第1篇 爆破安全管理及技術(shù)措施
一、我國現(xiàn)行的爆破行政條例和技術(shù)法規(guī)
1.民用爆炸物品管理?xiàng)l例
為了嚴(yán)格管理民用爆炸物品(各種爆破器材、煙火劑及煙花爆竹等),預(yù)防爆炸事故的發(fā)生,保障社會(huì)主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,1984年1月6日,國務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》,對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用作了嚴(yán)格規(guī)定,是各種爆破人員必須遵守的條例。
2.爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)
中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)ga-53-93是對(duì)爆破工程技術(shù)人員、爆破員、爆破器材保管員、安全員和押運(yùn)員進(jìn)行培訓(xùn)考核的標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上述人員的培訓(xùn)方法、考核內(nèi)容及尺度、考核組織、考核程序、發(fā)證和政件管理作了具體的規(guī)定。上述人員只有經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后,持公安部或公安廳或公安局的相關(guān)證件,才能進(jìn)行爆破作業(yè)。
3.爆破安全規(guī)程
中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)gb 6722-86《爆破安全規(guī)程》,是除了軍事爆破工程外,一切從事爆破工作的人員、單位及主管部門都必須遵守的規(guī)范,遵守本規(guī)定,是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,防止和減少爆破事故的保證。
4.大爆破安全規(guī)程
本規(guī)程對(duì)硐室爆破或一次炸藥用量較大的深孔爆破的設(shè)計(jì)、施工和爆破后的檢查等安全技術(shù)問題作出了詳細(xì)規(guī)定,是所有從事工程大爆破的人員、單位及其主管部門應(yīng)遵循的規(guī)范。
5.拆除爆破安全規(guī)程
本規(guī)程對(duì)地面、地下和水下建(構(gòu))筑物進(jìn)行拆除控制爆破的設(shè)計(jì)、施工、承擔(dān)資格、安全評(píng)估、爆后檢查、隱患處理、審查程序及安全管理等作出了詳細(xì)規(guī)定。所從事民用拆除爆破單位及其主管部門及人員必須遵守本規(guī)定。
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦場(chǎng)爆破安全規(guī)程
本規(guī)程中的露天礦場(chǎng)是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體或個(gè)體(不包括國營露天礦山和鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天煤礦)開辦的露天礦場(chǎng),對(duì)這些礦場(chǎng)的爆破設(shè)計(jì)、組織、施工和爆破器材運(yùn)輸、貯存與管理作出了規(guī)定。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天的作業(yè)人員、業(yè)主及其管理部門應(yīng)遵守的規(guī)范。
二、爆破安全管理
所有從事爆破工作的單位,必須設(shè)有爆破工作的領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員、爆破組(班)長、爆破員和爆破器材庫主任。所有這些人員都必須經(jīng)過培訓(xùn),考核合格后,才能持證上崗。爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員應(yīng)由爆破工程師或技術(shù)人員擔(dān)任。爆破器材庫主任和爆破組(班)長、爆破安全員、爆破器材保管員和押運(yùn)員,由爆破技術(shù)人員或經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員擔(dān)任。
分工明確,各盡其職,監(jiān)督檢查,是搞好爆破安全工作的主要管理手段。
1.爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé),
(1)主持制訂爆破工程的全面工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)實(shí)施;
(2)組織爆破業(yè)務(wù),爆破安全的培訓(xùn)工作和審查、考核爆破工作人員和爆破器材庫管理人員;
(3)監(jiān)督本單位爆破工作人員執(zhí)行安全規(guī)章制度,組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查,確保工程質(zhì)量;
(4)組織領(lǐng)導(dǎo)重大爆破工程的設(shè)計(jì)、施工和總結(jié)工作;
(5)主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作細(xì)則及相應(yīng)的管理?xiàng)l件;
(6)參加本單位爆破事故的調(diào)查和處理。
2.爆破工程技術(shù)人員的職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)和總結(jié),指導(dǎo)施工,檢查質(zhì)量;
(2)制定爆破安全的技術(shù)措施,檢查實(shí)施情況;
(3)負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施,進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo)。
3.爆破組(班)長、爆破器材庫主任、爆破器材保管員、爆破器材押運(yùn)員和爆破安全員,均可由經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員擔(dān)任,因此爆破員應(yīng)符合下列條件:
(1)年滿18周歲,從事過一年以上與爆破作業(yè)有關(guān)的工作;
(2)工作認(rèn)真負(fù)責(zé);
(3)具有初中以上文化程度;
(4)體檢合格;
(5)按爆破員培訓(xùn)大綱的要求,進(jìn)行過培訓(xùn)并考試合格;
(6)取得《爆破員作業(yè)證》的新爆破員,應(yīng)在有經(jīng)驗(yàn)的爆破員指導(dǎo)下實(shí)習(xí)三個(gè)月后,方準(zhǔn)獨(dú)立進(jìn)行爆破作業(yè)。
4.爆破器材庫主任的職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)制定倉庫管理細(xì)則;
(2)督促檢查爆破器材保管員的工作;
(3)及時(shí)上報(bào)質(zhì)量可疑及過期的爆破器材;
(4)組織或參加爆破器材的銷毀工作;
(5)督促檢查庫區(qū)的安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。
5.爆破組(班)長的職責(zé):
(1)領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作;
(2)監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度;
(3)有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作;
(4)檢查爆破器材的現(xiàn)場(chǎng)使用情況及剩余爆破器材的及時(shí)退庫情況。
6.爆破員的職責(zé):
(1)保管所領(lǐng)取的爆破器材,不得遺失或轉(zhuǎn)交他人,不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作他用;
(2)按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè);
(3)嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則;
(4)爆破后檢查工作面,發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理;
(5)爆破結(jié)束后,將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)交回爆破器材庫。
7.爆破器材保管員的職責(zé):
保管員負(fù)責(zé)驗(yàn)收、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)和保管爆破器材,對(duì)無《爆破員作業(yè)證》的人員有權(quán)拒絕發(fā)給爆破器材。
沒有爆破器材檢驗(yàn)員時(shí),還應(yīng)承擔(dān)爆破器材的檢驗(yàn)工作。
8.爆破器材押運(yùn)員的職責(zé):
(1)確保所押運(yùn)的爆破器材的品種、數(shù)量無誤;
(2)監(jiān)督運(yùn)輸車輛按照公安機(jī)關(guān)指定的日期、路線、行車速度行駛;
(3)監(jiān)督裝載的爆炸物應(yīng)不超高、不超載,而且牢穩(wěn)蓋嚴(yán);
(4)看管好爆炸物品,嚴(yán)防途中丟失、被盜或發(fā)生其他事故;
(5)貨物運(yùn)到目的地后,交監(jiān)督收貨單位在《爆炸物品運(yùn)輸證》上簽注物品到達(dá)情況,并將運(yùn)輸證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)。
9.爆破安全員的職責(zé):
(1)在庫主任領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,并接受上級(jí)安全部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(2)負(fù)責(zé)組織對(duì)新職工進(jìn)入倉庫和復(fù)工人員的安全教育和考試,定期對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,做好每年的普測(cè)、考核、登記和上報(bào)工作;
(3)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展定期的職業(yè)安全、衛(wèi)生自查和專業(yè)檢查,對(duì)查出的問題進(jìn)行登記、上報(bào),并督促按期解決;
(4)負(fù)責(zé)組織安全例會(huì)、安全日活動(dòng),開展安全競(jìng)賽及總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等;
(5)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定倉庫安全管理細(xì)則、崗位安全操作細(xì)則、安全確認(rèn)制和臨時(shí)性危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施等;
(6)經(jīng)常檢查職工對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,制止違章作業(yè)和違章指揮,對(duì)危及人身安全的重大隱患,有權(quán)停止生產(chǎn),并立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo);
(7)參加傷亡事故調(diào)查、分析、處理,提出防范措施,負(fù)責(zé)傷亡事故和違章違制的統(tǒng)計(jì)上報(bào);
(8)根據(jù)上級(jí)規(guī)定,督促檢查個(gè)體防護(hù)用品、保健用品、清涼飲料的正確飲用。
第2篇 進(jìn)行巷道貫通爆破的安全管理措施
巷道貫通時(shí),由于缺乏貫通措施和測(cè)量有誤,往往造成放炮時(shí)的崩人、崩毀設(shè)備甚至?xí)鹜咚贡ǖ仁路拧?/p>
因此,在巷道貫通時(shí)必須采取如下措施:
(1)用放炮方法貫通并巷時(shí),必須有準(zhǔn)確的測(cè)量圖,每班在圖上準(zhǔn)確地填明進(jìn)度,并要經(jīng)常檢查與貫通工作面之間的距離。
(2)要嚴(yán)格要求現(xiàn)場(chǎng)工入按測(cè)量人員給定的中、腰線布置炮眼
(3)當(dāng)兩頭對(duì)掘工作面貫通放炮,貫通的兩個(gè)工作面相距15m時(shí)地測(cè)部門必須事先下達(dá)通知書。掘進(jìn)區(qū)(隊(duì))接到通知書后,必須立即停止一個(gè)工作面的作業(yè),只準(zhǔn)許一個(gè)工作面向前掘進(jìn)。
停止作業(yè)的掘進(jìn)工作面仍要保持正常通風(fēng),并應(yīng)經(jīng)常檢查風(fēng)簡(jiǎn)是否脫節(jié),還必須照常檢查工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?。瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí),必須立即處理。
(4)巷道臨近貫通時(shí),每次裝藥放炮前必須檢查和排放貫通地點(diǎn)的瓦斯當(dāng)工作面和貫通地點(diǎn)的濃度在1%以下,并無煤塵爆炸危險(xiǎn)時(shí)才允許放炮。
(5)貫通放炮前,要加固貫通地區(qū)的支架,增設(shè)迎山棚,摘掉貫通處的棚腿,以防崩倒子和崩壞棚腿造成倒棚冒頂。
(6)貫通放炮時(shí),按預(yù)測(cè)距離應(yīng)該貫通而未貫通時(shí),要立即停止放炮,查明原因,重新采取貫通措施。
(7)獨(dú)頭巷道與停止作業(yè)已久的巷道貫通時(shí),必須按上述規(guī)定執(zhí)行,并在臨貫通前嚴(yán)格檢查停止作業(yè)巷道中的通風(fēng)、瓦斯、煤塵、積水、支架和頂板情況如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定要求時(shí),必須采取必要措施進(jìn)行處理,否則不準(zhǔn)貫通放炮。
第3篇 民用爆炸物品使用管理爆破作業(yè)安全事故應(yīng)急措施
第一條 爆炸事故發(fā)生后?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即搶救受傷人員,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,上報(bào)事故情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第二條 安全技術(shù)股:負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,負(fù)責(zé)核對(duì)傷亡人數(shù)、傷亡人員身份;參與事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏,事故得到控制后負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理工作。及時(shí)測(cè)定事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度,對(duì)可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè),事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危害物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除;負(fù)責(zé)對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè),為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時(shí)應(yīng)做好調(diào)查與研究,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
第三條 車輛運(yùn)輸股:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。調(diào)配應(yīng)急所需的車輛及駕駛員,負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的的安全運(yùn)送工作。
第四條 綜合股:負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院,醫(yī)護(hù)人員,急救車輛,準(zhǔn)備急救器材;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)傷員培護(hù),組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實(shí)工作。對(duì)撤離人員進(jìn)行安置;配合做好善后處理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的宣傳報(bào)道工作。組織協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況進(jìn)行宣傳報(bào)道和對(duì)外發(fā)布信息;
第五條 工程機(jī)械股:負(fù)責(zé)組織、參與事故救援工作,調(diào)配救援所需的機(jī)械設(shè)備和操作人員,確定設(shè)備的工作方案及安全注意事項(xiàng),負(fù)責(zé)電路、通訊等有關(guān)設(shè)施,確保搶險(xiǎn)救援工作順利開展。按規(guī)定參與事故調(diào)查處理工作。
第4篇 爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工安全評(píng)估安全監(jiān)理管理規(guī)定
1 總則
1.1 為加強(qiáng)本市爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第466號(hào))、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga9902022)、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》(ga9912022),特制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項(xiàng)目。
2 爆破作業(yè)項(xiàng)目分類
2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破作業(yè)項(xiàng)目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。
2.2 硐室爆破、大型深孔爆破(包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破)、拆除爆破及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理。
2.2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,各類爆破作業(yè)項(xiàng)目分級(jí)為a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。
2.2.1.1 a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)爆破項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后,方能進(jìn)行爆破作業(yè),未經(jīng)審批不能開工。該類項(xiàng)目應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理。
2.2.1.2 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應(yīng)經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),并將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案后即可爆破作業(yè)。該類項(xiàng)目無需進(jìn)行安全評(píng)估、安全監(jiān)理。
3 爆破作業(yè)項(xiàng)目許可
3.1 爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)
3.1.1 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,提交申請(qǐng)前,應(yīng)由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),編制爆破設(shè)計(jì)書。承擔(dān)a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)設(shè)計(jì)施工的單位應(yīng)符合表1中所列條件。
表1 承擔(dān)a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)爆破項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位條件
項(xiàng)目等級(jí)設(shè)計(jì)施工單位條件
單位單位內(nèi)人員
a一級(jí)資質(zhì)高級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)a級(jí)證者不少于一人
b一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)高級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)b級(jí)證者不少于一人
c一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)中級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)c級(jí)證者不少于一人
d一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)中級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)d級(jí)證者不少于一人
3.1.2 爆破設(shè)計(jì)前,應(yīng)對(duì)爆破區(qū)域進(jìn)行地形地質(zhì)勘測(cè),對(duì)爆破對(duì)象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建(構(gòu))筑物及設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。
3.1.3 爆破設(shè)計(jì)分為可行性研究、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段,其各階段設(shè)計(jì)工作深度分別符合下列要求:
--可行性研究階段應(yīng)論證爆破方案在技術(shù)上的可行性,在經(jīng)濟(jì)上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性,通過二個(gè)以上不同爆破方案的比較分析,推薦初最優(yōu)的爆破方案;
--技術(shù)設(shè)計(jì)是提交審核與安全評(píng)估的重要文件,在技術(shù)設(shè)計(jì)階段應(yīng)將推薦方案充分展開,做到可以按設(shè)計(jì)文件開始施工的深度;
--施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)為施工的正常進(jìn)行提供詳實(shí)圖紙和安全技術(shù)要求,對(duì)硐室爆破還應(yīng)在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗(yàn)收資料,提出每條導(dǎo)硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設(shè)的施工分解圖。
3.1.4 a級(jí)爆破工程和b級(jí)硐室爆破工程,應(yīng)按3個(gè)設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)文件;其他b級(jí)爆破工程、c級(jí)硐室爆破工程,允許將可行性研究與技術(shù)設(shè)計(jì)合并,分兩個(gè)階段編制設(shè)計(jì)文件;其他屬于分級(jí)管理的爆破工程允許一次完成施工設(shè)計(jì)。
礦山深孔爆破和其他重復(fù)性爆破的設(shè)計(jì),允許采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
3.1.5 設(shè)計(jì)文件編制應(yīng)包含以下內(nèi)容,不同類別的爆破可適當(dāng)增刪;不同設(shè)計(jì)階段的具體深度和內(nèi)容編排,由設(shè)計(jì)單位決定。
3.1.5.1 說明書
--工程概況、環(huán)境與技術(shù)要求;
--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件,被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計(jì)算;
--設(shè)計(jì)方案選擇;
--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計(jì)算;
--藥室及導(dǎo)銅布置,鉆孔設(shè)計(jì);
--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設(shè)計(jì);
--爆破安全距離計(jì)算;
--安全技術(shù)與防護(hù)措施;
--施工機(jī)具、儀表及器材表;
--爆破施工組織;
--工程投資概算;
--主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3.1.5.2 圖紙
--爆破環(huán)境平面圖;
--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖;
--藥包布置平面和剖面圖;
--藥室和導(dǎo)酮平面圖、斷面圖;
--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖;
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)圖;
--爆破安全范圍及崗哨布置圖;
--防護(hù)工程設(shè)計(jì)圖。
3.1.6 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下內(nèi)容。c級(jí)、d級(jí)爆破工程,可以一次完成施工圖設(shè)計(jì)與施工組織設(shè)計(jì)。一般爆破工程的爆破設(shè)計(jì)書、爆破說明書也宜參照以上設(shè)計(jì)要求編寫,內(nèi)容簡(jiǎn)單扼要。
--工程概況及施工方法、設(shè)備、機(jī)具概述;
--施工準(zhǔn)備;
--鉆孔工程或酮室、導(dǎo)碉開挖工程的設(shè)計(jì)及施工組織;
--裝藥及填塞組織;
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)及起爆站;
--安全警戒與撤離區(qū)域及信號(hào)標(biāo)志;
--主要設(shè)施與設(shè)備的安全防護(hù);
--預(yù)防事故的措施;
--爆破指揮部的組織;
--爆破器材購買、運(yùn)輸、貯存、加工、使用的安全制度;
--工程進(jìn)度表。
3.2 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估
3.2.1 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計(jì)后,在提交申請(qǐng)前,應(yīng)由符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評(píng)估。爆破設(shè)計(jì)施工單位與安全評(píng)估單位不能為同一單位。
3.2.2 對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全評(píng)估的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計(jì)施工單位或爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方自主選擇。爆破設(shè)計(jì)施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項(xiàng)目,應(yīng)由市公安局主管部門組織安全評(píng)估。
3.3.3 安全評(píng)估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;
--爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)是否符合規(guī)定;
--設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整;
--設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理;
--起爆網(wǎng)路是否可靠;
--設(shè)計(jì)選擇方案是否可行;
--存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;
--提出爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;
--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;
--制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。
3.2.5 經(jīng)安全評(píng)估審批通過的爆破設(shè)計(jì),施工時(shí)不得任意更改。經(jīng)安全評(píng)估否定的爆破設(shè)計(jì),應(yīng)重新設(shè)計(jì),重新評(píng)估。施工中如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與評(píng)估時(shí)提交的資料不符,并對(duì)安全有較大影響時(shí),應(yīng)補(bǔ)充必要的爆破對(duì)象和環(huán)境的勘察及測(cè)繪工作,及時(shí)修改原設(shè)計(jì),重大修改部分應(yīng)重新上報(bào)評(píng)估。
3.2.6 經(jīng)安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的,爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級(jí)或范圍的,安全評(píng)估單位應(yīng)主動(dòng)向爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門報(bào)告,接報(bào)告后,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門應(yīng)組織安全評(píng)估單位、爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方商議,經(jīng)商議采信安全評(píng)估單位評(píng)審意見的,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)告知爆破作業(yè)單位停止進(jìn)行該爆破作業(yè)項(xiàng)目,如爆破作業(yè)單位堅(jiān)持提交爆破作業(yè)申請(qǐng)的,審批公安機(jī)關(guān)應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定,書面向申請(qǐng)人說明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.2.7 安全評(píng)估單位應(yīng)符合下述規(guī)定:
3.2.7.1 根據(jù)ga990規(guī)定,一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)開展爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估。
3.2.7.2 a級(jí)、b級(jí)硐室爆破工程和其他a級(jí)爆破工程的安全評(píng)估,安全評(píng)估單位至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級(jí)別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
3.2.7.3 其他b級(jí)、c級(jí)和d級(jí)爆破工程的安全評(píng)估,安全評(píng)估單位至少應(yīng)有一名有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級(jí)別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
3.2.8 安全評(píng)估單位接受爆破作業(yè)單位委托后,應(yīng)及時(shí)開展評(píng)估工作,并根據(jù)評(píng)估綜合情況,編制爆破設(shè)計(jì)、施工方案安全評(píng)估報(bào)告。
3.3 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理
3.3.1 經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計(jì)后,在提交申請(qǐng)前,應(yīng)委托符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全監(jiān)理。爆破設(shè)計(jì)施工單位與安全監(jiān)理單位不能為同一單位,安全監(jiān)理單位不能為本單位安全評(píng)估的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
3.3.2 對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計(jì)施工單位或爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方自主選擇。
3.3.3 爆破工程安全監(jiān)理,應(yīng)編制爆破工程安全監(jiān)理方案,并按爆破工程進(jìn)度和實(shí)施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則,按照細(xì)則進(jìn)行爆破工程安全監(jiān)理;在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。
3.3.4 安全監(jiān)理應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計(jì)方案施工;
--監(jiān)測(cè)爆破地震引起的振動(dòng)振速、空氣沖擊波等爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計(jì)參數(shù)內(nèi);
--審驗(yàn)爆破作業(yè)人員的資格,制止無資格人員從事爆破作業(yè);
--監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實(shí)情況;
--監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)情況;
--發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)停止其爆破作業(yè),并向爆破作業(yè)項(xiàng)目委托單位和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
3.3.5 a級(jí)、b級(jí)硐室爆破、其他a級(jí)爆破以及可能引起糾紛的爆破,應(yīng)進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè),但爆破作業(yè)單位實(shí)施爆破前已與相關(guān)利害關(guān)系人就爆破可能引起的損失事項(xiàng)進(jìn)行充分協(xié)商,達(dá)成補(bǔ)償、賠償協(xié)議的情況下,可以不進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)。距爆區(qū)200m范圍內(nèi)無任何保護(hù)對(duì)象的爆破作業(yè)項(xiàng)目無需進(jìn)行爆破地震振動(dòng)效應(yīng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)由安全評(píng)估單位提出。
3.3.6 安全監(jiān)理單位使用本單位滿足國家計(jì)量法規(guī)要求的測(cè)試系統(tǒng)、儀器進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)時(shí),可以作為監(jiān)理項(xiàng)目的仲裁性監(jiān)測(cè)方。
3.3.7 安全監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)后,應(yīng)編制監(jiān)測(cè)報(bào)告?zhèn)洳?報(bào)告內(nèi)容包括:監(jiān)測(cè)目的和方法、測(cè)點(diǎn)布置、測(cè)試系統(tǒng)的標(biāo)定結(jié)果、實(shí)測(cè)波形圖級(jí)其處理方法、各種實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、判定標(biāo)準(zhǔn)和判定結(jié)論。
3.3.8 安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,至少應(yīng)派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員作為作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé)人,主持日常安全監(jiān)理工作,并作為監(jiān)理項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)人。實(shí)施監(jiān)理期間,監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能再負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目的施工、安全監(jiān)理。
3.3.9 安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,除爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方要求聘請(qǐng)保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安防范的,其他情形下無需聘請(qǐng)保安人員派駐到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
3.4 爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)與受理
3.4.1 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的,爆破設(shè)計(jì)施工單位爆破設(shè)計(jì)書經(jīng)安全評(píng)估后,應(yīng)向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表》(見附錄1)及下列材料,但作業(yè)項(xiàng)目被評(píng)審為巖土爆破c級(jí)及以上的、拆除爆破d級(jí)及以上的,以及爆破設(shè)計(jì)施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位則應(yīng)向市公安局主管部門提出申請(qǐng)并提交有關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)材料:
--設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;
--設(shè)計(jì)施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;
--安全評(píng)估單位與委托單位簽訂的安全評(píng)估合同;
--安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;
--安全評(píng)估單位出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案的安全評(píng)估報(bào)告。
3.4.2 爆破作業(yè)單位提交申請(qǐng)材料的同時(shí),應(yīng)將相關(guān)信息錄入“民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)”,同步通過系統(tǒng)提出爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)。
3.4.3 受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)接到爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行初步審查:
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本機(jī)關(guān)管轄;
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫是否正確。
3.4.4 受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng),經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作出處理:
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)口頭告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);申請(qǐng)人要求書面決定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書;
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,并由申請(qǐng)人簽字或者捺指印確認(rèn);
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可申請(qǐng)。
3.4.5 公安機(jī)關(guān)受理爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)出具《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)受理通知書》。如不予受理申請(qǐng)人爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng),則應(yīng)出具《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)不予受理通知書》,并告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.5 爆破作業(yè)項(xiàng)目審查與審批
3.5.1 受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對(duì)不符合條件的,書面向申請(qǐng)人說明理由,并告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。市公安局主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全市范圍內(nèi)爆破作業(yè)項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)爆破作業(yè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)督管理。
3.5.2 市公安局主管部門受理爆破作業(yè)項(xiàng)目后,可委托項(xiàng)目所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)行初審,自接受委托之日起10日內(nèi),項(xiàng)目所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)完成審查并形成審查意見報(bào)送市局主管部門。
3.6 爆破作業(yè)項(xiàng)目施工
3.6.1 施工公告
3.6.1.1爆破作業(yè)單位應(yīng)在施工前3天發(fā)布施工公告。
3.6.1.2 施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)項(xiàng)目名稱;
--委托單位;
--設(shè)計(jì)施工單位;
--安全評(píng)估單位;
--安全監(jiān)理單位;
--爆破作業(yè)時(shí)限。
3.6.2 爆破公告
3.6.2.1 爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告。
3.6.2.2 爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破地點(diǎn);
--每次爆破時(shí)間;
--安全警戒范圍;
--警戒標(biāo)志;
--起爆信號(hào)。
3.6.3 爆破工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工
3.6.3.1 經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,施工單位應(yīng)至少派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)爆破技術(shù)管理工作。
3.6.3.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位受委托下井為合法的煤礦、有色金屬礦進(jìn)行爆破作業(yè)的,營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)至少派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)爆破技術(shù)管理工作。
3.6.3.3 爆破作業(yè)期間,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)爆破技術(shù)管理的工程技術(shù)人員不能再再負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目的施工、安全監(jiān)理。
4 爆破作業(yè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)督
4.1 市公安局爆破作業(yè)主管部門、法制部門、督察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)項(xiàng)目受理、審批的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍,及時(shí)糾正受理、審批中的違規(guī)違法行為。
4.2 各級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布爆破作業(yè)項(xiàng)目審批的投訴電話或者信箱。
4.3 各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調(diào)離工作崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
--索取或者收受他人財(cái)物或者其他利益的;
--玩忽職守或者濫用職權(quán)的;
--參與經(jīng)營爆破作業(yè)項(xiàng)目的;
--因利益關(guān)系指定有關(guān)爆破作業(yè)單位進(jìn)行爆破作業(yè)、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的;
--一年內(nèi)受到二次以上投訴,且投訴屬實(shí),情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的;
--對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
--超越法定條件范圍,增設(shè)爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可條件,提高爆破作業(yè)項(xiàng)目許可門檻的;
--其他違法違紀(jì)情形。
4.4 各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)在審批爆破作業(yè)項(xiàng)目工作中有執(zhí)法過錯(cuò)的,按照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5 其他管理要求
5.1 爆破作業(yè)項(xiàng)目備案
5.1.1 營業(yè)性爆破作業(yè)單位接收委托實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案。
5.1.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對(duì)其承接的經(jīng)區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或外省市公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)在爆破作業(yè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后3日內(nèi)將批準(zhǔn)的爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工方案、安全監(jiān)理合同等情況向市公安局主管部門備案。
5.1.3 持有經(jīng)市公安局核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對(duì)其承接的經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)在實(shí)施爆破作業(yè)活動(dòng)結(jié)束后15日內(nèi),將經(jīng)爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的情況,向市公安局主管部門備案,并提交《爆破作業(yè)項(xiàng)目備案表》(見附錄2)。
5.2 降級(jí)及撤銷
5.2.1 爆破作業(yè)項(xiàng)目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生較大爆破作業(yè)責(zé)任事故的,簽發(fā)公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán),對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),并根據(jù)降級(jí)情況重新核定從業(yè)范圍。
5.2.2 爆破作業(yè)項(xiàng)目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動(dòng)中被檢查發(fā)現(xiàn)有下列行為的,撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》:
--資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求的;
--未按照資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)的;
--發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故的。
5.2.3 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估單位在爆破作業(yè)活動(dòng)中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
--未認(rèn)真踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),審核爆破作業(yè)有關(guān)參數(shù),致評(píng)審爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)有偏差的;
--受爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方指使、要求或因利益關(guān)系,故意降低或拔高評(píng)審爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實(shí)施安全評(píng)估的。
5.2.4 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理單位在爆破作業(yè)活動(dòng)中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
--發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求爆破作業(yè)單位整改或者暫時(shí)停止施工的;
--爆破作業(yè)單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實(shí)施安全監(jiān)理的。
5.2.5 被降低資質(zhì)等級(jí)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。
5.3 爆破作業(yè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格
根據(jù)《合同法》規(guī)定,本著實(shí)事求是,平等互利的原則,爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工價(jià)格由爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方與爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位自行協(xié)商;爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估、安全監(jiān)理價(jià)格分別由爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方或爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位與安全評(píng)估、安全監(jiān)理單位自行協(xié)商。建議安全評(píng)估、安全監(jiān)理執(zhí)行行業(yè)自律有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第5篇 爆破安全管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)爆破器材的存儲(chǔ)、領(lǐng)用、裝卸、運(yùn)輸及使用過程管理,杜絕爆破作業(yè)安全事故,特制定本辦法。
第二條凡從事爆破器材的存儲(chǔ)、使用,運(yùn)輸人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),考試合格并持有資格證書,嚴(yán)禁無證人員從事涉爆工作。取得《爆破作業(yè)證》的新爆破員,必須在有經(jīng)驗(yàn)的爆破員指導(dǎo)下實(shí)習(xí)三個(gè)月以上,經(jīng)考核合格后,方準(zhǔn)獨(dú)立進(jìn)行爆破作業(yè)。
第三條涉爆人員必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全法律、法規(guī)和其他要求,以及公司、有關(guān)安全規(guī)章制度。
第二章 爆破設(shè)計(jì)與審批
第四條 采場(chǎng)中深孔爆破由爆破技術(shù)人員編制爆破設(shè)計(jì)書,由礦總工程師批準(zhǔn)后進(jìn)行。
第五條 采場(chǎng)二次爆破由當(dāng)班值班長確認(rèn)批準(zhǔn)。
第六條 溜井、溜槽堵礦爆破處理由生產(chǎn)技術(shù)科批準(zhǔn)。
第七條 采用裸露藥包進(jìn)行爆破時(shí),必須經(jīng)技術(shù)人員確認(rèn)同意。
第三章爆破器材的領(lǐng)用
第八條爆破前采礦作業(yè)區(qū)爆破負(fù)責(zé)人持爆破設(shè)計(jì)書到生產(chǎn)技術(shù)科辦理火工品發(fā)放許可證,生產(chǎn)技術(shù)科主管人員嚴(yán)格進(jìn)行審核登記、不得超出設(shè)計(jì)書藥量發(fā)放火工品。
第九條領(lǐng)用火工品時(shí),炸藥庫管理人員必須按照“火工品許可證”標(biāo)明藥量登記發(fā)放,不得隨意更改或出借火工品。領(lǐng)用人員與許可證登記人員不一致時(shí),禁止發(fā)放。
第十條 進(jìn)入炸藥庫必須遵守《重大危險(xiǎn)源管理制度》,接受門衛(wèi)檢查。領(lǐng)用人員押運(yùn)炸藥時(shí),不得將火工品帶入炸藥車駕駛室,除押運(yùn)員外其他人員不得擠乘炸藥車。
第十一條 采場(chǎng)臨時(shí)庫房領(lǐng)用火工品前,由爆破班長填寫火工品領(lǐng)用申請(qǐng)表、值班長審核簽字后,爆破領(lǐng)料人員與庫房管理人員共同到庫房領(lǐng)用。無領(lǐng)用手續(xù)或領(lǐng)用數(shù)量與手續(xù)不一致時(shí)庫房管理人員不得發(fā)放。
第十二條 領(lǐng)用爆破器材時(shí),庫房周圍不得逗留無關(guān)人員和車輛,除裝卸人員和庫房管理人員外,領(lǐng)料人員不得進(jìn)入火工品庫。
第十三條 采場(chǎng)領(lǐng)用火工品必須使用采取了防護(hù)措施的專用車輛,火工品必須裝箱、禁止將火工品帶入汽車駕駛室、搬運(yùn)火工品時(shí)必須輕拿輕放。
第四章 爆破器材運(yùn)輸裝卸
第十四條 在外部運(yùn)輸爆破器材時(shí),應(yīng)遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。
第十五條 爆破器材運(yùn)輸應(yīng)使用專用車輛,卷揚(yáng)不得運(yùn)輸炸藥、運(yùn)輸雷管時(shí)必須裝箱、并由專人監(jiān)護(hù),不得與無關(guān)人員、其它物品同次混運(yùn)。
第十六條 炸藥、雷管不得同車運(yùn)輸,同車運(yùn)輸兩種以上的爆破器材,應(yīng)遵守各類爆破器材的儲(chǔ)存規(guī)定。
第十七條 裝卸爆破器材的地點(diǎn)應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志,有專人在場(chǎng)監(jiān)督,禁止無關(guān)人員在場(chǎng)。
第十八條 卸炸藥時(shí)由專人指揮,炸藥不得卸在車輪附近,嚴(yán)禁車輛碾壓。
第十九條 嚴(yán)禁摩擦、撞擊、拋擲、拖動(dòng)爆破器材。
第二十條 爆破器材的裝卸工作,應(yīng)盡量在白天進(jìn)行。遇雷雨或暴風(fēng)雨時(shí),禁止裝卸爆破器材。
第二十一條 裝卸和運(yùn)輸爆破器材時(shí),嚴(yán)禁煙火和攜帶發(fā)火物品。
第五章 爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理
第二十二條 爆破作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)置爆破區(qū)域警戒標(biāo)志,無關(guān)人員、車輛等嚴(yán)禁進(jìn)入爆破區(qū)域。
第二十三條 遇雷雨、暴風(fēng)雪等惡劣天氣時(shí),必須立即停止作業(yè),所有人員撤離到安全地帶。
第二十四條 當(dāng)日爆破不能正常起爆時(shí),可順延到第二天爆破,但必須收回剩余的爆破器材,并派專人監(jiān)護(hù)爆破區(qū)域。
第二十五條 爆破區(qū)域有設(shè)備作業(yè)時(shí),禁止裝藥作業(yè)。
第二十六條 溜井、溜槽堵礦爆破處理執(zhí)行相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 當(dāng)班剩余的爆破器材在爆破作業(yè)結(jié)束后立即退回炸藥庫。嚴(yán)禁亂扔亂放、私存和轉(zhuǎn)讓。
第六章 爆破警戒與爆破信號(hào)
第二十八條 當(dāng)班安排爆破作業(yè)時(shí),應(yīng)在班前會(huì)進(jìn)行安全告知和安全交底,明確爆破作業(yè)負(fù)責(zé)人。
第二十九條 任何單位或個(gè)人接到爆破警戒信號(hào)后,必須無條件的撤離至安全區(qū)域。
第三十條 爆破警戒由當(dāng)班值班長負(fù)責(zé)確認(rèn),如警戒區(qū)內(nèi)留有人員設(shè)備時(shí),不得發(fā)出起爆信號(hào)。
第三十一條 爆破信號(hào)由當(dāng)班值班長負(fù)責(zé)。解除警戒信號(hào)未發(fā)出時(shí),任何人不得進(jìn)入警戒區(qū)域。
第七章 爆破后的安全檢查和處理
第三十二條 爆破后,當(dāng)班爆破負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真檢查有無冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲殘炮等現(xiàn)象。
第三十三條 如發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲殘炮等現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)處理,未處理前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立危險(xiǎn)警戒標(biāo)志。
第三十四條 當(dāng)班爆破負(fù)責(zé)人在確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后,方準(zhǔn)其他人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。
第三十五條 每次爆破后,爆破人員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。
第三十六條 盲、殘炮處理遵守相關(guān)規(guī)定。
第八章 爆破器材存儲(chǔ)管理
第三十七條 爆破器材庫嚴(yán)格執(zhí)行雙人、雙帳、雙鎖管理。采場(chǎng)臨時(shí)雷管庫、炸藥庫的鑰匙必須妥善保管。
第三十八條 爆破器材庫房周圍嚴(yán)禁煙火,并有明顯的警示標(biāo)志。 進(jìn)入爆破器材庫內(nèi)嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品,必須關(guān)閉手機(jī)。
第三十九條 爆破器材庫消防設(shè)施要求齊全有效。
第四十條 爆破器材庫內(nèi)必須整潔、防潮和通風(fēng)良好,杜絕鼠害。嚴(yán)禁存放與管理工作無關(guān)的工具和雜物。
第四十一條 爆破器材儲(chǔ)存量不得超過設(shè)計(jì)庫額。
第四十二條 所有進(jìn)入爆破器材庫區(qū)的人員和車輛必須遵守庫管員的管理。
第四十三條 由所屬單位對(duì)爆破器材庫賬目、安全設(shè)施和消防設(shè)施每周進(jìn)行一次檢查。
第四十四條 嚴(yán)禁穿鐵釘鞋和易產(chǎn)生靜電的化纖衣服進(jìn)入爆破器材庫,開箱(袋)應(yīng)使用專用工具。
第四十五條 建立爆破器材收發(fā)帳目和退料單制度,定期核對(duì)帳目,做到帳物相符。
第四十六條 爆破器材入庫時(shí),庫管員必須逐一核對(duì)器材的數(shù)量、規(guī)格、編號(hào)。
第四十七條 爆破器材應(yīng)按其出廠時(shí)間和有效期的先后順序,發(fā)放使用。變質(zhì)的和性能不詳?shù)谋破鞑?不得發(fā)放使用。
第四十八條 爆破器材應(yīng)由專人負(fù)責(zé)領(lǐng)取。領(lǐng)取爆破器材時(shí),應(yīng)認(rèn)真檢查核對(duì)爆破器材的包裝、數(shù)量和質(zhì)量。
第6篇 爆破作業(yè)安全技術(shù)與管理措施
一、井下爆破作業(yè)環(huán)境的管理
放炮前后原因,炸藥爆炸后通常不可避免地產(chǎn)生co、co2、no、n02等有毒氣體,有時(shí)還可能產(chǎn)生h2s和so2 。這些氣體對(duì)人體,在放炮地點(diǎn)20 m范圍內(nèi)充分灑水,以便吸收、溶解放炮產(chǎn)生的部分有害氣體和煤(巖)粉塵,凈化空氣。放炮后,要加強(qiáng)通風(fēng)。只有在工作面的炮煙被吹散后,爆破人員方可進(jìn)入工作面。不得在放炮后,立即頂著炮煙進(jìn)人工作面,以防發(fā)生中毒事故。
二、井下爆破人員的安全責(zé)任
1.井下爆破人員的基本要求
井下爆破工作必須由專職爆破工擔(dān)任。
專職爆破工必須固定在一個(gè)工作面,且必須持證上崗。爆破工、班(組)長、瓦斯檢查員必須同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行“一炮三檢制”
2.井下爆破說明書的基本內(nèi)容
(1)炮眼布置圖必須標(biāo)明采煤工作面的高度和打眼范圍或掘進(jìn)工作面的巷道斷面尺寸,以及炮眼的位置、個(gè)數(shù)、深度、角度及炮眼編號(hào)。
(2)炮眼說明表必須說明炮眼的名稱、深度、角度,使用的炸藥、雷管的品種,裝藥量,封泥長度,連線方式和起爆順序。
(3)爆破作業(yè)說明書必須編入采掘作業(yè)規(guī)程,并根據(jù)地質(zhì)條件和技術(shù)條件及時(shí)修改補(bǔ)充。
3.井下爆破作業(yè)的基本要求
(1)采掘工作面的控頂距離不符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定,或者支架有損壞,或者傘檐超過規(guī)定時(shí),不準(zhǔn)裝藥爆破。
(2)裝藥前和緊接放炮前,瓦斯員必須檢查瓦斯,如果放炮地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中,瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí),不準(zhǔn)裝藥爆破。
(3)在放炮地點(diǎn)20 m以內(nèi),有未清除的煤、矸、礦車或其他的物體阻塞巷道斷面1/3以上時(shí),不準(zhǔn)裝藥爆破。
(4)炮眼內(nèi)發(fā)現(xiàn)出水異常、濕度驟高驟低、有顯著瓦斯涌出、煤巖松散、透老空等情況時(shí),不準(zhǔn)裝藥爆破。
(5)所有機(jī)器、工具和電纜等都必須在放炮前移出工作面并應(yīng)得到可靠的保護(hù)。
(6)放炮前,班(組)長必須布置人,在可能進(jìn)入放炮地點(diǎn)的所有道路上擔(dān)任警戒工作。警戒人員在有掩護(hù)的安全地點(diǎn)進(jìn)行警戒。
(7)雷管腳線的連接工作以爆破工為主,但經(jīng)過專門訓(xùn)練的班(組)長可以協(xié)助。放炮母線的連接、線路檢查和通電工作,只許爆破工一人操作。放炮時(shí),爆破工必須事先發(fā)出放炮警號(hào),至少再等5s才可放炮。
(8)爆破工必須最后離開放炮地點(diǎn),并必須在有掩護(hù)的安全地點(diǎn)進(jìn)行起爆。
(9)發(fā)爆器的把手(或鑰匙)或電力放炮接線盒的鑰匙,爆破工必須隨身攜帶,不得轉(zhuǎn)交別人。不到放炮通電時(shí),不得將把手或鑰匙插入放炮器或電力放炮接線盒內(nèi)。
(10)放炮后,爆破工和班(組)長應(yīng)當(dāng)對(duì)放炮地點(diǎn)進(jìn)行巡視,檢查通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、瞎炮、殘爆等情況。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況,必須立即處理。如果使用的瞬發(fā)雷管,炮響后即可把母線由電源上卸下走出掩護(hù)地點(diǎn);如果是延期雷管,炮響后摘下連接在電源上的母線后,還應(yīng)等待5min方可走出掩蔽地點(diǎn)。
(11)放炮時(shí),發(fā)現(xiàn)炮不響,爆破工應(yīng)從電源上摘下母線接成短路,等待一段時(shí)間(如使用的是瞬發(fā)雷管,需5min;如使用的是延期雷管,需15min以后方可帶上放炮器的把手,對(duì)不響的原因進(jìn)行檢查。處理完損壞的部分后可以再行起爆。處理拒爆時(shí),必須遵守《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
只有在工作面的炮煙被吹散,由班(組)長親自撤出放炮警戒人員后,其余人員方可進(jìn)入工作面工作。
三、嚴(yán)格使用煤礦許用爆破器材
煤礦井下爆破作業(yè)使用的爆破器材,必須經(jīng)國家授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,并取得煤礦安全標(biāo)志證書。
在煤礦井下的所有爆破作業(yè)工作面,都必須使用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管。所使用的煤礦許用炸藥應(yīng)由礦總工程師按礦井和爆破工作面所處區(qū)域的瓦斯等級(jí)合理選用,并符合《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定。
在井工煤礦的所有采掘工作面,必須使用煤礦許用瞬發(fā)電雷管或煤礦許用毫秒延期電雷管。使用煤礦許用毫秒延期電雷管時(shí),最后一段的延期時(shí)間不得超過130 ms。不同廠家生產(chǎn)的或不同品種的電雷管,不得摻混使用,不得使用導(dǎo)爆管和普通導(dǎo)爆索,嚴(yán)禁使用火雷管。
在有瓦斯或煤塵爆炸危險(xiǎn)的采掘工作面,應(yīng)采用毫秒爆破。在掘進(jìn)工作面應(yīng)全斷面一次起爆·,不能全斷面一次起爆的必須采取安全措施;在采煤工作面,可分組裝藥,但一組裝藥必須一次起爆。嚴(yán)禁在一個(gè)采煤工作面使用兩臺(tái)發(fā)爆器同時(shí)進(jìn)行爆破。
在低瓦斯礦井的采掘工作面采用毫秒爆破時(shí),可采用反向起爆;在高瓦斯礦井(低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域)的采掘工作面采用毫秒爆破時(shí),若采用反向起爆,必須制定安全技術(shù)措施,經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。
在高瓦斯礦井和有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的采掘工作面的實(shí)煤體中,為增加煤體裂隙、松動(dòng)煤體而進(jìn)行的10 m以上的深孔預(yù)裂控制爆破,可使用二級(jí)煤礦許用炸藥,但必須制定安全措施,報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。
四、正確執(zhí)行放炮操作規(guī)程
1.裝配起爆藥卷的安全規(guī)定
(1)必須在頂板完好、支架完整、避開電氣設(shè)備和導(dǎo)電體的爆破工作地點(diǎn)附近進(jìn)行。
(2)必須嚴(yán)格防止電雷管受震動(dòng)、沖擊折斷雷管腳線和損壞腳線絕緣層。
(3)電雷管必須由藥卷的頂部裝入,嚴(yán)禁用電雷管代替竹、木棍扎眼。
(4)電雷管插入藥卷后,必須用腳線將藥卷纏住,并將電雷管腳線末端扭結(jié)成短路。
2.炮眼深度和炮眼封泥長度的安全規(guī)定
(1)炮眼深度小于0.6 m時(shí),不得裝藥、爆破;在特殊條件下,如挖底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破時(shí),必須制定安全措施,炮眼深度可以小于0.6 m,但必須封滿炮泥。
(2)炮眼深度為0.6~l m時(shí),封泥長度不得小于炮眼深度的1/2。
(3)炮眼深度超過1 m時(shí),封泥長度不得小于0.5 m。
(4)炮眼深度超過2.5 m時(shí),封泥長度不得小于1 m。
(5)光面爆破時(shí),周邊光爆炮眼應(yīng)用炮泥封實(shí),且封泥長度不得小于o.3 m。
(6)工作面有兩個(gè)或兩個(gè)以上自由面時(shí),在煤層中最小抵抗線不得小于0.5 m,在巖層中最小抵抗線不得小于0.3 m。
3.爆破處理卡在溜煤眼中煤、矸的安全規(guī)定處理卡在溜煤眼中的煤、矸時(shí)必須遵守下列規(guī)定:
(1)必須采用取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的用于溜煤眼的煤礦許用剛性被筒炸藥或不低于該安全等級(jí)的煤礦許用炸藥。
(2)每次爆破只準(zhǔn)使用一個(gè)煤礦許用電雷管,最大裝藥量不得超過450g。
(3)每次爆破前必須檢查溜煤(矸)眼內(nèi)堵塞部位的上部和下部空間的瓦斯。
(4)每次爆破前必須灑水。
4.爆破母線和連接線的安全規(guī)定
(1)煤礦井下爆破母線必須符合標(biāo)準(zhǔn)。
(2)爆破母線和連接線、電雷管腳線和連接線、腳線和腳線之間的接頭必須相互扭緊并懸掛,不得與軌道、金屬管、金屬網(wǎng)、鋼絲繩、刮板輸送機(jī)等導(dǎo)電體相接觸。
(3)巷道掘進(jìn)時(shí),爆破母線應(yīng)隨用隨掛,不得使用固定爆破母線。特殊情況下,在采取安全措施后,可不受此限。
(4)爆破母線與電纜、電線、信號(hào)線應(yīng)分別掛在巷道的兩側(cè)。
(5)只準(zhǔn)采用絕緣母線單回路爆破。
(6)爆破前,爆破母線必須扭結(jié)成短路。
5.爆破過程中的其他安全規(guī)定
(1)井下爆破必須使用發(fā)爆器。
(2)發(fā)爆器或電力起爆接線盒必須采用礦用防爆型(礦用增安型除外)。
(3)每次爆破作業(yè)前,爆破工必須做電爆網(wǎng)絡(luò)全電阻檢查。
(4)各礦對(duì)發(fā)爆器必須統(tǒng)一管理、發(fā)放,必須定期對(duì)發(fā)爆器的各項(xiàng)性能參數(shù)進(jìn)行校驗(yàn),并進(jìn)行防爆性能檢查,不符合規(guī)定的嚴(yán)禁使用。
(5)爆破工必須最后離開爆破地點(diǎn),并必須在安全地點(diǎn)起爆。起爆地點(diǎn)到爆破地點(diǎn)的距離必須在作業(yè)規(guī)程中具體規(guī)定。
(6)發(fā)爆器的把手、鑰匙或電力起爆接線盒的鑰匙,必須由爆破工隨身攜帶,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)交他人。
不到爆破通電時(shí),不得將把手或鑰匙插入發(fā)爆器或電力起爆接線盒內(nèi)。爆破后,必須立即將把手或鑰匙拔出,摘掉母線并扭結(jié)成短路。
(7)爆破前,腳線的連接工作可由經(jīng)過專門訓(xùn)練的班(組)長協(xié)助爆破工進(jìn)行。爆破母線連接腳線、檢查線路和通電工作,只準(zhǔn)爆破工一人操作。
(8)爆破前,班(組)長必須清點(diǎn)人數(shù),確認(rèn)無誤后,方準(zhǔn)下達(dá)起爆命令。
(9)爆破工接到起爆命令后,必須先發(fā)出爆破警號(hào),至少再等5 s,方可起爆。
(10)裝藥的炮眼必須當(dāng)班爆破完畢。特殊情況下,當(dāng)班留有尚未爆破的裝藥的炮眼時(shí),當(dāng)班爆破工必須向下一班爆破工在現(xiàn)場(chǎng)交接清楚。
五、特殊情況下的放炮
1.巷道貫通
當(dāng)貫通的兩個(gè)工作面相距20m(沖擊地壓煤層掘進(jìn)工作面相距30m)前,地測(cè)部門必須事先下達(dá)通知書,并且只準(zhǔn)從一個(gè)工作面向前接通。停掘的工作面必須保持正常通風(fēng),經(jīng)常檢查風(fēng)筒是否脫節(jié),還必須正常檢查工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?。瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí),必須立即處理。瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí),先停止掘進(jìn)工作面的工作,然后處理瓦斯。只有在兩個(gè)工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷荚?%以下時(shí),掘進(jìn)的工作面方可裝藥爆破。每次爆破前,在兩個(gè)工作面必須設(shè)置柵欄和有專人警戒。
間距小于20m的平行巷道,其中一個(gè)巷道爆破時(shí),兩個(gè)工作面的人員都必須撤至安全地點(diǎn)。
除以上規(guī)定外,還應(yīng)達(dá)到下述要求:
(1)測(cè)量人員在巷道貫通前,必須勤給中、腰線,鉆眼工和爆破工要嚴(yán)格按中、腰線調(diào)整方向和坡度,布置炮眼。
(2)貫通爆破前,要加固貫通地點(diǎn)支架,背好幫頂,防止崩倒支架或冒頂埋人。
(3)距貫通地點(diǎn)5m內(nèi),要在工作面中心位置打探眼,探眼深度為進(jìn)度的2倍,眼內(nèi)不準(zhǔn)裝藥,在有瓦斯工作面,爆破前將探眼用炮泥封死。
(4)與停掘已久的巷道貫通時(shí),還應(yīng)在貫通前嚴(yán)格檢查停掘巷道的瓦斯、煤塵、積水、支架和頂板,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,否則不準(zhǔn)貫通。
(5)由班組長指派警戒人員,并親自接送。在班組長或班組長指定的專人來接以前,警戒人員不得擅離崗位。
(6)按預(yù)測(cè)位置應(yīng)貫通而未貫通時(shí),應(yīng)立即停止掘進(jìn),查明原因,重新采取貫通措施。
2.遇老空區(qū)爆破
老空區(qū)往往積存有大量的水、瓦斯和其他有毒有害氣體,如果不慎爆破掘通老空區(qū),就可能發(fā)生突然涌水、人員中毒和瓦斯爆炸等惡性事故。因此,在接近老空區(qū)時(shí),必須采取相應(yīng)的安全措施:
(1)爆破地點(diǎn)距老空區(qū)15m前,必須通過打探眼等有效措施,探明老空區(qū)的準(zhǔn)確位置和范圍、瓦斯、積水及發(fā)火等情況,針對(duì)查明的情況,修正或調(diào)整安全措施,否則不準(zhǔn)裝藥或爆破。
(2)穿透老空區(qū)爆破時(shí),必須撤離人員,并在無危險(xiǎn)地點(diǎn)爆破。爆破后,必須在查明老空區(qū)情況,確認(rèn)無危險(xiǎn)時(shí)才允許恢復(fù)工作。
(3)打眼時(shí),發(fā)現(xiàn)煤(巖)變松軟、炮眼內(nèi)出水異常、工作面溫度驟高驟低、瓦斯量增大等異常情況,說明工作面已臨近老空區(qū),必須查明原因,采取措施。爆破條件具備時(shí)才可以裝藥爆破。
(4)必須堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘”的原則。
3.淺眼爆破
《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定:炮眼深度小于0.6m時(shí)不得裝藥、爆破;在特殊條件下,如臥底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破時(shí),必須制定安全措施,炮眼深度可以小于0.6m,但必須封滿炮泥。
制定安全技術(shù)措施必須符合下列要求:
(1)每孔裝藥量不得超過150g。
(2)炮孔必須封滿炮泥。
(3)爆破前必須在爆破地點(diǎn)附近灑水降塵并檢查瓦斯,瓦斯?jié)舛瘸薏粶?zhǔn)爆破。
(4)檢查并加固爆破地點(diǎn)附近支架。
(5)采取有效措施,保護(hù)好風(fēng)、水管路,電氣設(shè)備及其他設(shè)施,以防崩壞。
(6)爆破前,班組長必須布置好警戒并在現(xiàn)場(chǎng)指揮。
4.震動(dòng)爆破
井巷揭穿瓦斯和煤突出的危險(xiǎn)煤層和在突出煤層中進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí),都必須采取安全防護(hù)措施。
采用震動(dòng)爆破措施時(shí),應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(1)必須編制專門設(shè)計(jì)。爆破參數(shù)、爆破器材及起爆要求、爆破地點(diǎn)、反向風(fēng)門位置、避災(zāi)路線及停電、撤人和警戒范圍等,必須在設(shè)計(jì)中明確規(guī)定。
(2)震動(dòng)爆破工作面,必須具有獨(dú)立、可靠、暢通的回風(fēng)系統(tǒng)。
(3)震動(dòng)爆破必須由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮。
(4)震動(dòng)爆破必須采用銅腳線的毫秒雷管,雷管總延期時(shí)間不得超過130ms。
(5)應(yīng)采用擋欄設(shè)施降低震動(dòng)爆破誘發(fā)突出的強(qiáng)度。
(6)震動(dòng)爆破應(yīng)一次全斷面揭穿或揭開煤層。如果未能一次揭穿煤層,在掘進(jìn)剩余部分時(shí)(包括掘進(jìn)煤層和進(jìn)入底(頂)板2m范圍內(nèi)),必須按震動(dòng)爆破的安全要求進(jìn)行爆破作業(yè)。
采取金屬骨架措施揭穿煤層后,嚴(yán)禁拆除或回收骨架。
揭穿或揭開煤層后,在石門附近30m范圍內(nèi)掘進(jìn)煤巷時(shí),必須加強(qiáng)支護(hù)。
5.接近積水區(qū)的爆破透水是煤礦五大自然災(zāi)害事故之一。由于積水區(qū)資料不全或測(cè)量不準(zhǔn)。
在接近積水區(qū)爆破時(shí),必須采取以下措施:
(1)接近積水區(qū)時(shí),要根據(jù)已查明的情況,編制切實(shí)可行的排放水設(shè)計(jì)和安全措施,否則禁止爆破。
(2)掘進(jìn)工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆(掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾有臭味等異狀)時(shí),必須發(fā)出警報(bào),撤出所有受水威脅地點(diǎn)的人員。
(3)發(fā)現(xiàn)煤巖變松軟、潮濕以及炮眼滲水等異常情況,應(yīng)停止爆破。如正在打眼時(shí)應(yīng)立即停止鉆進(jìn),并不許拔出鉆桿,立即向調(diào)度室匯報(bào)。
六、爆破事故的預(yù)防和處理
(一)早爆
1.雜散電流的防治
1)雜散電流的來源:
(1)架線電機(jī)車的電牽引網(wǎng)路電流經(jīng)金屬物或大地返回直流變電所的電流。
(2)動(dòng)力或照明交流電漏電。
(3)化學(xué)作用漏電。
2)雜散電流的防治:
(1)采用雜散電流測(cè)定儀測(cè)定雜散電流值,測(cè)量時(shí)間為0.5~2min。按規(guī)定,采用電雷管起爆時(shí),雜散電流不得超過30ma。大于30ma時(shí),必須采取必要的措施。
(2)盡量減少雜散電流的來源,特別要注意防止架線式電機(jī)車牽引網(wǎng)路的漏電。
(3)確保電爆網(wǎng)路的質(zhì)量。
(4)采用抗雜散電流電雷管。
2.靜電的防治
1)靜電的產(chǎn)生與危害。
2)防治靜電措施:
(1)接觸爆破材料的人員穿棉布衣服,嚴(yán)禁穿化纖衣服;爆破材料要裝在具有耐壓和防沖撞、防震、防靜電的非金屬容器內(nèi)。
(2)預(yù)防機(jī)械產(chǎn)生的靜電影響。 (3)采用抗靜電電雷管。
(二)拒爆
1.產(chǎn)生拒爆的原因
(1)爆破材料質(zhì)量差,使用了不合格的雷管和炸藥。(2)電爆網(wǎng)路有問題。(3)電源有問題。(4)裝藥操作不當(dāng)。
2.預(yù)防拒爆的措施
(1)經(jīng)常檢查發(fā)爆器具,保持其良好性能。發(fā)爆器、爆破母線要執(zhí)行專人使用,專人保管。
(2)實(shí)行雷管測(cè)試和炸藥檢查驗(yàn)收制度,不合格的不領(lǐng)取。
(3)按《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)裝藥的規(guī)定裝藥。
(4)做好爆破前的檢查工作,尤其是對(duì)連接網(wǎng)路、發(fā)爆器和爆破母線進(jìn)行認(rèn)真檢查。
3.拒爆的處理方法
(1)通電以后拒爆時(shí),爆破工必須先取下把手或鑰匙,并將爆破母線從電流上摘下,扭結(jié)成短路,再等一定時(shí)間(使用瞬發(fā)電雷管時(shí),至少等5min;使用延期電雷管時(shí),至少等15min),才可沿線路檢查,找出拒爆的原因。
(2)處理拒爆、殘爆時(shí),必須在班組長的指導(dǎo)進(jìn)行,并應(yīng)在當(dāng)班處理完畢。如果當(dāng)班未能處理完畢,當(dāng)班爆破工必須在現(xiàn)場(chǎng)向下一班爆破工交接清楚。
(三)殘爆和爆燃
1.發(fā)生殘爆和爆燃的原因
(1)在裝藥時(shí)裝了蓋藥和墊藥。
(2)裝藥時(shí),炮眼內(nèi)煤、巖粉未被清除,或因操作失誤,致使炮眼內(nèi)藥卷受到阻隔或分離,影響了藥卷間的傳爆。
(3)裝藥時(shí),藥卷被搗實(shí),增加了藥卷的密度,降低了爆轟的穩(wěn)定性。
(4)炸藥質(zhì)量不好或變質(zhì),及因炮眼內(nèi)炸藥受潮而失效。
(5)雷管起爆能力不足,起爆后炸藥達(dá)不到穩(wěn)定爆轟,由于某些不利因素的影響致使爆轟中斷,產(chǎn)生殘爆或爆燃。
(6)在深孔裝藥爆破中,由于管道效應(yīng)而將爆轟方向末端藥卷壓死造成拒爆或成為殘爆。
(四)放空炮
1.放空炮的主要原因
(1)充填炮泥的質(zhì)量不好。
(2)炮眼的間距過大。
2.預(yù)防放空炮的方法
(1)充填炮眼的炮泥質(zhì)量及充填長度要符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
(2)炮眼的間距和孔深要合理,并根據(jù)煤、巖層硬度和炮眼的角度選擇合適的裝藥量。
(五)緩爆
1.緩爆的原因
2.緩爆的預(yù)防措施
裝藥炮眼不響時(shí),必須等到一定時(shí)間,才可沿線路檢查原因,進(jìn)行處理。同時(shí),一定要選擇質(zhì)量合格的炸藥;起爆器充電要足;裝藥時(shí)按規(guī)定裝藥即可。
(六)炮煙熏人
炮煙就是放炮后產(chǎn)生的煙塵,它既包含炸藥爆炸產(chǎn)生的氣體,又包含爆炸產(chǎn)生的煤、巖粉塵。在炮煙濃度較大或長時(shí)間在含有炮煙的空氣中工作,人體不僅會(huì)吸入較多的粉塵,而且還會(huì)受到炮煙中一氧化碳、氧化氮、硫化氫、二氧化硫等有毒氣體的嚴(yán)重毒害,往往會(huì)發(fā)生炮煙熏人事故。
(七)放炮崩人
1.放炮崩人的原因
(1)爆破母線短,躲避處選擇不當(dāng),造成飛煤、飛石傷人。
(2)爆破時(shí)未執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》中有關(guān)爆破警戒的規(guī)定,誤傷進(jìn)入爆破區(qū)的人員。
(3)處理瞎炮(拒爆)未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定程序和方法操作,致使瞎炮突響崩人。
(4)通電以后裝藥炮眼不響時(shí),等候進(jìn)入工作面的時(shí)間過短,或誤認(rèn)為是網(wǎng)路故障而提前進(jìn)入,造成崩人。
(5)未能防止雜散電流,造成突然爆炸而傷人。
(6)爆破制度執(zhí)行不嚴(yán),工作混亂,往往發(fā)生在工作面有人工作時(shí),另有他人用發(fā)爆器爆破,造成崩人。
1.炮煙熏人事故的原因
(1)所用炸藥質(zhì)量低劣,變質(zhì)嚴(yán)重,炮眼封泥不符合要求,炸藥爆炸反應(yīng)不完全,有毒氣體生成量大。
(2)使用炸藥量過大,超過了通風(fēng)能力,不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速吹散炮煙。
(3)通風(fēng)管理差,工作面風(fēng)量不足,炮煙不能及時(shí)排出,作業(yè)人員提前進(jìn)入工作面。
(4)掘進(jìn)巷道長,炮煙長時(shí)間浮游在巷道中,使作業(yè)人員慢性中毒。
(5)作業(yè)人員在回風(fēng)巷內(nèi),距放炮地點(diǎn)較近,炮煙濃度大,人員未能及時(shí)撤離。
2.預(yù)防炮煙熏人的措施
(1)不使用質(zhì)量不合格或嚴(yán)重變質(zhì)的炸藥,并保證炮眼封泥的充填質(zhì)量。
(2)一次爆破的炸藥量與通風(fēng)能力相適應(yīng)。
(3)掘進(jìn)工作面加強(qiáng)通風(fēng)管理,風(fēng)筒出風(fēng)口距工作面的距離要適當(dāng),確保放炮后能盡快排出炮煙,創(chuàng)造一個(gè)良好的工作場(chǎng)所。
(4)放炮后,在放炮地點(diǎn)20m范圍內(nèi)要充分灑水,以便吸收、溶解放炮產(chǎn)生的部分有毒有害氣體和煤、巖粉塵,掘進(jìn)工作面要實(shí)施綜合防塵。
2.預(yù)防措施
(1)按《煤礦安全規(guī)程》和《作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定,爆破母線要有足夠的長度,躲避處的選擇要能避開飛石、飛煤的襲擊;掩護(hù)物要有足夠的強(qiáng)度,.
(2)爆破時(shí)安全警戒必須執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
(3)通電以后裝藥炮眼不響時(shí),如使用瞬發(fā)雷管,至少等5min;如使用延期電雷管至少等15min;方可沿線路檢查,找出不響的原因,不能提前進(jìn)入工作面,以免炮響崩人。
(4)采取防止雜散電流的措施,避免因雜散電流造成突然爆炸崩人。
(八)崩倒支架
1.放炮崩倒支架的原因
(1)支架不符合質(zhì)量、規(guī)格要求,放炮前未經(jīng)檢查或檢查后未認(rèn)真加固。
(2)爆破參數(shù)選擇不當(dāng),炮眼布置不合理,爆破后有大塊煤、矸拋擲方向偏離巷道中心線。
2.預(yù)防崩倒支架的措施
(1)加強(qiáng)支架架設(shè)質(zhì)量管理,放炮前必須對(duì)不合格的支架進(jìn)行加固,頂梁與柱腿要用背板插嚴(yán)背實(shí),角楔要打緊,相鄰支架要用撐木撐緊或用拉條固定。
(2)炮眼間距、角度、眼數(shù)、裝藥量要符合爆破圖表的要求,不合格的炮眼必須重打,否則不能裝藥放炮。
(九)爆破引爆(燃)瓦斯和煤塵
1.爆破引爆(燃)瓦斯和煤塵的原因
(1)空氣沖擊波的發(fā)火作用。
(2)熾熱或燃燒的固體顆粒的發(fā)火作用。
(3)氣態(tài)爆炸產(chǎn)物的發(fā)火作用。
2.防止爆破引爆(燃)瓦斯和煤塵的措施
(1)在掘進(jìn)工作面爆破作業(yè)中,加強(qiáng)通風(fēng)管理和瓦斯監(jiān)測(cè),防止瓦斯積聚。當(dāng)放炮地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí),禁止放炮。
(2)要正確選擇炮眼深度,炮眼抵抗線及炮泥堵塞長度和質(zhì)量,并按規(guī)定操作,防止放炮火焰引起瓦斯、煤塵爆炸。
(3)有瓦斯或煤塵爆炸危險(xiǎn)的煤層中,采掘工作面都必須使用取得產(chǎn)品許可證的煤礦許用炸藥,并應(yīng)按危險(xiǎn)程度選用相應(yīng)安全等級(jí)的煤礦炸藥。
(4)采取綜合防塵措施。
第7篇 地下爆破安全管理措施
用爆破法貫通巷道,兩工作面相距15m時(shí),只準(zhǔn)一個(gè)工作面向前掘進(jìn),并應(yīng)在雙方通向工作面的安全地點(diǎn)派出警戒,待雙方人員撤至安全地點(diǎn)后,才準(zhǔn)起爆。
間距小于26m的兩個(gè)平行巷道同時(shí)掘進(jìn),其中一個(gè)巷道工作面進(jìn)行爆破時(shí),另一個(gè)巷道工作面曲人員必須撤至安全地點(diǎn)。
在井筒內(nèi)運(yùn)送起爆藥包,必須把起爆藥包放在專用的木箱或提包內(nèi)。不得使用底卸式吊桶。禁止將起爆藥包與炸藥同時(shí)運(yùn)送。
往井口掘進(jìn)工作面運(yùn)送爆破器材時(shí),除爆破員外,任何人不得留在井筒內(nèi)。
井筒掘進(jìn)時(shí),電爆網(wǎng)路的所有接頭都必須用絕緣膠布嚴(yán)密包裹并高出水面。
起爆前,所有人員必須撤出危險(xiǎn)區(qū)。通向爆破地點(diǎn)的入口,必須設(shè)置警戒標(biāo)志。只有在確認(rèn)爆破危險(xiǎn)區(qū)沒人的情況下,才準(zhǔn)起爆。
第8篇 爆破安全評(píng)估管理試行辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第466號(hào)令）、國家標(biāo)準(zhǔn)《爆破安全規(guī)程》（gb6722）、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（ga990-2012）、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》（ga991-2012）等有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為加強(qiáng)工程爆破設(shè)計(jì)與施工組織的科學(xué)性、嚴(yán)密性，規(guī)范爆破安全評(píng)估管理行為,確保爆破作業(yè)的安全與質(zhì)量，特結(jié)合我省行業(yè)實(shí)際制定《爆破安全評(píng)估管理試行辦法》（簡(jiǎn)稱《試行辦法》）。
第二條 爆破安全評(píng)估應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和作業(yè)范圍的爆破作業(yè)單位承擔(dān)。承擔(dān)安全評(píng)估的單位不得在本項(xiàng)目中同時(shí)承接爆破設(shè)計(jì)施工、實(shí)施安全監(jiān)理，不得委托有利害關(guān)系的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評(píng)估。
第三條 爆破安全評(píng)估人員應(yīng)持有《爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證》，且作業(yè)級(jí)別和作業(yè)范圍符合評(píng)估項(xiàng)目要求。
第四條 爆破安全評(píng)估單位和人員，必須以國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù)，堅(jiān)持“理論科學(xué)性、實(shí)踐指導(dǎo)性、技術(shù)安全性、措施可靠性、評(píng)估嚴(yán)肅性、專家權(quán)威性”原則，認(rèn)真貫徹“嚴(yán)格審慎、程序規(guī)范、集體評(píng)議、科學(xué)決策”的工作方針，實(shí)事求是，公平公正地進(jìn)行安全評(píng)估。
第五條 爆破安全評(píng)估工作應(yīng)接受公安機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督。對(duì)違規(guī)評(píng)估的單位和人員，爆破協(xié)會(huì)及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，報(bào)請(qǐng)市級(jí)公安機(jī)關(guān)暫停爆破作業(yè)項(xiàng)目審批，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓，并作不良記錄備案；違規(guī)評(píng)估引發(fā)重大安全責(zé)任事故的，由公安機(jī)關(guān)依法追究評(píng)估單位法律責(zé)任。
第二章 爆破安全評(píng)估的范圍和內(nèi)容
第六條 需要進(jìn)行安全評(píng)估的爆破作業(yè)項(xiàng)目：
1、在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的；
2、除上述范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主提出需要進(jìn)行安全評(píng)估的。
第七條 爆破安全評(píng)估單位根據(jù)《爆破安全規(guī)程》（gb6722），對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)及安全性進(jìn)行評(píng)估，并形成書面報(bào)告。若評(píng)估單位認(rèn)為評(píng)估項(xiàng)目等級(jí)不合適或爆破設(shè)計(jì)施工方案不可靠，應(yīng)當(dāng)發(fā)回重新設(shè)計(jì)。
第八條 爆破安全評(píng)估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
1、爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；
2、爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)是否符合規(guī)定；
3、設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整；
4、設(shè)計(jì)選擇方案是否可行；
5、設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理；
6、起爆網(wǎng)路是否可靠；
7、存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面；
8、保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；
9、制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。
第三章 爆破安全評(píng)估基本步驟
第九條 按市場(chǎng)化原則，實(shí)施爆破作業(yè)單位自主選擇符合相應(yīng)爆破資質(zhì)等級(jí)和作業(yè)范圍的評(píng)估單位。
第十條 a、b級(jí)爆破工程的安全評(píng)估應(yīng)至少有3名持證的爆破工程技術(shù)人員參加。其中，a級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目的第一評(píng)估人必須持有相應(yīng)高級(jí)作業(yè)證和作業(yè)范圍的人員擔(dān)任；b級(jí)（含）以下爆破作業(yè)項(xiàng)目的第一評(píng)估人必須持有相應(yīng)中級(jí)（含）以下作業(yè)證和作業(yè)范圍的人員擔(dān)任。環(huán)境十分復(fù)雜的重大爆破工程應(yīng)邀請(qǐng)專家組咨詢，并在專家組咨詢意見的基礎(chǔ)上，編寫爆破安全評(píng)估報(bào)告。爆破安全評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)翔實(shí)，結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確。
第十一條 爆破作業(yè)單位應(yīng)向評(píng)估單位提交《申請(qǐng)爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估委托書》（樣表一），附《工商營業(yè)執(zhí)照》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證》、《爆破作業(yè)人員許可證》、《爆破技術(shù)設(shè)計(jì)方案與爆破施工組織方案》和本項(xiàng)目批文及合同等有關(guān)資料復(fù)印件。
第十二條 爆破安全評(píng)估的基本步驟：
（一）初審資料。評(píng)估單位與委托單位簽訂《安全評(píng)估合同》后7日內(nèi)，完成對(duì)資料的合法性、有效性和完整性的審核，對(duì)評(píng)估資料不全的應(yīng)通知委托單位予以補(bǔ)充。
（二）踏勘現(xiàn)場(chǎng)。評(píng)估單位組成評(píng)估組，并確定至少1名項(xiàng)目評(píng)估技術(shù)負(fù)責(zé)人到爆破現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施勘察，重點(diǎn)了解爆破物特征以及爆區(qū)周邊的環(huán)境、設(shè)施、布局（包括地面、地下、空中）、距離等安全狀況。
（三）召開評(píng)估會(huì)。經(jīng)評(píng)估單位和委托單位協(xié)商，確定評(píng)估時(shí)間、地點(diǎn)，屆時(shí)邀請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主）參與，必要時(shí)可邀請(qǐng)作業(yè)項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)以及各級(jí)爆破協(xié)會(huì)派員出席。
評(píng)估意見應(yīng)形成書面材料，由評(píng)估人員逐一簽名，加蓋評(píng)估單位公章，并制作《爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估報(bào)告書》（樣表二）交委托單位。
第四章 爆破安全評(píng)估費(fèi)用
第十三條 爆破安全評(píng)估取費(fèi)原則，應(yīng)以《爆破工程消耗量定額》和《爆破工程綜合單價(jià)》為依據(jù)，結(jié)合爆破市場(chǎng)行情，以能支持進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的費(fèi)用為基礎(chǔ)，加上人工、材料、設(shè)備、勘測(cè)、管理等各項(xiàng)開支消耗及技術(shù)含量、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等因素合理確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估費(fèi)用最高不宜超過爆破作業(yè)項(xiàng)目總造價(jià)的5%。
第十四條 爆破安全評(píng)估費(fèi)應(yīng)納入項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主）工程費(fèi)用。
第五章 附 則
第十五條 在爆破安全評(píng)估活動(dòng)中，委托單位應(yīng)為評(píng)估單位提供必要的工作方便與配合，其他被邀請(qǐng)的各方代表也應(yīng)協(xié)同做好評(píng)估工作。
第十六條 本《試行辦法》經(jīng)湖北省工程爆破協(xié)會(huì)第一屆六次會(huì)長辦公會(huì)審議，第一屆理事會(huì)2023年年會(huì)（即第五次全體會(huì)議）通過。
第十七條 本《試行辦法》已報(bào)湖北省公安廳治安總隊(duì)審核、批復(fù)后從2023年2月1日起在全省爆破行業(yè)范圍內(nèi)試行。
第9篇 x爆破材料安全管理措施
1、火藥和雷管由專人領(lǐng)取、分開運(yùn)輸、專人保管。
2、嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)天用多少批多少領(lǐng)多少,當(dāng)班未用完的爆炸器材必須及時(shí)交回爆炸材料庫,嚴(yán)禁在工作面存放或在巷道中亂扔或亂放。
3、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》中第311-320、324-324條中的有關(guān)規(guī)定。
4、嚴(yán)格執(zhí)行爆炸器材管理制度、爆炸器材領(lǐng)退制度、電雷管編號(hào)制度、爆炸器材丟失處理辦法和爆炸器材銷毀制度等管理制度。
5、井筒內(nèi)及井下爆炸器材運(yùn)輸中:
① 嚴(yán)禁電雷管和炸藥混合運(yùn)送。
② 爆炸器材箱嚴(yán)禁累計(jì)疊放多層,有傾倒危險(xiǎn),或嚴(yán)禁違反《煤礦安全規(guī)程》第311、312條的規(guī)定。
③ 爆炸器材嚴(yán)禁與人員混合運(yùn)送。
④ 水平巷道和傾斜巷道運(yùn)輸爆炸器材嚴(yán)禁違反《煤礦安全規(guī)程》第313條的規(guī)定。
⑤嚴(yán)禁在交接班、人員上下井時(shí)間運(yùn)送爆炸器材。
⑥爆炸器材嚴(yán)禁暫時(shí)存放在井口房、井底車場(chǎng)。
⑦ 從爆炸器材發(fā)放庫向工作地點(diǎn)運(yùn)送爆炸器材,由非爆破工運(yùn)送時(shí)必須由具有安全資格證書的爆破工監(jiān)護(hù);必須使用專用符合規(guī)定的容器;火藥、雷管必須分裝分運(yùn)。
⑧井上、井下接觸爆炸材料的人員,必須穿棉布或抗靜電衣服。
6、使用
(1)按礦井瓦斯等級(jí)選用煤礦許用的炸藥和雷管,不得使用過期或變質(zhì)的爆破材料,當(dāng)班剩余的火工品必須交回炸藥倉庫。
(2)爆破工必須把炸藥和雷管分開存放在專用的爆破材料箱內(nèi),并加鎖,放到警戒線以外的安全地點(diǎn)。
(3)裝藥前必須清除炮眼內(nèi)的煤粉或巖粉,再用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍將藥卷輕輕推入,不得沖撞或搗實(shí),嚴(yán)禁使用鐵質(zhì)和塑料炮棍,裝藥后必須把電雷管腳線懸空,電雷管腳線和放炮母線禁止與各種設(shè)備導(dǎo)線相接觸。
(4)炮眼應(yīng)用水泡泥封堵,無封泥,封泥不足或不實(shí)的炮眼嚴(yán)禁爆破。
(5)井下爆破必須使用礦用防爆型發(fā)炮器,發(fā)炮器的把手鑰匙,必須由爆破工專人專用;
(6)爆破后經(jīng)過充分通風(fēng),爆破員瓦斯檢查員和班組長先進(jìn)入放炮地點(diǎn),應(yīng)檢查有無冒頂、危石、支護(hù)破壞和瞎炮現(xiàn)象。如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)處理。
(7)處理拒爆,殘爆時(shí),必須在班組長指導(dǎo)下進(jìn)行,嚴(yán)禁用鎬刨或從起爆藥卷中拉出電雷管,一定要按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行處理,否則不能從事其他工作。
第10篇 民用爆炸物品爆破作業(yè)安全管理事項(xiàng)
一、申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng);
(二)有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫;
(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;
(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(五)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
二、申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,書面向申請(qǐng)人說明理由。
營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
三、爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。
四、爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級(jí)從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級(jí)管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
五、在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對(duì)不符合條件的,作出不予批準(zhǔn)的決定,并書面向申請(qǐng)人說明理由。
實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理,由爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。
六、爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
七、 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量,作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
八、 實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無關(guān)人員進(jìn)入;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
九、爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí),應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè),報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第11篇 爆破材料的安全管理
爆破材料的安全管理包括爆破材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸及井下爆破作業(yè)的安全要求。
1．爆破材料的儲(chǔ)存。為防止爆破器材變質(zhì)、自燃、爆炸、被盜以及有利于收發(fā)和管理，《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，爆破器材必須存放在爆破器材庫里。爆破器材庫由專門存放爆破器材的主要建構(gòu)筑物和爆破器材的發(fā)放、管理、防護(hù)和辦公等輔助設(shè)施組成。爆破器材庫按其作用及性質(zhì)分總庫、分庫和發(fā)放站；按其服務(wù)年限分為永久性庫和臨時(shí)性庫兩大類；按其所處位置分為地面庫、永久性硐室?guī)旌途卤破鞑膸斓取?/p>
2．爆破材料的運(yùn)輸。爆破器材運(yùn)輸過程中的主要安全要求是防火、防震、防潮、防凍和防殉爆。爆破材料的運(yùn)輸包括地面運(yùn)輸?shù)接脩魡挝换虮撇牧蠋?，以及把爆破材料運(yùn)輸?shù)奖片F(xiàn)場(chǎng)(包括井下運(yùn)輸)。地面運(yùn)輸爆破器材時(shí)，必須遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》中有關(guān)規(guī)定。在井下運(yùn)輸要符合《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
破作業(yè)的安全要求。井下爆破作業(yè)必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破器材。凡從事爆破工作的人員，都必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格并持有合格證。爆破作業(yè)必須按爆破設(shè)計(jì)說明書或爆破說明書進(jìn)行。禁止進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
第12篇 高溫清堵爆破作業(yè)安全措施規(guī)范管理
摘要: 水泥生產(chǎn)線的堵塞清理問題,目前多數(shù)企業(yè)采取炸藥爆破的方法進(jìn)行解決,危險(xiǎn)性很大。2006年11月銅陵上鋒曾出現(xiàn)爆破死亡2人事故。因此,如何安全的進(jìn)行高溫清堵爆破作業(yè),對(duì)廣大水泥企業(yè)有著十分重要的意義。本文對(duì)企業(yè)爆破作業(yè)的安全措施及管理方式進(jìn)行了詳細(xì)介紹,并提出建議,希望能夠給廣大企業(yè)帶來一定啟發(fā)。
編者按水泥生產(chǎn)線的堵塞清理問題,目前多數(shù)企業(yè)采取炸藥爆破的方法進(jìn)行解決,危險(xiǎn)性很大。2006年11月銅陵上鋒曾出現(xiàn)爆破死亡2人事故。因此,如何安全的進(jìn)行高溫清堵爆破作業(yè),對(duì)廣大水泥企業(yè)有著十分重要的意義。本文對(duì)企業(yè)爆破作業(yè)的安全措施及管理方式進(jìn)行了詳細(xì)介紹,并提出建議,希望能夠給廣大企業(yè)帶來一定啟發(fā)。
爆破作業(yè)是個(gè)危險(xiǎn)的工作,在材料管理、操作流程和人員素質(zhì)等方面國家制定了嚴(yán)格的管理規(guī)范,并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施。高溫爆破的危險(xiǎn)程度就更可想而知。因此,如何確保高溫條件下爆破安全顯得十分重要。
隨著水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步,新型干法窯以節(jié)能環(huán)保、熟料質(zhì)量好、生產(chǎn)大型化、運(yùn)轉(zhuǎn)率高和運(yùn)行穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)在水泥行業(yè)獲得推廣。但在新型干法窯的實(shí)際生產(chǎn)過程中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)預(yù)熱器堵塞、篦冷機(jī)“堆雪人”等現(xiàn)象,因設(shè)備大型化,物料堆積較多(有時(shí)堵塞物料數(shù)量達(dá)到數(shù)十噸),如果采用常規(guī)人工和機(jī)械清理的方式處理,時(shí)間很長,嚴(yán)重影響水泥熟料的正常生產(chǎn),降低水泥企業(yè)的效益。為了能在短時(shí)間內(nèi)使問題得到解決,有的企業(yè)采取在高溫條件下用高壓水處理,有的企業(yè)采取在高溫環(huán)境下用炸藥爆破處理,這兩種方法都存在較大危險(xiǎn)性,尤其是高溫環(huán)境使用炸藥和雷管安全性問題。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)在出現(xiàn)篦冷機(jī)“堆雪人”現(xiàn)象時(shí),經(jīng)常在不停窯的情況下采取在高溫環(huán)境下爆破作業(yè),這給安全生產(chǎn)留下較大隱患。因此,重視生產(chǎn)線清堵操作安全管理工作顯得十分重要。
存在的問題據(jù)資料報(bào)道,2006年11月,某水泥廠5000t/d熟料生產(chǎn)線的預(yù)熱器被生料堵塞,生產(chǎn)線無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),該水泥廠采用炸藥爆破對(duì)堵塞的生料炸碎法進(jìn)行處理。幾小時(shí)后,發(fā)生爆炸事故,造成2人死亡、1人受傷的重大安全事故,該條水泥熟料生產(chǎn)線隨即停產(chǎn)整頓,給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
該事故經(jīng)一些媒體報(bào)道后,在水泥行業(yè)產(chǎn)生較大影響,多數(shù)有新型水泥熟料生產(chǎn)線的水泥企業(yè)開展安全自查自糾工作?，F(xiàn)將新型干法窯生產(chǎn)線清堵爆破中存在的安全隱患問題歸納如下:
1.生產(chǎn)線的預(yù)熱器堵塞和篦冷機(jī)“堆雪人”處理屬于熱凝結(jié)構(gòu)物高溫爆破,爆破場(chǎng)所的物料溫度高,隨著場(chǎng)所的不同、時(shí)間段的不同,其物料溫度波動(dòng)幅度很大。然而,由于國家和行業(yè)內(nèi)部還沒有針對(duì)高溫爆破的作業(yè)規(guī)范,使得工作無章可循;在爆破作業(yè)中如果對(duì)炸藥的防護(hù)控制工作做得稍有不慎,炸藥會(huì)因高溫而隨時(shí)可能出現(xiàn)爆炸。
2.由于熟料生產(chǎn)的爆破作業(yè)屬高溫作業(yè),對(duì)炸藥投放量和投放時(shí)間要求很嚴(yán),如果控制不合理,容易出現(xiàn)炸藥提前爆炸事故,有時(shí)甚至出現(xiàn)因炸藥使用量過大而損壞設(shè)備的事故。如某水泥廠5000t/d熟料生產(chǎn)線因炸藥投放量過多,曾出現(xiàn)預(yù)熱器損壞變形,耐火磚大面積脫落事故。
3.因生產(chǎn)線的預(yù)熱器和篦冷機(jī)工作平臺(tái)較小,給操作人員清理作業(yè)帶來困難,在進(jìn)行人工清搗作業(yè)時(shí),工人被清搗桿碰傷的事故時(shí)有發(fā)生,某水泥廠1500t/d水泥熟料生產(chǎn)線兩年中曾發(fā)生4起輕傷事故。由于現(xiàn)場(chǎng)空間狹小,尤其是在爆破作業(yè)的控制上,對(duì)保證所有人員撤離安全區(qū)后方可爆破的確認(rèn)、確定和確實(shí)工作帶來較大的難度。而保證人員及時(shí)撤離爆破現(xiàn)場(chǎng)也是防止事故的重點(diǎn)工作之一。
4.由于高溫爆破工作是個(gè)危險(xiǎn)作業(yè),有的單位為了顯示重視,往往聚集在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員較多,這給安全管理帶來困難。如人多造成環(huán)境嘈雜,影響現(xiàn)場(chǎng)人員的撤離和現(xiàn)場(chǎng)操作指令的準(zhǔn)確傳遞等。
防范措施由于目前沒有這類作業(yè)規(guī)范,各水泥廠都是根據(jù)自己制定的制度和工作流程作業(yè)。主要防范措施是:
1.生產(chǎn)線清堵爆破是危險(xiǎn)作業(yè),各企業(yè)在組織作業(yè)時(shí)要高度重視,要制定管理制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案等制度,并對(duì)操作人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)與考核。在作業(yè)前,要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定完善的爆破方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案,指定專人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮。
2.在爆破方法上,爆破作業(yè)應(yīng)采用淺眼爆破法,孔深控制在40~80cm之間。爆破采用專用定型隔熱藥包(一般采用1英寸聚乙烯管,聚乙烯管的孔底用5cm潮濕黏土封堵,藥包放置聚乙烯管后,再用40cm黏土填塞,然后在聚乙烯管外包裹一層濕黏土隔熱),炸藥采用乳化膏狀炸藥(乳化膏狀炸藥對(duì)雷管隔熱保護(hù)作用較粉狀炸藥效果好),藥量應(yīng)視孔深而定,一般控制在40~100g之間;藥包加工制作由專職熟練爆破工在安全地點(diǎn)進(jìn)行。
3.起爆采用導(dǎo)火索或電雷管起爆法。采用導(dǎo)火索起爆,其導(dǎo)火索長度大于等于0.6m;采用電雷管起爆,電源為220v交流電,并設(shè)中間電源開關(guān)(開關(guān)用兩個(gè)閘刀控制),導(dǎo)線應(yīng)采用小電纜,電纜不得破損,必要時(shí),對(duì)進(jìn)入熱源處的導(dǎo)線采取隔熱措施。爆破必須在人員全部撤離的情況下方可進(jìn)行。
4.嚴(yán)禁高溫爆破作業(yè)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)物料溫度情況,在投放藥包之前,炮孔要用水降溫。藥包投放必須由熟練的投放人員操作(投放人員必須持爆破安全證),同時(shí)要求投放藥包人員反應(yīng)敏捷,投送藥包時(shí)間不得超過30s,一次只允許投放一個(gè)藥包。
5.在高溫爆破現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全警戒線,同時(shí)制定人員安全撤離路線,嚴(yán)格控制閑雜人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng);起爆作業(yè)前,安全警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁有人。對(duì)導(dǎo)火索起爆的,在投放好藥包后,點(diǎn)燃導(dǎo)火索,人員應(yīng)迅速撤離至安全地點(diǎn)。電雷管起爆的,要采取雙閘刀控制,必須做到投放人員撤至安全地點(diǎn)后,確認(rèn)無人在危險(xiǎn)區(qū)域,方可合閘起爆。
6.在爆破作業(yè)完畢后,應(yīng)及時(shí)做好爆炸物品的使用登記和剩余爆破物品入庫工作,并履行登記程序,防止爆炸物品流失。
效果與體會(huì)以上安全措施是筆者通過對(duì)多家企業(yè)考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上總結(jié)歸納的,由于這些企業(yè)都重視生產(chǎn)線清堵爆破作業(yè)管理工作,清堵爆破作業(yè)過程中尚沒有出現(xiàn)一起安全事故。從考察的幾家企業(yè)看,企業(yè)均制定有管理制度、爆破作業(yè)方案、應(yīng)急救援預(yù)案和爆破操作規(guī)程等管理制度,盡管高溫清堵爆破作業(yè)十分危險(xiǎn),但由于企業(yè)經(jīng)常對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),作業(yè)人員能夠按章作業(yè),實(shí)際安全生產(chǎn)效果良好,沒有出現(xiàn)一起安全事故。從被調(diào)查的企業(yè)情況看,多數(shù)企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的技術(shù)熟練和反應(yīng)敏捷是該項(xiàng)工作安全保證的關(guān)鍵;因此,對(duì)選擇從事該項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)人員的素質(zhì)要求不可掉以輕心。從事高溫清堵爆破作業(yè)時(shí),除要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全警戒外,必須做到人員撤離危險(xiǎn)區(qū)后方可進(jìn)行爆破。對(duì)于電雷管起爆,一些企業(yè)采取兩個(gè)閘刀由兩個(gè)專人控制方法,第一道閘控制人在確認(rèn)、確定人員都離開危險(xiǎn)區(qū)后方可合閘,第二道閘控制人只有所有人員都確實(shí)到達(dá)安全區(qū)域后,方可合閘爆破,這種“三確定” 控制(確認(rèn)、確定和確實(shí))操作管理程序也是安全作業(yè)不可缺少的。對(duì)于高溫爆破作業(yè),雷管隔熱是關(guān)鍵,其次是藥量控制上要嚴(yán)謹(jǐn),并要嚴(yán)格按照操作程序作業(yè)。
隨著熟料生產(chǎn)線的快速發(fā)展,水泥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈;各水泥企業(yè)都在想盡辦法提高水泥熟料生產(chǎn)線的運(yùn)轉(zhuǎn)率,降低生產(chǎn)成本;盡管高溫環(huán)境下爆破清堵作業(yè)十分危險(xiǎn),但仍有不少水泥廠還是一直在延續(xù)使用,因此,制定安全規(guī)范,規(guī)范這類作業(yè)操作顯得十分重要,這也是筆者寫本文的目的。
生產(chǎn)線的清堵爆破作業(yè)是十分危險(xiǎn)的,在實(shí)際生產(chǎn)過程中時(shí)常應(yīng)用,各企業(yè)雖然都十分重視該項(xiàng)工作,制定了相關(guān)制度和規(guī)程,因受到條件和技術(shù)人員素質(zhì)水平的限制,多數(shù)制度是靠工作人員個(gè)人經(jīng)驗(yàn)制定的,缺乏科學(xué)的依據(jù),難以做到定量化,存在一定的安全隱患。
采用何種炸藥、在什么溫度條件下是安全的,多數(shù)企業(yè)說法不一,筆者查閱了一些爆破作業(yè)的制度和法規(guī),走訪了一些爆破專業(yè)技術(shù)人員,也沒有得到明確的答案。這也是一些企業(yè)爆破作業(yè)人員擔(dān)心的問題。鑒于生產(chǎn)線需要時(shí)常清堵爆破作業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際狀況,筆者呼吁國家有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)盡快組織專家開展研討和試驗(yàn),量化制度要求,制定相關(guān)法規(guī),以便有章可循,杜絕類似事故的再次發(fā)生。
第13篇 隧道爆破施工安全管理辦法
為了保證隧道施工安全,預(yù)防爆破事故的發(fā)生,制定如下安全技術(shù)措施:
1、擔(dān)任爆破工作的人員必須思想端正工作認(rèn)真負(fù)責(zé),并經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得“爆破員作業(yè)證”。
2、在爆破工作中必須服從命令,聽從指揮。嚴(yán)格執(zhí)行“國家爆破安全法規(guī)”,做到標(biāo)準(zhǔn)施工,規(guī)范操作。
3、鉆孔:
①、鉆孔人員到達(dá)工作地點(diǎn)時(shí),應(yīng)首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)。如支護(hù)頂板及兩幫是否牢固,如有松動(dòng)的巖石應(yīng)立即加以支護(hù)或清除。
②、鑿巖機(jī)鉆孔時(shí),必須采用濕式鑿巖機(jī)或帶有捕塵器的鑿巖機(jī)。
③、用帶支架的風(fēng)鉆鉆孔時(shí),一定將支架安置穩(wěn)妥,站在碴堆上鉆孔,應(yīng)注意碴堆的穩(wěn)定防止坍滑傷人。
④、鉆孔和裝藥不能平行作業(yè)。
⑤、嚴(yán)禁在殘孔中繼續(xù)鉆孔。
⑥、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)鉆孔,其周邊眼傾斜度的誤差±3%,平面誤差±1cm。
4、爆破器材的加工:
①、爆破器材的加工一定要在加工房?jī)?nèi)進(jìn)行,嚴(yán)禁在生活區(qū)和爆破器材庫附近加工。
②、在加工過程中,對(duì)爆破器材要輕拿輕放,禁止撞擊、拋擲,加工數(shù)量不應(yīng)超過當(dāng)班爆破作業(yè)需用量
③、藥包重量,藥包之間的距離一定要嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行作業(yè) 誤差范圍不能超出設(shè)計(jì)的3%。
④、只準(zhǔn)快刀切割導(dǎo)爆索,但禁止切割接上雷管或已插入炸藥里的導(dǎo)爆索。
⑤、隧道爆破不得使用tnt(三硝基甲苯)苦味酸、黑火藥等大量產(chǎn)生有害氣體的炸藥。
5、裝藥、堵塞:
①、裝藥時(shí)應(yīng)檢查驗(yàn)收炮孔情況,如有關(guān)健炮孔不合格應(yīng)積極解決或報(bào)告以便迅速采取措施。
②、裝藥時(shí),徹底清除孔內(nèi)污積物
③、用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍將藥卷輕輕推入到位,各藥卷之間彼此要密貼,中間不許有雜物間隔炮泥,堵塞用力要適中。
④、堵塞要小心慎重,不得破壞起爆線路。
⑤、禁止用石塊或易燃材料堵塞炮孔
⑥、禁止搗固直接接觸藥包的堵塞或用堵塞材料沖擊起爆藥包。
⑦、禁止撥出或硬拉起爆藥包中的雷管、導(dǎo)爆索。
⑧、遇有下列情況,嚴(yán)禁裝藥
a、照明不足
b、工作面巖石破碎,尚未及時(shí)支護(hù)
c、發(fā)現(xiàn)流沙、流泥未經(jīng)妥善處理
d、可能有大量溶洞水及高壓水涌出的地段。
6、爆破網(wǎng)絡(luò):
①、起爆導(dǎo)爆索的雷管應(yīng)綁緊在距導(dǎo)爆索端部15cm處,雷管的聚能穴應(yīng)朝向?qū)П鞯膫鞅较颉?/p>
②、導(dǎo)爆管網(wǎng)絡(luò)中不得有死結(jié),孔內(nèi)不得有接頭,孔外傳爆雷管之間應(yīng)當(dāng)有足夠的間距。
③、用雷管起爆導(dǎo)爆管網(wǎng)絡(luò)時(shí),應(yīng)有防止雷管的集中穴炸斷導(dǎo)爆管的措施,導(dǎo)爆管應(yīng)均勻的敷在雷管周圍,并用膠布等綁扎牢固。
④、用于同一工作面的導(dǎo)爆索,導(dǎo)爆管必須是同廠同批號(hào)產(chǎn)品。
⑤、連接爆破主線與腳線,檢查線路導(dǎo)通和起爆作業(yè),必須由指定的爆破員單人操作。
7、警戒、起爆:
①、進(jìn)行爆破前,所有人員和機(jī)械均應(yīng)撤至不受有害氣體、振動(dòng)及飛石傷害的安全地點(diǎn)。
②、在爆破班(組)長的組織下爆破員均應(yīng)進(jìn)入指定的警戒位置,嚴(yán)禁行人、車輛、牲畜進(jìn)入警戒線以內(nèi)。
③、爆破信號(hào)規(guī)定如下:
a、警戒區(qū)信號(hào)——連續(xù)的長口哨聲,在爆破前十分鐘發(fā)出,屆時(shí),所有施工的人員和機(jī)械撤到危險(xiǎn)區(qū)以外,警戒人員進(jìn)入指定警戒位置。
b、爆破信號(hào)——連續(xù)的急促的短口哨聲,在確認(rèn)人員和機(jī)械全撤離危險(xiǎn)區(qū)后,在爆破前一分鐘發(fā)出,一分鐘后進(jìn)行起爆。
④、爆破后,必須經(jīng)過通風(fēng)排煙,且距爆破相距時(shí)間不小于15min,才準(zhǔn)檢查人員進(jìn)入,并經(jīng)各項(xiàng)檢查和妥善處理后,其他工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面。
⑤、檢查人員主要檢查是否有拒爆、盲炮,是否有塌方、冒頂?shù)?未處理前應(yīng)設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志。
8、盲炮處理技術(shù)措施:
①、盲炮必須由當(dāng)班爆破員處理,處理盲炮,無關(guān)人員不準(zhǔn)在場(chǎng),應(yīng)設(shè)危險(xiǎn)警戒,危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其它作業(yè)。
②、禁止拉出或掏出起爆藥包。
③、經(jīng)檢查確認(rèn)炮孔的起爆線路完好時(shí),可重新起爆。
④、打平行眼裝藥爆破,平行眼距盲孔口不得小于0.3m,為確定平行炮孔的方向,允許從盲炮口起,取出長度不超過20cm的堵塞物。
⑤、在安全距離外,用遠(yuǎn)距離操縱的風(fēng)水噴管吹出盲炮堵塞物及炸藥,但必須采取措施收回雷管。
⑥、電力起爆發(fā)生盲炮時(shí),須立即切斷電源并及時(shí)將爆破網(wǎng)絡(luò)短路。
⑦、盲炮處理后應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆將殘余的爆破器材收集起來,未判明爆堆有無殘留的爆破器材前,應(yīng)采取預(yù)防措施。
⑧、每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。
9、兩個(gè)工作面接近貫通時(shí),應(yīng)加強(qiáng)兩端的聯(lián)系與統(tǒng)一指揮,當(dāng)兩工作面距離為8倍循環(huán)進(jìn)尺時(shí)(最小不得少于15m)應(yīng)停止一端工作,將人員機(jī)具撤走,并在安全距離處設(shè)立警告標(biāo)志。
10、在爆破作業(yè)中,要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真精力集中,嚴(yán)禁飲酒作業(yè),嚴(yán)禁攜帶火種,不許穿化纖衣服,不許穿鐵釘鞋。
11、爆破的各類儀器,每月應(yīng)全面檢查一次,電容式起爆器至少每月賦能一次。
12、隧道內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)與取暖。
13、對(duì)不良地段隧道施工,應(yīng)采取弱爆破、短開挖等小循環(huán)的施工方法。
14、由于爆堆積體中石質(zhì)松散、極易坍塌在施工中應(yīng)不放炮或少放炮對(duì)炮孔方向、深度、藥量等均應(yīng)嚴(yán)格控制。
15、所有爆破人員而應(yīng)思想集中,不得東張西望、談天說地。
16、為了減少爆破器材因受潮而引起盲炮。裝藥距放炮時(shí)間不宜過久。
17、不許使用水分超過0.5%的粉狀硝銨炸藥。
18、裝載爆碴時(shí)要有專人查看爆碴里是否有未響的雷管和炸藥,對(duì)于未響的雷管和炸藥,要交于專人集中統(tǒng)一銷毀。
19、采用電力起爆,則一切準(zhǔn)備就緒方可連接起爆雷管。采用火花起爆時(shí),在確定起爆引線長度時(shí),起爆引線與信號(hào)引線的長度應(yīng)能保證點(diǎn)炮人走至待避安全距離。
20、對(duì)在爆破施工作業(yè)中,在安全生產(chǎn)和預(yù)防爆破事故方面作出顯著成績(jī)的人員要給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
21、爆破器材庫的設(shè)置,爆破器材的運(yùn)輸,管理、使用等見另頁。
22、其它事宜執(zhí)行國家“爆破安全法規(guī)”。
第14篇 爆破作業(yè)人員安全管理規(guī)范
為了加強(qiáng)爆破作業(yè)人員的安全管理工作,保護(hù)職工生命、財(cái)產(chǎn)和公共的安全,確保安全生產(chǎn),根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《爆破安全規(guī)程》,結(jié)合實(shí)際情況,特制定本制度:
1、各種爆破作業(yè)必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn)的爆破器材;
2、在爆破工程中推廣應(yīng)用爆破新技術(shù)、新工藝、新器材和儀表,必須經(jīng)主管部門鑒定批準(zhǔn),方可使用;
3、爆破施工中必須執(zhí)行“一炮三檢”的制度,即(裝藥前檢查、裝藥后檢查、爆破后檢查)。
4、進(jìn)行爆破作業(yè),必須設(shè)有爆破負(fù)責(zé)人、爆破工程技術(shù)人員、爆破組長、爆破員和爆破器材負(fù)責(zé)人,各生產(chǎn)隊(duì)長負(fù)責(zé)各種爆破工作;
5、凡從事爆破作業(yè)的人員,必須經(jīng)過特種作業(yè)培訓(xùn),考試合格并持有特種作業(yè)資格證,方可從事爆破作業(yè);
6、取得《特種作業(yè)資格證》新的爆破員,應(yīng)在有經(jīng)驗(yàn)的爆破員指導(dǎo)下三個(gè)月后,方可獨(dú)立從事爆破作業(yè),爆破員從事新的爆破工作,必須經(jīng)過專門的訓(xùn)練;
7、爆破工程技術(shù)人員要根據(jù)地質(zhì)結(jié)構(gòu),在確保周圍環(huán)境安全的情況下,設(shè)計(jì)爆破方案,確定爆破參數(shù),即(孔深、孔距、排距、起爆順序及方向),并負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施,負(fù)責(zé)爆破質(zhì)量。
8、爆破員要按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè),嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程;
9、爆破前要對(duì)爆區(qū)周圍的自然條件和環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查,了解危及安全環(huán)境的不利因素,采取必要的安全防范措施;
10、裝炮前檢查周圍環(huán)境是否有明火及其它不安全因素,裝炮時(shí)必須佩帶安全帽,并清退無關(guān)人員離開現(xiàn)場(chǎng)。
11、爆破裝藥現(xiàn)場(chǎng)不應(yīng)用明火照明,爆破裝藥用電燈照明時(shí),在離爆破器材20米以外可裝220v照明器材,在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或硐室內(nèi)使用電壓不高于36v的照明器材;
12、爆破前必須明確規(guī)定安全警戒線,制定統(tǒng)一的爆破時(shí)間和信號(hào),并在指定的地點(diǎn)設(shè)安全哨,待施工人員、行人和車輛等全部避入安全區(qū)內(nèi)后方可起爆,警報(bào)解除后方可放行,炮工的隱蔽場(chǎng)所必須安全可靠,道路必須暢通;
13、所有爆破器材的加工和爆破作業(yè)的人員,不應(yīng)穿戴產(chǎn)生靜電的衣物;
14、人工裝藥應(yīng)用木質(zhì)或竹制的炮棍。用裝藥器裝藥時(shí),裝藥器必須符合要求;
15、起爆網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行聯(lián)接。敷設(shè)起爆網(wǎng)絡(luò)應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的爆破員或爆破技術(shù)人員實(shí)施并實(shí)行雙人作業(yè);
16、爆破后,爆破負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)爆破員親自對(duì)爆破作業(yè)區(qū)進(jìn)行全面認(rèn)真地檢查,發(fā)現(xiàn)啞炮及時(shí)清理,因特殊情況不能處理的,須在其附近設(shè)警戒人員看守,并設(shè)明顯標(biāo)志。確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全的情況下發(fā)方可解除警戒,施工人員及機(jī)具方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
17、爆破結(jié)束后,必須將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)交回爆破器材庫;
18、每次爆破后,都要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查并填寫爆破記錄;
19、進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),由爆破負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、調(diào)動(dòng)有關(guān)人員,對(duì)違反本制度和公司勞動(dòng)紀(jì)律,不服從管理的人員有權(quán)進(jìn)行處罰。
20、爆破負(fù)責(zé)人遇到特殊、重大情況時(shí)要逐級(jí)上報(bào),尤其涉及安全、危及公司利益的問題隱瞞不報(bào)的,要嚴(yán)肅處理。
21、爆破員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)爆破理論知識(shí)、相互交流學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),共同提高業(yè)務(wù)水平。
22、每年度或一個(gè)較大的爆破工程結(jié)束后,爆破工程技術(shù)人員應(yīng)提交爆破總結(jié);
23、爆破記錄和爆破總結(jié),應(yīng)整理歸檔。
第15篇 爆破安全管理方案
一、工程概況
淳安縣環(huán)湖公路上江埠大橋及接線工程s01 合同段北起淳楊線k12+600 處,起點(diǎn)樁號(hào)為
k0+000,路線基本沿淳楊線行進(jìn)至k1+648 處穿越隧道、并跨越千島湖水域,經(jīng)界牌島西側(cè)庫
區(qū)沿岸,直至界牌島隧道南端,終點(diǎn)樁號(hào)k3+160,路線全長3.16km。
二、爆破安全保證措施
1、技術(shù)措施
a、爆破前的準(zhǔn)備工作
(1)指定放炮技術(shù)人員。
(2)爆破器材要安全儲(chǔ)存。爆炸物品在使用過程中要輕拿輕放,不準(zhǔn)敲擊、擲滾、摔落和擠
壓。
(3)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)的房屋、結(jié)構(gòu)物、材料和機(jī)具設(shè)備要采用相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
(4)作好電雷管的導(dǎo)通和電阻測(cè)試。禁止使用不符合要求的電雷管。
(5)嚴(yán)禁用電雷管改作火雷管。
(6)禁止使用凍結(jié)、變質(zhì)的膠質(zhì)炸藥,不知藥性的炸藥,須經(jīng)試驗(yàn)后方可用。
b、裝藥、爆破
(1)非指定放炮人員不得擔(dān)任裝藥和爆破工作,放炮工應(yīng)戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
第16篇 爆破作業(yè)管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)
一、 爆破作業(yè)必需嚴(yán)格遵守國家《民爆物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定和公安部門對(duì)爆破物品相關(guān)的規(guī)定，并遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高安全意識(shí)。
二、負(fù)責(zé)制定本部門相應(yīng)的管理制度并嚴(yán)格貫徹落實(shí)保障制度和措施并落實(shí)到實(shí)處。
三、加強(qiáng)爆炸物品管理。對(duì)運(yùn)輸、存儲(chǔ)、領(lǐng)用、退庫等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理；杜絕因管理不善造成民爆物品的丟失、被盜、發(fā)生爆炸等事故的發(fā)生。
四、加強(qiáng)安全檢查、對(duì)爆炸物品要經(jīng)常進(jìn)行定期或不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患或問題及時(shí)糾正。發(fā)生缺少或多出情況應(yīng)及時(shí)查明原因，重大問題要及時(shí)向公安部門報(bào)告。
五、加強(qiáng)培訓(xùn)工作。對(duì)經(jīng)管、使用、運(yùn)輸?shù)雀黝惾藛T要經(jīng)過公安部門的專項(xiàng)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格取得證件后上崗；非持證人員一律禁止參與爆炸物品相關(guān)的活動(dòng)。
六、制定各崗位人員的相應(yīng)責(zé)任制。明確各類人員職責(zé)，禁止串崗、混崗，認(rèn)真填寫工作記錄、交接班手續(xù)清楚，定期查庫，做到帳實(shí)相符。
七、使用爆炸物品時(shí)除嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程外，對(duì)周圍環(huán)境必須進(jìn)行清理并派出人員警戒；對(duì)高壓線、光纜等重要設(shè)施要進(jìn)行有效的防護(hù)、避免發(fā)生事故。
