第1篇 建筑安全管理的主要問題及對策
建筑業(yè)是我國國民經濟的支柱產業(yè)。2005年，我國建筑業(yè)完成總產值3萬4 745.8億元，同比增長19.7%，全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值10 018億元，占國內生產總值的5.5%，為推動國民經濟快速、持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻。建筑安全生產是全國安全生產工作的重要組成部分，實現(xiàn)安全生產，是建筑業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的基本前提和重要保障。在建筑業(yè)高速增長的背景下，建筑安全形勢依然嚴峻，不容樂觀。2005年，全國建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故2 288起，死亡2 607人，居工礦商貿領域第2位。今年1～4月份，建筑業(yè)重大傷亡事故起數、死亡人數，同比分別上升了40%和17%。其中，4月份，重大建筑施工坍塌事故多發(fā)，分別占重大建筑施工事故的63.6%和54.5%。本文針對建筑安全生產狀況，從分析建筑安全管理存在的主要問題入手，提出在經濟日益市場化的條件下，強化建筑安全監(jiān)督管理，促進建筑業(yè)安全發(fā)展的對策與建議。
主要問題分析
近年來，各級政府有關部門及企業(yè)認真貫徹落實國家關于“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實施安全生產法律法規(guī)和政策，采取了加強建筑安全生產工作的一系列措施和辦法，取得了一定成效，保持了建筑安全生產形勢的基本穩(wěn)定。2005年，建筑業(yè)傷亡事故的起數和死亡人數同比分別下降了11.4%和6.5%。今年1～4月份，建筑安全事故起數、死亡人數分別下降9%和1.2%。但是，當前建筑安全生產管理工作，與“以人為本、安全發(fā)展”的理念，落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求還有很大差距，主要問題有以下4個方面。
1．政府安全管理不到位，監(jiān)管責任不落實
目前，負責全國建設工程安全生產監(jiān)督管理的建設行政主管部門，僅對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理，而對全國各類建設工程安全生產依法監(jiān)管工作未完全到位，也未全面有效地履行對建筑業(yè)和各類建設工程安全生產監(jiān)督管理的職責；有關交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)主管部門在自己的職責范圍內對專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)管職責不清，安全管理體系不健全，主體責任尚未完全落實；安全監(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責不明確，也缺乏有效手段，其指導、協(xié)調和監(jiān)督工作的難度大；由于政府機構改革和市場經濟的發(fā)展，對有些建設工程(如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設項目)，政府行業(yè)安全管理職責不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。如2006年5月19日，大連開發(fā)區(qū)沈陽音樂學院分院建筑工地發(fā)生模板坍塌事故，造成24名作業(yè)人員被埋，其中6人死亡，18人受傷。這起事故暴露出施工企業(yè)違法違規(guī)分包、轉包，建設項目未經施工許可開工建設，施工人員未經安全培訓上崗作業(yè)等嚴重問題,而有關部門也未及時糾正。
2．企業(yè)主體責任不落實，安全基礎管理薄弱
建筑施工安全生產涉及建設、施工、監(jiān)理、設計、勘察等各責任主體。從歷次安全檢查，特別是重特大建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產規(guī)章制度流于形式,責任制未落到實處，安全生產管理機構和人員不到位，安全設施和勞動安全防護不到位。不少總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質，特別是安全生產條件審核把關不嚴，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴重；不少監(jiān)理公司的項目監(jiān)理人員不認真履行安全監(jiān)管職責；有的設計單位對安全標準和規(guī)范重視不夠，造成工程存在安全設計的缺陷等。如四川都汶高速公路董家山隧道工程“12·22”死亡44人的特別重大瓦斯爆炸事故，其中標企業(yè)將隧道施工分包給無資質的施工隊伍，監(jiān)理人員又未履行安全監(jiān)理職責；貴州務彭公路珍珠大橋拱架施工“11·5”死亡16人的特大跨塌事故，其施工企業(yè)未制定大橋拱架施工安裝實施性施工組織方案并采取專項安全技術措施；北京市西單“9·5”死亡8人的施工坍塌事故，存在嚴重設計計算缺陷等。
3．法規(guī)制度建設相對滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力
一是目前與社會主義市場經濟發(fā)展和安全生產新形勢、新任務要求相適應的建筑安全法律法規(guī)和制度建設相對滯后，有待進一步完善。如1997年頒布的《建筑法》，對于建筑領域調整的范圍和對象，特別是有關建設管理和責任主體各方安全生產條件、安全生產許可、職責定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內容與有關法律法規(guī)不一致；二是有的建筑安全技術標準及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏有強制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明確的法律法規(guī)和經濟政策的規(guī)定等，造成企業(yè)在市場不規(guī)范競爭的低價中標中缺乏安全投入保證，產生大量事故隱患；三是執(zhí)法監(jiān)督不力，對逾期未申請安全生產許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，行政執(zhí)法和動態(tài)監(jiān)管工作不夠嚴格。此外，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責任人的處罰力度不夠等。
4．農民工安全教育培訓滯后，從業(yè)人員安全素質不高
隨著我國經濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農村大量剩余勞動力向城市轉移，農民工大量涌向市場，進入“門檻”低的建筑業(yè)。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達4 000萬人，80%為農民工，占農村進城務工人員的三分之一。不少農民工未經培訓教育就上崗作業(yè)，有的雖然進行了培訓，但培訓往往流于形式，缺乏針對性和有效性，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。
第2篇 建筑安全之現(xiàn)場管理
1明確安全管理責任，落實安全生產的各項規(guī)章制度是搞好安全生產工作的關鍵。
1.1充分認識實行安全生產責任制度的重要性。
實行安全生產責任制度，落實安全生產責任，是安全生產工作客觀規(guī)律的要求。同志關于“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”等關于安全生產的一系列重要指示，不僅指明了安全生產工作的根源——消除隱患；還表明了抓安全生產的科學方法——預防為主；更指出了安全生產的關鍵環(huán)節(jié)——強化責任。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關鍵。安全生產作為一個大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個工種、每個操作都達到本質安全，才能保證整個系統(tǒng)的安全生產。對建筑專業(yè)來說，只有從主要負責人（包括合作隊伍的負責人）到每一個部門、每一個班組、每一個崗位操作人員，都有明確的安全生產責任，并嚴格落實責任，嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求，按照崗位責任制的規(guī)定上標準崗、干標準活，做好每一項工作，才能使安全生產工作真正落到實處，安全生產才能得到保障。
1.2落實安全生產責任是解決當前安全生產中存在的“嚴不起來，落實不下去”現(xiàn)象的重要措施。
據統(tǒng)計，70％左右的事故是“三違”造成的?！皣啦黄饋怼卑藢I(yè)內部管理、外部監(jiān)督、事故查處、責任追究等各個環(huán)節(jié)，“落實不下去”也包括了安全生產責任制、安全生產工作任務、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。通過實行安全生產責任制度來對專業(yè)負責人、生產調度、生產操作人的行為提供動力和約束力，強制建立健全上至負責人，下至班組長、普通職工的安全生產責任體系、安全規(guī)章制度，層層落實安全生產責任，形成上下互保的安全生產責任體系，按照“誰主管誰負責”原則，實行事故連帶，從而解決“三違”的問題。
2各級負責人應高度重視安全生產工作
建立安全生產長效管理機制，是實現(xiàn)安全生產“全面負責”的重要基礎性工作。各級負責人、各級管理人員，特別是合作隊伍的負責人，必須充分認識到安全生產的長期性、復雜性、艱巨性和極端重要性，以保證員工身體健康和生命財產安全為己任，在安全生產工作上要以身作則，自覺依法辦事，按照規(guī)章制度進行管理，明確責任。
3建立健全安全生產規(guī)章制度，做到安全監(jiān)管有章可循
國家已頒布實施了《安全生產法》等法律法規(guī)，走上依法開展安全生產之路。我們公司應根據實際情況，建立以安全生產責任為基礎的體系文件,確保安全監(jiān)管有章可循、有章必循、違章必究。
3.1確保設置安全管理機構，配備安全管理人員
項目部按規(guī)定設置安全管理機構，并配備注冊安全科長，工程處配置專業(yè)安全員，加強安全督導,培養(yǎng)建設一支責任心強、技術水平高，懂安全知識和規(guī)范，掌握安全技能，有比較豐富的管理經驗和較強的作戰(zhàn)能力的骨干隊伍，從而能及時發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患。
3.2建立完善宣傳教育體系，增強全員安全生產意識
要將安全生產教育作為重要的基礎工作來抓，嚴格遵照公司關于安全生產教育工作的各項規(guī)定，在堅持三級安全教育的基礎上，強化對職工的教育培訓，并形成制度。對各級管理人員和合作隊伍責任人，要通過認真學習《安全生產法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，進行安全責任教育；各級管理人員和合作隊伍責任人不僅要自己具備安全生產意識，還必須懂得且主動采用多種形式，深入、持久地對職工進行安全意識教育，培養(yǎng)全員安全生產意識，使廣大職工知其任、明其責、盡其職，提高職工的安全生產素質，提高防范事故和應急救援的能力。
3.3加強安全檢查的廣度和深度,注重實效
安全檢查要有針對性，要求實效,要著重于事故的防范，系統(tǒng)的、有效的檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患、控制事故發(fā)生的有效途徑。建筑專業(yè)在落實公司和項目部規(guī)定的安全檢查內容和頻次等要求的基礎上，要積極創(chuàng)新安全檢查形式和檢查的內容，不但要查一些明顯存在的隱患，還要查各工段、各小區(qū)及各合作隊伍的安全管理制度、操作規(guī)程缺陷等潛在的安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，實行“三定”，即：定責任、定時間、定措施，限期把存在問題和隱患進行全部整改。
3.4健全、完善安全責任追究機制
發(fā)生各類事故時，要認真組織調查分析，按“四不放過”原則追究領導和責任人的責任，把安全指標完成情況納入考核機制中。
第3篇 加強建筑安全管理的對策
建筑業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)。2005年建筑業(yè)完成總產值34745.8億元，同比增長19.7%，全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值10018億元，占國內生產總值5.5%，為推動國民經濟持續(xù)快速發(fā)展作出了重要貢獻。建筑安全生產工作是全國安全生產工作的重要組成部分。在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下，建筑安全形勢不容樂觀，形勢依然比較嚴峻。2005年全國建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2288起，死亡2607人，居工礦商貿領域第二位。今年一季度，建筑業(yè)重大傷亡事故起數、死亡人數，同比分別上升了100%和34.2%。4月份，重大建筑施工坍塌事故多發(fā)，其事故起數、死亡人數，分別占重大建筑施工事故的63.6%和54.5%。按照國家對建筑施工企業(yè)安全生產工作的部署要求，針對建筑安全生產狀況，必須深入分析建筑安全管理中存在的主要問題，強化綜合性防治措施，促進建筑業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展
一、建筑安全存在的主要問題
近年來，各級政府及有關部門和建筑施工企業(yè)認真貫徹落實國家關于“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真落實安全生產法律法規(guī)和政策，相繼采取了一系列加強安全生產工作的措施和辦法，取得了一定成效，建筑安全生產形勢基本穩(wěn)定。2005年建筑業(yè)傷亡事故的起數和死亡人數同比分別下降了11.4%和6.5%。但當前建筑安全生產管理工作與以人為本的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和安全發(fā)展的要求還有很大差距。
（一）政府行業(yè)安全管理不到位，監(jiān)管責任不落實。目前負責全國建設工程安全生產監(jiān)督管理的建設行政主管部門，僅對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理，而對其它各類建設工程的安全生產實施依法監(jiān)管工作，尚未做到位；有關交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)主管部門在本職責范圍內，對專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)管職責界定不清，安全管理體系不健全，主體責任還未完全落實；安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職責不明確，缺乏有效手段，其指導、協(xié)調和監(jiān)督工作難度大；有些建設工程（如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設等）的政府行業(yè)安全管理職責不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。
（二）企業(yè)主體責任不落實，安全基礎管理薄弱。建筑施工安全生產涉及建設、施工、監(jiān)理、設計、勘察等諸多責任主體，從歷次安全檢查特別是重特大建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產規(guī)章制度流于形式，責任制未落到實處，安全生產管理機構和人員不到位，執(zhí)行安全法規(guī)和標準規(guī)范意識差，“三違” 現(xiàn)象時有發(fā)生；施工現(xiàn)場管理混亂，安全設施和勞動安全防護不到位，不少總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質，特別是安全生產條件審核把關不嚴，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴重；一些監(jiān)理公司忽視對建設項目的安全監(jiān)理，項目監(jiān)理人員不認真履行安全監(jiān)理職責的現(xiàn)象比較普遍；有的設計單位對執(zhí)行安全標準和規(guī)范重視不夠，造成有的工程存在安全設計缺陷等；有的建設單位存在過分依賴監(jiān)理、施工單位，未發(fā)揮業(yè)主安全監(jiān)督管理的作用。如四川都汶高速公路董家山隧道工程“12.22”死亡44人的特別重大瓦斯爆炸事故，中標企業(yè)將隧道施工分包給無資質的施工隊伍，監(jiān)理人員未履行安全監(jiān)理職責；貴州務彭公路珍珠大橋拱架施工“11.5” 死亡16人的特大跨塌事故，施工企業(yè)沒有大橋拱架施工安裝組織方案和專項安全技術措施；北京市西單西西工程“9.5”死亡8人的施工坍塌事故，存在嚴重設計計算缺陷等。這些都是造成事故的重要原因之一，值得很好汲取。
第4篇 建筑工程升降機安全生產管理
建筑工程升降機(以下簡稱升降機),是一種使用工作籠(吊籠)沿導軌架作垂直(或傾斜)運動用來運送人員和物料的機械升降機。sc型齒條傳動升降機是目前我國建筑市場使用最普及的升降機。隨著經濟的發(fā)展,房地產市場蓬勃興起,全國各地出現(xiàn)了越來越多地高層建筑,升降機由于能夠垂直方向層層?？?人貨雙用,廣泛地被運用到高層建筑的施工現(xiàn)場。如何確保即載人又載貨的升降機的安全使用關系到人民生命財產安全,是構建和諧社會的重要內容,也是堅持以人為本的科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)
做好升降機的安全使用工作
做好升降機的日常的正常使用工作是保障升降機安全生產的關鍵要素之一,主要是做好特種作業(yè)人員持證上崗,減少直至杜絕特種作業(yè)人員的違章作業(yè);升降機的特種作業(yè)人員主要包括:建筑起重機械安裝拆卸工與建筑起重機械司機。
《規(guī)定》第二十五條'特種作業(yè)人員應當經建設主管部門考核合格,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。'這一點明確了建筑工地上的特種作業(yè)人員的操作證從發(fā)證到日常的監(jiān)管及證書的復審都歸口到建設主管部門,這樣有利于建設主管部門對特種作業(yè)人員的動態(tài)地監(jiān)管。
1.建設主管部門把好發(fā)證關,從嚴發(fā)證。特種作業(yè)人員由于其從事工作的特殊性,其違章作業(yè)可能對自己、甚至到他人產生重大危害的后果。從嚴發(fā)證,讓一些不合適從事特種作業(yè)工作的人員,絕之門外。
2.建立并完善對特種作業(yè)的日常監(jiān)督管理制度,特別是違章作業(yè):包括政府監(jiān)管、監(jiān)理單位的監(jiān)管及施工單位的管理。
3.做好繼續(xù)再教育,加強培訓,提高特種作業(yè)人員的安全意識和自我防范的能力,避免違章作業(yè)的發(fā)生。原來建筑行業(yè)的特種作業(yè)人員操作證的發(fā)證機關比較混亂,有勞動部門、質量技術監(jiān)督部門、安全監(jiān)督部門、電力公司,唯獨沒有建設主管部門的;發(fā)證部門與日常監(jiān)管部門的脫節(jié),對于日常的培訓與再繼續(xù)教育工作帶來了難度,歸口統(tǒng)一以后,有利于主管部門抽調本行業(yè)的專家有針對性的對他們進行培訓及強制性的繼續(xù)再教育。
4.做好操作證的復審及動態(tài)管理工作;對于那些安全意識淡薄,不合格不稱職的人員進行強制性再教育,對于少數的屢教不改的人員堅決淘汰。此項工作不僅要主管部門下狠心,下大力氣;更需要施工單位與監(jiān)理單位的大力配合,畢竟主管部門受人力物力的限制,很難做到面面俱到,而施工單位與監(jiān)理單位管理人員對于特種作業(yè)人員的行為更加地了解。
升降機安全生產工作的宣傳工作
借《規(guī)定》的頒布與實施的機會,開展對升降機安全生產的多方位、多層次的宣傳。我們都知道工人進工地都要求進行'三級安全教育',升降機安全生產的宣傳工作也可以采用'三級安全宣傳'。
第一層次是建設主管部門的宣傳工作,主管部門的宣傳工作帶有強制性、全面性的特點;采取的手段也有多樣性:如繼續(xù)再教育、崗位培訓、安全大檢查、工程相關手續(xù)的辦理等等,都可以對升降機安全生產的進行宣傳,讓從事工程建設的各單位各人員都意識到升降機安全生產的重要性與緊迫性。
第二層次的宣傳工作是從事工程建設的各主體單位,包括施工單位、監(jiān)理單位、建設單位、機械檢測單位、安裝與拆卸單位、租賃單位。他們是《規(guī)定》落實到位的主要力量,第一層次的宣傳工作是廣而粗的,本層次的宣傳工作是具體而詳細的。他們可以抽出更大地精力、人力、物力開展宣傳工作。他們的宣傳工作也可以結合一些手段,例如:升降機安全生產工作作為所屬項目部及相關人員考核的重點內容、企業(yè)資金統(tǒng)籌安排的傾向、專項安全檢查等等。
第三層次是施工現(xiàn)場項目部的宣傳工作,他們是《規(guī)定》落實到位的關鍵。他們的宣傳的對象就是升降機安全生產的實施者,包括各種特種作業(yè)工人,安全員,監(jiān)理人員等等一線力量。應該以項目經理與總監(jiān)為首,調動可以調動的力量,對升降機安全生產的宣傳工作常抓不懈。
抓好升降機關鍵部件的檢測驗收及日常保養(yǎng)維護工作
防墜安全器是工程升降機上重要的一個部件,升降機就是因為配備了防墜安全器,大大提高了安全系數,才可以做到即載物又載人?！豆こ躺禉C齒輪錐鼓形漸進式防墜安全器》(jgl21-2000)規(guī)定,'工程升降機防墜安全器只能在有效的檢驗期限內使用。安全器的有效的檢驗期限不得超過兩年。安全器無論使用與否,在有效檢驗期滿后都必須重新進行檢驗標定。工程升降機防墜安全器的壽命為5年。'一般情況下很多地區(qū)把要求都有所提高,一般把檢驗期限提到每年一次,不論使用與否,到檢驗周期必須檢驗,出廠五年不管其好壞都強制報廢。另外還要求升降機在使用中的必須每三個月就要進行一次墜落試驗,以檢驗防墜安全器的性能。墜落試驗的要求是很明確的,但真正落實情況不是很理想。防墜安全器好壞在日常運行中是無法確定的,只有通過送檢和定期試驗兩種途徑才能判斷。只有確保升降機在日常運行中防墜安全器的性能,才能做到將惡性安全事故防患于未然。
升降機的安全開關都是根據安全需要設計的,設有限位開關、極限開關和防松繩開關。一些工地上為了省事將一些限位開關人為取消和短接或損壞后不及時修復,就等于取消了這幾道安全防線,種下了事故隱患。例:吊籠上各門亦均有限位開關,當任何一門有異常開啟時,吊籠均不能啟動或立即停止運行,吊籠要裝載長東西,吊籠內放不下需伸出吊籠外,而人為取消門限位或頂門限位,這種違章作業(yè)是拿人生命開玩笑的,為了避免事故隱患的發(fā)生,應加強日常的監(jiān)督管理,嚴格要求升降機維護和操作人員定期檢查各種安全開關的安全可靠性,杜絕事故的發(fā)生。
升降機的附墻桿件用來使軌道架與建筑物附著連接,以保證軌道架的穩(wěn)定性。《規(guī)定》要求'禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置'。附墻桿件應按照廠家出廠說明書要求的材質、規(guī)格設置,不應任意更改。附著桿間距應符合說明書要求,一般為6m一道;附著桿的連接方式及緊固方式應按說明書要求執(zhí)行,不應隨意變更。安全檢查過程中經常會發(fā)現(xiàn),存在著用鋼筋代替螺栓,鋼筋兩端分別焊個鋼筋頭代替鑼帽、現(xiàn)場自制附墻桿未經計算未經原廠家認可等等現(xiàn)象。這種做法是必須禁止的。
升降機安全專項方案編審及落實
1.專項方案的編審:現(xiàn)在要求每個項目的升降機都須要編制安全專項方案并進行審批,做到這一點不難。普遍存在的問題是專項方案的針對性不強,一個施工單位所屬的不同的項目,其方案經常是大同小異,沒有結合工程的具體情況進行編制。
2.專項方案的落實:方案的落實到位是對升降機安全生產的重要保障,很多安全隱患甚至安全事故都是因為未嚴格按專項方案執(zhí)行,例如升降機的自由高度太大,安裝拆卸時沒在地面設置警戒區(qū),雙籠升降機一吊籠在維修另一吊籠卻在運行,超載等等。
第5篇 建筑安全管理原理
1現(xiàn)代安全管理原理
現(xiàn)代安全管理原理是在傳統(tǒng)管理的基礎上發(fā)展和完善起來的,它應用現(xiàn)代科學知識與工程技術去研究、分析在生產系統(tǒng)和作業(yè)中各個環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素,進行定性與定量的安全性及可靠性評價,進而采取有效的對策進行控制,以消除隱患,有效地對系統(tǒng)進行安全預測、預報和預防,以獲得最佳安全生產效果,現(xiàn)代安全管理示意圖,如圖1所示。
2建筑施工安全管理系統(tǒng)
建筑施工是一項十分復雜的工作,各種因素相互交錯,管理難度大,容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進生產。安全事故發(fā)生的原因是多方面的:有技術上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態(tài),有物的不安全狀態(tài);有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個整體的動態(tài)的概念,是一項復雜的系統(tǒng)工程。
2.1安全管理系統(tǒng)要素
構成安全管理的三大要素是人、機、環(huán)境,因此將安全管理系統(tǒng)分為三個子系統(tǒng)。這三者之間既有相關性,又各自獨立,只有這三個子系統(tǒng)互相協(xié)調才能達到整體功能的最優(yōu)。
2.2安全管理系統(tǒng)模式
安全施工系統(tǒng)模式如圖2所示。工作指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對人的約束;安全技術水平是社會實踐的體現(xiàn);環(huán)境干擾是周圍因素對人的作用,而心理行為是來自人自身的影響。
2.3安全管理系統(tǒng)的內容
施工安全管理系統(tǒng)的主要內容包括安全分析、評價及安全事故控制技術。
2.3.1安全分析
這是預測和防止事故的前提,是對安全系統(tǒng)的基本要素及其功能、操作、環(huán)境、可靠性等指標,以及系統(tǒng)的潛在危險進行分析和測定。分析是評價的基礎,只有分析正確,才能得到準確的評價。分析要從人員、環(huán)境、技術和設備幾方面著手:
(1)在施工作業(yè)中人是起關鍵作用的主體,各種指令由人發(fā)出、接收、執(zhí)行,因此,做好人員
的管理是實現(xiàn)安全管理的中心環(huán)節(jié)。人員的安全管理,要根據人員的個體心理、年齡、教育程度、社會經濟背景、安全意識、疲勞程度等因素進行。
(2)環(huán)境分析主要針對的是工作環(huán)境。工作環(huán)境不良,容易造成分心、煩惱、緊張、反應力差等。不安全的工作環(huán)境因素主要有通風不良、噪音過大、物料儲放不當等幾方面。
(3)至于機械與設備,其設計與安全裝置對于施工安全也起著至關重要的作用。
2.3.2施工安全管理系統(tǒng)的評價
可以從數量上說明分析對象的安全程度,使人們得出可供比較的概念。它能夠準確地提示系統(tǒng)存在的危險性,對危險進行大致的分類,并針對系統(tǒng)的缺陷采取相應的措施,完善規(guī)章制度。評價的主要指標有:人的生物節(jié)律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識狀態(tài)可靠系統(tǒng)、設備故障率,以及事故發(fā)生的可能性等。
2.3.3安全事故控制技術
這是通過各種安全技術措施來實現(xiàn)的,當找出或預測出發(fā)生事故的原因后,要根據對象和條件的具體情況采取針對性的局部控制方法。事故控制方法大致有:消除法、保護法、控制法、隔離法、保留法和轉移法等6類。在建筑工程實際施工操作中,可通過采取預測各個施工階段、施工環(huán)節(jié)存在的危險源;制定危險源控制方式;完善安全生產管理檢查制度;落實安全生產責任制;做好班前安全生產交底工作等一系列安全技術措施,來達到消除安全隱患的目的?？傊?在建筑施工的過程中對每一項工序,都需要進行危險性研究。首先,對整項工序的過程作充分了解。其次,利用魚刺圖、事故樹等科學分析方法,分析潛在的危險因素,讓施工人員明白其所從事工作的內在危險實質和危險因素,使其在工作中提高警惕,從而減少事故發(fā)生的概率。再次,對危險因素的發(fā)生概率進行估計。最后,根據結果制定相應的預防措施、操作程序,使安全事故頻率和強度降至最低。
3建筑施工的安全管理體系
建筑施工的安全管理體系是企業(yè)管理體系中的三級層次管理體系,也是企業(yè)管理體系中最細化的部分,它與一二級層次管理體系一樣,由幾個子體系組成,具體如下:
(1)生產經營管理子體系。由項目經理組織,主要負責按安全技術措施和有關規(guī)定組織生產;經濟合同中安全指標的確立;安全設施和勞保用品的進場與檢測,涉及到工程部、材料部和安全部。
(2)思想政治工作管理子體系。由書記組織,主要負責后勤工作和思想工作,消除職工的心理負擔等。
(3)安全技術管理子體系。由工程師組織,主要負責編制施工組織設計的安全施工;分部分項工程的季節(jié)性施工安全技術措施等。
(4)專業(yè)檢查管理子體系。由安全部組織,主要負責對工地施工安全進行檢查,并依據有關法規(guī)處理安全事故;收集整理安全事故資料。
(5)群眾監(jiān)督管理子體系。由工會組織,主要負責和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預防情況等
第6篇 建筑工程安全管理體系及措施6
建筑工程安全管理體系及措施(六)
1安全管理目標:無安全事故,做到“建筑工程安全,施工人員安全,施工影響區(qū)域安全”。
2 總承包方自進入施工現(xiàn)場后,即承擔保障工程施工的所有人員安全的責任,直至工程竣工。
3 根據政府有關法規(guī)規(guī)定,結合現(xiàn)場實際情況,制訂保證安全生產的工地規(guī)章制度。
3.1 安全技術交底制:根據安全措施要求,和現(xiàn)場實際情況,各級管理人員需要親自逐級進行書面交底。安全技術交底必須由各施工隊或分包方簽字認可。
3.2 班前檢查制:專業(yè)責任工程師和區(qū)域責任工程師必須督促與檢查專業(yè)分包方對安全防護措施是否進行了檢查。
3.3 大中型機械設備安裝實行驗收制:凡不經驗收的一律不得投入使用。使用中的大型設備下班后必須拉閘斷電,并將專用閘箱上鎖保護。
3.4 周一安全活動制:項目經理部每周一要組織全體工人進行安全教育,對上一周安全方面存在的問題進行總結,對本周的安全重點和注意事項做必要的交底,使廣大工人能心中有數,從意識上時刻繃緊安全這根弦。
3.5 定期檢查與隱患整改制:經理部每周要組織一次安全生產檢查,對查出的安全隱患必須制定措施,定時間,定人員整改并作好安全隱患整改消項記錄。
3.6 管理人員和特殊作業(yè)人員實行年審制:每周由項目部統(tǒng)一組織進行,加強施工管理人員的安全考核,增強安全意識,避免違章指揮。
3.7 實行安全生產獎罰制度與事故報告制。
3.8 危急情況停工制:一旦出現(xiàn)危及職工生命安全險情,要立即停工,同時即刻報告公司,及時采取措施排除險情。
3.9 持證上崗制:特殊工種必須持有上崗操作證,嚴禁無證上崗。
4 現(xiàn)場成立安全生產領導機構,現(xiàn)場擬設2 名專職安全員和6名保安人員。以上人員都應經過培訓和考核,獲得相應的證書并具有較豐富的經驗,以負責全體施工人員的安全保護和防止事故發(fā)生。工地安全員有權發(fā)布指令并采取保護措施以防止事故發(fā)生。
5 在合同簽訂后,總承包方將本工程的詳細安全計劃提交監(jiān)理工程師審批同意,并在隨后的工作中貫徹執(zhí)行該計劃。根據工程進展的實際情況分別編制具有針對性的安全計劃及安全實施細則。
5.1 周邊居民通行防護安全計劃。
5.2 塔吊安裝安全計劃。
5.3 腳手架搭設安全計劃。
5.4 高空作業(yè)安全計劃。
5.5 施工臨電使用安全計劃。
5.6 其他施工機具使用安全計劃。
6 制訂現(xiàn)場臨時用電方案,對所有用電項目做到有計算、有安全措施?，F(xiàn)場設專職電工,非電工嚴禁接電。所有電路設置漏電保護裝置。
7 現(xiàn)場機械人員必須持合格有效證書上崗,機械應保證良好的操作狀態(tài),任何危及安全的隱患排除并經檢查合格后方可繼續(xù)使用,嚴禁機械帶隱患使用和運行。新工人必須進行入場教育。
8 全部工程所需支撐部分及腳手架、起重機械使用等均應經過設計計算,保證必要的安全系數,并經安全、技術部門驗收后方可使用。此項工作應在分部、分項工程施工前進行,以留有充足時間不致影響工程進度。
9 針對惡劣天氣可能帶來的危害,制訂并督促落實安全措施。
10 勞務承包方及各分包方勞務人員隊伍,設立專職安全員,負責本方人員施工中安全措施的執(zhí)行。該安全員應出席各種安全會議,傳達各項安全要求,并有權力停止本方任何危及安全的行為。任何分包方必須服從并得到總包單位的安全管理。安全處罰對所有進入施工現(xiàn)場人員均有效。
11 現(xiàn)場醒目位置及危險區(qū)域(如樓梯口、施工洞口、出入口)設置各項安全標志、標牌、宣傳品等,提醒施工人員注意安全。平時作好日常安全檢查工作。
第7篇 堅持以管理提升、精準施做為建筑施工企業(yè)安全生產提供保證
隨著國內建筑業(yè)的飛速發(fā)展和建筑產業(yè)技術、行業(yè)標準的不斷提升，對建筑施工企業(yè)的綜合管控能力、管控手段以及施工作業(yè)的技術標準提出了新的要求和挑戰(zhàn)。建筑業(yè)全行業(yè)的規(guī)范化、標準化、科學化的目標要求以及信息技術、建筑施工的智能化控制、建筑構件的工廠化生產、標準化施做都為建筑施工企業(yè)在資源要素的投入與整合；人員素質的進一步提升提出新要求。同時，由于建筑產業(yè)發(fā)展量的增加和產業(yè)屬性、技術標準以及各種來自于各種復雜環(huán)境、自然災害的變化，進而導致一些重、特大安全事故的發(fā)生，不僅為國家和人民的生命財產安全造成嚴重損失。同樣也為建筑施工企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展帶來不良的影響。
建筑業(yè)屬于高危行業(yè)，由于建筑產品的固有屬性與其他行業(yè)所存在的不同而帶來的建筑施工生產安全事故與其他行業(yè)相比，其帶來的損失和影響往往要大的多。這些或大或小的安全事故的發(fā)生固然也有其自然地理的、比如暴雨泥石流以及地質結構的復雜多變等諸多客觀因素、或者說不可人為操作的不可抗拒性。但這其中有很多則是由于建筑施工企業(yè)的管理標準存在的一些潛在的遺漏或者缺陷等因素引起；比如項目行政主管部門監(jiān)管不力、管理措施不到位，安全生產資金投入不到位，投資不足；安全管理體系不夠健全，管理目標沒有落實到具體的責任人；當然再度追溯到上端，還有設計單位的設計存在偏差，對于當地的水文地質等諸多自然要素的勘察、測定與現(xiàn)場實際不符，質量難以保證等等，再就是在施工過程中，不能夠按照要求的規(guī)范標準精準施做，違反強制性標準、隨意變更原設計規(guī)劃標準。施工管理、人員素質不高，缺乏必要的知識儲備，因而導致“違章指揮、違規(guī)操作、違犯勞動紀律”的三違現(xiàn)象時有發(fā)生。從而導致各種不同類型的安全事故的發(fā)生。
因工作需要，近來著手搜集編寫一本用于企業(yè)員工日常安全教育的安全案例匯編小冊子。其間有機會接觸到大量國內不同行業(yè)、不同類型，特別是建筑施工企業(yè)的安全事故案例，在學習思考之余，不免也引發(fā)許多聯(lián)想！在我們所看到的所有安全事故案例中，對于造成事故的原因分析，似乎都有：建設單位監(jiān)管不力、設計單位設計中存在缺陷、施工單位未能按設計標準，違規(guī)施工，監(jiān)理單位監(jiān)管不到位，未能履行相應的職責等等之類的字樣；再就是自然災害的不可抗拒等等。大有面對事故責任，雖分伯仲，各打五十大板之嫌。但細想起來，他也折射出作為建筑產業(yè)從業(yè)者的建筑施工企業(yè)管理粗放、管控體系、管理制度不夠完善科學等管理通病。
建筑業(yè)作為勞動密集型產業(yè)，經濟貢獻大、產業(yè)關聯(lián)度高、就業(yè)容量大，對社會發(fā)展的貢獻度高。但建筑業(yè)的勞動，更由于建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質較低,流動比較頻繁導致一些企業(yè)還無法擺脫粗放管理狀態(tài)。這種管理標準不高、管理的方式、方法還存在這樣那樣的潛在缺陷；特別是施工作業(yè)層還不能夠嚴格按照規(guī)范標準精準施做，甚至出現(xiàn)各種違規(guī)行為，成為導致各類安全事故發(fā)生直接原因。這就需要我們作為建筑施工企業(yè)的各級管理者，站在事關國家、企業(yè)和員工利益全局的高度，給我們的管理目標、管理流程精準定位；那就是讓超一流的專家定標準，讓一流的專家型人才管現(xiàn)場，堅持以培養(yǎng)專業(yè)化的技能型操作層人才為抓手，不斷提升現(xiàn)場管理和流程控制的標準化管理水平。用管理目標、管理制度、管理手段的提升促進現(xiàn)場標準化管理和執(zhí)行操作層面的精準操作；用流程控制的精準到位杜絕各類“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。進而為安全生產提供強有力的管理體制機制，組織和制度保證。
應該說，現(xiàn)代科技和信息技術的發(fā)展為建筑施工企業(yè)提供了強有力的技術保證。地質雷達、地質超前預報系統(tǒng)等先進探測設備，先進的鉆頭機械設備等都為我們強化對地質自然環(huán)境的認知提供了可能。同時，現(xiàn)代信息技術發(fā)展帶來的智能化監(jiān)控檢測儀器以及綜合集成系統(tǒng)的推廣應用也為我們強化對建筑施工生產流程的過程控制提供了相應的技術手段。從管理和制度層面講，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從強化各級生產管理者的底線思維和紅線意識，嚴查五種隱患，嚴打四類非法違法建筑施工行為入手；其管理制度的嚴格、嚴密程度也超過了歷史上的任何時期；而國家和相關業(yè)務主管部門對于各類安全事故相關責任人的處罰和懲處力度同樣超過了歷史任何時期。然而，建筑施工安全事故頻發(fā)的勢頭卻也不容樂觀。從國家有關職能部門統(tǒng)計的結果來看，單就2023年上半年,全國發(fā)生房屋市政工程生產安全事故與同期相比卻又上升趨勢。這其中也不乏因現(xiàn)行有關事故申報制度改革以及建筑市場的體量增加等諸多潛在的客觀因素的影響。但就這些事故本身需要我們每一個建筑施工的從業(yè)者驚醒、警示和警覺！因為減少或者杜絕各類安全安全事故，消除對國家、企業(yè)利益和人民生命財產的傷害，是我們每一個建筑人，特別是各級管理者的圣神職責和義不容辭的責任擔當。
我們常講“安全是為了生產，生產要保證安全！”一起安全事故的發(fā)生，對社會和人員生命安全的傷害是巨大的。對企業(yè)的信譽、形象以及經濟的影響也是巨大的。也正因為如此，就從某種程度上驚醒、警示我們每一個社會公民，每一個建筑施工企業(yè)的從業(yè)者必須從強化行業(yè)規(guī)范標準的精準定位和精細化、精準化管理建立一些列行之有效、并且具有很強可操作性的科學化的管理標準；從細分每一個分項工程的作業(yè)流程，嚴格按照規(guī)范設計要求精準操作，精準施工，以確保將我們的建筑產品的質量做到最好，將各類安全事故隱患降到最低。保證企業(yè)生產經營的健康有序和穩(wěn)步提升。
管理制度是企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度的總稱，制度是管理的基礎。在日常的工作中，我們也常常會聽到這樣的抱怨，說什么企業(yè)的管理制度已經很多、也比較完善啦！關鍵是執(zhí)行力不夠；到了基層落實的不到位。但我想制度落實不到位還是制度本身的問題；最起碼也應該指導制度的落實也同樣需要強有力的制度作保證。記得有位哲學家曾經說過：“人不可能在同一條河里洗澡，因為水總是在不斷地流動的……”這也在不同程度上告訴我們事物不斷變化運動發(fā)展的規(guī)律。建筑生產作業(yè)或人為的自然因素的變化都對我們各級的管理提出新的矛盾、問題和挑戰(zhàn)；這就需要我們的管理者在生產實踐中對制度加以修訂、修改、提升，是其更接近于屬地的現(xiàn)實，具有很強的可操作性。并在這種不斷糾偏、補充完善和創(chuàng)新驅動中實現(xiàn)管理制度、管理目標的固化，進而使其上升到更高層面，形成企業(yè)獨有的管理個性，也就是我們所說的企業(yè)文化。這也就是我們常常接觸或者感受到的，為什么很多企業(yè)雖然同質、同樣的業(yè)務，但企業(yè)的管理的方式方法卻不可完全復制、照搬照抄的原因所在。
同樣，對企業(yè)流程管理，做好量化指標的科學分級界定顯得更為重要，因為它是考核的基礎。這里不妨列舉一個自己親身的經歷；在我們的一個項目，各方面工作做得都很好，受到業(yè)主的認可，并且組織很多單位參觀學習。其中他們也有管理的創(chuàng)新舉措，在施工的關鍵環(huán)節(jié)推行每日檢查表制度，檢查表對業(yè)務項目的分解也很細致，也有明確的考評指標，各級考評人員的考評方式和考評的周期也作了明確的界定，但偏偏沒有相應的獎懲量化指標和相應的責任認定標準。我們講嚴格制度、嚴格管理，其最終目的是通過制度的落實，通過對違反制度者的嚴厲懲處達對全員的警示作用。記得格力董明珠曾說過，絕對不允許她的下屬犯錯。在這看是無情甚至有些霸氣的舉措的背后，折射出作為我們企業(yè)每一個管理者的擔當和圣神責任！企業(yè)管理是一個系統(tǒng)工程。因此，每一個管理流程、管理方式、方法都是在建立在嚴格制度基礎上的，檢驗我們管理制度的科學與否則主要看是否有很強的可操作性。海爾之所以成為海爾，那是因為它的賦予國際化的市場鏈的管理機制時間里在嚴格的考評和獎懲指標上的。華為之所以能夠成為華為，也是因為它的危機管理是建立對身處地球不同方位的十七萬員工的每一項細微的考評指標都建立標準，并通過考評樹立全員危機意識，進而實現(xiàn)創(chuàng)新驅動和跨越式發(fā)展。
記得不久前，無意間聽到幾位同事在談論什么有關國家職業(yè)資格考試的事情，說今天的資格考試的題目跟過去大不一樣，如果沒有實際操作過，沒有親身實踐恐怕就答不好！這也充分說明一個只有理論，沒有現(xiàn)場生產實踐管理的體驗和經驗的積累，就不能成為一個合格的企業(yè)管理者。讓超一流的專家制定和管理標準，讓一流的管理和專家型人才管現(xiàn)場！這是行業(yè)標準化建設對我們提出的要素要求，也是企業(yè)管理目標提升的關鍵所在。建筑施工企業(yè)由于行業(yè)的特殊性以及產品和生產地域的不確定性等特有的屬性，對企業(yè)的綜合管理提出許多新的目標要求。因而，作為企業(yè)標準化管理也必須順應這一趨勢，造就一批高素質、既有豐富的專業(yè)知識、現(xiàn)代企業(yè)管理知識，同時又經歷過相應時期的現(xiàn)場管理實踐的磨礪，積累了豐富管理實踐經驗的高層次管理人才，我們所確立的管理標準、管理目標才能真正的接地氣、可操作。才能推動我們的各項管理工作在發(fā)展中提升，在實踐中豐富。我們也才能通過管理的升級，促進我們的各項管理、施工生產嚴格按照科學規(guī)范的標準推進，杜絕一切違章、違規(guī)行為，為施工安全和質量提供保證。
關于建筑施工企業(yè)的精準施做，這看上去是一個簡單的概念，但要真正的做到位、做到家，卻也是長期困擾我們各級管理者的問題?；叵胛覀兯洑v的各種安全、質量事故，似乎都與其有關。建筑施工企業(yè)由于其一線操作層員工文化素質普遍都偏低、人員流動較為頻繁等各種因素以及一些其他諸多因素的影響，導致各種違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些成為導致各種安全事故的間接和直接原因。這就需要我們堅持從提升員工隊伍的業(yè)務素質入手，培養(yǎng)和造就一批能夠獨當一面的專業(yè)技術能手、企業(yè)工匠。從固化員工隊伍的組織結構為管理工作的切入點，建立科學規(guī)范的考評機制和獎懲機制，實現(xiàn)企業(yè)崗位留人、待遇留人的目標。從狠抓工程過程控制的精細化、精準化管理，強化作業(yè)人員的責任擔當意識。實現(xiàn)作業(yè)流程管理與行業(yè)規(guī)范標準的有機統(tǒng)一，通過標準化管理實現(xiàn)企業(yè)管理流程、管理制度、管理方式方法與國家標準、行業(yè)標準以及現(xiàn)現(xiàn)場設計規(guī)范要求的無縫對接，為企業(yè)的安全生產提供強大的內在支撐力。
第8篇 建筑企業(yè)中的安全管理
建筑業(yè)是我國國民經濟中的重要產業(yè)。2023年我國建筑業(yè)完成產值95206億元，同比增長10.3%。在建筑業(yè)持續(xù)高速增長的條件下，各地、各部門和各建筑施工企業(yè)，認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產的一系列重大部署，深化建筑施工安全隱患排查治理和專項整治，加強安全監(jiān)管體系和制度建設，加大安全監(jiān)管工作力度，有效保障和促進了建筑業(yè)的安全發(fā)展，但建筑事故多發(fā)，安全形勢依然嚴峻，安全生產問題仍然十分突出，為促進建筑安全生產形勢的穩(wěn)定好轉，落實安全生產“隱患治理年”的各項要求，當前我們必須綜合、深入分析建筑安全生產形勢和事故多發(fā)的成因，提出有針對性的對策措施和建議，以事故教訓推動工作，消除事故隱患，防范事故發(fā)生，保障安全生產。
安全管理是工程建設中必不可少的一個環(huán)節(jié)，也是一項至關重要的工作。廣義的工程安全有兩方面的含義，一方面是指工程建筑物本身的安全,即質量是否達到了合同要求、能否在設計規(guī)定的年限內安全使用,設計質量和施工質量直接影響到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全,特別是合同有關各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。在國內、國際上安全生產管理水平和安全科技水平提高很快,我國的安全生產狀況與工業(yè)發(fā)達國家相比還有一定差距,安全生產形勢依然很嚴峻。建筑行業(yè)與其他行業(yè)相比,雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢,但重大傷亡事故仍時有發(fā)生。
安全事故一旦發(fā)生對企業(yè)的影響巨大，若有傷亡事故，則企業(yè)不僅僅在聲譽上損失巨大，而且也會有巨大的經濟損失?，F(xiàn)在安全生產主要存在的問題主要有三個個方面，企業(yè)在安全管理方面投入不足，企業(yè)的安全管理的認知度不足，在安全管理方面的重視不夠。對于現(xiàn)在很多的建筑企業(yè)來說，安全管理在企業(yè)中的地位不高，對于建筑行業(yè)來說，更重要的是成本、質量、進度中的進度指標，特別是對于一些政府工程，因為進度原因，安全管理被忽視，導致安全事故頻發(fā)。
管理體制存在漏洞，管理方式粗放，責任主體未起到應有的安全管理和監(jiān)理作用。很多建設單位對承包企業(yè)把關不嚴，一些總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質特別是安全生產條件審核把關不嚴，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴重；監(jiān)理公司忽視對建設項目的安全監(jiān)理，項目監(jiān)理人員不認真履行安全監(jiān)理職責現(xiàn)象比較普遍；還有的建設單位過分依賴監(jiān)理、施工單位，未發(fā)揮建設單位安全監(jiān)督管理的作用。
最后是建設單位安全管理人員安全素質不高，對于安全知識沒有探索精神，安全管理人員不僅僅要擁有經驗，而且要擁有探索精神，從安全的角度創(chuàng)新很多安全生產的技術。
對于建設單位出現(xiàn)的這些安全管理問題，應該得到所以建設單位的重視，應該重新審視自己的安全工作，采取相應的措施，做好安全管理工作。建設單位首先應該認識安全是什么，認識安全管理，了解安全管理對企業(yè)的重要性。安全事故的發(fā)生，不僅僅會付出生命的代價，而且會損失企業(yè)的聲譽以及利益。所以建設單位應該秉承“安全第一、預防為主、綜合治理的方針”，防范于未然，讓安全問題消失在萌芽中。企業(yè)也應該加大對安全管理的投入，建設單位不僅僅應該只重視進度，只講求成本最低等等，企業(yè)應該在安全管理方面投入更多，完善安全部門的人員構架，提高安全管理人員的素質等等。
其次健全規(guī)章制度，強化職能部門的安全管理。俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”，干好施工現(xiàn)場的安全管理，必須要依據《安全生產法》和《建筑安全工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)，制定出切實可行的具體管理方法，是安全生產監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化。職能不猛應依據法律法規(guī)和具體管理措施，加強監(jiān)督管理，落實企業(yè)安全生產責任，配備專職安全管理人員，把安全生產各項工作真正落實到位。特別要落實企業(yè)法人代表安全生產第一責任人的責任，將安全責任落實到每一個班組和崗位，確保安全生產。
再然后企業(yè)應該改善施工裝備，提高生產安全性。生產設備的狀況如何對安全生產是非常重要的，因此，必須加大投入，加強對生產設備的購置，維護和管理。長期以來，大部分建筑企業(yè)在安全投入方面嚴重不足。隨著社會的發(fā)展，因陋就簡的狀況已經不適應時代的需要，保障設備的完好率是對生產的職工人身安全的中藥保護。尤其是對特種和危險較大設備設施，應定期進行安全檢查，對設別和設施應該經常維護、保養(yǎng)和檢修。因此，企業(yè)不許指定安全技術措施計劃，并進入到年度和中長期生產經營計劃之中，加大投入力度，提高整體安全性。
再然后，開展建筑施工安全專項整治工作。針對有些企業(yè)違章施工現(xiàn)象，建筑主管部門要加大對施工過程的檢查力度，認真開展建筑施工安全專項整治工作。要堅決糾正企業(yè)違規(guī)違章施工現(xiàn)象，嚴肅查處因違章作業(yè)造成事故的施工單位和個人。建筑施工要認真落實安全生產責任，健全安全生產保證體系，加強安全生產管理，大力治理違章施工的企業(yè)。
企業(yè)應該加強對安全官人人員的安全生產 教育與培訓。安全管理人員的崗位在建設單位中具有他的特殊性，若他們的素質不夠高，那么我們的安全管理必定不發(fā)切實開展。加大對安全管理人員的安全管理知識的培訓，豐富安全管理人員的知識體系。另外提高安全管理人員的綜合素質，提高管理能力。由于安全管理人員的管理對象主要是施工人員，這加大了安全管理的難度，所以安全管理人員的管理素質覺得了安全生產的效率。最后還要培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識，安全管理的技術在國內還不是很成熟，還有很多領域需要我們安全管理人員去探索，所以，加大創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高企業(yè)在安全管理方面的創(chuàng)新能力能夠大大改善企業(yè)的安全生產現(xiàn)狀。
安全管理任重而道遠，企業(yè)應該加大對安全管理的投入。在建筑行業(yè)競爭壓力越來越大的今天，企業(yè)的利潤主要是從管理方面獲取，若一個企業(yè)的管理效率高，那么企業(yè)的利益就將最大化。而安全管理又是管理方面的重中之中，所以企業(yè)必須做好安全生產管理工作。首先提高對安全的認識，加大投入力度，加大管理人員的培訓力度等等。這些都是我們現(xiàn)在的建設單位應該認真總結思考的。
第9篇 建筑起重機械的安全技術管理方法與技巧
建筑起重機械是現(xiàn)代經濟建設中改善物料搬運條件，實現(xiàn)生產過程自動化、機械化，提高勞動生產率不可缺少的物流運輸設備。隨著人類生產活動規(guī)模的不斷擴大，國民經濟的迅速發(fā)展，機械化、自動化程度要求愈來愈高，與此相適應的建筑起重機械技術也在高速發(fā)展，使用范圍越來越廣。
特別近年來國有企業(yè)改制，民營企業(yè)迅速崛起，建筑起重機械需求量日益增大，根據濟寧市2000年~2005年五年建筑起重機械的增加量統(tǒng)計，與2000年相比增長了1.6倍。但使用企業(yè)的建筑起重機械管理水平發(fā)展相對滯后，由此引發(fā)的設備事故、安全事故也日益增多。2003年國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》的頒布實施，說明國家對建筑起重機械的安全管理的高度重視。那么如何落實《條例》精神，科學地對建筑起重機械進行綜合管理，充分發(fā)揮建筑起重機械效能，努力提高建筑起重機的裝備技術素質和作業(yè)水平，高效、優(yōu)質、低耗的完成施工安裝、生產、裝卸作業(yè)任務，保障安全生產，獲取最佳經濟效率，促進企業(yè)經營持續(xù)發(fā)展，是建筑起重機械安全技術管理的任務與目標。
特種設備的使用單位安全管理包括設備的選型論證，安裝調試，特檢機構的檢驗、安全管理制度的制定，維護保養(yǎng)、操作運行、改造、大修、報廢等全過程的管理。
1建筑起重機械的選購安裝及檢驗
1.1選型
企業(yè)在選購建筑起重機械時，首先要對本企業(yè)的使用范圍、工作頻繁程度、利用率、額定起重量等因素進行綜合考慮，選擇適合本單位使用要求工作級別的建筑起重機。根據擬定的技術參數，進行市場調研。選擇的供貨廠家，必須是具備特種設備安全許可證的專業(yè)建筑起重機制造企業(yè)。并考察制造廠家加工設備的配套性，生產的規(guī)范性，產品的先進性，進行比較后選擇價格合理，質量好，性能優(yōu)良，安全裝置齊全的建筑起重機械。
設備到貨后，開箱驗收時要檢查隨機技術資料是否齊全，隨機配件、工具、附件是否與清單一致，設備及配件是否有損傷、缺陷等，并做好開箱驗收記錄。
1.2安裝單位的選擇
建筑起重機械的安裝隊伍可選擇有安裝資格的制造廠家，形成制造、安裝、調試一條龍的服務模式。除此之外，選擇的安裝單位必須是具有省級質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設備安裝(維修)安全認可證》的專業(yè)隊伍，并具有安裝相應起重量的安裝資格。安裝單位確定后，安裝前要協(xié)助安裝單位辦理特種設備開工報告，并檢查安裝隊伍的施工組織方案、安裝設備、安裝程序、技術要求、安裝過程中隱蔽工程驗收記錄、自檢報告等是否符合要求。安裝完畢后要監(jiān)督安裝單位進行全面自檢和運行試驗、載荷試驗，確認自檢合格后，申報特種設備檢驗機構進行安裝驗收。驗收合格并取得了《安全使用許可證》后，方可投入使用。驗收合格后，使用單位應將建筑起重機隨機技術資料、安裝資料及檢驗報告書等有關技術資料存檔。以后在使用中發(fā)生的定期檢驗、大修、改造、事故記錄等資料也一并存入建筑起重機械安全技術檔案.2建筑起重機械使用管理規(guī)章制度
全面貫徹《特種設備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)政策，通過采用技術、經濟和組織管理一系列措施，應用先進的科學管理手段與方法，對建筑起重機械實行綜合管理，做到周密規(guī)劃、擇優(yōu)選購、合理配置、精確安裝、正確使用、精心維護、科學檢修、安全生產、定期檢驗、適時改造、適時報廢等全過程管理。以獲得建筑起重機壽命周期費用經濟，綜合效率最高，確保安全運行，促進企業(yè)生產發(fā)展技術進步和高效經營。
2.1安全技術檔案
建筑起重機械使用企業(yè)要建立健全設備安全技術檔案，建筑起重機械檔案包括：
(1)建筑起重機械出廠技術資料、產品合格證、使用維護說明書、易損零件圖、電氣原理、電器元件布置圖、必要的安全附件型式試驗報告、監(jiān)督檢驗證明文件等有關資料。
(2)安裝過程中需要的技術資料，安裝位置，啟用時間。
(3)特種設備檢驗機構出具的驗收證明或定期《檢驗報告書》。
(4)日常保養(yǎng)、維護、大修、改造、變更、檢查和試驗記錄。
(5)設備事故、人身事故記錄。
(6)上級主管部門的設備安全評價。
(7)特種設備及安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的維保及檢測記錄。
2.2建筑起重機械安全管理制度
要保證建筑起重機械安全運行就要有完善的管理規(guī)章制度，使作業(yè)者有章可循，管理者有法可依。健全與落實特種設備組織管理機構，配置強有力的專業(yè)管理隊伍，并保持相對穩(wěn)定以適應管理工作要求，管理制度應有如下內容：
(1)建筑起重機械事故應急救援預案。
(2)職能管理部門與司機的崗位責任制。
(3)安全操作技術規(guī)程。
(4)維保大修、改造、報廢制度。
(5)日常檢查及定期檢查維修保養(yǎng)制度。
(6)管理、操作維修人員培訓考核制度。
(7)操作人員交接班制度。
(8)建筑起重機械安全技術檔案管理制度。
2.3特種設備事故應急措施和援救預案
根據《特種設備安全監(jiān)察條例》第31條規(guī)定，特種設備使用單位應制定特種設備的事故應急措施和救援預案。特種設備使用單位應設立以單位領導牽頭，特種設備安全管理部門為主，相關部門配合的緊急事故救援領導小組，明確職責，責任到人。根據本單位特種設備使用情況，判斷可能出現(xiàn)的故障、引發(fā)的險情、意外事故的發(fā)生，制定出適合本單位建筑起重機械特點的應對措施。該措施應包括對建筑起重機械出現(xiàn)事故后的處理原則，緊急情況下所采取的程序、方法、步驟及相關部門人員的職責、分工協(xié)作等，并定期組織現(xiàn)場演習。3建筑起重機械運行管理
3.1操作人員的管理
操作人員在上崗前要對所使用的建筑起重機械的結構、工作原理、技術性能、安全操作規(guī)程、保養(yǎng)維修制度等相關知識和國家有關法規(guī)、規(guī)范、標準進行學習掌握。經當地技術監(jiān)督部門培訓取得理論知識和實際操作技能兩個方面考核，合格后，方能上崗操作。
3.2建筑起重機械的“三定”管理
“三定”管理是指定人、定機、定崗制度。建筑起重機械的“三定”制度首先是制度的制定和制度形式的確定，其中定人、定機是基礎。要求人人有崗有責，建筑起重機臺臺有人操作管理：“定崗”責任是保證。
3.3定期檢查維護管理
建筑起重機械使用單位要經常對在用的建筑起重機械進行檢查維保，并制訂一項定期檢查管理制度，包括日檢、周檢、月檢、年檢，對建筑起重機進行動態(tài)監(jiān)測，有異常情況隨時發(fā)現(xiàn)，及時處理，從而保障建筑起重機械安全運行。
(1)日檢。
由司機負責作業(yè)的例行保養(yǎng)項目，主要內容為清潔衛(wèi)生，潤滑傳動部位，調整和緊固工作。通過運行測試安全裝置靈敏可靠性，監(jiān)聽運行中有無異常聲音。
(2)周檢。
由維修工和司機共同進行，除日檢項目外，主要內容是外觀檢查，檢查吊鉤、取物裝置、鋼絲繩等使用的安全狀態(tài)、制動器、離合器、緊急報警裝置的靈敏、可靠性，通過運行觀測傳動部件有無異常響聲，及過熱現(xiàn)象。
(3)月檢。
由設備安全管理部門組織檢查、同使用部門有關人員共同進行，除周檢內容外，主要對建筑起重機械的動力系統(tǒng)、起升機構、回轉機構、運行機構、液壓系統(tǒng)進行狀態(tài)檢測，更換磨損、變形、裂紋、腐蝕的零部件，對電氣控制系統(tǒng)，檢查饋電裝置、控制器、過載保護、安全保護裝置是否可靠。通過測試運行檢查建筑起重機械的泄漏、壓力、溫度、振動、噪聲等原因引起的故障征兆。經觀測對建筑起重機的結構、支承、傳動部位進行狀態(tài)下主觀檢測，了解掌握建筑起重機整機技術狀態(tài)，檢查確定異?，F(xiàn)象的故障源。
(4)年檢。
由單位領導組織設備安全管理部門挑頭，同有關部門共同進行，除月檢項目外，主要對建筑起重機械進行技術參數檢測，可靠性試驗，通過檢測儀器，對建筑起重機械，各工作機構運動部件的磨損、金屬結構的焊縫、測試探傷，通過安全裝置及部件的試驗，對起重設備運行技術狀況進行評價。安排大修、改造、更新計劃。
4建筑起重機安全技術檢查內容
建筑起重機械安全技術檢驗方法有兩種，一種是感官檢查；另一種是利用測試儀器、儀表對設備測控。4.1感官檢查
建筑起重機械安全技術檢查很大部分憑檢驗人員通過看、聽、嗅、問、摸來進行?！督ㄖ鹬貦C械檢驗規(guī)程》(2002)296號所規(guī)定的建筑起重機械檢驗項目中占總項目70%以上是感官檢驗。通過感官的看、聽、嗅、問、摸對建筑起重機械進行全面的直觀診斷，來獲得所需信息和數據。
看：通過視覺根據建筑起重機械結構特點，觀察其重要傳動部位、承力結構要點、故障現(xiàn)象源兆。聽：通過聽覺分析出建筑起重機械設備各部位運行聲音是否正常，判斷異常聲音出自部位，了解病因，找出病源。
嗅：通過嗅覺分辨建筑起重機械運動部位現(xiàn)場氣味，辨別零部件的過熱、磨損、過燒的位置。
問：向司機及有關人員詢問建筑起重機運行過程中，易出故障點，發(fā)生故障經過、類別。判定建筑起重機安全技術狀況。
摸：通過用手觸摸建筑起重機運行部件，根據溫度變化、振動情況，判斷故障位置和故障性質。
4.2測試儀器的檢查
根據國內外建筑起重機械發(fā)展趨勢，現(xiàn)代化的應用狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷技術已在建筑起重機械設計和使用中廣泛推廣。在建筑起重機械運作狀態(tài)下，利用監(jiān)測診斷儀器和專家監(jiān)控系統(tǒng)，對建筑起重機械進行檢(監(jiān))測，隨時掌握建筑起重機技術狀況，預知整機或系統(tǒng)的故障征兆及原因，把事故消除于萌芽狀態(tài)。
4.3建筑起重機通用部件的安全檢查
(1)吊鉤。
檢查吊鉤的標記和防脫裝置是否符合要求，吊鉤有無裂紋、剝裂等缺陷；吊鉤斷面磨損、開口度的增加量、扭轉變形，是否超標；吊鉤頸部及表面有無疲勞變形、裂紋及相關銷軸、套磨損情況。
(2)鋼絲繩。
檢查鋼絲繩規(guī)格、型號與滑輪卷筒匹配是否符合設計要求。鋼絲繩固定端的壓板、繩卡、契塊等鋼絲繩固定裝置是否符合要求。鋼絲繩的磨損、斷絲、扭結、壓扁、彎折、斷股、腐蝕等是否超標。
(3)制動裝置。
制動器的設置，制動器的型式是否符合設計要求，制動器的拉桿、彈簧有無疲勞變形、裂紋等缺陷；銷軸、心軸、制動輪、制動摩擦片是否磨損超標，液壓制動是否漏油；制動間隙調整、制動能力能否符合要求。
(4)卷筒。
卷筒體、筒緣有無疲勞裂紋、破損等情況；繩槽與筒壁磨損是否超標；卷筒輪緣高度與鋼絲繩纏繞層數能否相匹配；導繩器、排繩器工作情況是否符合要求；
(5)滑輪。
滑輪是否設有防脫繩槽裝置；滑輪繩槽、輪緣是否有裂紋、破邊、磨損超標等狀況，滑輪轉動是否靈活。
(6)減速機。
減速機運行時有無劇烈金屬摩擦聲、振動、殼體輻射等異常聲音；軸端是否密封完好，固定螺栓是否松動有缺損等狀況；減速機潤滑油選擇、油面高低、立式減速機潤滑油泵運行，開式齒輪傳動潤滑等是否符合要求。
(7)車輪。
車輪的踏面、輪軸是否有疲勞裂紋現(xiàn)象，車輪踏面輪軸磨損是否超標。運行中是否出現(xiàn)啃軌現(xiàn)象。造成啃軌的原因是什么。
(8)聯(lián)軸器。
聯(lián)軸器零件有無缺損，連接松動，運行沖擊現(xiàn)象。聯(lián)軸器、銷軸、軸銷孔、緩沖橡膠圈磨損是否超標。聯(lián)軸器與被連接的兩個部件是否同心。
4.4建筑起重機安全保護裝置的檢查
(1)超載保護裝置。
超載保護裝置是否靈敏可靠、符合設計要求，液壓超載保護裝置的開啟壓力；機械、電子及綜合超載保護器報警、切斷動力源設定點的綜合誤差是否符合要求。
(2)力矩限制器。
力矩限制器是臂架類型建筑起重機防超載發(fā)生傾翻的安全裝置。通過增幅法或增重法檢查力矩限制器靈敏可靠性，并檢查力矩限制器報警、切斷動力源設定點的綜合誤差是否在規(guī)定范圍內。
(3)極限位置限制器。
檢查起重設備的變幅機構，升降機構、運行機構達到設定位置距離時能否發(fā)生報警信號，自動切斷向危險方向運行的動力源。
(4)防風裝置。
對于臂架根部鉸接點高度大于50米的建筑起重機應檢查風速儀，當達到風速設定點時或工作極限風速時能否準確報警。露天工作在軌道上運行的建筑起重機應檢查夾軌器、鐵鞋、錨固裝置各零部件是否變形、缺損和它各自獨立工作的可靠性。對自動夾軌器，應檢查對突發(fā)性陣風防風裝置與大車運行制動器配合實現(xiàn)非錨定狀態(tài)下的防風功能與電氣聯(lián)鎖開關功能的可靠性。
(5)防后傾翻裝置。
對動臂變幅和臂架類型建筑起重機應檢查防后傾裝置的可靠性，電氣聯(lián)鎖的靈敏性，檢查變幅位置和幅度指示器的指示精度。
(6)緩沖器。
對不同類型起重量、運行速度不同的建筑起重機，應檢查所配置的緩沖器是否相匹配，并檢查緩沖器的完好性、運行到兩端能否同時觸碰止擋。
(7)防護裝置。
檢查建筑起重機上各類防護罩、護欄、護板、爬梯等是否完備可靠，建筑起重機上外露的有可能造成卷繞傷人的、開式傳動；聯(lián)軸器、鏈輪、鏈條、傳動帶等轉動零部件有無防護罩，建筑起重機上人行通道，爬梯及可能造成人員外露部位有無防護欄，是否符合要求。露天作建筑起重機電氣設備應設防雨罩。
4.5電器控制裝置
(1)控制裝置。
應檢查電氣配件是否齊全完整，機械固定是否牢固、無松動、無卡阻；供電電纜有沒有老化、裸露；絕緣材料應良好。無破損變質；螺栓觸頭、電刷等連接部位應可靠；建筑起重機上所選用的電氣設備及電氣元件應與供電電源和工作環(huán)境及工作條件相適應。對裸線供電應檢查外部涂色與指示燈的設置是否符合要求；對軟電纜供電應檢查電纜收放是否合理；對集電器要檢查滑線全長無彎曲，無卡阻接觸可靠。(2)電氣保護。
在建筑起重機進線處要設易于操作的主隔離開關，建筑起重機上要設緊急斷電開關，并檢查能否切斷總電源。檢查建筑起重機電源與各機構是否設短路保護、失壓保護、零位保護、過流保護及特殊建筑起重機的超速、失磁保護。檢查電氣互鎖、連鎖、自鎖等保護裝置的齊全有效性。檢查電氣線路的絕緣電阻，電氣設備接地、金屬結構接地電阻是否符合要求。建筑起重機上所有電氣設備正常不帶電的金屬外殼、變壓器鐵芯及金屬隔離層、穿線金屬管槽、電纜金屬護層等與金屬結構均應有可靠的接地(零)保護。
4.6金屬結構
應檢查主要受力構件是否有整體或局部失穩(wěn)、疲勞變形、裂紋、嚴重腐蝕等現(xiàn)象。金屬結構的連接、焊縫有無明顯的變形開裂。螺栓或鉚固連接不得有松動、缺損等缺陷。高強度螺栓連接是否有足夠的預緊力。金屬結構整體防腐涂漆應良好。
4.7司機室
應檢查司機室的懸掛與支承連接牢固可靠性，司機室的門鎖和門電氣聯(lián)鎖開關、絕緣地板與干粉滅火器應配置齊全有效。對于有塵、毒、輻射、噪聲、高溫等有害環(huán)境作業(yè)的建筑起重機應檢查是否加設了保護司機健康的必要防護裝置。司機室照明燈、檢修燈必須采用36v以內的安全電壓。
4.8安全標志
應檢查建筑起重機起重量標志牌，技術監(jiān)督部門的安全檢查合格標志是否懸掛在明顯部位。大車滑線、掃軌板、電纜卷筒、吊具、臺車、夾軌器、滑線防護板、臂架、建筑起重機平衡臂、吊臂頭部、外伸支腿、有人行通道的橋式建筑起重機端架外側等，是否按規(guī)定要求噴涂安全標志色。
第10篇 建筑施工場地安全管理方案
學校建筑施工場地安全管理方案
為構建安全和諧的建設生產環(huán)境,強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理,建立和完善安全生產管理機制,實現(xiàn)建設工程施工安全無事故,特制定如下方案:
一、指導思想:
以“****”重要思想和科學以展觀為指導,以貫徹《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》為主線,以保障全體施工人員和全校師生人生安全為重點。加強對建設工程施工安全生產的管理;持續(xù)開展創(chuàng)建文明工地活動,落實施工單位安全主體責任,努力實現(xiàn)建設施工無重大傷亡事故的發(fā)生。
二、工作目標:
(一)健全安全生產責任、管理、監(jiān)督和事故應急救援“四大體系”,提高安全生產監(jiān)督管理水平;
(二)安全生產管理規(guī)范化,安全管理嚴格,規(guī)范;
(三)安全生產監(jiān)督執(zhí)法有力,各類安全隱患及時得到查處;
(四)安全生產宣傳、培訓、教育卓有成效,安全生產法律意識和自我保護意識明顯增強;
(五)安全生產應急救援體系完善,運轉有效;
(六)無重特大安全事故發(fā)生。
三、組織領導及工作職責:
(一)組織領導
建筑施工安全管理是我校施工單位今后一段時期工作的重點之一。為切實加強領導,落實責任,達到安全生產管理規(guī)范化建設標準和要求,我校成立以校長陳仕貴、施工單位z為組長,z、z副組長,施工單位班、組長及我校各班班主任為成員的安全生產管理規(guī)范化建設領導小組。
(二)工作職責
負責安全生產管理監(jiān)督、指導和協(xié)調。根據不同施工時段,提出安全管理細則,適時進行指導,對重大事項進行協(xié)調,并進行跟蹤、督促和檢查。
四、工作內容
(一)基建施工必須按合同執(zhí)行,甲、乙方各司其職,各負其責。
(二)組建施工現(xiàn)場的治安組織,落實各項安全責任。
(三)施工人員進出校園必須走專用通道,不得走學校南大門。
(四)學校基建管理人員要經常檢查施工現(xiàn)場的治安,火災隱患及施工安全,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(五)工地項目負責人必須經常對施工人員進行法制、安全教育。
(六)工地內嚴禁斗毆、打架、賭博、偷竊及各種不文明行為出現(xiàn),違者按有關治安管理法規(guī)予以處罰,情節(jié)嚴重的報送公安機關處理。
(七)加強門衛(wèi)和夜防隊值班制度,特別要加強工地夜間巡邏,發(fā)現(xiàn)情況及時報告校領導。
(八)工地應采用全封閉式施工,施工人員不準隨意出入教學區(qū)及生活區(qū)。師生無故不準進入施工現(xiàn)場。
(九)未經批準登記和辦理手續(xù)的非施工人員,不準在學?；üさ刈∷藁蜻M出校園,施工人員夜間外出必須遵守工地作息制度。
z市蔡官學校
江蘇z建設工程有限公司
第11篇 建筑施工企業(yè)安全管理體系
一、安全管理控制目標
(一)企業(yè)和項目制定的安全控制目標
1、傷亡事故控制目標:杜絕死亡,避免重傷,一般事故應有控制指標。
2、安全達標目標:根據企業(yè)特色、項目特點,按實際情況制定安全達標的具體目標,如企業(yè)達到市級安全先進單位,項目達到安全創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽。
3、文明施工實現(xiàn)目標:項目根據作業(yè)條件的需要,制定文明施工的具體方案和實施文明工地的目標。
(二)企業(yè)的安全管理目標必須有正式文件和傳閱記錄,項目的安全管理目標必須有上級部門審批和傳閱記錄。
二、安全生產管理制度
企業(yè)的安全生產管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄,項目的安全生產管理制度必須有經過上級部門審批和項目發(fā)放記錄。
(一)安全交底制度(企業(yè)和項目均需制定)
(二)安全技術交底制度(企業(yè)和項目均需制定)
(三)專業(yè)性強、危險性大的專項(施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等)施工方案審批制度
(四)設備(含緊急救援器材)安裝、拆除驗收制度(含檢測、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、改造報廢、特種設備管理內容)
(五)分包單位安全管理制度(針對專業(yè)類、勞務類等分包單位安全職責、權限、考核、獎罰考核)
(六)安全教育培訓制度(企業(yè)和項目均需制定)
(七)班組安全活動制度(企業(yè)和項目均需制定)
(八)安全檢查制度(企業(yè)和項目均需制定)
(九)安全隱患整改責任制度(企業(yè)和項目均需制定)
(十)安全生產獎罰制度(企業(yè)和項目均需制定)
(十一)工傷事故報告制度(企業(yè)和項目均需制定)
(十二)施工現(xiàn)場安全紀律制度(項目制定)
(十三)消防管理制度(企業(yè)和項目均需制定)
(十四)保衛(wèi)值班制度(企業(yè)和項目均需制定)
(十五)現(xiàn)場文明施工管理制度(項目制定)
(十六)事故緊急救援制度(企業(yè)和項目均需制定)
(十七)各工種安全操作規(guī)程
三、安全生產責任制
(一)企業(yè)明確各崗位[企業(yè)主要負責人(法人代表)、技術負責人、生產經理、安全部、技術部、工程部、機械設備部、物資部、財務部、工會等部門]安全生產職責,明確其部門職責分工,確定其安全責任。企業(yè)主要負責人責任制必須包括:建立健全本單位安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全投入,檢查安全管理工作,制定實施應急預案和生產安全事故報告。
(二)項目制定的安全生產責任制必須經過上級部門審批和各相關責任人簽字確認。
(三)項目安全生產責任包含:項目經理、分管副經理、技術負責人、書記、安全主管、安全員、施工員、機電員、勞資員、預算成本員、材料員、保衛(wèi)人員、班組長、特殊工種作業(yè)人員、操作工人、分包單位各崗位安全生產職責參照以上編制。
(四)責任制內容必須明確各自工作范圍的安全責任和安全管理目標的分解執(zhí)行,不得逾越各自管理權限。
(五)結合各自安全生產職責,成立安全生產領導小組(分企業(yè)和項目級),同時編制安全生產管理網絡圖。
(六)企業(yè)定期進行安全生產責任制執(zhí)行情況考核,項目的時限自行調整。
四、安全生產資金保障
企業(yè)制定保障計劃和落實資金,必須保留各種單據備查,項目將實際發(fā)生費用匯總報公司,現(xiàn)場留存單據。企業(yè)和項目填寫安全生產、文明施工資金預算表和統(tǒng)計表,應相互對應。
(一)安全培訓費:安全資格上崗培訓取證費、安全員上崗培訓取證費、特殊工種人員上崗培訓取證費、jgj59-99標準、安全法培訓學習取證費
(二)宣傳、活動投入:開展安全月活動、召開現(xiàn)場會、應急預案演練、組織參觀學習先進單位、組織文藝競賽、訂閱安全類報刊雜志、制作展覽板等
(三)現(xiàn)場安全防護設施費:洞口臨邊防護設施(含租賃費)、電器產品、機械設備安全防護裝置更換檢測費
(四)安全防護(勞保)用品:三寶、防護面罩、工作服、防寒防暑等
(五)文明施工設施:現(xiàn)場圍檔(含大門)、場地硬化、排水設施、綠化、食堂、廁所、淋浴室、消防器材、五牌一圖、警示標志、急救藥品器械、垃圾處理等
(六)人工費:現(xiàn)場安全防護設施的搭拆、維修,垃圾清運等人工費用
(七)意外傷害保險、安全技術服務費
五、安全教育、培訓
企業(yè)定期對各部門和員工進行安全教育、培訓,項目對全體人員分工種、分部、分項、分季節(jié)進行安全教育、培訓,尤其危險源單獨教育記錄,同時要求被教育人員簽名,不得偽造代簽。
(一)職工勞動保護教育卡
(二)節(jié)前節(jié)后安全教育記錄
(三)新進場工人教育記錄
(四)安全教育記錄(定期月或季度)
(五)班前安全活動、安全周講評記錄
(六)安全員及特殊工種人員、中小型機械作業(yè)人員名冊(復印件附后)
(七)施工組織設計必須經過上級部門審批發(fā)放。其內容包含專項安全技術措施、危險源認定和預防控制措施,并對涉及人員進行組織設計安全交底。
六、采購
企業(yè)或項目分包單位采購安全用品時,必須選擇行業(yè)管理部門認定的合格產品、生產企業(yè),若無可自行采購;采購時提供安全用品的證明材料(質保書、合格證),將其附在安全用品采購驗收資料表上。
(一)合格供應商目錄(其生產許可證、營業(yè)執(zhí)照等證明文件)
(二)安全用品驗收記錄(安全帽、安全網、安全帶、漏電開關、配電箱、限位裝置、保險裝置、五芯電纜、鋼管、扣件、起重繩、活動房等)
(三)安全用品采購驗收資料表(每頁粘貼一種物資)
七、分包管理
(一)合格分包方名錄(企業(yè)以紅頭文件方式公布,項目留存)
(二)項目分包方名錄
(三)分包方安全生產能力評價記錄
(四)項目與分包方簽訂的安全管理協(xié)議書
(五)分包方的安全職責和落實情況資料
(六)分包方開展安全活動資料
八、施工過程控制
(一)總包對分包進場安全總交底
(二)施工過程中的分部(基礎、主體、裝飾等)、分項(土方、樁基、腳手架、模板、鋼筋、砼、塔吊裝拆、物料提升機裝拆、外用電梯裝拆、砌筑抹灰、墻面石材、人工拆除、防水)、工種(電工、電焊工、氣焊工、起重工、木工、鋼筋工、砼工、瓦工)等安全技術交底,交底雙方簽字確認,不得偽造代簽。
(三)安全設施移交表
(四)三級動火許可證
(五)模板、外架、塔吊、外用電梯、物料提升機拆除申請表
九、危險源控制
(一)企業(yè)應對危險源識別、評價,對重大危險源進行控制、策劃、建檔,制定針對性應急預案(含重大危險源控制清單和檢查記錄)。
(二)施工組織設計必須經過上級部門審批發(fā)放。其內容包含專項安全技術措施、危險源認定和預防控制措施,并對涉及人員進行組織設計安全交底。
十、事故應急救援
編制應急救援計劃(含高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、重大意外事故、火災、中毒中暑等),內容涵蓋可能發(fā)生的原因和造成的后果、組織機構和職責分工、報告程序、處理程序、應急物資準備及設施、人員基本救治方法、事故調查處理建議等。
(一)應急救援預案演練和評價記錄表
十一、安全檢查和糾正措施
(一)公司和項目安全檢查匯總表
(二)公司和項目安全檢查記錄[項目檢查類型包括:定期安全檢查、專項(施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等)安全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日前后等],包括行業(yè)管理部門或項目上級單位對現(xiàn)場的安全檢查記錄匯總
(三)安全檢查日記
(四)隱患整改通知書
(五)安全檢查罰款通知書
(六)施工腳手架、懸挑架、提升架驗收單
(七)模板支撐系統(tǒng)驗收單,含計算書。
(八)井架、龍門架搭設驗收單
(九)塔吊、施工升降機、落地操作平臺驗收單
(十)施工現(xiàn)場臨時用電、接地電阻測試、移動手持電動工具、電工巡視驗收單
(十一)施工機具驗收單
(十二)基坑支護驗收表、基坑監(jiān)測記錄
(十三)洞口臨邊驗收防護記錄
十二、安全改進
企業(yè)和項目安全生產領導小組定期召開會議,總結和執(zhí)行安全生產自我評估。
(一)安全會議記錄
(二)安全自我評估報告
(三)安全整改匯總和糾正措施執(zhí)行回復
十三、安全資料收集
(一)企業(yè)和項目由專人負責更新安全操作規(guī)程、職業(yè)病防止、國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度、市級和上級部門頒發(fā)的規(guī)章制度。
(二)安全資料分類裝訂,統(tǒng)一格式,紙張采用a4頁,需簽字部分不得代簽。
(三)重大危險源識別控制、事故緊急救援資料必須單獨保管建檔。
體系資料準備齊全后,匯總裝訂成冊,項目的體系資料存放備查。
第12篇 建筑安全管理基礎理論
不安全的生產在創(chuàng)造財富的同時，也會創(chuàng)造災難，輕者受傷致殘，重者命喪黃泉。這有悖于我們?yōu)榱松嫘枰a的初衷。
事故發(fā)生的必要條件是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在一定的時空里發(fā)生交叉，并產生了超過人體承受能力的非正常能量轉移。
物的不安全狀態(tài)可為以下四類：
1、防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
2、設備、設施、工具、附件有缺陷，如設備在非正常狀態(tài)下運行，維修、調整不良等。
3、個人防護用品，如防護鏡、防護服、手套、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
4、生產（施工）場地環(huán)境不良，如照明光線不良、通風不良、作業(yè)場所狹窄、地面滑等。
發(fā)生不安全行為的人員是事故的主要因素之一，而員工在工作時的心理狀態(tài)，又是決定人的行為的主要因素。如：１、情緒波動，思想不集中；２、盲目自信，思想麻痹；３、經驗心理；４、僥幸心理；５、惰性心理；６、隨眾心理等等。
人的不安全行為產生的原因還有：
1、不知道（不了解）正確的安全操作方法。
2、不知道（不了解）生產作業(yè)場所存在那些危險危害因素,不知道如何應對
3、雖然知道（了解）正確的操作方法,但為了搶時間、趕速度而忽略了一些必要的安全操作步驟。
4、按自己的習慣隨意進行操作。
5、由于工藝變更或外界條件變化、環(huán)境變更可能產生新的危險、危害因素，而在作業(yè)過程中沒有相應的安全操作方法。
安全行為“ 十大禁令”
1、未參加三級安全教育，嚴禁獨立頂崗作業(yè)。
2、不按規(guī)定著裝或班前飲酒者，嚴禁進入生產崗位和施工現(xiàn)場。
3、不戴好安全帽者，嚴禁進入生產崗位和檢修、施工現(xiàn)場。
4、未辦理安全作業(yè)票及不系安全帶者，嚴禁高處作業(yè)。
5、未辦理安全作業(yè)票，嚴禁進入塔、容器、罐 、反應器、下水井等有毒、有害、缺氧場所作業(yè)。
6、未辦理維修工作票，嚴禁拆卸停用的與系統(tǒng)連通的管道、機泵等設備
7、未辦理電氣作業(yè)“三票”、嚴禁電氣施工作業(yè)。
8、未辦理施工破土工作票，嚴禁破土施工。
9、機動設備或受壓容器的安全附件、防護裝置不齊全好用，嚴禁啟動使用。
10、機動設備的轉動部件，在運動中嚴禁擦洗或拆卸。
崗位安全標準五要素：
1、企業(yè)安全管理標準
2、安全技術標準
3、安全裝備標準
4、環(huán)境安全標準
5、安全作業(yè)標準
崗位安全標準的主要內容：
1、安全教育
2、安全生產的條件
3、安全生產職責
4、安全檢查（表）（物品堆放、道路暢通、安全防護裝備完好、檢測數據）
5、勞動防護穿戴
6、安全操作規(guī)程
7、日清周整月掃除
8、危險辨識（本崗位危險在哪里？采取了什么樣的措施）
9、自救的方法
10、記錄（日巡檢表、安全綜合記錄）
二、依法管理
安全生產法規(guī)是黨和國家的安全方針政策的集中表現(xiàn)，是國家政府意志的一種行為準則。它以法律的形式規(guī)定人們在生產過程中的行為準則，規(guī)定什么是合法的，可以去做；什么是非法的，禁止去做；在什么情況下必須怎樣做，不應該怎樣做。因此，有了各種安全生產法規(guī)，就可以使安全生產工作做到有法可依，有章可循。
（一）建立、健全本單位安全生產責任制；
怎么健本單位安全生產責任制：以提高安全生產績效指標為目的,以過程控制指標為重點。建立一個完善、符合企業(yè)實際的指標體系，客觀全面的反映企業(yè)的安全生產狀況。
實施指標體系：指標需要層層分解到“責任制”中去逐層落實。必須建立嚴格的考核制度。
1、 績效控制指標分體系（安全工作的目的）
1)、絕對控制指標子體系
①事故起數
②傷亡人數
③職業(yè)病人數
第13篇 淺談建筑基礎行業(yè)安全管理與體制
【摘要】：本文主要是介紹我國建筑行業(yè)基礎部分存在的安全管理的問題，以及不成熟的安全管理體制。
關鍵詞：建筑施工，安全管理，安全管理體制
近幾年來由于城市建設的規(guī)模不斷的擴大，基礎設施建設項目不斷的增多，施工的難度也隨之增長，由于基礎建設施工工藝的不斷改變和技術不斷的革新，基礎施工項目已經由以往單一的樁基施工逐漸的向深基坑工程全面發(fā)展，因此與之相對應的施工安全事故也在不斷的攀升，基礎行業(yè)安全事故主要集中在坍塌、物體打擊、機械傷害、觸電等，但是造成這些安全事故的本質問題出在哪里？基礎設施建設過程中的安全管理以及體制如何管控和實施的呢？
一、?基礎建設安全管理工作存在的主要問題
1、?企業(yè)負責人或者項目管理人員思想上不重視安全生產
我國目前實施的是“安全生產、預防為主、綜合治理”的十二字方針，但是很多企業(yè)或者項目負責人在安全生產這方面思想上沒有足夠的重視，有些企業(yè)老板為了謀取一些迎頭小利，不惜拿勞動者的生命安全去做賭注，完全是要錢不要命，違法生產經營或者知法犯法，導致事故不斷。以為對市場已經適應，總認為不會發(fā)生事故，存在僥幸心里。再加上地方監(jiān)管部門檢查力度不夠，說是來檢查，其實也就是走走過場，更加讓這些企業(yè)肆無忌憚。所謂上行下效，上面領導都不重視，何況下面施工管理人員呢？
2、?項目管理人員管理能力弱，執(zhí)行力度不夠，沒有責任意識
首先作為一個項目管理人員我們應該具備一定的管理力和較高的文化素養(yǎng)，這樣才能更好的去管理、領導別人。可是從我們基礎行業(yè)的歷年的發(fā)展格局來看，我發(fā)現(xiàn)好多現(xiàn)場施工管理人員都是剛畢業(yè)的大學生，可以說專業(yè)能力是較高的，但是對如何管理現(xiàn)場和認真的執(zhí)行上級下發(fā)的各項制度等都普遍的缺少認識和一定的經驗。基礎工程工期短，一般活比較多，人手有時不夠，往往有的人一畢業(yè)就被分配到施工現(xiàn)場，獨自管理一個小工程，但是出入職場的人，經驗缺乏，遇到點小問題、麻煩或者被下面分包隊伍一糊弄，就會拿不定主意，又怕上級領導批評，就由著別人來做或者裁定，如果出事，不但給公司帶來損失也給自己帶來不好的影響。還有的就像新工人進場要進行三級教育，上崗前要培訓，機械進場要及時的檢測，有的人就是不慣徹、執(zhí)行，以為這能有什么事，就算出事也和我沒有關系，公司安排你在這個崗位就是要你履行你的職責，你就要對別人以及公司負責。俗話說：不怕一萬，就怕萬一,事事難料！現(xiàn)如今基礎建設已經在迅速的發(fā)展，施工難度也不斷的增大，安全問題也隨之增長，把自己該做的，該執(zhí)行的事情做好，才能盡可能的避免安全事故的發(fā)生。
3、?施工勞動人員文化素質普遍低，安全意識淡薄，老齡化
基礎行業(yè)施工大多數靠的是機械設備和專業(yè)施工人員，但是從絕大多數現(xiàn)場施工的人員可以看出，在現(xiàn)場施工的大多數都是40幾歲左右的甚至有的更大，好多都是小學文化，有的連小學都沒有上過，整體趨于老齡化，有些分包商為了獲取更大的利潤空間，甚至雇傭臨時工來現(xiàn)場施工，對于現(xiàn)場管理者來說無疑增加難度?，F(xiàn)場作業(yè)人員自身素質的提高也應該是企業(yè)在今后發(fā)展要面臨的一大難題。基礎建設現(xiàn)在不僅僅是地面施工，已經開始往地下空間發(fā)展，就是所謂的深基坑工程，像支撐體系，一道、兩道，甚至更多，這對于管理者來說就是一種考驗，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將是無法挽回的。深基坑工程重點是在土石方開挖階段，由于施工環(huán)境的不同，加上大量的機械交替的運作，施工區(qū)域相對比較集中，沒有合理安排就有可能受傷，甚至付出生命代價，這都是我們不想看到的結果。因此對于施工隊伍要逐個交底、教育，讓他們知道安全到底是有多么的重要。不論你是施工隊伍領導還是現(xiàn)場管理人員都應該遵守規(guī)定，服從現(xiàn)場管理。
4、?安全防護設施投入不足，勞保用品發(fā)放不到位
我國《勞動保護法》明確規(guī)定，一是用人單位必須給施工作業(yè)人員提供勞保用品，尤其是特種作業(yè)人員。比如樁基礎施工中制作鋼筋籠的電焊工，必須佩戴防眩眼鏡和絕緣膠鞋，如果沒有的話勢必會對制作者造成生命傷害。像夏天一些防暑降溫的東西必須發(fā)放到每個作業(yè)人員手中，一旦中暑就會發(fā)生安全事故，何況是深基坑工程。二是在基礎設施施工的過程中防護設施的投入不足，現(xiàn)場沒有醒目的警示標志、標語等也是會帶來安全隱患的。比如樁基灌注樁施工，沒有自然條件的必須要在現(xiàn)場挖泥漿池來施工，池子是挖好了，可是周圍不采用鋼管或者其他的來圍護，這就是間接的帶來了安全隱患。萬一晚上照明情況不好的話就會有人陷入其中，后果不堪設想。再例如基礎深基坑工程，基坑開挖后基坑長時間的處于暴露狀態(tài)，鄰邊如果不及時的采取防護措施必定會導致邊坡變形，從而引發(fā)塌方，這是無法想象的后果。
二、基礎建設施工過程中安全管理機制的設置和實施
1、?安全管理體系還不成熟，分工不明確，人員配備不足
基礎工程施工周期短，在工作量小的情況下人員的配備是可想而知的，項目上雖然建立了一套安全管理體系，但就人員的配備來看是不能滿足現(xiàn)場施工的，有好些個壓根不是這邊施工現(xiàn)場人員，只是用來應付檢查之類的。有的崗位根本就是拆東墻補西墻的形式，哪邊需要了就先去哪邊應急。像有些工程小的就放置1-2人在現(xiàn)場負責施工，都是一人身兼多個崗位，這就會大大的降低了工作的效率和責任意識。本來可以專一的負責某項工作，現(xiàn)在哪哪都要去溝通、解決，精力不夠，好多安全或者質量就會疏于管理，這無疑是給工程埋下了安全隱患的種子，不出事還好，萬一出事豈不是造成人財兩空的不堪格局。伴隨著基礎設施建設在不斷的發(fā)展，技術不斷的創(chuàng)新，施工工藝不斷的改善，好多崗位已經被取代，這使得原本空缺的人員更加的捕風捉影。
2、?安全管理制度制定不完善，實施力度不夠
每行每業(yè)都有它特定的管理制度，俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”這也是每個行業(yè)能生存至今的重要準則。同樣基礎設施建設作為建筑業(yè)的一部分也不例外。企業(yè)也會制定一系列的規(guī)章制度來約束和管理員工，但是如果制度不完善的話就會使得部分人員思想意識淡化、胡作非為。你就比如新工人進場要進行三級教育、上崗要崗前培訓等，這些都是工程開工前必須進行的工作，如果沒有強制的去執(zhí)行的話，勢必會給工程建設帶來安全隱患?；A施工工期短，有時候一旦進度跟不上，往往就會忽略這些小的細節(jié)，也是給安全隱患埋下伏筆。所以一旦制度制定了就應該無條件的服從、實施，例如基坑施工機械種類繁多，無有效保養(yǎng)，操作人員與證件對不上，機械沒有合格證，沒有進行檢測，那就不能讓它進行施工，無證上崗萬一出事誰負責呢？機械萬一不能不合格就使用，出現(xiàn)事故誰又該為之買單呢？雖然基礎施工周期短，但我們制定的制度還是要不折不扣的遵守的啊，而且還是要堅決的執(zhí)行實施，才能盡可能的減少事故的發(fā)生?？v觀歷年來的事故來看，事故發(fā)生的頻率還是在不斷的上升，誰敢說我們沒有制定各項制度，但是我們是如何實施、執(zhí)行的呢？或者說每年發(fā)生的安全事故數據應該是最好的回答吧！
總之基礎建設已經成為建筑行業(yè)不可或缺的一部分，如何將基礎建設領域的安全管理工作落實到實處，如何將安全管理工作抓到細節(jié)，如何將安全風險降到最低，如何建立一個健全的安全管理機制，這應該是今后我們該考慮的，如何在基礎行業(yè)走的更遠、更好的發(fā)展，作為新時代的接班人我們應該時刻反思著，還是那句話：“安全無小事，事事扣人心”。
編制人：唐國成、孫修龍
二〇一六年六月一日
第14篇 建筑腳手架作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強腳手架作業(yè)安全管理,防止事故發(fā)生,依據中國石油天然氣集團公司《腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范》(q/sy1246-2009)制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國石油天然氣集團公司所屬的煉油化工企業(yè)(以下簡稱煉化企業(yè))以及為其服務的承包商。
第三條 本規(guī)定規(guī)范了金屬腳手架搭建、拆卸、移動和使用等作業(yè)的安全管理要求。
第四條 名詞解釋
(一) 技術負責人:指熟悉腳手架標準,經過腳手架搭設專業(yè)培訓取得資格,能夠識別腳手架作業(yè)中風險的人。
(二) 作業(yè)人員:指經過腳手架搭設專業(yè)培訓并取得資格證,能進行腳手架搭設作業(yè)的人。
(三) 腳手架:指一種臨時搭建的、可供人員在其上施工、承載建筑物料的平臺。
(四) 斜道:指附著在腳手架或建筑物上、供人員行走和運送材料的通道,分為人行斜道和運料斜道。
第二章 職責
第五條 煉油與化工分公司組織制定、管理和維護本規(guī)定。
第六條 煉化企業(yè)根據本規(guī)定制定、管理和維護本單位的腳手架作業(yè)安全管理實施細則,各相關職能部門具體負責本規(guī)定的執(zhí)行并提供培訓、監(jiān)督與考核。
第七條 煉化企業(yè)基層單位按要求執(zhí)行本單位的腳手架作業(yè)安全管理實施細則,對本規(guī)定提出改進建議。
第三章 管理要求
第一節(jié) 基本要求
第八條 腳手架搭設單位應具有相關資質,腳手架搭設人員應持有效的特種作業(yè)資格證。
第九條 腳手架作業(yè)人員的健康條件應符合《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》的要求,患有心臟病、高血壓、癲癇等職業(yè)禁忌癥的人員不允許進行腳手架作業(yè)。
第十條 作業(yè)單位應在作業(yè)前,將腳手架作業(yè)人員的資格證書復印件交項目主管部門備案。
第十一條 高度超過24米的腳手架,作業(yè)單位應編制腳手架作業(yè)技術方案;高度超過50米的腳手架,應進行設計計算,腳手架作業(yè)技術方案應報項目主管部門審查,作業(yè)單位技術負責人批準。
第十二條 腳手架作業(yè)前應進行工作前安全分析,具體執(zhí)行《工作前安全分析管理規(guī)定》。工作前安全分析應考慮但不限于:
(一)高處作業(yè)。
(二)現(xiàn)場存在的電力線路或工藝設備。
(三)危險區(qū)域劃分。
(四)作業(yè)環(huán)境。
(五)鄰近作業(yè)人員的相互影響。
(六)腳手架基礎或鄰近區(qū)域挖掘作業(yè)的影響。
(七)氣候的影響。
第十三條 腳手架作業(yè)應辦理作業(yè)許可證,具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)定》。
第十四條 腳手架管理采用綠色和紅色警示牌進行標識(見附錄a):
(一)掛綠色“腳手架準用牌”表示腳手架已經過檢查且符合設計要求,可以使用。
(二)掛紅色“腳手架禁用牌”表示腳手架不合格、正在搭設或待拆除,除搭設人員外,任何人不得攀爬和使用。
(三)警示牌懸掛于腳手架斜道或爬梯入口等醒目處。
第十五條 遇有六級及以上大風、濃霧、大雪及雷雨等惡劣氣候,不得進行露天腳手架搭設作業(yè)。正在使用中的腳手架應以紅色掛牌替換綠色掛牌。
第二節(jié) 腳手架材料的基本要求
第十六條 金屬腳手架材料(如鋼管、門架、扣件和腳手板等)應有廠商的檢測報告和產品質量合格證。重復使用的金屬腳手架材料應滿足腳手架技術規(guī)范要求。
第十七條 腳手架鋼管應采用φ48×3.5、φ51×3或φ51×4的無縫鋼管,且同一腳手架中不同型號的鋼管嚴禁混用。
第十八條 腳手板不得有裂紋、開焊與硬彎,腳手板均應涂防銹漆。
第十九條 扣件應無裂縫、無變形,出現(xiàn)滑絲的螺栓必須更換,扣件均應進行防銹處理。
第二十條 在入庫和使用前應對腳手架材料和部件進行檢查,任何有缺陷的部件應及時修復或銷毀,在銷毀前應附上標簽避免誤用。
第二十一條 應妥善保管腳手架部件,存放在干燥、無腐蝕的地方,禁止在上面堆放重物,防止損壞。腳手架部件的檢查結果應附在腳手架的相關資料中。
第三節(jié) 腳手架搭設作業(yè)要求
第二十二條 腳手架搭設作業(yè)應按技術方案進行。不需要編制作業(yè)技術方案的,應在作業(yè)技術負責人現(xiàn)場指導下進行。
第二十三條 作業(yè)人員應正確使用安全帽、安全帶、防滑鞋、工具袋等個人安全防護裝備。
第二十四條 作業(yè)區(qū)域地面應設警戒帶和警示標識,并派專人看守,嚴禁非作業(yè)人員入內。
第二十五條 嚴禁攜帶物品(工具、材料等)上下腳手架,所有物品應使用繩索或其他傳送設施傳遞。
第二十六條 腳手架搭設作業(yè)當日不能完成的,在收工前應檢查并采取臨時性加固措施。
第二十七條 腳手架搭設作業(yè)過程中嚴禁高空拋物,嚴禁上下同時拆卸,桿件尚未綁穩(wěn),嚴禁中途停止搭設作業(yè)。
第二十八條 腳手架與架空輸電線路的最小安全操作距離應符合《石油化工建設工程施工安全技術規(guī)范》(gb50484-2008)規(guī)定:
外電線路電壓等級(kv)<1 1~1035~110220330~500
最小安全操作距離(m)4.06.08.01015
第二十九條 腳手架設置在相鄰建筑物、構筑物等設施的防雷裝置接閃器的保護范圍以外時,應按《石油化工建設工程施工安全技術規(guī)范》(gb50484-2008)規(guī)定安裝防雷裝置。安裝防雷裝置施工設施的高度應滿足下表要求:
地區(qū)年平均雷暴日(d)施工設施高度(m)
≤15≥50
>15,<40≥32
≥40,<90≥20
≥90及雷害特別嚴重地區(qū)≥12
第三十條 在生產區(qū)域進行腳手架搭設作業(yè)時,應提前做好防護措施,避免桿件、材料意外損壞裝置設施。
第四節(jié) 腳手架結構的安全要求
第三十一條 腳手架必須設置安全爬梯或斜道。
第三十二條 腳手架支撐腳應可靠、牢固,能夠承載許用的最大載荷,并設置縱、橫向掃地桿。
第三十三條 雙排腳手架應設剪刀撐與橫向斜撐,單排腳手架應設剪刀撐。
第三十四條 作業(yè)層腳手板必須按腳手架寬度鋪滿、鋪穩(wěn),捆扎牢固,單排腳手架腳手板與墻面的間隙不應大于200mm,必要時需在其下方設置防護層。
第三十五條 腳手架作業(yè)層外側,應設置雙層護欄和踢腳板,且均應搭設在立桿的內側。上護欄高度應為1.2米,中護欄居中設置,踢腳板高度不小于180mm。若作業(yè)層內側距墻面距離大于200mm時,也應設置雙層護欄和踢腳板。
第三十六條 當腳手架高度超過底部最小邊長的四倍時,應采取防傾覆的固定措施(采用封閉式腳手架、使用連墻件或拋撐)。
第三十七條 在運行的生產裝置或高危部位搭設腳手架,除架設爬梯外,還應增設逃生通道。
第三十八條 腳手板除了用做鋪設腳手架外不可它用。
第五節(jié) 腳手架檢查
第三十九條 腳手架搭設過程中或完成后,架設技術負責人應根據腳手架檢查清單(見附錄b)逐項檢查確認。檢查確認應分階段進行:
(一)分段搭設的腳手架,在每段搭設完成后。
(二)每搭設完10~13米高度后。
(三)腳手架搭設完成后。
腳手架檢查合格交付使用前,必須在斜道或爬梯入口等醒目處懸掛綠色警示牌。
第四十條 腳手架使用期間,若出現(xiàn)以下情況,技術負責人應檢查腳手架并記錄檢查情況:
(一)室外作業(yè)遇有六級及以上大風、濃霧、大雪及雷雨等惡劣氣候及寒冷地區(qū)地面解凍后。
(二)作業(yè)平臺上施加載荷前。
(三)腳手架改動后。
(四) 對其安全性產生懷疑時。
(五)使用期間每隔7~10天。
第四十一條 發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,應立即設置紅色警示牌,并及時修理,確認合格后,重新設置綠色警示牌。
第四十二條 項目主管部門、監(jiān)理應對腳手架作業(yè)的全過程進行監(jiān)督檢查,屬地單位對腳手架的使用進行監(jiān)督檢查,并對存在問題監(jiān)督整改。
第六節(jié) 隔離與防護
第四十三條 在腳手架作業(yè)前和作業(yè)過程中應根據需求設置安全通道和隔離區(qū),隔離區(qū)應設置醒目的警示標識,禁止在安全通道上堆放任何物品。
第四十四條 建筑用腳手架外側應采用密目式安全網做全封閉,在高溫、動火區(qū)域內應采用阻燃材料制作的密目式安全網,不得留有空隙。腳手架上不得放置任何活動部件,如扣件、活動鋼管、鋼筋、工器具等。
第七節(jié) 腳手架使用
第四十五條 所有使用腳手架的人員應經過培訓,培訓的內容包括腳手架使用的安全注意事項、安全防護措施等。
第四十六條 使用者應通過安全爬梯或斜道上下腳手架,腳手架橫桿不可用作爬梯,除非其按照爬梯設計。
第四十七條 腳手架上的載荷不允許超過其最大允許的工作載荷。
第四十八條 嚴禁將腳手架用做懸掛起重設備。
第四十九條 不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上。
第五十條 使用者只能在工作平臺內作業(yè),不得架高作業(yè)。
第五十一條 腳手架在移動過程中禁止站人,并應將材料工具清理干凈。
第五十二條 不得在腳手架基礎及其鄰近處進行挖掘作業(yè)。
第五十三條 在腳手架上進行動火作業(yè)時,還應同時執(zhí)行《動火作業(yè)安全管理規(guī)定》的要求。
第五十四條 腳手架的使用者應參與工作前安全分析,并采取有效的防護措施。
第五十五條 特殊情況腳手架無上護欄、中護欄、踢腳板時,腳手架的使用者必須使用防墜落保護設施。
第五十六條 使用過程中嚴禁對腳手架進行切割或施焊,未經批準不得拆改腳手架。
第四章 審核、偏離、培訓和溝通
第五十七條 各煉化企業(yè)應將本規(guī)定納入體系審核,必要時可組織專項審核;發(fā)生偏離應報煉油與化工分公司批準,每一次授權偏離的時間不能超過一年;各煉化企業(yè)應組織培訓,相關員工都應接受培訓;本規(guī)定在煉化企業(yè)內部及相關方之間進行溝通。
第五章 附則
第五十八條 本規(guī)定所引用的標準、規(guī)范發(fā)生變化時,以最新的標準、規(guī)范版本為準。
第五十九條 本規(guī)定由煉油與化工分公司負責解釋。
第六十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第15篇 建筑安全生產管理
一、建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。
二、建筑工程設計應當符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術規(guī)范，保證工程的安全性能。
三、建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的工作項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。
四、建筑施工企業(yè)應當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；有條件的，應當對施工現(xiàn)場封閉管理。
施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應當采取安全防護措施。
五、建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應當采取措施加以保護。
六、建筑施工企業(yè)應當遵守有關環(huán)境保護和安全生產的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。
七、有下列情形之一的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù)：
1、需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的；
2、可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的；
3、需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；
4、需要進行爆破作業(yè)的；
5、法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。
八、建設行政主管部門負責建筑安全生產管理，并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產的指導和監(jiān)督。
九、建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產的管理，執(zhí)行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發(fā)生。
建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產負責。
十、施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產管理。
十一、建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。
十二、建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應當遵守有關安全生產的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見，有權獲得安全生產所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。
十三、建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。
十四、涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或具有相應資質條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。
十五、房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責。
十六、施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告。
第16篇 建筑企業(yè)安全管理工作要點
1、健全安全生產管理體系
項目部成立由項目經理、項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產、文明施工領導小組及相應組織機構,明確了項目經理為施工項目安全生產、文明施工第一責任人;依據工程施工規(guī)模,按照國家持證上崗管理規(guī)定,配齊與項目管理相適應的專職安全員;同時,在施工各班組均設有不脫產的安全員;設置小組辦公室,負責從開工到竣工全過程的安全生產管理工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊、責任到人的安全生產、文明施工管理格局,使項目部整體安全生產管理基本處于受控狀態(tài)。
2、完善項目安全生產責任制
完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,項目部與各班組簽訂《安全生產管理目標責任書》;與工人簽訂《勞動用工合同》,這樣將目標責任層層分解,一級抓一級,做到了安全生產,人人有責。在項目部建立健全了施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產管理職責,把治理安全生產隱患、監(jiān)控危險源、預防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內容,對認真履行安全生產責任制并做出顯著成績的,給予表彰獎勵;對不認真履行職責,導致安全生產目標不能實現(xiàn)的將嚴格追究違約責任,從而把安全與生產從組織領導上統(tǒng)一起來,完善另外安全生產責任制度的建設。
3、針對項目特點,對專業(yè)性較強的項目編制專項施工方案
安全技術施工方案是指導施工現(xiàn)場全部安全生產活動的重要技術文件。在施工準備階段,我們就根據工程規(guī)模、結構特點和對原始資料調查分析的基礎上,編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的施工組織設計;對專業(yè)性較強的項目單項編制專項安全施工方案,經項目技術負責人審核并報經監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項目部實施。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控,制定項目施工生產事故的應急救援預案,建立了項目部應急救援組織、機構,明確了職責分工,以應對突發(fā)事件的發(fā)生,確保萬無一失。
4、項目專職安全員認真履行崗位職責
項目專職安全員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時制止違章指揮、違章操作行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目經理報告。其崗位職責包括:(1)認真執(zhí)行上級有關安全生產規(guī)定,對項目各班組的安全生產負直接責任。(2)認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程,根據工程特點和施工組織設計,向班組進行書面安全技術交底,履行簽字手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經常檢查,隨時糾正工人違章操作行為,對違章行為進行批評,按章處罰。(3)檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設計或方案規(guī)定去執(zhí)行;經常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決;對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求,落實安全技術措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。(4)定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高工人的自我保護意識,督促各班組做好班前安全教育;接受上級部門的安全監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時、定人、定措施落實整改。(5)對事故隱患及時向項目經理部報告。因此,項目專職安全員的職責決定了其重大作用,項目部在設置專職安全員過程中,必須對其工作態(tài)度、實踐經驗以及專業(yè)技術能力進行全面考核,合格方予上崗。
5、加強安全生產教育培訓工作
安全管理歸根到底是對人的管理,做好對人的管理關鍵是增強他們的安全生產意識,提高安全素質,只有這樣,才能使一切法律、法規(guī)、政策、標準、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。我們的主要措施是:
(1)營造良好的安全生產氛圍。每當一個項目開工,安全警示標語、標牌是必不可少的,旨在時時刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想;以開展安全生產專項活動為載體,使抓安全工作經?；?從而進一步增強全體從業(yè)人員做好安全生產工作的自覺性;項目部要把開展“安康杯”競賽、“安全生產周”、“安全生產月”、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產工作中,為營造良好的安全生產環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。
(2)項目部每月定期組織項目部管理人員召開一次安全生產專題會議,通報前一階段的安全生產工作情況及在開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并限期落實整改;同時組織學習相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和上級有關文件精神,并適時開展安全生產知識培訓考試。項目部每月組織召開工程安全例會,對本月的工作進行小結,肯定成績,糾正工作中的偏差。
(3)項目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時,將安全教育貫穿于施工的全過程。首先,根據施工現(xiàn)場作業(yè)的特點及注意事項進行進場安全教育;其次,進行各工種的安全教育,分班組對工人進行安全操作規(guī)程教育,使其明白該工種怎樣做才安全,哪些該做,哪些不該做;同時我們要貫徹《安全簽到簿》做法,根據民工特點,即每天上午、下午到班前去項目部簽到,相面一次管理人員,針對不同工種和不同部位,提醒安全守則,叮囑到位,監(jiān)督必備用品,從而使管理者心中有數,管理有序,行之有效。再其次是時常開展班組安全學習,專職安全員定期組織班組根據工程進度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動態(tài)學習相關安全生產知識。通過上述活動的開展,從而在公司內部形成了人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。
6、做好安全技術交底工作
安全技術交底是一項技術性很強的工作,對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前,專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法,對施工全體人員進行安全技術交底,雙方簽字認可。安全技術交底區(qū)分不同工種、不同施工對象,或是分階段、分部分項、分工種進行,內容包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術措施。概言之,安全技術交底要做到及時、細致,符合現(xiàn)場實際,達到有的放矢的目的。
7、認真落實安全檢查制度
安全檢查是強化安全管理、預防事故發(fā)生的重要條件。項目部管理人員經常深入施工現(xiàn)場對安全技術措施、安全崗位責任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況,依據交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》,對項目安全性進行定量評價,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,做到“定人、定時間、定措施”予以落實,整改完畢后報項目部再組織人員復查。同時,為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患,項目對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按“四不放過”的原則追究相關責任人的責任。
