實(shí)施規(guī)程15篇

有哪些

實(shí)施規(guī)程主要涵蓋以下幾個(gè)方面：

1. 目標(biāo)設(shè)定：明確規(guī)程的目的和預(yù)期結(jié)果，確保所有參與者了解并認(rèn)同規(guī)程的價(jià)值。

2. 責(zé)任分配：確定每個(gè)角色的職責(zé)和權(quán)限，確保任務(wù)執(zhí)行的順暢。

3. 操作步驟：詳細(xì)列出規(guī)程執(zhí)行的具體步驟，便于理解和執(zhí)行。

4. 監(jiān)控機(jī)制：建立有效的監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤規(guī)程執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。

5. 反饋與改進(jìn)：鼓勵(lì)員工提供反饋，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善規(guī)程。

標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下原則：

1. 明確性：規(guī)程應(yīng)清晰、簡(jiǎn)潔，避免產(chǎn)生歧義，確保所有相關(guān)人員都能準(zhǔn)確理解。

2. 實(shí)用性：規(guī)程必須切合實(shí)際，避免過于理想化或理論化，保證其在實(shí)際操作中的可行性。

3. 完整性：規(guī)程覆蓋所有必要的環(huán)節(jié)，確保沒有遺漏或斷點(diǎn)。

4. 靈活性：規(guī)程需有一定的適應(yīng)性，以應(yīng)對(duì)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。

5. 有效性：規(guī)程應(yīng)能有效達(dá)成目標(biāo)，提高工作效率，減少錯(cuò)誤和沖突。

是什么意思

實(shí)施規(guī)程的意思是指在組織內(nèi)部制定一套詳細(xì)的行動(dòng)指南，用于指導(dǎo)員工如何完成特定任務(wù)或達(dá)到特定目標(biāo)。它不僅規(guī)定了工作流程，還設(shè)定了責(zé)任分配、監(jiān)控機(jī)制和持續(xù)改進(jìn)的途徑。規(guī)程的存在旨在提升組織效率，確保工作的標(biāo)準(zhǔn)化和一致性，同時(shí)提供了一個(gè)反饋和優(yōu)化的平臺(tái)，以適應(yīng)不斷變化的業(yè)務(wù)需求。在執(zhí)行過程中，每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)遵循明確、實(shí)用、完整、靈活和有效的原則，以確保規(guī)程的落地執(zhí)行和持續(xù)改進(jìn)。

實(shí)施規(guī)程范文

第1篇 “學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)工作實(shí)施細(xì)則

為了推廣焦化作業(yè)部“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)的做法,不斷完善公司安全管理機(jī)制,根據(jù)《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)和“把隱患當(dāng)事故處理”工作方案》,制定本實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”工作要求,領(lǐng)會(huì)“不會(huì)為利潤(rùn)或生產(chǎn)而犧牲環(huán)境、健康和安全”管理內(nèi)涵,通過將“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)融入到公司安全管理工作中,逐步形成全員管理、流程優(yōu)化、重心下移、量化管理、簡(jiǎn)潔高效的科學(xué)安全管理模式,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全管理精益化、高效化、可視化的管理目標(biāo)。

二、建立安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀和開展安全承諾活動(dòng)

(一)建立本單位安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀

依據(jù)本單位管理特點(diǎn)和管理文化,圍繞“重視安全”、“生命至上”、“尊重生命”、“提高執(zhí)行力”、“全員行動(dòng)”等主題,逐級(jí)灌輸安全發(fā)展的理念,確定本單位的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀。

各單位以作業(yè)區(qū)為單位,利用班前會(huì)、班組周安全活動(dòng)的時(shí)間,開展全員討論、全員征集。各級(jí)安全管理人員深入到班組、崗位進(jìn)行調(diào)研,充分聽取崗位職工的建議,匯總分析上報(bào)的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀。收集的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀經(jīng)本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)討論后,形成本單位的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀,并予以公布,成為本單位職工共同追求的安全生產(chǎn)目標(biāo)。確定的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀報(bào)安全管理部備案。

完成時(shí)限:7月30日前。

(二)以班組為單位開展安全承諾活動(dòng)

各單位以班組為單位組織開展安全承諾活動(dòng)。安全承諾內(nèi)容以職工簽訂的《安全生產(chǎn)承諾書》為基礎(chǔ),組織職工征集安全承諾內(nèi)容,以可視化看板的形式公布本班組的安全承諾,在主控室、會(huì)議室等顯著位置設(shè)置,通過全體班組職工或職工代表在安全承諾看板上簽字,讓職工牢記并遵守安全承諾內(nèi)容,增強(qiáng)職工對(duì)生命安全的責(zé)任感。班組安全承諾內(nèi)容符合本單位安全管理的特色,編制模板見附件1。完成的安全承諾內(nèi)容和看板格式,報(bào)安全管理部備案。

完成時(shí)限:8月15日前。

三、推廣焦化作業(yè)部安全生產(chǎn)“八大支柱”

(一)安全培訓(xùn)教育支柱

1.各單位組織編寫安全培訓(xùn)教材。一是編寫三級(jí)安全教育培訓(xùn)教材,用于職工三級(jí)安全教育、轉(zhuǎn)崗再教育等;二是編寫日常安全培訓(xùn)教材,用于職工日常安全教育。

2.組織編寫或編輯事故案例片。各單位結(jié)合本單位、本行業(yè)或其他單位發(fā)生的工傷事故案例,編寫事故案例材料或動(dòng)漫事故案例片,組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3.組織周安全活動(dòng)。改變以往照本宣科的形式,以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)技能與安全常識(shí)、安全工作相結(jié)合,突出安全技能、事故案例的培訓(xùn),使安全培訓(xùn)入腦入心。

4.按年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,開展安全培訓(xùn)工作。

完成時(shí)限:上述1、2項(xiàng)8月30日前,3、4項(xiàng)按計(jì)劃組織。

(二)作業(yè)安全管理支柱

1.生產(chǎn)作業(yè)安全管理。

(1)各單位梳理崗位生產(chǎn)聯(lián)系確認(rèn)和非常規(guī)作業(yè)項(xiàng)目。生產(chǎn)聯(lián)系確認(rèn)要納入作業(yè)規(guī)程進(jìn)行管理;非常規(guī)作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí),對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)告知,并制定安全防范措施,防止發(fā)生人身傷害事故。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司生產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)系確認(rèn)工作管理辦法(第一版)》規(guī)定。

操作確認(rèn)必須做到“一檢、二看、三保證”。一檢:操作前必須檢查好所操作設(shè)備、安全裝置、所用工具等是否完好,聯(lián)系系統(tǒng)是否暢通,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告或檢修。二看:一看操作的設(shè)備(工具)起動(dòng)后能否威脅自己或他人的安全,二看設(shè)備啟動(dòng)有無(wú)異?，F(xiàn)象,有問題立即停機(jī)、報(bào)告、處理。三保證:保證在操作前排除一切隱患;保證操作中做到不出現(xiàn)隱患;保證操作后不留任何隱患。

2.檢修作業(yè)安全管理。

(1)各單位梳理本單位檢修作業(yè)的聯(lián)系確認(rèn)及非常規(guī)作業(yè)項(xiàng)目。檢修作業(yè)的聯(lián)系確認(rèn)納入作業(yè)規(guī)程進(jìn)行管理;非常規(guī)作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí),對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)告知,并制定安全防范措施,防止發(fā)生人身傷害事故。

檢修確認(rèn)必須做到:一填、二看、三明白。一填:檢修前必須按要求填好相關(guān)作業(yè)票。二看:看檢修工作票是否傳達(dá)到位,檢修工作牌是否掛好;看檢修工具、設(shè)備是否完好,生產(chǎn)操作人員是否在場(chǎng)。三明白:檢修作業(yè)人員必須對(duì)檢修內(nèi)容明白;必須對(duì)檢修設(shè)備、所處環(huán)境危險(xiǎn)因素明白;必須對(duì)檢修安全措施明白。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司設(shè)備檢修安全確認(rèn)管理制度(第二版)》,嚴(yán)格操作牌管理,檢修作業(yè)按制度規(guī)定辦理操作牌移交手續(xù),并登記、簽字。

(3)檢修現(xiàn)場(chǎng)崗位配合人員要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全工作,清楚現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素,嚴(yán)格執(zhí)行《檢修配合人員(崗位或點(diǎn)檢)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查要點(diǎn)》,檢修現(xiàn)場(chǎng)必須有專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)、聯(lián)系確認(rèn)。

(4)檢修單位在檢修作業(yè)前應(yīng)開展危險(xiǎn)辨識(shí),并告知檢修人員檢修現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及應(yīng)急處置方法。

3.編制停止工作條件看板。各單位組織生產(chǎn)、設(shè)備、安全等專業(yè)明確在何種條件下必須停止工作、人員撤離,保證人員安全。停止工作條件需經(jīng)部長(zhǎng)審批后執(zhí)行,并報(bào)安全管理部備案。停止工作條件看板模板見附件2。

停止作業(yè)條件看板,放置在對(duì)應(yīng)區(qū)域的醒目處,提醒職工嚴(yán)格執(zhí)行。

完成時(shí)限:1、2項(xiàng)根據(jù)生產(chǎn)、檢修進(jìn)度安排,3項(xiàng)8月30日前。

(三)危險(xiǎn)辨識(shí)支柱

1.開展危險(xiǎn)辨識(shí)工作。各單位依據(jù)《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》文件,辨識(shí)生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要在詳細(xì)了解生產(chǎn)流程、工藝特點(diǎn)、設(shè)備功能、結(jié)構(gòu)及運(yùn)行情況基礎(chǔ)上,根據(jù)工作任務(wù)、作業(yè)項(xiàng)目及操作行為,對(duì)可能影響安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,列出所有作業(yè)活動(dòng)、危險(xiǎn)因素、可能導(dǎo)致的事故,按照l(shuí)ec法,對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。

2.制作“危險(xiǎn)分布圖”看板。各單位在完成危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,制作“危險(xiǎn)分布圖”,“危險(xiǎn)分布圖”即在區(qū)域、產(chǎn)線或者重要設(shè)備設(shè)施、點(diǎn)(巡)檢路線等平面圖上,標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)值大于50的危險(xiǎn)源點(diǎn)。模板具體見附件3。

危險(xiǎn)源辨識(shí)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,各單位每年組織職工開展崗位危險(xiǎn)源辨識(shí),針對(duì)工藝、設(shè)備、環(huán)境等變化,及時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,將辨識(shí)結(jié)果填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》,安全專業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),完善危險(xiǎn)分布圖,以確定危險(xiǎn)控制的重點(diǎn)區(qū)域、崗位。

完成時(shí)限:1項(xiàng)已于5月30日完成,2項(xiàng)8月30日前。

(四)隱患排查支柱

隱患排查支柱按照公司下發(fā)的《“把隱患當(dāng)事故處理”工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的內(nèi)容,開展隱患排查工作。重點(diǎn)是物的不安全狀態(tài)。

(五)行為觀察支柱

行為觀察重點(diǎn)是對(duì)人的不安全行為進(jìn)行觀察。行為觀察指對(duì)一名作業(yè)人員整個(gè)作業(yè)過程進(jìn)行30秒以上的觀察,以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全地執(zhí)行,包括對(duì)職工作業(yè)行為可能對(duì)自己或他人以及設(shè)備、設(shè)施造成危險(xiǎn)的人的行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。

1.行為觀察內(nèi)容:

職工的反應(yīng):職工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí),他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。職工在被觀察時(shí),有時(shí)會(huì)做出反應(yīng),如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應(yīng)通常表明職工知道正確的作業(yè)方法,只是由于某種原因沒有采用;

職工的位置:職工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率;

個(gè)人防護(hù)裝備:職工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適,是否正確使用,個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài);

工具和設(shè)備:設(shè)備、職工使用的工具是否合適,是否正確,是否處于良好狀態(tài),非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn);

制度、規(guī)程或程序:是否有操作程序,職工是否理解并遵守操作程序;

人體工效學(xué):辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則;

整潔:作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。

具體參照附件4《行為安全觀察報(bào)告表》。

2.行為觀察的責(zé)任人:

各單位以班組為單位開展行為觀察,成立1-3人的行為觀察小組,每天至少開展一次行為觀察,將有價(jià)值的觀察結(jié)果記錄在《行為安全觀察報(bào)告表》中,并在下次班前會(huì)進(jìn)行討論。

安全專業(yè)人員定期、獨(dú)立地執(zhí)行日常行為安全觀察,其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察小組的安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。

3.行為安全觀察開展的時(shí)間:

各班組開展行為觀察工作每月要覆蓋所有區(qū)域,覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段,如作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后、夜班作業(yè)、超時(shí)加班等。

4.行為觀察步驟:

觀察:現(xiàn)場(chǎng)觀察職工的行為,決定如何接近職工,并安全地阻止不安全行為;

表?yè)P(yáng):對(duì)職工的安全行為進(jìn)行表?yè)P(yáng);

討論:與職工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果。鼓勵(lì)職工討論更為安全的工作方式;

溝通:就如何安全地工作與職工取得一致意見,并取得職工的承諾;

啟發(fā):引導(dǎo)職工討論工作地點(diǎn)的其他安全問題;

感謝:對(duì)職工的配合表示感謝。

5.行為觀察的反饋:

觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動(dòng),否則,是對(duì)不安全行為的許可和默認(rèn)。

與被觀察對(duì)象溝通觀察結(jié)果。具體包括:以請(qǐng)教而非教導(dǎo)的方式與職工平等的交流討論安全和不安全行為,避免雙方觀點(diǎn)沖突,使職工接受安全的做法;說服并盡可能與職工在安全上取得共識(shí),而不是使職工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾,避免職工被動(dòng)執(zhí)行;引導(dǎo)和啟發(fā)職工思考更多的安全問題,提高職工的安全意識(shí)和技能。

行為安全觀察的常用話題舉例見附件5,有效開展行為安全觀察的提示見附件6。

6.相關(guān)要求。

行為觀察不替代傳統(tǒng)安全檢查,其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)。

各單位組織崗位職工認(rèn)真學(xué)習(xí)行為觀察具體實(shí)施方法,組織開展教育培訓(xùn)和專題討論,各班組成立以班長(zhǎng)為組長(zhǎng)的行為觀察小組,每班次至少開展一次行為觀察,將有效信息記錄在《行為安全觀察報(bào)告表》,作業(yè)長(zhǎng)每周匯總各班組《行為安全觀察報(bào)告表》,組織分析,填寫《行為安全觀察結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》(見附件7)。部級(jí)安全專業(yè)每月匯總各作業(yè)區(qū)行為安全觀察結(jié)果統(tǒng)計(jì)表,對(duì)行為觀察結(jié)果應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,包括對(duì)所有的行為安全觀察信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢(shì),根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢(shì)提出安全工作的改進(jìn)建議,各單位將分析結(jié)果納入月制度匯報(bào)內(nèi)容中。

各種常見不安全行為見附件8。

完成時(shí)限:6月30日前組織開展培訓(xùn),7月份開始試行,8月份正式執(zhí)行。

(六)事故安全警示支柱

搜集本單位或在同行業(yè)內(nèi)與公司類似產(chǎn)線、區(qū)域相似發(fā)生過的生產(chǎn)安全事故,通過事故分析,吸取事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),達(dá)到安全警示的作用。

各單位編制事故警示看板,看板內(nèi)容包括事故類型、事故描述、事故原因、事故/潛在事故照片、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等內(nèi)容。具體模板見附件9.

各單位以產(chǎn)線或者區(qū)域?yàn)閱挝皇占踩臼鹿?每條產(chǎn)線或區(qū)域看板不多于3個(gè),事故要有典型性。

完成時(shí)限:8月30日前。

(七)模塊化管理支柱

“美鋁”公司模塊化管理的模式,通過將安全生產(chǎn)工作分類,將一類安全管理工作列為一個(gè)管理模塊。通過建立橫向模塊化專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),為各項(xiàng)模塊的安全管理工作提供技術(shù)、管理支持,改變以往安全專業(yè)單打獨(dú)斗現(xiàn)象,促進(jìn)安全管理工作向?qū)I(yè)化、精益化改進(jìn)。

各單位組織建立模塊化管理團(tuán)隊(duì)(一般3-5人,其中:組長(zhǎng)1人),每個(gè)模塊化專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)由生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、保衛(wèi)專業(yè)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成。模塊化專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)職責(zé):負(fù)責(zé)本單位每個(gè)模塊的專業(yè)管理工作,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)作業(yè)區(qū)、崗位職工開展本模塊規(guī)定的工作,負(fù)責(zé)對(duì)本模塊發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析并研究對(duì)策,定期組織模塊專業(yè)團(tuán)隊(duì)人員開展專項(xiàng)檢查,為本單位安全運(yùn)行提供技術(shù)和管理支持。

安全管理模塊至少包括:有限空間管理模塊、煤氣管理模塊、危化品管理模塊、高處作業(yè)管理模塊、動(dòng)火作業(yè)管理模塊、特種設(shè)備管理模塊、應(yīng)急管理模塊、職業(yè)健康管理模塊、抽堵盲板作業(yè)模塊、電氣作業(yè)模塊、防起重傷害模塊(如無(wú)上述管理、作業(yè)內(nèi)容可不包括),各單位可依據(jù)本單位管理實(shí)際,自行制定本單位各項(xiàng)管理模塊。

各單位要建立模塊管理相應(yīng)管理規(guī)定,明確管理職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、范圍及反饋機(jī)制等。

完成時(shí)限:8月30日前。

(八)制度規(guī)范支柱

1.健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單,開展合規(guī)性評(píng)價(jià)。安全管理部組織對(duì)涉及的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)更新,每年組織一次合規(guī)性評(píng)價(jià)。

2.組織安全管理制度修訂工作。針對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整等變化,組織對(duì)現(xiàn)行安全管理制度進(jìn)行一次全面修訂,并組織開展學(xué)習(xí)、宣貫工作。

3.對(duì)安全規(guī)程的全面梳理和修訂。各單位根據(jù)人員、機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、工作環(huán)境變化對(duì)崗位安全規(guī)程進(jìn)行全面修訂,并組織職工對(duì)新修訂的安全規(guī)程進(jìn)行學(xué)習(xí)。

4.各單位每月組織一次安全管理制度執(zhí)行情況的檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,提出具體措施,確保制度的執(zhí)行。

完成時(shí)限:1項(xiàng)7月30日前,2項(xiàng)12月30日前,3項(xiàng)6月30日前,4項(xiàng)按月組織。

四、工作要求

(一)高度重視,認(rèn)真研究部署?！皩W(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)是今年公司安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,各單位要高度重視,認(rèn)真研究部署,一把手要親自抓,按《實(shí)施細(xì)則》的要求,按時(shí)限要求推進(jìn)“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)工作。

(二)全面動(dòng)員,全員參與。各單位要做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作,確保每名職工清楚“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)的意義,真正把此項(xiàng)工作落實(shí)到崗到人,層層發(fā)動(dòng),不留死解,在學(xué)習(xí)美鋁的同時(shí),要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,對(duì)照職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、把隱患當(dāng)事故處理的工作要求,全面開展崗位危險(xiǎn)源辨識(shí),夯實(shí)安全基礎(chǔ)。。

(三)對(duì)未按規(guī)定完成任務(wù)的,按照《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司安全專業(yè)考核管理辦法》對(duì)單位落實(shí)考核,并對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)考核10%-30%績(jī)效工資。

(四)“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)以作業(yè)部為單位組織開展。

第2篇 煤礦企業(yè)安全管理工作的保障實(shí)施

安全是人類生存和進(jìn)步的需要，也是社會(huì)文明與發(fā)展的體現(xiàn)。安全責(zé)任重于泰山，安全是人類永恒的主題，隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)安全提出了更高、更新的要求，強(qiáng)化安全管理必須有職工安全工作作支柱，職工安全素質(zhì)低是事故災(zāi)害的“天敵”，提高職工安全素質(zhì)，樹立正確的安全價(jià)值觀，人生觀和安全行為準(zhǔn)則，遵循安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化運(yùn)行的客觀規(guī)律，企業(yè)作為安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)踐主體，必須致力于建立一套安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

企業(yè)的安全工作，關(guān)鍵是全方位落實(shí)各項(xiàng)安全管理的保障實(shí)施，追求平安的最大化，力爭(zhēng)安全事故的最小化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧的發(fā)展?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：

一、 安全目標(biāo)的建立

安全工作控制目標(biāo)的下達(dá)，使安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作真正成了硬指標(biāo)和任務(wù)。也使各級(jí)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任更加明確和具體。煤礦企業(yè)要確保安全控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須建立企業(yè)行政負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為安全第二責(zé)任人，部門領(lǐng)導(dǎo)為安全主要責(zé)任人的責(zé)任管理體系，基層領(lǐng)導(dǎo)為安全目標(biāo)的落實(shí)者和執(zhí)行者，廣大職工為安全的參與者和受益者。

二、安全教育實(shí)施

中國(guó)有“居安思危”的古訓(xùn)，居安思危是搞好企業(yè)安全工作的基本方略，也是安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要價(jià)值觀念。安全教育的實(shí)質(zhì)是把煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理活動(dòng)建立在千方百計(jì)調(diào)動(dòng)員工的自我重視安全的自覺性和主動(dòng)性方面，顯然，抓安全意識(shí)的教育培訓(xùn)工作是做好安全工作的關(guān)鍵。

1、抓好安全的法制教育。要進(jìn)一步組織員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》等有關(guān)安全生產(chǎn)的主法，并根據(jù)不同的崗位學(xué)習(xí)相關(guān)安全的法律法規(guī)和企業(yè)安全管理規(guī)定。如：《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦操作規(guī)程》等，通過抓安全的法制教育，努力提高全員安全觀念和安全思想意識(shí)。

2、抓好安全的知識(shí)教育。由于我們每個(gè)員工、每個(gè)崗位都有各自的工作特點(diǎn)和安全問題，即使有了安全法制意識(shí)，還得要有安全防范知識(shí)。如：煤礦基礎(chǔ)安全知識(shí)、煤礦井下安全知識(shí)、設(shè)備運(yùn)行安全知識(shí)、通風(fēng)安全知識(shí)、采掘安全知識(shí)，傷員救護(hù)知識(shí)、地面各工種安全生產(chǎn)知識(shí)等都有其內(nèi)在規(guī)律和防范要領(lǐng)，所以我們要有針對(duì)性地舉辦相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)教育。通過抓安全知識(shí)的教育，努力提高企業(yè)職工全員的安全防范意識(shí)。

3、抓好安全的規(guī)范教育。講規(guī)范就是按章辦事，按程序辦事，也就是要求我們行業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，特別是重點(diǎn)部門，要害崗位都要有嚴(yán)格的規(guī)范工作程序，按制度辦事。各級(jí)管理者在研究和布置工作時(shí)都要強(qiáng)調(diào)安全問題，使安全做到逢會(huì)必講，逢事必提，逢人必知，通過抓安全規(guī)范教育，努力提高全員的安全責(zé)任意識(shí)。

第3篇 城市公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作的若干意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作,有效預(yù)防安全事故,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的城市公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)是指:在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、游藝廳等公共娛樂場(chǎng)所;賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場(chǎng)所;酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場(chǎng)所;體育館、保齡球館、臺(tái)球館、健身館、旱冰場(chǎng)、射擊場(chǎng)等體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所;金融、保險(xiǎn)、電信、郵政等對(duì)外營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、證券交易場(chǎng)所等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;火車站、長(zhǎng)途汽車站、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所。

第三條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理實(shí)行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制。

第四條 全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法組織查處公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全事故。

第五條 各級(jí)政府商務(wù)、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門,按照本部門的職能職責(zé),對(duì)本轄區(qū)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理;公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對(duì)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所單位安全管理實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理。

第二章 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)職責(zé)

第六條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本場(chǎng)所(單位)的安全工作全面負(fù)責(zé)。

第七條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全管理,建立健全安全責(zé)任制度,完善安全條件,確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全。

第八條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員,提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他人員。

第九條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可,且在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,須經(jīng)公安消防部門消防驗(yàn)收(檢查)合格。

第十條 本細(xì)則所列的公共娛樂場(chǎng)所、公共餐飲住宿場(chǎng)所、公共休閑場(chǎng)所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設(shè)置的,區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要會(huì)同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。

第十一條 實(shí)行租賃承包或委托經(jīng)營(yíng)管理的公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核承租者或經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)資質(zhì),不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。

第十二條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)單位要與經(jīng)營(yíng)者(承包者)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé)。

第十三條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由一家經(jīng)營(yíng)者整體租賃承包的,經(jīng)營(yíng)期間安全工作由該經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);有多家擁有產(chǎn)權(quán)或者有多家租賃使用的,由產(chǎn)權(quán)單位或租賃使用單位組織協(xié)商,確定由一家單位負(fù)責(zé)整體建筑內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理。

經(jīng)營(yíng)使用者對(duì)各自經(jīng)營(yíng)使用范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé),并配合產(chǎn)權(quán)單位或委托的統(tǒng)一管理單位做好相關(guān)安全工作。

第十四條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立安全工作例會(huì)制度,定期研究本單位安全生產(chǎn)工作,制定有效的安全生產(chǎn)措施,并對(duì)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

第十五條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度,對(duì)本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施,明確責(zé)任人員,制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施;對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改資金,及時(shí)進(jìn)行整改。

第十六條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在每日營(yíng)業(yè)開始前和結(jié)束后,對(duì)營(yíng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查;營(yíng)業(yè)期間每2小時(shí)至少進(jìn)行1次安全巡查,檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第十七條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十八條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中具有娛樂功能的餐飲場(chǎng)所、公共休閑場(chǎng)所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在耐火等級(jí)不低于二級(jí)建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位,不得設(shè)置在地下第二層及第二層以下;已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。

設(shè)置在地下一層時(shí),應(yīng)符合以下規(guī)定:

(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于10米,一個(gè)廳、室的建筑面積不得大于200平方米。

(二)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。

(三)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。

對(duì)設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個(gè)廳、室的建筑面積超過200平方米的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施限期加以整改。

第十九條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)禁使用鋼瓶液化石油氣。

第二十條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)確保使用的電梯、壓力容器等特種設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定進(jìn)行必要的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)。

第二十一條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。

第二十二條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施;電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置。

變配電室應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé),在變配電室內(nèi)不得存放危險(xiǎn)物品和其他雜物。

第二十三條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照消防安全的要求,保證安全出口的暢通;不得封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設(shè)置門檻。疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門,門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。在從事營(yíng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)不得將安全出口上鎖、堵塞。

第二十四條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全出口應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置顯著指示標(biāo)志,指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無(wú)自然光照明時(shí),指引疏散位置和疏散方向。

第二十五條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯,保持完好,便于公眾識(shí)別。

第二十六條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的庫(kù)房設(shè)置、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求。

第二十七條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆等危險(xiǎn)物品。

第二十八條 設(shè)有集中收銀區(qū)的超市等商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在收銀區(qū)設(shè)置無(wú)購(gòu)物出口,并設(shè)置明顯標(biāo)志。

第二十九條 國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)配備持有相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員,方可對(duì)社會(huì)提供服務(wù)。

體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、器材,并在顯著位置設(shè)置相應(yīng)的使用說明和警示標(biāo)志。

第三十條 公共娛樂場(chǎng)所的出入口、主要通道應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行,不得中斷,閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查。

電影放映單位、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等有固定座位的區(qū)域,不得增設(shè)臨時(shí)座位。

第三十一條 文化娛樂場(chǎng)所與商場(chǎng)等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,文化娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證通往建筑物外的疏散通道暢通,并在商場(chǎng)等單位營(yíng)業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。

第三十二條 旅游飯店應(yīng)當(dāng)在客房、會(huì)議室等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置中英文對(duì)照的逃生疏散指示圖;在客房?jī)?nèi)設(shè)置安全須知等安全提示標(biāo)志或者資料、設(shè)施。

第三十三條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行裝修、維修、改建等施工作業(yè)活動(dòng),產(chǎn)權(quán)單位或承租人應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位進(jìn)行,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全責(zé)任,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕馈⒔ㄔO(shè)行政主管部門審核備案。

第三十四條 公共經(jīng)營(yíng)單位不得在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行電氣焊、油漆粉刷等施工維修作業(yè)。

第三十五條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)接待人數(shù)不得超過額定人數(shù),當(dāng)接近最大額定人數(shù)或者人員相對(duì)聚集時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效的控制和疏散措施,確保安全。

公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的最大額定人數(shù),按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

第三十六條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險(xiǎn)目標(biāo)、啟動(dòng)程序、緊急處置措施等內(nèi)容。

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次,并做好記錄。

第三十七條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地舉辦展覽、促銷、演藝等大型活動(dòng),要制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案?；顒?dòng)舉辦期間,應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,配備足夠的專職安全工作人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

第三十八條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部?jī)?nèi)容;其他人員應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用應(yīng)急器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。

第三十九條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營(yíng)業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播。

第四十條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,組織人員疏散,防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第三章 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理

第四十一條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))及市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全工作第一責(zé)任人。

第四十二條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))要將公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作納入本級(jí)政府工作目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第四十三條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))要建立公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開聯(lián)席會(huì)議,研究、協(xié)調(diào)解決公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作存在的問題,并定期組織開展安全專項(xiàng)整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要實(shí)施政府掛牌督辦。

第四十四條 街道辦事處要認(rèn)真履行公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查職責(zé),經(jīng)常性的開展安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要依據(jù)職責(zé)及時(shí)查處或上報(bào)區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))及有關(guān)部門。

第四十五條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))要加大對(duì)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全知識(shí)的宣傳教育,不斷提高全民安全防范意識(shí)和事故救援、處置技能。

第四十六條 市級(jí)各部門要明確與各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))對(duì)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全監(jiān)管權(quán)限的職責(zé)劃分,對(duì)已明確下放和委托的行政執(zhí)法權(quán),要盡快辦理相關(guān)手續(xù),充實(shí)整合執(zhí)法力量,確保監(jiān)管到位。

第四十七條 各級(jí)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,要按照“管行業(yè)必須管安全,管經(jīng)營(yíng)必須管安全”,“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)對(duì)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全監(jiān)管。

第四十八條 工商行政管理部門要加強(qiáng)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所注冊(cè)登記審驗(yàn)工作,嚴(yán)厲查處未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但未按規(guī)定取得其他從業(yè)資質(zhì)的,要及時(shí)報(bào)送并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行查處。

第四十九條 消防部門要認(rèn)真組織開展公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防設(shè)施驗(yàn)收,依法對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防制度、消防通道、消防設(shè)施、消防器材等進(jìn)行監(jiān)管。

公安派出所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“九小場(chǎng)所”的消防安全監(jiān)管。

第五十條 燃?xì)庑姓鞴懿块T要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別要加大對(duì)違法使用鋼瓶液化氣和非法經(jīng)營(yíng)液化氣行為的查處打擊力度。

第五十一條 質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所電梯、壓力容器等特種設(shè)備及操作人員從業(yè)資格、燃?xì)獬溲b單位的安全監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。

第五十二條 各級(jí)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本行業(yè)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及安全隱患要依法查處。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕、阻撓。

第五十三條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)行政主管部門,責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。

第五十四條 市人民政府將公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全工作納入對(duì)各區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))及市級(jí)部門的年度目標(biāo)考核;對(duì)發(fā)生較大以上公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全事故的區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))和行業(yè)主管部門,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人員;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附 則

第五十五條 本實(shí)施細(xì)則自2022年8月6日起施行。

第4篇 安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案格式

為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)抓好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作,強(qiáng)化我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督職能,提高安全生產(chǎn)防控能力,完善安全管理機(jī)制和框架,保障公共安全,貫徹落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制,建立層層落實(shí)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,按照相關(guān)文件精神,結(jié)合大同鎮(zhèn)實(shí)際,特制定大同鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管、村(社區(qū))履行責(zé)任、社會(huì)單位全面負(fù)責(zé)、廣大群眾共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機(jī)制,著力做實(shí)我鎮(zhèn)安全工作,做到定人、定崗、定責(zé),使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無(wú)遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位,形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過實(shí)施安全網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步明確各級(jí)、各有關(guān)部門安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容,全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位的安全主體責(zé)任,健全鎮(zhèn)政府、村(社區(qū))、企事業(yè)單位三級(jí)安全管理體系,有效預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。

三、網(wǎng)格化管理工作組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng):楊 敏 (黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng))

副 組 長(zhǎng):杜文鉦 (鎮(zhèn)長(zhǎng)助理)

成員單位:黨政辦 新農(nóng)村辦公室 社計(jì)辦 綜治辦

社區(qū)管理服務(wù)中心 派出所 供電所

一心社區(qū) 紅光社區(qū) 新峰社區(qū) 同福村

界牌村 青龍村 五里村 西林村

駐轄區(qū)各企事業(yè)單位

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任蘭輝同志兼任。

四、落施安全網(wǎng)格化管理的具體方案

(一)工作進(jìn)度安排

1.2009年2月到3月,招聘安全協(xié)管員;

2.2009年4月,由安全協(xié)管員對(duì)全鎮(zhèn)的安全基礎(chǔ)信息進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì);

3.2009年5月,對(duì)安全基礎(chǔ)信息進(jìn)行核實(shí),編制《大同鎮(zhèn)

網(wǎng)格化安全管理地圖》;

4.2008年6月開始,全面實(shí)行安全網(wǎng)格化管理。

(二)網(wǎng)格劃分

鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格(中心網(wǎng)格),村(社區(qū))為二級(jí)網(wǎng)格,企事業(yè)單位和在建項(xiàng)目等為三級(jí)網(wǎng)格。

二級(jí)網(wǎng)格,按照屬地管理原則,以村(社區(qū))為基本單位共劃分為8個(gè)。

(三)工作職責(zé)

1.一級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全網(wǎng)格化的組織,制定安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。新農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)方案以及協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化安全網(wǎng)格信息化建設(shè),將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié);組織召開每月一次的轄區(qū)安全生產(chǎn)工作例會(huì),分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),制定工作措施;每季度聯(lián)系相關(guān)職能部門,分析安全形勢(shì),研究并協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)安全管理中的重大問題;建立重點(diǎn)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;每季度組織開展安全大檢查;進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案,對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、員工進(jìn)行安全培訓(xùn),開展安全宣傳教育活動(dòng),擴(kuò)大安全知識(shí)教育覆蓋面和影響力;對(duì)協(xié)管員上報(bào)的安全隱患信息進(jìn)行匯總分析,并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位或部門的安全責(zé)任人落實(shí)整改。

2.二級(jí)網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理工作由兼職安全協(xié)管員負(fù)責(zé)落實(shí)。安全協(xié)管員建立并完善各網(wǎng)格點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)帳,層層落實(shí)工作責(zé)任,明確各三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任人,以及責(zé)任目標(biāo),負(fù)責(zé)協(xié)管區(qū)內(nèi)所有三級(jí)網(wǎng)格安全基本情況的調(diào)查摸底,按照“一個(gè)企業(yè)一檔”模式分別登記建檔,形成本級(jí)安全管理數(shù)據(jù)庫(kù),于09年5月完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作;督促、幫助各三級(jí)網(wǎng)格完善安全制度,明確安全管理責(zé)任,建立健全安全檔案,完善事故應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助一級(jí)網(wǎng)格對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)安全隱患單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,定期開展網(wǎng)格內(nèi)企事業(yè)單位、在建項(xiàng)目、居民小區(qū)、交通道路、河道等的安全監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位和在建項(xiàng)目安全責(zé)任落實(shí)情況、設(shè)施和器材配置的完好情況,以及通道、安全出口是否暢通,用電、用氣是否規(guī)范等;全面收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安全委員會(huì);督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)本區(qū)域內(nèi)的安全情況進(jìn)行排查。

3.三級(jí)網(wǎng)格,要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織,明確本單位及相關(guān)人員的安全責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體人頭。各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作,確保本單位安全。三級(jí)網(wǎng)格要建立安全管理制度,明確相關(guān)人員工作職責(zé),完善事故應(yīng)急處置預(yù)案;要建立并健全本單位的安全、人員檔案等基礎(chǔ)情況臺(tái)帳,對(duì)安全工作有計(jì)劃、安排、總結(jié),健全安全檢查、整改情況臺(tái)帳,健全宣傳、會(huì)議、特種設(shè)備等檔案。

(四)工作措施

1.明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。納入安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各協(xié)管員、責(zé)任單位要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定,切實(shí)履行安全管理職責(zé),落實(shí)安全管理措施,按要求開展好安全生產(chǎn)管理工作。對(duì)實(shí)施網(wǎng)格化管理的每一個(gè)成員單位與責(zé)任人,切實(shí)將安全工作落實(shí)到位、責(zé)任到人。

2.加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息溝通。加快鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理平臺(tái)建設(shè),建立信息暢通的網(wǎng)格化管理機(jī)制,及時(shí)將上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神傳達(dá)到基層。各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,安排專人負(fù)責(zé),開展安全生產(chǎn)信息采集工作。

3.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行網(wǎng)格化安全管理機(jī)制,明確安全管理責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)。要落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任,每年與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。鎮(zhèn)政府要與村(社區(qū))、企事業(yè)單位等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保無(wú)遺漏。

4.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全活動(dòng),依法落實(shí)主體責(zé)任。安全生產(chǎn),企業(yè)是主體。要通過網(wǎng)格化管理的實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng),引導(dǎo)全鎮(zhèn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入,整改隱患設(shè)備設(shè)施、完善安全防護(hù)裝置、落實(shí)員工安全培訓(xùn)教育等措施,督促企業(yè)變被動(dòng)為主動(dòng),徹底實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自律與自我監(jiān)管。通過組織召開企業(yè)負(fù)責(zé)人約談會(huì)、警示會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、先進(jìn)典型報(bào)道等多種方式進(jìn)行宣傳動(dòng)員;通過“送制度進(jìn)企業(yè)”,較大事故隱患掛牌督辦,專人跟蹤企業(yè)整改等方式進(jìn)行隱患整改督導(dǎo)。

5.編制《大同鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室編制《大同鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》,標(biāo)明每個(gè)企業(yè)的位置、性質(zhì)、面積、監(jiān)管責(zé)任人、存在隱患內(nèi)容等,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化和信息化。

6.編制安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位公示牌。公示牌上注明負(fù)責(zé)每個(gè)重點(diǎn)單位安全管理的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管員、企業(yè)法人代表和企業(yè)安全員。安全協(xié)管員要經(jīng)常檢查重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)工作,跟蹤落實(shí)各項(xiàng)管理措施。鎮(zhèn)安全委員會(huì)、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、安全協(xié)管員要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重、特大事故的發(fā)生。

7.相關(guān)部門分工協(xié)作,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)制定轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實(shí)施方案,牽頭對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理及考核,建立全街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)庫(kù),制定各類人員的職責(zé),建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的各項(xiàng)工作制度,對(duì)社區(qū)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的檢查、督促、考核驗(yàn)收,對(duì)轄區(qū)各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況實(shí)施監(jiān)察。黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作的開展情況進(jìn)行督查。新農(nóng)辦負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶等全部用人單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。社計(jì)辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生站、學(xué)校、幼兒園、網(wǎng)吧等的安全監(jiān)管。綜治辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)及其他文化、體育活動(dòng)等公眾聚集場(chǎng)所的安全管理。社區(qū)管理服務(wù)中心牽頭做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、水利的安全監(jiān)管。城管辦負(fù)責(zé)轄區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施的維護(hù)、監(jiān)督和管理,拆遷項(xiàng)目小組及項(xiàng)目推進(jìn)辦負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目、建設(shè)工地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。其他部門,依據(jù)各自職能做好網(wǎng)格化安全管理工作。

各村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。落實(shí)安全生產(chǎn)兼職協(xié)管員,負(fù)責(zé)社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)安全生產(chǎn)的宣傳教育,企業(yè)安全信息的采集,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告;協(xié)助上級(jí)部門對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查執(zhí)法。

五、工作要求

(一)提高安全認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施網(wǎng)格化安全管理,是一項(xiàng)創(chuàng)新工作,是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機(jī)制和框架,建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的需要。對(duì)此,各部門、村(社區(qū))、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位要有充分的認(rèn)識(shí),高度重視此項(xiàng)工作的開展,嚴(yán)格按照鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際情況,創(chuàng)新工作措施,認(rèn)真組織實(shí)施,確保工作落實(shí)到位,取得實(shí)效。

(二)突出管理重點(diǎn),確保工作實(shí)效。在網(wǎng)格化安全管理工作中,由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)行每月調(diào)度,每季度通報(bào),并根據(jù)各單位的匯報(bào)和監(jiān)督抽查情況,每季度對(duì)全鎮(zhèn)各部門、各村(社區(qū))、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)好的安全管理方法機(jī)制進(jìn)行宣傳和弘揚(yáng),對(duì)安全管理的新問題新思路進(jìn)行探討,對(duì)工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán),造成不良影響的單位進(jìn)行批評(píng)。對(duì)有關(guān)工作人員沒有履行安全管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。鎮(zhèn)安全協(xié)管員,依照《大同鎮(zhèn)安全協(xié)管員管理及考核辦法》進(jìn)行年終考核。

肥市蜀山區(qū)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極探索出一條以村(居)網(wǎng)格為基本單元、覆蓋全區(qū)、責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)格化管理體系,有效地保證了安全生產(chǎn)工作始終沿著規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化的道路運(yùn)行,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展平臺(tái)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的蜀山區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;建立了一套區(qū)管鎮(zhèn)(街)、鎮(zhèn)(街)管村(居)、村(居)管村(居)安全生產(chǎn)網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格責(zé)任人具體管本網(wǎng)格范圍內(nèi)安全事務(wù)的四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系;實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作全方位、全過程、全時(shí)空的立體網(wǎng)絡(luò)管理模式;保證了日常管理不留盲區(qū)、隱患排查不留死角、應(yīng)急救援及時(shí)有效。

二、增強(qiáng)意識(shí),明確目標(biāo)。除在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上進(jìn)行重點(diǎn)宣傳外,區(qū)安監(jiān)局還利用重大節(jié)日、專項(xiàng)行動(dòng)開展的“廣場(chǎng)宣傳日”活動(dòng),設(shè)立咨詢臺(tái)、散發(fā)安全知識(shí)手冊(cè)、懸掛宣傳橫幅等形式對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行大幅度宣傳。通過一系列的宣傳教育活動(dòng),使廣大群眾明確了安全生產(chǎn)關(guān)系你、我、他,和自己生產(chǎn)生活息息相關(guān)的,無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不在,從而進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全防犯意識(shí),達(dá)到群防群治的目的。在日常工作中嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的工作思路,明確以鎮(zhèn)(街)、村(居)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主體的多級(jí)管理體系,形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作機(jī)制;形成轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的工作目標(biāo);形成全區(qū)范圍內(nèi)人人講安全、處處防安全的工作氛圍。努力實(shí)現(xiàn)一般事故明顯減少,較大事故堅(jiān)決杜絕,事故總量大幅降低的目標(biāo)。幾年來,全區(qū)沒有發(fā)生過一起較大以上事故,事故總量和死亡人數(shù)也在逐年下降,2009年與2008年相比事故總量下降了32%,死亡人數(shù)下降了27%,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。

三、密織網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化責(zé)任。成立了以區(qū)安委會(huì)為一級(jí)節(jié)點(diǎn)的蜀山區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)(街)為單元全區(qū)共設(shè)立了11個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn),以村(居)為單元全區(qū)共設(shè)立了50個(gè)三級(jí)節(jié)點(diǎn),以村(居)網(wǎng)格為單元全區(qū)共設(shè)立了216個(gè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任終端,初步形成一個(gè)“橫到邊、縱到底”覆蓋全區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),真正把安全網(wǎng)絡(luò)密織到轄區(qū)內(nèi)每戶家庭、每個(gè)角落,確保轄區(qū)范圍內(nèi)所有安全隱患、每一起安全事故,村(居)安全生產(chǎn)網(wǎng)格責(zé)任人能在第一時(shí)間了解情況并及時(shí)處理上報(bào)。繪制了《合肥市蜀山區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖》,祥細(xì)標(biāo)注了每個(gè)責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、重點(diǎn)隱患單位(注明單位地址、隱患內(nèi)容、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話)、主要街道、主要建筑物名稱、聯(lián)系電話等。駐區(qū)單位按照“屬地管理”與“分級(jí)管理”相結(jié)合,以“屬地管理”為主,將全區(qū)628家單位分別劃入各相關(guān)部門及村(居)管理,重點(diǎn)單位由區(qū)安監(jiān)局進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。制定下發(fā)了《蜀山區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》,明確了各責(zé)任單位和責(zé)任人的工作職責(zé),切實(shí)做到平時(shí)工作有人問,事故責(zé)任有人擔(dān)。

四、上下聯(lián)動(dòng),監(jiān)管有力。安全生產(chǎn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能事倍功半,必須形成上下一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,才能確保萬(wàn)無(wú)一失。按照安全生產(chǎn)工作屬地化管理要求,積極推進(jìn)“一崗雙責(zé)”,實(shí)行單位行政一把手負(fù)總責(zé),網(wǎng)格責(zé)任人具體抓,做到隱患排查不過夜,事故發(fā)生上報(bào)不過時(shí)。定期對(duì)轄區(qū)單位進(jìn)行檢查、抽查,特殊情況隨時(shí)檢查,村(居)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人每天至少對(duì)本網(wǎng)格檢查1次;村(居)每半月至少對(duì)本轄區(qū)范圍安全生產(chǎn)工作檢查1次;鎮(zhèn)(街)每月至少對(duì)本轄區(qū)范圍安全生產(chǎn)工作檢查1次;區(qū)安監(jiān)局每季度至少對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作檢查1次。在檢查中認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄),對(duì)存在問題的單位現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)《責(zé)令改正指令書》,并及時(shí)進(jìn)行復(fù)查,填寫《整改復(fù)查意見書》,對(duì)于新開張或關(guān)閉企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)村(居)安全生產(chǎn)網(wǎng)格責(zé)任人必須在1個(gè)工作日內(nèi)摸清情況,并及時(shí)逐級(jí)上報(bào),做到了早發(fā)現(xiàn)、早整改,把事故隱患消滅在萌芽之中。區(qū)安委會(huì)每季度召開一次安全形勢(shì)分析會(huì),各單位負(fù)責(zé)人集中匯報(bào)本轄區(qū)安全工作開展情況、存在問題及整改措施。為便于勾通和聯(lián)系,區(qū)安監(jiān)局還建立了局機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)(街)、鎮(zhèn)(街)與村(居)、村(居)與村(居)網(wǎng)格人、村(居)網(wǎng)絡(luò)人與企業(yè)(群眾)的聯(lián)絡(luò)暢通工程,并在主要場(chǎng)所公布村(居)網(wǎng)格人、鎮(zhèn)(街)安全協(xié)理員電話及其他聯(lián)系方式。

通過近一年的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)格化管理新模式探索,全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了階段性成果,構(gòu)建了一個(gè)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局,真正把安全工作當(dāng)作保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓。(孫葆林)

第5篇 電廠特殊工作場(chǎng)所安全管理實(shí)施細(xì)則怎么寫

1總則

1.1為加強(qiáng)易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所、容器、特殊容器內(nèi)工作、使用易燃易爆材料的安全管理,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)》、及華亭電廠《消防管理制度》、《防人身傷害安全技術(shù)措施》,防止發(fā)生人身傷害及火災(zāi)事故,確保安全生產(chǎn),公司結(jié)合實(shí)際制定本細(xì)則;

1.2本細(xì)則適用于華亭電廠所屬各部門。

2規(guī)范性引用文件

國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》

國(guó)家電網(wǎng)公司《防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》;3.受限空間范圍3.1容器類:凝汽器清洗,熱交換器內(nèi)部檢修,酸、堿罐、凝結(jié)水箱檢修,主油箱檢修,除霧器內(nèi)部沖洗,儲(chǔ)油箱、罐檢查、檢修,汽包內(nèi)部檢查、檢修,各類容器、罐內(nèi)部檢查、檢修等;3.2管道類:各種管路內(nèi)部作業(yè),燃燒器校正,原煤斗清理,煤粉粗、細(xì)分離器內(nèi)部檢修,輸煤系統(tǒng)落煤管、斗內(nèi)檢修、清理、檢查,封閉母線內(nèi)部檢查等;3.3其他類:各類封閉地下設(shè)施、設(shè)備、排水溝道、管溝、地溝、水井清理、檢查、檢修等。

4工作規(guī)定細(xì)則

4.1特殊工作及作業(yè)場(chǎng)所工作時(shí),必須制定三項(xiàng)措施、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施,必要時(shí)在措施中加注進(jìn)行小動(dòng)物試驗(yàn)條款,嚴(yán)格控制作業(yè)點(diǎn)人數(shù);

4.2易燃易爆場(chǎng)所工作中需進(jìn)行電火焊作業(yè)或其他動(dòng)火時(shí),辦理動(dòng)火工作票,檢測(cè)合格,作業(yè)點(diǎn)人數(shù)控制在2人及以下,滅火器材據(jù)工作點(diǎn)的危險(xiǎn)程度配備充足;

4.3特殊工作及作業(yè)場(chǎng)所的工作,工作班組要及時(shí)告知部門安全第一責(zé)任人(告知的內(nèi)容:作業(yè)始、終時(shí)間,作業(yè)地點(diǎn),作業(yè)內(nèi)容),部門安全第一責(zé)任人告知公司主管領(lǐng)導(dǎo);

4.4依據(jù)《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定,在汽包、除氧器、粉倉(cāng)、原煤倉(cāng)、煤粉分離器、球磨機(jī)筒體內(nèi)、化學(xué)陽(yáng)床、陰床、油箱、電除塵灰斗等區(qū)域進(jìn)行電、火焊工作時(shí)辦理一級(jí)動(dòng)火票;

4.5容器內(nèi)作業(yè)前,要對(duì)容器內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng),保證有效的通風(fēng)時(shí)間,必要時(shí)要對(duì)有毒、有害氣體進(jìn)行檢測(cè)并合格,檢測(cè)儀器在使用前必須進(jìn)行校驗(yàn);

4.6控制容器內(nèi)作業(yè)人數(shù)在2人及以下,安排專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人不得離崗;

4.7容器內(nèi)作業(yè)監(jiān)護(hù)人始終與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)系,內(nèi)外呼應(yīng);

4.8在盛裝過有毒、有害、惰性氣體介質(zhì)的容器內(nèi)工作,作業(yè)人員佩戴正壓呼吸器進(jìn)入作業(yè);

作業(yè)人員佩戴安全繩,安全繩的另一端交由監(jiān)護(hù)人;

4.9容器內(nèi)作業(yè)人員要輪換作業(yè),作業(yè)人員自覺身體不適時(shí),及時(shí)停止作業(yè),返出容器外;

4.10酸、堿、油罐體、系統(tǒng)上不準(zhǔn)隨意進(jìn)行電火焊;

4.11酸、堿罐容器內(nèi)作業(yè)前,必須進(jìn)行介質(zhì)置換、檢測(cè),用大量清水沖洗、蒸汽吹掃合格,并進(jìn)行良好通風(fēng);

4.12在置換、沖洗、吹掃合格的酸、堿罐內(nèi),進(jìn)行電火焊作業(yè)時(shí) 不準(zhǔn)連續(xù)施焊,要間斷作業(yè),保持良好的通風(fēng);

4.13氫、油罐內(nèi)、氨氣系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),執(zhí)行《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》安全要求、規(guī)定;

4.14清掏原煤斗時(shí),斗內(nèi)作業(yè)人員不得超過2人,作業(yè)人員輪換進(jìn)行作業(yè),作業(yè)人員使用雙安全防護(hù)(安全繩、防墜器),安全繩控制在作業(yè)人員活動(dòng)的作業(yè)半徑內(nèi),不準(zhǔn)放入過長(zhǎng);

4.15原煤斗內(nèi)進(jìn)行檢修、施工,原則上不搭設(shè)木質(zhì)腳手架,采用鋼制腳手架,臨時(shí)電源線路絕緣層完整良好;

4.16原煤斗內(nèi)檢修、施工,作業(yè)點(diǎn)滅火器材充足,若采用木質(zhì)腳手架,要接好水源管定期對(duì)腳手架進(jìn)行灑水措施,工作完畢檢查現(xiàn)場(chǎng)火種遺留情況,切斷臨時(shí)電源,達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全隱患后方能離開現(xiàn)場(chǎng),作業(yè)監(jiān)護(hù)人始終在場(chǎng)監(jiān)護(hù);

4.17工作中使用油漆、汽油、煤油、柴油等易燃易爆材料時(shí),嚴(yán)格控制領(lǐng)用量,做到用多少領(lǐng)多少,作業(yè)點(diǎn)不準(zhǔn)超量存放;

4.18地下溝、管內(nèi)工作時(shí),先打開兩端檢查孔進(jìn)行通風(fēng),檢測(cè)有毒、有害、易燃?xì)怏w含量合格,方能進(jìn)入工作;

必要時(shí)可放入小動(dòng)物進(jìn)行試驗(yàn)觀察,確保作業(yè)人員的安全;

4.19地下溝、管內(nèi)作業(yè),設(shè)專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人始終與內(nèi)部作業(yè)人員內(nèi)外呼應(yīng);

4.20各部門、班組庫(kù)房、工作間,不準(zhǔn)存放易燃易爆物品,及時(shí)清理易燃垃圾,定期檢查電源線路的完整良好,人員離開及時(shí) 照明,照明燈不準(zhǔn)超過100w;

4.21冷卻塔內(nèi)工作時(shí),應(yīng)制定安全三項(xiàng)措施,監(jiān)護(hù)人員始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);

4.22易燃易爆場(chǎng)所作業(yè),必須使用防爆電動(dòng)工器具及燈具;

容器內(nèi)工作時(shí),必須使用符合安規(guī)規(guī)定的安全電壓≤12ⅴ照明燈具,電動(dòng)工器具絕緣良好,并使用漏電器;

4.23作業(yè)人員進(jìn)入易燃易爆場(chǎng)所,操作、使用、配合進(jìn)行揮發(fā)性的易燃易爆材料使用時(shí),禁止穿化纖工作服、并使用防爆工具;

4.24易燃易爆場(chǎng)所作業(yè)時(shí),要對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行隔離,保持良好的通風(fēng),嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行動(dòng)火工作;

4.25禁止將氧氣瓶、乙炔瓶放置在吊籃內(nèi)、移動(dòng)平臺(tái)上進(jìn)行工作,嚴(yán)格按照西固華亭電廠腳手架作業(yè)規(guī)定控制作業(yè)人數(shù);

當(dāng)遇惡劣天氣大風(fēng)、大雨、大霧、冰雹時(shí)停止作業(yè);

4.26禁止在容器內(nèi)使用汽油、柴油、煤油清洗設(shè)備、設(shè)施的零部件;

4.27爐內(nèi)及超高空作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)使用防墜器及安全繩,采用雙保險(xiǎn)安全措施,原則上不采用懸吊鉤掛腳手架平臺(tái)作業(yè);

4.283人及以上作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí),必須制定應(yīng)急救援措施,施救人員熟知救援環(huán)境、技能、方法;

4.29禁止在不具備救援條件,且不能保證施救人員生命安全時(shí),盲目進(jìn)行施救。

5附則

5.1各部門依據(jù)本規(guī)定細(xì)則,制定本部門的安全工作實(shí)施細(xì)則。

5.2本細(xì)則廠標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),委托安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

5.3本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第6篇 《大唐發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法》實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作流程和評(píng)估質(zhì)量,依據(jù)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法》,制定本細(xì)則。

第二條 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)外審和企業(yè)主要內(nèi)審專家,參與和督導(dǎo)企業(yè)第一次風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作;分、子公司生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估內(nèi)審把關(guān)和外審組織工作;基層企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和把握風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求,組織做好內(nèi)審工作。

第三條 堅(jiān)持三年一個(gè)周期的安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作。第一年在集團(tuán)公司的督導(dǎo)下完成企業(yè)內(nèi)審、專家外審,第二年在分、子公司的監(jiān)督下完成整改,第三年由分、子公司指派專家組巡視持續(xù)改進(jìn)。

第四條 未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),應(yīng)隨安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審工作同步開展。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目部應(yīng)視同發(fā)電企業(yè)的一個(gè)部門(車間),并按要求同步開展內(nèi)審工作。

第五條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估結(jié)果應(yīng)反映每個(gè)要素及對(duì)應(yīng)流程節(jié)點(diǎn)的管控效果和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行情況。

第六條 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作應(yīng)納入企業(yè)年度“兩措”計(jì)劃,確保費(fèi)用落實(shí)。

第七條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作納入集團(tuán)公司創(chuàng)一流管理指標(biāo),分、子公司應(yīng)監(jiān)督問題的整改,實(shí)行閉環(huán)管理。集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)外審工作進(jìn)行全程跟蹤,對(duì)于企業(yè)評(píng)審過程中存在弄虛作假行為的進(jìn)行考核,對(duì)造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的從重處理。

第八條 本細(xì)則適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司以及基層發(fā)電企業(yè)。

第二章 管控效果評(píng)估

第九條 存在違反法律法規(guī)、違反《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重危及人身安全和設(shè)備安全的問題,屬于重點(diǎn)問題。

第十條 體系運(yùn)行效果評(píng)估

(一)要素運(yùn)行效果評(píng)估

每個(gè)要素的目標(biāo)、指標(biāo)完成情況與流程節(jié)點(diǎn)管控情況應(yīng)一并進(jìn)行查評(píng),各要素運(yùn)行效果判定標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.要素的目標(biāo)和指標(biāo)均沒有完成或存在重點(diǎn)問題或風(fēng)險(xiǎn)度大于50%,該要素為失控狀態(tài)。

2.目標(biāo)完成、指標(biāo)部分完成、不存在重點(diǎn)問題且風(fēng)險(xiǎn)度小于50%,該要素為存在偏差狀態(tài)。

3.無(wú)問題的要素為受控狀態(tài)。

(二)單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行效果評(píng)估

1.同時(shí)滿足以下條件,判定單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行異常。

(1)存在重點(diǎn)問題數(shù)超過查評(píng)項(xiàng)目的6%。

(2)失控要素?cái)?shù)超過查評(píng)要素?cái)?shù)的12%。

(3)風(fēng)險(xiǎn)度是否大于15%。

2.一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,判定為體系總體運(yùn)行異常。

第三章 內(nèi)審組織與管理

第十一條 內(nèi)審工作的組織

(一)企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)組和工作組。領(lǐng)導(dǎo)組由安全第一責(zé)任人擔(dān)任組長(zhǎng),分管生產(chǎn)副職擔(dān)任副組長(zhǎng),工作組由總工程師或生產(chǎn)副職擔(dān)任組長(zhǎng)。

(二)安監(jiān)部牽頭組織管理和環(huán)境單元內(nèi)審,設(shè)備部牽頭組織設(shè)備單元內(nèi)審,發(fā)電部牽頭組織人員單元內(nèi)審,人資部、總經(jīng)部等其他部門按責(zé)任分工負(fù)責(zé)相關(guān)要素內(nèi)審。安監(jiān)部負(fù)責(zé)內(nèi)審的歸口管理。

(三)工作組下設(shè)內(nèi)審小組。其中,管理、人員和環(huán)境單元按要素組成內(nèi)審小組;設(shè)備單元按要素和專業(yè)分出小組,每小組至少2名專業(yè)骨干。

(四)每個(gè)評(píng)審要素(節(jié)點(diǎn)或檢查項(xiàng))應(yīng)結(jié)合企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工設(shè)置a、b角。

(五)內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工每年以正式文件形式發(fā)布。

第十二條 內(nèi)審培訓(xùn)

(一)企業(yè)應(yīng)在內(nèi)審工作開始前一個(gè)月,組織開展內(nèi)審人員培訓(xùn)。

(二)內(nèi)審人員培訓(xùn)應(yīng)包括:集團(tuán)公司《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)管理體系規(guī)范》、《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)要素管控重點(diǎn)要求》,《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)手冊(cè)》)、《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法》以及本細(xì)則對(duì)于評(píng)估工作的要求。

(三)培訓(xùn)教師應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)的人員或評(píng)審專家擔(dān)任,采用集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)。

(四)培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)考試合格方可擔(dān)任內(nèi)審員。

第十三條 內(nèi)審流程

(一)每年第四季度企業(yè)應(yīng)制定下年度內(nèi)審計(jì)劃,確定評(píng)估項(xiàng)目,評(píng)估內(nèi)審時(shí)間至少一個(gè)月,但不超過三個(gè)月。

(二)召開啟動(dòng)會(huì),會(huì)議由企業(yè)黨委書記主持,安全第一責(zé)任人動(dòng)員,生產(chǎn)副職總體安排,安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)管理人員參加。

(三)內(nèi)審員開展評(píng)估工作,將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類,填入內(nèi)審報(bào)告的“單元及要素評(píng)估明細(xì)表”中,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,并提出整改建議。

(四)內(nèi)審員將“單元及要素評(píng)估明細(xì)表”、整改建議上報(bào)要素所屬單元的單元組長(zhǎng)。

(五)單元組長(zhǎng)匯總本單元各要素存在的問題,核查重點(diǎn)問題和整改建議,編制本單元內(nèi)審報(bào)告,按時(shí)向工作組組長(zhǎng)提交。

(六)工作組組長(zhǎng)組織編制綜合報(bào)告。綜合報(bào)告應(yīng)明確專人校核、勘誤,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)審核,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。

(七)召開總結(jié)會(huì),分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人參加,其他要求同啟動(dòng)會(huì)。

(八)總結(jié)會(huì)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi),生產(chǎn)副職牽頭組織相關(guān)部門和人員分析存在問題,制定整改計(jì)劃,以正式文件發(fā)布并上報(bào)分、子公司。

第十四條 內(nèi)審管理要求

(一)企業(yè)應(yīng)開展而未開展的項(xiàng)目為扣分項(xiàng),不得列為不參評(píng)項(xiàng)。

(二)內(nèi)審無(wú)問題的檢查項(xiàng)要寫出管控效果評(píng)估;扣分項(xiàng)必須有實(shí)際存在的問題,要依據(jù)《指導(dǎo)手冊(cè)》中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分,不得人為提升或壓低分值。

(三)內(nèi)審期間,工作組組長(zhǎng)至少每周組織召開一次內(nèi)審工作協(xié)調(diào)會(huì),安全第一責(zé)任人每月至少參加一次,掌握內(nèi)審工作進(jìn)度、存在問題,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事項(xiàng)。

(四)分、子公司要安排專人(或?qū)＜?對(duì)所屬企業(yè)內(nèi)審工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四章 外審組織與管理

第十五條 外審工作由分、子公司負(fù)責(zé)組織

(一)按照分、子公司年度外審計(jì)劃,每年一季度,進(jìn)行外審的企業(yè)與有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位簽訂外審合同,內(nèi)容應(yīng)包括:

1.外審的范圍和企業(yè)類型。

2.外審專家組長(zhǎng),外審專家和專業(yè)分工。

3.外審時(shí)間和日程安排。

(二)根據(jù)外審企業(yè)總?cè)萘?、機(jī)組數(shù)量、設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜程度,火電企業(yè)外審時(shí)間一般為7-10個(gè)工作日,專家組成員一般不超過22人;風(fēng)電和水電企業(yè)外審時(shí)間一般為7個(gè)工作日,專家組成員一般不超過13人。人員配備標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.火電企業(yè):組長(zhǎng)1名、單元組長(zhǎng)4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(汽機(jī)、鍋爐、電氣一次、電氣二次、熱工、燃料、化學(xué)、環(huán)境至少1名)。

2.水電企業(yè):組長(zhǎng)1名、單元組長(zhǎng)4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(水輪機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動(dòng)控制1名、水工建筑1名)。

3.風(fēng)電企業(yè):組長(zhǎng)1名、單元組長(zhǎng)4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(風(fēng)機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次(含直流、通訊)1名、調(diào)度自動(dòng)化1名)。

(三)外審專家組組成

1.專家組長(zhǎng)應(yīng)具有總工及以上崗位履歷,專家應(yīng)與被外審企業(yè)無(wú)直接利益關(guān)系。

2.專家組由專職專家和在職專家組成,原則上比例各占一半。企業(yè)分管生產(chǎn)副職、總工程師和發(fā)電部、設(shè)備部、安監(jiān)部主任作為外審在職專家,其他由分、子公司推薦的在職人員,可參加學(xué)習(xí)評(píng)審。

3.專家年齡應(yīng)嚴(yán)格限制在70周歲以內(nèi),并身體健康(需提供外審年度的體檢證明或由外審機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織體檢)。

第十六條 外審準(zhǔn)備工作

(一)分、子公司提前一周將接受外審企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告提交外審專家組。

(二)外審專家組長(zhǎng)外審前,應(yīng)對(duì)外審方案進(jìn)行策劃,方案應(yīng)包括評(píng)審企業(yè)的狀況、評(píng)審范圍(確定不參評(píng)項(xiàng))、評(píng)審時(shí)間、評(píng)審過程控制等內(nèi)容,并經(jīng)外審企業(yè)的上級(jí)公司批準(zhǔn)。

(三)外審組長(zhǎng)召開專家內(nèi)部會(huì)議,明確外審計(jì)劃、分配外審任務(wù),組織外審專家學(xué)習(xí)有關(guān)文件(標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè)、程序、相關(guān)文件)和集團(tuán)公司年度重點(diǎn)工作、事故通報(bào)等。

(四)接受外審的企業(yè)根據(jù)外審方案和專家行程安排做好迎檢工作,并提供相關(guān)記錄、資料和規(guī)章制度。

(五)接受外審的企業(yè)按專業(yè)一對(duì)一安排配合人員,確保外審期間資料提供及時(shí)性和外審工作連續(xù)性。

第十七條 外審流程

(一)外審啟動(dòng)會(huì),由分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人主持、分管生產(chǎn)副職及相關(guān)專業(yè)人員參加;企業(yè)內(nèi)審工作組組長(zhǎng)匯報(bào)內(nèi)審情況,安全第一責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)專業(yè)人員參加。

(二)專家通過問詢、文件查閱、現(xiàn)場(chǎng)取證、檢驗(yàn)檢測(cè)等方法開展工作,做好檢查記錄,并將匯總編制完成的檢查表和重點(diǎn)問題及整改建議上報(bào)單元組長(zhǎng)。

(三)單元組長(zhǎng)對(duì)本單元存在的問題進(jìn)行確認(rèn),對(duì)要素、節(jié)點(diǎn)存在的偏差和不符合項(xiàng)進(jìn)行分析,列出重點(diǎn)問題和對(duì)策措施建議,按時(shí)向?qū)＜医M長(zhǎng)提交本單元外審報(bào)告。

(四)專家組長(zhǎng)組織召開專家組內(nèi)部會(huì)議,綜合分析評(píng)審結(jié)果,協(xié)調(diào)專業(yè)間共性問題,判別問題歸屬要素,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)外審不符合項(xiàng)以及重點(diǎn)問題。

(五)專家組長(zhǎng)編制總報(bào)告,對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行分析,評(píng)判體系運(yùn)行情況和存在的偏差及應(yīng)關(guān)注的不符合項(xiàng),提出保證體系正常運(yùn)行應(yīng)采取的措施建議。

(六)召開總結(jié)會(huì),外審專家組單元組長(zhǎng)、專家組長(zhǎng)通報(bào)外審情況,其他要求同啟動(dòng)會(huì)。

(七)外審工作結(jié)束3日內(nèi),技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審簡(jiǎn)報(bào)》中相應(yīng)內(nèi)容(格式見附件1),經(jīng)分、子公司完善后上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

(八)外審報(bào)告應(yīng)由外審專家組長(zhǎng)報(bào)上級(jí)公司直至分、子公司。

(九)分、子公司組織企業(yè)對(duì)專家的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià),作為今后選擇專家的依據(jù)。

第十八條 外審管理要求

(一)分、子公司每年11月30日前應(yīng)確定所屬企業(yè)下年度外審計(jì)劃,并報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部,由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部審批后統(tǒng)一發(fā)布。

(二)分、子公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行外審計(jì)劃。確因特殊原因需變更計(jì)劃,分、子公司應(yīng)書面說明原因,報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部同意后方可另行安排。

(三)外審工作由分、子公司總負(fù)責(zé);外審技術(shù)服務(wù)單位具體負(fù)責(zé)外審進(jìn)程和專家管理工作;專家組長(zhǎng)對(duì)外審報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé),單元組長(zhǎng)對(duì)本單元報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)明顯質(zhì)量不高的專業(yè)外審報(bào)告,專家(單元)組長(zhǎng)有權(quán)責(zé)令重新評(píng)審。

(四)任何人不得人為劃定得分率。

(五)對(duì)于內(nèi)、外審風(fēng)險(xiǎn)度偏差超過20%,或存在嚴(yán)重問題超過100項(xiàng)的發(fā)電企業(yè),該企業(yè)所在的分、子公司要以書面形式向集團(tuán)公司進(jìn)行情況說明。

第十九條 對(duì)外審專家的要求

(一)工作要求

1.必須掌握與本專業(yè)有關(guān)的最新法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和反事故措施等,掌握外審評(píng)價(jià)方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù);

2.現(xiàn)場(chǎng)外審前,認(rèn)真閱讀企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告,邊審查邊與專業(yè)配合人員交流,了解企業(yè)專業(yè)管理實(shí)際情況。

3.堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,客觀公正,評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)準(zhǔn)確、可追溯,提出的整改建議應(yīng)有針對(duì)性、可操作性。

(二)紀(jì)律要求

1.嚴(yán)格遵守外審時(shí)間安排,按時(shí)完成外審任務(wù)。

2.因私外出必須向?qū)＜医M長(zhǎng)請(qǐng)假。

3.外審結(jié)束,如數(shù)歸還企業(yè)的評(píng)審資料。

4.遵守《中國(guó)大唐集團(tuán)公司黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。

(三)安全要求

1.認(rèn)真聽取專業(yè)聯(lián)絡(luò)員安全交底,掌握進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作的安全要求。

2.必須在企業(yè)配合人員陪同下進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

3.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須穿工作服、戴安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品,自覺遵守企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)定。

第五章 評(píng)審報(bào)告及問題管理

第二十條 企業(yè)內(nèi)、外審報(bào)告編寫均應(yīng)按照“四個(gè)凡事”要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督責(zé)任,做到檢查項(xiàng)目與對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)一致、實(shí)際工作管控效果和存在問題及所違反的規(guī)定描述清楚、存在問題對(duì)應(yīng)的崗位人員責(zé)任準(zhǔn)確。

第二十一條 外審報(bào)告,按照總報(bào)告和管理單元、人員單元、設(shè)備單元、環(huán)境單元報(bào)告(即1+4)進(jìn)行編寫和發(fā)布。企業(yè)內(nèi)審報(bào)告編制為一個(gè)綜合報(bào)告進(jìn)行發(fā)布和上報(bào)。內(nèi)、外審報(bào)告格式見附件2、附件3、附件4。

第二十二條 內(nèi)審報(bào)告及問題整改計(jì)劃要以文件形式在本企業(yè)發(fā)布,并上報(bào)分、子公司;外審報(bào)告及問題整改計(jì)劃由分、子公司以文件形式下發(fā)至外審企業(yè),并上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第二十三條 基層企業(yè)要把評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題按照風(fēng)險(xiǎn)程度和“四落實(shí)”的原則列入“兩措”計(jì)劃、檢修、技改和消缺計(jì)劃,分、子公司負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核整改完成情況。

第二十四條 內(nèi)、外審問題整改計(jì)劃完成率在第二年(整改年)要力爭(zhēng)達(dá)到100%;由于客觀原因,不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進(jìn)行整改的,企業(yè)應(yīng)以文件形式提出變更或注銷申請(qǐng),上報(bào)分、子公司批準(zhǔn)。

第六章 《指導(dǎo)手冊(cè)》修訂

第二十五條 內(nèi)審結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)審員提出對(duì)《指導(dǎo)手冊(cè)》的修改意見,隨內(nèi)審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總審核后,上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第二十六條 外審結(jié)束后,外審技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)組織專家對(duì)《指導(dǎo)手冊(cè)》提出修改意見,隨外審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總后,上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第二十七條 集團(tuán)公司定期匯總修改意見,組織對(duì)《指導(dǎo)手冊(cè)》修編,及時(shí)下發(fā)執(zhí)行。

第七章 附則

第二十八條 水力、風(fēng)力發(fā)電企業(yè),由分、子公司按照具有完整安全生產(chǎn)管理體系的原則來確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估的規(guī)模(不考慮資產(chǎn)歸屬)。

第二十九條 滿足以下條件的發(fā)電企業(yè)可按照對(duì)應(yīng)的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和查評(píng):

(一)50mw以下的水電廠或總裝機(jī)容量100mw及以下的流域水力發(fā)電企業(yè)。

(二)總裝機(jī)容量100mw及以下獨(dú)立經(jīng)營(yíng)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)(不考慮資產(chǎn)歸屬)。

(三)天然氣、太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作,待相對(duì)應(yīng)的《指導(dǎo)手冊(cè)》編制完成后進(jìn)行。

第三十條 本細(xì)則由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件1:安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審簡(jiǎn)報(bào)(模板)

附件2:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估內(nèi)審報(bào)告(模板)

附件3:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審總報(bào)告(模板)

附件4:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估單元外審報(bào)告(模板)

第7篇 電廠特殊工作場(chǎng)所安全管理實(shí)施細(xì)則

1總則

1.1為加強(qiáng)易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所、容器、特殊容器內(nèi)工作、使用易燃易爆材料的安全管理,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)》、及華亭電廠《消防管理制度》、《防人身傷害安全技術(shù)措施》,防止發(fā)生人身傷害及火災(zāi)事故,確保安全生產(chǎn),公司結(jié)合實(shí)際制定本細(xì)則;

1.2本細(xì)則適用于華亭電廠所屬各部門。

2規(guī)范性引用文件

國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》

國(guó)家電網(wǎng)公司《防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》;

3受限空間范圍

3.1容器類:凝汽器清洗,熱交換器內(nèi)部檢修,酸、堿罐、凝結(jié)水箱檢修,主油箱檢修,除霧器內(nèi)部沖洗,儲(chǔ)油箱、罐檢查、檢修,汽包內(nèi)部檢查、檢修,各類容器、罐內(nèi)部檢查、檢修等;

3.2管道類:各種管路內(nèi)部作業(yè),燃燒器校正,原煤斗清理,煤粉粗、細(xì)分離器內(nèi)部檢修,輸煤系統(tǒng)落煤管、斗內(nèi)檢修、清理、檢查,封閉母線內(nèi)部檢查等;

3.3其他類:各類封閉地下設(shè)施、設(shè)備、排水溝道、管溝、地溝、水井清理、檢查、檢修等。

4工作規(guī)定細(xì)則

4.1特殊工作及作業(yè)場(chǎng)所工作時(shí),必須制定三項(xiàng)措施、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施,必要時(shí)在措施中加注進(jìn)行小動(dòng)物試驗(yàn)條款,嚴(yán)格控制作業(yè)點(diǎn)人數(shù);

4.2易燃易爆場(chǎng)所工作中需進(jìn)行電火焊作業(yè)或其他動(dòng)火時(shí),辦理動(dòng)火工作票,檢測(cè)合格,作業(yè)點(diǎn)人數(shù)控制在2人及以下,滅火器材據(jù)工作點(diǎn)的危險(xiǎn)程度配備充足;

4.3特殊工作及作業(yè)場(chǎng)所的工作,工作班組要及時(shí)告知部門安全第一責(zé)任人(告知的內(nèi)容:作業(yè)始、終時(shí)間,作業(yè)地點(diǎn),作業(yè)內(nèi)容),部門安全第一責(zé)任人告知公司主管領(lǐng)導(dǎo);

4.4依據(jù)《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定,在汽包、除氧器、粉倉(cāng)、原煤倉(cāng)、煤粉分離器、球磨機(jī)筒體內(nèi)、化學(xué)陽(yáng)床、陰床、油箱、電除塵灰斗等區(qū)域進(jìn)行電、火焊工作時(shí)辦理一級(jí)動(dòng)火票;

4.5容器內(nèi)作業(yè)前,要對(duì)容器內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng),保證有效的通風(fēng)時(shí)間,必要時(shí)要對(duì)有毒、有害氣體進(jìn)行檢測(cè)并合格,檢測(cè)儀器在使用前必須進(jìn)行校驗(yàn);

4.6控制容器內(nèi)作業(yè)人數(shù)在2人及以下,安排專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人不得離崗;

4.7容器內(nèi)作業(yè)監(jiān)護(hù)人始終與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)系,內(nèi)外呼應(yīng);

4.8在盛裝過有毒、有害、惰性氣體介質(zhì)的容器內(nèi)工作,作業(yè)人員佩戴正壓呼吸器進(jìn)入作業(yè);作業(yè)人員佩戴安全繩,安全繩的另一端交由監(jiān)護(hù)人;

4.9容器內(nèi)作業(yè)人員要輪換作業(yè),作業(yè)人員自覺身體不適時(shí),及時(shí)停止作業(yè),返出容器外;

4.10酸、堿、油罐體、系統(tǒng)上不準(zhǔn)隨意進(jìn)行電火焊;

4.11酸、堿罐容器內(nèi)作業(yè)前,必須進(jìn)行介質(zhì)置換、檢測(cè),用大量清水沖洗、蒸汽吹掃合格,并進(jìn)行良好通風(fēng);

4.12在置換、沖洗、吹掃合格的酸、堿罐內(nèi),進(jìn)行電火焊作業(yè)時(shí) 不準(zhǔn)連續(xù)施焊,要間斷作業(yè),保持良好的通風(fēng);

4.13氫、油罐內(nèi)、氨氣系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),執(zhí)行《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》安全要求、規(guī)定;

4.14清掏原煤斗時(shí),斗內(nèi)作業(yè)人員不得超過2人,作業(yè)人員輪換進(jìn)行作業(yè),作業(yè)人員使用雙安全防護(hù)(安全繩、防墜器),安全繩控制在作業(yè)人員活動(dòng)的作業(yè)半徑內(nèi),不準(zhǔn)放入過長(zhǎng);

4.15原煤斗內(nèi)進(jìn)行檢修、施工,原則上不搭設(shè)木質(zhì)腳手架,采用鋼制腳手架,臨時(shí)電源線路絕緣層完整良好;

4.16原煤斗內(nèi)檢修、施工,作業(yè)點(diǎn)滅火器材充足,若采用木質(zhì)腳手架,要接好水源管定期對(duì)腳手架進(jìn)行灑水措施,工作完畢檢查現(xiàn)場(chǎng)火種遺留情況,切斷臨時(shí)電源,達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全隱患后方能離開現(xiàn)場(chǎng),作業(yè)監(jiān)護(hù)人始終在場(chǎng)監(jiān)護(hù);

4.17工作中使用油漆、汽油、煤油、柴油等易燃易爆材料時(shí),嚴(yán)格控制領(lǐng)用量,做到用多少領(lǐng)多少,作業(yè)點(diǎn)不準(zhǔn)超量存放;

4.18地下溝、管內(nèi)工作時(shí),先打開兩端檢查孔進(jìn)行通風(fēng),檢測(cè)有毒、有害、易燃?xì)怏w含量合格,方能進(jìn)入工作;必要時(shí)可放入小動(dòng)物進(jìn)行試驗(yàn)觀察,確保作業(yè)人員的安全;

4.19地下溝、管內(nèi)作業(yè),設(shè)專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人始終與內(nèi)部作業(yè)人員內(nèi)外呼應(yīng);

4.20各部門、班組庫(kù)房、工作間,不準(zhǔn)存放易燃易爆物品,及時(shí)清理易燃垃圾,定期檢查電源線路的完整良好,人員離開及時(shí)關(guān)閉照明,照明燈不準(zhǔn)超過100w;

4.21冷卻塔內(nèi)工作時(shí),應(yīng)制定安全三項(xiàng)措施,監(jiān)護(hù)人員始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);

4.22易燃易爆場(chǎng)所作業(yè),必須使用防爆電動(dòng)工器具及燈具;容器內(nèi)工作時(shí),必須使用符合安規(guī)規(guī)定的安全電壓≤12ⅴ照明燈具,電動(dòng)工器具絕緣良好,并使用漏電器;

4.23作業(yè)人員進(jìn)入易燃易爆場(chǎng)所,操作、使用、配合進(jìn)行揮發(fā)性的易燃易爆材料使用時(shí),禁止穿化纖工作服、并使用防爆工具;

4.24易燃易爆場(chǎng)所作業(yè)時(shí),要對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行隔離,保持良好的通風(fēng),嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行動(dòng)火工作;

4.25禁止將氧氣瓶、乙炔瓶放置在吊籃內(nèi)、移動(dòng)平臺(tái)上進(jìn)行工作,嚴(yán)格按照西固華亭電廠腳手架作業(yè)規(guī)定控制作業(yè)人數(shù);當(dāng)遇惡劣天氣大風(fēng)、大雨、大霧、冰雹時(shí)停止作業(yè);

4.26禁止在容器內(nèi)使用汽油、柴油、煤油清洗設(shè)備、設(shè)施的零部件;

4.27爐內(nèi)及超高空作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)使用防墜器及安全繩,采用雙保險(xiǎn)安全措施,原則上不采用懸吊鉤掛腳手架平臺(tái)作業(yè);

4.283人及以上作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí),必須制定應(yīng)急救援措施,施救人員熟知救援環(huán)境、技能、方法;

4.29禁止在不具備救援條件,且不能保證施救人員生命安全時(shí),盲目進(jìn)行施救。

5附則

5.1各部門依據(jù)本規(guī)定細(xì)則,制定本部門的安全工作實(shí)施細(xì)則。

5.2本細(xì)則廠標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),委托安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

5.3本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第8篇 專利實(shí)施管理處工作職責(zé)要求

1.組織重大專利項(xiàng)目的實(shí)施。

2.管理企業(yè)專利和技術(shù)進(jìn)出口中的專利工作。

3.管理專利技術(shù)市場(chǎng)和專利許可貿(mào)易,負(fù)責(zé)專利技術(shù)合同的鑒證和認(rèn)定登記。

4.參與、指導(dǎo)以專利權(quán)為主的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作;籌集、管理省專利發(fā)展基金;組織評(píng)選專利獎(jiǎng)。

第9篇 《工作安全分析管理程序》實(shí)施辦法

1 范圍與應(yīng)用領(lǐng)域

1.1 目的

為規(guī)范工作安全分析,識(shí)別工作中每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素,提出保護(hù)措施以消除風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至可接受的程度,確保作業(yè)人員健康和安全,制定本程序。

1.2 適用范圍

本程序適用于中國(guó)石油集團(tuán)長(zhǎng)城鉆探工程有限公司鉆井一公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)的所屬單位及基層隊(duì),包括各施工項(xiàng)目部、臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)、以及為公司服務(wù)的承包商。

1.3 應(yīng)用領(lǐng)域

工作安全分析應(yīng)用于下列作業(yè)活動(dòng):

—— 評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè);

—— 新的作業(yè);

—— 改變現(xiàn)有的作業(yè);

—— 非常規(guī)性的作業(yè);

—— 承包商作業(yè)。

2 參考文件

長(zhǎng)城鉆探工程有限公司工作安全分析管理程序

gwdcd1/ems205-2008 環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序

gwdcd1/hsems206-2008 對(duì)危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃控制程序

gwdcd1/hsems237-2008 健康安全與環(huán)境管理方案控制程序

gwdcd1/hsms3023-2008 “兩書一表”管理規(guī)定

3 術(shù)語(yǔ)和定義

3.1 工作安全分析(job safety analysis簡(jiǎn)稱jsa)注:以下正文中均使用該簡(jiǎn)稱

事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)目的的方法。

3.2 暴露頻率

每單位時(shí)間某事件發(fā)生的(或估計(jì)發(fā)生)次數(shù)。

3.3 嚴(yán)重性

可能引起的后果的嚴(yán)重程度。

3.4 可能性

后果事件發(fā)生的概率。

3.5 危害

能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康(環(huán)境)造成負(fù)面影響的情況。(危害=暴露頻率×嚴(yán)重性)

3.6 風(fēng)險(xiǎn)

事件后果嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性的綜合度量。(風(fēng)險(xiǎn)=危害×可能性)

4 職責(zé)

4.1 公司安全管理科組織制定、管理和維護(hù)本辦法,其他職能部門和所屬單位組織推行、實(shí)施本辦法,并提供資源保障。

4.3 公司所屬單位和基層隊(duì)伍按要求執(zhí)行公司jsa管理實(shí)施辦法,組建jsa小組,指定組長(zhǎng),由jsa小組組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)開展jsa工作;執(zhí)行過程中遇到問題,可咨詢本單位的hse管理人員。

4.4 基層單位安全人員協(xié)助jsa組長(zhǎng)確定需要進(jìn)行jsa的工作,對(duì)員工提供jsa培訓(xùn)、咨詢并參與jsa活動(dòng),jsa小組負(fù)責(zé)記錄相關(guān)活動(dòng),并移交安全人員存檔。

4.5 作業(yè)人員參與jsa過程,識(shí)別、認(rèn)知作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。

4.6 公司所屬單位按照公司jsa管理實(shí)施辦法的要求,監(jiān)督基層井隊(duì)實(shí)施安全工作分析;各單位制定jsa審核表和審核計(jì)劃,每月至少對(duì)基層井隊(duì)時(shí)候一次;各單位hse管理人員每季度向公司安全管理科反饋實(shí)施意見和建議。

5 管理要求

5.1 工作任務(wù)初步審查

5.1.1 工作任務(wù)分為新工作任務(wù)、以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)、低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。(jsa流程見附錄)

5.1.2 基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)提出的需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)進(jìn)行初始審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷該工作任務(wù)是否需要做jsa,明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力,制定jsa計(jì)劃。

5.1.3 若初始審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下,新工作任務(wù)(指以前沒做過或分析過的工作任務(wù))在開始前均應(yīng)進(jìn)行jsa。

5.1.4 《作業(yè)指導(dǎo)書》和《作業(yè)計(jì)劃書》已經(jīng)作過風(fēng)險(xiǎn)分析、制定并實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行jsa;但基層單位應(yīng)審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應(yīng)重新進(jìn)行jsa。

5.1.5 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案;在應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中,如果現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人認(rèn)為預(yù)案設(shè)定條件已經(jīng)改變,必須重新進(jìn)行工作安全分析。

5.1.5 以前做過的低風(fēng)險(xiǎn)工作,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)為由有勝任能力的人員完成,可不作jsa,但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。

5.1.6 符合(但不限于)下列情況之一, 必須進(jìn)行jsa:

— 無(wú)程序管理、控制的工作;

— 新的工作(首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作,新設(shè)備、工藝和工序的應(yīng)用);

— 有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害, 如:可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等;

— 可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè);

— 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員(屬地主管)提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。

5.2 工作安全分析步驟

5.2.1 基層單位或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指定jsa小組組長(zhǎng);組長(zhǎng)選擇熟悉jsa方法的人員組成jsa小組,組員至少包括管理、技術(shù)、安全和操作人員。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù),并熟悉所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。

5.2.2 jsa小組審查工作計(jì)劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng),核查以下內(nèi)容:

— 以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;

— 工作中是否使用新設(shè)備;

— 工作區(qū)域的環(huán)境、空間、光線、空氣流動(dòng)、出口和入口等;

— 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);

— 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的人員是否有足夠的知識(shí)技能和資質(zhì);

— 是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;

— 是否有嚴(yán)重影響本工作任務(wù)安全的交叉作業(yè);

— 其他。

5.2.3 jsa小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估然后并填寫jsa表(見附錄)。識(shí)別危害時(shí)應(yīng)充分考慮在正常、異常、緊急三個(gè)狀態(tài)下的人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面危害(見附錄),同時(shí)還應(yīng)識(shí)別危害的影響和可能影響的人群,并應(yīng)考慮工作場(chǎng)所內(nèi)所有人員。

5.2.4 對(duì)存在潛在危害的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選擇半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或lec法(附錄:半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣;附錄: lec法)。

5.2.5 jsa小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。該過程宜參照風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖(見附錄)。

5.2.6 如果作業(yè)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定作業(yè)任務(wù)內(nèi)容。

5.2.7 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問題:

— 是否全面有效的制定了所有的控制措施;

— 對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求;

— 風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效控制。

5.2.8 在控制措施實(shí)施后,如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的殘余風(fēng)險(xiǎn)均可以接受,進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。作業(yè)應(yīng)得到j(luò)sa小組的一致同意,若殘余風(fēng)險(xiǎn)不可以接受,則應(yīng)制定附加控制措施和應(yīng)急措施。

5.3 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通

5.3.1 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,才可開展工作。作業(yè)許可應(yīng)同原始風(fēng)險(xiǎn)高低相當(dāng),并獲得相應(yīng)屬地主管的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理程序》。

5.3.2 作業(yè)前應(yīng)召開工作安全分析會(huì),進(jìn)行有效的溝通,確保:

— 讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的分工及責(zé)任;

— 參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素;

— 如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后并達(dá)成一致,方可作業(yè);所有參與作業(yè)的人員意見一致,確認(rèn)自己清楚地接受了所有活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的分工及責(zé)任后,簽字確認(rèn)。

— 如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。

5.4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控

5.4.1 在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)視整個(gè)工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場(chǎng)所出現(xiàn)的新情況以及未識(shí)別出的危害因素。

5.4.2 任何人都有權(quán)利和責(zé)任停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效控制的工作。

5.4.3 無(wú)作業(yè)許可要求的作業(yè),應(yīng)由jsa小組組長(zhǎng)或其指定人員對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行巡查。

5.4.4如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件、事故,應(yīng)首先停止作業(yè)任務(wù),分析事故(事件)原因;jsa小組應(yīng)立即審查先前jsa,重新進(jìn)行jsa。

5.5 總結(jié)與反饋

5.5.1 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),若發(fā)現(xiàn)jsa過程中的缺陷和不足,向jsa小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事故、事故,小組應(yīng)審查jsa,重新進(jìn)行jsa。

5.5.2 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,jsa小組提出更新完善該作業(yè)任務(wù)程序的建議。

5.5.3 由作業(yè)任務(wù)負(fù)責(zé)人填寫jsa跟蹤評(píng)價(jià)表(附錄) 。

6 管理系統(tǒng)

6.1 資源支持

公司所屬單位現(xiàn)有資源都是協(xié)助實(shí)施本辦法的可利用的資源。

6.2 管理記錄

公司安全管理科負(fù)責(zé)本辦法各版本的留存記錄和修改明細(xì)。

6.3 審核要求

公司把jsa作為hse審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必要時(shí)可針對(duì)jsa組織專項(xiàng)審核;公司所屬單位每季度必須對(duì)本單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行審核,并將審核報(bào)告上報(bào)公司安全管理科。

6.4 復(fù)核與更新

本辦法應(yīng)定期評(píng)審和修訂,最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過2年。

6.5 培訓(xùn)和溝通

本辦法由公司培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),安全管理科提供技術(shù)支撐。相關(guān)管理、維護(hù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。

本辦法應(yīng)在全公司范圍內(nèi)溝通。

6.6 解釋

本辦法由公司安全管理科負(fù)責(zé)解釋。

第10篇 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法》實(shí)施細(xì)則

第一章? 總? 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作流程和評(píng)估質(zhì)量，依據(jù)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)外審和企業(yè)主要內(nèi)審專家，參與和督導(dǎo)企業(yè)第一次風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作;分、子公司生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估內(nèi)審把關(guān)和外審組織工作；基層企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和把握風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求，組織做好內(nèi)審工作。

第三條 堅(jiān)持三年一個(gè)周期的安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作。第一年在集團(tuán)公司的督導(dǎo)下完成企業(yè)內(nèi)審、專家外審，第二年在分、子公司的監(jiān)督下完成整改，第三年由分、子公司指派專家組巡視持續(xù)改進(jìn)。

第四條 未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)隨安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審工作同步開展。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目部應(yīng)視同發(fā)電企業(yè)的一個(gè)部門（車間），并按要求同步開展內(nèi)審工作。

第五條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估結(jié)果應(yīng)反映每個(gè)要素及對(duì)應(yīng)流程節(jié)點(diǎn)的管控效果和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行情況。

第六條 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作應(yīng)納入企業(yè)年度“兩措”計(jì)劃，確保費(fèi)用落實(shí)。

第七條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作納入集團(tuán)公司創(chuàng)一流管理指標(biāo)，分、子公司應(yīng)監(jiān)督問題的整改，實(shí)行閉環(huán)管理。集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)外審工作進(jìn)行全程跟蹤，對(duì)于企業(yè)評(píng)審過程中存在弄虛作假行為的進(jìn)行考核，對(duì)造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的從重處理。

第八條 本細(xì)則適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司以及基層發(fā)電企業(yè)。

第二章? 管控效果評(píng)估

第九條 存在違反法律法規(guī)、違反《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重危及人身安全和設(shè)備安全的問題，屬于重點(diǎn)問題。

第十條 體系運(yùn)行效果評(píng)估

（一）要素運(yùn)行效果評(píng)估

每個(gè)要素的目標(biāo)、指標(biāo)完成情況與流程節(jié)點(diǎn)管控情況應(yīng)一并進(jìn)行查評(píng)，各要素運(yùn)行效果判定標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.要素的目標(biāo)和指標(biāo)均沒有完成或存在重點(diǎn)問題或風(fēng)險(xiǎn)度大于50%，該要素為失控狀態(tài)。

2.目標(biāo)完成、指標(biāo)部分完成、不存在重點(diǎn)問題且風(fēng)險(xiǎn)度小于50%，該要素為存在偏差狀態(tài)。

3.無(wú)問題的要素為受控狀態(tài)。

（二）單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行效果評(píng)估

1.同時(shí)滿足以下條件，判定單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行異常。

（1）存在重點(diǎn)問題數(shù)超過查評(píng)項(xiàng)目的6%。

（2）失控要素?cái)?shù)超過查評(píng)要素?cái)?shù)的12%。

（3）風(fēng)險(xiǎn)度是否大于15%。

2.一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，判定為體系總體運(yùn)行異常。

第三章? 內(nèi)審組織與管理

第十一條 內(nèi)審工作的組織

（一）企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)組和工作組。領(lǐng)導(dǎo)組由安全第一責(zé)任人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管生產(chǎn)副職擔(dān)任副組長(zhǎng)，工作組由總工程師或生產(chǎn)副職擔(dān)任組長(zhǎng)。

（二）安監(jiān)部牽頭組織管理和環(huán)境單元內(nèi)審，設(shè)備部牽頭組織設(shè)備單元內(nèi)審，發(fā)電部牽頭組織人員單元內(nèi)審，人資部、總經(jīng)部等其他部門按責(zé)任分工負(fù)責(zé)相關(guān)要素內(nèi)審。安監(jiān)部負(fù)責(zé)內(nèi)審的歸口管理。

（三）工作組下設(shè)內(nèi)審小組。其中，管理、人員和環(huán)境單元按要素組成內(nèi)審小組；設(shè)備單元按要素和專業(yè)分出小組，每小組至少2名專業(yè)骨干。

（四）每個(gè)評(píng)審要素（節(jié)點(diǎn)或檢查項(xiàng)）應(yīng)結(jié)合企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工設(shè)置a、b角。

（五）內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工每年以正式文件形式發(fā)布。

第十二條 內(nèi)審培訓(xùn)

（一）企業(yè)應(yīng)在內(nèi)審工作開始前一個(gè)月，組織開展內(nèi)審人員培訓(xùn)。

（二）內(nèi)審人員培訓(xùn)應(yīng)包括：集團(tuán)公司《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)管理體系規(guī)范》、《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)要素管控重點(diǎn)要求》，《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)手冊(cè)》）、《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法》以及本細(xì)則對(duì)于評(píng)估工作的要求。

（三）培訓(xùn)教師應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)的人員或評(píng)審專家擔(dān)任，采用集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)。

（四）培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)考試合格方可擔(dān)任內(nèi)審員。

第十三條 內(nèi)審流程

（一）每年第四季度企業(yè)應(yīng)制定下年度內(nèi)審計(jì)劃，確定評(píng)估項(xiàng)目，評(píng)估內(nèi)審時(shí)間至少一個(gè)月，但不超過三個(gè)月。

（二）召開啟動(dòng)會(huì)，會(huì)議由企業(yè)黨委書記主持，安全第一責(zé)任人動(dòng)員，生產(chǎn)副職總體安排，安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)管理人員參加。

（三）內(nèi)審員開展評(píng)估工作，將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類，填入內(nèi)審報(bào)告的“單元及要素評(píng)估明細(xì)表”中，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，并提出整改建議。

（四）內(nèi)審員將“單元及要素評(píng)估明細(xì)表”、整改建議上報(bào)要素所屬單元的單元組長(zhǎng)。

（五）單元組長(zhǎng)匯總本單元各要素存在的問題，核查重點(diǎn)問題和整改建議，編制本單元內(nèi)審報(bào)告，按時(shí)向工作組組長(zhǎng)提交。

（六）工作組組長(zhǎng)組織編制綜合報(bào)告。綜合報(bào)告應(yīng)明確專人校核、勘誤，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)審核，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。

（七）召開總結(jié)會(huì)，分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人參加，其他要求同啟動(dòng)會(huì)。

（八）總結(jié)會(huì)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，生產(chǎn)副職牽頭組織相關(guān)部門和人員分析存在問題，制定整改計(jì)劃，以正式文件發(fā)布并上報(bào)分、子公司。

第十四條 內(nèi)審管理要求

（一）企業(yè)應(yīng)開展而未開展的項(xiàng)目為扣分項(xiàng)，不得列為不參評(píng)項(xiàng)。

（二）內(nèi)審無(wú)問題的檢查項(xiàng)要寫出管控效果評(píng)估；扣分項(xiàng)必須有實(shí)際存在的問題，要依據(jù)《指導(dǎo)手冊(cè)》中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分，不得人為提升或壓低分值。

（三）內(nèi)審期間，工作組組長(zhǎng)至少每周組織召開一次內(nèi)審工作協(xié)調(diào)會(huì)，安全第一責(zé)任人每月至少參加一次，掌握內(nèi)審工作進(jìn)度、存在問題，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事項(xiàng)。

（四）分、子公司要安排專人（或?qū)＜遥?duì)所屬企業(yè)內(nèi)審工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四章? 外審組織與管理

第十五條 外審工作由分、子公司負(fù)責(zé)組織

（一）按照分、子公司年度外審計(jì)劃，每年一季度，進(jìn)行外審的企業(yè)與有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位簽訂外審合同，內(nèi)容應(yīng)包括：

1.外審的范圍和企業(yè)類型。

2.外審專家組長(zhǎng)，外審專家和專業(yè)分工。

3.外審時(shí)間和日程安排。

（二）根據(jù)外審企業(yè)總?cè)萘?、機(jī)組數(shù)量、設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜程度，火電企業(yè)外審時(shí)間一般為7-10個(gè)工作日，專家組成員一般不超過22人；風(fēng)電和水電企業(yè)外審時(shí)間一般為7個(gè)工作日，專家組成員一般不超過13人。人員配備標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.火電企業(yè)：組長(zhǎng)1名、單元組長(zhǎng)4名，設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置（汽機(jī)、鍋爐、電氣一次、電氣二次、熱工、燃料、化學(xué)、環(huán)境至少1名）。

2.水電企業(yè)：組長(zhǎng)1名、單元組長(zhǎng)4名，設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置（水輪機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動(dòng)控制1名、水工建筑1名）。

3.風(fēng)電企業(yè)：組長(zhǎng)1名、單元組長(zhǎng)4名，設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置（風(fēng)機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次（含直流、通訊）1名、調(diào)度自動(dòng)化1名）。

（三）外審專家組組成

1.專家組長(zhǎng)應(yīng)具有總工及以上崗位履歷，專家應(yīng)與被外審企業(yè)無(wú)直接利益關(guān)系。

2.專家組由專職專家和在職專家組成，原則上比例各占一半。企業(yè)分管生產(chǎn)副職、總工程師和發(fā)電部、設(shè)備部、安監(jiān)部主任作為外審在職專家，其他由分、子公司推薦的在職人員，可參加學(xué)習(xí)評(píng)審。

3.專家年齡應(yīng)嚴(yán)格限制在70周歲以內(nèi)，并身體健康（需提供外審年度的體檢證明或由外審機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織體檢）。

第十六條 外審準(zhǔn)備工作

（一）分、子公司提前一周將接受外審企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告提交外審專家組。

（二）外審專家組長(zhǎng)外審前，應(yīng)對(duì)外審方案進(jìn)行策劃，方案應(yīng)包括評(píng)審企業(yè)的狀況、評(píng)審范圍（確定不參評(píng)項(xiàng)）、評(píng)審時(shí)間、評(píng)審過程控制等內(nèi)容，并經(jīng)外審企業(yè)的上級(jí)公司批準(zhǔn)。

（三）外審組長(zhǎng)召開專家內(nèi)部會(huì)議，明確外審計(jì)劃、分配外審任務(wù)，組織外審專家學(xué)習(xí)有關(guān)文件(標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè)、程序、相關(guān)文件)和集團(tuán)公司年度重點(diǎn)工作、事故通報(bào)等。

（四）接受外審的企業(yè)根據(jù)外審方案和專家行程安排做好迎檢工作，并提供相關(guān)記錄、資料和規(guī)章制度。

（五）接受外審的企業(yè)按專業(yè)一對(duì)一安排配合人員，確保外審期間資料提供及時(shí)性和外審工作連續(xù)性。

第十七條 外審流程

（一）外審啟動(dòng)會(huì)，由分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人主持、分管生產(chǎn)副職及相關(guān)專業(yè)人員參加；企業(yè)內(nèi)審工作組組長(zhǎng)匯報(bào)內(nèi)審情況，安全第一責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)專業(yè)人員參加。

（二）專家通過問詢、文件查閱、現(xiàn)場(chǎng)取證、檢驗(yàn)檢測(cè)等方法開展工作，做好檢查記錄，并將匯總編制完成的檢查表和重點(diǎn)問題及整改建議上報(bào)單元組長(zhǎng)。

（三）單元組長(zhǎng)對(duì)本單元存在的問題進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)要素、節(jié)點(diǎn)存在的偏差和不符合項(xiàng)進(jìn)行分析，列出重點(diǎn)問題和對(duì)策措施建議，按時(shí)向?qū)＜医M長(zhǎng)提交本單元外審報(bào)告。

（四）專家組長(zhǎng)組織召開專家組內(nèi)部會(huì)議，綜合分析評(píng)審結(jié)果，協(xié)調(diào)專業(yè)間共性問題，判別問題歸屬要素，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)外審不符合項(xiàng)以及重點(diǎn)問題。

（五）專家組長(zhǎng)編制總報(bào)告，對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行分析，評(píng)判體系運(yùn)行情況和存在的偏差及應(yīng)關(guān)注的不符合項(xiàng)，提出保證體系正常運(yùn)行應(yīng)采取的措施建議。

（六）召開總結(jié)會(huì)，外審專家組單元組長(zhǎng)、專家組長(zhǎng)通報(bào)外審情況，其他要求同啟動(dòng)會(huì)。

（七）外審工作結(jié)束3日內(nèi)，技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審簡(jiǎn)報(bào)》中相應(yīng)內(nèi)容（格式見附件1），經(jīng)分、子公司完善后上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

（八）外審報(bào)告應(yīng)由外審專家組長(zhǎng)報(bào)上級(jí)公司直至分、子公司。

（九）分、子公司組織企業(yè)對(duì)專家的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為今后選擇專家的依據(jù)。

第十八條 外審管理要求

（一）分、子公司每年11月30日前應(yīng)確定所屬企業(yè)下年度外審計(jì)劃，并報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部，由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部審批后統(tǒng)一發(fā)布。

（二）分、子公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行外審計(jì)劃。確因特殊原因需變更計(jì)劃，分、子公司應(yīng)書面說明原因，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部同意后方可另行安排。

（三）外審工作由分、子公司總負(fù)責(zé)；外審技術(shù)服務(wù)單位具體負(fù)責(zé)外審進(jìn)程和專家管理工作；專家組長(zhǎng)對(duì)外審報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)，單元組長(zhǎng)對(duì)本單元報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)明顯質(zhì)量不高的專業(yè)外審報(bào)告，專家（單元）組長(zhǎng)有權(quán)責(zé)令重新評(píng)審。

（四）任何人不得人為劃定得分率。

（五）對(duì)于內(nèi)、外審風(fēng)險(xiǎn)度偏差超過20%，或存在嚴(yán)重問題超過100項(xiàng)的發(fā)電企業(yè)，該企業(yè)所在的分、子公司要以書面形式向集團(tuán)公司進(jìn)行情況說明。

第十九條 對(duì)外審專家的要求

（一）工作要求

1.必須掌握與本專業(yè)有關(guān)的最新法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和反事故措施等，掌握外審評(píng)價(jià)方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；

2.現(xiàn)場(chǎng)外審前，認(rèn)真閱讀企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告，邊審查邊與專業(yè)配合人員交流，了解企業(yè)專業(yè)管理實(shí)際情況。

3.堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，客觀公正，評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)準(zhǔn)確、可追溯，提出的整改建議應(yīng)有針對(duì)性、可操作性。

（二）紀(jì)律要求

1.嚴(yán)格遵守外審時(shí)間安排，按時(shí)完成外審任務(wù)。

2.因私外出必須向?qū)＜医M長(zhǎng)請(qǐng)假。

3.外審結(jié)束，如數(shù)歸還企業(yè)的評(píng)審資料。

4.遵守《中國(guó)大唐集團(tuán)公司黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。

（三）安全要求

1.認(rèn)真聽取專業(yè)聯(lián)絡(luò)員安全交底，掌握進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作的安全要求。

2.必須在企業(yè)配合人員陪同下進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

3.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須穿工作服、戴安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品，自覺遵守企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)定。

第五章? 評(píng)審報(bào)告及問題管理

第二十條 企業(yè)內(nèi)、外審報(bào)告編寫均應(yīng)按照“四個(gè)凡事”要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督責(zé)任，做到檢查項(xiàng)目與對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)一致、實(shí)際工作管控效果和存在問題及所違反的規(guī)定描述清楚、存在問題對(duì)應(yīng)的崗位人員責(zé)任準(zhǔn)確。

第二十一條 外審報(bào)告，按照總報(bào)告和管理單元、人員單元、設(shè)備單元、環(huán)境單元報(bào)告（即1+4）進(jìn)行編寫和發(fā)布。企業(yè)內(nèi)審報(bào)告編制為一個(gè)綜合報(bào)告進(jìn)行發(fā)布和上報(bào)。內(nèi)、外審報(bào)告格式見附件2、附件3、附件4。

第二十二條 內(nèi)審報(bào)告及問題整改計(jì)劃要以文件形式在本企業(yè)發(fā)布，并上報(bào)分、子公司；外審報(bào)告及問題整改計(jì)劃由分、子公司以文件形式下發(fā)至外審企業(yè)，并上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第二十三條 基層企業(yè)要把評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題按照風(fēng)險(xiǎn)程度和“四落實(shí)”的原則列入“兩措”計(jì)劃、檢修、技改和消缺計(jì)劃，分、子公司負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核整改完成情況。

第二十四條 內(nèi)、外審問題整改計(jì)劃完成率在第二年（整改年）要力爭(zhēng)達(dá)到100％;由于客觀原因，不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進(jìn)行整改的，企業(yè)應(yīng)以文件形式提出變更或注銷申請(qǐng)，上報(bào)分、子公司批準(zhǔn)。

第六章? 《指導(dǎo)手冊(cè)》修訂

第二十五條 內(nèi)審結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)審員提出對(duì)《指導(dǎo)手冊(cè)》的修改意見，隨內(nèi)審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總審核后，上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第二十六條 外審結(jié)束后，外審技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)組織專家對(duì)《指導(dǎo)手冊(cè)》提出修改意見，隨外審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總后，上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第二十七條 集團(tuán)公司定期匯總修改意見，組織對(duì)《指導(dǎo)手冊(cè)》修編，及時(shí)下發(fā)執(zhí)行。

第七章? 附則

第二十八條 水力、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，由分、子公司按照具有完整安全生產(chǎn)管理體系的原則來確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估的規(guī)模（不考慮資產(chǎn)歸屬）。

第二十九條 滿足以下條件的發(fā)電企業(yè)可按照對(duì)應(yīng)的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和查評(píng)：

（一）50mw以下的水電廠或總裝機(jī)容量100mw及以下的流域水力發(fā)電企業(yè)。

（二）總裝機(jī)容量100mw及以下獨(dú)立經(jīng)營(yíng)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)（不考慮資產(chǎn)歸屬）。

（三）天然氣、太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作，待相對(duì)應(yīng)的《指導(dǎo)手冊(cè)》編制完成后進(jìn)行。

第三十條 本細(xì)則由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件1：安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審簡(jiǎn)報(bào)（模板）

附件2：發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估內(nèi)審報(bào)告（模板）

附件3：發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審總報(bào)告（模板）

附件4：發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估單元外審報(bào)告（模板）

第11篇 工作票管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則

1 目的

為了規(guī)范黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司（2×300mw）(以下簡(jiǎn)稱公司)工作票操作流程，規(guī)范工作票管理，提高發(fā)電設(shè)備檢修的安全管理水平，減少因人為因素造成的人身傷害和設(shè)備的損壞，提高檢修工作的質(zhì)量和效率。特制定本細(xì)則。

2 適用范圍

2.1 本細(xì)則適用于公司工作票的執(zhí)行、檢查考核與統(tǒng)計(jì)管理的程序與要求。

2.2 本細(xì)則適用于公司一切主輔生產(chǎn)設(shè)備以及與生產(chǎn)設(shè)備有聯(lián)系的其它輔助系統(tǒng)上進(jìn)行的檢修、消缺、維護(hù)、試驗(yàn)、安裝等工作的工作票管理。

3 引用文件及關(guān)聯(lián)文件

3.1 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電業(yè)安全工作規(guī)程》第1部分：熱力和機(jī)械（gb26164.1--2010）

3.2 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）(gb26860--2011)

4 專用術(shù)語(yǔ)及定義

4.1 工單為檢修工作任務(wù)聯(lián)系單，當(dāng)消缺工作不需要辦理工作票時(shí)，工單為檢修與運(yùn)行之間的工作任務(wù)聯(lián)系單，工單不能代替工作票使用。

4.2 工作票是為保證電力生產(chǎn)設(shè)備的檢修工作順利進(jìn)行，保護(hù)和保障人身及設(shè)備的安全而使用的一種具有嚴(yán)格執(zhí)行流程和規(guī)范的、必須經(jīng)過一定的審核和批準(zhǔn)手續(xù)的、針對(duì)于檢修中應(yīng)做的安全措施的文件。

5 執(zhí)行程序

5.1 工作票管理一般要求

5.1.1 公司各部門進(jìn)行需要采取隔離措施的檢修工作時(shí)必須辦理工作票，并應(yīng)根據(jù)檢修設(shè)備的不同選擇正確的工作票種類，熱力檢修工作選擇熱力機(jī)械工作票模板，各部門做好統(tǒng)計(jì)工作；不需要采取隔離措施的消缺工作，必須辦理缺陷單手續(xù)和維修工單，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作禁止無(wú)票作業(yè)。

5.1.2 在危及人身和設(shè)備安全的緊急情況下，經(jīng)值長(zhǎng)許可后，可以沒有工作票即進(jìn)行處置，但必須由機(jī)組長(zhǎng)（或值長(zhǎng)）將采取的安全措施和沒有工作票而必須進(jìn)行工作的原因記在運(yùn)行日志內(nèi)。

5.1.3 凡計(jì)劃夜間或第二天進(jìn)行的檢修工作，應(yīng)在第一天的16時(shí)以前上票(事故搶修除外)；對(duì)于不涉及運(yùn)行方式而進(jìn)行臨時(shí)消缺的電氣第一種工作票以及配合熱機(jī)檢修的電氣第一種工作票可在當(dāng)天上票，當(dāng)日消缺的工作票應(yīng)在開工前1小時(shí)上票；電氣第二種工作票可在工作的當(dāng)日上票。

5.2 缺陷單和維修工單執(zhí)行流管理要求程

5.2.1 四類缺陷走缺陷單流程辦理。

5.2.2 三類缺陷如不需運(yùn)行人員做措施的，也可走缺陷單流程辦理，需要運(yùn)行做措施的則必須辦理工作票。

5.2.3 維修工作（如轉(zhuǎn)機(jī)加油、設(shè)備清掃、設(shè)備保溫、設(shè)備刷漆、閥門手輪掉、盤根緊固、法蘭滲水緊固、輸煤沖洗卷盤等等，不限于此）不需運(yùn)行人員做措施的，可走維修工單辦理。

5.2.3.1 辦理維修工單流程時(shí)一式兩份，發(fā)電運(yùn)行部和設(shè)備管理部各執(zhí)一份。

5.2.3.2 維修工作結(jié)束后，執(zhí)行維修工單結(jié)束流程，并在工單上簽字確認(rèn)，填寫工作結(jié)束時(shí)間。

5.2.3.3 發(fā)電運(yùn)行部對(duì)辦理的維修工單進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)浒福龊镁S護(hù)工單的許可、結(jié)束和注銷工作。

5.2.3.4 辦理維修工單流程時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控票同時(shí)執(zhí)行。

參見《設(shè)備缺陷管理標(biāo)準(zhǔn)》

5.3 工作票辦理程序

5.3.1 填寫工作票

5.3.1.1 工作票負(fù)責(zé)人根據(jù)工作性質(zhì)選取相應(yīng)種類的工作票，填寫工作組成員、工作負(fù)責(zé)人、工作內(nèi)容、工作范圍、所在專業(yè)、電話、填票人、填票日期等信息后提交。電氣工作票工作內(nèi)容中應(yīng)將工作地點(diǎn)詳細(xì)填寫。

5.3.1.2 在“隔離對(duì)象”選項(xiàng)卡中填寫需要檢修設(shè)備、隔離內(nèi)容和隔離方式。

5.3.1.3 在“關(guān)聯(lián)信息”選項(xiàng)卡中可根據(jù)工單的計(jì)劃工作時(shí)間，調(diào)整工作票的計(jì)劃工作時(shí)間。

5.3.1.4 在“隔離措施”選項(xiàng)卡中填寫具體的隔離措施，確定需要隔離的設(shè)備、措施類型、措施說明、隔離狀態(tài)、安全標(biāo)示、是否要求恢復(fù)等內(nèi)容。

5.3.2 提交工作票

工作負(fù)責(zé)人檢查確認(rèn)工作票填寫完整正確，隔離措施完整正確，并對(duì)工單分項(xiàng)進(jìn)行“分項(xiàng)確認(rèn)”后，工作負(fù)責(zé)人方可提交工作票。

5.3.3 簽發(fā)工作票

5.3.3.1 工作票簽發(fā)人審查工作內(nèi)容、安全措施無(wú)誤后，簽發(fā)工作票。

5.3.3.2 工作票簽發(fā)后由工作負(fù)責(zé)人通知當(dāng)班運(yùn)行機(jī)組長(zhǎng)或主值安排接收工作票。

5.3.3.3 工作票簽發(fā)人在簽發(fā)工作票前應(yīng)與值長(zhǎng)溝通，確認(rèn)該項(xiàng)工作具備隔離條件時(shí)，方可簽發(fā)工作票。

5.3.4 接收工作票

5.3.4.1 工作許可人接到工作票后，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)工作內(nèi)容，審查安全措施是否齊全，審查發(fā)現(xiàn)工作內(nèi)容或安全措施有疑問時(shí)，應(yīng)向工作票簽發(fā)人詢問清楚，發(fā)生下列情況應(yīng)將設(shè)備管理系統(tǒng)中工作票打回,重新填寫、簽發(fā)工作票。

（1）工作任務(wù)不明確。

（2）工作票中安全措施有誤或重要遺漏。

（3）安全措施含糊不清。

（4）按工作任務(wù)要求退出設(shè)備運(yùn)行或備用以及退出有關(guān)熱工、電氣保護(hù)、自動(dòng)裝置而未辦妥有關(guān)審批手續(xù)。

（5）其它不符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的工作票。

5.3.4.2 工作許可人接到工作票后，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)工作內(nèi)容，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，審查安全措施齊全無(wú)誤后，在設(shè)備管理系統(tǒng)中完成“接票”工作。

5.3.4.3 工作許可人在設(shè)備管理系統(tǒng)中完成“接票”工作后，若發(fā)現(xiàn)安全措施有遺漏需要補(bǔ)充時(shí)，必須由工作許可人將設(shè)備管理系統(tǒng)中工作票狀態(tài)改為“補(bǔ)充措施”狀態(tài)，并在設(shè)備管理系統(tǒng)上填寫相關(guān)補(bǔ)充內(nèi)容，然后再進(jìn)行一次設(shè)備管理系統(tǒng)的“接票”操作。

5.3.4.4 工作許可人完成上述工作后，通知值長(zhǎng)批準(zhǔn)工作票。

5.3.5 批準(zhǔn)工作票

5.3.5.1 若值長(zhǎng)審核發(fā)現(xiàn)工作票措施不全面，通知工作許可人執(zhí)行“補(bǔ)充措施”。

5.3.5.2 值長(zhǎng)審核工作內(nèi)容和安全措施無(wú)誤后，在批準(zhǔn)工作時(shí)間框內(nèi)確認(rèn)或修改計(jì)劃工作的時(shí)間，批準(zhǔn)后通知工作許可人開始布置和執(zhí)行安全措施。

5.3.6 布置和執(zhí)行安全措施

5.3.6.1 工作許可人打印兩份工作票，根據(jù)計(jì)劃開工時(shí)間、機(jī)組運(yùn)行方式和值長(zhǎng)意見，在適當(dāng)時(shí)候布置安全措施，工作票頁(yè)數(shù)為兩張以上時(shí)，應(yīng)分別用訂書機(jī)進(jìn)行裝訂。

5.3.6.2 當(dāng)隔離對(duì)象不能被有效隔離時(shí)，工作許可人將設(shè)備管理系統(tǒng)中工作票狀態(tài)改為“擴(kuò)大措施”，增加隔離措施，通知值長(zhǎng)重新批準(zhǔn)工作票。

5.3.6.3 熱機(jī)工作許可人每布置完一項(xiàng)安全措施后，在相應(yīng)措施執(zhí)行情況欄內(nèi)打“已執(zhí)行”,同時(shí)在執(zhí)行人欄內(nèi)簽名確認(rèn)。

5.3.6.4 對(duì)于電氣第一種工作票，工作許可人根據(jù)工作票中所列安全措施的要求全面正確地布置完成，對(duì)安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真填寫，并要求如下：

（1）已拉開的刀閘和開關(guān)，只填寫編號(hào)。

（2）已裝設(shè)的接地線，應(yīng)寫明裝設(shè)的具體地點(diǎn)、接地線編號(hào)和組數(shù)。

（3）已合入的接地刀閘，必須寫明接地刀閘的雙重編號(hào)。

（4）需要加裝絕緣隔板時(shí)，必須寫明裝設(shè)的具體位置、隔板的編號(hào)。

（5）已設(shè)遮攔、已掛標(biāo)示牌，必須寫明地點(diǎn)和標(biāo)示牌名稱。

（6）工作地點(diǎn)保留帶電部分，必須寫明鄰近工作地點(diǎn)有觸電、誤登帶電設(shè)備、誤進(jìn)帶電間隔等，發(fā)生觸電危險(xiǎn)的具體帶電部位和帶電設(shè)備名稱，并提出補(bǔ)充安全措施和要求。

5.3.6.5 隔離措施完成后，工作許可人通知工作負(fù)責(zé)人辦理開工手續(xù)。

5.3.7 開始工作

5.3.7.1 檢修工作開始前，工作許可人和工作負(fù)責(zé)人應(yīng)共同到現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施，工作票中已執(zhí)行的安全措施，既要與工作票中所要求的安全措施相符，又要與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際布置的安全措施相符。由工作許可人向工作負(fù)責(zé)人詳細(xì)交待安全措施布置情況和安全注意事項(xiàng)，當(dāng)鄰近有帶電設(shè)備時(shí)，應(yīng)向工作負(fù)責(zé)人詳細(xì)交待帶電部位，正確說明哪些設(shè)備有壓力、高溫和有爆炸的危險(xiǎn)，工作負(fù)責(zé)人對(duì)照工作票檢查安全措施無(wú)誤后，然后工作許可人在設(shè)備管理系統(tǒng)中完成“工作許可” 流程，雙方在工作票上簽字，工作票由工作許可人、工作負(fù)責(zé)人各持一份。

5.3.7.2 開工前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作班成員詳細(xì)交待工作地點(diǎn)、工作任務(wù)、工作時(shí)間、分工情況、安全措施及注意事項(xiàng)，明確鄰近運(yùn)行設(shè)備和帶電設(shè)備，正確說明工作地點(diǎn)周圍哪些設(shè)備有壓力、高溫和有爆炸的危險(xiǎn)，工作班成員必須認(rèn)真聽取講解。工作負(fù)責(zé)人或安全員要向一部分成員提問，確認(rèn)每個(gè)成員對(duì)工作任務(wù)、安全措施、帶電部位等確實(shí)了解清楚的基礎(chǔ)上，方可開工。

5.3.7.3 嚴(yán)格執(zhí)行工作票開工手續(xù)，切實(shí)做到“四不開工”：

（1）工作地點(diǎn)或工作任務(wù)不明確不開工。

（2）安全措施的要求或布置不完善不開工。

（3）審批手續(xù)或聯(lián)系工作不完善不開工。

（4）工作負(fù)責(zé)人和工作許可人沒有共同到現(xiàn)場(chǎng)檢查或檢查不合格不開工。

5.3.7.4 開工后，工作負(fù)責(zé)人、工作許可人任何一方均不允許隨意變更接線方式和安全措施，如必須變動(dòng)時(shí)，應(yīng)取得工作許可人同意，并重新辦理許可手續(xù)。

5.3.7.5 工作負(fù)責(zé)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真履行其安全職責(zé)，對(duì)工作班成員的檢修工作認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正違反安全規(guī)定的行為。

5.3.7.6 檢修工作中部分檢修設(shè)備需要加入運(yùn)行時(shí)或檢修項(xiàng)目需要變更時(shí)或需要增設(shè)安全措施時(shí)，必須重新履行工作票手續(xù)。

5.3.7.7 運(yùn)行值班員發(fā)現(xiàn)檢修人員在檢修工作中有違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》或沒有按工作票內(nèi)容進(jìn)行工作以及任何危及人身、設(shè)備安全的情況時(shí)，應(yīng)立即向工作負(fù)責(zé)人提出改正意見，必要時(shí)停止其工作，收回工作票，令檢修人員退出現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)立即向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

5.3.8 工作人員變更

5.3.8.1 工作負(fù)責(zé)人因故離開工作現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)指定能勝任的人員臨時(shí)代替。

5.3.8.2 工作負(fù)責(zé)人需要長(zhǎng)時(shí)間離開工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)由原工作票簽發(fā)人變更新的工作負(fù)責(zé)人。

5.3.8.3 更換工作負(fù)責(zé)人后，原工作負(fù)責(zé)人必須向新工作負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作情況進(jìn)行詳細(xì)交待，清楚后新工作負(fù)責(zé)人方可開始工作。

5.3.8.4 工作票簽發(fā)人、新工作負(fù)責(zé)人、工作許可人分別在兩份工作票中簽字，工作許可人負(fù)責(zé)將新工作負(fù)責(zé)人姓名輸入到設(shè)備管理系統(tǒng)中。

5.3.8.5 工作班成員變更，新加入人員必須進(jìn)行工作地點(diǎn)和工作任務(wù)、安全措施學(xué)習(xí)，由工作負(fù)責(zé)人在兩張工作票的“備注”欄分別注明變更原因、變更人員姓名、時(shí)間并簽名。

5.3.9 檢修設(shè)備試運(yùn)

5.3.9.1 對(duì)需要經(jīng)過試運(yùn)檢驗(yàn)方能交工的檢修工作或工作中間需要啟動(dòng)檢修設(shè)備時(shí)，如不影響其他工作班組安全措施范圍的變動(dòng)，工作負(fù)責(zé)人在試運(yùn)前應(yīng)將全體工作人員撤離至安全地點(diǎn)，并將所持工作票交工作許可人。

5.3.9.2 工作負(fù)責(zé)人通知工作票簽發(fā)人檢修工作已完成，工作負(fù)責(zé)人在設(shè)備管理系統(tǒng)中確認(rèn)工單分項(xiàng)工作完成，工作許可人進(jìn)行恢復(fù)措施操作，檢查工作人員確已撤出檢修現(xiàn)場(chǎng)后，聯(lián)系恢復(fù)送電。

第12篇 小區(qū)物業(yè)管理監(jiān)督組工作實(shí)施細(xì)則

小區(qū)物業(yè)管理工作監(jiān)督組工作實(shí)施細(xì)則

(20__年__月__日工作組成員全體會(huì)議通過)

根據(jù)監(jiān)督檢查工作組職責(zé)和__花園物業(yè)服務(wù)合同相關(guān)內(nèi)容,為了切實(shí)做好本小區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)督檢查工作,特制訂本工作實(shí)施細(xì)則。

一、人員組成。本工作組成員由業(yè)主代表和業(yè)委會(huì)成員產(chǎn)生,共13名,設(shè)組長(zhǎng)一名、副組長(zhǎng)三名。下設(shè)三個(gè)小組,分別為安保秩序監(jiān)督小組、綠化保潔監(jiān)督小組和公共設(shè)施監(jiān)督小組,每小組4人,各小組組長(zhǎng)分別由本工作組副組長(zhǎng)兼任。各小組監(jiān)督檢查物業(yè)服務(wù)范圍見附表。

二、工作方式。采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、召開工作會(huì)議和撰寫督查報(bào)告等形式進(jìn)行。

三、工作時(shí)間。采取固定時(shí)間和不固定時(shí)間相結(jié)合。

1、原則上規(guī)定每月最后一周的周六為全組人員參加的監(jiān)督檢查固定工作日;各小組每月要自行安排1-2次的不固定工作時(shí)間,按照各自的工作內(nèi)容開展監(jiān)督檢查工作。

2、召開會(huì)議。

(1)每月召開一次本組與物業(yè)管理方聯(lián)席會(huì)議,時(shí)間安排在工作組固定工作日。會(huì)議由本工作組組長(zhǎng)主持,會(huì)議議題:一工作組通報(bào)督查檢查情況,督促對(duì)方嚴(yán)格履行服務(wù)合同約定的義務(wù),按服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)整改存在問題;二物業(yè)管理方匯報(bào)上月存在問題的整改結(jié)果;三、雙方共同商討解決熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

(2)每月召開一次工作組例會(huì),會(huì)議工作組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持,會(huì)議內(nèi)容主要是研究布置近期工作任務(wù)。會(huì)議時(shí)間另定。

四、督察報(bào)告。做到每月一報(bào)。每月3日前,各小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將上月的工作情況進(jìn)行小結(jié)并寫成書面報(bào)告;每月5日前,工作組長(zhǎng)負(fù)責(zé)整理匯總各小組的報(bào)告,形成工作組督查月報(bào)送交業(yè)委會(huì)(建議業(yè)委會(huì)審核后抄送一份給物業(yè)管理服務(wù)中心)。

五、工作紀(jì)律和要求。工作組成員以自愿參加為原則,本著無(wú)私奉獻(xiàn),服務(wù)廣大業(yè)主的思想,義務(wù)做好物業(yè)管理的監(jiān)督檢查工作。每個(gè)成員在工作組期間,要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)國(guó)家和區(qū)市有關(guān)物業(yè)管理的法律、法規(guī),熟悉本小區(qū)物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真、客觀的履行職責(zé)。工作組組長(zhǎng)要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全組工作的責(zé)任,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作,并負(fù)責(zé)通知本小組成員參加會(huì)議和工作時(shí)間,帶領(lǐng)小組成員開展監(jiān)督檢查工作。因事不能參加工作和會(huì)議的,組長(zhǎng)要向其中一名副組長(zhǎng)說明原因,并指定一名副組長(zhǎng)主持本次的工作或會(huì)議;副組長(zhǎng)要向組長(zhǎng)請(qǐng)假;其他成員向本小組組長(zhǎng)請(qǐng)假。全年不請(qǐng)假累計(jì)3次或因本人原因累計(jì)5次不參加本工作組的工作或會(huì)議,作自動(dòng)放棄本工作組成員的身份。

各小組監(jiān)督檢查物業(yè)服務(wù)內(nèi)容范圍

安保秩序組

1、保安工作制度和崗位責(zé)任制是否建立健全。

2、保安人員是否按照規(guī)定的名額足額配備。

3、抽查保安人員是否堅(jiān)守崗位。

4、對(duì)小區(qū)發(fā)生的失竊案件督促物業(yè)管理方及時(shí)查找原因,落實(shí)整改措施,堵塞漏洞。

5、小區(qū)安防設(shè)施運(yùn)行保養(yǎng)狀況。

6、小區(qū)道路是否暢通,車輛是否按指定車位停放。

綠化保潔組

1、草坪、花卉、綠籬、數(shù)木是否定期修剪和養(yǎng)護(hù)。

2、定期清理綠地雜草、雜物。

3、園林建筑和輔助設(shè)施完好無(wú)損。

4、小區(qū)公共場(chǎng)所、電梯、樓道每日是否清掃1次,干凈與否。

5、生活垃圾每天清運(yùn)1次。

公共設(shè)施組

1、共用設(shè)施日常管理和維修養(yǎng)護(hù)。

2、小區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施完好,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

3、消防設(shè)施設(shè)備保持完好,可隨時(shí)啟用,消防通道暢通。

4、路燈、樓道燈、景觀燈等公共照明設(shè)備完好率80%以上。

5、核查小區(qū)水電公攤是否合理、準(zhǔn)確。

6、對(duì)小區(qū)公共部位收支情況進(jìn)行核查。

第13篇 zz選煤部安全管理工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)__安字[2022]551號(hào)文件精神,明確所在專業(yè)安全委員會(huì)責(zé)任, 促使我礦逐步建立起自我約束,持續(xù)改進(jìn)的安全長(zhǎng)效機(jī)制,更好地保障與維護(hù)李村煤礦廣大職工的生命安全和根本利益,實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

為此,選煤部根據(jù)建管處安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一部署,結(jié)合我部實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化李村煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)機(jī)制,加強(qiáng)李村煤礦安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,夯實(shí)李村煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ),堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量為本,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)基層工作,突出重點(diǎn),狠抓關(guān)健,求真務(wù)實(shí),講求實(shí)效,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)。通過安全管理工作的不斷深入,進(jìn)一步提高和改善煤礦安全生產(chǎn)自身?xiàng)l件,以切實(shí)加強(qiáng)李村煤礦“雙基”建設(shè),加快“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦井建設(shè)為目標(biāo),推動(dòng)和促使安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立,努力實(shí)現(xiàn)李村煤礦的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

通過深化精品工程建設(shè),采取“先抓點(diǎn)、后抓線、點(diǎn)線結(jié)合、重點(diǎn)突破”的方法,全面推進(jìn)選煤部各項(xiàng)安全管理工作的建立和完善。在基建方面,保證安全施工的前提下,加快地面篩分車間、主要棧橋轉(zhuǎn)載點(diǎn)的施工以及濃縮池及聯(lián)合泵房等儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)土建工程的建設(shè),積極完成地面儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)設(shè)備的招標(biāo)工作;在安全管理方面,認(rèn)真查找在管理方式、管理手段、技術(shù)措施等方面的差距和問題,制定整改措施,持續(xù)改進(jìn),把安全管理工作規(guī)范化、常態(tài)化,建立健全安全管理工作的規(guī)章制度,逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)選煤部基建安全,管理規(guī)范,制度健全的目標(biāo)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為保證選煤部安全管理工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),選煤部成立安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成 員:

四、安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)制定本部門安全管理工作完成目標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)化制度的建立健全。

2、全面組織開展和推進(jìn)本部門安全管理工作的落實(shí),解決此項(xiàng)工作實(shí)施過程中的重大問題。

3、制定本部門安全管理工作的具體實(shí)施方案及考核辦法,并對(duì)本專業(yè)安全委員會(huì)的日常工作進(jìn)行管理考核,每月按要求進(jìn)行檢查。

4、定期召開安全管理工作例會(huì)和隱患排查工作會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題、隱患。

5、審定本部門安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安全工作計(jì)劃、安全工作目標(biāo),對(duì)建管處下達(dá)的安全控制指標(biāo)提出具體貫徹、預(yù)防意見和措施。

6、負(fù)責(zé)本專業(yè)安全委員會(huì)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的規(guī)劃實(shí)施,根據(jù)安全管理工作計(jì)劃制定本專業(yè)每月安全管理的工作重點(diǎn);每季末25日前將本專業(yè)安全管理工作完成情況及存在問題、以書面形式上報(bào)李村煤礦建管處安全委員會(huì)辦公室,并制定重點(diǎn)工作達(dá)標(biāo)的具體措施,嚴(yán)格落實(shí)。

五、實(shí)施辦法

為確保選煤部安全管理工作的順利開展和有效實(shí)施,選煤部專業(yè)安全委員會(huì)按照有計(jì)劃,有步驟,由淺入深、由表及里的程序,從觀念理解、制度保障、行為規(guī)范三位一體全面推進(jìn),系統(tǒng)運(yùn)作,基本建立起李村煤礦安全發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)煤礦安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立。逐步形成完善的符合本部門實(shí)際的安全管理體系和保障體系,建成具有李村煤礦特色的安全意識(shí)形態(tài),使全員樹立遵章守紀(jì)的法制安全和意識(shí),從而指導(dǎo)礦里的安全生產(chǎn),為礦的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

(一)、發(fā)揮安全委員會(huì)主體責(zé)任,加快推進(jìn)選煤部安全管理工作的建立健全。

1、緊緊圍繞李村煤礦基礎(chǔ)安全建設(shè)、生產(chǎn)中心工作,按照李村煤礦安全高效礦井建設(shè)的總體目標(biāo)要求,綜合運(yùn)用各種宣傳教育載體,通過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動(dòng),全面導(dǎo)入,逐步提高安全管理工作在全體員工中的認(rèn)同感,提升思想境界和管理水平,推動(dòng)選煤部各項(xiàng)安全管理工作的順利開展。

2、嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面推行安全目標(biāo)管理,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,分解安全指標(biāo),責(zé)任到人,獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。實(shí)行安全責(zé)任量化考核,完善風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,提取部分工資與安全目標(biāo)掛鉤,形成了利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)格局,為安全生產(chǎn)及工程建設(shè)工作提供強(qiáng)有力制度保障。

3、始終把部門安全管理工作作為重點(diǎn)任務(wù)來落實(shí),結(jié)合選煤部工作的實(shí)際,進(jìn)一步修訂完善基建施工和安全管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,明確工作要求、責(zé)任劃分,按月檢查,按季考核,實(shí)行工效掛鉤,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

4、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策,認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司和建管處安全生產(chǎn)委員會(huì)的各項(xiàng)指令、要求,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,對(duì)安全指令的貫徹執(zhí)行和各項(xiàng)制度的檢查落實(shí)做到兩手抓、兩手硬。以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制,變“事后處理”為“事先控制”,預(yù)防為主,防患于未然。

(二)采取切實(shí)有效措施,確保選煤部安全管理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。深入推進(jìn)選煤部安全施工隱患排查治理工作,進(jìn)一步預(yù)防工程建設(shè)責(zé)任事故的發(fā)生。在鞏固選煤部前期取得的各項(xiàng)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,抓好篩分破碎車間、濃縮池和精煤倉(cāng)的建設(shè),提高本質(zhì)安全管理水平。加大隱患排查力度,杜絕和減少各類安全事故的發(fā)生,建立和完善技術(shù)人員的日常工作管理和考核機(jī)制,充分發(fā)揮技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)管理中的積極作用。

2、強(qiáng)化技術(shù)保障,確保建設(shè)穩(wěn)定有序。通過組織現(xiàn)場(chǎng)安全會(huì)、安全檢查整改會(huì),部門領(lǐng)導(dǎo)步行檢查、技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)盯班等有效形式,加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的力度,把各項(xiàng)防范措施落實(shí)在事故發(fā)生之前,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。依托高素質(zhì)員工的自律和強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制,形成自?；ケ５陌踩刃颉?/p>

3、嚴(yán)格基建施工管理,促進(jìn)保質(zhì)保量。牢固樹立質(zhì)量意識(shí),優(yōu)化工程設(shè)計(jì),層層把關(guān)控制,切實(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)施工、運(yùn)輸、裝運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的施工管理,并通過上工程、上措施,不斷提高基建工作的保障能力。完善本部門高效運(yùn)行機(jī)制,提升自身管理水平。在工程建設(shè)過程中,嚴(yán)格控制資本性支出,大力壓縮非生產(chǎn)性支出,加大成本閉合管理考核力度,確保選煤部各項(xiàng)工作安全、高效、穩(wěn)步有序的完成。

(三)立足基層,夯實(shí)基礎(chǔ),確保選煤部安全管理工作落到實(shí)處。

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。選煤部要嚴(yán)格按照建管處關(guān)于《李村煤礦建設(shè)管理處安全生產(chǎn)委員會(huì)制度(修訂)》的要求,充分認(rèn)識(shí)建立健全安全管理工作制度的重要性,加大宣傳力度,營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的氛圍。部門一把手要把對(duì)安全管理工作納入重要議事日程,親自部署、定期檢查,要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究如何建立健全安全管理工作的方法,加強(qiáng)對(duì)開展安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),明確責(zé)任和目標(biāo),切實(shí)組織落實(shí)好本部門安全管理的各項(xiàng)工作。

2、強(qiáng)化制度保障,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。選煤部要根據(jù)建管處對(duì)于各專業(yè)委員會(huì)的具體要求,制定本部門安全管理工作活動(dòng)方案、實(shí)施細(xì)則和工作計(jì)劃,修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,確保安全管理工作的落實(shí)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,把安全管理工作與日常工作有機(jī)結(jié)合起來,將安全管理要素和工作目標(biāo)值逐級(jí)分解到個(gè)人,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰并重,確保工作落到實(shí)處,堅(jiān)決反對(duì)形式主義,力戒做表面文章。要定期對(duì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,認(rèn)真查找在管理方式、管理手段、技術(shù)措施等方面的差距和問題,制定整改措施,持續(xù)改進(jìn),把安全管理工作規(guī)范化、常態(tài)化,逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制,不斷創(chuàng)新,追求卓越的安全管理績(jī)效。

3、加強(qiáng)考核,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。選煤部專業(yè)委員會(huì)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照活動(dòng)方案,制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰辦法,按季對(duì)工程質(zhì)量控制管理、事故及消防管理、資源管理、精神文明建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)考核嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。應(yīng)用管理體系對(duì)照檢查安全工作,進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí)與控制,排查安全隱患,持續(xù)改進(jìn),進(jìn)一步推進(jìn)安全管理規(guī)范化。所有職工都要結(jié)合自身實(shí)際,將安全管理工作的完成情況納入到本部門績(jī)效考核指標(biāo)體系,并認(rèn)真考核兌現(xiàn),確保工作實(shí)效。

六、考核制度

1、要把安全管理工作完成情況作為選煤部安全生產(chǎn)的重要指標(biāo)進(jìn)行考核,當(dāng)季度發(fā)生事故的,上報(bào)建管處安全生產(chǎn)委員會(huì),根據(jù)集團(tuán)公司和建管處的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2、本專業(yè)安全委員會(huì)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)定期對(duì)本部門安全管理工作完成情況進(jìn)行檢查,對(duì)完成情況根據(jù)__李建字【2022】73號(hào)文件的考核要求執(zhí)行。

3、要把安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立作為選煤部一項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作來抓,要做到深入開展全員參與,并在技術(shù)人員的年終評(píng)價(jià)中具體體現(xiàn)。

__煤礦選煤部

2022年7月20日

第14篇 企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)*****辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門〈關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔 〕16號(hào))和《中國(guó)**黨云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的通知》(云辦發(fā)〔 〕31號(hào))精神,進(jìn)一步加快社會(huì)保障體系建設(shè),切實(shí)推動(dòng)全省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第慰問費(fèi)年人均100元,其它費(fèi)用年人均40元,計(jì)算3年)的標(biāo)準(zhǔn)確定,由企業(yè)一次性支付。

破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理的,其相關(guān)經(jīng)費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清算,列入破產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用一次性撥付。原已破產(chǎn)的企業(yè),在破產(chǎn)時(shí)未清算相關(guān)費(fèi)用,退休人員移交社區(qū)或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)時(shí),其相關(guān)費(fèi)用采取由同級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法解決。

第十條 企業(yè)退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要專戶管理,?？钣糜诶嫌兴獭⒗嫌兴鶎W(xué)、老有所為、老有所樂的各項(xiàng)活動(dòng),不得擠占挪用。

第十一條 各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),保證企業(yè)退休人員順利移交。

(一) 企業(yè)退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所應(yīng)與企業(yè)簽訂移交協(xié)議書。

(二) 企業(yè)退休人員移交社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接管理服務(wù)以及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)今后將企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,也要相應(yīng)簽訂移交協(xié)議書。

(三) 《云南省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)移交協(xié)議書》樣式由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳統(tǒng)一制定,各地可結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行修改補(bǔ)充。

第十二條 企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理服務(wù)時(shí),其人事檔案由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接收和管理。條件具備的地區(qū),可直接將退休人員人事檔案移交當(dāng)?shù)貦n案局(館)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

企業(yè)在移交退休人員人事檔案前,應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理各項(xiàng)規(guī)定認(rèn)真做好檔案清理工作,并詳細(xì)填寫檔案移交清單。

退休人員人事檔案移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的,要按規(guī)定設(shè)置檔案室,配制標(biāo)準(zhǔn)檔案柜,對(duì)檔案管理人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真做好企業(yè)退休人員檔案接收和管理工作。

第十三條 由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托企業(yè)主管單位〈或企業(yè))對(duì)退休人員進(jìn)行管理服務(wù)的,社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)主管單位(或企業(yè))簽訂委托書,并在企業(yè)原退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)加掛退休人員管理服務(wù)所的牌子,進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)章制度、明確工作職責(zé),利用原有的機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所和設(shè)施,認(rèn)真做好企業(yè)退休人員的管理服務(wù)工作。

第十四條 參統(tǒng)企業(yè)退休人員的死亡喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi),納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付,具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳商省財(cái)政廳另行制定。

改制、重組、關(guān)閉企業(yè)已經(jīng)預(yù)留死亡喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)的,應(yīng)如數(shù)繳入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶;未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的,死亡喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)仍由企業(yè)支付。

第十五條 各級(jí)政府和有關(guān)部門及企業(yè)要共同做好推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的宣傳動(dòng)員和思想教育工作,消除企業(yè)退休人員的思想顧慮,使他們?cè)谒枷牒托袆?dòng)上積極支持配合企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

各地要按照省委宣傳部、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳印發(fā)的《云南省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)宣傳提綱》要求,廣泛宣傳推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的重要意義和政策規(guī)定。

第十六條 各級(jí)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真督促、指導(dǎo)和幫助各類社會(huì)化管理機(jī)構(gòu),抓緊建立健全工作制度,按規(guī)定做好對(duì)企業(yè)退休人員的管理服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

(一) 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所及其他退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡快建立健全工作流程、崗位責(zé)任、工作守則、目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)ll、經(jīng)費(fèi)管理、檔案管理等各項(xiàng)制度,形成有效的運(yùn)行機(jī)制。

(二) 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所及其他退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立退休人員基本信息庫(kù)和基本信息臺(tái)帳,及時(shí)為企業(yè)退休人員提供政策咨詢。

(三) 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所及其他退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要向企業(yè)退休人員發(fā)放社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡,做到一人一卡。聯(lián)系卡上應(yīng)注明管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)聯(lián)系人及聯(lián)系電話,方便廣大退休人員進(jìn)行聯(lián)系和溝通,及時(shí)得到相關(guān)服務(wù)。

(四) 要堅(jiān)持以人為本理念,按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要結(jié)合實(shí)際,開展各類適合退休人員的文化體育活動(dòng),增強(qiáng)退休人員的社區(qū)情結(jié),提高退休人員的生活質(zhì)量。

第十七條 各級(jí)政府要加快建立健全政府規(guī)劃協(xié)調(diào),勞動(dòng)保障部門牽頭推進(jìn),其他部門支持協(xié)助,企業(yè)聯(lián)動(dòng)配合,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)實(shí)施落實(shí)的社會(huì)化管理服務(wù)工作體系,按照云辦發(fā)〔 〕31號(hào)文件的規(guī)定,具體明確政府和有關(guān)職能部門及企業(yè)的工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù),形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的

工作機(jī)制。

第十八條 各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。已成立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的,要建立定期會(huì)議制度;未成立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的,要建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)總結(jié)、分析研究社會(huì)化管理服務(wù)工作的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問題,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促,切實(shí)推進(jìn)本地區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的健康發(fā)展。

第十九條 各州、市政府可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的實(shí)施辦法。

第二十條 本實(shí)施細(xì)則從起執(zhí)行。

第15篇 某某鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,維護(hù)人民群眾的根本利益,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件,經(jīng)研究制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,通過建立健全我鎮(zhèn)道路安全組織體系,加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)斯芾?改善我鎮(zhèn)道路交通條件,加強(qiáng)道路交通安全管理力度,加強(qiáng)交通安全宣傳教育等工作舉措,全面提高農(nóng)村道路交通安全管理工作水平,堅(jiān)決遏制和減少農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村道路建設(shè)和構(gòu)建平安和諧十八里創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立__鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室,鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)李前錦任主任,派出所教導(dǎo)員楊強(qiáng)任副主任,田明貴、肖剛為專職負(fù)責(zé)人,各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。__鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

三、工作職責(zé)

鎮(zhèn)政府加大宣傳力度,建立健全工作機(jī)制,明確目標(biāo)任務(wù),制定 工作措施,抓好工作落實(shí),認(rèn)真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,并認(rèn)真組織整改,建立交通事故預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制,盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)”認(rèn)真開展交通秩序整治工作。

公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮其重要作用,認(rèn)真分析農(nóng)村交通安全形勢(shì),積極提出切實(shí)可行的加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的意見和建議。

各村交通安全協(xié)管員具體負(fù)責(zé)該村所轄路段的交通管理,各村要認(rèn)真做好相關(guān)配套服務(wù)工作,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路施工路段,危險(xiǎn)路段及時(shí)養(yǎng)護(hù),維修的隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并提出整改措施,同時(shí)做好所轄路段的清障工作,堅(jiān)決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為,各村的交通安全協(xié)管員要高度負(fù)責(zé)確保道路交通安全,因工作不負(fù)責(zé)造成交通安全事故或因不負(fù)責(zé)給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果,鎮(zhèn)要逐級(jí)追究責(zé)任。

鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實(shí)重視農(nóng)村道路交通安全工作,大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī),方針政策和交通安全知識(shí),對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督,對(duì)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,特別是接送學(xué)生的車輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。

四、實(shí)施步驟

(一)調(diào)查摸底階段。工作任務(wù):鎮(zhèn)成立組織、分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作責(zé)任;對(duì)各村進(jìn)行摸底,了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、道路、車輛、駕駛員等基礎(chǔ)情況,要求各村報(bào)數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。

(二)宣傳教育階段。采取懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開會(huì)議等形式多樣的宣傳方式,宣傳農(nóng)村道路交通管理建設(shè)的重要性。工作任務(wù):1、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人掌握農(nóng)村道路交通管理建設(shè)工作的任務(wù)、目標(biāo)和方法步驟;2、相關(guān)部門掌握自身的工作任務(wù)和職務(wù);3、“五小”車輛(輕便摩托車、摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī))駕駛?cè)肆私鉄o(wú)證駕駛及駕駛無(wú)牌機(jī)動(dòng)車的危害性,增強(qiáng)其道路交通安全意識(shí);4、廣大人民群眾了解認(rèn)真開展農(nóng)村道路交通安全管理工作對(duì)于保障其生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)其合法權(quán)益具有重要意義。并能夠積極參與農(nóng)村道路交通安全工作。

(三)全面實(shí)施階段。根據(jù)調(diào)查摸底情況,完善建設(shè)方案,全力推進(jìn)農(nóng)村道路交通管理建設(shè)。各村于全面建立農(nóng)村道路交通管理,做到不漏一村。工作任務(wù):1、鎮(zhèn)有專門的交通管理機(jī)構(gòu)和專職交通管理人員;2、鎮(zhèn)、派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作,確定一名專職民警具體負(fù)責(zé);3、交通管理覆蓋到村;4、初步建立鎮(zhèn)、村“五小”車輛及其駕駛員管理臺(tái)帳;5、鎮(zhèn)建立轄區(qū)內(nèi)道路和危險(xiǎn)路段臺(tái)帳;6、在農(nóng)村普遍開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。