煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理方案規(guī)程

內(nèi)容

一、煤礦安全生產(chǎn)隱患排查

1. 定期巡檢：煤礦企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行全方位的安全隱患排查，包括井下巷道、采掘工作面、機(jī)電設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、防滅火設(shè)施等關(guān)鍵區(qū)域。

2. 專業(yè)團(tuán)隊(duì)：建立由專業(yè)技術(shù)人員組成的隱患排查小組，負(fù)責(zé)日常檢查和專項(xiàng)排查工作，確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并處理。

3. 檢查標(biāo)準(zhǔn)：參照國家煤礦安全監(jiān)察局的相關(guān)規(guī)定，制定具體檢查清單，涵蓋設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、安全制度執(zhí)行等方面。

4. 報(bào)告機(jī)制：發(fā)現(xiàn)隱患后，立即填寫報(bào)告，詳細(xì)記錄隱患位置、性質(zhì)、可能影響及整改措施，報(bào)至安全管理部門。

二、隱患治理方案

1. 分級管理：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，分為重大、較大、一般三個(gè)等級，分別采取不同的治理措施和時(shí)限。

2. 制定計(jì)劃：針對每個(gè)隱患，制定詳細(xì)的治理方案，明確責(zé)任人、完成時(shí)間和所需資源。

3. 實(shí)施治理：嚴(yán)格按照治理方案執(zhí)行，涉及設(shè)備維修或改造的，需確保不影響正常生產(chǎn)。

4. 驗(yàn)收確認(rèn)：治理完成后，由安全管理部門組織驗(yàn)收，確認(rèn)隱患已消除，方可恢復(fù)正常作業(yè)。

5. 跟蹤復(fù)查：對已治理的隱患進(jìn)行定期復(fù)查，防止問題反彈。

三、安全教育與培訓(xùn)

1. 員工培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和技能的培訓(xùn)，提高其識別和防范隱患的能力。

2. 應(yīng)急演練：定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，提高全員應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)速度和處置能力。

3. 安全文化：營造安全文化氛圍，強(qiáng)化員工的安全意識，鼓勵(lì)主動(dòng)報(bào)告安全隱患。

標(biāo)準(zhǔn)

1. 執(zhí)行國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法》。

2. 符合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（gb/t 33000-2016）中的相關(guān)規(guī)定，確保隱患排查與治理工作的規(guī)范化。

3. 遵循《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》，確保所有活動(dòng)符合法律法規(guī)要求。

考試題及答案

1. 問：煤礦安全生產(chǎn)隱患排查應(yīng)由哪些人員參與？

答：應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員組成的隱患排查小組參與。

2. 問：隱患治理完成后，由哪個(gè)部門組織驗(yàn)收？

答：由安全管理部門組織驗(yàn)收。

3. 問：如何處理已治理的隱患？

答：治理完成后，需進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，通過后方可恢復(fù)正常作業(yè)，并定期復(fù)查，防止問題反彈。

4. 問：煤礦企業(yè)如何提高員工的安全意識？

答：通過定期的安全教育培訓(xùn)和安全文化營造，強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)意識。

5. 問：隱患排查治理工作應(yīng)遵循的主要法規(guī)依據(jù)是什么？

答：應(yīng)遵循《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》以及國家煤礦安全監(jiān)察局的相關(guān)規(guī)定。

煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理方案規(guī)程范文

為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號令)、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號)、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令)、《四川省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》(川辦發(fā)〔2022〕54號)及隱患排查治理有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范隱患排查治理工作,有效防范和減少事故發(fā)生,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定菜子溝煤礦安全隱患排查治理年度計(jì)劃方案。

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任,全面排查治理煤礦事故隱患,杜絕重傷以上事故;消滅安全隱患排查治理不到位的現(xiàn)象;提高礦井安全基礎(chǔ)管理水平;提高安全裝備水平,提高職工安全素質(zhì)和意識,建立和完善隱患排查治理長效機(jī)制。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),合理部署

成立安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長:王海先(礦長)

副組長:楊勝利(總工)、文大春(安全副礦長)、朱萬軍(生產(chǎn)副礦長)、周朝松(機(jī)電副礦長)、陳明虎(書記)

成 員:李龍海(機(jī)電科長)、謝維彬(通風(fēng)科長)、龍剛(安監(jiān)科長)、周仕貴(生技科長)、唐富明(調(diào)度主任)、劉吉軍(掘進(jìn)隊(duì)長)、陳明遠(yuǎn)(采煤隊(duì)長)、唐國友(運(yùn)輸隊(duì)長)、劉玉橋(機(jī)電隊(duì)長)、余福海(通風(fēng)隊(duì)長)。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,隱患排查治理辦公室設(shè)在安監(jiān)科,由龍剛兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)隱患排查治理臺帳、登記、整改、回查、銷號等管理工作,總結(jié)通報(bào)隱患排查治理工作進(jìn)展情況。

為了把隱患排查治理工作作為年度重點(diǎn)日常工作來抓,成立隱患專項(xiàng)排查治理領(lǐng)導(dǎo)組:辦公室下設(shè)五個(gè)隱患排查治理專業(yè)組:

1、技術(shù)組:負(fù)責(zé)全礦井技術(shù)、圖紙資料、采煤系統(tǒng)、掘進(jìn)系統(tǒng)、井上井下運(yùn)輸系統(tǒng)排查整改工作。

組 長:楊勝利

成 員:周仕貴

2、機(jī)電組:負(fù)責(zé)井上、下機(jī)電系統(tǒng)排查整改工作。

組 長:劉玉橋

成 員: 趙大榮

通風(fēng)組:負(fù)責(zé)全礦井通風(fēng)系統(tǒng)排查整改工作。

組 長:謝維彬

成 員:王子華、余福海、岳希銀

地測組:負(fù)責(zé)地測防治水、雨季三防方面隱患排查工作。

組 長:楊勝利

成 員:周仕貴

5、綜合組:負(fù)責(zé)地面“三防”、物資供應(yīng)、后勤保障等排查整改工作。

組 長:周建平

成 員:廖大益、陳明江、

三、排查治理時(shí)間及內(nèi)容

(一)排查治理時(shí)間:2023年2月至2023年2月。

(二)排查治理內(nèi)容:在2023年開展隱患排查治理的基礎(chǔ)上,全面排查治理安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),各個(gè)細(xì)節(jié)及其工藝系統(tǒng),基礎(chǔ)設(shè)施,技術(shù)裝備,作業(yè)環(huán)境,防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制,制度建設(shè),安全管理組織體系,責(zé)任落實(shí),勞動(dòng)紀(jì)律,現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),具體內(nèi)容:

1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度:煤礦必須依據(jù)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特殊工種人員要培訓(xùn)合格,持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納、建立隱患排查治理各項(xiàng)制度。編制規(guī)程、措施要與井下實(shí)際相符,審批符合規(guī)定,井下作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格上崗。依法簽訂勞動(dòng)合同,配備勞動(dòng)防護(hù)用品,入井人員佩戴有效自救器,嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身和出入井人員清點(diǎn)制度。

2、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn): 有年度安全教育培訓(xùn)工作意見、安全培訓(xùn)計(jì)劃,并按計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施;每季度對單位安全培訓(xùn)開展情況至少進(jìn)行一次檢查總結(jié), 建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,實(shí)現(xiàn)一人一檔,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員按照規(guī)定參加安全培訓(xùn),并取得相應(yīng)資格證書,特種作業(yè)人員持證上崗。煤礦其他從業(yè)人員按規(guī)定接受安全培訓(xùn)并考核合格,后方能上崗。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)。煤礦實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。

3、安全投入:加大安全投入力度,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全費(fèi)用提取使用的規(guī)定,落實(shí)安全投入保障及安全費(fèi)用提取和使用制度。制定安全費(fèi)用年度使用計(jì)劃,對安全費(fèi)用按已確定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額提取,并按照規(guī)定使用范圍支出,做到專戶存儲、?？顚Ｓ?。風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲和使用符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》規(guī)定。

4、應(yīng)急管理:應(yīng)急預(yù)案按照規(guī)定進(jìn)行評審、備案、發(fā)布,按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行修訂。應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全,建立不少于9人的兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,與宜賓市礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救援協(xié)議。按規(guī)定配置救援物資、設(shè)備,制定綜合事故應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)礦井事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,做到安全管理人員及調(diào)度值班人員熟悉應(yīng)急救援措施,井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。

5、防超治違打非:制定科學(xué)合理的掘進(jìn)頭面施工年度計(jì)劃,礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠,生產(chǎn)布局科學(xué)合理,工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段、現(xiàn)場管理等方面安全可靠,無超層越界現(xiàn)象。按照核定頭面組織施工,嚴(yán)禁“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)組織施工;無“非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營”現(xiàn)象。

6、“一通三防”:礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理,設(shè)施完善可靠?？傦L(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量要達(dá)到規(guī)程要求。重點(diǎn)查無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象,杜絕不合理串聯(lián)通風(fēng)現(xiàn)象,健全完善瓦斯管理制度、監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯探頭安設(shè)位置、配備數(shù)量、質(zhì)量和校驗(yàn)符合規(guī)定,無瓦斯超限現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢、三人連鎖”放炮制度。綜合防塵系統(tǒng)運(yùn)行正常,防塵設(shè)施安裝到位,能夠正常使用。

7、水害防治:建立健全防治水規(guī)章制度,有專門的防治水機(jī)構(gòu),并按照《防治水規(guī)定》配備專業(yè)防治水技術(shù)員。有完善的排水系統(tǒng),礦井排水能力與礦井涌水量相匹配,排水設(shè)備和設(shè)施完好。查明礦井采空區(qū)、相鄰礦井、廢棄礦井、老空區(qū)積水、含水層分布和導(dǎo)水?dāng)鄬臃植记闆r。堅(jiān)決做到“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”。進(jìn)入雨季前,組織進(jìn)行水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,保證礦井的排水能力。

8、頂板管理:掘進(jìn)工作有符合實(shí)際的作業(yè)規(guī)程,嚴(yán)格落實(shí)頂板管理各項(xiàng)制度,提高支設(shè)質(zhì)量和支護(hù)質(zhì)量。掘進(jìn)作業(yè)及支護(hù)符合標(biāo)準(zhǔn)。

9、機(jī)電運(yùn)輸管理。實(shí)現(xiàn)雙回路供電,井下機(jī)電設(shè)備完好、有ma標(biāo)志,無淘汰設(shè)備,電氣設(shè)備無失爆,井上、下監(jiān)測、通訊電氣設(shè)備完好。斜井提升、運(yùn)輸設(shè)備、保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全有效,安全可靠,掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)采用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動(dòng)切換”,能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。

10、自然災(zāi)害防治:針對山體滑坡、垮塌及洪災(zāi)制定自然災(zāi)害防治措施,落實(shí)暴風(fēng)、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施,廢棄井口填堵封實(shí),雨季“三防”(防洪、防排水、防雷電)工作要制定嚴(yán)密措施。

11、火工品管理情況。嚴(yán)禁購買非法火工品,井下火工品發(fā)放及存放量要符合有關(guān)規(guī)定,建立并嚴(yán)格執(zhí)行火工品儲存、運(yùn)輸、發(fā)放、領(lǐng)用、退還、報(bào)廢制度。

四、排查治理重點(diǎn)

礦長是煤礦安全隱患排查治理第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)小組要善于抓住重點(diǎn)。隱患整改落實(shí)到位,杜絕“屢提、屢改、屢犯”現(xiàn)象;“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況 ,各類探頭數(shù)量、安裝位置符合要求,運(yùn)行正常;無國家命令淘汰的電氣設(shè)備及采煤工藝。

1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、頂板管理、安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來。狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決安全生產(chǎn)中的突出問題。

2、堅(jiān)持與日常安全檢查相結(jié)合起來,加大“打非治違”工作力度,消除隱患滋生根源。

3、加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,提高煤礦管理水平,淘汰落后的設(shè)備和工藝。

3、堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理,推進(jìn)安全技術(shù),夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施。

五、實(shí)施辦法

第一階段(3月至4月):圍繞確保安全生產(chǎn),做好排查治理工作,制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)整頓方案,抓緊整改,必須于復(fù)產(chǎn)復(fù)工前整改到位,開工后要嚴(yán)格按照相關(guān)要求,開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),查出的問題,及市、縣安全檢查中查出的隱患問題,在第一時(shí)段內(nèi)必須整改到位。暫時(shí)難以完成整改的,要做出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金,時(shí)間,預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。制定災(zāi)害預(yù)防措施及防治水工作計(jì)劃。

第二階段(5月至9月):圍繞汛期安全做好隱患排查治理工作。

1、按照隱患分級排查治理的要求,全面開展隱患排查治理活動(dòng)。加大隱患排查治理宣傳力度,開展好“安全生產(chǎn)月”和雨季“三防”活動(dòng)。增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性,落實(shí)主體責(zé)任。充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大干部職工參與隱患排查治理工作,建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)職工和專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)總目標(biāo)。

2、5月-9月是暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)時(shí)間,要嚴(yán)格落實(shí)防治水措施,加大“三防”排查治理力度,對井下探放水工作作為排查治理重點(diǎn),建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)防洪、防訊、防坍塌等各項(xiàng)措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患,要在訊期到來前整改到位。因其它原因無法完成的要加強(qiáng)監(jiān)測、制定預(yù)案、采取措施、整改到位。

第三階段(10月到12月):針對第四季度,趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患治理,杜絕重特大事故。

1、嚴(yán)格按照科學(xué)合理的開拓部署計(jì)劃合理組織施工,杜絕“三超”“三違”“三非”現(xiàn)象發(fā)生。

2、認(rèn)真做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實(shí)防瓦斯、防火、防爆、防頂板、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂等措施。

3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作的成果和經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)措施和要求,健全礦井重大隱患排查治理及長效機(jī)制,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

六、工作要求

(一)、提高認(rèn)識,精心組織

成立以礦長為組長的隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)整改資金和責(zé)任,把煤礦安全隱患排查治理工作優(yōu)先部署、做細(xì)做實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)安全隱患排查治理工作機(jī)制,以高度負(fù)責(zé)的精神研究布置好安全隱患排查治理工作。對存在的重大安全隱患隊(duì)組,要明確監(jiān)管責(zé)任人,做到掛牌督辦,確保隱患治理工作的落實(shí)。

(二)、落實(shí)責(zé)任,實(shí)出重點(diǎn)、全面排查治理各類隱患

建立安全隱患排查治理工作責(zé)任體系,礦長對生產(chǎn)安全事故隱患的排查與治理工作全面負(fù)責(zé)。隱患排查治理突出“一通三防”及“防治水”兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié):一是“一通三防”,安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行;二是防治水,是否執(zhí)行了“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方針,礦井自身老空區(qū)及周邊老窯是否清楚,是否制定了防范措施。

(三)制度執(zhí)行有力,隱患治理到位。

事故隱患排查實(shí)行“三級”排查制度,堅(jiān)持每周安全辦公會制度,定期分析、排查礦井安全狀況,重點(diǎn)解決影響安全的各類隱患問題。嚴(yán)格執(zhí)行副總以上領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、基層區(qū)隊(duì)干部24小時(shí)井下帶班,保證現(xiàn)場動(dòng)態(tài)安全監(jiān)查到位。排查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的根據(jù)國家規(guī)定必須停產(chǎn)進(jìn)行治理;發(fā)現(xiàn)一般隱患和特殊生產(chǎn)工藝能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場治理,當(dāng)班解決,對于一些治理時(shí)間長、治理難度大的隱患,要按照“五落實(shí)”的原則限期治理,治理過程要由管理人員和安全檢查員跟班作業(yè)。經(jīng)常組織拉網(wǎng)式安全大檢查,按照誰帶隊(duì)、誰簽字、誰復(fù)查的原則,對查出的問題全部進(jìn)行落實(shí)整改。

(四)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,確保實(shí)效

安全管理重心下移,重點(diǎn)前置,強(qiáng)化對生產(chǎn)現(xiàn)場的日常監(jiān)察和動(dòng)態(tài)監(jiān)察,做到井下監(jiān)察“無盲區(qū)、無盲點(diǎn)、無空檔、無縫隙”。對瓦斯、煤塵、頂板、火、水等主要災(zāi)害事故的防范措施、應(yīng)急計(jì)劃、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)施工等重點(diǎn)監(jiān)察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患和管理中的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)出警示,限期改正。

(五)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)

加大隱患排查治理工作的宣傳力度,以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過各種途徑教育進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作,改善煤礦職工隊(duì)伍的安全素質(zhì),增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺性,建立監(jiān)督和鼓勵(lì)機(jī)制,從風(fēng)依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。

(七)標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制:

以隱患排查治理為契機(jī),深入開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基層、基礎(chǔ)建設(shè)、安全文化建設(shè),事故案例分析及回頭看活動(dòng),強(qiáng)化安全素質(zhì)教育。加強(qiáng)對管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)、班組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職工隊(duì)伍的安全技能培訓(xùn),增強(qiáng)干部職工的自我保安意識和危險(xiǎn)辨識能力,培養(yǎng)正確的安全價(jià)值觀,推動(dòng)隱患排查治理工作,預(yù)防和杜絕事故發(fā)生,全面促進(jìn)安全文化建設(shè),努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

宜賓市南溪區(qū)蘊(yùn)熾礦業(yè)有限公司菜子溝煤礦

二0一四年二月一日

第2篇 煤礦安全生產(chǎn)工作方案規(guī)程

根據(jù)《水城縣化樂安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站文件》的文件要求,結(jié)合我礦實(shí)際,制定本方案如下:

一、指導(dǎo)原則

立足于我礦安全實(shí)際,以持續(xù)推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)為目標(biāo),牢固樹立煤礦安全發(fā)展觀、科學(xué)發(fā)展觀及和諧發(fā)展觀。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,進(jìn)一步加大隱患排查治理力度;突出排查,重在整治;抓好當(dāng)前,兼顧長遠(yuǎn);強(qiáng)化監(jiān)管,建立機(jī)制;著重解決影響安全的突出問題,同時(shí)抓好安全的各個(gè)薄弱環(huán)節(jié);不斷提高安全隱患排查治理工作水平,用足夠的行政、經(jīng)濟(jì)手段遏制安全責(zé)任事故發(fā)生,確保煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)與工作分工

為了把隱患排查治理工作作為重點(diǎn)日常工作來抓,礦成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)及隱患專項(xiàng)排查治理機(jī)構(gòu),如下;

組 長:吳興合(礦長)

副組長:王懷武(礦長助理)、曾能進(jìn)(安全副礦長)、萬中華(技術(shù)負(fù)責(zé)人)、李幫達(dá) (生產(chǎn)副礦長)、胡平果(機(jī)電副礦長)、吳 剛(副總工程師)。

成 員:孫貴學(xué)、朱文、徐安云、惠澤頂、夏濤、謝玉懷、羅俊、張顯。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,隱患排查治理辦公室設(shè)在安監(jiān)科,由曾能進(jìn)同志兼任主任,負(fù)責(zé)隱患排查治理臺帳,登記、整改、回查、銷號管理工作,總結(jié)通報(bào)隱患排查治理工作進(jìn)展情況。

辦公室下設(shè)隱患排查治理組:

安全組;

組長:曾能進(jìn)

成員:羅俊、謝玉懷、黃相勇、鄧成富、袁發(fā)成

安全組職責(zé):

貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,在分管生產(chǎn)礦長和安全礦長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)的安全檢查、監(jiān)督管理工作。

負(fù)責(zé)安全管理制度的編制和實(shí)施,并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)組織煤礦中長期的安全生產(chǎn)規(guī)劃,年度安全技術(shù)措施的編制和實(shí)施。參與煤礦安全費(fèi)用的提取及使用管理,對安技措工程進(jìn)行檢查、落實(shí)。

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查獎(jiǎng)懲制度的執(zhí)行。

參與安全獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理使用。

定期組織安全大檢查、安全專項(xiàng)檢查和安全隱患排查治理對發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患及時(shí)采取“四定”措施,限期整改,并督促落實(shí)直至整改解決。

負(fù)責(zé)職業(yè)健康管理和職工健康檔案管理,對煤礦新建,改擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

監(jiān)督檢查煤礦安全設(shè)備、設(shè)施裝置和儀器的選型使用。參與制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃及具體實(shí)施細(xì)則,并落實(shí)實(shí)施定期檢查驗(yàn)收。

參加本礦事故的調(diào)查、處理,提出預(yù)防事故的措施,并督促按期執(zhí)行,組織安全事故搶險(xiǎn)救援工作協(xié)同有關(guān)部門人員現(xiàn)場勘查、調(diào)查分析及處理工作。做好本礦安全教育計(jì)劃配合有關(guān)部門做好安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作,組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn),辦理上崗證件工作,監(jiān)督檢查其持證上崗情況。

定期分析本礦的安全生產(chǎn)狀況以及存在問題,提出整改意見。參與本礦重大工程項(xiàng)目的技術(shù)論證,采區(qū)及工作面設(shè)計(jì),重點(diǎn)單項(xiàng)工程作業(yè)規(guī)程的審查。

對采用新技術(shù)、新工藝、新裝備的安全技術(shù)審查。參與各項(xiàng)目工程建設(shè)和建成移交驗(yàn)收工作。

參與煤礦礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和重大安全技術(shù)措的施編制和審查,并檢查落實(shí)實(shí)施。

協(xié)同配合上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作。

2、生產(chǎn)技術(shù)組:負(fù)責(zé)全礦井技術(shù)、圖紙資料、采煤系統(tǒng)、掘進(jìn)系統(tǒng)、井上井下運(yùn)輸系統(tǒng)排查整改工作。

組 長:萬中華

成 員:胡平果、吳剛、張昌林、惠澤頂、晏光穩(wěn)

3、機(jī)電組:負(fù)責(zé)井上、下機(jī)電系統(tǒng)排查整改工作。

組 長:胡平果

成 員:張昌林、張顯、浦紹金

4、通風(fēng)組:負(fù)責(zé)全礦井通風(fēng)系統(tǒng)排查整改工作

組 長:萬中華

成 員:吳剛、夏濤、晏光穩(wěn)

5、綜合組:負(fù)責(zé)地面“三防”、物資供應(yīng)、后勤保障等排查整改工作。

組 長:胡德明

成 員:嚴(yán)華

三、排查治理范圍、內(nèi)容、方式

(一)、范圍:全礦(井上、下生產(chǎn)系統(tǒng)、地面、供電、生活各系統(tǒng))。

(二)、排查治理內(nèi)容:在繼續(xù)落實(shí)以往隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,全面排查治理安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),各個(gè)細(xì)節(jié)及其工藝系統(tǒng),基礎(chǔ)設(shè)施,技術(shù)裝備,作業(yè)環(huán)境,防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制,制度建設(shè),安全管理組織體系,責(zé)任落實(shí),勞動(dòng)紀(jì)律,現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),具體內(nèi)容:

1、礦井通風(fēng):礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理,設(shè)施完善可靠。采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng),專用回風(fēng)巷、總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量要達(dá)到規(guī)程要求。重點(diǎn)查無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象,杜絕串聯(lián)通風(fēng),綜合防塵系統(tǒng)運(yùn)行正常。由通風(fēng)組負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收。責(zé)任人:萬中華。

2、瓦斯治理:健全完善瓦斯檢查、監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯探頭安設(shè)位置、配備數(shù)量、質(zhì)量和校驗(yàn)符合規(guī)定,瓦檢員、安全員、巡回安全員的配備與生產(chǎn)作業(yè)面相匹配,嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”制。重點(diǎn)查:冒頂處、瓦斯抽放鉆場、回風(fēng)巷轉(zhuǎn)角處、密閉處等容易積聚瓦斯的地點(diǎn),確保安全生產(chǎn)。由通風(fēng)組負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收工作。責(zé)任人:吳剛。

3、采掘布置:礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠,生產(chǎn)布局科學(xué)合理,采掘接替正常,工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段、現(xiàn)場管理等方面安全可靠。由技術(shù)組負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收工作,責(zé)任人:萬中華

4、頂板管理:工作面有符合實(shí)際的作業(yè)規(guī)程,采掘作業(yè)及支護(hù)符合標(biāo)準(zhǔn),懸頂距離不得超出規(guī)定,責(zé)任人:李幫達(dá)、惠澤頂。

5、機(jī)電運(yùn)輸管理情況。實(shí)現(xiàn)雙回路供電,井下機(jī)電設(shè)備完好、無淘汰設(shè)備,電氣設(shè)備無失爆,井上、下監(jiān)測、通訊電氣設(shè)備完好。斜井、人車、提升、運(yùn)輸設(shè)備、保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全有效,安全可靠,由機(jī)電組負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收。責(zé)任人:胡平果。

6、水害防治:落實(shí)礦井水文地質(zhì)、采空區(qū)、相鄰礦井、廢棄礦井、老空積水防治措施,重點(diǎn)查:與相鄰礦井連通情況,防排水系統(tǒng)是否完善。由技術(shù)組負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收,責(zé)任人:萬中華。

7、應(yīng)急救援落實(shí):應(yīng)急救援、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全,按規(guī)定配置救援物資、設(shè)備,制定綜合事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定組織演練,做到安全管理人員及調(diào)度值班人員熟悉應(yīng)急救援措施,井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。由隱患排查辦公室負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收,責(zé)任人:吳 剛。

8、自然災(zāi)害防治:制定自然災(zāi)害防治措施,落實(shí)暴風(fēng)、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施,廢棄井口填堵封實(shí),雨季“三防”(防洪、防排水、防雷電)工作要制定嚴(yán)密措施。由技術(shù)組負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收工作,責(zé)任人:萬中華

9、火工品管理情況。嚴(yán)禁購買非法火工品,井下火工品發(fā)放及存放量要符合有關(guān)規(guī)定,建立并嚴(yán)格執(zhí)行火工品儲存、運(yùn)輸、發(fā)放、領(lǐng)用、退還、報(bào)廢制度。由綜合組負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收工作。責(zé)任人:曾能進(jìn)

10、制度落實(shí)情況。健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特殊工種人員要培訓(xùn)合格,持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全費(fèi)用提取使用,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納,建立隱患排查各項(xiàng)制度。編制規(guī)程、措施要與井下實(shí)際相符,審批符合規(guī)定,井下作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格上崗。依法簽訂勞動(dòng)合同,按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品,入井人員佩戴有效自救器,嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度。由隱患排查辦公室、技術(shù)組、綜合組負(fù)責(zé),責(zé)任人:曾能進(jìn)。

(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”

1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、頂板管理、安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來。狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決安全生產(chǎn)中的突出問題。

2、堅(jiān)持與日常安全檢查相結(jié)合起來,加大打“三違”、治“三超”工作力度,消除隱患滋生根源。

3、堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù),夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施。

四、實(shí)施辦法

第一時(shí)段(整改時(shí)期):我礦現(xiàn)處于停產(chǎn)整改時(shí)期,要嚴(yán)格按照相關(guān)要求整改隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中查出的問題,及市、縣安全檢查中查出的隱患問題,在第一時(shí)段內(nèi)必須整改到位。暫時(shí)難以完成整改的,要做出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金,時(shí)間,預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。

第二時(shí)段:針對第四季度,趕任務(wù)、搶工期、現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重特大事故。

1、認(rèn)真做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實(shí)防瓦斯、防火、防爆、防頂板、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂等措施。各單位要以隱患排查治理為契機(jī),不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

2、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作的成果和經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)措施和要求,健全我礦重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

五、工作要求

(一)、提高認(rèn)識,精心組織

各責(zé)任人要提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)安全隱患排查治理工作機(jī)制,以高度負(fù)責(zé)的精神研究布置好安全隱患排查治理工作,精神心布置落實(shí),抓好此項(xiàng)工作。

(二)、實(shí)出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任:

認(rèn)真開展隱患排查治理,做到排查不留死角、治理不留后患,對存在的重大安全隱患隊(duì)組,要明確監(jiān)管責(zé)任人,做到掛牌督辦,確保隱患治理工作的落實(shí)。

(三)建立臺帳,完善機(jī)制:

建立安全隱患排查治理臺帳,把排查的安全隱患逐一建檔,做到安全隱患有登記,落實(shí)整改有措施,檢查督導(dǎo)有記錄,隱患銷號有驗(yàn)收,做到安全隱患治理不留盲區(qū),不留死角,形成安全隱患排查治理長效機(jī)制。

(四)、標(biāo)本兼治,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制:

各科室、隊(duì)、班要以隱患排查治理為契機(jī),規(guī)范安全管理。吸取教訓(xùn),舉一反三,提高發(fā)現(xiàn)問題及解決矛盾和問題的能力,提升安全管理水平,使安全生產(chǎn)長效機(jī)制落到實(shí)處。

(五)狠抓現(xiàn)場監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”現(xiàn)場管理制度,做到瓦檢員、小班長盯點(diǎn)盯面;隊(duì)長、安全員及井口巡回檢查;礦領(lǐng)導(dǎo)跟班帶班作業(yè),井口、部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場巡回檢查,督促整改人員對井下查出的問題開出隱患整改通知單,限期或現(xiàn)場進(jìn)行整改,由部門、科室、班(組)相關(guān)負(fù)責(zé)人組織人員整改完成后再開除隱患整改回執(zhí)單,由督促整改人員現(xiàn)場確認(rèn)隱患整改完畢方可驗(yàn)收簽字同時(shí)消號隱患。一般隱患由安全科負(fù)責(zé)落實(shí);較大隱患由安監(jiān)站指定專人負(fù)責(zé)落實(shí);重大隱患由分管礦領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦落實(shí)。

(六)為保障本方案順利實(shí)施,特做如下規(guī)定:

1、一般隱患不按要求整改落實(shí)到位給予責(zé)任人100元罰款,督促整改人員不按要求落實(shí)督促整改給予督促整改人員100元罰款。

2、較重大隱患不按要求整改落實(shí)到位給予責(zé)任人500元罰款,督促整改人員不按要求落實(shí)給予督促整改人員500元罰款。

3、重大隱患不按要求整改落實(shí)到位給予責(zé)任人1000元罰款,督促整改人員不按要求落實(shí)給予督促整改人員1000元罰款。

4、檢修時(shí)期科室、班(組)不按規(guī)定要求按質(zhì)完成檢修任務(wù),一經(jīng)查出,責(zé)任人處于500元罰款。

5、管理人員(督促整改人員)營私舞弊或履職不到位的給予500元罰款。情節(jié)嚴(yán)重者,堅(jiān)決給予撤職或追究相關(guān)責(zé)任。

水城縣大田煤礦

二○一二年十月二十八日