有哪些
發(fā)電規(guī)程涵蓋了電力生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個(gè)核心部分：
1. 初始準(zhǔn)備：包括設(shè)備檢查、燃料儲(chǔ)備、環(huán)境評估及安全措施的設(shè)定。
2. 啟動(dòng)流程：詳細(xì)描述如何啟動(dòng)發(fā)電機(jī)，包括預(yù)熱、加載和穩(wěn)定運(yùn)行的步驟。
3. 運(yùn)行管理：規(guī)定運(yùn)行參數(shù)的監(jiān)控、故障處理、定期維護(hù)和檢修。
4. 安全操作：涵蓋工作人員的安全培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃和事故預(yù)防措施。
5. 能源效率：指導(dǎo)如何優(yōu)化運(yùn)行以提高能效，減少損耗。
6. 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定排放控制、廢物處理和環(huán)保監(jiān)測的要求。
7. 停機(jī)程序：詳細(xì)說明正常停機(jī)和緊急停機(jī)的步驟。
標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)電規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)國家和行業(yè)的法律法規(guī)，以及企業(yè)內(nèi)部的操作手冊。這些標(biāo)準(zhǔn)確保了：
1. 符合安全法規(guī)：遵守電力行業(yè)安全規(guī)定，確保人員和設(shè)備安全。
2. 遵循環(huán)保法規(guī)：確保排放符合國家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，減少對環(huán)境的影響。
3. 保障供電質(zhì)量：維持穩(wěn)定的電壓、頻率和電能質(zhì)量，滿足用戶需求。
4. 提高運(yùn)行效率：通過優(yōu)化運(yùn)行策略，降低能耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。
5. 維護(hù)設(shè)備壽命：執(zhí)行定期維護(hù)，延長設(shè)備使用壽命，減少非計(jì)劃停機(jī)。
是什么意思
發(fā)電規(guī)程的含義不僅在于規(guī)定了發(fā)電過程的步驟和標(biāo)準(zhǔn)，更在于它是一種管理工具，旨在確保電力生產(chǎn)的高效、安全和可持續(xù)。它意味著：
1. 規(guī)范化作業(yè)：通過規(guī)程，將復(fù)雜的工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，減少人為錯(cuò)誤，提升工作效率。
2. 風(fēng)險(xiǎn)控制：規(guī)程明確了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和應(yīng)對措施，降低了事故發(fā)生的可能性。
3. 質(zhì)量保證：規(guī)程確保了電力輸出的質(zhì)量，滿足了用戶的用電需求。
4. 持續(xù)改進(jìn)：規(guī)程提供了評估和改進(jìn)的基礎(chǔ)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新。
5. 法規(guī)遵從：規(guī)程的制定和執(zhí)行體現(xiàn)了企業(yè)對法規(guī)的尊重和遵守，維護(hù)了企業(yè)的良好形象。
發(fā)電規(guī)程是電力生產(chǎn)的核心指南，它指導(dǎo)著每一項(xiàng)操作，確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)。每一位員工都應(yīng)理解和遵循規(guī)程，共同維護(hù)發(fā)電廠的安全、高效運(yùn)行。
發(fā)電規(guī)程范文
第1篇 發(fā)電安全管理工作評價(jià)辦法
第一條為認(rèn)真落實(shí)____公司開發(fā)有限公司《2012年安全工作意見》（以下簡稱《意見》），加強(qiáng)安全工作過程管控，健全安全管理評價(jià)考核體系，對公司各單位安全管理工作開展情況進(jìn)行客觀、全面、公平、合理的評價(jià)，促進(jìn)公司安全管理工作水平的提升，鞏固和提高“兩抓一建”工作成果，制定本辦法。
第二條本辦法根據(jù)國家電網(wǎng)公司、____公司開發(fā)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定以及《意見》明確的安全工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，將2012年安全管理工作評價(jià)內(nèi)容分為5類26項(xiàng)，每項(xiàng)列出具體評分標(biāo)準(zhǔn)（見附表），作為各發(fā)電單位貫徹公司安全工作部署，落實(shí)《意見》各項(xiàng)要求的綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第三條安全管理工作評價(jià)分為目標(biāo)評價(jià)和過程評價(jià)兩部分，其中“安全目標(biāo)”針對安全事故（事件）發(fā)生情況，過程評價(jià)包括對“安全重點(diǎn)工作、日常管理工作、其他和獎(jiǎng)勵(lì)”完成情況。
第四條安全管理工作評價(jià)在嚴(yán)格執(zhí)行安全事故考核有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，將《意見》落實(shí)情況及日常安全工作開展情況納入評價(jià)，作為檢驗(yàn)各發(fā)電單位安全工作成效的綜合指標(biāo)，引導(dǎo)各單位全面抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)2012年安全工作目標(biāo)。
第五條企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績安全指標(biāo)考核得分最高為19分，年底減去安全管理工作目標(biāo)評價(jià)扣分與安全管理過程評價(jià)扣分，所得分?jǐn)?shù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績安全指標(biāo)考核得分（最低為0分）。安全管理工作目標(biāo)評價(jià)（1-7項(xiàng)）實(shí)行扣分辦法，年底扣分之和得出年度安全管理目標(biāo)評價(jià)扣分；安全管理過程評價(jià)（8-26項(xiàng)）實(shí)行加分和扣分相結(jié)合的辦法，年底最終考核累計(jì)扣分與獎(jiǎng)勵(lì)得分之和乘以0.19系數(shù)，得出年度安全管理過程評價(jià)扣分。
第六條公司安全監(jiān)察部根據(jù)各單位月度安全生產(chǎn)和安全重點(diǎn)工作開展情況，進(jìn)行評價(jià)考核，每月10日前將考核結(jié)果以正式文件下發(fā)各單位，同時(shí)在安全監(jiān)督信息系統(tǒng)上公布。
第七條本辦法適用于公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)。
第八條本辦法由____公司開發(fā)有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
附表
____公司開發(fā)有限公司2012年發(fā)電安全管理工作評分表
| 序號 | 項(xiàng)目 | 評分標(biāo)準(zhǔn) |
| 一、安全目標(biāo) | ||
| 1 | 安全百日個(gè)數(shù) | 比公司規(guī)定每少1個(gè)扣5分。 |
| 2 | 不發(fā)生人身重傷、死亡事故 | 死亡1人，扣19分；每重傷1人扣5分。 |
| 3 | 不發(fā)生五級及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故 | ①每發(fā)生1起一般及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故，扣19分； ②每發(fā)生1起五級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件，扣10分； ③每發(fā)生1起六級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件，扣5分； ④每發(fā)生1起七級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件，扣2分； ⑤每發(fā)生1起八級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件，扣1分。 |
| 4 | 不發(fā)生火災(zāi)事故 | ①每發(fā)生1起一般及以上火災(zāi)事故，扣19分。 ②發(fā)生火災(zāi)事件的，根據(jù)后果扣3～10分。 |
| 5 | 不發(fā)生六級及以上信息系統(tǒng)事件 | 每發(fā)生1起，按照事故性質(zhì)和后果扣2～8分。 |
| 6 | 不發(fā)生本企業(yè)負(fù)主要及同等責(zé)任的重大交通事故 | 每發(fā)生1起，按照事故性質(zhì)和后果扣3～19分。 |
| 7 | 不發(fā)生對公司造成較大影響的安全事件 | 每發(fā)生1起，按照事件性質(zhì)和責(zé)任大小扣5～19分。 |
| 二、安全重點(diǎn)工作 | ||
| 8 | “安全年”活動(dòng) | ①未成立安全年活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，扣10分； ②未細(xì)化“安全年”活動(dòng)方案，扣5分； ③各單位主要負(fù)責(zé)人未對活動(dòng)親自部署、未親自督辦，扣5分； ④沒有分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，扣5分； ⑤未制定分級管控目標(biāo)，扣5分； ⑥未落實(shí)具體措施和要求，每項(xiàng)扣0.5-1分； ⑦活動(dòng)開展不務(wù)實(shí)、走形式，每項(xiàng)扣0.5-1分； ⑧無活動(dòng)記錄，每次扣0.1-0.5分； |
| 9 | 安全性評價(jià) | ①安評查出問題未制定整改計(jì)劃和措施，每項(xiàng)扣1分； ②安評查出問題未按期完成，每項(xiàng)扣1分； ③自查評開展不深入、不徹底的，每項(xiàng)扣0.2-1分。 |
| 10 | 隱患排查治理 | ①未制定隱患排查治理實(shí)施細(xì)則，扣10分； ②隱患排查治理工作機(jī)制不健全，扣0.1-0.5分； ③隱患排查治理責(zé)任落實(shí)不到位，扣0.1-0.5分； ④隱患治理未做到閉環(huán)管理，每項(xiàng)扣0.2-0.5分； ⑤未按期完成隱患治理，每項(xiàng)扣0.5-1分； |
| 11 | 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化 | ①未成立組織機(jī)構(gòu)，扣10分； ②未制定安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，扣5分； ③未按計(jì)劃完成安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，每項(xiàng)扣0.2-1分； ④安全設(shè)施配置不完善或不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，每項(xiàng)扣0.1-0.5分； ⑤安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，未按期通過國網(wǎng)驗(yàn)收，扣20分。 |
| 12 | 安全生產(chǎn)反違章 | ①未成立反違章組織機(jī)構(gòu)，扣10分； ②反違章制度不健全，扣5分； ③反違章監(jiān)督檢查不到位，每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分； ④未對反違章檢查進(jìn)行月度總結(jié)，每次扣0.2分； ⑤未建立反違章處罰管理檔案，每項(xiàng)扣0.3分； ⑥未對發(fā)生的違章現(xiàn)象進(jìn)行深入分析、處罰，每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分； ⑦未及時(shí)對違章現(xiàn)象進(jìn)行曝光，每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1分。 |
| 三、日常管理工作 | ||
| 13 | 安全監(jiān)督體系建設(shè) | ①未設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，扣20分； ②未按公司要求配置安全監(jiān)督人員，扣1-2分。 |
| 14 | 安全例行工作 | ①企業(yè)負(fù)責(zé)人“四個(gè)一”要求落實(shí)不滿足要求，每項(xiàng)扣1分； ②未召開季度安委會(huì)，每次扣5分； ③未召開月度安全分析會(huì)，每次扣5分； ④未召開安監(jiān)網(wǎng)例會(huì)，每次扣5分； ⑤安全分析會(huì)會(huì)議紀(jì)要不符合公司要求，每次扣0.2-0.5分； ⑥未召開班前會(huì)、班后會(huì)，每次扣0.2分； ⑦安全日學(xué)習(xí)流于形式、內(nèi)容空洞，每次扣0.1-0.5分； ⑧未發(fā)布《月度安全簡報(bào)》，每次扣0.2分。 ⑨上級布置的安全專項(xiàng)活動(dòng)未及時(shí)組織傳達(dá)實(shí)施，每次扣1-5分。 |
| 15 | “兩措”管理 | ①未制定“兩措”年度計(jì)劃，扣10分； ②未按計(jì)劃實(shí)施“兩措”，每項(xiàng)扣2分。 |
| 16 | 應(yīng)急管理工作 | ①未按公司要求健全應(yīng)急預(yù)案管理體系，扣10分； ②未按公司要求制定總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，每項(xiàng)扣1分； ③未按要求完成應(yīng)急預(yù)案備案工作，每項(xiàng)扣2分； ④未制定應(yīng)急演練和培訓(xùn)計(jì)劃，扣2-5分； ⑤未按計(jì)劃開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，每項(xiàng)扣0.5-2分； |
| 17 | 安全教育培訓(xùn) | ①公司對各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的安全法律法規(guī)、規(guī)程制度、《安規(guī)》考試，每出現(xiàn)1人次考試不及格，扣1分； ②未制定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，扣5分； ③未按培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施，每項(xiàng)扣1分。 |
| 18 | 春、秋季及其他專項(xiàng)安全大檢查活動(dòng)開展 | ①未制定春秋季安全檢查工作計(jì)劃，扣10分； ②檢查表及檢查標(biāo)準(zhǔn)制定不全面，每項(xiàng)扣0.2-0.5分； ③對自查以及公司督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位，每項(xiàng)扣0.1-2分。 |
| 19 | 定期報(bào)送工作 | ①各類報(bào)表、報(bào)告、總結(jié)以及公司要求上報(bào)的其他材料未按要求上報(bào)，每次扣0.2-0.5分 ②報(bào)送材料不符合公司要求，每次扣0.2-0.5分； |
| 20 | 安全事故、突發(fā)事件報(bào)告 | ①發(fā)生機(jī)組狀態(tài)轉(zhuǎn)變，未按規(guī)定時(shí)限、要求上報(bào)，每次扣1分； ②發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，未按規(guī)定時(shí)限、要求上報(bào)，根據(jù)事件性質(zhì)，每次扣1-5分； ③發(fā)生瞞報(bào)，根據(jù)事件性質(zhì)，每次扣10-100分。 |
| 21 | 不安全事件調(diào)查處理 | ①發(fā)生不安全事件單位未按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查、分析、處理，每次扣1-5分； ②整改措施不落實(shí)，重復(fù)發(fā)生相同不安全事件的，根據(jù)事件性質(zhì)，每次扣1-5分； ③未按時(shí)報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告，每次扣3分。 |
| 22 | 公司安排的其他工作完成情況 | 不滿足要求扣0.1-5分 |
| 四、其他 | ||
| 23 | 基層單位工作不到位，對公司造成負(fù)面影響 | 根據(jù)性質(zhì)不同，每次扣1-10分。 |
| 五、獎(jiǎng)勵(lì) | ||
| 24 | 安全管理典型經(jīng)驗(yàn)被公司推廣 | 每項(xiàng)加1-2分 |
| 25 | 出色完成公司安排的工作任務(wù) | 每項(xiàng)加1-2分 |
| 26 | 單位獲得國家電網(wǎng)或省級以上級別先進(jìn)安全獎(jiǎng)項(xiàng)（含安全專項(xiàng)活動(dòng)） | 每項(xiàng)加3-5分 |
第2篇 《中國大唐集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作管理辦法》實(shí)施細(xì)則
第一章? 總? 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作流程和評估質(zhì)量，依據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作管理辦法》，制定本細(xì)則。
第二條 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)外審和企業(yè)主要內(nèi)審專家，參與和督導(dǎo)企業(yè)第一次風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作;分、子公司生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制評估內(nèi)審把關(guān)和外審組織工作；基層企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和把握風(fēng)險(xiǎn)控制評估標(biāo)準(zhǔn)要求，組織做好內(nèi)審工作。
第三條 堅(jiān)持三年一個(gè)周期的安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作。第一年在集團(tuán)公司的督導(dǎo)下完成企業(yè)內(nèi)審、專家外審，第二年在分、子公司的監(jiān)督下完成整改，第三年由分、子公司指派專家組巡視持續(xù)改進(jìn)。
第四條 未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)隨安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估外審工作同步開展。特許經(jīng)營項(xiàng)目部應(yīng)視同發(fā)電企業(yè)的一個(gè)部門（車間），并按要求同步開展內(nèi)審工作。
第五條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估結(jié)果應(yīng)反映每個(gè)要素及對應(yīng)流程節(jié)點(diǎn)的管控效果和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行情況。
第六條 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作應(yīng)納入企業(yè)年度“兩措”計(jì)劃，確保費(fèi)用落實(shí)。
第七條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作納入集團(tuán)公司創(chuàng)一流管理指標(biāo)，分、子公司應(yīng)監(jiān)督問題的整改，實(shí)行閉環(huán)管理。集團(tuán)公司對企業(yè)外審工作進(jìn)行全程跟蹤，對于企業(yè)評審過程中存在弄虛作假行為的進(jìn)行考核，對造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的從重處理。
第八條 本細(xì)則適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司以及基層發(fā)電企業(yè)。
第二章? 管控效果評估
第九條 存在違反法律法規(guī)、違反《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重危及人身安全和設(shè)備安全的問題，屬于重點(diǎn)問題。
第十條 體系運(yùn)行效果評估
（一）要素運(yùn)行效果評估
每個(gè)要素的目標(biāo)、指標(biāo)完成情況與流程節(jié)點(diǎn)管控情況應(yīng)一并進(jìn)行查評，各要素運(yùn)行效果判定標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.要素的目標(biāo)和指標(biāo)均沒有完成或存在重點(diǎn)問題或風(fēng)險(xiǎn)度大于50%，該要素為失控狀態(tài)。
2.目標(biāo)完成、指標(biāo)部分完成、不存在重點(diǎn)問題且風(fēng)險(xiǎn)度小于50%，該要素為存在偏差狀態(tài)。
3.無問題的要素為受控狀態(tài)。
（二）單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行效果評估
1.同時(shí)滿足以下條件，判定單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行異常。
（1）存在重點(diǎn)問題數(shù)超過查評項(xiàng)目的6%。
（2）失控要素?cái)?shù)超過查評要素?cái)?shù)的12%。
（3）風(fēng)險(xiǎn)度是否大于15%。
2.一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，判定為體系總體運(yùn)行異常。
第三章? 內(nèi)審組織與管理
第十一條 內(nèi)審工作的組織
（一）企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)組和工作組。領(lǐng)導(dǎo)組由安全第一責(zé)任人擔(dān)任組長，分管生產(chǎn)副職擔(dān)任副組長，工作組由總工程師或生產(chǎn)副職擔(dān)任組長。
（二）安監(jiān)部牽頭組織管理和環(huán)境單元內(nèi)審，設(shè)備部牽頭組織設(shè)備單元內(nèi)審，發(fā)電部牽頭組織人員單元內(nèi)審，人資部、總經(jīng)部等其他部門按責(zé)任分工負(fù)責(zé)相關(guān)要素內(nèi)審。安監(jiān)部負(fù)責(zé)內(nèi)審的歸口管理。
（三）工作組下設(shè)內(nèi)審小組。其中，管理、人員和環(huán)境單元按要素組成內(nèi)審小組；設(shè)備單元按要素和專業(yè)分出小組，每小組至少2名專業(yè)骨干。
（四）每個(gè)評審要素（節(jié)點(diǎn)或檢查項(xiàng)）應(yīng)結(jié)合企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工設(shè)置a、b角。
（五）內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工每年以正式文件形式發(fā)布。
第十二條 內(nèi)審培訓(xùn)
（一）企業(yè)應(yīng)在內(nèi)審工作開始前一個(gè)月，組織開展內(nèi)審人員培訓(xùn)。
（二）內(nèi)審人員培訓(xùn)應(yīng)包括：集團(tuán)公司《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)管理體系規(guī)范》、《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)要素管控重點(diǎn)要求》，《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊》（以下簡稱《指導(dǎo)手冊》）、《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作管理辦法》以及本細(xì)則對于評估工作的要求。
（三）培訓(xùn)教師應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)的人員或評審專家擔(dān)任，采用集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)。
（四）培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)考試合格方可擔(dān)任內(nèi)審員。
第十三條 內(nèi)審流程
（一）每年第四季度企業(yè)應(yīng)制定下年度內(nèi)審計(jì)劃，確定評估項(xiàng)目，評估內(nèi)審時(shí)間至少一個(gè)月，但不超過三個(gè)月。
（二）召開啟動(dòng)會(huì)，會(huì)議由企業(yè)黨委書記主持，安全第一責(zé)任人動(dòng)員，生產(chǎn)副職總體安排，安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)管理人員參加。
（三）內(nèi)審員開展評估工作，將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類，填入內(nèi)審報(bào)告的“單元及要素評估明細(xì)表”中，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，并提出整改建議。
（四）內(nèi)審員將“單元及要素評估明細(xì)表”、整改建議上報(bào)要素所屬單元的單元組長。
（五）單元組長匯總本單元各要素存在的問題，核查重點(diǎn)問題和整改建議，編制本單元內(nèi)審報(bào)告，按時(shí)向工作組組長提交。
（六）工作組組長組織編制綜合報(bào)告。綜合報(bào)告應(yīng)明確專人校核、勘誤，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長審核，領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。
（七）召開總結(jié)會(huì)，分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人參加，其他要求同啟動(dòng)會(huì)。
（八）總結(jié)會(huì)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，生產(chǎn)副職牽頭組織相關(guān)部門和人員分析存在問題，制定整改計(jì)劃，以正式文件發(fā)布并上報(bào)分、子公司。
第十四條 內(nèi)審管理要求
（一）企業(yè)應(yīng)開展而未開展的項(xiàng)目為扣分項(xiàng)，不得列為不參評項(xiàng)。
（二）內(nèi)審無問題的檢查項(xiàng)要寫出管控效果評估；扣分項(xiàng)必須有實(shí)際存在的問題，要依據(jù)《指導(dǎo)手冊》中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分，不得人為提升或壓低分值。
（三）內(nèi)審期間，工作組組長至少每周組織召開一次內(nèi)審工作協(xié)調(diào)會(huì)，安全第一責(zé)任人每月至少參加一次，掌握內(nèi)審工作進(jìn)度、存在問題，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事項(xiàng)。
（四）分、子公司要安排專人（或?qū)＜遥λ鶎倨髽I(yè)內(nèi)審工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四章? 外審組織與管理
第十五條 外審工作由分、子公司負(fù)責(zé)組織
（一）按照分、子公司年度外審計(jì)劃，每年一季度，進(jìn)行外審的企業(yè)與有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位簽訂外審合同，內(nèi)容應(yīng)包括：
1.外審的范圍和企業(yè)類型。
2.外審專家組長，外審專家和專業(yè)分工。
3.外審時(shí)間和日程安排。
（二）根據(jù)外審企業(yè)總?cè)萘?、機(jī)組數(shù)量、設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜程度，火電企業(yè)外審時(shí)間一般為7-10個(gè)工作日，專家組成員一般不超過22人；風(fēng)電和水電企業(yè)外審時(shí)間一般為7個(gè)工作日，專家組成員一般不超過13人。人員配備標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.火電企業(yè)：組長1名、單元組長4名，設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置（汽機(jī)、鍋爐、電氣一次、電氣二次、熱工、燃料、化學(xué)、環(huán)境至少1名）。
2.水電企業(yè)：組長1名、單元組長4名，設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置（水輪機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動(dòng)控制1名、水工建筑1名）。
3.風(fēng)電企業(yè)：組長1名、單元組長4名，設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置（風(fēng)機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次（含直流、通訊）1名、調(diào)度自動(dòng)化1名）。
（三）外審專家組組成
1.專家組長應(yīng)具有總工及以上崗位履歷，專家應(yīng)與被外審企業(yè)無直接利益關(guān)系。
2.專家組由專職專家和在職專家組成，原則上比例各占一半。企業(yè)分管生產(chǎn)副職、總工程師和發(fā)電部、設(shè)備部、安監(jiān)部主任作為外審在職專家，其他由分、子公司推薦的在職人員，可參加學(xué)習(xí)評審。
3.專家年齡應(yīng)嚴(yán)格限制在70周歲以內(nèi)，并身體健康（需提供外審年度的體檢證明或由外審機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織體檢）。
第十六條 外審準(zhǔn)備工作
（一）分、子公司提前一周將接受外審企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告提交外審專家組。
（二）外審專家組長外審前，應(yīng)對外審方案進(jìn)行策劃，方案應(yīng)包括評審企業(yè)的狀況、評審范圍（確定不參評項(xiàng)）、評審時(shí)間、評審過程控制等內(nèi)容，并經(jīng)外審企業(yè)的上級公司批準(zhǔn)。
（三）外審組長召開專家內(nèi)部會(huì)議，明確外審計(jì)劃、分配外審任務(wù)，組織外審專家學(xué)習(xí)有關(guān)文件(標(biāo)準(zhǔn)、手冊、程序、相關(guān)文件)和集團(tuán)公司年度重點(diǎn)工作、事故通報(bào)等。
（四）接受外審的企業(yè)根據(jù)外審方案和專家行程安排做好迎檢工作，并提供相關(guān)記錄、資料和規(guī)章制度。
（五）接受外審的企業(yè)按專業(yè)一對一安排配合人員，確保外審期間資料提供及時(shí)性和外審工作連續(xù)性。
第十七條 外審流程
（一）外審啟動(dòng)會(huì)，由分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人主持、分管生產(chǎn)副職及相關(guān)專業(yè)人員參加；企業(yè)內(nèi)審工作組組長匯報(bào)內(nèi)審情況，安全第一責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)專業(yè)人員參加。
（二）專家通過問詢、文件查閱、現(xiàn)場取證、檢驗(yàn)檢測等方法開展工作，做好檢查記錄，并將匯總編制完成的檢查表和重點(diǎn)問題及整改建議上報(bào)單元組長。
（三）單元組長對本單元存在的問題進(jìn)行確認(rèn)，對要素、節(jié)點(diǎn)存在的偏差和不符合項(xiàng)進(jìn)行分析，列出重點(diǎn)問題和對策措施建議，按時(shí)向?qū)＜医M長提交本單元外審報(bào)告。
（四）專家組長組織召開專家組內(nèi)部會(huì)議，綜合分析評審結(jié)果，協(xié)調(diào)專業(yè)間共性問題，判別問題歸屬要素，對照標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)外審不符合項(xiàng)以及重點(diǎn)問題。
（五）專家組長編制總報(bào)告，對企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行分析，評判體系運(yùn)行情況和存在的偏差及應(yīng)關(guān)注的不符合項(xiàng)，提出保證體系正常運(yùn)行應(yīng)采取的措施建議。
（六）召開總結(jié)會(huì)，外審專家組單元組長、專家組長通報(bào)外審情況，其他要求同啟動(dòng)會(huì)。
（七）外審工作結(jié)束3日內(nèi)，技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估外審簡報(bào)》中相應(yīng)內(nèi)容（格式見附件1），經(jīng)分、子公司完善后上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
（八）外審報(bào)告應(yīng)由外審專家組長報(bào)上級公司直至分、子公司。
（九）分、子公司組織企業(yè)對專家的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行評價(jià)，作為今后選擇專家的依據(jù)。
第十八條 外審管理要求
（一）分、子公司每年11月30日前應(yīng)確定所屬企業(yè)下年度外審計(jì)劃，并報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部，由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部審批后統(tǒng)一發(fā)布。
（二）分、子公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行外審計(jì)劃。確因特殊原因需變更計(jì)劃，分、子公司應(yīng)書面說明原因，報(bào)請集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部同意后方可另行安排。
（三）外審工作由分、子公司總負(fù)責(zé)；外審技術(shù)服務(wù)單位具體負(fù)責(zé)外審進(jìn)程和專家管理工作；專家組長對外審報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)，單元組長對本單元報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。對明顯質(zhì)量不高的專業(yè)外審報(bào)告，專家（單元）組長有權(quán)責(zé)令重新評審。
（四）任何人不得人為劃定得分率。
（五）對于內(nèi)、外審風(fēng)險(xiǎn)度偏差超過20%，或存在嚴(yán)重問題超過100項(xiàng)的發(fā)電企業(yè)，該企業(yè)所在的分、子公司要以書面形式向集團(tuán)公司進(jìn)行情況說明。
第十九條 對外審專家的要求
（一）工作要求
1.必須掌握與本專業(yè)有關(guān)的最新法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和反事故措施等，掌握外審評價(jià)方法、評審標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；
2.現(xiàn)場外審前，認(rèn)真閱讀企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告，邊審查邊與專業(yè)配合人員交流，了解企業(yè)專業(yè)管理實(shí)際情況。
3.堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，客觀公正，評審發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)準(zhǔn)確、可追溯，提出的整改建議應(yīng)有針對性、可操作性。
（二）紀(jì)律要求
1.嚴(yán)格遵守外審時(shí)間安排，按時(shí)完成外審任務(wù)。
2.因私外出必須向?qū)＜医M長請假。
3.外審結(jié)束，如數(shù)歸還企業(yè)的評審資料。
4.遵守《中國大唐集團(tuán)公司黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。
（三）安全要求
1.認(rèn)真聽取專業(yè)聯(lián)絡(luò)員安全交底，掌握進(jìn)入現(xiàn)場工作的安全要求。
2.必須在企業(yè)配合人員陪同下進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。
3.進(jìn)入現(xiàn)場必須穿工作服、戴安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品，自覺遵守企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)定。
第五章? 評審報(bào)告及問題管理
第二十條 企業(yè)內(nèi)、外審報(bào)告編寫均應(yīng)按照“四個(gè)凡事”要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、現(xiàn)場管理和監(jiān)督責(zé)任，做到檢查項(xiàng)目與對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)一致、實(shí)際工作管控效果和存在問題及所違反的規(guī)定描述清楚、存在問題對應(yīng)的崗位人員責(zé)任準(zhǔn)確。
第二十一條 外審報(bào)告，按照總報(bào)告和管理單元、人員單元、設(shè)備單元、環(huán)境單元報(bào)告（即1+4）進(jìn)行編寫和發(fā)布。企業(yè)內(nèi)審報(bào)告編制為一個(gè)綜合報(bào)告進(jìn)行發(fā)布和上報(bào)。內(nèi)、外審報(bào)告格式見附件2、附件3、附件4。
第二十二條 內(nèi)審報(bào)告及問題整改計(jì)劃要以文件形式在本企業(yè)發(fā)布，并上報(bào)分、子公司；外審報(bào)告及問題整改計(jì)劃由分、子公司以文件形式下發(fā)至外審企業(yè)，并上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
第二十三條 基層企業(yè)要把評估中發(fā)現(xiàn)的問題按照風(fēng)險(xiǎn)程度和“四落實(shí)”的原則列入“兩措”計(jì)劃、檢修、技改和消缺計(jì)劃，分、子公司負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核整改完成情況。
第二十四條 內(nèi)、外審問題整改計(jì)劃完成率在第二年（整改年）要力爭達(dá)到100％;由于客觀原因，不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進(jìn)行整改的，企業(yè)應(yīng)以文件形式提出變更或注銷申請，上報(bào)分、子公司批準(zhǔn)。
第六章? 《指導(dǎo)手冊》修訂
第二十五條 內(nèi)審結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)審員提出對《指導(dǎo)手冊》的修改意見，隨內(nèi)審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總審核后，上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
第二十六條 外審結(jié)束后，外審技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)組織專家對《指導(dǎo)手冊》提出修改意見，隨外審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總后，上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
第二十七條 集團(tuán)公司定期匯總修改意見，組織對《指導(dǎo)手冊》修編，及時(shí)下發(fā)執(zhí)行。
第七章? 附則
第二十八條 水力、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，由分、子公司按照具有完整安全生產(chǎn)管理體系的原則來確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估的規(guī)模（不考慮資產(chǎn)歸屬）。
第二十九條 滿足以下條件的發(fā)電企業(yè)可按照對應(yīng)的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和查評：
（一）50mw以下的水電廠或總裝機(jī)容量100mw及以下的流域水力發(fā)電企業(yè)。
（二）總裝機(jī)容量100mw及以下獨(dú)立經(jīng)營風(fēng)力發(fā)電企業(yè)（不考慮資產(chǎn)歸屬）。
（三）天然氣、太陽能發(fā)電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作，待相對應(yīng)的《指導(dǎo)手冊》編制完成后進(jìn)行。
第三十條 本細(xì)則由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件1：安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估外審簡報(bào)（模板）
附件2：發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估內(nèi)審報(bào)告（模板）
附件3：發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估外審總報(bào)告（模板）
附件4：發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估單元外審報(bào)告（模板）
第3篇 發(fā)電運(yùn)營公司安全例行工作管理規(guī)定
1.目的
為規(guī)范黃河發(fā)電運(yùn)營有限公司安全例行管理工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全例行工作的有序開展,特制定本規(guī)定。
2.適用范圍
本《規(guī)定》適用于黃河發(fā)電運(yùn)營有限公司(以下簡稱公司)。
3.職責(zé)
3.1安全監(jiān)督與生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對公司屬各部門執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)與考核管理工作。按照上級與公司相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對各部門與各值(班、組)開展安全生產(chǎn)例行工作的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo),保證各種安全生產(chǎn)例行工作的有效開展,確保實(shí)現(xiàn)公司年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
3.2運(yùn)行項(xiàng)目部、集控運(yùn)行組負(fù)責(zé)對部門各值(班、組)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核管理工作。按照公司相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對各值(班、組)開展安全生產(chǎn)例行工作的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo),保證各種安全生產(chǎn)例行工作的有效開展,確保實(shí)現(xiàn)部門年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
3.3總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)公司交通安全管理班組和執(zhí)行部門落實(shí)本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核管理工作。加強(qiáng)對公司交通安全管理班組和執(zhí)行部門開展安全生產(chǎn)例行工作的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo),保證各種安全生產(chǎn)例行工作的有效開展,確保實(shí)現(xiàn)公司和部門年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
4.安全例行工作
4.1班前會(huì)與班后會(huì)
4.1.1班前會(huì)、班后會(huì)每日由值(班、組)長主持召開,嚴(yán)格執(zhí)行公司和部門交接班管理規(guī)定,做到按時(shí)召開、切合實(shí)際、突出重點(diǎn)。
4.1.2班前會(huì)應(yīng)認(rèn)真了解系統(tǒng)與設(shè)備運(yùn)行方式,根據(jù)系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)行狀況及氣候變化情況,做好事故預(yù)想。安排操作(工作)任務(wù)時(shí)做好危險(xiǎn)因素分析,布置好安全措施。要針對系統(tǒng)、設(shè)備存在的薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)備缺陷,提出巡視檢查(巡盤、巡屏)要求和巡視(巡盤、巡屏)中的安全注意事項(xiàng)。
4.1.3班后會(huì)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)、評價(jià)當(dāng)班(當(dāng)日)安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行與完成情況,對工作成績給予表揚(yáng),對出現(xiàn)的不安全問題或違章現(xiàn)象給予批評、糾正,制定整改措施。
4.1.4總經(jīng)理工作部車輛管理班組在安排出車任務(wù)時(shí),提出行車安全注意事項(xiàng),做好出車前的安全檢查與準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)做好雨、雪及沙塵等特殊氣候下的行車安全。做好駕駛?cè)藛T和車輛的日常管理工作,保證交通安全。
4.2安全日活動(dòng)
4.2.1安全日活動(dòng)要做到持之以恒、聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效,并做好記錄。部門安全日活動(dòng)由部門負(fù)責(zé)人組織召開,各值(班、組)安全日活動(dòng)由值(班、組)長或安全員主持召開,活動(dòng)次數(shù)與具體要求按公司、部門規(guī)定執(zhí)行。
4.2.2安全日活動(dòng)的主要內(nèi)容
4.2.2.1傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件與會(huì)議精神,組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度和安全事件通報(bào)(事故通報(bào)、安全簡報(bào)等);
4.2.2.2總結(jié)分析當(dāng)月、本倒班(周)安全生產(chǎn)情況,重點(diǎn)分析本部門、本值(班、組)發(fā)生的安全事件和不安全現(xiàn)象,制定切實(shí)可行的預(yù)防控制措施,并認(rèn)真落實(shí)整改;
4.2.2.3布置安全生產(chǎn)工作。結(jié)合實(shí)際工作情況有針對性的組織討論分析,及時(shí)解決存在的問題。
4.2.3公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督與生產(chǎn)部管理人員,運(yùn)行項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)定期參加部門和值(班、組)的安全日活動(dòng),認(rèn)真檢查了解基層貫徹落實(shí)上級與公司安全生產(chǎn)工作精神以及安全生產(chǎn)工作規(guī)程、規(guī)定與工作要求的情況,檢查、掌握基層安全生產(chǎn)情況、及時(shí)給予指導(dǎo)并監(jiān)督落實(shí)整改。
4.3月度安全生產(chǎn)工作會(huì)與安全生產(chǎn)分析會(huì)
4.3.1公司月度安全生產(chǎn)工作會(huì)與安全生產(chǎn)工作分析會(huì)一并組織進(jìn)行,每月由總經(jīng)理(或主管副總經(jīng)理)主持召開一次。各部門負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)督與生產(chǎn)部全體人員參加。通報(bào)公司安全生產(chǎn)指標(biāo)與工作任務(wù)的完成情況,組織分析發(fā)生的安全事件,分析安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),綜合分析公司安全生產(chǎn)形勢,研究采取預(yù)防安全事件發(fā)生的對策,提出具體工作要求,并監(jiān)督落實(shí)整改。會(huì)議主要內(nèi)容:
4.3.1.1安全監(jiān)督與生產(chǎn)部通報(bào)公司安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況,設(shè)備缺陷的發(fā)現(xiàn)與處理情況,“兩票”與機(jī)組開停機(jī)執(zhí)行情況,各電站主要設(shè)備檢修情況及存在的重大設(shè)備缺陷情況,安全事件分析,并網(wǎng)運(yùn)行考核情況,主要工作完成情況,下月發(fā)電量計(jì)劃與主要工作任務(wù)計(jì)劃等;
4.3.1.2運(yùn)行項(xiàng)目部重點(diǎn)通報(bào)各電站設(shè)備(系統(tǒng))運(yùn)行情況、設(shè)備檢修開展情況,設(shè)備存在的主要問題及應(yīng)采取和已采取的預(yù)防控制措施,主要工作任務(wù)完成情況、下月主要計(jì)劃工作任務(wù)以及需要協(xié)調(diào)解決的問題。對部門發(fā)生的安全事件進(jìn)行重點(diǎn)匯報(bào)(事件概況、原因分析、應(yīng)采取和已采取的措施等);
4.3.1.3集控運(yùn)行組重點(diǎn)通報(bào)黃河上游、大通河流域水情、凌汛情況,梯級電站水庫運(yùn)行和集控運(yùn)行等情況;
4.3.1.4其他職能部門通報(bào)本部門工作任務(wù)完成情況,通報(bào)下月工作計(jì)劃與主要工作任務(wù)安排等;
4.3.1.5各部門月度安全生產(chǎn)會(huì)議材料(幻燈片)于每月2日前(節(jié)假日順延)報(bào)送至安全監(jiān)督與生產(chǎn)部;會(huì)后安全監(jiān)督與生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編寫《會(huì)議紀(jì)要》和《安全生產(chǎn)技術(shù)簡報(bào)》。
4.3.2部門月度安全生產(chǎn)工作分析會(huì)每月由部門負(fù)責(zé)人主持召開一次。運(yùn)行項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)分析會(huì)由部門負(fù)責(zé)人、值長、副值長、(班、組)長、安全員及有關(guān)人員參加。職能部門的月度安全生產(chǎn)工作分析會(huì)由本部門全體人員參加,認(rèn)真分析部門的安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)管理上存在的問題,制定切實(shí)可行的預(yù)防控制措施并認(rèn)真落實(shí)整改。運(yùn)行項(xiàng)目部應(yīng)按照《黃河發(fā)電運(yùn)營有限公司運(yùn)行分析管理規(guī)定》要求,認(rèn)真開展運(yùn)行分析工作,及時(shí)編寫、上報(bào)《運(yùn)行分析月報(bào)》或其他書面材料。
4.3.3發(fā)生安全事件后應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查規(guī)程、上級與公司相關(guān)規(guī)定,按照“四不放過”原則,及時(shí)組織召開安全事件分析會(huì),從安全生產(chǎn)管理、規(guī)章制度、設(shè)備缺陷、員工的安全生產(chǎn)意識(shí)等方面對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行全面、認(rèn)真、細(xì)致的分析和安全生產(chǎn)檢查,制定切實(shí)可行的整改措施和預(yù)控措施并認(rèn)真落實(shí)整改,杜絕類似安全事件的再度發(fā)生。正常情況下的安全生產(chǎn)分析會(huì)(如上級組織的安全檢查以及上級下達(dá)的工作安排等情況),應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定、上級提出的整改要求和工作安排,檢查落實(shí)情況,分析未完成原因,制定整改措施,并認(rèn)真督促落實(shí)情況。
4.4安全生產(chǎn)例行檢查
4.4.1安全生產(chǎn)例行檢查作為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患、交流經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效手段,必須予以高度的重視。檢查的內(nèi)容要具有針對性,突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,以防止重特大事故、人身傷害事故、誤操作事故和交通事故為重點(diǎn),結(jié)合季節(jié)、氣候特點(diǎn)和生產(chǎn)現(xiàn)場工作的實(shí)際需要,認(rèn)真組織做好迎峰度夏、防汛抗震、防寒防凍、防火防盜和節(jié)假日安全檢查。做到各類專業(yè)檢查與其它日常性安全檢查相結(jié)合,提高安全檢查的實(shí)效性。
4.4.1.1春、秋(冬)季安全檢查。嚴(yán)格按照上級有關(guān)春、秋(冬)季安全檢查規(guī)定以及關(guān)于開展春、秋(冬)季安全檢查的通知要求與安排進(jìn)行,認(rèn)真編制檢查提綱,并重點(diǎn)檢查規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,檢查設(shè)備存在的缺陷和安全隱患,檢查安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié);
4.4.1.2安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查(如安全隱患排查、防汛安全檢查、消防安全檢查、交通安全檢查、繼電保護(hù)裝置專項(xiàng)檢查等)。結(jié)合季節(jié)與工作特點(diǎn)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、安全生產(chǎn)管理中存在的安全隱患以及上級有關(guān)規(guī)定要求,有針對性地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查并切實(shí)解決存在的問題;
4.4.1.3節(jié)假日與重大活動(dòng)前的安全生產(chǎn)檢查。按照上級通知要求與工作安排,結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場工作實(shí)際情況,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查,確保節(jié)假日、重大活動(dòng)期間電網(wǎng)和電站的安全、穩(wěn)定、可靠與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;
4.4.1.4其它日常性的安全生產(chǎn)檢查。各部門、值(班、組)應(yīng)按照上級與公司相關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況進(jìn)行日常性的安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題以及設(shè)備存在的安全隱患,認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)整改。
4.4.2公司組織進(jìn)行的安全生產(chǎn)例行檢查情況及時(shí)在公司月度安全生產(chǎn)工作例會(huì)和安全生產(chǎn)分析會(huì)上進(jìn)行通報(bào),提出整改措施和工作建議,認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)整改,并將有關(guān)信息刊登在由公司安全監(jiān)督與生產(chǎn)部編寫的《會(huì)議紀(jì)要》或《安全生產(chǎn)技術(shù)簡報(bào)》上。
4.5安全監(jiān)督與安全網(wǎng)例會(huì)
4.5.1公司定期召開安全監(jiān)督與安全網(wǎng)例會(huì)(可與年中、年度安全生產(chǎn)工作會(huì)一并組織進(jìn)行),會(huì)議由總經(jīng)理(或主管副總經(jīng)理)主持召開。公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督與生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)督專責(zé)、各部門負(fù)責(zé)人、值長與安全員、分工會(huì)主席以及有關(guān)人員參加,安全監(jiān)督與生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編寫會(huì)議紀(jì)要。
4.5.2安全監(jiān)督與安全網(wǎng)例會(huì)會(huì)議內(nèi)容
4.5.2.1研究制定安全監(jiān)督與安全網(wǎng)工作計(jì)劃,分析安全生產(chǎn)形勢,查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),制定開展反違章活動(dòng)工作計(jì)劃與安排;
4.5.2.2總結(jié)、交流安全監(jiān)督與安全網(wǎng)工作經(jīng)驗(yàn),推廣安全生產(chǎn)管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
4.5.2.3分析執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章制度中存在的問題等。
4.6年度(中)安全生產(chǎn)工作會(huì)
4.6.1每年年初、年中由總經(jīng)理(或主管副總經(jīng)理)主持召開年度(年中)安全生產(chǎn)工作會(huì),公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、值長和安全員、分工會(huì)主席及有關(guān)參加。安全監(jiān)督與生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編寫會(huì)議紀(jì)要。
4.6.2年度(中)安全生產(chǎn)工作會(huì)的主要內(nèi)容
4.6.2.1總結(jié)公司上年度(上半年)安全生產(chǎn)工作,安排、布置本年度(下半年)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃或重點(diǎn)工作任務(wù);
4.6.2.2表彰在年度安全生產(chǎn)方面做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和員工。
5.工作要求
5.1各類安全生產(chǎn)例行工作必須按照上級和公司相關(guān)規(guī)定要求,緊密結(jié)合實(shí)際工作情況,做到“有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)、有評比”,有針對性地開展工作,認(rèn)真解決存在的問題。
5.2開展春、秋(冬)季等專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查,應(yīng)按照上級通知要求、安排以及有關(guān)規(guī)定要求,認(rèn)真編制檢查提綱,明確檢查重點(diǎn)并經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批后認(rèn)真執(zhí)行。對查出的問題要及時(shí)制定整改工作計(jì)劃,下發(fā)整改通知,并監(jiān)督認(rèn)真落實(shí)整改。
5.3安全監(jiān)督與生產(chǎn)部應(yīng)按照公司安全事件管理規(guī)定以及相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)每月編寫并及時(shí)下發(fā)《安全生產(chǎn)技術(shù)簡報(bào)》。
5.3.1對公司安全生產(chǎn)工作(安全生產(chǎn)指標(biāo)完成、生產(chǎn)工作任務(wù)的開展和完成等)情況進(jìn)行通報(bào),科學(xué)地分析安全生產(chǎn)工作管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)與安全隱患,提出下一步安全生產(chǎn)管理工作重點(diǎn)與安排。
5.3.2對發(fā)生的各類安全事件,按照“四不放過”原則,認(rèn)真分析安全事件發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)與責(zé)任,提出有效整改措施以及防止類似安全事件再度發(fā)生的預(yù)防控制措施。
5.3.3宣傳上級與公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的政策、方針與工作規(guī)定,轉(zhuǎn)載安全事件通報(bào)和安全生產(chǎn)管理信息,介紹先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行安全生產(chǎn)管理信息交流。
5.4安全監(jiān)督與生產(chǎn)部每年應(yīng)會(huì)同公司屬有關(guān)部門,及時(shí)組織編寫并下發(fā)年度《安全事件匯編》。
6.檢查與考核
6.1安全監(jiān)督與生產(chǎn)部,定期對各部門執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并將檢查情況與工作要求及時(shí)在公司月度安全生產(chǎn)工作會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。每年由安全監(jiān)督與生產(chǎn)部組織有關(guān)職能部門,對各部門、值(班、組)的安全生產(chǎn)例行工作進(jìn)行一次全面檢查,對安全生產(chǎn)例行工作開展好的部門、值(班、組)和個(gè)人予以表彰,對因工作失職并造成重大安全事件(或嚴(yán)重影響)的部門、值(班、組)予以考核并通報(bào)批評,考核依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.2 運(yùn)行項(xiàng)目部、集控運(yùn)行組定期對各值(班、組)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查、考核,檢查情況與工作要求及時(shí)在部門安全生產(chǎn)工作會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
7.支持性文件
7.1《中國電力投資集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)業(yè)績目標(biāo)和評估準(zhǔn)則》;
7.2《中國電力投資集團(tuán)公司運(yùn)行管理規(guī)定》;
7.3《黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司運(yùn)行管理制度》。
第4篇 大唐發(fā)電廠防汛工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)大唐南京發(fā)電廠防汛工作,不斷提高防汛工作水平,促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和大唐集團(tuán)公司公司防汛工作要求,結(jié)合本廠實(shí)際,制定本辦法。
第二條 防汛工作是大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)本廠廠界對應(yīng)的長江岸區(qū)江堤及向上游、下游方向延伸50米的江堤以及廠內(nèi)區(qū)域生產(chǎn)設(shè)施安全度汛;積極配合政府部門抗洪搶險(xiǎn),保證災(zāi)后恢復(fù)電力生產(chǎn)供應(yīng)。
第三條 防汛工作堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。
第四條 防汛工作實(shí)行安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級分部門管理,全面落實(shí)崗位責(zé)任制。
第五條 本辦法適用于大唐南京發(fā)電廠所屬各部室、公司。
第二章 防汛機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
第六條 成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛辦公室,負(fù)責(zé)組織防汛工作,協(xié)調(diào)解決防汛工作中有關(guān)重大問題。防汛辦公室設(shè)在生產(chǎn)物業(yè)公司,負(fù)責(zé)公司防汛日常管理工作。
第七條防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,其他廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,成員由廠辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會(huì)、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、檢修公司、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司各部門行政正職組成。
第八條防汛辦公室主任由物業(yè)公司經(jīng)理擔(dān)任,辦公室成員由設(shè)備部分管副主任、發(fā)電部分管副主任、檢修公司分管副經(jīng)理、安監(jiān)部副主任、物業(yè)公司副經(jīng)理、安全員、總務(wù)專職等組成。
第九條防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1. 貫徹落實(shí)國家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
2. 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。
3. 統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。
4. 接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
5. 決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。
6. 發(fā)生生產(chǎn)事故后,與有關(guān)政府部門配合,負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,并對事故責(zé)任者提出處理意見。
7. 負(fù)責(zé)對事故(事件)進(jìn)行分析,制訂反事故措施計(jì)劃。
第十條防汛辦公室職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作。
2. 組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案和演練工作。
3. 負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。
4. 掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況,組織善后處置工作。
5. 負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故(事件)應(yīng)急處理的進(jìn)展情況,歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息,及時(shí)向地方政府及上級有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報(bào)。
第三章 防汛工作的重點(diǎn)
第十一條 防汛工作應(yīng)加強(qiáng)所管轄江堤安全管理,保證排水設(shè)施安全可靠,不發(fā)生倒灌和被淹,抗洪排澇措施齊全、完善。
第十二條 超前做好防汛設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督,做好防大汛、抗大災(zāi)的防汛準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)保證發(fā)電設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施的安全,保證可靠發(fā)電。
第十三條 做好防汛檢查監(jiān)督和搶險(xiǎn)工作,制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和應(yīng)急措施,確保汛期安全度汛。
第四章 日常工作的管理
第十四條 汛前應(yīng)及時(shí)調(diào)整防汛負(fù)責(zé)人名單、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、值班電話及防汛應(yīng)急預(yù)案。
第十五條 嚴(yán)格按照防汛管理制度的各項(xiàng)要求,每年汛前組織對防臺(tái)風(fēng)、防內(nèi)澇措施進(jìn)行修訂和完善,切實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。
第十六條 認(rèn)真落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)和防汛物資,保證防汛工作順利開展。加強(qiáng)防汛器材的物資管理,確保汛期物資器材儲(chǔ)備充足,完善可靠,汛期供應(yīng)及時(shí),不發(fā)生防汛物資器材管理不善貽誤汛期搶險(xiǎn)。
1. 日常防汛物資由物業(yè)公司負(fù)責(zé)儲(chǔ)備。防汛物資器材必須充足完備,儲(chǔ)備齊全、汛期供應(yīng)及時(shí)可靠。
2. 每年對防汛器材進(jìn)行補(bǔ)充和完善,做到在各種汛情情況下,滿足汛期搶險(xiǎn)的需要。
3. 在汛前對防汛物資進(jìn)行全面檢查,及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)防汛器材,按計(jì)劃對防汛物資進(jìn)行相應(yīng)的定期試驗(yàn),做到防汛物資器材的安全可靠使用。
4. 建立防汛物資臺(tái)賬表,對防汛物資規(guī)格型號數(shù)量及每年防汛物資的檢查試驗(yàn),及時(shí)進(jìn)行填寫,設(shè)專人負(fù)責(zé)。
5. 防汛物資的存放,必須遵循專庫(專柜)存放,專人負(fù)責(zé)的原則,任何個(gè)人和單位不得挪作它用。建立定期檢查制度,確保防汛物資、數(shù)量充足,符合質(zhì)量要求。
6. 防汛物資的領(lǐng)用必須由防汛辦主任簽字方可領(lǐng)取。
第十七條認(rèn)真落實(shí)汛前檢查和消缺管理制度。
1. 設(shè)備部、發(fā)電部負(fù)責(zé)制訂汛期設(shè)備安全運(yùn)行措施,檢查設(shè)備運(yùn)行情況,確保設(shè)備系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
2. 檢修公司負(fù)責(zé)對露天馬達(dá)、端子箱、接線盒等設(shè)備制訂防雨、防潮措施,并組織實(shí)施;對現(xiàn)場重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域可能發(fā)生的汛情制訂處置預(yù)案;制訂對所轄設(shè)備加強(qiáng)巡檢的措施;做好0.4kv、6kv開關(guān)室防潮降溫措施。負(fù)責(zé)雨水泵及其系統(tǒng)的檢修維護(hù)。
3. 物資部負(fù)責(zé)檢查防汛物資的采購、儲(chǔ)備,檢查清點(diǎn)已有防汛器材的數(shù)量、品種及完好程度,及時(shí)按防汛應(yīng)急辦要求補(bǔ)齊備足防汛物資,確保24小時(shí)有人發(fā)料。
4. 物業(yè)公司負(fù)責(zé)對廠區(qū)四溝、窨井、管道進(jìn)行清淤疏通,排除異物,確保暢通,對廠房屋頂防漏工作進(jìn)行檢查維修,做好后勤服務(wù)保障工作。組織江邊一、二道埂背水坡清理雜草。
5. 人資部負(fù)責(zé)做好防暑降溫、醫(yī)療保健和疫情的處置準(zhǔn)備工作。
6. 廠辦公室、粉煤灰運(yùn)輸公司安排好防汛值班車輛和搶險(xiǎn)車輛。
7. 安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全檢查和督辦考評工作。
第十八條 加強(qiáng)汛期防汛值班和巡查工作。當(dāng)進(jìn)入臺(tái)風(fēng)預(yù)警或長江水位達(dá)到7.5米警戒水位時(shí),實(shí)行24小時(shí)防汛值班。
1. 防汛辦公室認(rèn)真組織安排好汛期值班,制定值班表,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
2. 汛期值班要做好緊急搶修和應(yīng)付突發(fā)事件的工作準(zhǔn)備,做到超前預(yù)想,提前布置。值班車輛、防汛物資要準(zhǔn)備充分。各單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員的所有通訊工具要在汛期24小時(shí)內(nèi)全天開通,確保通訊暢通。
3. 汛期值班時(shí)間內(nèi),每2小時(shí)對江堤進(jìn)行一次巡查,不得擅自離開崗位,不得脫崗,嚴(yán)禁喝酒,并嚴(yán)格執(zhí)行請假制度,惡劣天氣情況下,必須加強(qiáng)值班力量。
4. 汛期值班時(shí)間內(nèi)要認(rèn)真做好值班記錄和電話記錄,緊急情況及重大事項(xiàng)要立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并認(rèn)真履行交接班制。
5. 值班人員必須嚴(yán)格遵守防汛值班各項(xiàng)規(guī)定。
第十九條 為及時(shí)作好防汛工作,增強(qiáng)汛期的控制力和救助能力,及時(shí)使上級組織了解災(zāi)情,采取措施,控制災(zāi)情,把災(zāi)害和損失降低到最低程度,建立汛期災(zāi)情報(bào)告制度。
1. 當(dāng)發(fā)現(xiàn)危情、災(zāi)情后,應(yīng)立即向上級組織匯報(bào),不得有誤。危情、災(zāi)情特別嚴(yán)重時(shí),要每10分鐘或20分鐘匯報(bào)一次,并隨時(shí)與上級防汛部門取得聯(lián)系。
2. 按照“逐級匯報(bào)”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情,要立即采取措施,向防汛辦公室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),通知有關(guān)單位,將災(zāi)情降低到最低水平。
3. 各搶險(xiǎn)隊(duì)要及時(shí)相互聯(lián)系,積極配合,不得有任何推諉現(xiàn)象,必要時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部請求支援,以取得必要的協(xié)助和支持。
4. 凡配有移動(dòng)通訊工具的防汛搶險(xiǎn)人員,要隨時(shí)攜帶移動(dòng)通訊工具,并保證汛期24小時(shí)處于開啟狀態(tài),在接到命令后,要及時(shí)回應(yīng),并按要求盡快到達(dá)指定現(xiàn)場或崗位。
第二十條 加強(qiáng)汛期信息管理,各單位要及時(shí)了解和掌握汛期氣象信息和分管范圍內(nèi)的水情、汛情和災(zāi)情,確保萬無一失。
第二十一條 汛期結(jié)束后(10月15日前),要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),及時(shí)寫出總結(jié)報(bào)告,報(bào)上級主管部門。
對汛期工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、統(tǒng)計(jì),不得虛報(bào)、瞞報(bào),提出有效的防范措失,促進(jìn)防汛工作水平。
第五章 獎(jiǎng)懲
第二十二條 對在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
1. 全面完成上級下達(dá)防汛任務(wù),落實(shí)防汛崗位責(zé)任制,貫徹上級及防汛有關(guān)文件精神,取得顯著成績。
2. 在防汛期間發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并及時(shí)采取措施加以整改。
3. 在防汛期間,工作突出,處理事故果斷及時(shí)。
4. 在防汛期間,對承擔(dān)防汛任務(wù)能夠早預(yù)料、早控制,避免重大事故發(fā)生或擴(kuò)大者。
5、各搶險(xiǎn)隊(duì)能夠及時(shí)趕到現(xiàn)場出色完成上級交辦的任務(wù)。
第二十三條 凡違反本辦法、造成工作失誤和防洪搶險(xiǎn)不力,造成不應(yīng)有的損失,按照廠生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核辦法,對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行考核,追究有關(guān)人員的安全責(zé)任。
1. 對汛前有事故隱患,沒有及時(shí)整改處理,在防汛期間造成事故者。
2. 接到防汛通知后,各搶險(xiǎn)隊(duì)不能按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn),人員、物資不能及時(shí)到位者。
3. 防汛期間對由于責(zé)任不到位造成通訊聯(lián)絡(luò)中斷。
4. 防汛期間防汛物資儲(chǔ)備未嚴(yán)格管理造成供應(yīng)不及時(shí)。
5. 防汛車輛未能及時(shí)進(jìn)行檢查,配備不能滿足防汛的需要或不能滿足事故處理者。
第六章附則
第二十四條 本管理辦法由大唐南京發(fā)電廠防汛辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
第5篇 發(fā)電安全管理工作評價(jià)規(guī)定
第一條為認(rèn)真落實(shí)____公司開發(fā)有限公司《2022年安全工作意見》(以下簡稱《意見》),加強(qiáng)安全工作過程管控,健全安全管理評價(jià)考核體系,對公司各單位安全管理工作開展情況進(jìn)行客觀、全面、公平、合理的評價(jià),促進(jìn)公司安全管理工作水平的提升,鞏固和提高“兩抓一建”工作成果,制定本辦法。
第二條本辦法根據(jù)國家電網(wǎng)公司、____公司開發(fā)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定以及《意見》明確的安全工作思路、目標(biāo)和任務(wù),將2022年安全管理工作評價(jià)內(nèi)容分為5類26項(xiàng),每項(xiàng)列出具體評分標(biāo)準(zhǔn)(見附表),作為各發(fā)電單位貫徹公司安全工作部署,落實(shí)《意見》各項(xiàng)要求的綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第三條安全管理工作評價(jià)分為目標(biāo)評價(jià)和過程評價(jià)兩部分,其中“安全目標(biāo)”針對安全事故(事件)發(fā)生情況,過程評價(jià)包括對“安全重點(diǎn)工作、日常管理工作、其他和獎(jiǎng)勵(lì)”完成情況。
第四條安全管理工作評價(jià)在嚴(yán)格執(zhí)行安全事故考核有關(guān)規(guī)定的同時(shí),將《意見》落實(shí)情況及日常安全工作開展情況納入評價(jià),作為檢驗(yàn)各發(fā)電單位安全工作成效的綜合指標(biāo),引導(dǎo)各單位全面抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)2022年安全工作目標(biāo)。
第五條企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績安全指標(biāo)考核得分最高為19分,年底減去安全管理工作目標(biāo)評價(jià)扣分與安全管理過程評價(jià)扣分,所得分?jǐn)?shù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績安全指標(biāo)考核得分(最低為0分)。安全管理工作目標(biāo)評價(jià)(1-7項(xiàng))實(shí)行扣分辦法,年底扣分之和得出年度安全管理目標(biāo)評價(jià)扣分;安全管理過程評價(jià)(8-26項(xiàng))實(shí)行加分和扣分相結(jié)合的辦法,年底最終考核累計(jì)扣分與獎(jiǎng)勵(lì)得分之和乘以0.19系數(shù),得出年度安全管理過程評價(jià)扣分。
第六條公司安全監(jiān)察部根據(jù)各單位月度安全生產(chǎn)和安全重點(diǎn)工作開展情況,進(jìn)行評價(jià)考核,每月10日前將考核結(jié)果以正式文件下發(fā)各單位,同時(shí)在安全監(jiān)督信息系統(tǒng)上公布。
第七條本辦法適用于公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)。
第八條本辦法由____公司開發(fā)有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
附表
____公司開發(fā)有限公司2022年發(fā)電安全管理工作評分表
序號
項(xiàng)目
評分標(biāo)準(zhǔn)
一、安全目標(biāo)
1
安全百日個(gè)數(shù)
比公司規(guī)定每少1個(gè)扣5分。
2
不發(fā)生人身重傷、死亡事故
死亡1人,扣19分;每重傷1人扣5分。
3
不發(fā)生五級及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故
①每發(fā)生1起一般及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故,扣19分;
②每發(fā)生1起五級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件,扣10分;
③每發(fā)生1起六級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件,扣5分;
④每發(fā)生1起七級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件,扣2分;
⑤每發(fā)生1起八級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件,扣1分。
4
不發(fā)生火災(zāi)事故
①每發(fā)生1起一般及以上火災(zāi)事故,扣19分。
②發(fā)生火災(zāi)事件的,根據(jù)后果扣3~10分。
5
不發(fā)生六級及以上信息系統(tǒng)事件
每發(fā)生1起,按照事故性質(zhì)和后果扣2~8分。
6
不發(fā)生本企業(yè)負(fù)主要及同等責(zé)任的重大交通事故
每發(fā)生1起,按照事故性質(zhì)和后果扣3~19分。
7
不發(fā)生對公司造成較大影響的安全事件
每發(fā)生1起,按照事件性質(zhì)和責(zé)任大小扣5~19分。
二、安全重點(diǎn)工作
8
“安全年”活動(dòng)
①未成立安全年活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),扣10分;
②未細(xì)化“安全年”活動(dòng)方案,扣5分;
③各單位主要負(fù)責(zé)人未對活動(dòng)親自部署、未親自督辦,扣5分;
④沒有分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),扣5分;
⑤未制定分級管控目標(biāo),扣5分;
⑥未落實(shí)具體措施和要求,每項(xiàng)扣0.5-1分;
⑦活動(dòng)開展不務(wù)實(shí)、走形式,每項(xiàng)扣0.5-1分;
⑧無活動(dòng)記錄,每次扣0.1-0.5分;
9
安全性評價(jià)
①安評查出問題未制定整改計(jì)劃和措施,每項(xiàng)扣1分;
②安評查出問題未按期完成,每項(xiàng)扣1分;
③自查評開展不深入、不徹底的,每項(xiàng)扣0.2-1分。
10
隱患排查治理
①未制定隱患排查治理實(shí)施細(xì)則,扣10分;
②隱患排查治理工作機(jī)制不健全,扣0.1-0.5分;
③隱患排查治理責(zé)任落實(shí)不到位,扣0.1-0.5分;
④隱患治理未做到閉環(huán)管理,每項(xiàng)扣0.2-0.5分;
⑤未按期完成隱患治理,每項(xiàng)扣0.5-1分;
11
安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
①未成立組織機(jī)構(gòu),扣10分;
②未制定安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,扣5分;
③未按計(jì)劃完成安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作,每項(xiàng)扣0.2-1分;
④安全設(shè)施配置不完善或不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,每項(xiàng)扣0.1-0.5分;
⑤安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),未按期通過國網(wǎng)驗(yàn)收,扣20分。
12
安全生產(chǎn)反違章
①未成立反違章組織機(jī)構(gòu),扣10分;
②反違章制度不健全,扣5分;
③反違章監(jiān)督檢查不到位,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分;
④未對反違章檢查進(jìn)行月度總結(jié),每次扣0.2分;
⑤未建立反違章處罰管理檔案,每項(xiàng)扣0.3分;
⑥未對發(fā)生的違章現(xiàn)象進(jìn)行深入分析、處罰,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分;
⑦未及時(shí)對違章現(xiàn)象進(jìn)行曝光,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1分。
三、日常管理工作
13
安全監(jiān)督體系建設(shè)
①未設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),扣20分;
②未按公司要求配置安全監(jiān)督人員,扣1-2分。
14
安全例行工作
①企業(yè)負(fù)責(zé)人“四個(gè)一”要求落實(shí)不滿足要求,每項(xiàng)扣1分;
②未召開季度安委會(huì),每次扣5分;
③未召開月度安全分析會(huì),每次扣5分;
④未召開安監(jiān)網(wǎng)例會(huì),每次扣5分;
⑤安全分析會(huì)會(huì)議紀(jì)要不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分;
⑥未召開班前會(huì)、班后會(huì),每次扣0.2分;
⑦安全日學(xué)習(xí)流于形式、內(nèi)容空洞,每次扣0.1-0.5分;
⑧未發(fā)布《月度安全簡報(bào)》,每次扣0.2分。
⑨上級布置的安全專項(xiàng)活動(dòng)未及時(shí)組織傳達(dá)實(shí)施,每次扣1-5分。
15
“兩措”管理
①未制定“兩措”年度計(jì)劃,扣10分;
②未按計(jì)劃實(shí)施“兩措”,每項(xiàng)扣2分。
16
應(yīng)急管理工作
①未按公司要求健全應(yīng)急預(yù)案管理體系,扣10分;
②未按公司要求制定總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案,每項(xiàng)扣1分;
③未按要求完成應(yīng)急預(yù)案備案工作,每項(xiàng)扣2分;
④未制定應(yīng)急演練和培訓(xùn)計(jì)劃,扣2-5分;
⑤未按計(jì)劃開展應(yīng)急演練和培訓(xùn),每項(xiàng)扣0.5-2分;
17
安全教育培訓(xùn)
①公司對各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的安全法律法規(guī)、規(guī)程制度、《安規(guī)》考試,每出現(xiàn)1人次考試不及格,扣1分;
②未制定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,扣5分;
③未按培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施,每項(xiàng)扣1分。
18
春、秋季及其他專項(xiàng)安全大檢查活動(dòng)開展
①未制定春秋季安全檢查工作計(jì)劃,扣10分;
②檢查表及檢查標(biāo)準(zhǔn)制定不全面,每項(xiàng)扣0.2-0.5分;
③對自查以及公司督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位,每項(xiàng)扣0.1-2分。
19
定期報(bào)送工作
①各類報(bào)表、報(bào)告、總結(jié)以及公司要求上報(bào)的其他材料未按要求上報(bào),每次扣0.2-0.5分
②報(bào)送材料不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分;
20
安全事故、突發(fā)事件報(bào)告
①發(fā)生機(jī)組狀態(tài)轉(zhuǎn)變,未按規(guī)定時(shí)限、要求上報(bào),每次扣1分;
②發(fā)生安全事故或突發(fā)事件,未按規(guī)定時(shí)限、要求上報(bào),根據(jù)事件性質(zhì),每次扣1-5分;
③發(fā)生瞞報(bào),根據(jù)事件性質(zhì),每次扣10-100分。
21
不安全事件調(diào)查處理
①發(fā)生不安全事件單位未按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查、分析、處理,每次扣1-5分;
②整改措施不落實(shí),重復(fù)發(fā)生相同不安全事件的,根據(jù)事件性質(zhì),每次扣1-5分;
③未按時(shí)報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告,每次扣3分。
22
公司安排的其他工作完成情況
不滿足要求扣0.1-5分
四、其他
23
基層單位工作不到位,對公司造成負(fù)面影響
根據(jù)性質(zhì)不同,每次扣1-10分。
五、獎(jiǎng)勵(lì)
24
安全管理典型經(jīng)驗(yàn)被公司推廣
每項(xiàng)加1-2分
25
出色完成公司安排的工作任務(wù)
每項(xiàng)加1-2分
26
單位獲得國家電網(wǎng)或省級以上級別先進(jìn)安全獎(jiǎng)項(xiàng)(含安全專項(xiàng)活動(dòng))
每項(xiàng)加3-5分
第6篇 如何做好垃圾發(fā)電廠的運(yùn)行管理工作
隨著垃圾焚燒發(fā)電廠的不斷投運(yùn)和現(xiàn)代化管理要求的不斷提高，運(yùn)行管理在垃圾焚燒發(fā)電廠各項(xiàng)管理工作中的重要性顯得越來越突出，結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)談一下如何做好垃圾發(fā)電廠運(yùn)行管理工作。
強(qiáng)化運(yùn)行人員的主人意識(shí)
運(yùn)行人員是設(shè)備的“第一主人”。在電廠生產(chǎn)過程中運(yùn)行人員時(shí)刻掌握著設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)及影響生產(chǎn)的各種因素，對設(shè)備的安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行直接負(fù)責(zé)，因此他們最有資格也最應(yīng)該成為設(shè)備的主人，現(xiàn)在不能僅僅要求運(yùn)行人員具有綜合性的技能，更應(yīng)要求他們具有高度的責(zé)任感和主人翁意識(shí)。管理人員應(yīng)強(qiáng)化并貫徹這一理念，培養(yǎng)運(yùn)行人員的第一主人意識(shí)，使他們在生產(chǎn)工作中時(shí)時(shí)刻刻為設(shè)備著想、為機(jī)組著想、對部門負(fù)責(zé)、對全廠負(fù)責(zé)，真正成為設(shè)備的第一主人，在具體工作過程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)并貫徹執(zhí)行以下幾方面：
1、對運(yùn)行工作給予足夠的重視。對運(yùn)行人員的價(jià)值給予充分的承認(rèn)，使之感受到自身工作對于安全、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的重要性，這是強(qiáng)化第一主人意識(shí)與“團(tuán)隊(duì)”意識(shí)的最有效方法。
2、運(yùn)行人員應(yīng)積極做好運(yùn)行分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常。這是運(yùn)行人員作為第一主人所必盡的職責(zé)，出現(xiàn)設(shè)備異常、故障時(shí)應(yīng)能初步判斷設(shè)備故障類型及其影響的范圍，第一時(shí)間對問題做出處理。
3、事故預(yù)想是提高事故狀態(tài)下快速反應(yīng)能力的一個(gè)有效辦法。無論運(yùn)行操作人員還是管理人員要時(shí)刻掌握設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)及生產(chǎn)主線，積極主動(dòng)做好各個(gè)狀態(tài)下的運(yùn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和事故預(yù)想。
4、運(yùn)行人員要掌握系統(tǒng)與系統(tǒng)之間相互制約的條件及相互影響的參數(shù)變化幅值，要預(yù)知系統(tǒng)在各個(gè)狀態(tài)下的主要矛盾、主要危險(xiǎn)點(diǎn)。
5、運(yùn)行人員對設(shè)備運(yùn)行狀況要掌握清楚。對機(jī)組設(shè)備在任何狀態(tài)下，即使無法避免帶病或缺少監(jiān)視手段運(yùn)行，也都能快速地制定出應(yīng)急措施，不能有消極等待及推卸責(zé)任的想法和做法。
6、“規(guī)程為本、制度為準(zhǔn)” 運(yùn)行人員要掌握生產(chǎn)管理的各類標(biāo)準(zhǔn)，清楚運(yùn)行工作程序。工作思路不清晰將導(dǎo)致異常狀態(tài)下不知所措。
樹立管理者為操作者的服務(wù)意識(shí)
作為管理者，首先要明確自身工作對集體行為的引導(dǎo)作用，工作思路要清晰，目標(biāo)要明確，為運(yùn)行人員營造一個(gè)良好的工作環(huán)境，為機(jī)組安全運(yùn)行保駕護(hù)航，同時(shí)要時(shí)刻關(guān)注勞動(dòng)者的心態(tài)，管理者首先要起到言必行、行必果的誠信表率作用。具體實(shí)施過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、 抓好缺陷管理工作。缺陷管理要不折不扣，設(shè)備治理要加大力度，使設(shè)備處于健康狀態(tài)，為運(yùn)行工作提供盡可能好的硬件條件。只有設(shè)備治理好了，方可談及機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2、積極提高熱工自動(dòng)調(diào)節(jié)及保護(hù)的投入率。對于垃圾發(fā)電廠，這一點(diǎn)尤為重要，只有高水準(zhǔn)的自動(dòng)化水平才能保證機(jī)組的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，同時(shí)也可以使運(yùn)行人員在操作調(diào)整上減少不必要的精力消耗，在事故處理時(shí)得心應(yīng)手，得以有更多的精力投入到其它更關(guān)鍵的操作上。
3、運(yùn)行管理者應(yīng)合理計(jì)劃操作任務(wù)。布置任務(wù)要有書面要求，以形成固定的工作程序，其命令要明確、清晰、量化、閉環(huán)。不要讓運(yùn)行人員感到工作盲目、繁瑣，否則會(huì)重復(fù)性地做一些無謂的工作，同時(shí)也會(huì)增加誤操作的幾率。
4、運(yùn)行操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行規(guī)程及其它各項(xiàng)規(guī)定。對于設(shè)備異常、存在缺陷或在特殊運(yùn)行方式下，管理者應(yīng)及時(shí)修改規(guī)程并制定技術(shù)措施，以作為運(yùn)行操作的臨時(shí)依據(jù)。
5、要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對于違紀(jì)、違章現(xiàn)象堅(jiān)決制止，及時(shí)糾正并進(jìn)行考核。
嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制
兩票三制是運(yùn)行工作的法寶、是運(yùn)行管理的精髓，必須嚴(yán)格執(zhí)行。具體實(shí)施過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、加大操作票的管理力度。電氣操作管理已成為集控電廠運(yùn)行管理不可忽視的一部分。但有的集控電廠運(yùn)行沒設(shè)專人分管電氣操作，導(dǎo)致電氣操作責(zé)任不明，技術(shù)管理混亂，專業(yè)技術(shù)水平相對較弱。因此應(yīng)重視電氣操作的分工及技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行電氣操作的各項(xiàng)制度。
2、嚴(yán)格工作票管理，杜絕無票作業(yè)。工作票審批程序切不可走過場，應(yīng)付了事。很多電廠工作時(shí)圖省事不開工作票，特別是一些不需要運(yùn)行人員做措施的及熱工方面的工作，往往就因?yàn)闊o票作業(yè)，缺少了審批、許可手續(xù)，最終釀成事故。作為運(yùn)行人員在工作票許可手續(xù)上要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕無票作業(yè)。
3、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。接班人員應(yīng)達(dá)到掌握設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)后方可接班，這就要求接班人員重視設(shè)備巡視，認(rèn)真查閱各種記錄以及詳細(xì)掌握休班期間發(fā)生的各類事件的原因、過程及防范措施。同時(shí)交接班時(shí)的簽字、列隊(duì)交接儀式是使接班人員思想上立即投入到工作狀態(tài)的有效過程，這并非是走形式。交班會(huì)一定要對本班工作及時(shí)總結(jié)、分析，注意時(shí)效性，這將有利于提高運(yùn)行的工作質(zhì)量。
4、提高運(yùn)行人員監(jiān)盤、巡視質(zhì)量，加強(qiáng)培養(yǎng)運(yùn)行人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的能力。運(yùn)行人員對參數(shù)變化要有分析對比，對設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)要心中有數(shù)，否則就會(huì)失去抄表、監(jiān)視畫面、巡視設(shè)備的意義。
5、定期試驗(yàn)及輪換制度是兩票三制中不應(yīng)忽視的一項(xiàng)工作。這是運(yùn)行人員檢驗(yàn)運(yùn)行及備用設(shè)備是否處于良好狀態(tài)的重要手段。無備用設(shè)備就意味著缺少一種運(yùn)行方式，安全運(yùn)行就失去了一道保障，所以對備用的設(shè)備應(yīng)視同運(yùn)行設(shè)備，應(yīng)積極聯(lián)系處理缺陷，使之處于良好的備用狀態(tài)，否則一旦運(yùn)行設(shè)備發(fā)生故障，在無備用或少備用設(shè)備的情況下，運(yùn)行人員處理事故時(shí)調(diào)節(jié)余地小，往往會(huì)導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
加強(qiáng)運(yùn)行人員的技能培訓(xùn)
運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)提高是設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的第一要素。由于垃圾發(fā)電運(yùn)行技術(shù)含量越來越高及人員流動(dòng)越來越快，使人員培訓(xùn)成為運(yùn)行管理工作的重要組成部分。除常規(guī)培訓(xùn)外，還要注意以下幾方面的問題：
1、要求運(yùn)行人員注重運(yùn)行規(guī)程、安全規(guī)程的理解。這是運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，規(guī)程及各種技術(shù)規(guī)定不能死記硬背，而應(yīng)加深理解、使之融會(huì)貫通。
2、運(yùn)行人員要掌握設(shè)備結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)運(yùn)行原理。這樣運(yùn)行人員就會(huì)在任何異常情況下都能迅速地得出一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，并能用最佳的方法處理故障。
3、運(yùn)行培訓(xùn)要注重時(shí)效性、針對性。對于管理者下達(dá)的命令、運(yùn)行措施要幫助運(yùn)行人員理解到位、執(zhí)行到位。
4、仍要注重傳、幫、帶的培訓(xùn)方式。這種培訓(xùn)方式雖老，但卻是提高員工工作技巧的最有效方式，不能因自動(dòng)化水平的提高而拋棄。
營造好的工作氛圍
一個(gè)集體有良好的工作習(xí)慣會(huì)使管理者工作起來得心應(yīng)手，良好的習(xí)慣養(yǎng)成是需要投入大量精力及較長時(shí)間磨合的。一旦不良的習(xí)慣養(yǎng)成時(shí)，管理者是不易改變的。這就要求管理者重視團(tuán)隊(duì)的文化建設(shè)，努力營造一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體，可通過各種活動(dòng)、宣傳載體(如網(wǎng)頁、長廊、公眾號等)進(jìn)行宣傳和表彰，管理者要注重弘揚(yáng)和營造一種健康向上的文化氛圍，這將有助于運(yùn)行工作的開展。
垃圾發(fā)電廠運(yùn)行人員內(nèi)部相互配合及分工已成為影響機(jī)組安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)重要因素。必須要求他們有良好的溝通、有上乘的默契使之成為一個(gè)團(tuán)結(jié)有序的集體。作為管理者要對他們內(nèi)部之間的配合給予足夠的關(guān)注及有效的、及時(shí)的干預(yù)。
第7篇 發(fā)電廠動(dòng)火工作管理
〔摘要〕闡述了發(fā)電廠動(dòng)火工作管理的重要性，介紹了動(dòng)火級別的劃分，動(dòng)火工作票的樣式，以及
動(dòng)火工作票的審批過程，提出了動(dòng)火工作票的安全措施的制定及執(zhí)行，特別說明了對外單位在本廠的動(dòng)火管理以及特級動(dòng)火工作票的審批。
〔關(guān)鍵詞〕動(dòng)火；工作票；管理
1動(dòng)火級別的劃分
動(dòng)火工作系指使用電焊、火焊、氣割、噴燈、設(shè)爐生火等明火作業(yè)。
動(dòng)火級別一般可分為3級：特級、一級、二級，危險(xiǎn)級別依次降低。
(1)一級動(dòng)火區(qū)是指火災(zāi)危險(xiǎn)性大，發(fā)生火災(zāi)時(shí)后果嚴(yán)重的部位和場所。如油庫區(qū)、卸油島、油罐車、氫氣系統(tǒng)及制氫站、化驗(yàn)室、主控室、主變壓器、主油箱、燃/輔機(jī)模塊、電氣室、電纜夾層(間、溝道)、庫房內(nèi)部或其附近區(qū)域。
(2)二級動(dòng)火區(qū)是指一級動(dòng)火區(qū)以外的所有防火部位、場所、禁止明火區(qū)。
(3)特級動(dòng)火是指在當(dāng)?shù)毓蚕啦块T規(guī)定必須經(jīng)其審批的部位、場所動(dòng)火以及當(dāng)一級動(dòng)火在審批中對其防火安全措施無把握或本企業(yè)無能力辦到時(shí)，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T批準(zhǔn)，并接受其指導(dǎo)的動(dòng)火作業(yè)。
各單位可根據(jù)自己的情況按一、二級劃分的原則進(jìn)行具體劃分確定，盡可能詳細(xì)，便于相關(guān)人員了解掌握，有可操作性。
2動(dòng)火工作票的樣式
參照電力系統(tǒng)的工作票制度，動(dòng)火工作也采取相應(yīng)的動(dòng)火工作票制度，這是防止火災(zāi)的一項(xiàng)行之有效的舉措。
《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》規(guī)定，一、二級動(dòng)火工作票的樣式大致與機(jī)務(wù)工作票相同。筆者所在電廠對動(dòng)火工作票的樣式做了適當(dāng)?shù)母膭?dòng)，特別增加了審批欄和消防監(jiān)護(hù)人簽字欄。審批欄包括安監(jiān)、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人審核簽字欄，一級動(dòng)火工作票有廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字欄，二級動(dòng)火工作票則改為動(dòng)火部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字欄。
3動(dòng)火工作票的審批
動(dòng)火工作票的責(zé)任人(簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、許可人)和審批人應(yīng)由廠里統(tǒng)一考核任命，其它任何部門和個(gè)人無權(quán)委派、指定動(dòng)火責(zé)任人。
發(fā)電廠從事安全保衛(wèi)工作的人很多，如安監(jiān)部門和保衛(wèi)科的工作人員，其它部門也有各自的安全員。有的單位由保衛(wèi)科簽發(fā)動(dòng)火工作票，但筆者認(rèn)為，應(yīng)由安監(jiān)部門的注冊安全主任或注冊安全工程師簽發(fā)動(dòng)火工作票。由于注冊安全主任、注冊安全工程師能從全廠的整體范圍和生產(chǎn)工藝角度更好地把握各區(qū)域的重要程度、相關(guān)聯(lián)部件、設(shè)備的利害關(guān)系，又熟悉與安全有關(guān)的規(guī)定、條例、標(biāo)準(zhǔn)等，橫跨生產(chǎn)技術(shù)和安全兩大管理系統(tǒng)，因而能更好地從技術(shù)和安全角度對動(dòng)火工作予以把關(guān)，并直接布置采取相應(yīng)的安全措施。
為了方便工作，可考慮將二級動(dòng)火工作票的簽發(fā)權(quán)下放至檢修部長或生產(chǎn)技術(shù)部門的專業(yè)工程師，但這些人必須接受相應(yīng)的安全消防知識(shí)培訓(xùn)。
動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人應(yīng)由各專業(yè)檢修班的組長、主管或?qū)I(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任。動(dòng)火工作許可人應(yīng)由值長或動(dòng)火區(qū)域的防火負(fù)責(zé)人擔(dān)任。動(dòng)火執(zhí)行人應(yīng)由進(jìn)行動(dòng)火操作的人員擔(dān)任。對于焊接、氣割等作業(yè)，焊工應(yīng)取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書；對于其它動(dòng)火，作業(yè)人也應(yīng)具有相關(guān)的動(dòng)火專業(yè)知識(shí)和安全防火意識(shí)。消防監(jiān)護(hù)人應(yīng)由保衛(wèi)科根據(jù)動(dòng)火級別指派保衛(wèi)干事或值班經(jīng)警、保安等專人擔(dān)任。這些人應(yīng)該是單位的義務(wù)消防員，并掌握足夠的消防知識(shí)和實(shí)際操作技能。
需要?jiǎng)踊饡r(shí)，由有動(dòng)火需要的部門領(lǐng)導(dǎo)、主管人員或某項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)人，作為動(dòng)火申請人向安監(jiān)部門提出申請，安全主管、安全工程師簽發(fā)動(dòng)火工作票并布置相應(yīng)的安全措施，然后由保衛(wèi)科、安監(jiān)部門審核，最后由廠領(lǐng)導(dǎo)(針對一級動(dòng)火票)或動(dòng)火部門負(fù)責(zé)人(針對二級動(dòng)火票)批準(zhǔn)。對于特級動(dòng)火作業(yè)，工作票簽發(fā)人一定要慎重，不要盲目簽發(fā)，要及時(shí)報(bào)安監(jiān)部門，按“特種動(dòng)火工作票的審批”程序操作。
4動(dòng)火工作票安全措施的制定及動(dòng)火工作票的執(zhí)行
動(dòng)火工作票的安全措施應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場具體情況專門制定，但常規(guī)的防火安全措施有(不含系統(tǒng)、設(shè)備隔離等其它工作票的安措)：
(1)消除現(xiàn)場可燃物；
(2)對電纜、電線、熱工信號線纜、熱工表管等進(jìn)行有效遮擋，防止火焰、熔渣、熱輻射危及這些部件的安全；
(3)對盛裝油品的容器要使用堿液浸泡、沖洗，并用蒸汽吹掃；對盛裝可燃?xì)怏w的容器要使用惰性氣體置換。之后，使用油氣濃度探測儀測定容器內(nèi)的油氣濃度，所測濃度必須低于該可燃物氣體爆炸下限的10%。動(dòng)火作業(yè)時(shí)間不能滯后于油氣取樣檢測30min，否則應(yīng)重新檢測。重要的檢測取樣應(yīng)保留至動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后；
(4)向密閉的容器內(nèi)持續(xù)通風(fēng)，防止作業(yè)人員發(fā)生缺氧窒息，但禁止向其中注入純氧氣；
(5)防止觸電和高空墜落的安全措施等；
(6)必須配備動(dòng)火現(xiàn)場消防監(jiān)護(hù)人員，并配備必要的、足夠的滅火器材。
動(dòng)火工作票審批后，由工作負(fù)責(zé)人按《安規(guī)》要求履行工作票許可手續(xù)，經(jīng)許可人和消防監(jiān)護(hù)人簽字方可動(dòng)火。在整個(gè)作業(yè)過程中，動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人及消防監(jiān)護(hù)人必須全過程在旁邊監(jiān)護(hù)。動(dòng)火作業(yè)終結(jié)時(shí)，由工作負(fù)責(zé)人履行相應(yīng)的手續(xù)。動(dòng)火作業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)重新簽發(fā)動(dòng)火作業(yè)工作票。
對于不能一次連續(xù)完成的動(dòng)火作業(yè)，比如大修期間需要間斷性動(dòng)火作業(yè)的，工作負(fù)責(zé)人或動(dòng)火執(zhí)行人在每次重新動(dòng)火前，必須通知消防監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查確認(rèn)，并做好相應(yīng)的布置后再開始動(dòng)火。
動(dòng)火作業(yè)間斷或完成后，工作負(fù)責(zé)人和消防監(jiān)護(hù)人應(yīng)仔細(xì)檢查現(xiàn)場，消除一切火源、余燼等，做到“工完、料凈、場地清”，確認(rèn)無誤后，才允許終結(jié)工作票。
動(dòng)火工作票要一式三聯(lián)(或四聯(lián))，分別由工作負(fù)責(zé)人、許可人和消防監(jiān)護(hù)人(或簽發(fā)人)收執(zhí)。安監(jiān)部門對動(dòng)火工作票定期或隨時(shí)抽查、統(tǒng)計(jì)、考核，并存檔備案。
5對外單位在本廠動(dòng)火的管理
外單位在本廠動(dòng)火時(shí)，必須將其置于本廠的嚴(yán)格監(jiān)管之下。應(yīng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的本廠負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人帶領(lǐng)施工單位，按動(dòng)火等級履行動(dòng)火工作票手續(xù)。該負(fù)責(zé)人對外來施工隊(duì)的工程質(zhì)量、監(jiān)督、安全文明施工等全過程進(jìn)行監(jiān)理，并在工作票上注明監(jiān)理、聯(lián)絡(luò)人，以方便雙方單位的聯(lián)系。外來施工隊(duì)負(fù)責(zé)人(或動(dòng)火單位的班組長)擔(dān)任動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人。安監(jiān)部門對外來施工隊(duì)進(jìn)行全過程綜合安全管理。
6特級動(dòng)火工作票的審批
對于特級動(dòng)火，應(yīng)由安監(jiān)部門在召集生產(chǎn)、技術(shù)、消防保衛(wèi)部門或相應(yīng)區(qū)域的防火負(fù)責(zé)人共同擬定安全措施后，填寫《重點(diǎn)部位臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)申請表》，向市公安消防局防火管理部門提出書面申請。當(dāng)?shù)毓蚕啦块T會(huì)根據(jù)情況簽發(fā)《臨時(shí)特級動(dòng)火作業(yè)證》，并根據(jù)現(xiàn)場情況采取相應(yīng)的安全措施，比如采取嚴(yán)密的檢測手段、派出消防監(jiān)督員進(jìn)行消防監(jiān)護(hù)、派出消防車現(xiàn)場警戒等。
《臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)許可證》分正、副兩聯(lián)。作業(yè)完成后將正聯(lián)退回發(fā)證單位存檔備案，副聯(lián)由動(dòng)火單位收執(zhí)，可存于安監(jiān)或消防保衛(wèi)部門備案。
動(dòng)火工作票與電廠其它工作票的最大區(qū)別在于對簽發(fā)人員的特殊要求，并增加了安全保衛(wèi)部門和廠領(lǐng)導(dǎo)的審批及消防監(jiān)護(hù)，必要時(shí)還需報(bào)公安消防部門批準(zhǔn)。
動(dòng)火工作在發(fā)電廠，特別是燃機(jī)電廠是非常重要的工作，萬萬不可疏忽大意。只有各級領(lǐng)導(dǎo)、防火職能部門和廣大員工充分重視，提高安全防火意識(shí)，規(guī)范自己的行為，采取有效的安全措施，才能搞好動(dòng)火工作的管理。
第8篇 發(fā)電企業(yè)工作票管理的新思路
〔摘 要〕 針對發(fā)電企業(yè)在改革和發(fā)展的新形勢下探討工作票管理的理念和方法，闡述了運(yùn)行人員簽
發(fā)和許可工作票的情況以及以鑰匙箱為核心的工作票辦理的辦法，介紹了以隔離點(diǎn)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的軟件管理、大小修工作票模板的策劃以及工作票中的“安健環(huán)”思想。
〔關(guān)鍵詞〕 發(fā)電企業(yè)；工作票；管理
工作票管理是發(fā)電企業(yè)安全工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和弱點(diǎn)。在電力改革和發(fā)展的新形勢下，發(fā)電企業(yè)的檢修工作向外包模式發(fā)展；檢修工作對工作票的要求不僅僅是安全，還涉及健康和環(huán)保；對大小修隔離工作不僅僅是系統(tǒng)隔離，還要求有全面的策劃；對工作票方面的信息，要求能在廠局域網(wǎng)上查詢。所有這些，都對發(fā)電企業(yè)的工作票管理提出新的要求。
1 運(yùn)行人員簽發(fā)和許可工作票
運(yùn)行人員比檢修人員對系統(tǒng)流程和設(shè)備狀況更加熟悉，外包檢修隊(duì)伍如進(jìn)廠時(shí)間短，對運(yùn)行系統(tǒng)還談不上深入了解，所以由運(yùn)行人員簽發(fā)和許可工作票更加合理。
運(yùn)行人員作為簽發(fā)人和許可人，承擔(dān)工作票簽發(fā)人和許可人的職責(zé)，即負(fù)責(zé)隔離及安全措施的完善和正確地執(zhí)行。簽發(fā)人和許可人可以是同一人，也可以是2個(gè)人。
為了使工作負(fù)責(zé)人清楚工作區(qū)域，防止擴(kuò)大工作范圍和走錯(cuò)間隔，需標(biāo)明工作邊界，在票面上注明“已設(shè)置工作范圍邊界”，并對工作負(fù)責(zé)人聲明。
為了理順交接和責(zé)任關(guān)系，要求將工作票和隔離證分開。每張工作票對應(yīng)1張隔離證，如果只有說明性的安全措施，也可不用隔離證。隔離證是隔離及安全措施執(zhí)行情況的憑證，隔離證的內(nèi)容全部由運(yùn)行人員執(zhí)行，由運(yùn)行簽發(fā)人負(fù)責(zé)完成；工作許可人可在工作票上對隔離及安全措施進(jìn)行補(bǔ)充。必要時(shí)運(yùn)行人員在檢修人員來辦票前，提前做好隔離及安全措施。憑隔離證可以進(jìn)行值與值之間的交接，上個(gè)值可為下個(gè)值的開票先做好隔離及安全措施，簽發(fā)隔離證，職責(zé)和交接都清楚。
2 以鑰匙箱為核心的工作票辦理
運(yùn)行人員對檢修設(shè)備進(jìn)行隔離操作后，對已隔離的開關(guān)、閥門加鎖鎖住,取出隔離鑰匙；將同該工作票有關(guān)的所有隔離鑰匙放入隔離鑰匙箱中，再對隔離鑰匙箱加鎖鎖住，取出許可鑰匙。隔離鎖和許可鎖都只有唯一的鑰匙。將許可鑰匙連同已許可開工的工作票、隔離證一起交給工作負(fù)責(zé)人。這樣，只有工作負(fù)責(zé)人交回許可鑰匙后，隔離措施才能解除，從而保證工作人員的安全。
為了避免對就地開關(guān)、閥門的重復(fù)上鎖，可通過鑰匙箱的級聯(lián)和交叉鎖定的方法方便地實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的隔離關(guān)系。
2.1 鑰匙箱的級聯(lián)
在實(shí)際工作過程中需要將一個(gè)鑰匙箱和另一個(gè)鑰匙箱級聯(lián)起來，這樣可以充分利用已經(jīng)隔離的鑰匙箱，避免就地的重復(fù)隔離，減輕工作量，提高效率而不降低安全性。
如圖1所示， 052號鑰匙箱被4把鎖鎖住，其中3把許可鑰匙a，b，c發(fā)出3張工作票，剩下d鑰匙，則d鑰匙可放到另外一個(gè)鑰匙箱中作為隔離鑰匙，這樣就構(gòu)成了鑰匙箱的級聯(lián)。
2.2 鑰匙箱的交叉鎖定
假如有2項(xiàng)工作a和b是在同一系統(tǒng)上的，任務(wù)a需要對系統(tǒng)進(jìn)行完全的隔離，但它工作期相對較短。任務(wù)b只需對系統(tǒng)進(jìn)行部分隔離，但是一個(gè)長期的任務(wù)。與其對系統(tǒng)進(jìn)行長期隔離使得2項(xiàng)工作任務(wù)都完成，不如對需要全部隔離的短期工作任務(wù)a完成之后對部分隔離點(diǎn)進(jìn)行恢復(fù)，這樣可以使系統(tǒng)中部分設(shè)備提早投入運(yùn)行，可以利用圖2所示的交叉鎖定達(dá)到這一目的。
在這個(gè)安排中，當(dāng)任務(wù)a(需要完全隔離)完成之后可以對設(shè)備進(jìn)行部分隔離恢復(fù)，即在鑰匙箱001中的那些隔離鑰匙可被釋放。
3 以隔離點(diǎn)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的軟件管理
隔離點(diǎn)是用來執(zhí)行隔離的設(shè)備如閥門、開關(guān)、保險(xiǎn)等，圖3中的開關(guān)01、進(jìn)口閥01、出口閥02、疏水閥03均是泵01及馬達(dá)的隔離點(diǎn)。隔離措施的描述通過選擇隔離點(diǎn)和隔離方法即可實(shí)現(xiàn)。以隔離點(diǎn)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的工作票系統(tǒng)軟件將文本描述級提升為設(shè)備數(shù)據(jù)級。數(shù)據(jù)級的管理方式使信息能夠相互關(guān)聯(lián)，信息也更精確，因而具備強(qiáng)大的查詢檢索功能和控制功能，也避免一般的工作票系統(tǒng)中以文本描述為主的系統(tǒng)數(shù)據(jù)冗長的特點(diǎn)。
數(shù)據(jù)級管理能夠使用任何字段進(jìn)行查詢操作，
只要知道相關(guān)內(nèi)容的部分信息，即可模糊查詢到想得到的信息。設(shè)備數(shù)據(jù)精確地記錄每個(gè)隔離點(diǎn)、每一種操作方法以及執(zhí)行前后的各種狀態(tài),而這些信息之間有著明確的邏輯關(guān)系,非常容易實(shí)現(xiàn)控制和關(guān)聯(lián)。如可查詢某一開關(guān)或閥門隔離點(diǎn)現(xiàn)在對應(yīng)的工作票、隔離證、鑰匙箱及它們的狀態(tài)等。
4 大小修工作票模板的策劃
工作票是影響機(jī)組大小修工作順利進(jìn)行的瓶頸之一。為了搞好機(jī)組大小修辦票工作，都在大小修開始前對工作票策劃。策劃的主要內(nèi)容是討論檢修項(xiàng)目安排是否合理；根據(jù)檢修項(xiàng)目，討論系統(tǒng)如何劃分；準(zhǔn)備部分工作票等。在實(shí)際辦票中，往往發(fā)現(xiàn)一些工作票在系統(tǒng)劃分和具體隔離時(shí)沒有考慮周到，調(diào)整時(shí)往往顧此失彼，而且要收回發(fā)出的工作票也較困難。只能根據(jù)當(dāng)時(shí)的鑰匙箱和隔離情況在相關(guān)的鑰匙箱上鎖，或重新設(shè)立新的鑰匙箱。這樣的交叉隔離往往會(huì)影響后期設(shè)備的試運(yùn)行，造成大量的壓票而影響檢修工作，對安全不利。因此，對大小修工作票的整體策劃是當(dāng)務(wù)之急，即對大小修項(xiàng)目、工作票、隔離點(diǎn)、鑰匙箱、隔離證之間的復(fù)雜邏輯關(guān)系全面策劃,而不是局部的或僅是系統(tǒng)劃分的策劃。
如果單純用人工記錄和繪圖的方法來全面策劃大小修工作票是不可能做到的。可以借助計(jì)算機(jī)軟件來實(shí)現(xiàn)，其原理就是將以隔離點(diǎn)為基礎(chǔ)的工作票軟件嵌入到最新的設(shè)計(jì)軟件visio中，設(shè)計(jì)機(jī)組大小修工作票模板，既可簡單實(shí)現(xiàn)所想得到的界面，又可建立復(fù)雜的邏輯關(guān)系，見圖4(實(shí)際的鑰匙箱遠(yuǎn)不止6個(gè))。
5 工作票中引入“安健環(huán)”思想
為了提高現(xiàn)代化管理水平，在安全生產(chǎn)管理中推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，除質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，還有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)等。標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想在工作票上也需體現(xiàn)。因此，在工作票中除了做足隔離措施外，還要求增加“安健環(huán)”欄目，分別為“危險(xiǎn)檢查列表欄”、“在執(zhí)行工作之前，工作負(fù)責(zé)人必須做好的預(yù)防措施欄”和“防護(hù)服裝和設(shè)備欄”。
工作許可人應(yīng)向工作負(fù)責(zé)人正確說明隔離措施完成之后仍存在的危險(xiǎn):“液體/氣體窒息”、“無遮蔽的火焰/電弧”、“真空窒息”、“限制出/入”、“高壓 ”、“飛揚(yáng)的塵?；蚧鸹ā?、“貯存能量”、“噪音”、“中毒”、“設(shè)備產(chǎn)生火花”、“轉(zhuǎn)動(dòng)”、“視力損害”、“腐蝕”、“觸電”、“起重作業(yè)”、“腳手架”、“著火/爆炸”、“輻射”、“有限空間”、“機(jī)車牽引”、“高溫/冷凍”、“相鄰/交叉工作”、“高空墜落”、“照明不足”、“其它”。在工作票上相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)欄打“√”或在“其它”后填明具體風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。
在執(zhí)行工作之前，工作負(fù)責(zé)人必須要做好的安全措施：“清除易燃區(qū)域”、“密封排水溝/下水渠”、“在現(xiàn)場準(zhǔn)備好滅火器”、“拉出消防水龍帶”、“準(zhǔn)備火情監(jiān)視”、“提供預(yù)備人員”、“設(shè)置防護(hù)棚罩”、“需要醫(yī)務(wù)人員”、“保持工作區(qū)域潮濕”、“其它”。在工作票上相應(yīng)措施欄打“√”或在“其它”后填明具體措施內(nèi)容。
為了保護(hù)工作人員的安全和健康，在票中列出需要的防護(hù)服裝和設(shè)備：“全套防化服”、“耳塞”、 “防風(fēng)鏡”、“安全帶”、 “處動(dòng)吊籃”、“防塵罩”、“呼吸器”、“無線呼叫器” 、“高統(tǒng)靴”、“面罩” 、“手套”、“ 瓦斯探測器”、“其它”。需要時(shí)在相應(yīng)欄打“√”或在“其它”后填明具體內(nèi)容。
第9篇 大唐南京發(fā)電廠防汛工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)大唐南京發(fā)電廠防汛工作，不斷提高防汛工作水平，促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和大唐集團(tuán)公司公司防汛工作要求，結(jié)合本廠實(shí)際，制定本辦法。
第二條 防汛工作是大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)本廠廠界對應(yīng)的長江岸區(qū)江堤及向上游、下游方向延伸50米的江堤以及廠內(nèi)區(qū)域生產(chǎn)設(shè)施安全度汛；積極配合政府部門抗洪搶險(xiǎn)，保證災(zāi)后恢復(fù)電力生產(chǎn)供應(yīng)。
第三條 防汛工作堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。
第四條 防汛工作實(shí)行安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級分部門管理，全面落實(shí)崗位責(zé)任制。
第五條 本辦法適用于大唐南京發(fā)電廠所屬各部室、公司。
第二章 防汛機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
第六條 成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛辦公室，負(fù)責(zé)組織防汛工作，協(xié)調(diào)解決防汛工作中有關(guān)重大問題。防汛辦公室設(shè)在生產(chǎn)物業(yè)公司，負(fù)責(zé)公司防汛日常管理工作。
第七條 防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，其他廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，成員由廠辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會(huì)、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、檢修公司、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司各部門行政正職組成。
第八條 防汛辦公室主任由物業(yè)公司經(jīng)理擔(dān)任，辦公室成員由設(shè)備部分管副主任、發(fā)電部分管副主任、檢修公司分管副經(jīng)理、安監(jiān)部副主任、物業(yè)公司副經(jīng)理、安全員、總務(wù)專職等組成。
第九條 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1. 貫徹落實(shí)國家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
2. 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。
3. 統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。
4. 接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
5. 決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。
6. 發(fā)生生產(chǎn)事故后，與有關(guān)政府部門配合，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，并對事故責(zé)任者提出處理意見。
7. 負(fù)責(zé)對事故（事件）進(jìn)行分析，制訂反事故措施計(jì)劃。
第十條 防汛辦公室職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作。
2. 組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案和演練工作。
3. 負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。
4. 掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況，組織善后處置工作。
5. 負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故（事件）應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息，及時(shí)向地方政府及上級有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報(bào)。
第三章 防汛工作的重點(diǎn)
第十一條 防汛工作應(yīng)加強(qiáng)所管轄江堤安全管理，保證排水設(shè)施安全可靠，不發(fā)生倒灌和被淹，抗洪排澇措施齊全、完善。
第十二條 超前做好防汛設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督，做好防大汛、抗大災(zāi)的防汛準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)保證發(fā)電設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施的安全，保證可靠發(fā)電。
第十三條 做好防汛檢查監(jiān)督和搶險(xiǎn)工作，制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和應(yīng)急措施，確保汛期安全度汛。
第四章 日常工作的管理
第十四條 汛前應(yīng)及時(shí)調(diào)整防汛負(fù)責(zé)人名單、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、值班電話及防汛應(yīng)急預(yù)案。
第十五條 嚴(yán)格按照防汛管理制度的各項(xiàng)要求，每年汛前組織對防臺(tái)風(fēng)、防內(nèi)澇措施進(jìn)行修訂和完善，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。
第十六條 認(rèn)真落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)和防汛物資，保證防汛工作順利開展。加強(qiáng)防汛器材的物資管理，確保汛期物資器材儲(chǔ)備充足，完善可靠，汛期供應(yīng)及時(shí)，不發(fā)生防汛物資器材管理不善貽誤汛期搶險(xiǎn)。
1. 日常防汛物資由物業(yè)公司負(fù)責(zé)儲(chǔ)備。防汛物資器材必須充足完備，儲(chǔ)備齊全、汛期供應(yīng)及時(shí)可靠。
2. 每年對防汛器材進(jìn)行補(bǔ)充和完善，做到在各種汛情情況下，滿足汛期搶險(xiǎn)的需要。
3. 在汛前對防汛物資進(jìn)行全面檢查，及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)防汛器材，按計(jì)劃對防汛物資進(jìn)行相應(yīng)的定期試驗(yàn)，做到防汛物資器材的安全可靠使用。
4. 建立防汛物資臺(tái)賬表，對防汛物資規(guī)格型號數(shù)量及每年防汛物資的檢查試驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行填寫，設(shè)專人負(fù)責(zé)。
5. 防汛物資的存放，必須遵循專庫（專柜）存放，專人負(fù)責(zé)的原則，任何個(gè)人和單位不得挪作它用。建立定期檢查制度，確保防汛物資、數(shù)量充足，符合質(zhì)量要求。
6. 防汛物資的領(lǐng)用必須由防汛辦主任簽字方可領(lǐng)取。
第十七條 認(rèn)真落實(shí)汛前檢查和消缺管理制度。
1. 設(shè)備部、發(fā)電部負(fù)責(zé)制訂汛期設(shè)備安全運(yùn)行措施，檢查設(shè)備運(yùn)行情況，確保設(shè)備系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
2. 檢修公司負(fù)責(zé)對露天馬達(dá)、端子箱、接線盒等設(shè)備制訂防雨、防潮措施，并組織實(shí)施；對現(xiàn)場重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域可能發(fā)生的汛情制訂處置預(yù)案；制訂對所轄設(shè)備加強(qiáng)巡檢的措施；做好0.4kv、6kv開關(guān)室防潮降溫措施。負(fù)責(zé)雨水泵及其系統(tǒng)的檢修維護(hù)。
3. 物資部負(fù)責(zé)檢查防汛物資的采購、儲(chǔ)備，檢查清點(diǎn)已有防汛器材的數(shù)量、品種及完好程度，及時(shí)按防汛應(yīng)急辦要求補(bǔ)齊備足防汛物資，確保24小時(shí)有人發(fā)料。
4. 物業(yè)公司負(fù)責(zé)對廠區(qū)四溝、窨井、管道進(jìn)行清淤疏通，排除異物，確保暢通，對廠房屋頂防漏工作進(jìn)行檢查維修，做好后勤服務(wù)保障工作。組織江邊一、二道埂背水坡清理雜草。
5. 人資部負(fù)責(zé)做好防暑降溫、醫(yī)療保健和疫情的處置準(zhǔn)備工作。
6. 廠辦公室、粉煤灰運(yùn)輸公司安排好防汛值班車輛和搶險(xiǎn)車輛。
7. 安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全檢查和督辦考評工作。
第十八條 加強(qiáng)汛期防汛值班和巡查工作。當(dāng)進(jìn)入臺(tái)風(fēng)預(yù)警或長江水位達(dá)到7.5米警戒水位時(shí)，實(shí)行24小時(shí)防汛值班。
1. 防汛辦公室認(rèn)真組織安排好汛期值班，制定值班表，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
2. 汛期值班要做好緊急搶修和應(yīng)付突發(fā)事件的工作準(zhǔn)備，做到超前預(yù)想，提前布置。值班車輛、防汛物資要準(zhǔn)備充分。各單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員的所有通訊工具要在汛期24小時(shí)內(nèi)全天開通，確保通訊暢通。
3. 汛期值班時(shí)間內(nèi)，每2小時(shí)對江堤進(jìn)行一次巡查，不得擅自離開崗位，不得脫崗，嚴(yán)禁喝酒，并嚴(yán)格執(zhí)行請假制度，惡劣天氣情況下，必須加強(qiáng)值班力量。
4. 汛期值班時(shí)間內(nèi)要認(rèn)真做好值班記錄和電話記錄，緊急情況及重大事項(xiàng)要立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并認(rèn)真履行交接班制。
5. 值班人員必須嚴(yán)格遵守防汛值班各項(xiàng)規(guī)定。
第十九條 為及時(shí)作好防汛工作，增強(qiáng)汛期的控制力和救助能力，及時(shí)使上級組織了解災(zāi)情，采取措施，控制災(zāi)情，把災(zāi)害和損失降低到最低程度，建立汛期災(zāi)情報(bào)告制度。
1. 當(dāng)發(fā)現(xiàn)危情、災(zāi)情后，應(yīng)立即向上級組織匯報(bào)，不得有誤。危情、災(zāi)情特別嚴(yán)重時(shí)，要每10分鐘或20分鐘匯報(bào)一次，并隨時(shí)與上級防汛部門取得聯(lián)系。
2. 按照“逐級匯報(bào)”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要立即采取措施，向防汛辦公室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通知有關(guān)單位，將災(zāi)情降低到最低水平。
3. 各搶險(xiǎn)隊(duì)要及時(shí)相互聯(lián)系，積極配合，不得有任何推諉現(xiàn)象，必要時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部請求支援，以取得必要的協(xié)助和支持。
4. 凡配有移動(dòng)通訊工具的防汛搶險(xiǎn)人員，要隨時(shí)攜帶移動(dòng)通訊工具，并保證汛期24小時(shí)處于開啟狀態(tài)，在接到命令后，要及時(shí)回應(yīng)，并按要求盡快到達(dá)指定現(xiàn)場或崗位。
第二十條 加強(qiáng)汛期信息管理，各單位要及時(shí)了解和掌握汛期氣象信息和分管范圍內(nèi)的水情、汛情和災(zāi)情，確保萬無一失。
第二十一條 汛期結(jié)束后（10月15日前），要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)寫出總結(jié)報(bào)告，報(bào)上級主管部門。
對汛期工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、統(tǒng)計(jì)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)，提出有效的防范措失，促進(jìn)防汛工作水平。
第五章 獎(jiǎng)懲
第二十二條 對在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
1. 全面完成上級下達(dá)防汛任務(wù)，落實(shí)防汛崗位責(zé)任制，貫徹上級及防汛有關(guān)文件精神，取得顯著成績。
2. 在防汛期間發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并及時(shí)采取措施加以整改。
3. 在防汛期間，工作突出，處理事故果斷及時(shí)。
4. 在防汛期間，對承擔(dān)防汛任務(wù)能夠早預(yù)料、早控制，避免重大事故發(fā)生或擴(kuò)大者。
5、各搶險(xiǎn)隊(duì)能夠及時(shí)趕到現(xiàn)場出色完成上級交辦的任務(wù)。
第二十三條 凡違反本辦法、造成工作失誤和防洪搶險(xiǎn)不力，造成不應(yīng)有的損失，按照廠生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核辦法，對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行考核，追究有關(guān)人員的安全責(zé)任。
1. 對汛前有事故隱患，沒有及時(shí)整改處理，在防汛期間造成事故者。
2. 接到防汛通知后，各搶險(xiǎn)隊(duì)不能按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)，人員、物資不能及時(shí)到位者。
3. 防汛期間對由于責(zé)任不到位造成通訊聯(lián)絡(luò)中斷。
4. 防汛期間防汛物資儲(chǔ)備未嚴(yán)格管理造成供應(yīng)不及時(shí)。
5. 防汛車輛未能及時(shí)進(jìn)行檢查，配備不能滿足防汛的需要或不能滿足事故處理者。
第六章 附則
第二十四條 本管理辦法由大唐南京發(fā)電廠防汛辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
第10篇 大唐發(fā)電廠危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、預(yù)防為主”的方針,切實(shí)提高職工對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),全面分析、掌握各類作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)并加以預(yù)控,從而有效地預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故以及火災(zāi)事故的發(fā)生。特制定本辦法。
第二條各級人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身安全的因素,危險(xiǎn)點(diǎn)是客觀存在的,但也是可以預(yù)先進(jìn)行分析和控制的。
第三條開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作,就是要引導(dǎo)職工在日常工作中,根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況等去分析可能產(chǎn)生危及人身或設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素,并采取有針對性的措施,預(yù)防事故的發(fā)生。
第二章 一般要求和方法
第四條凡在大唐南京發(fā)電廠內(nèi)從事生產(chǎn)設(shè)備檢修、改造、運(yùn)行操作等工作必須開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制。
第五條各部門(公司)要把開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制作為一項(xiàng)重要工作來抓。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,制定工作計(jì)劃。結(jié)合我廠生產(chǎn)實(shí)際,發(fā)動(dòng)廣大職工,組織進(jìn)行檢修作業(yè)、運(yùn)行操作的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià),找出危險(xiǎn)點(diǎn),針對每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的措施,并匯編成冊。
第六條危險(xiǎn)點(diǎn)分析結(jié)果應(yīng)以車間或?qū)I(yè)為單元進(jìn)行匯總,最終由廠部統(tǒng)一編制成冊,供班組在實(shí)際工作中使用。危險(xiǎn)點(diǎn)分析是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,對于在使用過程中暴露的問題,及時(shí)組織有關(guān)人員討論解決,補(bǔ)充和完善危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施,經(jīng)過不斷地總結(jié)、升華,逐步形成規(guī)范的符合實(shí)際的危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施手冊,以便職工學(xué)習(xí)和作業(yè)前對照使用。
第七條由于每次作業(yè)時(shí)的工作環(huán)境、人員狀況不盡相同,對于匯編成冊的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施,在使用時(shí)也不能完全照搬,必須結(jié)合當(dāng)時(shí)的情況進(jìn)行具體的分析,進(jìn)行補(bǔ)充完善。
第八條危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的重點(diǎn)為預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故、火災(zāi)事故。特別是要重點(diǎn)防范高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第九條危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制具體工作程序?yàn)?
在接受工作任務(wù)后,工作負(fù)責(zé)人要組織工作組成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析,提出控制措施。進(jìn)行分析時(shí),首先要結(jié)合以往的事故通報(bào)回顧此項(xiàng)作業(yè)是否發(fā)生過事故或不安全現(xiàn)象,并結(jié)合《安全工作規(guī)程》的要求以及廠部制定的匯編手冊,找出危險(xiǎn)點(diǎn),危險(xiǎn)點(diǎn)分析著重要考慮以下因素:
(一)工作場地的特點(diǎn),如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近高溫?zé)狍w、鄰近高壓管道、鄰近帶電設(shè)備等可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素;
必要時(shí)應(yīng)事先到工作地點(diǎn)進(jìn)行勘察。
(二)工作環(huán)境的情況,如高溫環(huán)境、大風(fēng)、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關(guān)班組作業(yè)(交叉作業(yè))等環(huán)境因素可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素;
(三)工作過程中使用的機(jī)械設(shè)備、工器具,如電動(dòng)工具、起重設(shè)備、安全工器具等有可能給工作人員帶來的危險(xiǎn)或設(shè)備異常;
(四)操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常;
(五)作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動(dòng),不安全行為,技術(shù)水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險(xiǎn)因素等;
(六) 工作負(fù)責(zé)人在組織作業(yè)時(shí),要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動(dòng),并作為首要因素。
(七)在進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,填寫危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,工作組成員學(xué)習(xí)掌握后在措施票上簽字確認(rèn)。
第十條目前我廠需開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制的范圍:
(一)大、小修重大操作項(xiàng)目(如汽機(jī)扣蓋件、鍋爐水壓試驗(yàn)等)、日常重大缺陷消除、重要運(yùn)行操作(如倒閘操作、機(jī)組啟、停)等作業(yè),填寫工作票(操作票)的同時(shí),必須填寫危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,檢修工作還應(yīng)履行簽發(fā)許可程序;
(二)事故搶修,以及其他緊急情況下屬于可以不開工作票的,必須有危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施,在所制定的措施所得到落實(shí)后方可進(jìn)行作業(yè);
(三)特殊情況下由單人進(jìn)行的作業(yè),作業(yè)開始前由工作人員根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和作業(yè)環(huán)境,自己進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施;
(四)上述作業(yè)在辦理工作開工手續(xù)時(shí),工作負(fù)責(zé)人必須攜帶危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,否則不允許開工;
(五)工作結(jié)束后工作負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織工作組成員進(jìn)行總結(jié),對危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性進(jìn)行分析,提出執(zhí)行中存在的問題及如何改進(jìn),為下次同類型作業(yè)提供安全可靠的經(jīng)驗(yàn);
(六)工作結(jié)束后,危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施交部門安全員長期保存,作為今后開展好此項(xiàng)工作的原始資料。
第十一條開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作應(yīng)與工作票、操作票、檢修作業(yè)指導(dǎo)書等有機(jī)地結(jié)合起來,逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)軌道。
第十二條危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,要經(jīng)常組織檢查開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,討論解決的辦法。對于時(shí)間跨度較長的工作,如作業(yè)人員、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生了變化,要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施,在不同的時(shí)期要組織學(xué)習(xí)和落實(shí)措施;由于系統(tǒng)發(fā)生變化或設(shè)備更改的要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施。
第三章各級人員責(zé)任制
第十三條開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作,實(shí)行分級管理和監(jiān)督。
班組范圍內(nèi)的工作,作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制工作的落實(shí)由班組長負(fù)責(zé),班組安全員監(jiān)督。
車間(公司、部)范圍內(nèi)的工作,危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的落實(shí)由車間組織落實(shí),車間安全員監(jiān)督。
第十四條對全廠范圍內(nèi)的工作由各車間組織開展各自范圍的分析與控制工作,工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
第十五條 工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析,組織制定相應(yīng)的控制措施;
(二)填寫危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票,組織工作組成員學(xué)習(xí),并保證每個(gè)成員都了解掌握;
(三)對工作組成員精神狀態(tài)是否符合當(dāng)時(shí)作業(yè)安全要求負(fù)責(zé);
(四)對作業(yè)現(xiàn)場所做安全防護(hù)措施、正確使用工器具、正確配戴勞動(dòng)防護(hù)用品負(fù)責(zé)。
(五)開工前要在現(xiàn)場向工作組成員交代危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施的落實(shí)情況。
第十六條工作班成員的職責(zé):
(一)工作前應(yīng)學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、運(yùn)行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定、要求;
(二)參加危險(xiǎn)點(diǎn)分析,提出控制措施,在工作中認(rèn)真落實(shí)。
(三)要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,規(guī)范作業(yè)行為,確保自身安全。
第十七條班長的職責(zé):、
(一)監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人組織工作組成員根據(jù)作業(yè)情況召開作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析會(huì)。
(二)根據(jù)當(dāng)天作業(yè)安排召開班前會(huì),強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施,重點(diǎn)進(jìn)行安全提示;
(三)深入現(xiàn)場檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否得到落實(shí)。
第十八條工作票簽發(fā)人的職責(zé):
審查工作票時(shí)必須檢查作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時(shí)簽發(fā)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票。
第十九條工作許可人的職責(zé):
對沒有危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施的工作票不得許可開工。
第二十條值長的職責(zé):
(一)組織或指定班長進(jìn)行復(fù)雜的電氣倒閘操作和熱力系統(tǒng)操作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施,并進(jìn)行審查。不得簽發(fā)沒有危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的操作票。
(二)在審查工作票和操作票時(shí),首先要審查工作任務(wù)是否與將要工作的地點(diǎn)、系統(tǒng)相一致。
第二十一條倒閘操作監(jiān)護(hù)人的職責(zé):
組織操作人共同對操作項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,制定控制措施,對危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的準(zhǔn)確、完整負(fù)責(zé)。
第二十二條各級工程技術(shù)人員的職責(zé):
認(rèn)真落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,指導(dǎo)班組工作人員開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析及制定控制措施,在現(xiàn)場檢查工作進(jìn)度及質(zhì)量時(shí)必須檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的落實(shí)情況。
第二十三條分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé):
對本廠所有班組是否都開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作負(fù)責(zé),應(yīng)定期檢查和指導(dǎo)現(xiàn)場開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,給予必要的考核。
第二十四條安全監(jiān)察部和車間、班組各級安監(jiān)人員要認(rèn)真監(jiān)督危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的開展情況,同時(shí)廠部將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施票作為等同“兩票”考核。
第四章危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作同幾個(gè)方面的關(guān)系
第二十五條與《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關(guān)系
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是長期反事故斗爭經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),對于安全生產(chǎn)工作具有普遍的指導(dǎo)意義。某項(xiàng)具體工作的危險(xiǎn)性,在《電業(yè)安全工作規(guī)程》中已明確指出,在規(guī)程中“不得”、“嚴(yán)禁”、“防止”等所指出的內(nèi)容就是作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)規(guī)程中也明確了對危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施,以及發(fā)生意外后如何處理才能將損失減到最低程度等。
在實(shí)際工作中,工作的場所、現(xiàn)場條件以及人員的情況是不斷變化的,《安全工作規(guī)程》為找出現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)提供了一般的指導(dǎo)性依據(jù),但不可能面面俱到。所以開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作必須堅(jiān)持以《安全工作規(guī)程》為指導(dǎo),緊密結(jié)合現(xiàn)場及工作組成員的具體情況進(jìn)行。
第二十六條與工作票上所列安全措施的關(guān)系
工作票上所列安全措施主要是從熱力或電氣系統(tǒng)上所做的隔離措施,是防止電氣或熱力系統(tǒng)存在的不安全因素對工作人員造成的傷害,依據(jù)是《安全工作規(guī)程》及反事故措施的有關(guān)要求,在工作前由運(yùn)行人員所做的措施。
危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制所提出的防范措施,是對《電業(yè)安全工作規(guī)程》中安全措施的補(bǔ)充和完善。是由工作組成員對具體工作進(jìn)行分析后提出的,由工作組成員自己采取的措施。
第二十七條與《作業(yè)指導(dǎo)書》的關(guān)系
在采用iso9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的質(zhì)量管理體系中實(shí)行的《作業(yè)指導(dǎo)書》,“作業(yè)要求”欄的安全措施條款中,除填寫《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的要求外,還要填寫危險(xiǎn)點(diǎn)分析所提出的控制措施。在編制《作業(yè)指導(dǎo)書》時(shí),要將工作班組自理的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施編入“作業(yè)流程欄”。
在現(xiàn)階段可由工作班組自理,當(dāng)危險(xiǎn)分析及控制措施積累到一定程度后,再納入計(jì)算機(jī)的規(guī)范管理。
第五章 附則
第二十八條本規(guī)定由安全監(jiān)察部、設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第11篇 如何做好發(fā)電企業(yè)的安全管理工作
對于發(fā)電企業(yè)來說，為了實(shí)現(xiàn)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的工作要求，需要加大力度抓好安全基礎(chǔ)管理，建立完備的安全管理制度，采取科學(xué)的安全管理手段，盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。
1 實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、科學(xué)化、人性化
(1) 健全規(guī)章制度。
這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，可使企業(yè)在安全生產(chǎn)中做到凡事有據(jù)可依、違章有據(jù)可查，從體制規(guī)章上規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和員工行為。當(dāng)前，發(fā)電企業(yè)有很多需要進(jìn)一步細(xì)化和完善的規(guī)章制度，一方面是由于現(xiàn)行的規(guī)定里存在一些漏項(xiàng)或不完善的地方，另一方面是由于相關(guān)管理者在實(shí)施管理過程中恣意而為，用人權(quán)而不是用制度來管理。企業(yè)的廠部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門應(yīng)下大力氣來健全企業(yè)的規(guī)章制度，并在執(zhí)行規(guī)章制度的過程中根據(jù)暴露出的問題不斷完善它。
(2) 科學(xué)化的安全管理。
這是實(shí)現(xiàn)高效率和高時(shí)效的手段。企業(yè)堅(jiān)持安全管理科學(xué)化創(chuàng)新和開拓，將有效地提高其自身的安全水平。傳統(tǒng)的安全管理就是安監(jiān)人員帶著袖標(biāo)到生產(chǎn)現(xiàn)場，監(jiān)護(hù)生產(chǎn)現(xiàn)場人員行為或發(fā)現(xiàn)隱患等，回來后再發(fā)發(fā)通知。這種單一模式已經(jīng)完全不適合現(xiàn)代發(fā)電廠的安全管理?，F(xiàn)代發(fā)電廠規(guī)模更大，機(jī)組更加先進(jìn)，要求人員工作效率更高，工作手段更科學(xué)，同時(shí)當(dāng)前社會(huì)對人和環(huán)境的要求也越來越嚴(yán)格，因此，如何確保發(fā)電廠的人、機(jī)、環(huán)和諧統(tǒng)一，需要企業(yè)從深層次來思考、來挖掘新的管理模式。通常，發(fā)電廠采用季節(jié)性大檢查(如春、秋季大檢查)以及專項(xiàng)大檢查等形式進(jìn)行有針對性的檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問題用表格列出，這是一種經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的方式，需要長期進(jìn)行。此外，系統(tǒng)、科學(xué)的安全性評價(jià)檢查方式已逐漸被各發(fā)電廠廣泛采納使用。這種檢查方式采用安全系統(tǒng)工程從設(shè)備和人的管理深層來挖掘和剖析存在的問題，然后集中分析，找出存在于企業(yè)設(shè)備和人員環(huán)境中的隱患和需要解決的問題，以提高企業(yè)的整體安全水平。這種檢查方式需要周期進(jìn)行，要經(jīng)歷初評價(jià)、自評價(jià)、專家評價(jià)、問題匯總整改、專家總評等幾個(gè)階段?？茖W(xué)地建立應(yīng)急預(yù)案、問題庫以及重大危險(xiǎn)源管理機(jī)制等，是發(fā)電廠對某些重點(diǎn)問題采用的特別管理方式。此外，還需要依靠企業(yè)成熟的 mis 系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等進(jìn)行管理，依靠班組上報(bào)的班組日志、異常情況分析、事故報(bào)告等資源，更科學(xué)地對企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行管理。
(3) 人性化的管理。
這是企業(yè)安全管理的重要補(bǔ)充，是最值得推崇的，也最容易被一些管理者忽視的。誠然，安全管理的原則性和嚴(yán)肅性是不容侵犯的，任何人在規(guī)章制度面前都是平等的，這是做好安全管理的基礎(chǔ)。但是，實(shí)際上安全管理面對更多的是廣大的普通職工，他們奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線，會(huì)遇到很多困難和壓力。因此，安全管理者在工作中要像對待自己的兄弟姐妹們一樣，尊重和關(guān)心他們；在工作中要加大對安全技術(shù)及規(guī)章制度的宣傳和貫徹力度，并堅(jiān)持對職工的長期教育和幫助，以提高職工的安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能。由于職工在工作中的違章行為時(shí)有發(fā)生，因此必要的考核是需要的。但考核不是目的，使職工提高認(rèn)識(shí)，以后少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤才是目的。有些違章，并不是職工主觀上的故意，而是由于他們對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度不熟悉、不精通所致，他們需要時(shí)間來學(xué)習(xí)和提高自己。所以，安全管理者要努力和職工建立一種既是管理者和被管理者，又是同志和朋友的和諧關(guān)系。教育職工既要堅(jiān)持原則，又要從心里面去溫暖和貼近他們，讓他們在接受批評、教育甚至考核后，不帶抵觸情緒，避免因此給工作帶來更大的安全風(fēng)險(xiǎn)。要客觀地面對職工的違章或錯(cuò)誤，人性化地管理他們，真心、務(wù)實(shí)地幫助他們，使他們得到提高，這樣才能有效促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
第12篇 黃河發(fā)電運(yùn)營有限公司安全例行工作管理規(guī)定
1.目的
為規(guī)范黃河發(fā)電運(yùn)營有限公司安全例行管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全例行工作的有序開展，特制定本規(guī)定。
2.適用范圍
本《規(guī)定》適用于黃河發(fā)電運(yùn)營有限公司（以下簡稱公司）。
3.職責(zé)
3.1安全監(jiān)督與生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對公司屬各部門執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)與考核管理工作。按照上級與公司相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對各部門與各值（班、組）開展安全生產(chǎn)例行工作的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，保證各種安全生產(chǎn)例行工作的有效開展，確保實(shí)現(xiàn)公司年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
3.2運(yùn)行項(xiàng)目部、集控運(yùn)行組負(fù)責(zé)對部門各值（班、組）執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核管理工作。按照公司相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對各值（班、組）開展安全生產(chǎn)例行工作的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，保證各種安全生產(chǎn)例行工作的有效開展，確保實(shí)現(xiàn)部門年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
3.3總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)公司交通安全管理班組和執(zhí)行部門落實(shí)本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核管理工作。加強(qiáng)對公司交通安全管理班組和執(zhí)行部門開展安全生產(chǎn)例行工作的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，保證各種安全生產(chǎn)例行工作的有效開展，確保實(shí)現(xiàn)公司和部門年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
4.安全例行工作
4.1班前會(huì)與班后會(huì)
4.1.1班前會(huì)、班后會(huì)每日由值(班、組)長主持召開，嚴(yán)格執(zhí)行公司和部門交接班管理規(guī)定，做到按時(shí)召開、切合實(shí)際、突出重點(diǎn)。
4.1.2班前會(huì)應(yīng)認(rèn)真了解系統(tǒng)與設(shè)備運(yùn)行方式，根據(jù)系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)行狀況及氣候變化情況，做好事故預(yù)想。安排操作（工作）任務(wù)時(shí)做好危險(xiǎn)因素分析，布置好安全措施。要針對系統(tǒng)、設(shè)備存在的薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)備缺陷，提出巡視檢查（巡盤、巡屏）要求和巡視（巡盤、巡屏）中的安全注意事項(xiàng)。
4.1.3班后會(huì)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)、評價(jià)當(dāng)班（當(dāng)日）安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行與完成情況，對工作成績給予表揚(yáng)，對出現(xiàn)的不安全問題或違章現(xiàn)象給予批評、糾正，制定整改措施。
4.1.4總經(jīng)理工作部車輛管理班組在安排出車任務(wù)時(shí)，提出行車安全注意事項(xiàng)，做好出車前的安全檢查與準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)做好雨、雪及沙塵等特殊氣候下的行車安全。做好駕駛?cè)藛T和車輛的日常管理工作，保證交通安全。
4.2安全日活動(dòng)
4.2.1安全日活動(dòng)要做到持之以恒、聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效，并做好記錄。部門安全日活動(dòng)由部門負(fù)責(zé)人組織召開，各值（班、組）安全日活動(dòng)由值（班、組）長或安全員主持召開，活動(dòng)次數(shù)與具體要求按公司、部門規(guī)定執(zhí)行。
4.2.2安全日活動(dòng)的主要內(nèi)容
4.2.2.1傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件與會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度和安全事件通報(bào)（事故通報(bào)、安全簡報(bào)等）；
4.2.2.2總結(jié)分析當(dāng)月、本倒班（周）安全生產(chǎn)情況，重點(diǎn)分析本部門、本值（班、組）發(fā)生的安全事件和不安全現(xiàn)象，制定切實(shí)可行的預(yù)防控制措施，并認(rèn)真落實(shí)整改；
4.2.2.3布置安全生產(chǎn)工作。結(jié)合實(shí)際工作情況有針對性的組織討論分析，及時(shí)解決存在的問題。
4.2.3公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督與生產(chǎn)部管理人員，運(yùn)行項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)定期參加部門和值（班、組）的安全日活動(dòng)，認(rèn)真檢查了解基層貫徹落實(shí)上級與公司安全生產(chǎn)工作精神以及安全生產(chǎn)工作規(guī)程、規(guī)定與工作要求的情況，檢查、掌握基層安全生產(chǎn)情況、及時(shí)給予指導(dǎo)并監(jiān)督落實(shí)整改。
4.3月度安全生產(chǎn)工作會(huì)與安全生產(chǎn)分析會(huì)
4.3.1公司月度安全生產(chǎn)工作會(huì)與安全生產(chǎn)工作分析會(huì)一并組織進(jìn)行，每月由總經(jīng)理（或主管副總經(jīng)理）主持召開一次。各部門負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)督與生產(chǎn)部全體人員參加。通報(bào)公司安全生產(chǎn)指標(biāo)與工作任務(wù)的完成情況，組織分析發(fā)生的安全事件，分析安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，綜合分析公司安全生產(chǎn)形勢，研究采取預(yù)防安全事件發(fā)生的對策，提出具體工作要求，并監(jiān)督落實(shí)整改。會(huì)議主要內(nèi)容：
4.3.1.1安全監(jiān)督與生產(chǎn)部通報(bào)公司安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況，設(shè)備缺陷的發(fā)現(xiàn)與處理情況，“兩票”與機(jī)組開停機(jī)執(zhí)行情況，各電站主要設(shè)備檢修情況及存在的重大設(shè)備缺陷情況，安全事件分析，并網(wǎng)運(yùn)行考核情況，主要工作完成情況，下月發(fā)電量計(jì)劃與主要工作任務(wù)計(jì)劃等；
4.3.1.2運(yùn)行項(xiàng)目部重點(diǎn)通報(bào)各電站設(shè)備（系統(tǒng)）運(yùn)行情況、設(shè)備檢修開展情況，設(shè)備存在的主要問題及應(yīng)采取和已采取的預(yù)防控制措施，主要工作任務(wù)完成情況、下月主要計(jì)劃工作任務(wù)以及需要協(xié)調(diào)解決的問題。對部門發(fā)生的安全事件進(jìn)行重點(diǎn)匯報(bào)（事件概況、原因分析、應(yīng)采取和已采取的措施等）；
4.3.1.3集控運(yùn)行組重點(diǎn)通報(bào)黃河上游、大通河流域水情、凌汛情況，梯級電站水庫運(yùn)行和集控運(yùn)行等情況；
4.3.1.4其他職能部門通報(bào)本部門工作任務(wù)完成情況，通報(bào)下月工作計(jì)劃與主要工作任務(wù)安排等；
4.3.1.5各部門月度安全生產(chǎn)會(huì)議材料（幻燈片）于每月2日前（節(jié)假日順延）報(bào)送至安全監(jiān)督與生產(chǎn)部；會(huì)后安全監(jiān)督與生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編寫《會(huì)議紀(jì)要》和《安全生產(chǎn)技術(shù)簡報(bào)》。
4.3.2部門月度安全生產(chǎn)工作分析會(huì)每月由部門負(fù)責(zé)人主持召開一次。運(yùn)行項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)分析會(huì)由部門負(fù)責(zé)人、值長、副值長、（班、組）長、安全員及有關(guān)人員參加。職能部門的月度安全生產(chǎn)工作分析會(huì)由本部門全體人員參加，認(rèn)真分析部門的安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)管理上存在的問題，制定切實(shí)可行的預(yù)防控制措施并認(rèn)真落實(shí)整改。運(yùn)行項(xiàng)目部應(yīng)按照《黃河發(fā)電運(yùn)營有限公司運(yùn)行分析管理規(guī)定》要求，認(rèn)真開展運(yùn)行分析工作，及時(shí)編寫、上報(bào)《運(yùn)行分析月報(bào)》或其他書面材料。
第13篇 《大唐發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作管理辦法》實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作流程和評估質(zhì)量,依據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作管理辦法》,制定本細(xì)則。
第二條 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)外審和企業(yè)主要內(nèi)審專家,參與和督導(dǎo)企業(yè)第一次風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作;分、子公司生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制評估內(nèi)審把關(guān)和外審組織工作;基層企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和把握風(fēng)險(xiǎn)控制評估標(biāo)準(zhǔn)要求,組織做好內(nèi)審工作。
第三條 堅(jiān)持三年一個(gè)周期的安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作。第一年在集團(tuán)公司的督導(dǎo)下完成企業(yè)內(nèi)審、專家外審,第二年在分、子公司的監(jiān)督下完成整改,第三年由分、子公司指派專家組巡視持續(xù)改進(jìn)。
第四條 未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),應(yīng)隨安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估外審工作同步開展。特許經(jīng)營項(xiàng)目部應(yīng)視同發(fā)電企業(yè)的一個(gè)部門(車間),并按要求同步開展內(nèi)審工作。
第五條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估結(jié)果應(yīng)反映每個(gè)要素及對應(yīng)流程節(jié)點(diǎn)的管控效果和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行情況。
第六條 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作應(yīng)納入企業(yè)年度“兩措”計(jì)劃,確保費(fèi)用落實(shí)。
第七條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作納入集團(tuán)公司創(chuàng)一流管理指標(biāo),分、子公司應(yīng)監(jiān)督問題的整改,實(shí)行閉環(huán)管理。集團(tuán)公司對企業(yè)外審工作進(jìn)行全程跟蹤,對于企業(yè)評審過程中存在弄虛作假行為的進(jìn)行考核,對造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的從重處理。
第八條 本細(xì)則適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司以及基層發(fā)電企業(yè)。
第二章 管控效果評估
第九條 存在違反法律法規(guī)、違反《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重危及人身安全和設(shè)備安全的問題,屬于重點(diǎn)問題。
第十條 體系運(yùn)行效果評估
(一)要素運(yùn)行效果評估
每個(gè)要素的目標(biāo)、指標(biāo)完成情況與流程節(jié)點(diǎn)管控情況應(yīng)一并進(jìn)行查評,各要素運(yùn)行效果判定標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.要素的目標(biāo)和指標(biāo)均沒有完成或存在重點(diǎn)問題或風(fēng)險(xiǎn)度大于50%,該要素為失控狀態(tài)。
2.目標(biāo)完成、指標(biāo)部分完成、不存在重點(diǎn)問題且風(fēng)險(xiǎn)度小于50%,該要素為存在偏差狀態(tài)。
3.無問題的要素為受控狀態(tài)。
(二)單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行效果評估
1.同時(shí)滿足以下條件,判定單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行異常。
(1)存在重點(diǎn)問題數(shù)超過查評項(xiàng)目的6%。
(2)失控要素?cái)?shù)超過查評要素?cái)?shù)的12%。
(3)風(fēng)險(xiǎn)度是否大于15%。
2.一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,判定為體系總體運(yùn)行異常。
第三章 內(nèi)審組織與管理
第十一條 內(nèi)審工作的組織
(一)企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)組和工作組。領(lǐng)導(dǎo)組由安全第一責(zé)任人擔(dān)任組長,分管生產(chǎn)副職擔(dān)任副組長,工作組由總工程師或生產(chǎn)副職擔(dān)任組長。
(二)安監(jiān)部牽頭組織管理和環(huán)境單元內(nèi)審,設(shè)備部牽頭組織設(shè)備單元內(nèi)審,發(fā)電部牽頭組織人員單元內(nèi)審,人資部、總經(jīng)部等其他部門按責(zé)任分工負(fù)責(zé)相關(guān)要素內(nèi)審。安監(jiān)部負(fù)責(zé)內(nèi)審的歸口管理。
(三)工作組下設(shè)內(nèi)審小組。其中,管理、人員和環(huán)境單元按要素組成內(nèi)審小組;設(shè)備單元按要素和專業(yè)分出小組,每小組至少2名專業(yè)骨干。
(四)每個(gè)評審要素(節(jié)點(diǎn)或檢查項(xiàng))應(yīng)結(jié)合企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工設(shè)置a、b角。
(五)內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工每年以正式文件形式發(fā)布。
第十二條 內(nèi)審培訓(xùn)
(一)企業(yè)應(yīng)在內(nèi)審工作開始前一個(gè)月,組織開展內(nèi)審人員培訓(xùn)。
(二)內(nèi)審人員培訓(xùn)應(yīng)包括:集團(tuán)公司《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)管理體系規(guī)范》、《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)要素管控重點(diǎn)要求》,《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊》(以下簡稱《指導(dǎo)手冊》)、《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作管理辦法》以及本細(xì)則對于評估工作的要求。
(三)培訓(xùn)教師應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)的人員或評審專家擔(dān)任,采用集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)。
(四)培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)考試合格方可擔(dān)任內(nèi)審員。
第十三條 內(nèi)審流程
(一)每年第四季度企業(yè)應(yīng)制定下年度內(nèi)審計(jì)劃,確定評估項(xiàng)目,評估內(nèi)審時(shí)間至少一個(gè)月,但不超過三個(gè)月。
(二)召開啟動(dòng)會(huì),會(huì)議由企業(yè)黨委書記主持,安全第一責(zé)任人動(dòng)員,生產(chǎn)副職總體安排,安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)管理人員參加。
(三)內(nèi)審員開展評估工作,將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類,填入內(nèi)審報(bào)告的“單元及要素評估明細(xì)表”中,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分,并提出整改建議。
(四)內(nèi)審員將“單元及要素評估明細(xì)表”、整改建議上報(bào)要素所屬單元的單元組長。
(五)單元組長匯總本單元各要素存在的問題,核查重點(diǎn)問題和整改建議,編制本單元內(nèi)審報(bào)告,按時(shí)向工作組組長提交。
(六)工作組組長組織編制綜合報(bào)告。綜合報(bào)告應(yīng)明確專人校核、勘誤,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長審核,領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。
(七)召開總結(jié)會(huì),分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人參加,其他要求同啟動(dòng)會(huì)。
(八)總結(jié)會(huì)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi),生產(chǎn)副職牽頭組織相關(guān)部門和人員分析存在問題,制定整改計(jì)劃,以正式文件發(fā)布并上報(bào)分、子公司。
第十四條 內(nèi)審管理要求
(一)企業(yè)應(yīng)開展而未開展的項(xiàng)目為扣分項(xiàng),不得列為不參評項(xiàng)。
(二)內(nèi)審無問題的檢查項(xiàng)要寫出管控效果評估;扣分項(xiàng)必須有實(shí)際存在的問題,要依據(jù)《指導(dǎo)手冊》中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分,不得人為提升或壓低分值。
(三)內(nèi)審期間,工作組組長至少每周組織召開一次內(nèi)審工作協(xié)調(diào)會(huì),安全第一責(zé)任人每月至少參加一次,掌握內(nèi)審工作進(jìn)度、存在問題,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事項(xiàng)。
(四)分、子公司要安排專人(或?qū)＜?對所屬企業(yè)內(nèi)審工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四章 外審組織與管理
第十五條 外審工作由分、子公司負(fù)責(zé)組織
(一)按照分、子公司年度外審計(jì)劃,每年一季度,進(jìn)行外審的企業(yè)與有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位簽訂外審合同,內(nèi)容應(yīng)包括:
1.外審的范圍和企業(yè)類型。
2.外審專家組長,外審專家和專業(yè)分工。
3.外審時(shí)間和日程安排。
(二)根據(jù)外審企業(yè)總?cè)萘俊C(jī)組數(shù)量、設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜程度,火電企業(yè)外審時(shí)間一般為7-10個(gè)工作日,專家組成員一般不超過22人;風(fēng)電和水電企業(yè)外審時(shí)間一般為7個(gè)工作日,專家組成員一般不超過13人。人員配備標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.火電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(汽機(jī)、鍋爐、電氣一次、電氣二次、熱工、燃料、化學(xué)、環(huán)境至少1名)。
2.水電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(水輪機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動(dòng)控制1名、水工建筑1名)。
3.風(fēng)電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(風(fēng)機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次(含直流、通訊)1名、調(diào)度自動(dòng)化1名)。
(三)外審專家組組成
1.專家組長應(yīng)具有總工及以上崗位履歷,專家應(yīng)與被外審企業(yè)無直接利益關(guān)系。
2.專家組由專職專家和在職專家組成,原則上比例各占一半。企業(yè)分管生產(chǎn)副職、總工程師和發(fā)電部、設(shè)備部、安監(jiān)部主任作為外審在職專家,其他由分、子公司推薦的在職人員,可參加學(xué)習(xí)評審。
3.專家年齡應(yīng)嚴(yán)格限制在70周歲以內(nèi),并身體健康(需提供外審年度的體檢證明或由外審機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織體檢)。
第十六條 外審準(zhǔn)備工作
(一)分、子公司提前一周將接受外審企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告提交外審專家組。
(二)外審專家組長外審前,應(yīng)對外審方案進(jìn)行策劃,方案應(yīng)包括評審企業(yè)的狀況、評審范圍(確定不參評項(xiàng))、評審時(shí)間、評審過程控制等內(nèi)容,并經(jīng)外審企業(yè)的上級公司批準(zhǔn)。
(三)外審組長召開專家內(nèi)部會(huì)議,明確外審計(jì)劃、分配外審任務(wù),組織外審專家學(xué)習(xí)有關(guān)文件(標(biāo)準(zhǔn)、手冊、程序、相關(guān)文件)和集團(tuán)公司年度重點(diǎn)工作、事故通報(bào)等。
(四)接受外審的企業(yè)根據(jù)外審方案和專家行程安排做好迎檢工作,并提供相關(guān)記錄、資料和規(guī)章制度。
(五)接受外審的企業(yè)按專業(yè)一對一安排配合人員,確保外審期間資料提供及時(shí)性和外審工作連續(xù)性。
第十七條 外審流程
(一)外審啟動(dòng)會(huì),由分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人主持、分管生產(chǎn)副職及相關(guān)專業(yè)人員參加;企業(yè)內(nèi)審工作組組長匯報(bào)內(nèi)審情況,安全第一責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)專業(yè)人員參加。
(二)專家通過問詢、文件查閱、現(xiàn)場取證、檢驗(yàn)檢測等方法開展工作,做好檢查記錄,并將匯總編制完成的檢查表和重點(diǎn)問題及整改建議上報(bào)單元組長。
(三)單元組長對本單元存在的問題進(jìn)行確認(rèn),對要素、節(jié)點(diǎn)存在的偏差和不符合項(xiàng)進(jìn)行分析,列出重點(diǎn)問題和對策措施建議,按時(shí)向?qū)＜医M長提交本單元外審報(bào)告。
(四)專家組長組織召開專家組內(nèi)部會(huì)議,綜合分析評審結(jié)果,協(xié)調(diào)專業(yè)間共性問題,判別問題歸屬要素,對照標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)外審不符合項(xiàng)以及重點(diǎn)問題。
(五)專家組長編制總報(bào)告,對企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行分析,評判體系運(yùn)行情況和存在的偏差及應(yīng)關(guān)注的不符合項(xiàng),提出保證體系正常運(yùn)行應(yīng)采取的措施建議。
(六)召開總結(jié)會(huì),外審專家組單元組長、專家組長通報(bào)外審情況,其他要求同啟動(dòng)會(huì)。
(七)外審工作結(jié)束3日內(nèi),技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估外審簡報(bào)》中相應(yīng)內(nèi)容(格式見附件1),經(jīng)分、子公司完善后上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
(八)外審報(bào)告應(yīng)由外審專家組長報(bào)上級公司直至分、子公司。
(九)分、子公司組織企業(yè)對專家的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行評價(jià),作為今后選擇專家的依據(jù)。
第十八條 外審管理要求
(一)分、子公司每年11月30日前應(yīng)確定所屬企業(yè)下年度外審計(jì)劃,并報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部,由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部審批后統(tǒng)一發(fā)布。
(二)分、子公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行外審計(jì)劃。確因特殊原因需變更計(jì)劃,分、子公司應(yīng)書面說明原因,報(bào)請集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部同意后方可另行安排。
(三)外審工作由分、子公司總負(fù)責(zé);外審技術(shù)服務(wù)單位具體負(fù)責(zé)外審進(jìn)程和專家管理工作;專家組長對外審報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé),單元組長對本單元報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。對明顯質(zhì)量不高的專業(yè)外審報(bào)告,專家(單元)組長有權(quán)責(zé)令重新評審。
(四)任何人不得人為劃定得分率。
(五)對于內(nèi)、外審風(fēng)險(xiǎn)度偏差超過20%,或存在嚴(yán)重問題超過100項(xiàng)的發(fā)電企業(yè),該企業(yè)所在的分、子公司要以書面形式向集團(tuán)公司進(jìn)行情況說明。
第十九條 對外審專家的要求
(一)工作要求
1.必須掌握與本專業(yè)有關(guān)的最新法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和反事故措施等,掌握外審評價(jià)方法、評審標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù);
2.現(xiàn)場外審前,認(rèn)真閱讀企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告,邊審查邊與專業(yè)配合人員交流,了解企業(yè)專業(yè)管理實(shí)際情況。
3.堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,客觀公正,評審發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)準(zhǔn)確、可追溯,提出的整改建議應(yīng)有針對性、可操作性。
(二)紀(jì)律要求
1.嚴(yán)格遵守外審時(shí)間安排,按時(shí)完成外審任務(wù)。
2.因私外出必須向?qū)＜医M長請假。
3.外審結(jié)束,如數(shù)歸還企業(yè)的評審資料。
4.遵守《中國大唐集團(tuán)公司黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。
(三)安全要求
1.認(rèn)真聽取專業(yè)聯(lián)絡(luò)員安全交底,掌握進(jìn)入現(xiàn)場工作的安全要求。
2.必須在企業(yè)配合人員陪同下進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。
3.進(jìn)入現(xiàn)場必須穿工作服、戴安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品,自覺遵守企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)定。
第五章 評審報(bào)告及問題管理
第二十條 企業(yè)內(nèi)、外審報(bào)告編寫均應(yīng)按照“四個(gè)凡事”要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、現(xiàn)場管理和監(jiān)督責(zé)任,做到檢查項(xiàng)目與對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)一致、實(shí)際工作管控效果和存在問題及所違反的規(guī)定描述清楚、存在問題對應(yīng)的崗位人員責(zé)任準(zhǔn)確。
第二十一條 外審報(bào)告,按照總報(bào)告和管理單元、人員單元、設(shè)備單元、環(huán)境單元報(bào)告(即1+4)進(jìn)行編寫和發(fā)布。企業(yè)內(nèi)審報(bào)告編制為一個(gè)綜合報(bào)告進(jìn)行發(fā)布和上報(bào)。內(nèi)、外審報(bào)告格式見附件2、附件3、附件4。
第二十二條 內(nèi)審報(bào)告及問題整改計(jì)劃要以文件形式在本企業(yè)發(fā)布,并上報(bào)分、子公司;外審報(bào)告及問題整改計(jì)劃由分、子公司以文件形式下發(fā)至外審企業(yè),并上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
第二十三條 基層企業(yè)要把評估中發(fā)現(xiàn)的問題按照風(fēng)險(xiǎn)程度和“四落實(shí)”的原則列入“兩措”計(jì)劃、檢修、技改和消缺計(jì)劃,分、子公司負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核整改完成情況。
第二十四條 內(nèi)、外審問題整改計(jì)劃完成率在第二年(整改年)要力爭達(dá)到100%;由于客觀原因,不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進(jìn)行整改的,企業(yè)應(yīng)以文件形式提出變更或注銷申請,上報(bào)分、子公司批準(zhǔn)。
第六章 《指導(dǎo)手冊》修訂
第二十五條 內(nèi)審結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)審員提出對《指導(dǎo)手冊》的修改意見,隨內(nèi)審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總審核后,上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
第二十六條 外審結(jié)束后,外審技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)組織專家對《指導(dǎo)手冊》提出修改意見,隨外審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總后,上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
第二十七條 集團(tuán)公司定期匯總修改意見,組織對《指導(dǎo)手冊》修編,及時(shí)下發(fā)執(zhí)行。
第七章 附則
第二十八條 水力、風(fēng)力發(fā)電企業(yè),由分、子公司按照具有完整安全生產(chǎn)管理體系的原則來確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估的規(guī)模(不考慮資產(chǎn)歸屬)。
第二十九條 滿足以下條件的發(fā)電企業(yè)可按照對應(yīng)的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和查評:
(一)50mw以下的水電廠或總裝機(jī)容量100mw及以下的流域水力發(fā)電企業(yè)。
(二)總裝機(jī)容量100mw及以下獨(dú)立經(jīng)營風(fēng)力發(fā)電企業(yè)(不考慮資產(chǎn)歸屬)。
(三)天然氣、太陽能發(fā)電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作,待相對應(yīng)的《指導(dǎo)手冊》編制完成后進(jìn)行。
第三十條 本細(xì)則由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件1:安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估外審簡報(bào)(模板)
附件2:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估內(nèi)審報(bào)告(模板)
附件3:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估外審總報(bào)告(模板)
附件4:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估單元外審報(bào)告(模板)
第14篇 大唐南京發(fā)電廠危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)提高職工對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，全面分析、掌握各類作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)并加以預(yù)控，從而有效地預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故以及火災(zāi)事故的發(fā)生。特制定本辦法。
第二條 各級人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身安全的因素，危險(xiǎn)點(diǎn)是客觀存在的，但也是可以預(yù)先進(jìn)行分析和控制的。
第三條 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作，就是要引導(dǎo)職工在日常工作中，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況等去分析可能產(chǎn)生危及人身或設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素，并采取有針對性的措施，預(yù)防事故的發(fā)生。
第二章 一般要求和方法
第四條 凡在大唐南京發(fā)電廠內(nèi)從事生產(chǎn)設(shè)備檢修、改造、運(yùn)行操作等工作必須開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制。
第五條 各部門(公司)要把開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制作為一項(xiàng)重要工作來抓。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定工作計(jì)劃。結(jié)合我廠生產(chǎn)實(shí)際，發(fā)動(dòng)廣大職工，組織進(jìn)行檢修作業(yè)、運(yùn)行操作的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià)，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，針對每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的措施，并匯編成冊。
第六條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析結(jié)果應(yīng)以車間或?qū)I(yè)為單元進(jìn)行匯總，最終由廠部統(tǒng)一編制成冊，供班組在實(shí)際工作中使用。危險(xiǎn)點(diǎn)分析是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，對于在使用過程中暴露的問題，及時(shí)組織有關(guān)人員討論解決，補(bǔ)充和完善危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施，經(jīng)過不斷地總結(jié)、升華，逐步形成規(guī)范的符合實(shí)際的危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施手冊，以便職工學(xué)習(xí)和作業(yè)前對照使用。
第七條 由于每次作業(yè)時(shí)的工作環(huán)境、人員狀況不盡相同，對于匯編成冊的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施，在使用時(shí)也不能完全照搬，必須結(jié)合當(dāng)時(shí)的情況進(jìn)行具體的分析，進(jìn)行補(bǔ)充完善。
第八條 危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的重點(diǎn)為預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故、火災(zāi)事故。特別是要重點(diǎn)防范高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第九條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制具體工作程序?yàn)椋?/p>
在接受工作任務(wù)后，工作負(fù)責(zé)人要組織工作組成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，提出控制措施。進(jìn)行分析時(shí)，首先要結(jié)合以往的事故通報(bào)回顧此項(xiàng)作業(yè)是否發(fā)生過事故或不安全現(xiàn)象，并結(jié)合《安全工作規(guī)程》的要求以及廠部制定的匯編手冊，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，危險(xiǎn)點(diǎn)分析著重要考慮以下因素：
（一）工作場地的特點(diǎn)，如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近高溫?zé)狍w、鄰近高壓管道、鄰近帶電設(shè)備等可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素；
必要時(shí)應(yīng)事先到工作地點(diǎn)進(jìn)行勘察。
（二）工作環(huán)境的情況，如高溫環(huán)境、大風(fēng)、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關(guān)班組作業(yè)(交叉作業(yè))等環(huán)境因素可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素；
（三）工作過程中使用的機(jī)械設(shè)備、工器具，如電動(dòng)工具、起重設(shè)備、安全工器具等有可能給工作人員帶來的危險(xiǎn)或設(shè)備異常；
（四）操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常；
（五）作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動(dòng)，不安全行為，技術(shù)水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險(xiǎn)因素等；
（六） 工作負(fù)責(zé)人在組織作業(yè)時(shí)，要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動(dòng)，并作為首要因素。
（七）在進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，填寫危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，工作組成員學(xué)習(xí)掌握后在措施票上簽字確認(rèn)。
第十條 目前我廠需開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制的范圍：
（一）大、小修重大操作項(xiàng)目(如汽機(jī)扣蓋件、鍋爐水壓試驗(yàn)等)、日常重大缺陷消除、重要運(yùn)行操作(如倒閘操作、機(jī)組啟、停)等作業(yè)，填寫工作票(操作票)的同時(shí)，必須填寫危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，檢修工作還應(yīng)履行簽發(fā)許可程序；
（二）事故搶修，以及其他緊急情況下屬于可以不開工作票的，必須有危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，在所制定的措施所得到落實(shí)后方可進(jìn)行作業(yè)；
（三）特殊情況下由單人進(jìn)行的作業(yè)，作業(yè)開始前由工作人員根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和作業(yè)環(huán)境，自己進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施；
（四）上述作業(yè)在辦理工作開工手續(xù)時(shí)，工作負(fù)責(zé)人必須攜帶危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，否則不允許開工；
（五）工作結(jié)束后工作負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織工作組成員進(jìn)行總結(jié)，對危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性進(jìn)行分析，提出執(zhí)行中存在的問題及如何改進(jìn)，為下次同類型作業(yè)提供安全可靠的經(jīng)驗(yàn)；
（六）工作結(jié)束后，危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施交部門安全員長期保存，作為今后開展好此項(xiàng)工作的原始資料。
第十一條 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作應(yīng)與工作票、操作票、檢修作業(yè)指導(dǎo)書等有機(jī)地結(jié)合起來，逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)軌道。
第十二條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要經(jīng)常組織檢查開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，討論解決的辦法。對于時(shí)間跨度較長的工作，如作業(yè)人員、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生了變化，要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施，在不同的時(shí)期要組織學(xué)習(xí)和落實(shí)措施；由于系統(tǒng)發(fā)生變化或設(shè)備更改的要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施。
第三章 各級人員責(zé)任制
第十三條 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作，實(shí)行分級管理和監(jiān)督。
班組范圍內(nèi)的工作，作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制工作的落實(shí)由班組長負(fù)責(zé)，班組安全員監(jiān)督。
車間(公司、部)范圍內(nèi)的工作，危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的落實(shí)由車間組織落實(shí)，車間安全員監(jiān)督。
第十四條 對全廠范圍內(nèi)的工作由各車間組織開展各自范圍的分析與控制工作，工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
第十五條 工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析，組織制定相應(yīng)的控制措施；
（二）填寫危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票，組織工作組成員學(xué)習(xí)，并保證每個(gè)成員都了解掌握；
（三）對工作組成員精神狀態(tài)是否符合當(dāng)時(shí)作業(yè)安全要求負(fù)責(zé)；
（四）對作業(yè)現(xiàn)場所做安全防護(hù)措施、正確使用工器具、正確配戴勞動(dòng)防護(hù)用品負(fù)責(zé)。
（五）開工前要在現(xiàn)場向工作組成員交代危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施的落實(shí)情況。
第十六條 工作班成員的職責(zé)：
（一）工作前應(yīng)學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、運(yùn)行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定、要求；
（二）參加危險(xiǎn)點(diǎn)分析，提出控制措施，在工作中認(rèn)真落實(shí)。
（三）要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，規(guī)范作業(yè)行為，確保自身安全。
第十七條 班長的職責(zé)：、
（一）監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人組織工作組成員根據(jù)作業(yè)情況召開作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析會(huì)。
（二）根據(jù)當(dāng)天作業(yè)安排召開班前會(huì)，強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施，重點(diǎn)進(jìn)行安全提示；
（三）深入現(xiàn)場檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否得到落實(shí)。
第十八條 工作票簽發(fā)人的職責(zé)：
審查工作票時(shí)必須檢查作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時(shí)簽發(fā)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票。
第十九條 工作許可人的職責(zé)：
對沒有危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施的工作票不得許可開工。
第二十條 值長的職責(zé)：
（一）組織或指定班長進(jìn)行復(fù)雜的電氣倒閘操作和熱力系統(tǒng)操作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施，并進(jìn)行審查。不得簽發(fā)沒有危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的操作票。
（二）在審查工作票和操作票時(shí)，首先要審查工作任務(wù)是否與將要工作的地點(diǎn)、系統(tǒng)相一致。
第二十一條 倒閘操作監(jiān)護(hù)人的職責(zé)：
組織操作人共同對操作項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，制定控制措施，對危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的準(zhǔn)確、完整負(fù)責(zé)。
第二十二條 各級工程技術(shù)人員的職責(zé)：
認(rèn)真落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，指導(dǎo)班組工作人員開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析及制定控制措施，在現(xiàn)場檢查工作進(jìn)度及質(zhì)量時(shí)必須檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的落實(shí)情況。
第二十三條 分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)：
對本廠所有班組是否都開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作負(fù)責(zé)，應(yīng)定期檢查和指導(dǎo)現(xiàn)場開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，給予必要的考核。
第二十四條 安全監(jiān)察部和車間、班組各級安監(jiān)人員要認(rèn)真監(jiān)督危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的開展情況，同時(shí)廠部將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施票作為等同“兩票”考核。
第四章 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作同幾個(gè)方面的關(guān)系
第二十五條 與《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關(guān)系
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是長期反事故斗爭經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對于安全生產(chǎn)工作具有普遍的指導(dǎo)意義。某項(xiàng)具體工作的危險(xiǎn)性，在《電業(yè)安全工作規(guī)程》中已明確指出，在規(guī)程中“不得”、“嚴(yán)禁”、“防止”等所指出的內(nèi)容就是作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)規(guī)程中也明確了對危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施，以及發(fā)生意外后如何處理才能將損失減到最低程度等。
在實(shí)際工作中，工作的場所、現(xiàn)場條件以及人員的情況是不斷變化的，《安全工作規(guī)程》為找出現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)提供了一般的指導(dǎo)性依據(jù)，但不可能面面俱到。所以開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作必須堅(jiān)持以《安全工作規(guī)程》為指導(dǎo)，緊密結(jié)合現(xiàn)場及工作組成員的具體情況進(jìn)行。
第二十六條 與工作票上所列安全措施的關(guān)系
工作票上所列安全措施主要是從熱力或電氣系統(tǒng)上所做的隔離措施，是防止電氣或熱力系統(tǒng)存在的不安全因素對工作人員造成的傷害，依據(jù)是《安全工作規(guī)程》及反事故措施的有關(guān)要求，在工作前由運(yùn)行人員所做的措施。
危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制所提出的防范措施，是對《電業(yè)安全工作規(guī)程》中安全措施的補(bǔ)充和完善。是由工作組成員對具體工作進(jìn)行分析后提出的，由工作組成員自己采取的措施。
第二十七條 與《作業(yè)指導(dǎo)書》的關(guān)系
在采用iso9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的質(zhì)量管理體系中實(shí)行的《作業(yè)指導(dǎo)書》，“作業(yè)要求”欄的安全措施條款中，除填寫《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的要求外，還要填寫危險(xiǎn)點(diǎn)分析所提出的控制措施。在編制《作業(yè)指導(dǎo)書》時(shí)，要將工作班組自理的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施編入“作業(yè)流程欄”。
在現(xiàn)階段可由工作班組自理，當(dāng)危險(xiǎn)分析及控制措施積累到一定程度后，再納入計(jì)算機(jī)的規(guī)范管理。
第五章 附則
第二十八條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部、設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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