第1篇 動土作業(yè)安全管理細則
1目的
規(guī)范公司所屬各單位動土作業(yè),保證人員安全,避免事故發(fā)生。
2適用范圍
本細則適用于公司所轄區(qū)域內所有動土作業(yè),新建項目參照執(zhí)行。
3編制依據(jù)
aq 3023-2008 《化學品生產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)范》
gb 7059 《便攜式木梯安全要求》
gb 12142 《便攜式金屬梯安全要求》
4釋義
4.1動土作業(yè):凡在公司所轄區(qū)域內進行的挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5 m以上;使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產(chǎn)生影響的作業(yè)。
4.2 重大動土作業(yè):
4.2.1開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。
4.2.2開挖深度雖未超過5m,但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜,或影響毗鄰建筑(構筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。
4.3《動土安全作業(yè)票》以下簡稱“作業(yè)票”。
5 職責
5.1公司工程部負責審核重大動土作業(yè)方案,對動土作業(yè)進行專業(yè)監(jiān)督管理。
5.2 公司健康安全環(huán)保部負責制定本細則,監(jiān)督檢查所屬各單位執(zhí)行該細則的情況。
5.3 所屬各單位按照本細則的要求嚴格執(zhí)行。
5.4作業(yè)相關人員職責
5.4.1 作業(yè)人員職責
a) 在作業(yè)前應充分了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素;
b) 作業(yè)票所列的安全防護措施經(jīng)確認無誤,獲監(jiān)護人同意后方可進行動土作業(yè);
c)對違反本細則的強令作業(yè)、安全措施不落實等情況有權拒絕作業(yè);
d) 動土作業(yè)結束后應清理現(xiàn)場,不得遺留安全隱患。
5.4.2 監(jiān)護人員職責
a) 對作業(yè)票中安全措施的落實情況進行認真檢查,發(fā)現(xiàn)制定的措施不當或落實不到位等情況時,應當立即制止作業(yè);
b) 對動土作業(yè)現(xiàn)場負責監(jiān)護,作業(yè)期間不得擅離現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關的事;當發(fā)現(xiàn)違章行為或意外情況時,應及時制止作業(yè),立即采取應急措施并報警;
c) 作業(yè)完成后,檢查作業(yè)現(xiàn)場,確認無安全隱患。
動土作業(yè)監(jiān)護人由施工單位指派,申請單位可根據(jù)作業(yè)需要增派監(jiān)護人。
5.4.3申請單位作業(yè)負責人職責
負責動土作業(yè)方案、安全措施審查,向作業(yè)人員交代作業(yè)任務和安全注意事項,并確認安全措施的落實情況,隨時糾正違章行為;作業(yè)完成后,負責完工驗收。
5.4.4 施工單位作業(yè)負責人或領導職責
負責施工作業(yè)風險削減措施的制定、審查和落實,向作業(yè)人員交代作業(yè)任務和安全注意事項,并監(jiān)督執(zhí)行;負責在作業(yè)票上簽署意見(重大動土安全作業(yè)票必須由施工單位領導簽署)。
5.4.5 申請單位部門負責人或領導職責
必須到現(xiàn)場了解動土作業(yè)部位及周圍環(huán)境,核對圖紙,查驗標志,審查作業(yè)票上的措施是否全面并得到落實后,方可簽字批準動土作業(yè)。(重大動土安全作業(yè)票必須由申請單位領導審批)
6要求
6.1管理原則
6.1.1動土作業(yè)必須辦理《動土安全作業(yè)票》,作業(yè)涉及動火、臨時用電、占道等其他危險作業(yè)時,還需辦理相關作業(yè)許可證,動土作業(yè)涉及到其他單位時,應及時辦理會簽手續(xù)。
6.1.2作業(yè)票有效期不超過3天,超過規(guī)定時間需要繼續(xù)作業(yè)的,應重新辦理作業(yè)票。
6.1.3 重大動土作業(yè)應編制作業(yè)方案,作業(yè)方案應經(jīng)過施工單位和申請單位領導簽字批準后報公司工程部審核備案。
6.2 管理內容
6.2.1 作業(yè)前要求
a) 申請單位作業(yè)負責人和施工單位作業(yè)負責人在辦票前,應會同區(qū)域地下隱蔽設施主管部門對地下隱蔽設施和動土作業(yè)周圍環(huán)境進行確認,制定并落實可靠的安全措施。
b) 在開挖之前,要先確定本區(qū)域地下設施的大致位置,當作業(yè)地點接近所估測的地下設施位置時,要用安全、可靠的手段確定其精確位置和打上標記。必要時,可使用地下設施探測器進行檢查,并且告訴作業(yè)人員有關地下設施的詳細信息和作業(yè)的方法。
c) 作業(yè)前,項目負責人應對作業(yè)人員進行安全教育。作業(yè)人員應按規(guī)定著裝并佩戴合適的個體防護用品。施工單位應進行施工現(xiàn)場危害辨識,并逐條落實安全措施。d) 作業(yè)前,應檢查工具、現(xiàn)場支撐是否牢固、完好,發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。
6.2.2 作業(yè)安全措施
a) 挖掘土方應該自上而下垂直進行,不準采用挖底腳的辦法挖掘,挖出的土石嚴禁堵塞下水道和窨井。
b) 在挖較深的坑、槽、井、溝時,嚴禁在土壁上挖洞攀登,當使用便攜式木梯或便攜式金屬梯時,應符合gb 7059和 gb 12142要求?？?、槽、井、溝上端邊沿不準人員站立、行走。
c) 要視土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支架,挖出的泥土堆放和材料堆放至少要距離坑、槽、井、溝的邊沿0.8米,高度不得超過1.5米,并且不得占用消防通道,遇大雨或暴雨時嚴禁挖掘深度超過1.5米的坑、槽、井、溝。
d) 對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架應隨時檢查,特別是雨雪后和解凍時期,如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險征兆,應立即停止工作,并采取可靠的安全措施。
e) 在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械、鋪設軌道及通行車輛時,應保持適當距離,采取有效的固壁措施,確保安全。
f) 在拆除固壁支撐時,應從下而上進行。更換支撐時,應先裝新的,后拆舊的。
g) 施工單位在靠近地下管線、電纜、建筑物、構筑物和設施基礎等處施工時,不能采用機械挖掘,尤其對于下方輔設電纜的部位,應使用適當工具挖掘,防止造成生產(chǎn)或人身事故。
h) 動土施工過程中如果暴露出不能辨認或者在作業(yè)票中沒有注明的設施或物體時,必須立即停止作業(yè),報告申請單位處理,經(jīng)確認準許施工后,在落實防范措施的情況下方可繼續(xù)作業(yè)。
i) 對于積滿水且深度超過1米的坑、槽、井、溝,其周邊應采取有效防護隔離措施,并設警示標志,防止人員不慎落入。
j) 在動土作業(yè)附近存在設備和框架基礎的情況下,若動土作業(yè)的深度可能達到或者超過設備和框架的基礎深度時,由作業(yè)主管部門確定安全間距,若不能保證安全間距,必須在開挖時對基礎采取可靠的加固保護措施。
k) 作業(yè)現(xiàn)場應保持通風良好,并對可能存在有毒有害物質的區(qū)域進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時,應立即停止作業(yè),待采取了可靠的安全措施后方可作業(yè)。
l) 所有人員不準在坑、槽、井、溝內休息。
m) 作業(yè)人員多人同時挖土應相距在2m以上,防止工具傷人。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時,應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
n) 在危險場所動土時,應有專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護,當所在區(qū)域發(fā)生突然排放有害物質時,現(xiàn)場監(jiān)護人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場。
o) 動土作業(yè)施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置護欄、蓋板和警告標志,夜間應懸掛紅燈示警,施工結束后要及時回填、夯實,并恢復地面設施。
7工作程序
《危險作業(yè)許可管理細則》
8附則
本細則由公司生產(chǎn)管理部負責解釋。
9 附件
《動土安全作業(yè)票》 (保存期為1年)
第2篇 西南油氣田公司動土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范西南油氣田公司（以下簡稱公司）生產(chǎn)作業(yè)場所內動土作業(yè)安全管理，消除或削減動土作業(yè)本身的風險以及動土作業(yè)對地下隱蔽工程造成的危害，防止動土作業(yè)本身或者導致隱蔽工程發(fā)生事故，依據(jù)中國石油天然氣集團公司《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》(q/sy1247-2009)，結合公司的生產(chǎn)實際，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中動土作業(yè)是指在生產(chǎn)作業(yè)場所、生活基地及在役油氣管道區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械，通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土的作業(yè)；或建筑物拆除以及在可能存在隱蔽工程的墻壁開槽打眼的作業(yè)。
第三條公司生產(chǎn)作業(yè)場所動土作業(yè)應按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》實行作業(yè)許可管理。
第四條本規(guī)定適用于公司所屬各單位和承包商，公司各控股公司參照執(zhí)行。
第二章職責
第五條動土作業(yè)申請人、作業(yè)許可簽發(fā)人、作業(yè)批準人、專業(yè)人員、作業(yè)項目負責人、屬地監(jiān)督、安全監(jiān)護、隔離執(zhí)行人、氣體檢測員、作業(yè)許可獨立審核員等人員職責按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》的職責要求執(zhí)行。
第六條作業(yè)人員應接受動土作業(yè)培訓，執(zhí)行動土作業(yè)管理程序。
第三章技術安全措施
第七條動土作業(yè)工作前安全分析或制定作業(yè)方案時應考慮以下內容：
(一)交通狀況；
(二)附近的振動源；
(三)隱蔽電氣、管網(wǎng)等設施的分布情況；
(四)鄰近的建筑結構及其狀況；
(五)土質類型；
(六)地表水和地下水；
(七)對土壤和水的污染；
(八)架空的公用設施；
(九)挖出物及施工材料的存放；
(十)有害氣體易燃氣體、液體排放（泄漏）；
(十一)使用的工器具；
(十二)氣候；
(十三)其他。
第八條動土工作開始前，應保證現(xiàn)場相關人員擁有最新的地下設施布置圖，明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設備進行探測。動土范圍涉及鐵道等第三方設施的，須經(jīng)其管理部門審核同意。
第九條對地下情況復雜、危險性較大的動土項目，施工區(qū)域主管部門根據(jù)情況，組織技術、設備、運行、安全等部門聯(lián)合進行現(xiàn)場地下設施交底，根據(jù)施工區(qū)域地質、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔等情況，向作業(yè)單位提出具體要求。
第十條作業(yè)人員安全要求
(一)在坑、井、溝槽內作業(yè)應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備；
(二)熟知作業(yè)區(qū)域已存在的地下設施（電纜、光纜及油、氣水管線等）情況；
(三)不應在坑、溝槽內休息，不得在動土設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動；
(四)人工開挖基坑時，操作人員之間要保持安全距離，一般大于2.5米；
(五)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時，應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第十一條動土安全要求
(一)動土作業(yè)前對周圍環(huán)境要認真檢查，不能在危險巖石或建筑物下面進行作業(yè)。
(二)監(jiān)督人員對動土區(qū)域、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常危險征兆，應立即停止作業(yè)。
(三)挖土要自上而下，逐層進行，不應進行先挖坡腳的危險作業(yè)。
(四)對于作業(yè)過程中暴露出的線纜、管線或其它不能確認的物品時，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護，并報告施工區(qū)域所在單位，待現(xiàn)場確認，并采取相應的安全保護措施后，方可繼續(xù)作業(yè)。
(五)施工結束后，應根據(jù)要求及時回填，并恢復地面設施。若地下隱蔽設施有變化，作業(yè)單位應將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報，以完善地下設施布置圖。
第十二條動土方式安全要求
(一)當?shù)叵虑闆r不明時，嚴禁使用施工機械進行動土作業(yè)。
(二)應用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟，鎬只能用來開挖表面)來確認1.2米以內的任何地下設施的正確位置和深度。
(三)開挖作業(yè)臨近地下隱蔽工程時，應采用人工方式，禁止使用鐵釬、鐵鎬等工具和施工機械進行作業(yè)。
(四)采用機械設備開挖時，應確認活動范圍內沒有障礙物(如架空線路、管架等)。機械動土，多臺階同時開挖土方時，應驗算邊坡的穩(wěn)定，確定挖土機離邊坡的安全距離；多臺機械開挖，挖土機間距離應大于10米。
第十三條保護系統(tǒng)安全要求
(一)對于動土深度6米以內的作業(yè)，為防止作業(yè)面發(fā)生坍塌，應根據(jù)土質的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)。對于動土深度超過6米所采取的保護系統(tǒng)，應由有資質的人員設計。
第3篇 動土作業(yè)安全管理規(guī)范
1術語和定義
◆動土作業(yè):是指挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5 m以上;使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產(chǎn)生影響的作業(yè)。
2動土作業(yè)安全要求
2.1 動土作業(yè)應辦理《動土安全作業(yè)證》,以下簡稱《作業(yè)證》,沒有《作業(yè)證》嚴禁動土作業(yè)。
2.2《作業(yè)證》經(jīng)單位有關水、電、汽、工藝、設備、消防、安全、工程等部門會簽,由生產(chǎn)部審批。
2.3作業(yè)前,項目負責人應對作業(yè)人員進行安全教育。作業(yè)人員應按規(guī)定著裝并佩戴合適的個體防護用品。施工單位應進行施工現(xiàn)場危害辨識,并逐條落實安全措施。
2.4作業(yè)前,應檢查工具、現(xiàn)場支撐是否牢固、完好,發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。
2.5動土作業(yè)施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置護欄、蓋板和警告標志,夜間應懸掛紅燈示警。
2.6嚴禁涂改、轉借《作業(yè)證》,不得擅自變更動土作業(yè)內容、擴大作業(yè)范圍或
轉移作業(yè)地點。
2.7動土臨近地下隱蔽設施時,應使用適當工具挖掘,避免損壞地下隱蔽設施。
2.8動土中如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時,應立即停止作業(yè),妥善加以保護,報告動土審批單位處理,經(jīng)采取措施后方可繼續(xù)動土作業(yè)。
2.9挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè),應遵守下列規(guī)定:
2.9.1挖掘土方應自上而下進行,不準采用挖底腳的辦法挖掘,挖出的土石嚴禁堵塞下水道和窨井。
2.9.2在挖較深的坑、槽、井、溝時,嚴禁在土壁上挖洞攀登,當使用便攜式木梯或便攜式金屬梯時,應符合gb 7059和 gb 12142要求。作業(yè)時應戴安全帽,安全帽應符合gb 2811的要求?？?、槽、井、溝上端邊沿不準人員站立、行走。
2.9.3要視土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支撐。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少應距坑、槽、井、溝邊沿0.8 m,高度不得超過1.5 m。對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架應隨時檢查,特別是雨雪后和解凍時期,如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險征兆,應立即停止工作,并采取可靠的安全措施。
2.9.4在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械、鋪設軌道及通行車輛時,應保持適當距離,采取有效的固壁措施,確保安全。
2.9.5在拆除固壁支撐時,應從下而上進行。更換支撐時,應先裝新的,后拆舊的。
2.9.6作業(yè)現(xiàn)場應保持通風良好,并對可能存在有毒有害物質的區(qū)域進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時,應立即停止作業(yè),待采取了可靠的安全措施后方可作業(yè)。
2.9.7所有人員不準在坑、槽、井、溝內休息。
2.9.8作業(yè)人員多人同時挖土應相距在2m以上,防止工具傷人。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時,應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
2.9.9在危險場所動土時,應有專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護,當所在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生突然排放有害物質時,現(xiàn)場監(jiān)護人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場,并采取必要的應急措施。
2.9.10施工結束后應及時回填土,并恢復地面設施。
3《動土安全作業(yè)證》的的辦理和使用要求
3.1《作業(yè)證》由生產(chǎn)部門負責審批、管理。
3.2動土申請單位在生產(chǎn)部門領取《作業(yè)證》,填寫有關內容后交施工單位。
3.3施工單位接到《作業(yè)證》后,填寫《作業(yè)證》中有關內容后將《作業(yè)證》交動土申請單位。
3.4動土申請單位從施工單位得到《作業(yè)證》后交單位動土作業(yè)主管部門,并由其牽頭組織工程有關部門審核會簽后審批。
3.5動土作業(yè)審批人員應到現(xiàn)場核對圖紙。查驗標志,檢查確認安全措施后方可簽發(fā)《作業(yè)證》。
3.6動土申請單位應將辦理好的《作業(yè)證》留存,分別送檔案室、有關部門、施工單位各一份。
3.7《作業(yè)證》 一式三聯(lián),第一聯(lián)交審批單位留存,第二聯(lián)交申請單位,第三聯(lián)由現(xiàn)場作業(yè)人員隨身攜帶。
3.8一個施工點、一個施工周期內辦理一張作業(yè)許可證。
3.9《作業(yè)證》保存期為一年。
第4篇 石化公司動土作業(yè)安全管理規(guī)定
動土作業(yè)安全管理規(guī)定
1目的
為確保動土作業(yè)施工人員及他人的人身安全和各種設施不受破壞,避免事故發(fā)生,制定本規(guī)定。為加強施工動土作業(yè)安全管理，保證人員安全，避免地下隱蔽設施受破壞，制定本規(guī)定。
范圍
本規(guī)定適用于大慶石化公司。在企業(yè)內進行地面挖掘、鉆孔、打樁、爆破、建構筑物拆除等各項動土作業(yè)必須遵守本規(guī)定。
職責
3.1機動部門(或地下隱蔽設施的主管單位)是動土作業(yè)的歸口管理部門，負責《動土作業(yè)票》的審批、存檔和管理。
3.2公司質量安全環(huán)保處負責動土作業(yè)的監(jiān)督檢查。
4.內容與要求
4.1動土作業(yè)實行工作票管理制度，動土前應辦理動土作業(yè)票(見附件)。
4.1.1動土作業(yè)票一式兩聯(lián)，第一聯(lián)由動土管理部門存留，第二聯(lián)交動土作業(yè)施工單位執(zhí)行。動土作業(yè)要由施工單位填寫，送動土管理部門審批。
4.1.2在裝置界區(qū)內的動土作業(yè)，作業(yè)周圍環(huán)境由裝置負責人確認，并提出安全措施，報廠主管部門審批;廠區(qū)內公用區(qū)域內動土作業(yè)由廠主管部門對地下隱蔽設施和動土作業(yè)周圍環(huán)境進行確認并審批;廠際間公用區(qū)域或廠區(qū)外有本公司地下隱蔽設施的區(qū)域內動土作業(yè)，由公司主管部門進行確認并審批。
4.1.3動土作業(yè)票的有效期。在運行的生產(chǎn)裝置、系統(tǒng)界區(qū)內最長不超過3天，界區(qū)外不超過15天。不能在限期內完成動土作業(yè)要重新辦理“動土作業(yè)票”(續(xù)批)。
4.2對地下情況復雜、危險性較大的動土項目，施工主管部門根據(jù)情況，組織電力、電信、機動設備、調度(負責廠界地下互供管網(wǎng))、消防、安全、社區(qū)(地下煤氣管網(wǎng))等部門，以及動土施工區(qū)域所在單位和地下隱蔽設施的主管單位聯(lián)合進行現(xiàn)場地下設施交底，根據(jù)施工區(qū)域地質、水文、地下管道、埋地電力電信電纜、測永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔、不明物、砂巷等情況向施工單位提出具體要求。
4.3各單位的正常維護、檢維修動土作業(yè)，新、改、擴建工程項目等界區(qū)內動土作業(yè)，承擔作業(yè)項目的單位必須持施工方案到相應管理部門審核并辦理動土作業(yè)票后方可進行施工作業(yè)。
4.4動土施工單位應明確作業(yè)現(xiàn)場安全負責人，由其對施工動土過程中的作業(yè)安全全面負責;在開車生產(chǎn)裝置、各類罐區(qū)內動土施工，動土施工區(qū)域所在單位應設專人負責現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
4.5在鐵路路基2米內的動土施工，施工單位須經(jīng)鐵路部門審核同意后，再到動土管理部門辦理施工動土手續(xù)。
4.6特殊情況下的動土施工，如須進行爆破等危及人身安全和生產(chǎn)設施安全的作業(yè)，承擔動土施工作業(yè)的單位必須制定并落實必要的安全措施，報動土施工作業(yè)所在單位和公司安全部門審核，到當?shù)毓矙C關辦理爆破動土申請手續(xù)后，并向相應部門通報，再到動土主管部門辦理施工動土手續(xù)，經(jīng)審核批準后方可實施。
4.7各審核部門接到動土施工申請后，審核人必須查看施工現(xiàn)場，對照有關圖紙，確認無損地下隱蔽設施，不妨礙建筑物基礎的安全時，方可確認審批。
4.8當動土施工過程中如果暴露出不能辨認或者在動土作業(yè)票中沒有注明的設施或物體時，必須立即停止作業(yè)，報告動土審批單位處理，經(jīng)確認準許可以施工后，在落實防范措施情況下方可繼續(xù)作業(yè)。
4.9動土施工單位在作業(yè)中要注意施工安全，特別是在靠近地下管線、電纜、建筑物、構筑物和設施基礎等處施工時，不能采用機械挖掘，尤其對于下方輔設電纜的部位，禁止使用鎬頭和鐵棒施工，還須采取必要的安全措施，防止造成生產(chǎn)或人身事故。
4.10動土作業(yè)施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置護欄、蓋板和警告標志，夜間應懸掛紅燈示警，施工結束后要及時回填、夯實，并恢復地面設施。
4.11挖掘土方應該自上而下垂直進行，不準采用挖底腳的辦法挖掘。
4.12在挖掘深度超過1.5米的坑、槽、井、溝時，要視土壤性質設置安全邊坡或固壁支架，挖出的泥土堆放和材料堆放至少要距離坑、槽、井、溝的邊沿0.8米，高度不得超過1.5米，占用消防通道應辦理審批手續(xù)。遇大雨或暴雨時嚴禁挖掘深度超過1.5米的坑、槽、井、溝。
4.13動土施工作業(yè)中，挖出的土石方等要堆放在指定地點，嚴禁影響正常生產(chǎn)操作及安全通行或阻礙交通?？⒐ず笠皶r平整，清理施工現(xiàn)場，符合環(huán)境保護的要求。
4.14當動土作業(yè)涉及到占用或挖斷消防通道時，必須獲得廠區(qū)交通管理部門和消防部門的確認簽字后方可實施，施工單位負責在路口設置交通擋桿和斷路標識。
4.15當動土作業(yè)挖掘過程中遇到和地漏、下水井、閥門井相連時，相關安全措施要增加。遇可燃、有毒物質相通的上述設施時，按照有限空間作業(yè)管理，動土作業(yè)需要用火時，按照用火作業(yè)管理。
4.16在動土作業(yè)附近存在設備和框架基礎的情況下，若動土作業(yè)的深度可能達到或者超過設備和框架的基礎深度時，由基建部門確定和基礎保持足夠的安全間距，若不能保證安全間距，必須在開挖時對基礎采取可靠的加固保護措施。
4.17動土施工區(qū)域所在廠及有關單位，應對所屬的設施、設備負責;必要時，應會同施工單位制定必要的安全措施，由施工單位組織實施。
4.18凡是在動力設施安全距離內，如架空線路、管廊、地下電纜、管網(wǎng)等附近進行綠化時，必須經(jīng)地下隱蔽設施的主管部門同意方可進行，否則危及動力設施安全，將予以處罰。
5本規(guī)定由質量安全環(huán)保處負責解釋。
6本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,原相關制度同時作廢。
7記錄
大慶石化公司《動土作業(yè)票》，保存期一年。
附件：施工動土作業(yè)票
編號：
申請單位
負責人
施工單位
施工方法
人工
工程名稱
機械
地點
范圍
深度
附簡圖：
安全措施
甲方安全要求：
負責人簽字：*年*月*日
乙方安全要求：
負責人簽字：*年*月*日
審核單位
裝置負責人：
簽字：*年*月*日
隱蔽設施主管部門：
電氣
工藝
消防
通訊
其他部門*年*月*日
廠主管部門：
簽字：*年*月*日
審批單位
施工管理部門：*年*月*日
動土作業(yè)管理部門：*年*月*日
安全管理部門：*年*月*日
施工動土作業(yè)票填寫說明
1、動土作業(yè)實行工作票管理制度，動土前應辦理“動土作業(yè)票”;
2、動土作業(yè)要由施工單位填寫，送有關單位(部門)審批。在裝置界區(qū)內的動土作業(yè)，動土作業(yè)的周圍作業(yè)環(huán)境由裝置負責人確認，并提出安全措施，報廠主管部門審批;
3、動土作業(yè)票一式兩聯(lián)，第一聯(lián)由企業(yè)隱蔽設施的主管部門存留，第二聯(lián)交動土作業(yè)施工單位執(zhí)行;
4、填寫說明：
(1)申請單位：需要動土作業(yè)的單位;
(2)施工單位：承擔動土作業(yè)的單位;
(3)施工方法：在“人工”、“機械”兩項中進行選擇，確定的劃“√”;
(4)施工地點深度范圍：明確動土作業(yè)地點的坐標、長度、寬度、深度并附簡圖;
(5)安全措施：甲方安全要求：生產(chǎn)廠方的安全要求;乙方安全要求：動土作業(yè)施工方的安全要求;
(6)審核意見：
①裝置負責人：動土作業(yè)所在車間的負責人;
②隱蔽設施主管部門：電氣、工藝、消防、通訊等部門分別對所管的隱蔽設施簽署意見;
③廠主管部門：指動土作業(yè)的管理部門，如機動部門或基建部門;
(7)審批意見：
①施工管理部門：需要動土作業(yè)的工程管理部門;
②動土作業(yè)管理部門：機動部門或基建部門;
③安全管理部門：動土作業(yè)所在生產(chǎn)廠的安全管理部門。
第5篇 動土作業(yè)安全管理規(guī)定
一、 目的:
為了明確動土作業(yè)定義、安全要求及《動土安全作業(yè)證》的管理。
二、、 職責:
1、各部門應對自己所管轄區(qū)內的動土作業(yè)安全負責。
2 、作業(yè)相關人員必須對整個動土作業(yè)過程負責。
三、定義
動土作業(yè):挖土、打樁、地錨入土深度0.5米以上;地面堆放負重在50kg/m3以上;使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地的作業(yè)。
四、內容:
1、動土作業(yè)安全要求
1.1、 動土作業(yè)必須進行動土作業(yè)風險分析并辦理《動土安全作業(yè)證》,沒有《動土安全作業(yè)證》不準動土作業(yè)。
1.2、動土作業(yè)前,項目負責人應對施工人員進行安全教育;施工負責人對安全措施進行現(xiàn)場交底,并督促落實。
1.3、動土作業(yè)施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置護欄、蓋板和警告標志,夜間應懸掛紅燈示警;施工結束后要及時回填土,并恢復地面設施。
1.4、 嚴禁涂改、轉借《動土安全作業(yè)證》,不得擅自變更動土作業(yè)內容,擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)地點。
1.5、動土作業(yè)必須按《動土安全作業(yè)證》進行,對審批手續(xù)不全、安全措施不落實的,施工人員有權拒絕作業(yè)。
1.6、挖掘坑、井、槽、溝等作業(yè),應遵守下列規(guī)定:
1.6.1挖掘土方應自上而下進行,不準采用挖底腳的辦法挖掘,挖出的土石不準堵塞下水道和陰井。
1.6.2在挖較深的坑、井、槽、溝時,嚴禁在土壁上挖洞攀登。作業(yè)時必須戴安全帽。
1.6.3要視土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支架。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少要距坑、井、槽、溝邊沿0.8米,高度不得超過1.5米。
1.6.4在坑、井、槽、溝的邊緣,不能安放機械,鋪設軌道及通行車輛。
1.6.5在拆除固壁支撐時,應從下而上進行。更換支撐時,應先裝新的,后拆舊的。
1.6.7所有人員不準在坑、井、槽、溝內休息。
1.6.8作業(yè)前必須檢查工具、現(xiàn)場支護是否牢固、完好,發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。
2、《動土安全作業(yè)證》的管理
2.1、《動土安全作業(yè)證》由生產(chǎn)安全科負責管理。
2.2 、動土申請單位在生產(chǎn)安全科領取《動土安全作業(yè)證》。參與動土作業(yè)風險分析并填寫有關內容后交施工單位。
2.3、 施工單位接到《動土安全作業(yè)證》后,填寫《動土安全作業(yè)證》中有關內容后,將《動土安全作業(yè)證》交動土申請單位。
2.4 、動土申請單位從施工單位收到《動土安全作業(yè)證》后,交公司生產(chǎn)安全科審核,由生產(chǎn)副總審批。
2.5 、動土申請單位將辦理好的《動土安全作業(yè)證》留存后,分別送安全生產(chǎn)科、施工單位各一份。
第6篇 中國石化動土作業(yè)安全管理規(guī)定
1? 總則
1.1? 動土作業(yè)是指在中國石化生產(chǎn)運行區(qū)域（含生產(chǎn)生活基地）的地下管道、電纜、電信、隱蔽設施等影響范圍內，以及在交通道路、消防通道上進行的挖土、打樁、鉆探、坑探地錨入土深度在0.5米以上的作業(yè)；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產(chǎn)生影響的作業(yè)。
1.2? 動土作業(yè)必須辦理許可證。
1.3? 動土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進入受限空間等特殊作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。
1.4? 許可證審批人和監(jiān)護人應持證上崗，安全監(jiān)督部門負責組織業(yè)務培訓，頒發(fā)資格證書。
1.5? 作業(yè)期間應全程視頻監(jiān)控。
2? 管理職責
2.1? 許可證由動土作業(yè)所屬基層單位提出申請。
2.2? 項目負責部門組織地下設施主管單位聯(lián)合進行現(xiàn)場交底，根據(jù)施工區(qū)域地質、水文、地下供排水管線、埋地油氣及燃氣管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求，經(jīng)水、電、氣（汽）、通信、工藝、設備、消防與動土區(qū)域所屬基層單位等部門會簽后，由項目負責部門簽發(fā)。
2.3? 施工單位根據(jù)工作任務、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實安全作業(yè)措施。
2.4? 施工方案經(jīng)施工現(xiàn)場負責人、建設基層單位現(xiàn)場負責人簽署意見及工程總圖管理等有關部門確認簽字后，由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負責人審批。
3? 管理內容及要求
3.1? 作業(yè)危害識別（jsa）
3.1.1? 作業(yè)前，項目負責部門要組織施工單位，針對作業(yè)內容，進行jsa分析，制定相應作業(yè)程序及安全措施。
3.1.2? 安全措施要填入動土許可證，并附動土作業(yè)點示意圖。
3.2? 作業(yè)安全措施
3.2.1? 作業(yè)前，施工單位要對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設備（設施）、現(xiàn)場支撐等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。
3.2.2? 挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應遵守下列規(guī)定：
3.2.2.1? 不應在土壁上挖洞攀登。
3.2.2.2? 不應在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。
3.2.2.3? 在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械、鋪設軌道及通行車輛時，應保持適當距離，采取有效的固壁措施，確保安全。
3.2.2.4? 拆除固壁支撐應從下而上，更換支撐應先裝新的，再拆舊的。
3.2.2.5? 不應在坑、槽、井、溝內休息。
3.2.3? 在溝（槽、坑）下作業(yè)應按規(guī)定坡度順序進行，使用機械挖掘時，作業(yè)人員不應進入機械旋轉半徑內；嚴禁在離電纜1米距離以內作業(yè)；深度大于2米時，應設置應急逃生通道；兩人以上同時挖土時應相距2米以上，防止工具傷人。
3.2.4? 作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常，應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
3.2.5? 在化工危險場所動土時，應與有關操作人員建立聯(lián)系。當生產(chǎn)裝置突然排放有害物質時，操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場。
3.2.6? 施工結束時應及時回填土石，恢復地面設施。
3.3? 作業(yè)過程管理
3.3.1? 動土前，施工單位應按照施工方案，逐條落實安全措施，做好地面和地下排水工作，嚴防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方，對所有作業(yè)人員進行安全教育和安全技術交底；作業(yè)人員在作業(yè)中應按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護用品。動土作業(yè)過程中施工單位應設專人監(jiān)護。
3.3.2? 動土開挖時，應防止鄰近建（構）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降；要由上至下逐層挖掘，嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法進行挖掘。使用的材料、挖出的泥土應堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8米處，堆土高度不得大于1.5米。挖出的泥土不應堵塞下水道和窨井；在動土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方措施。
3.3.3? 作業(yè)前應了解地下隱蔽設施的分布情況，動土臨近地下隱蔽設施時，應使用適當工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設施，如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，不得敲擊、移動，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護，報告動土審批單位處理，按要求采取措施、重新審批后方可繼續(xù)動土作業(yè)。
3.3.4? 在道路上（含居民區(qū)）及危險區(qū)域內施工，施工現(xiàn)場應設圍欄、蓋板和警告標志，夜間應設警示燈。在地下通道施工或進行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動影響地下施工安全時，應設圍欄、警示牌、警示燈。
3.3.5? 根據(jù)土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固定支撐。作業(yè)過程中應對坑、槽、井、溝邊坡或固定支撐架隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況，應立即停止工作，采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
3.3.6? 在施工過程中出現(xiàn)下列情形，應及時報告建設單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進行作業(yè)：
3.3.6.1? 需要占用規(guī)劃批準范圍以外場地。
3.3.6.2? 可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施。
3.3.6.3? 需要臨時停水、停電、中斷道路交通。
3.3.6.4? 需要進行爆破的。
3.3.7? 在動土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時，要做到：
3.3.7.1? 立即停止作業(yè)。
3.3.7.2? 先撤出作業(yè)人員及設備。
3.3.7.3? 掛出明顯標志的警告牌，夜間設警示燈。
3.3.7.4? 劃出警戒區(qū)，設置警戒人員，日夜值勤。
3.3.7.5? 通知設計、工程建設和安全等有關部門，共同對險情進行調查處理。
3.3.8? 使用電動工具應安裝漏電保護器。
3.3.9? 在消防主干道上的動土作業(yè)，必須分步施工，確保消防車順利通行。如影響消防通道，必須向上級主管部門與消防主管部門報告。
3.4? 許可證管理
3.4.1? 許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)交施工單位，第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。
3.4.2? 一個施工點、一個施工周期應辦理一張作業(yè)許可證。
3.4.3? 嚴禁涂改、轉借動土作業(yè)許可證，不得擅自變更動土作業(yè)內容、擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)地點。
3.4.4? 許可證保存期為1年。
3.5? 其它區(qū)域的動土作業(yè)參照執(zhí)行。
3.6? 中國石化隊伍在系統(tǒng)外區(qū)域進行動土作業(yè)時，參照此規(guī)定執(zhí)行。
第7篇 建筑動土作業(yè)安全管理規(guī)范
1目的
為規(guī)范動土作業(yè)管理,避免破壞地面及地下設施,保障員工和外來施工人員健康安全,預防事故,特制定本文件。
2范圍
本文件規(guī)范了動土作業(yè)安全管理的內容和要求。適用于公司所屬各單位和工程承包方;適用于油(氣)庫、加油(氣)站的動土作業(yè)。
3術語和定義
3.1動土
在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械,通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業(yè);或建構筑物拆除及在墻壁開槽打眼,并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)。
溝槽
長窄形且深度大于寬度的凹地,通常溝槽的寬度不大于5m,一般用來埋設地下管線、導管、電纜或無地下室的建筑物地腳。
3.3支撐
防止坑壁塌方的機械、木料或金屬液壓件等結構物。
3.4斜坡
使溝、槽側面與垂直面形成一定角度,防止溝槽側壁坍塌的斜面。
3.5技術負責人
指施工單位具有地質勘察、建筑工程等專業(yè)技術資質的人員;通常是施工單位的技術人員、建筑工程師等。
4職責
4.1儲運安全處負責組織制定、管理和維護本文件;負責對公司范圍內動土作業(yè)的安全管理工作提供咨詢、支持和監(jiān)督檢查。
4.2油庫管理、加油站管理、工程建設管理等職能處室,負責所管轄業(yè)務范圍內動土作業(yè)的管理和監(jiān)督。
分公司負責審批本單位動土作業(yè)許可,監(jiān)督檢查動土作業(yè)安全管理工作。
4.4 施工作業(yè)單位填寫《動土作業(yè)許可證》,落實動土作業(yè)方案、防范措施和應急救援預案,按動土作業(yè)審批程序上報。
4.5 監(jiān)護人負責檢查施工作業(yè)及安全措施落實情況,監(jiān)督施工人員按《動土作業(yè)許可證》規(guī)定作業(yè)。
4.6 作業(yè)人員負責持《動土作業(yè)許可證》作業(yè),按許可證上簽署的任務、地點、時間進行施工。
4.7 油庫、加油站應對本范圍內的有限空間作業(yè)進行監(jiān)督,有權制止違章行為。
4.8安全職責
4.8.1作業(yè)申請人
—— 提出動土作業(yè)申請,辦理作業(yè)許可證;
—— 協(xié)調落實動土作業(yè)安全措施;
—— 組織實施動土作業(yè);
—— 對作業(yè)人員進行相關技能培訓;
—— 對相關安全措施的完整性和可靠性負責。
4.8.2 作業(yè)批準人
—— 向施工單位提供現(xiàn)場相關信息和安全要求;
—— 核實安全措施,提供動土作業(yè)安全的必要條件;
—— 批準或取消動作業(yè)許可證;
—— 對動土作業(yè)現(xiàn)場安全管理負責。
4.8.3 監(jiān)護人職責
—— 全面了解作業(yè)區(qū)域和部位狀況,特別是隱蔽工程信息;
—— 熟悉動土施工方案和許可證內容,掌握應急處置辦法;
—— 施工前檢查各項安全措施的落實情況;
—— 監(jiān)督施工過程,對 “三違”行為和突發(fā)狀況,有權批評教育、處罰和終止作業(yè)。
4.8.4技術負責人
—— 了解施工現(xiàn)場的基本狀況,識別可能存在的各種風險;
—— 制定施工方案,選擇和實施防護措施;
—— 采取糾正措施,消除隱患及危害;
—— 對動土作業(yè)現(xiàn)場安全技術措施的有效性負責。
4.8.5作業(yè)人
—— 了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)過程中的危害因素及控制措施,并按照施工方案和作業(yè)許可的相關要求進行作業(yè);
—— 在安全措施未落實時,有權拒絕作業(yè);
—— 作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常,應告知作業(yè)負責人,并迅速撤離現(xiàn)場。
管理要求
動土作業(yè)的范圍
5.1.1特殊動土作業(yè)
a)在庫、站進行地面動土施工,當動土深度等于或大于50cm時;
b)在庫、站所屬道路(包括消防通道)上動土施工;
c)在庫站進行動土施工,當動土區(qū)域存在隱蔽電纜、管線時,或對電纜、管線情況不明時;
d)建筑物拆除及在墻壁開槽打眼,并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)。
5.1.2一般動土作業(yè)
a)在庫站進行淺層表面動土(包括對道路表面進行修補作業(yè)等),在動土深度小于50cm且不對庫容、安全、消防等產(chǎn)生影響時;
b)打開原有管線溝、電纜溝蓋板或墊層,在電纜溝中施工時(不包括破壞道路、消防通道、建構筑物基礎的情況)。
5.2動土作業(yè)許可申請
凡特殊動土作業(yè)必須辦理《動土作業(yè)許可證》,審批后方可作業(yè)。一般動土作業(yè)可以不辦理《動土作業(yè)許可證》,但必須做好防護和應急措施。
特殊動土作業(yè)由作業(yè)申請人提出申請,按作業(yè)許可要求做好施工前準備工作,確定應采取的相關措施,填寫《動土作業(yè)許可證》,必要時制定動土施工方案。制定方案時應考慮以下內容:
—— 交通狀況;
—— 隱蔽電纜、管線、管網(wǎng)等設施的分布情況;
—— 鄰近的建筑結構及其狀況;
—— 土質類型;
—— 地表水和地下水;
—— 對土壤和水的污染;
—— 架空的公用設施;
—— 挖出物及施工材料的存放;
—— 有害氣體易燃氣體、液體排放(泄漏);
—— 使用的工器具;
—— 氣候;
—— 其他。
5.3動土作業(yè)許可審批
5.3.1書面審查
收到申請人動土作業(yè)許可申請后,批準人(分公司業(yè)務主管領導或其授權人)應立即組織業(yè)務主管部門人員、工程技術人員及申請人集中進行書面審查。
5.3.2現(xiàn)場核查
書面審查通過后,所有參加書面審查的人員應在現(xiàn)場共同核查《動土作業(yè)許可證》和安全施工方案中提出的安全要求落實情況,核查內容包括但不限于:
—— 動土作業(yè)有關的設備、工具、材料等;
—— 個人防護裝備的配備情況;
—— 安全設施的配備、應急措施的落實情況;
—— 培訓、溝通情況;
—— 安全施工方案中提出的其它安全要求的落實情況。
5.3.3動土作業(yè)許可批準
經(jīng)現(xiàn)場核查確認合格,批準人確認同意后簽字批準生效。批準人應在參與審核人員中指定監(jiān)護人。以上所有填寫《動土作業(yè)許可證》的有關人員都必須到作業(yè)現(xiàn)場查看,并在相應欄內簽字。
5.4動土作業(yè)許可證的期限、延期、結束、取消
5.4.1動土作業(yè)許可證期限
動土作業(yè)許可證的期限由作業(yè)許可批準人根據(jù)實際情況予以明確,最長不得超過30天。
5.4.2動土作業(yè)許可證延期
批準人在簽發(fā)動土作業(yè)許可證時,明確是否可以延期。具體延期申請和延期時間由現(xiàn)場監(jiān)護人根據(jù)實際情況處理,在動土作業(yè)許可證(第一聯(lián))上注明。當作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時,不能進行延期申請,須重新辦理作業(yè)許可。
5.4.3動土作業(yè)結束
動土作業(yè)結束后,由施工方清理現(xiàn)場,拆除作業(yè)設備設施;現(xiàn)場確認無任何隱患后,申請人與監(jiān)護人在動土作業(yè)許可證(第一聯(lián))上簽字。
5.4.4動土作業(yè)許可取消
當作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、出現(xiàn)違章、安全措施未落實、發(fā)生事故等,監(jiān)護人和申請人有責任隨時停止作業(yè)、取消作業(yè)許可,并通知相關方。動土作業(yè)許可證一旦被取消即作廢,如再開始作業(yè),需要重新申請動土作業(yè)。取消作業(yè)應有提出人或監(jiān)護人在許可證(第一聯(lián))上簽字。
5.5動土作業(yè)許可證的管理
5.5.1動土作業(yè)許可證一式兩份,并應編號,編號由許可證批準人填寫。動土作業(yè)許可證式樣見附錄a。
—— 第一聯(lián):放置在作業(yè)現(xiàn)場,讓現(xiàn)場所有有關人員了解現(xiàn)場動土作業(yè)內容;
—— 第二聯(lián):批準人留存。
5.5.2動土作業(yè)結束后,作業(yè)許可證(第一聯(lián))由作業(yè)所在單位留存,分公司工程、安全部門備份存檔,應保存一年。對于涉及電纜、管線變更的動土作業(yè)票應作為一般的技術資料長期保存。
5.6基本要求
5.6.1 作業(yè)前應根據(jù)《動土作業(yè)許可證》的內容在現(xiàn)場劃出明顯的動土標識,確保油罐、管線、電纜等隱蔽設施設備不受作業(yè)影響。
5.6.2 動土施工開始前,應先對現(xiàn)場施工人員進行安全交底,明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害,必要時可采用探測設備進行探測。
5.6.3 對地下情況復雜、危險性較大的動土項目,主管部門應與電力、通訊、公用管網(wǎng)等隱蔽設施的主管單位聯(lián)合進行現(xiàn)場地下設施交底,根據(jù)施工區(qū)域地質、水文、地下管道、埋地電力電纜、(軍用)通訊電纜、永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔等情況,向施工單位提出具體要求。
5.6.4 監(jiān)護人員對開挖處、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行檢查,發(fā)現(xiàn)異常危險征兆,應立即停止作業(yè)。連續(xù)動土超過一個班次的動土作業(yè),每日作業(yè)前應進行安全檢查。
5.6.5 當對地下隱蔽設施不明時,應用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟)來確認1.2m以內的任何地下設施的正確位置和深度。在靠近地下管線、電纜、建筑物、構筑物和設施基礎等處施工時,不能采用機械挖掘,應采用人工作業(yè)。對于下方輔設電纜的部位,禁止直接使用鎬頭和鐵棒施工,防止觸電。
5.6.6 所有暴露后的地下設施都應及時予以確認,不能辨識時,應立即停止作業(yè),并報告施工區(qū)域所在單位,采取相應的安全保護措施后,方可重新作業(yè)。
5.6.7 在坑、溝槽內作業(yè)應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備。不應在坑、溝槽內休息,不得在升降設備、動土設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。
5.6.8 當作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、安全措施未落實或發(fā)生事故,應及時取消作業(yè)許可,停止作業(yè),并應通知相關方。在動土開挖過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險情時,應做到:
a)立即停止作業(yè);
b)撤出作業(yè)人員,掛出明顯的警示牌,夜間設警示燈;
c)劃出警戒區(qū),設置警戒人員,迅速通知有關部門,共同對險情進行調查處理。
5.6.9 施工結束后,應根據(jù)要求及時回填,并恢復地面設施。若地下隱蔽設施有變化,施工單位應將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報,以完善地下設施布置圖。
保護系統(tǒng)
5.7.1 對于動土深度在6m以內的作業(yè),為防止動土作業(yè)面發(fā)生坍塌,應根據(jù)土質的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)。對于動土深度超過6m所采取的保護系統(tǒng),應由有資質的專業(yè)人員設計。
5.7.2 在穩(wěn)固巖層中動土或動土深度小于1.5m,且已經(jīng)過技術負責人員檢查,認定沒有坍塌可能性時,不需要設置保護系統(tǒng)。作業(yè)負責人應在動土作業(yè)許可證上說明理由。
5.7.3 應根據(jù)現(xiàn)場土質的類型,確定斜坡或臺階的坡度允許值(高寬比)。土質分類及坡度允許值見表1。土質類型及密實度的確定參照gb 50007-2002執(zhí)行。技術負責人設計斜坡或臺階,制定施工方案,并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。
表1 土質分類及坡度允許值
土質類型
密實度或狀態(tài)
坡度允許值(高寬比)
坡高在5m以內
坡高在5~10m
碎石土
密實
1:0.35~1:0.50
1:0.50~1:0.75
中密
1:0.50~1:0.75
1:0.75~1:1.00
稍密
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
粘性土
堅硬
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
硬塑
1:1.00~1:1.25
1:1.25~1:1.50
5.7.4 在動土開始之前,技術負責人應根據(jù)土質類型確定是否需要支撐和擋板。在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護措施時,應遵循制造商的技術要求和建議。
5.7.5 保護性支撐系統(tǒng)的安裝應自上而下進行,支撐系統(tǒng)的所有部件應穩(wěn)固相連。嚴禁用膠合板制作構件。
5.7.6 如果需要臨時拆除個別構件,應先安裝替代構件,以承擔加載在支撐系統(tǒng)上的負荷。工程完成后,應自下而上拆除保護性支撐系統(tǒng),回填和支撐系統(tǒng)的拆除應同步進行。
5.7.7 挖出物或其他物料至少應距坑、溝槽邊沿1m,堆積高度不得超過1.5m,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。
5.7.8 在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作動土機械、起重機、卡車時,應在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定,設置警示標志或障礙物。
鄰近結構物
5.8.1 動土前應確定附近結構物是否需要臨時支撐。必要時由有資質的專業(yè)人員對鄰近結構物基礎進行評價并提出保護措施建議。
5.8.2 如果動土作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物,應當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施,如使用支撐、加固或托換基礎來確保這些結構物的穩(wěn)固性,并保護員工免受傷害。
5.8.3 不得在鄰近建筑物基礎的水平面下或擋土墻的底腳下進行動土,除非在穩(wěn)固的巖層上動土或已經(jīng)采取了下列預防措施:
—— 提供諸如托換基礎的支撐系統(tǒng);
—— 建筑物距動土處有足夠的距離;
—— 動土工作不會對員工造成傷害。
進、出口
5.9.1 動土深度超過1.2m時,應在合適的距離內提供梯子、臺階或坡道等,用于安全進出。
5.9.2 作業(yè)場所不具備設置進出口條件,應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等,并安排專人監(jiān)護作業(yè),始終保持有效的溝通。
5.9.3 當允許員工、設備在動土處上方通過時,應提供帶有標準欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。
排水
5.10.1 雷雨天氣應停止動土作業(yè),雨后復工時,應檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場,監(jiān)督排水設備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現(xiàn)問題,要及時采取措施,防止驟然崩坍。
5.10.2 如果有積水或正在積水,應采用導流渠,構筑堤防或其他適當?shù)拇胧?防止地表水或地下水進入挖掘處,并采取適當?shù)拇胧┡潘?方可進行挖掘作業(yè)。
標識與警示
5.11.1 采用機械設備挖掘時,應確認活動范圍內沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
5.11.2 挖掘作業(yè)現(xiàn)場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志。在人員密集場所或區(qū)域施工時,夜間應懸掛紅燈警示。
5.11.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路,應設置明顯的警示和禁行標志,對于確需通行車輛的道路,應鋪設臨時通行設施,限制通行車輛噸位,并安排專人指揮車輛通行。
5.11.4 采用警示路障時,應將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外。如果采用廢石堆作為路障,其高度不得低于1m。在道路附近作業(yè)時應穿戴警示背心。
6相關文件和記錄
6.1《作業(yè)許可管理程序》。
6.5《動土作業(yè)許可證》
第8篇 施工動土作業(yè)安全管理辦法
第一章總則
第一條為加強動土作業(yè)的安全管理,保證地下既有各類管線及設施的安全,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司外委施工單位在現(xiàn)有生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)域以及既有鐵路設施附近進行的動土作業(yè)。
第三條本規(guī)定動土作業(yè)是指:挖掘、打樁、地錨、地下設施拆除;地面堆放負重在50kg/m2以上;使用推土機、壓路機等機械進行場地平整及其它挖、填土等施工作業(yè)。
第二章動土作業(yè)安全要求
第四條動土作業(yè)執(zhí)行“先探后挖”的原則,由中心項目部組織設備維護及監(jiān)理單位交底,研究制定排查方案,采取必要的“物探”手段,查明地下設施情況,撒白灰標記和采取防護措施后進行作業(yè)。
第五條動土作業(yè)必須執(zhí)行《動土安全作業(yè)工作票》制度,未辦理《動土安全作業(yè)工作票》相關手續(xù)的不準動土施工?！秳油涟踩鳂I(yè)工作票》格式見附表。
第六條動土作業(yè)前,由施工單位總工或安全負責人對工隊、工隊對作業(yè)人員逐級進行書面安全技術交底。交底雙方均需在相應《交底記錄》上簽字確認。記錄要詳實,填寫要工整,并及時歸檔保存。
第七條動土作業(yè)必須按《動土安全作業(yè)工作票》填寫的工作內容進行,對審批手續(xù)不全、安全措施不落實的,各級監(jiān)管單位均有權停止其施工。
第八條動土作業(yè)中,不得擅自變更動土作業(yè)內容、擴大作業(yè)范圍和轉移作業(yè)地點,如出現(xiàn)類似情況,將按擅自施工予以處理。
第九條動土作業(yè)過程中如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時,應立即停止作業(yè),并及時報告基建中心項目部組織相關設備管理單位確認,并由施工單位采取有效的安全措施后方可繼續(xù)動土作業(yè)。
第十條動土臨近地下隱蔽設施時,采取人工挖探,用鍬、鏟順管線走向開挖,以防垂直用力損壞埋地設施。
第十一條動土作業(yè)現(xiàn)場應按規(guī)定設置相應的保護圍欄,坑、洞需設蓋板,夜間要用黃色熒光隔離帶警示。
第十二條進行坑、槽、井、溝等挖掘作業(yè),應遵守以下規(guī)定:
(一)挖掘應自上而下進行,不準采用挖底腳的方法,挖出的土石應在指定位置堆放,及時清理,不得堵塞排水溝渠和壓覆既有設施。
(二) 挖掘較深的坑、槽、井、溝時,嚴禁在土壁上挖坑攀登;作業(yè)時必須戴安全帽;坑、槽、井、溝上部邊沿處,嚴禁人員站立、行走。
(三) 要視土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支撐。挖出的土石方整齊堆放,外邊腳至少應距坑、槽、井、溝邊沿1.2m以上,高度不得超過1.5m。對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐應經(jīng)常檢查,特別是雨雪后和解凍時期,如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況,應立即停止施工,并采取可靠措施后方準繼續(xù)作業(yè)。
(四) 作業(yè)時應注意對有毒有害物質的檢測,保持通風良好。
(五) 在坑、槽、井、溝的邊緣,不準安放機械、鋪設軌道及通行車輛。如必須時,在采取有效的固壁措施后方準進行。
(六) 在拆除固壁支撐時,應從下而上進行。更換支撐時,應先裝新的,后拆舊的。
(七)作業(yè)人員不準在坑、槽、井、溝內休息。
第十三條多人同時挖土應相距在2m以上,防止工具傷人;存在上下交叉作業(yè)的應戴安全帽;作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時,應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場,并及時向現(xiàn)場負責人報告。
第十四條在化工危險場所動土時,應與有關操作人員建立聯(lián)系,當化工生產(chǎn)發(fā)生突然排放有害物質時,化工操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場。
第十五條作業(yè)前必須檢查工具、現(xiàn)場支護是否牢固、完好,發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。
第十六條動土作業(yè)涉及拆除既有設施、中斷道路行車以及穿越鐵路隧道時,應按規(guī)定經(jīng)中心項目部聯(lián)系,獲得相關部門批準后,方準實施。
第十七條施工結束后,應及時回填土,并恢復地面設施。
第三章 《動土安全作業(yè)工作票》的管理
第十八條動土作業(yè)前,由工隊提出申請,經(jīng)專門負責人核準,并填寫《動土安全作業(yè)工作票》后,報請施工單位項目部組織監(jiān)理以及設備有關單位進行既有設備、設施技術交底,共同研究落實方案并簽字批準后,方可動土作業(yè)。
第十九條涉及設備、設施防護措施落實和開挖作業(yè),施工單位要派專門人員負責監(jiān)管,監(jiān)理單位、設備管理單位要納入旁站業(yè)務范圍進行全過程監(jiān)管。
第二十條《動土安全作業(yè)工作票》由施工單位工程部門或安全負責人專門管理,并負責監(jiān)督執(zhí)行。
第二十一條《動土安全作業(yè)工作票》由各單位按附表樣式制作,一式三份,按要求填寫并辦理批辦手續(xù)后,施工單位、監(jiān)理單位、設備管理單位需各執(zhí)一份留存?zhèn)洳椤?/p>
第四章附則
第二十二條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第二十三條本辦法由中心負責解釋。
第二十四條凡違反本辦法規(guī)定造成不良后果的,均按照中心有關規(guī)定嚴肅處理。
第9篇 油氣田公司動土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范西南油氣田公司(以下簡稱公司)生產(chǎn)作業(yè)場所內動土作業(yè)安全管理,消除或削減動土作業(yè)本身的風險以及動土作業(yè)對地下隱蔽工程造成的危害,防止動土作業(yè)本身或者導致隱蔽工程發(fā)生事故,依據(jù)中國石油天然氣集團公司《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》(q/sy1247-2009),結合公司的生產(chǎn)實際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中動土作業(yè)是指在生產(chǎn)作業(yè)場所、生活基地及在役油氣管道區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械,通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土的作業(yè);或建筑物拆除以及在可能存在隱蔽工程的墻壁開槽打眼的作業(yè)。
第三條公司生產(chǎn)作業(yè)場所動土作業(yè)應按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》實行作業(yè)許可管理。
第四條本規(guī)定適用于公司所屬各單位和承包商,公司各控股公司參照執(zhí)行。
第二章職責
第五條動土作業(yè)申請人、作業(yè)許可簽發(fā)人、作業(yè)批準人、專業(yè)人員、作業(yè)項目負責人、屬地監(jiān)督、安全監(jiān)護、隔離執(zhí)行人、氣體檢測員、作業(yè)許可獨立審核員等人員職責按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》的職責要求執(zhí)行。
第六條作業(yè)人員應接受動土作業(yè)培訓,執(zhí)行動土作業(yè)管理程序。
第三章技術安全措施
第七條動土作業(yè)工作前安全分析或制定作業(yè)方案時應考慮以下內容:
(一)交通狀況;
(二)附近的振動源;
(三)隱蔽電氣、管網(wǎng)等設施的分布情況;
(四)鄰近的建筑結構及其狀況;
(五)土質類型;
(六)地表水和地下水;
(七)對土壤和水的污染;
(八)架空的公用設施;
(九)挖出物及施工材料的存放;
(十)有害氣體易燃氣體、液體排放(泄漏);
(十一)使用的工器具;
(十二)氣候;
(十三)其他。
第八條動土工作開始前,應保證現(xiàn)場相關人員擁有最新的地下設施布置圖,明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害,必要時可采用探測設備進行探測。動土范圍涉及鐵道等第三方設施的,須經(jīng)其管理部門審核同意。
第九條對地下情況復雜、危險性較大的動土項目,施工區(qū)域主管部門根據(jù)情況,組織技術、設備、運行、安全等部門聯(lián)合進行現(xiàn)場地下設施交底,根據(jù)施工區(qū)域地質、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔等情況,向作業(yè)單位提出具體要求。
第十條作業(yè)人員安全要求
(一)在坑、井、溝槽內作業(yè)應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備;
(二)熟知作業(yè)區(qū)域已存在的地下設施(電纜、光纜及油、氣水管線等)情況;
(三)不應在坑、溝槽內休息,不得在動土設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動;
(四)人工開挖基坑時,操作人員之間要保持安全距離,一般大于2.5米;
(五)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時,應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第十一條動土安全要求
(一)動土作業(yè)前對周圍環(huán)境要認真檢查,不能在危險巖石或建筑物下面進行作業(yè)。
(二)監(jiān)督人員對動土區(qū)域、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)異常危險征兆,應立即停止作業(yè)。
(三)挖土要自上而下,逐層進行,不應進行先挖坡腳的危險作業(yè)。
(四)對于作業(yè)過程中暴露出的線纜、管線或其它不能確認的物品時,應立即停止作業(yè),妥善加以保護,并報告施工區(qū)域所在單位,待現(xiàn)場確認,并采取相應的安全保護措施后,方可繼續(xù)作業(yè)。
(五)施工結束后,應根據(jù)要求及時回填,并恢復地面設施。若地下隱蔽設施有變化,作業(yè)單位應將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報,以完善地下設施布置圖。
第十二條動土方式安全要求
(一)當?shù)叵虑闆r不明時,嚴禁使用施工機械進行動土作業(yè)。
(二)應用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟,鎬只能用來開挖表面)來確認1.2米以內的任何地下設施的正確位置和深度。
(三)開挖作業(yè)臨近地下隱蔽工程時,應采用人工方式,禁止使用鐵釬、鐵鎬等工具和施工機械進行作業(yè)。
(四)采用機械設備開挖時,應確認活動范圍內沒有障礙物(如架空線路、管架等)。機械動土,多臺階同時開挖土方時,應驗算邊坡的穩(wěn)定,確定挖土機離邊坡的安全距離;多臺機械開挖,挖土機間距離應大于10米。
第十三條保護系統(tǒng)安全要求
(一)對于動土深度6米以內的作業(yè),為防止作業(yè)面發(fā)生坍塌,應根據(jù)土質的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)。對于動土深度超過6米所采取的保護系統(tǒng),應由有資質的人員設計。
(二)在穩(wěn)固巖層中動土或動土深度小于1.5米,且已經(jīng)過具有地質勘察、建筑工程等專業(yè)技術資質的人員檢查,認定沒有坍塌可能性時,不需要設置保護系統(tǒng)。作業(yè)項目負責人應在作業(yè)許可證上說明理由。
(三)應根據(jù)現(xiàn)場土質的類型,確定斜坡或臺階的坡度允許值(高寬比)。土質分類及坡度允許值見表1。土質類型及密實度的確定參照《建筑地基基礎設計規(guī)范》(gb 50007-2022)執(zhí)行。具有地質勘探、建筑工程等專業(yè)技術資質的人員設計斜坡或臺階,制定施工方案,并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。
表1 土質分類及坡度允許值
土質類型
密實度
或狀態(tài)
坡度允許值(高寬比)
坡高在5米以內
坡高在5~10米
碎石土
密實
1:0.35~1:0.50
1:0.50~1:0.75
中密
1:0.50~1:0.75
1:0.75~1:1.00
稍密
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
粘性土
堅硬
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
硬塑
1:1.00~1:1.25
1:1.25~1:1.50
(四) 在動土開始之前,應根據(jù)土質類型確定是否需要支撐和擋板。在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護措施時,應遵循制造商的技術要求和建議。
(五)保護性支撐系統(tǒng)的安裝應自上而下進行,支撐系統(tǒng)的所有部件應穩(wěn)固相連。嚴禁用膠合板制作構件。
(六)如果需要臨時拆除個別構件,應先安裝新的替代構件,以承擔加載在支撐系統(tǒng)上的負荷,再拆除舊的替代構件。工程完成后,應自下而上拆除保護性支撐系統(tǒng),回填和支撐系統(tǒng)的拆除應同步進行。
(七)挖出物應及時運出,如需要臨時堆土,或留作回填土,挖出物或其他物料至少應距坑、井、溝槽邊沿1米,堆積高度不得超過1.5米,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窨井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。
(八)在坑、井、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時,應在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定,設置警示標志或障礙物。
第十四條鄰近結構物安全要求
(一)動土前應確定附近結構物是否需要臨時支撐。必要時由有資質的專業(yè)人員對鄰近結構物基礎進行評價并提出保護措施建議。
(二)如果動土作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物,應當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施,如支撐、加固或托換基礎來確保這些結構物的穩(wěn)固性,并保護員工免受傷害。
(三)不得在鄰近建筑物基礎的水平面下或擋土墻的底腳下進行動土,除非在穩(wěn)固的巖層上動土或已經(jīng)采取了下列預防措施:
1. 提供諸如托換基礎的支撐系統(tǒng);
2. 建筑物距動土處有足夠的距離;
3. 動土工作不會對員工造成傷害
第十五條進出口安全要求
(一)挖掘深度超過1.2米時,應在合適的距離內提供梯子、臺階或坡道等,用于安全進出。
(二)作業(yè)場所不具備設置進出口條件,應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等,并安排專人監(jiān)護作業(yè),始終保持有效的溝通。
(三)當允許員工、設備在挖掘處上方通過時,應提供帶有標準欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。
第十六條排水安全要求
(一)雷雨天氣應停止挖掘作業(yè),雨后復工時,應檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場,監(jiān)督排水設備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現(xiàn)問題,要及時采取措施,防止驟然崩坍。
(二)如果有積水或正在積水,應采用導流渠,構筑堤防或其他適當?shù)拇胧?防止地表水或地下水進入挖掘處,并采取適當?shù)拇胧┡潘?方可進行挖掘作業(yè)。
第十七條危險性氣體環(huán)境安全要求
(一)對深度超過1.2米,可能存在危險性氣體的動土現(xiàn)場,應按《西南油氣田公司進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》要求進行氣體檢測。
(二)在填埋區(qū)域、危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險性氣體的施工區(qū)域動土時,應對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測,并采取相關措施,如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。
(三)在可能排放有毒有害物質的危險場所動土時,要與有關操作人員建立聯(lián)系,當生產(chǎn)裝置放有毒有害物質時,生產(chǎn)裝置操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場。
第十八條標志與警示要求
(一)采用機械設備動土時,應確認活動范圍內沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
(二)動土作業(yè)現(xiàn)場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志。在人員密集場所或區(qū)域施工時,夜間應懸掛紅燈警示。
(三)動土作業(yè)如果阻斷道路,應設置明顯的警示和禁行標志,對于確需通行車輛的道路,應鋪設臨時通行設施,限制通行車輛噸位,并安排專人指揮車輛通行。
(四)采用警示路障時,應將其安置在距開挖邊緣至少1.5米之外。如果采用廢石堆作為路障,其高度不得低于1米。在道路附近作業(yè)時應穿戴警示背心。
第四章附則
第十九條本辦法由西南油氣田公司質量安全環(huán)保處負責解釋。
第二十條本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。《西南油氣田分公司生產(chǎn)作業(yè)場所動土作業(yè)安全管理規(guī)定》(西南司質[2009]92號)同時廢止。
第10篇 動土作業(yè)安全管理六要點
在我們的日常工作中，特別是在基礎建設、維修服務等活動中，經(jīng)常需要動土作業(yè)。一般來說，地面動土深度超過0.5m的挖掘、鉆孔、打樁、爆破、建筑物拆除等各項動土作業(yè)，都應該嚴格管理，實施作業(yè)許可制度，確保人員安全，防止地下隱蔽設施受到破壞。筆者就如何做好動土作業(yè)安全管理，做如下探討，以供參考。
要點一：要明確組織及責任。
沒有規(guī)矩不能成方圓。無論是大企業(yè)，還是小單位，做事必須有章程，動土作業(yè)管理也不例外。一是要明確歸口管理組織、部門及責任。管理部門要未雨綢繆，做好動土作業(yè)許可制度的制定、管理、維護和督導實施工作；監(jiān)督部門要做好動土作業(yè)過程的管理、運行督導、咨詢支持和審核工作；實施單位要做好動土作業(yè)管理制度的組織推行、實施，并提供相關資源保障；作業(yè)單位要認真執(zhí)行制度，規(guī)范全過程管理，確保安全。二是要明確動作業(yè)主要人員的安全職責。動土作業(yè)技術負責人要了解施工現(xiàn)場的基本狀況，規(guī)范制定施工方案，選擇有效的安全技術措施，消除隱患及危害。動土作業(yè)申請人要提出動土作業(yè)申請，辦理作業(yè)許可證，對作業(yè)人員要進行相關技能培訓，組織實施動土作業(yè)，落實動土作業(yè)安全措施，對相關安全措施的完整性和可靠性負責。動土作業(yè)批準人要提供現(xiàn)場相關信息和特殊要求，核實安全措施，提供動土作業(yè)安全的必要條件，負責動土作業(yè)現(xiàn)場安全管理，按要求批準或取消動土作業(yè)許可證。動土作業(yè)人員必須了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害因素及控制措施，并按照施工方案和作業(yè)許可的相關要求進行作業(yè)；在安全措施未落實時，要拒絕作業(yè)；作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常，應迅速撤離現(xiàn)場并告知作業(yè)負責人。
要點二：要嚴格執(zhí)行作業(yè)許可。
動土作業(yè)就其存在的危險性，應嚴格實行作業(yè)許可。作業(yè)開始前要通過工作安全分析，制定風險防范措施，編制動土作業(yè)方案，并辦理動土作業(yè)許可證。動土作業(yè)許可證的審批、分發(fā)、延期和取消，各責任主體應嚴格執(zhí)行相關程序，落實動土作業(yè)許可管理制度。動土作業(yè)許可證要明確有效期限，一般就風險控制來說，不應超過一個班次；如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認需要更多的時間進行作業(yè)，應根據(jù)作業(yè)性質、作業(yè)風險、作業(yè)時間，經(jīng)相關各方協(xié)商一致確定許可證的有效期限，但不能超過24小時。作業(yè)結束后，應及時清理作業(yè)現(xiàn)場，各相關方確認無任何隱患后，申請人與批準人簽字關閉作業(yè)許可證。
要點三：要嚴格執(zhí)安全管理要求。
動土作業(yè)開始前，要根據(jù)作業(yè)區(qū)域的交通狀況、附近的振動源、隱蔽電氣(燃氣、供暖)管網(wǎng)等設施的分布情況、鄰近的建筑結構及其狀況、土質類型、地表水和地下水、對土壤和水的污染、架空的公用設施、挖出物及施工材料的存放、有害氣體（易燃氣體、液體）排放（泄漏）、使用的工器具、氣候等實際情況，開展工作安全分析，根據(jù)分析結果，確定應采取的相關措施，必要時制定動土作業(yè)方案。動土作業(yè)開始前，應保證現(xiàn)場相關人員擁有最新的地下設施布置圖，明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設備進行探測；在社會公共設施附近進行動土作業(yè)，應征得主管部門同意。作業(yè)單位應指派一名監(jiān)督人員，對開挖處、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行檢查，發(fā)現(xiàn)異常危險征兆，應立即停止作業(yè)；連續(xù)動土超過一個班次的動土作業(yè)，每日作業(yè)前應進行安全檢查。作業(yè)時，應使用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟)來確認1.2m以內的任何地下設施的正確位置和深度；所有暴露后的地下設施都應及時予以確認，不能辨識時，應立即停止作業(yè)，并報告施工區(qū)域所在單位，采取相應的安全保護措施后，方可重新作業(yè)。在坑、溝槽內作業(yè)應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備。禁止在坑、溝槽內休息，不得在升降設備、挖掘設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。施工結束后，應根據(jù)要求及時回填，并恢復地面設施；若地下隱蔽設施有變化，施工單位應將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報，以完善地下設施布置圖。
要點四：要保證保護系統(tǒng)符合安全管理要求。
對于挖掘深度6m以內的動土作業(yè)，為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌，應根據(jù)土質的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)；對于挖掘深度超過6m的動土作業(yè)所采取的保護系統(tǒng)，應由有資質的專業(yè)人員設計。在穩(wěn)固巖層中挖掘或挖掘深度小于1.5m的動土作業(yè)，且已經(jīng)過技術負責人檢查，認定沒有坍塌可能性時，不需要設置保護系統(tǒng)，作業(yè)負責人應在動土作業(yè)許可證上說明理由。按照gb 50007《建筑地基基礎設計規(guī)范》，根據(jù)現(xiàn)場土質的類型，確定斜坡或臺階的坡度允許值(高寬比)，由技術負責人設計斜坡或臺階，制定施工方案，并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。在動土作業(yè)開始之前，技術負責人應根據(jù)土質類型確定是否需要支撐和擋板；保護性支撐系統(tǒng)的安裝應自上而下進行，支撐系統(tǒng)的所有部件應穩(wěn)固相連，嚴禁用膠合板制作構件；如果需要臨時拆除個別構件，應先安裝替代構件，以承擔加載在支撐系統(tǒng)上的負荷；工程完成后，應自下而上拆除保護性支撐系統(tǒng)，回填和支撐系統(tǒng)的拆除應同步進行。挖出物或其他物料至少應距坑、溝槽邊沿1m，堆積高度不得超過1.5m，坡度不大于45度，不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道；在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時，應在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定，設置警示標志或障礙物。
要點五：要保證進、出口防護符合安全管理要求。
動土作業(yè)前應確定附近結構物是否需要臨時支撐，必要時由有資質的專業(yè)人員對鄰近結構物基礎進行評價并提出保護措施建議；如果動土作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物，應當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施，如支撐、加固或托換基礎來確保這些結構物的穩(wěn)固性，并保護員工免受傷害。動土深度超過1.2m時，應在距作業(yè)點橫向距離不大于7m的地方提供梯子、臺階或坡道等，用于安全進出；作業(yè)場所不具備設置進、出口條件，應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等，并安排專人監(jiān)護作業(yè)，始終保持有效的溝通；當允許員工、設備在挖掘處上方通過時，應提供帶有標準欄桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。
要點六：要保證排水及環(huán)境安全。
雷雨天氣應停止動土作業(yè)，雨后復工時，應檢查受雨水影響的動土現(xiàn)場，正確使用排水設備，檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現(xiàn)問題，要及時采取措施，防止驟然崩坍；如果有積水或正在積水，應采用導流渠，構筑堤防或其他適當?shù)拇胧乐沟乇硭虻叵滤M入挖掘處，并采取適當?shù)拇胧┡潘娇蛇M行動土作業(yè)。對深度超過1.2m，可能存在危險性氣體的動土現(xiàn)場，應進行氣體檢測，必要時執(zhí)行進入受限空間有關管理規(guī)范；在填埋區(qū)域、危險化學品生產(chǎn)或儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險性氣體的施工區(qū)域動土時，應對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測，并采取相關措施，如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。
第11篇 動土作業(yè)的安全管理
1術語和定義
◆動土作業(yè)：是指挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5 m以上；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產(chǎn)生影響的作業(yè)。
2動土作業(yè)安全要求
2.1 動土作業(yè)應辦理《動土安全作業(yè)證》，以下簡稱《作業(yè)證》，沒有《作業(yè)證》嚴禁動土作業(yè)。
2.2《作業(yè)證》經(jīng)單位有關水、電、汽、工藝、設備、消防、安全、工程等部門會簽，由生產(chǎn)部審批。
2.3作業(yè)前，項目負責人應對作業(yè)人員進行安全教育。作業(yè)人員應按規(guī)定著裝并佩戴合適的個體防護用品。施工單位應進行施工現(xiàn)場危害辨識，并逐條落實安全措施。
2.4作業(yè)前，應檢查工具、現(xiàn)場支撐是否牢固、完好，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。
2.5動土作業(yè)施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置護欄、蓋板和警告標志，夜間應懸掛紅燈示警。
2.6嚴禁涂改、轉借《作業(yè)證》，不得擅自變更動土作業(yè)內容、擴大作業(yè)范圍或
轉移作業(yè)地點。
2.7動土臨近地下隱蔽設施時，應使用適當工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設施。
2.8動土中如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護,報告動土審批單位處理，經(jīng)采取措施后方可繼續(xù)動土作業(yè)。
2.9挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應遵守下列規(guī)定：
2.9.1挖掘土方應自上而下進行，不準采用挖底腳的辦法挖掘，挖出的土石嚴禁堵塞下水道和窨井。
2.9.2在挖較深的坑、槽、井、溝時，嚴禁在土壁上挖洞攀登，當使用便攜式木梯或便攜式金屬梯時，應符合gb 7059和 gb 12142要求。作業(yè)時應戴安全帽，安全帽應符合gb 2811的要求?？印⒉?、井、溝上端邊沿不準人員站立、行走。
2.9.3要視土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支撐。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少應距坑、槽、井、溝邊沿0.8 m，高度不得超過1.5 m。對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架應隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險征兆，應立即停止工作，并采取可靠的安全措施。
2.9.4在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械、鋪設軌道及通行車輛時，應保持適當距離，采取有效的固壁措施，確保安全。
2.9.5在拆除固壁支撐時，應從下而上進行。更換支撐時，應先裝新的，后拆舊的。
2.9.6作業(yè)現(xiàn)場應保持通風良好，并對可能存在有毒有害物質的區(qū)域進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時，應立即停止作業(yè)，待采取了可靠的安全措施后方可作業(yè)。
2.9.7所有人員不準在坑、槽、井、溝內休息。
2.9.8作業(yè)人員多人同時挖土應相距在2m以上，防止工具傷人。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時，應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
2.9.9在危險場所動土時，應有專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護，當所在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生突然排放有害物質時，現(xiàn)場監(jiān)護人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場，并采取必要的應急措施。
2.9.10施工結束后應及時回填土，并恢復地面設施。
3《動土安全作業(yè)證》的的辦理和使用要求
3.1《作業(yè)證》由生產(chǎn)部門負責審批、管理。
3.2動土申請單位在生產(chǎn)部門領取《作業(yè)證》，填寫有關內容后交施工單位。
3.3施工單位接到《作業(yè)證》后，填寫《作業(yè)證》中有關內容后將《作業(yè)證》交動土申請單位。
3.4動土申請單位從施工單位得到《作業(yè)證》后交單位動土作業(yè)主管部門，并由其牽頭組織工程有關部門審核會簽后審批。
3.5動土作業(yè)審批人員應到現(xiàn)場核對圖紙。查驗標志，檢查確認安全措施后方可簽發(fā)《作業(yè)證》。
3.6動土申請單位應將辦理好的《作業(yè)證》留存，分別送檔案室、有關部門、施工單位各一份。
3.7《作業(yè)證》 一式三聯(lián)，第一聯(lián)交審批單位留存，第二聯(lián)交申請單位，第三聯(lián)由現(xiàn)場作業(yè)人員隨身攜帶。
3.8一個施工點、一個施工周期內辦理一張作業(yè)許可證。
3.9《作業(yè)證》保存期為一年。
