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第1篇 地產公司項目工程管理細則
地產公司項目工程管理細則
1項目管理控制計劃
工程開始前,工程部應制定全面的安全、質量、進度計劃、配合開發(fā)部制定成本控制計劃,并落實控制計劃的實施,確保工程的各方面均處于受控狀態(tài)。
施工過程中,總經理應檢查控制計劃的落實情況,并根據(jù)工程的實際情況對控制計劃采取必要的修訂和補充,確保工程的安全、質量和進度。
控制計劃應落實到人。
2工程現(xiàn)場協(xié)調會
工程部應定期(每月至少一次)在工地現(xiàn)場召集運營部、開發(fā)部、以及總包單位、監(jiān)理單位召開工程現(xiàn)場協(xié)調會,聽取有關工程管理相關問題的匯報,研究解決工程建設中有關重要問題。
工程協(xié)調會會議紀要應存檔。
3工程周例會
工程部部長每周應召集工程部全體員工召開一次項目工程會議,檢查工程管理過程中有關安全、質量、進度、合同管理、工程檔案等情況。
檢查各合同的執(zhí)行情況,分析可能存在的風險和隱患,及時采取必要的措施,確保各項合同順利執(zhí)行。
應抓住工程中的重點問題、難點問題,落實專人負責解決。
項目工程部周例會可以根據(jù)情況,邀請監(jiān)理單位參加。
4與施工單位的溝通
與施工單位的溝通原則上只能由工程部進行。
其他部門與施工單位溝通后應將溝通情況告知工程部。
工程部與施工單位溝通應采用書面的形式(《工作聯(lián)系函》(附件2)),經工程部部長簽字后生效。
口頭的指令應書面確認。
5往來函件
往來函件應分類建立收發(fā)文臺帳,登記并存檔。
各項來函由工程部負責處理,超出工程部權限的由總經理處理。
各項發(fā)文應按照審批權限進行處理和審批。
工程部與施工單位的往來函件應同時抄送監(jiān)理。
6圖紙
施工圖紙、圖紙會審記錄、設計變更必須經過審核,由工程部發(fā)給施工單位、監(jiān)理單位使用。
所有正式施工圖紙工程部、運營部、綜合部應留存。
工程部應建立圖紙收發(fā)記錄臺帳。
作廢的圖紙應及時作廢,以免誤用。
7工程日志
工程部應安排專人記錄《工程日志》(附件3)。
工程日志的內容包括但不限于以下內容:
-自然氣候條件;
-安全、質量、進度檢查對比情況;
-現(xiàn)場人員、設備、材料情況;
-會議情況;
-政府管理部門檢查情況;
-場地周邊環(huán)境等情況;
-往來信函/文件情況。
工程日記應存檔。
8工程月報
工程部每月應編制工程月報,送總經理審閱。
工程月報的內容包括但不限于以下內容:
-工程的安全情況:安全事故、沉降觀測;
-工程的質量說明:材料檢測、施工質量檢測;
-工程的進度情況:有無滯后、滯后的原因分析、附進度表;
-工程投資的完成情況(運營部協(xié)助);
-工程款的支付情況、應付未付情況(運營部協(xié)助);
-下月的資金需求情況(運營部協(xié)助);
-工程部的人員、工作等情況;
-監(jiān)理單位的人員、工作情況;
-各施工單位/材料供應單位/設計單位的工作情況;
-工程照片;
-其他。
工程月報應存檔。
9事件報告
在工程管理過程中,對于合同中的主要事項如:工程進度達到控制節(jié)點、嚴重違約事宜以及發(fā)生質量安全事故等重大事件,工程部應以書面報告的形式報告總經理。
10工程竣工總結
工程完工后工程部應組織人員編寫工程竣工總結。
工程竣工總結按項目分期編寫,在入住后30天內完成。
第2篇 石油銷售公司建設項目工程質量管理細則
石油銷售公司建設項目工程質量管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條為了加強石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')建設項目工程質量管理,規(guī)范工程質量行為,理順工程質量管理關系,明確工程質量管理職責,確保建設項目工程質量,根據(jù)相關法規(guī),結合公司建設項目實際,參照產品經銷公司《建設項目工程質量管理辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司的新建、擴建、改建、遷建等建設項目(以下簡稱'建設項目')的工程質量管理工作。
第三條建設項目工程質量管理(以下簡稱'工程質量管理')貫穿項目建議書、可行性研究、工程勘察、工程設計、物資采購、施工、監(jiān)理、調試、試生產、驗收、保修期等建設全過程。
第四條工程質量管理應堅持預防為主的原則,重點做好事前控制和事中控制,加強過程管理和中間環(huán)節(jié)的質量檢查和控制。
第五條建設項目應按照國家規(guī)定的基本建設程序組織工程建設,堅持先勘察、后設計、再施工的原則。嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工。
第二章 組織機構及職責
第六條公司綜合辦公室是公司工程質量管理的主管部門,主要職責如下:
(一)貫徹執(zhí)行國家、集團、產品經銷公司有關工程質量管理的法律、法規(guī)、方針、政策并監(jiān)督各部室貫徹落實;
(二)負責制定完善公司工程質量管理制度,并監(jiān)督各部室執(zhí)行;
(三)組織公司項目工程質量管理目標的上報、審核,并督促、檢查;
(四)組織開展建設項目工程質量檢查、考核;
(五)組織一般及以上工程質量事故的調查并提出處理意見;
(六)組織公司項目預驗收工作。
第七條綜合辦公室亦是工程質量管理的實施機構,主要職責如下:
(一)負責建立健全公司的質量管理體系,推動質量管理體系的運行并持續(xù)優(yōu)化完善;
(二)按國家、集團公司和產品經銷公司的規(guī)定審查監(jiān)理、勘察、設計、施工(包括工程總承包)、供貨等單位資質、業(yè)績;
(二)負責組織編制項目建議書、可行性研究、基礎設計(包括重大項目總體設計)、詳細設計(施工圖設計),制訂建設項目工程質量目標以及實施計劃,并按權限審批、報批或者報備;
(三)接受集團公司、產品經銷公司以及政府(建設、環(huán)境保護、安全、消防等)、行業(yè)(石油化工、公路、鐵路、電力等)主管部門的質量檢查,對查出的問題進行整改;
(四)負責組織建設項目施工圖會審、設計技術交底;
(五)負責工程質量問題及工程質量輕微事故調查處理;
(六)負責所購設備、物資的檢查驗收工作;
(七)其他的工程質量管理實施工作。
第八條公司相關部門在其職責范圍內,協(xié)助公司綜合辦公室開展工程質量管理工作。
第三章 工程質量控制
第九條工程質量控制是為了保證工程質量滿足規(guī)范標準以及合同所采取的一系列措施、方法和手段。根據(jù)項目建設實施過程,建設項目工程質量控制分為勘察設計質量控制、工程施工質量控制、工程驗收質量控制三個階段。
第十條勘察設計階段的質量控制要點如下:
(一)勘察質量控制要點:公司審查勘察單位的資質等級和相關業(yè)績,以及主要技術人員職業(yè)資格是否符合本項目的要求,審查質量管理體系建立與運行情況,審查勘察現(xiàn)場作業(yè)是否按照有關操作規(guī)程進行并有完備的印證記錄,審查勘察成果是否滿足國家行業(yè)法規(guī)以及技術標準,是否真實、準確。
(二)設計質量控制要點:公司綜合辦公室按照權限,審查設計單位的資質等級和相關業(yè)績,以及主要技術人員職業(yè)資格是否符合項目的要求,審查設計文件是否符合國家、集團及行業(yè)規(guī)范規(guī)定的內容和深度要求,審查改變設計標準、總體布局、建筑主體結構、建筑規(guī)模、主裝置能力或引起總投資增減大于5%的重要設計變更是否報原設計審批部門審查核準后實施。
1. 項目建議書:重點審查項目建設的必要性、市場分析與預測、產品方案、擬建規(guī)模和廠址環(huán)境、主要原材料的來源和其他建設條件、項目建設與運營方案、投資初步估算、資金籌措、經濟效益的初步分析、環(huán)境影響的初步分析、投資風險的初步分析等;
2. 可行性研究:重點審查建設的可行性、產品市場分析與預測、建設規(guī)模與產品方案、工藝技術方案、主要設備選擇、總平面布置、投資估算、資金籌措及融資方案、財務分析、資源利用效率分析、土地利用及移民搬遷安置方案、勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境影響評價、風險分析與不確定性分析等;
3. 基礎設計:重點審查基礎設計是否能夠滿足開展詳細設計、長周期設備訂貨以及工程總承包的深度要求,主要包括:技術經濟、總圖運輸、工藝及系統(tǒng)、公用工程、各專業(yè)主要設計方案(建筑、結構、給排水、電氣儀表、暖通、儲運等)、主要工程量、主要設備和材料明細表、(消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、節(jié)能)專篇、投資概算(建設工程費、設備購置費、安裝工程費、其他費用、預備費、建設期利息和流動資金等);
4. 施工圖設計:公司報建設行政主管部門,委托依法認定的設計審查機構,對設計圖的結構安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況進行審查;
5. 開工階段:按照公司《投資管理辦法》的有關規(guī)定,嚴格審查開工必須具備的各項條件,不具備開工條件的建設項目一律不得批準開工。
第十一條工程施工階段是形成工程實體質量的決定性階段,施工過程中的質量控制要點如下:
(一)公司在領取施工許可證或者開工報告前,應按照國家和屬地有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù),由建設行政主管部門委托的工程質量監(jiān)督機構對工程質量進行監(jiān)督;
(二)綜合辦公室及監(jiān)理單位組織有關會議,在施工前審查施工單位的施工組織設計、質量計劃(質量目標、組織機構及人員、過程質量控制的手段和方法);
(三)施工單位設置的質量控制點:關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程、技術難度大或者施工復雜的工序或部位、對后續(xù)工序質量有重大影響的工序或部位、采用新技術、新工藝、新材料的部位、重大設備吊裝等;
(四)作業(yè)技術交底的控制:質量控制點施工前,施工單位要將技術交底書報監(jiān)理工程師審查,內容包括施工方法、質量要求和驗收標準、施工過程中注意事項、防范出現(xiàn)事故的措施和應急方案等;
(五)材料、構配件和設備的質量控制:進場材料、構配件和設備在進場前,施工單位應向監(jiān)理單位提交《材料、構配件、設備報驗表》,經監(jiān)理工程師和公司質檢人員審查并確認合格后,方能進場;
(六)現(xiàn)場施工質量的監(jiān)督檢查:監(jiān)理單位采取旁站、巡視和平行檢驗等方式,在施工現(xiàn)場對質量控制點進行過程中監(jiān)督和控制,確保使用材料和工藝過程的質量;
(七)
隱蔽工程的驗收:施工單位完成隱蔽工程后,先進行自檢,合格后向監(jiān)理單位進行報驗(報驗申請表),監(jiān)理單位現(xiàn)場檢查合格后,在隱蔽工程檢查記錄(或報驗申請表)上簽字后,施工單位方可進行隱蔽、覆蓋,進入下一道工序施工;
(八)檢驗批、分項、分部和單位工程的驗收:施工單位完成檢驗批、分項、分部和單位工程后,先進行自檢,合格后向監(jiān)理單位進行報驗(報驗申請表),并逐級進行工程質量驗收(必要時質監(jiān)、勘察、設計單位參加),在驗收合格后履行簽字手續(xù)。
第十二條建設項目驗收階段的質量控制主要如下:
(一)預驗收工作:按照公司《建設項目驗收管理辦法》的有關規(guī)定,組織建設項目的預驗收工作,不符合要求的,不得通過預驗收;對發(fā)現(xiàn)的質量問題必須要求限期整改,整改完成后,提交整改報告。
(二)竣工驗收工作:工程竣工后,施工單位先進行自檢,自檢合格后,由監(jiān)理單位進行竣工初檢,初檢合格后,由公司按照公司《建設項目驗收管理辦法》的要求和程序,組織建設項目的竣工驗收。
第十三條公司綜合辦公室在項目建設實施過程中的質量控制:
(一)檢查監(jiān)理、勘察、設計、施工等單位的質量管理體系建立及運行情況(包括組織機構、人員配備、規(guī)章制度、檢測設備等);
(二)檢查監(jiān)理、勘察、設計、施工、供貨等單位的質量管理職責是否落實,質量管理目標是否批復,項目質量是否處于受控狀態(tài);
(三)檢查監(jiān)理人員、施工單位等質量管理人員,是否嚴格按照規(guī)范對隱蔽工程、關鍵部位和重要設備的進行質量驗收,簽字手續(xù)是否完備等;
(四)檢查監(jiān)理人員、施工等單位的中間交接質量和簽證等情況,查驗質監(jiān)部門組織的工程質量驗收情況,重點檢查存在的問題是否進行了整改;
(五)檢查工程質量事故處理后的驗收情況,重點檢查事故原因是否查明,防止事故再次發(fā)生的措施是否落實,責任人是否處理,相關人員是否受到教育。
第十四條公司綜合辦公室按照權限負責項目調試、試生產、保修期等階段的工程質量管理工作。
第十五條綜合辦公室應按以下規(guī)定向產品經銷公司公司投資規(guī)劃部上報工程質量報表、情況說明及總結:
(一)每月15日上報工程質量情況,包括項目概況、進場材料設備驗收結果、建構筑物觀感質量及分項、分部工程驗收評定結果;
(二)每年年底上報工程質量總結,包括項目概況、進場材料設備驗收結果、建構筑物觀感質量及單項驗收評定結果和項目的總體質量評價。
第四章 工程質量問題及事故處理
第十六條工程質量問題是指工程質量不合格,必須進行返修、加固或報廢處理,由此造成直接經濟損失低于5萬的質量問題。
第十七條工程質量事故是指違反有關法律法規(guī)和工程建設標準,使工程產生結構安全、重要使用功能等方面的質量缺陷,由此造成人身傷亡或者5萬元以上的重大經濟損失的事故。
工程質量事故分為以下5個等級:
(一)特別重大事故:造成30人以上(以上含本數(shù),下同)死亡,或者100人以上重傷,或者1億以上直接經濟損失的事故;
(二)重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
(三)較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下3人以上重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故;
(五)輕微事故:3人以下重傷,或者5萬以上100萬元以下直接經濟損失的事故。
第十八條工程質量問題以及輕微工程質量事故由綜合辦公室進行調查處理,并將調查處理報告報產品經銷公司備案。
第十九條一般及以上工程質量事故發(fā)生后,公司應立即采取相應處理措施,并于40分鐘內向產品經銷公司及項目所在地縣級以上政府主管部門報告。
第二十條公司在收到工程質量事故報告后,由綜合辦公室上報上級主管部門,并組織相關人員成立事故調查小組,對質量事故進行調查,形成調查處理報告。若有政府主管部門組織的事故調查組,公司事故調查小組配合調查,形成的調查處理報告,由公司相關會議審定后執(zhí)行。
工程質量事故調查處理報告包括但不限于以下內容:事故經過;人員傷亡及直接經濟損失;有關質量檢測報告;事故發(fā)生原因及性質;事故責任認定和處理建議;事故的防范和整改措施。
第五章 工程質量考核
第二十一條建設項目工程質量納入公司年度目標責任考核,原則上工程質量控制按一次驗收合格率100%、進行優(yōu)良評定的優(yōu)良品率不低于50%作為考核目標。
第二十二條未按工程質量管理制度實施且造成質量事故的,公司將根據(jù)損失程度和具體情節(jié),按照以下規(guī)定給予處分,情節(jié)嚴重并觸犯相關法律的,移交司法機關追究其法律責任。
(一)相關部門對質量事故發(fā)生負有責任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
1、發(fā)生一般事故的,處以10萬元以上20萬元以下的罰款;
2、發(fā)生較大事故的,處以20萬元以上50萬元以下的罰款;
3、發(fā)生重大事故的,處以50萬元以上200萬元以下的罰款;
4、發(fā)生特別重大事故的,處以200萬元以上500萬元以下的罰款。
(二)相關部門負責人對質量事故發(fā)生負有責任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
1、發(fā)生一般事故的,處以上一年年收入30%的罰款;
2、發(fā)生較大事故的,處以上一年年收入40%的罰款;
3、發(fā)生重大事故的,處以上一年年收入60%的罰款;
4、發(fā)生特別重大事故的,處以上一年年收入80%的罰款。
第六章 附則
第二十三條本辦法由公司綜合辦公室負責解釋。
第3篇 零星項目工程管理控制細則規(guī)范
零星項目工程管理控制細則
1、目的:規(guī)范施工管理,提高工作時效,配合主體工程完成零星應急項目,使總體達到設計要求。
2、范圍:主體工程外10萬元以下(包括10萬元)的零星土建、安裝(塑鋼窗檢查,外、內墻修補,屋面修補,衛(wèi)生間滲水,室內水電維修,入住整改等)、環(huán)境改造及物業(yè)公司無法承擔的維修,水、電、電話、煤氣四大公司配合(清高土、打碎砼、轉移建筑材料、搭臨時施工柵、地下管線移位等),綠化翻挖、臨時圍墻、臨電臨水、公司搬場清理、設計上的盲地、宣傳架子、廣告安裝、文明標化工地管理等。
3、職責:
3.1設計部負責零星工程設計。
3.2配套部負責施工管理。
4、程序:
4.1根據(jù)總體規(guī)劃意圖,由設計部出圖或由公司總經理、副總經理授權示意的內容(經預算部初審)。
4.2配套部選擇合適的施工單位,本著平等互利原則挑選施工隊伍(與萬科有合作關系、資質全、信譽好。
4.3零星工程先發(fā)放零星工程委托書,確定施工單位。
4.4施工方必須嚴格按甲方要求施工,施工和驗收標準按國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范執(zhí)行。
4.5隱蔽工程必須經甲方代表查驗通過簽字后隱蔽,否則甲方代表有權要求復查,復查費用由乙方支付。
4.6乙方必須對已完工程負責保護,否則造成損壞、污染由乙方賠償。
4.7保護期內發(fā)生重復質量問題,其費用由乙方承擔。
4.8安全、文明施工,做好場地的清潔衛(wèi)生工作、落手清,否則甲方有權強制管理。
4.9按圖施工中,圖紙無法反映工程量須經甲方代表現(xiàn)場簽證方可認可。
4.10竣工驗收,除驗收工程實物外,竣工圖紙資料應與工程實現(xiàn)同步驗收。
4.11竣工結算經甲方代表現(xiàn)場簽證,有關圖紙經預算部審核通過后可予結算。
4.12做好質量、進度、投資三控制。
4.13其它按現(xiàn)行承包合同條例執(zhí)行。
4.14項目結算資料由預算歸檔。
5、相關文件:
5.1建筑施工手冊。
5.2上海市給排水通用圖。
5.3水泥混凝土路面施工規(guī)則。
5.4建筑設計資料集。
5.5體育場地建設。
6相關表單
6.1零星工程委托書
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第4篇 公路建設項目工程質量管理實施細則
公路建設項目工程質量管理實施細則
(三) 第一章 總則
第一條 為加強我局(集團)公路建設工程質量管理,確保公路工程質量,根據(jù)《公路法》、《建設工程質量管理條例》、交通運輸部《公路工程質量管理辦法》、《河北省建設工程質量管理規(guī)定》、《河北省交通運輸廳公路工程質量管理實施細則》以及《河北省“十一五”期高速公路建設質量管理指導意見》,結合我局(集團)實際,制定本細則。
第二條 凡在我局(集團)系統(tǒng)從事公路工程建設活動的相關從業(yè)單位(包括籌建處、勘察、設計、施工、監(jiān)理和其它與公路建設有關的經營單位)和個人,必須遵守本細則。
第三條 本細則所稱公路工程,是指局(集團)負責建設的高速公路新建和改擴建項目,包括路基、路面、橋涵、隧道、公路防護、排水及沿線附屬設施等。
第四條 本細則所稱公路工程質量,是指根據(jù)有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準以及批準的設計文件和工程合同對建設公路工程的安全、適用、經濟、美觀、環(huán)保等特性的綜合要求。
第五條 公路工程質量實行局(集團)檢查指導,項目管理執(zhí)行機構(籌建處)全面負責,監(jiān)理單位控制,設計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量管理體制。公路工程參建單位必須按有關規(guī)定向質監(jiān)機構報告公路工程質量情況,提供有關資料。任何單位和個人對公路工程的質量事故、質量缺陷和影響工程質量的行為有權向各級管理部門(包括局、籌建處、交通主管部門和質監(jiān)機構)進行檢舉、控告和投訴。
第六條 公路工程在設計使用年限內實行工程質量責任終身制。各參建單位的負責人,對本單位的質量工作負領導責任;各單位的工程項目負責人,對本單位工程項目現(xiàn)場的質量工作負直接領導責任;各單位的工程技術負責人,對質量工作負工程技術方面責任;現(xiàn)場工程技術人員為直接責任人。
第七條 公路工程建設項目實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質量保證體系。各有關單位要按要求建立健全質量管理體系,強化對工程質量的管理與控制。監(jiān)理及施工單位必須自覺接受交通主管部門、項目法人及其執(zhí)行機構的監(jiān)督管理。
第八條 嚴禁勘察、設計、施工和監(jiān)理單位將承接的工程項目轉包,嚴格控制公路建設工程的分包。工程設計、監(jiān)理和施工分包必須按合同文件規(guī)定控制,分包單位必須具有相應的資質等級,且不得二次分包。施工合同分包必須經監(jiān)理單位審查,籌建處批準,報局(集團)備案。分包單位必須按照分包合同的約定,對工程質量向總承包單位負責,接受總承包單位的質量管理;總承包單位按照總承包合同的約定,對全部工程質量負總責,對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。第二章建設單位質量管理責任
第九條 局(集團)工程質量管理責任局(集團)對所轄項目工程質量負管理責任。
(一) 認真履行基本建設程序,實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度;公路建設工程的合同文件,必須有工程質量條款,明確各項工程和材料的質量標準以及合同雙方的質量責任。
(二) 建立健全質量保證體系,建立質量管理制度,落實工程質量責任制,按規(guī)定及時完成工程質量責任登記表和匯總表的填寫、審核和上報工作。
(三) 檢查指導籌建處工程質量管理工作。
(四) 主動接受質監(jiān)機構對其質量保證體系建立、運行和操作行為的監(jiān)督檢查;工程開工前,按規(guī)定向質監(jiān)機構辦理工程質量監(jiān)督手續(xù);組織協(xié)調上級質量監(jiān)督部門的檢查,對于檢查出的問題督促籌建處及時按要求整改并反饋意見。
(五) 定期對工程質量進行檢查;工程完工后及時組織交工驗收,配合上級部門完成竣工驗收工作。
(六) 依據(jù)《河北省公路建設市場信用檔案管理辦法》,及時做好對從業(yè)單位的信用登記和考評工作。對出現(xiàn)嚴重質量問題、不良從業(yè)行為的施工、監(jiān)理、設計單位和人員按相關程序上傳至河北省公路建設管理平臺,堅決把好市場準入關,實行工程質量“一票否決制”。
第十條 籌建處工程質量管理責任籌建處對所屬項目工程質量負直接管理責任,具體負責所屬項目的工程質量管理工作。
(一) 建立健全質量保證體系,建立質量管理制度,落實質量崗位責任制,按規(guī)定及時完成工程質量責任登記表和匯總表的填寫、初審和上報工作。
(二) 依照法律、法規(guī)、規(guī)范和合同文件的要求,組織施工和監(jiān)理。開工前組織施工圖設計審查和設計技術交底;施工中對工程質量進行全過程跟蹤檢查,工程完工后負責工程檔案的歸檔并組織申報交、竣工驗收工作。
(三) 負責監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位的人員、設備按合同到位情況;監(jiān)督檢查有無轉包和非法分包現(xiàn)象;有權下令清除轉包和分包隊伍,對不能按期完工和保證質量的標段,有權對其工程另行安排施工隊伍,對嚴重違規(guī)的監(jiān)理、施工單位有權中止合同。
(四) 負責督促各參建單位建立質量保證體系并有效運轉,定期對項目工程質量進行檢查。
(五) 監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和人員執(zhí)行監(jiān)理合同情況及日常工作情況;對監(jiān)理在施工中做出的不當決定有權做出糾正;對玩忽職守、不遵守職業(yè)道德或業(yè)務不稱職的監(jiān)理人員有權做出清出現(xiàn)場的決定;有權對監(jiān)理單位按有關規(guī)定進行處罰。
(六) 認真執(zhí)行隱患排查和專項治理制度,對施工中發(fā)生的一切質量問題和質量缺陷,及時進行處理,加強事前和事中控制,徹底消除質量安全隱患。
(七) 認真執(zhí)行首件工程認可制度。各合同段的各分項工程的首件必須經籌建處、監(jiān)理單位對施工工藝、工程質量認可后,方可進行施工。
(八) 認真執(zhí)行交工前橋梁、隧道專項檢查制度。交工前,籌建處必須組織對橋隧進行專項檢查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的質量問題進行整改,未經整改合格的項目不得進行交工驗收。對大跨徑、具有特殊結構以及存在質量缺陷、可能影響結構安全和使用年限的橋梁,應根據(jù)規(guī)范或設計要求進行橋梁承載能力鑒定,確保橋梁承載能力滿足要求,確保橋梁使用安全、耐久。
(九) 對施工違規(guī)現(xiàn)象進行處罰,及時研究處理施工中發(fā)生的一切質量問題。
(十) 負責審查關鍵部位、關鍵工序的專項施工技術和安全方案。(十一)全面推行標準化、規(guī)范化施工,制定各項工程標準化施工指南或手冊,實現(xiàn)“工序科學、工藝規(guī)范、技術先進、質量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目標,力求消除質量通病,杜絕質量隱患。(十二)及時發(fā)布工程質量和進度信息,協(xié)調工程進度和質量。(十三)接受并配合質量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。工程施工過程中,主動接受質監(jiān)機構對工程質量的監(jiān)督檢查,對于檢查出的問題督促有關單位及時按要求整改并反饋意見;工程完工后,配合質監(jiān)機構完成工程質量鑒定。(十四)加強檔案管理,按照《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定,建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料,都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔,并負責完成檔案驗收工作。第三章勘察設計單位質量管理責任
第十一條 勘察設計單位必須按資質等級及業(yè)務范圍承擔相應的勘測設計(含優(yōu)化設計)任務。主動接受質監(jiān)機構對其承擔設計工作的資格和質量保證體系的監(jiān)督檢查,并按照工程建設強制性標準進行勘察、設計,對其勘察、設計的質量負責,所提供的地質、測量、水文等等勘察成果必須真實、準確?？辈煸O計單位不得轉包或者違法分包所承攬的合同。
第十二條 勘察、設計單位必須建立健全勘察、設計質量保證體系,加強勘察、設計全過程的質量控制,建立完整的勘察設計文件的編制、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人。
第十三條 設計文件必須符合下列要求:
(一) 設計文件的編制應該符合有關公路工程建設法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和合同的要求。
(二) 設計依據(jù)的基本資料應完整、準確、可靠,設計方案論證充分,計算成果可靠,并符合結構安全要求。
(三) 設計文件的深度應滿足相應設計階段的有關規(guī)定要求,并符合相關規(guī)范的要求。
(四) 設計文件必須保證公路工程質量和安全的要求,體現(xiàn)公路建設新理念,符合安全、適用、經濟、美觀和環(huán)保的綜合要求。
(五) 設計文件選取用的材料、配件和設備,應當注明其性能及技術標準,其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準,但不得指定生產廠、供應商。
第十四條 設計單位應按合同規(guī)定及時提供勘察、設計文件及施工圖紙;開工前作好設計文件的交底工作;并應在施工現(xiàn)場派駐設計代表,隨時掌握施工現(xiàn)場情況,及時解決設計中存在的有關問題。設計單位應對工程質量是否滿足設計要求提出評價意見,尤其對地基承載力等關鍵指標要做出必要的鑒定。同時,應會同有關部門協(xié)助質監(jiān)機構處理有關設計糾紛問題。
第十五條 施工圖提交后,由局(集團)組織有關單位對設計進行必要的審查,設計單位應根據(jù)審查意見對設計進行修改,施工期間出現(xiàn)的變更設計,必須有設計單位的簽署意見。設計單位對審查意見或變更設計如有疑問,應及時提出。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設計文件,設計質量責任仍由設計單位負責。
第十六條 設計質量管理及變更設計管理應嚴格按《河北省公路工程勘察設計管理暫行辦法》以及雙方的合同協(xié)議和有關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 工程完工后,對本項目的設計工作進行總結,并提供一套完整的勘察、設計文件交籌建處歸檔。第四章監(jiān)理單位質量管理責任
第十八條 監(jiān)理單位對工程質量負現(xiàn)場管理責任。監(jiān)理單位應根據(jù)所承擔監(jiān)理任務和監(jiān)理合同的要求,向工程現(xiàn)場派駐相應的監(jiān)理機構、人員和設備。未經局(集團)同意,不得對合同規(guī)定的人員和設備任意調整。監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書,其他監(jiān)理人員上崗,必須取得監(jiān)理員證。
第十九條 嚴禁監(jiān)理單位轉讓監(jiān)理業(yè)務或非法分包監(jiān)理業(yè)務。
第二十條 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范。嚴格履行監(jiān)理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實施。各級監(jiān)理人員在工程質量管理中要做到“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”,同時必須接受省質監(jiān)機構對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質量控制體系及監(jiān)理工作質量的監(jiān)督檢查。
第二十一條 監(jiān)理單位應認真編制監(jiān)理手冊,審查施工組織設計和技術措施;審查試驗工程施工工藝,批準特殊技術措施和特殊工藝;監(jiān)督合同中有關質量標準、要求的實施;糾正不符合工程設計要求、施工技術標準和承包合同的工程和施工行為;提出或審查設計變更;進行工程質量檢測,參加工程質量事故處理和工程驗收。
(一) 加強對施工單位自檢體系工作質量的監(jiān)督和管理,督促施工單位認真履行合同,對工程轉包和非法分包及時進行查處。
(二) 對工程施工質量進行全方位監(jiān)督管理與控制,要嚴把“開工審批關”、“施工過程旁站關”和“合同計量支付關”。
(三) 必須具備獨立的工地試驗室和中心試驗室,并通過省質量監(jiān)督部門的資質認證。
(四) 駐地監(jiān)理的抽檢頻率不少于20%,堅持平行試驗100%;總監(jiān)辦關鍵項目抽檢頻率不少于5%,一般項目抽檢頻率不少于3%,并負責駐地監(jiān)理工地試驗室不能完成的平行試驗。對路面各結構層的組成設計、高標號水泥混凝土配合比設計總監(jiān)辦必須進行平行試驗。
(五) 監(jiān)理工程師應協(xié)調好進度與質量,并協(xié)助業(yè)主作好地方工作。
(六) 駐地監(jiān)理要作好工作日志,做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。要加強監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監(jiān)督、檢查、指導,負責工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后,作好監(jiān)理工作總結,并對監(jiān)理過程中的資料整理交業(yè)主歸檔。
(七) 駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守,如需離崗必須經總監(jiān)辦、籌建處批準。
第二十二條 建立監(jiān)理工作質量保證金制度,在監(jiān)理費用結算時,預留監(jiān)理服務費的5%作為工程質量缺陷責任期內的監(jiān)理費用,缺陷責任期結束后一次性支付監(jiān)理工作質量保證金。如缺陷責任期內未完全履行監(jiān)理責任,建設單位可另行委托其它監(jiān)理單位承擔缺陷責任期的監(jiān)理工作,其費用從監(jiān)理工作質量保證金中支付。
第二十三條 建立工作考核獎懲制度,并與所管轄標段的質量情況掛鉤,對監(jiān)理進行獎罰。第五章施工單位的質量責任
第二十四條 施工單位必須依據(jù)有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的規(guī)定,按照設計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,認真落實籌建處的質量管理措施,并對其承擔的工程的施工質量負責。
第二十五條 施工單位必須建立健全工程質量責任制和質量保證體系,推行全面質量管理,制定和完善崗位質量規(guī)范、質量責任及考核辦法。建立“橫向到邊,縱向到底、控制有效”的施工質量自檢體系,建立工地試驗室,加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。施工單位工程自檢體系應對施工全過程、全方位跟蹤控制。各分項工程(工序)開工前必須提交規(guī)范的開工報告,完工后,自檢人員應按合同規(guī)定的規(guī)范、標準進行全面自檢評定,提出自檢報告或轉序意見。開工和轉序須報駐地監(jiān)理審批同意后方可實施。對交付監(jiān)理簽認的工程,要落實質量責任制。
第二十六條 如工程發(fā)生質量事故,施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、籌建處及有關部門報告,并保護現(xiàn)場接受調查,認真進行事故處理。
第二十七條 對關鍵工程的施工工藝、施工方案必須經過嚴格論證,確保萬無一失;必須對高風險工程的施工方案和安全措施進行專家審查,通過后報監(jiān)理單位、籌建處審批。
第二十八條 加強原材料的質量控制,對于甲供的材料,施工單位也必須按規(guī)范要求進行檢測,不合格堅決不能使用。
第二十九條 加強全員安全教育,重點對新進從業(yè)人員和采用新工藝、新技術、新材料、新設備的從業(yè)人員進行安全生產教育培訓;對在崗的從業(yè)人員應當進行安全生產再教育和再培訓。未經安全生產教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。
第三十條 加強現(xiàn)場文明施工,切實保護環(huán)境。
第三十一條 加強施工過程中原始工程資料的整理和歸檔工作,依據(jù)有關公路工程標準及設計文件要求,按規(guī)定向籌建處提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料,保證資料的準確和完整。
第三十二條 工程質量缺陷責任期內所出現(xiàn)的一切因施工原因造成的質量問題,籌建處有權要求施工單位無條件進行處理,也有權另行委托其它施工單位進行處理,由此造成的工程返工及維修費用從質量保證金中支付。缺陷責任期結束后,經監(jiān)理和建設單位簽認批準,施工單位方可一次性結清質量保證金。第六章材料、設備采購的質量管理
第三十三條 材料和設備的供應單位(采購單位)對所供應(采購)的材料、設備質量負責,并承擔連帶的工程質量責任。其所供應(采購)的材料和設備,必須符合有關公路工程現(xiàn)行技術標準的規(guī)定,符合設計對材料、設備的要求,確保供貨時間,做好售后服務;凡用于公路工程項目的材料和設備,具有按合同規(guī)定自主采購的權利,任何單位和個人不得干預正常采購工作。
第三十四條 由按合同規(guī)定指定采購的材料和設備,施工單位和監(jiān)理單位應按規(guī)定進行檢查。對檢驗不合格的產品,施工單位有權拒絕使用。檢驗意見不一致時,由質監(jiān)機構仲裁。
第三十五條 在材料、設備的采購和使用過程中,應嚴格計量標準,按照有關施工技術規(guī)范進行。第七章科研、試驗檢測單位的質量管理
第三十六條 科研、試驗檢測單位對所提供的試驗檢測結果的質量負責?？蒲小⒃囼灆z測單位必須具備相應資質,及時有效地提供服務;所提供的技術、數(shù)據(jù)必須真實可靠、公正;未經許可,不得私自向第三方提供合同下的有關各種技術、數(shù)據(jù)和資料。第八章罰 則
第三十七條 由于勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測及建設管理等責任過失而造成工程質量事故,對責任單位及人員嚴格按有關規(guī)定進行處罰。造成人身傷亡及財產損失的,責任單位應按有關規(guī)定或裁決,給予受損方經濟賠償。
第三十八條 在工程施工中,因施工單位自檢體系不健全,工作不負責任,違反自檢的規(guī)定要求,不按設計和合同要求施工、使用不合格材料和設備、偷工減料而造成質量管理混亂,工程質量低下,應視情節(jié)處以停工整頓、停止工程價款支付及清除施工單位的處罰,并賠償由此造成的一切經濟損失。偽造檢驗報告或偽造檢驗結論的,視情節(jié)輕重,予以通報批評。監(jiān)理單位及人員對以上問題既不及時采取措施進行處理,也不及時向總監(jiān)辦和籌建處報告,將有關責任人清出現(xiàn)場,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經濟損失的5%-10%;清除人員按交通運輸部《公路工程監(jiān)理信用評價辦法》相關程序及規(guī)定傳至部網站公示。對施工單位不按合同規(guī)定實行質量保修,在缺陷責任期不履行職責的監(jiān)理單位除扣罰其質量保證金外,在全局(集團)予以通報,并按照《河北省誠信檔案管理辦法》相關程序報省交通運輸廳。
第三十九條 監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,管理混亂,失誤較多,開工審批把關不嚴,關鍵工序旁站不到位,轉序工作不負責任,造成質量管理混亂,工程質量低下,應按有關規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進行處罰。
第四十條 因監(jiān)理和施工單位對設計圖紙復核不細,對明顯設計錯誤(經專家組鑒定)未能及時提出變更申請,仍按錯誤圖紙施工造成損失的,除按有關規(guī)定對設計單位進行處罰外,對施工單位處以賠償損失額50%的處罰,對監(jiān)理單位處以賠償損失額5%的處罰。如因籌建處、設計人員接到變更申請未能及時進行處理造成損失的,視情節(jié)對直接責任人處以行政警告以上處罰。
第四十一條 發(fā)現(xiàn)施工單位將工程轉包和非法分包,對有關單位進行如下處罰:
(一) 監(jiān)理單位。因審查管理不嚴未能及時發(fā)現(xiàn),在同一標段出現(xiàn)一起非法分包時,除清退分包商外,由籌建處對駐地監(jiān)理進行全線通報批評,當出現(xiàn)轉包或兩起以上非法分包時,將駐地工程師及有關責任人清出現(xiàn)場,情節(jié)嚴重的終止監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經濟損失的5%-10%,同時上報有關部門。監(jiān)理單位任何人員不得安排施工隊伍從事工程的轉包和分包活動,一經發(fā)現(xiàn)查實,即清出現(xiàn)場,并建議省交通運輸廳取消其監(jiān)理從業(yè)資格。
(二) 施工單位。當出現(xiàn)一起非法分包時,清退分包商,并處于合同總價的0.5%罰款,當出現(xiàn)轉包或兩起以上非法分包時,則認為承包商無能力承擔該項工程,籌建處對其所承包的工程可另行安排施工單位;分包現(xiàn)象嚴重的標段籌建處將與其終止合同,同時承包商賠償由此造成一切經濟損失,籌建處將上報上級有關部門,進行通報批評。
第四十二條 違反廉政建設有關規(guī)定的參建單位和人員,按高速公路《建設工程廉政合同》進行處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。第九章附則
第四十三條 本細則由河北省高速公路管理局(集團)負責解釋。
第四十四條 公路工程質量管理實施“陽光工程”, 廣泛接受社會各界監(jiān)督。實行質量舉報和事故報告制度。按照局(集團)冀高工〔 〕158號文件和冀高工〔 〕487號文件執(zhí)行。
第四十五條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第5篇 公路建設項目工程質量管理實施細則（3）
公路建設項目工程質量管理實施細則(三)
第一章 總則
第一條 為加強我局(集團)公路建設工程質量管理,確保公路工程質量,根據(jù)《公路法》、《建設工程質量管理條例》、交通運輸部《公路工程質量管理辦法》、《河北省建設工程質量管理規(guī)定》、《河北省交通運輸廳公路工程質量管理實施細則》以及《河北省“十一五”期高速公路建設質量管理指導意見》,結合我局(集團)實際,制定本細則。
第二條凡在我局(集團)系統(tǒng)從事公路工程建設活動的相關從業(yè)單位(包括籌建處、勘察、設計、施工、監(jiān)理和其它與公路建設有關的經營單位)和個人,必須遵守本細則。
第三條 本細則所稱公路工程,是指局(集團)負責建設的高速公路新建和改擴建項目,包括路基、路面、橋涵、隧道、公路防護、排水及沿線附屬設施等。
第四條 本細則所稱公路工程質量,是指根據(jù)有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準以及批準的設計文件和工程合同對建設公路工程的安全、適用、經濟、美觀、環(huán)保等特性的綜合要求。
第五條 公路工程質量實行局(集團)檢查指導,項目管理執(zhí)行機構(籌建處)全面負責,監(jiān)理單位控制,設計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量管理體制。
公路工程參建單位必須按有關規(guī)定向質監(jiān)機構報告公路工程質量情況,提供有關資料。任何單位和個人對公路工程的質量事故、質量缺陷和影響工程質量的行為有權向各級管理部門(包括局、籌建處、交通主管部門和質監(jiān)機構)進行檢舉、控告和投訴。
第六條 公路工程在設計使用年限內實行工程質量責任終身制。各參建單位的負責人,對本單位的質量工作負領導責任;各單位的工程項目負責人,對本單位工程項目現(xiàn)場的質量工作負直接領導責任;各單位的工程技術負責人,對質量工作負工程技術方面責任;現(xiàn)場工程技術人員為直接責任人。
第七條 公路工程建設項目實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質量保證體系。各有關單位要按要求建立健全質量管理體系,強化對工程質量的管理與控制。監(jiān)理及施工單位必須自覺接受交通主管部門、項目法人及其執(zhí)行機構的監(jiān)督管理。
第八條 嚴禁勘察、設計、施工和監(jiān)理單位將承接的工程項目轉包,嚴格控制公路建設工程的分包。
工程設計、監(jiān)理和施工分包必須按合同文件規(guī)定控制,分包單位必須具有相應的資質等級,且不得二次分包。施工合同分包必須經監(jiān)理單位審查,籌建處批準,報局(集團)備案。
分包單位必須按照分包合同的約定,對工程質量向總承包單位負責,接受總承包單位的質量管理;總承包單位按照總承包合同的約定,對全部工程質量負總責,對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。
第二章建設單位質量管理責任
第九條 局(集團)工程質量管理責任
局(集團)對所轄項目工程質量負管理責任。
(一)認真履行基本建設程序,實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度;
公路建設工程的合同文件,必須有工程質量條款,明確各項工程和材料的質量標準以及合同雙方的質量責任。
(二)建立健全質量保證體系,建立質量管理制度,落實工程質量責任制,按規(guī)定及時完成工程質量責任登記表和匯總表的填寫、審核和上報工作。
(三)檢查指導籌建處工程質量管理工作。
(四)主動接受質監(jiān)機構對其質量保證體系建立、運行和操作行為的監(jiān)督檢查;工程開工前,按規(guī)定向質監(jiān)機構辦理工程質量監(jiān)督手續(xù);組織協(xié)調上級質量監(jiān)督部門的檢查,對于檢查出的問題督促籌建處及時按要求整改并反饋意見。
(五)定期對工程質量進行檢查;工程完工后及時組織交工驗收,配合上級部門完成竣工驗收工作。
(六)依據(jù)《河北省公路建設市場信用檔案管理辦法》,及時做好對從業(yè)單位的信用登記和考評工作。對出現(xiàn)嚴重質量問題、不良從業(yè)行為的施工、監(jiān)理、設計單位和人員按相關程序上傳至河北省公路建設管理平臺,堅決把好市場準入關,實行工程質量“一票否決制”。
第十條 籌建處工程質量管理責任
籌建處對所屬項目工程質量負直接管理責任,具體負責所屬項目的工程質量管理工作。
(一) 建立健全質量保證體系,建立質量管理制度,落實質量崗位責任制,按規(guī)定及時完成工程質量責任登記表和匯總表的填寫、初審和上報工作。
(二)依照法律、法規(guī)、規(guī)范和合同文件的要求,組織施工和監(jiān)理。開工前組織施工圖設計審查和設計技術交底;施工中對工程質量進行全過程跟蹤檢查,工程完工后負責工程檔案的歸檔并組織申報交、竣工驗收工作。
(三)負責監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位的人員、設備按合同到位情況;監(jiān)督檢查有無轉包和非法分包現(xiàn)象;有權下令清除轉包和分包隊伍,對不能按期完工和保證質量的標段,有權對其工程另行安排施工隊伍,對嚴重違規(guī)的監(jiān)理、施工單位有權中止合同。
(四)負責督促各參建單位建立質量保證體系并有效運轉,定期對項目工程質量進行檢查。
(五)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和人員執(zhí)行監(jiān)理合同情況及日常工作情況;對監(jiān)理在施工中做出的不當決定有權做出糾正;對玩忽職守、不遵守職業(yè)道德或業(yè)務不稱職的監(jiān)理人員有權做出清出現(xiàn)場的決定;有權對監(jiān)理單位按有關規(guī)定進行處罰。
(六)認真執(zhí)行隱患排查和專項治理制度,對施工中發(fā)生的一切質量問題和質量缺陷,及時進行處理,加強事前和事中控制,徹底消除質量安全隱患。
(七)認真執(zhí)行首件工程認可制度。各合同段的各分項工程的首件必須經籌建處、監(jiān)理單位對施工工藝、工程質量認可后,方可進行施工。
(八)認真執(zhí)行交工前橋梁、隧道專項檢查制度。交工前,籌建處必須組織對橋隧進行專項檢查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的質量問題進行整改,未經整改合格的項目不得進行交工驗收。對大跨徑、具有特殊結構以及存在質量缺陷、可能影響結構安全和使用年限的橋梁,應根據(jù)規(guī)范或設計要求進行橋梁承載能力鑒定,確保橋梁承載能力滿足要求,確保橋梁使用安全、耐久。
(九)對施工違規(guī)現(xiàn)象進行處罰,及時研究處理施工中發(fā)生的一切質量問題。
(十)負責審查關鍵部位、關鍵工序的專項施工技術和安全方案。
(十一)全面推行標準化、規(guī)范化施工,制定各項工程標準化施工指南或手冊,實現(xiàn)“工序科學、工藝規(guī)范、技術先進、質量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目標,力求消除質量通病,杜絕質量隱患。
(十二)及時發(fā)布工程質量和進度信息,協(xié)調工程進度和質量。
(十三)接受并配合質量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。工程施工過程中,主動接受質監(jiān)機構對工程質量的監(jiān)督檢查,對于檢查出的問題督促有關單位及時按要求整改并反饋意見;工程完工后,配合質監(jiān)機構完成工
程質量鑒定。
(十四)加強檔案管理,按照《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定,建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料,都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔,并負責完成檔案驗收工作。
第三章勘察設計單位質量管理責任
第十一條勘察設計單位必須按資質等級及業(yè)務范圍承擔相應的勘測設計(含優(yōu)化設計)任務。主動接受質監(jiān)機構對其承擔設計工作的資格和質量保證體系的監(jiān)督檢查,并按照工程建設強制性標準進行勘察、設計,對其勘察、設計的質量負責,所提供的地質、測量、水文等等勘察成果必須真實、準確。
勘察設計單位不得轉包或者違法分包所承攬的合同。
第十二條勘察、設計單位必須建立健全勘察、設計質量保證體系,加強勘察、設計全過程的質量控制,建立完整的勘察設計文件的編制、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人。
第十三條設計文件必須符合下列要求:
(一)設計文件的編制應該符合有關公路工程建設法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和合同的要求。
(二)設計依據(jù)的基本資料應完整、準確、可靠,設計方案論證充分,計算成果可靠,并符合結構安全要求。
(三)設計文件的深度應滿足相應設計階段的有關規(guī)定要求,并符合相關規(guī)范的要求。
(四)設計文件必須保證公路工程質量和安全的要求,體現(xiàn)公路建設新理念,符合安全、適用、經濟、美觀和環(huán)保的綜合要求。
(五)設計文件選取用的材料、配件和設備,應當注明其性能及技術標準,其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準,但不得指定生產廠、供應商。
第十四條 設計單位應按合同規(guī)定及時提供勘察、設計文件及施工圖紙;開工前作好設計文件的交底工作;并應在施工現(xiàn)場派駐設計代表,隨時掌握施工現(xiàn)場情況,及時解決設計中存在的有關問題。
設計單位應對工程質量是否滿足設計要求提出評價意見,尤其對地基承載力等關鍵指標要做出必要的鑒定。同時,應會同有關部門協(xié)助質監(jiān)機構處理有關設計糾紛問題。
第十五條 施工圖提交后,由局(集團)組織有關單位對設計進行必要的審查,設計單位應根據(jù)審查意見對設計進行修改,施工期間出現(xiàn)的變更設計,必須有設計單位的簽署意見。設計單位對審查意見或變更設計如有疑問,應及時提出。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設計文件,設計質量責任仍由設計單位負責。
第十六條 設計質量管理及變更設計管理應嚴格按《河北省公路工程勘察設計管理暫行辦法》以及雙方的合同協(xié)議和有關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 工程完工后,對本項目的設計工作進行總結,并提供一套完整的勘察、設計文件交籌建處歸檔。
第四章監(jiān)理單位質量管理責任
第十八條 監(jiān)理單位對工程質量負現(xiàn)場管理責任。
監(jiān)理單位應根據(jù)所承擔監(jiān)理任務和監(jiān)理合同的要求,向工程現(xiàn)場派駐相應的監(jiān)理機構、人員和設備。未經局(集團)同意,不得對合同規(guī)定的人員和設備任意調整。
監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書,其他監(jiān)理人員上崗,必須取得監(jiān)理員證。
第十九條 嚴禁監(jiān)理單位轉讓監(jiān)理業(yè)務或非法分包監(jiān)理業(yè)務。
第二十條 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范。嚴格履行監(jiān)理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實施。各級監(jiān)理人員在工程質量管理中要做到“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”,同時必須接受省質監(jiān)機構對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質量控制體系及監(jiān)理工作質量的監(jiān)督檢查。
第二十一條 監(jiān)理單位應認真編制監(jiān)理手冊,審查施工組織設計和技術措施;審查試驗工程施工工藝,批準特殊技術措施和特殊工藝;監(jiān)督合同中有關質量標準、要求的實施;糾正不符合工程設計要求、施工技術標準和承包合同的工程和施工行為;提出或審查設計變更;進行工程質量檢測,參加工程質量事故處理和工程驗收。
(一)加強對施工單位自檢體系工作質量的監(jiān)督和管理,督促施工單位認真履行合同,對工程轉包和非法分包及時進行查處。
(二) 對工程施工質量進行全方位監(jiān)督管理與控制,要嚴把“開工審批關”、“施工過程旁站關”和“合同計量支付關”。
(三)必須具備獨立的工地試驗室和中心試驗室,并通過省質量監(jiān)督部門的資質認證。
(四)駐地監(jiān)理的抽檢頻率不少于20%,堅持平行試驗100%;總監(jiān)辦關鍵項目抽檢頻率不少于5%,一般項目抽檢頻率不少于3%,并負責駐地監(jiān)理工地試驗室不能完成的平行試驗。對路面各結構層的組成設計、高標號水泥混凝土配合比設計總監(jiān)辦必須進行平行試驗。
(五)監(jiān)理工程師應協(xié)調好進度與質量,并協(xié)助業(yè)主作好地方工作。
(六)駐地監(jiān)理要作好工作日志,做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。要加強監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監(jiān)督、檢查、指導,負責工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后,作好監(jiān)理工作總結,并對監(jiān)理過程中的資料整理交業(yè)主歸檔。
(七)駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守,如需離崗必須經總監(jiān)辦、籌建處批準。
第二十二條 建立監(jiān)理工作質量保證金制度,在監(jiān)理費用結算時,預留監(jiān)理服務費的5%作為工程質量缺陷責任期內的監(jiān)理費用,缺陷責任期結束后一次性支付監(jiān)理工作質量保證金。如缺陷責任期內未完全履行監(jiān)理責任,建設單位可另行委托其它監(jiān)理單位承擔缺陷責任期的監(jiān)理工作,其費用從監(jiān)理工作質量保證金中支付。
第二十三條 建立工作考核獎懲制度,并與所管轄標段的質量情況掛鉤,對監(jiān)理進行獎罰。
第五章施工單位的質量責任
第二十四條 施工單位必須依據(jù)有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的規(guī)定,按照設計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,認真落實籌建處的質量管理措施,并對其承擔的工程的施工質量負責。
第二十五條施工單位必須建立健全工程質量責任制和質量保證體系,推行全面質量管理,制定和完善崗位質量規(guī)范、質量責任及考核辦法。建立“橫向到邊,縱向到底、控制有效”的施工質量自檢體系,建立工地試驗室,加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。施工單位工程自檢體系應對施工全過程、全方位跟蹤控制。各分項工程(工序)開工前必須提交規(guī)范的開工報告,完工后,自檢人員應按合同規(guī)定的規(guī)范、標準進行全面自檢評定,提出自檢報告或轉序意見。開工和轉序須報駐地監(jiān)理審批同意后方可實施。對交付監(jiān)理簽認的工程,要落實質量責任制。
第二十六條 如工程發(fā)生質量事故,施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、籌建處及有關部門報告,并保護現(xiàn)場接受調查,認真進行事故處理。
第二十七條 對關鍵工程的施工工藝、施工方案必須經過嚴格論證,確保萬無一失;必須對高風險工程的
施工方案和安全措施進行專家審查,通過后報監(jiān)理單位、籌建處審批。
第二十八條 加強原材料的質量控制,對于甲供的材料,施工單位也必須按規(guī)范要求進行檢測,不合格堅決不能使用。
第二十九條加強全員安全教育,重點對新進從業(yè)人員和采用新工藝、新技術、新材料、新設備的從業(yè)人員進行安全生產教育培訓;對在崗的從業(yè)人員應當進行安全生產再教育和再培訓。未經安全生產教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。
第三十條加強現(xiàn)場文明施工,切實保護環(huán)境。
第三十一條 加強施工過程中原始工程資料的整理和歸檔工作,依據(jù)有關公路工程標準及設計文件要求,按規(guī)定向籌建處提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料,保證資料的準確和完整。
第三十二條 工程質量缺陷責任期內所出現(xiàn)的一切因施工原因造成的質量問題,籌建處有權要求施工單位無條件進行處理,也有權另行委托其它施工單位進行處理,由此造成的工程返工及維修費用從質量保證金中支付。缺陷責任期結束后,經監(jiān)理和建設單位簽認批準,施工單位方可一次性結清質量保證金。
第六章材料、設備采購的質量管理
第三十三條材料和設備的供應單位(采購單位)對所供應(采購)的材料、設備質量負責,并承擔連帶的工程質量責任。其所供應(采購)的材料和設備,必須符合有關公路工程現(xiàn)行技術標準的規(guī)定,符合設計對材料、設備的要求,確保供貨時間,做好售后服務;凡用于公路工程項目的材料和設備,具有按合同規(guī)定自主采購的權利,任何單位和個人不得干預正常采購工作。
第三十四條 由按合同規(guī)定指定采購的材料和設備,施工單位和監(jiān)理單位應按規(guī)定進行檢查。對檢驗不合格的產品,施工單位有權拒絕使用。檢驗意見不一致時,由質監(jiān)機構仲裁。
第三十五條 在材料、設備的采購和使用過程中,應嚴格計量標準,按照有關施工技術規(guī)范進行。
第七章科研、試驗檢測單位的質量管理
第三十六條科研、試驗檢測單位對所提供的試驗檢測結果的質量負責。
科研、試驗檢測單位必須具備相應資質,及時有效地提供服務;所提供的技術、數(shù)據(jù)必須真實可靠、公正;未經許可,不得私自向第三方提供合同下的有關各種技術、數(shù)據(jù)和資料。
第八章罰 則
第三十七條 由于勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測及建設管理等責任過失而造成工程質量事故,對責任單位及人員嚴格按有關規(guī)定進行處罰。造成人身傷亡及財產損失的,責任單位應按有關規(guī)定或裁決,給予受損方經濟賠償。
第三十八條 在工程施工中,因施工單位自檢體系不健全,工作不負責任,違反自檢的規(guī)定要求,不按設計和合同要求施工、使用不合格材料和設備、偷工減料而造成質量管理混亂,工程質量低下,應視情節(jié)處以停工整頓、停止工程價款支付及清除施工單位的處罰,并賠償由此造成的一切經濟損失。偽造檢驗報告或偽造檢驗結論的,視情節(jié)輕重,予以通報批評。
監(jiān)理單位及人員對以上問題既不及時采取措施進行處理,也不及時向總監(jiān)辦和籌建處報告,將有關責任人清出現(xiàn)場,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經濟損失的5%-10%;清除人員按交通運輸部《公路工程監(jiān)理信用評價辦法》相關程序及規(guī)定傳至部網站公示。
對施工單位不按合同規(guī)定實行質量保修,在缺陷責任期不履行職責的監(jiān)理單位除扣罰其質量保證金外,在全局(集團)予以通報,并按照《河北省誠信檔案管理辦法》相關程序報省交通運輸廳。
第三十九條 監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,管理混亂,失誤較多,開工審批把關不嚴,關鍵工序旁站不到位,轉序工作不負責任,造成質量管理混亂,工程質量低下,應按有關規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進行處罰。
第四十條 因監(jiān)理和施工單位對設計圖紙復核不細,對明顯設計錯誤(經專家組鑒定)未能及時提出變更申請,仍按錯誤圖紙施工造成損失的,除按有關規(guī)定對設計單位進行處罰外,對施工單位處以賠償損失額50%的處罰,對監(jiān)理單位處以賠償損失額5%的處罰。如因籌建處、設計人員接到變更申請未能及時進行處理造成損失的,視情節(jié)對直接責任人處以行政警告以上處罰。
第四十一條 發(fā)現(xiàn)施工單位將工程轉包和非法分包,對有關單位進行如下處罰:
(一)監(jiān)理單位。因審查管理不嚴未能及時發(fā)現(xiàn),在同一標段出現(xiàn)一起非法分包時,除清退分包商外,由籌建處對駐地監(jiān)理進行全線通報批評,當出現(xiàn)轉包或兩起以上非法分包時,將駐地工程師及有關責任人清出現(xiàn)場,情節(jié)嚴重的終止監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經濟損失的5%-10%,同時上報有關部門。
監(jiān)理單位任何人員不得安排施工隊伍從事工程的轉包和分包活動,一經發(fā)現(xiàn)查實,即清出現(xiàn)場,并建議省交通運輸廳取消其監(jiān)理從業(yè)資格。
(二)施工單位。當出現(xiàn)一起非法分包時,清退分包商,并處于合同總價的0.5%罰款,當出現(xiàn)轉包或兩起以上非法分包時,則認為承包商無能力承擔該項工程,籌建處對其所承包的工程可另行安排施工單位;分包現(xiàn)象嚴重的標段籌建處將與其終止合同,同時承包商賠償由此造成一切經濟損失,籌建處將上報上級有關部門,進行通報批評。
第四十二條 違反廉政建設有關規(guī)定的參建單位和人員,按高速公路《建設工程廉政合同》進行處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章附則
第四十三條 本細則由河北省高速公路管理局(集團)負責解釋。
第四十四條公路工程質量管理實施“陽光工程”, 廣泛接受社會各界監(jiān)督。實行質量舉報和事故報告制度。按照局(集團)冀高工〔2009〕158號文件和冀高工〔2009〕487號文件執(zhí)行。
