應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料規(guī)程

有哪些

應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料規(guī)程

應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料是企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的重要指南，其主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

1. 預(yù)案概述：介紹預(yù)案的目的、適用范圍、編制依據(jù)和主要目標(biāo)，為后續(xù)培訓(xùn)提供基礎(chǔ)背景。

2. 危險源識別與風(fēng)險評估：詳細(xì)列出可能面臨的危險因素，分析其可能導(dǎo)致的風(fēng)險，并進(jìn)行量化評估，以便制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

3. 應(yīng)急組織架構(gòu)：明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)、各部門職責(zé)和人員分工，確保在緊急情況下能迅速啟動響應(yīng)機(jī)制。

4. 應(yīng)急預(yù)案：詳細(xì)描述各類突發(fā)事件的應(yīng)對流程，包括預(yù)警、啟動、實(shí)施、終止和后期恢復(fù)等階段的具體操作步驟。

5. 培訓(xùn)與演練：規(guī)定培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和頻率，以及定期進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練的要求，提升員工的應(yīng)急能力。

6. 通訊與信息管理：設(shè)定信息傳遞渠道，確保在危機(jī)期間內(nèi)外溝通的暢通。

7. 物資與設(shè)備準(zhǔn)備：列出必要的應(yīng)急物資和設(shè)備清單，確保在需要時能夠快速調(diào)用。

8. 后期評估與改進(jìn)：闡述預(yù)案執(zhí)行后的評估方法和改進(jìn)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)預(yù)案的持續(xù)優(yōu)化。

標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料規(guī)程應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)

1. 符合法律法規(guī)：確保預(yù)案符合國家及地方的相關(guān)法規(guī)，如《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等。

2. 實(shí)用性：預(yù)案應(yīng)具有實(shí)際操作性，避免過于理論化，確保在緊急情況下能夠快速、有效地執(zhí)行。

3. 完整性：涵蓋所有可能的突發(fā)事件類型，確保無遺漏。

4. 清晰性：語言表述清晰，流程圖示簡潔易懂，便于理解和執(zhí)行。

5. 可更新性：定期審查和更新預(yù)案，以適應(yīng)企業(yè)變化和新的風(fēng)險環(huán)境。

是什么意思

應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料規(guī)程的意義

應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料規(guī)程旨在為企業(yè)提供一套系統(tǒng)化的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)指南，通過規(guī)范化的培訓(xùn)和演練，提高全體員工對突發(fā)事件的應(yīng)對能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。它不僅有助于減少事故損失，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)和人員安全，還能維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)，降低業(yè)務(wù)中斷帶來的經(jīng)濟(jì)損失。完善的預(yù)案體系也是企業(yè)社會責(zé)任和合規(guī)經(jīng)營的體現(xiàn)，有助于增強(qiáng)公眾對企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的信心。因此，制定和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料規(guī)程對于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。

應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料規(guī)程范文

應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為:完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng);強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系;綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng);充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系;體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。從文體角度看,應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)用寫作學(xué)科研究的重要文體之一。

總體預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預(yù)案框架體系,規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機(jī)制等內(nèi)容,是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

突發(fā)公共事件分四類四級

總體預(yù)案所稱的突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,危及公共安全的緊急事件。

總體預(yù)案將突發(fā)公共事件主要分成4類:

自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等;

事故災(zāi)難主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等;

公共衛(wèi)生事件主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件;

社會安全事件主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件等。

按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,總體預(yù)案將突發(fā)公共事件分為四級,即ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)和ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

1.應(yīng)急預(yù)案的概念和分類

應(yīng)急預(yù)案是針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所和環(huán)境,在安全評價的基礎(chǔ)上,為降低事故造成的人身、財產(chǎn)與環(huán)境損失,就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境,行動的步驟和綱領(lǐng),控制事故發(fā)展的方法和程序等,預(yù)先做出的科學(xué)而有效的計劃和安排。

應(yīng)急預(yù)案可以分為企業(yè)預(yù)案和政府預(yù)案,企業(yè)預(yù)案由企業(yè)根據(jù)自身情況制定,由企業(yè)負(fù)責(zé),政府預(yù)案由政府組織制定,由相應(yīng)級別的政府負(fù)責(zé)。根據(jù)事故影響范圍不同可以將預(yù)案分為現(xiàn)場預(yù)案和場外預(yù)案,現(xiàn)場預(yù)案又可以分為不同等級,如車間級、工廠級等;而場外預(yù)案按事故影響范圍的不同,又可以分為區(qū)縣級、地市級、省級、區(qū)域級和國家級。

2.應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)

應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系。通常完整的企業(yè)級應(yīng)急預(yù)案由總預(yù)案、程序文件、指導(dǎo)說明書和記錄四部分構(gòu)成。

3.應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

重大事故應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)2004年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》進(jìn)行編制。應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)包括:

(1)總則:說明編制預(yù)案的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。

(2)組織指揮體系及職責(zé):明確各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),以突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線,明確事故發(fā)生、報警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處理處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門;以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線,明確各參與部門的職責(zé)。

(3)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制:包括信息監(jiān)測與報告,預(yù)警預(yù)防行動,預(yù)警支持系統(tǒng),預(yù)警級別及發(fā)布(建議分為四級預(yù)警)。

(4)應(yīng)急響應(yīng):包括分級響應(yīng)程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應(yīng)預(yù)案),信息共享和處理,通訊,指揮和協(xié)調(diào),緊急處置,應(yīng)急人員的安全防護(hù),群眾的安全防護(hù),社會力量動員與參與,事故調(diào)查分析、檢測與后果評估,新聞報道,應(yīng)急結(jié)束等11個要素。

(5)后期處置:包括善后處置、社會救助、保險、事故調(diào)查報告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。

(6)保障措施:包括通信與信息保障,應(yīng)急支援與裝備保障,技術(shù)儲備與保障,宣傳、培訓(xùn)和演習(xí),監(jiān)督檢查等。

(7)附則:包括有關(guān)術(shù)語、定義,預(yù)案管理與更新,國際溝通與協(xié)作,獎勵與責(zé)任,制定與解釋部門,預(yù)案實(shí)施或生效時間等。

(8)附錄:包括相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案總體目錄、分預(yù)案目錄、各種規(guī)范化格式文本,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄等。

4.應(yīng)急預(yù)案的編制方法_

應(yīng)急預(yù)案的編制一般可以分為5個步驟,即組建應(yīng)急預(yù)案編制隊伍、開展危險與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評審與發(fā)布和預(yù)案的實(shí)施。

1)組建編制隊伍

預(yù)案從編制、維護(hù)到實(shí)施都應(yīng)該有各級各部門的廣泛參與,在預(yù)案實(shí)際編制工作中往往會由編制組執(zhí)筆,但是在編制過程中或編制完成之后,要征求各部門的意見,包括高層管理人員,中層管理人員,人力資源部門,工程與維修部門,安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門,鄰近社區(qū),市場銷售部門,法律顧問,財務(wù)部門等。

2)危險與應(yīng)急能力分析

⑴法律法規(guī)分析

分析國家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章,如安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī),環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),消防法律、法規(guī)與規(guī)程,應(yīng)急管理規(guī)定等。

調(diào)研現(xiàn)有預(yù)案內(nèi)容包括政府與本單位的預(yù)案,如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預(yù)案、安全評價程序、風(fēng)險管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。

⑵風(fēng)險分析

通常應(yīng)考慮下列因素:

①歷史情況。本單位及其他兄弟單位,所在社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況,包括火災(zāi)、危險物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)等。 ②地理因素。單位所處地理位置,如鄰近洪水區(qū)域,地震斷裂帶和大壩;鄰近危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè);鄰近重大交通干線和機(jī)場,鄰近核電廠等。

③技術(shù)問題。某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能產(chǎn)生的后果,包括火災(zāi)、爆炸和危險品事故,安全系統(tǒng)失靈,通訊系統(tǒng)失靈,計算機(jī)系統(tǒng)失靈,電力故障,加熱和冷卻系統(tǒng)故障等。

④人的因素。人的失誤可能是因?yàn)橄铝性蛟斐傻?培訓(xùn)不足,工作沒有連續(xù)性,粗心大意,錯誤操作,疲勞等。

⑤物理因素?？紤]設(shè)施建設(shè)的物理?xiàng)l件,危險工藝和副產(chǎn)品,易燃品的貯存,設(shè)備的布置,照明,緊急通道與出口,避難場所鄰近區(qū)域等。

⑥管制因素。徹底分析緊急情況,考慮如下情況的后果:出入禁區(qū),電力故障,通訊電纜中斷,燃?xì)夤艿榔屏?水害,煙害,結(jié)構(gòu)受損,空氣或水污染,爆炸,建筑物倒塌,化學(xué)品泄漏等。

⑶應(yīng)急能力分析

對每一緊急情況應(yīng)考慮如下問題:

①所需要的資源與能力是否配備齊全。

②外部資源能否在需要時及時到位。

③是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源。

3)預(yù)案編制

4)預(yù)案的評審與發(fā)布

5)預(yù)案的實(shí)施

5.應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

1)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍

應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則。

應(yīng)急培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括:

(1)政府主管部門的培訓(xùn)。

(2)社區(qū)居民的培訓(xùn)。

(3)企業(yè)全員的培訓(xùn)。

(4)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)。

2)應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容

基本應(yīng)急培訓(xùn)主要包括以下幾方面:

(1)報警。

(2)疏散。

(3)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)。

(4)不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。

在具體培訓(xùn)中,通常將應(yīng)急者分為5種水平,即初級意識水平應(yīng)急者;初級操作水平應(yīng)急者;危險物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者;危險物質(zhì)專家水平應(yīng)急者;事故指揮者水平應(yīng)急者。

3)訓(xùn)練和演習(xí)類型

根據(jù)演習(xí)規(guī)?？梢苑譃樽烂嫜萘?xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)。根據(jù)演習(xí)的基本內(nèi)容不同可以分為基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練。

6.應(yīng)急預(yù)案里程碑

隨著2006年1月8日國務(wù)院發(fā)布的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺,我國應(yīng)急預(yù)案框架體系初步形成。是否已制定應(yīng)急能力及防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,標(biāo)志著社會、企業(yè)、社區(qū)、家庭安全文化的基本素質(zhì)的程度。作為公眾中的一員,我們每個人都應(yīng)具備一定的安全減災(zāi)文化素養(yǎng)及良好的心理素質(zhì)和應(yīng)急管理知識。

應(yīng)急概念是答應(yīng)于特重大事故災(zāi)害的危險問題提出的。危險包括人的危險、物的危險和責(zé)任危險三大類。首先,人的危險可分為生命危險和健康危險;物的危險指威脅財產(chǎn)和火災(zāi)、雷電、臺風(fēng)、洪水等事故;責(zé)任危險是產(chǎn)生于法律上的損害賠償責(zé)任,一般又稱為第三者責(zé)任險。其中,危險是由意外事故、意外事故發(fā)生的可能性及蘊(yùn)藏意外事故發(fā)生可能性的危險狀態(tài)構(gòu)成。

應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故災(zāi)害、環(huán)境公害及認(rèn)為破壞的應(yīng)急管理、社會、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃之上。應(yīng)包括以下幾個重要的子系統(tǒng):完善的應(yīng)急政治管理指揮系統(tǒng);強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系;綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng);充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系;體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。