- 目錄
第1篇 燃氣工程建設安全管理措施
燃氣工程的業(yè)主單位是燃氣經(jīng)營企業(yè),燃氣工程建設也是燃氣經(jīng)營企業(yè)的一項重要工作內(nèi)容。在燃氣工程建設過程中發(fā)生的某些惡性安全事故,給燃氣經(jīng)營企業(yè)造成了較大的經(jīng)濟損失和極壞的社會影響,嚴重擾亂了燃氣經(jīng)營企業(yè)的正常生產(chǎn)和工作秩序。本文試圖對燃氣工程建設中事故發(fā)生的原因及類型進行分析,并對如何做好安全管理工作提供相關建議。
1燃氣工程事故發(fā)生的原因分析
1.1燃氣工程往往缺乏實力較強的施工單位
燃氣工程單項工程數(shù)量多而投資小,從保證工程質量的角度考慮,一般都由建設單位即燃氣經(jīng)營企業(yè)供應主材,施工單位只包清工,利潤空間小,對實力雄厚、技術力量強的施工單位缺乏吸引力。甚至有些施工隊伍就是一個包工頭帶幾個農(nóng)民工,掛靠相應的單位資質,人員素質低,機械設備配備檔次低,不能滿足燃氣工程建設的需要。
1.2工程地點分散
在一些大中城市,施工地點分布在幾十平方公里的范圍內(nèi),即使一個縣城的燃氣工程也往往分布在各個角落,燃氣經(jīng)營企業(yè)的工程管理人員有限,在工程項目集中的時候,難以監(jiān)管到位。給工程管理帶來相當大的困難。
1.3工期影響因素多
市政燃氣管道的施工受房屋拆遷、市政道路園林綠化手續(xù)辦理、臨時占地補償以及地方勢力干擾等因素影響,工程拖延遲遲不能竣工。小區(qū)管道也因與土建、供水、供暖、弱電等交叉施工等因素影響,往往不能按計劃工期實施。長期拖延的工程容易使人產(chǎn)生麻痹思想,也容易產(chǎn)生安全管理的漏洞。
2燃氣工程常見的安全事故類型
2.1臨時用電管理不善導致的觸電事故
燃氣管道焊接、吹掃、試壓等各個環(huán)節(jié)都需要電力供應,而且燃氣工程戰(zhàn)線長,工地不能固定在一個范圍內(nèi),一般情況都是臨時接電。由于大多數(shù)施工隊伍實力較弱,自身管理要求也低,又由于施工流動性大,設備損壞率較高,在機械、設備配備上舍不得投入,能省則省。不安裝漏電保護器,電源插頭插板不正規(guī)、不防水,電纜電線斷了再接,接了再斷,粘結膠布不用絕緣膠布,類似情況比比皆是。施工工地發(fā)生的觸電事故非常多,我市某工地還曾發(fā)生過一起因工人不慎把鋼卷尺搭接到破損的電纜上發(fā)生的觸電事故,給人留下的教訓非常深刻。
2.2管道溝槽開挖防護不當發(fā)生的塌方、行人跌落事故
溝槽開挖是燃氣工程施工的一道重要工序,往往戰(zhàn)線很長,又由于其它因素影響,幾天甚至幾十天不能回填。土方施工隊伍本身安全意識不強,甚至有些土方工程是地方勢力強行承接的。本身沒有施工經(jīng)驗,又不接受燃氣經(jīng)營單位的管理,一是在超深挖掘時不加支撐,一旦塌方操作工人將受滅頂之災;二是隔離帶、防護欄、警示燈等防護設施根本不做,到了夜間加上天氣不好的時候,極易發(fā)生行人跌落事故。我市就曾經(jīng)發(fā)生過一起行人喝醉酒后騎摩托車在經(jīng)過未修復完好的燃氣管溝時跌倒致死的事件,由于燃氣公司的施工單位沒有設置警示標志,最終幾乎承擔了全部責任。
2.3材料運輸?shù)冗^程中發(fā)生的交通事故
燃氣工程比較分散,每個工程的工程量也不是很大,受材料供應、存放等其它因素影響,每次運輸?shù)牟牧狭坎皇呛艽?有些施工單位圖省事也圖省錢,經(jīng)常用三輪車、摩托車等超限、超載運輸管材等,以致發(fā)生交通事故。
2.4高空作業(yè)引發(fā)的事故
燃氣管道有時需要架空敷設,還有些地方燃氣立管在戶外安裝,施工單位的操作工人缺乏專業(yè)培訓,施工設備簡陋,沒有足夠的勞動防護措施,也很容易發(fā)生事故。
2.5清管、吹掃以及強度嚴密性試驗過程發(fā)生的事故
我們在一次次高壓管線清管時就發(fā)生過一起因為清管球后面憋的壓力太高,清管球突然沖出后飛到附近廠房的房頂上砸壞廠房的事故。做清管、吹掃、強度、嚴密性試驗時,管道內(nèi)的壓力較高,壓力釋放口的氣體泄放壓力很大,再加上管道中的焊渣、灰塵甚至磚頭、石塊等雜物飛出,極易造成人身傷害。
2.6帶氣、帶壓作業(yè)引發(fā)的事故
為保證燃氣的正常供應,有些燃氣工程需要在帶氣、帶壓條件下施工,如果方案不周密,缺乏有效的檢測、監(jiān)護手段,一旦發(fā)生燃氣泄露則后果非常嚴重。
2.7其他事故
如爆破施工、管道下溝時的吊裝作業(yè)、鋼管焊接無損檢測等施工過程中都易發(fā)生安全事故。
3做好燃氣工程建設安全管理的主要措施
3.1切實加強施工隊伍的管理
選擇一只實力較強的施工隊伍,并與之相對固定的長期合作,對于抓好燃氣工程的安全管理工作是至關重要的。這樣的隊伍人員相對穩(wěn)定,在與燃氣經(jīng)營企業(yè)合作過程中對燃氣公司的管理模式比較熟悉也容易接受和遵從。由于有比較穩(wěn)定的工程收入,這些施工單位的管理者在人員培訓、設備和機具的投入上也舍得花錢,對抓好安全管理的軟件和硬件方面都有較好的保障。燃氣經(jīng)營企業(yè)的工程和安全管理部門要加強對施工單位的考核,把安全管理水平作為考核施工單位的重要內(nèi)容。在簽訂施工合同的同時簽訂安全管理協(xié)議,明確對方的安全管理責任,嚴格要求并協(xié)助施工單位做好職工的安全教育培訓,提高施工單位管理者和職工的安全意識。
3.2認真落實安全技術措施
嚴格審查施工方案的安全技術措施,并確保在施工過程中能真正落實。針對特定的工程項目,應充分考慮施工過程中可能遇到的各類事故隱患,確認在已經(jīng)通氣或其他必要的場所施工是否辦理了工作許可證,是否配備了必須的燃氣檢測設備和消防設備;溝槽挖掘超過一定深度,溝壁是否放坡或加支撐物,是否備好了圍欄、警示帶、警示燈等裝置;高空作業(yè)是否配備了安全帶;管道吹掃、試壓、射線探傷是否劃定了足夠的安全區(qū)域和安排了足夠的人員巡視等等。燃氣經(jīng)營單位的工程和安全管理人員應要求施工單位將這些因素盡力考慮周全,并在施工過程中對這些特殊部位、特殊時段加強巡查和監(jiān)護。
3.3加強對工程現(xiàn)場的安全檢查
燃氣經(jīng)營企業(yè)的工程項目管理人員要把工程現(xiàn)場的安全檢查作為工程管理的一項重要工作來抓,安全管理部門的工作人員要把對工地現(xiàn)場的安全檢查作為各類專項安全檢查的一項重要內(nèi)容。多方位、多角度的加強工地現(xiàn)場的隱患排查。工地安全檢查要重點抓好施工方案中安全技術措施的落實情況。加強對臨時用電情況的檢查,查看電焊機、電器設備是否接零(地),是否有防雨罩、漏電保護措施;電線、電纜鋪設是否符合要求,是否有私拉亂接、銅絲代替保險絲、裸露線纜接線等現(xiàn)象,配電箱是否完好,是否有漏電保護和防雨雷等措施。安全檢查要盡力采用安全檢查表的形式,避免發(fā)生漏項情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須責令整改并適時跟進,并把每次檢查的結果匯總,作為對施工單位進行年度考核的重要依據(jù)。
燃氣工程的安全管理是一項長期而艱巨的任務。作為燃氣經(jīng)營企業(yè)的工程項目管理者,必須時時刻刻提高警惕,切不可麻痹大意,在有效地做好工程進度、質量、投資控制的同時,扎扎實實抓好安全管理工作,為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第2篇 高速公路工程建設安全管理措施研究
公路建設事業(yè)是關系著我國經(jīng)濟發(fā)展的重要事業(yè),自新中國成立之初,我國就積極大力發(fā)展公路建設,至2008年為止,我國的高速公路的里程為6萬km,在世界高速公路里程排名第二,隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷推進,現(xiàn)代化進程不斷發(fā)展,我國高速公路建設不僅為經(jīng)濟的全面騰飛做出了舉世矚目的貢獻,而且在改變?nèi)藗兩钏?加強國內(nèi)交通運輸,工業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局等多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。然而在我國高速公路建設事業(yè)發(fā)揮作用的同時,高速公路建設中安全管理的問題也日漸在工程管理中至關重要。由于高速公路建設自身的范圍廣的特點,在工程施工中需要人員數(shù)量過大,因此其中存在的安全問題時有發(fā)生,社會對工程施工的安全也更加關注。
一、現(xiàn)階段我國告訴公路工程施工項目安全管理存在的問題
1、施工隊伍安全管理水平較低、人員綜合素質差
由于我國高速公路工程安全管理起步較建筑業(yè)晚,從規(guī)范性的管理上也要落后于建筑業(yè),再加上公路工程最初的建設項目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類別相對較少,使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重生產(chǎn)、輕安全的情況。加上安全管理人員對各類安全技術標準和規(guī)范也不了解,這也直接導致了現(xiàn)場安全管理不到位,安全檢查起不到有效作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導致了安全事故的發(fā)生。
2、施工項目在機構設置上比較薄弱。
隨著國家相關法規(guī)的出臺,許多項目已經(jīng)設置了安全管理部門。但是也存在個別現(xiàn)象,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,為了追求資金投入的最小值,從組織機構人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒有按要求設置專職安全管理人員,或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門起不到應有的作用,其存在的意義僅僅是為了應付上級主管部門,從而項目內(nèi)部的安全教育工作很難執(zhí)行,根本起不到安全管理的作用。
3、施工隊伍安全管理的意識匱乏
專職安全員的設置是對工地現(xiàn)場安全管理的一種保證。一些工程項目安全員多是臨時上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識,所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗。無法做到及時發(fā)現(xiàn)、匯報和排除安全隱患。施工企業(yè)對專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓的重要性。企業(yè)對外聘民工更是招之即來,來之即用,無從談起持證上崗和對其進行必要的安全培訓。
二、高速公路工程建設安全管理的重點內(nèi)容
高速公路工程建設作為直接關系著我國經(jīng)濟發(fā)展與人們生活水平的基礎性設施建設,在整個施工的程序及工程管理內(nèi)容上都是十分重要的。整個施工程序不僅要符合國家有關法律標準和當?shù)亟煌ú块T的項目要求,而且還要在內(nèi)容上符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要遵循可持續(xù)發(fā)展及以人為本的價值觀,而且要從有助于構建社會主義和諧社會的角度來規(guī)劃施工的相關內(nèi)容,高度重視安全管理。
1、工程建設要遵守國家相關法律規(guī)定
依法辦理相關法律手續(xù),對施工中使用的危險性物品及措施要確保符合國家相關安全規(guī)定,而且要明確各崗位及部門之間的安全配合與責任分工,做到安全問題,人人有責。
2、對工程技術人員和施工人員在專業(yè)技術上要進行培訓
加強建筑安全工作培訓,確保參與工程建設人員在技術上和安全觀念上都有一個明確的認識和技術上的保障,做到安全管理,安全施工。
3、對工程中重點環(huán)節(jié)的施工的安全問題要重點管理
例如隧道、橋梁施工和高坡施工等危險系數(shù)比較大的施工,工程施工部門應對其指定具體的安全專項施工方案,并需要對其進行嚴密的審查和認真落實。
4、建立完善的緊急救援體系和獎懲制度
不僅要有完善的救援方案和相應的救援器械,而且要定期組織施工人員進行救援演練,加強施工人員的應急救援技能掌握,確保在施工中出現(xiàn)緊急事故的時候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故擴大化,將損失降到最小。另外,對安全問題管理較好的組織部門要進行適當?shù)莫剟?形成有效地獎懲體制,按時考評。
三、當前公路工程安全生產(chǎn)管理的對策
隨著我國高速公路安全管理體系的不斷完善,相關的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監(jiān)督、安全管理,在當前社會經(jīng)濟突飛猛進發(fā)展的背景下,具有更加重要的作用。
落實參建各方安全責任,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系
在當前公路工程安全管理中,要貫徹落實參建各方的安全責任問題,完善工程安全監(jiān)管的體系。從建設單位開始,包括項目業(yè)主、監(jiān)理等生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須對工程安全負責,參建各方要建立完善的單位的安全生產(chǎn)責任制,必須做到安全和生產(chǎn),兩手抓,兩手硬,積極貫徹,“安全第一,防治為主”的總方針,嚴格遵守相關法律法規(guī),按要求對安全管理人員進行有效管理,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系。
第3篇 工程建設安全管理工作內(nèi)容措施
1. 安全管理的作用
安全管理工作是工程建設管理工作中的一項重要內(nèi)容,安全和質量是工程建設管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失;保證人、財、物的安全;保證工程項目的建設質量符合和達到安全使用的功能。安全管理為工程質量服務,質量要以安全作為保證,兩者互為統(tǒng)一,相互保證。
2. 安全管理工作的具體內(nèi)容
2.1工程項目建筑物的安全。建筑物本身的安全,就是指建筑物在建設過程中達到符合質量、成本、進度、安全控制的要求,能夠滿足使用功能的要求,達到安全使用的標準,能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。
2.2人身的安全。工程建設的安全管理和安全控制,就是要在施工過程中不發(fā)生事故,不造成人身傷亡。同時必須采取必要的防護措施和醫(yī)療措施,防止高溫、嚴寒、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、污染、食物中毒、輻射等對勞動者和管理者身體健康的損害;還要采取安全技術措施和管理措施,消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態(tài),約束人的不安全行為,防止發(fā)生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故,保證人身的安全和健康。
2.3財產(chǎn)財物的安全。財產(chǎn)財物的安全,同時包括集體的財產(chǎn)財物和個人的財產(chǎn)財物的安全,要防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發(fā)生,著力保證集體的生產(chǎn)資金安全和個人的生活費用的安全。
2.4材料、設備、機械、工具的安全。材料、設備、機械工具的安全,一方面是質量上的安全,要通過采用安全技術措施和安全技術檢查的手段,保證機械設備和工具性能的安全,能夠安全、正常運轉使用;防止機械設備傷人的事故,使工程建設順利進行。另一方面是數(shù)量上的安全,需要做好防盜和管理工作,保證材料、設備按質按量,減少浪費和消耗,以降低生產(chǎn)成本。
2.5防火的安全。工程建設的防火安全,就是要做好工地中易燃易爆物品的管理;做好生產(chǎn)和生活的用電電氣安全、機械設備、工具的安全使用,禁止多頭火源火種,防止發(fā)生火災事故。
3. 安全管理工作的具體措施
由于工程建設受環(huán)境條件的影響大,高空作業(yè)和地下作業(yè)多,機械設備工具多,用電作業(yè)多,易燃物多;同時手工作業(yè)和交叉作業(yè)多,現(xiàn)場人員流動性大,因此,安全事故引發(fā)點多,并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作,在貫徹執(zhí)行“預防為主”、“生命比生產(chǎn)更重要”的原則的前提下,必須根據(jù)不同的對象采用不同的且有針對性的管理措施。
3.1保證建筑物安全的措施。
3.1.1必須嚴格執(zhí)行施工和管理的技術標準和管理標準,按照工程設計圖紙、建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范和質量評定的標準,按照施工工藝和程序的要求進行組織施工。
3.1.2在工程建設過程中必須做好事前、事中、事后的質量控制,嚴格按照施工組織設計的進度計劃,質量控制、成本控制的措施組織施工。
3.1.3必須采取具有針對性的措施并加以實施,排除施工過程中影響工程進度、質量、成本、安全的各種干擾因素。
3.1.4施工所使用的材料,必須做好材質、品種、規(guī)格、數(shù)量的檢查檢驗和試驗,保證所用材料合乎質量、環(huán)保和安全的要求。
3.1.5要加強建筑物的基礎、地下室、結構,尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質量的檢查和驗收,當質量有差異時,必須具體問題具體分析、具體解決、綜合治理,以消除工程質量和安全的隱患。
3.2人身安全管理的措施。
3.2.1必須組織工人學習安全法規(guī),進行安全教育來提高工人的安全施工意識;通過進行技術培訓,提高安全操作的技能;在完善或制定安全生產(chǎn)、安全操作的規(guī)章制度的同時,著力加強檢查、落實和管理,以約束人們的不安全行為。
3.2.2在施工過程中,必須采用一系列的技術安全措施,例如:擋板、腳手架的安全技術及掛網(wǎng)、機井架的封閉及固定、防雷設施、用電線路的規(guī)范安裝、配備安全帽等等,以消除物的不安全狀態(tài),防止高空墜物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌、觸電雷擊等傷亡事故的發(fā)生。3.2.3必須建立有效的防護措施和醫(yī)療急救措施,防止高溫、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、廢液、污染、輻射等對勞動者身體健康的危害。與此同時做好食品衛(wèi)生的管理,防止食物中毒的事故。
3.2.4對起重吊裝機司機、升降機司機、電工、焊工等特種工種必須實行持證上崗,非本特種作業(yè)人員不準從事特種作業(yè)。
3.3財產(chǎn)、材料的安全管理措施。
3.3.1必須做好材料、工具等的采購計劃,對材料、工具、設備等物品應分門別類進行存放和管理,要建立健全領(借)用材料、工具的登記手續(xù)。
3.3.2凡條件許可,工地應進行圍蔽,并設保安值守,禁止外來閑散人員進入,以防止或杜絕盜竊工地材料工具、設備和其他財物的事故發(fā)生。
3.3.3必須嚴格按照財務管理制度,做好生產(chǎn)、生活資金的管理,保證安全、防止失竊。
3.4機械設備安全管理的措施。
3.4.1對施工使用的機械電器設備必須設置安全防護裝置和標志。
3.4.2各種機械、設備、工具,使用前必須熟悉其性能、了解其操作規(guī)程后才能使用。
3.4.3對機械、設備、工具必須定期進行維修、保養(yǎng),及時解決操作使用中出現(xiàn)的問題,消除機械故障,禁止機械、設備帶“病”工作,以保證機械、設備經(jīng)常處于完好狀態(tài),工作性能達到安全的規(guī)定要求。
3.4.4對機械、設備的使用、操作和管理,必須貫徹“人機固定”的原則,實行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度。
3.4.5在使用機械、設備、工具時,操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴格遵守操作規(guī)程,要避免超載、超負荷、超行程、超高度、超變幅、超保險裝置的運行,防止出現(xiàn)脫落、倒塌、傾斜等安全事故的發(fā)生。
3.5防火工作的安全管理措施。由于建筑工地易燃易爆材料、物品多;臨時用電線路多,用電負荷大;人員流動性大,工種多、交叉作業(yè)多,既有生產(chǎn)又有生活和用火用電點多;因此而發(fā)生火災的源頭點多,隱患點多。同時,施工現(xiàn)場消防水源和消防道路多屬臨時設施,故消防滅火條件較差。因此,防火工作是工程建設安全管理中最重要的內(nèi)容。其措施是:
3.5.1施工現(xiàn)場必須設置充足的防火器具設施,要保證消防水源和消防通道的暢通。
3.5.2建筑材料物品存放應分門別類進行,并要設置足夠的安全防火距離和防火設施。
3.5.3易燃易爆材料和物品應實行專庫存放、專人管理,禁止存放于高溫或接近火源、電源的地方,并應保持通風陰涼的條件。
3.5.4用電線路必須按規(guī)范安裝,禁止非電工亂拉亂搭接,以防止因線路短路、漏電引致的火災。
3.5.5應禁止亂扔煙頭、隨意設置爐灶、冬天爐火取暖等不良行為。
3.5.6要加強對用電的機械設備、電氣設備的檢查和管理,防止機械設備發(fā)生漏電、短路的火災隱患。
3.5.7工人宿舍必須改用12伏電壓的照明用電。
4. 結束語
工程建設的安全管理內(nèi)容多,范圍廣,難點多,難度大,引發(fā)安全事故的點多且具突然性,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題,都將直接影響工程建設的質量、進度和成本的控制及管理目標的實現(xiàn)。因此,需要工程建設項目的建設、施工和設計、監(jiān)理等單位的共同參與,互相支持,積極配合,在抓生產(chǎn)的同時加強安全管理工作?？梢赃@么說,只要能夠認真貫徹“生命比生產(chǎn)更重要,安全生產(chǎn)預防為主,在抓施工生產(chǎn)的同時抓安全生產(chǎn)管理”的原則,能夠靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結合,對工程施工實行“全過程、全員、全方位、全天候”的安全管理;宣傳、檢查、監(jiān)督落實、整改并舉,以控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及防火工作作為重點,就一定能做好工程建設的安全管理工作。
