
技術(shù)員
安全員
質(zhì)檢員
施工員
安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理責(zé)任書
安全生產(chǎn)事關(guān)重大,關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生存,關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的效益,關(guān)系到每個(gè)職工的生命安全,為了切加強(qiáng)安全管理,強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)、文明施工意識(shí),根據(jù)《建筑法》、《勞動(dòng)法》及建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,依照省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理系列文件精神和《宜興市建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工、衛(wèi)生管理細(xì)則》,經(jīng)公司與項(xiàng)目部簽訂宜興市文化中心工程安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)責(zé)任書上,具體內(nèi)容如下:
一、目標(biāo)管理
1、工程在施工過程中無傷亡事故;
2、無重傷情況發(fā)生,輕傷率控制在萬分之五以內(nèi);
3、無重大機(jī)械設(shè)備事故;
4、無火災(zāi)事故;
5、無急性中毒事故;
6、安全生產(chǎn)、文明施工,上級(jí)部門每次檢查結(jié)果必須達(dá)到80分以上,標(biāo)化工地必須達(dá)到85分以上,安全費(fèi)用占總造價(jià)百分之1.5;
二、責(zé)任要求
1、領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)、文明施工,組織網(wǎng)絡(luò)健全、分工明確,工地每天要有檢查,安全科半月檢查;
2、各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位,獎(jiǎng)罰分明,堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理為該項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的原則;
3、及時(shí)上報(bào)并嚴(yán)肅責(zé)處各類事故,不隱瞞事故,對(duì)事故堅(jiān)持“四不放過”及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患;
4、樁基礎(chǔ)施工中,每個(gè)施工機(jī)械、設(shè)備、施工用電、組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案均必須先申請(qǐng),待審批、驗(yàn)收合格后,方可使用或進(jìn)行下一道工序施工;
5、禁止項(xiàng)目經(jīng)理獨(dú)自發(fā)包,嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)時(shí)間離崗。
三、安全生產(chǎn)
1、督促和支持公司、監(jiān)理單位抓好現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)節(jié),不斷提醒和促進(jìn),避免事故發(fā)生;
2、公司有定期檢查制度,工地有專人負(fù)責(zé),每天例檢,并有相應(yīng)的書面記錄;
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。項(xiàng)目經(jīng)理為該工程的直接負(fù)責(zé)人,對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)首要責(zé)任;發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)落實(shí)到人,切實(shí)整改,消除隱患切斷事故發(fā)生源;一旦發(fā)生事故及時(shí)上報(bào),絕不隱瞞,并積極善后,配合查處。
4、開展安全教育和培訓(xùn)。積極參加特種作業(yè)培訓(xùn),使特種作業(yè)人員上崗率達(dá)到100%,換崗安全教育率達(dá)到100%;
5、杜絕重特大事故的發(fā)生,萬人死亡率控制在萬分之零點(diǎn)柒以內(nèi),百億元產(chǎn)值死亡率控制在千分之零點(diǎn)叁以內(nèi),無重大設(shè)備事故、無火災(zāi)、急性中毒、車輛交通事故、爆炸事故;
6、按標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作,爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)標(biāo)化工地。
四、按建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求施工,并作如下承諾:
1、按照審定的施工組織設(shè)計(jì)施工,按審定的施工總平面圖部署各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。場(chǎng)內(nèi)道路暢通,按規(guī)定硬化,場(chǎng)容整齊;施工區(qū)和生活區(qū)必須分離,
2、施工污水嚴(yán)禁直接排入城市排水管網(wǎng);
3、遵守夜間施工的有關(guān)規(guī)定,正常施工時(shí)間為早上6點(diǎn)-晚上22點(diǎn),在非規(guī)定時(shí)間內(nèi)施工,需有工藝等方面的確切理由,并書面向環(huán)境保護(hù)局申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可施工;
4、車輛運(yùn)輸嚴(yán)禁拋、灑、滴、漏污染環(huán)境;在施工現(xiàn)場(chǎng)在門口一側(cè)設(shè)置車輛沖洗裝置,陰雨天施工,車輛進(jìn)入城市道路,應(yīng)先清潔;全力配合城市環(huán)境衛(wèi)生部門對(duì)建設(shè)運(yùn)輸車輛的管理。
五、工人工資支付
為切實(shí)解決拖欠建筑工人工資問題,保障建筑工人合法權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范公司工人工資支付管理制度,特做出如下承諾:
1、公司領(lǐng)導(dǎo)充分重視并直接參與工人工資發(fā)事宜;公司建立詳細(xì)可行的工資發(fā)放制度,專人負(fù)責(zé)巡查項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)的工人工資發(fā)放狀況,確保工人工資由項(xiàng)目部通過可靠渠道按時(shí)足額發(fā)放到工人手中;
2、工程項(xiàng)目部要和班組簽訂勞動(dòng)協(xié)議,并簽訂班組與工人的勞動(dòng)協(xié)議,明確工資數(shù)量、發(fā)放時(shí)間和方法,嚴(yán)格按照協(xié)議的規(guī)定發(fā)放工資,特別是要保證竣工后和節(jié)前工人工資的正常發(fā)放;
3、出現(xiàn)工人工資糾紛時(shí),項(xiàng)目部要積極認(rèn)真迅速配合有關(guān)部門的調(diào)查與處理。
六、考核及獎(jiǎng)懲
按照建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《宜興市建筑工地文明施工和衛(wèi)生管理細(xì)則》及公司安全生產(chǎn)、文明施工管理?xiàng)l例,結(jié)合平時(shí)掌握情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
1、該工程每次檢查得分率低于80分罰500-1000元,高于85分獎(jiǎng)500-1000元;
2、對(duì)公司要求完成省級(jí)、市級(jí)文明工地的單位工程,按公司管理?xiàng)l例進(jìn)行獎(jiǎng)懲;
3、項(xiàng)目經(jīng)理或單位工程受到安監(jiān)站等以上部門通報(bào)批評(píng)或表揚(yáng)一次的,除上級(jí)部門給予獎(jiǎng)罰外,公司也將給予500-3000元的獎(jiǎng)懲,嚴(yán)重的撤換施工隊(duì)伍;
4、對(duì)傷亡超標(biāo)及發(fā)生重大事故的單位工程和責(zé)任人員,除按公司管理?xiàng)l例進(jìn)行處罰外,并對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的挔法追究相應(yīng)的法律責(zé)任;
實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控目標(biāo)的措施
1、組織項(xiàng)目部全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》及省市各部門關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的規(guī)定,深刻領(lǐng)會(huì)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。牢固樹立安全文明意識(shí),積極做好施工班組的安全技術(shù)交底工作。
2、扎實(shí)開展職工三級(jí)安全教育,并和職工簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。教育職工嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程,加強(qiáng)自我防范意識(shí),杜絕違章操作,做到“三不傷害”。
3、項(xiàng)目部嚴(yán)格制定規(guī)章制度,針對(duì)各施工環(huán)節(jié),各安全措施,責(zé)任到人。發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)報(bào)告并采取有效措施,把事故扼殺在搖籃狀態(tài)。對(duì)項(xiàng)目部所有人員對(duì)照我公司《施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)懲細(xì)則》實(shí)施考核,做到獎(jiǎng)懲分明。
4、項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施要嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行,在開工前落實(shí)到位。施工中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要作定期、不定期檢查。項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要經(jīng)常督促項(xiàng)目部人員,警鐘長(zhǎng)鳴,確保安全生產(chǎn)零事故。
安全生產(chǎn)教育制度
安全生產(chǎn)教育是向全體職工灌輸安全生產(chǎn)的重要意義和安全技術(shù)知識(shí)的一項(xiàng)工作,建立定期的安全教育制度,使職工充分認(rèn)識(shí)到安全事故的危險(xiǎn)性,通過安全生產(chǎn)教育使廣大職工掌握安全技術(shù)知識(shí)和安全操作技能,運(yùn)用科學(xué)知識(shí)自覺遵守各項(xiàng)安全管理制度,掌握預(yù)防事故的知識(shí)和技能,促進(jìn)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工有十分重要的意義。
一、三級(jí)教育,是指新進(jìn)工地或變換工種的作業(yè)人員必須進(jìn)行公司級(jí)安全教育;項(xiàng)目部級(jí)安全教育;班組崗位安全教育,并認(rèn)真填寫三級(jí)安全教育卡。
二、特種作業(yè)人員,電工、電氣焊工、打樁工、起重機(jī)操作工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員等,除進(jìn)行三級(jí)教育外必須經(jīng)上級(jí)主管部門進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)理論、實(shí)踐考試合格,由上級(jí)部門發(fā)給特種作業(yè)操作證,方可上崗。
三、班組教育,施工班組必須嚴(yán)格執(zhí)行每周一次進(jìn)行安全教育活動(dòng),學(xué)習(xí)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)規(guī)定、制度,聯(lián)系實(shí)際領(lǐng)會(huì)貫徹、學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡和事故事例,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,不斷提高安全生產(chǎn)思想意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴。
四、安全生產(chǎn),安全教育必須齊抓共管,運(yùn)用多種教育形式,提高職工的安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
員工安全生產(chǎn)責(zé)任書
建筑施工生產(chǎn)是危險(xiǎn)性較大行業(yè)。根據(jù)“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動(dòng)者遵紀(jì)守法”的國(guó)家安全生產(chǎn)管理制度和《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》第三十六條“建筑工程安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制和群防群治制度?！敝?guī)定,本人自愿簽署本責(zé)任書,在以下幾條負(fù)有責(zé)任:
一、在認(rèn)真接受安全三級(jí)教育,明確建筑業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章上負(fù)有責(zé)任。
二、在模范遵守崗位安全操作規(guī)程,提高自我保護(hù)能力,不違章作業(yè),服從工地安全管理上負(fù)有責(zé)任。
三、在遵守企業(yè)、工地各項(xiàng)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)紀(jì)律和對(duì)違章指揮行為予以拒絕上負(fù)有責(zé)任。
四、在提高自我防護(hù)能力、隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改不安全隱患,確保施工作業(yè)環(huán)境安全做到“自查、自改、自我完善”上負(fù)有責(zé)任。
班組安全活動(dòng)制度
一、上崗交底
1、交底當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境(如臨近高壓線、地下管道、附近建筑物現(xiàn)場(chǎng)地基情況)和氣候條件(風(fēng)、雨、雪、霜、霧、嚴(yán)重酷暑等)。
2、交當(dāng)天的主要工作內(nèi)容和各處環(huán)節(jié)的操作安全、質(zhì)量技術(shù)要求、操作工藝流程及特殊工具夾具的技術(shù)要求。
3、交人員的分工情況和每一崗位的技術(shù)要求。
4、交針對(duì)當(dāng)天工作的安全注意事項(xiàng)。
5、交上一班施工中的安全情況。
6、交特殊工種的配合要求。
二、上崗檢查
1、檢查上崗人員勞動(dòng)防護(hù)用品的完好和正確使用情況。
2、檢曬現(xiàn)場(chǎng)和每個(gè)崗位周圍的作業(yè)環(huán)境是否安全無隱患。
3、檢查各種機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。
4、檢查各類安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。
5、檢查主要工夾吊索具的完好情況。
三、上崗記錄
1、記班前上崗主要內(nèi)容。
2、記班組人員分工情況。
3、記上崗檢查后,存在的主要不安全因素和采取的相應(yīng)措施。
4、記上一班施工中發(fā)生的事故苗子、違章作業(yè)情況。
5、記上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查出的不安全問題,以及整改落實(shí)情況。
6、記發(fā)生事故后,按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查分析和采取防范措施等情況。
四、安全一活動(dòng)日
1、班組嚴(yán)格執(zhí)行每周一次和用上班后一小時(shí)進(jìn)行安全活動(dòng)制度。
2、小結(jié)一周來班組在施工(生產(chǎn))中的安全先進(jìn)事例及主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)和表揚(yáng),視情節(jié)給予罰款和獎(jiǎng)勵(lì)的意見。
3、針對(duì)施工中存在的不安全因素,群眾提出改進(jìn)措施。
4、學(xué)習(xí)國(guó)家和上級(jí)部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和制度,并聯(lián)系實(shí)際領(lǐng)會(huì)貫徹。
5、學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)先進(jìn)事例和事故案例,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三、不斷提高安全生產(chǎn)思想意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴。
安全生產(chǎn)檢查制度
一、檢查內(nèi)容:
1、查思想:以黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、制度為依據(jù),對(duì)照檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工是否重視安全工作,人人關(guān)心和主動(dòng)搞好安全工作,使黨和國(guó)家的安全方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、制度在部門和項(xiàng)目部得到落實(shí)。
2、查制度:檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行。違章指揮、違章作業(yè)的行為是否及時(shí)得到糾正、處理,特別要檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門是否認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,能否達(dá)到齊抓共管的要求。
3、查措施:檢查是否變質(zhì)安全技術(shù)措施,安全及時(shí)措施是否有針對(duì)性、是否進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施進(jìn)行實(shí)施。
4、查隱患:檢查勞動(dòng)條件、安全設(shè)施、安全裝置、安全用具、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等是否符合安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
5、查事故處理:檢查有無隱瞞事故的行為,發(fā)生事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理是否制定了防范措施,是否落實(shí)防范措施。凡檢查中發(fā)現(xiàn)未按“四不放過”的原則要求處理事故,要重新嚴(yán)肅處理,防止同類事故的再次發(fā)生。
6、查組織:檢查是否建立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,是否建立了安全生產(chǎn)保證體系,是否建立了安全機(jī)構(gòu),安全干部是否嚴(yán)格按規(guī)定配備。
7、查教育培訓(xùn):新職工是否經(jīng)過三級(jí)安全教育,特殊工種是否經(jīng)過培訓(xùn)考核持證,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全人員是否經(jīng)過專門培訓(xùn)。
二、公司安全生產(chǎn)檢查
1、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全負(fù)責(zé)人應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、市、區(qū)級(jí)以上有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定。每年組織一、二次對(duì)公司所屬分公司、項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,有關(guān)技術(shù)人員必須同時(shí)參加。
2、除定期外,安全部門還需組織專業(yè)性、季節(jié)性、驗(yàn)收性、節(jié)前性、經(jīng)常性檢查。查出的隱患,必須立即開具施工現(xiàn)場(chǎng)違章單,落實(shí)“三定”措施,安全部門負(fù)責(zé)復(fù)查。
三、分公司安全生產(chǎn)檢查
分公司經(jīng)理組織下屬有關(guān)人員每月進(jìn)行一次對(duì)下屬項(xiàng)目部的安全檢查。
四、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)檢查
項(xiàng)目部施工負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)每周組織項(xiàng)目部有關(guān)管理人員進(jìn)行對(duì)本項(xiàng)目部的安全檢查,現(xiàn)場(chǎng)安全人員必須每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)隱患落實(shí)“三定”措施整改。
五、班組長(zhǎng)和個(gè)人安全生產(chǎn)檢查
1、班組長(zhǎng)每天上、下班應(yīng)檢查一下生產(chǎn)環(huán)境,對(duì)不安全因素要及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào),并及時(shí)采取措施。
2、每個(gè)施工人員應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),上下班前檢查一下自己工作的地方,對(duì)不安全因素,除了向班組長(zhǎng)匯報(bào)外,應(yīng)及時(shí)采取有效措施。
施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理制度
施工現(xiàn)場(chǎng)的文明衛(wèi)生是提高全體職工的身體健康,是治理臟、亂、雜、散的重要內(nèi)容,是建筑行業(yè)提高企業(yè)知名度的重要組成部分,經(jīng)常開展文明衛(wèi)生知識(shí)宣傳,提高職工的文明衛(wèi)生意識(shí),營(yíng)造良好的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。
1、建立衛(wèi)生管理組織,施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生管理由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé),分管專職人員具體負(fù)責(zé)日常管理工作。
2、工地辦公室做到整齊有序,窗明地凈,桌椅擺放整齊,無積灰,圖紙文具整齊劃一,進(jìn)入室內(nèi)給人感覺莊重大方、井井有條。
3、食堂內(nèi)外衛(wèi)生由食堂人員負(fù)責(zé)清洗達(dá)標(biāo),炊具衛(wèi)生符合衛(wèi)生要求,有除“四害”措施,炊事人員健康證有效,食品生熟分設(shè)。
4、職工宿舍確保窗明地凈,個(gè)人物品擺放整齊,宿舍保持通風(fēng)良好,空氣新鮮。合理安排衛(wèi)生值日。
5、廁所內(nèi)水沖設(shè)備保持正常有效,指定專人清洗,做到干凈無臭味,有防蛆蠅措施。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)清潔整齊,保持隨做隨清,工完料盡,日產(chǎn)日清無雜物,無隨地大小便現(xiàn)象。
7、施工道路指定專人清掃,做到整潔干凈無積灰、無揚(yáng)塵、無積水,車輛進(jìn)出無帶泥土現(xiàn)象。
8、材料堆放建料倉(cāng),有標(biāo)簽,城垛、成方、一頭齊、易失小件入庫存放。
注:炊事人員必須定期檢查,衛(wèi)生許可證必須與項(xiàng)目相符
防塵、防噪音措施
1、腳手架使用2000目密式安全網(wǎng)防護(hù),防止粉塵的擴(kuò)散。
2、水泥庫三面用圍欄防護(hù),防止水泥粉灰的擴(kuò)散。
3、不再現(xiàn)場(chǎng)焚燒有毒有害物質(zhì)。
4、嚴(yán)格遵守《宜興市建筑施工噪聲污染防治管理規(guī)定》,不在夜里大聲喧嘩、盡量避免晚22時(shí)至晨6時(shí)的夜間施工。
5、必須連續(xù)作業(yè)至夜間時(shí),應(yīng)事先向環(huán)保部門辦理手續(xù),在居民主要入口懸掛安民告示。
6、對(duì)夜間施工的機(jī)械進(jìn)行檢修,盡量減少噪音的發(fā)生。
7、補(bǔ)充內(nèi)容:
臨時(shí)用電施工方案
一、工程概況:
二、臨時(shí)施工用電方案編制依據(jù)
1、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范及建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)
2、施工組織設(shè)計(jì)
三、用電負(fù)荷計(jì)算
3.1、電動(dòng)機(jī)械設(shè)備表
序號(hào)
設(shè)備名稱
規(guī)格型號(hào)
功率(kw)
數(shù)量
總功率(kw)
1
攪拌樁機(jī)
sjb-ⅱ
90
5
450
3.2、電焊機(jī)設(shè)備表
序號(hào)
設(shè)備名稱
規(guī)格型號(hào)
功率(kw)
數(shù)量
總功率(kw)
1
電焊機(jī)
b_-300
12.5
2
25
3.3、照明燈具設(shè)備表6
序號(hào)
設(shè)備名稱
規(guī)格型號(hào)
功率(kw)
數(shù)量
總功率(kw)
1
碘鎢燈
1
5
5
3.4、總用電量計(jì)算(以估算有功負(fù)荷p為例)
p=480kw
四、確定線路走向,電源線線徑及電箱位置
4.1、根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備布置情況,由于甲方?jīng)]有提供電源,我方全部使用發(fā)電機(jī)組。
4.2、動(dòng)力電源由發(fā)電機(jī)一級(jí)電箱引至打樁機(jī)上的二級(jí)電箱,再逐一分配到卷揚(yáng)機(jī)、攪拌樁機(jī)、電焊機(jī)上。
4.3、照明電源由二級(jí)電箱引致三級(jí)電箱后再輸出,照明電源與動(dòng)力電源分開,互不影響。
4.4、根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,本供采用三相五線制系統(tǒng)供電(tn-s),采用三級(jí)漏電保護(hù)制度。
4.5、一級(jí)電箱及二級(jí)電箱進(jìn)線規(guī)格截面積均采用3×50mm2+2×15mm2銅芯線。
4.6、發(fā)電機(jī)及電箱布置見平面布置圖,共使用四臺(tái)發(fā)電機(jī)組,其中一臺(tái)200kw、二臺(tái)120kw和一臺(tái)150kw。
五、安全用電技術(shù)措施
1、施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立安全用電責(zé)任制,必須根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的需要進(jìn)行管理。
2、工地的一切用電設(shè)備必須由電工接線和管理,不得擅自架設(shè)和安裝電路,電工必須持證上崗,嚴(yán)禁違章操作。
3、電工在接線、電氣設(shè)備安裝時(shí)、應(yīng)按照施工設(shè)計(jì)和有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行作業(yè),應(yīng)正確使用絕緣防護(hù)用品和定期檢查的絕緣檢驗(yàn)工具。電氣操作人員嚴(yán)格執(zhí)行電工操作規(guī)程。
4、電纜架空敷設(shè)時(shí),應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置,并和絕緣子固定,嚴(yán)禁用金屬裸線做綁線,室外架空高度不小于3m,室內(nèi)不小于2.5m。水平沿墻敷設(shè)或門口固定最低點(diǎn)不得小于1.8m。
5、電工人員嚴(yán)禁帶電操作,線路上禁止帶負(fù)荷接線,正確使用電器工具。
6、電氣設(shè)備的金屬外殼必須做接地、接零保護(hù)。
7、電氣設(shè)備所用保險(xiǎn)絲,嚴(yán)禁用其他金屬代替,并且須與設(shè)備容量相匹配。
8、凡移動(dòng)式照明,必須采用安全電壓。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工,必須執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)和安全操作規(guī)程。
10、開機(jī)前認(rèn)真檢查開關(guān)箱內(nèi)的控制開關(guān)設(shè)備是否齊全有效,漏電保護(hù)器是否可靠,方能使用。嚴(yán)禁赤手觸摸一切帶電絕緣導(dǎo)線。
11、下班后一小時(shí)必須把電閘管好并把電源箱門鎖上。
12、電工必須定期檢查所有漏電開關(guān)是否正常,并認(rèn)真登記安全生產(chǎn)檢查記錄。
13、開關(guān)箱距離操作者的水平距離不超過3m,按鈕開關(guān)不能安裝在交流接觸器一側(cè)。
14、開關(guān)箱內(nèi)禁止對(duì)方任何雜物,箱下不能堆放砂子、水泥、白灰、水泥袋等,且灌木、雜草要清除干凈。
15、開關(guān)箱必須完好無缺,并配上所,鑰匙由專人保管。
16、三級(jí)漏電保護(hù)開關(guān)的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)不大于30ma,額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)小于 0.1s。
17、其余規(guī)定參照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-2005
江蘇地基工程有限公司
2022年9月10日
第4篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理要點(diǎn)告知書
各有關(guān)單位:
由單位施工,位于路號(hào)的工程,建筑面積㎡, 地下層,地上層,結(jié)構(gòu),已辦理工程安全監(jiān)督登記手續(xù)并準(zhǔn)備開工,為確保工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明施工,根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)及南寧市建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定要求,我站現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要點(diǎn)進(jìn)行告知,各參建責(zé)任方必須嚴(yán)格執(zhí)行。
□一、施工、監(jiān)理單位必須建立完善的安全管理體系、落實(shí)安全檢查職責(zé)及安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目部組成人員名單必須經(jīng)法人公司的文件(簽章)確認(rèn),名單上的管理人員必須與辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)時(shí)提供的名單一致。施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目部組成人員的姓名、職務(wù)、相片、簽字式樣應(yīng)以彩色打印形式在施工現(xiàn)場(chǎng)公布。
2、施工、監(jiān)理單位必須按規(guī)定嚴(yán)格履行安全檢查職責(zé)。施工、監(jiān)理單位每個(gè)季度必須組織至少1次由企業(yè)主管安全領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全大檢查,施工、監(jiān)理單位的分公司、區(qū)域公司每個(gè)月必須組織至少1次由分公司、區(qū)域公司主管安全的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全大檢查,施工、監(jiān)理項(xiàng)目部每個(gè)星期必須組織至少1次安全檢查,項(xiàng)目安全員、監(jiān)理員每天必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,監(jiān)理項(xiàng)目部每個(gè)星期必須召開至少1次工地例會(huì),專題研究安全質(zhì)量問題。
3、施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并層層落實(shí)到個(gè)人(項(xiàng)目班組長(zhǎng)亦須簽訂責(zé)任狀)。
4、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員等必須按規(guī)定足額配備,并保證人員到位,本項(xiàng)目應(yīng)配備名專職安全管理人員。
5、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)至少應(yīng)配備一名安全監(jiān)理員。
6、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目部管理人員必須按有關(guān)規(guī)定持證上崗并進(jìn)行年度安全再教育培訓(xùn),相關(guān)證件復(fù)印件存工地現(xiàn)場(chǎng)備查。
□二、施工單位必須針對(duì)本工程的實(shí)際進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)和防范工作
1、制定安全隱患排查的工作方案及施工現(xiàn)場(chǎng)模板工程、塔吊安裝拆卸、腳手架、基坑支護(hù)、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防護(hù)措施等。
2、施工單位必須參照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真作好工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源的辯識(shí)工作,編制《工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)表》并報(bào)告給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位。施工、監(jiān)理單位必須采取相應(yīng)的措施對(duì)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。
3、根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號(hào))的規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程如基坑支護(hù)工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、其中吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、施工臨時(shí)用電等應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案,專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)經(jīng)有法人資格的施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽字,經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批簽字后實(shí)施。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程如深基坑工程、高大模板及作業(yè)平臺(tái)等應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行論證、審查,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)安全施工方案,并經(jīng)有法人資格的施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,方可組織實(shí)施。
4、危險(xiǎn)性較大工程施工完畢,必須經(jīng)施工單位(專項(xiàng)安全施工方案編制人員、審核人員、審批人員參與)自檢合格報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道工序施工。
5、根據(jù)施工單位填報(bào)的《應(yīng)組織專家論證的危險(xiǎn)性較大工程情況報(bào)告書》,本工程、、、
、、等危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案并要組織專家論證、審查。施工過程中必須嚴(yán)格按照專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行施工,施工、監(jiān)理單位必須進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控。
□三、文明施工管理
1、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工應(yīng)嚴(yán)格按照《南寧市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)圖集》實(shí)施。必須確保出入工地的車輛不帶泥、不撒落垃圾、不污染道路。
2、辦公室、工人宿舍等臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)必須使用磚砌或活動(dòng)板房,禁止在在建工程主體內(nèi)設(shè)置集體宿舍,施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)合理分隔。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)主干道應(yīng)使用c20標(biāo)號(hào)以上混凝土進(jìn)行硬化、材料堆放場(chǎng)應(yīng)使用c15標(biāo)號(hào)以上混凝土進(jìn)行硬化、排水設(shè)施要完善、材料應(yīng)歸類整齊堆放、垃圾應(yīng)及時(shí)歸堆及清運(yùn)。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)、辦公與生活區(qū)必須合理配備消防設(shè)施。
□四、扣件式鋼管腳手架工程
1、腳手架工程實(shí)行分包形式承包的,應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證且信譽(yù)良好的單位。
2、進(jìn)場(chǎng)的鋼管、扣件應(yīng)按規(guī)定批次進(jìn)行檢測(cè),按照有關(guān)規(guī)定,本工程鋼管、扣件應(yīng)檢測(cè)不少于組。
3、連墻件的設(shè)置應(yīng)按照:h<24m,間距三步三跨,可柔性拉結(jié)(要設(shè)對(duì)應(yīng)的頂撐)或剛性拉結(jié);24m≤h≤50m,間距三步三跨,剛性拉結(jié);h>50m,間距二步三跨,剛性拉結(jié)。
4、主節(jié)點(diǎn)處必須設(shè)置一根橫向水平桿,用直角扣件扣接且嚴(yán)禁拆除。
5、腳手架的安裝必須配合施工進(jìn)度搭設(shè),一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上兩步。
6、架體的封閉:外側(cè)必須掛設(shè)經(jīng)過備案并檢測(cè)合格的密目式安全網(wǎng),底層、施工層必須滿鋪腳手板,其余各個(gè)樓層必須使用腳手板或水平網(wǎng)進(jìn)行封閉,并要特別注意作業(yè)層內(nèi)立桿與主體之間的封閉(空隙不能大于150mm)。
7、落地式鋼管腳手架:基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實(shí),使用c10以上混凝土硬化(厚100mm,寬1500mm以上),并沿外架周邊設(shè)置排水系統(tǒng),立桿底部要設(shè)置底座(抗壓承載力不小于40kn)和墊木(規(guī)格2000×100×50mm)。
8、懸挑式鋼管腳手架:懸挑結(jié)構(gòu)應(yīng)與方案相對(duì)應(yīng),架體高度大于20m時(shí)組織專家對(duì)專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行論證、審查;懸挑鋼梁鉚固點(diǎn)應(yīng)采用i級(jí)圓鋼并不少于兩處,鉚固點(diǎn)不得設(shè)置在懸挑構(gòu)件上;每根立桿下應(yīng)有預(yù)埋型鋼落到實(shí)處,懸挑層應(yīng)封閉嚴(yán)密等。
□五、工具式腳手架
工具式腳手架(附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃等)必須符合建設(shè)部《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》(建建[2000]230號(hào))及《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(jgj202-2010)的相關(guān)要求:
1、總承包單位必須將工具式腳手架專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)隊(duì)伍,并應(yīng)簽訂專業(yè)承包合同,明確總包、分包或租賃等各方的安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、工具式腳手架安裝前,應(yīng)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)、施工環(huán)境等特點(diǎn)編制專項(xiàng)施工方案,并經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施。
3、工具式腳手架專業(yè)施工單位應(yīng)設(shè)置專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員及相應(yīng)的特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn),并應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格,取得特種作業(yè)資格證書后,方可上崗作業(yè)。
4、工具式腳手架在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝完成后應(yīng)進(jìn)行整機(jī)檢測(cè),合格后方可使用。
5、附著式升降腳手架必須具有防傾覆、防墜落和同步升降控制的安全裝置,并確保安全裝置安全有效。
6、附著式升降腳手架升升降操作時(shí),嚴(yán)禁操作人員停留在架體上。
7、吊籃內(nèi)的作業(yè)人員不應(yīng)超過兩人。
□六、基坑(包括溝槽)、人工挖孔樁(包括管道井、檢查井等)
1、基坑(包括溝槽):深基坑專項(xiàng)安全施工方案必須經(jīng)組織專家論證、審查;深基坑的邊坡坡度及支護(hù)必須與專項(xiàng)安全施工方案相符;建設(shè)單位應(yīng)組織對(duì)可能受到影響的周邊建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行監(jiān)測(cè);開挖的土方必須不得堆放在基坑(槽)邊1.2m范圍,土方堆放的高度不得超過1.5 m。
2、人工挖孔樁(包括管道井、檢查井等):專項(xiàng)安全施工方案必須經(jīng)組織專家論證、審查;每日開工前必須由專人檢測(cè)井內(nèi)有毒有害氣體的情況,并做好記錄,嚴(yán)禁未經(jīng)檢測(cè)井內(nèi)有毒有害氣體情況下下井作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員、班組及項(xiàng)目管理人員進(jìn)行中毒、窒息等突發(fā)事故相關(guān)應(yīng)急知識(shí)的安全教育和培訓(xùn),掌握自救、互救知識(shí),組織開展演練活動(dòng),切實(shí)提高對(duì)事故災(zāi)害的意識(shí)和防范能力,防止盲目施救。
□七、模板工程
1、應(yīng)按廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工模板及作業(yè)平臺(tái)鋼管支架構(gòu)造安全技術(shù)規(guī)范》(db45/t618-2009)等標(biāo)、準(zhǔn)規(guī)范編制專項(xiàng)施工方案并嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行安裝施工。
2、立柱底部應(yīng)設(shè)置合格的底座或木墊板,禁止使用磚及脆性材料鋪墊。
3、立柱接長(zhǎng)時(shí)應(yīng)采用對(duì)接方法,禁止搭接。
4、架體應(yīng)按規(guī)范和方案要求設(shè)置掃地桿、水平拉結(jié)桿件以及縱向、橫向和水平方向的剪刀支撐。
5、當(dāng)模板支架高度超過3.6m時(shí),應(yīng)使用鋼管搭設(shè)。嚴(yán)禁使用接長(zhǎng)的木桿作立桿,禁止使用疊層搭設(shè)的木材支撐體系代替鋼管支架。
6、高大模板支架施工方案應(yīng)經(jīng)過專家論證、審查并應(yīng)嚴(yán)格按照db45/t618-2009進(jìn)行檢查驗(yàn)收,高大模板支架使用的鋼管扣件必須經(jīng)過復(fù)試檢測(cè)合格后使用。
□八、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施
1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)正確使用符合要求的安全防護(hù)用品,現(xiàn)場(chǎng)臨邊、洞口及施工危險(xiǎn)區(qū)域必須按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)管理規(guī)定的要求設(shè)置防護(hù)設(shè)施。
2、防護(hù)設(shè)施應(yīng)實(shí)行定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化,確保安全、實(shí)用、美觀。
3、臨邊防護(hù)欄桿、電梯井防護(hù)、卸料平臺(tái)的搭設(shè)使用等應(yīng)按南寧市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程臨邊安全防護(hù)設(shè)施及腳手架搭設(shè)工作的通知》(南建質(zhì)安[2006]14號(hào))文件要求執(zhí)行。
□九、施工臨時(shí)用電
1、外電架空線路下方不得施工,不得搭設(shè)作業(yè)棚,不得建造生活設(shè)施,不得堆放構(gòu)件、架具、材料及其它雜物。在建工程(含腳手架具)的外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線之間必須保持安全操作距離,當(dāng)達(dá)不到最小安全操作距離時(shí),必須采取可靠的安全防護(hù)措施。(外電電壓與最小安全操作距離關(guān)系為:<1kv,為4.0m;1~10 kv,為6.0m;35~110kv,為8.0m; 220kv,為10m;330~500kv,為15m)
2、采用tn-s系統(tǒng)、三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù),開關(guān)箱要保證“一機(jī)一閘一漏一箱”。
3、積極推行臨時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)化工作,所有臨時(shí)用電配電箱必須使用標(biāo)準(zhǔn)電箱。
□十、現(xiàn)場(chǎng)使用的起重設(shè)備(如塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等)
1、起重設(shè)備經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)合格,并辦理了使用登記備案手續(xù)后方可使用。
2、應(yīng)按規(guī)定要求安裝單位至少每個(gè)月對(duì)每臺(tái)起重設(shè)備維修保養(yǎng)一次,維修保養(yǎng)記錄單要求安裝單位蓋章簽字。
3、物料提升機(jī):物料提升機(jī)必須具備可視監(jiān)控系統(tǒng),司機(jī)通過可視監(jiān)控系統(tǒng)能清楚看到操作者進(jìn)料和出料;?？垦b置必須與吊籃安全門聯(lián)動(dòng),吊籃安全門提起時(shí)?？垦b置啟動(dòng),無?？垦b置或停靠裝置失效的物料提升機(jī)嚴(yán)禁使用;樓層卸料平臺(tái)防護(hù)門必須與卷揚(yáng)機(jī)聯(lián)動(dòng),防護(hù)門未關(guān)閉到位卷揚(yáng)機(jī)無法工作,該樓層的警示燈同時(shí)亮起。卸料平臺(tái)應(yīng)單獨(dú)搭設(shè),并設(shè)置防護(hù)欄桿及防護(hù)設(shè)門,防護(hù)欄桿應(yīng)用密目式安全立網(wǎng)封閉;纜風(fēng)繩應(yīng)在架體四角有橫向綴件的同一水平面對(duì)稱設(shè)置,如現(xiàn)場(chǎng)條件有限,建議安裝附墻裝置;附墻架與架體及建筑之間,均應(yīng)采用剛性件連接,并形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu),不得連接在腳手架上。施工升降機(jī)防墜安全器至少每一年送有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)定,防墜安全器標(biāo)定期間應(yīng)對(duì)施工升降機(jī)進(jìn)行封機(jī)停用,嚴(yán)禁施工升降機(jī)使用超過有效標(biāo)定期的防墜安全器。
4、塔式起重機(jī):固定式塔式起重機(jī)混凝土基礎(chǔ)(c35以上)必須能承受工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)下的最大載荷,并應(yīng)滿足起重機(jī)抗傾覆穩(wěn)定性的要求;起重機(jī)安裝的自由高度、附墻裝置必須嚴(yán)格按照廠家說明書的要求進(jìn)行設(shè)置和安裝。多臺(tái)塔吊同時(shí)作業(yè)時(shí),要保證上下左右安全距離,要有方案和可靠的防碰撞安全措施。
□十一、施工機(jī)具
安全措施、安全裝置必須齊全可靠;嚴(yán)禁使用倒順開關(guān),金屬外殼必須與保護(hù)零線(pe線)連接;對(duì)混凝土攪拌機(jī)、鋼筋加工機(jī)械、木工機(jī)械等設(shè)備進(jìn)行清理、檢查、維修時(shí),必須首先將其開關(guān)箱分閘斷電并且設(shè)置警示標(biāo)識(shí),呈現(xiàn)可見電源分?jǐn)帱c(diǎn),并關(guān)門上鎖。
□十二、勞務(wù)管理
1、施工現(xiàn)場(chǎng)的電工、電焊工、起重設(shè)備操作工、指揮工及外腳手架搭設(shè)等特種作業(yè)人員必須持有相應(yīng)崗位操作證方能上崗作業(yè)。
2、普通生產(chǎn)操作工人須持有加蓋廣西勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、廣西建設(shè)廳印章的《職業(yè)資格證書》方能上崗作業(yè)。
3、施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定對(duì)上崗或換崗的工人進(jìn)行三級(jí)教育、安全技術(shù)交底和班組班前安全活動(dòng)教育。
4、施工單位實(shí)行勞務(wù)分包的,應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證且信譽(yù)良好的單位或勞務(wù)隊(duì)伍。不得使用被市建委通報(bào)禁止使用的勞務(wù)隊(duì)組。
□十三、環(huán)境噪聲管理
1、市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)控制使用強(qiáng)噪聲、強(qiáng)振動(dòng)的施工機(jī)具,保證施工噪聲和振動(dòng)符合城市噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
2、正常情況下,施工單位應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)施工。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)、禁止施工單位在中午(北京時(shí)間12∶00至14∶30)和夜間(北京時(shí)間22∶00至次日凌晨6∶00)進(jìn)行產(chǎn)生建筑施工噪聲的作業(yè),確保居民的正常生活。
3、因特殊工序需連續(xù)施工的,施工單位應(yīng)辦理有關(guān)許可手續(xù),并提前告知周邊單位和居民。
4、遇特殊情況(高考、中考、重大節(jié)日期間等)政府規(guī)定要求停工的,施工單位必須停止施工。
□十四、消防安全管理
1、項(xiàng)目部施工單位應(yīng)制定項(xiàng)目消防管理制度,成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定配備數(shù)量足夠、型號(hào)正確、質(zhì)量可靠的消防器材,并建立消防檔案。尤其要重視重點(diǎn)部位(如動(dòng)火場(chǎng)所、加工場(chǎng)、腳手架、木料堆放場(chǎng)、生活區(qū)等)的消防配置。滅火器必須使用abc型號(hào)的產(chǎn)品并確保使用有效、可靠。
3、超過30米的建筑,要用直徑50mm立管隨層做消防水源管道,設(shè)加壓泵,每層留有消防水源接口。
4、明火作業(yè)要辦理動(dòng)火審批手續(xù),作業(yè)時(shí)要有監(jiān)控措施并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
□十五、安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)情況
按照市人民政府的規(guī)定,在我市市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的政府重點(diǎn)工程、十層以上高層建筑、單體工程建筑面積在一萬平方米以上的和創(chuàng)建市“安全文明工地”工程項(xiàng)目,必須安裝使用南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),故本工程(應(yīng)該/不必)安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
□十五、其他事項(xiàng)。
。
□十六、未盡事宜,有關(guān)參建單位亦應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)及行業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求和南寧市有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。在工程施工過程中,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況,對(duì)施工單位進(jìn)行具體的有針對(duì)性的安全管理告知。
如有緊急事宜,請(qǐng)及時(shí)與我站監(jiān)督組聯(lián)系,電話:。
本《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要點(diǎn)告知書》一式四份。建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)各一份,我站存檔一份。
建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:(簽名)年月日
監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師:(簽名)年月日
施工單位項(xiàng)目經(jīng)理:(簽名)年月日
___市建筑安全監(jiān)督站
監(jiān)督組
年月日
注:本告知書由監(jiān)督員到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程建設(shè)各參建方進(jìn)行告知,根據(jù)工程實(shí)際情況在相關(guān)項(xiàng)“□”內(nèi)打“√”,在無關(guān)項(xiàng)“□”內(nèi)打“/”。
第5篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定
道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定2022
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的決定(交通運(yùn)輸部令2022年第34號(hào))
《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》已于2022年4月7日經(jīng)第7次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布。
部長(zhǎng) 楊傳堂
2022年4月11日
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2022年第8號(hào))作如下修改:
一、將第十條第(一)項(xiàng)第1目修改為:“1.客車技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定”。
二、將十二條“申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)”修改為“申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)”。
三、將第十三條“申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)”修改為“申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)”。
四、將第十四條、第十五條中“車輛技術(shù)等級(jí)證書(車輛技術(shù)檢測(cè)合格證)、客車等級(jí)評(píng)定證明”修改為:“車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論、客車類型等級(jí)評(píng)定證明”。
五、刪除第二十一條。
六、刪除第三章及第九十二條、第九十三條、第九十四條。
七、在第五十二條后增加一條,表述為:“鼓勵(lì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用配置下置行李艙的客車從事道路客運(yùn)。
沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車車輛,可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應(yīng)的安全措施。
嚴(yán)禁行李堆放區(qū)載客。
”
八、刪除第五十四條。
九、在第七十六條后增加一條,表述為:
“縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。
審驗(yàn)內(nèi)容包括:
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定情況;
(三)客車類型等級(jí)評(píng)定情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況;
(五)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中或者ic卡注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
”
條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2022年4月11日起施行。
《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。
道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定
(2005年7月12日交通部發(fā)布 根據(jù)2008年7月23日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年4月20日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2022年3月14日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2022年12月11日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第四次修正 根據(jù)2022年4月11日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第五次修正)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路旅客運(yùn)輸安全,保護(hù)旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 從事道路旅客運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱道路客運(yùn))經(jīng)營(yíng)以及道路旅客運(yùn)輸站(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)站)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng),是指用客車運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng),包括班車(加班車)客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。
(一)班車客運(yùn)是指營(yíng)運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式,包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。
加班車客運(yùn)是班車客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式,是在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無法正常運(yùn)營(yíng)時(shí),臨時(shí)增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。
(二)包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。
(三)旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的一種客運(yùn)方式。
本規(guī)定所稱客運(yùn)站經(jīng)營(yíng),是指以站場(chǎng)設(shè)施為依托,為道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條 國(guó)家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng),禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。
第六條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第七條 班車客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度分為以下四種類型:
一類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)班線。
二類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。
三類客運(yùn)班線:非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。
四類客運(yùn)班線:毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,包括縣、旗、縣級(jí)市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。
第八條 包車客運(yùn)按照其經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn),省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、縣際包車客運(yùn)和縣內(nèi)包車客運(yùn)。
第九條 旅游客運(yùn)按照營(yíng)運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。
定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。
第十條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車:
1.客車技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。
2.客車類型等級(jí)要求:
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(jt/t325)規(guī)定的中級(jí)以上。
3.客車數(shù)量要求:
(1)經(jīng)營(yíng)一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上,其中高級(jí)客車在30輛以上、客位900個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車40輛以上、客位1200個(gè)以上;
(2)經(jīng)營(yíng)二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車50輛以上、客位1500個(gè)以上,其中中高級(jí)客車在15輛以上、客位450個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
(3)經(jīng)營(yíng)三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上;
(4)經(jīng)營(yíng)四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車1輛以上;
(5)經(jīng)營(yíng)省際包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
(6)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。
(二)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
(四)申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng),還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
第十一條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格,并且經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的站級(jí)驗(yàn)收合格;
(二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分及建設(shè)要求》(jt/t200)的規(guī)定執(zhí)行;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
第十二條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請(qǐng):
(一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十三條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十四條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)申請(qǐng)開業(yè)的相關(guān)材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附件1);
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。
如果擬投入客車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論、客車類型等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。
(二)同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附件2);
2.可行性報(bào)告,包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營(yíng)方案、效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響等;
3.進(jìn)站方案。
已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和停靠站簽訂進(jìn)站意向書的,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書;
4.運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
第十五條 已獲得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者,申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí),除提供第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;
(二)與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。
如果擬投入客車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論、客車類型等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書。
第十六條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附件3);
(二)客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級(jí)驗(yàn)收證明;
(三)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件;
(四)負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(五)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。
第十七條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
第十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可。
第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(見附件5),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及?？空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》(見附件8),告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);屬于跨省客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(見附件6),并明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)者名稱、站場(chǎng)地址、站場(chǎng)級(jí)別和經(jīng)營(yíng)范圍;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。
第二十條 受理跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后7日內(nèi)發(fā)征求意見函并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見;相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將意見傳真給受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),不予同意的,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,視為同意。
相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)持不同意見且協(xié)商不成的,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過其隸屬的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸部決定,并書面通知申請(qǐng)人。
交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,并書面通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條 被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車輛承諾書。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后,應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運(yùn)輸證》;屬于客運(yùn)班車的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配發(fā)班車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件7)。
正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的,應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。
第二十二條 已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。
第二十三條 向不同級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)由最高一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并注明各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營(yíng)范圍,下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā)。
第二十四條 中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。
第二十五條 道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第二十六條 對(duì)同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人的,或者根據(jù)實(shí)際情況需要,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式,實(shí)施跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的,可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。
一省不實(shí)行招投標(biāo)的,不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。
道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。
第二十七條 在道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可過程中,任何單位和個(gè)人不得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
第二十八條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),按本章有關(guān)規(guī)定辦理。
客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)主體、站址變更按照重新許可辦理。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者在取得全部經(jīng)營(yíng)許可證件后無正當(dāng)理由超過180天不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。
第二十九條 客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國(guó)國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。
第三十條 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
經(jīng)營(yíng)期限屆滿,需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請(qǐng)。
原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。
予以許可的,重新辦理有關(guān)手續(xù)。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi),將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十一條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營(yíng)者。
原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對(duì)社會(huì)公眾利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)進(jìn)站車輛進(jìn)行分流,并向社會(huì)公告。
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十二條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng),符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可:
(一)經(jīng)營(yíng)者符合本規(guī)定第十條規(guī)定;
(二)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過程中,無特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故;
(三)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過程中,無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;
(四)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過程中,無嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為;
(五)按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。
第三章 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理
第三十三條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。
第三十四條 道路客運(yùn)企業(yè)的全資或者絕對(duì)控股的經(jīng)營(yíng)道路客運(yùn)的子公司,其自有營(yíng)運(yùn)客車在10輛以上或者自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車5輛以上時(shí),可按照其母公司取得的經(jīng)營(yíng)許可從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本條所稱絕對(duì)控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上。
第三十五條 道路客運(yùn)班線屬于國(guó)家所有的公共資源。
班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后,應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。
第三十六條 客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客,無正當(dāng)理由不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客。
經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意,在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營(yíng)的班車可采取區(qū)域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營(yíng)。
本規(guī)定所稱農(nóng)村客運(yùn)班線,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線。
第三十七條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運(yùn)車輛,不得阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十八條 嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載運(yùn)行,在載客人數(shù)已滿的情況下,允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。
客運(yùn)車輛不得違反規(guī)定載貨。
第三十九條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。
第四十條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí),在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話、票價(jià)和里程表。
第四十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
當(dāng)運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在自身能力許可的情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得在客運(yùn)車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動(dòng)。
第四十二條 鼓勵(lì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用配置下置行李艙的客車從事道路客運(yùn)。
沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車車輛,可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應(yīng)的安全措施。
嚴(yán)禁行李堆放區(qū)載客。
第四十三條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第四十四條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。
并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)。
客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程,安全駕駛,文明服務(wù)。
第四十五條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第四十六條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案,并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。
第四十七條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,文明禮貌,攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購(gòu)票時(shí)聲明。
不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其它禁止攜帶的物品乘車。
第四十八條 客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌。
客運(yùn)班車駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》。
第四十九條 遇有下列情況之一,客運(yùn)車輛可憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行:
(一)原有正班車已經(jīng)滿載,需要開行加班車的;
(二)因車輛拋錨、維護(hù)等原因,需要接駁或者頂班的;
(三)正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。
第五十條 憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營(yíng)的客車應(yīng)當(dāng)按正班車的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。
屬于加班或者頂班的,還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車路單;班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失的,還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》或者《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》的復(fù)印件。
第五十一條 客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行,并持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng),不得招攬包車合同外的旅客乘車。
客運(yùn)包車除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外,其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。
省際、市際客運(yùn)包車的車籍所在地為車籍所在的地區(qū),縣際客運(yùn)包車的車籍所在地為車籍所在的縣。
非定線旅游客車可持注明客運(yùn)事項(xiàng)的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。
第五十二條 省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件9)、省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件10)由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一式樣印制,交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者核發(fā)。
省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效,因班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌有效期不得超過30天。
從事省際包車客運(yùn)的企業(yè)應(yīng)按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一要求,通過運(yùn)政管理信息系統(tǒng)向車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后方可使用包車標(biāo)志牌。
省內(nèi)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌、省內(nèi)包車客運(yùn)標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門自行規(guī)定。
第五十三條 在春運(yùn)、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運(yùn)力不足時(shí),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可臨時(shí)調(diào)用車輛技術(shù)等級(jí)不低于三級(jí)的營(yíng)運(yùn)客車和社會(huì)非營(yíng)運(yùn)客車開行包車或者加班車。
非營(yíng)運(yùn)客車憑縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開具的證明運(yùn)行。
第四章 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)
第五十四條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可證件,不得改變客運(yùn)站用途和服務(wù)功能。
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備,保持其正常使用。
第五十五條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按月和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者結(jié)算運(yùn)費(fèi)。
第五十六條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站客車進(jìn)行安全檢查,采取措施防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車,按照車輛核定載客限額售票,嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第五十七條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)禁止無證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則,合理安排發(fā)車時(shí)間,公平售票。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)車時(shí)間安排上發(fā)生糾紛,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)無效時(shí),由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。
第五十八條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車的班車類別、客車類型等級(jí)、運(yùn)輸線路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)等信息,調(diào)度車輛進(jìn)站發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持秩序。
第五十九條 進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車,不得誤班、脫班、停班。
進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按時(shí)派車輛應(yīng)班,1小時(shí)以內(nèi)視為誤班,1小時(shí)以上視為脫班。
但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時(shí)應(yīng)班、并且已提前告知客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者的除外。
進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者因故不能發(fā)班的,應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者,雙方要協(xié)商調(diào)度車輛頂班。
對(duì)無故停班達(dá)3日以上的進(jìn)站班車,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第六十條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購(gòu)票、候車、乘車指示、行李寄存和托運(yùn)、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加強(qiáng)宣傳,保持站場(chǎng)衛(wèi)生、清潔。
在客運(yùn)站從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第六十一條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第六十二條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管行包。
第六十三條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第六十四條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案,并按要求報(bào)送有關(guān)信息。
第五章 監(jiān)督檢查
第六十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十六條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。
審驗(yàn)內(nèi)容包括:
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定情況;
(三)客車類型等級(jí)評(píng)定情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況;
(五)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中或者ic卡注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第六十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)站、旅客集散地對(duì)道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。
第六十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第六十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。
但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說明情況。
第七十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。
第七十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第七十二條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定的過程中,可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。
作出行政處罰決定后,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以將其拒不履行行政處罰決定的事實(shí)通知違法車輛車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),作為能否通過車輛年度審驗(yàn)和決定質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果的重要依據(jù)。
第七十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對(duì)沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的客運(yùn)車輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》(見附件12)。
對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。
逾期不接受處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第七十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;
(二)未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;
(三)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;
(四)超越許可事項(xiàng),從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。
第七十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;
(二)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;
(三)超越許可事項(xiàng),從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的。
第七十六條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十七條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍:
(一)未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的;
(二)未按最低投保限額投保的;
(三)投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過期,未繼續(xù)投保的。
第七十八條 違反本規(guī)定,取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第七十九條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者(含國(guó)際道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定使用道路運(yùn)輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造道路運(yùn)輸業(yè)專用票證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第八十條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍:
(一)客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的;
(二)加班車、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點(diǎn)、班次行駛的;
(三)客運(yùn)包車未持有效的包車客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,不按照包車客運(yùn)標(biāo)志牌載明的事項(xiàng)運(yùn)行的,線路兩端均不在車籍所在地的,按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng)的,招攬包車合同以外的旅客乘車的;
(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;
(五)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)?
(六)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。
第八十一條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。
第八十二條 違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)允許無經(jīng)營(yíng)許可證件的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)允許超載車輛出站的;
(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的;
(四)無正當(dāng)理由拒絕客運(yùn)車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第八十三條 違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)擅自改變客運(yùn)站的用途和服務(wù)功能的;
(二)不公布運(yùn)輸線路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)的。
第八十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)以及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的;
(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第七章 附則
第八十五條 出租汽車客運(yùn)、城市公共汽車客運(yùn)管理根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十六條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者從事國(guó)際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通運(yùn)輸部制定的國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定。
第八十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定發(fā)放的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件和《道路運(yùn)輸證》,可以收取工本費(fèi)。
工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核定。
第八十八條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。
交通部1995年9月6日發(fā)布的《省際道路旅客運(yùn)輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1995〕828號(hào))、1998年11月26日發(fā)布的《高速公路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部令1998年第8號(hào))、1995年5月9日發(fā)布的《汽車客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通部令1995年第2號(hào))、2000年4月27日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2000〕225號(hào))、1993年5月19日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件(試行)》(交運(yùn)發(fā)〔1993〕531號(hào))同時(shí)廢止。
