特種設備管理人員安全職責【16篇】

第1篇 特種設備管理人員安全職責

1、對公司所有特種設備安全管理具體負責,熟悉有關特種設備法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范,規(guī)章管理制度。嚴格按照特種設備法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范,規(guī)章管理制度,對特種設備的使用、檢驗、維修、報廢等實施全過程管理。

2、貫徹執(zhí)行特種設備法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范,安全監(jiān)察條例等規(guī)章管理制度負責按照特種設備法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范、安全監(jiān)察條例等編制和完善公司特種設備各項管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行。

3、熟悉公司特種設備的基本原理、性能、和使用主法,建立、健全公司特種設備安全技術檔案。提報特種設備的審驗、檢測、維修、報廢計劃。,辦理特種設備使用、注冊、登記、停用、報廢、注銷等相關手續(xù)。

4、按規(guī)定完善特種設備安全技術操作規(guī)程,并監(jiān)督執(zhí)行。負責上報公司位特種設備作業(yè)人員年度培訓計劃,嚴格落實持證上崗制度。按時對特種設備進行統(tǒng)計并及時上報。

5、負責監(jiān)督、檢查、驗收以及公司特種設備日常維護保養(yǎng)。負責組織公司特種設備一般事故的調查分析,并及時向有關部門報告事故情況。

6、掌握公司特種設備安全運行狀況和按規(guī)定進行定期自行檢查工作并做好記錄。制定特種設備應急救救援預案,并組織演練。對上級部門和特種設備安全監(jiān)督部門及檢測檢驗部門提出的問題及時落實整改。

第2篇 特種設備單位安全管理標準化總則

特種設備使用單位安全管理標準化總則

一、管理標準化目的:

建立管理有序、職責清晰、體系成熟、循環(huán)完善的特種設備使用單位安全管理標準化體系,確保全單位特種設備安全正常運作。

二、適用范圍:

《特種設備安全監(jiān)察條例》中定義的特種設備

三、管理標準化要求:

1、建立特種設備安全管理標準化組織架構

明確單位主要負責人為安全生產第一責任人,設立特種設備安全管理標準化領導小組,設立安全管理機構,明確管理架構,明確安全管理人員等。

2、建立特種設備安全管理標準化責任體系

明確部門及機構職責,明確人員及崗位職責,簽訂責任文書,建立安全責任調查及追究機制等。

3、落實特種設備安全管理標準化管理制度

建立并完善特種設備安全管理標準化管理制度,包括使用單位管理制度及特種設備使用管理制度,落實各種記錄,進行風險評價等。

4、建立特種設備安全管理標準化持續(xù)改進機制

開展特種設備安全管理標準化自我評價,接受特種設備安全監(jiān)察機構的標準化評價,根據(jù)評價之結果進行安全管理標準化的改進等。

5、其它要求

第3篇 宣鋼公司機電類特種設備安全管理辦法

1、目的

為加強機電類特種設備的安全監(jiān)督管理,確保機電類特種設備的安全運行,根據(jù)國家有關特種設備的法律法規(guī)、標準條例要求特制訂本辦法。

2、范圍

本辦法適用范圍為本公司所有被列入國家安全監(jiān)察目錄體系內的橋式起重機等機電類特種設備的訂購、安裝、使用、檢驗、改造、維修等活動。

3、主要職責

3.1安全環(huán)保部是公司機電類特種設備的安全監(jiān)督管理部門,其職責:

3.1.1負責機電類特種設備的安全管理,從訂購、安裝、使用、檢驗、改造、維修等環(huán)節(jié)依法實施監(jiān)督管理。

3.1.2負責審核所購機電類特種設備制造廠家和安裝、改造、維修單位的資質。

3.1.3負責審核機電類特種設備安裝、改造、維修告知書及辦理機電類特種設備注冊使用證。

3.1.4負責審核辦理在用機電類特種設備停用、過戶及注冊登記使用證注銷手續(xù)。

3.1.5負責審核公司在用機電類特種設備的定期檢驗計劃并督促實施。

3.1.6負責組織機電類特種設備安全專業(yè)檢查及考核。

3.1.7參與制定、修訂機電類特種設備安全規(guī)程、規(guī)章制度。

3.1.8監(jiān)督、檢查機電類特種設備技術資料建檔和臺賬。

3.1.9參與機電類特種設備事故調查、分析、處理,提出安全防范措施和處理意見。

3.1.10負責對機電類特種設備操作人員的培訓、復審取證等教育工作。

3.1.11負責對外委施工單位安全監(jiān)管與考核工作。

3.2生產設備部是公司機電類特種設備的主管部門,其職責

3.2.1負責機電類特種設備的運行管理。

3.2.2負責制定、落實機電類特種設備大中修計劃。

3.2.3負責機電類特種設備隱患整改及設備事故的調查分析工作。

3.2.4執(zhí)行公司機電類特種設備安裝單位的資質準入制度。

3.2.5負責公司內的機電類特種設備安裝、改造、維修工程的招投標工作。并在簽訂合同時,明確施工單位的安全職責及處罰規(guī)定。

3.2.6負責所轄范圍內新建、改造、擴建工程項目起重機械的選型。

3.2.7負責組織制定或修訂機電類特種設備運行、使用、檢修、維護、安全等有關規(guī)程及規(guī)章制度。

3.2.8負責組織特種設備設計、引用、制造、安裝、檢修、改造,各類形式的檢測、檢驗、報廢等施工方案審查,組織有關單位參加工程項目中的特種設備竣工及試車工作。

3.2.9負責建立機電類特種設備安全技術檔案。

3.2.10負責建立機電類特種設備管理臺帳,確保帳物一致、信息準確。

3.2.11負責編制、申報機電類特種設備年度檢驗計劃,并組織實施,提供特種設備及安全附件檢(校)驗參數(shù)及申請檢(校)驗報告書。

3.2.12對于特種設備各類檢測、檢驗應提前向生產部門申請作業(yè)時間,并召開有關協(xié)調會進行周密布署。

3.2.13負責監(jiān)測、檢驗報告管理,對報告中提示不合格項目應安排整改。

3.2.14負責機電類特種設備的報廢審核和處理。

3.2.15負責組織機電類特種設備管理專業(yè)檢查、定期檢查和自行檢查。

3.2.16負責對外委施工單位安全監(jiān)管與考核工作。

3.3車間管理職責

3.3.1嚴格執(zhí)行有關機電類特種設備法律、法規(guī)、規(guī)程,公司規(guī)章制度。

3.3.2根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)程總廠規(guī)章制度,結合公司、車間實際情況建立完整的規(guī)章制度與安全管理臺帳、運行、點檢記錄等。

3.3.3有權向上級部門反映機電類特種設備管理、使用、檢修、維護中影響安全生產的各類問題。

3.3.4負責本單位機電類特種設備管理、使用、檢修、維護,嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。

3.3.5參與機電類特種設備安裝、檢修、改造、檢測、檢驗等方案討論與實施。

3.3.6檢查、檢測、檢驗發(fā)現(xiàn)各類問題,應按有關部室要求安排整改,暫時無法整改項目,應制定周密安全措施,監(jiān)督運行或停止運行。

3.3.7機電類特種設備若發(fā)生事故,應及時向上級領導及有關部室匯報,參與事故搶救,搶修工作,如實向調查組匯報事故經過。

3.3.8負責對外委施工單位安全監(jiān)管與考核工作。

4、工作程序

4.1從事機電類特種設備設計、制造、安裝、改造、維修的單位,必須取得省級及以上機電類特種設備安全監(jiān)督管理部門頒發(fā)的許可證。招標部門對承攬單位進行資質審查,實行準入制度。

4.2設備保障部對承擔公司機電類特種設備協(xié)力檢修的單位,每年結合資質年審時一同審查,并將審查的原始資料備份報公司安全環(huán)保部復審備案。

4.3新建、改造、擴建工程項目,設備處應根據(jù)起重機械的用途、使用頻率、載荷狀態(tài)和工作環(huán)境,選擇適合使用條件要求的相應品種(型式)的起重機。

4.4從事安裝、改造、維修機電類特種設備作業(yè)的單位,必須填報《特種設備安裝、改造、維修告知書》,經委托單位和作業(yè)單位蓋章,并提供相應資質證明及設備出廠資料(移裝、改造、維修機電類特種設備須提供定期檢驗合格報告書、特種設備登記表)及施工方案,經公司安全環(huán)保部審核,到市特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理告知手續(xù)后,方可施工。

4.5新裝(移裝)、改造、大修的機電類特種設備經施工單位自檢合格后,由施工單位協(xié)同設備處委托法定檢驗機構進行驗收檢驗。驗收檢驗合格報告作為工程竣工驗收依據(jù),由設備保障部、安全環(huán)保部會同施工單位、檢驗單位對設備安全性能、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、操作人員持證情況及檔案資料歸檔等情況進行總體驗收。

4.6電梯、塔式起重機、升降機、流動式起重機、吊運熔融金屬和熾熱金屬起重機檢驗周期為每年一次;其他機電類特種設備檢驗周期為兩年一次。

4.7在用機電類特種設備的定期檢驗均由公司委托市特種設備檢測檢驗中心負責檢驗。

4.8凡到期需檢驗的機電類特種設備由安全環(huán)保部填報《機電類特種設備定期檢驗委托書》一式兩份,提前一個月分別報市檢驗單位。

4.9新安裝機電類特種設備在驗收檢驗合格后30日內,憑驗收檢驗報告,經公司安全環(huán)保部審核后,到市特種設備監(jiān)督管理部門辦理注冊使用登記,并將注冊使用標志置于或附著于該設備的顯著位置。

4.10移地安裝及大修改造產權未發(fā)生變更的機電類特種設備,原設備注冊代碼不變,但在設備登記表移裝、改造記錄項目欄中須注明。驗收檢驗后,憑合格報告,到市特種設備監(jiān)督管理部門辦理注冊使用登記,并將注冊使用標志置于或附著于該設備的顯著位置。

4.11在用機電類特種設備經檢驗后,檢驗報告中出現(xiàn)的不合格項目或缺陷問題,由設備處落實整改,整改后由原檢驗單位復檢確認,超期未檢或檢驗不合格的機電類特種設備不得繼續(xù)使用。

4.12認真填寫、妥善保管好《(機電類)特種設備登記表》,保證設備產品編號、注冊代碼、規(guī)格型號、內部編號、安裝地點等關鍵登記信息清晰、準確。定期檢驗注冊換證時,隨同檢驗報告一并交付公司審核。設備所發(fā)生的重大維修、改造及事故隱患處理等情況應及時在特種設備登記表相關欄目中詳細填寫。

4.13《(機電類)特種設備登記表》意見審核欄使用完后,以舊換新。因保管不善遺失登記表的,安全環(huán)保部負責到市特種設備監(jiān)督管理部門查詢相關信息,申領登記表重新填寫補辦;查不到相關信息不能補辦的,一律按新安裝設備重新辦理告知、注冊登記。

4.14在用機電類特種設備檢驗合格后,安全環(huán)保部應及時索取合格報告,并在檢驗后一個月期限內將《(機電類)特種設備登記表》及合格檢驗報告送到市特種設備監(jiān)督管理部門辦理注冊使用換證登記,并將注冊使用標志置于或附著于該設備的顯著位置。

4.15公司內部因結構調整等原因,機電類特種設備產權發(fā)生變更的,填報《機電類特種設備注冊使用過戶申請表》。新用戶攜帶新、舊特種設備登記表、有效檢驗報告及過戶申請表,到市特種設備監(jiān)督管理部門辦理注冊使用過戶手續(xù)。

4.16凡暫停使用或報廢的機電類特種設備,由設備處填報《機電類特種設備停用申報表》一式三份,經公司安全環(huán)保部審核登記后到市特種設備監(jiān)督管理部門辦理停用或報廢注銷手續(xù)。停用設備啟用時,須重新檢驗并辦理注冊使用證后,方可使用。

5、考核

5.1凡違反上述規(guī)定,按公司《安全生產管理考核規(guī)定》規(guī)定考核。

5.2凡承攬公司機電類特種設備安裝、改造、維修作業(yè)的外委單位及外委施工單位自用機電類特種設備安裝與使用,在嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)的同時,必須遵守公司內部安全管理規(guī)定。

第4篇 特種設備安全管理考核辦法規(guī)定

為了認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,強化和明確特種設備安全管理責任,全面落實《特種設備安全管理責任書》的各項任務和要求,完成各級下達的安全目標管理任務,特制訂如下考核辦法:

考核內容

管理考核辦法

責任部門及責任人

一、不違法設計、制造、安裝、使用(充裝)、檢驗、修理、改造和銷售各類特種設備。

1、對特種設備的技術改造、設備安裝、使用(充裝)、檢驗、修理必須符合gb50156-2002《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》的要求。

1、①方案不符合gb50156-2002《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》,每項次罰款100元。

②方案未經審核、批準即施工,扣責任人1000元。

③方案和驗收報告未及時報集團公司技規(guī)部備案,扣責任人200元。

④驗收未按gb50156-2002《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》,每次扣罰分管領導500元,相關責任人每項次扣罰200元。

2、違反了2、3、4違反特種操作規(guī)程,違反巡檢制度、違反特種設備維修、檢驗程序和規(guī)定,按《安全生產管理獎懲辦法》、《特種設備管理辦法》、《設備精細化管理辦法》、《安全精細化管理辦法》等相關條款對應扣罰。

1、對特種設備的技術改造、設備安裝必須符合gb50156-2002《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》的要求,技改、安裝方案由技安科負責編制,送分管副總經理審核,呈總經理批準,報集團公司技規(guī)部備案。其施工驗收由安全生產分管副總經理負責組織,技安科設備使用部門負責人和維修工參加,驗收合格后報集團公司技規(guī)部備案。

2、對特種設備的使用(充裝)由加氣站站長負責管理和監(jiān)督,由班長負責操作、巡檢。

3、對特種設備的維修 由站長負責管理、組織,由維修工具體實施,方案送技安科審核,報分管副總經理審批。

4、對特種設備的檢驗由加氣站維修工根據(jù)特種設備臺帳記錄,按檢驗周期提前一月編制檢驗計劃及站長簽字認可,送技安科聯(lián)系技監(jiān)部門檢驗。

2、堅決杜絕使用偽劣材料、配件,嚴格執(zhí)行公司《材料采購制度》。

發(fā)生一次,全額賠償,責任人調離工作崗位

1、特種設備的配件、耗材由加氣站維修工編制計劃,站長簽字認可,報技安科審核,逐級再報分管領導和總經理批準后實施

3、嚴禁違反特種設備檢驗、修理的相關規(guī)定,檢驗、修理必須由具有合法資質的單位或個人承擔,嚴格執(zhí)行公司《特種設備管理辦法》、《場站動火作業(yè)管理辦法》。

1、未按時申報特種設備定檢工作,扣維修工500元,罰站長1000元,技安科200元。

2、維修工作未按規(guī)定批報,扣維修工200元,扣站長500元;維修方案不完善,扣技安科200元,扣分管領導300元。

3、未按動火作業(yè)申報程序報批,扣站長1000元,申報安全措施不完善,分別扣站長200元,扣技安科300元,扣分管領導300元。未嚴格執(zhí)行申報安全措施的,扣維修工500元,站長1000元。

1、對特種設備的檢驗由加氣站維修工根據(jù)特種設備臺帳記錄,按檢驗周期提前一月編制檢驗計劃及站長簽字認可,送技安科聯(lián)系技監(jiān)部門檢驗。

2、對特種設備的維修 由站長負責管理、組織,由維修工具體實施,方案送技安科審核,報分管副總經理審批。

3、站長是場站動火作業(yè)安全第一責任人,由站長填寫動火作業(yè)審批表,報技安科審查、分管領導批準。

二、建立健全本單位特種設備安全管理機構,完善并落實各級安全生產責任制

1、建立健全特種設備安全管理機構,由公司安委會負責下設辦公室與技安科合并辦公。

2、特種設備安全管理工作實行公司、場站、班組三級管理網(wǎng)絡。

1、我司安全管理體系是總經理為公司安全管理第一責任人,下設安全主管副總一名,技安科負責具體工作。場站站長為場站安全管理第一責任人,全面負責場站安全生產,每個場站下設四個運行班組,運行班班組負責工作期間場站安全運行,班長是本班安全生產的第一責任人,加氣員、安檢員負責本崗位的安全生產,同時協(xié)助班長管理好場站安全,維修工為場站安全監(jiān)督員及設備維修管理員。

1、公司安全機構和體系已建立。

2、各級安全責任制已制訂

1、公司安全管理第一責任人:總經理;

2、公司安全管理第二責任人:副總經理

3、職能科室責任人:技安科科長

4、場站安全管理責任人:站長

5、班組安全管理責任人:班長

6、崗位安全管理責任人:員工

2、公司要落實各級安全生產責任制,定期簽訂責任書,并進行考核。

1、每年公司與場站、場站與班組、班組與員工都層層簽訂了全員《安全目標管理責任書》。

2、嚴格按照《安全目標管理責任書》內容進行考核。

1、公司級安全管理由集團公司負責考核。

2、場站安全管理由公司安委會負責考核。

3、班組、員工安全管理由場站負責考核。

三、制定并嚴格執(zhí)行本單位特種設備安全操作規(guī)程,建立特種設備動態(tài)管理體系。

1、違反特種設備安全管理操作規(guī)程,按照《安全精細化管理辦法》、《設備精細化管理辦法》、《安全管理獎懲辦法》對應考核處罰。

2、特種設備管理動態(tài)管理體系運行的監(jiān)督由技安科通過周檢、月檢逐項次檢查,并按《安全生產資料管理辦法》進行考核處罰。

1、公司安委會負責制定和完善特種設備安全管理操作規(guī)程。

2、分管領導、技安科、站長、班長負責逐級監(jiān)督執(zhí)行情況。

3、安委會負責實施職能管理和考核。

4、技安科負責監(jiān)督、指導場站特種設備動態(tài)管理體系。

1、加強落實公司《加氣操作規(guī)程》、《壓縮機操作規(guī)程》、《壓力容器操作規(guī)程》、《壓縮機維修保養(yǎng)規(guī)程》、《產品質量管理辦法》、《干燥系統(tǒng)運行規(guī)程》、《設備巡檢規(guī)程》、《運行交接班管理辦法》、《特種設備維修制度》、《特種設備安全保護設施、附件定期試驗制度》、《特種設備定期校驗制度》等規(guī)章、制度落實。

按照《安全精細化管理辦法》、《設備精細化管理辦法》、《安全管理獎懲辦法》對應考核處罰。

2、清理完善特種設備臺帳,建立特種設備管理辦法、記錄及檔案,對變更情況及時予以更新。

按照《安全精細化管理辦法》(第四章:獎罰)對應考核處罰

3、將特種設備臺帳、記錄及檔案檢查列入月檢重點范圍。

按照《安全精細化管理辦法》(第四章:獎罰)對應考核處罰

四、制定并按時上報本單位特種設備定期檢驗計劃,確保特種設備定期檢驗率100%

按時(提前30天)上報各站特種設備定期檢驗計劃,經技安科核實、審批后由場站負責落實。確保特種設備安全設施、安全附件定期檢驗率達到100%,技安科負責檢查、監(jiān)督、落實。

按照《設備精細化管理辦法》對應考核處罰

五、認真做好特種設備操作人員(及其管理人員)的培訓、考核工作,確保本單位的特種操作人員(極其管理人員)持證上崗率達到100%。

1、對新員工進行三級上崗培訓,確?？己撕细裆蠉彙?/p>

新員工未進行三級上崗培訓及培訓未合格上崗,扣罰總經辦200元,員工不能上崗且繼續(xù)培訓或解聘。

1、新員工由總經辦負責,技安科協(xié)助進行三級上崗培訓。

2、上崗考核由技安科負責。

2、對安全管理人員進行安全管理培訓,確保具備相應的安全管理的知識和能力

各級管理人員未經培訓或考核不合格不能履職,降薪使用直至獲得安全、技監(jiān)部門頒發(fā)的合格資格證,方可重新上崗履職。

由安委會負責、總經辦承辦各級管理人員的安全管理培訓。

3、特種作業(yè)人員必須經質量技術監(jiān)督局培訓及消防培訓,取得操作資格證方可上崗。

特種作業(yè)人員未培訓及培訓不合格上崗,扣罰總經辦200元,降薪使用直至獲得安全、技監(jiān)部門頒發(fā)的合格資格證,方可重新上崗。

由總經辦負責特種作業(yè)人員參加培訓。

4、對特種作業(yè)操作證期滿的人員要提前30天計劃予以更換新證。

延誤辦證、換證工作,每人次扣罰總經辦100元。

換證、辦證工作由總經辦負責。

六、制定本單位特種設備棵應急救援預案和事故應急處理措施,認真執(zhí)行特種設備事故報告制度。

學習應急預案,制定《場站應急處理預案》,認真執(zhí)行公司《事故報告制度》,杜絕隱患不報、弄虛作假。

1、場站月度預案演練每少一次,扣站長500元。

2、年度預案演練每少一次,扣分管領導1000元。

3、事故隱瞞不報、弄虛作假,按《安全管理獎懲辦法》對應考核處。

1、預案的修改、完善由技安科負責。

2、月度預案演練由站長負責,全月每個場站不得少于4次。

3、年度預案演練由分管領導負責,技安科負責組織實施,全年不得少于2次。

七、認真貫徹落實特種設備安全生產法律法規(guī),自覺接受特種設備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

1、實行定期報告制度,自覺接受特種設備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

2、違反法律、法規(guī),按國家法律法規(guī)和公司各項管理制度對應考核處罰。

1、公司安全管理第一責任人:總經理;

2、公司安全管理第二責任人:副總經理

3、職能科室責任人:技安科科長

4、場站安全管理責任人:站長

5、班組安全管理責任人:班長

6、崗位安全管理責任人:員工

第5篇 某公司特種設備安全管理機構職責

公司特種設備安全管理機構職責

1、嚴格執(zhí)行《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的有關檢定,制定本單位特種設備安全管理制度和操作規(guī)程,建立健全特種設備安全技術檔案;

2、具體組織制定、修改、落實各項安全管理制度,安全操作規(guī)程等,并檢查執(zhí)行情況。

3、傳達、貫徹上級有關特種設備安全的法律、法規(guī)、標準,以及上級的工作布置。

4、具體負責本單位特種設備事故的調查、處理、統(tǒng)計、上報等工作。

5、明確特種設備安全管理的各個環(huán)節(jié)及責任人員,操作人員的安全技術培訓、考核等管理工作。

6、具體負責本單位特種設備事故應急預案的制定、修訂;具體負責應急預案的演練;具體負責突發(fā)事件或事故的響應、處理、調查和報告等工作。

第6篇 質監(jiān)分局重點監(jiān)控特種設備安全監(jiān)督管理措施規(guī)范

為了加強對重點監(jiān)控特種設備的安全監(jiān)察,防止和杜絕重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《山東省特種設備安全監(jiān)察規(guī)定》等有關規(guī)定和要求,結合我區(qū)實際,制定本措施。

一、重點特種設備使用企業(yè)安全管理措施

重點監(jiān)控特種設備是指發(fā)生事故后可能導致重大人員傷亡或重大財產損失的特種設備。重點監(jiān)控特種設備使用單位對設備安全負主體責任,應確保其使用登記率、持證上崗率和定期檢驗率達到100%,并采取以下安全管理措施:

1、建立健全重點監(jiān)控特種設備崗位責任制等安全管理制度,并有效落實;

2、設立特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員,并逐臺落實安全責任人;

3、定期對重點監(jiān)控特種設備及其安全附件、安全保護裝置進行檢查和維護,并在特種設備安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構申報定期檢驗;

4、建立完善應急救援預案,配備必要的應急救援裝備和專業(yè)隊伍,并定期演練;

5、定期對特種設備安全管理人員、作業(yè)人員及應急救援人員進行安全知識和技術培訓;

6、逐臺建立重點監(jiān)控特種設備安全技術檔案。

二、分局應采取以下監(jiān)管措施:

1.對本轄區(qū)內各類重點監(jiān)控特種設備登記造冊,逐臺落實監(jiān)管責任人。

2.對一類重點監(jiān)控特種設備及其使用單位,每4個月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查;對二類重點監(jiān)控特種設備及其使用單位,每6個月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查;對三類重點監(jiān)控特種設備及其使用單位,每12個月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。對安全管理級別評定為ⅱ級或ⅲ級的使用單位,應根據(jù)情況適當增加現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查頻次,并督促指導其落實各項安全管理措施。接到檢驗機構關于重點監(jiān)控特種設備存在事故隱患或其使用單位存在違法行為的報告,或接到相關舉報投訴時,應立即組織現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。

3.現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查時應按規(guī)定填寫《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查表》,檢查的內容至少應覆蓋《重點監(jiān)控特種設備使用單位安全管理檢查表》所列項目,并對使用單位安全管理級別進行評價。檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的,應督促使用單位落實整改措施,未及時整改的,應立即依法查處;屬嚴重事故隱患的,應立即采取緊急處置措施,并向上級質監(jiān)部門和當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

4.及時將重點監(jiān)控特種設備有關信息、安全監(jiān)督檢查記錄及問題整改落實情況 等錄入特種設備安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。

5.定期召開的特種設備安全形勢分析會應對重點監(jiān)控特種設備安全狀況進行分析,研究解決存在的重大問題。

三、其他規(guī)定

分局應根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》和《山東省特種設備安全監(jiān)察規(guī)定》的要求,對轄區(qū)內重點監(jiān)控特種設備及其使用單位實施安全監(jiān)察,并于每年1月底前,將上年度重點監(jiān)控特種設備安全監(jiān)管工作情況和設備安全技術狀況向市質監(jiān)局和當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

二〇一一年一月十日

第7篇 紡織公司特種設備及特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定

1目的與范圍

1.1為加澳泰公司特種設備的安全使用，防止和杜絕各類重大安全事故的發(fā)生，確保員工生命安全和財產安全，促進經濟健康良發(fā)展制定本制度。

1.2本規(guī)定適用于本單位。

2總則

2.1特種設備是指涉及生命安全、危害性較大的壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、行車等設備。包括其附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施

2.2對于特種設備必須有專業(yè)人員進行操作維護, 凡在特種設備作業(yè)區(qū)域員工均應具備安全知以及必要培訓，遵守本制度和其他安全管理制度的要求。外來人員必須在技術人員的指導下,遵守本制度,按照需要進入特種設備作業(yè)區(qū)域。

2.3本制度中的特種設備技術人員是指特種設備安裝、維修、保養(yǎng)、操作等作業(yè)的人員。

3職責

3.1生設部是特種設備安全管理的主管部門：

1）負責對特種設備選購、安裝、使用、修理（保養(yǎng)）、改造、檢驗、注冊、報廢等工作進行安全監(jiān)督與檢查；

2）負責組織特種設備事故的調查、分析、處理、統(tǒng)計和上報；

3）負責特種設備登記注冊的申報、查驗和發(fā)放工作，建立并完善公司特種設備中心數(shù)據(jù)庫；

3.2特種設備的使用

使用部門的主要負責人對本單位特種設備的使用安全全面負責。

使用部門應下設技術責任人。

部門主要負責人要定期組織對特種設備技術人員的檢查和培訓。

3.3特種設備維護

①使用部門機械保全隊對設備進行全面檢查及維護。

②保全負責人要單獨對特種設備進行記錄管理，定期上報部門責任人。

4管理要求

4.1各職能部門、車間必須指定相應的專（兼）職人員負責特種設備及其

作業(yè)人員的安全管理。

4.2生設部應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：

a.特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；

b.特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；

c.特種設備的日常使用狀況記錄；

d.特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；

e.特種設備運行故障和事故記錄。

4.3各車間應當對在用特種設備進行常規(guī)維護保養(yǎng)，確保其安全技術特性。對在用特種設備及安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置應進行日常安全檢查。發(fā)現(xiàn)異常情況的，應當及時處理。車間設備管理員負責對設備的使用及維護保養(yǎng)工作進行檢查、考核，操作人員要按規(guī)程操作，保證特種設備安全正常運行，生設部負責監(jiān)督檢查。

4.4生設部每年12月組織各車間對特種設備進行年度安全技術狀態(tài)普查及專業(yè)安全檢查，分析、統(tǒng)計普查結果并按時上報企管辦。

4.5特種設備的注冊登記與報廢

4.5.1新裝、移裝的特種設備經檢驗、驗收合格后，由生產辦統(tǒng)一向質量技術監(jiān)督行政主管部門辦理特種設備注冊手續(xù)。壓力容器管道完成注冊后，核發(fā)《使用登記證》；其他特種設備完成注冊后，核發(fā)《安全檢驗合格》標志（對廠內機動車輛核發(fā)〈廠內機動車輛牌照〉）。

4.5.2特種設備達到報廢標準則予以報廢處理。特種設備報廢處理后，使用單位應填寫《特種設備報廢注銷申報表》，由生設部辦理特種設備的注銷手續(xù)。廠內機動車輛報廢后，使用單位應將車輛牌照交還企管辦。

5定期檢驗

5.1生設部負責組織、申報有資質的檢驗單位對特種設備進行定期檢驗、檢測工作，各單位應積極配合。

5.2對于檢驗中的不符合相，由裝備部或車間進行整改，生設部負責初步驗證，然后由檢驗單位進行復檢，復檢合格后方能使用。

5.3在用特種設備的安全技術性能定期檢驗周期

6特種設備事故處理

6.1特種設備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；同時，及時、如實地向企業(yè)管理辦公室報告。

6.2特種設備事故調查處理應按國家有關法規(guī)進行調查、處理，填報《事故調查報告書》。

7特種設備作業(yè)人員管理

7.1特種設備作業(yè)人員應當符合下列條件：

1）年齡在18周歲以上；

2）身體健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求；

3）有與申請作業(yè)種類相適應的文化程度；

4）有與申請作業(yè)種類相適應的工作經歷；

5）具有相應的安全技術知識與技能；

6）符合安全技術規(guī)范規(guī)定的其他要求。

7.2特種設備作業(yè)人員應由設備處組織，參加統(tǒng)一考試，經考試合格后，申請審核、發(fā)證。特種設備作業(yè)人員必須持證上崗。

7.3特種設備作業(yè)人員應當遵守以下規(guī)定：

1）積極參加特種設備安全教育和安全技術培訓；

2）嚴格執(zhí)行特種設備操作規(guī)程和有關安全規(guī)章制度；

3）拒絕違章指揮；

4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應當立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關負責人報告；

5）其他有關規(guī)定。

8考核

8.1對于未按規(guī)定進行對特種設備進行管理，按安全獎懲辦法執(zhí)行。

8.2發(fā)生特種設備事故或造成嚴重影響的，要追究相關責任者的法律責任。

第8篇 美國特種設備安全管理綜述一

美國鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械和游樂設施的安全管理有很大的差別，從多數(shù)州的立法順序上，鍋爐作為最早納入強制性監(jiān)管的設備于 1907 年就開始有法律規(guī)定，壓力容器作為承壓設備往往以鍋爐法規(guī)擴充的形式出現(xiàn)，其管理職能也作為鍋爐監(jiān)管機構職能的延伸；電梯的廣泛立法比鍋爐晚幾十年，約從 20 世紀 60 年代起各州才開始廣泛立法；起重機械的大量法規(guī)出臺始于 1970 年《聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生法》通過后；游樂設施（特別是固定的游樂設施）廣泛立法監(jiān)管則是近幾年的事。從安全特點和管理環(huán)節(jié)上分，鍋爐、壓力容器的設計和制造特別重要，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管從設計制造開始，逐漸擴展到修理使用環(huán)節(jié)，而焊接等隱蔽工程檢查需要從制造過程進行，因此鍋爐、壓力容器的強制性檢查從制造環(huán)節(jié)開始，并包括安裝檢查和測試、在用定期檢查和修理承壓元件的檢查；電梯基本上可以通過安裝檢查和測試來保證安全性能，因此美國的電梯強制性檢查從安裝后檢查和驗收測試開始，現(xiàn)代電梯的重要特點是沒有專門操作人員值守，電梯的可靠運行依賴嚴格的預防性維修保養(yǎng)，定期檢查也就顯得非常重要的；起重機械的操作環(huán)境繁雜多變，環(huán)境因素比起重機的性能更為重要，美國起重機械檢查強調的是起重作業(yè)檢查，包括起重機性能、載荷和環(huán)境的檢查。游樂設施大量涉及公眾安全，公眾的微少傷害都會引起社會和媒體的廣泛注意，給監(jiān)管機構很大的政治壓力，且游樂設施的品種繁多，不斷推陳出新，使游樂設施的技術法規(guī)、標準制定和監(jiān)管難度加大，依靠制造商、游樂園、業(yè)主和保險公司的自覺性管理雖然是一個好辦法，但是到了一定的程度后難予加大力度。大型游樂設施檢查重點除了安裝檢查和測試、定期檢查外，使用中的檢查，特別是每次啟動前對每個乘客的安全裝置的檢查非常重要。從檢查的形式來看，美國的鍋爐、壓力容器檢查主要是第三方檢查機構的有資格檢查員檢查，包括政府的監(jiān)管機構和保險公司，雖然部分州允許業(yè)主（使用單位）進行定期和修理檢查，但要預先取得業(yè)主（使用單位）檢查資格。電梯的檢查強調的是專業(yè)企業(yè)的有資格檢查員檢查的基礎上，政府的有資格檢查員實施監(jiān)督抽查。專業(yè)企業(yè)從事檢查的檢查員可以是保險公司、咨詢機構、或電梯公司的雇員。起重機的檢查可以由監(jiān)管機構、認可的咨詢檢查機構或起重機業(yè)主（使用單位）的“有能力的人”進行檢查，“有能力的人”只需有一定的經驗基礎上接受幾天認可課程的培訓。游樂設施的檢查按照各州法規(guī)的不同規(guī)定，從事檢查的檢查員既可以是政府的監(jiān)管機構雇員，也可以是保險公司雇員，有些州也允許由業(yè)主或其分包商的雇員進行檢查，但必須符合法規(guī)規(guī)定的資格。各州政府的監(jiān)管機構通常對鍋爐、壓力容器、電梯、游樂設施進行注冊登記，但起重機械一般不予以注冊登記。各州政府的監(jiān)管機構除了進行一般行政管理，查處違例行為和事故外，也從事具體的設備安全性能檢查。

美國是聯(lián)邦體制國家，聯(lián)邦 法律沒有規(guī)定的地方事務管理權均為各州所保留，各州和地方在地方事務管理上有很大自主權。聯(lián)邦政府 不監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯設備的安全性能，并不影響各州立法機關授權其監(jiān)管機構監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯的安全?！堵殬I(yè)安全衛(wèi)生法》也規(guī)定，對于美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ 聯(lián)邦 osha） 沒有規(guī)定的事項，優(yōu)先采用各州的法規(guī)。美國鍋爐、壓力容器、電梯設備安全監(jiān)督管理由各州自行負責。壓力管道和氣瓶作為運輸工具由聯(lián)邦運輸部監(jiān)管。起重機械安全屬于雇傭關系中的職業(yè)安全范疇，由聯(lián)邦 osha 或各州 osha 負責監(jiān)管。聯(lián)邦消費者安全委員會對移動式游樂設施產品有一定的監(jiān)督權，但游樂設施的監(jiān)督管理主要是由各州自行決定。除壓力管道、氣瓶和起重機械有聯(lián)邦監(jiān)管機構外的，其它特種設備監(jiān)管由各州自行決定，使美國各州對特種設備監(jiān)管程度和方法出現(xiàn)很大差異。

本文論述的法規(guī)和標準是以世界貿易組織 wto 的定義為基礎，即按照立法程序制定的，有強制力的法律文件為法規(guī)；由公認的 民間 機構（團體）在一定范圍內， 協(xié)商一致制定 、頒布 ，推薦遵循的文件為標準。值得注意的是美國有些技術法規(guī)雖也稱“標準（ standards ）”，卻是按照立法程序制定的，有強制力的技術法規(guī)，如 osha 規(guī)章（ regulation ）也稱 osha 標準（ standards ）。 美國所有 民間 機構 標準都是自愿性的，包括經國家標準協(xié)會 ansi批準的美國國家標準，標準只有經法規(guī)指定才具有強制性。美國機械工程師學會（asme）鍋爐、壓力容器、電梯和起重機系列標準、國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會（ nb ）的 鍋爐壓力容器 檢查規(guī)范 、美國測試和材料學會（ astm）的游樂設施標準是美國各州通用特種設備標準，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標準。

美國特種設備安全管理的一個重要特點是利用權威的 民間 機構（團體）統(tǒng)一全國的單位資格和人員資格，統(tǒng)一全國的設計、制造和檢查標準。整個 特種設備安全管理體系充分發(fā)揮民間 機構 在統(tǒng)一資格、統(tǒng)一標準的優(yōu)勢和監(jiān)管機構執(zhí)行法規(guī)的強制力優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。美國 特種設備安全管理體系是歷史上逐步形成，最后 構筑成為一個繁雜、相互滲透、相互制約、兼顧各方利益的體系。

一、美國鍋爐與壓力容器安全管理

在美國，鍋爐、壓力容器如何監(jiān)管完全取決于各個州、領地和少數(shù)幾個自治城市立法機關的自行決定。當?shù)亓⒎C關通過立法規(guī)定用于監(jiān)管鍋爐與壓力容器制造、安裝、使用、檢查、修理和改造的管理要求和基本安全標準，并授權成立專門的監(jiān)管機構強制執(zhí)行。美國各州監(jiān)管的承壓設備種類范圍主要是鍋爐和壓力容器；壓力管道和氣瓶由聯(lián)邦運輸部監(jiān)管；部分氣體輸送系統(tǒng)和油罐由 osha監(jiān)管。各州也不監(jiān)管屬于聯(lián)邦各部門的鍋爐、壓力容器，如美國郵政部的鍋爐、壓力容器由其自行監(jiān)管。美國各州的立法進程也相差很大，最早的是馬薩諸塞州于1907年8月30日有了管理鍋爐的法規(guī)。到現(xiàn)在為止，還有南卡羅萊納州一個州既沒有鍋爐法規(guī)也沒有壓力容器法規(guī)；有壓力容器法規(guī)而沒有鍋爐法規(guī)的只有懷俄明州一個州；只有鍋爐法規(guī)而沒有容器法規(guī)的有蒙大納州等十個州。各州對鍋爐、壓力容器監(jiān)管的程度也不同，許多州對農業(yè)用鍋爐、住宅取暖鍋爐、老式歷史鍋爐、熱水鍋爐監(jiān)管不嚴。各州監(jiān)管的鍋爐主要分為高壓和低壓兩種，最大允許工作壓力大于15psi為高壓鍋爐，否則為低壓鍋爐。不管是高壓鍋爐還是低壓鍋爐，通常都是在各州法規(guī)監(jiān)管的范圍之內，但監(jiān)管程度不同。壓力容器通常則是大于等于15psi才屬于監(jiān)管的范圍。

各州法律授權監(jiān)管機構的首席鍋爐檢查官負責執(zhí)行法規(guī)，并為首席鍋爐檢查官提供一些有資格檢查員作為職員，實施其指派的職責。每臺承壓設備安裝后應進行一次初始檢查，并給予一個唯一的監(jiān)管標識號碼。初始的檢查要確保所有安裝要求已經達到，并據(jù)此簽發(fā)運行許可證，以后每年或根據(jù)所在州的法規(guī)規(guī)定周期換證。

大多數(shù)州要求承壓設備必須按照 asme鍋爐、壓力容器規(guī)范制造并在 國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會（ nb）注冊。nb注冊確保制造過程經獨立第三方制造檢查機構派出的nb認可制造檢查員進行了檢查，從而保證了鍋爐符合有關設計和制造標準（在美國是asme標準）的要求。nb在注冊中把鍋爐制造檢查的重要數(shù)據(jù)永久性地保存，還為業(yè)主、監(jiān)管機構和檢查員查閱參考提供了很大方便。除了注冊鍋爐、壓力容器外，nb的另一重大貢獻是 制定并維持鍋爐與壓力容器檢查規(guī)范（ nbic）,nbic也被ansi批準為美國國家標準。nb的第三大貢獻是 統(tǒng)一全國鍋爐壓力容器檢查員資格水平。一般的 nb認可檢查員（以前稱委任檢驗師﹡） 還不能從事新承壓設備制造過程的檢查，從事新承壓設備制造過程檢查的檢查員還需要在證書上取得ａ類簽注背書，這種檢查員可稱為 nb認可制造檢查員（ 以前稱授權檢驗師﹡） 。 nb的第四大貢獻是統(tǒng)一承壓設備的修理資格。nb在20世紀70年代中開始對承壓設備修理單位的資格進行認可，這樣的公司由nb認可并使用“r”標志鋼印，安全閥的修理機構也應由nb認可使用“vr”標志鋼印，后來再推廣到 核部件的修理、改造和更換 認可使用 “ nr” 標志鋼印。 nb現(xiàn)在的主要工作還包括制造廠的注冊登記，接受制造檢查機構，對業(yè)主（用戶）檢查機構 (ouio)的認可，向各州立法機關推薦其制定的《鍋爐與壓力容器安全管理法案》藍本, 經營安全釋放閥實驗室, 教育、培訓和咨詢等。

承壓設備定期檢查周期在各個州是不同的，取決于各地法規(guī)的規(guī)定，高壓鍋爐通常要求每年進行一次內部檢查（停爐檢查），和一次外部檢查（在用）。壓力容器的定期檢查周期從 1年一次到5年一次不等?；诓煌碛梢蟀褭z查周期延長到一個特定的時間（如3個月）通常是會被批準的。

各州通過法律授權的監(jiān)管機構除了簽發(fā)運行許可證，查處違例行為等一般行政管理職能外，也從事鍋爐、壓力容器的檢查。法規(guī)授予首席鍋爐檢查官檢查承壓設備的權力，保險公司只有被當?shù)乇ｋU部門批準向業(yè)主（用戶）提供承壓設備保險時，才能被允許提供檢查服務。經保險公司檢查的承壓設備不需要監(jiān)管機構再重復檢查。在任何情況下，各州的保險公司的檢查員必須是有與監(jiān)管機構雇傭的檢查員相同的資格和證書。此外， asme 定義和認可的公證檢查機構包括提供第三方檢查的政府監(jiān)管機構和認可的保險公司。檢查員對承壓設備實施第三方制造和安裝檢查時必經符合所有規(guī)范（ asme ）的要求。各州的監(jiān)管機構同時也經 asme 認可成為其認可的公證檢查機構，并和 nb 一起從事 asme 委托的制造廠審查工作，從而較好地實現(xiàn)各州法規(guī)、 nb 和 asme 相互滲透的要求和 相互依賴的關系 。這一繁雜的關系充分發(fā)揮 asme 在制造質量控制的優(yōu)勢， nb 在統(tǒng)一全國檢查的優(yōu)勢，各監(jiān)管機構的強制性權力優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。一些監(jiān)管當局對業(yè)主（用戶）檢查員另行規(guī)定，這種檢查員只限檢查其雇主擁有或使用的承壓設備，并不能從事新設備的制造、安裝檢查。 nb 也提供業(yè)主（用戶）檢查單位的統(tǒng)一資格認可。

各州的一般做法是，購買了保險的鍋爐由保險公司進行檢查；沒有購買保險的新安裝鍋爐由州監(jiān)管機構進行初次檢查；沒有購買保險的在用鍋爐的定期檢查可以由州監(jiān)管機構進行，也可以由經認可的業(yè)主（用戶）檢查單位進行檢查。由州監(jiān)管機構和保險公司檢查的鍋爐的比例在各州是不同的，如密歇根州約有 55％的鍋爐由州監(jiān)管機構檢查，伊利諾斯州約有39％的鍋爐由州監(jiān)管機構檢查，其余由保險公司保險并檢查。

各州立法機關通過鍋爐壓力容器法案后，有關法規(guī)收錄到監(jiān)管機構所屬部門的法典中。例如，在加利福尼亞州的勞動法中，設置了有關鍋爐、壓力容器章節(jié)；在紐約州的勞動法中，也設置了鍋爐、壓力容器的管理內容；在德克薩斯州的行政法 65章中，設置了鍋爐壓力容器條例；在馬里蘭州的注釋法中設置了鍋爐壓力安全法令。各地的法規(guī)也在不斷地調整、完善之中。

在美國，鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機構由各個州、領地和少數(shù)幾個城市自行設立，美國各州政府中都設置了相應的鍋爐、壓力容器的安全管理職能部門，本書稱為監(jiān)管機構。由于各州的行政機構，組織因州而異，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機構也因州而不同。美國 50個州中，設置在勞工部的有13個州，設置在工業(yè)部有4個州，設置在勞動與工業(yè)部的有7個州，設置在許可證發(fā)放與法規(guī)部有4個州，設置在安全與健康部的有4個州，以及設置在建筑與防火、人力資源、商業(yè)以及保障等部的有18個州。設有職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門（osha）的州中，osha與鍋爐壓力容器監(jiān)管機構也并非都在同一部門。osha涉及廣泛勞動安全，也包括在鍋爐壓力容器制造、安裝、修理、使用和檢查工作中的安全（強調的是勞動過程的安全），但不包括鍋爐、壓力容器的安全性能。由于歷史性原因，鍋爐、壓力容器的安全性能始終依靠鍋爐壓力容器監(jiān)管機構來保證。

聯(lián)邦 osha允許各州實施哪些聯(lián)邦osha法規(guī)里沒有規(guī)定的要求，不干涉各州采取更嚴厲的安全管理制度，并承認和采納各州和其它聯(lián)邦部門在歷史上形成的各種管理措施，作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理的基礎。聯(lián)邦osha對各州監(jiān)管不嚴格的承壓設備也有一些要求，主要是在 聯(lián)邦 osha規(guī)章 1910 分部h 危險的材料中的壓縮空氣（一般要求）、乙炔、氫、氧、一氧化二氮（笑氣）、易燃液體、使用易燃材料噴涂、易燃液體浸沾罐槽、爆炸品代理商、lpg的貯存和處理、無水氨的貯存和處理等，但不設立審批環(huán)節(jié)，只通過 osha的事后巡查來監(jiān)督。

美國各州通用的鍋爐、壓力容器標準是 asme鍋爐與壓力容器規(guī)范，現(xiàn)行的asme鍋爐與壓力容器規(guī)范是2001年的第二十三版。asme規(guī)范范圍覆蓋控制鍋爐與壓力容器在設計、制造、檢查等方面安全標準。

美國近十年來鍋爐、壓力容器事故中的死亡人數(shù)平均每年 12人，受傷人數(shù)平均每年大約67人，事故總數(shù)為25001宗，平均每年大約2273宗。在1991－2001年中，非受火壓力容器事故造成64人死亡，占全部鍋爐、壓力容器事故死亡人數(shù)127人的50.4%；電站鍋爐死亡44人，占34.6%；熱水取暖鍋爐死亡14人，占11%；蒸汽取暖鍋爐死亡5人，占4%。

二、美國電梯安全管理

美國現(xiàn)有在用電梯約 672，000臺，扶梯31，000臺。美國聯(lián)邦政府沒有統(tǒng)一的電梯安全監(jiān)督法規(guī)，只有美國職業(yè)安全衛(wèi)生法（occupational safety and health act of 1970）及其授權制定的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章（聯(lián)邦規(guī)章第２９篇，code of federal regulations 29）,這些法規(guī)規(guī)定了勞動作業(yè)場所（包括船、碼頭等場所）中有關起重機、電梯、升降機、樓宇維修設備等的具體要求，以及其制造、安裝、維修、使用過程中的勞動安全要求。

聯(lián)邦 osha制定的實施規(guī)章只限于職業(yè)安全衛(wèi)生范疇,不包括公眾安全。電梯安全不僅涉及勞動安全，也涉及公眾安全，osha主要側重于電梯施工中的勞動安全監(jiān)督管理。雖然聯(lián)邦osha不監(jiān)督管理電梯的安全，但并不影響各州職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門或其它授權部門監(jiān)督管理電梯的安全。因為《職業(yè)安全衛(wèi)生法》規(guī)定，對于聯(lián)邦osha沒有規(guī)定的事項，優(yōu)先采用州法規(guī)。osha成立之時，各州已經對電梯的安全有了一整套管理法規(guī)和實施的部門，而同一臺電梯又經常同時為工作中的乘客和非工作中的乘客提供服務。所以到目前為止，聯(lián)邦osha沒有制定專門適用于工作場所的電梯安全的規(guī)章（標準），osha規(guī)章1926.552中也只提到“ 《 職業(yè) 安全衛(wèi)生法》管轄的，由雇主監(jiān)護，雇員在工作中使用的永久性升降機（電梯）必須符合《美國國家標準》 a17.1-1965及附錄等要求，并根據(jù)a17.2-1960及附錄等進行檢查?！?/p>

而實際上，不管是否實施 本州的職業(yè)安全衛(wèi)生計劃，絕大多數(shù)州都有自己管理電梯安全的法規(guī)。許多勞動安全管理部門獲當?shù)亓⒎C關授權，將電梯的監(jiān)督管理從勞動安全擴大到公眾安全。一些獨立立法的較大城市則由建筑物管理部門對電梯安全進行監(jiān)督管理，如紐約市、芝加哥市。還有一些州或市則由其它政府部門對電梯安全進行監(jiān)督管理。美國各州一般都有電梯方面的法規(guī)，并且有相應的行政管理規(guī)章。

美國各州以及較大城市都有相應的政府機構負責監(jiān)督管理電梯的安全。各州及具有電梯監(jiān)管機構的城市，他們的監(jiān)管機構除了有相應的電梯行政管理人員之外，還有一批電梯監(jiān)督檢查技術人員。這些監(jiān)督檢查員行使設備技術監(jiān)督檢查職能，檢查設備是否符合法規(guī)規(guī)定的要求和業(yè)主是否遵守法規(guī)的規(guī)定，并按照規(guī)定開具違例通知單。

為確保安裝、改造的電梯符合要求，各州法規(guī)通常規(guī)定，安裝、改造之前需要向政府主管部門申請。政府審查的內容包括安裝改造圖紙、設備說明、同類電梯或安全裝置是否已取得型式試驗認證等。電梯安裝、改造驗收是一個重要管理環(huán)節(jié)，各州政府雇用的檢查員要對新安裝、改造的電梯進行驗收檢查，試驗見證。有些地方法規(guī)規(guī)定的新安裝、改造驗收試驗檢查程序相當嚴格，并且不一定按照 asme a17的要求，令各電梯制造廠難以適應。

許多城市和州在電梯和自動扶梯的使用安全監(jiān)督管理上有相當大的差異。 有一些把責任放在電梯公司上，并且要求定期報告安全方面的狀況；一些則鼓勵或利用與獨立的檢查機構合約來開展檢查；另一些則是把所有正常的安全檢查交給持證檢查員做，政府只保留有見證新裝和安全裝置測試。當保險公司在電梯檢查上是活躍時， 一些管理部門依賴他們報告電梯安全狀況。

一些地方規(guī)定：除了政府部門的監(jiān)督檢查外，業(yè)主還要按照法規(guī)要求聘請電梯公司、保險公司、顧問公司的持證檢查員對電梯進行檢查和試驗，并將檢查和試驗結果報監(jiān)管機構備案。另一些地方則規(guī)定：電梯的業(yè)主可以選擇聘請有資格的私人檢查員檢查，也可以交給政府監(jiān)管機構檢查；前者只需向政府交納使用許可證費用，后者還要向政府交納檢查費用。應該特別強調的是，后一種做法中政府的監(jiān)管機構實際上承擔了兩種不同的職能：一種是屬于行政行為的監(jiān)督檢查；另一種是提供檢查的服務（受業(yè)主委托），承擔相應民事責任。

電梯每年進行一次的空載安全鉗測試，五年進行一次滿載額定速度安全鉗測試，通常是要在本地政府檢查員見證下進行。設備檢查合格后由主管行政管理機關頒發(fā)“運行許可證”給業(yè)主。除安全鉗等測試外，各州和各市對檢查周期有不同規(guī)定，如紐約州，客梯每 3個月檢查一次，貨梯每6個月一次。紐約市規(guī)定兩年檢查5次，其中3次為政府監(jiān)督檢查，2次為業(yè)主聘請有資格檢查員檢查；加州則規(guī)定：由有資格的電梯維修保養(yǎng)公司保養(yǎng)且安全狀況良好的電梯，檢查周期和使用許可證可以延長至2年，其它的則是一年。喬治亞州規(guī)定：電梯的檢查是每6個月一次，運行許可證則是一年內有效。有些州的規(guī)定則是更寬松的，沒有規(guī)定檢查的頻率，盡管他們的首席檢查員力爭做到每個工地進行一年一次的安全測試。

美國對電梯制造資格和產品質量監(jiān)督并沒有成文的規(guī)定，電梯產品質量主要靠產品質量責任法、消費產品安全法等法規(guī)來確定制造者的民事責任，通過消費產品安全委員會的干預和民事責任機制來確保電梯產品質量，這種做法在沒有全國統(tǒng)一的監(jiān)管法規(guī)和機構情況下，有效地確保了州與州之間正常的自由貿易關系。

美國各州比較通用的檢查員資格是 asme認可的qei檢查員資格?，F(xiàn)有qei電梯檢查員近3000名。但是，有一些州至今仍沒有采納這些qei檢查員資格，有一些州雖然承認qei的資格，但同時也有本州的檢查員資格考核發(fā)證程序。執(zhí)行asme qei-1電梯檢查員標準中，有二家培訓機構獲授權頒發(fā)電梯檢查員和檢查監(jiān)督員證書。

美國機械工程師學會 asme a17電梯自動扶梯系列標準是美國各州通用電梯標準，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標準。asme a17電梯標準也被具有很大影響力的建筑物法規(guī)范本起草機構：國際規(guī)范協(xié)商會（international code council，簡稱icc）所接受，作為參考標準。asme a17也是經國家標準協(xié)會ansi批準的美國國家標準。

除了法律和管理規(guī)章之外，為便于執(zhí)行法規(guī)和修訂法規(guī)，許多地區(qū)在法律上還規(guī)定設立一個電梯事務協(xié)調委員會，并規(guī)定該委員會由業(yè)主、本地制造商、保險公司、公眾代表、老人代表等委員組成。

美國每年與電梯和自動扶梯相關的死亡人數(shù)約 30－31人，其中每年約21－22人在電梯中因工死亡(包括上班乘坐電梯的乘客)，而扶梯為零；大約6人在電梯中非因工死亡，而扶梯有3人。每年在電梯和自動扶梯中死亡人數(shù)中，在設備中或旁邊工作的約占50％，屬于工作中的乘客約占30％，非工作中的乘客約占20％。根據(jù)電梯監(jiān)管機構的報告，任何人員受傷需要醫(yī)療照顧或造成超過 100美元的財產或設備損失作為事故的統(tǒng)計標準，美國電梯事故率約為每年1千臺1宗。

美國電梯安全管理存在的問題首先是各地區(qū)技術法規(guī)、技術標準不一致。多數(shù)州在法規(guī)中采納 asme 電梯標準，有一些州將本州電梯技術要求寫入法規(guī)之中，令各個地區(qū)電梯技術要求不一致。其次是監(jiān)管機構不一致。各州的電梯監(jiān)管機構主要是由歷史形成，這些監(jiān)管機構大多數(shù)設在勞動部門，也有一些州、市設在建筑物管理部門，個別州設在其他部門，如商業(yè)局等，而城市則多設在建筑物管理部門。三是各州和地方政府過多地卷入電梯安全技術檢查，政府承擔過多的電梯安全責任。這種做法使政府容易卷入復雜的社會糾紛，浪費政府資源，也容易產生腐敗現(xiàn)象。表面上，美國行政、司法制度嚴謹復雜，但在具體的微觀問題上也和我國有驚人的相似之處，困難和問題與各種利益關系糾纏在一起，一時難以解決。

三、美國起重機械安全管理

美國目前在建筑業(yè)中大約有 12.5萬臺在用的起重機，在一般工業(yè)和海運業(yè)中還有8－10萬臺在用的起重機，全國共有起重機20多萬臺，起重機司機超過 25萬名。

美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ osha）以職業(yè)安全為目的，建立了一套起重機械安全管理制度，除了實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的26個州外，職業(yè)安全衛(wèi)生管理局分布在全國10個辦事處直接負責全國起重機械安全監(jiān)督管理，包括建筑業(yè)、工業(yè)、海運業(yè)各種起重機械。實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的州，起重機械安全管理制度也應至少是同樣有效的，它們的 起重機械安全管理制度與聯(lián)邦osha基本上沒有多大區(qū)別 。

osha對起重機械的安全管理主要側重在使用環(huán)節(jié)，設計、制造和安裝環(huán)節(jié)主要通過產品質量責任法規(guī)規(guī)定的民事責任機制調整。起重機械與鍋爐、電梯不同，其使用狀況和環(huán)境復雜多變，使用過程存在很多不安全因素，很大程度上需要依靠起重機械操作人員的技術水平和經驗來預測并防止事故的發(fā)生。側重在使用環(huán)節(jié)監(jiān)督正是針對起重機械的這種特性而定，并對有效地減少事故起重要作用。

osha 管理起重機械的主要方式與其管理其它職業(yè)危害因素類似，主要是制定并以聯(lián)邦規(guī)章形式頒布職業(yè)安全衛(wèi)生標準，對雇主提出職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，包括許多起重作業(yè)安全措施，并由雇主指定“有能力的人 （ competent person ）”實施檢查。起重機械作業(yè)的檢查包括起重機械的檢查、作業(yè)中載荷情況的檢查和作業(yè)環(huán)境的檢查。

起重機械的檢查包括最初檢查 (投入使用前)、經常性檢查（每天檢查到每月檢查）、定期檢查（隔1至12個月）、鋼絲繩檢查、不定期使用的起重機械檢查和測試等安全檢查。osha對起重機的技術規(guī)定都是規(guī)章的形式頒發(fā)，效力很高，一旦違反這些規(guī)定并被osha的巡查官員在現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，將按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》的規(guī)定進行處罰，其自由裁量權的掌握參照《osha現(xiàn)場檢查參考手冊》執(zhí)行。工會和雇員對雇主的起重機械有關的工作安全條件也進行有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題除了通過協(xié)商解決外，另一個重要手段是通過向osha投訴，再由osha安排專項檢查來解決。除船上的起重裝置和少數(shù)州對建筑塔式起重機械實施強制性第三方檢查外，osha并不要求第三方檢查，雇主可以指定自己有能力的雇員進行起重機械的檢查，也可以請專門的檢查機構進行檢查。前者只需經osha認可的培訓機構培訓并獲該培訓機構頒發(fā)相應證書的人，后者所述的專門檢查機構需經osha認可。

osha在一封解釋公函中聲稱：有關的聯(lián)邦規(guī)章對只用在建筑工地和工業(yè)上的起重機械、桅桿起重機和其他物料處理裝置不要求任何證書，osha有關的規(guī)章要求所有以上設備應由有能力的人或一個政府機構或美國勞工部認可的私人中介代理（檢查機構），在初次使用前和今后每年進行一次的檢查，業(yè)主必須（也只需）保留這些檢查記錄。按照osha規(guī)定，雇主也不需要向任何機構注冊登記或備案這些檢查記錄，只要在osha巡查官員現(xiàn)場檢查時，能夠出示這些檢查記錄就符合要求。

有些實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的州（如加利福尼亞、康涅狄格、密歇根、內華達、紐約、俄勒岡等 6個州）

對起重機械的檢查要求有些不同，但不低于聯(lián)邦的要求，如加州對起重機械的一年一次定期檢查和 4年一次的負荷試驗必須由州管理部門認可的檢查代理公司的有資格檢查員實施，并直接向業(yè)主簽發(fā)檢查證明，沒有安全缺陷不需向政府報告，但應保存檢查記錄備查。而經常性檢查則由業(yè)主的有能力的人實施。無論何種類型的起重機械的實際操作，雇主必須遵循其制造商的技術要求和說明 美國鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械和游樂設施的安全管理有很大的差別，從多數(shù)州的立法順序上，鍋爐作為最早納入強制性監(jiān)管的設備于 1907 年就開始有法律規(guī)定，壓力容器作為承壓設備往往以鍋爐法規(guī)擴充的形式出現(xiàn)，其管理職能也作為鍋爐監(jiān)管機構職能的延伸；電梯的廣泛立法比鍋爐晚幾十年，約從 20 世紀 60 年代起各州才開始廣泛立法；起重機械的大量法規(guī)出臺始于 1970 年《聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生法》通過后；游樂設施（特別是固定的游樂設施）廣泛立法監(jiān)管則是近幾年的事。從安全特點和管理環(huán)節(jié)上分，鍋爐、壓力容器的設計和制造特別重要，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管從設計制造開始，逐漸擴展到修理使用環(huán)節(jié)，而焊接等隱蔽工程檢查需要從制造過程進行，因此鍋爐、壓力容器的強制性檢查從制造環(huán)節(jié)開始，并包括安裝檢查和測試、在用定期檢查和修理承壓元件的檢查；電梯基本上可以通過安裝檢查和測試來保證安全性能，因此美國的電梯強制性檢查從安裝后檢查和驗收測試開始，現(xiàn)代電梯的重要特點是沒有專門操作人員值守，電梯的可靠運行依賴嚴格的預防性維修保養(yǎng)，定期檢查也就顯得非常重要的；起重機械的操作環(huán)境繁雜多變，環(huán)境因素比起重機的性能更為重要，美國起重機械檢查強調的是起重作業(yè)檢查，包括起重機性能、載荷和環(huán)境的檢查。游樂設施大量涉及公眾安全，公眾的微少傷害都會引起社會和媒體的廣泛注意，給監(jiān)管機構很大的政治壓力，且游樂設施的品種繁多，不斷推陳出新，使游樂設施的技術法規(guī)、標準制定和監(jiān)管難度加大，依靠制造商、游樂園、業(yè)主和保險公司的自覺性管理雖然是一個好辦法，但是到了一定的程度后難予加大力度。大型游樂設施檢查重點除了安裝檢查和測試、定期檢查外，使用中的檢查，特別是每次啟動前對每個乘客的安全裝置的檢查非常重要。從檢查的形式來看，美國的鍋爐、壓力容器檢查主要是第三方檢查機構的有資格檢查員檢查，包括政府的監(jiān)管機構和保險公司，雖然部分州允許業(yè)主（使用單位）進行定期和修理檢查，但要預先取得業(yè)主（使用單位）檢查資格。電梯的檢查強調的是專業(yè)企業(yè)的有資格檢查員檢查的基礎上，政府的有資格檢查員實施監(jiān)督抽查。專業(yè)企業(yè)從事檢查的檢查員可以是保險公司、咨詢機構、或電梯公司的雇員。起重機的檢查可以由監(jiān)管機構、認可的咨詢檢查機構或起重機業(yè)主（使用單位）的“有能力的人”進行檢查，“有能力的人”只需有一定的經驗基礎上接受幾天認可課程的培訓。游樂設施的檢查按照各州法規(guī)的不同規(guī)定，從事檢查的檢查員既可以是政府的監(jiān)管機構雇員，也可以是保險公司雇員，有些州也允許由業(yè)主或其分包商的雇員進行檢查，但必須符合法規(guī)規(guī)定的資格。各州政府的監(jiān)管機構通常對鍋爐、壓力容器、電梯、游樂設施進行注冊登記，但起重機械一般不予以注冊登記。各州政府的監(jiān)管機構除了進行一般行政管理，查處違例行為和事故外，也從事具體的設備安全性能檢查。

美國是聯(lián)邦體制國家，聯(lián)邦 法律沒有規(guī)定的地方事務管理權均為各州所保留，各州和地方在地方事務管理上有很大自主權。聯(lián)邦政府 不監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯設備的安全性能，并不影響各州立法機關授權其監(jiān)管機構監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯的安全。《職業(yè)安全衛(wèi)生法》也規(guī)定，對于美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ 聯(lián)邦 osha） 沒有規(guī)定的事項，優(yōu)先采用各州的法規(guī)。美國鍋爐、壓力容器、電梯設備安全監(jiān)督管理由各州自行負責。壓力管道和氣瓶作為運輸工具由聯(lián)邦運輸部監(jiān)管。起重機械安全屬于雇傭關系中的職業(yè)安全范疇，由聯(lián)邦 osha 或各州 osha 負責監(jiān)管。聯(lián)邦消費者安全委員會對移動式游樂設施產品有一定的監(jiān)督權，但游樂設施的監(jiān)督管理主要是由各州自行決定。除壓力管道、氣瓶和起重機械有聯(lián)邦監(jiān)管機構外的，其它特種設備監(jiān)管由各州自行決定，使美國各州對特種設備監(jiān)管程度和方法出現(xiàn)很大差異。

本文論述的法規(guī)和標準是以世界貿易組織 wto 的定義為基礎，即按照立法程序制定的，有強制力的法律文件為法規(guī)；由公認的 民間 機構（團體）在一定范圍內， 協(xié)商一致制定 、頒布 ，推薦遵循的文件為標準。值得注意的是美國有些技術法規(guī)雖也稱“標準（ standards ）”，卻是按照立法程序制定的，有強制力的技術法規(guī)，如 osha 規(guī)章（ regulation ）也稱 osha 標準（ standards ）。 美國所有 民間 機構 標準都是自愿性的，包括經國家標準協(xié)會 ansi批準的美國國家標準，標準只有經法規(guī)指定才具有強制性。美國機械工程師學會（asme）鍋爐、壓力容器、電梯和起重機系列標準、國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會（ nb ）的 鍋爐壓力容器 檢查規(guī)范 、美國測試和材料學會（ astm）的游樂設施標準是美國各州通用特種設備標準，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標準。

美國特種設備安全管理的一個重要特點是利用權威的 民間 機構（團體）統(tǒng)一全國的單位資格和人員資格，統(tǒng)一全國的設計、制造和檢查標準。整個 特種設備安全管理體系充分發(fā)揮民間 機構 在統(tǒng)一資格、統(tǒng)一標準的優(yōu)勢和監(jiān)管機構執(zhí)行法規(guī)的強制力優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。美國 特種設備安全管理體系是歷史上逐步形成，最后 構筑成為一個繁雜、相互滲透、相互制約、兼顧各方利益的體系。

一、美國鍋爐與壓力容器安全管理

在美國，鍋爐、壓力容器如何監(jiān)管完全取決于各個州、領地和少數(shù)幾個自治城市立法機關的自行決定。當?shù)亓⒎C關通過立法規(guī)定用于監(jiān)管鍋爐與壓力容器制造、安裝、使用、檢查、修理和改造的管理要求和基本安全標準，并授權成立專門的監(jiān)管機構強制執(zhí)行。美國各州監(jiān)管的承壓設備種類范圍主要是鍋爐和壓力容器；壓力管道和氣瓶由聯(lián)邦運輸部監(jiān)管；部分氣體輸送系統(tǒng)和油罐由 osha監(jiān)管。各州也不監(jiān)管屬于聯(lián)邦各部門的鍋爐、壓力容器，如美國郵政部的鍋爐、壓力容器由其自行監(jiān)管。美國各州的立法進程也相差很大，最早的是馬薩諸塞州于1907年8月30日有了管理鍋爐的法規(guī)。到現(xiàn)在為止，還有南卡羅萊納州一個州既沒有鍋爐法規(guī)也沒有壓力容器法規(guī)；有壓力容器法規(guī)而沒有鍋爐法規(guī)的只有懷俄明州一個州；只有鍋爐法規(guī)而沒有容器法規(guī)的有蒙大納州等十個州。各州對鍋爐、壓力容器監(jiān)管的程度也不同，許多州對農業(yè)用鍋爐、住宅取暖鍋爐、老式歷史鍋爐、熱水鍋爐監(jiān)管不嚴。各州監(jiān)管的鍋爐主要分為高壓和低壓兩種，最大允許工作壓力大于15psi為高壓鍋爐，否則為低壓鍋爐。不管是高壓鍋爐還是低壓鍋爐，通常都是在各州法規(guī)監(jiān)管的范圍之內，但監(jiān)管程度不同。壓力容器通常則是大于等于15psi才屬于監(jiān)管的范圍。

各州法律授權監(jiān)管機構的首席鍋爐檢查官負責執(zhí)行法規(guī)，并為首席鍋爐檢查官提供一些有資格檢查員作為職員，實施其指派的職責。每臺承壓設備安裝后應進行一次初始檢查，并給予一個唯一的監(jiān)管標識號碼。初始的檢查要確保所有安裝要求已經達到，并據(jù)此簽發(fā)運行許可證，以后每年或根據(jù)所在州的法規(guī)規(guī)定周期換證。

大多數(shù)州要求承壓設備必須按照 asme鍋爐、壓力容器規(guī)范制造并在 國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會（ nb）注冊。nb注冊確保制造過程經獨立第三方制造檢查機構派出的nb認可制造檢查員進行了檢查，從而保證了鍋爐符合有關設計和制造標準（在美國是asme標準）的要求。nb在注冊中把鍋爐制造檢查的重要數(shù)據(jù)永久性地保存，還為業(yè)主、監(jiān)管機構和檢查員查閱參考提供了很大方便。除了注冊鍋爐、壓力容器外，nb的另一重大貢獻是 制定并維持鍋爐與壓力容器檢查規(guī)范（ nbic）,nbic也被ansi批準為美國國家標準。nb的第三大貢獻是 統(tǒng)一全國鍋爐壓力容器檢查員資格水平。一般的 nb認可檢查員（以前稱委任檢驗師﹡） 還不能從事新承壓設備制造過程的檢查，從事新承壓設備制造過程檢查的檢查員還需要在證書上取得ａ類簽注背書，這種檢查員可稱為 nb認可制造檢查員（ 以前稱授權檢驗師﹡） 。 nb的第四大貢獻是統(tǒng)一承壓設備的修理資格。nb在20世紀70年代中開始對承壓設備修理單位的資格進行認可，這樣的公司由nb認可并使用“r”標志鋼印，安全閥的修理機構也應由nb認可使用“vr”標志鋼印，后來再推廣到 核部件的修理、改造和更換 認可使用 “ nr” 標志鋼印。 nb現(xiàn)在的主要工作還包括制造廠的注冊登記，接受制造檢查機構，對業(yè)主（用戶）檢查機構 (ouio)的認可，向各州立法機關推薦其制定的《鍋爐與壓力容器安全管理法案》藍本, 經營安全釋放閥實驗室, 教育、培訓和咨詢等。

承壓設備定期檢查周期在各個州是不同的，取決于各地法規(guī)的規(guī)定，高壓鍋爐通常要求每年進行一次內部檢查（停爐檢查），和一次外部檢查（在用）。壓力容器的定期檢查周期從 1年一次到5年一次不等?；诓煌碛梢蟀褭z查周期延長到一個特定的時間（如3個月）通常是會被批準的。

各州通過法律授權的監(jiān)管機構除了簽發(fā)運行許可證，查處違例行為等一般行政管理職能外，也從事鍋爐、壓力容器的檢查。法規(guī)授予首席鍋爐檢查官檢查承壓設備的權力，保險公司只有被當?shù)乇ｋU部門批準向業(yè)主（用戶）提供承壓設備保險時，才能被允許提供檢查服務。經保險公司檢查的承壓設備不需要監(jiān)管機構再重復檢查。在任何情況下，各州的保險公司的檢查員必須是有與監(jiān)管機構雇傭的檢查員相同的資格和證書。此外， asme 定義和認可的公證檢查機構包括提供第三方檢查的政府監(jiān)管機構和認可的保險公司。檢查員對承壓設備實施第三方制造和安裝檢查時必經符合所有規(guī)范（ asme ）的要求。各州的監(jiān)管機構同時也經 asme 認可成為其認可的公證檢查機構，并和 nb 一起從事 asme 委托的制造廠審查工作，從而較好地實現(xiàn)各州法規(guī)、 nb 和 asme 相互滲透的要求和 相互依賴的關系 。這一繁雜的關系充分發(fā)揮 asme 在制造質量控制的優(yōu)勢， nb 在統(tǒng)一全國檢查的優(yōu)勢，各監(jiān)管機構的強制性權力優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。一些監(jiān)管當局對業(yè)主（用戶）檢查員另行規(guī)定，這種檢查員只限檢查其雇主擁有或使用的承壓設備，并不能從事新設備的制造、安裝檢查。 nb 也提供業(yè)主（用戶）檢查單位的統(tǒng)一資格認可。

各州的一般做法是，購買了保險的鍋爐由保險公司進行檢查；沒有購買保險的新安裝鍋爐由州監(jiān)管機構進行初次檢查；沒有購買保險的在用鍋爐的定期檢查可以由州監(jiān)管機構進行，也可以由經認可的業(yè)主（用戶）檢查單位進行檢查。由州監(jiān)管機構和保險公司檢查的鍋爐的比例在各州是不同的，如密歇根州約有 55％的鍋爐由州監(jiān)管機構檢查，伊利諾斯州約有39％的鍋爐由州監(jiān)管機構檢查，其余由保險公司保險并檢查。

各州立法機關通過鍋爐壓力容器法案后，有關法規(guī)收錄到監(jiān)管機構所屬部門的法典中。例如，在加利福尼亞州的勞動法中，設置了有關鍋爐、壓力容器章節(jié)；在紐約州的勞動法中，也設置了鍋爐、壓力容器的管理內容；在德克薩斯州的行政法 65章中，設置了鍋爐壓力容器條例；在馬里蘭州的注釋法中設置了鍋爐壓力安全法令。各地的法規(guī)也在不斷地調整、完善之中。

在美國，鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機構由各個州、領地和少數(shù)幾個城市自行設立，美國各州政府中都設置了相應的鍋爐、壓力容器的安全管理職能部門，本書稱為監(jiān)管機構。由于各州的行政機構，組織因州而異，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機構也因州而不同。美國 50個州中，設置在勞工部的有13個州，設置在工業(yè)部有4個州，設置在勞動與工業(yè)部的有7個州，設置在許可證發(fā)放與法規(guī)部有4個州，設置在安全與健康部的有4個州，以及設置在建筑與防火、人力資源、商業(yè)以及保障等部的有18個州。設有職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門（osha）的州中，osha與鍋爐壓力容器監(jiān)管機構也并非都在同一部門。osha涉及廣泛勞動安全，也包括在鍋爐壓力容器制造、安裝、修理、使用和檢查工作中的安全（強調的是勞動過程的安全），但不包括鍋爐、壓力容器的安全性能。由于歷史性原因，鍋爐、壓力容器的安全性能始終依靠鍋爐壓力容器監(jiān)管機構來保證。

聯(lián)邦 osha允許各州實施哪些聯(lián)邦osha法規(guī)里沒有規(guī)定的要求，不干涉各州采取更嚴厲的安全管理制度，并承認和采納各州和其它聯(lián)邦部門在歷史上形成的各種管理措施，作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理的基礎。聯(lián)邦osha對各州監(jiān)管不嚴格的承壓設備也有一些要求，主要是在 聯(lián)邦 osha規(guī)章 1910 分部h 危險的材料中的壓縮空氣（一般要求）、乙炔、氫、氧、一氧化二氮（笑氣）、易燃液體、使用易燃材料噴涂、易燃液體浸沾罐槽、爆炸品代理商、lpg的貯存和處理、無水氨的貯存和處理等，但不設立審批環(huán)節(jié)，只通過 osha的事后巡查來監(jiān)督。

美國各州通用的鍋爐、壓力容器標準是 asme鍋爐與壓力容器規(guī)范，現(xiàn)行的asme鍋爐與壓力容器規(guī)范是2001年的第二十三版。asme規(guī)范范圍覆蓋控制鍋爐與壓力容器在設計、制造、檢查等方面安全標準。

美國近十年來鍋爐、壓力容器事故中的死亡人數(shù)平均每年 12人，受傷人數(shù)平均每年大約67人，事故總數(shù)為25001宗，平均每年大約2273宗。在1991－2001年中，非受火壓力容器事故造成64人死亡，占全部鍋爐、壓力容器事故死亡人數(shù)127人的50.4%；電站鍋爐死亡44人，占34.6%；熱水取暖鍋爐死亡14人，占11%；蒸汽取暖鍋爐死亡5人，占4%。

二、美國電梯安全管理

美國現(xiàn)有在用電梯約 672，000臺，扶梯31，000臺。美國聯(lián)邦政府沒有統(tǒng)一的電梯安全監(jiān)督法規(guī)，只有美國職業(yè)安全衛(wèi)生法（occupational safety and health act of 1970）及其授權制定的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章（聯(lián)邦規(guī)章第２９篇，code of federal regulations 29）,這些法規(guī)規(guī)定了勞動作業(yè)場所（包括船、碼頭等場所）中有關起重機、電梯、升降機、樓宇維修設備等的具體要求，以及其制造、安裝、維修、使用過程中的勞動安全要求。

聯(lián)邦 osha制定的實施規(guī)章只限于職業(yè)安全衛(wèi)生范疇,不包括公眾安全。電梯安全不僅涉及勞動安全，也涉及公眾安全，osha主要側重于電梯施工中的勞動安全監(jiān)督管理。雖然聯(lián)邦osha不監(jiān)督管理電梯的安全，但并不影響各州職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門或其它授權部門監(jiān)督管理電梯的安全。因為《職業(yè)安全衛(wèi)生法》規(guī)定，對于聯(lián)邦osha沒有規(guī)定的事項，優(yōu)先采用州法規(guī)。osha成立之時，各州已經對電梯的安全有了一整套管理法規(guī)和實施的部門，而同一臺電梯又經常同時為工作中的乘客和非工作中的乘客提供服務。所以到目前為止，聯(lián)邦osha沒有制定專門適用于工作場所的電梯安全的規(guī)章（標準），osha規(guī)章1926.552中也只提到“ 《 職業(yè) 安全衛(wèi)生法》管轄的，由雇主監(jiān)護，雇員在工作中使用的永久性升降機（電梯）必須符合《美國國家標準》 a17.1-1965及附錄等要求，并根據(jù)a17.2-1960及附錄等進行檢查。”

而實際上，不管是否實施 本州的職業(yè)安全衛(wèi)生計劃，絕大多數(shù)州都有自己管理電梯安全的法規(guī)。許多勞動安全管理部門獲當?shù)亓⒎C關授權，將電梯的監(jiān)督管理從勞動安全擴大到公眾安全。一些獨立立法的較大城市則由建筑物管理部門對電梯安全進行監(jiān)督管理，如紐約市、芝加哥市。還有一些州或市則由其它政府部門對電梯安全進行監(jiān)督管理。美國各州一般都有電梯方面的法規(guī)，并且有相應的行政管理規(guī)章。

美國各州以及較大城市都有相應的政府機構負責監(jiān)督管理電梯的安全。各州及具有電梯監(jiān)管機構的城市，他們的監(jiān)管機構除了有相應的電梯行政管理人員之外，還有一批電梯監(jiān)督檢查技術人員。這些監(jiān)督檢查員行使設備技術監(jiān)督檢查職能，檢查設備是否符合法規(guī)規(guī)定的要求和業(yè)主是否遵守法規(guī)的規(guī)定，并按照規(guī)定開具違例通知單。

為確保安裝、改造的電梯符合要求，各州法規(guī)通常規(guī)定，安裝、改造之前需要向政府主管部門申請。政府審查的內容包括安裝改造圖紙、設備說明、同類電梯或安全裝置是否已取得型式試驗認證等。電梯安裝、改造驗收是一個重要管理環(huán)節(jié)，各州政府雇用的檢查員要對新安裝、改造的電梯進行驗收檢查，試驗見證。有些地方法規(guī)規(guī)定的新安裝、改造驗收試驗檢查程序相當嚴格，并且不一定按照 asme a17的要求，令各電梯制造廠難以適應。

許多城市和州在電梯和自動扶梯的使用安全監(jiān)督管理上有相當大的差異。 有一些把責任放在電梯公司上，并且要求定期報告安全方面的狀況；一些則鼓勵或利用與獨立的檢查機構合約來開展檢查；另一些則是把所有正常的安全檢查交給持證檢查員做，政府只保留有見證新裝和安全裝置測試。當保險公司在電梯檢查上是活躍時， 一些管理部門依賴他們報告電梯安全狀況。

一些地方規(guī)定：除了政府部門的監(jiān)督檢查外，業(yè)主還要按照法規(guī)要求聘請電梯公司、保險公司、顧問公司的持證檢查員對電梯進行檢查和試驗，并將檢查和試驗結果報監(jiān)管機構備案。另一些地方則規(guī)定：電梯的業(yè)主可以選擇聘請有資格的私人檢查員檢查，也可以交給政府監(jiān)管機構檢查；前者只需向政府交納使用許可證費用，后者還要向政府交納檢查費用。應該特別強調的是，后一種做法中政府的監(jiān)管機構實際上承擔了兩種不同的職能：一種是屬于行政行為的監(jiān)督檢查；另一種是提供檢查的服務（受業(yè)主委托），承擔相應民事責任。

電梯每年進行一次的空載安全鉗測試，五年進行一次滿載額定速度安全鉗測試，通常是要在本地政府檢查員見證下進行。設備檢查合格后由主管行政管理機關頒發(fā)“運行許可證”給業(yè)主。除安全鉗等測試外，各州和各市對檢查周期有不同規(guī)定，如紐約州，客梯每 3個月檢查一次，貨梯每6個月一次。紐約市規(guī)定兩年檢查5次，其中3次為政府監(jiān)督檢查，2次為業(yè)主聘請有資格檢查員檢查；加州則規(guī)定：由有資格的電梯維修保養(yǎng)公司保養(yǎng)且安全狀況良好的電梯，檢查周期和使用許可證可以延長至2年，其它的則是一年。喬治亞州規(guī)定：電梯的檢查是每6個月一次，運行許可證則是一年內有效。有些州的規(guī)定則是更寬松的，沒有規(guī)定檢查的頻率，盡管他們的首席檢查員力爭做到每個工地進行一年一次的安全測試。

美國對電梯制造資格和產品質量監(jiān)督并沒有成文的規(guī)定，電梯產品質量主要靠產品質量責任法、消費產品安全法等法規(guī)來確定制造者的民事責任，通過消費產品安全委員會的干預和民事責任機制來確保電梯產品質量，這種做法在沒有全國統(tǒng)一的監(jiān)管法規(guī)和機構情況下，有效地確保了州與州之間正常的自由貿易關系。

美國各州比較通用的檢查員資格是 asme認可的qei檢查員資格?，F(xiàn)有qei電梯檢查員近3000名。但是，有一些州至今仍沒有采納這些qei檢查員資格，有一些州雖然承認qei的資格，但同時也有本州的檢查員資格考核發(fā)證程序。執(zhí)行asme qei-1電梯檢查員標準中，有二家培訓機構獲授權頒發(fā)電梯檢查員和檢查監(jiān)督員證書。

美國機械工程師學會 asme a17電梯自動扶梯系列標準是美國各州通用電梯標準，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標準。asme a17電梯標準也被具有很大影響力的建筑物法規(guī)范本起草機構：國際規(guī)范協(xié)商會（international code council，簡稱icc）所接受，作為參考標準。asme a17也是經國家標準協(xié)會ansi批準的美國國家標準。

除了法律和管理規(guī)章之外，為便于執(zhí)行法規(guī)和修訂法規(guī)，許多地區(qū)在法律上還規(guī)定設立一個電梯事務協(xié)調委員會，并規(guī)定該委員會由業(yè)主、本地制造商、保險公司、公眾代表、老人代表等委員組成。

美國每年與電梯和自動扶梯相關的死亡人數(shù)約 30－31人，其中每年約21－22人在電梯中因工死亡(包括上班乘坐電梯的乘客)，而扶梯為零；大約6人在電梯中非因工死亡，而扶梯有3人。每年在電梯和自動扶梯中死亡人數(shù)中，在設備中或旁邊工作的約占50％，屬于工作中的乘客約占30％，非工作中的乘客約占20％。根據(jù)電梯監(jiān)管機構的報告，任何人員受傷需要醫(yī)療照顧或造成超過 100美元的財產或設備損失作為事故的統(tǒng)計標準，美國電梯事故率約為每年1千臺1宗。

美國電梯安全管理存在的問題首先是各地區(qū)技術法規(guī)、技術標準不一致。多數(shù)州在法規(guī)中采納 asme 電梯標準，有一些州將本州電梯技術要求寫入法規(guī)之中，令各個地區(qū)電梯技術要求不一致。其次是監(jiān)管機構不一致。各州的電梯監(jiān)管機構主要是由歷史形成，這些監(jiān)管機構大多數(shù)設在勞動部門，也有一些州、市設在建筑物管理部門，個別州設在其他部門，如商業(yè)局等，而城市則多設在建筑物管理部門。三是各州和地方政府過多地卷入電梯安全技術檢查，政府承擔過多的電梯安全責任。這種做法使政府容易卷入復雜的社會糾紛，浪費政府資源，也容易產生腐敗現(xiàn)象。表面上，美國行政、司法制度嚴謹復雜，但在具體的微觀問題上也和我國有驚人的相似之處，困難和問題與各種利益關系糾纏在一起，一時難以解決。

三、美國起重機械安全管理

美國目前在建筑業(yè)中大約有 12.5萬臺在用的起重機，在一般工業(yè)和海運業(yè)中還有8－10萬臺在用的起重機，全國共有起重機20多萬臺，起重機司機超過 25萬名。

美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ osha）以職業(yè)安全為目的，建立了一套起重機械安全管理制度，除了實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的26個州外，職業(yè)安全衛(wèi)生管理局分布在全國10個辦事處直接負責全國起重機械安全監(jiān)督管理，包括建筑業(yè)、工業(yè)、海運業(yè)各種起重機械。實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的州，起重機械安全管理制度也應至少是同樣有效的，它們的 起重機械安全管理制度與聯(lián)邦osha基本上沒有多大區(qū)別 。

osha對起重機械的安全管理主要側重在使用環(huán)節(jié)，設計、制造和安裝環(huán)節(jié)主要通過產品質量責任法規(guī)規(guī)定的民事責任機制調整。起重機械與鍋爐、電梯不同，其使用狀況和環(huán)境復雜多變，使用過程存在很多不安全因素，很大程度上需要依靠起重機械操作人員的技術水平和經驗來預測并防止事故的發(fā)生。側重在使用環(huán)節(jié)監(jiān)督正是針對起重機械的這種特性而定，并對有效地減少事故起重要作用。

osha 管理起重機械的主要方式與其管理其它職業(yè)危害因素類似，主要是制定并以聯(lián)邦規(guī)章形式頒布職業(yè)安全衛(wèi)生標準，對雇主提出職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，包括許多起重作業(yè)安全措施，并由雇主指定“有能力的人 （ competent person ）”實施檢查。起重機械作業(yè)的檢查包括起重機械的檢查、作業(yè)中載荷情況的檢查和作業(yè)環(huán)境的檢查。

起重機械的檢查包括最初檢查 (投入使用前)、經常性檢查（每天檢查到每月檢查）、定期檢查（隔1至12個月）、鋼絲繩檢查、不定期使用的起重機械檢查和測試等安全檢查。osha對起重機的技術規(guī)定都是規(guī)章的形式頒發(fā)，效力很高，一旦違反這些規(guī)定并被osha的巡查官員在現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，將按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》的規(guī)定進行處罰，其自由裁量權的掌握參照《osha現(xiàn)場檢查參考手冊》執(zhí)行。工會和雇員對雇主的起重機械有關的工作安全條件也進行有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題除了通過協(xié)商解決外，另一個重要手段是通過向osha投訴，再由osha安排專項檢查來解決。除船上的起重裝置和少數(shù)州對建筑塔式起重機械實施強制性第三方檢查外，osha并不要求第三方檢查，雇主可以指定自己有能力的雇員進行起重機械的檢查，也可以請專門的檢查機構進行檢查。前者只需經osha認可的培訓機構培訓并獲該培訓機構頒發(fā)相應證書的人，后者所述的專門檢查機構需經osha認可。

osha在一封解釋公函中聲稱：有關的聯(lián)邦規(guī)章對只用在建筑工地和工業(yè)上的起重機械、桅桿起重機和其他物料處理裝置不要求任何證書，osha有關的規(guī)章要求所有以上設備應由有能力的人或一個政府機構或美國勞工部認可的私人中介代理（檢查機構），在初次使用前和今后每年進行一次的檢查，業(yè)主必須（也只需）保留這些檢查記錄。按照osha規(guī)定，雇主也不需要向任何機構注冊登記或備案這些檢查記錄，只要在osha巡查官員現(xiàn)場檢查時，能夠出示這些檢查記錄就符合要求。

有些實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的州（如加利福尼亞、康涅狄格、密歇根、內華達、紐約、俄勒岡等 6個州）

對起重機械的檢查要求有些不同，但不低于聯(lián)邦的要求，如加州對起重機械的一年一次定期檢查和 4年一次的負荷試驗必須由州管理部門認可的檢查代理公司的有資格檢查員實施，并直接向業(yè)主簽發(fā)檢查證明，沒有安全缺陷不需向政府報告，但應保存檢查記錄備查。而經常性檢查則由業(yè)主的有能力的人實施。無論何種類型的起重機械的實際操作，雇主必須遵循其制造商的技術要求和說明

第9篇 特種設備管理員安全工作職責

一、認真宣傳、貫徹國家有關特種設備安全法律、法規(guī)和規(guī)章,傳達上級有關特種設備安全管理的指示、法規(guī)和標準,督促所在單位相關人員認真貫徹落實。在法人的領導下,對特種設備安全管理具體負責,并承擔相應的管理責任。

二、掌握相關特種設備安全知識,滿足國家有關安全技術規(guī)范對其任職資格的要求,并經特種設備安全監(jiān)察部門考核合格,持證上崗。

三、具體組織制定、修改落實各項安全管理制度、安全技術操作規(guī)程等,并檢查執(zhí)行情況。

四、認真做好本單位特種設備安全管理工作,按照安全技術規(guī)范檢驗要求,配合檢驗機構做好特種設備的定期檢驗以及安全附件、儀器儀表的檢測、校驗、轉讓、報廢等工作。

五、明確特種設備的安全管理的各個環(huán)節(jié)(使用、維護、檢驗等)及責任人員、操作人員的安全培訓、考核及管理,確保持證上崗,安全運轉。

六、定期檢查與排查特種設備的事故隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時制定、落實整改措施、整改責任人,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

七、負責特種設備應急預案的制、修定,應急預案的演練等工作;負責突發(fā)事故的響應、處理、調查和報告等。

八、建立健全特種設備管理臺賬,負責特種設備的年檢、統(tǒng)計、上報等。

第10篇 特種設備安全管理人員主要職責

（1）制定和監(jiān)督實施特種設備安全管理規(guī)章制度。

（2）檢查特種設備的日常運行、維修和安全附件校驗等情況。

（3）組織特種設備安全檢查，督促有關部門實施事故隱患的整改。

（4）編制特種設備的年度定期檢驗計劃，并負責組織實施。

（5）負責對特種設備操作人員進行安全教育培訓。

（6）負責對特種設備進行使用登記及檔案資料的管理。

（7）制定并組織事故應急預案的演練。

（8）配合質監(jiān)部門的安全監(jiān)督檢查和檢驗機構的定期檢驗

第11篇 特種設備安全管理工作程序

1、目的

為貫徹落實國家《特種設備安全監(jiān)察條例》,對公司特種設備進行有效管理,確保生產過程中的人身、設備安全和保護環(huán)境,特制定本程序。

2、范圍

適用于對公司范圍內特種設備進行有效管理。

3、職責

3.1機械動力處是公司特種設備的主管部門,負責對特種設備進行管理。

3.2機械動力處負責設備的采購、安裝、驗收及定期檢驗。

3.3技術安全處負責特種設備的監(jiān)督檢查。

3.4各單位負責本單位所轄特種設備的使用、日常維修和保養(yǎng),明確設備負責人。

4、工作程序

4.1特種設備的范圍

特種設備包括:各種起重機械設備、各種壓力容器、鍋爐、壓力管道以及國家有關部門規(guī)定的其他特種設備。

4.2特種設備的采購

4.2.1設備使用部門提出申請,由技術部門確定技術規(guī)格,交主管副總師會簽,公司主管副總經理批準。

4.2.2企業(yè)規(guī)劃處依據(jù)批準的申請報告下達令號。

4.2.3機械動力處進行比價采購或組織進行招標。

4.3特種設備的驗收

4.3.1機械動力處及設備使用單位按照公司《設備采購合同》、《技術協(xié)議》以及補充文件對到廠設備進行開箱驗收。

4.3.2按照合同約定由設備安裝單位或機械動力處向咸陽市質量技術監(jiān)督局申請報驗。

4.3.3設備安裝調試完畢,由咸陽市質量技術監(jiān)督局驗收后方可使用。

4.4特種設備的管理與使用

4.4.1機械動力處對購置的特種設備按照公司《固定資產轉固管理辦法》辦理轉固手續(xù),建立《設備管理臺帳》。

4.4.2機械動力處建立特種設備檔案,檔案包括《裝箱單》、《合格證》、《技術狀況鑒定卡》、《驗收報告》等。

4.4.3特種設備使用單位按照公司《設備管理考核辦法》、《設備操作規(guī)程》的要求對特種設備進行日常管理和使用。

4.4.4機械動力處負責監(jiān)督檢查特種設備技術狀況及安全狀況,保證特種設備在檢驗周期內正常使用。

4.4.5技術安全處對各單位特種設備的安全使用進行日常監(jiān)督檢查。

4.5特種設備的維護及保養(yǎng)

4.5.1特種設備的使用單位按照公司《設備管理考核辦法》要求,每年初制定《設備一、二級保養(yǎng)計劃》報機械動力處審核。

4.5.2各使用單位按照機械動力處下發(fā)的《設備一、二級保養(yǎng)計劃》,對特種設備進行定期檢查、維護和日常保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴禁帶病運行。

4.5.3機械動力處按照公司《設備管理考核辦法》對特種設備的《設備一、二級保養(yǎng)計劃》的執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

4.5.4特種設備的大修理按照公司《設備大修(項修)及驗收管理辦法》執(zhí)行。

4.6特種設備的定期檢驗

機械動力處按照興平市質量技術監(jiān)督局檢驗計劃,配合咸陽市質量技術監(jiān)督局對公司特種設備進行定期檢驗。

4.7特種設備的事故處理

按照公司《設備事故管理實施細則》執(zhí)行。

4.8特種設備的報廢處理

4.8.1特種設備報廢由使用單位提出申請,機械動力處按照國家《特種設備安全監(jiān)察條例》組織進行技術鑒定,符合報廢條件的填寫《設備報廢申請單》,一式三份,經主管副總經理審批后備案。

4.8.2已批準報廢的設備不得繼續(xù)使用,應按公司《設備管理實施細則》進行報廢設備的處理;可能對環(huán)境造成污染的報廢設備同時應按《固體廢棄物管理程序》的相關規(guī)定執(zhí)行。

5、相關文件

《特種設備安全監(jiān)察條例》

《設備管理考核辦法》

《設備管理實施細則》

《設備事故管理實施細則》

《固體廢棄物管理程序》

《設備大修(項修)及驗收管理辦法》

《設備操作規(guī)程》

6、記錄

《設備管理臺帳》

《設備檔案》

《設備管理獎罰通知單》

第12篇 各類特種設備安全管理法則

1. 起重機械

起重機械出廠時,必須附有制造企業(yè)關于該起重機械產品或者部件的出廠合格證、使用維護說明書、裝箱清單等出廠隨機文件。合格證上除標有主要參數(shù)外,還應當標明主要部件的型號和編號。起重機械的超載保護等安全裝置,必須具有有效的型式試驗合格證書。

自行制造或者改造本單位使用起重機械的單位,必須將設計或者改造的相關資料,報所在地監(jiān)督檢驗機構審核通過,并報所在地區(qū)地、市級以上特種設備安全監(jiān)察機構備案后,方可以進行制造或者改造。

在用起重機械的定期檢驗周期為 2年。

2. 電梯

電梯是服務于規(guī)定樓層的固定式升降設備。它具有一個轎廂,運行在至少兩列垂直的或傾斜角小于15°的剛性導軌之間。轎廂尺寸與結構型式便于乘客出入或裝卸貨物。目前我們所稱的電梯還包含自動扶梯和自動人行道等。

電梯出廠時,必須附有制造企業(yè)關于該電梯產品或者部件的出廠合格證、使用維護說明書、裝箱清單等出廠隨機文件。合格證上除標有主要參數(shù)外,還應當標明驅動主機、控制柜、安全裝置等主要部件的型號和編號。門鎖、安全鉗、限速器、緩沖器等重要的安全部件,必須具有有效的型式試驗合格證書。

電梯的使用運行安全要求有:

(l) 設置專人負責電梯的日常管理,記錄電梯運行狀況和維修保養(yǎng)工作內容,建立健全各項安全管理制度。積極采取先進技術,降低事故率。

(2) 確定合理的電梯運行時間,加強日常維修保這

(3) 安裝、維修保養(yǎng)人員和電梯司機均應持有效的特種作業(yè)操作證上崗,并定期參加復審。

(4) 在便于接到報警信號的位置設立電梯管理人員的崗位,制定緊急救援方案和操作程序,在接到報警信號砌而內排除設備內故障,解救乘客。

(5) 住宅電梯和病床電梯未經質量技術監(jiān)督部門批準不得以無司機狀態(tài)運行。

(6) 發(fā)生事故應積極組織報救,及時報告特種設備安全監(jiān)察部門。

(7) 電梯機械部分發(fā)生嚴重腐蝕、變形、裂紋等缺陷,電氣控制系統(tǒng)紊亂,存在嚴重不安全隱患,已無法修復或無修復價值時,應報廢。

3. 廠內機動車輛

廠內機動車輛出廠時,必須附有制造企業(yè)關于該廠內機動車輛的出廠合格證、使用維護說明書、備品配件和專用工具清單等出廠隨機文件。合格證上除標有主要參數(shù)外,還應當標明車輛主要部件的型號和編號。

新增廠內機動車輛的單位,要到當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)察機構注冊登記。由安全監(jiān)察機構予以驗收并發(fā)給安全檢驗合格證。

廠內機動車輛使用單位應當結合本單位生產作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場的實際情況,按照《工業(yè)企業(yè)廠內運輸安全規(guī)程》等國家標準的要求,在生產作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場設置交通安全標志和進行交通安全管理。

在用廠內機動車輛定期檢驗周期為1年。定期檢驗不合格或者安全檢驗合格標志超過有效期的不得使用,特種設備安全監(jiān)察機構應當收回牌照。

4. 客運索道

客運索道是利用架空繩索支撐和牽引客車運送乘客的一種機械運輸設備。

對新建或者改建的客運索道實行設計審核制度。設計審核工作由省級特種設備安全監(jiān)察機構組織,審查由國家客運索道監(jiān)督檢驗機構承擔,審核通過后,方可以投入制造和施工。

客運索道安裝工程竣工后,索道站必須向所在地省級特種設備安全監(jiān)察機構提出運營申請。由安全監(jiān)察機構審查合格并經國家客運索道監(jiān)督檢驗機構對客運索道進行驗收檢驗合格,發(fā)給安全檢驗合格標志后,方可以投入正式運營?？瓦\索道安全檢驗合格標志有效期為3年。每年要進行一次年度檢驗。

索道站的負責人需保證客運索道的安全運營,要熟悉所管理的客運索道的安全技術知識,必須經過專業(yè)的培訓與考核,合格后,方能夠上崗。

索道站必須建立救護組織,并按照國家有關規(guī)定和標準,結合本索道的實際情況,配備相應數(shù)量的營救裝備與急救物品。必須制定救援預案,并定期進行救援演習。當索道營運過程中出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故時,能進行緊急處理,防止事態(tài)惡化,及時妥善地救援、救護乘客。

索道站必須按照《客運架空索道安全規(guī)范》的規(guī)定,對索道進行日常檢查和維護。

5. 游藝機和游樂設施

游藝機和游樂設施在公共場所中供大眾娛樂用的機械、聲光電設備和其他無動力設施。包括載人、高空、高速以及可能危及人身安全的各類游藝機和游樂設施。相關人員需培訓后持證上崗。

對新建或者改建危險性較大的游藝機和游樂設施實行設計審核制度,設計審核工作由省級特種設備安全監(jiān)察機構組織,審查由國家游藝機和游樂設施監(jiān)督檢驗機構承擔,審核通過后,方可以投入正式制造和安裝。

游藝機和游樂設施由游藝機和游樂設施監(jiān)督檢驗機構進行驗收檢驗和定期檢驗。在用游藝機和游樂設施的定期檢驗周期為1年。

使用與運營單位,在設施每日投入營運前,必須進行試運行和相應的安全檢查。每次運行前,操作和服務人員必須及時向游客講解安全注意事項,并對安全裝置進行檢查確認;運行中要注意游客動態(tài),及時制止游客的危險行為,安全注意事項必須張貼在游客易于看到的明顯位置上。

設施的所有者與運營單位,必須按照國家有關規(guī)定與標準配備適用的救護設施和滿足需要數(shù)量的經過專業(yè)培訓合格的監(jiān)護或者救護人員。必須制定救援預案,并定期進行救援演習。當出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故時,能進行緊急處理,防止事態(tài)惡化,及時妥善地救援、救護乘客。

第13篇 工程特種設備安全管理規(guī)定

1、目的

為了加強特種設備的安全管理和監(jiān)督,防止和減少事故,保障員工生命和公司財產安全,特制定本規(guī)定。

2、適用范圍

本規(guī)定適用于如下場所:

2.1凡以本公司名義申請?zhí)胤N設備生產許可證的生產基地;

2.2公司使用特種設備的生產基地,

2.3 以公司名義簽訂的包括施工部分工程承包合同的項目現(xiàn)場。

3、編制依據(jù)

3.1《特種設備安全監(jiān)察條例》2003年6月1日

3.2《特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》2000年6月29日

3.3《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》2003年6月1日

4、術語和定義

4.1 特種設備--是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。《特種設備安全監(jiān)察條例》

4.2特種設備的生產--含特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修,下同。《特種設備安全監(jiān)察條例》

4.3 起重機械--垂直升降,或垂直升降并移動重物的機電設備,額定起重量大于,或者等于0.5噸的升降機;額定起重量大于或者等于1.0噸,且起升高度大于或者等于2米的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等?！栋踩a法及相關法律知識》

4.4 壓力容器--指盛裝氣體或液體,承載一定壓力的密閉設備,其范圍規(guī)定為,最高工作壓力大于或者等于0.1mpa(表壓), 且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5 mpa.l的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2 mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0 mpa.l的氣體、液化氣體和標準沸點等于或低于攝氏60 0c液體的氣瓶。《安全生產法及相關法律知識》

4.5 壓力管道--最高工作壓力大于或者等于0.1 mpa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質,且公稱直徑大于25mm 的管道?！栋踩a法及相關法律知識》

4.6 氣瓶--常溫下(-400c~ 600c)下使用的、公稱工作壓力大于或者等于0.2 mpa(表壓) 且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0 mpa.l的盛裝氣體、液化氣體和標準沸點等于或低于60 0c的液體的氣瓶(不含僅在滅火時承受壓力、儲存時不承受壓力的滅火用氣瓶)。

4.7 本質安全--通過機械的設計者,在設計階段采取措施來消除隱患的一種實現(xiàn)機械安全方法。

5、管理規(guī)定

5.1 特種設備的生產

5.1.1 特種設備的生產許可和安全認可

5.1.1.1特種設備的生產許可由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責。

5.1.1.2特種設備的安全認可實行分級分類管理,由各級特種設備安全監(jiān)察機構負責。

5.1.1.3特種設備的生產應遵守特種設備的生產許可證制度和安全認可證制度,未取得相應產品生產許可證或者安全認可證的部門和單位不得制造相應產品。

5.1.1.4特種設備生產許可證的使用應符合使用要求,特種設備關鍵部件的生產不得分包給未取得生產資質的單位。

5.1.1.5公司合同中的特種設備供貨,不得與未取得特種設備生產許可證和安全認可證的分包方簽約或者供貨。

5.1.2特種設備生產要求

5.1.2.1 特種設備生產應符合本規(guī)定3,以及其它的法規(guī)要求。

5.1.2.2 在特種設備的設計階段應考慮該產品的本質安全。

5.1.2.3 特種設備生產過程應該按照質量管理體系標準(gb/t19001:2000)要求控制和建立如下文件:

a國家相關法規(guī)和技術標準;

b管理職責、管理制度、安全生產管理等管理文件;

c生產全過程的策劃和質量控制文件;

d列出重點控制的關鍵部件清單,以及對其進行控制的加工工藝作業(yè)指導文件;

e檢驗、驗收,以及其它質量保證文件;

f關鍵材料、關鍵部件、關鍵試驗等的質量記錄;

g產品出廠時以及具有可追溯力的檔案資料。

5.1.2.4 特種設備的出廠和交付應按照國家法規(guī)要求:

a進行必要的試驗;

b提供相應的隨機文件;

c保證備品備件的供應。

5.2 特種設備的使用和管理

5.2.1 特種設備使用前,必須持監(jiān)督檢驗機構出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標志,到所在地區(qū)的地、市級以上特種設備安全監(jiān)察機構注冊登記。將安全檢驗合格標志固定在特種設備顯著位置上后,方可以投入正式使用。

5.2.2使用單位應制定并嚴格執(zhí)行以崗位責任制為核心,包括技術檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應急措施等在內的特種設備安全使用和運營的管理制度,必須保證特種設備技術檔案的完整、準確。

5.2.3特種設備作業(yè)人員應按照國家法規(guī)要求,經權威部門考核發(fā)證,持證上崗。

5.2.4 使用單位必須對在用特種設備進行日常的維修保養(yǎng)。特種設備的維修保養(yǎng)必須由有資格的人員進行,無特種設備維修保養(yǎng)資格人員的使用單位,必須委托取得特種設備維修保養(yǎng)資格的單位,進行特種設備日常的維修保養(yǎng)。

5.2.5 使用單位應當嚴格執(zhí)行特種設備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度,經檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時,必須及時處理,嚴禁帶故障運行。檢查應當做詳細記錄,并存檔備查。

5.3特種設備的監(jiān)督檢查

5.1.1特種設備的監(jiān)督檢查由國家設置的特種設備安全監(jiān)督管理部門負責。

5.1.2 公司系統(tǒng)對特種設備的監(jiān)管

5.1.1.1 公司經營計劃部負責公司系統(tǒng)特種設備生產、使用的安全監(jiān)督。

5.1.1.2公司所屬各部門、單位持有特種設備生產許可資格的,應填寫《特種設備生產資格備案表》,并在公司安全主管部門備案。

5.1.1.3 公司及所屬涉及特種設備生產和使用的部門和單位應:

a識別特種設備生產和使用過程存在的危險源,并評價其風險;

b針對危險源制定和落實相應安全防范措施;

c針對可能發(fā)生的緊急情況制定應急救援預案,并培訓或演練;

d定期或不定期地進行現(xiàn)場安全檢查,并保留檢查記錄。

e在《季度安全質量季報》中報告特種設備生產和使用的情況。

5.1.1.4公司主管部門負責對公司及所屬部門和單位的特種設備生產和使用情況進行安全監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結果納入年終考核。

5.4對施工供方特種設備使用的監(jiān)督

5.4.1專業(yè)部門負責對施工供方特種設備的使用進行監(jiān)督。

5.4.2 監(jiān)督內容包括:

a特種設備在當?shù)匕踩O(jiān)督部門的注冊登記;

b現(xiàn)場安裝驗收合格;

c特種設備的定期年檢;

d特種設備的檔案資料;

e特種作業(yè)人員的作業(yè)資格,證書的有效行;

f特種作業(yè)安全技術方案的審查;

g日常維護、檢修的監(jiān)督、檢查;

h法規(guī)要求的其它內容。

5.4.3 對施工供方特種設備使用的監(jiān)督檢查應建立記錄。

5.5 特種設備生產和使用過程中的事故處理

5.5.1特種設備生產和使用過程中發(fā)生的事故,應按照《公司安全生產管理辦法》在12小時之內向主管部門報告。

5.5.2 特種設備生產和使用過程中發(fā)生的未遂事故(事件),應在10天(日歷日)之內向主管部門報告。

5.5.3 無論是事故還是未遂事故都應追查發(fā)生的原因,查找和消除安全和質量隱患。

5.5.4 無論是事故還是未遂事故,均應在處理后向公司主管部門提交處理報告。

5.5.5 其它事故處理要求執(zhí)行國家法規(guī)和公司相關規(guī)定。

6 記錄表格

特種設備制造基地備案表

文件編寫:經營計劃部

文件審核

文件批準

第14篇 電梯特種設備安全管理員崗位責任制

1、組織貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關部門關于電梯管理方面的法律法規(guī)和電梯操作規(guī)程；

2、全面負責本單位電梯使用安全管理工作，制定和落實電梯的定期檢驗計劃；

3、組織制定并審批本單位電梯使用管理方面的規(guī)章安全制度及有關規(guī)定，并經常督促檢查其執(zhí)行情況；

4、進行電梯運行的日常巡視，記錄或督促記錄電梯日常使用狀況；

5、檢查電梯安全注意事項和警示標志，確保齊全清晰；

6、妥善保管電梯鑰匙及其安全提示牌；

7、發(fā)現(xiàn)電梯運行事故隱患需要停止使用的，有權作出停止使用的決定，并且立即報告本單位負責人；

8、接到故障報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織電梯維修作業(yè)人員實施救援；

9、實施對電梯安裝、改造、維修和維保工作的監(jiān)督。

第15篇 電站特種設備的安全技術管理

電站的鍋爐、壓力容器和壓力管道等都屬于特種設備。這些特種設備的工作條件惡劣(高溫、高壓)、部件復雜、數(shù)量繁多，容易發(fā)生故障和事故，是影響火力發(fā)電廠運行可靠性和經濟性的決定性因素。在2003年全國火電300 mw機組非計劃停運事故中，電站特種設備事故約占43.8%，所以，加強電站特種設備的安全技術管理工作極為重要。

1 電站特種設備的安全技術管理

1.1 電站特種設備的檔案管理

特種設備的安全使用是特種設備管理的核心，而特種設備的檔案是其安全使用管理的基礎。因此，要做好以下工作：

(1) 建立健全在役特種設備臺賬，及時掌握特種設備的安全狀況；

(2) 對損傷嚴重的部件或因壽命耗盡而更換的部件，要做好設備變更登記；

(3) 定期對特種設備的安全附件(安全閥、壓力表、水位表等)進行校驗、試驗和檢修，在安全附件更換或改進后要及時進行設備變更登記。

1.2 電站特種設備“持證上崗”管理

堅持特種設備安全“持證上崗”制，即“安全合格證”管理。

(1) 特種設備在投入使用前，使用單位應主動到當?shù)?省級)特種設備監(jiān)察管理機構辦理使用登記手續(xù)，取得合格證后方可使用。

(2) 特種設備作業(yè)人員及相關的安全管理人員要按國家有關規(guī)定，在取得安全監(jiān)察部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格證書后，方可從事相應的作業(yè)或管理工作。對于這些人員要建立專門的個人技能培訓檔案和培訓計劃，確保特種設備人員持證上崗。在實際工作中，要規(guī)范特種設備人員的作業(yè)行為，增強其工作責任心，養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣。

1.3 電站特種設備的延壽焊接管理

由于電力工業(yè)的特點，電站設備、零部件的延壽維護、修復工作極為重要。根據(jù)以往的運行歷史、對當前時刻可能發(fā)生失效的部件進行檢測、分析、評定其剩余壽命，然后根據(jù)評定的結果更換壽命耗盡的部件、修復其損傷的部位，使機組處于正常運行狀態(tài)，這些措施稱之為延壽維護措施。多年來，我國電站焊接工作者曾成功地修復了汽包、集箱、壓力管道等重要部件，為電站延壽焊接積累了經驗。隨著大容量老舊機組和調峰機組數(shù)量的增多，延壽焊接工作的規(guī)模也將隨之增大。電站特種設備的延壽焊接管理必須引起電力生產部門的大力關注。

1.4 電站特種設備定期檢驗制度管理

要根據(jù)國家法律、法規(guī)以及電力行業(yè)技術標準，做好特種設備強制性定期安全檢驗，同時還要結合自己設備的特點和同類型設備故障檔案，確定特種設備定期檢驗工作的重點。通過定期安全檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故發(fā)生，并延長特種設備的使用壽命。

1.5 電站特種設備的運行監(jiān)控管理

電站特種設備的監(jiān)察和控制是設備能否安全穩(wěn)定運行的關鍵。而無損診斷技術是保證特種設備安全運行的重要技術手段之一。

(1) 特種設備使用單位應積極采用先進的安全評估技術和無損診斷技術，例如管道內壁氧化皮超聲波測試技術和金屬磁記憶技術，提高自身的安全管理水平，增強防范事故的能力。

(2) 為了防止鍋爐受熱面爆管和爐外管道泄漏，可加裝蒸汽泄漏聲納報警裝置，一旦發(fā)生蒸汽泄漏，及時采取措施，避免事故擴大，導致設備嚴重受損。

(3) 對于鍋爐鍋筒、厚壁蒸汽管道等重要部件的超標缺陷，由于設備原因，現(xiàn)場無法進行消缺處理時，可加裝聲發(fā)射裝置，監(jiān)督缺陷發(fā)展情況。實際工作中，把聲發(fā)射技術與溫度監(jiān)測、振動監(jiān)測等結合起來，能全面反映特種設備的運行狀態(tài)，為實現(xiàn)狀態(tài)檢修提供有力的手段。

1.6 電站特種設備的缺陷、事故管理

(1) 堅持“三不放過”的原則，對電站特種設備缺陷、事故進行定期分析，舉一反三，避免類似事故重復發(fā)生。

(2) 加強本單位特種設備的故障、事故統(tǒng)計與分析。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，使電站特種設備的可靠性逐步提高。

(3) 加強同類型特種設備故障現(xiàn)象、故障機理和故障診斷的交流，并建立健全特種設備安全技術數(shù)據(jù)庫，建立專業(yè)分析技術檔案。

2 特種設備安全技術管理的實施與成效

2.1 電站特種設備安全技術管理的實施

(1) 逐步健全了特種設備檔案和特種設備作業(yè)人員個人技能培訓檔案。在檢修過程中，加強特種設備安全附件的檢修管理，并嚴格執(zhí)行特種設備變更登記制度。

(2) 采用先進的內壁氧化皮超聲波測試技術，先后對1，2號鍋爐高溫受熱面管的剩余壽命進行了計算。在此基礎上，通過取樣管高溫力學性能試驗和金相分析，確定金屬組織老化和損傷情況，并且做出了剩余壽命的綜合評定。根據(jù)評定結果，對鍋爐高溫受熱面進行了“再設計”，并提出了焊接延壽維修措施。對鍋爐的高溫受熱面損傷嚴重的管段采用焊接的方法進行更換，保留損傷輕微的高溫受熱面管段。在全面實施電站焊接延壽管理后，特種設備的可靠性逐步得到提高。

(3) 針對鍋爐、壓力管道管座角焊縫的應力集中問題，上安電廠在河北南網(wǎng)率先采用先進的磁記憶檢測技術對管座角焊縫的應力集中問題進行延壽技術處理，消除了設備隱患，保證了機組安全運行。

(4) 針對蒸汽管道爆漏問題，上安電廠先后加裝了蒸汽泄漏聲納報警裝置，避免事故擴大，確保設備和人身安全。

2.2 電站特種設備安全技術管理的成效

通過特種設備的安全管理，上安電廠特種設備的非計劃停運次數(shù)逐年下降，由2001年的18次故障降至2004年的5次，特種設備的可靠性逐年提高。

第16篇 特種設備安全管理人員職責

(1)制定和監(jiān)督實施特種設備安全管理規(guī)章制度。

(2)檢查特種設備的日常運行、維修和安全附件校驗等情況。

(3)組織特種設備安全檢查,督促有關部門實施事故隱患的整改。

(4)編制特種設備的年度定期檢驗計劃,并負責組織實施。

(5)負責對特種設備操作人員進行安全教育培訓。

(6)負責對特種設備進行使用登記及檔案資料的管理。

(7)制定并組織事故應急預案的演練。

(8)配合質監(jiān)部門的安全監(jiān)督檢查和檢驗機構的定期檢驗