第1篇 創(chuàng)新安全管理實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)
煤礦企業(yè)作為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)領(lǐng)域中的頭等大事，如何搞好煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)系著煤礦職工生命安全和煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的根本利益，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)最大的也是永恒的命題。人人渴望安全，企業(yè)需要安全。為確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，國(guó)家制定了一系列的法律、法規(guī)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)煤礦安全工作的重視，作為一名從事煤礦工作多年的煤礦安全生產(chǎn)管理者，淺談對(duì)煤礦安全管理的經(jīng)驗(yàn)。
一、安全管理工作創(chuàng)新的必然性
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。搞好創(chuàng)新工作，既是安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求，更是我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)工作新局面的迫切需要。
煤炭資源作為我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)管理工作的任務(wù)相當(dāng)煩重，隨著煤礦企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營(yíng)模式在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中變化，安全生產(chǎn)管理工作也相應(yīng)地發(fā)生變化。由于煤礦開(kāi)采條件的日趨復(fù)雜，水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害事故的突發(fā)性在一定的情況下很難得到有效的控制，加大了管理難度，同時(shí)煤礦企業(yè)員工的文化素質(zhì)和技術(shù)操作技能極低，靠傳統(tǒng)和簡(jiǎn)單的安全管理模式已不適應(yīng)煤礦開(kāi)采安全管理要求，杜絕煤礦安全事故也就相當(dāng)艱難。作為一個(gè)煤礦企業(yè)，要想在激烈煤炭行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，要永遠(yuǎn)保持蓬勃向上的發(fā)展生機(jī)，就必須要緊隨時(shí)代的步伐，在安全管理上要開(kāi)拓創(chuàng)新思想、新思路，并將創(chuàng)新思想貫穿于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作之中，運(yùn)用新思路、新思想促進(jìn)安全工作新突破。
二、安全管理創(chuàng)新內(nèi)容
1、安全工作思想觀念的創(chuàng)新
作為煤礦企業(yè)，不管是國(guó)有大型煤礦，還是地方集體小礦以及地方民營(yíng)煤礦，都必須以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)安全管理套路，運(yùn)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的新觀念指導(dǎo)生產(chǎn)，才能保證煤礦企業(yè)安全、穩(wěn)步、快速發(fā)展。要以“有為方有位”、“有安全企業(yè)才能生存、“安全工作是煤礦永恒的主題”、“安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好，沒(méi)有最好”等安全生產(chǎn)管理理念，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系。在任何時(shí)候、任何情況下，都要堅(jiān)持做到不安全不生產(chǎn)，當(dāng)安全與生產(chǎn)沖突時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
2、安全管理體制和機(jī)制要有創(chuàng)新意識(shí)
（1）建立健全煤礦企業(yè)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管安全的安全管理體系
煤礦企業(yè)要想安全管理體制和機(jī)制有所創(chuàng)新，必須要勇于打破陳舊的思維和管理模式，特別是要打破地方民營(yíng)煤礦的家族式管理模式，要將傳統(tǒng)的安全管理體制向科學(xué)化安全管理體制轉(zhuǎn)變，積極推行煤礦企業(yè)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管安全的安全管理體系，實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，全礦管理人員對(duì)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，礦長(zhǎng)對(duì)企業(yè)投資者負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)制。逐一落實(shí)，層層把關(guān)，把安全隱患消滅在萌芽之中。在安全生產(chǎn)過(guò)程中，要考慮從企業(yè)的整體發(fā)展出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在各種事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位等安全管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)全過(guò)程控制，逐步建立起系統(tǒng)化、程序化，自我完善的安全管理體系。做到安全隱患要有超前預(yù)知，要超前作好預(yù)防工作，編制好超前預(yù)防措施。在生產(chǎn)過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)安全隱患，敢于提出安全隱患，才能保證安全生產(chǎn)。
（2）建立人才安全管理體制和激勵(lì)機(jī)制
如今企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要發(fā)展就要建立人才安全管理體制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)人才，留住有技術(shù)和業(yè)務(wù)水平好的作業(yè)人員。一個(gè)企業(yè)安全情況的好壞，主要取決于企業(yè)員工的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，優(yōu)秀的人力資源對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的作用，且是企業(yè)安全生產(chǎn)最好的人才資本。合理開(kāi)發(fā)利用人力資源，最大限度地發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)服務(wù)，必須并建立和完善一整套對(duì)人力資源的激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明，才能激發(fā)企業(yè)員工抓安全生產(chǎn)工作的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展提供人才保證。
3、安全管理制度和手段的創(chuàng)新
隨著國(guó)家對(duì)煤礦企業(yè)的各種法律、法規(guī)的健全，責(zé)任追究越來(lái)越嚴(yán)格，煤礦企業(yè)為了保證安全生產(chǎn)，就必須建立健全各種安全生產(chǎn)的管理制度和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，如：安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度、瓦斯管理責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度、煤與瓦斯突出管理責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度、各工種和各級(jí)管理人員的責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰制度、機(jī)電運(yùn)輸管理責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度等。這些安全管理制度的建立健全，豐富和完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。
4、安全科技的創(chuàng)新
社會(huì)在不斷的進(jìn)步，企業(yè)在不同的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，科技創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的發(fā)展非常重要?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有不斷的依靠進(jìn)步，經(jīng)常更新技術(shù)結(jié)構(gòu)，技術(shù)裝備、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新才能永久保持企業(yè)旺盛的生產(chǎn)力，企業(yè)才有生存發(fā)展的可能。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是要建立和形成符合科技創(chuàng)新的新規(guī)律，適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的機(jī)制。新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，更為企業(yè)帶來(lái)了新的效益。按要求安設(shè)瓦斯抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、加強(qiáng)煤與瓦斯突出的管理，為煤礦瓦斯管理工作提供安全保障；使用皮帶運(yùn)輸機(jī)和刮板運(yùn)輸機(jī)，既解決運(yùn)輸問(wèn)題，又解決了提升運(yùn)輸?shù)呐苘?chē)安全事故……通過(guò)這些新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的投入，有效地解決了頂板、瓦斯、煤塵、煤與瓦斯突出、水患等重大事故的發(fā)生，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
5、安全文化的創(chuàng)新
安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)管理起著核心作用。建立企業(yè)安全文化就是不斷提高職工的安全文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，強(qiáng)化企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范意識(shí)，使職工的安全行為符合安全生產(chǎn)的要求。
企業(yè)要提高員工的安全文化素質(zhì)，其主要手段就是安全技術(shù)培訓(xùn)，安全培訓(xùn)工作不論在各企業(yè)之中，還是在地方主管部門(mén)都在堅(jiān)持不斷地進(jìn)行著，為煤礦企業(yè)員工安全思想意識(shí)的提高起到積極的作用。
企業(yè)的安全文化建設(shè)除通過(guò)安全培訓(xùn)這一種途徑，還有多種途徑。如：安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽、親情教育活動(dòng)、班前會(huì)議室張貼“全家?！?、班前安全宣誓、事故案例分析及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等各種形式，豐富了企業(yè)的安全文化，又營(yíng)造了“關(guān)注安全，關(guān)注生命”的安全氛圍。
三、安全管理創(chuàng)新的效果
通過(guò)對(duì)安全管理創(chuàng)新的探索和大膽嘗試，在安全生產(chǎn)方面取得了很顯著的成效。由于注重安全文化建設(shè)，全國(guó)煤礦企業(yè)形成了以“安全第一，生產(chǎn)第二”以及“要我安全，我要安全”等為核心理念的安全文化氛圍，使企業(yè)員工的安全意識(shí)和素質(zhì)得到增強(qiáng)，安全法制觀念不斷加強(qiáng)，企業(yè)業(yè)主、企業(yè)管理人員依法管理，企業(yè)員工規(guī)范操作；健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立了“人人有責(zé)任，事事有人管”的安全責(zé)任體系，嚴(yán)格檢查、考核、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；使全國(guó)煤礦企業(yè)的重大安全事故大大下降，全國(guó)煤礦企業(yè)的死亡率實(shí)現(xiàn)低控，從而推進(jìn)安全生產(chǎn)工作扎實(shí)穩(wěn)步發(fā)展。
煤礦要安全生產(chǎn)，必須轉(zhuǎn)變和更新安全管理觀念，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立安全管理創(chuàng)新，掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。同時(shí)，煤礦廣大職工必須進(jìn)一步貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和各種安全法規(guī)，增強(qiáng)自主保安意識(shí)，不斷提高技術(shù)水平和自主保安能力，以確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第2篇 創(chuàng)新安全性評(píng)價(jià)工作全面提升管理水平
山東省濟(jì)陽(yáng)縣供電公司擔(dān)負(fù)著全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及53萬(wàn)居民生活供電任務(wù)。擁有110千伏變電站4座，35千伏變電站11座，主變總?cè)萘?42100千伏安。目前，濟(jì)陽(yáng)電網(wǎng)形成了以110千伏線路為主網(wǎng)架，35千伏線路環(huán)網(wǎng)供電，調(diào)度靈活，安全可靠，適度超前的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。
不斷吸收先進(jìn)的科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)行力，把安全制度正確及時(shí)地貫徹到基層，以確保企業(yè)安全健康持續(xù)發(fā)展，是縣供電企業(yè)探索的重要課題。2005年以來(lái)，濟(jì)陽(yáng)縣供電公司深入學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全性評(píng)價(jià)，并以此為突破口，推動(dòng)安全管理的創(chuàng)新，取得了比較明顯的效果，使員工安全意識(shí)顯著提高，電網(wǎng)安全運(yùn)行狀況得到明顯改善。安全性評(píng)價(jià)工作成果在全省經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議上成功發(fā)布，被列為全省第一批最佳實(shí)踐案例，并在全省范圍內(nèi)予以推廣。
認(rèn)真開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新
安全性評(píng)價(jià)工作是科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，通過(guò)對(duì)供電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理方面可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行超前查評(píng)，預(yù)知安全生產(chǎn)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，明確應(yīng)采取的反事故措施，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”、“超前控制”。為此，公司十分重視，2005年把安全性評(píng)價(jià)工作列入全年公司重點(diǎn)工作，并成立了以行政正職為組長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu)。黨政一把手為總協(xié)調(diào)人，實(shí)行了月考核，要求務(wù)期必成。其次是進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)，專門(mén)召開(kāi)三級(jí)安全性評(píng)價(jià)工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行層層宣傳發(fā)動(dòng)。針對(duì)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，又一次召開(kāi)再發(fā)動(dòng)會(huì)議，明確安全性評(píng)價(jià)工作不以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題多少而否定這個(gè)單位的工作業(yè)績(jī)，也不因?yàn)椴槌鰡?wèn)題多少而影響年終工作考核，相反，對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作不重視或工作不認(rèn)真的單位或個(gè)人，公司進(jìn)行嚴(yán)格考核。聘請(qǐng)專家運(yùn)用解剖麻雀的方法，對(duì)一座變電站、一條線路、一個(gè)臺(tái)區(qū)進(jìn)行查評(píng)，拿出樣板，作為安全性評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)。
我們依據(jù)樣板，歷時(shí)8個(gè)月通過(guò)班組自查、車(chē)間普查、專業(yè)組查評(píng)，對(duì)全縣所有35千伏及以上變電站、35千伏及以上線路、31條10千伏線路及200多個(gè)配電臺(tái)區(qū)、低壓線路設(shè)備進(jìn)行查評(píng)，共查出生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三方面問(wèn)題17075條。安全性評(píng)價(jià)工作總計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分7240分，實(shí)得分為5378分，得分率為74.28％。問(wèn)題主要集中在輸電線路、配電網(wǎng)、檢修運(yùn)行管理、繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置管理、基層基礎(chǔ)管理部分。這些問(wèn)題的存在，暴露了我們管理滯后，措施乏力，沒(méi)有從制度上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的控制與預(yù)防，為此，我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行了不斷創(chuàng)新和努力：
建立完善的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。首先，我們?cè)诎踩a(chǎn)上突出“一把手負(fù)責(zé)制”，成立以黨政一把手為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，建立經(jīng)理全面指揮，分管經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，中層干部嚴(yán)格管理，班站長(zhǎng)敢抓敢管的安全生產(chǎn)保證體系。其次，在保證體系內(nèi)認(rèn)真落實(shí)“個(gè)人控制違章，班組控制異常，車(chē)間控制障礙，公司控制事故”的層級(jí)管理責(zé)任，使體系控制真正發(fā)揮作用。第三，在各部門(mén)設(shè)置專職安全員，在班組、站所設(shè)置專職或兼職安全員，形成一個(gè)以安質(zhì)部為龍頭，同時(shí)涵蓋全公司各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)督、信息反饋網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到橫向監(jiān)督到人，縱向管理到位。第四，協(xié)調(diào)理順安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的關(guān)系，把“五同時(shí)”和“管生產(chǎn)必須管安全”及“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，做到責(zé)任到位、壓力到位、工作到位。兩個(gè)體系的建立使安全責(zé)任與安全監(jiān)督有了可靠的組織保障。
堅(jiān)持不斷深化和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。失去了制度的約束，人的思想、行為就會(huì)散漫，安全生產(chǎn)就得不到保證。公司首先完善安全生產(chǎn)目標(biāo)體系，明確安全目標(biāo)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解,落實(shí)到單位及責(zé)任人,并逐級(jí)制定保證措施。同時(shí)，建立大安全的理念，把目標(biāo)管理的關(guān)口前移，把目標(biāo)管理的重點(diǎn)前延到事前、前延到過(guò)程、前延到現(xiàn)場(chǎng)、前延到基層，涵蓋人員、設(shè)備、系統(tǒng)安全的全方位、全過(guò)程。其次把制度建設(shè)作為工作的基礎(chǔ)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,梳理本公司的制度,及時(shí)修改或補(bǔ)充,使其更加完善,更具可操作性,使安全生產(chǎn)做到有章可循，有法可依，規(guī)范個(gè)人和群體在生產(chǎn)過(guò)程中的行為，做到了“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督”。2005～2006年梳理安全制度11項(xiàng)，修訂5項(xiàng)，新出臺(tái)3項(xiàng)，安全生產(chǎn)管理制度不斷更新的同時(shí)，確保了安全活動(dòng)質(zhì)量、安全工器具管理等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步規(guī)范。
以嚴(yán)格的考核促進(jìn)監(jiān)督的執(zhí)行。安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離開(kāi)嚴(yán)格的考核就談不上執(zhí)行力。責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，考核不嚴(yán)格，造成執(zhí)行力逐層遞減，安全管理流于形式。針對(duì)這種情況，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，根據(jù)各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)過(guò)程控制，每一項(xiàng)工作不但要結(jié)果，還要關(guān)注過(guò)程，整個(gè)過(guò)程不失控，保證結(jié)果的含金量。嚴(yán)格考核機(jī)制，建立考核標(biāo)準(zhǔn)，層層有考核，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)責(zé)制，把考核作為監(jiān)督的杠桿，使監(jiān)督執(zhí)行到位。2006年，公司提出安全考核79項(xiàng)，考核金額4萬(wàn)余元，有力地提高了監(jiān)督執(zhí)行力，安全性評(píng)價(jià)檢測(cè)出的缺陷、問(wèn)題和2006年整改指標(biāo)，全部按時(shí)完成，設(shè)備消缺率、裝置性違章按計(jì)劃整改率實(shí)現(xiàn)100%。
領(lǐng)會(huì)安全性評(píng)價(jià)精神實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新
通過(guò)兩年多來(lái)的學(xué)習(xí)、運(yùn)用和實(shí)踐，公司上下一致認(rèn)為，安全性評(píng)價(jià)是一種集約式管理方法，它避免了粗放、主觀和片面，從思想觀念上實(shí)現(xiàn)了三種改變：
標(biāo)本兼治防范“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”?？h供電企業(yè)多年來(lái)的安全生產(chǎn)管理方式，基本上還是傳統(tǒng)型的跟蹤式管理——“哪里出了事故，哪里就有事故分析，就有考核”。這種管理方式只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。通過(guò)學(xué)習(xí)安全性評(píng)價(jià)體系，我們充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理方式應(yīng)該綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。這樣，安全性評(píng)價(jià)既可找到“點(diǎn)”，又可見(jiàn)到“面”；不僅“治標(biāo)”，而且“治本”。
“超前預(yù)防”取代“亡羊補(bǔ)牢”。事故具有潛在性、再現(xiàn)性和可預(yù)防性的特點(diǎn)，要避免事故的發(fā)生，超前預(yù)防是最有效的方法。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式，偏重事故發(fā)生后的分析、調(diào)查、定性和定量，屬于“亡羊補(bǔ)牢”型的管理模式，而面對(duì)科技含量越來(lái)越高的電網(wǎng)，對(duì)電網(wǎng)可靠性要求越來(lái)越高的客戶，特別是現(xiàn)代化企業(yè)“以人為本”的管理要求，“亡羊補(bǔ)牢”式的管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的要求。因此，要真正求得安全成本與效益的最優(yōu)化，就需要從“亡羊補(bǔ)牢”向“超前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上這就是從安全管理的常規(guī)模式向目前的科學(xué)管理模式——安全性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。我們必須著眼于事故潛在因素的研究，以“風(fēng)險(xiǎn)率”或其它數(shù)字形式定量地提供事故發(fā)生的概率及破壞程度，并據(jù)以確定應(yīng)該采取的措施，最終達(dá)到超前控制的目的。
“科學(xué)”代替“經(jīng)驗(yàn)”。在縣供電企業(yè)，隨著新的設(shè)備和工藝的大量采用，設(shè)備更新改造快，工作人員知識(shí)更新跟不上。在這種情況下，要保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行，單憑過(guò)去經(jīng)驗(yàn)，僅僅由安全管理人員抓安全顯然無(wú)法奏效，必須加大安全管理的科技含量，引入適合于先進(jìn)設(shè)備和工藝的安全管理方法，使安全管理更加科學(xué)化和系統(tǒng)化。安全性評(píng)價(jià)工作正是從評(píng)價(jià)對(duì)象的確定到參評(píng)人員的培訓(xùn)、從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估到具體整改，在每一階段都體現(xiàn)科技含量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，因而作出的評(píng)價(jià)會(huì)更加公正準(zhǔn)確，更適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。它所蘊(yùn)含的實(shí)質(zhì)內(nèi)容——即從傳統(tǒng)安全管理模式向安全性評(píng)價(jià)體系的轉(zhuǎn)變，也就是由“科學(xué)”代替了“經(jīng)驗(yàn)”。
第3篇 煤礦職工安全培訓(xùn)管理與創(chuàng)新
“十一五”以來(lái)，銅川礦業(yè)公司安全管理水平和煤礦開(kāi)采技術(shù)不斷提高，礦井綜采、綜掘新設(shè)備、瓦斯預(yù)抽、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”等新設(shè)備、新工藝的廣泛應(yīng)用，職工安全技術(shù)素質(zhì)以及個(gè)人安全素養(yǎng)對(duì)礦井實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用，因此，職工安全培訓(xùn)工作放在了突出的位置。在新形勢(shì)下，積極探索和創(chuàng)新安全技術(shù)培訓(xùn)的形式和方法，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，是公司實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)公司近年來(lái)安全培訓(xùn)方面的一些好的做法，以及對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和剖析，提出一些粗淺的認(rèn)識(shí)和看法，寄希望為公司實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)提供強(qiáng)大的智力和人才保障。
一、公司職工安全培訓(xùn)問(wèn)題與現(xiàn)狀
1、從業(yè)人員素質(zhì)偏低。煤礦就業(yè)門(mén)檻底。礦井招收的一線臨時(shí)工，來(lái)自農(nóng)村的居多，文化程度不高，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，安全防護(hù)技能差，雖然經(jīng)過(guò)了公司四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的反復(fù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，但是，安全教育培訓(xùn)效果成績(jī)不明顯，致使“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；隨著陜北礦業(yè)公司的崛起，其煤礦開(kāi)采條件好，井下安全保障高，工資薪酬待遇優(yōu)厚，造成我公司技術(shù)人員的流失，一些熟練工種、技術(shù)崗位人員出走，致使安全技術(shù)人員青黃不接，一定程度上影響和制約了礦井的安全生產(chǎn)。
2、培訓(xùn)硬件設(shè)施和師資力量跟不上培訓(xùn)形勢(shì)發(fā)展的需要。一是實(shí)訓(xùn)設(shè)備陳舊，硬件設(shè)施配備不夠，影響培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展；二是培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施差，為學(xué)員服務(wù)的配套設(shè)施如學(xué)員公寓、學(xué)員餐廳設(shè)施簡(jiǎn)陋，不能滿足學(xué)員住宿就餐需要。三是一些四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)培訓(xùn)教室、展室、實(shí)驗(yàn)室年久失修，無(wú)法滿足教學(xué)；四是師資力量緊缺。師資隊(duì)伍沒(méi)有形成梯次結(jié)構(gòu)，專職、兼職教師人才匱乏，部分專業(yè)教師緊缺，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、安全培訓(xùn)效果差。近年來(lái)，公司可以說(shuō)培訓(xùn)投入資金不少，安全培訓(xùn)人員數(shù)量多，達(dá)到了全員培訓(xùn)，但是效果不是很明顯，學(xué)員必知必會(huì)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不夠，實(shí)際操作技能差；現(xiàn)場(chǎng)辦班存在問(wèn)題。學(xué)員正常出勤無(wú)法保證，學(xué)員學(xué)習(xí)積極性不強(qiáng)，下班后精力不集中，學(xué)習(xí)疲于應(yīng)付，替考現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響現(xiàn)場(chǎng)辦班的效果，致使安全培訓(xùn)未真正收到實(shí)效。
4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定：“‘三項(xiàng)崗位人員’一律嚴(yán)格考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書(shū)上崗。職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒(méi)有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉”，為職工安全培訓(xùn)提出更加嚴(yán)厲要求。同時(shí)，隨著我公司“十二五”期間煤炭產(chǎn)能的擴(kuò)大，人力需求量不斷增加，可以說(shuō)職工安全培訓(xùn)形勢(shì)嚴(yán)峻，培訓(xùn)任務(wù)任重道遠(yuǎn)?；谝陨蠁?wèn)題和不足的存在，結(jié)合公司多年來(lái)安全培訓(xùn)工作運(yùn)行情況，建議從以下幾個(gè)方面入手，對(duì)以往好的做法認(rèn)真予以落實(shí)，對(duì)存在不足之處加以改進(jìn)和創(chuàng)新，全面促進(jìn)職工安全培訓(xùn)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全“零”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一流的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
1、加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好機(jī)構(gòu)、師資、場(chǎng)所、計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置配備必要的教學(xué)器材，升級(jí)培訓(xùn)教學(xué)軟件，打造硬件設(shè)施一流的國(guó)家二級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)建全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)系統(tǒng)一級(jí)安全培訓(xùn)中心。
2、強(qiáng)化安全培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)教師隊(duì)伍，重視教師的培訓(xùn)，積極開(kāi)展安全培訓(xùn)教學(xué)評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)教師樹(shù)立現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論，運(yùn)用現(xiàn)代教育培訓(xùn)模式，掌握先進(jìn)的教學(xué)方法和手段，深入煤礦一線，加強(qiáng)實(shí)踐，提高教師綜合素質(zhì)和能力。到“十二五”末，二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高級(jí)職稱者達(dá)到教師總數(shù)80%以上，四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有資質(zhì)的專職或兼職教師達(dá)到100名以上。
3、深化教材和課件建設(shè)。根據(jù)國(guó)家新的安全生產(chǎn)政策法規(guī)和先進(jìn)的安全技術(shù)措施的推廣應(yīng)用，開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的安全培訓(xùn)教材和考試題庫(kù)。鼓勵(lì)教師編寫(xiě)生動(dòng)形象、引人入勝的煤礦安全培訓(xùn)多媒體課件，繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀課件、教案評(píng)比活動(dòng)。
三、強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，建設(shè)一流的職工隊(duì)伍
1、突出“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)。安全培訓(xùn)中心要按照職責(zé)范圍科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)范有序開(kāi)展“三項(xiàng)崗位人員”安全培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安全管理人員尤其是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，確保“三項(xiàng)崗位人員”上崗持證率100%
2、深化班組長(zhǎng)培訓(xùn)。必須繼續(xù)做好班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)工作，煤礦班組長(zhǎng)仍按特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理，以落實(shí)崗位安全責(zé)任為核心，以提升班組長(zhǎng)安全管理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化超前防范、操作技能和現(xiàn)場(chǎng)管理能力的培訓(xùn)，切實(shí)提高班組長(zhǎng)安全綜合素質(zhì)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
3、加強(qiáng)全員培訓(xùn)。各四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好安全培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任，強(qiáng)化措施的實(shí)施，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成。逐步形成“一級(jí)抓一級(jí)、上級(jí)培訓(xùn)下級(jí)”的安全培訓(xùn)模式，對(duì)職工培訓(xùn)做到全方位、全覆蓋，并突出對(duì)新工人上崗前、轉(zhuǎn)崗職工換崗位前的崗位操作技能培訓(xùn)。所有從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。
四、重視管理干部的教育培訓(xùn)，建設(shè)一流的干部隊(duì)伍
首先，注重管理業(yè)務(wù)和能力的培訓(xùn)。通過(guò)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和煤炭遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)的知識(shí)更新培訓(xùn)以及注冊(cè)安全工程師的考試，提升煤礦安全管理干部的業(yè)務(wù)能力和管理水平。其次，提升煤礦安全管理干部學(xué)歷和職稱；制定切實(shí)可行的學(xué)歷和職稱達(dá)標(biāo)計(jì)劃，將不具備煤礦主體專業(yè)學(xué)歷和無(wú)學(xué)歷的干部納入達(dá)標(biāo)計(jì)劃，學(xué)歷和職稱達(dá)標(biāo)納入安全管理機(jī)構(gòu)和個(gè)人考核內(nèi)容。第三，強(qiáng)化人才引進(jìn)，充實(shí)礦井安全管理干部隊(duì)伍。加大安全工程專業(yè)學(xué)生的招聘力度，每年在礦井安全管理干部補(bǔ)充需求的基礎(chǔ)上，增加招聘計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)安全管理干部滿足“十二五”期間礦井安全管理需要的前提下略有儲(chǔ)備。
五、實(shí)施安全培訓(xùn)教育創(chuàng)新，建設(shè)一流安全培訓(xùn)模式
1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。按照學(xué)用結(jié)合、因材施教的要求，培訓(xùn)教師要經(jīng)常深入礦井，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，結(jié)合不同類(lèi)型、不同層次人員的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際，完善培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)，更新培訓(xùn)內(nèi)容，做到培訓(xùn)內(nèi)容合理化、規(guī)范化，趣味化，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2、改進(jìn)培訓(xùn)方式。在堅(jiān)持和完善講授式教學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容和不同學(xué)員的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用研討式、互動(dòng)式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式等多種方法開(kāi)展培訓(xùn)，做到培訓(xùn)方式多樣化，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)手段。做到安全培訓(xùn)與實(shí)踐緊密結(jié)合，實(shí)行礦井礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流安全培訓(xùn)授課制度，根據(jù)自己分管專業(yè)不同，結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，制定有特色教案內(nèi)容，開(kāi)展有針對(duì)性的教學(xué)活動(dòng)，以提高培訓(xùn)效果。
4、實(shí)行區(qū)隊(duì)自主培訓(xùn)。區(qū)隊(duì)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，充分利用班前、班后會(huì)和集中學(xué)習(xí)時(shí)間對(duì)職工進(jìn)行自主培訓(xùn)，堅(jiān)持開(kāi)展每日一題、安全點(diǎn)評(píng)、隱患分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“崗位描述”等多種形式的安全培訓(xùn)活動(dòng)。
5、創(chuàng)新安全培訓(xùn)內(nèi)容。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范教育。加強(qiáng)對(duì)全體職工的操作標(biāo)準(zhǔn)化水平和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn)，使職工在每一個(gè)工作流程中，開(kāi)展每項(xiàng)操作前，熟知可能存在風(fēng)險(xiǎn)是什么，如何預(yù)測(cè)，怎么控制和消除風(fēng)險(xiǎn)，提高職工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防范能力，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程安全“零隱患”。
六、學(xué)習(xí)他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一流的安全高效礦井
1、全面學(xué)習(xí)推廣王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真組織好王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)宣傳工作，做到轉(zhuǎn)變觀念、提高意識(shí)，舉一反三、融會(huì)貫通，消化吸收。同時(shí)，與集團(tuán)公司聯(lián)系，分階段、分梯次赴王村礦進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提升安全管理及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
2、學(xué)習(xí)借鑒他人之長(zhǎng)，按照“先易后難、由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)”的原則，制定出階段性的工作目標(biāo)，組織實(shí)施。創(chuàng)建成“示范礦井”，引領(lǐng)其它礦井安全管理水平共同提高。其它礦井選擇一個(gè)單位、一項(xiàng)工程，率先建成本單位“示范點(diǎn)”，以此帶動(dòng)全礦學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作發(fā)展。
七、實(shí)施安全文化創(chuàng)新，有益補(bǔ)償職工安全培訓(xùn)效果
一是開(kāi)展安全文化理論研究，推動(dòng)安全文化理論創(chuàng)新，構(gòu)建安全文化理論體系；二是牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”理念，在礦區(qū)唱響“生命至上、安全第一”的安全文化主旋律，為煤炭生產(chǎn)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍；三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)基地建設(shè)，完善安全文化教育培訓(xùn)體系，著力提高干部職工的安全素質(zhì)和綜合技能；不斷豐富安全文化建設(shè)載體，創(chuàng)新安全文化建設(shè)內(nèi)容，征集安全文化合理化建議，繁榮安全文化作品創(chuàng)作，創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范礦井，樹(shù)立安全文化建設(shè)先進(jìn)典型，完善安全文化建設(shè)工作體系；四是深入開(kāi)展精細(xì)化管理、井下工廠化治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、班組建設(shè)等工作，打造安全文化建設(shè)精品工程，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平不斷提升；五是強(qiáng)化安全文化建設(shè)的監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲、表彰激勵(lì)，著力構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的安全文化建設(shè)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
總之，煤礦職工的安全培訓(xùn)教育工作，是一個(gè)極其繁雜的系統(tǒng)工程，使每名職工都成為一個(gè)本質(zhì)安全人，不是一朝一夕所能達(dá)到，這就要求企業(yè)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷探索、不斷創(chuàng)新，大膽常識(shí)，勇于探索，努力構(gòu)建職工安全培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，才能保證公司安全“零”目標(biāo)的持續(xù)實(shí)現(xiàn)。
第4篇 上饒供電創(chuàng)新安全管理模式
近年來(lái)，江西上饒縣供電有限責(zé)任公司始終把安全生產(chǎn)擺在首位，一直把安全生產(chǎn)作為關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)來(lái)抓。該公司在“以人為本”的思想指導(dǎo)下，積極探索和實(shí)踐電網(wǎng)安全生產(chǎn)可控、在控的新思路、新辦法。 以“農(nóng)電管理年”、“安全效益年”、“供電所安全管理年”活動(dòng)為載體，以“安全性評(píng)價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”為重點(diǎn)，以開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”為切入點(diǎn)，創(chuàng)新提出了抓隊(duì)伍，強(qiáng)化體系建設(shè)；抓教育，強(qiáng)化安全文化；抓獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化制度落實(shí)；抓投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)；抓關(guān)鍵，強(qiáng)化隱患消除 “五抓五強(qiáng)化”安全管理的新模式，使該公司安全管理工作上了新臺(tái)階，取得了可喜的成效，不僅連續(xù)兩年在上饒供電系統(tǒng)春夏秋冬四季安全大檢查中名例榜首，而且安全生產(chǎn)天數(shù)達(dá)到1723天（截止到2006年8月31日），連續(xù)四年沒(méi)有出現(xiàn)安全事故。
為切實(shí)保證安全生產(chǎn)，不斷提高安全管理水平，該公司不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系建設(shè)。建立一個(gè)能夠自上而下層層加壓，自下而上層層保證且高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)保證體系，建立一個(gè)“頭頭抓、抓頭頭”的安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。同時(shí)把安全作為黨政工作的主要結(jié)合點(diǎn)，形成“行政抓長(zhǎng)、總支抓黨、工會(huì)抓網(wǎng)”全員抓安全的良好局面。建立和完善事故應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的管理，使安全生產(chǎn)處于“可控、在控和能控”的狀態(tài)。
在監(jiān)督體系建設(shè)方面，該公司重點(diǎn)突出抓好安全員的隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)實(shí)行安全員垂直管理，保證了安全監(jiān)督到位。一是加強(qiáng)對(duì)安全員的業(yè)務(wù)考試及業(yè)績(jī)考評(píng)，造就一支技術(shù)過(guò)硬、管理過(guò)硬、思想過(guò)硬的安全員隊(duì)伍。二是安全員由兼職改為專職。原來(lái)供電所安全員絕大部分為兼職，經(jīng)常因抄表、收費(fèi)等工作影響安全監(jiān)督工作。改為專職后，安全員集中精力管理安全，有效預(yù)防了事故的發(fā)生。三是實(shí)行安全員由公司安監(jiān)科垂直管理，所（站）的安全獎(jiǎng)由基層安全員考核、發(fā)放，從而加大了基層安全管理力度。四是提高安全員政治、經(jīng)濟(jì)待遇。生產(chǎn)管理干部首先從安全員中進(jìn)行選拔，大大提高了基層安全員的地位，從原來(lái)“要我當(dāng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?dāng)”的局面。安全員隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定，抓安全管理要“以人為本”得到了全面貫徹和落實(shí)。
企業(yè)的動(dòng)力及凝聚力來(lái)自企業(yè)文化，抓好安全文化建設(shè)是企業(yè)長(zhǎng)治久安的保證。當(dāng)前，國(guó)網(wǎng)公司提出開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”，就是安全文化建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)治久安、隊(duì)伍和諧穩(wěn)定、企業(yè)與社會(huì)共同發(fā)展的重要舉措。
在安全文化建設(shè)過(guò)程中，該公司著重抓好三類(lèi)培訓(xùn)，一是新進(jìn)人員培訓(xùn)，把好進(jìn)人關(guān)；二是管理人員培訓(xùn)，提高管理水平；三是聘用電工培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，即安全教育與敬業(yè)教育相結(jié)合；安全教育與技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合；安全教育與思想政治工作相結(jié)合；處罰違規(guī)行為與表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合；安全生產(chǎn)宣傳教育要與文化娛樂(lè)相結(jié)合?！捌唔?xiàng)”實(shí)用性強(qiáng)、效果好的安全文化活動(dòng)已融入公司日常的安全管理。一是每月在安全員中開(kāi)展“安全之星”評(píng)比，對(duì)被評(píng)為安全之星的安全員給予重獎(jiǎng)外，還在提拔、評(píng)先等其他待遇上給予優(yōu)先考慮；二是每年在聘用農(nóng)電工中開(kāi)展“星級(jí)制”評(píng)選，按“星級(jí)”享受不同獎(jiǎng)金分配系數(shù)。三是在創(chuàng)辦公司內(nèi)部安全刊物《電力風(fēng)》，進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。四是開(kāi)展安全主題的演講競(jìng)賽、安全生產(chǎn)格言警句征集活動(dòng)；堅(jiān)持利用信息平臺(tái)給作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)員工發(fā)送安全短信，提示安全注意事項(xiàng)，送去溫馨的祝福。五是增設(shè)“安全警示室”，配備安全方面宣傳教育資料和設(shè)備，對(duì)違章人員進(jìn)行離崗再培訓(xùn)，再教育，再警示活動(dòng)，有效杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生。六是開(kāi)展安全生產(chǎn)家庭聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，每季度召開(kāi)一次員工家屬懇談會(huì)，播放一些安全事故事例錄像片，由家屬向員工進(jìn)行安全教育，印發(fā)安全漫畫(huà)和安全生產(chǎn)家庭約定等，從親情的角度、家庭的視角來(lái)共同關(guān)注電力安全生產(chǎn)工作。七是開(kāi)展“倡導(dǎo)六愛(ài)六親，構(gòu)建和諧企業(yè)”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“愛(ài)企業(yè)、重親和；愛(ài)崗位、重親敬；愛(ài)同事、重親近；愛(ài)客戶、重親切；愛(ài)家人、重親情；愛(ài)鄰里、重親善”和諧氛圍。
安全職責(zé)的落實(shí)、安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、規(guī)章制度的落實(shí)、操作規(guī)程的規(guī)范都需要依靠嚴(yán)格的檢查考核制度來(lái)進(jìn)行。基于此，該公司建立了完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和有效的約束、激勵(lì)機(jī)制，以規(guī)范公司的安全生產(chǎn)工作，達(dá)到了“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目標(biāo)，極大地提升了安全管理水平。
為了讓安全工作更規(guī)范化、更具有明確的指導(dǎo)性，該公司在安全責(zé)任制落實(shí)情況、安全監(jiān)督、兩票、事故、障礙、違章、生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)檢查、獎(jiǎng)懲等方面提出明確的規(guī)定。公司與各相關(guān)部門(mén)（站所）層層簽訂了安全責(zé)任書(shū)，按照“四不放過(guò)”原則，建立責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“安全一票否決制”與“重大事故責(zé)任追究制”，對(duì)安全生產(chǎn)管理實(shí)行重獎(jiǎng)重罰和末位淘汰制。對(duì)年度安全考核不達(dá)標(biāo)的單位或連續(xù)2年受“黃牌警告”的單位實(shí)行末位淘汰，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人就地免職，安全員調(diào)離安全崗位，工資執(zhí)行最低崗級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，5年內(nèi)不得上調(diào)工資。對(duì)在崗一線職工加大了培訓(xùn)與考核力度。公司每半年對(duì)在崗一線員工進(jìn)行《安規(guī)》、《運(yùn)規(guī)》及其它業(yè)務(wù)知識(shí)的在崗培訓(xùn)和考試，對(duì)培訓(xùn)考試前五名的職工上浮一級(jí)工資，對(duì)后五名的職工下調(diào)一級(jí)工資，對(duì)連續(xù)二年后五名的，則待崗培訓(xùn)，待崗期間只拿生活費(fèi)，使崗培訓(xùn)考試有力有效推動(dòng)了安全管理整體水平的提高。同時(shí)，公司加大了對(duì)一般事故（障礙）的考核力度，并要求參加安全大檢查的有關(guān)基層單位、科室的領(lǐng)導(dǎo)和職工，交納相應(yīng)數(shù)目的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，實(shí)行事故考核風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。實(shí)行違章者令其下崗學(xué)習(xí)的制度，使員工產(chǎn)生了“違章即下崗”的危機(jī)感和緊迫感，使公司的安全違章現(xiàn)象得到了有效控制。
安全生產(chǎn)的投入是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。該公司一是以農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)改造為契機(jī)，完成了送配網(wǎng)架的合理布局, 村村通電率達(dá)100%，電壓合格、供電可靠率達(dá)對(duì)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。二是通過(guò)開(kāi)展“農(nóng)網(wǎng)回頭看”活動(dòng)，以設(shè)備和環(huán)境整治為切入點(diǎn)，使設(shè)備完好率達(dá)100%。設(shè)備標(biāo)志齊全，物資定置管理。并做好生產(chǎn)生活場(chǎng)所的綠化、美化工作，以規(guī)范管理、文明生產(chǎn)促進(jìn)安全的基礎(chǔ)管理。三是出臺(tái)制定了《保證安全生產(chǎn)投入管理辦法》，從制度上使安全的投入得到保證。同時(shí)，加大科技含量，公司上下牢固樹(shù)立了用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理手段，實(shí)現(xiàn)事故超前控制的安全管理目標(biāo)。為此，公司成立了qc活動(dòng)小組，制訂研討課題，攻克一些實(shí)用性很強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)。如2002年率先在系統(tǒng)內(nèi)將多媒體技術(shù)應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)分析會(huì)，每月將安監(jiān)科的安全檢查及各站、所自查情況，特別是線路安全、設(shè)備隱患及時(shí)準(zhǔn)確地在地理接線圖上用坐標(biāo)標(biāo)明位置，可以直觀、快捷、準(zhǔn)確地進(jìn)行安全講評(píng)，使隱患得到及時(shí)消除。該系統(tǒng)的投入使用，讓與會(huì)者能全面了解全各公司的安全態(tài)勢(shì)。2004年公司mis自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、縣調(diào)自動(dòng)化系統(tǒng)的投入使用,大大提升了我公司電網(wǎng)安全管理水平，使安全管理的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。外力破壞是影響電力安全的殺手锏，而“三線交越”、違章建筑、排灌用電和小水電上網(wǎng)等則是引發(fā)事故危險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)消除這些外力安全隱患，成為該公司日常工作的重要內(nèi)容。
由于歷史原因，上饒縣“三線交越”和違章建房的現(xiàn)象嚴(yán)重。為徹底整治“三線交越”和違章建筑安全隱患，該公司主動(dòng)與地方安監(jiān)局成立了“三線”整治聯(lián)合行動(dòng)小組，制定方案和措施，在全縣打響了整治“三線交越”保衛(wèi)電力線路安全暢通的戰(zhàn)役，20余公里私拉閉路電視線路被強(qiáng)行清除，15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)違章建房現(xiàn)象得到整治。為鞏固“三線交越”整治成果，該公司與縣安監(jiān)局一道建立了日常聯(lián)動(dòng)機(jī)制，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每半月清查一次整治成果，有效根治了“三線交越”的頑癥。并通過(guò)縣電視臺(tái)、縣報(bào)社等新聞媒體進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道,讓大家知道這是加強(qiáng)用電環(huán)節(jié)的“平安工程”，提高了全民的安全意識(shí)。
上饒縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)排灌用電一直是該縣用電安全工作的難點(diǎn)。為了消除安全隱患，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，該公司采取了四項(xiàng)有力措施：一是行政措施。由各鄉(xiāng)政府專門(mén)下發(fā)了排灌用電文件，設(shè)置安全協(xié)管員；二是法律措施。公司與農(nóng)戶簽訂了抗旱用電安全協(xié)議11萬(wàn)多份，分清了各自的安全責(zé)任。三是技術(shù)措施。公司投入資金進(jìn)行線路改造，對(duì)排灌表計(jì)集中管理，從源頭上杜絕了私拉亂接現(xiàn)象。四是經(jīng)濟(jì)手段。對(duì)私拉亂接者按照用電協(xié)議和電力法予以重罰，對(duì)舉報(bào)者予以重獎(jiǎng)。通過(guò)這些措施，有效保證了農(nóng)民的用電安全，公司已多年未發(fā)生用電安全事故。
為進(jìn)一步加強(qiáng)小水電站并網(wǎng)后的規(guī)范管理，公司將其納入縣電網(wǎng)安全防控體系。一是加強(qiáng)組織措施。堅(jiān)持月度生產(chǎn)指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)的通報(bào)；堅(jiān)持每年組織召開(kāi)全縣水電工作座談會(huì)議，主動(dòng)做好發(fā)電企業(yè)的服務(wù)；二是加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管。加強(qiáng)了對(duì)電站繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置、通訊設(shè)備的日常管理與檢查，加大了對(duì)水電站的安全技術(shù)監(jiān)管力度，消除了小水電上網(wǎng)的安全隱患。
第5篇 強(qiáng)化班組建設(shè)創(chuàng)新區(qū)隊(duì)管理打造本質(zhì)安全型區(qū)隊(duì)
梅花井煤礦綜采二隊(duì)是一支敢打硬仗、能打硬仗、打贏硬仗的綜采機(jī)械化隊(duì)伍。全隊(duì)有員工121人，下設(shè)兩個(gè)生產(chǎn)班，一個(gè)檢修班。全隊(duì)有黨員15名，占全隊(duì)職工總數(shù)的13%；全隊(duì)有管理人員9人，大專以上學(xué)歷22人，占全隊(duì)人數(shù)的18%，高中以上同等學(xué)歷員工54人。技師2名，高級(jí)工4名，中級(jí)工38人，占全隊(duì)人數(shù)的31%，全隊(duì)在24°平均傾角的112202綜采工作面，累計(jì)生產(chǎn)原煤66萬(wàn)噸，消滅了碰手碰腳及以上事故，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型區(qū)隊(duì)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一、建立健全績(jī)效考核制度，夯實(shí)區(qū)隊(duì)基礎(chǔ)管理。
為不斷將班組建設(shè)工作更深入開(kāi)展，隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)著重在班組建設(shè)建章立制方面下功夫，以“6+2”安全管理法為基礎(chǔ)，從安全、質(zhì)量、任務(wù)、成本、文化建設(shè)、民主管理等方面制定《區(qū)隊(duì)對(duì)班組日考核評(píng)分細(xì)則》。由當(dāng)班跟班隊(duì)干按照細(xì)則對(duì)班組進(jìn)行逐項(xiàng)考核評(píng)分，并填寫(xiě)《區(qū)隊(duì)對(duì)班組日考核評(píng)分表》；以安全、質(zhì)量、任務(wù)、成本、工作態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作、遵章守紀(jì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制定《班組對(duì)員工日考核評(píng)分細(xì)則》。由班組長(zhǎng)按照細(xì)則對(duì)員工進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)分，并填寫(xiě)《班組對(duì)員工日考核評(píng)分表》，員工考核得分由本人簽字認(rèn)可，員工日考核得分匯總后與員工月度工資獎(jiǎng)金掛鉤。健全和完善《班組管理辦法》。充分結(jié)合綜采機(jī)械化高標(biāo)準(zhǔn)要求制定區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人“三級(jí)”愿景目標(biāo)，形成以區(qū)隊(duì)愿景為目標(biāo)，以班組愿景為核心，以個(gè)人愿景為支撐的“三級(jí)”愿景目標(biāo)體系。通過(guò)制定區(qū)隊(duì)、班組和員工個(gè)人的三級(jí)愿景和思想發(fā)動(dòng)，使班組和員工個(gè)人真正情系礦區(qū)企業(yè)發(fā)展，圍繞各自愿景自覺(jué)行主人事，盡主人責(zé)，實(shí)現(xiàn)以員工個(gè)人愿景支持班組愿景，以班組愿景支持區(qū)隊(duì)愿景，最終實(shí)現(xiàn)打造本質(zhì)安全型區(qū)隊(duì)目標(biāo)。
二、提升班組安全管理水平，確保安全生產(chǎn)健康發(fā)展
首先強(qiáng)化班組“領(lǐng)頭雁”管理，在選用班組“領(lǐng)頭雁”時(shí)嚴(yán)把關(guān)口，以思想好、作風(fēng)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織能力強(qiáng)為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)推薦、公選、競(jìng)崗，使選用出的班組長(zhǎng)具備“盯安全、盯質(zhì)量、盯過(guò)程”和“嚴(yán)要求、嚴(yán)管理、嚴(yán)執(zhí)行”的素質(zhì)，并將一些有技術(shù)特長(zhǎng)的員工安排的重要工作崗位，充分挖掘員工潛力和創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)全體員工參與班組建設(shè)熱情，讓他們?yōu)槿?duì)班組建設(shè)發(fā)揮中流砥柱作用。隊(duì)里每月及時(shí)召開(kāi)班組長(zhǎng)以上管理人員會(huì)議，安排管理人員分班組對(duì)員工進(jìn)行思想動(dòng)態(tài)分析，排除不穩(wěn)定因素和不安全行為，重點(diǎn)加強(qiáng)“四新”人員和后進(jìn)員工的管理，主要采取思想幫教和技術(shù)傳幫，灌輸100-1=0的安全管理理念，教育員工從安全生產(chǎn) “一個(gè)都不能少”的安全文化中體現(xiàn)人生觀和價(jià)值觀，確保區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)健康發(fā)展。
三、突出危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，把“6+2”安全管理法和“手指口述”操作法貫穿于安全生產(chǎn)全過(guò)程
綜采二隊(duì)結(jié)合112202綜采工作面機(jī)械化程度高，工種多、操作工序繁雜等諸多因素，為了確保員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，充分利用班前會(huì)、周五員工安全活動(dòng)會(huì)，對(duì)員工進(jìn)行煤礦“三大”規(guī)程的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高員工的安全知識(shí)。與此同時(shí)，組織全隊(duì)班組長(zhǎng)以上管理人員對(duì)綜采工作面的各道工序進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、科學(xué)確認(rèn)，讓員工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。尤其在危險(xiǎn)源辨識(shí)討論工作中，隊(duì)班子成員、班組長(zhǎng)每晚利兩個(gè)小時(shí)進(jìn)行辨識(shí)討論，最后確定危險(xiǎn)源 553項(xiàng)，其中有關(guān)人的不安全因素有392項(xiàng)。經(jīng)過(guò)隊(duì)管理人員在每天的班前會(huì)上給員工進(jìn)行講用，科學(xué)確認(rèn)，仔細(xì)安排，為該隊(duì)的安全生產(chǎn)工作起到了極大推動(dòng)作用。
在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)力推行“6+2”現(xiàn)場(chǎng)安全管理法和“手指口述”法操作，切實(shí)抓好人、設(shè)備、環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)排查，消除各類(lèi)危險(xiǎn)源達(dá)到安全作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。在工作面堅(jiān)持執(zhí)行“班組長(zhǎng)一人負(fù)責(zé)制”，防范了責(zé)任在落實(shí)中打折扣和推諉扯皮現(xiàn)象。
四、營(yíng)造濃厚安全文化氛圍，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)
為了將班組打造成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、本安型班組，隊(duì)里在加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)工作的同時(shí)，還在抓好安全文化方面做文章。要充分利用區(qū)隊(duì)愿景、班組愿景、員工個(gè)人愿景及親情寄語(yǔ)等，制作成文化牌板懸掛在會(huì)議室、工作面等場(chǎng)所，教育員工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。同時(shí)，安排各類(lèi)先進(jìn)講述自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷，并與一些技術(shù)素質(zhì)低的員工“結(jié)對(duì)子”，不斷提升全員操作素質(zhì)。還開(kāi)展職工家屬懇談會(huì)、班組安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷激勵(lì)員工提高責(zé)任意識(shí)。
五、實(shí)施班組競(jìng)賽，加強(qiáng)民主管理，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理
該隊(duì)每月定期召開(kāi)一次績(jī)效考評(píng)會(huì)，著重對(duì)各班組安全生產(chǎn)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、班組材料核算、員工績(jī)效考核、班組長(zhǎng)測(cè)評(píng)等進(jìn)行一次點(diǎn)評(píng)，找出不足，加以改正。對(duì)各班組推出的一些好的管理經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行全隊(duì)推廣，鼓勵(lì)員工提合理化建議，對(duì)員工提出的合理化建議進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，將隊(duì)務(wù)及時(shí)公開(kāi)，保持透明度，讓員工共同為區(qū)隊(duì)管理建言獻(xiàn)策。通過(guò)積極開(kāi)展班組建設(shè)，實(shí)施班組競(jìng)賽，把任務(wù)分解到班組，把責(zé)任落實(shí)到員工，把設(shè)備承包給個(gè)人，將設(shè)備完好與責(zé)任人的獎(jiǎng)金掛鉤，做到勤檢查、勤檢修，實(shí)行閉環(huán)管理。把獎(jiǎng)金分配與當(dāng)班管理人員和員工安全質(zhì)量量化評(píng)分掛鉤，對(duì)所有人員進(jìn)行績(jī)效考核，充分體現(xiàn)多勞多得的分配原則。每日對(duì)各班組、員工進(jìn)行評(píng)優(yōu)及考核，真正做到日清日結(jié)，極大的激發(fā)了員工的工作積極性，有力地促進(jìn)了綜采隊(duì)班組建設(shè)的健康發(fā)展。區(qū)隊(duì)對(duì)班組日考核得分月底匯總后，評(píng)出優(yōu)秀班組和最差班組；結(jié)合優(yōu)秀班組評(píng)出“優(yōu)秀班組長(zhǎng)”、“優(yōu)秀員工”和“崗位能手”，區(qū)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在工資獎(jiǎng)金分配方面，拉開(kāi)了優(yōu)秀班組和最差班組的收入差距，從而形成班組之間良性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)全隊(duì)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，極大地調(diào)動(dòng)員工工作積極性，為我隊(duì)抓好各項(xiàng)工作，起到了良好地推動(dòng)作用，使班組建設(shè)更加深入開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六、創(chuàng)新區(qū)隊(duì)管理，激勵(lì)全員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
該隊(duì)組織各班組緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅”、“百日安全生產(chǎn)無(wú)事故”等活動(dòng)，組織員工開(kāi)展以班組“無(wú)隱患、無(wú)事故、無(wú)三違”以及“比安全、比質(zhì)量、比產(chǎn)量、比技術(shù)、比貢獻(xiàn)”為內(nèi)容的班組升級(jí)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，隊(duì)里專門(mén)制定了合理化建議獎(jiǎng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、進(jìn)步最快獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，僅實(shí)行班組材料核算一項(xiàng)工作，全隊(duì)就節(jié)支達(dá)32.68萬(wàn)元，極大的激發(fā)了全員增收節(jié)支的積極性和主動(dòng)性。對(duì)在集團(tuán)公司技能大賽上能取得名次的人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，激勵(lì)員工學(xué)知識(shí)、練技能，不斷提升員工隊(duì)伍整體水平。
七、樹(shù)立“精品”意識(shí)，激發(fā)班組活力，提升區(qū)隊(duì)綜合管理水平
思路決定出路，意識(shí)改變行動(dòng)。為了打造“動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”的精品工程，實(shí)現(xiàn)工作面精品創(chuàng)建的常態(tài)化，該隊(duì)制定了《班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理措施》，在各班組員工中大范圍、多層面的開(kāi)展動(dòng)員部署，落實(shí)班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管控責(zé)任，把抓好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為班組長(zhǎng)的第一要?jiǎng)?wù)，在班組長(zhǎng)中樹(shù)立起打造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品是硬任務(wù)、硬道理的意識(shí)，保證現(xiàn)場(chǎng)盯抓不走形式；開(kāi)展班組勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，該隊(duì)制定了一套完整的班組勞動(dòng)競(jìng)賽管理制度和考核細(xì)則，開(kāi)展了以“比操作賽安全、比產(chǎn)量賽任務(wù)、比標(biāo)準(zhǔn)賽質(zhì)量、比出勤賽紀(jì)律、比勞動(dòng)賽業(yè)績(jī)”為內(nèi)容的班組勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，每月互評(píng)出一個(gè)優(yōu)勝班組，并給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，以此提高班組“干精品、創(chuàng)一流”的工作積極性。通過(guò)全面開(kāi)展“精品工程”創(chuàng)建活動(dòng)，本著“典型引路，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，整體推進(jìn)”的工作思路，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作向縱深發(fā)展，在2023年第一季度集團(tuán)公司精品工程驗(yàn)收中，最高分位居寧東礦區(qū)第一。
2023年1-4月份，在傾角大、底板滑、戰(zhàn)線長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、安全管理工作難度大的條件下，3個(gè)班組，121名員工攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，不講條件、不計(jì)得失，在2.4米的采高、26°的傾角下，四個(gè)月累計(jì)產(chǎn)煤66萬(wàn)余噸，“強(qiáng)化班組建設(shè) 創(chuàng)新區(qū)隊(duì)管理”為梅花井礦的班組建設(shè)豎起了一個(gè)標(biāo)桿，為梅花井礦的精品創(chuàng)建樹(shù)立了一個(gè)樣板工程，更為梅花井礦建設(shè)“人本化、數(shù)字化、園林式國(guó)內(nèi)一流安全高效礦井”的愿景目標(biāo)佇立起一座引領(lǐng)精神的燈塔。
梅花井煤礦綜采二隊(duì)
二0一一年四月
第6篇 泰州大橋工程項(xiàng)目建設(shè)單位安全管理模式創(chuàng)新
1 前言
泰州大橋位于長(zhǎng)江兩岸的泰州市和鎮(zhèn)江、常州市之間，起自寧通高速、訖于滬寧高速，全長(zhǎng)約62公里，由北接線、跨江主橋、夾江橋和南接線四部分組成，主橋工程采用了“三塔兩錨”的新型懸索橋結(jié)構(gòu)，核準(zhǔn)總投資93.7億元，建設(shè)工期5年半。
建設(shè)單位是工程項(xiàng)目安全管理工作的組織者和協(xié)調(diào)者，建設(shè)單位做好安全管理工作，對(duì)保障大型工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)安全有著舉足輕重的作用。隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相繼頒布實(shí)施，建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和義務(wù)得以進(jìn)一步明確，建設(shè)單位安全工作逐步走上良性循環(huán)的軌道，通過(guò)制定招標(biāo)準(zhǔn)入條件、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理力度，使得工程建設(shè)勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工有了很大的改善。
近年來(lái)，橋梁安全事故頻發(fā)，如廣東九江大橋撞塌、湖南堤溪沱江塌橋等事故，造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和群死群傷現(xiàn)象，這無(wú)疑給泰州大橋的安全管理工作敲響了警鐘。自2007年12月正式開(kāi)工以后，泰州大橋建設(shè)單位始終將安全管理作為重點(diǎn)工作，在安全管理模式上進(jìn)行一系列的實(shí)踐和創(chuàng)新。
2 工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理存在的主要問(wèn)題及泰州大橋安全管理的難點(diǎn)分析
2.1工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理存在的主要問(wèn)題
通過(guò)對(duì)廣泛調(diào)研國(guó)內(nèi)外的公路、鐵路、橋梁、隧道等工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，大型工程項(xiàng)目在建設(shè)安全管理過(guò)程中暴露出以下突出問(wèn)題：
（1）各參建單位亟須納入系統(tǒng)化管理
工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位眾多，包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位，以及眾多的施工、監(jiān)理等單位，施工組織及管理比較復(fù)雜。從調(diào)研的情況來(lái)看，各參建單位雖然都有一套自身內(nèi)部的安全管理體系，但各參建單位之間的權(quán)責(zé)關(guān)系不明晰、信息溝通程序不明確、管理控制程序不確定，不能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目提供高效、通暢的管理，不利于加強(qiáng)對(duì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目總體的安全監(jiān)督管理。
（2）建設(shè)單位安全管理力度不足
建設(shè)單位安全管理力度不足。一是管理力量顯得不足：較多建設(shè)單位設(shè)未設(shè)立專門(mén)的安全管理部門(mén)，僅配備一兩名專、兼職安全管理人員，盡管現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富但理論知識(shí)不足；二是管理制度落實(shí)不到位：盡管制定了種類(lèi)比較齊全的各項(xiàng)管理制度，但多停留在紙面上，沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的論證，在實(shí)際操作中也沒(méi)有得到有效的傳達(dá)和落實(shí)；三是管理手段欠豐富：多以對(duì)工地不定期巡查作為主要手段，安全工作主要交給施工和監(jiān)理單位去完成，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)單位強(qiáng)有力的監(jiān)督和指導(dǎo)。
（3）安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)需進(jìn)一步完善
工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位眾多，各參建單位都建立了自己的一套考核指標(biāo)體系。但是，在以下方面還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善：首先在主管部門(mén)監(jiān)管層面，對(duì)建設(shè)單位及下屬各從業(yè)單位缺乏明確的考核指標(biāo)，監(jiān)管工作缺乏有效的抓手；其次在建設(shè)單位管理層面上，考核指標(biāo)多為定性考核，主觀因素太多，難以客觀評(píng)價(jià)各參建單位的安全工作情況，也沒(méi)有在操作中得到有效的落實(shí)；最后在施工單位內(nèi)部管理層面，各單位都有一套自己的考核指標(biāo)體系，但形式多樣，水平也參差不齊，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)尺來(lái)衡量和比較各單位的管理水平。
（4）安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)管不到位
安全生產(chǎn)費(fèi)用是工程建設(shè)安全的基礎(chǔ)保障。雖然《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等文件提出了安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的基本內(nèi)容和要求，但由于過(guò)于宏觀，且缺乏具體的計(jì)量范圍和內(nèi)容，使得安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理成為工程建設(shè)中一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，表現(xiàn)在：一是使用不合理，如生產(chǎn)設(shè)備費(fèi)用在安全費(fèi)用中列支；二是賬目不清楚，存在未設(shè)立專項(xiàng)帳戶管理、相關(guān)的發(fā)票憑證不全、使用金額和票據(jù)金額不一致等情況；三是監(jiān)管不到位，基本上由施工單位自行統(tǒng)計(jì)，總監(jiān)辦、建設(shè)單位沒(méi)有進(jìn)行有效的核算和監(jiān)督。
2.2泰州大橋安全管理的難點(diǎn)分析
泰州大橋作為正在建設(shè)中的特大橋梁工程，施工組織及管理非常復(fù)雜，且施工過(guò)程中采用大量新技術(shù)、新工藝、新材料，這些都給全橋安全管理工作提出了更高的要求，具體表現(xiàn)在：
（1）參建單位及人員眾多，組織管理非常復(fù)雜
全線劃分為11個(gè)監(jiān)理標(biāo)段，38個(gè)主體工程施工標(biāo)段和2個(gè)交通工程及沿線設(shè)施標(biāo)段，參建人員目前已有數(shù)千人，施工組織及管理非常復(fù)雜。
（2）工程建設(shè)氣候條件較差，地質(zhì)水文條件要求高
建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)易遇雷電、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，地質(zhì)、水文條件對(duì)工程要求也比較高，水上施工易受水流、潮汐、大風(fēng)、河床沖刷等不利因素的影響。
（3）施工過(guò)程中采用大量新技術(shù)、新工藝、新材料
主橋采用世界第一的2*1080特大跨徑三塔兩跨懸索橋；中塔采用世界高度第一的縱向人字型鋼塔，塔高192米，總重13000噸；中塔采用世界上入土最深的水中沉井基礎(chǔ)，下沉至標(biāo)高-70米的深度。這些都給安全工作提出了新的要求。
（4）高處、水上作業(yè)多，歷時(shí)長(zhǎng)
南、北錨碇分別采用高41m、57m高的沉井，南、北塔塔頂高程180m，中塔采用76m高沉井基礎(chǔ)、192米高鋼塔結(jié)構(gòu)，這些施工都屬于特高處作業(yè)，而且整個(gè)作業(yè)貫穿工程建設(shè)始終，歷時(shí)較長(zhǎng)。
（5）施工機(jī)械眾多，水上交通運(yùn)輸繁忙
全橋從基礎(chǔ)工程到上部結(jié)構(gòu)安裝，都使用了大量的機(jī)械設(shè)備，尤其是使用了大量危險(xiǎn)性較大的起重機(jī)械。懸索橋中塔的作業(yè)平面搭在水上，施工人員、材料和機(jī)具的運(yùn)送都要依靠船舶，極易發(fā)生事故，而且作業(yè)平臺(tái)需警惕受到船舶的撞擊。
第7篇 與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新提高安全管理水平
1 與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步落實(shí)“安全責(zé)任重于泰山”
在安全管理上，貫徹“安全責(zé)任重于泰山”的指示精神，關(guān)鍵是站在“****”的高度，領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)；核心是站在“****”的高度，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新；本質(zhì)是站在“****”的高度，執(zhí)政為民、愛(ài)民惜身。貫徹“安全責(zé)任重于泰山”的指示精神，必須始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，把制度建設(shè)、班組建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)放在首位，抓緊抓好；必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，勇于探索安全工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新對(duì)策，不斷拓展安全管理的新理念、新方法、新的行為方式、新的安全器具，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平；必須始終堅(jiān)持安全工作的全面性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、科學(xué)性，把安全當(dāng)作一門(mén)管理科學(xué)，不斷探索安全管理的規(guī)律和內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)必然王國(guó)到自由王國(guó)的過(guò)渡；必須始終堅(jiān)持以人為本的科學(xué)論斷，牢記歷史的教訓(xùn)，在隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和崗位技能培訓(xùn)上狠下功夫。
當(dāng)前，電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)刻，電力生產(chǎn)安全尤為重要，它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變 化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改制的關(guān)鍵時(shí)期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺(jué)悟高不高，關(guān)鍵是看對(duì)“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，才能確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
2 與時(shí)俱進(jìn)，深刻認(rèn)識(shí)安全與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系
目前，國(guó)務(wù)院關(guān)于電力體制改革的方案已經(jīng)出臺(tái)，電力體制改革的力度和范圍是前所未有的。正確處理安全與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員面前的一件大事。
(1) 首要的任務(wù)是保持穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，穩(wěn)定壓倒一切，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，特別是思想穩(wěn)定，要穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，只有領(lǐng)導(dǎo)干部的思想穩(wěn)定，才能保證隊(duì)伍思想的穩(wěn)定；只有隊(duì)伍思想的穩(wěn)定，才能保證生產(chǎn)和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定，才能保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。
(2) 穩(wěn)定是基礎(chǔ)，改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的。西北電力的出路在于發(fā)展。目前，西北電網(wǎng)750 kv輸變電工程前期工作取得重要進(jìn)展，21個(gè)關(guān)鍵科研項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成17個(gè)子項(xiàng)目的評(píng)審驗(yàn)收工作，設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范的編制工作正在緊張有序地進(jìn)行，國(guó)家計(jì)委委托中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院對(duì)西北750 kv示范性工程的咨詢論證已有結(jié)論性意見(jiàn)。
(3) 從民航兩起重大事故的沖擊波看電力安全的重要性、緊迫性。電力行業(yè)的公用性、公益性和網(wǎng)絡(luò)性決定了電力作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、人民生活中所占的重要地位，電力事故不僅涉及面廣，影響范圍大，而且蔓延速度快，后果嚴(yán)重，甚至?xí)斐芍卮蠼?jīng)濟(jì)損失和危及人民生命財(cái)產(chǎn)。如：世界杯球賽看不成，球迷可能鬧事；電冰箱、空調(diào)停運(yùn)，給居民的生活帶來(lái)極大的不便；醫(yī)院手術(shù)受影響，將危及病人生命；大工業(yè)的連續(xù)生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行，將造成重大經(jīng)濟(jì)損失；網(wǎng)民、股民無(wú)法進(jìn)行正常交往、交易等。電網(wǎng)事故帶來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的損害是無(wú)法估計(jì)的，切不可等閑視之。
(4) 從目前電網(wǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)看電力安全的嚴(yán)峻性、艱巨復(fù)雜性。
① 2002年1～5月，雖然西北電力系統(tǒng)的總體安全生產(chǎn)情況明顯好于去年同期，但局部電網(wǎng)事故還時(shí)有發(fā)生，主要設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故有上升的趨勢(shì)，大機(jī)組運(yùn)行仍然不穩(wěn)，因輔機(jī)故障造成的機(jī)組跳閘事故時(shí)有發(fā)生，330 kv主要聯(lián)絡(luò)線跳閘比較頻繁，局部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，事故隱患仍然存在，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成了威脅。人身安全仍是安全工作的重點(diǎn)，雖然2002年同期安全形勢(shì)良好，但一些問(wèn)題也不容忽視，交通環(huán)境不好，交通事故較多。
② 當(dāng)前電力體制改革正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻， 發(fā)電公司、電力建設(shè)企業(yè)、電力制造企業(yè)將與電網(wǎng)企業(yè)分離。這些生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，必定造成職工思想的波動(dòng)。
③“廠網(wǎng)分開(kāi)”及現(xiàn)有管理體制改革的滯后使得一些企業(yè)減少對(duì)改善安全生產(chǎn)的投入。一些發(fā)電企業(yè)短期效應(yīng)行為，片面追求任期業(yè)績(jī)和眼前利益，使技術(shù)改造與大修投入明顯不足；330 kv電網(wǎng)技術(shù)改造也存在一些隱患，因資金不能及時(shí)落實(shí)而不能及時(shí)消除，甚至連正常維護(hù)也不能進(jìn)行。多元化投資電廠的安全責(zé)任不太明確，經(jīng)營(yíng)班子與各投資方的安全責(zé)任界面不清，存在事故隱患。從直屬發(fā)電企業(yè)的管理轉(zhuǎn)為獨(dú)立發(fā)電公司的運(yùn)作管理形式，在管理上出現(xiàn)真空等，都給安全管理帶來(lái)一定的沖擊。
④ 人為破壞現(xiàn)象仍然存在。一 些地區(qū)的輸變電設(shè)施被人偷盜，據(jù)統(tǒng)計(jì)，外力破壞事故仍然占較大比例?！峨娏υO(shè)施保護(hù)條例》實(shí)施以來(lái)，執(zhí)法主體不太明確，高壓架空線下的障礙物不能及時(shí)拆除，直接影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞不容忽視，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的不安定因素也要提高警惕。
⑤ 管理體制上的原因也影響電力生產(chǎn)安全。多家辦電，多方籌資辦電促進(jìn)了電力的發(fā)展，打破了獨(dú)家辦電的一統(tǒng)格局，形成了電廠股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，有外資、合資、獨(dú)資、國(guó)電系統(tǒng)直屬及地方投資發(fā)電公司等。由于各電廠的建設(shè)年代不同，造價(jià)不同，人員多少、離退休負(fù)擔(dān)不同，上網(wǎng)電價(jià)不同，管理模式不同，職工收入存在一定差異，職工的素質(zhì)參差不齊，安全管理的標(biāo)準(zhǔn)及要求不同，帶來(lái)安全管理水平上的差異和潛在的威脅。因?yàn)?，電廠和電網(wǎng)是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，電源點(diǎn)的事故會(huì)給電網(wǎng)安全帶來(lái)株連和波及。
⑥ 安全管理上存在的形式主義、官僚主義、官本位主義等有礙于安全工作深入扎實(shí)地開(kāi)展。具體表現(xiàn)為：過(guò)分追求安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，輕視過(guò)程管理；因?yàn)榘踩己松婕懊恳粋€(gè)職工的切身利益，出了事故，少數(shù)單位沒(méi)有認(rèn)真按照“三不放過(guò)”的原則處理，有大事化小、小事化了的現(xiàn)象；布置多，檢查少；管理不嚴(yán)，好人主義；措施不到位，處罰不到位；喜歡運(yùn)動(dòng)式地抓安全，忙于應(yīng)付上級(jí)檢查，扎扎實(shí)實(shí)的工作做得少等。
3 與時(shí)俱進(jìn)，深刻認(rèn)識(shí)規(guī)章制度、基礎(chǔ)管理與管理創(chuàng)新的辯證關(guān)系
堅(jiān)持制度、機(jī)制、管理、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施。安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。國(guó)家電力公司第一號(hào)令明確指出： 電力體制改革期間，在新的電網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、新的管理規(guī)定和新的運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有到位之前，要繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行調(diào)度規(guī)程、規(guī)定。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盡快分析影響安全生產(chǎn)的諸多因素，調(diào)查研究新形勢(shì)下原有安全生產(chǎn)管理制度和機(jī)制存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，防止出現(xiàn)真空。
(1) 傳統(tǒng)上的繼承與管理上的創(chuàng)新是對(duì)立的統(tǒng)一體。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，這是法度，是管理學(xué)上的需要。不墨成規(guī)，也成方圓，這是創(chuàng)造，是改革發(fā)展的需要。
基礎(chǔ)工作在安全管理上的重要性不容忽視，《安規(guī)》、安全生產(chǎn)管理制度是幾代人用血的教訓(xùn)換來(lái)的，一定要認(rèn)真遵循，予以繼承和發(fā)揚(yáng)。班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實(shí)。安全崗位技能培訓(xùn)是隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的重要途徑，是提高安全管理水平的重要措施，必須以人為本，與時(shí)俱進(jìn)。現(xiàn)場(chǎng)管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。事故通報(bào)匯編，是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，必須舉一反三，杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
隨著電網(wǎng)的發(fā)展，技術(shù)的不斷創(chuàng)新，大電網(wǎng)、高參數(shù)、超臨界、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷應(yīng)用，人們的思維方式 、行為方式也隨著社會(huì)文明進(jìn)步而不斷發(fā)展，人們對(duì)電力生產(chǎn)的要求越來(lái)越高。同時(shí)，安全工作的主體和從事安全活動(dòng)的人、作業(yè)環(huán)境也在發(fā)生變化。所有這些必將對(duì)安全管理提出新的挑戰(zhàn)。緊密結(jié)合新的實(shí)際，不斷豐富和發(fā)展安全管理理論和實(shí)踐的一個(gè)關(guān)鍵就是繼承傳統(tǒng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是社會(huì)前進(jìn)的不竭動(dòng)力；創(chuàng)新是智慧之源，力量之本。
(2) 要堅(jiān)持理論創(chuàng)新 ，樹(shù)立與市場(chǎng)化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開(kāi)展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，在安全管理上充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。
處理好傳統(tǒng)上繼承 和管理上創(chuàng)新的辯證關(guān)系，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)和思考：孜孜不倦地學(xué)，如饑似渴地學(xué)；要結(jié)合工作實(shí)際勤于思考，善于思考。要認(rèn)真思考本單位的安全管理水平在全國(guó)的位置，在世界上的水平和角色；同行們最近在做什么，準(zhǔn)備做什么；本單位有何潛力，有何優(yōu)勢(shì)；如何運(yùn)用本單位的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮潛能，實(shí)現(xiàn)本單位的安全目標(biāo)。
4 與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把安全管理工作提高到一個(gè)新的水平要抓好以下5個(gè)方面的工作。
(1) 繼續(xù) 抓好安全性評(píng)價(jià)工作。首先要建立一個(gè)科學(xué)的安全評(píng)價(jià)與管理體系，并使這個(gè)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，收到實(shí)效。評(píng)價(jià)的目的在于通過(guò)整改提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平，因而千萬(wàn)不能搞形式，為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)。自2001年西北電力系統(tǒng)開(kāi)展輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作以來(lái)，組織了許多專家，動(dòng)用了從基層班站到各級(jí)安全管理部門(mén)、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、調(diào)度部門(mén)的人力，通過(guò)評(píng)價(jià)，查出了影響電網(wǎng)安全的薄弱環(huán)節(jié)。下一步就要制定整改計(jì)劃和措施，有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過(guò)程控制，同時(shí)對(duì)來(lái)不及消除的事故隱患制定應(yīng)急預(yù)案，做到萬(wàn)無(wú)一失。
(2) 充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好安全信息管理。目前安全信息還停留在事故報(bào)表匯總、安全信息發(fā)布、上級(jí)安全要求傳達(dá)的層次上。要充分利用西北廣域網(wǎng)、各省公司二級(jí)網(wǎng)絡(luò)和發(fā)供電企業(yè)的管理信息網(wǎng)，廣泛開(kāi)展安全信息交流培訓(xùn)活動(dòng)。要建立專業(yè)安全網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)發(fā)布安全信息、通報(bào)事故分析報(bào)告 ，對(duì)歷史上發(fā)生的各類(lèi)事故進(jìn)行分類(lèi)分析，并按工作對(duì)象、作業(yè)環(huán)境、暴露的問(wèn)題等進(jìn)行分類(lèi)匯編，制作簡(jiǎn)單易懂的安全圖片，實(shí)現(xiàn)使廣大員工吸取事故教訓(xùn)、加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)的實(shí)用化目標(biāo)。對(duì)安全工作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)手冊(cè)、設(shè)備健康手冊(cè)、反事故技術(shù)措施匯編，實(shí)現(xiàn)檢索查詢。
(3) 引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)安全管理的機(jī)制創(chuàng)新。隨著電力體制的深化改革，“廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的實(shí)施，發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化給電力安全管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，如何督促并協(xié)調(diào)發(fā)電企業(yè)消除對(duì)電網(wǎng)安全的各種隱患，共同維護(hù)好電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的秩序，需要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)解決。對(duì)電力建設(shè)施工企業(yè)，要通過(guò)安全資質(zhì)的認(rèn)證、近幾年安全生產(chǎn)狀況及安全設(shè)施條件來(lái)考核其是否可以參與新建電力工程的投標(biāo)工作。對(duì)供電企業(yè)的運(yùn)行維護(hù)也要嘗試引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，如以安全設(shè)施條件、人員崗位技能素質(zhì)、近幾年安全生產(chǎn)狀況、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)驗(yàn)等來(lái)衡量其是否具備維護(hù)電力設(shè)施的條件。這樣才有助于充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，真正實(shí)現(xiàn)以人為本、責(zé)任落實(shí)，提高安全管理的整體水平。
(4) 積極培育發(fā)展企業(yè)安全文化 。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，必須做到全員參與、全過(guò)程管理。多年來(lái)開(kāi)展的“黨員身邊無(wú)事故”、“全家?！?、“班組安全生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽”、“班組安全生產(chǎn)小指標(biāo)考核”、“班 前列隊(duì)安全教育”等活動(dòng)，為營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍起到了一定作用。一定要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)安全管理中的重要作用，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，黨政工團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集思廣益，齊抓共管，積極營(yíng)造人人關(guān)心安全，為安全生產(chǎn)出謀劃策的安全生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定
局面。
(5) 下大力氣，培 育一支過(guò)硬的安監(jiān)管理隊(duì)伍。安全管理是門(mén)科學(xué)，既有理論上的學(xué)習(xí)、繼承與探索，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的積累，光有理論不行，僅有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也片面。安全管理部門(mén)絕不是老弱病殘的安置所，千萬(wàn)不可以為了“照顧”而讓不能在一線正常工作的人員下來(lái)管安全。要培養(yǎng)一批既有理論，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、既愛(ài)好本職工作，又敢于嚴(yán)格管理、鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕的安全管理干部，這是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要措施之一。要關(guān)心安監(jiān)干部，愛(ài)護(hù)安監(jiān)干部，全力支持他們的工作。一是 要舍得為安監(jiān)設(shè)施完善、安監(jiān)手段配備、安監(jiān)網(wǎng)頁(yè)建立等項(xiàng)目加大投入；二是要全力支持他們的工作，做他們的后盾；三是要為安監(jiān)隊(duì)伍的成長(zhǎng)創(chuàng)造必要的條件，如培訓(xùn)、出國(guó)考察學(xué)習(xí)等；四是堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把安全衛(wèi)士評(píng)選活動(dòng)組織好，造就一個(gè)熱愛(ài)安監(jiān)、獻(xiàn)身安監(jiān)的氛圍。(劉本粹)
第8篇 創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、探索實(shí)踐新形勢(shì)下安全生產(chǎn)管理新方法
九十年代至今，上海城市建設(shè)連續(xù)保持高強(qiáng)度投入，投資規(guī)模呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在幾輪城市建設(shè)發(fā)展中，上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)在建設(shè)部、上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)的共同努力和兄弟省市大力配合支持下，取得一定成績(jī)，總體受控，保持平穩(wěn)。在加強(qiáng)常規(guī)管理的同時(shí)，這幾年，我們不斷學(xué)習(xí)和吸取先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合上海特大型城市的特點(diǎn)，在創(chuàng)新管理體制，完善管理機(jī)制等方面做了一些探索和實(shí)踐，現(xiàn)向大會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑市場(chǎng)需求的監(jiān)督管理體制和機(jī)制
經(jīng)過(guò)十余年的建設(shè)發(fā)展，上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理已基本納入法制化、規(guī)范化和制度化軌道，建立起一套比較完整的科學(xué)的管理體系，形成一支高度機(jī)動(dòng)、覆蓋全市、反應(yīng)迅速、處置有效的監(jiān)管隊(duì)伍。但隨著建筑市場(chǎng)投資主體多元化，政府管理職能轉(zhuǎn)變，行政審批制度改革的不斷深入，傳統(tǒng)的管理理念和方式方法在一定程度上已不能滿足形勢(shì)的發(fā)展和需要，改革創(chuàng)新勢(shì)在必行。主要做法：
（一）引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，培育建筑安全中介機(jī)構(gòu)。建筑職工意外傷害保險(xiǎn)制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)安全管理的必然要求。我們根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一部署，確定了“行業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)中介參與”的保險(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制，充分運(yùn)用費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制，改變“重理賠輕預(yù)防”的狀況，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司聘用安全服務(wù)事務(wù)所、監(jiān)理公司等安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行咨詢服務(wù)。這類(lèi)安全預(yù)防服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受安監(jiān)站指導(dǎo)，并定期報(bào)告工地安全生產(chǎn)狀況，起到了安全監(jiān)管的信息員、報(bào)告員、服務(wù)員的作用成為政府安全監(jiān)管的協(xié)同力量。這樣一方面增強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力量，強(qiáng)化了過(guò)程監(jiān)督，中小企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)也有了保障。同時(shí)保險(xiǎn)公司預(yù)防成本也得到合理開(kāi)發(fā)使用，“業(yè)績(jī)效益”兩掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，更促進(jìn)中介服務(wù)到位有效
（二）推行安全監(jiān)理制度，補(bǔ)充監(jiān)管力量。從1996年開(kāi)始，在市政工程領(lǐng)域試行了安全監(jiān)理制度。2002年，我們又在閔行、虹口區(qū)試行安全監(jiān)理制度，都收到較好效果。尤其是市政工程領(lǐng)域、閔行區(qū)實(shí)行了安全監(jiān)理之后，安全事故高發(fā)的形勢(shì)較快地得到了控制。2003年，開(kāi)始在全市范圍推廣安全監(jiān)理制度。要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在監(jiān)理質(zhì)量的同時(shí)，要督促施工單位建立“安全生產(chǎn)保證體系”，審查施工安全技術(shù)措施并督促實(shí)施，定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，每月向安監(jiān)站報(bào)告工地安全生產(chǎn)情況。這樣既補(bǔ)充了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力量，又使得安監(jiān)站可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理定期安全報(bào)告，有的放矢地對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的工地進(jìn)行集中執(zhí)法整治，提高了監(jiān)管效能。
（三）建立社會(huì)、職工和輿論監(jiān)督機(jī)制。一是社會(huì)各界共同參與的監(jiān)督機(jī)制。我們聘請(qǐng)一些人大、政協(xié)委員等社會(huì)知名人事?lián)紊鐣?huì)義務(wù)督察員，定期組織他們開(kāi)展檢查活動(dòng)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。二是公開(kāi)承諾機(jī)制。我市部分地區(qū)要求施工工地以告示形式，向職工和社會(huì)做出遵守安全生產(chǎn)、文明施工承諾，并報(bào)監(jiān)督部門(mén)備案，自覺(jué)接受職工和社會(huì)的監(jiān)督；三是輿論監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)新聞媒體，及時(shí)曝光安全隱患和事故，營(yíng)造重視安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
探索體制機(jī)制創(chuàng)新，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的監(jiān)督管理新模式：一是減低政府行政管理成本，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理政府歸位，企業(yè)到位；二是進(jìn)一步了增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；三是大大激活了企業(yè)安全管理內(nèi)在需求；四是促進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理的積極性；
二、堅(jiān)持科教興業(yè)方針，探索實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理手段現(xiàn)代化
上海建設(shè)工地量大面廣，每年高大精深且科技含量較高的項(xiàng)目占不小比例，監(jiān)督難度和深度在不斷上升，建立科學(xué)化的管理手段和監(jiān)督措施是提高效率、降低事故的有效途徑。
（一）探索打造“數(shù)字化工地”，提升監(jiān)管科技含量。一是建立隱患預(yù)防預(yù)控系統(tǒng)；在部分重大工程和高大精深項(xiàng)目，以及一般項(xiàng)目關(guān)鍵部位中，試點(diǎn)建立了施工現(xiàn)場(chǎng)電腦安全監(jiān)視指揮系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。二是實(shí)行高危環(huán)節(jié)“以機(jī)代人”監(jiān)控方式。對(duì)進(jìn)入地下施工或隱蔽施工階段工程，以及在升降設(shè)備運(yùn)行中，更新傳統(tǒng)監(jiān)督方法，試點(diǎn)采用紅外線探頭監(jiān)控監(jiān)視作業(yè)方式實(shí)施監(jiān)督，減少高危領(lǐng)域作業(yè)安全事故和監(jiān)督過(guò)程中事故的發(fā)生。三是建立全市工地短信群發(fā)系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)大面積公共安全事故，提高預(yù)警和處置能力。
（二）采用信息化手段，提高政府管理效率。一是建立了建設(shè)工程安全質(zhì)量計(jì)算機(jī)申報(bào)系統(tǒng)。全市所有項(xiàng)目的申報(bào)統(tǒng)一進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，達(dá)到信息采集及時(shí)，辦理規(guī)程透明，信息共享充分，監(jiān)管數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。二是探索建立現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。通過(guò)全面采用手持式安全監(jiān)督信息采集系統(tǒng)（掌上電腦），實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)一致、查處依據(jù)規(guī)范、告知文本統(tǒng)一，杜絕行政監(jiān)督與查處裁量的隨意性。
三、緊抓傳統(tǒng)監(jiān)督管理方法不放，安全監(jiān)督有效有力
近幾年，我們?cè)诖罅μ剿鲗?shí)踐建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理新模式的同時(shí)，正確處理科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)管理的關(guān)系，始終抓住傳統(tǒng)的、科學(xué)的、以及被實(shí)踐證明行之有效的管理手段不放，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)完善、監(jiān)管措施改進(jìn)和從業(yè)人員教育培訓(xùn)等幾大領(lǐng)域繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)和引導(dǎo)，為大規(guī)模城市建設(shè)的推進(jìn)發(fā)揮重要作用。
（一）繼續(xù)大力推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?！妒┕がF(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系》標(biāo)準(zhǔn)，是全面建立企業(yè)安全自控機(jī)制的重要基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“人、機(jī)、物、料、環(huán)”五個(gè)方面進(jìn)行全過(guò)程控制，施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素得到有效監(jiān)控。目前這項(xiàng)工作已向分包作業(yè)班組延伸。
（二）安全專項(xiàng)整治不放松。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和安全防范重要時(shí)期，不間斷地對(duì)深基坑、腳手架、活動(dòng)房、升降設(shè)備以及電器設(shè)備等開(kāi)展各項(xiàng)安全整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違規(guī)企業(yè)和個(gè)人。
（三）建立層次培訓(xùn)制度。一是加強(qiáng)一線工人培訓(xùn)，成立流動(dòng)安全學(xué)校，把安全學(xué)校辦到建筑工地，試點(diǎn)取得較好的效果，試點(diǎn)企業(yè)事故下降趨勢(shì)明顯。2003年下半年，在擴(kuò)大辦學(xué)機(jī)制上進(jìn)行改革，實(shí)施社會(huì)化辦學(xué)新思路，擴(kuò)大辦學(xué)力量，力爭(zhēng)全覆蓋。并規(guī)定從2004年4月開(kāi)始，未經(jīng)安全基礎(chǔ)知識(shí)教育培訓(xùn)且考試合格的，不準(zhǔn)上崗。現(xiàn)在，這項(xiàng)培訓(xùn)工作正在上海蓬勃開(kāi)展。二是建立項(xiàng)目經(jīng)理、安全監(jiān)督各類(lèi)從業(yè)人員的年度強(qiáng)制培訓(xùn)制度。目前上海已初步經(jīng)形成門(mén)類(lèi)齊全、形式多樣的建筑安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，初步滿足了上海建筑安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作的需要。
2004年，上海城市建設(shè)仍將保持較大的投資規(guī)模，建設(shè)項(xiàng)目總量呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。面對(duì)新一輪城市建設(shè)發(fā)展，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理任重道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》以及《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，繼續(xù)努力探索，大膽實(shí)踐，用“****”重要思想統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，把保障人民群眾生命安全始終作為安全監(jiān)督管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把握處理好建設(shè)與城市安全運(yùn)行、環(huán)境改造、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持“安全生產(chǎn)重于泰山”，以保障人民生命安全為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以“科技興業(yè)”為手段，以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以建立“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報(bào)、預(yù)警”長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持”的安全管理工作格局。依照“項(xiàng)目抓標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)抓許可、監(jiān)督抓機(jī)制”的總體思路，在以下幾個(gè)方面有突破：
（一）調(diào)整完善管理體制。按照差別化原則，建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分級(jí)分類(lèi)安全管理新模式，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)督。
（二）研究建立符合上海實(shí)際建設(shè)工程安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系。明確各級(jí)政府和建設(shè)參與各方在安全管理中的地位和責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任落地。研究安全事故責(zé)任分解方法。突出企業(yè)責(zé)任主體地位，建立以總承包單位為主線的安全責(zé)任分解體系，體現(xiàn)“責(zé)隨事轉(zhuǎn)、責(zé)權(quán)對(duì)等”原則。
（三）實(shí)施建設(shè)工程從業(yè)單位《安全生產(chǎn)許可證》制度。充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，探索建立以中介機(jī)構(gòu)評(píng)估為主要手段的安全生產(chǎn)許可證審核制度。整合管理資源，探索建立企業(yè)資質(zhì)和安全許可聯(lián)動(dòng)管理新機(jī)制，研究安全許可納入“三色通道”管理新途徑。
（四）繼續(xù)探索安全監(jiān)督市場(chǎng)化社會(huì)化運(yùn)作體制與機(jī)制。一是研究建立建設(shè)工程領(lǐng)域系列保險(xiǎn)制度。逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)、本市施工企業(yè)職工意外傷害保險(xiǎn)、滬外企業(yè)職工綜合保險(xiǎn)的建設(shè)工程保險(xiǎn)制度體系。在高危領(lǐng)域試點(diǎn)安全信用擔(dān)保制度。二是構(gòu)建齊抓共管支撐體系。發(fā)揮建筑業(yè)管理各部門(mén)以及相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合力作用，構(gòu)建法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和市場(chǎng)監(jiān)管等安全生產(chǎn)支撐體系。自覺(jué)引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，爭(zhēng)取全社會(huì)廣泛支持。
（五）深化施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立以政府引導(dǎo)為基礎(chǔ)、企業(yè)自主貫標(biāo)為主、工程項(xiàng)目為落腳點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，提高達(dá)標(biāo)項(xiàng)目覆蓋面。完善認(rèn)證管理辦法，提高認(rèn)證水平。改革安全評(píng)優(yōu)方法。將評(píng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)融入項(xiàng)目建設(shè)始終，變“集中應(yīng)對(duì)”為“常規(guī)長(zhǎng)效”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)安全常抓不懈。
（六）大力推行安全監(jiān)理制度。確立安全監(jiān)理在建設(shè)全過(guò)程中的地位和作用。探索安全監(jiān)理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，充實(shí)擴(kuò)大隊(duì)伍，提高工作質(zhì)量。完善安全監(jiān)理規(guī)則。明確從項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督全過(guò)程的職責(zé)任務(wù)。用1至2年時(shí)間，對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員進(jìn)行安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)。
（七）完善應(yīng)急救援體系，建立“預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)控、預(yù)案”機(jī)制。健全應(yīng)急救援預(yù)案。建立市、區(qū)（縣）、管理大口和工地相互銜接的建設(shè)工程“三級(jí)”應(yīng)急救援預(yù)案制度。各區(qū)（縣）和管理大口應(yīng)建立工地應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒钢贫龋阑加谖慈弧?/p>
近幾年，上海在創(chuàng)新建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作上作了一些探索和實(shí)踐，在一些領(lǐng)域取得了初步成效。但與國(guó)務(wù)院、建設(shè)部以及上海市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求仍然有較大差距，與兄弟省市同行先進(jìn)做法相比，上海還有許多需要學(xué)習(xí)借鑒的地方。下一步我們要在建設(shè)部、上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹“量條例一決定”為契機(jī)，以降低傷亡事故，遏止重大事故為基本目標(biāo)，全面做好2004年安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作，為上海城市發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第9篇 創(chuàng)新焦化廠機(jī)電技術(shù)安全管理工作的相關(guān)措施
一、加強(qiáng)機(jī)電技術(shù)和安全培訓(xùn)，提高職業(yè)素質(zhì)，形成獨(dú)特的企業(yè)文化
焦化廠的機(jī)電管理工作是一項(xiàng)比較細(xì)致的工作，它要求技術(shù)人員具備專業(yè)的技術(shù)水平，能夠隨時(shí)解決生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)層面的問(wèn)題，同時(shí)也要求相關(guān)人員具備高度的責(zé)任心以及耐心細(xì)致的工作態(tài)度，從細(xì)節(jié)處著手，推動(dòng)機(jī)電管理工作順利進(jìn)行。而加強(qiáng)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，是提高焦化廠機(jī)電管理工作的重中之重。機(jī)電管理工作要定期安排技術(shù)和安全培訓(xùn)。重視人員的技術(shù)和安全培訓(xùn)工作，并以此作為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的理念，形成一種根深蒂固的企業(yè)文化，無(wú)形中影響著相關(guān)技術(shù)人員，通過(guò)文化影響力促使企業(yè)員工將安全放在首位，將技術(shù)水平與安全掛鉤，通過(guò)技術(shù)能力的提高減少安全隱患。
二、創(chuàng)新技術(shù)管理理念，強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備的管理
1、學(xué)會(huì)總結(jié)，不斷進(jìn)步。機(jī)電管理工作對(duì)工作者有著很高的要求，不僅知道是什么，還要知道為什么，也就是說(shuō)在工作中不僅要明確每一步的操作步驟，對(duì)于別人所犯的錯(cuò)誤也應(yīng)該明確是什么原因?qū)е碌?，只有不斷反思總結(jié)才能避免錯(cuò)誤，不斷進(jìn)步。
每周進(jìn)行機(jī)電工作總結(jié)的方式要求相關(guān)人員總結(jié)一周的工作得失，交流技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，在員工心中樹(shù)立安全第一的理念，增強(qiáng)工作的凝聚力和員工善于反思、總結(jié)、認(rèn)真踏實(shí)的做事風(fēng)格。
2、善于引進(jìn)外來(lái)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)機(jī)制管理模式。通過(guò)對(duì)標(biāo)、交流學(xué)習(xí)，將外來(lái)技術(shù)管理理念與公司的實(shí)際情況相結(jié)合，形成獨(dú)具特色的企業(yè)機(jī)電管理模式。
首先，機(jī)電管理工作將技術(shù)管理與人員管理理念融合在一起，提高機(jī)電管理工作的時(shí)效性。不僅加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員技術(shù)水平的監(jiān)督和管理，還要從制度層面、精神層面對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行約束和影響。
其次，建立賞罰分明的機(jī)電技術(shù)人員管理機(jī)制，以此作為約束技術(shù)人員工作效果的重要指標(biāo)，同時(shí)還要從人性化的角度注重對(duì)員工的精神獎(jiǎng)勵(lì)。
第三，機(jī)電管理工作要發(fā)揮個(gè)人魅力，經(jīng)常與機(jī)電技術(shù)人員談心交流，從心理上解決技術(shù)人員工作中不正常的心理行為，從根源上解決技術(shù)管理的漏洞。
3、樹(shù)立“定期更新設(shè)備、對(duì)設(shè)備改進(jìn)型維修”的理念。設(shè)備老化是影響焦化廠生產(chǎn)的重要問(wèn)題，對(duì)于機(jī)電設(shè)備不僅要定期檢查維修，還要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，樹(shù)立“改進(jìn)型維修”的理念。
對(duì)一些過(guò)時(shí)或老化嚴(yán)重的設(shè)備要及時(shí)清理更新，不能死抱著成本節(jié)約的觀念，設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)不能夠“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，要有改良設(shè)備的眼光，通過(guò)改進(jìn)型維修以提高其性能，達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的目的。
三、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的管理與監(jiān)督
機(jī)電管理容易出現(xiàn)的問(wèn)題是故障頻發(fā)，一個(gè)小問(wèn)題都能直接影響到公司生產(chǎn)的正常運(yùn)行。從現(xiàn)場(chǎng)工作抓起，從細(xì)節(jié)抓起，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工作管理和監(jiān)督，是提高機(jī)電安全管理工作的有效舉措。相關(guān)人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)，必須要具備高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度以及技術(shù)過(guò)硬的工作能力。此外，將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，相互補(bǔ)充，不僅有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作保障，還有每天定期的監(jiān)督檢查做補(bǔ)充，這樣方能保障焦化安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。
第10篇 淺談創(chuàng)新安全管理理念
煤礦企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境特殊，屬高危行業(yè)。煤礦的主體是礦工，管理的核心是人，安全管理的關(guān)鍵也是人，而人的管理關(guān)鍵在思想。抓好煤礦安全管理，必須根據(jù)安全生產(chǎn)的不同層次、不同階段的特點(diǎn)，既要把管理的重心放在人的行為上，更要側(cè)重于管理人的思想，使每個(gè)人始終有高度的安全防范意識(shí)和自覺(jué)的安全行為，這是保證安全的核心環(huán)節(jié)。那么，創(chuàng)新安全理念，究竟要確立什么新的管理思想？筆者認(rèn)為應(yīng)體現(xiàn)以下九幾個(gè)方面：
一、以人為本觀。
要在安全工作上突出人性化管理，著重從教育上入手，開(kāi)展深入細(xì)致的安全思想政治工作，使職工從靈魂深處認(rèn)識(shí)到安全的重要性，認(rèn)識(shí)到“三違”的危害性，始終保持清醒的頭腦，時(shí)時(shí)刻刻提高安全意識(shí)。在“三違”的處理上，要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，處罰適當(dāng)，教育為主的原則，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“五關(guān)”措施。即：反思檢查關(guān)——讓職工深刻反思自己的錯(cuò)位行為，認(rèn)識(shí)到“三違”的嚴(yán)重后果。安全培訓(xùn)關(guān)——進(jìn)行安全培訓(xùn)，重溫安全規(guī)程和措施，提高安全上崗的能力。曝光亮相關(guān)——對(duì)“三違”人員進(jìn)行暴光亮相，讓違章者感到自己的行為很不光彩，很丟人。親情教育關(guān)——動(dòng)員違章者的親屬對(duì)其進(jìn)行思想教育，使“三違”人員從親人的言談中認(rèn)識(shí)到其行為對(duì)家庭的影響，從而在工作中時(shí)刻想安全，要安全。談心幫教關(guān)——對(duì)“三違”人員進(jìn)行談心幫教，使其認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤行為，自覺(jué)尊章守紀(jì)，不再冒險(xiǎn)蠻干。當(dāng)然，對(duì)嚴(yán)重“三違”或造成重大后果的，也要嚴(yán)肅、從重予以處理,以維護(hù)法律、法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性,使其他職工也從中受到教育和警示。
二、居危思危觀。
煤礦是一個(gè)高危行業(yè)，必須始終樹(shù)立安全第一的思想觀念，居安思危，居危思危。對(duì)我們煤炭生產(chǎn)企業(yè)來(lái)講，水、火、瓦斯、煤塵、頂板治理、運(yùn)輸治理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是，最重要的還是重視和落實(shí)的程度。行動(dòng)懶、紀(jì)律散、手段軟，擺不正安全工作位置，重生產(chǎn)、輕安全，或不精心、湊合等思想都是我們安全工作的大敵。因此，在安全工作上，各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要慎之又慎，任何時(shí)候都要如臨深淵，如履薄冰，認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)決把各項(xiàng)行之有效的制度落到實(shí)處，不讓事故有絲毫的可乘之機(jī)。
三、安全標(biāo)準(zhǔn)觀。
煤礦安全工作必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，具體講有四個(gè)層次的要求：一是工人要?jiǎng)幽X筋想怎樣去干活才能保證安全；哪里可能出現(xiàn)什么危險(xiǎn)；如何去按章操作，去干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活、安全活。二是班組長(zhǎng)要?jiǎng)幽X筋想如何去安全分工；工作過(guò)程中如何去發(fā)現(xiàn)隱患，處理隱患，并保證按措施標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。三是區(qū)隊(duì)業(yè)務(wù)科室管理干部要?jiǎng)幽X筋想哪里是安全重點(diǎn)，是薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)，職工操作是否規(guī)范，隱患是否及時(shí)處理，做到監(jiān)控到位，保證安全生產(chǎn)。四是礦級(jí)管理層要善于識(shí)人、用人、會(huì)管理，要經(jīng)常檢查督促下屬工作，把責(zé)任、制度、規(guī)程、措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，遇到問(wèn)題要勤溝通，并有解決問(wèn)題的方法和措施。
四、素質(zhì)培訓(xùn)觀。
素質(zhì)的提高在于培訓(xùn)，技能的提高在于經(jīng)常的訓(xùn)練。一是要抓好崗前培訓(xùn)，對(duì)新工人和轉(zhuǎn)崗職工必須進(jìn)行上崗前的安全培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)要求，合格后才能上崗工作。二是要抓好單位培訓(xùn)，堅(jiān)持班前安全知識(shí)講座和開(kāi)展每周的安全活動(dòng)等，對(duì)職工進(jìn)行不間斷的培訓(xùn)。三是要抓好現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、當(dāng)班班組長(zhǎng)要對(duì)職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范教育，對(duì)職工開(kāi)展單教、單學(xué)、單練、單查、單考的安全質(zhì)量培訓(xùn)活動(dòng)，使職工把學(xué)到的理論知識(shí)與實(shí)踐操作很好的結(jié)合起來(lái)，提高職工操作技能水平。
五、第一責(zé)任觀。
要進(jìn)一步明確各單位黨政正職是本單位安全的第一責(zé)任者，跟班干部、班組長(zhǎng)是當(dāng)班安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，工人是本崗位安全的第一責(zé)任者，做到對(duì)安全肩負(fù)的責(zé)任明確、職責(zé)范圍明確、責(zé)任后果明確、責(zé)任聯(lián)掛考核明確，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，對(duì)事故嚴(yán)格按“四不放過(guò)”原則，做到分析、教育、處理三同步，形成安全工作壓力傳遞機(jī)制，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，層層包保安全生產(chǎn)。
六、服從大局觀。
一是要體現(xiàn)規(guī)章制度的剛性管理，以嚴(yán)格的制度規(guī)范職工行為。二是要體現(xiàn)說(shuō)服教育潛移默化的柔性管理，使職工在內(nèi)心產(chǎn)生認(rèn)同感和服從意識(shí)，自覺(jué)在工作中做到一切服從安全，一切為了安全，一切優(yōu)先安全，一切保證安全。三是要體現(xiàn)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和組織管理，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待安全工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，一抓到底，做到安排工作先安排安全，布置任務(wù)先布置安全，班前會(huì)先講安全，開(kāi)工前先看安全，所有考核實(shí)行一票否決制。
七、落實(shí)執(zhí)行觀。
要建立煤礦企業(yè)安全執(zhí)行保證機(jī)制，使一切行之有效的規(guī)章制度得到很好的執(zhí)行和落實(shí)。體現(xiàn)在具體工作當(dāng)中，就是要實(shí)行以“四位一體”安全管理為主的開(kāi)工安全確認(rèn)和收工驗(yàn)收制度，不符合完好要求的設(shè)備不得運(yùn)行，不符合操作要求的人不得上崗作業(yè)。工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的不能結(jié)算工資費(fèi)用，而且必須推倒重來(lái)，返工費(fèi)用要自己負(fù)擔(dān)，形成質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行有監(jiān)督，嚴(yán)于考核，及時(shí)兌現(xiàn)的落實(shí)執(zhí)行運(yùn)作機(jī)制，以良好的制度落實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)。
八、安全警示觀。
要堅(jiān)持用身邊的安全事故案例進(jìn)行警示教育，開(kāi)展“安全警示日”、班前“警示安全活動(dòng)”。設(shè)立“安全警示欄”，開(kāi)展全員“安全承諾”活動(dòng)等，在職工中大力提倡和樹(shù)立正確的安全觀念、安全意識(shí)，使廣大職工始終保持良好的安全警覺(jué)性。
九、安全激勵(lì)觀。
要搞好安全生產(chǎn)，也需要良好的激勵(lì)機(jī)制來(lái)促動(dòng)。一是要完善安全績(jī)效考核體系，從上到下，從礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到科室、區(qū)隊(duì)、班組長(zhǎng)、職工，層層建立目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制。二是要實(shí)行安全激勵(lì)，實(shí)施全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，開(kāi)展安全競(jìng)賽，對(duì)優(yōu)秀單位進(jìn)行大力表彰。三是要開(kāi)展職工安全之星評(píng)比活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，營(yíng)造人人抓安全，事事保安全的濃厚氛圍，推動(dòng)安全生產(chǎn)。
通過(guò)確立新的安全理念，使安全文化融入到管理和職工思想意識(shí)當(dāng)中，滲透到各項(xiàng)管理制度和職工行為規(guī)范當(dāng)中，體現(xiàn)在企業(yè)整體形象和職工個(gè)體形象上，構(gòu)建良好的安全管理格局，為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)提供內(nèi)在的思想理念支持。
第11篇 班組安全管理關(guān)鍵在創(chuàng)新
班組是企業(yè)的基本單位，企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過(guò)班組來(lái)落實(shí)，因此，企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。但班組安全管理在繼承傳統(tǒng)好的管理方法的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)實(shí)際，不斷創(chuàng)新。筆者就此談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
創(chuàng)新安全管理理念
班組長(zhǎng)是班組的核心，既是生產(chǎn)者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用。因此，要抓好班組安全管理，必須從班組長(zhǎng)抓起。首先，班組長(zhǎng)要牢固樹(shù)立安全第一責(zé)任人的形象。要樹(shù)立對(duì)企業(yè)和職工安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要起模范表率作用，身體力行，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓好“三違”控制，及時(shí)制止不安全生產(chǎn)；班組長(zhǎng)要確立技術(shù)權(quán)威的地位，努力提高安全管理水平，要善于學(xué)習(xí)，在技術(shù)上能夠獨(dú)當(dāng)一面。在班組管理中不墨守成規(guī)，能夠不斷提高新的設(shè)想和辦法，并帶領(lǐng)班組成員進(jìn)行實(shí)踐；班組長(zhǎng)要有良好的群眾基礎(chǔ)，要善于做群眾工作，掌握班組成員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助有困難的職工，把大家團(tuán)結(jié)在自己身邊。其次，安全員要強(qiáng)化安全監(jiān)督的作用。安全員要有高度的責(zé)任心，踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。作風(fēng)要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高，了解情況要細(xì)、檢查管理要嚴(yán)，傳達(dá)信息要快、落實(shí)文件要及時(shí)，思考問(wèn)題要多、檢查交流要勤；安全員要有良好的心態(tài)，開(kāi)闊的胸懷。在班組安全管理中，安全員經(jīng)常會(huì)得不到別人的理解，甚至?xí)米锶耍虼税踩珕T要不怕委屈，善于在逆境中開(kāi)展工作。再者，班組成員要落實(shí)安全崗位責(zé)任，安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情。為了使每位職工都能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，并能自覺(jué)地參加管理，堵塞事故發(fā)生的漏洞，就必須落實(shí)安全責(zé)任，明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)自我管理，自我約束。
創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式方法
安全教育要突出實(shí)效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤炭行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)與人的因素有關(guān)。因此，必須把安全教育工作放到首位，使職工從被動(dòng)的要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的我要安全。安全教育要從正反兩方面入手，樹(shù)立先進(jìn)典型，以先進(jìn)事跡為榜樣，促使職工自覺(jué)增強(qiáng)安全責(zé)任心。以事故案例為教材，使職工牢記血的教訓(xùn)，時(shí)刻引以為戒。同時(shí)要注重進(jìn)行獎(jiǎng)懲教育。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)、制止三違行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患、避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員，要大力宣傳、表彰，并給予重獎(jiǎng)、重用。對(duì)因工作失職、自由散漫、麻痹大意或有三違行為者，要嚴(yán)格按照規(guī)章制度給予處罰和處分；技術(shù)培訓(xùn)要重在實(shí)用。對(duì)新參加工作的人員要進(jìn)行嚴(yán)格的崗前技術(shù)培訓(xùn)，合格后才能跟班見(jiàn)習(xí)。班組整體技術(shù)水平的高低，體現(xiàn)在班組成員對(duì)本崗位實(shí)用技術(shù)的掌握和運(yùn)行能力上。因此班組要對(duì)全體職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)；落實(shí)安全管理的效果重在實(shí)踐。提高班組安全管理水平，安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)極其重要。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本企業(yè)的安全工作規(guī)程和管理制度。對(duì)于生產(chǎn)一線的班組來(lái)說(shuō)，它是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要結(jié)合班組的工作實(shí)際，積極開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)，如崗位練兵、反事故演習(xí)、事故預(yù)想等，加深班組成員對(duì)有關(guān)規(guī)章制度的理解和認(rèn)識(shí)。要分解管理任務(wù)，明確個(gè)人責(zé)任。以班組六大員為基礎(chǔ)，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標(biāo)分解到班組每一位成員，從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。
創(chuàng)新班組安全管理思路
班組安全管理要正確處理三個(gè)關(guān)系：一是正確處理安全與效益的關(guān)系。煤炭企業(yè)生產(chǎn)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)或多或少地給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。事實(shí)證明，事故是最大的浪費(fèi)，是對(duì)效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中，要樹(shù)立全局觀念，明確安全與效益的辯證關(guān)系，在安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)定不移地把安全放在第一位。二是正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系。安全是進(jìn)度的保證，進(jìn)度是效益的前提，沒(méi)有良好的安全局面，進(jìn)度不可能提高，效益也無(wú)從談起。在班組生產(chǎn)中，要在安全第一的方針指導(dǎo)下，糾正單純向錢(qián)看的思想，完成任務(wù)時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不可貪多、求快。三是正確處理安全與穩(wěn)定的關(guān)系。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響，還關(guān)系到每一位職工的切身利益和家庭幸福，可見(jiàn)安全對(duì)促進(jìn)穩(wěn)定具有重要的意義。
第12篇 管理創(chuàng)新助推安全生產(chǎn)
近年來(lái)，隨著電力檢修的市場(chǎng)化，我們抱著走出去的思想，承攬了很多電廠的檢修業(yè)務(wù)，伴隨著任務(wù)多、機(jī)組大、技術(shù)含量高的特點(diǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)大、工程周期緊的問(wèn)題也隨即凸現(xiàn)。為把“以人為本、安全第一”的方針落到實(shí)處，我們應(yīng)該創(chuàng)新安全管理模式、加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督力度，所承攬的各檢修項(xiàng)目的安全應(yīng)始終處于“可控、在控”狀態(tài)。
1、設(shè)置安全教育長(zhǎng)廊
首先、開(kāi)設(shè)“安全大講堂”。制作具有本專業(yè)特色的安全教育幻燈片，工程間歇，組織職工觀看，專職安全員現(xiàn)場(chǎng)講解安全知識(shí)、注意事項(xiàng)及防護(hù)用品正確使用，開(kāi)展“安全大討論”。職工從安全管理、文明施工、人的行為規(guī)范化等方面探討，查隱患，定措施。其次、開(kāi)展“安全模擬演練”。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境及特點(diǎn)，組織職工模擬練習(xí)，通過(guò)簡(jiǎn)潔、直觀的安全教育演練，提升職工的安全防范意識(shí)。第三、設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全曝光欄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中的不安全措施、行為進(jìn)行曝光。
安全宣傳要講究藝術(shù)，避免搞形式主義，不能只停留在讀報(bào)紙、念文件、學(xué)制度、搞形式走過(guò)場(chǎng)等作表面文章的形式上，要結(jié)合實(shí)際情況和需要。通過(guò)組織舉辦或開(kāi)展以安全為主題的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、演講表演、征文評(píng)比、答卷競(jìng)賽開(kāi)設(shè)“安全講堂”、播放安全常識(shí)、播放事故案例等等，通過(guò)這些內(nèi)容豐富、形式多樣的安全宣傳，使安全的宣傳融于娛樂(lè)活動(dòng)之中。促使廣大職工在積極參與的同時(shí)，從中受到安全教育和觸動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)到安全對(duì)我們社會(huì)、每個(gè)人的重要意義和作用。
2、強(qiáng)化班組安全管理
班組作為企業(yè)的基層組織，是完成企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的主要承擔(dān)者和直接實(shí)現(xiàn)者。因此，強(qiáng)化班組安全管理始終是安全管理的起始點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
根據(jù)班組工作特點(diǎn)，每次作業(yè)前，確認(rèn)危險(xiǎn)因素，以提示卡的形式張貼在班組安全園地內(nèi)，使班組成員上崗前都能清楚作業(yè)時(shí)所要采取的防護(hù)措施；每天的站班會(huì)，除了加強(qiáng)班組職工的安全思想教育外，會(huì)后，大家都要齊聲喊三聲“我要安全”的口號(hào)，這從根本上轉(zhuǎn)變了開(kāi)工前職工們對(duì)安全生產(chǎn)方面掉以輕心、麻痹大意的思想傾向；每周的安全例會(huì)上，學(xué)安規(guī)，辯案例，識(shí)風(fēng)險(xiǎn)；每月的安全檢查中，及時(shí)糾正缺陷，定人、定措施、定期限；班組工具房?jī)?nèi)張貼“全家福”照片，它使班組成員擁有了擔(dān)負(fù)起自己家庭重?fù)?dān)的一份責(zé)任感，真正牢記“安全第一”。
3、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)
進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)，映入眼簾的施工作業(yè)面可以用八個(gè)字來(lái)形容，那就是“干凈、整潔、有序、合理”。每天，安全文明施工小組要對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行文明施工大檢查，及時(shí)整改工作中可能存在的安全隱患，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)剩余的垃圾、廢料徹底清除。為保證現(xiàn)場(chǎng)清潔，需要檢修的設(shè)備、工具和材料分類(lèi)堆放，美化了環(huán)境，保障了施工安全。
4、注重反違章管理制度建設(shè)
制定反違章管理制度，成立反違章領(lǐng)導(dǎo)小組，并且根據(jù)反違章管理制度實(shí)行違章積分考核制度及違章檔案制度，并與員工的績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤，有效約束職工的違章行為。認(rèn)真開(kāi)展無(wú)違章創(chuàng)建活動(dòng)，建立通報(bào)制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)當(dāng)周、當(dāng)月、當(dāng)季以及實(shí)現(xiàn)全年無(wú)違章創(chuàng)建工作的個(gè)人、班組和車(chē)間進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章個(gè)人、班組和車(chē)間進(jìn)行考核，并定期公布無(wú)違章車(chē)間、班組和個(gè)人，有效促進(jìn)反違章工作的開(kāi)展。
5、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
通過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐證明，凡是安全生產(chǎn)責(zé)任制度工作落實(shí)得好，安全形勢(shì)、安全狀況就好，反之情形就比較差。由此，是首先必須對(duì)我們的各級(jí)生產(chǎn)崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不明確，安全生產(chǎn)責(zé)任制很難真正落實(shí)到位。通過(guò)與各級(jí)生產(chǎn)崗位人員，以層層落實(shí)并簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的形式，逐級(jí)逐人明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并按所分管或承擔(dān)的責(zé)任和要求追究其相關(guān)責(zé)任。其次，要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮其作用。安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力來(lái)完成的，不論哪個(gè)方面在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)直接影響到安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，我們要不斷完善加強(qiáng)安全保證體系和安全監(jiān)察體系，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。
我們要不斷注重開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)理論的研討和管理創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)今新形勢(shì)下我們安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷的去探索研究、去總結(jié)完善，努力在安全生產(chǎn)管理手段、辦法和措施上進(jìn)行創(chuàng)新,充分運(yùn)用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新手段，使安全生產(chǎn)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、嚴(yán)格化，增加安全生產(chǎn)管理工作科技含量。廣泛開(kāi)展宣傳，嚴(yán)格安全管理，創(chuàng)新管理機(jī)制，做到超前防范，防范于未然。只有人人重視了安全、人人參與了安全、人人遵守了安全，才能形成實(shí)現(xiàn)全社會(huì)對(duì)安全工作高度關(guān)注和重視的大環(huán)境、大氛圍，才能夠?qū)崿F(xiàn)我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康有序發(fā)展的良好愿望和目的。
第13篇 安全管理也應(yīng)不斷創(chuàng)新
安全生產(chǎn)與安全管理雖經(jīng)人們不斷地探索和研究，但直至今日，談?wù)撈饋?lái)，仍然是一個(gè)沉重的話題。從建德市供電局來(lái)看，安全管理工作較為規(guī)范，規(guī)章制度也很健全，但近2年來(lái)還是發(fā)生了一系列事故。為何在如此強(qiáng)調(diào)與規(guī)范安全管理的情況下，仍不能避免和根除各類(lèi)事故，這不能不引起人們的認(rèn)真思考。
1 各類(lèi)事故的原因分析
1.1 在思想認(rèn)識(shí)上，沒(méi)根除麻痹思想
這是產(chǎn)生事故的思想認(rèn)識(shí)根源。安全與危險(xiǎn)本是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，當(dāng)你強(qiáng)調(diào)安全時(shí)，危險(xiǎn)就離你遠(yuǎn)些，當(dāng)你安全觀念松懈時(shí)，危險(xiǎn)就離你近些。正因?yàn)榘踩膶?duì)立面是危險(xiǎn)，所以強(qiáng)調(diào)安全才有意義，才有必要。從某種意義上說(shuō)，講安全也就是講危險(xiǎn)，講危險(xiǎn)的可能性、講危險(xiǎn)的危害性、講危險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性。講安全絕不是權(quán)宜之計(jì)，因而不能走形式，而必須持之以恒，時(shí)刻強(qiáng)調(diào)。但現(xiàn)實(shí)中，常見(jiàn)到以下幾種現(xiàn)象。
(1) 上級(jí)重視，下級(jí)應(yīng)付。常見(jiàn)的表現(xiàn)就是在具體工作中，怕麻煩、圖方便。上級(jí)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票，要求規(guī)范操作，而下級(jí)卻思想松懈、麻痹，為圖方便而不嚴(yán)格按規(guī)范操作，以致發(fā)生事故。
(2) 抓安全工作時(shí)緊時(shí)松。常見(jiàn)的現(xiàn)象就是上級(jí)強(qiáng)調(diào)時(shí)、進(jìn)行大檢查時(shí)，或是剛剛發(fā)生事故之后，比較重視。檢查一過(guò)，或上級(jí)沒(méi)強(qiáng)調(diào)時(shí)，或安全狀況剛剛有所好轉(zhuǎn)，就松懈下來(lái)。這不僅表現(xiàn)在職工中，還表現(xiàn)在基層單位、班組的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)骨干中，這無(wú)疑會(huì)留下不安全的因素。
(3) 基層單位、班組某些領(lǐng)導(dǎo)骨干思想麻痹。表現(xiàn)在，口頭上說(shuō)安全重要，但在工作中安全措施卻不到位。有的在工作中偏面強(qiáng)調(diào)效益、進(jìn)度，而忽視安全問(wèn)題，導(dǎo)致事故的發(fā)生。
(4) 安全意識(shí)不牢固。如有些人把安全與效益
對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為講安全要投入，是對(duì)效益的抵消。在這種認(rèn)識(shí)支配下，'安全第一'往往成了一句口號(hào)。其實(shí)安全本身就是生產(chǎn)力，只不過(guò)這種生產(chǎn)力不是通過(guò)產(chǎn)品的產(chǎn)出形態(tài)來(lái)直接表現(xiàn)，而是通過(guò)減輕危害的損失程度，減輕事故的彌補(bǔ)與后果處理成本以及提高企業(yè)的商譽(yù)等形式表現(xiàn)的。
1.2 作業(yè)中，習(xí)慣性違章依然存在
從已有的事故教訓(xùn)來(lái)看，絕大多數(shù)事故都是習(xí)慣性違章導(dǎo)致的。這是平時(shí)不注意安全意識(shí)的培養(yǎng)，不注意養(yǎng)成良好操作習(xí)慣的表現(xiàn)。另外，憑經(jīng)驗(yàn)想當(dāng)然辦事，不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，也導(dǎo)致習(xí)慣性違章和冒險(xiǎn)性違章行為的發(fā)生。習(xí)慣性違章是最不易注意、又最易犯的毛病，是困擾電力企業(yè)安全生產(chǎn)的一個(gè)大敵。
1.3 規(guī)程、規(guī)章、制度沒(méi)能切實(shí)貫徹執(zhí)行
電力企業(yè)的安全規(guī)章制度是比較健全的，但在一些場(chǎng)合里并沒(méi)有得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行。其表現(xiàn)為，某些基層單位、班組執(zhí)行規(guī)章制度不力，許多安全臺(tái)帳，在檢查時(shí)才匆忙補(bǔ)上；有的班組安全日活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)兩交一查等工作開(kāi)展得不認(rèn)真、比較隨意、應(yīng)付了事。還表現(xiàn)在，做危險(xiǎn)性大的工作或現(xiàn)場(chǎng)有領(lǐng)導(dǎo)在時(shí)比較注意按照規(guī)程操作，而在做一般性工作時(shí)往往就不注意規(guī)范操作。
1.4 安全生產(chǎn)與管理的教育培訓(xùn)存在問(wèn)題
在安全生產(chǎn)與管理中，教育培訓(xùn)仍然是一個(gè)重點(diǎn)，因?yàn)槿说陌踩庾R(shí)與認(rèn)識(shí)水準(zhǔn)除了靠實(shí)踐積累外，系統(tǒng)化的理性認(rèn)識(shí)主要靠教育培訓(xùn)來(lái)建立。從發(fā)生過(guò)的一系列事故中可以看到，安全意識(shí)淡泊、安全觀念不強(qiáng)或安全操作技能不熟練才導(dǎo)致了事故的發(fā)生。因此，不斷加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)對(duì)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)與管理有著非常現(xiàn)實(shí)的意義。
2 在安全管理上的一點(diǎn)探索和體會(huì)
隨著企業(yè)的發(fā)展，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化，高科技的廣泛應(yīng)用，過(guò)去那種著重事后調(diào)查的安全管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的需要，而應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，這是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。近2年，建德市供電局在事前預(yù)防和控制上對(duì)安全管理進(jìn)行了一些探索，也取得了初步的成效。
2.1 在設(shè)備的安全管理上，積極推行安全性評(píng)價(jià)
安全性評(píng)價(jià)是被實(shí)踐證明的一種能夠有效提高企業(yè)整體安全水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的科學(xué)管理方法，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束，自我完善，規(guī)范管理，創(chuàng)新提高的有效載體。在2002年中，由于建德市供電局以安全性評(píng)價(jià)工作為抓手，努力實(shí)施安全工作管理制度化，行為規(guī)范化，設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，工作程序化，有效地保證了兩網(wǎng)改造工作安全、如期完成，形成了以'評(píng)價(jià)'促'網(wǎng)改'，以'網(wǎng)改'提升'評(píng)價(jià)'的良性循環(huán)。通過(guò)自查、整改、再檢查、再整改，使危險(xiǎn)點(diǎn)逐漸減少，全局的設(shè)備管理，勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境以及安全管理工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
2.2 在人員行為上狠抓反違章工作
違章是事故的致因，克服違章就可以避免事故的發(fā)生。反違章工作，一靠宣傳教育，二靠檢查考核。針對(duì)建德市供電局安全生產(chǎn)不盡人意這一實(shí)際，在冷靜、辯證、客觀的反思基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地提出了新一年安全工作的目標(biāo)和措施。安全目標(biāo)實(shí)行三級(jí)控制管理，將安全生產(chǎn)指標(biāo)層層分解，并落實(shí)到各單位、班組，簽訂年度安全承包責(zé)任書(shū)，同時(shí)推行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核，以調(diào)動(dòng)職工的積極性。
針對(duì)違章作業(yè)現(xiàn)象還未根本杜絕的實(shí)際，將安全關(guān)口前移、重心下沉，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全稽查力度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)稽查報(bào)告嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理，以便及時(shí)幫助生產(chǎn)班組完善現(xiàn)場(chǎng)安全管理，糾正違章行為，把事故后'三不放過(guò)'提前到違章后'三不放過(guò)'。正確引導(dǎo)職工開(kāi)展安全工作，有效地提高職工自我保護(hù)和遵守紀(jì)律的意識(shí)。
及時(shí)采取確保安全生產(chǎn)的對(duì)策，認(rèn)真整改完善，不斷總結(jié)，真正提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)察的工作效能。
從目前的情況看，各類(lèi)違章現(xiàn)象大大減少。為進(jìn)一步保持和鞏固安全生產(chǎn)的良好勢(shì)頭，在全局開(kāi)展'爭(zhēng)做零違章職工，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)事故班組'活動(dòng)；為充分體現(xiàn)安全責(zé)任層層負(fù)責(zé)，還制定了干部考核細(xì)則，在安全生產(chǎn)上實(shí)行一票否決，對(duì)安全管理工作不到位的干部實(shí)行記分和誡勉談話，限期整改。
2.3 積極推行安全生產(chǎn)綜合預(yù)控法
積極推行安全生產(chǎn)綜合預(yù)控法，認(rèn)真開(kāi)展查找危險(xiǎn)點(diǎn)活動(dòng)。全局各生產(chǎn)單位和班組結(jié)合安全月活動(dòng)，采用普查、作業(yè)過(guò)程中的日常運(yùn)行監(jiān)護(hù)、巡視和對(duì)以前發(fā)生過(guò)的各類(lèi)事故、習(xí)慣性違章進(jìn)行分析、排摸等方法，全面系統(tǒng)地開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)查找工作。根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況、設(shè)備實(shí)際等去分析，查找出可能導(dǎo)致人為失誤事故的危險(xiǎn)因素，再根據(jù)規(guī)程制度，制訂防范措施，并在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施程序化、規(guī)范化作業(yè)，以達(dá)到防止人為失誤事故發(fā)生的目的。
2.4 爭(zhēng)取地方政府對(duì)保護(hù)電力設(shè)施工作的支持
針對(duì)近年來(lái)線路通道內(nèi)違章建房和違法作業(yè)不斷增多，給安全運(yùn)行帶來(lái)較大危險(xiǎn)這一突出問(wèn)題，主動(dòng)向市安全生產(chǎn)委員會(huì)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。市安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)下發(fā)了拆除電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建房和停止違法作業(yè)的通知。同時(shí)請(qǐng)副市長(zhǎng)、市安全生產(chǎn)委員會(huì)主任就電力設(shè)施保護(hù)問(wèn)題發(fā)表講話，并收集了各種危害電力設(shè)施行為造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的事故案例，制成專題錄像片，在電視臺(tái)播放，收到了較好的宣傳教育效果。
另外，還將全局15座變電站的值守人員全部委托保安公司管理，較好地規(guī)避了我局的安全風(fēng)險(xiǎn)。
第14篇 煤炭企業(yè)安全管理機(jī)制創(chuàng)新
1 前言
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國(guó)力增強(qiáng)，國(guó)際地位不斷提高，人民生活水平正在向全面小康邁進(jìn)，物質(zhì)文明和精神文明水平建設(shè)成果豐碩。保持和推進(jìn)改革開(kāi)放，需要安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。但是近年來(lái)一些煤礦頻發(fā)重、特大事故，傷亡慘重，給遇難者家屬帶來(lái)難與彌補(bǔ)的傷害，嚴(yán)重影響著煤炭行業(yè)的社會(huì)形象，一定程度上也影響到改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。
煤炭行業(yè)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高危險(xiǎn)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作歷來(lái)受到黨和國(guó)家的關(guān)心和重視，先后出臺(tái)了《礦山安全法》、《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等許多關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，完善了安全生產(chǎn)工作“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，黨的十六屆五中全會(huì)確定了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，把安全生產(chǎn)納入到《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中，提出了兩項(xiàng)重要的控制指標(biāo)。發(fā)展必須安全，安全才有發(fā)展。保證煤炭企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是煤礦工作者的第一要?jiǎng)?wù)。因此，必須以高度的政治責(zé)任感、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒?，建立一套安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，并持續(xù)創(chuàng)新完善，以達(dá)到加固煤礦安全生產(chǎn)防線，控制風(fēng)險(xiǎn)，防范事故，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)又好又快發(fā)展的目的。
2 存在問(wèn)題
通過(guò)法制建設(shè)的加強(qiáng)，雖然促進(jìn)了煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。
2.1 安全管理制度體系尚需進(jìn)一步完善
安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理制度體系中的核心制度。隨著企業(yè)改革的深入和管理部門(mén)的分立、合并等變化，安全生產(chǎn)責(zé)任制還沒(méi)有完全做到與組織機(jī)構(gòu)、職能相對(duì)應(yīng)，致使橫向管理沒(méi)有到邊；與安全生產(chǎn)責(zé)任制配套的制度不夠完善，對(duì)履行職責(zé)的程序、質(zhì)量、時(shí)限等具體要求不夠，可操作性、可考核性不強(qiáng)；相關(guān)專業(yè)管理部門(mén)工作之間聯(lián)系、協(xié)調(diào)不夠，使安全管理與企業(yè)改革的實(shí)際步伐不相一致，導(dǎo)致一些單位在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制后管理手段滯后，并且出現(xiàn)一些安全管理的盲區(qū)。
2.2 安全管理的對(duì)象存在偏差
多年來(lái)安全管理主要著眼于控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，在一定程度上對(duì)保證煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)起到了積極促進(jìn)作用，但對(duì)導(dǎo)致事故的管理原因還關(guān)注不夠，沒(méi)有達(dá)到標(biāo)本兼治。2023年2月22日發(fā)生在山西屯蘭煤礦的特大瓦斯事故，主要原因是技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，這也充分證明了安全管理的重要性，表明再先進(jìn)、再優(yōu)良的現(xiàn)代化裝備，再好的工作環(huán)境離開(kāi)嚴(yán)格的安全管理，也將會(huì)釀成無(wú)法彌補(bǔ)的后果?？v觀煤礦歷來(lái)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，最終分析總結(jié)起來(lái)，管理方面的原因是主要的。
2.3 安全教育培訓(xùn)不夠到位
一是教育培訓(xùn)對(duì)象不全面，對(duì)各級(jí)管理人員的教育培訓(xùn)少；二是教育形式單調(diào)，培訓(xùn)教程與實(shí)際結(jié)合不夠，缺乏吸引力；三是部分培訓(xùn)單位為培訓(xùn)而培訓(xùn)，為效益而培訓(xùn)，培訓(xùn)效果不明顯。
2.4 安全管理獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠完善
一是獎(jiǎng)懲不夠平衡，負(fù)激勵(lì)過(guò)多、正激勵(lì)偏少，過(guò)多的負(fù)激勵(lì)造成了執(zhí)行者與管理者在心理上的對(duì)抗，致使執(zhí)行者履行職責(zé)的自覺(jué)性、主動(dòng)性下滑；二是獎(jiǎng)懲不及時(shí)，時(shí)效性不強(qiáng)，降低了獎(jiǎng)懲對(duì)安全生產(chǎn)工作的推動(dòng)作用。
3 創(chuàng)新安全管理機(jī)制的方法
安全管理涉及到所有設(shè)施設(shè)備、所有單位部門(mén)、所有員工，要想實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)、處處、事事、人人處于安全狀態(tài)，僅僅依靠人、物本身的可靠性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立一套科學(xué)的管理機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全過(guò)程的可防可控。作者結(jié)合多年的煤礦工作實(shí)踐，認(rèn)為煤炭企業(yè)創(chuàng)新安全管理機(jī)制，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面。
3.1 理念引領(lǐng)，文化創(chuàng)新
安全管理理念是企業(yè)從事安全管理活動(dòng)的指導(dǎo)思想，是企業(yè)進(jìn)行安全管理創(chuàng)新的靈魂，企業(yè)要想在復(fù)雜的自然條件中保證安全生產(chǎn)，就必須首先在安全管理理念上不斷創(chuàng)新和提升。而要?jiǎng)?chuàng)新理念，管理者必須打破現(xiàn)有的心智模式的束縛，有針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)思維、逆向思維、開(kāi)放式和發(fā)散式思維的訓(xùn)練，并通過(guò)綜合現(xiàn)有的知識(shí)、管理技術(shù)等，改進(jìn)和突破原有的管理理論和方法。
安全文化建設(shè)是安全管理的新理念。理念引領(lǐng)是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。積極創(chuàng)建“以人為本、遵章守紀(jì)”的安全文化，培育形成具有煤炭企業(yè)特色的以“生命至上，安全為天”為主導(dǎo)的一系列安全理念，對(duì)提升安全執(zhí)行力，塑造本質(zhì)安全人、打造本質(zhì)安全崗具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。全面推行標(biāo)準(zhǔn)、安全、時(shí)效、清潔、整理、素養(yǎng)職工行為“六規(guī)范”和“崗位描述、手指口述”操作法，大力規(guī)范職工行為。嚴(yán)格隱患排查和責(zé)任追究，形成執(zhí)行任務(wù)不找借口、落實(shí)制度不打折扣、追究責(zé)任不講情面的安全工作氛圍，有力促進(jìn)安全管理水平的提高。
3.1.1 樹(shù)立“崗位平臺(tái)”理念
辦企業(yè)最終目的是為了生產(chǎn)，贏取經(jīng)濟(jì)效益最大化。安全寓于生產(chǎn)之中，沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)程就不存在生產(chǎn)安全的問(wèn)題，同樣，沒(méi)有安全，就沒(méi)有生產(chǎn)創(chuàng)效的基礎(chǔ)保障，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也就無(wú)從可言。一名在崗工作奮斗多年的干部，無(wú)論過(guò)去為社會(huì)做多大貢獻(xiàn)，付出多少，成績(jī)多大，一旦因事故責(zé)任被撤換，將失去原有的崗位平臺(tái)，即使他滿腹經(jīng)倫，具有再多的聰明才智，也會(huì)因?yàn)闆](méi)有這個(gè)崗位平臺(tái)而無(wú)用武之地。因此，煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要站在科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和構(gòu)建和諧安康礦區(qū)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)搞好安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，珍惜自己的崗位平臺(tái)，堅(jiān)持用科學(xué)的、辯證的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待安全工作。一要增強(qiáng)憂患意識(shí)，時(shí)刻要有如履薄冰的危機(jī)感和如坐針氈的緊迫感，不管在任何情況下，都要牢固樹(shù)立安全第一思想，一如既往地把安全工作基礎(chǔ)做實(shí)，不斷增強(qiáng)安全工作的可靠性。二要樹(shù)立實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的信心，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的決心。牢固樹(shù)立“事故可防，風(fēng)險(xiǎn)可控”的本質(zhì)安全理念，變壓力為動(dòng)力，克服麻痹松懈思想和消極厭戰(zhàn)情緒，理清工作思路，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng)，抓住重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，抓好落實(shí)。三要正確處理安全與生產(chǎn)、與效益、與改革、與發(fā)展、與穩(wěn)定的關(guān)系，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn)、工程和生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)的原則，決不能盲目生產(chǎn)，冒險(xiǎn)蠻干。
3.1.2 樹(shù)立“班組長(zhǎng)功能”理念
安全管理的重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)?；鶎影嘟M是煤炭企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位，是安全生產(chǎn)管理的最終落腳點(diǎn)。煤炭企業(yè)的一切工作目標(biāo)都要通過(guò)班組的落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)，班組的安全管理效果直接影響著煤炭企業(yè)安全工作的效果。再好的條件，再先進(jìn)的設(shè)備，再完善的制度，離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)管理都將是紙上談兵，只有突出現(xiàn)場(chǎng)管理這個(gè)重點(diǎn)，才能發(fā)揮一系列效能。而班組長(zhǎng)作為兵頭將尾，作用不可忽視，要從政治待遇、工資待遇等方面入手，激發(fā)班組長(zhǎng)們抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理事業(yè)心和責(zé)任感。
3.1.3 樹(shù)立“重獎(jiǎng)重罰的經(jīng)濟(jì)杠桿”理念
經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰是激勵(lì)煤炭企業(yè)員工積極主動(dòng)地按計(jì)劃完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)的重要手段。首先要建立安全管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，用制度將安全壓力傳遞到各職能層次的每一個(gè)崗位，促進(jìn)各級(jí)人員履行職責(zé)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。對(duì)各級(jí)人員的考核要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等，考核面前一視同仁，考核結(jié)果及時(shí)公布于眾，接受員工群眾的監(jiān)督。其次是設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，用于落實(shí)安全管理責(zé)任的獎(jiǎng)懲。對(duì)于責(zé)任落實(shí)得好，安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，否則給予處罰。獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人眼紅，使員工對(duì)受獎(jiǎng)?wù)吖文肯嗫矗P要罰得讓人心痛，使受罰者后悔莫及。通過(guò)嚴(yán)格、合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制，犧牲不負(fù)責(zé)任的少數(shù)人的利益，確保大多數(shù)人的人身安全與健康。
3.1.4 樹(shù)立安全“按需投入”理念
加大安全投入是提高煤炭企業(yè)安全裝備水平，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的必要保證。按照“足額提取、超前安排、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，凡是安全上需要的，要不惜人力、物力和財(cái)力，做到資金再緊不緊安全，安全上該花的錢(qián)優(yōu)先解決。重點(diǎn)解決礦井在通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防塵滅火系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和防治水系統(tǒng)等系統(tǒng)中存在的困難問(wèn)題，并對(duì)陳、舊、雜的安全設(shè)備進(jìn)行更換。通過(guò)“按需投入”，切實(shí)改善企業(yè)安全基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)礦井整體安全防范能力。
3.1.5 樹(shù)立安全質(zhì)量共同發(fā)展理念
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦安全工作的基礎(chǔ)和前提。要始終把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為改善工作環(huán)境，提高工作質(zhì)量，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力的一項(xiàng)重要舉措。建立以“五個(gè)結(jié)合”（ 學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合；整體規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合；全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合；資金投入與精細(xì)管理相結(jié)合；完善機(jī)制與技術(shù)突破相結(jié)合）、“三個(gè)并重”（工程質(zhì)量與工作質(zhì)量并重；加大投入與規(guī)范行為并重；井下與地面并重）和“安全、實(shí)用、整潔、效益”八字方針為主要內(nèi)容的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作列為企業(yè)安全生產(chǎn)的“一把手”工程來(lái)抓，科學(xué)制定規(guī)劃,實(shí)行目標(biāo)管理，量化細(xì)化責(zé)任，并將其作為基礎(chǔ)工程、效益工程、素質(zhì)工程抓好落實(shí)，保證實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”（即由粗放型管理向科學(xué)化和規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變；被動(dòng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)向自覺(jué)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變；靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變；應(yīng)付檢查達(dá)標(biāo)向制度化達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變；點(diǎn)線面達(dá)標(biāo)向生產(chǎn)全過(guò)程和全方位達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變；低標(biāo)準(zhǔn)向高標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變），促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范化，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。同時(shí)，拉高標(biāo)桿，開(kāi)展以“安全無(wú)事故、工效上十噸、特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、科技有創(chuàng)新、礦區(qū)文明化”為內(nèi)容的“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建活動(dòng)?！拔鍍?yōu)”礦井創(chuàng)建活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井目標(biāo)的重要舉措，對(duì)進(jìn)一步提高礦井整體管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、高產(chǎn)高效、科技貢獻(xiàn)、文明建設(shè)等五個(gè)方面具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)和諧安康礦區(qū)具有現(xiàn)實(shí)意義。
“崗位描述、手指口述”操作法（以下簡(jiǎn)稱“雙述”）是精細(xì)化管理的延伸，是提高工作質(zhì)量的有效方法之一，是降低工作失誤，有效控制“三違”，防范事故的有效途徑。要把“雙述”活動(dòng)的開(kāi)展作為安全管理工作中一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，扎實(shí)推進(jìn)“雙述”操作法，明確“雙述”內(nèi)容，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并廣泛應(yīng)用于各級(jí)管理人員及各工種、各崗位，達(dá)到規(guī)范管理行為和操作行為，提高員工技術(shù)素質(zhì)和工作質(zhì)量的目的。
3.1.6 樹(shù)立安全全員參與理念
整合宣傳、組織、安監(jiān)、紀(jì)檢、工會(huì)、團(tuán)委、職教等部門(mén)宣傳教育資源，建立并實(shí)施紀(jì)委問(wèn)責(zé)、團(tuán)委管崗、保衛(wèi)管線、工會(huì)管網(wǎng)、宣傳管教、女工管幫、行政管長(zhǎng)、組織管黨的安全防線，形成安全“八條線”，實(shí)現(xiàn)安全工作的群防群治。一是拓展活動(dòng)載體，開(kāi)展形式多樣的日常性教育。編演各種安全文藝節(jié)目，開(kāi)展安全書(shū)法、攝影、漫畫(huà)等系列展覽活動(dòng)，組織各種豐富多彩的活動(dòng)，使安全理念滲透寓教于樂(lè)、寓教于文、寓教于各種活動(dòng)中，增強(qiáng)理念滲透的親和力、感染力。二是開(kāi)展針對(duì)性教育，保持警鐘常鳴。建立安全視覺(jué)聽(tīng)覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)工業(yè)廣場(chǎng)、區(qū)隊(duì)會(huì)議室、候罐室、主要作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全文化修飾，設(shè)立由“安全理念”、“安全三臺(tái)”（曝光臺(tái)、閃光臺(tái)、警示臺(tái)）、“安全囑語(yǔ)”、“安全警示”等組成的井口安全文化長(zhǎng)廊，使職工時(shí)時(shí)受到感染、教育、警示，達(dá)到入耳、入腦、入心的效果。三是開(kāi)展“安全文化進(jìn)家庭”親情教育活動(dòng)，有效進(jìn)行“三違”幫教。讓安全理念進(jìn)社區(qū)，進(jìn)家庭，筑牢安全生產(chǎn)的“后方陣地”；建立以家屬、女工為主要成員的幫教網(wǎng)絡(luò)，采用定期座談、家訪等方式對(duì)“三違”員工進(jìn)行安全幫教。四是開(kāi)展先進(jìn)性教育，發(fā)揮潛移默化作用。組織開(kāi)展“黨員安全責(zé)任崗”等活動(dòng)，在重要崗位實(shí)行黨員掛牌管理。五是開(kāi)展群體性共建活動(dòng)，做到有聲有色。六是開(kāi)展人性化教育，溫暖人心。七是將情感教育融入安全管理，讓廣大員工積極參與到安全管理中來(lái)。通過(guò)安全“八條線”各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，促使安全工作全員參與、全員負(fù)責(zé)、全員管理，達(dá)到全員受益的目的。
3.2 切合實(shí)際，制度創(chuàng)新
要實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)，就必須有一整套的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等來(lái)規(guī)范管理行為和操作行為。企業(yè)安全管理制度是受?chē)?guó)家法規(guī)決定的一整套企業(yè)管理行為規(guī)范，包括目標(biāo)管理、安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全獎(jiǎng)懲、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、隱患排查、安全生產(chǎn)責(zé)任制及各種內(nèi)部管控制度等。煤炭企業(yè)要根據(jù)安全管理的基本原則，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，對(duì)原有的一些內(nèi)部管控制度進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)煤礦企業(yè)在形勢(shì)多變環(huán)境中生存發(fā)展的需求。一是制度必須切合實(shí)際，持續(xù)改進(jìn)，要對(duì)原有的建立在精細(xì)分工基礎(chǔ)上但已不適應(yīng)實(shí)際需要的一些安全管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作提供一個(gè)有章可遵、有規(guī)可循、違章必究、違規(guī)必罰的依據(jù)，構(gòu)建較為嚴(yán)密的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。二是在責(zé)任落實(shí)上，建立健全覆蓋全員的安全責(zé)任體系。在縱向上，安全責(zé)任自上而下逐級(jí)分解落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組和員工個(gè)人；在橫向上，將業(yè)務(wù)保安責(zé)任細(xì)化分解到各業(yè)務(wù)職能部門(mén)。三是在工作落實(shí)上，強(qiáng)化安全執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的安全工作格局。
3.3 科技指導(dǎo)，措施創(chuàng)新
煤炭開(kāi)采始終受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓、地?zé)岬茸匀粸?zāi)害的威脅，尤其是瓦斯和水害是威脅礦井安全生產(chǎn)的主要危險(xiǎn)源。控制這些災(zāi)害威脅，必須要有可靠的安全管理和技術(shù)措施。實(shí)施“兩戰(zhàn)役一工程”戰(zhàn)略，采取區(qū)域瓦斯治理、區(qū)域水害治理對(duì)策、提高采掘機(jī)械化裝備水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)煤礦安全工作的可防可控具有積極的實(shí)際作用。
3.3.1 推進(jìn)瓦斯治理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，打好防突攻堅(jiān)戰(zhàn)
隨著礦井采深的增加，一些高、突礦井瓦斯壓力、含量驟然加大，沖擊地壓、高地應(yīng)力問(wèn)題日趨嚴(yán)重，淺部開(kāi)采時(shí)行之有效的措施和手段受到嚴(yán)重制約。要從戰(zhàn)略上對(duì)瓦斯治理進(jìn)行重新審視和定位，以“不采突出面，不掘突出頭”為目標(biāo)，實(shí)行瓦斯由局部治理向區(qū)域性治理轉(zhuǎn)變，因地制宜，適合開(kāi)采保護(hù)層的，要堅(jiān)定不移地進(jìn)行保護(hù)層開(kāi)采；適合做瓦斯抽排巷的，要堅(jiān)決做工程，應(yīng)抽盡抽，保證預(yù)抽時(shí)間不得少于6個(gè)月；同時(shí)，該上的設(shè)備要上，該上的手段也要上。只有在瓦斯治理上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，下更大的決心、花費(fèi)更大的力氣，才能實(shí)現(xiàn)“不采突出面，不掘突出頭”的先抽采、后生產(chǎn)的本質(zhì)安全目標(biāo)。
同時(shí)強(qiáng)化“一通三防”基礎(chǔ)管理。一是全面貫徹“以風(fēng)定產(chǎn)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，先抽后采”十二宇方針，著力構(gòu)建符合煤礦企業(yè)實(shí)際的“通風(fēng)可靠，抽采達(dá)標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”十六字工作體系。二是依靠科技進(jìn)步，提升瓦斯綜合治理技術(shù)水平。圍繞制約安全生產(chǎn)的技術(shù)難題，深入開(kāi)展科技攻關(guān)，加大瓦斯地質(zhì)、防突基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)力度。在瓦斯治理上堅(jiān)持“兩條腿”走路，即基礎(chǔ)技術(shù)支撐和嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。三是對(duì)“突出頭面”定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化。四是在加大本煤層打鉆深度和抽采效果上開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，盡最大能力提高瓦斯抽放效果。五是管好用好監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，科學(xué)布局監(jiān)控范圍，確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)控有效。六是全面實(shí)施區(qū)域瓦斯治理戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”（即從局部治理向區(qū)域治理的轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)過(guò)程治理中向超前治理轉(zhuǎn)變，從措施型治理向工程型治理轉(zhuǎn)變，從單純治理向綜合利用轉(zhuǎn)變）、“五個(gè)決不”（一通三防齊抓共管的決心決不動(dòng)搖，一通三防重中之重的原則決不妥協(xié)，通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化工作決不松懈，加快瓦斯治理工程的進(jìn)程決不停止，加大責(zé)任追究力度決不手軟）、“五個(gè)到位”（ 安全措施到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位、干部跟班帶班到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任追究到位），達(dá)到“抽、掘、采”平衡。
3.3.2 大打礦井防治水戰(zhàn)役，推進(jìn)灰?guī)r水害區(qū)域治理
防治水工作要嚴(yán)格堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，認(rèn)真執(zhí)行“查、探、堵、截、疏、排、防、躲”的綜合防治水技術(shù)措施，以灰?guī)r承壓水防治為重點(diǎn)，以區(qū)域治理為平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)灰?guī)r水區(qū)域治理工作。根據(jù)受灰?guī)r承壓水威脅礦井所處的水文地質(zhì)單元，劃分為適合聯(lián)合治理的區(qū)域和不適合聯(lián)合治理的區(qū)域，適合區(qū)域聯(lián)合治理的必須進(jìn)行區(qū)域聯(lián)合治理，以增強(qiáng)治理效果，減少投資浪費(fèi)；不具備區(qū)域聯(lián)合治理?xiàng)l件的，實(shí)施礦井井田范圍內(nèi)的區(qū)域水害治理工程。同時(shí)根據(jù)受承壓水威脅程度將開(kāi)采煤層劃分為非突水危險(xiǎn)區(qū)、突水威脅區(qū)和突水危險(xiǎn)區(qū)三類(lèi)區(qū)域，在此基礎(chǔ)上確定區(qū)域治理原則和治理目標(biāo)，分期分步驟實(shí)施。通過(guò)實(shí)施區(qū)域治理，全面推進(jìn)灰?guī)r承壓水防治由多點(diǎn)分散治理向區(qū)域綜合治理、由采掘過(guò)程中局部治理向整體超前治理的轉(zhuǎn)變，為“不掘突水危險(xiǎn)開(kāi)掘工作面、不采突水危險(xiǎn)采煤工作面”提供保障。
3.3.3 走采掘機(jī)械化發(fā)展道路，提高礦井本質(zhì)安全水平
現(xiàn)代化煤炭企業(yè)必須摒棄“宜綜則綜、宜炮則炮”這種舊的生產(chǎn)觀念，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，樹(shù)立現(xiàn)代化煤炭企業(yè)采煤機(jī)械化的新生產(chǎn)觀念，以提高采掘機(jī)械化裝備水平為重點(diǎn)，多策并舉，提升礦井各大系統(tǒng)保障能力，加快安全高效礦井建設(shè)步伐。不斷研究、探索適合企業(yè)實(shí)際情況的巷道和采場(chǎng)支護(hù)新技術(shù)，能上綜采的必須上綜采，不能直接上綜采的要改用懸移（滑移）支架，提高頂板管理的安全保障能力。通過(guò)提高礦井裝備水平，改善作業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化頂板管理，提高干部職工的素質(zhì)，徹底改變煤礦員工勞動(dòng)強(qiáng)度大、從業(yè)人員素質(zhì)低、流動(dòng)頻繁、安全環(huán)境差的狀況，提升煤炭企業(yè)形象。
3.4 隱患整治，方法創(chuàng)新
及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)進(jìn)行排查整改，是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具體情況建立一套完善的事故隱患排查整改制度，采取一些必要的方法督促隱患整改，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。抓好隱患整改關(guān)鍵是抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)隱患排查整治的閉合管理。一是采取“掛牌督辦，整改銷(xiāo)號(hào)”的方法，督促隱患整改。對(duì)各種形式的安全檢查、督查等查出的隱患，登記建檔，制訂整改措施，明確整改責(zé)任和時(shí)間，掛牌督促，定期調(diào)度，直至整改驗(yàn)收合格，予以銷(xiāo)號(hào)。二是采取專項(xiàng)治理整頓的方法，督促隱患整改。對(duì)于一些治理時(shí)間長(zhǎng)、整改難度大的隱患，按照“五定”原則，即定項(xiàng)目、定措施、定資金、定責(zé)任人、定時(shí)間限期進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓，并專門(mén)以文件形式印發(fā)，促進(jìn)隱患整改。三是采取責(zé)任追究的方法，督促隱患整改。采取高壓態(tài)勢(shì)，從追查責(zé)任不落實(shí)的事、處理責(zé)任不落實(shí)的人入手，對(duì)存在重大隱患、對(duì)隱患整改工作不重視、不按規(guī)定整改隱患、出現(xiàn)重復(fù)隱患、隱患整改計(jì)劃不落實(shí)繼續(xù)組織生產(chǎn)的，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理，提高各級(jí)人員對(duì)隱患整改的重視程度，保證查出隱患整改及時(shí)、到位。
3.5 教育引導(dǎo)，培訓(xùn)創(chuàng)新
“知”和“會(huì)”是正確履行職責(zé)的前提，安全教育培訓(xùn)是現(xiàn)代安全管理的重要對(duì)策之一，是提高管理者責(zé)任意識(shí)、管理水平，提高操作者遵章守紀(jì)意識(shí)、安全操作技能的主要手段。要將開(kāi)展安全培訓(xùn)作為“投資最少、見(jiàn)效最快、回報(bào)企業(yè)最持久的特殊投資”來(lái)抓，各級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“全員覆蓋，各有側(cè)重”的原則，在加強(qiáng)員工培訓(xùn)的同時(shí)，必須高度重視對(duì)各級(jí)管理人員的培訓(xùn)工作，多層次、多渠道、全方位地開(kāi)展安全培訓(xùn)，不斷改革教學(xué)方法，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)效果，做到干中學(xué)、學(xué)中干，真正達(dá)到全員培訓(xùn)。
4 結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)永恒的主題，責(zé)任重于泰山。它關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生命財(cái)產(chǎn)和家庭幸福，因此每個(gè)人都應(yīng)高度重視安全，都要關(guān)心安全生產(chǎn)。安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，因此，必須不斷創(chuàng)新完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，以適應(yīng)社會(huì)文明進(jìn)步、健康發(fā)展。
第15篇 深嚴(yán)細(xì)實(shí)創(chuàng)新管理保安全
近年來(lái),掘進(jìn)一區(qū)始終堅(jiān)持高境界定位、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作、高起點(diǎn)創(chuàng)新,緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為中心任務(wù),以強(qiáng)化班子建設(shè),班組建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),精細(xì)管理,創(chuàng)新管理,始終保持了區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。安全上連續(xù)900天杜絕了輕微傷及以上人身事故和重大非人身事故,是采掘單位中安全周期最長(zhǎng)、安全生產(chǎn)最好的單位。月月超額完成掘進(jìn)進(jìn)尺作業(yè)計(jì)劃,在半煤巖巷道施工中,創(chuàng)出了單頭進(jìn)尺、月總進(jìn)尺、年總進(jìn)尺建礦以來(lái)最好水平,受到礦多次通令嘉獎(jiǎng)。我區(qū)也先后被集團(tuán)公司、礦評(píng)為優(yōu)秀區(qū)隊(duì)、優(yōu)秀班組、模范職工小家、“五好”黨支部、“六好”區(qū)隊(duì)等榮譽(yù)稱號(hào)。下面談?wù)勎覅^(qū)在工作中的一些經(jīng)驗(yàn)和做法:
一、注重素質(zhì)提高,強(qiáng)化班子建設(shè),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是保證企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的重點(diǎn)。多年來(lái),我區(qū)非常重視區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),從思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)入手,充分利用各種形式組織政治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真撰寫(xiě)讀書(shū)筆記,強(qiáng)化理論知識(shí),努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子;以創(chuàng)建“四好班子”活動(dòng)為載體,制訂完善了班子議事規(guī)則,積極開(kāi)展民主評(píng)議黨員干部活動(dòng),認(rèn)真查找思想、組織、工作、作風(fēng)等各方面存在的問(wèn)題和不足,剖析原因,狠抓整改。學(xué)習(xí)過(guò)程中,我們創(chuàng)造性地開(kāi)展了“當(dāng)干部為什么,當(dāng)干部做什么,如何讓職工滿意”的思想大討論;工區(qū)黨政班子努力樹(shù)立廉潔勤政的公仆形象和表率示范的楷模形象,工作務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,講究實(shí)效,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。緊緊圍繞涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題,加大區(qū)務(wù)公開(kāi)的力度和深度,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,杜絕了小金庫(kù)的存在及克扣工人工資現(xiàn)象,切實(shí)做到自重、自警、自省、自勵(lì),增強(qiáng)了班子成員的廉潔勤政意識(shí)和防腐拒變能力,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨組織的四項(xiàng)職能,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。形成了“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、謀政”的領(lǐng)導(dǎo)班子,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
二、注重基礎(chǔ)夯實(shí),強(qiáng)化班組建設(shè),發(fā)揮兵頭將尾作用。
我們本著逐級(jí)管理、分類(lèi)指導(dǎo)的工作思路,強(qiáng)化區(qū)隊(duì)管理的規(guī)章制度建設(shè),將制度建設(shè)細(xì)化到班組,充分發(fā)揮兵頭將尾的作用。積極把那些責(zé)任心強(qiáng)、安全意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)的職工充實(shí)到班組隊(duì)伍,增強(qiáng)了班組工作的號(hào)召力。按照“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”的工作目標(biāo),制定了《班組安全活動(dòng)制度》、《班組施工質(zhì)量驗(yàn)收制度》、《班組安全聯(lián)保、互保責(zé)任追究制度》、《班組材料分配消耗制度》等管理制度,每月區(qū)隊(duì)拿出4000分對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行分項(xiàng)目考核,對(duì)月度內(nèi)班組實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良品,獎(jiǎng)總分20%,月度內(nèi)工程質(zhì)量出現(xiàn)一次合格品,“三違”人數(shù)達(dá)到4人次的扣部分的50%,有效地調(diào)動(dòng)了班組長(zhǎng)的工作積極性,進(jìn)一步完善了區(qū)隊(duì)班組管理,提高了班組管理競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),使區(qū)隊(duì)班組建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展有據(jù)可依、有章可循。遵循“三位一體”和“雙基”建設(shè)的要求,我們?cè)谌珔^(qū)開(kāi)展了安全管理“優(yōu)秀班組長(zhǎng)”和“三無(wú)”競(jìng)賽活動(dòng)。自競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),區(qū)隊(duì)各班組按照礦黨政的統(tǒng)一部署和安排,認(rèn)真組織、積極參與、積極推行規(guī)范化管理,不走形式、不圖虛名、注重實(shí)效,各班組均實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”目標(biāo)。如張建友班利用周四的職工會(huì)議時(shí)間開(kāi)展了兩次安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答競(jìng)賽活動(dòng),鞏固應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容,提高了職工的安全防范能力,全班實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”目標(biāo)。彭慶啟班、付業(yè)鋒班全部要求職工從每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)入手,深入推行施工工程記錄化管理,對(duì)每道工序、每米進(jìn)尺和相應(yīng)的施工班組及施工人均記錄在本,誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé),從嚴(yán)從細(xì),狠抓行為規(guī)范落實(shí)兌現(xiàn),均實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”競(jìng)賽目標(biāo)。由于我們?nèi)ψズ冒嘟M安全管理,職工的安全意識(shí)明顯提高,各類(lèi)生產(chǎn)安全事故明顯降低。
三、注重教育培訓(xùn),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性。
職工安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的“治本之舉”,是安全“雙基”建設(shè)的重要組成部分,而職工是安全生產(chǎn)的主體,要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就必須提高人的安全意識(shí)、安全理念。工作中,我們充分發(fā)揮管理的激勵(lì)機(jī)制作用,不斷創(chuàng)新提高職工隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的形式,始終堅(jiān)持每周四的職工政治理論學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)理論知識(shí),撰寫(xiě)職工筆記,同時(shí)我們還始終堅(jiān)持抓住職工周一安全學(xué)習(xí)和周二技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松,尤其針對(duì)新工人業(yè)務(wù)素質(zhì)較低的實(shí)際,把新工人的學(xué)習(xí)教育作為安全教育的重點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)新工人的管理,避免了在新工人身上發(fā)生問(wèn)題。為提高學(xué)習(xí)效果,我們制定了《職工教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制》制度,實(shí)行獎(jiǎng)罰分明,并層層分解到績(jī)效考核之中,凡參加礦及區(qū)隊(duì)考試不合格者給予嚴(yán)格的處罰。從而增強(qiáng)了干部職工學(xué)技術(shù)業(yè)務(wù)、學(xué)規(guī)程的自覺(jué)性,大大提高了職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。此外,我們堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合,分專業(yè)、分工種,根據(jù)學(xué)習(xí)進(jìn)程定期組織考試,通過(guò)這些措施的實(shí)施,大大提高了職工的素質(zhì)。深入開(kāi)展技術(shù)比武,崗位練兵、職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng),提高職工安全技能。為調(diào)動(dòng)職工工作積極性,激發(fā)職工工作熱情,我們鼓勵(lì)職工向區(qū)隊(duì)多提合理化建議,特別是在安全管理、技術(shù)革新等方面,對(duì)在安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中有貢獻(xiàn)的人員,給予大力度的獎(jiǎng)勵(lì)。此制度的執(zhí)行,大大提高了職工革新創(chuàng)造、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性,給我區(qū)的技改小組提供了許多有價(jià)值的建議,順利地實(shí)現(xiàn)了擋車(chē)器、勾頭、防塵噴霧、吊梁、道岔等十幾項(xiàng)設(shè)備設(shè)施的革新改造,大大提高職工施工的安全程度,為提高區(qū)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、注重精細(xì)管理,強(qiáng)化安全質(zhì)量,筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
工作中,我們始終把健全制度、規(guī)范運(yùn)作作為加強(qiáng)區(qū)隊(duì)基礎(chǔ)工作的先決條件;超前抓,爭(zhēng)主動(dòng),求實(shí)效,持之以恒地推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作全方位發(fā)展。
穩(wěn)固基礎(chǔ),追求礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。在礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,我們提出了認(rèn)識(shí)高起點(diǎn)、工作高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)高效率的“三高”理念,始終追求動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),平時(shí)抓,抓平時(shí),長(zhǎng)抓不懈。近兩年礦井的重點(diǎn)工程都由我區(qū)施工,如井下的文化長(zhǎng)廊施工、二水平人身車(chē)場(chǎng)改造、717下山中部車(chē)場(chǎng)擴(kuò)修治理等,這些工程施工難度大,技術(shù)要求高,危險(xiǎn)性大,就像礦領(lǐng)導(dǎo)講的這些都是“虎口拔牙”工程,我區(qū)都能夠保質(zhì)保量地提前完工,多次受到礦領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng)。今年我們又在全區(qū)干部職工中不斷強(qiáng)化“安全第一、質(zhì)量為本”的安全質(zhì)量理念,認(rèn)真開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“精品工程”活動(dòng)。從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo),每項(xiàng)工作具體細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過(guò)程,突出精細(xì)化管理。在施工的半煤巖巷道中,我們努力克服頂板管理難度大,煤、巖交接處巖石難以控制等不利因素,從打眼、施工工序、用藥量上做文章,高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量的實(shí)施光面爆破,工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率一直保持100%,在全巖巷道和半煤巖巷道中全部實(shí)現(xiàn)了“三小”施工和光面爆破,確保了巷道光爆成型。施工的半煤巖巷道在掘進(jìn)區(qū)隊(duì)中一直保持進(jìn)尺最高,質(zhì)量最好,材料消耗最低水平,礦多次在我區(qū)召開(kāi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),并受到礦領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的一致好評(píng)。
突出重點(diǎn),強(qiáng)化隱患的排查與治理。按照“管理無(wú)漏洞、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患,行為無(wú)違章、安全無(wú)事故”的“四無(wú)”要求,每班由值班人員排查一次,及時(shí)排查分析管理范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié),并對(duì)排查出的各類(lèi)隱患實(shí)行分級(jí)管理,做到了措施、人員、時(shí)間、獎(jiǎng)罰“四落實(shí)”,同時(shí)安排復(fù)查、驗(yàn)收,直至消除隱患。加強(qiáng)薄弱人物管理,把嚴(yán)重違章都視同為事故來(lái)分析處理,有效地預(yù)防了事故的發(fā)生。
狠抓落實(shí),嚴(yán)格考核,突出監(jiān)督檢查的實(shí)效性。我們結(jié)合礦井現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,堅(jiān)持全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,常規(guī)檢查與突擊檢查相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了安全檢查的關(guān)口前移,重心下移。尤其是節(jié)假日、中夜班及上級(jí)檢查和達(dá)標(biāo)過(guò)后等薄弱時(shí)間,我們都組織了大型的檢查和“零點(diǎn)”行動(dòng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,有效消除了不安全隱患。此外,我們嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,對(duì)“雙基”檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,一查到底,視責(zé)任大小,嚴(yán)格處罰。通過(guò)加大考核力度、嚴(yán)格責(zé)任追究等方式,使“雙基”工作壓力逐級(jí)傳遞,形成了“千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”的安全生產(chǎn)工作格局,促進(jìn)了安全工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
雖然我區(qū)在區(qū)隊(duì)管理建設(shè)方面進(jìn)行了一些探索,做了一些工作,取得了一點(diǎn)成績(jī),但與兄弟單位和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,我們決心在以后的工作中,認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步探索區(qū)隊(duì)建設(shè)的新思路、新方法、新途徑,為礦井的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)提供動(dòng)力源泉。
第16篇 淺談班組安全管理的創(chuàng)新和發(fā)展
一、創(chuàng)新安全管理主體，建立班組安全管理核心
眾所周知，班組是企業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作最終都要通過(guò)班組去落實(shí)，因此安全生產(chǎn)的執(zhí)行主體是班組。在班組管理中，班組長(zhǎng)既是生產(chǎn)者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用，班組長(zhǎng)就是班組安全管理的核心。因此，要抓好班組安全管理，必須從班組長(zhǎng)抓起。首先，要抓好班組安全第一責(zé)任人的選拔和素質(zhì)培養(yǎng)，使這個(gè)“兵頭將尾”的芝麻小官能夠擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)。班組長(zhǎng)要本著對(duì)企業(yè)和職工安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，起模范表率作用，身體力行，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工藝紀(jì)律，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓好“三違”控制，及時(shí)制止不安全行為；班組長(zhǎng)要確立技術(shù)權(quán)威的地位，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，做到在技術(shù)上獨(dú)當(dāng)一面；在班組管理中不墨守成規(guī)，能夠不斷提出新的設(shè)想和辦法，并督促班組成員在實(shí)踐中貫徹落實(shí)；要善于做職工思想工作，密切關(guān)注職工情緒變化，發(fā)現(xiàn)職工情緒異常要深入了解情況，對(duì)有困難的職工要主動(dòng)向各級(jí)組織反映情況，協(xié)助其及時(shí)解決困難，以關(guān)心職工、幫助職工贏得職工的信任和支持。其次，要在班組中配齊安全員。班組安全員要選擇有責(zé)任心和踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)的職工擔(dān)任。安全員作風(fēng)要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高、了解情況要細(xì)、檢查工作要嚴(yán)，傳達(dá)信息要快、落實(shí)文件要及時(shí)、思考問(wèn)題要多、檢查交流要勤。同時(shí)安全員還要有良好的心態(tài)，開(kāi)闊的胸懷。因?yàn)樵谏a(chǎn)過(guò)程中，一旦安全生產(chǎn)的安全員的工作經(jīng)常得不到別人的理解，甚至?xí)米锶?，因此安全員要不怕委屈，善于在逆境中開(kāi)展工作。最后，要高度重視安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，因?yàn)榘踩a(chǎn)直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是職工自己的事情，要堵塞安全管理的漏洞，就必須嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)職工自我管理，自我約束。
二、創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方法，注重實(shí)際效果
班組安全教育要突出實(shí)效，要由以往簡(jiǎn)單空洞的說(shuō)教向感性教育轉(zhuǎn)變，使職工逐步從被動(dòng)的“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“我要安全”。各級(jí)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)積極配合工廠、車(chē)間和班組做好此項(xiàng)工作，黨團(tuán)組織要側(cè)重于宣傳教育和引導(dǎo)，工會(huì)組織要側(cè)重于維護(hù)職工權(quán)益和加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。班組安全教育要從正反兩方面入手,即要樹(shù)立先進(jìn)典型,營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的濃厚氛圍,促使職工自覺(jué)增強(qiáng)安全責(zé)任心。又要以事故案例為教材,使職工牢記血的教訓(xùn),時(shí)刻引以為戒。可以將發(fā)生過(guò)的工傷事故制作成警示教育欄，講清事故的過(guò)程和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，展示于車(chē)間顯要位置，在潛移默化中影響和教育職工。還要注重獎(jiǎng)懲教育,對(duì)在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì),制止“三違”行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患,避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員,要大力宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作失職、自由散漫,麻痹大意或有“三違”行為者,要嚴(yán)格按照規(guī)章制度給予處罰。另外，班組整體技術(shù)水平的高低,體現(xiàn)在班組成員對(duì)本崗位實(shí)用技術(shù)的掌握和運(yùn)用能力上，因此要經(jīng)常對(duì)班組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),努力提高班組安全管理水平。特別是對(duì)新工和轉(zhuǎn)崗、調(diào)崗人員一定要重點(diǎn)進(jìn)行崗前培訓(xùn),合格后才能上崗。同時(shí)要結(jié)合班組的工作實(shí)際,適時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng),如崗位練兵、反事故演習(xí)、事故預(yù)想等,加深班組成員對(duì)有關(guān)規(guī)章制度的理解和認(rèn)識(shí)。班組要以六大員為基礎(chǔ),分解管理任務(wù),明確個(gè)人責(zé)任，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標(biāo)分解到班組每一位成員,從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。
三、創(chuàng)新企業(yè)安全文化，倡導(dǎo)先進(jìn)正確的安全理念
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中積累的寶貴財(cái)富。先進(jìn)的企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的動(dòng)力與靈魂，是企業(yè)軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，其中安全理念或安全價(jià)值觀又是企業(yè)安全文化的核心。因此工廠、車(chē)間和班組都必須重視安全文化建設(shè)，要在職工中積極倡導(dǎo)正確、先進(jìn)的安全理念。具體來(lái)說(shuō)，工廠應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“安全第一、員工生命第一”、“員工安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益”、“實(shí)現(xiàn)員工安全生產(chǎn)是企業(yè)維護(hù)員工的根本利益”以及“事故都是可以預(yù)防” 的等理念；工廠管理者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“安全管理必須以人為本”、“忽視安全生產(chǎn)是對(duì)企業(yè)和員工的最大犯罪”等理念；員工應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“自己的生命和幸福需要安全生產(chǎn)”、“實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就是給企業(yè)創(chuàng)造效益”等理念。要以工廠安全文化培訓(xùn)職工，形成激勵(lì)機(jī)制，為職工營(yíng)造一個(gè)學(xué)安全、保安全的濃厚氛圍，為職工創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在班組生產(chǎn)中，要樹(shù)立全局觀念，明確安全與效益的辯證關(guān)系，事實(shí)證明，事故是最大的浪費(fèi)，是對(duì)效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此班組在安全生產(chǎn)上必須做到三個(gè)定位：一要把班組安全工作定位在提高工廠經(jīng)濟(jì)效益和保護(hù)職工安全健康上。二是把安全生產(chǎn)監(jiān)督的重點(diǎn)定位在安全生產(chǎn)上。三是把職工滿意度定位在安全管理的基本標(biāo)準(zhǔn)上。要本著對(duì)職工安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境。一是提高生產(chǎn)裝置的安全化程度。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的所有勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)方面所使用的設(shè)備、設(shè)施、工具、防護(hù)用品、報(bào)警裝置、防護(hù)材料等，都要靠自身的安全設(shè)計(jì)提高本質(zhì)安全化程度，不能關(guān)鍵時(shí)候“掉鏈子”、出問(wèn)題。二是采取措施消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，防止和消除塵毒等有害物質(zhì)。三是在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立必要的安全警示標(biāo)志和提示裝置，時(shí)刻保證安全消防通道的暢通。要?jiǎng)?chuàng)造良好的采光、照明、通風(fēng)、降溫或取暖條件，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)干凈衛(wèi)生、布置合理、環(huán)境溫馨。
