- 目錄
-
第1篇 淺談如何做好選煤廠安全生產(chǎn)管理工作
安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，他不同于企業(yè)管理又深深融入企業(yè)日常管理，，安全管理除了管理，還要涉及安全生產(chǎn)知識和現(xiàn)場管理能力等。我國實行“企業(yè)負責、行業(yè)監(jiān)管、國家與地方監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者自覺遵章守紀”的安全生產(chǎn)管理體制；安全管理工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的全過程，融入于各項生產(chǎn)工作之中，涉及到方方面面。因此，安全管理是企業(yè)全員、全面的管理過程，是一個系統(tǒng)工程，它不是靠個人或單個部門能完成的，而是必須由一個完善的組織體系來完成的。企業(yè)的安全管理是整個企業(yè)綜合管理水平的反映，具有企業(yè)其他各項管理的共同特征；同時，它自身的任務決定了還具有其獨自的特征，必須遵從安全風險管控和事故預防控制的基本原理與原則；全面推行“全員、全方位、生產(chǎn)全過程、全天候”的四全安全管理體制，使安全工作做到“五到位”即：想到位、講到位、聽到位，管到位、做到位。下面就如何做好選煤廠安全管理工作談談自己的粗淺做法。
一、抓好責任落實是做好安全管理工作的首要任務。
要明確總經(jīng)理、各廠級副職領(lǐng)導（總工）、部門主管和車間主任、班組長在安全生產(chǎn)中的領(lǐng)導責任，全面貫徹落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制和《選煤廠安全規(guī)程》所要求的“公司總經(jīng)理（廠長）是本廠安全生產(chǎn)的第一責任者。總工程師對本廠安全工作負技術(shù)責任。生產(chǎn)副廠長對本廠生產(chǎn)全過程的安全工作負責任。機電副廠長對本廠機電安全工作負責任。各職能部門負責人對本職范圍內(nèi)的安全工作負責。車間主任、班組長對所管轄范圍內(nèi)的安全工作直接負責”。公司總經(jīng)理要對安全管理提出工作方向、工作目標和相關(guān)要求，要拿出行之有效的具體措施，始終將安全放在日常工作的第一位，親自組織和領(lǐng)導本公司的安全生產(chǎn)工作。
要在車間或部門設立當班班長負責全車間（部門）的生產(chǎn)安全管理機制。這一崗位極其重要，具有承上啟下的作用，也是“全天候”（四全安全管理內(nèi)容之一）安全管理的重要手段。主要負責當班安全檢查、臺賬管理、安全工作安排、生產(chǎn)情況收集、協(xié)助主任或主管起草相關(guān)規(guī)章制度等工作，對全車間（部門）的生產(chǎn)安全形勢有清醒的認識。
第三，要建立車間（部門）組長條塊分割的分工負責制。因此，車間（部門）組長必須對自己分管條塊的生產(chǎn)安全負責，拿出切實可行的管理措施和辦法，并掌握分管條塊的安全情況。這樣分工管理，可以對安全生產(chǎn)起到加強作用。
第四，要明確班組長在安全管理中的職責。班組長作為車間（部門）、班、組三級管理的班和組級，必須要擔負起本班、組安全管理的主要責任。班、組長在落實車間（部門）安全管理規(guī)定和組織本班、組安全生產(chǎn)過程中要做大量認真細致的工作，才能將安全管理的各項規(guī)章制度貫穿于生產(chǎn)的全過程。
二、加強制度建設嚴格考核管理是做好安全管理工作的基礎(chǔ)。
根據(jù)最新的法律法規(guī)識別獲取相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全公司、車間（部門）的安全生產(chǎn)管理制度。將安全管理的各項規(guī)章制度整理匯編成冊，組織干部員工學習，引導干部員工遵章守紀，是安全工作中必不可少的一環(huán)。
要明確車間（部門）主要危險源、風險點和違章違紀類別和完善處罰標準。做好這一點就是要讓員工明白，什么能干，什么不能干，干的過程中有什么風險。
要建立健全各項安全操作規(guī)程、應急預案和主要風險操作注意事項，不僅要讓員工牢記應該怎么操作，還要讓員工明白操作過程中應該注意什么，發(fā)生問題如何處置。
第三，車間（部門）要建立對領(lǐng)導干部、班組長的安全安全責任制和績效考核標準。管理不能靠自覺，必須要有剛性的規(guī)章制度進行約束。
第四，要引導班組長建立適合于本班組的安全管理制度。這既是對車間（部門）安全管理制度的貫徹和細化，又是對車間（部門）制度的補充和延伸，有利于發(fā)揮班組長的管理職能，減少矛盾。車間（部門）發(fā)現(xiàn)的違章按車間安全績效考核標準處罰，罰款交到車間（部門）；班組長發(fā)現(xiàn)的違章可按本班組安全績效考核標準內(nèi)部處罰，罰款交到班組。其罰款用于本月安全考評中表現(xiàn)好的人員或班組（取之于民用之于民）。例如調(diào)度部生產(chǎn)車隊由于初創(chuàng)，司機素質(zhì)參差不齊，難于管理，經(jīng)常發(fā)生違章情況。調(diào)度部采取內(nèi)部獎懲辦法，嚴厲處罰違章人員，同時對遵章守制表現(xiàn)突出的人員予以獎勵；這種以“獎好罰違促后進”的方法已初見成效。但要嚴格管理各級獎罰基金，防止貪污和腐敗等不良問題發(fā)生；尤其是班組級，要更為慎重的推行此辦法。
三、狠抓安全工作落實是做好安全管理工作的保障。
必須健全各系統(tǒng)、車間（部門）安全工作的落實機制。各級領(lǐng)導經(jīng)常強調(diào)不能以文件貫徹文件，以會議貫徹會議。落實到位是車間各層級安全管理的核心問題，是做好安全管理工作的最為關(guān)鍵的一環(huán)。怎樣抓落實？如何提高執(zhí)行力？從健全落實機制的角度考慮，必須做好以下幾點。
制度、目標、要求的制定和提出必須實事求是，有科學根據(jù)，利于執(zhí)行，否則就會成為空中樓閣，無法落實。這里舉個例子，建廠初期機修焊工用的氣瓶減壓器上的壓力表因無人管理經(jīng)常損壞，更危險的是在作業(yè)時使用破損的壓力表，隨時都有可能釀成爆炸事故；安檢人員檢查出此問題，卻無法落實責任進行處罰（查不出是誰弄壞壓力表的）。為徹底消除這一重大安全隱患，我們安全部向公司總經(jīng)理進行了匯報并建議設備部將破損的壓力表全部報廢銷毀，配備新壓力表；同時建議設備部建立焊工人員對氣瓶上的減壓器使用，實行包保責任落實到人的制度，這樣安檢人員和管理人員，一旦發(fā)現(xiàn)使用破損壓力表的違章者，就可查出此減壓器的使用包保責任人及相關(guān)人員的責任進行及時處理；經(jīng)過多方努力終于將這一制度落到了實處。到目前為止的半年時間里，再沒有出現(xiàn)使用破損壓力表的問題；從而杜絕了這一重大安全隱患的發(fā)生。
要按照各系統(tǒng)、車間（部門）領(lǐng)導、班組長的安全績效考核標準，一級落實一級。車間主任（部門主管）負責落實公司安排的任務和相關(guān)要求。車間（部門）班長負責落實主任（主管）提出的要求。組長負責落實班長提出的要求。什么事沒落實，就要查這件事的責任人是誰，按安全績效考核標準進行考核。
第三，要抓好落實，必須提前就公司各項安全生產(chǎn)方針、管理思路和管理計劃目標做好宣導、培訓，并在公司營造良好的文化宣傳氛圍，從新員工崗前三級安全教育培訓入手，從總經(jīng)理組織的管理層安全生產(chǎn)例會開始，從上到下，從部門、車間、班組班前班后會做起，天天講、時時說，讓每個員工都知道所屬崗位安全風險、傷害和防范控制措施，讓每個人都懂得安全的重要性和自?；ケＢ?lián)保，從根本上杜絕“三違”，做到“四不傷害”。
第四、抓落實要到班組，上崗位，見員工。所有的落實最終靠員工的雙手去完成。在這個過程中，任何一名員工的失誤都會造成落實變落空。班組長作為最熟悉現(xiàn)場情況的人，應當充分發(fā)揮班組長抓落實的作用。在班組抓落實最忌諱“假、大、空”和弄虛作假，一定要掌握實際情況，堅持普查與抽查相結(jié)合的辦法。
第五，當前安全檢查工作表現(xiàn)突出的問題就是抓落實不到位。例如：公司安全部門所查出的問題，遠遠多于系統(tǒng)、部門所查出的問題；而班組查出的問題，又少于車間（部門）。這種問題查處呈倒金字塔狀態(tài)，是極不正常現(xiàn)象；必須狠抓安全責任落實和安全績效考核管理，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面，為全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和實現(xiàn)安全生產(chǎn)“三無”目標創(chuàng)造有利條件。
第2篇 淺談傾斜煤層采煤工作面的安全管理
1 在貴州傾斜和急傾斜煤層比較多，這給開采工作帶來了相當大的困難，在安全方面也存在著一定的不安全因素，首先坡度有點大，底板有點光滑，煤層又不太穩(wěn)定，這給支護帶來一定的困難，也帶來一定的隱患，工作面如果沒有防倒鏈和安全防護措施，在工人回柱放頂時，如果不小心站立不穩(wěn)腳下一滑就會柱倒傷人，所以必須要用防倒鏈把棵棵柱連鎖以免壞柱和漏液柱倒了傷人，另外，在回柱時最好在腳下放兩根木頭，保持腳下平行，一頭對著采空區(qū)一頭對著煤壁緊靠液壓柱放，這樣在回柱時才能站穩(wěn)腳步不至與腳下打滑被摔倒，才能保證安全。
2 因為是傾斜煤層，在回柱放頂時還要注意控制頂板垮落下滾傷人，所以放頂時必須由下向上依次回柱放頂，機頭旁邊順槽后尾處最好打上木垛以放矸石下滾傷人，如果人多分段放頂時，上，下段交接處必須用木頭打墻臨時封閉以免矸石下滾傷人。
3在用鉆打眼時也要注意腳下打滑摔傷，放炮時要控制放炮范圍以免蹦倒柱梁造成人員和機械事故，出煤時要注意大煤塊和矸塊滾出溜槽傷人，為此，要有安全防護措施，上，下工人在工作時一定要聽，看準口令和信號，當上部工人在工作期間發(fā)現(xiàn)煤矸滾出溜槽時要及時向下面的工人發(fā)出信號讓下面的工人及時躲開以免被滾傷。在放炮后要及時支護頂板以免發(fā)生冒頂事故。在工作面下機巷要把當班所需的護頂材料備齊備足，金屬網(wǎng)，木板，木頭等。
4 采煤工作是動態(tài)性的，采面條件千變?nèi)f化，隨時都有可能發(fā)生意外事故，為此，我們一定要按照規(guī)程措施去做，處處小心，時時注意，按照標準化和精細化要求去管理，關(guān)鍵部位，重要環(huán)節(jié)一定要有跟班礦長和安全員在現(xiàn)場盯守，開好班前會和班后會，會前有安排，會后有總結(jié)，并把當班的工作總結(jié)情況記錄好保存好，以便備查。只有這樣按照規(guī)程措施，質(zhì)量標準和精細化去做，才能讓工人真正做到；行為無三違，操作無失誤，崗位無隱患，安全無事故。做到；不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害和保護別人不受傷害。確保安全生產(chǎn)。
李占青
第3篇 淺談目前建筑施工管理中安全生產(chǎn)工作存在的問題與措施
建筑也是國民經(jīng)濟的支柱，其安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群從生命的國家財產(chǎn)安全。雖然近些年來國家加大了對建筑行業(yè)的管理力度，但是隨著建筑工程的迅速發(fā)展，高層、超高層建筑物的迅速出現(xiàn)，建筑安全形勢依然不容樂觀。建筑施工安全事故仍然較多，居道路交通、煤礦后的第三位。因此，建筑施工安全工作仍然是國家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。
安全生產(chǎn)事關(guān)施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康，事關(guān)員工家庭幸福和企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，是施工企業(yè)能否做大做強的重要因素。深刻認識企業(yè)當前面臨的安全生產(chǎn)形勢，進一步加強安全生產(chǎn)管理工作，最大限度地控制各類安全隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，是企業(yè)當前義不容辭的責任。
我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
（一）中國建筑安全的歷史
由于行業(yè)特點，建筑業(yè)一直是一個高風險的行業(yè)，因此，為保護建筑業(yè)從業(yè)人員的人身安全而采取的措施古已有之。我國是世界四大文明古國之一，有關(guān)建筑業(yè)勞動保護的記載已有2000年的歷史。如北宋初年的木工喻皓，曾在東京(今開封)建造一座高塔，他每建一層都在塔的周圍安設帷幕(即安全網(wǎng))遮擋，即避免施工傷人，又便于操作。這種保護措施一直沿用至今。明朝盛行建筑，南北兩京造宗廟、宮殿、王府等，征用了30多萬建筑工匠。當時，類似的保護已有了極大的改善，由屯土改為使用機械，有二種起重方式：一是獨桿螺旋式，二是滑輪式，二足轱轆把式。這些方式顯著減少了工匠的傷亡。明朝《農(nóng)政全書》、《本草綱目》等著作，不僅提到了“縋燈火”到井下測試毒氣的方法，還詳細記述了職業(yè)病和職業(yè)中毒及其預防的措施。古人在生產(chǎn)實踐中積累的許多勞動保護經(jīng)驗，都比較符合現(xiàn)代科學技術(shù)原理。只是由于當時生產(chǎn)力水平低下，勞動保護措施十分簡陋。
中國進入近代后，馬克思主義傳入中國，工會組織的地位有所提高，工人通過工會組織力圖在薪水、工作時間、勞動保護、工作環(huán)境等方面的勞資糾紛中取得勝利。在1939年2月20閂制定的《勞動保護法草案》中，就勞動保護作了較為詳細的法律規(guī)定?！恫莅浮返牡诹聻榉芍畬嵤?，其中寫到：“勞工保護法之實施由特別勞動保護機關(guān)來司其責；勞動保護機關(guān)為勞工局及邦勞工保護局，勞工保護機關(guān)為邦機關(guān)。”其他幾項中規(guī)定廠各機關(guān)的職責。在其他的章節(jié)中，還說明了邦勞工部長的職務及其他機關(guān)與勞動監(jiān)察的合作協(xié)調(diào)關(guān)系、保護童工、女工的措施等?！恫莅浮分饕轻槍さV企業(yè)制定的，雖然沒有特別說明建筑工人為受保護工人，但也沒有排除，這說明建筑工人也在受保護之列。但是，由于當時沒有正式注冊的施工企業(yè)，使安全管理難度加大，且由于戰(zhàn)亂和國民黨政府的腐敗，建筑安全管理幾乎是空白。
新中國成立后，大規(guī)模的經(jīng)濟建設給建筑行業(yè)的發(fā)展提供了機會，我國建筑業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展和巨大成就。黨和政府十分關(guān)心建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，采取了一系列有效的措施加強安全技術(shù)工作和安全立法工作。在“安全第一，預防為主”的方針和“管生產(chǎn)必管安全”的安全生產(chǎn)原則的指導下，切實地保護了勞動者的安全和健康。新中國成立50年工程建設安全管理的發(fā)展過程可以分三個階段。
第一階段(1949-1957年)是制度的建立和發(fā)展階段。從三年恢復時期到“一五”期間。1956年國務院頒布了“三大規(guī)程”，即《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)》和《丁人職員傷廣事故報告規(guī)程》?！叭艘?guī)程”的制定是一個重要的里程碑，極人地推動了勞動保護工作的發(fā)展。這三個規(guī)程主要是根據(jù)三年恢復時期和“一五”期間建設的實踐，同時借鑒了前蘇聯(lián)的一些工作經(jīng)驗制定的。當時，安全情況最好的1957年萬人死亡率已經(jīng)減少到了1．67，每10萬平方米房屋死亡率為0．43人，勞動保護工作成績比較顯著。
第二階段(1958-1976年)基本上是停頓和倒退時期。1958年大躍進開始，建設中盲目趕工期，不按客觀規(guī)律辦事，破壞了生產(chǎn)的正常秩序，安全情況明顯下降。1958年萬人死亡率高達5．60。經(jīng)過60年代初期二年的經(jīng)濟調(diào)整，1965年的安全情況有所好轉(zhuǎn)，萬人死亡率下降到了1．65，恢復到了1957年的水平。在196l-1966年間，全國共編制和頒布了16個設計、施工標準和規(guī)范。這些標準和規(guī)范是我國第一批正式頒布的國家建筑標準和規(guī)范?！拔屙椧?guī)定”(《國務院關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》)，是在三年經(jīng)濟調(diào)整之后，總結(jié)了建國以來生產(chǎn)企業(yè)勞動保護管理的經(jīng)驗教訓，特別是總結(jié)了1958年左傾錯誤使勞動保護工作受到嚴重沖擊的教訓，由國務院在1963年制定并頒布的。這幾項規(guī)定自頒布以來，除個別條文作了修改和補充以外，一直指導著我國的勞動保護工作。但是1966年開始十年動亂以后，建筑安全狀況再度惡化，死亡3人以上的重大事故，死亡10人乃至百人以上的特大事故不斷發(fā)生，傷亡人數(shù)劇增，高峰期的1970年萬人死亡率達到7.50。1971年僅施工中死亡人數(shù)就達2999人，重傷9680人，有些工程質(zhì)量和傷亡事故的后果之嚴重是建國以來少見的。1966年以后，建筑業(yè)法制建設和制定建筑標準和規(guī)范的工作受到了嚴重破壞，大量合理的規(guī)章制度和多年來經(jīng)實踐檢驗的科學規(guī)定被撤銷，資料散失，安全管理工作基本上陷于停頓狀態(tài)。
第三階段(1977年至今)是恢復和提高階段。十年動亂結(jié)束以后的1978年的萬人死亡率高達2.8。經(jīng)過多方面的努力，1980年降為2.20，而1990年則降為1.37。在這期間，原國家建筑工程總局1980年5月頒布了《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》，又針對企業(yè)內(nèi)高空墜落、物體打擊、觸電和機械傷害事故特別嚴重的情況，于1981年4月提出了防止高空墜落等事故的十項安全技術(shù)措施，建設部又相繼頒布了《關(guān)于加強集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定》、《國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條例》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評分標準》等。在1992年下半年，隨著建設新高潮的到來，建筑安全狀況再--次呈現(xiàn)出下滑的勢頭，傷亡事故迅速增多，特別是重大傷亡事故屢屢發(fā)生。僅在1992年下半年一次死廣3人以上的重人事故就發(fā)生了18起，比1991年同期增加了10起，施工安全狀況更加嚴峻。由于及時地認識到問題的嚴重性，及時加強了管理，1994年開始安全狀況又有了好轉(zhuǎn)，特別是1995至1997年連續(xù)三年萬人死亡率小于1。
從新中國成立后建筑安全管理“三上三下”的實踐中可以看出：一方面，重視工程實踐的客觀規(guī)律，加強工程建設安全管理是非常重要的；另一方面，缺乏科學研究的依據(jù)，缺乏有力的理論指導，是造成建筑安全工作不能夠穩(wěn)步發(fā)展的重要原因。
（二）我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
目前我國正在進行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設。1999年我國基建投入達到14440億元，約占國民生產(chǎn)總值的16。6％，從業(yè)人員達3500萬，占全國工業(yè)企業(yè)總?cè)藛T的1／3強。工程建設的巨大投資和從業(yè)人員規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴重、損失異常巨大。我國工程建設的安全水平一直較低，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員有數(shù)千人之多，直接經(jīng)濟損失逾百億元。特別是近年來重大惡性事故頻發(fā)，巳引起我國政府和人民群眾的普遍關(guān)注。就2006年一季度，全國共發(fā)生建筑施工三級以上事故¨起，死39人。2006年3月17日，由中國五冶建筑有限公司承建的云南省文山州新興水泥廠原料配料站工程發(fā)生事故，一起事故死了6人。較低的安全水平成為阻礙國家建設和社會發(fā)展的重要因素。多年來，我國在建筑安全方面作了大量工作，取得了顯著的成績。特別是制定了許多安全技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程，有效地預防和控制了安全事故的發(fā)牛。然而安全形勢依然嚴峻。調(diào)查表明：大量事故都源于安全管理的不完善或者失誤，違規(guī)違章操作就是典型的管理不善的結(jié)果。因此，如何在有限的資源條件下，有效、高效地進行科學管理，是進一步提高我國建筑安全水平的關(guān)鍵所在。
一、工程項目安全生產(chǎn)存在的主要問題
盡管絕大部分工程項目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監(jiān)控力度，但與上級要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個方面的問題：
（一）對安全生產(chǎn)的規(guī)律性認識不足，準備不充分，倉促上陣，被動應付。
對安全生產(chǎn)的規(guī)律性認識不足，不能主動地、有針對性地加強預防和應對是安全事故發(fā)生的最直接的根源。新建鐵路和鐵路客運專線質(zhì)量標準高、技術(shù)標準嚴，對砼性能的耐久性和耐腐蝕性要求高；移動模架生產(chǎn)大體積、大噸位砼箱梁，對地基承載力和高空作業(yè)安全提出了前所未有的挑戰(zhàn)；長大隧道施工大量地采用新技術(shù)、新設備、新工藝，也只有在地質(zhì)超前預報并對特殊地質(zhì)采取相應對策的前提下，才能確保安全、質(zhì)量和進度。然而，一些項目主管對此認識不足，思路和對策還停留在120km/h以下鐵路施工模式上，對出現(xiàn)的新情況新問題認識不足，應對不充分，倉促上陣，被動應付，致使安全隱患頻出，苗頭頻現(xiàn)，焦頭爛額，精疲力盡。有的隧道施工在光面爆破或三臺階開挖后，仰拱填充或二次襯砌不及時跟上，有的項目甚至進洞二、三百米，還沒有進行仰拱填充，甚至于襯砌臺車還沒有到位。還有的同志片面認為只要隧道一進明洞，安全生產(chǎn)就等于上了保險，配不配安全員都無所謂；在有的項目，安全員被當作專門領(lǐng)取、發(fā)放爆破物品的“專管員”，缺乏對工序施工過程的有效監(jiān)控。
思想認識上的誤區(qū)，導致安全過程監(jiān)控中的“掉鏈子”或脫節(jié)，是安全事故發(fā)生的一個突出表現(xiàn)。
（二）專兼職安全員責、權(quán)、利不對等，安全監(jiān)管終極責任得不到落實。
盡管一些工程項目的三級安全監(jiān)控網(wǎng)絡都上了墻，但真正落實安全監(jiān)控終極責任的項目不多，盡管發(fā)生安全事故的項目只是少數(shù)，但出現(xiàn)大的安全隱患和事故苗頭的項目不在少數(shù)。
安全監(jiān)管終極責任得不到落實是安全事故發(fā)生的一個重要原因，而安全監(jiān)管終極責任的缺失很大程度上源于專兼職安全員責、權(quán)、利不到位。通常，企業(yè)給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，通常將其定位于一般業(yè)務人員，相當一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著專兼職安全員工作積極性的發(fā)揮，另一方面因為職責、權(quán)限受限，當他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后，必須請示部門領(lǐng)導和項目主管領(lǐng)導才敢作出處罰決定，對重大安全隱患不敢越級反映，甚至在報告項目主管領(lǐng)導數(shù)次無果的情況下，仍然不能及時果斷地采取措施。關(guān)鍵時刻，安全管理“掉了鏈子”，很容易出現(xiàn)失控。
專兼職安全員有時不得不面對的一個尷尬處境是：在正確履行安全管理責任和“犯顏直諫”得罪領(lǐng)導面臨下崗之間做出選擇，雞蛋和石頭的關(guān)系，形容專兼職安全員與項目主管也不為過，這道選擇題的答案出乎常規(guī)也是意料之中的事情。
（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓。
個別同志借口成本管理責任大，項目不配專職安全員，尤其在一些被集團公司列為重、難點工程的鐵路項目。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，新上項目的不斷增多，安全教育培訓顯得極為重要。而有的項目把安全員這一重要的崗位作為安置性的崗位，重點照顧50歲以上的老職工。老職工有一定的施工經(jīng)驗，這是優(yōu)勢，但知識結(jié)構(gòu)的單一化和舊的思維定式限制著他們的責任發(fā)揮，企業(yè)表面上在教育培訓上投入，但投入的“產(chǎn)品”效能大打折扣，相當一部分不能完全履行安全員的職責。尤其重要的是一些專兼職安全員得不到及時、全面的安全教育培訓。安全事故頻發(fā)的工地很重要的原因是，施工人員尤其是隧道施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓就上崗，在安全生產(chǎn)條件差，安全設施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發(fā)生成為不可避免的不爭的事實。
（四）對安全事故的相關(guān)責任人處罰不力，是導致安全事故一再發(fā)生的一個重要因素。
對安全事故的相關(guān)責任人處罰不力，客觀上，對企業(yè)的安全管理工作帶來“人為”地死角，同時，也給不正確履行安全生產(chǎn)管理責任而出現(xiàn)安全事故的相關(guān)責任者，尤其是負有領(lǐng)導責任和直接責任者以僥幸心理，認為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力是理所當然的，從而造成一種不負責任、相互推諉、人浮于事、效率低下，不僅對企業(yè)的社會信譽是一種極大的損害，而且，企業(yè)員工也由于缺乏一種誠信度和責任感而變成一堆散沙，對企業(yè)的凝聚力和向心力也是一種無聲地傷害。這是問題的一個方面。另一方面，由于對安全生產(chǎn)監(jiān)控得力的人員缺乏必要的獎勵措施，對認認真真、任勞任怨、正確履行安全生產(chǎn)管理責任的專兼職人員得不到應有的激勵和獎勵，有時，一年下來，監(jiān)管得力的安全人員得到的專項獎勵僅有區(qū)區(qū)800~1000元，平均每月僅60-90元。在安全管理環(huán)節(jié)上辛苦“耕耘”，收獲與收入不成正比，也容易造成一種敷衍了事、得過且過的不負責任的心態(tài)。
另外專兼職人員大膽履行職責，有時難免會得罪人，面臨的風險大，區(qū)區(qū)每月60元-90元的補貼（當然，一旦出現(xiàn)責任事故，就沒有這種補貼），與面臨下崗（得罪主管領(lǐng)導而付出的代價）帶來的風險孰輕孰重，孰大敦小，就是一個小學生也能算出的答案。
二、加強安全生產(chǎn)工作對策
正確把握安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)律，積極落實安全生產(chǎn)崗位責任制，加大安全投入，強化安全生產(chǎn)過程控制，成為企業(yè)各級管理人員義不容辭的責任。對促進企業(yè)安全健康、和諧穩(wěn)定有著極其重要的作用。
（一）正確把握安全生產(chǎn)和安全管理工作的規(guī)律，是搞好安全生產(chǎn)工作的一個重要環(huán)節(jié)。
一個新上項目，除了對人員、機械設備、物資材料、施工便道和電力供應進行必要的準備外，對重難點項目的施工方案及安全技術(shù)措施要慎之又慎，必要時，請上級把關(guān)。重大施工方案，工程公司和集團公司集體會診，對輔助施工的機械設備性能設計、各類管理和技術(shù)人員的職責，一并落實在施工方案里。項目長的職責就是檢查各級各類人員是否真正履行了安全管理的崗位職責，當日在崗期間，有無安全隱患或違章指揮、違章操作之行為。
隧道施工務必遵循“勤支護、少擾動；強支護、弱爆破”的規(guī)律，三臺階開挖，注意及時跟進。掘進速度加快后，仰拱填充和二次襯砌應及時跟上。長大隧道施工要舍得投入，購買先進的地質(zhì)超前預報儀加強監(jiān)測和超前預報，對特殊地質(zhì)條件下的隧道施工方案做一些應急預案，謀劃在前，應對在后。凡事預則立，不預則廢，講的就是這個道理。
水中墩，必先搶；樁基礎(chǔ)，很關(guān)鍵，防止塌孔畸形樁。深水橋等樁基施工，務必保證砼灌注的質(zhì)量。墩柱作業(yè)采用得體的工藝或工法，注意安全吊裝過程中的作業(yè)過程是否違章，做好必要的安全防護，如升降提升機荷載、鋼絲繩承重；塔吊配重及提升是否違章等。
夏季施工，高溫酷暑，人的睡眠質(zhì)量不好；冬季施工，路面結(jié)冰，人在溫暖的環(huán)境中很容易產(chǎn)生困盹、走神或注意力不集中，極易誘發(fā)安全事故，是行車安全事故的多發(fā)季節(jié)，務必加強控制
（二）強化安全生產(chǎn)責任制尤其是終端責任制，確保安全生產(chǎn)有序可控。
什么是安全生產(chǎn)崗位責任制？簡單地說，就是：一級抓給一級看，上級落實好給下級看。怎么抓？一抓制度本身的剛性，獎有章，罰無序；二抓榜樣的示范作用，上級按照本級的安全管理職責要求抓好職責的落實，抓好典型，示范給下級看；下級再對照上級對本級的安全職責要求抓好自身應該遵循的安全制度落實，示范給再下一級看。環(huán)環(huán)相扣，不掉鏈子，不會脫節(jié)，安全生產(chǎn)責任制尤其是終端責任制得到落實，安全管理才會處于有序可控狀態(tài)。
（三）必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。
一是安全教育培訓上的投入；二是安全警示、標語、標牌、職責、規(guī)章等視覺可識別系統(tǒng)的投入；三是安全防護措施上的投入；四是安全防護用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對強化全員的安全教育培訓、安全作業(yè)規(guī)范運作、安全技術(shù)措施監(jiān)控有力，都有一定的促進作用，都是安全管理過程中的一個有機組成部分，都是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責任心，是確保安全生產(chǎn)有序可控的一個重要前提。
（四）加大對事故責任人的處罰力度，對玩忽職守、把關(guān)不嚴，對企業(yè)信譽和形象造成嚴重損害者，舍得“揮淚斬馬謖”。
對事故相關(guān)責任人處罰過輕或免予處罰，不僅是對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自我否定，也是對企業(yè)聲譽和形象的自我否定，給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了巨大的潛在隱患。
聰明的管理者通常會見微知著，獎有章，罰無序，對于給企業(yè)安全生產(chǎn)造成嚴重損害者，痛定思痛，痛下決心，“揮淚斬馬謖”，該撤職的撤職，該降職的降職，該處分的處分，絕不能姑息遷就。相反，對為企業(yè)安全生產(chǎn)做出較大貢獻，及時發(fā)現(xiàn)大的險情并有效處置，避免安全事故或重大安全隱患的發(fā)生，對數(shù)年如一日堅守安全員專職崗位，從未發(fā)生過安全事故或大的安全隱患者，加大獎勵力度，并給予其在評先評模、住房分配、子女就業(yè)分配等方面以大的傾斜，真正培養(yǎng)出一批精通安全生產(chǎn)管理、有強烈的安全責任心并敢于大膽負責的專兼職安全管理隊伍。
第4篇 淺談府谷縣煤礦綜采工作面的安全管理
府谷縣煤炭資源儲量豐富，煤炭賦存穩(wěn)定，地質(zhì)條件相對簡單，造就了府谷諸多煤礦。經(jīng)資源整合后目前有煤礦75處，其中已建成和在建的綜采礦井50處。如何加強府谷綜采工作面的安全管理將成為府谷今后煤礦管理工作的新課題，也將成為府谷今后煤礦管理工作的重中之重。
綜采工作面安全管理是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重，提高職工安全生產(chǎn)意識，建立安全管理體系與制定安全管理制度，對綜采工作面進行全方位的安全管理，可使采煤工作面保持良好的安全工作環(huán)境，充分發(fā)揮綜采設備的效能，促進礦井取得高產(chǎn)、穩(wěn)定、安全、高效、低耗的技術(shù)經(jīng)濟效果。煤炭企業(yè)安全管理不僅是本企業(yè)管理的主要內(nèi)容，它直接反應企業(yè)管理水平，也關(guān)系到我縣煤炭發(fā)展的全局。重視安全管理工作，企業(yè)的生產(chǎn)效率就可得到有效提高，經(jīng)濟效益增長。不重視工作面安全管理工作，就能造成各種事故的發(fā)生，使職工安全、健康和經(jīng)濟財產(chǎn)受到嚴重損失。煤礦的生產(chǎn)、效益和發(fā)展受到影響。隨著煤礦開采機械化水平的不斷提高，安全管理工作尤為重要。
1、加強綜采工作面的安全管理
綜采工作面的安全管理主要任務是保護職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，避免傷亡事故和職業(yè)危害，保障采煤生產(chǎn)過程正常運行，提高工作面的生產(chǎn)能力和效益、統(tǒng)計資料表明，煤礦的重大事故70%以上出現(xiàn)在采煤工作面及配套的運輸過程。改善煤礦的不安全狀況關(guān)鍵是加強采掘工作面的安全管理工作，其主要內(nèi)容包含以下幾個方面。
（1）健全安全管理制度
綜采生產(chǎn)管理制度主要包括工種崗位責任制、現(xiàn)場交接班制、區(qū)隊長責任制、煤礦領(lǐng)導帶班責任制、事故追查制、包機（架）制、四檢制等。在這些制度管理中，責任制是重點。在綜采工作面形成一個系統(tǒng)完善，保障齊全的安全管理制度，確保綜采工作面在安全環(huán)境條件下進行生產(chǎn)。
（2）加強綜采工作面工程質(zhì)量管理
綜采是井下作業(yè)，沒有一個良好的工作環(huán)境和條件，就不能充分發(fā)揮人的作用和綜采設備的效能、搞好綜采工作面的工程質(zhì)量是完成正規(guī)循環(huán)作業(yè)、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。所以，必須加強工作面的工程質(zhì)量管理。綜采工作面的工程質(zhì)量包含八個主要因素，即人們通常所說的“三直、兩平、一凈、兩暢通”?！叭薄笔侵腹ぷ髅婷罕谥?、輸送機直、液壓支架直。采煤機割煤時，要將工作面煤壁采直、采齊，保證按規(guī)定采夠進度，不留傘檐煤。推移輸送機時應順序推移，只允許有一個彎曲段，而且彎曲度不得過大過急；輸送機的機頭、機尾更不應過于超前或落后；當工作面割完一刀煤及完成一個循環(huán)工序后，輸送機應移成一條直線。液壓支架的頂梁、底座與工作面頂、地板要平整接觸。支架的頂梁要緊貼頂板，遇有頂板破碎處應構(gòu)嚴背實，防止漏矸和冒頂。支架底座下不得有雜物支墊，以防止支架發(fā)生歪斜或傾倒。架間距離要一致。當工作面完成一個循環(huán)后支架要呈一條直線。兩平即頂、底板平，綜采工作面能否做到兩平，是保證支架良好支撐和輸送機順序推移的前提。在煤層不粘頂?shù)那闆r下，靠近頂板的煤即使采煤機割煤時滾筒未割到也會自動離層而落下，使頂板保持自然的平整；在煤層粘頂?shù)那闆r下，采煤機司機必須控制好前滾筒的高度，保證沿走向或傾斜將頂板割平，給移架和支架支撐創(chuàng)造良好的條件。一凈是指液壓支架凈。液壓支架內(nèi)如果有矸石、煤塊及其其它雜物堆積，會影響支架工的正常操作，更嚴重的是煤、矸及其它雜物容易將閥件、管路、接頭等砸壞或擠壞。影響人員的安全通行，尤其是發(fā)生嚴重冒頂或片幫的看下不利于人員進入支架內(nèi)躲避及處理事故。兩暢通是指工作面上、下出口暢通?？偛凉ぷ髅娴纳稀⑾鲁隹诔觯捎趹翼斆娣e大，機械設備多，又是電纜、水管、材料、設備及人員出入的必經(jīng)之路，所以它是綜采工作面的咽喉。因此要保證上、下出口的暢通，確保礦井的安全生產(chǎn)。
（3）搞好綜采工作面的設備質(zhì)量管理和日常維修
綜采設備是綜采生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有良好的設備質(zhì)量，會導致生產(chǎn)中設備事故不斷發(fā)生，嚴重時會使生產(chǎn)陷入混亂狀態(tài)。要搞好設備質(zhì)量管理，必須把好安裝驗收關(guān)和日常維修關(guān)。合理的三機一架配套、合理的成套電、液機（架）配套是前提物質(zhì)基礎(chǔ)。把好設備入井前驗收關(guān)是保證物質(zhì)基礎(chǔ)。把好安裝驗收關(guān)和日常維修關(guān)才能使物質(zhì)基礎(chǔ)得到性能保證。
搞好綜采設備的地面驗收，是搞好綜采工作面安裝驗收的第一關(guān)，地面綜采檢修車間與綜采工作面對比，具有檢修工作條件優(yōu)越、工具、儀表齊全，材料、配件豐富，技術(shù)力量雄厚等優(yōu)越性，因此，在設備入井前必須驗收，保證入井設備臺臺完好。
綜采工作面的主要生產(chǎn)工序都是靠機器來完成的，抓好綜采工作面的安裝驗收工作，對工作面一次投產(chǎn)成功有著十分重要的意義。綜采工作面投產(chǎn)后，工作面投入生產(chǎn)后，應經(jīng)常對設備進行維修和保養(yǎng)，使每臺設備都經(jīng)常保持在完好狀態(tài)下工作，這樣既能保證工作面的正常生產(chǎn)，又能延長設備的使用壽命。所以，要想提高綜采設備質(zhì)量，必須加強綜采設備的日常維修。
（4）做好綜采工作面的安全、質(zhì)量檢查和安全質(zhì)量標準化工作
工程質(zhì)量和設備質(zhì)量是綜采工作面文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)高產(chǎn)、搞笑、安全、低耗的先決條件，因此，應重點抓好質(zhì)量管理。井下作業(yè)的特殊情況使綜采工作面在瞬息間都可能發(fā)生發(fā)生顯著變化，為了保障工程質(zhì)量和設備質(zhì)量，綜采隊每班、日應該進行一次質(zhì)量檢查，區(qū)隊周（旬）應該進行一次質(zhì)量檢查。礦每月應對綜采工作面進行一次質(zhì)量檢查，并把檢查結(jié)果列入衡量綜采隊全月工作的指標中。
安全質(zhì)量標準化注重如下工作：
一、質(zhì)量管理工作
a、堅持支護質(zhì)量和頂板動態(tài)監(jiān)測（包括綜采）并有健全的分析和處理責任制，有記錄資料。
b、堅持開展對工作滿工程質(zhì)量、頂板管理、規(guī)程兌現(xiàn)及安全隱患整改情況的班評估工作。
c、開展工作面地質(zhì)預報工作，每月至少有一次預報，并有材料向有關(guān)部門報告。
d、有合格的作業(yè)規(guī)程和管理制度
作業(yè)規(guī)程能貫徹有關(guān)技術(shù)政策和先進性，并能結(jié)合實施，指導現(xiàn)場工作。
從鞭子、審批到貫徹有健全的管理制度，并由礦總工程師每月至少進行一次復查，并有復查意見。
作業(yè)規(guī)程中支護設計根據(jù)礦壓觀測、地質(zhì)材料、頂板控制專家系統(tǒng)進行科學計算，支護方式、支護強度的選擇有科學依據(jù)。
工作面有初次放頂、收尾及過地質(zhì)構(gòu)造帶專項措施。綜采有切眼安裝和撤面的頂板管理專項措施。
所有支護器材有基礎(chǔ)臺賬，對規(guī)格型號、供貨渠道、數(shù)量級合格證等均有記錄。
二、頂板管理
a、工作面控頂范圍內(nèi)，頂?shù)装逡平俊?/p>
b、工作面頂板不出現(xiàn)臺階下沉。
c、機道梁端至煤壁頂板冒落高度。
三、工作面支護
單體液壓支柱支護；
新設支柱初撐力。
支柱全部編號管理，牌號清晰，不缺梁少柱。
工作面支柱要打成直線，其偏差不超過規(guī)定（局部變化地區(qū)可加柱）。柱距、排距偏差不打于規(guī)定。
底板松軟時，支柱要穿柱鞋，鉆底不超過規(guī)定。
液壓支架；
初撐力不低于規(guī)定值80%（立柱和平衡千斤頂有表顯示）。
支架要排成之心啊，其偏差不超過規(guī)定。中心距按作業(yè)規(guī)程要求，偏差不超過規(guī)定。
支架頂梁與頂板平行支設，其最大傾角符合規(guī)定要求。
相鄰支架間不能有明顯錯差（不超過頂梁側(cè)護板的2/3），支架不擠、不咬，架間隙不超過規(guī)定。
四、安全出口與端頭支架
綜采工作面要使用端頭支架或其他有效支護形式，在作業(yè)規(guī)程中說明。
工作面上下出口的兩巷，超前支護必須用金屬支護和鉸接梁（或長崗梁）。
上下順槽自工作面煤壁超前20m范圍內(nèi)支架完整無缺，高度不低于1.8m，有0.8寬人行道。
超前支柱初撐力不低于規(guī)定。
五、煤壁機道
煤壁平直、與頂?shù)装宕怪薄?/p>
機道內(nèi)頂梁水平鍥數(shù)量齊全（每梁一個），用小鏈與梁聯(lián)掛。有沖擊地壓工作面選用防飛水平鍥。
六、兩巷與文明生產(chǎn)
巷道凈高不低于1.8m。
支架完整，無折梁斷柱、拱形支架、卡攬、螺栓、墊板齊全。無空幫空頂，剎桿擺放整齊、牢固。架間撐木（或拉桿）齊全。錨、網(wǎng)支護完整游俠。
文明生產(chǎn)：巷道無積水無浮渣、雜物；材料、設備碼放整齊并有標志牌。
管線吊掛整齊，行人側(cè)寬度不小于0.8m。
七、機電設備
乳化液泵站和液壓系統(tǒng)完好、不漏液，壓力、乳化液濃度符合規(guī)定。有現(xiàn)場檢查手段。
工作面輸送機頭與順槽輸送機搭接合理，底鏈不拉回頭煤。順槽刮板輸送機擋煤板和刮板、螺栓齊全完整。順槽膠帶輸送機機架、托滾齊全完好，膠帶不跑偏。電纜懸掛、管子鋪設符合規(guī)定，開關(guān)要上架，煤電鉆電纜要盤好。閑置設備和材料要放在安全出口規(guī)定以外的安全地點。電器設備上方有淋水，要有防水設施。采煤機完好，不漏油，不缺齒。
八、安全管理
工作面和順槽輸送機機頭、機尾有有（戧）柱、小絞車有牢固壓（戧）柱或地錨。行人通過的順槽輸送機機尾處要加蓋板。行人跨越輸送機的地點有過橋。
支柱（支架）高度與采高相符，不得 超高使用。
在用支柱完好、不漏液、不自動卸載，無外觀缺損。
綜采支架不漏液、不竄液、不卸載。
九、嚴格執(zhí)行安全管理制度
編制采煤工作面作業(yè)規(guī)程，一定要結(jié)合工作面的具體條件和煤礦安全管理的各項規(guī)定，制定完善可行的安全管理制度，制定安全管理制度是工作面安全管理的基礎(chǔ)，嚴格貫徹落實安全管理制度是安全管理的關(guān)鍵。規(guī)范各工種崗位技術(shù)操作規(guī)程，不違章作業(yè)，就可以防范事故發(fā)生。
十、重視技術(shù)培訓
綜采是當今世界上最先進的采煤技術(shù)，沒有一定文化基礎(chǔ)和技術(shù)素養(yǎng)的人在短時間內(nèi)很難掌握，即使是經(jīng)過短期培訓的工人，一般也只能做到知其然而不知其所以然。在實際工作中，處理故障時造成故障擴大的情況也是經(jīng)常發(fā)生。綜采隊長、崗位工應該認識到技術(shù)培訓的重要性，在貫徹《煤礦安全作業(yè)規(guī)程》時，要組織全體職工認真學習采面巖層的性質(zhì)和采面基本情況，讓職工熟記“規(guī)程”中的規(guī)定，嚴格把好《作業(yè)規(guī)程》的考試關(guān)口，考試不合格者，不能上崗。其次還應該利用班前班后會向職工灌輸“工作中始終堅持安全第一”的安全意識，工作中必須嚴格按照措施施工，班中各崗位做到互保聯(lián)保、三不傷害。
結(jié)語
做好綜采工作面的安全技術(shù)培訓，不僅能保證職工的人身安全，還使生產(chǎn)步入正軌循環(huán)，并確保了工作面煤炭產(chǎn)量的穩(wěn)定，為煤炭企業(yè)實現(xiàn)高產(chǎn)高效奠定了基礎(chǔ)。促進府谷煤炭健康發(fā)展。
第5篇 淺談如何做好工程設計變更和工程簽證的管理工作
在工程項目的實施過程中，為了加強投資控制，業(yè)主方應該一開始就制定《設計變更及工程簽證管理辦法》。該辦法在執(zhí)行及操作過程中，能真正起到投資控制的作用，歸納起來，有如下幾點：
(一)正確理解設計變更和工程簽證的含義和內(nèi)容。并給予定義。
設計變更：設計變更是保證設計和施工質(zhì)量，完善工程設計，糾正設計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設計修改工作，包括由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位及其它單位提出的設計變更。
設計文件一經(jīng)審查通過，任何單位和個人不得隨意更改。由于項目建設條件的改變或施工實際需要更改原設計，必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究并充分論證，還必須遵守項目合同中的全部規(guī)定。
業(yè)主單位提出的設計變更主要涉及到：已經(jīng)批準的建設規(guī)模、基本原則、主要技術(shù)標準、主要功能體系、主要部位，對外部群體景觀、主要使用功能和主要施工方案有重大影響。
設計單位提出的設計變更，應本著對工程技術(shù)、工期、投資等三大控制相結(jié)合的原則，對設計過程中的錯、漏及優(yōu)化問題，及時提出變更申請。對變更理由、內(nèi)容及相關(guān)專業(yè)影響等，應從全局考慮并詳細說明，按程序報批。
監(jiān)理單位提出的設計變更，主要是在施工過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設計圖紙不符合，或為了減少投資，縮短工期，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)，更好地推進工程建設，根據(jù)規(guī)范合理提出變更要求。
施工單位在施工過程中，遇到一些原設計未預料到的具體情況需要進行處理而發(fā)生的設計變更。如由于資源市場的原因，如材料供應或施工條件不成熟需改用其它材料代替等。
工程簽證：指除施工圖紙所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場發(fā)生的實際工作，由監(jiān)理工程師確認其工程行為的發(fā)生與數(shù)量，是否予以計量與支付，應按合同原則及項目的有關(guān)規(guī)定辦理。在管理辦法中，明確規(guī)定了不予簽證的幾種情況。
由于工程的施工標段眾多，工期緊迫，會出現(xiàn)許多交叉施工機會，由此所發(fā)生的費用，在招標文件中已明確規(guī)定，此項費用應在投標報價時就充分考慮，不得簽證。
在施工過程中，可能受拆遷工作的影響干擾，承包單位在投標中就充分考慮這一因素，由此而引起的費用增加，不得簽證。
因趕工期而需要增加的費用，已包含在投標報價中，不得簽證。
因工期緊迫，要求承包人提前進入現(xiàn)場，做好施工準備工作，由此產(chǎn)生的設備閑置費用已考慮在施工合同總價中，不得簽證。
(二)明確規(guī)定工程設計變更的簽發(fā)原則及注意事項。
1.設計變更的簽發(fā)原則
設計變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認后由設計單位發(fā)出相應的圖紙及說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到各部門付諸實施。變更原則如下：
(1)確屬原設計不能保證質(zhì)量、設計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的。
(2)設計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)。認真地搞好圖紙會審，盡量減少設計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要趕在施工前變更。
(3)變更工作應在技術(shù)上可行，并全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場變更引起施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。對由此引起的造價增減幅度是否控制在合同范圍內(nèi)，更須慎重。
(4)變更后的施工工藝不宜復雜，且對總工期不產(chǎn)生影響。
(5)變更后的項目不得降低使用標準。
(6)對設計變更應詳細記錄，詳細說明原設計情況、設計變更原因、內(nèi)容及對其它專業(yè)的影響，因設計變更增減的工程造價，并應嚴格按審批程序辦理。
2.簽發(fā)設計變更應注意事項
在實施項目之前，要制定變更令的標準格式。變更令包括如下內(nèi)容：
(1)變更令編號和簽發(fā)變更日期。
(2)項目名稱或合同號。
(3)產(chǎn)生變更的原因和詳細的變更內(nèi)容說明：依據(jù)合同的哪一款發(fā)出變更令，變更工作是在接到變更令后立即實施，還是確定變更工作的費用后實施等。
(4)先前變更產(chǎn)生的累計費用額，此次變更增加或減少的費用額，累計部分變更費用額。
(5)分清設計變更的責任原因，確定費用承擔方及承擔額。
(6)嚴格按審批程序辦理簽認。
(7)變更令應附附件，附件包括：變更工作的工程量表、設計資料、設計圖紙和其它與變更工作有關(guān)的文件。
(三)明確規(guī)定工程簽發(fā)原則及注意事項。
(1)嚴格簽證管理，合同中明確規(guī)定了不予簽證的情況列舉。
(2)根據(jù)合同原則，嚴格審查各種簽證的及時性、合理性和真實性，杜絕事后追認的現(xiàn)象，對簽證的及時性和準確性負責。對一次性增減項目造價在2萬元以上的現(xiàn)場簽證，在施工的同時必須有監(jiān)理方和業(yè)主方各相關(guān)部門人員參加，跟蹤審查，其相應的工程量簽證最遲在完工后的10天內(nèi)辦理好簽認手續(xù)，如不按規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)負責人有權(quán)拒簽。
(3)嚴格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。需辦理“合同外項目簽證表”，并填寫監(jiān)理工程師的指令編號，即簽證依據(jù)。簽證后，需辦理“工程變更申請表”、“變更工程量清單”和“變更綜合單價分析表”，并附上完整的支持材料。
(4)嚴格遵守規(guī)定的報批程序和報批時間，不得無故延誤，并制定工程簽證流程表。
(四)加強設計變更和工程簽證管理的一些措施。
(1)充分發(fā)揮業(yè)主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確規(guī)范承包商、監(jiān)理、業(yè)主的職責，明確規(guī)定各職能部門、各相關(guān)人員的職責。
(2)提高各相關(guān)人員的責任心和業(yè)務水平，嚴把設計變更和工程簽證關(guān)。
(3)做好工程變更和現(xiàn)場簽證的臺帳，要求按月統(tǒng)計匯總上報。統(tǒng)計日期從上月26日至當月25日止。上報業(yè)主時間為當月27日17：00前，超過規(guī)定上報時間而未報或漏報的設計變更和現(xiàn)場簽證，業(yè)主將視作施工單位自動放棄該部分工程計量及支付的權(quán)利，不予以計量支付該費用，施工單位不免除施工方的責任。
(4)合同中規(guī)定如果工程變更和現(xiàn)場簽證累計完成量超過合同造價的10％以上時，發(fā)包人應另簽補充合同，必須經(jīng)合同平臺確認方才有效。
設計變更和工程簽證工作是工程施工管理中很重要的一項內(nèi)容，因為它內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復雜，規(guī)律性較差，發(fā)生的時間長，難以確定其造價。因此，重視和搞好這項工作是建設單位正確確定工程造價、控制投資的依據(jù)。
由于設計變更和工程簽證而調(diào)整的工程造價占整個單位工程竣工結(jié)算的比例，多則接近20％，少則也在6％左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20％以上，有時甚至達到了40％。由此可見，加強設計變更和工程簽證的管理是建設單位的一項大事，必須做好以下幾方面的工作。
一、正確認識和理解設計變更和工程簽證的含義及內(nèi)容
(一)設計變更的含義及內(nèi)容
設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質(zhì)量，完善工程設計。糾正設計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設計單位同意的設計變更聯(lián)絡單兩種。
1、在建設單位組織的有設計單位和施工企業(yè)參加的設計交底會上，經(jīng)施工企業(yè)和建設單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設計變更，為此而增加新的圖紙或設計變更說明都由設計單位或建設單位負責。
2、施工企業(yè)在施工過程中，遇到一些原設計未預料到的具體情況，需要進行處理；因而發(fā)生的設計變更。如工程的管道安裝過程中遇到原設計未考慮到的設備和管墩、在原設計標高處無安裝位置等等，需改變原設計管道的走向或標高，，經(jīng)設計單位和建設單位同意，辦理設計變更或設計變更聯(lián)絡單。這類設計變更應注明工程項目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)方簽字確認后即為設計變更。
3、工程開工后，由于某些方面的需要，建設單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項目等，如在一些工程中由于建設單位要求增加的管線，再征得設計單位的同意后出設計變更。
4、施工企業(yè)在施工過程中，由于施工方面、資源市場的原因，如材料供應或者施工條件不成熟，認為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項目的具體設計等引起的設計變更，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設計變更。
(二)工程簽證的涵義及內(nèi)容
施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。
1、由于建設單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。
2、由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失。
3、在施工過程中發(fā)生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟損失。
4、在技措技改工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行，施工企業(yè)在發(fā)生時應及時將現(xiàn)場實際條件和施工方案通告建設單位，并在征得建設單位同意后實施，此時施工企業(yè)應辦理工程簽證。
5、對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進行。
二、設計變更的簽發(fā)原則及注意事項
1、設計變更的簽發(fā)原則
設計變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認后由設計部門發(fā)出相應圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實施。但在審查時應注意以下幾點：①確屬原設計不能保證質(zhì)量、設計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的，應按設計變更程序進行。②一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。③工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預算時，更要慎重。④施工中發(fā)生的材料代用應辦理材料代用單，要堅決杜絕內(nèi)容不明確的、沒有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。⑤設計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，為了更好地指導施工，在開工前組織圖紙會審，盡量減少設計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費，也避免索賠事件的發(fā)生。⑥設計變更應記錄詳細，簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部位、提出單位都應記錄。
(2)設計變更的實施與費用結(jié)算
設計變更實施后，應注意以下兩點：①本變更是否已全部實施，若在設計圖已實施后，才發(fā)生變更，則應注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費及拆除費。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。②若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監(jiān)理人員負責組織建設單位回收。③調(diào)減或取消項目也要簽署設計變更，以便在結(jié)算時扣除。
(3)分析設計變更，追究責任方的責任
①若由于設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設計單位協(xié)商是否索賠。②若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設計變更應由監(jiān)理單位承擔一定費用。③由于設備、材料供應單位供應的材料質(zhì)量不合格造成的費用應由設備供應單位負責。④由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的，還應進行反索賠。
三、工程簽證的簽發(fā)原則及注意事項
1、嚴格現(xiàn)場經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，由現(xiàn)場施工代表認真核實后簽證，并注明原因、背景、時間、部位等。例如：由于業(yè)主或別的非施工單位的原因造成機械臺班窩工，后者只負責租賃費或攤銷費而不是機械臺班費。
2、應在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。
3、應在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。
4、工程簽證單建設單位要隨時留一份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號報審，避免重復簽證。
5、材料價格的確認要注明采購價還是預算價，以避免采購保管費重復計取。
四、加強設計變更和工程簽證管理的措施
1、建立完善的管理制度。明確規(guī)范領(lǐng)導、施工技術(shù)、予結(jié)算等有關(guān)人員的責任、權(quán)利和義務，只有責權(quán)利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在設計變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責的積極性。
2、建立合同交底制度。讓每一個參與施工項目的人了解合同，并做好合同交底記錄，必要時將合同復印件分發(fā)給有關(guān)人員，使大家對合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù)，劃清甲乙雙方的經(jīng)濟技術(shù)責任，便于實際工作中運用。
3、嚴格區(qū)分設計變更和工程簽證。根據(jù)我國的現(xiàn)行規(guī)定，設計變更和工程簽證費用都屬于預備費的范疇，但是設計變更與工程簽證是有嚴格的區(qū)別和劃分的。屬于設計變更范疇的就應該設計單位下發(fā)設計變更通知單，所發(fā)生的費用按設計變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場施工人員簽發(fā)，所發(fā)生費用按發(fā)生原因處理。
4、提高責任心和業(yè)務水平，嚴把設計變更和工程簽證關(guān)。有關(guān)人員每接受一項工程時，首先要對施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進行認真學習和了解，其次要經(jīng)常深人施工現(xiàn)場，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對工程造價的影響。
第6篇 淺談木工機械傷害事故分析及安全管理工作的幾點思考
1、木工機械傷害事故的特點
隨著木工機械廣泛應用于建筑、工廠木模具加工、家具行業(yè)、家庭裝修業(yè)等領(lǐng)域，由于木工機械都具有高速運動的特征，木工機械自動化程度低，木工機械操作人員技能和安全意識不足等多方面原因，其傷害類型主要集中在刀具切割，在發(fā)生的木工機械傷害事故比例中占60%以上，刀具崩擊木料、木材反彈等導致的物體打擊傷害和擠壓傷害等其他傷害類型合在一起占約40%。
天然木材的各向異性的力學特性，使其抗拉、壓、彎、剪等機械性能在不同紋理方向有很大差異，加工時受力變化較復雜。木工機械多刀多刃，刀軸轉(zhuǎn)速很高(圓鋸片可達4000r／min)，木工機械自動化程度低，多為手工進料式敞開作業(yè)，當操作者手推壓木料送進時，由于遇到節(jié)疤、彎曲或其他缺陷，不自覺地發(fā)生手與刃口接觸，造成割傷，甚至斷指。
事故發(fā)生時間。機械事故幾乎都是突發(fā)花木工作業(yè)的正常操作期間。事故發(fā)生時，機器處于正常運行狀態(tài)，極少發(fā)生在機器的故障狀態(tài)或輔助作業(yè)（如更換刀具、檢修、調(diào)整、清潔機器等）階段。
事故波及范圍。刀具的切割傷害一般是個體傷害，只涉及操作者或意外接觸刀具的個人；木料的沖擊或飛出物的打擊傷害有時木僅關(guān)系到機器的操作者，還可能波及附近機器和其他人員。
事故加害物。絕大多數(shù)事故是由刀具引起的切割傷害；其次是由被加工物引起的，由機床本身問題而導致的事故較少。
事故高發(fā)機械種類。我國對木工機械事故缺乏精確統(tǒng)計，基本情況是：占第一位的是平刨床；第二位是鋸機類（主要是圓鋸機和帶鋸機）；第三位是銑床、開榫機類，但后兩者比前兩者事故率要低得多。
事故場所特點：木加工場地內(nèi)粉塵多、噪聲大、振動大、工人勞動強度大、易煩躁、疲勞、容易造成操作者注意力不集中而容易引起工傷事故。
事故傷害部位：通常是手指，手掌，飛出物擊中頭部的發(fā)生率較低。
2、傷害類型和發(fā)生原因
2.1刀具切割傷害。
由于木材的天然缺陷（如節(jié)疤、蟲道、腐爛等）或加工缺陷（如倒絲紋）引起切削阻力突然改變；木料過于窄、短、薄，缺乏足夠的支承面使夾持固定困難；手工送料的操作姿勢不穩(wěn)定等原因，木料在加工中受到?jīng)_擊、振動，發(fā)生彈跳、側(cè)倒、開裂，都可能使操作者失去對木料的控制，致使推壓木料的手觸碰刀具造成傷害。
2.2零件、刀具及木料飛出物打擊傷害
1）刀具、鋸條在高速運轉(zhuǎn)過程中，切割遇到癤疤或木料殘留鐵釘?shù)任镔|(zhì)，導致刀具崩濺、亂扎、鋸條“放炮”或斷條、掉鋸、木材崩屑飛出。如果安全防護裝置設置不當，崩落物在慣性作用下飛出傷人。
2）機床上零件飛出會造成傷害。例如，木工銑床和木工刨床上未夾緊的刀片、磨鋸機上砂輪破裂的碎片等。如果安全防護裝置設置不當，刀片、砂輪碎片在慣性作用下飛出傷人。
2.3木料反彈及側(cè)倒傷人
由于木材的含水性或疤癤引起夾鋸又突然彈開；由于彎曲木料經(jīng)加壓處理校直后，在加工過程中彈性復原等多種原因，都有可能造成木材的反彈傷人；由于木料的不規(guī)則外形，在鋸切割分后重心位置改變引起側(cè)倒；木料發(fā)彈和側(cè)倒時，人員站位不當，易導致物體打擊事故。
2.4擠壓傷害
木加工機械設計不當、安全防護裝置缺乏、維護保養(yǎng)不當，轉(zhuǎn)動機械部位外露，如主軸、齒輪、輪輻、皮帶與皮帶輪、鏈條與鏈輪、齒條與齒輪、進給輥與被送進的工件等回轉(zhuǎn)部位、嚙合部位未設置防護罩，操作人員著裝、站位不當，容易被衣物、手、工件等牽連接觸床的回轉(zhuǎn)部件而造成擠壓傷害。
綜上可以看出，木工機械傷害事故的直接原因是多方面的，其一是物的不安全狀態(tài)：木工機械設備安全防護裝置配置不合理或安全防護裝置失靈；其二是人的不安全行為：操作者安全意識不足、違章冒險作業(yè)、站位不當?shù)?。通過事故調(diào)查其間接原因往往是：安全管理不到位，設備檢查維護保養(yǎng)不良，從業(yè)人員安全教育培訓不足，現(xiàn)場巡查不到位等。
3、木工機械事故的預防對策
3.1在設計上盡量實現(xiàn)木工機械自動化，減少手工送料作業(yè)和敞開式作業(yè)。在無法實現(xiàn)前者功能要求時，應當對木工機械配置完善的安全裝置，包括安全防護裝置、安全控制裝置和安全報警信號裝置等。其安全技術(shù)要求為：
1）按照“有輪必有罩、有軸必有套和鋸片有罩、鋸條有套、刨（剪）切有擋”的安全要求，以及安全器送料的安全要求，對各種木工機械配置相應的安全防護裝置，徒手操作者必須有安全防護措施。
2）為消除噪音、木粉塵、有毒氣體對員工的健康危害，優(yōu)化作業(yè)環(huán)境，減少疲勞作業(yè)。木工機械應配置與機械運轉(zhuǎn)相連接的消聲、吸塵或通風裝置，
3）針對木材加工作業(yè)中的木料反彈危險，應采用送料裝置或設置分離刀，防反彈安全屏護裝置。
4）木工機械的刀軸與電器應有安全聯(lián)控裝置，在裝卸或更換刀具及維修時，能切斷電源并保持斷開位置，以防止誤觸電源開關(guān)或者突然供電啟動機械，造成人身傷害事故。在裝設正常啟動和停機操作裝置的同時，還應專門設置遇事故緊急停機的安全控制裝置，維修設備時，應在設備電源開關(guān)位置豎立醒目的警示標識。
3.2加強從業(yè)人員安全技能培訓。木工機械的操作準入門檻較低，操作者素質(zhì)參差不齊現(xiàn)階段，木工機械的培訓基本是“師傅領(lǐng)進門，修行靠個人”的傳統(tǒng)模式，操作人員缺乏系統(tǒng)培訓已成為現(xiàn)階段木工行業(yè)安全管理的“硬傷”。木工企業(yè)應認真組織落實相關(guān)法規(guī)，加強人員崗位培訓、轉(zhuǎn)崗培訓，當新材料、新工藝、新設備出現(xiàn)時，必須開展有針對性的再培訓，并且認真落實培訓考核機制，不合格者不得上崗操作。
3.3健全完善設備管理制度。定期檢查和維護保養(yǎng)木工機械設備，建立健全設備檢查和維修檔案。
3.4開展落實木工行業(yè)安全質(zhì)量標準化建設。通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，從而實現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故發(fā)生。
4、結(jié)論
通過對木加工場所發(fā)生的木工機械事故的特點、傷害種類和事故原因分析、結(jié)合事故預防及對策的分析得出以下結(jié)論：
1）木工機械標準滯后，設計前瞻性不足，很多設備出廠不帶安全防護裝置，或安全防護裝置不合理，不好用，不少設備到投入使用后，由于發(fā)生了事故才進行整改，或在當?shù)匕踩O(jiān)察部門督促整改下才改善安全狀況。應加快更新木工機械安全標準的步伐，安全標準要更加切合當前木加工行業(yè)的現(xiàn)實狀況。
2）木工機械的使用管理不到位，操作人員安全意識淡薄、違章操作、疲勞作業(yè)是誘發(fā)事故發(fā)生的主要原因之一。加強企業(yè)內(nèi)部管理成為預防事故發(fā)生的關(guān)鍵，企業(yè)負責人應帶頭落實安全生產(chǎn)責任制，只有先管好人，人才能管好物。安全生產(chǎn)資金及技術(shù)投入有了保障，對從業(yè)人員的安全教育培訓，對作業(yè)場所事故隱患排查整治才能夠有效的實施。
3）事故是可預防的，現(xiàn)階段由于條件限制，不能實現(xiàn)本質(zhì)安全的要求時，安全工作的目標就是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，把傷害控制在可接受的范圍。預防事故的發(fā)生，既要重視操作人員行為的規(guī)范性，又要重視物（設備、物料等）的可靠性，二者缺一不可。抓安全工作，必須是“兩手抓，兩手都要硬”，打斷事故發(fā)生的因果連鎖進程，降低事故發(fā)生概率。
第7篇 切實加強安全管理確保企業(yè)安全生產(chǎn)——淺談煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作
0 前言
“安全第一，預防為主”是我國的安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)是我國的一項基本國策，安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。黨和國家領(lǐng)導人歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來采取了一系列重大措施，不斷加強安全生產(chǎn)工作，隨著《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布實施，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作尤其是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作越來越得到高度重視。總書記強調(diào)，各級黨委和政府要牢牢樹立“責任重于泰山”的觀點。
煤炭工業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有極其重要的地位，長期以來，黨和國家對煤礦工業(yè)給予了高度重視?，F(xiàn)在我國已成為世界第一產(chǎn)煤大國，由于煤炭開采幾乎都是井下作業(yè)，屬于特殊工種作業(yè)，井下條件復雜多變，時時刻刻都要與“瓦斯、煤塵、頂板、水災、火災”等五種自然災害作斗爭。由于我國煤礦高瓦斯礦井多，瓦斯事故時有發(fā)生，(據(jù)專家統(tǒng)計死亡3人以上的煤礦事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤礦事故中瓦斯事故達到90％以上)可見煤礦事故時刻威脅著礦工的生命安全和正常生產(chǎn)，所以為了確保安全生產(chǎn)，我們必須切實加強煤礦企業(yè)的安全管理。
安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財力等各種資源的過程。它利用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機能，控制來自自然界的、機械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為，避免發(fā)生傷亡事故，保證職工的生命和健康，保證生產(chǎn)順利進行。
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。要杜絕事故的發(fā)生就必須在安全管理上下功夫，特別是要加強對人的管理，要采取強有力的措施，排查隱患，落實整改，把事故消滅于萌芽狀態(tài)。
當前，我國煤礦企業(yè)的發(fā)展正處于一個非常時期，安全生產(chǎn)的好壞，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到全國人民的根本利益，所以我們要牢記“多出煤不出事”的安全生產(chǎn)工作思路，全方位，多角度地加強煤礦企業(yè)的安全管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略。本文就當前煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全狀況，以及主要存在的一些具體問題加以闡述，最后提出解決問題的具體措施。文中提及的不妥之處望讀者多多包涵并提出寶貴意見。
一、國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢
我國煤炭生產(chǎn)的突出特征之一是點多面廣，集中化程度低。2003年全國共有各類礦井28000處，平均每處礦井年產(chǎn)規(guī)模僅為5．86萬噸。其中84戶國有重點煤礦的600處礦井，平均年產(chǎn)規(guī)模為135萬噸；國有地方煤礦為11．6萬噸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦僅為2．1萬噸。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，煤礦安全是我國安全生產(chǎn)工作的重中之重，始終受到黨中央、國務院高度重視，自黨的十六大以來，以為總書記的黨中央的領(lǐng)導同志，對煤礦安全工作的重要批示就多達90多件、120余條。一個時期以來，黨和政府相繼采取一系列重大舉措，使煤礦安全工作得到了切實的加強和改進。據(jù)統(tǒng)計，全國安全生產(chǎn)事故數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了17％和0．25％。但是安全生產(chǎn)形勢仍然很嚴峻，今年1月一1月全國發(fā)生特別重大事故9起，死亡503人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生4起，死亡254人，分別占的比例是44．4％和50．1％；特大事故發(fā)生105起，死亡1517人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤礦“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已經(jīng)有144名礦工遇難，另外4人下落不明；河北邯鄲武安德盛煤礦“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15時水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，這兩起事故，給我國的煤炭安全生產(chǎn)敲響了一個更加緊迫的警鐘。從總體上看，國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢主要表現(xiàn)在以下幾點：
(一)事故總量過高，損失嚴重。2003年世界煤炭產(chǎn)量約50億噸，煤礦事故死亡總數(shù)約8000人。當年我國的煤炭產(chǎn)量約占全球的35％，事故死亡人數(shù)則占近80％。2003年我國煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321噸，全員效率僅為美國的2．2％、南非的8．1％；而百萬噸死亡率則是美國的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，與世界上先進產(chǎn)煤國家相比，差距仍然不小。
(二)特大事故尚未得到有效遏制。從2001年到2004年10月底，全國煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起，平均50天一起。最近一段時間，連續(xù)發(fā)生4起特大事故。特別是鄭煤集團大平礦“10．20”瓦斯事故，死亡、失蹤148人，給人民生命財產(chǎn)帶來了巨大損失。
(三)是塵肺病危害嚴重，煤礦職業(yè)衛(wèi)生形勢嚴峻。煤炭行業(yè)是職業(yè)危害最嚴重的行業(yè)。全國煤礦目前統(tǒng)計的塵肺病患者為60萬人。2003年，國有重點煤礦新報告塵肺病1．2萬例，約占當年井下工人總數(shù)的1．5％。地方國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有建立報告制度。考慮到這兩類煤礦的通風防塵和勞動保護條件，按其從業(yè)人員為200萬人、塵肺病患病率為國有重點煤礦的一倍計算，塵肺病患者每年大約為6萬人。估計全國煤礦每年新增加塵肺病患者超過7萬人。此外，風濕、腰脊勞損等職業(yè)疾病，在煤礦也普遍存在。
二、我國煤礦安全生產(chǎn)存在的具體問題：
(一)生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，技術(shù)和安全保障水平比較低
我國目前既有達到或接近世界先進水平的現(xiàn)代化大煤礦，也有各方面條件比較差的中小型礦井。2003年全國采煤機械化程度僅為45％。為數(shù)相當多的小煤礦，開采方式落后，設施設備簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全沒有保證。經(jīng)過這些年的整頓，小煤礦的技術(shù)面貌雖然有所改善，但差距仍然很大。全國58％的小煤礦仍采用巷采和手工方式開采，效率低下，傷亡事故多發(fā)。2003年小煤礦產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的37％，事故死亡人數(shù)則高達76％。今年前三個季度小煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國煤礦同類事故的73％和74％。
(二)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全管理漏洞多
經(jīng)過五十多年的開發(fā)生產(chǎn)，許多國有重點煤礦相繼進入衰老報廢高峰期?！熬盼濉?、“十五”期間新開工礦井很少。多數(shù)煤炭企業(yè)依靠老礦挖潛或者超能力生產(chǎn)來維持產(chǎn)量規(guī)模，目前國有重點煤礦超能力7700萬噸，無能力礦井生產(chǎn)6500萬噸。加上前些年煤炭市場低迷，企業(yè)經(jīng)濟困難，安全欠賬普遍較多。截至2003年底，原國有重點煤礦安全欠賬仍高達164億元，其中安全工程86億元，安全設施設備78億元。目前全國約有三分之一的國有煤礦存在程度不同的采掘失調(diào)和水平接續(xù)緊張問題；主要生產(chǎn)設備老化、超期服役的約占三分之一，隱患相當嚴重。直至目前，包括部分國有大礦在內(nèi)的多數(shù)煤礦，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍相當薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。
(三)高瓦斯礦井多，瓦斯災害嚴重
與各主要產(chǎn)煤國家相比，我國的煤炭賦存條件較差。主要依靠井工開采，高瓦斯礦井多。目前全國共有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井約9000多處，占礦井總數(shù)的30％左右。其中國有重點煤礦258處，占重點煤礦礦井總數(shù)的46％。隨著開采深度的延伸，煤層瓦斯含量逐漸增加，防治難度越來越大。專家分析，采深每增加10米，溫度升高1度，而且煤層壓力增大，煤與瓦斯突出的危險性增高。近兩年，通過貫徹“十二字方針”，瓦斯防治工作有了很大進展，但差距仍然較大。特別是在煤與瓦斯突出的機理、預測、監(jiān)控等方面，都有許多問題需要深入研究和探索。對瓦斯突出礦井的界定，也存在一些認識和技術(shù)上的問題。
(四)從業(yè)人員文化水平低，整體素質(zhì)較差
過去一段時間，大家普遍認為煤礦安全技術(shù)落后，重體力勞動較多，招收從業(yè)人員時，只從體能方面考慮，忽視了對文化程度的要求，造成從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，特別是近幾年隨著用工制度改革，煤礦職工隊伍的構(gòu)成發(fā)生了很大變化。大量使用農(nóng)民工、農(nóng)民輪換工、協(xié)議工、臨時工，并且已經(jīng)成為井下一線工作的主力軍。據(jù)調(diào)查某礦的職工文化程度，全礦4100人中，初中以下文化程度約占78％，高中及以上學歷的約占22％，其中大、中專畢業(yè)生只占7％。對生產(chǎn)一線的職工而言，他們的文化程度則更低，有的甚至根本就沒念過書，這些人是直接從農(nóng)民中招進來的協(xié)議工、臨時工、農(nóng)民輪換工，這一代礦工在主人翁責任意識、敬業(yè)精神、紀律觀念、技術(shù)水平、嚴細作風等方面，都需要加強培養(yǎng)和鍛煉。雖然人礦時經(jīng)過一定的安全技術(shù)知識培訓，但由于自身的文化水平低，整體素質(zhì)較差，加之一部分人存在一種短期思想，所以對培訓的內(nèi)容掌握很少或者就無法掌握，這樣在生產(chǎn)過程中“三違”現(xiàn)象相當普遍，深深地埋下了嚴重的人為隱患，直接威脅著安全生產(chǎn)。比如：在大平“10．20”礦難中死亡人數(shù)的95％都是民工。另外據(jù)統(tǒng)計，無論是國有煤礦還是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，容易發(fā)生工傷事故往往總是農(nóng)民工，占97％，這些明顯的事實，值得人們反思。
(五)煤炭市場供求關(guān)系導致超負荷生產(chǎn)
中國是世界上最大的煤炭消費國和生產(chǎn)國。國家安監(jiān)局稱現(xiàn)在1／3的國有煤礦生產(chǎn)負荷過重，這不僅增加了事故隱患，也為可持續(xù)發(fā)展帶來壓力，按照中國今年煤炭安全生產(chǎn)的最好情況的估計，每百萬噸死亡為4人的話，到2020年中國因為煤礦安全生產(chǎn)事故最少死亡人數(shù)為8800多人，最多可能達到1．1萬多人，而到2020年實際煤產(chǎn)量有可能突破22億噸的下限。業(yè)內(nèi)專家認為，在如此短時間內(nèi)使生產(chǎn)事故死亡人數(shù)大幅度下降是有很大難度的，因此在市場需求的拉動下，煤炭產(chǎn)量規(guī)模增長勢頭強勁。但是也要清醒地看到，目前煤炭經(jīng)濟形勢只是恢復性、階段性好轉(zhuǎn)，一些結(jié)構(gòu)性、體制性深層次矛盾和問題，并沒有從根本上得到解決。安全與生產(chǎn)的矛盾將會更突出，為滿足未來國民經(jīng)濟對能源的需求，我們要處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，生產(chǎn)必須安全，安全確保生產(chǎn)，只有在不出事故的情況下才能談生產(chǎn)、談效益，否則就是空談、浮夸。一旦出了傷亡事故，無論挖出多少煤，損失都將是巨大的，因此在煤炭求大于供的市場中應堅持適度原則，堅持安全第一的思想。
(六)職工冒險行為突出和安全意識淡薄
從目前煤礦企業(yè)的用工制度方面來看，無論是國有還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦在生產(chǎn)一線工作的工人，他們進礦的目的就是為了多苦點錢去養(yǎng)家糊口，這些職工的文化素質(zhì)普遍低下，對國家有關(guān)法律法規(guī)知之甚少，對安全方面的知識和技術(shù)不了解、不掌握，不懂得安全作業(yè)規(guī)程，自主保安和相互保安的能力較弱，并且普遍存在僥幸心理，冒險蠻干，人為失誤，安全意識淡薄，“三違”現(xiàn)象突出，事故隱患嚴重存在。
三、加強煤礦企業(yè)安全管理工作的措施
1、提高認識，明確指導思想
我國煤礦企業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護廣大人民群眾的根本利益。做好煤礦的安全生產(chǎn)工作是我國全面建
設小康社會，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是企業(yè)生存發(fā)展的基本條件。各企業(yè)、各部門要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實“____”重要思想的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量齊抓共管，全力推進。
明確指導思想。我國煤礦企業(yè)要認真貫徹“____”重要思想，適應全面建設小康社會的要求和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，堅持“安全第一、預防為主”的基本方針。各級、各部門要按《安全生產(chǎn)法》辦事，加大執(zhí)法力度，配足執(zhí)法人員，做到依法辦礦、依法治礦。同時還要大力實施科技興安戰(zhàn)略，積極采用先進的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，努力實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
2、綜合治理瓦斯，嚴防事故發(fā)生
針對我國高瓦斯礦井多、事故災害嚴重這一問題，我們要堅持以瓦斯防治為重點，加強礦井“一通三防”，狠抓“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”十二字方針的貫徹落實。瓦斯事故具有破壞力強、影響巨大的特點。一旦發(fā)生，往往天塌地陷，礦毀人亡；驚天動地、牽動大局。鄭煤集團大平礦“10．20”瓦斯爆炸事故發(fā)生后，從中央領(lǐng)導到普通群眾，都予以高度關(guān)注。國內(nèi)外輿論的反映更為強烈。不僅給人民群眾生命財產(chǎn)造成慘重損失，而且直接影響煤炭工業(yè)和煤礦安全工作的總體形象，影響社會穩(wěn)定大局。
瓦斯事故是有規(guī)律的，這種規(guī)律是可以認識和把握的。煤礦瓦斯的產(chǎn)生、聚集和爆炸，需要一定的前提和條件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方針，反映了對瓦斯防治客觀規(guī)律的認識，概括了瓦斯治理的三個最基本環(huán)節(jié)。我們要以“一通三防”和瓦斯治理為重點，開展安全專項集中整治。我們要把瓦斯看作是懸在煤礦頭頂?shù)囊话牙麆?，稍有不慎就可能造成嚴重后果；要把防治瓦斯作為頭等大事，擺在煤礦安全工作重中之重的位置上，作為最重要的環(huán)節(jié)來抓。當前，在經(jīng)濟持續(xù)增長的形勢下，煤炭工業(yè)要當機立斷，從講政治、保穩(wěn)定的高度，采取行之有效的措施綜合治理瓦斯，嚴防事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。強調(diào)要吸取教訓，采取過硬措施，做到“四個結(jié)合”，把好“三個關(guān)口”，堅決遏制重特大事故特別是瓦斯事故的發(fā)生。要對各類煤礦“一通三防”情況進行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在問題、瓦斯事故隱患嚴重的煤礦，要及時采取整改措施；切實加強重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改治理工作，所有“一通三防”重大隱患和問題，都要建檔登記，建立整改責任制，做到整改內(nèi)容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人“五落實”。同時，要重視加強煤礦安全應急救援基地和隊伍建設，建立瓦斯事故和各類事故的預警機制和應急預案。
3、狠抓“三違”，從源頭上杜絕事故
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，但是筆者認為最根本的原因是人的不安全行為導致事故的發(fā)生，因為安全系統(tǒng)的三大要素是人、機、環(huán)境，而人是第一位的。人的因素在事故的發(fā)生過程中起著至關(guān)重要的作用，也就說，事故的發(fā)生已經(jīng)走入了一種“人為化”趨勢。其中傷亡事故原因模式主要表現(xiàn)在如下：
從以上模式中可以知道：機器是人操作的，安全裝置是人維護的，只有當人的操作、維護出現(xiàn)失誤或差錯時，機器、安全裝置才會出現(xiàn)故障。因此，各類因為人和物相互作用而出現(xiàn)的事故，主要還是人的因素造成的事故，在某種意義上可以說，大多事故的發(fā)生都是人為的結(jié)果，之所以人們說“車禍、車禍，都是人禍”也證明了這個道理。在煤礦事故中，由于其工作環(huán)境的特殊，人為因素引起的事故是舉不勝舉，據(jù)統(tǒng)計無論是國有煤礦，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，人為因素所引起的事故高達88．3％。對煤礦事故而言，人為事故主要表現(xiàn)在“三違”現(xiàn)象方面，職工存在僥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜絕事故的發(fā)生，必須要狠反“三違”，在對人的管理上下大功夫，從源頭上杜絕事故。
4、采取安全管理措施，強化職工安全意識 煤礦工人工作環(huán)境艱苦惡劣，文化知識水平有限，“要錢不顧命”思想嚴重，安全意識淡薄，事故頻繁發(fā)生。為此，要采取強有力的安全管理措施，目的也在于強化職工安全意識，確保安全生產(chǎn)，筆者認為要加強以下三個方面的工作力度：
煤礦企業(yè)應在安全管理中實行重獎重罰，因為在煤礦防保條件還不十分完善，職工技術(shù)素質(zhì)還比較低的情況下，重獎重罰是強化安全管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效手段之一。
強化現(xiàn)場管理，促進安全生產(chǎn)。淄博礦務局曾總結(jié)了這方面的管理經(jīng)驗，他們主要從以下幾個方面著手：(1)把安全工作擺在首位；(2)狠抓班長職能轉(zhuǎn)變，從體制上落實安全；(3)嚴格管理，從制度上保證安全；(4)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，從措施上保證安全。
加強安全教育和安全培訓，強化工人的安全意識，具體做就是新招進礦的工人，要進行安全知識教育，出了事故組織安全分析會，平時一周有一次安全學習，每天都要進行安全宣傳教育，定期進行安全檢查等，從而提高安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識，從“要我安全”轉(zhuǎn)為“我要安全”，從多方位，多角度去強化安全管理，確保安全生產(chǎn)。
5、查處隱患，落實整改
同志曾經(jīng)說過“隱患勝于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。事故的發(fā)生往往是從一個一個的隱患中發(fā)展而來的，隱患是事故發(fā)生的導火線，一旦查出隱患，并馬上落實整改，我們會把事故消滅于萌芽狀態(tài)，否則，必遭滅頂之災。所以對待隱患不要“以善小而不為”。針對這個問題，我國煤礦各企業(yè)和有關(guān)部門應該采取措施分別查處礦山的危險源點、采空區(qū)以及尾礦庫，還有地表塌陷區(qū)，對查處的隱患及時落實整改措施，確保安全生產(chǎn)。
6、要加強基層和基礎(chǔ)工作
要把安全工作的重心放在基層區(qū)隊和班組。班組要有兼職安全檢查員。確保安全生產(chǎn)各項方針政策、法律法規(guī)和指示指令，在煤礦貫徹到底。要從建立標準體系、對標達標、考核獎懲等環(huán)節(jié)著手，把煤礦安全質(zhì)量標準化活動廣泛開展起來，深入持久地堅持下去，盡快建成一批安全質(zhì)量標準化樣板礦井、樣板區(qū)隊和樣板班組，夯實煤礦安全工作的基礎(chǔ)。
7、貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，不斷提高煤礦安全科技水平
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是推動煤礦安全工作的巨大動力。建立煤礦安全長效機制，必須依靠科技進步，實現(xiàn)安全科技基礎(chǔ)研究、科研成果推廣應用和安全管理水平的同步提高。
煤礦企業(yè)應重視抓好煤礦安全科學技術(shù)基礎(chǔ)研究。最近發(fā)生的一些事故，暴露出我們在煤礦安全科學技術(shù)基礎(chǔ)研究上的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在對煤與瓦斯突出、沖擊地壓、瓦斯煤塵爆炸，以及華北地區(qū)奧陶紀灰?guī)r突水等災害的形成與發(fā)展機理，還缺乏科學的認識，現(xiàn)有理論及其技術(shù)措施，還不能有效地防范瓦斯災害等事故的重復發(fā)生。為此，要結(jié)合安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系建設，整合和壯大安全科技資源，充分發(fā)揮科研機構(gòu)、大專院校及其專家學者的作用，圍繞制約煤礦安全的重大基礎(chǔ)研究課題，特別是礦井突發(fā)動力的災害機理等，組織開展科研攻關(guān)，提高我國煤礦安全科技理論水平。
8、做好職業(yè)衛(wèi)生防護，保護職工的身體健康
人們在生產(chǎn)勞動中常常接觸到有毒有害因素，即在職業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素。例如：化學毒物、物理因素、生物污染、生產(chǎn)性粉塵等，這些有害因素在一定條件下可對人造成有害影響，損害勞動者的健康，統(tǒng)稱為職業(yè)危害。其內(nèi)容包括職業(yè)病、與工作有關(guān)的疾病及工傷三類。對煤礦企業(yè)而言，主要是矽肺病，以及職業(yè)性耳鼻喉病。據(jù)調(diào)查煤礦礦井在井下工作面打眼放炮過程中，粉塵濃度高，另外風鉆發(fā)出的噪聲嚴重超標，天長日久必定會發(fā)生職業(yè)病害，所以為了切實保護勞動者的身心健康，應該加強做好職業(yè)衛(wèi)生防護，確保安全生產(chǎn)。
9、推進人才戰(zhàn)略
中國人世后，煤礦安全面臨著許多機遇，同時面臨著許多挑戰(zhàn)，企業(yè)間的競爭說到底就是人才的競爭，一個企業(yè)要發(fā)展、要壯大，必須要有一支強有力的高素質(zhì)人才隊伍。但是隨著市場經(jīng)濟體制的建立，以及高等教育改革以來，像煤礦這樣艱苦的行業(yè)要想吸引人才，并留住人才是一個難點。煤炭行業(yè)應該尊重人才尊重知識，應該千方百計引進大中專畢業(yè)生到煤礦企業(yè)工作。筆者認為，作為一個煤礦企業(yè)，不能是“人到用時方恨少”，而是要實實在在地解決問題，為人才的引進、使用、培養(yǎng)、提高做好工作，才能“為有源頭活水來”。
四、搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要意義
(一)有利于貫徹“____”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設。總書記強調(diào)，要以向人民高度負責的精神，切實做好煤礦安全工作。全國人民和廣大煤炭職工，都在盼望煤礦安全狀況得到改善。我們必須發(fā)奮努力，把煤礦安全工作抓上去。搞好安全生產(chǎn)，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職責的基本內(nèi)容。煤礦安全狀況的好壞，直接反映了各級黨委、政府和企業(yè)黨政班子決策指導、綜合協(xié)調(diào)、宏觀和微觀管理煤礦安全工作的能力。提高煤礦安全工作水平，是加強黨的執(zhí)政能力建設的一個重要課題。
(二)有利于體現(xiàn)安全與效益的關(guān)系。當今的社會講究的是市場經(jīng)濟，一切以經(jīng)濟建設為中心，鄧小平同志說過：“發(fā)展才是硬道理”。社會要進步，民族要繁榮，國家要富強，這些都離不開發(fā)展，發(fā)展靠什么呢在當今的國情下，發(fā)展只有靠經(jīng)濟，經(jīng)濟干上去了，一切困難都會迎刃而解，但是發(fā)生事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，將對企業(yè)信譽產(chǎn)生極大的負面影響，造成巨大的經(jīng)濟損失，同時國家法律將對管理人員和法人代表追究相應的法律責任，若企業(yè)生產(chǎn)被中斷，在這種情況下來講發(fā)展，講效益，豈不是荒謬。所以安全與效益是辯證統(tǒng)一的，安全確保效益，安全促進效益，安全是第一位的。
(三)有利于推動全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。近年來煤礦事故在全國工礦企業(yè)事故中所占比例，一直在50％左右。今年以來情況有所改善，前三個季度煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別占全國工礦企業(yè)的25％和35％。這個比例仍然是相當高的。煤礦安全直接影響和決定著全國安全工作的大局。煤礦的工作搞好了，全國的工作就取得了主動。實現(xiàn)我國煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障煤炭工業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保國家一次性能源的穩(wěn)定生產(chǎn)和有效供應，是歷史賦予我們的使命。
(四)有利于增強國民經(jīng)濟建設。2003年底，全國生產(chǎn)礦井和在建礦井的產(chǎn)量為16．7億噸(其中有安全保障能力的產(chǎn)量為12億噸)。通過改造挖潛，到2010年可達到18．7億噸；到2020年，可維持在15億噸。有關(guān)機構(gòu)分析，2010年和2020年，我國的煤炭供需缺口分別為3億噸和8億噸。未來7一7年內(nèi)，國內(nèi)煤炭市場的總體趨勢是供求緊張，煤炭工業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。
(五)有利于提高廣大人民的生活水平。黨的十六大把全國人民奔小康作為會議的主要內(nèi)容之一，但是奔小康不是嘴上說了算，而是要體現(xiàn)在實際行動中，體現(xiàn)在人民的收入水平上，體現(xiàn)在人民的生活質(zhì)量上。煤炭工業(yè)的興旺為我國農(nóng)村富余勞動力提供了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機會。因此，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著人民生活水平的提高。
第8篇 淺談如何加強班組安全管理工作
俗話說：“群雁不亂靠頭雁，羊群不亂靠頭羊。”搞好班組安全管理工作，班組長的作用非常重要；班組長是班組安全生產(chǎn)活動和各項工作的第一責任者，是現(xiàn)場直接指揮者和決策者。也是“兵頭將尾”；班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)安全管理的落腳點。是搞好安全質(zhì)量標準化、巷道文明生產(chǎn)的第一道防線；是搞好安全生產(chǎn)管理工作的最基本保障；更是有效控制事故的“前沿陣地”。班組長是班組管理的核心人物，也是安全生產(chǎn)和日常管理工作的最基層的指揮者和組織者。通過近幾年在班長這個崗位上的磨練我體會到以下幾點：
（一）、熱愛班組工作、堅持原則不含糊，作為班組的帶頭人，要有強烈的事業(yè)心和使命感、大膽管理、堅持原則、善于協(xié)調(diào)干部和職工之間的關(guān)系。
（二）、組長必須能夠勝任班組的業(yè)務領(lǐng)導工作，具有豐富的技術(shù)操作能力和工作經(jīng)驗。
（三）、組長所管轄的員、設備等做到管理合理、使之人盡其才、物盡其用。努力做到班組現(xiàn)場無安全隱患。
（四）、具有果斷處理問題能力，了解和掌握本班組每個職工的思想動態(tài)，做到知人善任、優(yōu)化勞動組合，并有敢于負責地完成隊上下達的各項任務。
強化班組建設，認證履行各項規(guī)章制度、是班組保質(zhì)保量完成生產(chǎn)工作的依據(jù)，是人治走向法制的途徑，只有落實好各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行規(guī)程，才能使生產(chǎn)過程中行為得到規(guī)范化和標準化。加強班組質(zhì)量標準化建設。充分發(fā)揮班組每個成員的職能作用。以提高自身的管理水平，來調(diào)動班組廣大職工的勞動積極性，努力改變班組職工的思想觀念，使班組的各項工作能夠得到長足發(fā)展。如何抓好班組安全管理工作，以及班組建設工作，我認為班組長應當做到以下幾點：
（一）、班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責任者。要堅持“安全第一”和“不安全不生產(chǎn)”原則。抓好設備的管理及檢修工作，帶頭遵紀守法，堅持正規(guī)操作按章作業(yè)，杜絕本班“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）、班組長要以身作則，嚴格履行各項規(guī)章制度和職責。自覺執(zhí)行“三人簽名開工”制度，并帶頭抓好本班的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工時利用率、巷道文明生產(chǎn)等工作，保質(zhì)保量完成隊下達的各項工作任務。
（三）、班組長是工程質(zhì)量驗收的第一責任者，必須對當天工程質(zhì)量進行全面檢查驗收，驗收合格后由班長與驗收員雙方簽字并做好記錄。
（四）、班組長要對當天的驗收得分、以及職工的出勤、得分等工作，在次日的班前會上進行公布，堅持做到日清月結(jié)考核制度的落實。
（五）、班組長要認真執(zhí)行交接班制度，做到交接內(nèi)容明確手續(xù)清楚不給下班遺留不安全因素。并且自覺執(zhí)行各項規(guī)章制度。確保本班組安全生產(chǎn)等各項工作的順利開展。
以上是我在班組建設中的一些體會，借此機會和大家一起交流；有不妥之處請大家給予指正。
第9篇 淺談供電所如何做好安全生產(chǎn)管理工作
安全生產(chǎn)管理，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全工作的基礎(chǔ)。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，人們對電能的需求越來越高，任何工農(nóng)業(yè)的發(fā)展都離不開電能，電能在現(xiàn)在的發(fā)展中作為其他行業(yè)的先行企業(yè)，由于工農(nóng)業(yè)不斷機化；農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)等，隨著新技術(shù)推廣，將廣泛應用電能；人民生活水平不斷提高，都會使居民用電日益增加。電能的應用范圍逐步擴大，給供電企業(yè)的安全管理工作帶來新的管理要求。作為一個供電所，為了能夠更好的為用電客戶提供安全、可靠的供電，首先必須做好安全生產(chǎn)管理工作。
關(guān)鍵詞：? 供電所??? 安全生產(chǎn)??? 管理：
安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞的總稱。安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學的一個分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。為此，本人給合工作實際，從以下幾個方面談談供電所如何做好安全管理工作：
一、加強供電所安全生產(chǎn)責任制的落實：
安全生產(chǎn)始終堅持“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，安全生產(chǎn)責任制是供電所崗位責任制和經(jīng)濟責任制的重要組成部分，是供電所各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，同時也是供電所最基本的安全制度。供電所以所長為安全第一責任人，帶領(lǐng)供電所各級人員來完成供電所安全生產(chǎn)任務，各級人員應明白自己的崗位職責，根據(jù)自己的工作范圍與所長簽定安全目標責任書，增強供電所各級人員對安全生產(chǎn)的責任感；明確規(guī)定供電所各級人員在安全生產(chǎn)中應履行的職責和應承擔的責任，以調(diào)動各級員工在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀性，讓供電所各級人員人人抓安全，人人管安全，人人對安全生產(chǎn)負責，造就良好的安全管理氛圍，讓供電所員工人人做到在工作中不傷害自己，不傷害他人，不被他人所傷。共同來完成供電所的安全生產(chǎn)目標，使供電所全年不發(fā)生重傷及以上人身傷亡事故，不發(fā)生重大及以上電網(wǎng)、設備、火災和交通事故，不發(fā)生重大社會影響的停電事故，確保人身、電網(wǎng)、設備的安全。
一、?加強安全生產(chǎn)教育培訓、提高員工的安全意識：
現(xiàn)在的供電所人員結(jié)構(gòu)多樣化，各級人員的文化水平偏低，新設備、新產(chǎn)品的不斷應用，技術(shù)水平不能滿足日常運行維護和管理工作的要求。是供電所電網(wǎng)安全事故居高不下的重要原因之一，要提高供電所供電安全生產(chǎn)水平，就必須加強各級人員的安全教育和培訓，通過各種方式的安全知識培訓、考試和考核，職業(yè)道德和安全責任心教育，認真編制供電所每年的安全教育培訓計劃，認真組織供年所年度培訓計劃，各生產(chǎn)班組的安全月培訓、安全活動周記錄學習等方法，幫助供電所各級人員正確認識和掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，提高職工的安全素質(zhì)和安全技術(shù)知識，熟練掌握自己本職崗位所需的安全操作技能，把安全生產(chǎn)的理念融入職工的思想中，變“要我安全”為“我要安全，
我會安全”，將安全意識成為各級員工的自覺行動和良好習慣，使職工形成良好的安全意識，讓供電所各級人員自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，遵守企業(yè)有關(guān)安全的規(guī)章制度和行業(yè)標準，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為，杜絕違章、麻痹、不負責任的思想，安全生產(chǎn)無小事，只有點點的提升，從根本上保證生產(chǎn)安全，才能杜絕事故的發(fā)生。
二、?加強安全工器具的管理與檢查使用：
在電力生產(chǎn)中，工作人員經(jīng)常使用各種安全電氣工具，常用的安全工器具有絕緣桿、絕緣夾鉗、攜帶型驗電器、絕緣手套、絕緣靴、絕緣墊、攜帶型接地線、遮欄、標示牌、安全帽、安全帶等，這些工器具不僅對完成工作任務起一定的作，而且對保護人身安全起重要作用。電氣安全工器具必須符合國家標準或者行業(yè)標準，安全工器具必須存放在安全工器具室，安全工器具室內(nèi)應配置適用的安全工器具柜、架、并不得存放不合格的安全工器具及其他物品，不得私自保存，在安全工器具室建立相關(guān)臺帳；并根據(jù)安全工器具的分類在指定位置擺放 ，報廢的安全工器具應分開存放，不能與好的安全工器具混合在一起，安全工器具的存放保管必須符合要求。
安全工器具使用前應進行外觀檢查，外觀檢查應包括絕緣部分有無裂紋、老化、絕緣層脫落、固定聯(lián)結(jié)部分有無松動、銹蝕、斷裂等現(xiàn)象、對其絕緣部分的外觀有疑問時應進行絕緣合格試驗方可使用；安全帶、安全繩、腰帶和保險帶，繩應有足夠的機械強度，繩索、編織帶無抽筋、脆裂、斷股或扭結(jié)，逢制部分和掛構(gòu)無破損，金屬配件無變形、無裂紋、無焊接缺陷、無嚴重銹蝕，保險裝置完整可靠，操作應靈活，使用前做沖擊試驗，確認合格方可使用。作為供電所的一線生產(chǎn)作業(yè)人員應正確使用安全工器具，確保在工作中無因安全生產(chǎn)用具使用不當?shù)氖鹿拾l(fā)生。
四、加強“兩票”管理完善施工現(xiàn)場手續(xù)：
進行任何電氣作業(yè)，都必須填寫工作票，并依據(jù)工作票布置的安全措施和辦理開工、終結(jié)手續(xù)。執(zhí)行工作票制度的方式有兩種，一種填寫工作票；另一種是執(zhí)行電話或口頭命令。
每 一張工作票只能填寫一個工作任務，工作票的兩票三種人員必須經(jīng)考試合格，由上級部門發(fā)文明確能夠擔任的人員方可擔任。填寫工作票中時完成保證安全的組織措施，現(xiàn)場勘察制度、工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護制度、工作間斷和轉(zhuǎn)移制度、工作終結(jié)和恢復送電制度；完成技術(shù)措施停電、驗電、裝設接地線、使用個人保安接地線、裝設標示牌各遮欄。工作票必須認真填寫，確保工作票的合格率達100%，只有工作票的100%的填寫正確，才能保證工作的“零”失誤。
電氣操作應使用電氣操作票，電氣操作必須根據(jù)操作指令（口頭、電話等）填寫操作票，發(fā)布操作指令應準確、清晰、使用正規(guī)操作術(shù)語和設備雙重名稱，發(fā)布和平接受操作指令時，必須互報單位、姓名，嚴格執(zhí)行復誦制，錄音并做好記錄。操作票應根據(jù)模擬圖或接線圖逐項填寫，操作票票面應清楚整潔，不得作任意涂改，操作票實行填寫人自審、監(jiān)護人復審、審查合格操作票在得到正式操作指令后執(zhí)行，操作前、后，都應檢查核對現(xiàn)場設備名稱、編號和斷路器、隔離開關(guān)的分、合位置。電氣操作后的位置應以設備實際位置為準，無法看到實際位置時，可通過設備機械的指示位置、電氣指示、儀表及各種遙測、信號的變化，才能確認該設備已操作到位。電氣操作應由兩人進行，一人操作，一人監(jiān)護，度認真執(zhí)行唱票、復誦制。發(fā)布指令和復誦指令時都應嚴肅認真，使用正規(guī)操作術(shù)語，準確清晰，按操作票順序逐項操作，每操作完一項，應檢查無誤后，做一個 “ √”記號，操作中發(fā)生疑問時，不準擅自更改操作票，電氣操作人員必須經(jīng)所屬單位培訓，經(jīng)設備所屬單位考核、批準后，在指定的設備范圍內(nèi)進行電氣操作，禁止不具備資格的人員進行電氣設備操作。。操作機械傳動的斷路器或隔離開關(guān)時，應戴絕緣手套，沒有機械傳動的斷路器、隔離開關(guān)和跌落熔斷器，應使用合格的絕緣棒進行操作。雨天室外操作應使用有防雨罩的絕緣棒，并戴絕緣手套、穿絕緣鞋。雷電時，禁止進行戶外電氣操作和更換熔絲工作，如發(fā)生危及人身安全情況時，可不等待指令即行斷開電源，但事后立即報告調(diào)度。在電氣操作中認真做好監(jiān)護工作，做到百次操作無違章、千次操作無失誤，認真做好操作票倒閘操作工作，嚴防“五誤”事故的發(fā)生。
施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查必須到伯施工要求，檢查現(xiàn)場的安全措施是否到位，工作班人員是否按工作票中的要求進行施工，施工現(xiàn)場手續(xù)，停電工作申請、工作票；施工方案、施工三措、電力線路分組派工單（視工作情況而定）、危險點控制措施表、班前班后會記錄、接地線裝拆記錄滿足工作需要，檢查中做好安全記錄，如果工作中不按規(guī)定完善工作中的安全措施或者手續(xù)不完善，嚴格按照施工的考核辦法進行考核教育?？刂坪檬┕がF(xiàn)場的安全，杜絕施工作業(yè)中發(fā)生人身觸電、高空墜落的事故發(fā)生。
五、做好消防器材及易燃易爆物品管理檢查：
消防工作貫徹“預防為主、消防結(jié)合”的方針，大力宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火知識，提高廣大員工的防火安全意識和抵御火滅能力，齊抓共管，共同參與防火工作，建立防火責任制和職工崗位防火責任制，建立義務消防隊伍，形成消防隊群防群治網(wǎng)絡，動員、組織員工參與撲救火滅、保護火滅現(xiàn)場和協(xié)助調(diào)查火滅原因等，努力學習上級有關(guān)消防工作的重要指示和消防知識，提高自身素質(zhì)，每月對本單位開展防火安全檢查，做好相關(guān)檢查記錄，及時發(fā)現(xiàn)和整改火險隱患，確保安全，每季向員工進行防火安全宣傳教育，普照及消防知識，提高職工的消防安全意識，按照消防法規(guī)、行業(yè)消防規(guī)程和本企業(yè)防火制度，對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程式進行防火監(jiān)督。存放汽油、液化氣罐等易燃易爆物品，電氣設備附近，嚴禁堆放易燃易爆或其他雜物，對本單位領(lǐng)用的易燃易爆危險品數(shù)量、消耗數(shù)量、退庫數(shù)量進行監(jiān)督，易燃易爆物品必須登記造冊，存放地點、存放數(shù)量做好記錄。教育員工熟悉電力火災的特點與滅火規(guī)定，會正確操作滅火器、等滅火器材。通過多樣化的管理，真正做好供電所消防隊安全工作，嚴防火災事故的發(fā)生。
六、加強線路設備的巡視檢查，確保供電網(wǎng)絡安全可靠的供電：
線路巡視檢要查工作是一項必不可少的安全檢查工作，供電所應根據(jù)國家標準和行業(yè)標準，嚴格按照線路巡視的要求進行線路檢查工作，巡線工作應有線路工作經(jīng)驗的人員擔任。電纜隧道，偏僻的山區(qū)，危險地段、夜間和暑天、大雪等惡劣天氣不得單人巡視。單人巡線人員應考試合格經(jīng)部門生產(chǎn)領(lǐng)導批準，單人巡視時，禁止攀登桿塔，巡線人員巡視時應穿防護鞋。暑天、山區(qū)巡線應配備必要的防護工具和藥品，夜間巡視應沿線路外側(cè)進行并攜帶足夠的照明工具，大風巡線應沿線路上風側(cè)前進，以免觸及斷落的導線，事故巡線應始終認為線路帶電，即使明知該線路已停電，亦應認為線路大隨時有恢復送電的可能，特殊巡視應注意選擇路線，防止洪水、塌方、惡劣天氣對人的傷害。
線路的巡視檢查人員在巡視時應認真、細致、思想集中，做到眼看、耳聽、鼻嗅、手摸，不留死角，每次巡視檢查，檢查人員必須將檢查過程式、檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患報在的位置、隱患程度及隱患整改情況認真填寫在筆記本上，每月到供電所匯總，認真填寫在巡線記錄在案卡上，每次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，供電所有能力整改的應及時進行處理，整改合格，對確實無能力整改的安全隱患，應在10天內(nèi)將隱患程度及所需的材料、工時費預算寫成詳細報告報上級生產(chǎn)部門，對重大安全隱患應進行停電，并立即報告上級生產(chǎn)部門后，在進行整改，供電所對本所供電區(qū)域內(nèi)的線路、變臺必須明確專人負責檢查，每次線路巡視檢查和安全隱患處理，檢查人員和處理人員必須親自簽名，檢查人員對因檢查不到位而引發(fā)的安全事故全面向負責，安全隱患處理人員對整理改處理結(jié)果全面負責，在下列情況下應進行機動性檢查，氣候變化惡劣時；線路設備運行異常時；新投運或檢修改進后的線路設備；高峰負荷時有薄弱環(huán)節(jié)的線路設備 ；事故后受影響的線路設備。供電所巡視人員在檢查中應明白線路對地、對房、對公路、對水庫、對樹木的安全距離，真正的做好線路巡視檢查工作，確保線路設備安全可靠的供電，確保供電的可靠性，杜絕電網(wǎng)事故發(fā)生。
七、編制應急預案做好應急工作：
任何生產(chǎn)經(jīng)營單位，在生產(chǎn)中都有事故發(fā)生，供電所除了要積極完成上級部門下達的應急預案，應根據(jù)工作的性質(zhì)編制相應的應急預案，在供電所成立應急預案領(lǐng)導小組，由供電所第一責任人為供電所應急領(lǐng)導小組組長，其他一線人員為成員。供電所的應急物資應準備充分，隨時滿足應急工作的要求；應急人員明白應急搶救的流程，明白應急的搶救電話，供電所通過培訓應急演演練，確實做好應急工作，確保應急工作的順利實施。
八、增強生產(chǎn)人員的安全意識：
為增強供電所的生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)意識，提高生產(chǎn)崗位技能，生產(chǎn)人員崗位培訓按上級規(guī)定進行培訓。對新錄用的員工、待崗人員，須經(jīng)過系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、相關(guān)知識及有關(guān)規(guī)程，實際操作技能和政治思想、職業(yè)道德、勞動態(tài)度、安全生產(chǎn)、遵紀守法的強化培訓，對在崗人員必須進一步提高崗位能力，加強適應性的培訓，舉辦相關(guān)專業(yè)的技術(shù)培訓，必須緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，根據(jù)電力生產(chǎn)的發(fā)展，針對生產(chǎn)中的新設備、新技術(shù)、新工藝，本著干什么學什么、缺什么補什么的原則，有計劃，有組織地開展培訓。安全規(guī)程培訓，電力安全法規(guī)和現(xiàn)場規(guī)程制度每年應按計劃開展培訓并要求嚴格考核，通過培訓學習，使生產(chǎn)人員進一步熟悉電力法規(guī)、制度和各項電力安全技術(shù)標準體系。定期組織生產(chǎn)人員技術(shù)比賽，促進技術(shù)水平的有效方式，圍繞生產(chǎn)關(guān)鍵問題針對有關(guān)人員的技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，有領(lǐng)導、有計劃、有組織地進行。
只要供電所按照以上八個方面進行管理，不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗，加強供電所各級人員的管理，認真貫徹安全生產(chǎn)的方針，政策。領(lǐng)匯上級的精神，做到員工、電網(wǎng)設備的優(yōu)化管理。牢固豎立“一切事故都可以預防”的安全理念，認真執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，供電所將真正達到安全生產(chǎn)管理的目的。
參考資料：
1、《安全生產(chǎn)管理知識》中國安全生產(chǎn)協(xié)會注冊安全工程師工作委員會組織編寫。
2、《電工進網(wǎng)作業(yè)許可考試參考教材高壓理論部分》國家電力監(jiān)管委員會、電力業(yè)務資質(zhì)管理中心編寫組編。
3、《云南電網(wǎng)公司配電網(wǎng)電氣安全工作規(guī)程》云南電網(wǎng)公司發(fā)布。
4、《云南電網(wǎng)公司配電網(wǎng)電氣操作票實施細則》云南電網(wǎng)公司發(fā)布。
5《云南電網(wǎng)公司配電網(wǎng)電氣工作票實施細則》云南電網(wǎng)公司發(fā)布。
第10篇 淺談如何搞好車間安全生產(chǎn)管理工作
安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到每個職工的切身利益。而生產(chǎn)車間作為企業(yè)的主要生產(chǎn)場所，在整個企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中占有舉足輕重的作用，起著承上啟下、中流砥柱的作用，其車間的作業(yè)環(huán)境、安全管理與安全生產(chǎn)有著密切的聯(lián)系，是容不得有半點馬虎、容不得留下任何死角，務必把每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)的工作做扎實。在日常安全生產(chǎn)管理工作中，車間對不安全行為更應“從嚴”控制教育，提高員工安全意識和自我保護能力，使不安全行為降到最低甚至零事故率。為此，就如何搞好安全生產(chǎn)管理工作談談自己的看法。
一、抓安全學習教育，做到思想上重視安全。
經(jīng)常組織員工進行安全思想教育，通過班前會、安全活動分析會等多種形式灌輸，學習“安規(guī)”及各種安全文件，總結(jié)在安全生產(chǎn)方面取得的成績和存在的不足。
一是要針對過去發(fā)生的典型事故案例進行分析、討論，采取派發(fā)安全宣傳資料、刊辦安全板報、真實小故事小案例演講、事故幻燈片演示等方式，讓真實安全開口，讓血的事實說話，用身邊的事故警示身邊有人，引導職工從內(nèi)心地吸取教訓，總結(jié)經(jīng)驗。
二是要認真分析習慣性違章的“三個”危害性：因為習慣養(yǎng)成不易矯正，長此以往，必釀大禍;承襲不良的作業(yè)傳統(tǒng)，僥幸過關(guān)，還以為是經(jīng)驗，容易產(chǎn)生麻痹松懈思想，使本來就很薄弱的安全防線不攻自破，從而導致事故的發(fā)生;習慣性的做法易被人接受，從而使違章面不斷擴大，造成惡性循環(huán)。通過學習，使職工強化安全生產(chǎn)的憂患意識、認真意識和到位意識;轉(zhuǎn)變部分職工安全生產(chǎn)與己無關(guān)的觀念以及逆反心理，基本樹立“安全為自己、安全在自己”企業(yè)安全文化理念，逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
二、抓安全操作規(guī)程的執(zhí)行，做到行動上落實安全。
從基本的勞保用品的使用抓起。在日常操作中，通過實施有效的崗位安全考評制度，采取“兼職安全員-班組長-車間主任”三級安全巡查網(wǎng)等方式來督促約束員工認真有效執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，及時發(fā)現(xiàn)并處理教育違章操作人員。在生產(chǎn)過程中，要堅持“三不動”原則，即對設備性能、狀態(tài)不清楚不動;影響正常使用的設備缺點未修好前不動(一時克服不了的缺點，先停用后修復);發(fā)現(xiàn)設備有異狀時不動。
在日常巡檢工作中，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要始終堅持“四不放過”的原則：事故原因分析不清不放過、責任人未受到處理不放過、沒有防范措施不放過、有關(guān)人員沒有受到教育不放過。此外，在夯實安全管理基礎(chǔ)工作的同時，作為一個企業(yè)的生產(chǎn)運作過程，也是人與人交流、溝通的過程，應充分發(fā)揮車間黨支部、基層工會組織搞好安全生產(chǎn)管理的作用，從思想上抓職工安全操作的執(zhí)行控制，從源頭上規(guī)范職工落實安全操作流程，真正形成車間黨政工領(lǐng)導、工段班組長、安全監(jiān)管人員共抓安全、常抓安全的管理防護大網(wǎng)，做到安全管理責任到人。
三、抓各項安全活動的開展，在“結(jié)合”上下功夫。
在生產(chǎn)過程中，車間要經(jīng)常開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”勞動競賽等活動，開展“查隱患、促整改”、“自查自糾”等日常巡查工作，開展無違章、無違紀、無事故的“三無”活動，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的“三不傷害”，充分發(fā)揮生產(chǎn)骨干職工的作用，真正做到聯(lián)?；ケ?。加大對安全工作的監(jiān)管力度，深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，采取自查、互查、抽查等多種切實有效的措施，對生產(chǎn)現(xiàn)場各類隱患進行及時檢查和治理，糾正違規(guī)違法行為，堵塞管理上存在的漏洞，徹底消除事故隱患，使車間、班組的安全生產(chǎn)保持的良好勢頭。
在現(xiàn)場治理中，車間主任、安全員和班組長要時刻做到眼勤、手勤、嘴勤，象“婆婆”樣對待安全不放的人，要不厭其煩地關(guān)心員工、愛護員工;對待發(fā)現(xiàn)的問題，不論大小，要不留死角，一抓到底;做到生產(chǎn)現(xiàn)場“小隱患不能過班、一般隱患不能過天、大隱患必須立即解決”，使安全工事故可防可控，達到了“個人保班組、班組保車間、車間保全局”的良好局面。
安全生產(chǎn)是一個企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，車間安全生產(chǎn)管理工作要深入貫徹“安全第一、預防為主”的方針，以安全促生產(chǎn)，時刻把安全生產(chǎn)放在首位，做到預測預防，降低安全事故發(fā)生率，從而達到最佳的安全狀態(tài)。
第11篇 淺談如何做好起重機械的安全技術(shù)管理工作
起重機械是礦山、冶金、機械等企業(yè)中，以間歇、重復的工作方式，通過吊鉤或其他吊具起升，改善物料搬運條件，實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、機械化必不可缺的設備，但同時也是一種危險因素較大的特種機械設備。起重機械的使用單位除正常執(zhí)行國家有關(guān)起重機械的相關(guān)法律、規(guī)章制度外，還應該做好企業(yè)自己的安全技術(shù)管理工作，才能更充分地發(fā)揮起重機械效能，高效、安全地完成各種作業(yè)任務。
1? 建立管理制度
1.1?? 安全技術(shù)檔案
（1）起重機械出廠技術(shù)資料、產(chǎn)品合格證、使用維護說明書、易損零件圖、電氣原理、電器元件布置圖、必要的安全附件型式試驗報告、監(jiān)督檢驗證明文件等有關(guān)資料。
（2）安裝過程中需要的技術(shù)資料，安裝位置，啟用時間。
（3）特種設備檢驗機構(gòu)出具的驗收證明或定期《檢驗報告書》。
（4）日常保養(yǎng)、維護、大修、改造、變更、檢查和試驗記錄。
（5）設備事故、人身事故記錄。
（6）特種設備及安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的維保及檢測記錄。
1.2?? 起重機械安全管理制度
逐步完善各類管理規(guī)章制度，使作業(yè)者有章可循，管理者有據(jù)可依。以適應管理工作要求，管理制度應有如下內(nèi)容：
（1） 職能管理部門與司機的崗位責任制。
（2）安全操作技術(shù)規(guī)程。
（3）維保大修、改造、報廢制度。
（4）日常檢查及定期檢查維修保養(yǎng)制度。
（5）管理、操作維修人員培訓考核制度。
（6）操作人員交接班制度。
1.3?? 建立事故應急措施和救援預案
設立以單位領(lǐng)導牽頭，相關(guān)部門配合的事故救援領(lǐng)導小組，明確職責，責任到人。根據(jù)本單位起重機械的使用情況，判斷可能出現(xiàn)的故障、引發(fā)的險情、意外事故的發(fā)生，制定出適合本單位特點的應對措施。包括對起重機械出現(xiàn)事故后的處理原則，緊急情況下所采取的程序、方法、步驟及相關(guān)部門人員的職責、分工協(xié)作等，并定期組織現(xiàn)場演習。
2?? 加強運行過程中管理
2.1? 人員的管理
操作人員要經(jīng)當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門培訓取得理論知識和實際操作技能兩個方面考核，合格后，方能上崗。且上崗前要對所使用的起重機械的結(jié)構(gòu)、工作原理、技術(shù)性能、安全操作規(guī)程、保養(yǎng)維修制度等相關(guān)知識和國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標準進行學習掌握。
2.2?? 起重機械的“三定”管理
“三定”管理是指定人、定機、定崗。起重機械的“三定”制度首先是制度的制定和制度形式的確定，其中定人、定機是基礎(chǔ)。要求人人有崗有責，起重機臺臺有人操作管理：“定崗”責任是保證。
2.3?? 定期檢查維護管理
要經(jīng)常對起重機械進行檢查維保，定期進行日檢、周檢、月檢、年檢，對起重機進行動態(tài)監(jiān)測，有異常情況隨時發(fā)現(xiàn)，及時處理，從而保障起重機械安全運行。起重機械安全技術(shù)檢查方法有兩種，一種是感官檢查；另一種是利用測試儀器、儀表對設備測控。
（1） 感官檢查
《起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程》（2002）296號所規(guī)定的起重機械檢驗項目中，70%以上是感官檢驗。憑檢驗人員通過感官上的看、聽、嗅、問、摸來對起重機械進行全面的直觀診斷，獲取信息。
看：通過視覺根據(jù)起重機械結(jié)構(gòu)特點，觀察其重要傳動部位、承力結(jié)構(gòu)要點、故障現(xiàn)象源兆。
聽：通過聽覺分析出起重機械設備各部位運行聲音是否正常，判斷異常聲音出自部位，了解病因，找出病源。
嗅：通過嗅覺分辨起重機械運動部位現(xiàn)場氣味，辨別零部件的過熱、磨損、過燒的位置。
問：向司機及有關(guān)人員詢問起重機運行過程中，易出故障點，發(fā)生故障經(jīng)過、類別。判定起重機安全技術(shù)狀況。
摸：通過用手觸摸起重機運行部件，根據(jù)溫度變化、振動情況，判斷故障位置和故障性質(zhì)。
（2）? 測試儀器檢查
在起重機械運作狀態(tài)下，利用監(jiān)測診斷儀器和專家監(jiān)控系統(tǒng)，對起重機械進行檢（監(jiān)）測,隨時掌握起重機技術(shù)狀況，預知整機或系統(tǒng)的故障征兆及原因，把事故消除于萌芽狀態(tài)。
3? 起重機通用部件的安全檢查
（1）吊鉤。
檢查吊鉤的標記和防脫裝置是否符合要求，吊鉤有無裂紋、剝裂等缺陷；吊鉤斷面磨損、開口度的增加量、扭轉(zhuǎn)變形，是否超標；吊鉤頸部及表面有無疲勞變形、裂紋及相關(guān)銷軸、套磨損情況。
（2）鋼絲繩。
檢查鋼絲繩規(guī)格、型號與滑輪卷筒匹配是否符合設計要求。鋼絲繩固定端的壓板、繩卡、楔塊等鋼絲繩固定裝置是否符合要求。鋼絲繩的磨損、斷絲、扭結(jié)、壓扁、彎折、斷股、腐蝕等是否超標。
（3）制動裝置。
制動器的設置，制動器的型式是否符合設計要求，制動器的拉桿、彈簧有無疲勞變形、裂紋等缺陷；銷軸、心軸、制動輪、制動摩擦片是否磨損超標，液壓制動是否漏油；制動間隙調(diào)整、制動能力能否符合要求。
（4）卷筒。
卷筒體、筒緣有無疲勞裂紋、破損等情況；繩槽與筒壁磨損是否超標；卷筒輪緣高度與鋼絲繩纏繞層數(shù)能否相匹配；導繩器、排繩器工作情況是否符合要求；
（5）滑輪。
滑輪是否設有防脫繩槽裝置；滑輪繩槽、輪緣是否有裂紋、破邊、磨損超標等狀況，滑輪轉(zhuǎn)動是否靈活。
（6）減速機。
減速機運行時有無劇烈金屬摩擦聲、振動、殼體輻射等異常聲音；軸端是否密封完好，固定螺栓是否松動有缺損等狀況；減速機潤滑油選擇、油面高低、立式減速機潤滑油泵運行，開式齒輪傳動潤滑等是否符合要求。
（7）車輪。
車輪的踏面、輪軸是否有疲勞裂紋現(xiàn)象，車輪踏面輪軸磨損是否超標。運行中是否出現(xiàn)啃軌現(xiàn)象。造成啃軌的原因是什么。
（8）聯(lián)軸器。
聯(lián)軸器零件有無缺損，連接松動，運行沖擊現(xiàn)象。聯(lián)軸器、銷軸、軸銷孔、緩沖橡膠圈磨損是否超標。聯(lián)軸器與被連接的兩個部件是否同心。
4? 起重機安全保護裝置的檢查
（1）超載保護裝置。
超載保護裝置是否靈敏可靠、符合設計要求，液壓超載保護裝置的開啟壓力；機械、電子及綜合超載保護器報警、切斷動力源設定點的綜合誤差是否符合要求。
（2）力矩限制器。
力矩限制器是臂架類型起重機防超載發(fā)生傾翻的安全裝置。通過增幅法或增重法檢查力矩限制器靈敏可靠性，并檢查力矩限制器報警、切斷動力源設定點的綜合誤差是否在規(guī)定范圍內(nèi)。
（3）限位器。
檢查起重設備的變幅機構(gòu)，升降機構(gòu)、運行機構(gòu)達到設定位置距離時能否發(fā)生報警信號，自動切斷向危險方向運行的動力源。
（4）緩沖器。
對不同類型起重量、運行速度不同的起重機，應檢查所配置的緩沖器是否相匹配，并檢查緩沖器的完好性、運行到兩端能否同時觸碰止擋。
（5）防護裝置。
檢查起重機上各類防護罩、護欄、護板、爬梯等是否完備可靠，聯(lián)軸器、鏈輪、鏈條、等轉(zhuǎn)動零部件有無防護罩。起重機上人行通道，爬梯等部位有無防護欄，是否符合要求。
5 電器控制裝置
（1）控制裝置。
應檢查電氣配件是否齊全完整，機械固定是否牢固、無松動、無卡阻；供電電纜有沒有老化、裸露；絕緣材料應良好，無破損變質(zhì)；螺栓觸頭、電刷等連接部位應可靠；起重機上所選用的電氣設備及電氣元件應與供電電源和工作環(huán)境及工作條件相適應。對裸線供電應檢查外部涂色與指示燈的設置是否符合要求；對軟電纜供電應檢查電纜收放是否合理；對集電器要檢查滑線全長無彎曲，無卡阻接觸可靠。
（2）電氣保護。
在起重機進線處要設易于操作的主隔離開關(guān)，起重機上要設緊急斷電開關(guān)，并檢查能否切斷總電源。檢查起重機電源與各機構(gòu)是否設短路保護、失壓保護、零位保護、過流保護及特殊起重機的超速、失磁保護。檢查電氣互鎖、連鎖、自鎖等保護裝置的齊全有效性。檢查電氣線路的絕緣電阻，電氣設備接地、金屬結(jié)構(gòu)接地電阻是否符合要求。起重機上所有電氣設備正常不帶電的金屬外殼、變壓器鐵芯及金屬隔離層、穿線金屬管槽、電纜金屬護層等與金屬結(jié)構(gòu)均應有可靠的接地（零）保護。
6? 金屬結(jié)構(gòu)
應檢查主要受力構(gòu)件是否有整體或局部失穩(wěn)、疲勞變形、裂紋、嚴重腐蝕等現(xiàn)象。金屬結(jié)構(gòu)的連接、焊縫有無明顯的變形開裂。螺栓或鉚固連接不得有松動、缺損等缺陷。高強度螺栓連接是否有足夠的預緊力。金屬結(jié)構(gòu)整體防腐涂漆應良好。
7? 司機室
司機室的懸掛與支承連接應牢固可靠性，門鎖和門電氣聯(lián)鎖開關(guān)、絕緣地板與干粉滅火器應配置齊全有效。對于有塵、毒、輻射、噪聲、高溫等有害環(huán)境作業(yè)的起重機應檢查是否加設了保護司機健康的必要防護裝置。照明燈、檢修燈必須采用36v以內(nèi)的安全電壓。
8? 安全標志
起重機起重量標志牌，技術(shù)監(jiān)督部門的安全檢查合格標志應懸掛在明顯部位。大車滑線、掃軌板、電纜卷筒、吊具、臺車、夾軌器、滑線防護板、臂架、起重機平衡臂、吊臂頭部、外伸支腿、有人行通道的橋式起重機端架外側(cè)等，應按規(guī)定噴涂安全標志色。
起重機械的安全技術(shù)管理工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與，全程控制，注重細節(jié)。把任何可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外，才能夠有效避免各類事故的發(fā)生。
第12篇 淺談如何做好煤礦機電安全管理工作
隨著煤礦機電設備的不斷更新，裝備重型化、信息化技術(shù)的應用，及煤礦生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的越來越復雜，煤礦機電設備的使用種類和范圍也越來越大，因此對機電設備的安全管理也提出了更高的要求。煤礦機電系統(tǒng)人員素質(zhì)高與低、機電設備管理的好與壞，將直接影響煤礦的安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益。為此，對煤礦機電設備的安全管理提出了新的要求，如何做好煤礦機電設備的安全管理工作，保證礦井的長治久安，是擺在我們煤礦機電管理人員面前一個新的課題。
一、目前煤礦機電安全管理存在的問題
（一）超能力生產(chǎn)與設備老化
近年來，受經(jīng)濟快速發(fā)展的強勁拉動以及煤炭作為我國基礎(chǔ)能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響，煤炭產(chǎn)量激增，未來仍將處在高位增長階段。受利益驅(qū)動，煤炭企業(yè)常把生產(chǎn)任務擺在第一位，而機電安全則擺在被動應付生產(chǎn)、充當配角的位置，設備“連軸轉(zhuǎn)”現(xiàn)象很普遍，沒有足夠的檢修保養(yǎng)時間。
（二）機電設備檢查的力度和深度不夠
煤礦機電安全檢查人員在對機電設備的認識和個人素質(zhì)上存在著一定的差距。煤礦機電專業(yè)性強，所涉及的知識面相當廣泛，要求檢查人員素質(zhì)全面，而現(xiàn)行的執(zhí)行標準有時又無詳細的操作說明，甚至有的還有一定的回旋余地，無十分準確而清楚的界限，這就不可避免地造成檢查過程中有時難以把握。煤礦機電安全檢查人員大多從基層而來，深知基層之甘苦，有時一下難以完全放下情面。在專業(yè)性很強的機電安全檢查中，又由于專業(yè)檢查人員少，而機電運輸系統(tǒng)點多，線長、面廣，安全檢查普遍采用抽查式，檢查的隨機性大，缺乏全面性，缺乏主動性。
（三）深部開采對機電管理的影響
隨著礦井延深開采，礦井的垂深一般都在600-800m，有的已達1000m以上，多水平提升，接力排水，造成了供電線路加長、負荷增加、網(wǎng)絡復雜的現(xiàn)象。深部開采地溫和壓力的不斷增加，造成巷道、泵房、變電所等場所底鼓變形嚴重，導致管路、電纜受擠壓，這些都給機電管理帶來一定的難度。如果不加強管理，不進行技術(shù)改造，不加大安全投入，就有可能釀成大的事故。
二、采取的對策
（一）應采取一切可行的手段，加大設備投入和改造
對照《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)行業(yè)標準，對礦井的機電設備改造做出規(guī)劃，確保煤礦必須的生產(chǎn)裝備、安全監(jiān)控設備的正常運轉(zhuǎn)和更新?lián)Q代，對保護裝置不齊的設備如提升絞車、干式變壓器，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，完善保護或予以更換。要把好設備的入庫關(guān)和維修驗收關(guān)，保證按標準要求使用和維修設備，堅決杜絕偽劣機電產(chǎn)品、無煤安標志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品在煤礦的濫用，從源頭上杜絕不符合煤礦安全規(guī)程的機電設備流入礦井，從源頭上消滅事故源。
（二）積極采用新裝備、新技術(shù)、新工藝
推廣使用新設備、新技術(shù)、新工藝，特別是創(chuàng)造條件使用綜合機械化采煤設備，避免采用減少設備投入、大量投入人員、點多面廣、效率低下的人海戰(zhàn)術(shù)，應走出惡性循環(huán)圈，采用先進工藝流程，合理控制作業(yè)點和作業(yè)面?zhèn)€數(shù)，減少事故發(fā)生源的個數(shù)。堅持“多上設備少上人”的理念，強力推進礦井裝備重型化，通過上裝備，提高礦井的綜合機械化作業(yè)水平，真正實現(xiàn)礦井的安全、高產(chǎn)、高效。
（三）落實煤礦機電設備安全管理責任
煤礦企業(yè)要高度重視機電設備安全管理工作，設立專門機構(gòu)，明確分管負責人，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。要建立健全礦井機電運輸裝備、材料等物資的采購供應管理、入井檢驗、安裝接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責。要健全完善機電運輸裝備管理臺賬和技術(shù)資料檔案，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，加強設備維修檢查和運行狀況的動態(tài)管理。
（四）健全完善機電管理規(guī)章制度
制度是一種約束機制，是指導職工如何開展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、責任到位，才能保障機電設備的正常運轉(zhuǎn)。而安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的一項安全制度，是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。因此，為貫徹落實安全生產(chǎn)方針，必須嚴格落實生產(chǎn)責任制、工種崗位責任制、事故責任追究制等，實行安全工作人人管理，讓每個人、每個部門、每個單位都要負起職責范圍內(nèi)的安全工作，使安全工作做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責。
（五）煤礦機電設備檢驗檢修工作要加強
煤礦企業(yè)要加強對機電設備的日常維護保養(yǎng)和定期檢修。機電運輸設施檢修要制定檢修計劃和措施，明確檢修任務和范圍，詳細記錄檢修內(nèi)容、規(guī)格質(zhì)量及檢修人員等內(nèi)容，并指定專人或質(zhì)量檢查員負責檢查驗收。在拆裝、搬運井下大型機電設備時，必須制定安全技術(shù)措施，明確規(guī)定拆裝工藝、運送方式、搬運路線和設備等內(nèi)容，安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指揮，確保安全。
（六）礦井機電設備選型要科學合理
礦井機電設備選型要做到科學合理，推動機電設備向智能型和輕便型發(fā)展，一直以來，由于受礦井井下環(huán)境的影響，在機電管理人員眼中，只要是煤礦機電設備，就是笨、重。隨著煤礦機電新技術(shù)，新裝備的應用，我們必須改變原來的，固有的觀點和認識。
為保證和便于礦井機電設備管理，礦井在選用機電設備時，要盡可能做到型號統(tǒng)一，生產(chǎn)廠家統(tǒng)一。設備選用智能型。這樣一是為了便于快速排除故障，設備型號統(tǒng)一了，備品備件互換性強了，從而降低了故障影響時間；二是便于培訓，職工對開關(guān)的性能快速掌握，只要一門心思弄懂這種型號的開關(guān)就行；三是質(zhì)量標準化工作開展更加得心應手了，四是便于今后的設備升級改造，同時也為正在籌建的礦井供電自動化工作打下了良好的基礎(chǔ)。
（七）機電安全檢查人員的整體素質(zhì)需要強化提高
煤礦機電安全監(jiān)察員，要認真學習專業(yè)知識，全面提高自身的綜合素質(zhì)，集中優(yōu)勢的機電檢查力量，對煤礦進行地毯式的逐臺設備、逐線、逐面地全面檢查，不折不扣地按《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定監(jiān)察，不留情面，該停的堅決停下來，決不手軟。要用鐵臉面、鐵心腸、鐵手腕去嚴格管理，從而確保礦井機電設備的安全穩(wěn)定運行，為礦井的安全生產(chǎn)提供可靠的保障。
三、結(jié)束語
“安全第一”的方針是煤礦生產(chǎn)中永恒的主題，是煤礦生建設的指導思想和行為，必須貫穿到生產(chǎn)建設的整個過程中。由于礦井生產(chǎn)有一定的特殊性，如工作場所的特殊性和循環(huán)性、生產(chǎn)準備工作的繁重性以及生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)過程的復雜性等，所以既要做好宏觀上的系統(tǒng)性管理，杜絕重大災害，又要抓好微觀上影響安全生產(chǎn)隱患的基本環(huán)節(jié)管理，消除“三違”和減少工傷事故，從搞好安全、服務生產(chǎn)、降本增效、技術(shù)創(chuàng)新的角度進行定位，把工作方向和著力點放在提高安全裝備水平，進一步解放生產(chǎn)力，從而確保煤礦安全生產(chǎn)，提高煤礦經(jīng)濟效益。
第13篇 淺談如何做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作
引言
建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)。施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。根據(jù)工作實踐談談施工單位作為參建的操作者應如何搞好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。
1 建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻
近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷推進和基礎(chǔ)設施建設、城市化進程的加快，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸加強，已成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。特別這幾年，建筑業(yè)增加值占gdp 的比重一直穩(wěn)定在6.6%～6.8%之間，在國民經(jīng)濟各部門中居第四位，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)。但另一方面，建筑業(yè)由于起步較晚、基礎(chǔ)較差，管理水平和技術(shù)水平不高，再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差，安全生產(chǎn)形勢一直較為嚴峻，建設工程安全事故居高不下。2007 年全國建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故2278 起，死亡2722 人，同比增加48 起，上升2.2%，死亡人數(shù)增加176 人，上升6.9%。其中，發(fā)生重大事故5 起，同比增加4 起，上升400%，死亡55 人，同比增加44 人。發(fā)生特別重大事故2起，死亡99 人，同比增加2 起、99 人。建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的19.18%和19.60%。
2 施工安全事故頻發(fā)的原因
2.1 人的因素最重要
施工安全事故頻發(fā)的原因，人的因素最重要。
2.1.1 有些領(lǐng)導對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認識不足，不能擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關(guān)系，在進度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。項目經(jīng)理急功近利，在安全設施上舍不得投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟效益，只顧當前，不顧長遠，急功近利，對安全生產(chǎn)心存僥幸。
2.1.2 專職安全管理人員責任心不強，安全素質(zhì)差，對規(guī)范、標準不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見。
2.1.3 施工隊伍素質(zhì)低。隨著我國基礎(chǔ)設施建設規(guī)模日益發(fā)展，建筑隊伍迅速壯大，大量民工涌進，而民工的安全技術(shù)知識較差，對安全操作知識也非常膚淺，不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護能力。常常由于自身的不安全行為，導致安全事故的發(fā)生。
2.2 物的不安全狀態(tài)
對機械設備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，只重使用，輕管理，對防護裝置，或棄而不用，或失靈不修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢仍在繼續(xù)使用。腳手架搭設不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿、腳手板經(jīng)常不按照規(guī)范搭設。鋼管壁厚度不夠，鋼管經(jīng)過多年使用后，鋼管產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時修復。違法違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。2007 年發(fā)生的16 起塔吊坍塌事故中有9起是在塔吊安裝、拆卸過程中發(fā)生的。主要原因和問題：一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應資質(zhì)，違章從事特種作業(yè)；二是違章操作，違章指揮，現(xiàn)場安全技術(shù)交底不夠，缺失旁站監(jiān)理；三是非法使用特種設備，未經(jīng)檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患；四是使用單位維修人員不按規(guī)程進行維修保養(yǎng)，無安全保障技術(shù)措施，作業(yè)現(xiàn)場安全防護不到位。
2.3 安全經(jīng)費投入不足。每一個工程，在預算時都規(guī)定有一定的安全文明施工費，但在實際操作中，安全文明經(jīng)費經(jīng)常被削減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護用品，或者發(fā)放的保護用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護作用。
2.4 施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網(wǎng)，電器設備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。
2.5 施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發(fā)生火災，就手足無措。
3 搞好安全生產(chǎn)的幾點建議
3.1 提高認識，完善機構(gòu)。
3.1.1 提高企業(yè)各級領(lǐng)導的認識。特別是企業(yè)法人代表必須充分認識國家提出的“企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，必須意識到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的信譽，而且關(guān)系到國家財產(chǎn)及施工人員生命的安危。因此必須堅持貫徹執(zhí)行好“安全第一，預防為主”的方針，做到“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關(guān)系。在生產(chǎn)、效益、進度與安全發(fā)生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。
3.1.2 建立安全生產(chǎn)管理小組。從企業(yè)到各項目經(jīng)理均成立安全生產(chǎn)管理小組，以法人代表、項目經(jīng)理為首，各分管領(lǐng)導，專職安全員以及各分項工程安全員組成。其職責是：認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的政策、法律和規(guī)章，審批安全生產(chǎn)措施、計劃，完善各部門管理人員的安全責任制，定期研究解決安全生產(chǎn)中的難題，主持事故的調(diào)查，提出對責任人處理意見和改進措施。同時組織施工班組每周進行安全學習并填寫好記錄，組織安全大檢查，召開安全會議，交流安全工作經(jīng)驗，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進行。
3.2 加強培訓，提高素質(zhì)。
3.2.1 加強對管理層人員培訓，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時、分批培訓各級領(lǐng)導干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，認真學習建設工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)，做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。
3.2.2 加強對施工人員崗前培訓，提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員，必須進行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進行安全技術(shù)考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。
3.3 健全制度，嚴加防范。
3.3.1 建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責任制。要層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，使與生產(chǎn)有關(guān)的任何人、任何部門都負有保證安全生產(chǎn)的責任，增強各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責任心，如對電工組人員要求必須做到合理布設線路，認真檢查電器設備的防護性能，確保無漏電、觸電現(xiàn)象發(fā)生；對機械組人員要求必須做到施工前檢查機械各項性能，施工中嚴格按操作規(guī)程操作，施工后做好保養(yǎng)、維修工作，確保機械無故障，無超負荷運轉(zhuǎn)等等，消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患，避免安全事故發(fā)生。
3.3.2 建立編制施工組織設計的同時，制定相應的安全技術(shù)措施制度。建設工程結(jié)構(gòu)復雜、交叉作業(yè)，多層作業(yè)多，安全隱患無處不在，因此在編制施工組織設計時，針對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止安全事故的發(fā)生。
3.3.3 建立安全技術(shù)交底制度。每個分項工程開工前，必須根據(jù)分項工程的具體情況，用書面形式向施工人員進行操作方法、安全預防措施等作全面的針對性的技術(shù)交底，使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險因素及防范措施，自覺增強安全意識，預防安全事故發(fā)生。并要求交底人履行簽字手續(xù)，把交底單作為技術(shù)檔案存檔。
3.3.4 建立安全檢查制度。實行每個分項工程均配備安全員。依據(jù)《安全檢查評分標準》結(jié)合現(xiàn)場情況逐項檢查評分，確保安全措施落實無死角；實行專職安全員每天例行檢查，檢查要有記錄，對查出的隱患應及時整改；實行安全管理小組每月至少一次安全大檢查，進行安全生產(chǎn)措施落實情況評分，獎好罰差。
結(jié)束語
施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強，但只要從提高思想認識，完善管理機構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)各項工程的具體情況，制訂全面的有針對性的可行的安全技術(shù)措施，狠抓落實到人到點，做好防患于未然，不要心存僥幸，那么施工安全事故必將大大減少，對保護人們的生命和國家財產(chǎn)安全具有重要意義。
第14篇 淺談煤礦安全管理工作的認識
煤礦企業(yè)安全管理必須是職工作業(yè)的崗位保安制，職能部門的業(yè)務保安制，專業(yè)部門的安全職責制和各級領(lǐng)導的安全責任制相結(jié)合，多方面相輔相成，必須同時加大工作力度，共同努力才能取得良好的效果。
煤礦，尤其是井工煤礦，水、火、瓦斯、煤、塵、頂板、機電和運輸提升事故，時時威脅著礦工的生命。煤礦自然災害頻繁，環(huán)境惡劣，作業(yè)條件差(陰暗、潮濕、巷道狹窄)，而且職業(yè)病嚴重。產(chǎn)出的每一塊煤里都浸透著礦工的辛酸和汗水。所以我們必須把煤礦安全管理工作作為日常管理工作的重中之重來抓、群策群力、齊抓共管。“人命關(guān)天”，“以人為本，安全第一”時刻提醒著我們。應該怎樣把安全工作搞好、搞實呢!下面談談自己的一點認識：
一、嚴格貫徹執(zhí)行煤礦安全的一系列法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
建國以來，我國相繼頒布了一系列安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。這些法律、法規(guī)及規(guī)章制度為企業(yè)搞好安全生產(chǎn)提供了重要保證。近年來，國家及各級政府和職能部門加大力度，對無證開采的小煤礦(或非法開采的小煤礦)進行了整頓，用法律武器解決問題，保障了煤炭產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。實踐證明，只要認真貫徹執(zhí)行好安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度，就為生產(chǎn)安全打下堅實的基礎(chǔ)。煤礦各級領(lǐng)導要嚴格按安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度組織指揮生產(chǎn)，以法治礦、從嚴治礦；每個職工嚴格按法律、法規(guī)和規(guī)章制度作業(yè)或操作；依法辦事，按章辦事，是搞好煤礦安全的基本保證；制訂具體的實施細則，以保證煤礦“安全第一”的方針真正得到貫徹執(zhí)行并落到實處。
二、建立健全安全生產(chǎn)管理體系。
煤礦安全生產(chǎn)是一門跨學科，跨門類，綜合性很強的邊緣學科，是一項全面性、系統(tǒng)性很強的工作，涉及到煤礦企業(yè)生產(chǎn)建設的每一個方面，每一個過程，每一個環(huán)節(jié)，哪一個方面稍有疏忽或失誤一，都有可能帶來安全隱患，甚至造成事故，就可能死人傷人。如果安全管理不好，造成事故，不僅影響生產(chǎn)和效益，還影響到職工的生命健康和家庭幸福，產(chǎn)生不良的政治影響。所以搞好安全生產(chǎn)管理，就必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系。
三、建立健全煤礦安全生產(chǎn)責任制。業(yè)務保安責任制和工作崗位安全責任制。
安全生產(chǎn)責任制是煤礦企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理的核心，必須完善。因此，為貫徹落實“以人為本、安全第一”的思想，煤礦企業(yè)必須嚴格地把安全生產(chǎn)責任制、業(yè)務保安責任制和工種崗位安全責任制建立健全起來，就需要每個單位、每個人、每個崗位都要負起職責范圍的安全工作：縱向到底，橫向到邊，做到人人有專責，事事有人抓，層層有人管，形成網(wǎng)絡。使每個職工都有參與安全管理的權(quán)力，并做到業(yè)務保安、自主保安、互助保安和“三不傷害”。從而為煤礦安全生產(chǎn)打好堅實基礎(chǔ)，提供可靠保障。
四、認真組織。嚴格進行安全生產(chǎn)檢查。
安全檢查是一項很嚴格很嚴肅的工作。煤礦企業(yè)進行經(jīng)常的、定期或不定期的，突擊性和日常性的安全巡回檢查，是國家法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》所明確規(guī)定的，也是搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的一項重要措施，對于克服“三松”傾向和“三平”的不良作風有著重要作用。因此，煤礦企業(yè)的各級干部都必須高度重視這項工作，并按有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行。
五、加強安全教育培訓，提高隊伍素質(zhì)。
安全教育培訓是軟件、是比較重要的智力投資，同時也是煤礦企業(yè)強化安全管理的基礎(chǔ)工作。長期以來，我們強調(diào)“三個并重”(即管理、裝備和培訓)，充分說明了加強安全教育培訓的重要性。“磨刀不誤砍柴功”，這句老話對于煤礦安全教育培訓是再恰當不過了。實踐證明，這也是實現(xiàn)煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)的重要途徑。
六、搞好事故預防和處理工作。
搞好事故預防，必須堅持“預防為主”的原則，預先熟悉并掌握礦井自然災害因素和生產(chǎn)過程中的不安全因素，從管理角度研究如何有效地預防和控制事故的發(fā)生。按照“管理、裝備、培訓并重”的原則，制定相應的安全措施并加以實施。有組織地對事故進行應急處理、搶救處理、調(diào)查處理和結(jié)案處理等，堅持三不放過的原則，達到弄清事故情況、查明事故原因、分清事故責任，吸取事故教訓。擬定防范措施，整改存在問題。
煤礦安全管理是復雜化、系統(tǒng)化和科學化的一項重要工程。需要進行長期的、持久的攻堅戰(zhàn)。針對我礦現(xiàn)狀，安全管理點多面廣，戰(zhàn)線長，管理非常困難。但是，我們相信，在廣大干部職工的共同努力下，齊抓共管，一步一個腳印，一定能夠使安全管理上一個新的臺階。
第15篇 淺談如何管理好煤礦安全工作
煤礦行業(yè)是一個典型的高危行業(yè)，它有五大自然災害和機電、運輸安全直接威脅著企業(yè)和職工的生命財產(chǎn)安全；習總書記曾說“發(fā)展不要以人的生命為代價”；李克強總理也曾說：“不要帶血的gdp”；煤礦企業(yè)如是說：“不要帶血的煤炭”。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。搞好安全生產(chǎn)，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求；科學發(fā)展，必須堅持以人為本，把人的生命放在第一位。經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。堅持安全生產(chǎn)“十二字方針”，大力實施科學興安、人才強安、文化保安。因此，要搞好煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作，促進煤炭企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，可以著重于以下幾個方面：
一、轉(zhuǎn)變觀念、強化思維
樹立安全為天的重要思想，克服松懈麻痹和盲目樂觀的觀念，把“零事故、零隱患、零缺陷”作為安全工作目標，“從零開始、向零奮斗”；要去真抓、實抓、細抓、全抓，安全工作想不到就是失敗、做不到就要問責、出現(xiàn)問題就得追責。
二、健全制度、從嚴管理
強化制度落實，嚴格執(zhí)行崗位責任制和行之有效的安全管理制度，不能任人唯親、放任自流，安全管理制度不能做擺設，并抓好兩個層面的學習；一是班隊學，通過學習讓員工知道該怎么干；二是部門學，讓各職能部門依法監(jiān)督檢查，知道該怎么管；安全管理制度要不斷健全、完善和更新并公之于眾，使安全管理工作步入法制化和規(guī)范化軌道，使之“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，為安全生產(chǎn)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
三、不斷學習、綜合評比
強化安全文化建設，引領(lǐng)和提升安全理念，充分認識安全工作的長期性、復雜性和艱巨性，在思想上要克服“怕”字，在行動上要突出“干”字，在工作上要體現(xiàn)“防”字。
安全工作，由日常工作積累，讓安全真真正正地入耳入腦入心，并轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，才能夠做到“以不變應萬變”。“不變”的是日常的、扎實的安全工作，對安全工作一以貫之、常抓不懈，自然能夠在“萬變”的安全檢查中和安全事故隱患面前從容淡定、游刃有余。
（一）、抓安全需要一支業(yè)務精湛、素質(zhì)良好、作風端正的管理隊伍；強化管理隊伍自身建設勢在必行，去不斷提高業(yè)務素質(zhì)和責任心。領(lǐng)導干部要當好領(lǐng)頭羊，不僅要言教，更應身教，必須用模范的作用、嚴謹?shù)淖黠L、科學的方法、踏實的行為教育和引導職工。要由領(lǐng)導干部去正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，要正確認識安全與效益的關(guān)系，牢固樹立抓好安全工作就是我們的神圣職責，時刻保持積極向上的工作態(tài)度、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)、扎實務實的工作作風，負起對社會的責任感、負起對員工生命安全的責任心，腳踏實地、扎扎實實地做好煤礦安全生產(chǎn)工作。
(二)、必須堅持從基層班組抓好安全思想宣傳教育工作。班組是企業(yè)的細胞，是生產(chǎn)的第一線，確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，班組責任重大，必須把安全思想教育落實到班組成員，并作為班組建設的重要內(nèi)容。班組長是班組的核心，具體的安全思想教育工作要由他們?nèi)ソM織、實施，班組長素質(zhì)的高低直接影響到班組安全思想教育的質(zhì)量，因此必須在認真配齊配好班組長的同時，要對他們進行重點培訓，以提高他們從事班組管理和思想政治工作的能力。以“生產(chǎn)無隱患、個人無違章、班組無事故”的要求，結(jié)合班組的具體情況，制訂出實現(xiàn)“安全合格班組”標準的具體辦法，深入開展創(chuàng)“安全合格班組”等群眾性活動。
（三）、抓好對職工的安全教育，通過大眾傳媒、思想疏導、安全教育培訓、班前教育、聯(lián)責聯(lián)保、群安活動、文藝宣傳、案例教育等安全宣傳教育方法灌輸?shù)轿?、常抓不懈，以杜絕違章為重點。通過安全知識學習、競賽、板報、標語、案例分析、安全演講、安全大討論等形式，開展安全思想教育活動，形成教育、管理和自我認識有機結(jié)合的系統(tǒng)工程。實現(xiàn)安全管理人性化，開展個人優(yōu)秀評比活動，提高員工積極向上的思想。
四、注重細節(jié)、疏而不漏
“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細?！薄凹毠?jié)決定成敗”，在安全生產(chǎn)中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處入手，想在心里、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這個神經(jīng)，決不怠慢。
安全管理尤其要注重從細節(jié)入手，不忽視每一個細微環(huán)節(jié)，不放過每一個細小的漏洞，不留下任何一個死角，若一個細節(jié)沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。
五、落實責任、強化現(xiàn)場
強化區(qū)隊長、班組長的安全意識和責任意識。要有一個敢抓善管、技術(shù)過硬、重視安全的班組領(lǐng)導核心，組織工人嚴格按照三大規(guī)程作業(yè)，這個領(lǐng)導核心就是班組長?，F(xiàn)場存在重大隱患時班組長有通知立即停止作業(yè)的權(quán)利，采取措施對隱患進行處理，存在險情時必須立即將作業(yè)人員撤離到安全地點。為此，班組長不但要具有一定的組織領(lǐng)導能力，思想覺悟高，責任心強，能關(guān)心、團結(jié)同志，而且還要有過硬的技能、強烈的安全意識和熟練的安全生產(chǎn)知識。班組長要牢固樹立“安全第一，預防為主”的指導思想，帶領(lǐng)班組全體職工為實現(xiàn)“安全、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效益”的目標努力完成和超額完成生產(chǎn)任務并制定一個實現(xiàn)安全生產(chǎn)的明確的奮斗目標。
六、多渠監(jiān)管、全方監(jiān)控
（一）、認真組織、定期開展。定期組織開展各類安全檢查及隱患排查，通過檢查去發(fā)現(xiàn)問題和隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患揪住不放，一抓到底。
（二）、重點排查、找準問題。開展重點檢查或進行專項檢查，確保通過檢查能真正找準問題，發(fā)現(xiàn)和處理存在的安全隱患，防止走過場現(xiàn)象。
（三）、采取措施，及時治理。對排查出來的安全隱患采取果斷措施及時進行治理，對重大安全隱患實施跟蹤督查，明確整改內(nèi)容、整改方案、整改責任人和整改時限等，確保整改及時有效。
（四）、杜絕三違，嚴懲不怠。要從嚴查處煤礦安全生產(chǎn)違章行為，嚴厲打擊“有令不行、有禁不止”的違規(guī)違紀現(xiàn)象，不能以仁慈心里去管理煤礦安全工作，只有從嚴管理才能降低煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（五）、落實到位、防范未然。在監(jiān)督檢查中要做到“六個”到位。一是思想認識要到位；要把煤礦安全隱患排查治理工作提高到法律的高度來認識，把煤礦安全隱患排查治理工作置于優(yōu)先部署的層面來把握，扎扎實實地推進，把煤礦安全隱患排查治理工作做細做實。二是教育培訓要到位；要切實加強企業(yè)安全轉(zhuǎn)崗教育、復工安全教育、安全法制教育和安全知識教育，要宣傳推廣先進的煤礦安全管理方式和安全生產(chǎn)技術(shù)。三是責任落實要到位；要把事故發(fā)生后的責任追究提前到對隱患責任的追究，對違反有關(guān)規(guī)定的要嚴肅追究責任，努力消除各類事故隱患。四是制度執(zhí)行要到位；要堅持每月安全辦公會議制度，定期分析、排查礦井安全狀況，重點解決影響安全的各類隱患問題。五是隱患治理要到位；要一級監(jiān)督一級，一級追究一級，以此增強各級管理人員的責任感，使安全管理的壓力得到層層傳遞。六是現(xiàn)場監(jiān)管要到位；要強化對生產(chǎn)現(xiàn)場的日常監(jiān)察和動態(tài)監(jiān)察，做到井下監(jiān)察“無盲區(qū)、無盲點、無空檔、無縫隙”。
七、同舟共濟、齊抓共管
“管生產(chǎn)必須管安全，管經(jīng)營必須管安全”，要將抓好安全工作的壓力層層傳遞，使之形成“人人講安全、人人抓安全、人人遵章守紀”的濃厚氛圍。
領(lǐng)導和安全員主要監(jiān)督、檢查、了解生產(chǎn)現(xiàn)場和班組安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進安全生產(chǎn)。但是生產(chǎn)單位，員工多、生產(chǎn)面廣、危險源點多，不可能派專人一直“關(guān)照”每位員工。因此說，抓好安全工作更應該靠大家，靠我們每一個員工自己。
只有依靠自己對安全學習的積極性、遵章守紀的自覺性才會增強安全意識和防范技能，才會在日常的工作實踐中不斷提高自己的本領(lǐng)，才能及時發(fā)現(xiàn)自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動地采取有效措施進行整改和防范。那么安全生產(chǎn)的大好局面就會形成，“四不傷害”的貫徹才能行之有效。
八、持之以恒、嚴于律己
在現(xiàn)場作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)有危險因素，即使沒有安全員在現(xiàn)場檢查監(jiān)督，也決不能有趕工圖快、冒險蠻干、圖省事存僥幸的心態(tài)，就需要職工有持之以恒的毅力和律己慎獨的良好心態(tài)。要多做安全準備，要堅持“四不生產(chǎn)”原則。尤其是沒有人監(jiān)督時，個別人往往會放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢貿(mào)然開干；其實那些安全措施不是“秀”給檢查人員看的花架子，措施是用來保護職工生命安全的一種方式；所以加強自律才是做好安全工作的關(guān)鍵。
九、堅持原則、嚴格追究
強化責任追究。凡是發(fā)生的各類事故，無論事故大小、無論事故是否造成人員傷害，都要嚴格按照“四不放過”的原則執(zhí)行并嚴格按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身制定的安全責任追究辦法追究相關(guān)責任人的責任，該撤職的要撤職、該降級的要降級、該開除的要開除、該處分的要處分、該罰款的要罰款，決不能姑息遷就，不能因責任未追究，導致責任的放松，而釀成更大事故的發(fā)生。如果一次僥幸違章行為逃避了處罰，就鼓勵了冒險作業(yè)者的膽量和安全事故發(fā)生的概率，要通過事故責任的追究，起到警示教育的積極作用，促使制度管理更加規(guī)范化，確保生產(chǎn)工作的安全性。
