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第1篇 稅務(wù)系統(tǒng)地稅稽查工作科學(xué)發(fā)展觀心得體會
稅務(wù)系統(tǒng)地稅稽查工作科學(xué)發(fā)展觀心得體會
科學(xué)發(fā)展觀,作為揭示人類社會文明進(jìn)步規(guī)律的科學(xué)理論,是中國特色社會主義體系的重要組成部分,也是馬克思主義當(dāng)代中國化的新成果,新結(jié)晶。稅收工作直接關(guān)系國運與民生,用科學(xué)民展觀指導(dǎo)稅收事業(yè)又好又快地發(fā)展,是當(dāng)今至今后一代又一代稅務(wù)人的戰(zhàn)略性思考和科學(xué)抉擇,必須一以貫之,堅持到底。地稅稽查部門作為代表國家行使行政執(zhí)法權(quán)力的重要機關(guān),在整頓和規(guī)范稅收秩序、維護(hù)公平正義、全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中,起著舉足輕重的作用。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,對于提升稅務(wù)稽查效能,發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用,具有重大現(xiàn)實意義。我現(xiàn)在從事的工作崗位是稅務(wù)稽查,如何將科學(xué)發(fā)展觀這一重大理論成果付諸實踐于日常地稅稽查工作中,煥發(fā)出應(yīng)有的指導(dǎo)、推動和提升作用,談一點個人的認(rèn)識和體會。
一、勤于學(xué)習(xí),全面把握和深刻理解科學(xué)發(fā)展觀
首先,從理論的高度正確把握中央和上級對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總的要求。科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。黨的十六屆三中全會首次以中央決定的形式闡明科學(xué)發(fā)展觀的概念及內(nèi)涵,即堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,是對我國改革開放30年的經(jīng)驗總結(jié),我們黨確立了要實現(xiàn)民族復(fù)興,首要的任務(wù)是發(fā)展,而發(fā)展又要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,把經(jīng)濟發(fā)展作為一切發(fā)展的前提,這一科學(xué)決策使我國成為世界上經(jīng)濟增長速度最快的國家,成功舉辦29屆奧運會、神舟飛船的成功發(fā)射都是因我國的經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的成就而實現(xiàn)的。
地稅稽查要適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。因此,全國地稅稽查系統(tǒng)提倡開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是為稽查工作提供強大的思想動力。要聯(lián)系稽查工作實際,將學(xué)習(xí)實踐活動貫穿于各項稅務(wù)稽查工作的始終,做到雙管齊下、有條不紊、相互促進(jìn)。
二、勇于實踐,積極探索地稅稽查新模式
科學(xué)的稅收發(fā)展觀的內(nèi)涵是“聚財為國,執(zhí)法為民”。稅務(wù)稽查部門在貫徹科學(xué)稅收發(fā)展觀的實踐中,必須緊緊圍繞省地稅局提出的“敢稽善查,秉法護(hù)稅”的稽查理念,加強和改進(jìn)稅務(wù)稽查工作。
一是轉(zhuǎn)變稅收稽查執(zhí)法理念。樹立和落實科學(xué)的稅收發(fā)展觀,要樹立稽查部門與納稅人之間法律地位平等的理念,將稽查執(zhí)法的規(guī)范操作與實施人性化稽查有機結(jié)合起來,為納稅人提供全面、規(guī)范、便捷的查前、查中、查后服務(wù)。要摒棄將依法治稅片面理解為整頓、稽查、處罰,重執(zhí)法輕服務(wù)的糊涂觀念,徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,積極探索管理服務(wù)型的稅收稽查模式,處理好“執(zhí)法”與“服務(wù)”的關(guān)系,實施人性化稽查,切實維護(hù)納稅人合法權(quán)益,將服務(wù)貫穿于稽查工作全過程。
二是探索服務(wù)前置的執(zhí)法新模式。首先,要積極推行稽查前企業(yè)自查自糾的方式。在稽查開始前,要通知企業(yè)按有關(guān)程序進(jìn)行稅務(wù)自查,發(fā)現(xiàn)未繳、少繳稅費等問題主動糾正。其次,要主動為企業(yè)的法定代表人或財務(wù)負(fù)責(zé)人員提供多種途徑的培訓(xùn)輔導(dǎo)和零距離服務(wù),提高企業(yè)自查自糾能力。最后,要實行稽查提醒和告知制度,讓納稅人充分享有知情權(quán)。
三是推行稽查內(nèi)部管理新模式。要進(jìn)一步完善績效考評指標(biāo)體系,根據(jù)突出重點、刪繁就簡、便于考核、注重實效的原則,對現(xiàn)行稽查績效考評體系進(jìn)行全面的梳理和完善,全面實行全員績效考評,建立“能進(jìn)能退”、“獎優(yōu)罰劣”的激勵機制,促進(jìn)稽查工作質(zhì)量和效率的提高。
三、努力提高自身開拓創(chuàng)新的能力和水平
要堅持科學(xué)發(fā)展觀,必須始終堅持解放思想,實事求是的態(tài)度,以開闊的視野又快又好地持續(xù)發(fā)展地稅事業(yè)。要從實際出發(fā),創(chuàng)造性地干好工作,真正把解放思想落實到加快發(fā)展的實踐中,落實到“爭先進(jìn)位”的過程中,落實到檢驗工作的成效中去,使解放思想成為我們地稅人不懈的精神追求,成為引領(lǐng)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的動力源泉。要始終堅持開拓創(chuàng)新,不斷增強地稅事業(yè)發(fā)展的動力,要保持創(chuàng)新的熱忱、勇氣和精神,不斷增強自身的領(lǐng)悟能力、有效執(zhí)行能力。積極主動適應(yīng)經(jīng)濟和稅收形勢的發(fā)展和變化,與時俱進(jìn),始終保持旺盛的斗志和創(chuàng)新力,用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法,大膽探索,充分地調(diào)動自身的積極性、主動性,攻堅破難,創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
作為一名地稅稽查人,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,不僅要深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,而且要進(jìn)一步深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義,全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系,把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來,要自覺應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作,立足本崗,認(rèn)認(rèn)真真完成各項工作任務(wù)。社會要進(jìn)步,工作要開展,能力要提高,事業(yè)要發(fā)展,都離不開科學(xué)的發(fā)展觀。這就要求我們要緊密地結(jié)合新時期下工作的新特點,不斷創(chuàng)新,不斷總結(jié),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,做好基層稅收工作。
第2篇 煙草稽查員工作心得體會
煙草稽查員工作心得體會
作為一名煙草專賣稽查員,我們的天職就是維護(hù)國家利益,維護(hù)消費者利益?;閱T是操作崗位,更是煙草基層戰(zhàn)線的急先鋒,我們兢兢業(yè)業(yè)、始終如一,用一片赤城之心,捍衛(wèi)著國家煙草專賣的尊嚴(yán)!
煙草專賣稽查員,整天面對的是一群“各式各樣”的人,他們中有合法卷煙經(jīng)營戶,也有煙草經(jīng)營不法份子。雖然我們代表國家行使法律賦予我們的權(quán)力,但我們不能板著一張生冷的面孔,我們要學(xué)會微笑服務(wù),要學(xué)會換位思考,否則卷煙零售經(jīng)營戶無法信任我們,文明執(zhí)法也無從談起。所以,在檢查和走訪的過程中,我們要盡量面帶微笑,拉近與零售客戶之間的距離。工作之余,抽空去零售戶店里坐上幾分鐘,和零售戶聊聊家常,了解他們的經(jīng)營和生活狀況,幫他們解決一些力所能及的困難。和零售戶溝通需要的是真誠和耐心,想客戶之所想、急客戶之所急,服務(wù)了一個客戶,就會感動一片客戶。
煙草稽查專賣工作專業(yè)性強,法律政策水平要求較高,我們通過刻苦學(xué)習(xí),掌握煙草專賣法律法規(guī)和行業(yè)政策。其次,真假煙識別是稽查工作中十分重要的技能,更加需要仔細(xì)琢磨和研究,觀察和分析真假卷煙在包裝、印刷、工藝上的不同之處,并及時做好筆錄,努力掌握真假煙識別技巧。
煙草專賣稽查工作不是簡單地管理市場,我們要學(xué)會掌控市場,要學(xué)會辦理煙草違法案件。如搜集違法案件信息就是案件偵破過程中一項基本的工作,通過近些年來的嚴(yán)厲打擊,不法煙販已經(jīng)變得異常狡猾,不法活動非常隱秘。但是無論不法煙販有多狡猾,只要他們從事非法活動,總會露出破綻,在執(zhí)行稽查任務(wù)時,不放過現(xiàn)場的任何珠絲馬跡,把握住轉(zhuǎn)眼即逝的機會和線索。所以,只有精通業(yè)務(wù)技能,熟悉市場環(huán)境,才能適應(yīng)復(fù)雜的`專賣稽查工作。
稽查大隊是案件查辦的主要部門,在外人看來更像是一個權(quán)力機關(guān),一些不法煙販就是沖著這一點,企圖尋求蔭庇。但是,作為一名煙草專賣稽查人員,對查獲的違法卷煙,我們一概秉公辦理,不分親疏,不講私情,公正執(zhí)法。我們在廣大零售戶心目中樹立起煙草專賣的良好形象,真正將國家利益擺在了首位。
煙草稽查員是一個平凡的崗位,卻有著不平凡的責(zé)任,我們在這個崗位上努力實現(xiàn)自己的人生價值,有國才有家,國家利益至高無上,在國家利益和個人利益之間,在責(zé)任和親情面前,我們毅然選擇前者。
第3篇 局稽查局廉政監(jiān)察員工作經(jīng)驗心得體會
《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》是黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化的重要標(biāo)志,是促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,完善懲治和預(yù)反腐敗體系的重要舉措,是奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保證。地稅部門作為重要的執(zhí)法單位,直接面對廣大納稅人,聯(lián)系各行各業(yè),服務(wù)千家萬戶,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的好壞,直接關(guān)系到黨和政府的形
象。近年來,我市地稅系統(tǒng)始終堅持把促進(jìn)各級地稅干部廉潔從政作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,并在各基層單位都配備了廉政監(jiān)察員和面向社會聘請?zhí)匮O(jiān)察員,有效地促進(jìn)了地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。市局稽查局始終秉承省局、市局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)要求精神,始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿與稅務(wù)稽查各個環(huán)節(jié),堅持一手抓稅務(wù)稽查管理、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),有效地保證了市局稽查局廉潔高效的稽查隊伍建設(shè)?,F(xiàn)在立足市局稽查局的基礎(chǔ)上就如何當(dāng)好廉政監(jiān)察員作如下探討。
一、強化廉潔從政意識,用制度規(guī)范從政行為。
嚴(yán)格貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》強化稽查干部廉潔從政的意識,有利于進(jìn)一步解決地稅部門各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問題,有利于稽查干部規(guī)范運用“兩權(quán)”的意識和行為,對于保證稽查干部廉潔從政,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
(一)強化教育,構(gòu)筑“防火墻”。把學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》同黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育結(jié)合起來,同干部管理、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,同業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,切實增強宣傳教育實效。要以宗旨教育、理想信念教育為基礎(chǔ),以作風(fēng)教育和廉政勤政教育為重點,以廉政勤政先進(jìn)典型為榜樣,以違紀(jì)違法案例為反面教材,將反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程。把《廉政準(zhǔn)則》納入年度學(xué)習(xí)計劃,作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,通過形式多樣、扎實有效的教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加深對黨員行為規(guī)范和禁止性要求的認(rèn)識理解,準(zhǔn)確掌握《廉政準(zhǔn)則》中8個方面“禁止”、52個“不準(zhǔn)”的具體規(guī)定,明確不能為、不可為的界限范圍,從而樹立起正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線,真正把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動廉政建設(shè)的強大動力。
(二)完善制度,牢固“高壓線”?!读?zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進(jìn)作用。我們把健全《廉政準(zhǔn)則》的配套制度與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實懲防體系工作規(guī)劃有機結(jié)合起來,圍繞重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位,大力推進(jìn)制度建設(shè),把制度建設(shè)貫穿于教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等各個環(huán)節(jié),為抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作提供制度保障。
(三)內(nèi)外共建,縝密“監(jiān)督網(wǎng)”。《廉政準(zhǔn)則》所規(guī)定的八個方面的禁止和52條不準(zhǔn)在貫徹執(zhí)行過程中,還必須打造縝密的、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),必須提高內(nèi)外人員參與度。一是擴寬監(jiān)督渠道。對外編制廉政“監(jiān)督網(wǎng)“,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)越性,強化社會監(jiān)督,打開權(quán)力監(jiān)督新局面;繼續(xù)開展稅務(wù)稽查查前約談進(jìn)行查前告知。發(fā)放廉潔自律反饋表,向社會公布行風(fēng)廉政監(jiān)督舉報電話。多管齊下,把權(quán)力運行放置于各方關(guān)注下,讓腐敗行為無處遁跡。二是加強重點監(jiān)督。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子、部門負(fù)責(zé)人及人、財、物等關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行不間斷的檢查,加大預(yù)防力度,建立健全廉潔自律防控體系。三是積極探索新監(jiān)督機制。要積極探索對干部八小時以外“社交圈”、“生活圈”的監(jiān)督機制,積極開展自查、互查活動,及時糾正各種道德上的各種偏差,將貪念的苗頭性、傾向性問題解決在萌牙狀態(tài),要及時提醒、督促整改,切實做到關(guān)口前移,預(yù)防在先。
二、加大廉政文化建設(shè)力度,在稽查實踐中踐行廉政文化
(一)構(gòu)筑載體,培育積極向上的地稅文化暨廉政文化發(fā)展環(huán)境。隨著地稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展和規(guī)范化管理、信息化應(yīng)用的逐步深入,建設(shè)一種嶄新的地稅文化顯得尤為重要和迫切。在日常工作中,我們堅持從教育引導(dǎo)入手,積極為地稅文化的發(fā)展搭建平臺,努力培育積極向上的地稅文化暨廉政文化發(fā)展土壤。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識,占領(lǐng)精神陣地。思想是行動的先導(dǎo),決定行動的方向。基于這一認(rèn)識,我們在局內(nèi)部廣泛開展了“地稅大發(fā)展,我們怎么辦?”、“為什么要開展地稅文化建設(shè)?”、“文化與稅收”以及愛崗敬業(yè)等大討論活動,使廣大干部職工逐步認(rèn)識到:地稅文化是一種思想統(tǒng)領(lǐng),是一種精神支撐,是新時期思想政治工作的延續(xù),是做好稅收各項工作的基本保證,抓好地稅文化建設(shè),就能為地稅事業(yè)的發(fā)展提供堅實的思想保證和不竭的精神動力,從而推動地稅事業(yè)的全面發(fā)展。通過開展大討論活動,大家對地稅文化建設(shè)的認(rèn)識日趨統(tǒng)一,以人為本、以文興稅的工作思路得到了廣泛認(rèn)同,并逐步轉(zhuǎn)變成了干部職工的自覺行動。
二是健全工作機制,激發(fā)工作熱情。制度本身不僅具有規(guī)范約束作用,更具有激勵促進(jìn)的職能。為促進(jìn)地稅文化的發(fā)展,我 們堅持把地稅文化暨廉政文化與稅收各項工作的部署和落實緊密結(jié)合起來,納入日常崗責(zé)考核體系,鼓勵干部職工踴躍參與,進(jìn)一步激發(fā)了干部職工參與地稅文化建設(shè)的積極性和主動性。
三是建立交流園地,推動共同參與。為進(jìn)一步提高地稅文化建設(shè)水平,擴大社會影響,我們在內(nèi)部網(wǎng)站上建立起了學(xué)習(xí)交流園地,為干部職工搭建起學(xué)習(xí)交流的平臺,使大家在相互學(xué)
習(xí)中進(jìn)步,在相互交流中成長,不斷提高綜合素質(zhì)。
(二)豐富廉政文化載體,營造濃厚的廉政文化氛圍。
在加強地稅廉政文化建設(shè)中,我們通過學(xué)廉政規(guī)章、樹廉政典型、讀廉政叢書、聽廉政報告、播廉政影視、算廉政細(xì)賬、唱廉政歌曲、定廉政公約、建廉政陣地、造廉政氛圍等看得見、摸得著的、實實在在的表現(xiàn)形式和載體以及豐富多彩的內(nèi)容,確確實實在干部職工中營造“以廉為榮,以貪為恥”的社會風(fēng)尚。
1、以人為本,踐旨樹廉。我們將踐行“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強稅、廉潔從稅”的治稅理念、“珍愛生命、承擔(dān)責(zé)任、維護(hù)榮譽”地稅核心價值理念與“樹清新地稅風(fēng),做清廉地稅人”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)相結(jié)合,提出“讓廉潔與稽查同行,創(chuàng)建與和諧互動”,以人為本,以稽查實踐為平臺,充分體現(xiàn)地稅稽查“敢稽善查、秉法護(hù)稅”核心價值理念的稅務(wù)文化,充分展現(xiàn)稅務(wù)稽查干部良好精神風(fēng)貌的稅務(wù)文化。
2、提升認(rèn)識,讀書思廉。為了指引全市地稅稽查黨員干部有目的性、有針對性、有選擇性地讀書,強化廉潔從政、廉潔為稅思想,我們在開展領(lǐng)導(dǎo)薦書、網(wǎng)絡(luò)讀書等讀書活動與開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、開展重溫入黨誓詞、重訪革命傳統(tǒng)教育基地、“延安精神進(jìn)機關(guān)”和“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣”等活動相結(jié)合,不斷把讀書思廉活動引導(dǎo)深入,不斷增強黨員黨性意識、憂患意識、責(zé)任意識、廉潔自律意識和大局意識,堅定中國特色社會主義理想信念。
3、先進(jìn)激勵,典型引廉。結(jié)合年終總結(jié),我局每年在年終開展一次“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個人”、“廉政十佳賢內(nèi)助”先進(jìn)典型評選表彰活動。用身邊先進(jìn)典型教育身邊人,讓身邊的人、身邊的事起到模范示范作用。除市局簽訂廉政責(zé)任書外,每年年初從局長到科長、從科長到科員層層簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任狀、一把手還與所屬稽查干部家屬簽訂家庭廉政公約等約定。稽查干部進(jìn)戶前都會隨《稅務(wù)檢查通知書》一起下達(dá)《廉潔自律事項告知書》,盡最大限度地獲取納稅人及管理服務(wù)對象對我局廉政建設(shè)的支持和監(jiān)督。建立干部八小時以外監(jiān)督管理制度,管好工作圈、生活圈、娛樂圈,有力地推動了廉潔地稅家風(fēng)的形成。
4、以案說法,算賬警廉。我們利用每年的黨風(fēng)廉政教育月活動及近幾年國內(nèi)發(fā)生的一些案例進(jìn)行警示教育,做到警示片常看、警示書常讀、警廉風(fēng)常吹,警鐘長鳴,防微杜漸。組織稽查干部到某某市市第一看守所聽服刑人員現(xiàn)身說法接受警示教育,結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)外的典型案例,開展“對照榮譽找差距,引以為戒思廉政”活動,人人對照自己的成長經(jīng)歷與失足人員的教訓(xùn)撰寫剖析材料,使警示教育真正觸及靈魂、震撼心靈,促使干部職工始終做到自重、自省、自警、自勵。通過系列活動的開展,促使廣大干部職工自覺克服僥幸心理,增強干部不正之風(fēng)不染、不義之財不取、份外之物不收、不法之事不做的思想情操。
5、依托陣地,環(huán)境倡廉。分利用社會資源,組織干部職工到洛陽九口堰、某某市市博物館等愛國主義理論教育基地接受艱苦奮斗教育。邀請某某市市市檢察院檢察官到我局給干部職工上警示教育與預(yù)防職務(wù)犯罪教育課,開設(shè)廉政講壇。積極組織干部職工參加市局組織的各項廉政文化活動,接受廉政文化環(huán)境熏陶。在辦公場所,精心設(shè)置各類廉政警句格言、漫畫及廉政宣傳掛件,在電腦上設(shè)置廉政屏保。做到電腦有提醒、墻上有警句、宣傳有園地、教育有陣地,使廉政文化無時不有,無處不在,使每名干部時時都受到廉政文化的感染和熏陶。
6、拓展領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)傳廉。在稽查局內(nèi)網(wǎng)開辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)方便、快捷、高效的特點,通過文字、圖像、電子郵件等多種傳播形式,開展生動、直觀的網(wǎng)上反腐倡廉教育,取得較好效果。
(三)突出特色,努力擴大廉政文化影響
1、突出先進(jìn)性。在思想上,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終保持正確的政治方向;在目的上,堅持不斷提高黨員干部和群眾的思想道德素質(zhì)和遵紀(jì)守法、崇尚廉潔的意識;在內(nèi)容上,把“聚財為國,執(zhí)法為民”的要求貫穿于各種活動始終,不斷加強對干部職工的教育,著力營造“以廉為榮,以貪為恥”的氛圍。
2、突出群眾性。群眾是廉政文化建設(shè)的主體。群眾是廉政文化創(chuàng)建的主體、發(fā)展的源泉。我們以群眾參與的廣度和深度作為衡量工作是否扎實有效的標(biāo)準(zhǔn),始終堅持以群眾為主體,以群眾為依托,注重以豐富多彩的活動、生動活潑的形式,發(fā)動群眾,帶動群眾,感染群眾,塑造群眾,極大地激發(fā)了干部群眾參與的熱情,夯實了廉政文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。
3、突出實踐性。堅持“在實踐中創(chuàng)新,在實踐中豐富,在實踐中發(fā)展”的原則,不斷拓展廉政文化建設(shè)的有效途徑。結(jié)合“喜迎十八大爭創(chuàng)新業(yè)績”主體實踐活動,積極開展新一輪的廉政執(zhí)法風(fēng)險點查找工作;將廉政要求納入到查前約談中,不斷規(guī)范約談程序、方式、方法、時間、范圍等除公民舉報、上級交辦、部門轉(zhuǎn)辦和其他不宜約談的案件外,都實行查前約談,有效地維護(hù)納稅人合法權(quán)益,也促使稅務(wù)稽查執(zhí)法規(guī)范化、人性化;稽查實施過程中通過發(fā)放《廉潔自律反饋表》、《廉政調(diào)查問卷》等形式,進(jìn)一步規(guī)范了稽查干部行政執(zhí)法行為。我們累計發(fā)放廉潔自律反饋表40余份,廉政調(diào)查問卷80余份;稽查案件終結(jié)后由廉政建設(shè)防控小組對所查案件進(jìn)行抽查式定期或不定期回訪,并將回訪結(jié)果與干部考核、年終評優(yōu)掛鉤,有效地杜絕了稅務(wù)執(zhí)法過程中的權(quán)力濫用。將廉政建設(shè)納入主體實踐活動中,以具體的實踐活動來推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
三、激勵促進(jìn),以扎實的廉政文化為根基,不斷增強風(fēng)正勁足的地稅文化發(fā)展動力。
激勵與促進(jìn)是鞭策落后、激人奮進(jìn)直接而有效的催化劑,適當(dāng)而有效的激勵與促進(jìn)不僅是地稅文化,更是地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的強大動力,依托強勁扎實的廉政文化根基,扎實推進(jìn)稽查各項工作有序開展。
一是實施思想激勵。通過開展社會主義榮辱觀、稅務(wù)干部精神主題教育等活動,教育廣大干部職工進(jìn)一步提高思想道德修養(yǎng),立足實際抓學(xué)習(xí)、立足崗位強素質(zhì),立足職責(zé)提效能、立足服務(wù)樹形象,在為納稅人服務(wù)中展現(xiàn)自己的價值,樹立地稅機關(guān)的良好社會形象。
二是實施目標(biāo)激勵。通過進(jìn)一步完善工作人員日常考核和目標(biāo)管理考核體系,制定了《某某市市地方稅務(wù)局稽查局稅收行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》、《某某市市地稅局工作質(zhì)量及績效考核辦法》、《市地稅局稽查局執(zhí)法風(fēng)險預(yù)警辦法》、《某某市市地稅稽查局督查督辦工作制度》,進(jìn)一步細(xì)化、量化和具體化考核指標(biāo),科學(xué)設(shè)定崗位責(zé)任,完善崗責(zé)考核流程,嚴(yán)格崗位責(zé)任追究,有效的增強了干部職工的責(zé)任心和壓力感。
三是實施責(zé)任激勵。通過健全和完善規(guī)范管理考核體系,教育和引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立“管理是根本,管理出效率、管理出成績”的管理理念,使干部隊伍始終保持清醒的頭腦、旺盛的斗志和拼搏進(jìn)取的思想意識,不斷提高科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化管理水平。
四是實施導(dǎo)向激勵。通過表彰先進(jìn)、培養(yǎng)和推廣模范典型,充分發(fā)揮典型的導(dǎo)向和模范帶動作用,教育和引導(dǎo)干部職工確立更高、更好、更強的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步激發(fā)工作潛力和后勁,努力營造學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、爭一流的良好氛圍。
五是實施獎懲激勵。通過開展崗責(zé)考核、稽查能級管理等活動,實施獎懲激勵,將考評、考核結(jié)果與干部職工的獎金、待遇、評先選優(yōu)和提拔任用掛鉤,進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的拼搏意識和進(jìn)取意識。
第4篇 優(yōu)秀心得體會范文:郵政儲匯稽查工作需要創(chuàng)新
隨著郵政儲匯業(yè)務(wù)規(guī)模的擴大,電子化網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,衍生的金融產(chǎn)品不斷增加,特別是新形勢下,各金融機構(gòu)之間的競爭異常激烈,給郵政金融業(yè)務(wù)帶來了一個嶄新的市場環(huán)境與制度環(huán)境,郵政金融的管理方式也將面臨重整與再造的重大抉擇。郵政儲匯稽查能否突破原有的模式、方法,將直接關(guān)系到儲匯業(yè)務(wù)的穩(wěn)定與健康發(fā)展,若不盡快與金融慣例、國際慣例接軌,必將成為郵政金融最大的“機制性風(fēng)險”。因此,郵政儲匯稽查的改革創(chuàng)新是當(dāng)前防范金融風(fēng)險的重大課題。
要真正建立郵政金融風(fēng)險防范機制,郵政儲匯稽查要真正有所作為,必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新?;楦母飫?chuàng)新的理論依據(jù)包括:一是國際金融界對內(nèi)部控制問題的重視?!栋腿麪枀f(xié)議》以銀行業(yè)風(fēng)險監(jiān)管為核心,包含銀行業(yè)內(nèi)控思想。1999年10月,巴塞爾委員會發(fā)表“有效銀行監(jiān)管的核心原則”共25條,其中專門有兩條談及內(nèi)部控制,指出“稽核應(yīng)具有適當(dāng)?shù)莫毩⑿?,在行?nèi)有一定地位”,“應(yīng)有合格訓(xùn)練有素的工作人員進(jìn)行有效的全面的內(nèi)部稽查”,“內(nèi)部稽核應(yīng)形成直接向銀行董事會或銀行稽核委員會報告的機制”。世界銀行金融市場發(fā)展局對金融監(jiān)管及稽核機構(gòu)的能力有一個評價。他們認(rèn)為:“稽查機構(gòu)的能力包括兩部分:一是權(quán)力,二是能力。權(quán)力包括稽查制度的先進(jìn)性、獨立性,查賬權(quán)力范圍,對有問題的金融部門采取法律行為的權(quán)力,關(guān)閉和重組機構(gòu)的權(quán)力。能力包括稽查機構(gòu)人員的獎勵機制、內(nèi)部管理制度、人員數(shù)目和素質(zhì)、稽查機構(gòu)與被稽查機構(gòu)的關(guān)系。二是中國人民銀行監(jiān)管的現(xiàn)實需要與商業(yè)銀行的現(xiàn)行稽查制度。中國人民銀行1997年5月16日頒布的《加強金融機構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》中第22條指出:內(nèi)部稽查部門要實行綜合性內(nèi)部監(jiān)督職責(zé),實行對一級法人負(fù)責(zé),以保證其獨立地履行監(jiān)督檢查職能。建立制度規(guī)章,保證內(nèi)部稽查部門的獨立性和權(quán)威性,按“下查一級”要求實行“派駐制”。在各商業(yè)銀行都普遍設(shè)立一個副行級的“總稽核”職位,保證稽核工作相對的權(quán)威性與獨立性。
從郵政金融自身的風(fēng)險管理看,應(yīng)當(dāng)?shù)亟梃b業(yè)已成熟的國際金融慣例以及商業(yè)銀行的實踐經(jīng)驗,遵循金融規(guī)律,在結(jié)合上實現(xiàn)創(chuàng)新,真正建立健全稽查體系,提高以下風(fēng)險控制能力。1.操作風(fēng)險:操作風(fēng)險是指在郵政金融業(yè)務(wù)中,由于操作者自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高或風(fēng)險意識不強等原因所造成的操作過程中出現(xiàn)的風(fēng)險。2.制度風(fēng)險:制度風(fēng)險是指在郵政金融業(yè)務(wù)中,由于稽查部門監(jiān)督手段落后以及制度制定有漏洞或執(zhí)行不到位所造成的潛在風(fēng)險。3.管理風(fēng)險:管理風(fēng)險是指由于對業(yè)務(wù)管理和計算機安全管理防范認(rèn)識不足以及在安全管理中科技與資金投入不足所造成的風(fēng)險。
郵政儲匯稽查要改革與創(chuàng)新,必須正視和解決以下問題:稽查組織體系的創(chuàng)新,確?;榈莫毩⑿耘c權(quán)威性,重視對稽查工作的評價考核,重視對稽查隊伍的建設(shè);提高稽查員隊伍地位,盡快拋棄“生產(chǎn)崗”的狹隘定位,沒有好的人力激勵機制,不能為稽查人員提供合理的報酬,結(jié)果必然是現(xiàn)有的和潛在的稽查人才流失,隊伍的素質(zhì)保證不了;金融稽查的任職資格要有明確的規(guī)定,稽查人才培養(yǎng)不是一朝一夕的,它往往是復(fù)合型專家,強調(diào)多方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研究,強調(diào)發(fā)現(xiàn)問題的能力和預(yù)警能力;要對稽查人員進(jìn)行“風(fēng)險意識”的教育,要保持清醒的頭腦,樹立強烈的憂患意識,樹立戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的工作理念。
美國管理大師彼得·德魯克說,創(chuàng)新就是創(chuàng)造一種資源。在稽查手段上應(yīng)提倡創(chuàng)新,以適應(yīng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新的需要。要實現(xiàn)對經(jīng)營管理人員的責(zé)任稽查信息化管理;隨著計算機技術(shù)在稽查中的應(yīng)用,利用計算機及網(wǎng)絡(luò)來提高稽查的速度和效率?;槭侄我o跟金融創(chuàng)新產(chǎn)品及中間業(yè)務(wù)的發(fā)展需要,要具有強制性和可操作性。
日常工作應(yīng)緊緊抓住三個環(huán)節(jié):風(fēng)險集中的要集中檢查,防范風(fēng)險關(guān)口要向前移,稽查與事后落實相結(jié)合。不僅要做好現(xiàn)場檢查,還要經(jīng)常開展對等互查、交叉互查、集中互查、強制性休假稽查和送達(dá)稽查,通過這些方式的稽查,提高稽查人員的分析能力,使之能夠?qū)Y金安全風(fēng)險發(fā)出預(yù)警。
另外,營造和培育良好的郵政金融管理文化,創(chuàng)建一個學(xué)習(xí)型企業(yè)是稽查改革創(chuàng)新的靈魂。首先,主觀上拋棄重稽查、輕學(xué)習(xí)的認(rèn)識,努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”稽查隊伍,建立起完善的學(xué)習(xí)制度,不斷加強稽查人員的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使稽查人員樹立起正確的人生觀、價值觀、世界觀。工作上做到知法懂法并熟練運用,不斷更新知識,學(xué)會利用高科技手段、技術(shù)去管理。其次,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,有組織、有計劃地對儲匯稽查人員進(jìn)行思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn),提高稽查人員的綜合素質(zhì),加強依法行政的意識和能力。第三,優(yōu)化隊伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),嚴(yán)格稽查隊伍的準(zhǔn)入退出條件,采取多種方式,將真正有知識、有能力的人才吸收進(jìn)郵政儲匯稽查隊伍。第四,加強稽查隊伍的作風(fēng)建設(shè),努力造就一支“勤政、廉潔、高效、統(tǒng)一”的稽查隊伍。要在稽查人員中樹立全局上下一盤棋,講政治,講正氣,不計較個人得失,不計較一個單位的得失,維護(hù)全局的整體利益。創(chuàng)新意識,反對默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩,不斷打破舊的思維定式和傳統(tǒng)做法,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作方式方法的創(chuàng)新,努力探索新形勢下郵政儲匯工作的新特點、新方法、新手段,建立長效管理機制、爭先意識,反對工作上穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng),樹立人人爭先的良好風(fēng)氣,公正廉潔、秉公執(zhí)法、公道正派的作風(fēng)。第五,加強儲匯稽查和儲匯分局、安保等部門間的協(xié)調(diào),形成合力,共同監(jiān)管。
第5篇 社保稽查工作深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀個人心得體會
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會召開后,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了動員大會上的講話精神和局學(xué)習(xí)實踐活動工作方案。按照市委及局黨委有關(guān)要求,在稽查大隊也認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,建立了專門組織、制定了活動方案及每一個階段的活動計劃,分別召開班子會和干部職工大會進(jìn)行了研究部署和動員發(fā)動,并有計劃的組織職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn),目前,我們正按照方案要求逐步深入開展學(xué)習(xí)活動,結(jié)合學(xué)習(xí),對幾年來社保稽查工作的發(fā)展進(jìn)行了簡要回顧。
自05年4月市社會保險稽查大隊正式運作以來,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,我們堅持“稽查就是服務(wù)、執(zhí)法就是維權(quán)”的工作理念,干部職工同心協(xié)力,工作取得突出成效。至今年10月底,全市累計稽查各險種繳費單位45944家,通過稽查擴面參保170585人,稽查補交及清欠各險種社保費3.76億元。并在三年內(nèi)完成了搭建兩級網(wǎng)絡(luò)、市大隊升格、出臺地方法規(guī)、召開全國現(xiàn)場會等四大項工作目標(biāo)。05、06、07連續(xù)三年被市政府授予“社會保險工作先進(jìn)單位”,被局授予“創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)單位”,被省勞動保障廳授予“06-07年度優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口單位”,群眾送來很多感謝的錦旗和牌匾。通過幾年的辛勤探索,目前,社?;榈膶I(yè)隊伍基本建立,稽查執(zhí)法的工作規(guī)程和基本方法已經(jīng)確立,各項管理制度和運作模式基本健全,互動協(xié)查、信息和成果共享的兩級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)基本完善,社?;榈纳鐣绊懭找鏀U大,社?;榘l(fā)展的基礎(chǔ)工作基本完成?;仡欉@些,結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),有兩點體會。
第一、凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就是群眾需要的,也就是我們要“為”的,群眾的需要是我們事業(yè)發(fā)展的力量和源泉??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。即我們的事業(yè)前進(jìn)和發(fā)展要符合其客觀發(fā)展規(guī)律,發(fā)展一定要科學(xué)、要有群眾基礎(chǔ),要克服不符合群眾意愿的盲目發(fā)展、無序發(fā)展、不計成本發(fā)展的觀念和做法。我市社?;楣ぷ鳎阅苡薪裉斓木置?,固然有多方面的因素,但最重要的一點就是局黨委緊緊抓住反映民生需要,貼近百姓需求,為群眾社保維權(quán)提供極大便利條件這個根本,在我市目前尚未實行各險種統(tǒng)一經(jīng)辦的情況下,從整合各險種分散的社?;速Y源入手,大膽突破,科學(xué)決策,率先在全國成立相對獨立,專門履行各險種社保稽查監(jiān)督職能的社會保險稽查大隊,實行各險種統(tǒng)一稽查執(zhí)法。此舉不但將分散的稽核資源進(jìn)行整合統(tǒng)一,為充分發(fā)揮其拳頭作用,提高稽查效率,發(fā)揮稽查效能提供了必要條件,并且,這種模式了極大地方便了群眾有關(guān)社保問題的投訴舉報,為群眾維權(quán)提供了專門機構(gòu)、人員和地點,群眾到一個地方就可以對所涉及的不同險種的社保政策進(jìn)行咨詢,對遇到的問題進(jìn)行反映,為政府廣開言路提供了平臺。同時,這種模式還有效地降低了社保執(zhí)法的運行成本,大大減輕了用人單位的事物性負(fù)擔(dān),方便了用人單位辦事,化解了廣大用人單位對以往重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)檢查的抵觸情緒。從幾年來開展工作的事實可充分說明,這種體制是符合社保事業(yè)發(fā)展方向的,也是符合決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的行政管理體制改革方向的,也是廣大群眾和用人單位所期望的,因此也是符合科學(xué)發(fā)展觀的要求的。正因為此,它才顯示出了旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力。群眾需要的、社會需要的就是我們作為政府部門要“為“的,我們的事業(yè)也只有符合了廣大群眾的需求,才能得到發(fā)展的源泉和動力。
第二、科學(xué)發(fā)展觀以人為本就是要一切從人民群眾的利益出發(fā)切實保障人民群眾的社保權(quán)益落到實處。以人為本就是堅持以最廣大人民群眾的根本利益為根本;以人為本就是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享;以人為本就是把促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來。結(jié)合社?;楣ぷ鲗嶋H講以人為本,就是我們要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,最大限度地落實好黨和國家的各項社保政策,切實保障人民群眾的社保權(quán)益。市社保稽查大隊自運作以來,始終把以人為本,人性化執(zhí)法作為工作的指導(dǎo)方針。社?;閳?zhí)法的目的是為了保障社?;鸬陌踩屯暾瑫r更是為了增加基金的積累,增強基金的支撐能力,保障支付,維護(hù)廣大群眾的社保權(quán)益。正因為我們在工作中始終堅持一切從群眾的利益出發(fā)這個出發(fā)點,為了為廣大群眾提供更好的服務(wù)和維權(quán),我們狠抓一流隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理工作,著力提高為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平,用優(yōu)良的作風(fēng)和扎實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,認(rèn)認(rèn)真真為廣大群眾服務(wù),不但得到了各級黨委政府和主管部門的一致肯定,更是得到了群眾的認(rèn)可和贊揚,使社?;楣ぷ骶邆淞溯^堅實的群眾基礎(chǔ),這也更堅定了我們?yōu)槿罕妶?zhí)法、為群眾維權(quán)的信心。這幾年,社保稽查工作雖然遇到很多阻力和困難,但因我們這項工作有較好的群眾基礎(chǔ),有群眾和社會的需要支撐我們,使得社?;榕〝乩耸冀K在發(fā)展、始終在前進(jìn)。
以人為本還有一層涵義就是要讓群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,體現(xiàn)出黨和政府公平的原則。具體到我們所從事的社會保障事業(yè),事事關(guān)系群眾的切身利益,如何真正做到“以人為本”,把事關(guān)群眾的事情辦好,把“公平”原則體現(xiàn)在具體工作中,并不是一句空話。作為政府的執(zhí)法部門,首先就是要把黨和政府的各項政策落實好,落到實處。具體工作中,我們必須做到一切從群眾的根本利益出發(fā),一切從社會保障事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),而不是從局部的、狹隘的部門利益出發(fā)以各種主觀或客觀的理由去偏面理解,甚至棚架、抵制、或者拒絕黨和政府各項為民政策的落實。再一個就是從群眾利益出發(fā)去制定部門的工作制度、運作程序、服務(wù)規(guī)范等,使我們的工作盡可能的貼近群眾、方便群眾,滿足群眾需要。
但是,社?;楣ぷ鳟吘故莻€新生事物,由于成立時間有限,各項工作離黨委政府的要求和群眾需要還有很大差距。特別是上月有幸參加國家人力資源和社會保障部社保中心組織的全國養(yǎng)老保險個人賬戶大檢查活動,到一些省、市、地區(qū)、縣看他們的經(jīng)辦模式、經(jīng)辦手段、經(jīng)辦管理、經(jīng)辦理念以及經(jīng)辦質(zhì)量,深感我們與人家相比有很大差距,需要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)變觀念,迎頭趕上。下一步,在進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動中,結(jié)合我市社保稽查工作實際,從以下幾個方面進(jìn)行調(diào)研探索,著力解決一些制約社?;榘l(fā)展的難題。
一是調(diào)研探索社?;楣ぷ饕?guī)律,進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,加大社?;楣ぷ髁Χ龋岣吖ぷ鲗嵭?,滿足廣大群眾需求。
二是探索完善市縣兩級協(xié)查互動,稽查信息和成果共享的聯(lián)動機制,樹立大稽查、一盤棋思想,發(fā)揮社?;樽畲笮埽龠M(jìn)社?;楣ぷ鞒掷m(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。
三是加快社?;闃I(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程,探索科學(xué)先進(jìn)的內(nèi)部管理機制,提高人員素質(zhì),加強一流隊伍建設(shè),依法規(guī)范社保稽查行為,繼續(xù)保持和發(fā)揚社保稽查隊伍的良好形象。
四是調(diào)研探索如何使社?;楣ぷ鞲鹬厝罕娨庠?、更貼近百姓需求、更適應(yīng)社會發(fā)展的需要、更符合科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求,從而研究制定出更能為群眾辦實事辦好事的稽查機制和稽查方法。
五是調(diào)研探索如何適應(yīng)社會保險的保障范圍由城鎮(zhèn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變,由保障職業(yè)人群向保障所有群眾轉(zhuǎn)變的稽查模式和稽查方法,使社保稽查的職能作用得到充分發(fā)揮。
第6篇 藥品稽查工作心得體會
我局高度重視食品藥品安全監(jiān)管,一是制定了切實可行的食品藥品抽檢工作方案,明確了工作任務(wù)、工作措施和工作要求。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編為大家收集整理的藥品稽查工作心得體會,歡迎大家閱讀。
藥品稽查工作心得體會20__年上半年,我中心工作重點為完成計量認(rèn)證各項工作,由于中心初步建立,需要完善人員聘用、各項制度等制定等輔助工作。行政管理方面辦理了我中心《組織機構(gòu)代碼證》、《事業(yè)法人登記證》等,制定和印發(fā)了《_____市食品藥品檢驗檢測中心關(guān)于印發(fā)公文處理制度等五項制度的通知》、《_____市食品藥品檢驗檢測中心制度匯編》,并將各類有關(guān)制度制作為制度牌懸掛上墻;完善了人員考勤制度,實行上班簽到制;完成了新招錄工作人員的轉(zhuǎn)正工作;向_____市人社局上報了《崗位設(shè)置》方案并獲批準(zhǔn),上報了《崗位設(shè)置驗收報告》待批準(zhǔn),使我中心工作逐步走向正規(guī)。
計量認(rèn)證方面此項工作為我中心重點工作,通過將任務(wù)分解到個人,并通過向青海省藥檢所、_____州藥檢所等部門兄弟單位學(xué)習(xí)參觀,制定了《_____市食品藥品檢驗檢測中心質(zhì)量手冊》及《_____市食品藥品檢驗檢測中心程序文件》兩大文件系統(tǒng)及配套的記錄表格,為下一步進(jìn)行計量認(rèn)證奠定了基礎(chǔ);此外,通過_____市采購辦集中采購的儀器設(shè)備根據(jù)合同要求基本全部到貨,我中心將現(xiàn)有儀器及陸續(xù)到位的儀器進(jìn)行了驗收、安裝和試用,并建立起了完整的設(shè)備檔案;
此次食品藥品監(jiān)督檢驗機構(gòu)能力建設(shè)補助資金剩余的17余元補充預(yù)算已落實到位,大實驗室的改造項目已經(jīng)完工并通過驗收;將需要檢定的玻璃儀器送至青海省計量鑒定所進(jìn)行檢定,所需檢定的實驗儀器也已匯總造表并送至青海省計量檢定所;總結(jié)整理了50余項計量認(rèn)證項目及所需標(biāo)準(zhǔn)品的清單,標(biāo)準(zhǔn)品已與青海省藥檢所聯(lián)系訂購。
其他方面實驗室新樓使用土地的測繪工作已完成,并將圖紙送到規(guī)劃局待規(guī)劃;中心賬戶開戶工作也有望在六月份落實完成,藥品不良反應(yīng)檢測工作在市局安監(jiān)處的知道下已完成報送203份,完成全年工作的50.8%。
下一步工作下半年,我中心將積極聯(lián)系設(shè)備中標(biāo)單位將未安裝到位的儀器及時安裝;截止30日,開展預(yù)實驗的各類試劑將逐步到位,預(yù)計月份可以開展計量認(rèn)證預(yù)實驗;中心賬戶開戶工作將派專人跟進(jìn),爭取與六月份落實。
藥品稽查工作心得體會篇2根據(jù)省局關(guān)于發(fā)布_____省____年藥品抽驗計劃的通知(_食藥監(jiān)稽[____]_____號)和市局關(guān)于下達(dá)_____市____年藥品抽驗計劃的通知(_食藥監(jiān)稽[____]_____號)文件規(guī)定,我局圓滿完成了市局下達(dá)的藥品抽樣計劃及補充計劃?,F(xiàn)將全年藥品抽樣工作總結(jié)匯報如下:
一、加強藥品抽樣工作的領(lǐng)導(dǎo)。____年我局將藥品抽樣工作列為整個藥品稽查工作的重點,實行分管局長領(lǐng)導(dǎo)下的專人負(fù)責(zé)制,抽樣人員的確定,嚴(yán)格按照省局公布的藥品監(jiān)督抽驗人員名單,按照《藥品質(zhì)量抽查檢驗管理規(guī)定》、《藥品抽樣指導(dǎo)原則》、《_____省藥品監(jiān)督檢查抽驗工作暫行辦法》的要求認(rèn)真開展藥品監(jiān)督檢查抽驗工作。
二、制定抽樣工作計劃。根據(jù)省局關(guān)于發(fā)布_____省____年藥品抽驗計劃的通知(蘇食藥監(jiān)稽[____]_____號)和市局關(guān)于下達(dá)_____市____年藥品抽驗計劃的通知(_食藥監(jiān)稽[____]_____號)的文件精神要求,結(jié)合我縣實際情況,制定我局____年藥品監(jiān)督抽驗工作計劃,并印發(fā)至各科室、藥檢所。
三、明確抽樣目的、規(guī)范藥品抽樣。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高抽驗效能為目標(biāo),不斷總結(jié)抽驗經(jīng)驗,充分運用快檢技術(shù),最大限度的發(fā)現(xiàn)和檢出假劣藥品,提高藥品監(jiān)督管理水平,保證人民群眾用藥安全有效;嚴(yán)格按照省、市局文件中規(guī)定的計劃和方法進(jìn)行抽驗,注意收集假劣藥品信息,加強藥品抽驗的針對性,注重對:_、使用量大且質(zhì)量不穩(wěn)定的品種;_、檢驗不合格率較高的品種;_、違法藥品廣告品種;_、藥品價格嚴(yán)重背離其實際價值的品種;_、擅自更改藥品名稱的品種;_、____年國家局和省局公告發(fā)布的不合格品種等六類品種的抽驗;做到藥品抽樣與開展各項專項監(jiān)督檢查及基層藥品質(zhì)量大檢查相結(jié)合,做到先檢查后抽樣,發(fā)現(xiàn)與省局假劣藥品數(shù)據(jù)庫中相同批號及廠家的產(chǎn)品,及時與原抽樣單位取得聯(lián)系;嚴(yán)格遵守抽樣規(guī)則與抽樣程序,認(rèn)真填寫抽樣憑證與記錄。
四、收集有關(guān)信息,確定重點品種。在認(rèn)真分析研究國藥食監(jiān)注[____]___號文件后,明確了____年的抽樣重點及方向為____年__月_日以后生產(chǎn)的小針劑、滴眼劑,加大對可見異物的檢查抽樣力度,今年抽樣的檢品中,共檢出可見異物不合格檢品__件;收集產(chǎn)品出現(xiàn)不合格頻率比較高的生產(chǎn)廠家,作為重點抽樣對象,目前已經(jīng)列出產(chǎn)品出現(xiàn)高頻率不合格的廠家__余家;隨時捕捉與藥品質(zhì)量有關(guān)的信息,與綜合監(jiān)管科共同分析研究各單位上報的藥品不良反應(yīng)報告,從中查找可能與藥品質(zhì)量有關(guān)的不良反應(yīng),確定抽樣的品種,今年通過不良反應(yīng)而進(jìn)行抽樣發(fā)現(xiàn)的不合格藥品_批;發(fā)現(xiàn)和利用偶然事件,偶然事件的發(fā)生暴露出生產(chǎn)廠家管理存在漏洞的必然,例如通過某省華源事件,抽到了一批熱原不符合規(guī)定的產(chǎn)品,通過廣西裕源的蒼蠅事件,抽到一批鄰近批號的可見異物不符合規(guī)定的產(chǎn)品。
五、掌握藥品抽驗進(jìn)度、及時送檢。參照省、市局下發(fā)的藥品抽驗品種目錄和市局下達(dá)我局的藥品抽驗任務(wù),按月做好藥品抽驗工作,每月完成藥品抽驗__~__批;不斷探索假劣藥品出現(xiàn)的規(guī)律,根據(jù)不同的季節(jié),適當(dāng)調(diào)整抽樣的頻率與批次,例如夏季過后,我們加大了對糖衣片的檢查抽樣力度,抽到了數(shù)批不合格藥品,通過行政處罰手段,促使藥品生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)了包裝工藝,促使藥品經(jīng)營企業(yè)改善了藥品儲存條件,取得了明顯的效果;為了避免出現(xiàn)所抽樣品重復(fù),在抽樣后立即就地完成網(wǎng)上確認(rèn)工作,及時送檢,從抽樣到送藥檢所檢驗不超過_日,便于藥檢所盡可能縮短檢驗周期,最大限度地保證檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實性;不合格藥品的檢驗報告書一律采取書面形式送達(dá)被抽單位;對抽驗不合格的藥品及時進(jìn)行調(diào)查處理,查實屬假劣藥品的在__小時內(nèi)上報市局稽查處。
六、提高藥品抽樣針對性,加大對不合格藥品的查處力度。通過收集假劣藥品信息,采取快檢技術(shù),重點加強對可見異物的檢查抽樣力度等一系列措施,____年我局抽樣送檢的檢品共___批次,結(jié)果不符合規(guī)定的藥品檢驗報告書__批,不合格率達(dá)__。__。罰沒款__萬余元。
_年十二月三十日
藥品稽查工作心得體會篇3為進(jìn)一步加強食品藥品安全監(jiān)督,保障人民群眾飲食用藥安全,我局在全區(qū)范圍內(nèi)開展食品藥品監(jiān)督抽檢。
一、制定方案,明確分工
我局高度重視食品藥品安全監(jiān)管,一是制定了切實可行的食品藥品抽檢工作方案,明確了工作任務(wù)、工作措施和工作要求。
二、工作成效
20__年我局共抽檢食品107批次,合格78批次,不合格29批次;藥品抽檢75批次,不合格9批次,對抽檢不合格的企業(yè)均已立案處理。
三、開展食品藥品快篩快檢工作情況為進(jìn)一步加強食品藥品安全監(jiān)管,提高食品藥品安全檢測設(shè)備保障,我局配備充實了一批食品安全快篩快檢設(shè)備,包括便攜式細(xì)菌快速檢測儀1臺、藥材粉碎機1個、切片機1個、移液器2個、漩渦震蕩器1個、除濕機1個、臺式離心機1個、生化培養(yǎng)箱1個、熒光檢測燈1個、勻漿儀1套、真空泵1個,一體化便攜式食品藥品安全快速檢測系統(tǒng)1套、atp熒光檢測儀1臺、相關(guān)試劑試紙等1批,已經(jīng)成為當(dāng)前稽查開展食品藥品安全監(jiān)管的新利器。
有了技術(shù)支持,我局推進(jìn)開展食品安全快速檢測工作,對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校集體食堂、餐飲服務(wù)單位等重點監(jiān)管對象購進(jìn)使用的原料進(jìn)行食品安全快速檢測,在前階段檢測中暫未發(fā)現(xiàn)問題食品。
三、存在問題
(一)日常監(jiān)督面廣,監(jiān)管對象多、分布廣,我局日常監(jiān)督執(zhí)法人員嚴(yán)重不足,開展抽檢的難度大;
(二)抽檢費用高,抽檢經(jīng)費不足,導(dǎo)致不能百分百全覆蓋抽檢。
(三)食品藥品安全宣傳教育工作有待加強。全社會參與食品藥品監(jiān)管的氛圍不夠濃,人民群眾飲食用藥安全意識不夠強。
三、下一步工作安排
(一)加強執(zhí)法人員培訓(xùn),提升執(zhí)法水平
組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并運用相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真梳理藥品的監(jiān)管依據(jù)和執(zhí)法依據(jù),提高隊伍整體素質(zhì)和能力,全方位提高監(jiān)管能力。
(二)加快推進(jìn)食品快檢工作
進(jìn)一步推進(jìn)食品安全的快篩快檢工作,確保各環(huán)節(jié)食品安全,發(fā)現(xiàn)疑不合格產(chǎn)品,馬上送檢,檢驗不合格立刻立案處理。
(三)年底前組織開展對花生油生產(chǎn)加工企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全抽檢。
第7篇 優(yōu)秀心得體會范文:對基層稽查工作的思考
縣市局稽查工作目前面臨網(wǎng)點和業(yè)務(wù)種類多,但配備的稽查人員偏緊的狀況,稽查任務(wù)相當(dāng)繁重。如何在有限的時間和精力范圍內(nèi)做好稽查工作,提高稽查效率,是值得稽查人員共同思考和探討的話題。從事稽查工作近三年,我覺得以下三個方面最為重要。
一、突出重點開展稽查工作。
稽查工作涵蓋儲匯業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié),如果稽查項目的內(nèi)容面面俱到,勢必在稽查時間、稽查力量以及稽查效率等方面直接受到影響,什么項目都查的結(jié)果往往是什么項目都沒怎么查。所以儲匯稽查工作最重要的是突出重點,緊緊圍繞儲匯資金風(fēng)險,抓住重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點業(yè)務(wù)開展稽查工作,才能查得深、查得細(xì),才能及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,才能起到稽查應(yīng)有的效果。
二、多種手段開展稽查工作。
在全國儲匯業(yè)務(wù)的已發(fā)案例上分析,隨著這幾年儲匯業(yè)務(wù)種類不斷增多,從業(yè)人員呈現(xiàn)年輕化的趨勢,年輕人思想活躍,接受新生事物比較快,而且通常對電腦及網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的運用比較熟悉,所以近年來發(fā)生的儲匯資金案件在作案手法上有隱敝化的趨勢,在作案手段上有多樣化的趨勢。這就要求稽查人員要不斷地加強學(xué)習(xí),在稽查手段上要采取現(xiàn)場稽查和電子稽查系統(tǒng)相結(jié)合的方式,充分運用電子化稽查系統(tǒng)、集中____等先進(jìn)設(shè)備有效地開展稽查工作,及時發(fā)現(xiàn)隱患線索和異常情況,并及時采取措施,以確保儲匯資金的安全與完整。
三、以人為本開展稽查工作。
內(nèi)控的各項制度說到底還是為了防止內(nèi)部從業(yè)人員作案的問題,從內(nèi)控的角度看,任何一個儲匯從業(yè)人員都是防范和被防范的對象,也包括稽查員本身。所以要特別重視從業(yè)人員的思想動態(tài)問題,這就要求我們在稽查工作中做到“以人為本”,將“人”這個因素放到很重要的位置。所以有時候稽查工作要跳出狹義上的“稽查”。這就要求我們在進(jìn)行稽查工作的時候多留點時間和營業(yè)員、支局長甚至投遞員溝通,在交談中及時發(fā)現(xiàn)儲匯從業(yè)人員近期的思想動態(tài)和家庭狀況,可以及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患的存在并采取措施,力爭將風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
總之,要做好儲匯稽查工作牽涉到各方面的原因,基層稽查員在有限的客觀條件下要有所作為就要在稽查內(nèi)容上突出重點,在稽查方法和方式上采取多種手段,并在實際工作中加強溝通,發(fā)現(xiàn)稽查線索并深入檢查。這樣稽查工作才能真正地掌握主動,及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,為儲匯業(yè)務(wù)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
第8篇 財務(wù)稽查工作心得范文
緊張、充實而愉快的20__年已揮手與我們告別,在檢查二科團結(jié)、積極、向上的工作氣氛中,我作為這個隊伍中的一員,深切感受到了這一年里的收獲是何等豐碩。在局領(lǐng)導(dǎo)及科長的正確帶領(lǐng)下,在全科同志們的真誠幫助下,我通過刻苦鉆研,勤于實踐,在自身素質(zhì)和實踐經(jīng)驗方面較之以往有了長足的進(jìn)步,更好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交付的各項任務(wù),現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:
一、堅持政治學(xué)習(xí),樹立正確“三觀”
身為一名稅務(wù)稽查干部,我始終把政治學(xué)習(xí)放在首位,一年來深入學(xué)習(xí)研究了黨的十七大和十七屆五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等方面的重要內(nèi)容,我深刻理解了黨的理論對于指導(dǎo)工作的重要意義,進(jìn)一步增強了黨性觀念,樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,扎實工作,陽光稽查
在每次檢查過程中,我都時刻提醒自己做到深度思考、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范行為,在懲治偷稅,整頓和規(guī)范稅收秩序、凈化稅收環(huán)境的工作過程中,我無時無刻不在告訴自己要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用,處處以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對各類稅務(wù)違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅的查處,從未發(fā)生過違紀(jì)行為,取得了納稅人的一致好評和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
三、自我加壓、刻苦學(xué)習(xí),夯實業(yè)務(wù)根基,努力提高綜合素質(zhì)
幾年來的工作實踐使我深知精湛的業(yè)務(wù)水平在稽查工作中是多么重要,安于現(xiàn)狀就會讓人失去追求卓越的原動力。所以只有通過堅持不懈的學(xué)習(xí),不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),才能適應(yīng)新形勢下稽查工作的需要:于是我認(rèn)真學(xué)習(xí)了新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、全面掌握了現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的內(nèi)涵和具體規(guī)定,并與稅收法律法規(guī)相對照,舉一反三,深刻理解并掌握了其實質(zhì)及運用,提高了稽查水平,夯實了業(yè)務(wù)根基。魯迅先生說過,“不滿足是向上的車輪”。在這句話的時刻提醒下我通過堅持不懈的努力,最終拿到了全國注冊稅務(wù)師資格證書。以外我還積極認(rèn)真地參加省稅法宣活動,較好完成領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù),在今年的稅收征文活動中取得了全省第二名的好成績,同時上報到省局的稅法宣傳短信息也了得了三等獎。如果把收獲比作一棵樹,我想在20__年我已擁有了一大-片綠蔭。
在過去的一年里,我雖然做了一些工作,取得了一些成績,但這與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們的幫助是分不開的,我自知在很多方面都還存在不足,在今后的工作中,我將更加嚴(yán)格地要求自己,及時的更新觀念,以適應(yīng)日益變化的社會環(huán)境,力爭在工作崗位上充分發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造性,扎扎實實地開展工作,決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望,為推進(jìn)國稅事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)全市經(jīng)濟建設(shè)和社會進(jìn)步再作新貢獻(xiàn)。
第9篇 衛(wèi)生局稽查科個人工作心得范文
今年以來,在縣衛(wèi)生局和市衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)下,我所認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,密切結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年活動”和“強化責(zé)任整頓作風(fēng)教育活動”,以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力和水平為出發(fā)點,扎實開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查,較好地完成了年初制定的各項任務(wù),現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、健全機構(gòu),明確任務(wù)
為確保衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作全面實施,在縣衛(wèi)生局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我所成立了由所長袁潤年任組長,副所長冉智文、楊立民任副組長,宣傳稽查科成員為專職稽查人員、其他科室主任為兼職稽查人員的“__縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,確定了“以點帶面、抓好重點、點上突破、面上收獲”的稽查工作原則,于年初制定出臺了切合實際的工作方案,對工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,實行明確分工、責(zé)任到人,為開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作提供了有力的組織保障。
二、創(chuàng)新載體,注重實效
為了能夠扎實有效的開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,我所積極落實《甘肅省衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作考核評價辦法》及與之配套的《甘肅省衛(wèi)生監(jiān)督稽查評價表》、《__縣農(nóng)村助理衛(wèi)生監(jiān)督員考核標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定,基本形成了以量化的形式對單位內(nèi)部和農(nóng)村助理衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督稽查的考核評價體系。在此基礎(chǔ)上,本著可操作性和切合實際的原則,經(jīng)過多次會議研究和反復(fù)論證,依照公務(wù)員、衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員考核以及衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,我所制定了《__縣衛(wèi)生監(jiān)督員考核獎懲制度》和與之配套的《崗位量化考核評分表》,考核突出量化崗位績效,堅持客觀標(biāo)準(zhǔn)評價職工的德才表現(xiàn)。通過以上舉措,全體衛(wèi)生監(jiān)督員的主觀能動性進(jìn)一步發(fā)揮,責(zé)任心進(jìn)一步增強。
三、理清思路,狠抓落實
(一)嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為
為保證衛(wèi)生行政許可行為的合法、高效實施,在縣衛(wèi)生局的部署下,我所稽查人員嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求,采用隨機稽查的方式,以書面審查為主要形式,以資料收集、許可程序、許可依據(jù)為客觀依據(jù),對實施的所有衛(wèi)生行政許可都認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),今年共審查各類許可文書700余份。在書面審查的基礎(chǔ)上,還經(jīng)常性地開展針對許可過程的現(xiàn)場稽查,通過深入被許可單位,核實許可條件是否符合法律法規(guī)要求,及時糾正不當(dāng)許可6起。在書面審查和現(xiàn)場稽查過程中,對稽查情況及時報告所領(lǐng)導(dǎo)后反饋至責(zé)任科室和相關(guān)責(zé)任人。目前,全縣公共衛(wèi)生單位和醫(yī)療機構(gòu)持證率達(dá)100%,未發(fā)生因許可不當(dāng)而產(chǎn)生的矛盾糾紛。
(二)圍繞業(yè)務(wù),進(jìn)一步提升經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作水平
今年以來,我所組織了20余次針對衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的專項稽查。一是對內(nèi)稽查,主要以分戶檔案、處罰檔案和專項檔案管理情況為重點,二是對外稽查,主要以現(xiàn)場跟蹤稽查,以監(jiān)督頻次、監(jiān)督程序、監(jiān)督效果、文書制作等為主要內(nèi)容,三是業(yè)務(wù)稽查,主要開展了學(xué)校(包括托幼機構(gòu))衛(wèi)生、餐飲具消毒衛(wèi)生、含三聚氰_奶制品、不合格拉面劑等專項稽查,針對稽查出的具體問題,稽查人員明確整改要求,及時提出了警告、責(zé)令改正、當(dāng)場處罰、通報分管科室等相應(yīng)處理意見,并匯總呈報主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,逐一得到整改落實,達(dá)到了規(guī)范經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作的目的。
(三)關(guān)注焦點,開展舉報投訴案件的受理查辦
我所通過公布舉報電話、設(shè)立舉報信箱等方式暢通雙向交流渠道,主動接受群眾監(jiān)督。對于受理的舉報信息,根據(jù)我所制定的《舉報投訴調(diào)查處理制度》,由法制稽查科指定專人進(jìn)行分類處置,如舉報對象為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,則由法制稽查科按稽查程序查辦,如舉報對象為管理相對人,則轉(zhuǎn)相應(yīng)業(yè)務(wù)科室,并對查處過程實施稽查。由于措施得當(dāng),對今年受理的3起舉報投訴案件均得到了及時有效處理,維護(hù)了被監(jiān)管人的合法權(quán)益。
(四)正視問題,大力整治衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)作風(fēng)
為進(jìn)一步了解我縣衛(wèi)生監(jiān)督行風(fēng)社會評價,我所于3月下旬進(jìn)行了廣泛的社會調(diào)查,召開了50名監(jiān)管對象代表參加的雙向交流座談會,面向社會發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為問卷調(diào)查表》150份,所長在縣電視臺做了公開表態(tài)承諾。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,反映出衛(wèi)生監(jiān)督員在證件使用、著裝風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、廉政情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面尚欠規(guī)范。據(jù)此,我所召開專題會議認(rèn)真分析和梳理,按照“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位”的要求狠抓整改,對存在違紀(jì)違規(guī)行為的衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了相應(yīng)處理。通過綜合整改,我所組織紀(jì)律更加嚴(yán)明,執(zhí)法隊伍素質(zhì)不斷提升,行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),以規(guī)范權(quán)力運行機制和監(jiān)管服務(wù)的機制初步建立。
(五)重視基礎(chǔ),促進(jìn)執(zhí)法文書規(guī)范準(zhǔn)確
為鍛煉全體衛(wèi)生監(jiān)督員的基本功,加強文書管理,我所從文書的征訂、保管、編號、蓋章、書寫、領(lǐng)用、裝訂、歸檔等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行接交程序規(guī)定。尤其是在文書的使用和制作方面,按照筆錄類文書、填寫類文書和敘述類文書的不同類別,依據(jù)制作標(biāo)準(zhǔn),從文書選用、事實描述、用語規(guī)范等方面開展了認(rèn)真稽查。今年累計審查各類文書300多份,糾正不當(dāng)文書40多份。對于不規(guī)范的文書,稽查人員認(rèn)真系統(tǒng)地做了歸納和反饋,并督促整改。通過開展執(zhí)法文書書寫情況稽查,常見、易發(fā)的錯誤和不足基本得以整改,文書書寫水平總體上了一個新臺階。
(六)以查促改,開展衛(wèi)生行政處罰程序稽查
為保證行政處罰行為的合法性,我所制定了《衛(wèi)生行政處罰案件處理程序》,稽查人員對行政處罰案件分別開展事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督,對處罰主體、依據(jù)和程序的合法性、自由裁量權(quán)的使用情況以及文書制作情況進(jìn)行了嚴(yán)格審查,及時糾正了不符合規(guī)定的案件。其它如超過法定時限實施行政處罰、文書書寫不規(guī)范等處罰不當(dāng)案件,都通過有效監(jiān)督稽查手段得到了及時整改。今年以來,我所未發(fā)生行政執(zhí)法過錯事件,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
四、存在問題
(一)衛(wèi)生法制與監(jiān)督稽查方面工作交流、學(xué)習(xí)研討機會較少,稽查人員相應(yīng)的法律知識結(jié)構(gòu)尚欠合理。
(二)由于編制、經(jīng)費等方面的限制,取證工具和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的短缺以及相關(guān)設(shè)備配置不足,制約了衛(wèi)生監(jiān)督稽查職能的充分發(fā)揮,我所稽查能力目前還比較薄弱。
(三)由于與稽查對象的同等業(yè)務(wù)科室性質(zhì),使監(jiān)督稽查缺少應(yīng)有的_性,難以發(fā)揮監(jiān)督稽查應(yīng)有的制約效力。
第10篇 淺談如何進(jìn)行稅務(wù)稽查案件取證工作心得
淺談如何進(jìn)行稅務(wù)稽查案件取證工作心得
所謂收集證據(jù),是指法定的機關(guān)和人員,依照法律程序,發(fā)現(xiàn)證據(jù)、提取證據(jù),并將證據(jù)予以固定的訴訟活動。
稅務(wù)稽查機構(gòu)要正確查處涉稅違法行為,首先必須查明納稅人違反稅收法律、法規(guī)的事實。在稽查工作中,大多涉稅違法行為都是在稅務(wù)稽查機構(gòu)立案以前發(fā)生的,對于整個涉稅違法行為的發(fā)生和發(fā)展,在稽查初期,稽查人員并不是對整個案情十分了解。因此,要查清案件事實,一方面要對納稅人賬務(wù)資料進(jìn)行細(xì)致檢查,并對案件所涉及人員依法詢問,另一方面針對該納稅人生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)認(rèn)真分析,發(fā)現(xiàn)其疏漏,并展開細(xì)致的調(diào)查研究,廣泛收集與案件有聯(lián)系的,能夠反映案件真實情況的各種證據(jù)。只有掌握了充分的證據(jù),并對其進(jìn)行科學(xué)分析和綜合研究,才能查明稽查案件的事實真相,對稽查案件做出符合客觀實際的結(jié)論,并依法做出處理。
一、取證的步驟
收集證據(jù)工作通常包括發(fā)現(xiàn)證據(jù)和取得證據(jù)兩個方面。發(fā)現(xiàn)證據(jù),是指利用合法手段和方法索取能夠證明稽查案件真實情況的事實材料,是證據(jù)收集的首要任務(wù),因為只有發(fā)現(xiàn)了證據(jù),進(jìn)而才能取得證據(jù)。發(fā)現(xiàn)證據(jù)在稽查案件查處工作中顯得尤為重要。涉稅違法案件的情況非常復(fù)雜,許多證據(jù)是不易發(fā)現(xiàn)的,因為涉稅違法犯罪分子為了逃避懲罰,其在實施涉稅違法行為時,大多采用隱蔽的形式和狡猾的手段進(jìn)行。在實施違法行為后,往往又利用偽造或虛假的財務(wù)資料,千方百計地掩蓋其罪行,力圖迷惑、欺騙稅務(wù)機關(guān)。同時,隨著時間的推移,能夠反映其實施涉稅違法行為的證據(jù)也會發(fā)生變化,如第二套賬的轉(zhuǎn)移或殘缺不全,甚至有被銷毀的可能,需外調(diào)的與該納稅企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的其他公司也存在注銷、失控的可能。知情人也可能因時間久遠(yuǎn)而記憶不清,不能準(zhǔn)確提供情況,或者因心存顧慮,不敢如實地反映案情。諸如這些情況,都給發(fā)現(xiàn)證據(jù)工作帶來一定困難。但是,只要涉稅違法犯罪分子實施了違法行為,不論他如何狡猾、詭秘、善于偽裝,總會在作案過程中留下有關(guān)犯罪活動的痕跡、物品和線索。盡管發(fā)現(xiàn)證據(jù)是一項很復(fù)雜的工作,只要稽查人員堅持辯證唯物主義的認(rèn)識論,采取正確的方法,依靠群眾進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,就一定能夠發(fā)現(xiàn)證據(jù)。
取得證據(jù),是在發(fā)現(xiàn)證據(jù)之后予以提取的活動,發(fā)現(xiàn)證據(jù)是一項重要任務(wù),取得證據(jù)也是十分重要的。因此,稽查人員在稽查中發(fā)現(xiàn)了證據(jù),必須采取一定的方法把它提取出來,以便向當(dāng)事人展示和審理部門的審核。同時,某個被發(fā)現(xiàn)的事實材料能否作為證據(jù),還必須和其他證據(jù)相比較,進(jìn)行綜合分析與判斷,提取證據(jù)的方法是多種多樣的,既包括運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段,如運用化學(xué)、物理學(xué)等方法,也包括使用傳統(tǒng)的方法,如筆錄、繪圖、復(fù)印等。不論采取何種方法提取證據(jù),都要保持其原狀和真實性,防止因提取而發(fā)生變化??傊M可能使取得的證據(jù)與被發(fā)現(xiàn)的證據(jù)保持一致。
對于收集的證據(jù),應(yīng)當(dāng)妥善保管,使其不受損毀,以便分析研究,作為稽查案件處理的依據(jù),如果對收集到的證據(jù)不加以妥善保管,隨意使用,以致發(fā)生變化,影響對稽查案件做出正確判斷與處理。因而,妥善保管證據(jù)也是收集證據(jù)活動中的一項重要工作。
二、稅務(wù)稽查取證的原則
稅務(wù)稽查機構(gòu)收集證據(jù)是從事稽查工作的一個重要方面。為了保證其順利進(jìn)行和取得成效,為正確處理稽查案件提供可靠的依據(jù),必須遵循以下兩個方面原則:
(1)嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行。
稽查人員為了發(fā)現(xiàn)和取得證據(jù)所進(jìn)行的檢查活動,是否遵循一定的程序,不僅關(guān)系到能否收集到確鑿充分的證據(jù),而且關(guān)系到證據(jù)是否合法、有效以及納稅人的權(quán)利是否得到保障。為了保證一切與稽查案件有關(guān)或了解涉稅案情的當(dāng)事人、證人,有客觀、充分地提供證據(jù)的條件,防止可能出現(xiàn)的偏差和錯誤,使收集證據(jù)工作能夠有效地進(jìn)行,我國《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》就收集證據(jù)的具體行為規(guī)定了方式、方法。例如,《刑事訴訟法》規(guī)定:偵查中訊問犯罪嫌疑人,必須由人民檢察院或公安機關(guān)的偵查人員負(fù)責(zé)進(jìn)行,而且偵查人員不得少于兩人;詢問證人應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行,還應(yīng)告知他應(yīng)當(dāng)如實地提供證據(jù)、證言以及有意作偽證、假證或者隱匿罪證要負(fù)的法律責(zé)任;偵查人員執(zhí)行勘驗檢查,必須持所在機關(guān)的證明文件,檢查婦女的身體,應(yīng)當(dāng)由女工作人員和醫(yī)師進(jìn)行;嚴(yán)禁司法人員刑訊逼供和使用威脅、引誘、欺騙以及其他方法非法收集證據(jù)?!睹袷略V訟法》規(guī)定:勘驗物證或現(xiàn)場,勘驗人員必須出示證件,邀請當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。對勘驗情況和結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并由勘驗人、當(dāng)事人、被邀請參加人簽名或者蓋章。
《行政訴訟法》對一些收集證據(jù)具體方式和方法也有規(guī)定。例如,該法第35條規(guī)定:“在訴訟過程中,人民法院認(rèn)為對專門性問題需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的,由人民法院指定的鑒定部門鑒定。”因此,在稅務(wù)稽查取證過程中,必須參照上述規(guī)定展開收集證據(jù)工作。
為了保證稅務(wù)稽查人員能夠依照法定程序收集證據(jù),《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》第22條至第25條也對稅務(wù)稽查如何規(guī)范、合法地展開取證工作做出了明確規(guī)定,并對采取非法方式所收集到的證據(jù),規(guī)定了不能作為定案依據(jù)。這對促進(jìn)稽查人員依照法定程序收集證據(jù),無疑具有重大的作用。
(2)依靠群眾的原則。
無論稽查案件當(dāng)事人如何狡猾,只要其實施了涉稅違法行為,總會留下一些線索和證據(jù),難免被周圍群眾直接或間接地察覺和了解,因此在收集證據(jù)過程中,必須貫徹群眾路線,相信和依靠群眾?;槿藛T要深人群眾調(diào)查訪問,注意發(fā)現(xiàn)知情人,就能較容易地收集到確鑿充分的證據(jù)。
依靠群眾收集證據(jù)原則,也是法律所明確要求的,我國《法律》第27條第2款規(guī)定:“一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)?!笔占C據(jù)是稅務(wù)機關(guān)行使職權(quán)的一項重要工作,自然應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《法律》的規(guī)定,堅持依靠群眾。除《法律》外,《刑事訴訟法》第43條還規(guī)定:“必須保證一切與案件有關(guān)或者了解案情的'公民,有客觀地充分地提供證據(jù)的條件,除特殊情況外,并且可吸收他們協(xié)助調(diào)查。”
稽查人員深入群眾調(diào)查,收集證據(jù),必須具有群眾觀點和虛心態(tài)度。只有尊重群眾,虛心向群眾求教才能取得群眾的信任,群眾才能提供線索和有關(guān)證據(jù),愿意講出自己所知道的與案件有關(guān)的真實情況,積極協(xié)助稽查人員做好收集證據(jù)工作。實踐中被調(diào)查人的情況很復(fù)雜。有的怕打擊報復(fù),不敢大膽提供情況,還有的大多數(shù)知情人是當(dāng)事人的雇員,往往顧慮很多,不愿講出真實情況。因此,稽查人員應(yīng)善于根據(jù)不同對象,有的放矢地宣傳法律和稅收政策,講究工作方法,以便使收集證據(jù)的工作取得成效。
三、稽查案件取證的主要內(nèi)容和基本要求
實踐證明,在進(jìn)行稅務(wù)稽查時,首先要做好被查對象的企業(yè)基礎(chǔ)資料的取證,包括:納稅人自然情況明細(xì)表,所檢查年度的會計資料即企業(yè)年報、納稅申報表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、全年度庫存商品盤點表等。通過對企業(yè)基礎(chǔ)資料的取證,可以對所查對象有一個更深層次的了解,及時調(diào)整稽查方向、重點,也可以通過對報表的勾稽關(guān)系的分析,發(fā)現(xiàn)問題及線索。其次,應(yīng)重點圍繞對所發(fā)現(xiàn)問題的具體賬冊、憑證、報表及相關(guān)資料的取證。與此同時,稽查人員在取得上述證據(jù)過程中還應(yīng)符合以下基本要求。
(1)取證工作必須及時。能夠證明案件真實情況的證據(jù),都是事實,要由一定的物品、痕跡或者人的語言文字表現(xiàn)出來。一般來講,涉稅違法案件的查處時間與當(dāng)事人違法的時間間隔較長,不像刑事案件,一旦有案件發(fā)生,司法機關(guān)就能立即發(fā)現(xiàn)并展開調(diào)查。而且大多涉稅違法案件當(dāng)事人為了逃避承擔(dān)法律責(zé)任,總想方設(shè)法隱匿或毀掉一些對自己不利的證據(jù),企圖利用虛假的賬務(wù)資料迷惑稽查人員。因此要求稽查人員在檢查過程中必須及時收集證據(jù),以防能夠證明稽查案件真實情況的物品和痕跡以及賬務(wù)資料發(fā)生變化或者消失。
(2)取證必須客觀、全面。為了查明稽查案件的真實情況,認(rèn)識稽查案件的本來面目,稽查人員在收集證據(jù)時,必須堅持唯物論的反映論,采取實事求是的態(tài)度。對客觀存在的證據(jù),不能加以夸大或縮小,也不能用主觀想象代替客觀事實,按照主觀設(shè)想的思想去收集證據(jù),更不能弄虛作假,歪曲事實,制造假證據(jù)。否則,收集到的證據(jù)不真實全面,不僅證明不了案件全貌,而且如果以這樣的證據(jù)定案,極有可能造成錯案,無法保證納稅人合法權(quán)益。
全面地收集證據(jù),是查明稽查案件真實情況的基礎(chǔ)工作和十分重要的要求。就涉稅違法案件而言,只有全面、客觀地收集證據(jù),才能查明涉稅違法行為發(fā)生的時間、地點、動機、目的、手段、方法、過程、危害后果,誰是主要犯罪嫌疑人;才能據(jù)以正確認(rèn)定是故意犯罪還是過失犯罪;是共同犯罪還是個人犯罪;以及稽在案件當(dāng)事人是否應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。
根據(jù)《中華人民共和國國稅收征收管理法》和《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,稽查人員在收集證據(jù)日寸必須防止先入為主的思想,不能只注意收集證明納稅人有罪和罪重的證據(jù),而不注意收集其罪輕或無罪的證據(jù);也不能因只注意收集加重被查對象罪責(zé)的證據(jù),而不注意收集有關(guān)從輕或減輕納稅人處罰的證據(jù)。只有全面、客觀地收集證據(jù),取得正反兩方面的證據(jù)材料,才能了解稽查案件真實的各個方面和全貌,為正確處理稽查案件奠定基礎(chǔ)。
(3)取證工作必須深入、細(xì)致。納稅人實施涉稅違法行為后,往往會利用虛假的財務(wù)資料,混淆是非,迷惑視聽。而在對單位其他的財務(wù)、銷售、庫管人員詢問時,由于出于某種考慮,常常只提供有利于本單位的證據(jù),隱匿于己不利的證據(jù)。所以,稽查人員不能被表面現(xiàn)象迷惑,必須到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,深人群眾,收集那些不易發(fā)現(xiàn)或未被納入正常財務(wù)核算的資料證據(jù),以便查清納稅人是否嚴(yán)格按照稅收法律、法規(guī)申報納稅。
收集證據(jù)必須細(xì)致,要注意從納稅人生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)查找線索,不能放過疑點,決不能走馬觀花,馬虎從事,實踐經(jīng)驗證明,如果收集證據(jù)不深入、細(xì)致,往往會漏掉重要線索和證據(jù),給稽查案件查處工作帶來不必要的困難。
(4)取證必須利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段。為了準(zhǔn)確地查明稽查案件事實,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)特別強調(diào)運用科學(xué)知識和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備去發(fā)現(xiàn)和固定證據(jù)。隨著社會的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)已日益滲透到社會生活的各個領(lǐng)域。目前,利用科學(xué)技術(shù)手段從事涉稅違法行為的案件時有發(fā)生,例如,利用激光照排技術(shù)偽造增值稅專用發(fā)票和私刻稅務(wù)、海關(guān)、銀行印章,利用科技手段篡改防偽稅控設(shè)備等等。因此,為了破獲涉稅違法案件,查清納稅人涉稅違法行為,必然要求運用先進(jìn)的技術(shù)手段去發(fā)現(xiàn)和收集證據(jù)。同時,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展已為稽查人員查明和杜絕涉稅違法行為開辟了廣闊的前景。
四、稽查取證時應(yīng)注意事項
(1)稽查人員在調(diào)查取證時,需要取得證據(jù)原件的應(yīng)向當(dāng)事人外具提取證據(jù)通知書及提取證據(jù)專用清單;不能取得原件的,可以復(fù)印、復(fù)制或照相,但必須注明原件的保存單位(個人)和出處,由原件保存單位和個人簽注“與原件核對無誤,原件存我單位”字樣,并由其簽字或押印。
(2)對原始憑證、單據(jù)、賬簿進(jìn)行取證時,應(yīng)完整復(fù)印原件,注明什么賬簿,并在復(fù)印件上由經(jīng)辦人寫明“此
復(fù)印件共計多少頁,與原件一致,原件存我單位__處”并簽字,然后由單位加蓋公章,并加蓋騎縫章。重要證據(jù)需做專項詢問以固定證據(jù)。對賬冊中的重要數(shù)據(jù),應(yīng)在賬冊前另附說明,特別是相關(guān)數(shù)據(jù),應(yīng)注明“此數(shù)據(jù)反映我單位某某問題,數(shù)字準(zhǔn)確,屬實”,由具體經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。主要取證人應(yīng)簽名在前。簽字、蓋章時要注意位置的合理性,以確保資料裝訂的完整性。對于摘抄、統(tǒng)計數(shù)據(jù),應(yīng)由被查單位注“此數(shù)據(jù)摘抄或統(tǒng)計于我單位某某賬冊,摘抄或統(tǒng)計數(shù)字屬實”,由具體經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。
(3)在對“視聽材料”取證時,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國國行政訴訟法》第三十一條第一款第三項的規(guī)定進(jìn)行,并符合以下要求:①提供有關(guān)資料的原始載體,提供原始載體確有困難的,可以提供復(fù)制件;②注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等;③聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。同時根據(jù)最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理刑事案件程序的具體規(guī)定》中的規(guī)定:“制作書證的副本、復(fù)制件、拍攝物證的照片、錄像以及對有關(guān)證據(jù)錄音時,制作人不得少于兩人。提供書證的副本、復(fù)制件及照片、音像制品應(yīng)附有關(guān)制作過程的文字說明。”
(4)在對“證人證言”取證時,應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國國行政訴訟法》第三十一條第一款第四項的規(guī)定進(jìn)行:①寫明證人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等基本情況;②有證人的簽名,不能簽名的,應(yīng)當(dāng)以蓋章或押印等方式證明;③注明出具日期;④附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。
(5)對取證票據(jù)中已經(jīng)證實為偽造、變造的增值稅專用發(fā)票的抵扣聯(lián),因需要作為證據(jù)使用,由實施稽查人員依據(jù)《鑒定結(jié)論》制作《提取證據(jù)通知書》及《提取證據(jù)專用清單》,同時將上述發(fā)票復(fù)印件一并送達(dá)原單位辦理相關(guān)手續(xù)。若納稅人不慎將已抵扣的偽造、變造發(fā)票抵扣聯(lián)丟失,可提取其記賬聯(lián)。
(6)對取證票據(jù)中已經(jīng)證實為接受虛開增值稅專用發(fā)票的抵扣聯(lián),因需要作為證據(jù)使用,由實施稽查人員制作《提取證據(jù)通知書》及《提取證據(jù)專用清單》,同時將上述發(fā)票復(fù)印件一并送達(dá)原單位辦理相關(guān)手續(xù)。若納稅人不慎將已抵扣的偽造、變造發(fā)票抵扣聯(lián)丟失,可提取其記賬聯(lián)。