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第1篇 cca2102:2008《成本管理體系要求》職責(zé)和權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:職責(zé)和權(quán)限
標(biāo)準(zhǔn)條文
最高管理者應(yīng)確保組織的各職能和層次以及對(duì)成本有影響的從事管理、執(zhí)行、核算和驗(yàn)證工作的人員的職責(zé)和權(quán)限得到規(guī)定、理解、溝通和履行。
目的和意圖
為了在成本和成本管理方面明確分工、落實(shí)責(zé)任和協(xié)調(diào)工作,以便有效地運(yùn)行和保持成本管理體系,實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo),本要素條款規(guī)定了職責(zé)和權(quán)限的要求。
理解要點(diǎn)
●最高管理者應(yīng)規(guī)定組織各職能(與成本和成本管理有關(guān)的職能部門(mén),如生產(chǎn)主管部門(mén)、財(cái)務(wù)主管部門(mén)和采購(gòu)主管部門(mén)等)和層次(與成本和成本管理有關(guān)的層次,如公司、工廠、車間和班組等)的職責(zé)和權(quán)限。
●最高管理者應(yīng)規(guī)定對(duì)成本有影響的人員的職責(zé)和權(quán)限。對(duì)成本有影響的人員包括:
――管理人員。管理人員是指能代表組織立法和檢查執(zhí)法情況的人員。如:總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)(總會(huì)計(jì)師)、部門(mén)經(jīng)理和部門(mén)職能人員等。
――執(zhí)行人員。執(zhí)行人員是指不能代表組織立法,只是執(zhí)行文件的人員。如:設(shè)計(jì)人員、采購(gòu)人員和操作人員等。
――核算人員。核算人員是指從事業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算等核算工作的人員。
――驗(yàn)證人員。驗(yàn)證人員是指從事判定成本和成本管理有效性的工作的人員。如:成本管理體系審核人員、審計(jì)人員、檢查人員和計(jì)量人員等。
上述人員往往具有獨(dú)立行使職權(quán)的功能。組織各職能和層次內(nèi)的崗位和編制設(shè)置的確定(定崗定編),是規(guī)定各類人員職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)和依據(jù)。
●各職能、層次和各類人員職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定,應(yīng)盡可能充分,不留盲點(diǎn)和死角。職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定應(yīng)形成文件,并予以保持。已規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)得到理解、溝通和履行。
●對(duì)已規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行溝通是為了:
――使各職能、層次和各類人員了解成本管理的組織機(jī)構(gòu)和職能;
――使各職能、層次和各類人員清楚地知道自己在成本和成本管理方面的職責(zé)和權(quán)限;
――明確與其他職能、層次和人員的相互關(guān)系;
――明確各項(xiàng)活動(dòng)間的接口;
――成本和成本管理的有效性。
●對(duì)已規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行溝通的方式可以是會(huì)議、培訓(xùn)、文件或口頭傳達(dá)等。
●落實(shí)職責(zé)和權(quán)限的基本原則:
――誰(shuí)的“孩子”誰(shuí)抱走;
――誰(shuí)的“山頭”誰(shuí)來(lái)守。
●組織可采用成本考核、成本否決或成本激勵(lì)等手段來(lái)確保職責(zé)和權(quán)限得到充分履行。
●成本管理職責(zé)涉及成本管理體系全部要素,通常包括:
――制定和實(shí)施成本戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)成本戰(zhàn)略規(guī)劃;
――制定和實(shí)施成本方針和成本目標(biāo);
――規(guī)定和落實(shí)成本職責(zé)和權(quán)限;
――改善或保持成本水平的策劃;
――作業(yè)管理和作業(yè)流程的策劃;
――文件和記錄;
――建立和實(shí)施成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)成本、制度、方法等成本管理基礎(chǔ)工作;
――編制和實(shí)施資源預(yù)算和成本計(jì)劃;
――按照成本計(jì)劃的要求采取作業(yè)技術(shù)和活動(dòng);
――根據(jù)成本損失的程度系統(tǒng)地、連續(xù)地應(yīng)用控制方法,在為組織增加更多的效益方面改進(jìn)過(guò)程的有效性和效率;
――盡可能地控制成本風(fēng)險(xiǎn)、降低成本,節(jié)省資源,使利潤(rùn)最大化,以滿足組織和顧客的期望;
――開(kāi)展成本核算,測(cè)量成本水平;
――成本培訓(xùn)和教育;
――成本放行;
――實(shí)施成本檢查(審核、審計(jì))、體系審核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、成本分析和持續(xù)改進(jìn);
――實(shí)行成本否決和激勵(lì)。
(不限于此)
上述這些職責(zé)的落實(shí),應(yīng)由組織的最高管理者來(lái)推動(dòng),實(shí)施和履行這些職責(zé)涉及組織的全體人員。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
職責(zé)和權(quán)限涉及所有其他的要素條款,是實(shí)施所有要素條款的根本保證。
第2篇 成本管理體系職責(zé)權(quán)限分配規(guī)范
成本管理體系職責(zé)權(quán)限分配
組織建立成本管理體系的目的是為了有效地開(kāi)展成本管理和成本控制,而有效地搞好成本管理和成本控制工作,則需要對(duì)相關(guān)職能部門(mén)和單位賦予相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限來(lái)保證。在對(duì)成本管理體系進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),組織應(yīng)對(duì)已確定的組織機(jī)構(gòu)中所有部門(mén)和單位以及人員的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行分配并得到規(guī)定,以明確各職能和層次的管理職責(zé)和權(quán)限及其相互關(guān)系。
成本管理體系職責(zé)和權(quán)限的分配應(yīng)遵循以下兩個(gè)原則:
1)合理分工。成本管理體系中包含的所有要素都是相互關(guān)聯(lián)的,只有合理的分工,才能有效地實(shí)施這些體系要素,才能使這些體系要素構(gòu)成一個(gè)能自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我完善的運(yùn)行機(jī)制,才能形成一個(gè)完整的管理系統(tǒng)。分工的合理性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
――所分配的體系要素是否與職能部門(mén)的主要管理職能、工作性質(zhì)、任務(wù)和專業(yè)能力相匹配例如:某制造型企業(yè)將體系中的定額管理這一要素分配給了主管成本核算的財(cái)務(wù)部門(mén)。這是一個(gè)典型的體系要素分配與職能部門(mén)的主管職能和專業(yè)能力不匹配的現(xiàn)象。我們都知道在制造型企業(yè)中,定額的制定過(guò)程是技術(shù)、工藝、生產(chǎn)等部門(mén)對(duì)各種消耗進(jìn)行測(cè)定和計(jì)算的過(guò)程,而且在定額標(biāo)準(zhǔn)確定以后還要按定額去控制各種消耗。主管核算的財(cái)務(wù)部門(mén)是沒(méi)有這些方面的管理職能和專業(yè)人員的,其專業(yè)能力與定額管理不相匹配,如果將定額管理這一要素分配給財(cái)務(wù)部門(mén),讓財(cái)務(wù)部門(mén)去履行這些定額管理的職責(zé)和權(quán)限。那么,這個(gè)部門(mén)在實(shí)施定額管理的過(guò)程中必然會(huì)遇到很多困難和阻力,很難保證管理的有效性。所以,這樣的分配是不合理的。
――各職能之間是否可以相互制約例如某組織將采購(gòu)成本放行的職責(zé)分配給了采購(gòu)部,這樣就形成了采購(gòu)部自己對(duì)自己的成本放行進(jìn)行控制的局面,使本應(yīng)該起到約束成本發(fā)生作用的放行控制失去了約束機(jī)制,顯然這樣的職責(zé)分配是不合理的。
――職責(zé)和權(quán)限被賦予的層次是否可以保證其履行的有效性如層次過(guò)多、層次過(guò)少、層次不清或?qū)哟位靵y等。
2)強(qiáng)調(diào)協(xié)作和溝通。cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的體系要素不是孤立的,是相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成的關(guān)系。成本管理活動(dòng)的實(shí)施需要多個(gè)職能部門(mén)和單位的互相配合,既有實(shí)施部門(mén),又有監(jiān)督檢查部門(mén);既有體系要素的主管部門(mén),又有配合實(shí)施的相關(guān)部門(mén)?？傊?在合理分工的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)協(xié)作和溝通,才能促進(jìn)體系運(yùn)行的有效運(yùn)行和效率。
在對(duì)成本管理體系職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行分配時(shí)應(yīng)確保覆蓋成本管理體系組織機(jī)構(gòu)圖中的所有職能和層次;覆蓋成本管理體系的所有要素條款;明確并區(qū)分主管機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)(包括主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo))。
組織可采用職責(zé)分配表的方式對(duì)成本管理體系職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行分配,以明確組織機(jī)構(gòu)中的各職能和層次在成本管理體系中的管理職責(zé)和權(quán)限。
第3篇 成本管理體系職責(zé)權(quán)限分配
成本管理體系的職責(zé)和權(quán)限分配
組織建立成本管理體系的目的是為了有效地開(kāi)展成本管理和成本控制,而有效地搞好成本管理和成本控制工作,則需要對(duì)相關(guān)職能部門(mén)和單位賦予相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限來(lái)保證。在對(duì)成本管理體系進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),組織應(yīng)對(duì)已確定的組織機(jī)構(gòu)中所有部門(mén)和單位以及人員的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行分配并得到規(guī)定,以明確各職能和層次的管理職責(zé)和權(quán)限及其相互關(guān)系。
成本管理體系職責(zé)和權(quán)限的分配應(yīng)遵循以下兩個(gè)原則:
1)合理分工。成本管理體系中包含的所有要素都是相互關(guān)聯(lián)的,只有合理的分工,才能有效地實(shí)施這些體系要素,才能使這些體系要素構(gòu)成一個(gè)能自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我完善的運(yùn)行機(jī)制,才能形成一個(gè)完整的管理系統(tǒng)。分工的合理性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
――所分配的體系要素是否與職能部門(mén)的主要管理職能、工作性質(zhì)、任務(wù)和專業(yè)能力相匹配例如:某制造型企業(yè)將體系中的定額管理這一要素分配給了主管成本核算的財(cái)務(wù)部門(mén)。這是一個(gè)典型的體系要素分配與職能部門(mén)的主管職能和專業(yè)能力不匹配的現(xiàn)象。我們都知道在制造型企業(yè)中,定額的制定過(guò)程是技術(shù)、工藝、生產(chǎn)等部門(mén)對(duì)各種消耗進(jìn)行測(cè)定和計(jì)算的過(guò)程,而且在定額標(biāo)準(zhǔn)確定以后還要按定額去控制各種消耗。主管核算的財(cái)務(wù)部門(mén)是沒(méi)有這些方面的管理職能和專業(yè)人員的,其專業(yè)能力與定額管理不相匹配,如果將定額管理這一要素分配給財(cái)務(wù)部門(mén),讓財(cái)務(wù)部門(mén)去履行這些定額管理的職責(zé)和權(quán)限。那么,這個(gè)部門(mén)在實(shí)施定額管理的過(guò)程中必然會(huì)遇到很多困難和阻力,很難保證管理的有效性。所以,這樣的分配是不合理的。
――各職能之間是否可以相互制約例如某組織將采購(gòu)成本放行的職責(zé)分配給了采購(gòu)部,這樣就形成了采購(gòu)部自己對(duì)自己的成本放行進(jìn)行控制的局面,使本應(yīng)該起到約束成本發(fā)生作用的放行控制失去了約束機(jī)制,顯然這樣的職責(zé)分配是不合理的。
――職責(zé)和權(quán)限被賦予的層次是否可以保證其履行的有效性如層次過(guò)多、層次過(guò)少、層次不清或?qū)哟位靵y等。
2)強(qiáng)調(diào)協(xié)作和溝通。cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的體系要素不是孤立的,是相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成的關(guān)系。成本管理活動(dòng)的實(shí)施需要多個(gè)職能部門(mén)和單位的互相配合,既有實(shí)施部門(mén),又有監(jiān)督檢查部門(mén);既有體系要素的主管部門(mén),又有配合實(shí)施的相關(guān)部門(mén)?？傊?在合理分工的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)協(xié)作和溝通,才能促進(jìn)體系運(yùn)行的有效運(yùn)行和效率。
在對(duì)成本管理體系職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行分配時(shí)應(yīng)確保覆蓋成本管理體系組織機(jī)構(gòu)圖中的所有職能和層次;覆蓋成本管理體系的所有要素條款;明確并區(qū)分主管機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)(包括主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo))。
組織可采用職責(zé)分配表的方式對(duì)成本管理體系職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行分配,以明確組織機(jī)構(gòu)中的各職能和層次在成本管理體系中的管理職責(zé)和權(quán)限。
第4篇 成本管理體系負(fù)責(zé)人成本管理職責(zé)
成本管理體系負(fù)責(zé)人成本管理職責(zé)
成本管理體系負(fù)責(zé)人應(yīng)履行以下方面的成本管理職責(zé):
――認(rèn)真貫徹國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)方針、政策;
――組織編制成本管理手冊(cè)和程序文件,批準(zhǔn)和發(fā)布程序文件和成本管理體系的有關(guān)文件;
――負(fù)責(zé)建立、實(shí)施和保持本組織的成本管理體系;
――向最高管理者報(bào)告成本管理體系的業(yè)績(jī)和任何改進(jìn)的需求;
――確保在整個(gè)組織范圍內(nèi)提高成本意識(shí);
――有權(quán)對(duì)本組織成本管理體系的過(guò)程及改進(jìn)進(jìn)行決策,并對(duì)成本管理體系運(yùn)行的有效性、充分性負(fù)責(zé);
――協(xié)助最高管理者主持管理評(píng)審,確保本組織成本管理體系的適宜性、充分性、有效性和持續(xù)改進(jìn),并對(duì)本組織的產(chǎn)品成本水平負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
――識(shí)別和確定顧客和其他相關(guān)方在成本方面的需求和期望,并達(dá)到他們滿意;
――有權(quán)對(duì)組織的其他高層領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)的管理者進(jìn)行成本考核;
――對(duì)外(如顧客、供方、政府機(jī)關(guān)和外部的其他相關(guān)方)應(yīng)代表組織就成本管理體系的有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理并保持聯(lián)絡(luò);
――有權(quán)行使成本否決。
