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第1篇 消防安全工作社會化管理創(chuàng)新形式和途徑初探
社會消防安全工作是社會管理的一項主要安全工作，事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，也事關(guān)發(fā)展。面對高新科學技術(shù)和意識形態(tài)的改變等來自內(nèi)外兩方面的壓力和困難，積極貫徹落實公安部信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)“三項建設(shè)”要求，探索新的歷史條件下消防安全工作社會管理創(chuàng)新新模式，是促進消防安全工作社會化管理的重要途徑。
一、新時期社會消防安全工作面臨的困難
（一）外在的社會消防安全工作面臨的困難。一是新的科技硬件的更新?lián)Q代。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和社會的廣泛進步，一些新科技、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備廣泛應(yīng)用到各行各業(yè)和千家萬戶，加之消防社會救援職能的進一步拓展，社會消防安全工作面臨從未有過的新情況新任務(wù)。二是網(wǎng)絡(luò)信息助推陽光執(zhí)法進程。“未來的社會，必將是信息的社會”，不跟進高速發(fā)展信息需要，及時探索創(chuàng)新故有的工作推進模式，必將落后于社會發(fā)展步伐。因此，新時期社會消防安全工作尤其是執(zhí)法監(jiān)管工作必須隨著信息社會發(fā)展需要進行探索創(chuàng)新，積極推行“陽光行政”步伐，將執(zhí)法的整個環(huán)節(jié)和過程置于社會的廣泛監(jiān)督之下，才能切實提高消防執(zhí)法的公信力，否則，必須處于社會強大的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督責詢之中。三是群眾就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)換使社會消防管理帶來新的安全問題。隨著就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)換，農(nóng)村大量勞動力涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)實際人口每年均呈倍數(shù)增長，滋生大量的“三合一”“城中村”等不符合消防安全條例的行業(yè)和居住群體存在。同時也讓不具備消防安全條件的房屋出租、群租和旅社業(yè)生意興隆，娛樂業(yè)泛濫。伴隨“十二五”工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略的逐步實施和戶籍體制改革的實現(xiàn)，社會化消防監(jiān)管所面臨的形勢將更加嚴峻。四是新時期群眾意識形態(tài)變化使動員全社會參與消防安全工作難度越來越大。隨著社會的發(fā)展進步和利益結(jié)構(gòu)、價值觀念、生活方式、交往方式等方面發(fā)生的巨大變化，社會結(jié)構(gòu)和階層劃分發(fā)生了新調(diào)整。新時期我國階級、階層、群體出現(xiàn)的新變化、新趨勢，群眾參與社會消防安全工作的熱情逐漸降低，對消防監(jiān)督機關(guān)在執(zhí)法監(jiān)督工作中的的認同感和滿意度日漸降低，消防工作社會化的壓力增大。
（二）內(nèi)在的政治教育和官兵意識形態(tài)所受的沖擊。一是理念思路不適應(yīng)。近年來，各級消防部隊大力加強官兵執(zhí)法為民和軍人核心價值觀教育，改進了一些不適應(yīng)部隊發(fā)展的管理模式，但也應(yīng)清楚看到，在部隊基層依然存在舊觀念、老辦法，看起來習以為常，運用起來得心應(yīng)手的情況。對管理教育一味求穩(wěn)怕亂，對上級決策部署生搬硬套、照抄照轉(zhuǎn)，缺乏創(chuàng)新精神；習慣用老思路老辦法解決新情況新問題，不注重學習和調(diào)查研究，抓不住問題的本質(zhì)，把握不住事物的規(guī)律，面對矛盾問題束手無策，缺乏創(chuàng)新能力；強調(diào)管理多、提供服務(wù)少，限制要求多、支持幫助少，管“死”的辦法多、管“活”的辦法少，習慣使用大清理、大整治等粗放式的管理，缺乏創(chuàng)新舉措。二是運行機制不適應(yīng)。從黔南消防的情況，僅靠三五個消防監(jiān)督干部監(jiān)管整個縣的消防工作和參與滅火救援工作的情況，還有4個縣，雖然確定了建立專職消防隊的目標任務(wù)，但嚴格按消防站建設(shè)標準配置裝備，消防執(zhí)勤力量，正發(fā)揮專職消防隊作用的，縣為例用傳統(tǒng)的警務(wù)模式和勤務(wù)力量，真正發(fā)揮專職消防隊作用的，幾乎沒有，消防機構(gòu)設(shè)置、警力配置還不十分適應(yīng)現(xiàn)代社會消防安全發(fā)展之要求，諸多方面、很多時候仍處于應(yīng)急、應(yīng)對的被動狀態(tài)。
二、創(chuàng)新社會消防安全管理工作的具體方向和措施
創(chuàng)新社會消防安全管理工作的重點在于落實三個融合。
（一）內(nèi)源與外源推動相融合，深入推進消防安全社會管理社會化進程。
一是全面貫徹執(zhí)行《消防法》，充分依靠和發(fā)揮各極人民政府在消防安全社會化管理過程中的職責任務(wù)。通過政府牽頭，動員全社會力量，努力構(gòu)建政府領(lǐng)導、行業(yè)聯(lián)動，單位負責、群眾參與的消防安全社會化管理體系的形成。同時力爭在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、單位項目中的消防安全統(tǒng)籌納入項目的重要內(nèi)容，將單位消防安全工作與其他各項工作實施責任捆綁，做到消防安全工作與經(jīng)濟發(fā)展同部署、同規(guī)劃、同檢查、同落實，同考評、同獎懲，真正形成全社會齊抓共管的格局。二是注重統(tǒng)籌社會資源、善于借助社會力量來管理社會事務(wù)、解決社會問題。重點在于落實三個基礎(chǔ)：1、進一步夯實消防聯(lián)席會議基礎(chǔ)。通過切充分發(fā)揮工商、稅務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、城建等行業(yè)主管部門的作用，定期召開消防聯(lián)席會議，及時研究和解決消防安全工作中重大問題，強力推進行業(yè)自管、聯(lián)合執(zhí)法等多項，統(tǒng)籌社會各方面力量加強社會面的消防管理工作。2、進一步夯實政府基層組織社會消防安全責任主體基礎(chǔ)。
通過嚴格《消防法》的政府基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和社區(qū)居委會的消防安全職責，加快建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、政府部門、社會單位等不同主體的消防安全責任體系，將消防安全社會管理工作納入當?shù)亍熬C治”和“平安創(chuàng)建”工作的重要內(nèi)容同部署、同檢查、同落實，同評比、同獎懲，全面強化政府逐級社會消防安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。3、進一步夯實和積極推動消防安全社會化基礎(chǔ)。通過推廣村寨消“五改”“六進”等消防安全措施和經(jīng)驗，深化全民宣教工程，形成政府領(lǐng)導、行業(yè)牽頭、單位落實、群眾參與的消防安全社會管理新格局。三是著力基層基礎(chǔ)建設(shè)。古語云，“根柢槃深，枝葉峻茂”。消防安全社會化管理的“根”在基礎(chǔ)建設(shè)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)安，則社會安全基礎(chǔ)穩(wěn)。探索符合經(jīng)濟社會發(fā)展特征的消防安全社會化管理工作模式，積極推行網(wǎng)上行政、網(wǎng)上執(zhí)法、公開行政承諾等現(xiàn)代消防安全社會化管理形式，以群眾參與率、支持率和滿意率為標準，加快改變主要靠行政命令推動群防群治的方式，運用市場經(jīng)濟杠桿，還消防安全社會化管理工作于社會，開創(chuàng)防消工作與群眾路線相結(jié)合的新路子。具體是做到“三化”：1.群防群治法制化，積極爭取有關(guān)部門支持，探索建立一套群眾參與消防安全社會化管理的法律體系，逐步把基層治保會、保安公司、群眾性巡防隊伍等力量建設(shè)的性質(zhì)、地位、職責、權(quán)力、任務(wù)、組織形式、經(jīng)費保障等有關(guān)方面，用法律的形式固定下來，做到有法可依、有章可循。2.隊伍建設(shè)職業(yè)化，大力發(fā)展民間專職（義務(wù)）消防隊伍、招收消防文員等措施，已成為目前各地緩解消防部隊警力不足的重要途徑之一。3.組織引導消防安全社會管理市場化。公共和建筑消防設(shè)施維保公司模式，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，努力探索這一模式，是消防安全社會管理社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的客觀要求，要著力通過市場運作來實現(xiàn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施維護保養(yǎng)社會化、市場化目標。
（二）管理與民生需求相融合，走社會管理精細化之路。
一是迎合民生訴求。提升消防“網(wǎng)上行政大廳”的網(wǎng)上辦事及進度查詢服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)范圍，最大層面地聽取群眾意見，深化警務(wù)公開，提高辦事效率，方便辦事群眾，著力為群眾提供更人性化、更便捷的服務(wù)，努力打造貼心服務(wù)型網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。二是完善各項管理制度措施。通過細化管理、防范、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的操作流程，明確標準，做到考核標準化和操作流程化。以信息技術(shù)為依托，控制工作管控流程，減少主觀因素，加強各工作鏈的銜接，形成有效的約束機制和配合機制。進一步健全和完善消防業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)流程設(shè)計，突出對業(yè)務(wù)服務(wù)的精確化要求和細節(jié)管理，提高各項工作的可操作性，適時固化，形成機制。制定切實可行的操作規(guī)范，進一步明確各崗位人員的職責和任務(wù)，形成閉路回環(huán)的工作流程，實現(xiàn)有形、有序和有效地操作，確保工作質(zhì)量。
（三）消防文化與服務(wù)考評相融合，走規(guī)范化之路。
一是以強化軍心核心價值觀和軍人意識為基礎(chǔ)，搭建消防軍魂精神支撐平臺。具體在。1、深入開展文化長廊建設(shè)工作。要從資金、人才等兩方面入手，為每個基層中隊培訓1名文體骨干。積極開展“寫消防、畫消防、拍消防、演消防”活動，從執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾、工作生活、做人做事四個方面搜集建立了文化長廊，讓官兵利用工作間隙盡情瀏覽，在潛移默化中熏陶和培養(yǎng)全體官兵的高尚情操，謳歌火熱的警營生活和消防官兵赴湯蹈火、服務(wù)人民的豪情壯志，進一步凝聚兵心、激勵斗志；深入推進“一隊一特色”警營文化建設(shè)工作。豐富基層消防官兵精神世界。2、牢固堅持“建設(shè)、服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”的思想和文化工作理念，以構(gòu)建適應(yīng)形勢發(fā)展的工作格局為突破點，積極開展崗位能手、優(yōu)秀官兵的“爭先創(chuàng)優(yōu)”評比、充分激發(fā)部隊官兵在創(chuàng)新創(chuàng)效工作中的爭先進位意識。以扎實推進落實部隊條令條例為基礎(chǔ)，深入開展《公安消防部隊思想政治教育大綱》宣貫工作，在各中隊中開展“學條例、知條例、用條例、學大綱、知大綱、用大綱”活動和政工崗位比武競賽活動，努力在基層消防中隊樹立規(guī)范守紀良好氛圍；3、深入開展憶先烈、唱紅歌、讀經(jīng)典、學先進系列活動。將“紅色經(jīng)典書籍閱讀”等活動作為日常政治教育的重要內(nèi)容，定期開展活動，激發(fā)了官兵的愛國意識和宗旨意識，豐富警營文化生活；同時借助社會主流媒體大力宣傳基層消防中隊在滅火救援、執(zhí)勤崗位練兵、警營文化、擁政愛民等方面取得的突出成就和官兵立足基層崗位、苦練鐵軍本領(lǐng)、救民于水火的愛民情懷，樹立起了消防官兵的光輝形象。二是完善以群眾滿意為導向的考評機制。采取權(quán)威部門測評、各界代表參評、新聞媒體督評、上級機關(guān)考評、廣大官兵自評等內(nèi)外并重的措施，實現(xiàn)從簡單的數(shù)字達標向以群眾安全感、人民滿意率為重點的績效考核轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，建立健全科學的激勵機制。既防止“坐享其成”，又防止“水中撈月”，使官兵在服務(wù)群眾中能夠“變壓力為動力”。要建立健全執(zhí)法服務(wù)的監(jiān)督制約機制，用監(jiān)督機制規(guī)范行為，用規(guī)范行為來凝聚人心，用凝聚人心來提升隊伍士氣。做到以制度管事，以制度管人，提高制度的公信力。
第2篇 創(chuàng)新開展班組管理工作、提升安全管理水平
重慶大江工業(yè)有限公司沖壓件公司是一個以沖壓類cd件、焊接件為主的生產(chǎn)企業(yè)，沖壓設(shè)備在機械行業(yè)的危險系數(shù)較高，本質(zhì)安全程度較差，因此建立健全嚴密、完整、有序的安全生產(chǎn)管理體系，積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。特別是近年來隨著企業(yè)的安全改制工作的不斷深入和企業(yè)經(jīng)營的轉(zhuǎn)換，將企業(yè)推向市場的新形勢下，不斷提升企業(yè)安全管理水平，搞好安全管理工作尤為重要，我們不斷深入開展隱患排查治理工作，尤其將班組管理作為安全管理的切入點和落腳點，加強班組安全建設(shè)、為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，激發(fā)他們搞好安全工作的積極性和創(chuàng)造性。
一、強化班組安全責任制的落實，強基礎(chǔ)、升素質(zhì)
班組作為一個最基本的單元，所接觸的環(huán)境的危險性、風險程度較大、容易產(chǎn)生傷害的地點，那么，我認為班組管理的重點在于我們的班組長，作為班組的安全第一責任人，班組長自身素質(zhì)的高低和高度的責任感，這直接影響班組的安全管理有效性，班組長既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又要有一套靈活的工作方法，有效的帶動班組成員,形成合力。帶領(lǐng)班組成員注意學習安全知識，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，而且還要帶頭嚴格執(zhí)行安全工作的各項規(guī)章制度。
二、推動“安全生產(chǎn)確認制”管理制度，不斷提升現(xiàn)場風險管理水平
控制生產(chǎn)中的不安全行為是企業(yè)安全管理的難點和課題重要研究課題。如何控制職工的安全行為，提高職工的安全意識？大江工業(yè)公司沖壓件公司在總結(jié)多年的經(jīng)驗教訓，提出了“安全生產(chǎn)確認制”，收到了良好的效果。多年實踐使公司認識到，安全生產(chǎn)確認制不單是一個安全工作問題，也是一種安全管理方法與思想，正是安全生產(chǎn)確認制度夯實了安全基礎(chǔ)，保持了公司長期安全生產(chǎn)穩(wěn)定的局面。
安全生產(chǎn)確認制是以參與生產(chǎn)活動的人為基礎(chǔ)，對人的安全狀態(tài)、模具安全狀態(tài)、設(shè)備安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境（場所）安全狀態(tài)等諸因素進行事先的認真檢查，嚴密分析，系統(tǒng)評價，從而制定穩(wěn)妥的事故控制措施，確保安全生產(chǎn)。
利用“想、看、動、查、聽”的確認方法，員工在確認過程中能夠深入掌握安全隱患，想：操作者在操作設(shè)備前要想一想操作設(shè)備的安全操作規(guī)程、安全注意事項有關(guān)內(nèi)容，操作中動作是否違章，是否存在不安全因素；看：操作者要查看所操作的人、設(shè)備、模具、作業(yè)環(huán)境是否存在安全隱患；動：操作者要嚴格按操作程序、動作標準及安全操作規(guī)程的要求實施操作，并在開動前對設(shè)備進行安全狀態(tài)的確認；查：操作者在操作過程中，查動作后操作對象反饋的信息是否正確，查同機操作人員有無違章；聽：操作者在作業(yè)前、作業(yè)中聽設(shè)備是否有異常聲音，存在異常聲音后應(yīng)立即停機。
根據(jù)四項確認內(nèi)容，為了將確認制落實到實處，印制了“三表”，既機床長安全生產(chǎn)確認記錄表、帶班長安全生產(chǎn)確認記錄表、組長、車間安全員安全生產(chǎn)確認記錄表三種確認形式。
這種自上而下的管理方式，正是安全生產(chǎn)責任制的落實有力體現(xiàn)，為公司提高本質(zhì)安全程度，強化安全檢查、安全考核提供了依據(jù)，為公司創(chuàng)造了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，以安全促生產(chǎn)、生產(chǎn)反哺安全的循環(huán)機制。
三、創(chuàng)新安全培訓形式，深入開展“我要安全”演講活動
在全公司范圍內(nèi)開展了“我要安全”演講活動，從員工現(xiàn)場作業(yè)安全和健康入手，通過班前會之前五分鐘時間，通過天天講、人人講、事事講，不斷強化員工對班組風險辨識和控制措施的落實，潛移默化地提升員工的安全意識，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為習慣。員工的安全意識需要不斷培訓和塑造，老的、傳統(tǒng)的培訓方式既傳統(tǒng)又缺乏新意，員工缺乏感性和理性認識，加強員工安全意識和班組安全文化的培養(yǎng)尤為重要，使員工的安全觀念由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，切實提高員工的安全意識和自我防護意識。
“我要安全”的演講內(nèi)容必須結(jié)合公司、單位、班組實際情況或個人的經(jīng)歷，事例典型要有安全教育意義，語言表述清楚要有說服力，原則要求演講人自行撰稿，演講前演講人員需背誦本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。
對于現(xiàn)場違章的員工對其進行教育、培訓，從思想上認識到自己的錯誤，由發(fā)生違章行為的員工在違章行為發(fā)生后進行安全演講，結(jié)合自己的違章行為，談?wù)J識談感想，真正從思想上、意識上認識到自己的錯誤，起到教育自己、警示他人的良好效果。
發(fā)生工傷事故的員工，在復工后由公司統(tǒng)一安排演講時間進行演講，必須結(jié)合自己的事故，談?wù)J識談感想，教育自己、警示他人。
演講要形成長效機制，每季度組織一次評比，在自行評比的基礎(chǔ)上，公司進行綜合評審，報公司活動領(lǐng)導小組批準，對獲獎人員進行獎勵。
“我要安全”演講活動的開展，切實提高了廣大員工學安全、懂安全、會安全的過程轉(zhuǎn)變，形成一種良性循環(huán)的氛圍，員工的安全觀念得到根本轉(zhuǎn)變，為此，我們將常抓不懈，繼續(xù)堅持開展此項工作。
我們要認真執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，大力營造“安全責任、重在落實”的濃厚氛圍，安全管理工作只有起點、沒有終點，我們要勇于開拓，強化管理，積極推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，尤其在班組管理方面進行一些大膽的創(chuàng)新和嘗試，我們將以此為契機，為實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)而努力奮斗。
第3篇 創(chuàng)新安全性評價工作全面提升管理水平
山東省濟陽縣供電公司擔負著全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及53萬居民生活供電任務(wù)。擁有110千伏變電站4座，35千伏變電站11座，主變總?cè)萘?42100千伏安。目前，濟陽電網(wǎng)形成了以110千伏線路為主網(wǎng)架，35千伏線路環(huán)網(wǎng)供電，調(diào)度靈活，安全可靠，適度超前的堅強電網(wǎng)。
不斷吸收先進的科學管理經(jīng)驗，提高執(zhí)行力，把安全制度正確及時地貫徹到基層，以確保企業(yè)安全健康持續(xù)發(fā)展，是縣供電企業(yè)探索的重要課題。2005年以來，濟陽縣供電公司深入學習和運用安全性評價，并以此為突破口，推動安全管理的創(chuàng)新，取得了比較明顯的效果，使員工安全意識顯著提高，電網(wǎng)安全運行狀況得到明顯改善。安全性評價工作成果在全省經(jīng)驗交流工作會議上成功發(fā)布，被列為全省第一批最佳實踐案例，并在全省范圍內(nèi)予以推廣。
認真開展安全性評價工作實現(xiàn)管理創(chuàng)新
安全性評價工作是科學的安全風險評估方法，通過對供電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理方面可能引發(fā)事故的危險因素進行超前查評，預知安全生產(chǎn)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，明確應(yīng)采取的反事故措施，實現(xiàn)“預防為主”、“超前控制”。為此，公司十分重視，2005年把安全性評價工作列入全年公司重點工作，并成立了以行政正職為組長的組織機構(gòu)。黨政一把手為總協(xié)調(diào)人，實行了月考核，要求務(wù)期必成。其次是進行層層發(fā)動，專門召開三級安全性評價工作動員會，進行層層宣傳發(fā)動。針對認識問題，又一次召開再發(fā)動會議，明確安全性評價工作不以發(fā)現(xiàn)的問題多少而否定這個單位的工作業(yè)績，也不因為查出問題多少而影響年終工作考核，相反，對安全性評價工作不重視或工作不認真的單位或個人，公司進行嚴格考核。聘請專家運用解剖麻雀的方法，對一座變電站、一條線路、一個臺區(qū)進行查評，拿出樣板，作為安全性評價工作的標準。
我們依據(jù)樣板，歷時8個月通過班組自查、車間普查、專業(yè)組查評，對全縣所有35千伏及以上變電站、35千伏及以上線路、31條10千伏線路及200多個配電臺區(qū)、低壓線路設(shè)備進行查評，共查出生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三方面問題17075條。安全性評價工作總計標準分7240分，實得分為5378分，得分率為74.28％。問題主要集中在輸電線路、配電網(wǎng)、檢修運行管理、繼電保護及自動裝置管理、基層基礎(chǔ)管理部分。這些問題的存在，暴露了我們管理滯后，措施乏力，沒有從制度上實現(xiàn)系統(tǒng)的控制與預防，為此，我們在以下幾個方面進行了不斷創(chuàng)新和努力：
建立完善的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。我們在安全生產(chǎn)上突出“一把手負責制”，成立以黨政一把手為主任的安全生產(chǎn)委員會，建立經(jīng)理全面指揮，分管經(jīng)理具體負責，中層干部嚴格管理，班站長敢抓敢管的安全生產(chǎn)保證體系。在保證體系內(nèi)認真落實“個人控制違章，班組控制異常，車間控制障礙，公司控制事故”的層級管理責任，使體系控制真正發(fā)揮作用。第三，在各部門設(shè)置專職安全員，在班組、站所設(shè)置專職或兼職安全員，形成一個以安質(zhì)部為龍頭，同時涵蓋全公司各部門、各崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)督、信息反饋網(wǎng)絡(luò)，達到橫向監(jiān)督到人，縱向管理到位。第四，協(xié)調(diào)理順安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的關(guān)系，把“五同時”和“管生產(chǎn)必須管安全”及“誰主管誰負責”的指導思想貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，做到責任到位、壓力到位、工作到位。兩個體系的建立使安全責任與安全監(jiān)督有了可靠的組織保障。
堅持不斷深化和完善安全生產(chǎn)各項制度。失去了制度的約束，人的思想、行為就會散漫，安全生產(chǎn)就得不到保證。公司首先完善安全生產(chǎn)目標體系，明確安全目標，將安全生產(chǎn)目標層層分解,落實到單位及責任人,并逐級制定保證措施。同時，建立大安全的理念，把目標管理的關(guān)口前移，把目標管理的重點前延到事前、前延到過程、前延到現(xiàn)場、前延到基層，涵蓋人員、設(shè)備、系統(tǒng)安全的全方位、全過程。其次把制度建設(shè)作為工作的基礎(chǔ)，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,梳理本公司的制度,及時修改或補充,使其更加完善,更具可操作性,使安全生產(chǎn)做到有章可循，有法可依，規(guī)范個人和群體在生產(chǎn)過程中的行為，做到了“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督”。2005～2006年梳理安全制度11項，修訂5項，新出臺3項，安全生產(chǎn)管理制度不斷更新的同時，確保了安全活動質(zhì)量、安全工器具管理等基礎(chǔ)性工作進一步規(guī)范。
以嚴格的考核促進監(jiān)督的執(zhí)行。安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，離開嚴格的考核就談不上執(zhí)行力。責任不落實，監(jiān)督不到位，考核不嚴格，造成執(zhí)行力逐層遞減，安全管理流于形式。針對這種情況，強化責任制落實，根據(jù)各級人員安全生產(chǎn)職責，落實各項標準。加強過程控制，每一項工作不但要結(jié)果，還要關(guān)注過程，整個過程不失控，保證結(jié)果的含金量。嚴格考核機制，建立考核標準，層層有考核，并實現(xiàn)聯(lián)責制，把考核作為監(jiān)督的杠桿，使監(jiān)督執(zhí)行到位。2006年，公司提出安全考核79項，考核金額4萬余元，有力地提高了監(jiān)督執(zhí)行力，安全性評價檢測出的缺陷、問題和2006年整改指標，全部按時完成，設(shè)備消缺率、裝置性違章按計劃整改率實現(xiàn)100%。
領(lǐng)會安全性評價精神實現(xiàn)觀念創(chuàng)新
通過兩年多來的學習、運用和實踐，公司上下一致認為，安全性評價是一種集約式管理方法，它避免了粗放、主觀和片面，從思想觀念上實現(xiàn)了三種改變：
標本兼治防范“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”?？h供電企業(yè)多年來的安全生產(chǎn)管理方式，基本上還是傳統(tǒng)型的跟蹤式管理——“哪里出了事故，哪里就有事故分析，就有考核”。這種管理方式只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。通過學習安全性評價體系，我們充分認識到現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理方式應(yīng)該綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的安全性進行度量和預測，通過對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。這樣，安全性評價既可找到“點”，又可見到“面”；不僅“治標”，而且“治本”。
“超前預防”取代“亡羊補牢”。事故具有潛在性、再現(xiàn)性和可預防性的特點，要避免事故的發(fā)生，超前預防是最有效的方法。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式，偏重事故發(fā)生后的分析、調(diào)查、定性和定量，屬于“亡羊補牢”型的管理模式，而面對科技含量越來越高的電網(wǎng)，對電網(wǎng)可靠性要求越來越高的客戶，特別是現(xiàn)代化企業(yè)“以人為本”的管理要求，“亡羊補牢”式的管理模式已遠遠不能適應(yīng)新形勢下的要求。因此，要真正求得安全成本與效益的最優(yōu)化，就需要從“亡羊補牢”向“超前預防”轉(zhuǎn)變，實質(zhì)上這就是從安全管理的常規(guī)模式向目前的科學管理模式——安全性評價轉(zhuǎn)變。我們必須著眼于事故潛在因素的研究，以“風險率”或其它數(shù)字形式定量地提供事故發(fā)生的概率及破壞程度，并據(jù)以確定應(yīng)該采取的措施，最終達到超前控制的目的。
“科學”代替“經(jīng)驗”。在縣供電企業(yè)，隨著新的設(shè)備和工藝的大量采用，設(shè)備更新改造快，工作人員知識更新跟不上。在這種情況下，要保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行，單憑過去經(jīng)驗，僅僅由安全管理人員抓安全顯然無法奏效，必須加大安全管理的科技含量，引入適合于先進設(shè)備和工藝的安全管理方法，使安全管理更加科學化和系統(tǒng)化。安全性評價工作正是從評價對象的確定到參評人員的培訓、從風險辨識評估到具體整改，在每一階段都體現(xiàn)科技含量的特點和優(yōu)勢，因而作出的評價會更加公正準確，更適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。它所蘊含的實質(zhì)內(nèi)容——即從傳統(tǒng)安全管理模式向安全性評價體系的轉(zhuǎn)變，也就是由“科學”代替了“經(jīng)驗”。
第4篇 創(chuàng)新班組安全管理工作
班組是企業(yè)的基本單位，企業(yè)的各項工作任務(wù)和目標都要通過班組來落實，因此，企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。但班組安全管理在繼承傳統(tǒng)管理方法的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)實際，不斷創(chuàng)新。
一、創(chuàng)新班組安全管理理念，以人為本，樹立班組安全管理的核心。
班組長是班組的核心，既是生產(chǎn)者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用。因此，要抓好班組安全管理，必須從班組長抓起。班組長要牢固樹立安全第一責任人的形象。要樹立對企業(yè)和職工安全高度負責的態(tài)度，要起模范表率作用，身體力行，嚴格遵守各項規(guī)章制度，在此基礎(chǔ)上認真抓好“三違”控制，及時制止不安全行為；班組長要確立技術(shù)權(quán)威的地位，努力提高安全管理水平；要善于學習，在技術(shù)上能夠獨當一面；在班組管理中不墨守成規(guī)，能夠不斷提出新的設(shè)想和辦法，并帶領(lǐng)班組成員進行實踐；要有良好的群眾基礎(chǔ)，善于做群眾工作，掌握班組成員的思想動態(tài)，及時幫助有困難的職工，把大家團結(jié)在自己身邊。安全員要強化安全監(jiān)督的作用。安全員要有高度的責任心，踏實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。作風要實、標準要高，了解情況要細、檢查管理要嚴，傳達信息要快、落實文件要及時，思考問題要多、檢查交流要勤。安全員要有良好的心態(tài)，開闊的胸懷。在班組安全管理中，安全員經(jīng)常會得不到別人的理解，甚至會得罪人，因此安全員要不怕委屈，善于在逆境中開展工作。再者，班組成員要落實安全崗位責任，安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情。為了使每位職工都能認識到安全生產(chǎn)的重要性，并能自覺地參加管理，堵塞事故發(fā)生的漏洞，必須落實安全責任，明確崗位職責，實現(xiàn)自我管理，自我約束。
二、創(chuàng)新班組安全教育、培訓的方式方法。
安全教育要突出實效。據(jù)統(tǒng)計，煤炭行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)與人的因素有關(guān)。因此，必須把安全教育工作放到首位，使職工從被動的要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥奈乙踩?。安全教育要從正反兩方面入手，樹立先進典型，以先進人物為榜樣，促使職工自覺增強安全責任心。以事故案例為教材，使職工牢記血的教訓，時刻引以為戒。同時要注重進行獎懲教育，對工作認真負責、遵章守紀、制止“三違”行為、及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患、避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員，要大力宣傳、表彰，并給予重獎、重用。對因工作失職、自由散漫、麻痹大意或有“三違”行為者，要嚴格按照規(guī)章制度給予處罰和處分；技術(shù)培訓要重在實用。對新參加工作的人員要進行嚴格的崗前技術(shù)培訓，合格后才能跟班見習。班組整體技術(shù)水平的高低，體現(xiàn)在班組成員對本崗位實用技術(shù)的掌握和運用能力上。因此班組要對全體職工進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，落實安全管理的效果重在實踐。提高班組安全管理水平，安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。要嚴格執(zhí)行國家和本企業(yè)的安全工作規(guī)程和管理制度。對于生產(chǎn)一線的班組來說，它是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要結(jié)合班組的工作實際，積極開展各項安全活動，如崗位練兵、反事故演習、事故預想等，加深班組成員對有關(guān)規(guī)章制度的理解和認識。要分解管理任務(wù)，明確個人責任，以班組六大員為基礎(chǔ)，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標分解到班組每一位成員，從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。
三、創(chuàng)新班組安全管理思路，不斷提升安全管理水平。
班組安全管理要正確處理三個關(guān)系：正確處理安全與效益的關(guān)系。煤炭企業(yè)生產(chǎn)中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會或多或少地給企業(yè)帶來損失。事實證明，事故是最大的浪費，是對效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中，要樹立全局觀念，明確安全與效益的辯證關(guān)系，在安全與效益發(fā)生矛盾時，堅定不移地把安全放在第一位。正確處理安全與進度的關(guān)系。安全是進度的保證，進度是效益的前提，沒有良好的安全局面，進度不可能提高，效益也無從談起。在班組生產(chǎn)中，要在安全第一的方針指導下，糾正單純向錢看的思想，完成任務(wù)時要堅持實事求是的原則，不可貪多、求快。正確處理安全與穩(wěn)定的關(guān)系。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會影響，還關(guān)系到每一位職工的切身利益和家庭幸福，可見安全對促進穩(wěn)定具有重要的意義。
第5篇 班組安全管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展
班組是企業(yè)的基本單位，企業(yè)的各項工作任務(wù)和目標都要通過班組來落實，因此，企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。近年來，隨著企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，要求班組安全管理在繼承傳統(tǒng)管理方法的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)實際，不斷創(chuàng)新和發(fā)展。對于班組安全工作的創(chuàng)新與發(fā)展，筆者認為應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
堅持以人為本，樹立班組安全管理的核心。班組長是班組的核心，既是生產(chǎn)者，又是管理者，具有承上啟下的特殊作用。因此，要抓好班組安全工作的創(chuàng)新和發(fā)展，首先要從班組長抓起，抓好班組安全第一責任人的素質(zhì)培養(yǎng)。安全員要強化安全監(jiān)督的作用。安全員要有高度的責任心，踏實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。作風要實、標準要高，了解情況要細、檢查管理要嚴，傳達信息要快、落實文件要及時，思考問題要多、檢查交流要勤。再者，班組成員要落實安全崗位責任，執(zhí)行安全操作規(guī)程，安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情，為了使每位職工都能認識到安全生產(chǎn)的重要性，并能自覺地參加管理，堵塞事故發(fā)生的漏洞，必須落實安全責任，執(zhí)行安全確認制度，明確崗位職責，實現(xiàn)自我管理，自我約束。
必須以觀念、制度創(chuàng)新為先導，增強班組安全管理工作的原動力。在企業(yè)安全管理工作中，“三違”現(xiàn)象還時有發(fā)生，究其原因：一是思想觀念滯后，使班組的一些安全活動成為一種形式，沒有達到增強職工安全意識的目的。二是工作方法滯后，安全管理缺乏超前意識，對班組安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏調(diào)查研究?；谏鲜鰞蓚€原因，我們必須把安全教育工作放到首位，使職工從被動的要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥奈乙踩?。同時，提高班組安全管理水平，創(chuàng)新和貫徹落實安全規(guī)章制度極其重要。要嚴格執(zhí)行國家和本企業(yè)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和管理制度，要通過開展各項安全活動，如崗位練兵、安全監(jiān)督崗、查找安全隱患、安全合理化建議等，加深班組成員對有關(guān)規(guī)章制度的理解和認識。要分解管理任務(wù)，明確個人責任，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標分解到班組每一位成員，從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。
必須堅持以企業(yè)安全創(chuàng)效為中心，把握班組安全管理工作的基本方向。堅持以企業(yè)的發(fā)展和安全創(chuàng)效為中心，是班組安全工作的基本方向。企業(yè)生產(chǎn)中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會或多或少地給企業(yè)帶來損失。事實證明，事故是最大的浪費，是對效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中，要堅定不移地把安全放在第一位，沒有良好的安全局面，效益就無從談起。必須做到三個定位：一要把班組安全管理工作定位在提高企業(yè)經(jīng)濟效益和保護職工安全健康上來。通過安全教育、技能培訓、反事故演練等活動，把職工的熱情引導到安全創(chuàng)效上來。二要把生產(chǎn)監(jiān)督重點定位在安全生產(chǎn)上。安全管理部門必須要發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)督作用，定期檢查勞動保護措施的落實情況，監(jiān)督規(guī)范生產(chǎn)行為，督促有關(guān)部門、車間及時消除隱患；不斷強化群防群治，發(fā)動和依靠班組職工做好安全工作。三要把開展安全合理化建議定位在攻克難題上，使安全管理工作與企業(yè)安全文明生產(chǎn)目標有機地結(jié)合起來。
必須以職工滿意為前提，這是堅持安全管理工作的基本標準。安全生產(chǎn)的實踐主體是人，“以人為本”是班組搞好安全管理工作的重中之重。因此，應(yīng)尊重職工、相信職工、依靠職工，發(fā)揮每一名職工的主動性和積極性來開展安全工作。要以企業(yè)安全文化培育職工，形成激勵機制，為職工營造一個學安全、保安全的濃厚氛圍。同時，還要為職工創(chuàng)造規(guī)范有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。
第6篇 創(chuàng)新焦化廠機電技術(shù)安全管理工作的相關(guān)措施
一、加強機電技術(shù)和安全培訓，提高職業(yè)素質(zhì)，形成獨特的企業(yè)文化
焦化廠的機電管理工作是一項比較細致的工作，它要求技術(shù)人員具備專業(yè)的技術(shù)水平，能夠隨時解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的技術(shù)層面的問題，同時也要求相關(guān)人員具備高度的責任心以及耐心細致的工作態(tài)度，從細節(jié)處著手，推動機電管理工作順利進行。而加強相關(guān)人員的技術(shù)培訓和安全培訓，是提高焦化廠機電管理工作的重中之重。機電管理工作要定期安排技術(shù)和安全培訓。重視人員的技術(shù)和安全培訓工作，并以此作為企業(yè)長遠發(fā)展的理念，形成一種根深蒂固的企業(yè)文化，無形中影響著相關(guān)技術(shù)人員，通過文化影響力促使企業(yè)員工將安全放在首位，將技術(shù)水平與安全掛鉤，通過技術(shù)能力的提高減少安全隱患。
二、創(chuàng)新技術(shù)管理理念，強化機電設(shè)備的管理
1、學會總結(jié)，不斷進步。機電管理工作對工作者有著很高的要求，不僅知道是什么，還要知道為什么，也就是說在工作中不僅要明確每一步的操作步驟，對于別人所犯的錯誤也應(yīng)該明確是什么原因?qū)е碌?，只有不斷反思總結(jié)才能避免錯誤，不斷進步。
每周進行機電工作總結(jié)的方式要求相關(guān)人員總結(jié)一周的工作得失，交流技術(shù)經(jīng)驗，在員工心中樹立安全第一的理念，增強工作的凝聚力和員工善于反思、總結(jié)、認真踏實的做事風格。
2、善于引進外來經(jīng)驗，加強機制管理模式。通過對標、交流學習，將外來技術(shù)管理理念與公司的實際情況相結(jié)合，形成獨具特色的企業(yè)機電管理模式。
機電管理工作將技術(shù)管理與人員管理理念融合在一起，提高機電管理工作的時效性。不僅加強對技術(shù)人員技術(shù)水平的監(jiān)督和管理，還要從制度層面、精神層面對技術(shù)人員進行約束和影響。
建立賞罰分明的機電技術(shù)人員管理機制，以此作為約束技術(shù)人員工作效果的重要指標，同時還要從人性化的角度注重對員工的精神獎勵。
第三，機電管理工作要發(fā)揮個人魅力，經(jīng)常與機電技術(shù)人員談心交流，從心理上解決技術(shù)人員工作中不正常的心理行為，從根源上解決技術(shù)管理的漏洞。
3、樹立“定期更新設(shè)備、對設(shè)備改進型維修”的理念。設(shè)備老化是影響焦化廠生產(chǎn)的重要問題，對于機電設(shè)備不僅要定期檢查維修，還要從長遠出發(fā)，樹立“改進型維修”的理念。
對一些過時或老化嚴重的設(shè)備要及時清理更新，不能死抱著成本節(jié)約的觀念，設(shè)備出現(xiàn)故障時不能夠“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，要有改良設(shè)備的眼光，通過改進型維修以提高其性能，達到與時俱進的目的。
三、加強現(xiàn)場的管理與監(jiān)督
機電管理容易出現(xiàn)的問題是故障頻發(fā)，一個小問題都能直接影響到公司生產(chǎn)的正常運行。從現(xiàn)場工作抓起，從細節(jié)抓起，加強對現(xiàn)場技術(shù)工作管理和監(jiān)督，是提高機電安全管理工作的有效舉措。相關(guān)人員在進行現(xiàn)場管理時，必須要具備高度負責、嚴謹細致的工作態(tài)度以及技術(shù)過硬的工作能力。此外，將現(xiàn)場監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督結(jié)合起來，相互補充，不僅有現(xiàn)場監(jiān)督作保障，還有每天定期的監(jiān)督檢查做補充，這樣方能保障焦化安全生產(chǎn)工作順利開展。
