農(nóng)村振興調(diào)研報(bào)告 第1篇
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堅(jiān)持從講政治的高度抓好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,以高度的政治自覺(jué),確保全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開(kāi)好局起好步。以下是為大家整理的資料,提供參考,希望對(duì)你有所幫助,歡迎你的閱讀。
農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興報(bào)告_建黨百年培訓(xùn)方案一
“十四五”時(shí)期是乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。去年底,在中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。今年全國(guó)兩會(huì)期間,對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興多次提出明確要求。我們要深入貫徹落實(shí)重要講話精神,堅(jiān)持從講政治的高度抓好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,以高度的政治自覺(jué),確保全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開(kāi)好局起好步。
一、切實(shí)加深對(duì)“三農(nóng)”工作高度政治性和政策性的認(rèn)識(shí)
強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持用大歷史觀來(lái)看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,只有深刻理解了“三農(nóng)”問(wèn)題,才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族。這充分表明“三農(nóng)”工作本身就具有很強(qiáng)的政治性和政策性。只有堅(jiān)持從政治高度看“三農(nóng)”,充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的極端重要性,才能更好凝聚全黨全社會(huì)合力促振興的共識(shí)。
從歷史邏輯看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。強(qiáng)調(diào),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。經(jīng)過(guò)這些年的努力,農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)面貌發(fā)生翻天覆地的變化,農(nóng)民生活水平邁上新臺(tái)階。但也要看到,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分仍是社會(huì)主要矛盾的主要體現(xiàn)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。迫切需要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺在現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)先位置,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、同步趕上來(lái)。
從現(xiàn)實(shí)邏輯看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。去年應(yīng)對(duì)突發(fā)新冠肺炎疫情和特大洪澇災(zāi)情,我國(guó)糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕,農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐,可以說(shuō)是經(jīng)受住了大考。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情加劇世界動(dòng)蕩變革,不確定性不穩(wěn)定性日益增加。應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),迫切需要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這一塊、穩(wěn)住農(nóng)村這一頭,在糧食安全、土地和基本經(jīng)營(yíng)制度等重大問(wèn)題上,不能只算經(jīng)濟(jì)賬、眼前賬,更要算政治賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),穩(wěn)住守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)。構(gòu)建新發(fā)展格局,把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),農(nóng)村有最大的增量空間,迫切需要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”,充分挖掘農(nóng)村消費(fèi)投資需求潛力,為暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)、確保國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)循環(huán)比例關(guān)系健康提供強(qiáng)大支撐。
二、扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
指出,脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,“三農(nóng)”工作就是不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)好對(duì)擺脫貧困的縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期的政策要求,過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)扶上馬送一程,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)行早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。加快補(bǔ)上脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)、設(shè)施、資金、營(yíng)銷等短板,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持,多渠道發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè),完善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì)融入。健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。支持各地將脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興支持重點(diǎn),在西部地區(qū)脫貧縣中確定一批國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予集中支持。
扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。關(guān)鍵是深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,重點(diǎn)解決好種子和耕地兩個(gè)要害問(wèn)題。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用,加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目,下決心打贏種業(yè)翻身仗。要采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實(shí)提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程,堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。同時(shí),建立“輔之以利、輔之以義”的機(jī)制保障。“輔之以利”就是堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)價(jià)格和補(bǔ)貼政策,讓農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧有錢賺、多得利。“輔之以義”就是壓實(shí)地方黨委政府重農(nóng)抓糧的義務(wù)和責(zé)任,實(shí)行糧食安全黨政同責(zé),確保各省(區(qū)、市)糧食播種面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。這是黨的五中全會(huì)作出的重大部署,也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。要把規(guī)劃編制好,堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),合理確定村莊布局分類,注重保護(hù)傳統(tǒng)村落民居和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。要把硬件建設(shè)好,繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,著力推進(jìn)水電路氣訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。重點(diǎn)抓好通自然村(組)道路、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流等既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。要把軟件建設(shè)好,強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,辦好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等民生實(shí)事,提高公共服務(wù)可及性和均等化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,抓好農(nóng)村精神文明建設(shè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。需要強(qiáng)調(diào)的是,鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建,要尊重農(nóng)民意愿,實(shí)事求是、因地制宜、自下而上、量力而行,把好事辦好。
深入推進(jìn)農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。穩(wěn)步開(kāi)展第二輪土地承包再延長(zhǎng)30年試點(diǎn),突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織,引導(dǎo)小農(nóng)戶走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,2021年基本完成階段性改革任務(wù),發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村土地制度改革,穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,完善盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策。落實(shí)好提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策,確保到“十四五”期末用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例提高到50%以上。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)、資源統(tǒng)籌配置。
三、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)調(diào),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì),全面加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
要建立健全鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》為抓手,健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作組織體系、制度體系、工作機(jī)制。將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制,根據(jù)實(shí)際需要運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,特別是縣委書(shū)記要把主要精力放到“三農(nóng)”工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。充分發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,形成共抓鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
要強(qiáng)化抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作導(dǎo)向。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要有序做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是黨組織書(shū)記。堅(jiān)持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)制度?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察組織加強(qiáng)與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通協(xié)作、有效銜接,堅(jiān)決懲治侵害農(nóng)民利益的腐敗行為和不正之風(fēng)。把更多資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,切實(shí)減輕基層組織負(fù)擔(dān),讓基層干部把更多精力放到謀發(fā)展促振興、幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難上來(lái)。
要加快建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。落實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)要求,加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)工作力量,切實(shí)解決一些地方黨委農(nóng)村工作部門缺兵少將、運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)疙疙瘩瘩問(wèn)題。選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺(tái),對(duì)在艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先重用。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,在“三農(nóng)”戰(zhàn)線組織開(kāi)展關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述大學(xué)習(xí)大輪訓(xùn),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)強(qiáng)化理論武裝和思想武裝,增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”本領(lǐng)。
農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興報(bào)告_建黨百年培訓(xùn)方案二
為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的五中全會(huì)精神,持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,現(xiàn)就開(kāi)展“慶百年華誕促改革發(fā)展”黨員大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大提升工作,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
根據(jù)中央和省、市黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃計(jì)劃要求,結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,聚焦重溫黨的光輝歷程,聚焦學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的五中全會(huì)精神以及省委十一屆十二次全會(huì)、市委x屆x次全會(huì)精神,聚焦傳承弘揚(yáng)沂蒙精神,通過(guò)開(kāi)展以“慶百年華誕促改革發(fā)展”為主題的黨員大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大提升工作,進(jìn)一步提高全體黨員政治意識(shí)和黨性覺(jué)悟,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),奮發(fā)主動(dòng)作為,為推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。
二、時(shí)間安排
2021年2月至6月底,對(duì)全體黨員進(jìn)行一次集中培訓(xùn),每名黨員參學(xué)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí),所有黨員參加支部集中培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)。
三、培訓(xùn)內(nèi)容及形式
圍繞模范機(jī)關(guān)建設(shè)、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、為民服務(wù)解難題、黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量融合發(fā)展等內(nèi)容,開(kāi)展系列教育培訓(xùn)。機(jī)關(guān)黨支部采取“三會(huì)一課”“主題黨日我主持”“我來(lái)上黨課”等多種形式,領(lǐng)學(xué)解讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料,組織黨員交流研討,并充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“x—黨建在線”平臺(tái)優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源開(kāi)展線上學(xué)習(xí),將組織黨員集中收看“x大課堂”納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)做到“五個(gè)一”:
(一)學(xué)一次黨史。機(jī)關(guān)黨支部采取“三會(huì)一課”“主題黨日”等形式,組織黨員學(xué)黨史教材、看黨史影片、聽(tīng)黨史講座,重溫黨的光輝歷程,教育黨員尋初心、擔(dān)使命。
(二)講一次黨課。充分發(fā)揮“黨員大講堂”作用,推進(jìn)“我來(lái)講黨課”常態(tài)化,黨組班子成員、支委成員、黨小組長(zhǎng)等帶頭講黨課或微黨課。圍繞黨史、黨章黨規(guī)、黨的五中全會(huì)精神、沂蒙精神、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、黨建引領(lǐng)決策服務(wù)提升等暢談感悟體會(huì)、交流思路打算,努力達(dá)到引領(lǐng)黨員思想、回應(yīng)黨員關(guān)切、解答問(wèn)題疑惑、促進(jìn)互學(xué)互鑒的目標(biāo)。
(三)作一次思想?yún)R報(bào)。積極組織黨員圍繞“入黨為什么、為黨干什么”,對(duì)照初心使命,通過(guò)專題研討、上講臺(tái)等形式,聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際,向組織作一次全面的思想?yún)R報(bào)。
(四)開(kāi)展一次黨性教育。利用我市紅色教育資源豐富優(yōu)勢(shì),組織全體黨員到平邑縣黨性教育基地接受一次黨性教育。
(五)辦一件實(shí)事好事。結(jié)合模范機(jī)關(guān)建設(shè)、深化“創(chuàng)做”主題實(shí)踐活動(dòng)成果、精神文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作,以“主題黨日”“雙報(bào)到”、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等方式,組織黨員開(kāi)展志愿服務(wù)、為群眾辦一件實(shí)事好事,教育引導(dǎo)黨員發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),積極為群眾排憂解難,展現(xiàn)黨員干部良好風(fēng)貌。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組將活動(dòng)擺上重要議事日程,研究部署推進(jìn)措施。班子成員要帶頭學(xué)習(xí)、交流,以身作則、率先垂范,確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在效果。機(jī)關(guān)黨支部周密安排部署,精心組織實(shí)施。全體黨員提高政治站位,全力參與,精心準(zhǔn)備,不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情與活力。
(二)抓好結(jié)合文章。將黨員大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大提升工作與年度各項(xiàng)工作開(kāi)局起步搞好結(jié)合,強(qiáng)化大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大提升工作的針對(duì)性,進(jìn)一步發(fā)揮好黨員先鋒模范作用;與深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)搞好結(jié)合,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性創(chuàng)造性;與黨內(nèi)政治生活搞好結(jié)合,突出活動(dòng)主題,創(chuàng)新活動(dòng)形式,進(jìn)一步強(qiáng)化支部政治功能和組織力;與“發(fā)現(xiàn)榜樣”活動(dòng)搞好結(jié)合,及時(shí)總結(jié)推出先進(jìn)黨員典型,開(kāi)展學(xué)榜樣、做榜樣比學(xué)趕超活動(dòng),發(fā)揮“身邊榜樣”的教育引導(dǎo)作用。
(三)強(qiáng)化督促調(diào)度。把大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大提升工作納入年度黨建工作要點(diǎn),列入機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單,并作為年底黨支部書(shū)記雙向述職評(píng)議的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨支部將加強(qiáng)日常工作調(diào)度,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。黨員參加活動(dòng)情況將納入個(gè)人年度績(jī)效考核加減分指標(biāo)。
農(nóng)村振興調(diào)研報(bào)告 第2篇
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為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村戶外廣告監(jiān)管工作,我區(qū)對(duì)農(nóng)村戶外廣告監(jiān)管進(jìn)行了調(diào)研。隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的開(kāi)展,農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的商業(yè)廣告數(shù)量逐漸下降,公益廣告隨著代替。調(diào)研結(jié)果:
一是農(nóng)村戶外廣告設(shè)置規(guī)劃缺失。公益廣告的位置、投放的區(qū)域無(wú)規(guī)劃,行政部門各自按照自身要求張貼公益廣告,無(wú)牽頭部門統(tǒng)籌,難以統(tǒng)計(jì)公益廣告的數(shù)量;農(nóng)村商業(yè)廣告從調(diào)研的結(jié)果來(lái)看,數(shù)量很少,少數(shù)“牛皮癬”貼在電線桿上或者張貼在農(nóng)村房屋外墻。墻體廣告媒介是住戶私人財(cái)產(chǎn),墻體廣告只需經(jīng)過(guò)戶主同意。目前張貼廣告位置無(wú)審批,無(wú)規(guī)劃。
二是從農(nóng)村戶外廣告的內(nèi)容來(lái)看暫未發(fā)現(xiàn)比較突出的違法廣告,一般是汽車、家具、招聘等小廣告。
三是2019年以來(lái)未收到農(nóng)村戶外廣告的舉報(bào)投訴,在日常監(jiān)管過(guò)程中重點(diǎn)主要在主城區(qū)人口密集,商業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。
今后我局將加強(qiáng)農(nóng)村戶外廣告監(jiān)管,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治,切實(shí)規(guī)范農(nóng)村房屋外墻、立面等廣告行為。
農(nóng)村振興調(diào)研報(bào)告 第3篇
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2021年是十四五開(kāi)局之年。如何起好步、開(kāi)好局?我村把學(xué)習(xí)宣傳和貫落實(shí)好精神,作為行動(dòng)指南。同時(shí),也學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神下面,結(jié)合中屯村實(shí)際,簡(jiǎn)單地報(bào)告我村2021年工作目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)對(duì)對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作理論及脫攻堅(jiān)(駐村工作隊(duì))業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)政策理論的學(xué)習(xí),掌握黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)時(shí)的要求,提高業(yè)務(wù)能力,切實(shí)把黨的政策傳入到村民的心中,讓農(nóng)戶積極參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
(二)村屯人居環(huán)境整治
對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)直居、多風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄蟆?shí)現(xiàn)多村“生態(tài)宜居是我國(guó)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn),是農(nóng)村農(nóng)民的夢(mèng)想,同時(shí)也是每個(gè)國(guó)人的夢(mèng)想。生態(tài)環(huán)境是直居的根本,只有生態(tài)環(huán)境得到改善,人們的生活質(zhì)量才會(huì)得到保
按照多村振興的總體要求,我村今年將加大對(duì)村屯人居環(huán)境的整治工作和基礎(chǔ)設(shè)施道路硬化工作。以“清村屯助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影像農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn),動(dòng)員全村廣大人民群眾,廣泛參與、集中整治,大力解決村屯環(huán)境臟亂問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村屯內(nèi)垃圾不亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,污染無(wú)明顯暴露,雜物放整齊,房前屋后干凈潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序。力爭(zhēng)到年末全村各處無(wú)環(huán)境亂差問(wèn)題、村內(nèi)垃圾不亂放、房前屋后干凈整潔,村莊干凈、整潔、有序。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
對(duì)我村道路進(jìn)行硬化,爭(zhēng)到10月末,全村道路硬化95%以上,達(dá)到每戶農(nóng)戶房前或屋后有一條硬化路方便農(nóng)戶出行。
(四)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)種植
發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)是脫攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要任務(wù),可以通過(guò)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大農(nóng)民收入。經(jīng)村兩委研究,計(jì)劃成立庭院種植合作社,組織農(nóng)戶在房前屋后從空間結(jié)構(gòu)和時(shí)間結(jié)構(gòu)發(fā)展庭院經(jīng)種植,入社農(nóng)戶要到達(dá)50戶以上,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民收入多元化農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化?農(nóng)業(yè)發(fā)展新型化”,讓群眾脫有“路”可走,讓農(nóng)戶致富有“路”可走。
(五)發(fā)展特色農(nóng)種植
我村農(nóng)藥種植戶不多。近年來(lái),這些大戶的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求,而目用工量非常大。給種植大戶帶來(lái)了可觀的收益,同時(shí)也始農(nóng)村剩余勞動(dòng)力帶來(lái)了務(wù)工的機(jī)遇,增加了收入。大戶是產(chǎn)業(yè)的龍頭,要起龍頭帶動(dòng)作用,使特色產(chǎn)業(yè)輻射左鄰右舍,今年我村計(jì)劃發(fā)展特色種植業(yè)400畝,增加農(nóng)民收入,并組織好村民科技培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
(六)完善村工作制度,包括人員名冊(cè)制度,公布聯(lián)系方式,行考勤管理制度,日工作記錄制度,工作報(bào)告制度等。
加強(qiáng)振興政策和決策部署的宣傳傳徹,開(kāi)展鄉(xiāng)村振興政策宣傳宣活動(dòng),組織利用好遠(yuǎn)程教學(xué)點(diǎn)等。
(七)積極開(kāi)展基層黨組織的建設(shè)工作,使黨建助力鄉(xiāng)村振興工作能深入開(kāi)展。按照組織要求開(kāi)展形式多樣的基層組織工作,調(diào)動(dòng)廣大黨員的先模模范作用,擴(kuò)大我村鄉(xiāng)村振興的力量,讓黨員積極參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái),使黨的惠民政策宣傳到群眾中,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展。
農(nóng)村振興調(diào)研報(bào)告 第4篇
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時(shí)期,在報(bào)告中提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在小偏整理了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)范文精選2020,希望能幫助到大家。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)一
按照廳黨組和黨委辦部署要求,畜牧處把學(xué)習(xí)黨的精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù),組織處內(nèi)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神,通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等形式,原文原句通讀通學(xué)報(bào)告,并積極交流學(xué)習(xí)心得體會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的精神,把黨的報(bào)告精神作為指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng),積極貫徹落實(shí)到日常工作中。按照廳《關(guān)于撰寫(xiě)學(xué)習(xí)貫徹黨的精神心得體會(huì)的通知》,現(xiàn)就“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義
黨的報(bào)告提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一。是以同志為核心的黨中央結(jié)合時(shí)展新形勢(shì)新要求,對(duì)“三農(nóng)”工作作出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署,為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn),“三農(nóng)”發(fā)展必將開(kāi)辟新局面,億萬(wàn)農(nóng)民更對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施充滿期待。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,城鄉(xiāng)差距仍然較大,農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分等問(wèn)題日益突出。適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,必然要求大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。到2020年,我國(guó)將要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo),并使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。只有大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,繁榮農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、振興農(nóng)村,全面建成小康社會(huì)才能如期實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的根本要求。
黨的報(bào)告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,描繪了鄉(xiāng)村振興的美好愿景和路線圖,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要遵循。產(chǎn)業(yè)興旺,就是要緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居,就是要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù),大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè),保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。鄉(xiāng)風(fēng)文明,就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步,弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),使農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)民文明程度進(jìn)一步提高。治理有效,就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理,加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè),讓社會(huì)正氣得到弘揚(yáng)、違法行為得到懲治,使農(nóng)村更加和諧、安定有序。生活富裕,就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源,經(jīng)濟(jì)寬裕,衣食無(wú)憂,生活便利,共同富裕。
二、深入推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展綠色畜牧業(yè),積極助力鄉(xiāng)村振興
省畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為21%,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。同時(shí),畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用還與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。要深入推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展,大力發(fā)展綠色畜牧業(yè),持續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,積極助力鄉(xiāng)村振興。
(一)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展存在的短板與問(wèn)題
指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。省畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題也是如此。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,人民生活水平日益提高,畜牧產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。同時(shí),報(bào)告指出要加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)綠色發(fā)展,也對(duì)畜牧飼料業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變提出了迫切要求。全省畜牧飼料業(yè)還存在以下問(wèn)題與短板:
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品發(fā)展滯后,面臨需求結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)。
當(dāng)前居民消費(fèi)快速升級(jí),優(yōu)質(zhì)、特色、綠色畜產(chǎn)品需求明顯增加,但畜產(chǎn)品供應(yīng)仍以“大路貨”為主,品牌產(chǎn)品仍不夠多,鵝、兔等草食動(dòng)物及畜禽地方品種特色資源開(kāi)發(fā)利用不足,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)亟待進(jìn)一步培育發(fā)展。近年牛羊肉市場(chǎng)需求日益增大,而全省畜牧業(yè)肉牛、肉羊產(chǎn)量?jī)H占肉類產(chǎn)量的2%,與全國(guó)平均水平13%的差距很大。目前牛羊畜種和草種兩大繁育體系不健全,種牛種羊供應(yīng)嚴(yán)重不足,牧草種子繁育體系尚未建立,種畜和草種仍依賴從省外引進(jìn),成為草食畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸,草食動(dòng)物育種水平、養(yǎng)殖技術(shù)、技術(shù)隊(duì)伍力量遠(yuǎn)滯后于豬禽。
二是養(yǎng)殖廢棄物資源化利用程度低,種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖尚未普及,面臨資源環(huán)境制約的挑戰(zhàn)。
畜禽糞便是天然有機(jī)肥,但隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)?;瘜I(yè)化發(fā)展,種養(yǎng)主體分離,種植業(yè)依賴化肥,土地板結(jié),畜禽糞便還田利用缺少渠道,排到環(huán)境造成污染,畜牧業(yè)發(fā)展面臨環(huán)保約束日益加大,發(fā)展空間越來(lái)越小。畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及綜合利用需要成本,養(yǎng)殖場(chǎng)戶不愿投入,養(yǎng)殖場(chǎng)未能與周邊種植建立有效聯(lián)系,種養(yǎng)未能有效結(jié)合,糞肥無(wú)法有效資源化利用,排到環(huán)境造成污染。當(dāng)前資源環(huán)境承載能力已經(jīng)亮起“紅燈”,繼續(xù)拼資源、拼數(shù)量、拼環(huán)境的傳統(tǒng)老路已經(jīng)難以為繼。
三是家畜育種缺乏民族品牌,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),畜禽種業(yè)面臨著優(yōu)勢(shì)減弱的挑戰(zhàn)。
省黃羽肉雞育種具有地方特色和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是豬、牛、羊等家畜育種相對(duì)落后,地方豬品種開(kāi)發(fā)利用程度較低,與全國(guó)一樣生豬品種結(jié)構(gòu)單一,以引進(jìn)的洋三元瘦肉型豬種為主,核心種源依賴進(jìn)口,鴨、鵝等水禽育種水平明顯滯后于肉雞。外省畜禽種業(yè)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯,種業(yè)優(yōu)勢(shì)減弱。
四是飼料行業(yè)發(fā)展進(jìn)入調(diào)整期,飼料質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,“放管服”改革任務(wù)艱巨。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和環(huán)保壓力加大,畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展逐步放緩,不可避免地傳導(dǎo)影響飼料行業(yè)發(fā)展,飼料行業(yè)利益空間逐步縮減,大型企業(yè)與中小飼料企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差距逐步拉大,部分中小企業(yè)失去持續(xù)增長(zhǎng)能力,飼料行業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí),提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,才能適應(yīng)新形勢(shì)。飼料從業(yè)者素質(zhì)參差不齊,個(gè)別飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí)淡薄,仍然存在違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。省委、省政府也高度重視“放管服”改革工作,多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移將“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革向縱深推進(jìn)。監(jiān)管職權(quán)下放后,市縣農(nóng)牧部門將面臨人手少、任務(wù)重的困難,如何提升工作效能,做好轄區(qū)飼料監(jiān)管工作,亟待認(rèn)真研究謀劃。
(二)今后努力方向及工作思路
下一步我處將認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,積極貫徹落實(shí)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色發(fā)展等戰(zhàn)略部署,按照“減豬穩(wěn)禽增牛羊、提升種業(yè)強(qiáng)特色、綠色發(fā)展保生態(tài)、延伸鏈條提效益”的發(fā)展思路,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,立足全省資源稟賦和環(huán)境承載能力,大力推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,加強(qiáng)種業(yè)建設(shè),推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管,加快生態(tài)文明體制改革,促進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。
1、未來(lái)主要發(fā)展目標(biāo)
一是推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:生豬養(yǎng)殖減調(diào)并舉,根據(jù)環(huán)境承載能力,加快推進(jìn)珠三角和水網(wǎng)地區(qū)生豬減量,鼓勵(lì)生豬企業(yè)到外省建立供粵養(yǎng)殖基地,到20年逐步調(diào)減生豬出欄量500萬(wàn)頭以上,同時(shí)加快淘汰小型養(yǎng)豬場(chǎng)等落后產(chǎn)能,將生豬養(yǎng)殖規(guī)?;蕪?1%調(diào)高到68%,品牌土豬供給能力由110萬(wàn)頭提高到500萬(wàn)頭以上。家禽養(yǎng)殖穩(wěn)量提質(zhì),發(fā)展優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞和地方特色品種,至20年優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞出欄3億只以上,肉雞規(guī)?;视?5%提高到70%。牛羊養(yǎng)殖強(qiáng)基增量,實(shí)施南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng),加強(qiáng)地方特色牛羊保種育種,建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)草場(chǎng),20年肉牛肉羊出欄分別達(dá)到63萬(wàn)頭、54萬(wàn)頭(比年增長(zhǎng)7%、6%)。飼料生產(chǎn)提質(zhì)增效,重點(diǎn)支持安全、高效、環(huán)保飼料技術(shù)研發(fā)和規(guī)范化大型飼料企業(yè)建設(shè),推進(jìn)飼料行業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)“廠場(chǎng)對(duì)接”,推廣配合飼料散裝運(yùn)輸,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。至20年,建設(shè)1個(gè)省(部)級(jí)飼料科技研發(fā)中心(產(chǎn)學(xué)研共建),全省建成100家上規(guī)模,安全、高效、環(huán)保飼料示范企業(yè),產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量達(dá)70%以上。
二是大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用:堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針,堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑,以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),完善扶持政策,構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制,以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向,健全制度體系,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),完善扶持政策,加強(qiáng)科技支撐,強(qiáng)化裝備保障,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,加快構(gòu)建綠色畜牧業(yè)發(fā)展新格局。到2020年,全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上,大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。畜牧大縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
2、重點(diǎn)工作
(1)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。開(kāi)展全省草地資源清查,全面清查省草地資源的類型、分布、數(shù)量、質(zhì)量和生產(chǎn)利用等信息。實(shí)施南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)行動(dòng),扶持建設(shè)草食動(dòng)物示范基地,開(kāi)展品牌建設(shè),促進(jìn)草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。指導(dǎo)湛江市實(shí)施好雷瓊黃牛、雷州山羊保種場(chǎng)和種公牛站建設(shè),指導(dǎo)湛江市和陽(yáng)江市實(shí)施好熱帶牧草種子基地建設(shè)。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng),大力發(fā)展畜禽規(guī)模高效養(yǎng)殖,加快淘汰小型養(yǎng)豬場(chǎng)等落后產(chǎn)能,鼓勵(lì)生豬企業(yè)在省外建設(shè)持續(xù)供應(yīng)的養(yǎng)殖基地。
(2)著力加強(qiáng)畜禽種業(yè)建設(shè)。實(shí)施畜禽遺傳計(jì)劃、畜禽品種保護(hù)開(kāi)發(fā)工程,健全畜禽種業(yè)育繁推體系,支持地方及特色品種資源保護(hù)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)生豬聯(lián)合育種創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。支持“龍頭+農(nóng)場(chǎng)”等模式建設(shè)特色畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū),引導(dǎo)更多企業(yè)加大“土豬”、優(yōu)質(zhì)雞等特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)力度,滿足市場(chǎng)需求。
(3)全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[]48號(hào)),推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。與省環(huán)保廳、省財(cái)政廳等部門建立會(huì)商機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方力量協(xié)同推進(jìn)。建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效考核制度,對(duì)各地級(jí)以上市政府開(kāi)展考核。
二是完善綠色發(fā)展扶持政策。積極探索建立完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)貼制度,實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目,以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),扶持建設(shè)廢棄物處理設(shè)施,在養(yǎng)殖密集區(qū)積極培育第三方專業(yè)處理機(jī)構(gòu),打通種養(yǎng)循環(huán)通道,整縣開(kāi)展資源化利用工作。
三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。會(huì)同省環(huán)保廳制定印發(fā)資源化利用技術(shù)導(dǎo)則,組織各地開(kāi)展不同層次的培訓(xùn)、研討和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推介典型,因地制宜,深入推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合處理利用技術(shù)。
四是加強(qiáng)信息動(dòng)態(tài)管理。建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng),全面摸清掌握規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物產(chǎn)生、處理和利用信息。組織各地建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)資源化利用臺(tái)賬,未配套糞污處理利用設(shè)施的,實(shí)行“銷號(hào)制”,因場(chǎng)施策,限期整改,治理一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
(4)大力推進(jìn)現(xiàn)代飼料業(yè)建設(shè)
一是強(qiáng)化飼料行業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)把生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān),依法淘汰一批小、亂、差企業(yè),減少企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能過(guò)剩。嚴(yán)格落實(shí)飼料質(zhì)量安全、突出抓好“瘦肉精”、生鮮乳三聚氰胺和皮革水解蛋白等違禁添加物專項(xiàng)整治及重金屬超標(biāo)整治,強(qiáng)化監(jiān)督檢測(cè)抽樣計(jì)劃,積極開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作,切實(shí)履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),確保飼料質(zhì)量安全及安全生產(chǎn),飼料產(chǎn)品檢測(cè)合格率保持在99.5%以上,力爭(zhēng)飼料產(chǎn)品中“瘦肉精”保持“o”檢出,全省不發(fā)生重大飼料質(zhì)量安全和生產(chǎn)事故。
二是推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面實(shí)施《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》,積極推進(jìn)“放管服”工作,重點(diǎn)抓好示范企業(yè)創(chuàng)建工作,提升飼料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。促進(jìn)畜牧飼料業(yè)提質(zhì)增效。力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,大力推進(jìn)飼料行業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)“廠場(chǎng)對(duì)接”模式。
三是著力推進(jìn)環(huán)保、安全、高效飼料的技術(shù)研發(fā)。支持建設(shè)省級(jí)綠色高效飼料研發(fā)中心,推進(jìn)微生物發(fā)酵技術(shù)的應(yīng)用,推廣低氮、低磷、低礦物質(zhì)飼料,嚴(yán)格控制銅、鋅用量及飼料中總砷含量,構(gòu)建精準(zhǔn)配方技術(shù)體系,提高飼料使用效率。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)二
黨的報(bào)告指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這一方面表明了“三農(nóng)”問(wèn)題在黨中央工作中占據(jù)的重要地位;另一方面也為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。
從全面建成小康社會(huì)這個(gè)決勝期來(lái)看,可以說(shuō)“鄉(xiāng)村振興”是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。黨的一系列方針政策都有繼承和發(fā)展的關(guān)系。從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺,從村榮整潔到生態(tài)宜居,從管理民主到治理有效,從生活寬裕到生活富裕,在內(nèi)容、內(nèi)涵上都有提升,都有轉(zhuǎn)變。同時(shí),鄉(xiāng)村文明的內(nèi)涵要求也不一樣。
從開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程這個(gè)角度來(lái)看?,F(xiàn)代化建設(shè)新征程,我們提出了新的戰(zhàn)略部署“鄉(xiāng)村振興”。這個(gè)戰(zhàn)略部署實(shí)際上是在我們開(kāi)啟新征程的時(shí)候新時(shí)期的“三農(nóng)”工作的總抓手。它不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革,而且是一次文化、生態(tài)的復(fù)興。它在一定程度上是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。它的目標(biāo)導(dǎo)向就是按照現(xiàn)代化的要求,讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè),讓農(nóng)村成為美麗的家園,也就是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。
鄉(xiāng)村振興靠的是產(chǎn)業(yè),而產(chǎn)業(yè)要興旺、要發(fā)展,首先依靠的是人才。人才是第一資源,是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展最強(qiáng)勁的動(dòng)力。從培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,增強(qiáng)農(nóng)民致富能力,到改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平,都迫切需要科技創(chuàng)新,需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)頭人,需要有一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),生態(tài)宜居是關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,治理有效是基礎(chǔ),生活富裕是根本。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)三
時(shí)期,在報(bào)告中提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這一部署是報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”地位的總判斷,既有“重中之重”地位的再?gòu)?qiáng)調(diào),又有“關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題”的新定調(diào),也是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲。
國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當(dāng)務(wù)之急,對(duì)此我談幾點(diǎn)建議。鄉(xiāng)村振興首要是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,在農(nóng)村要保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,可以再延長(zhǎng)三十年或者更久,說(shuō)到底土地才是農(nóng)民的鐵飯碗,在土地上做文章才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的最主要的命題,把農(nóng)民的飯碗牢牢端在自己手中,而我所在的地域,我所包的村,最適宜,而且得到驗(yàn)證的就是種植蘋(píng)果,將蘋(píng)果做大做強(qiáng)才是當(dāng)務(wù)之急,這之中最重要的是解決勞力缺乏的問(wèn)題,要在蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)上持續(xù)加大扶持政策,特別是蘋(píng)果后整理項(xiàng)目,加大冷庫(kù)建設(shè)和蘋(píng)果加工政策的投入。其次要解決干部隊(duì)伍,要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,特別是今年要進(jìn)行村三委換屆,借此機(jī)會(huì),將村干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、信息化,將一批知識(shí)水平較高、帶頭作用較大、信息化程度較好的年輕人選進(jìn)班子隊(duì)伍,突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,突出干部帶頭示范作用,真正讓農(nóng)村發(fā)展起來(lái),有活力,能聚人、能致富。最后,一項(xiàng)政策的實(shí)施,我覺(jué)得要貴在堅(jiān)持,要持之以恒抓,不要隨意更改,導(dǎo)致半途而廢,所以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既然提出來(lái)就要大刀闊斧的行動(dòng),而且要堅(jiān)持不懈的抓。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)四
基層干部要像不知火一樣提高環(huán)境適應(yīng)性,順應(yīng)新時(shí)展形勢(shì)和工作要求,積極實(shí)現(xiàn)工作新定位,充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興的重要性和必要性,同時(shí)不斷培養(yǎng)自己在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的專業(yè)素質(zhì),真正做到懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民,以飽滿的熱情投身鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng),在希望的田野上展現(xiàn)新作為。不求人夸顏色好,重實(shí)績(jī)、抓實(shí)效,追求內(nèi)在成色實(shí)現(xiàn)真發(fā)展。不知火果實(shí)呈倒卵形,果面粗糙,多有突起短頸,是名副其實(shí)的“丑柑”;但果汁糖度在13%以上,最高達(dá)17%,維生素c含量也遠(yuǎn)高于同類水果。鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手?;鶎痈刹勘仨殢狞h和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施初衷有清醒的認(rèn)識(shí),要像不知火一樣“不求人夸顏色好”,不做表面文章,不搞形象工程;要不馳于空想、不騖于虛聲,深挖農(nóng)村群眾的實(shí)際需求,要一村一地有針對(duì)性地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,一家一戶有實(shí)效性地幫助村民發(fā)展,讓希望的田野實(shí)現(xiàn)真發(fā)展。久積尺寸之功,用心一、積跬步,讓鄉(xiāng)村振興事業(yè)的薪火代代相傳。不知火花果同株,別有一番景致:3到4月開(kāi)花掛果,10到12月著色,次年2到3月果子成熟,兩代同堂。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高瞻遠(yuǎn)矚,立足于當(dāng)前謀劃于長(zhǎng)遠(yuǎn)2050年,致力于農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn),并非權(quán)宜之策,也不可能靠一代人就能實(shí)現(xiàn)。基層干部要認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興任務(wù)的艱巨性、長(zhǎng)期性,樹(shù)立堅(jiān)定的陣地意識(shí),做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,在鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)征路上守初心、記使命,久久為功;在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中,要蹄疾步穩(wěn)、分步實(shí)施,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,一代接著一代干,像不知火年年花果交替一樣,讓實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的燎原之火生生不息。
農(nóng)村振興調(diào)研報(bào)告 第5篇
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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)范文1
黨的提出,我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個(gè)矛盾其實(shí)最主要的癥結(jié)就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源,越來(lái)越多的青壯年走出農(nóng)村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。但是,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個(gè)也不能少,在這發(fā)展的攻堅(jiān)期,“鄉(xiāng)村振興”應(yīng)運(yùn)而生。我們作為一名人民警察,要樹(shù)立實(shí)干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學(xué)習(xí),確實(shí)在鄉(xiāng)村振興中保好駕護(hù)好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護(hù)核心。歷史進(jìn)程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,人民群眾必須牢牢團(tuán)結(jié)在黨的身邊。從革命時(shí)期,我黨團(tuán)結(jié)人民創(chuàng)造性的找到農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的正確革命道路;到新社會(huì)主義初級(jí)探索階段的改革開(kāi)放,使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代步伐,中國(guó)人民從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái),這都是在我黨偉大領(lǐng)導(dǎo)下取得的卓越成果。面對(duì)新時(shí)代,新時(shí)代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團(tuán)結(jié)在黨身邊,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,中國(guó)共產(chǎn)黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導(dǎo)者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠(yuǎn),需腳踏實(shí)地。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國(guó)的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實(shí)地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取。我們要切實(shí)發(fā)揚(yáng)發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學(xué)習(xí)李保國(guó)、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風(fēng),讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進(jìn)取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號(hào),不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力之源。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、土地制度改革,到現(xiàn)在的完善承包地“三權(quán)”分置制度,供給側(cè)改革,從歷史到現(xiàn)在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實(shí)際體現(xiàn)。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要?jiǎng)?chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè),會(huì)使鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而會(huì)找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的領(lǐng)域,占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)權(quán)。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國(guó)家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和關(guān)心,體現(xiàn)了黨堅(jiān)持為人民服務(wù),堅(jiān)持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠(yuǎn),我將切實(shí)做到維護(hù)核心、堅(jiān)定信仰,腳踏實(shí)地、扎根基層,擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新進(jìn)取,牢記重?fù)?dān)和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂(lè)土”。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)范文2
黨的報(bào)告中兩次提到了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并將它列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一。從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會(huì)決勝期。黨的十八大以來(lái),我國(guó)全面建成小康社會(huì)不斷向縱深推進(jìn),但由于發(fā)展條件和能力的差異,也存在著不協(xié)調(diào)、不平衡問(wèn)題。當(dāng)前,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。決勝全面建成小康社會(huì),重點(diǎn)是補(bǔ)齊農(nóng)村這塊短板。廣大農(nóng)村居民能否同步實(shí)現(xiàn)小康,事關(guān)全面建成小康社會(huì)的全局。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展和繁榮,是決勝全面建成小康社會(huì)的重中之重。
還需要看到的是,我國(guó)是一個(gè)擁有近6億農(nóng)村常住人口、城鄉(xiāng)區(qū)域差異較大的發(fā)展中大國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái),在推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化始終是短腿和薄弱環(huán)節(jié)。黨的對(duì)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出了重要部署。要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,必須盡快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條短腿,彌補(bǔ)農(nóng)村現(xiàn)代化這一薄弱環(huán)節(jié),下大力氣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民充分分享現(xiàn)代化的成果。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要升級(jí)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,強(qiáng)調(diào)要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。黨的提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。同樣是20個(gè)字的要求,但有幾個(gè)方面已經(jīng)根據(jù)新情況進(jìn)行了調(diào)整,更好地體現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的重要要求。作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略原則,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,就是要求我們要始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(二)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵十分豐富,既包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化振興,又包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進(jìn)步,是一個(gè)全面振興的綜合概念。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)振興。因?yàn)橹挥修r(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興了,才有可能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位,為農(nóng)民增收和農(nóng)村富裕拓展持續(xù)穩(wěn)定的渠道。加快振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè),首先,要在確保國(guó)家糧食安全的前提下,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。其次,要充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多維功能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村新興服務(wù)業(yè),為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要有強(qiáng)大的科技和人才支撐。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)力量薄弱,農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興的重要制約因素。我國(guó)農(nóng)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不僅低于許多發(fā)展中國(guó)家的水平,更遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家3%至6%的水平。更重要的是,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),大批農(nóng)村青年人不斷向城鎮(zhèn)遷移,農(nóng)村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢(shì)日益嚴(yán)重。要全面振興鄉(xiāng)村,就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領(lǐng)作用,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技資金投入,整合各方面科技創(chuàng)新資源,完善國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系,依靠科技創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力;同時(shí),要激勵(lì)更多優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村干部、農(nóng)民和新型主體培訓(xùn),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,還需要全面深化農(nóng)村改革,全面激活市場(chǎng)、要素和主體,打通渠道,讓廣大農(nóng)民最大程度地分享改革紅利。首先,要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度。黨的報(bào)告明確指出,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。這將有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展,也給農(nóng)民吃下了一顆“定心丸”。其次,要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,切實(shí)保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。此外,還要完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式,增強(qiáng)補(bǔ)貼的指向性和精準(zhǔn)性,提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的效能;發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會(huì)范文3
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是同志在黨的報(bào)告中提出的新戰(zhàn)略。今年1月2日,國(guó)務(wù)院公布了2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,詳細(xì)闡述整個(gè)戰(zhàn)略的內(nèi)涵與實(shí)施。我有幸作為培訓(xùn)班的一員,親歷了整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程,感覺(jué)受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上,聆聽(tīng)了學(xué)院教授玹玉秋、胡志宏所作的《**生態(tài)文明治理的三治經(jīng)驗(yàn)》、《黨建+生態(tài):紅色引領(lǐng)推動(dòng)綠色發(fā)展》的專題輔導(dǎo),讓我對(duì)湖州市踐行兩山理念、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、走綠色發(fā)展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),先后觀摩學(xué)習(xí)了長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)的全域景區(qū)+農(nóng)家的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)荻港村以?;~(yú)塘為特色的傳統(tǒng)村落特色小鎮(zhèn)文化旅游開(kāi)發(fā)模式、雙林鎮(zhèn)向陽(yáng)村魅力水鄉(xiāng)、美麗宜居示范村建設(shè)模式,中國(guó)白茶第一村**縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村脫貧致富的路徑、兩山理念發(fā)源地天荒坪鎮(zhèn)余村堅(jiān)持綠色發(fā)展的過(guò)程、劉家塘村慢生活鄉(xiāng)村旅游的理念、田園魯家遞鋪街道魯家村無(wú)中生有、創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程,德清縣阜溪街道五四村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游、下渚湖街道二都小鎮(zhèn)防風(fēng)非遺文化的開(kāi)發(fā)和莫干山小鎮(zhèn)發(fā)展郡安里(洋家樂(lè))的做法,吳興區(qū)仁皇街道橋西村紅色拆遷、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的舉措,以及南太湖部級(jí)旅游度假區(qū)黨建引領(lǐng)、實(shí)施生態(tài)保護(hù)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的成果等等。
**與**同為首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地,分別是朔州、湖州的下轄縣,又同是指示和肯定的縣,兩縣、兩市的發(fā)展有其相似性,發(fā)展的階段又出現(xiàn)明顯的差別,究竟背后的規(guī)律是什么呢?
湖州市是兩山理念的誕生地、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)源地,是全國(guó)首個(gè)地市級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)。當(dāng)全國(guó)首個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《**省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》正式實(shí)施后,湖州的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在從物的新農(nóng)村向人的新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的發(fā)展理念深入人心,結(jié)出豐碩的成果。此外,還有一點(diǎn)讓感觸很深,就是農(nóng)村社會(huì)管理的精細(xì)化、資源開(kāi)發(fā)利用的高效化、比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的最大化、服務(wù)群眾的細(xì)微化,體現(xiàn)在方方面面。
不識(shí)廬山真面目,只緣生在此山中。眼界決定高度,創(chuàng)新決定廣度,思路決定出路,勇氣決定舉措,擔(dān)當(dāng)決定成效。只有跳出**看**,走出朔州看朔州,對(duì)照**看**,對(duì)比湖州看朔州,才能準(zhǔn)確客觀的發(fā)現(xiàn)我們的不足和短板。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實(shí)好市委六屆六次、七次全會(huì)精神,在加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的特色區(qū)和踐行兩山理論的示范區(qū)這一目標(biāo)的過(guò)程中,想在先、走在前呢?我覺(jué)得要從以下幾個(gè)方面突破:
一是思想上要解放。要堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),在黨紀(jì)法律范圍內(nèi)主動(dòng)破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框,為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng),全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問(wèn)題,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,探討破解鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措,把討論活動(dòng)變成統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程,用討論的成果推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展。要在全社會(huì)形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法,不為不作為找理由的濃厚氛圍,樹(shù)立為干事者擔(dān)當(dāng),為作為者負(fù)責(zé)的正確導(dǎo)向。
二是政策上要吃透。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)所去村莊,感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板,我們的習(xí)慣做法是用政策限制,不是用政策發(fā)展。因此,一方面要加大政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度,提高執(zhí)行者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。另一方面要加大對(duì)政策研究的力度,提高解讀政策的能力,創(chuàng)造性地提出貫徹落實(shí)政策的細(xì)則或舉措,讓政策更接地氣,更服水土,而不是機(jī)械教條式的執(zhí)行政策,更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù),也只有這樣才能讓政策變成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力。
三是資源上要激活。這里所說(shuō)資源指政策資源、社會(huì)資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽(yáng)村等已經(jīng)全部完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)全部流轉(zhuǎn),股權(quán)化既保證了農(nóng)民的土地收益,又弱化了農(nóng)民個(gè)體實(shí)際地塊的界限,最大限度地降低用地成本,化解了土地糾紛,很好地處理了農(nóng)村集體和個(gè)人的利益關(guān)系,極大地釋放和促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)了土地的規(guī)?;?、集約經(jīng)營(yíng)。而集體產(chǎn)權(quán)制度改革這一政策,我們還未用足用活。其次社會(huì)資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門的事,是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)社會(huì)民間力量,引導(dǎo)企業(yè)資本參與。參觀的鄉(xiāng)村,村級(jí)都設(shè)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢、名人等力量助力鄉(xiāng)村治理,這個(gè)做法真的不錯(cuò),值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂,都有講習(xí)所,都有文化長(zhǎng)廊,都有農(nóng)風(fēng)家訓(xùn),都有村史館,都有農(nóng)家書(shū)屋,都有老年公寓,社會(huì)主義核心價(jià)值觀隨處可見(jiàn)深入人心,文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級(jí)黨組織尊重人才、培養(yǎng)人才的眼光和遠(yuǎn)見(jiàn)著實(shí)讓我們佩服,可以說(shuō)照此下去,下一輪的發(fā)展引領(lǐng)者仍然是湖州。三是對(duì)文化資源的挖掘也要做到極致。這次學(xué)習(xí)還有一個(gè)感受就是湖州的博物館很多,湖筆博物館、桑基魚(yú)塘博物館、荻港村名人博物館等等。國(guó)級(jí)傳統(tǒng)古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)等都做到了極致。我們的傳統(tǒng)古村落、非遺等資源相當(dāng)一部分在沉睡,未能發(fā)揮文化資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、教化鄉(xiāng)鄰、撫育文明風(fēng)尚中應(yīng)有的作用。
四是責(zé)任上要擔(dān)當(dāng)。從魯家村的成功案例,到向陽(yáng)村黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體決定、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),處處閃耀著為民擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的情懷。創(chuàng)新發(fā)展,先行先試,需要擔(dān)當(dāng),就要大力傳承弘揚(yáng)**精神。一要有為群眾為集體利益擔(dān)當(dāng)初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗,不怕挫折、不怕失敗,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久為功,利在長(zhǎng)遠(yuǎn),天下為公的公心。這既是對(duì)干部個(gè)人的要求,也是對(duì)各級(jí)黨組織的要求。
農(nóng)村振興調(diào)研報(bào)告 第6篇
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一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景
2017年黨的報(bào)告提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。2018年中央一號(hào)文件提出“到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成”,對(duì)農(nóng)村金融提出的任務(wù)是,要提高金融服務(wù)水平,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源,把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化的金融需求;2018年9月,中央印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》,明確了金融如何支持鄉(xiāng)村振興,從健全金融支農(nóng)組織體系、創(chuàng)新金融支農(nóng)產(chǎn)品和完善金融支農(nóng)激勵(lì)政策三個(gè)方面提出了農(nóng)村金融如何發(fā)展與發(fā)力的框架規(guī)劃。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是此前新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的升級(jí)版,實(shí)施該戰(zhàn)略意味著中國(guó)進(jìn)入鄉(xiāng)村治理與發(fā)展的新階段。對(duì)應(yīng)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)村金融服務(wù)需求總量也出現(xiàn)大幅提升。比如,產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居要求涉及到對(duì)大量農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、建設(shè)與維護(hù)的金融支持,尤其是綠色金融服務(wù)支持。同時(shí),各種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)因素的變化會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)需求和供給結(jié)構(gòu)的改變。比如,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)面臨著人口老齡化、少子化和村莊空心化等問(wèn)題,這意味著與老年人和少年兒童相關(guān)的金融服務(wù)需求會(huì)相對(duì)增加。農(nóng)村大量中青年放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí)農(nóng)民工及其子女的市民化,會(huì)加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式取代分散小農(nóng)的經(jīng)營(yíng)方式,從而影響有關(guān)人員的儲(chǔ)蓄、消費(fèi)和投資的選擇,城鄉(xiāng)之間的儲(chǔ)蓄和信貸需求結(jié)構(gòu)分布。
總之,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要強(qiáng)大的資金投入保障,需要農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)立足優(yōu)勢(shì),發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主力軍作用。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代農(nóng)村工作的總綱領(lǐng)和中心任務(wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,是繼“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”后,黨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展理論和實(shí)踐上的又一重大飛躍,是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大戰(zhàn)略選擇,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的重大行動(dòng),也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要內(nèi)容。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了更加深刻、全面的總體要求。報(bào)告對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出五句話、20字要求,即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,貫徹落實(shí)和深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,要全面準(zhǔn)確把握總要求和理解新內(nèi)涵。
(一)產(chǎn)業(yè)興旺是核心,就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和推動(dòng)更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。
(二)生態(tài)宜居是關(guān)鍵,就是要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù),大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè),保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明是基礎(chǔ),就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步,弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。
(四)治理有效是保障,就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理,加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè),讓社會(huì)正氣得到弘揚(yáng)、違法行為得到懲治,使農(nóng)村更加和諧、安定有序。
(五)生活富裕是目標(biāo),就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源,經(jīng)濟(jì)寬裕,衣食無(wú)憂,生活便利,共同富裕。
三、鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)現(xiàn)狀
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血脈,金融興,則經(jīng)濟(jì)興。在中央連續(xù)多年聚焦“三農(nóng)”,一號(hào)文件以來(lái),金融在政策引導(dǎo)下對(duì)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了有效支持,在三農(nóng)領(lǐng)域進(jìn)行了大膽創(chuàng)新,取得了良好效果,亦存在短板不足:
(一)涉農(nóng)信貸連續(xù)增長(zhǎng),但缺口依然不足
中國(guó)人民銀行的《中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告(2016)》(逢雙年出版,2018年尚未面世)現(xiàn)實(shí),自2007年創(chuàng)立涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)以來(lái),全部金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額累計(jì)增長(zhǎng)361.7%,9年間平均年增速為18.8%,涉農(nóng)貸款余額從2007年末的6.1萬(wàn)億增加至2016年末的28.2萬(wàn)億(預(yù)計(jì)2017、2018年繼續(xù)增長(zhǎng))。但這一規(guī)模仍然無(wú)法滿足廣大農(nóng)村地區(qū)的需求,調(diào)查發(fā)現(xiàn),至少30%有金融需求的農(nóng)戶仍難以獲得貸款,缺口較大。這一缺口的填補(bǔ),需要的不僅僅是各金融機(jī)構(gòu)加大放款力度,更重要的在于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改革。
(二)銀行網(wǎng)點(diǎn)不斷增加,但尚未達(dá)到全覆蓋
目前,農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)和助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)數(shù)量分別達(dá)到12.66萬(wàn)及86.49萬(wàn)個(gè)(數(shù)據(jù)來(lái)自全球經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)站),對(duì)行政村覆蓋率超過(guò)90%,金融全覆蓋進(jìn)度大幅提升。但整體來(lái)看,金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋密度不夠高,農(nóng)村交易結(jié)算仍以現(xiàn)金為主。近幾年,互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)支付等方式在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,但適用對(duì)象主要集中在40歲以下人群,普及率不高,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民難以享受服務(wù)。
(三)農(nóng)村金融供給主體多樣化,但風(fēng)險(xiǎn)管控難度增大
近兩年互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)大范圍布局,城市文化與農(nóng)村傳統(tǒng)思維不斷碰撞,以此為基礎(chǔ)突破傳統(tǒng)金融,興起了電商金融、農(nóng)村p2p、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融、農(nóng)村消費(fèi)金融、公益理財(cái)助農(nóng)等眾多互聯(lián)網(wǎng)模式,成為傳統(tǒng)金融的有效補(bǔ)充,有效帶動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但數(shù)字時(shí)代的信息交流超越了行業(yè)和領(lǐng)域界限,讓金融與非金融的邊界變得更加模糊,也讓金融知識(shí)匱乏、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力不高的低收入群體特別是三農(nóng)群體面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)。
四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)信機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇
農(nóng)信機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)守立足“三農(nóng)”、服務(wù)中小的市場(chǎng)定位,熟悉農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)、農(nóng)民的需求,是金融業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主力軍。農(nóng)信機(jī)構(gòu)持續(xù)做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,具有先天優(yōu)勢(shì),也面臨歷史發(fā)展機(jī)遇。
(一)多年根植農(nóng)村形成的客戶基礎(chǔ)
截至2018年末,全省農(nóng)信資產(chǎn)總額達(dá)到 萬(wàn)億元,占全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額的 %,涉農(nóng)貸款余額 萬(wàn)億元,發(fā)放扶貧小額貸款 億元,涉農(nóng)貸款余額、扶貧小額貸款余額分別占全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的 %和 %,在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、金融服務(wù)三農(nóng)中發(fā)揮了重要作用,具有省機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)最多、業(yè)務(wù)規(guī)模最大、服務(wù)“三農(nóng)”和普惠金融領(lǐng)域貢獻(xiàn)最為突出等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。
(二)國(guó)家頂層惠農(nóng)政策引領(lǐng)
再次明確了國(guó)家對(duì)三農(nóng)基礎(chǔ)性地位的肯定和重視,從中央報(bào)告提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,核心落腳點(diǎn)是促進(jìn)城鄉(xiāng)資本流動(dòng)、要素流動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)全面小康。在頂層政策引領(lǐng)下,工商資本集群下鄉(xiāng)、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入增加、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大將成為新時(shí)代下“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),并由此形成新的資金來(lái)源、實(shí)體來(lái)源,為農(nóng)信機(jī)構(gòu)回歸本源、持續(xù)服務(wù)三農(nóng)發(fā)展帶來(lái)源源不斷的目標(biāo)客源。
(三)強(qiáng)力的產(chǎn)權(quán)改革為農(nóng)信機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)拓了創(chuàng)新路徑
提出延長(zhǎng)農(nóng)村土地承包期限三十年,至2058年。長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性使得農(nóng)村土地的含金量大幅提升,在“三權(quán)分置”(所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置)改革引領(lǐng)下,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的交易、抵押、擔(dān)保功能將被有效激活,從而改變過(guò)去農(nóng)村地區(qū)缺乏抵押物的傳統(tǒng)格局,提升農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入,大大豐富農(nóng)村地區(qū)融資方式、對(duì)象和渠道,為農(nóng)信機(jī)構(gòu)回歸本源、持續(xù)服務(wù)三農(nóng)發(fā)展提供創(chuàng)新抓手和途徑。
(四)差別的監(jiān)管調(diào)控為農(nóng)信機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充實(shí)了資金支持
宏觀調(diào)控日漸精細(xì)和精準(zhǔn),央行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的差異化貨幣政策已邁出實(shí)質(zhì)性步伐,三農(nóng)金融債、支農(nóng)再貸款、農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)定向降準(zhǔn)、普惠金融定向降準(zhǔn)等差別監(jiān)管動(dòng)作已全面落地,愈發(fā)強(qiáng)化且鮮明的監(jiān)管引導(dǎo)將為農(nóng)信機(jī)構(gòu)回歸本源、持續(xù)服務(wù)三農(nóng)發(fā)展注入更多支持。
(五)日趨健全的財(cái)政支持機(jī)制為農(nóng)信機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)保障
財(cái)政政策對(duì)三農(nóng)金融的支持力度逐年加大,直接資金投入和間接補(bǔ)貼引導(dǎo)雙軌并行。預(yù)期未來(lái)三農(nóng)業(yè)務(wù)的多方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制將更為健全,為農(nóng)信機(jī)構(gòu)回歸本源、持續(xù)服務(wù)三農(nóng)發(fā)展強(qiáng)化穩(wěn)健性。
五、農(nóng)信機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角色定位
農(nóng)信機(jī)構(gòu)因農(nóng)而生、因農(nóng)而長(zhǎng),努力為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供全面、有效的金融服務(wù),既是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、履行政治使命的重要要求,也是把握歷史機(jī)遇、迎合形勢(shì)發(fā)展的重要路徑,更是強(qiáng)化市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、助推改革轉(zhuǎn)型的重要選擇,要著力扮演好五個(gè)角色,突出主力軍作用。
(一)做銜接新政策的主力軍
提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,從中央到省市,相關(guān)規(guī)劃政策密集出臺(tái),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路線圖逐步清晰。農(nóng)信機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮對(duì)三農(nóng)政策的研判、分析、解讀能力,強(qiáng)化政策銜接,既要清晰掌握國(guó)家的頂層戰(zhàn)略方向,又要充分了解服務(wù)區(qū)域內(nèi)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施部署和重點(diǎn)領(lǐng)域,深度開(kāi)展調(diào)研工作,掌握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新動(dòng)向、新需求,結(jié)合實(shí)際形成自身的工作意見(jiàn),找準(zhǔn)切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
(二)做引領(lǐng)新業(yè)態(tài)的主力軍
積極順應(yīng)鄉(xiāng)村振興的各類新興業(yè)態(tài),不斷深化和豐富金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作內(nèi)涵,發(fā)揮農(nóng)信機(jī)構(gòu)地緣優(yōu)勢(shì),按照統(tǒng)籌農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工作思路,有效推進(jìn)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)深加工、科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、物流倉(cāng)儲(chǔ)、文化康養(yǎng)、生態(tài)旅游等延伸產(chǎn)業(yè)鏈和客戶群的服務(wù)滲透,積極支持鄉(xiāng)村旅游、綠色金融、田園綜合體、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,通過(guò)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)三農(nóng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。
(三)做服務(wù)新主體的主力軍
積極支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導(dǎo)下產(chǎn)生的多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù),支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式變革創(chuàng)新,推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等新模式發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)金融服務(wù)主體由單一農(nóng)戶、農(nóng)企向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的延伸,推進(jìn)客戶結(jié)構(gòu)提檔、升級(jí)。
(四)做激活新要素的主力軍
密切跟進(jìn)國(guó)家農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策落地,及時(shí)研究農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)村宅基地、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、土地增減掛鉤等政策實(shí)施情況,以“三權(quán)分置”改革和延長(zhǎng)農(nóng)村土地承包期限三十年為契機(jī),加大金融產(chǎn)品的研究和創(chuàng)新,緩解三農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體“貸款難、抵押難”問(wèn)題,大力支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施推進(jìn)。
(五)做推動(dòng)新動(dòng)能的主力軍
根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)能,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)渠道建設(shè)和網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整,加大科技金融研發(fā)及推廣工作,打造全方位、立體式的縣域金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在讓廣大農(nóng)民享受方便快捷金融服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié),助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
六、農(nóng)信機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域和舉措
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,是金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體遵循,也明確了農(nóng)信機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域。
(一)圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”總要求,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
大力支持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。以區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),大力支持生產(chǎn)加工骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。以品牌農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),大力支持“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)。以特色資源為重點(diǎn),支持水電、旅游、文化等特色資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,實(shí)施“一區(qū)(縣)一策”。
大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)。支持高端農(nóng)機(jī)制造、良種培育、生物工程等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新園區(qū)新主體綜合服務(wù)。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),不斷提升種養(yǎng)業(yè)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)水平。
大力支持新主體新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展,更好帶動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn),支持種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài),大力支持都市田園綜合體創(chuàng)建。
(二)圍繞“生態(tài)宜居”總要求,推進(jìn)人與自然和諧共生
積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),支持農(nóng)村水污染防治、“廁所革命”等農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。發(fā)展兩型農(nóng)業(yè)模式,加快清潔能源開(kāi)發(fā)與利用,推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,服務(wù)縣域新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)度,建立發(fā)展新農(nóng)村。
積極支持特色(生態(tài))小鎮(zhèn)建設(shè)。認(rèn)真研究各地政府特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)積淀和地域特征,在特色小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)體系、古鎮(zhèn)保護(hù)改造等方面加大金融支持力度,提升特色小鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展水平。
積極支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以各地美麗鄉(xiāng)村示范村為重點(diǎn),推動(dòng)“水、電、路、氣、房、訊”等基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。探索支持農(nóng)村自然生態(tài)、歷史文化和資源環(huán)境綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,推動(dòng)自然風(fēng)光、歷史人文、鄉(xiāng)土風(fēng)情與現(xiàn)代化生活方式有機(jī)融合。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”總要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合一體發(fā)展
推動(dòng)縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合區(qū)域資源、文化、產(chǎn)業(yè)差異,做好知名景區(qū)和旅游大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)改造支持工作,大力支持休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療文化教育等事業(yè)發(fā)展。探索運(yùn)用貸款、保理和產(chǎn)業(yè)基金等業(yè)務(wù),支持大企業(yè)開(kāi)展整村開(kāi)發(fā)、農(nóng)房改造、環(huán)境治理、公共服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)。加大文化、教育、衛(wèi)生、體育等公建設(shè)施配套建設(shè)資金支持,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
推動(dòng)消費(fèi)信貸和民生金融業(yè)務(wù)。把握農(nóng)民市民化和農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)發(fā)展機(jī)遇,大力拓展農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房、自建房、汽車消費(fèi)和生活消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),提高廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感。
(四)圍繞“治理有效”總要求,推進(jìn)農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)
深化農(nóng)村普惠金融發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)具的布放和互聯(lián)網(wǎng)金融推廣,暢通線上線下聯(lián)動(dòng)服務(wù)渠道。依托網(wǎng)點(diǎn)下沉、渠道廣泛的優(yōu)勢(shì),在普惠金融服務(wù)渠道全覆蓋、消滅空白村的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步走村入戶、延伸服務(wù),加大對(duì)普惠金融政策的宣傳力度,引導(dǎo)貧困戶、三農(nóng)實(shí)體等鄉(xiāng)村振興精確開(kāi)展金融行為。
深化農(nóng)村改革配套服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作,,協(xié)助各地政府建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記中心、評(píng)估中心和交易流轉(zhuǎn)平臺(tái),不斷創(chuàng)新豐富農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信貸產(chǎn)品,助力農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。
深化農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。積極參與農(nóng)村征信體系建設(shè)工作,與政府共同構(gòu)建“守信受益、失信懲戒”的信用激勵(lì)約束機(jī)制。助力政府增信體系建設(shè),配合政府建立多種形式的涉農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信貸投放。
(五)圍繞“生活富裕”總要求,推進(jìn)金融精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)
扎實(shí)推進(jìn)扶貧小額信貸工作。加大扶貧小額信貸政策入戶宣傳力度,開(kāi)展對(duì)有勞動(dòng)能力、有貸款需求的建檔立卡貧困戶信用評(píng)級(jí)全覆蓋。推動(dòng)扶貧小額信貸依法合規(guī)發(fā)放,對(duì)符合信貸條件、有貸款需求的建檔立卡貧困戶,嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)貸盡貸”。
農(nóng)村振興調(diào)研報(bào)告 第7篇
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一、**村基本情況:
**村委會(huì)位于**鎮(zhèn)北部距離**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)6km,包含7個(gè)自然村,行政區(qū)域面積966.7公頃。**村委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全,公共設(shè)施相對(duì)完善,還附有加油站和酒店等設(shè)施。西線高速公路穿村而過(guò),道路網(wǎng)較為體系。**村委會(huì)作為**鎮(zhèn)鎮(zhèn)二級(jí)中心發(fā)展村之依托環(huán)島西線高速公路的交通優(yōu)勢(shì),發(fā)展本村自身的優(yōu)質(zhì)水果和經(jīng)濟(jì)林種植,加強(qiáng)旅游度假以及酒店餐飲等服務(wù)行業(yè)的擴(kuò)張。
**村委會(huì)有常住戶數(shù)495戶,常住人口2039人。鄉(xiāng)村從業(yè)人員共1183人,其中第一產(chǎn)業(yè)866人、二三產(chǎn)317人。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:**村擁有耕地面積10503畝,主要種植福橙、香蕉、咖啡、番石榴等水果;專業(yè)種養(yǎng)合作社12個(gè),大規(guī)模農(nóng)業(yè)種植戶28個(gè),長(zhǎng)安村和洋道村各自新建集中養(yǎng)殖場(chǎng)1處;**咖啡風(fēng)情小鎮(zhèn)坐落在**村委會(huì)侯臣村,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè),全村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶數(shù)有40戶,開(kāi)展住宿餐飲的農(nóng)戶和單位有51個(gè),網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶數(shù)有20戶。
2.生態(tài)環(huán)境情況:**村委會(huì)全村的畜禽糞便利用率達(dá)80%,農(nóng)田節(jié)水灌溉面積7915畝。全村共布置垃圾池16處,生活垃圾集中處理率達(dá)到100%,月均生活垃圾清運(yùn)量為45噸,使用化肥量為98.8千克/畝,農(nóng)藥使用量為0.62千克/畝。
3.鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)情況:**村公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)集中布置在村民方使使用的地方,每個(gè)自然村結(jié)合公共活動(dòng)場(chǎng)地布局形成各自的活動(dòng)中心,并結(jié)合各個(gè)自然村的公共活動(dòng)場(chǎng)地形成自然村中心綠地和組團(tuán)綠地進(jìn)行綠化建設(shè)。布置室外休閑和健身場(chǎng)地,新建商店、曬場(chǎng)、排球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等公建。全村擁有體育健身場(chǎng)所5個(gè),圖書(shū)室、文化館7個(gè),農(nóng)民業(yè)余文化組織7個(gè),九年義務(wù)教育普及率達(dá)100%,全年情況送禮次數(shù)約為20次。
4.鄉(xiāng)村治理情況:全村基層民主參選率達(dá)到85%,一年內(nèi)召開(kāi)村民(代表)會(huì)議12場(chǎng)次,黨員干部黨性教育培訓(xùn)16場(chǎng)次,全村共有黨員75人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工人數(shù)為62人。
5.生活水平情況:全村居民人均可支配收入13000元,人均住房面積35平方米;新農(nóng)合參保人數(shù)2003人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)有750人,全村共有留守兒童18人,留守老人2人;全村自來(lái)水普及率為40%,其他大部分也是采取水塔進(jìn)行集中供水,衛(wèi)生廁所改建率為95%,公路100%通達(dá),互聯(lián)網(wǎng)普及率為90%,擁有大于60平方米的衛(wèi)生室1個(gè);2017年全村共有貧困戶10戶,鞏固戶9戶,已有17戶全面脫貧。
6.調(diào)查問(wèn)卷情況:全村共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷50份,隨機(jī)走訪50名村民,其中男性34名,女性16名;小于20歲的1名,20-35歲11人,35-55歲15人,50-60歲16人,60歲以上7人;未上過(guò)學(xué)的6人,小學(xué)、初中分別為8人、19人,高中或中專13人,大專及以上的4人;有村干部5人,鎮(zhèn)干部1人,村民44人;有36人知道提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略占72%,14人不知道,由調(diào)查員對(duì)其進(jìn)行的講解;村民隊(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,最感興趣的是生活富裕、產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居,分別有17人、12人、11人;認(rèn)為家鄉(xiāng)變化最大的是村里道路變好變寬了、醫(yī)療方便了、工作機(jī)會(huì)多了和上學(xué)容易了,分別有41、18、10、10;認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是生活費(fèi)用,有27人,占54%;認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵最多的是提高居民收入,共28人,占56%;認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的因素最多的是資金、土地和技術(shù),分別有36人、27人、26人;在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,最期盼的是提高醫(yī)療保障水平、提供資金扶持、提高收入水平;大部分村民希望對(duì)農(nóng)民的種植養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。
二、**村基本情況
**村委會(huì)位于**鎮(zhèn)北部距離**鎮(zhèn)區(qū)18km,包含4個(gè)自然村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域面積950公頃,常住戶數(shù)386戶,常住人口1838人;**村地處山區(qū),耕地面積較少,大部分為林地,全村產(chǎn)業(yè)比較單一,主要以農(nóng)業(yè)為主,基本沒(méi)有二三產(chǎn)業(yè),全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:**村擁有耕地面積2440畝,林地面積6700畝,主要種植橡膠、檳郎和瓜菜;農(nóng)民合作社4個(gè),糧食機(jī)耕、機(jī)收面積1600畝。
2.生態(tài)環(huán)境情況:**村委會(huì)全村的畜禽糞便利用率達(dá)40%。全村生活垃圾集中處理率達(dá)到100%,月均生活垃圾清運(yùn)量為20噸,使用化肥量為19千克/畝,農(nóng)藥使用量為0.6千克/畝。
3.鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)情況:全村擁有體育健身場(chǎng)所4個(gè),圖書(shū)室、文化館1個(gè),九年義務(wù)教育普及率達(dá)100%,全年情況送禮次數(shù)約為15次。
4.鄉(xiāng)村治理情況:全村基層民主參選率達(dá)到100%,一年內(nèi)召開(kāi)村民(代表)會(huì)議12場(chǎng)次,黨員干部黨性教育培訓(xùn)14場(chǎng)次,全村共有黨員48人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工人數(shù)為1人。
5.生活水平情況:全村居民人均可支配收入8500元,人均住房面積16平方米;新農(nóng)合參保人數(shù)1800人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)有425人,全村共有留守兒童58人,留守老人12人;全村自來(lái)水普及率為100%,衛(wèi)生廁所改建率為70%,公路100%通達(dá),互聯(lián)網(wǎng)普及率為100%,擁有大于60平方米的衛(wèi)生室2個(gè);2017年全村共有貧困戶37戶,鞏固戶10戶,到目前為止還有5戶未脫貧;全村戶籍戶數(shù)為411戶,外出戶數(shù)25戶,在本村從事二三產(chǎn)勞動(dòng)力比重為12%。
6.調(diào)查問(wèn)卷情況:全村共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷50份,隨機(jī)走訪50名村民,其中男性31名,女性19名;小于20歲的3名,20-35歲9人,35-55歲21人,50-60歲10人,60歲以上7人;未上過(guò)學(xué)的4人,小學(xué)、初中分別為4人、31人,高中或中專10人,大專及以上的1人;有村干部3人,鎮(zhèn)村民47人;有30人知道提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略占60%,20人不知道,由調(diào)查員對(duì)其進(jìn)行的講解;村民隊(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,最感興趣的是鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕,分別有17人、15人;認(rèn)為家鄉(xiāng)變化最大的是村里道路變好變寬了、醫(yī)房子大了和上學(xué)容易,分別有36、16、6;認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是生活費(fèi)用,有18人,占36%;認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵最多的是提高居民收入,共20人,占40%;認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的因素最多的是資金、人才和技術(shù),分別有33人、29人、28人;在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,最期盼的是提供資金扶持、、提供技術(shù)幫扶和提高收入水平;大部分村民希望對(duì)農(nóng)民的種植養(yǎng)殖技術(shù)和割膠技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。
三、鄉(xiāng)村振興發(fā)展當(dāng)前面臨的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)深入鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)一些影響鄉(xiāng)村振興發(fā)展的問(wèn)題,通過(guò)對(duì)比經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)較好的村和相對(duì)較差的村,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,逐步解決農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。由于部分村集體經(jīng)濟(jì)能力不足,投資力度不夠,受有關(guān)政策和農(nóng)村實(shí)際情況影響,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上是依靠上級(jí)政府,農(nóng)村自主建設(shè)積極性不高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然無(wú)法滿足現(xiàn)狀村民的需求。
2.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠完善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的村由于自然因素制約,耕地不足,交通不便,無(wú)法合理發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,也無(wú)法調(diào)整農(nóng)作物發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益較高的熱帶高效農(nóng)業(yè),基本都是基礎(chǔ)種植,低效種植為主,整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為單一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好的目前也面臨產(chǎn)業(yè)鏈較短,整體發(fā)展規(guī)劃不夠等問(wèn)題??傮w來(lái)說(shuō),農(nóng)村的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不夠高,各產(chǎn)業(yè)無(wú)法相互依存、共同發(fā)展。
3.農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題仍然存在。生活污水、垃圾,農(nóng)藥化肥和人畜糞便是影響農(nóng)村環(huán)境的主要原因,現(xiàn)在農(nóng)村的糞便綜合利用率還有待于進(jìn)一步提高,進(jìn)一步加大節(jié)水灌溉的普及率。我縣生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)的集中處理,但生活污水集中處理率非常低,農(nóng)村村民大部分都是將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。
4.農(nóng)村人才嚴(yán)重不足,缺乏生產(chǎn)技能。一是農(nóng)村居民受教育程度普遍在初中或初中以下,農(nóng)民文化水平相對(duì)較低,二是村干部年齡偏大,文化水平不足,大學(xué)生村官人數(shù)也嚴(yán)重缺乏;三是勞動(dòng)力開(kāi)始呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì),年輕人大多外出打工,出現(xiàn)勞動(dòng)力不足,甚至撂荒等現(xiàn)象;四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能不足,由于農(nóng)民文化水平較低,自主學(xué)習(xí)不夠,亟需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)。
5. 農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,運(yùn)行正常,但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。
四、關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一些建議
報(bào)告明確要求鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度……促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富?!钡囊?,探索建立鄉(xiāng)村振興的人才支撐、資金支持、產(chǎn)權(quán)制度、組織制度等保障體系。
1.進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。要充分利用“能人治村”的優(yōu)勢(shì),注重村年輕干部培養(yǎng),通過(guò)村干部“傳、幫、帶”,加強(qiáng)村干部后備力量建設(shè),在農(nóng)村黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育等環(huán)節(jié)加強(qiáng)規(guī)范化管理,讓村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。
2. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,開(kāi)展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動(dòng),在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面。
3. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目,精心編制、包裝項(xiàng)目,充分挖掘農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多,對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過(guò)幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)作物、農(nóng)村休閑旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
4. 營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機(jī)制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派優(yōu)秀技術(shù)骨干到基層掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動(dòng)村民脫貧致富。
5. 加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。
6.堅(jiān)定綠色發(fā)展路徑。堅(jiān)定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖,逐步把自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中。提升發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),提升鄉(xiāng)村旅游的品位和檔次,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),擴(kuò)大冬季瓜菜、優(yōu)質(zhì)水果等熱帶高效農(nóng)業(yè)規(guī)模種植面積,發(fā)展高品質(zhì)、高附加值的綠色品牌農(nóng)產(chǎn)品。
7. 創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。一是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策、財(cái)政投入,加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),提升農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)水平;二是進(jìn)一步降低政策性小額擔(dān)保貸款的審批門檻,簡(jiǎn)化貸款程序,放寬貸款周期,降低貸款利率,切實(shí)幫助民營(yíng)中小企業(yè)走出困境,做大做強(qiáng)企業(yè);三是加大對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度,使農(nóng)民能夠得到更多的實(shí)惠,提高農(nóng)民獲得感。
“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研報(bào)告2富平縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)市局安排,抽選張橋鎮(zhèn)原李村和巨賢村作為鄉(xiāng)村振興之路調(diào)研點(diǎn),圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,對(duì)調(diào)研村的基本情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、從業(yè)情況、農(nóng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民增收問(wèn)題等開(kāi)展調(diào)研,著重研究我縣鄉(xiāng)村振興需要解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題:
一、“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研基本情況
(一)基本情況。張橋鎮(zhèn)位于富平縣城東南20公里處,與蒲城、西安閻良區(qū)、渭南臨渭區(qū)接壤,素有“雞鳴一聲聞四縣”之稱,是富平縣的東大門,轄區(qū)面積41.3平方公里,耕地面積5.5萬(wàn)畝,下轄11個(gè)行政村,102個(gè)村民小組,總?cè)丝?.2萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口3萬(wàn)人。張橋鎮(zhèn)原李村和巨賢村,均屬非貧困村。其中原李村為富平創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;霓r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范樣板村,該村“三變”改革工作開(kāi)展順利并取得較好成績(jī),是張橋鎮(zhèn)乃至富平縣樣板村。巨賢村現(xiàn)已成立了產(chǎn)改小組,工作即將陸續(xù)開(kāi)展。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。原李村和巨賢村以甜瓜種植和畜牧養(yǎng)殖為重要增收產(chǎn)業(yè)。富郁香甜瓜是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收主要途徑之一。截止目前,原李村甜瓜種植面積800畝,單產(chǎn)1500-2000公斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值280萬(wàn)左右。其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè),占地120畝?,F(xiàn)代設(shè)施畜牧養(yǎng)殖設(shè)施3個(gè),占地15畝。目前兩村剩余勞動(dòng)力在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移,主要從事種植業(yè)與畜牧業(yè)。
(三)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)對(duì)兩個(gè)村的調(diào)研了解,目前兩個(gè)村正按照渭南市相關(guān)政策和經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,結(jié)合我縣實(shí)際情況,鼓勵(lì)企業(yè)家投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,通過(guò)政策引領(lǐng),充分調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性,在污水治理凈化,垃圾處理利用,新能源開(kāi)發(fā)利用等方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)兩個(gè)村基本上完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在保護(hù)好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境的同時(shí),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取市場(chǎng)化運(yùn)作,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)國(guó)家引導(dǎo)、企業(yè)投資、群眾受益的發(fā)展目標(biāo)。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理。近年來(lái),張橋鎮(zhèn)立足鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)治理實(shí)際,以問(wèn)題為導(dǎo)向,先行先試,通過(guò)規(guī)范鄉(xiāng)規(guī)民約、整理家風(fēng)家訓(xùn)等開(kāi)展一系列活動(dòng)舉措,繼承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用,引領(lǐng)文明新風(fēng)尚,提升全民的文明素質(zhì)。通過(guò)成立紅白理事會(huì)等多種措施提倡紅白喜事簡(jiǎn)辦,不僅減少了攀比浪費(fèi)之風(fēng),也實(shí)現(xiàn)了“兩降一省”,即降低了村民負(fù)擔(dān)和親友負(fù)擔(dān),做到了省時(shí)省事省力。同時(shí)也推動(dòng)村民將孝道盡在平時(shí),帶動(dòng)鄉(xiāng)村更加文明和諧,營(yíng)造健康有益的文化氛圍。
(五)農(nóng)民增收和脫貧致富等情況。近年來(lái),張橋鎮(zhèn)緊緊圍繞“建基地、興市場(chǎng)、扶龍頭、促營(yíng)銷、樹(shù)品牌、保增收”的工作思想,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展甜瓜種植,使原李、原馬、三合、華張、巨賢、鐵門、念田等村從傳統(tǒng)、零星、分散種植向規(guī)?;^(qū)域化、科學(xué)化種植轉(zhuǎn)變。甜瓜面積、產(chǎn)量逐年迅速增長(zhǎng),農(nóng)民收入明顯提高。甜瓜作為支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)多年的不斷改良,甜瓜品質(zhì)逐年提升。同時(shí)我縣各級(jí)政府高度重視,堅(jiān)持把甜瓜生產(chǎn)作為農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)緊抓不放,重點(diǎn)扶持,強(qiáng)力發(fā)展,在提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)上下功夫,采取舉辦技術(shù)講座、大型瓜菜推介會(huì)、致富能手表彰會(huì)、創(chuàng)建綠色通道等形式,大大地激發(fā)了群眾種植甜瓜的積極性,有力地推動(dòng)了甜瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而使全縣甜瓜不出產(chǎn)地就賣上好價(jià)錢,甜瓜真正成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),更是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的主要方式。2006年取得了省農(nóng)業(yè)廳無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證,2008年2萬(wàn)畝甜瓜被中國(guó)果業(yè)協(xié)會(huì)命為優(yōu)質(zhì)甜瓜生產(chǎn)基地,2009年在國(guó)家工商總局注冊(cè)了“富郁香”甜瓜商標(biāo),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)22個(gè)省、市。2014年已申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。
二、富平縣“三變”改革現(xiàn)狀
(一)產(chǎn)改工作開(kāi)展情況。
2017年我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村3個(gè)、千村試點(diǎn)百村示范“三變”試點(diǎn)村16個(gè)(其中齊村鎮(zhèn)董南村同時(shí)為產(chǎn)改村)共計(jì)18個(gè),成立村集體經(jīng)濟(jì)組織18個(gè)(其中貧困村12個(gè)),2017年產(chǎn)改及“三變”工作做的好的鎮(zhèn)(街道)有莊里實(shí)驗(yàn)區(qū)、宮里鎮(zhèn)、齊村鎮(zhèn)。
(二)當(dāng)前產(chǎn)改工作現(xiàn)狀。
1、2018年陜西省農(nóng)村“三變”改革“千村試點(diǎn)”行動(dòng),我縣確定了18個(gè)村即:資源性資產(chǎn)村是莊里試驗(yàn)區(qū)三河村,到賢鎮(zhèn)西仁村,張橋鎮(zhèn)原李村,老廟鎮(zhèn)老廟村,留古鎮(zhèn)惠高村,淡村鎮(zhèn)都村,薛鎮(zhèn)趙老峪南村,流曲鎮(zhèn)大崗村,曹村鎮(zhèn)大渠村,宮里鎮(zhèn)大樊村;經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)村是城關(guān)街道辦南韓村,東華街道辦懷陽(yáng)村,齊村鎮(zhèn)董南村;集體資產(chǎn)“空殼村”是劉集鎮(zhèn)街北村,美原鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村,梅家坪鎮(zhèn)車家村,薛鎮(zhèn)安黨村、趙老峪北村。要求以上各村,按照省市產(chǎn)改工作部署和安排,制定具體工作實(shí)施方案,統(tǒng)籌推進(jìn)“三變”改革工作,確保改革工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合各自實(shí)際,創(chuàng)建1--2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范樣板,如宮里鎮(zhèn)大樊村、淡村鎮(zhèn)中合村、張橋鎮(zhèn)原李村,使鎮(zhèn)域內(nèi)其它村學(xué)有樣板,做有模式,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)改工作。
2、根據(jù)脫貧摘帽工作要求6月底以前,82個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋;不涉及貧困村(或貧困村較少)的鎮(zhèn)(街道)要安排3—5個(gè)非貧困村在清產(chǎn)核資工作的基礎(chǔ)上,全面完成產(chǎn)改及“三變”試點(diǎn)工作,為2019年全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作打好基礎(chǔ),2018年10月底前全面完成清產(chǎn)核資工作任務(wù)。
(三)“三變”改革取得成效
1、大樊村模式?!叭儭痹圏c(diǎn)村宮里鎮(zhèn)大樊村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革由第三方機(jī)構(gòu)介入,進(jìn)行清產(chǎn)核資、成員界定、折股量化、股權(quán)設(shè)置,成立村集體經(jīng)濟(jì)組織。各項(xiàng)工作開(kāi)展順利,該村模式有可復(fù)制、可借鑒之做法。該村現(xiàn)正在申請(qǐng)省級(jí)產(chǎn)改試點(diǎn)村。
2、城中(郊)村模式。莊里鎮(zhèn)莊北村為城中村,積極開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,學(xué)習(xí)西安市高陵區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本村實(shí)際完成產(chǎn)權(quán)制度改革工作,成立了富平縣莊里實(shí)驗(yàn)區(qū)莊北村股份經(jīng)濟(jì)合作社,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。莊北村模式的缺點(diǎn)是集體資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)等均無(wú)《評(píng)估報(bào)告》和《審計(jì)報(bào)告》。
三、富平縣“三變”改革存在的困難和問(wèn)題
(一)工作任務(wù)重
1、通過(guò)實(shí)施2017年度產(chǎn)改試點(diǎn)工作,全縣大部分鎮(zhèn)(辦)對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革及“三變”改革工作僅有粗淺認(rèn)識(shí)。同時(shí),今年產(chǎn)業(yè)扶貧辦整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4100萬(wàn)元,先期安排82個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但目前僅有12個(gè)貧困村成立村集體經(jīng)濟(jì)組織,其余70個(gè)貧困村未成立村集體經(jīng)濟(jì)組織,直接影響貧困村產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目實(shí)施。
2、根據(jù)農(nóng)業(yè)部等九部委聯(lián)合發(fā)文《全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2017]11號(hào))文件精神,渭南市產(chǎn)改辦要求全市每個(gè)縣2018年底全面完成村級(jí)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,任務(wù)十分艱巨。
3、產(chǎn)改及農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作涉及到農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國(guó)土、水利、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育等諸多部門,目前僅有農(nóng)業(yè)部門全力以赴抓此項(xiàng)工作,其余各部門認(rèn)識(shí)尚未到位,工作中以參與或應(yīng)付為主,沒(méi)有形成工作合力。特別是農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,其他部門對(duì)農(nóng)村的投資、稅費(fèi)減負(fù)、項(xiàng)目建設(shè)及文化古跡(古樹(shù))評(píng)估等工作,農(nóng)業(yè)部門無(wú)法獨(dú)立完成。建議縣上統(tǒng)籌將清產(chǎn)核資具體業(yè)務(wù)工作,交由相關(guān)部門單獨(dú)完成,最終以鎮(zhèn)(辦)為單位交產(chǎn)改辦匯總上報(bào)國(guó)家系統(tǒng)。
(二)工作時(shí)間緊
按照脫貧攻堅(jiān)摘帽工作要求,2018年10月前,82個(gè)貧困村必須村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋(現(xiàn)在僅12個(gè)貧困村成立村集體經(jīng)濟(jì)組織),受村級(jí)“兩委”換屆影響,目前貧困村僅有莊里鎮(zhèn)、薛鎮(zhèn)等召開(kāi)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),但尚未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作。
(三)資金短缺
1、2017年開(kāi)展產(chǎn)改及“三變”工作以來(lái),縣產(chǎn)改辦牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)產(chǎn)改各項(xiàng)工作,到2018年元月成立村集體經(jīng)濟(jì)組織18個(gè)(含非貧困村)。2017年縣委、縣政府兩辦下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》[2017]128號(hào)文件,要求由縣財(cái)政撥付農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作啟動(dòng)資金150萬(wàn)元,但到目前為止沒(méi)有落實(shí)到位。今年產(chǎn)改及清產(chǎn)核資工作各項(xiàng)費(fèi)用仍無(wú)著落。
2、今年農(nóng)業(yè)部等九部委要求開(kāi)展的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,由于該項(xiàng)工作量大面寬,歷史遺留問(wèn)題較多,省市會(huì)議要求,由縣級(jí)部門具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、鎮(zhèn)辦配合、第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施(政府購(gòu)買服務(wù)),該部分資金也需縣財(cái)政予以解決。
“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研報(bào)告3為貫徹落實(shí)黨的精神,積極研究反映實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作更好地為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù),根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一安排,縣統(tǒng)計(jì)局組織調(diào)查專班,于2018年5月21日-24日,赴黃堡鎮(zhèn)寨灣村、店埡鎮(zhèn)格欄坪村、馬橋鎮(zhèn)堯治河村,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等調(diào)研方式,了解三地鄉(xiāng)村振興方面的成功經(jīng)驗(yàn),分析發(fā)展中存在的問(wèn)題,為鄉(xiāng)村振興提供發(fā)展思路。
一、調(diào)查問(wèn)卷情況
對(duì)3個(gè)村90人進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)放問(wèn)卷90份,回收有效問(wèn)卷90份,有效回收率100%。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占6%,村干部占13%,村民占63%,其他人員占18%。對(duì)提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率88.89%。按照調(diào)查問(wèn)卷涉及的內(nèi)容,統(tǒng)計(jì)情況如下:
(一)對(duì)鄉(xiāng)村振興感興趣的是
選擇產(chǎn)業(yè)興旺感的有26人,生態(tài)宜居21人,鄉(xiāng)風(fēng)文明14人,治理有效9人,生活富裕20人。
(二)認(rèn)為家鄉(xiāng)變化最大體現(xiàn)在哪些方面(多選)
認(rèn)為工作機(jī)會(huì)多了有28人次,房子大了30人次,村里道路變好變寬了81人次,醫(yī)療方便了66人次,上學(xué)容易了33人次,其他5人次。
(三)家里每年負(fù)擔(dān)最重的是
選擇醫(yī)療保險(xiǎn)的19人,請(qǐng)客送禮的25人,教育費(fèi)用的13,生活費(fèi)用的16人,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的12人,選擇其他的5人。
(四)認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵
15人選擇培育新型產(chǎn)業(yè),21人選擇發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),24人選擇提高居民的文化教育素質(zhì),7人選擇優(yōu)化居住環(huán)境,2人選擇增加就業(yè),21人選擇提高居民收入。
(五)認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素(多選)
選擇資金80人次,人才70人次,土地9人次,技術(shù)53人次,市場(chǎng)35人次,其他3人次。
(六)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最期盼的是(多選)
選擇提供資金扶持的60人次,提供技術(shù)幫扶的39人次,提供就業(yè)機(jī)會(huì)的20人次,提高醫(yī)療保障水平的14人次,提高養(yǎng)老保障水平的16人次,改善住房條件的4人次,提高收入水平的19人次,處理好垃圾和污水的35人次,提高村務(wù)公開(kāi)透明度的6人次,改善孩子教育條件的13人次,保護(hù)發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的30人次,其他2人次。
(七)如果有培訓(xùn),最想?yún)⒓拥呐嘤?xùn)
選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)的41人,外出打工技能的6人,國(guó)家有關(guān)政策的17人,銷售、營(yíng)銷技術(shù)的11人,借貸知識(shí)的2人,環(huán)保知識(shí)的12人,其他1人。
二、經(jīng)驗(yàn)與啟示
寨灣、格欄坪、堯治河三村在發(fā)展上,立足本村實(shí)際,咬定目標(biāo)、鍥而不舍、久久為功,走出了具有本地特色的農(nóng)村發(fā)展之路。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。堯治河村礦產(chǎn)資源豐富,由礦起家,現(xiàn)已經(jīng)形成以磷化工業(yè)為主,水電、白酒、旅游、配套餐飲服務(wù)業(yè)為輔的五大產(chǎn)業(yè)。格欄坪村種茶歷史悠久,在茶上做文章,幾乎家家有茶園,成規(guī)模的茶葉加工企業(yè)有3家,打造出了優(yōu)質(zhì)茶葉品牌,產(chǎn)品早已走出國(guó)門,遠(yuǎn)銷海外。寨灣村搶抓省委、省政府建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的戰(zhàn)略機(jī)遇,爭(zhēng)取省、縣補(bǔ)助資金350余萬(wàn)元,利用區(qū)位和自然優(yōu)勢(shì),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)+休閑旅游的模式,引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。
(二)生態(tài)環(huán)境美。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。多次強(qiáng)調(diào),綠水青山就是金山銀山。三個(gè)村都大力發(fā)展旅游。2014年、2015年堯治河村、格蘭坪村先后被農(nóng)業(yè)部評(píng)為中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村。以前貧窮落后的寨灣村,如今利用自身自然資源優(yōu)勢(shì),按照“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、旅游”四位一體融合發(fā)展的思路,引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。旅游發(fā)展起來(lái)了,不僅為村民提供了就業(yè)崗位、增加了村民收入,更重要的是提高了干部和村民的素質(zhì)、改變了村容村貌。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)優(yōu)。振興鄉(xiāng)村,既要富口袋,也要富腦袋,不能讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被破壞、被取代。要加強(qiáng)公共文化建設(shè),開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng),深入實(shí)施道德建設(shè)工程。2014年堯治河村出臺(tái)《婚喪喜慶事宜管理辦法》:對(duì)村民婚喪嫁娶等喜慶事宜辦理中吸煙、喝酒等方方面面作了明文規(guī)定,進(jìn)行了限制,在網(wǎng)絡(luò)上被定格為“史上最牛村規(guī)”。為進(jìn)一步提高村民素質(zhì),增強(qiáng)村民家庭文化氛圍,提升村民幸福指數(shù),還大力實(shí)施“十個(gè)一”文化工程、家訓(xùn)家教家風(fēng)教育、評(píng)選十佳婆媳、十佳公婆、十佳兒女、五星文明戶、四世同堂家庭、無(wú)煙家庭、無(wú)酗酒家庭等。
三、主要制約因素
(一)發(fā)展資金欠缺。資金的短缺是鄉(xiāng)村發(fā)展的主要原因,一方面是村級(jí)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付保障不足,鄉(xiāng)村建設(shè)只能擠壓村級(jí)資金,村莊保潔、路燈電費(fèi)等村級(jí)公共服務(wù)支出也沒(méi)有全額納入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付保障范圍。另一方面是農(nóng)村土地的增值收益被部分調(diào)撥,削弱了通過(guò)資源交易取得建設(shè)資金的能力。
(二)人才回流難。鄉(xiāng)村振興需要人才來(lái)支撐,但是優(yōu)秀人才不愿回鄉(xiāng),使得鄉(xiāng)村發(fā)展缺少活力和后勁。村干部是黨和國(guó)家農(nóng)村方針政策的直接執(zhí)行者,但村干部崗位吸引力不夠強(qiáng),存在后備不足、無(wú)人愿意干的窘困局面,學(xué)歷高、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的年輕人不愿意當(dāng)村干部。
(三)公共服務(wù)資源差。在各級(jí)集中優(yōu)勢(shì)資源,積極打造本區(qū)域重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)醫(yī)院的背景下,農(nóng)村成為教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系的“末梢”,資源極為匱乏。很多村的小學(xué)數(shù)年前已經(jīng)撤并,村民們只能將小孩送到其他村里小學(xué)或者鎮(zhèn)里上學(xué),有的干脆就地買房、租房,加重了農(nóng)村教育的負(fù)擔(dān)。村級(jí)衛(wèi)生室都一般只有1名醫(yī)生,要負(fù)責(zé)全村的基本衛(wèi)生服務(wù)。與中心醫(yī)院的專科醫(yī)生相比,村衛(wèi)生室的全科醫(yī)生工作量更大,待遇卻偏低,影響了優(yōu)秀醫(yī)生到鄉(xiāng)村服務(wù)的積極性。
四、幾點(diǎn)建議
(一)鄉(xiāng)村振興,人才為先。農(nóng)村留不住人才的主要原因是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展嚴(yán)重不均衡,基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)差異懸殊,導(dǎo)致人才從農(nóng)村流向城市。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須要破解人才瓶頸制約。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐從兩方面入手,一方面,要著力培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才。另一方面,招賢納士,大力實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程,優(yōu)惠的政策留住人才,掀起我要去農(nóng)村的新熱潮。
農(nóng)村振興調(diào)研報(bào)告 第8篇
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在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重;提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章,這是黨中央著眼于全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求,為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。
省委、省政府積極踐行關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,從省直單位抽調(diào)500名干部組成50支鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)下沉基層一線打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。鄉(xiāng)村振興服務(wù)工作,如同眾人劃槳開(kāi)大船,這個(gè)場(chǎng)面很好,但是要開(kāi)好這只船,不是簡(jiǎn)單劃槳的問(wèn)題,應(yīng)該形成體制機(jī)制,正如一只船內(nèi)部的系統(tǒng):動(dòng)力系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)等都需要有。人的積極性、創(chuàng)造性、體制機(jī)制都需要有。省派鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)努力做好組織機(jī)制的創(chuàng)新工作,使鄉(xiāng)村振興服務(wù)這只“船”行駛得更穩(wěn)、動(dòng)力更足。
在前期廣泛調(diào)研和征求市委、縣委意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,服務(wù)隊(duì)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,形成系統(tǒng)的方案。
一、優(yōu)化內(nèi)部組織架構(gòu),理順體制。
服務(wù)隊(duì)到達(dá)派駐地后,成立了隊(duì)長(zhǎng)為書(shū)記的黨支部,選舉產(chǎn)生了支部委員,做好分工安排工作;根據(jù)工作實(shí)際需要,將5個(gè)服務(wù)村莊分為3組,成立由處級(jí)干部為小組長(zhǎng)的3人服務(wù)小組,這就形成隊(duì)長(zhǎng)總負(fù)責(zé)、小組抓落實(shí)的內(nèi)部工作機(jī)制。
二、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成合力,促進(jìn)服務(wù)隊(duì)工作加速落地。
基層工作有其特點(diǎn)和規(guī)律,為促進(jìn)服務(wù)隊(duì)項(xiàng)目盡快落地,服務(wù)隊(duì)在征求市委、縣委的意見(jiàn)后,建立了市委、縣委組織部門牽頭的聯(lián)系機(jī)制。縣委還根據(jù)服務(wù)隊(duì)的工作需要,派出由縣直政法、財(cái)政、國(guó)土、水利等5個(gè)部門同志組成的縣派工作組,縣派工作組在服務(wù)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下幫組協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落實(shí)中遇到土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、政府采購(gòu)等問(wèn)題。
這就形成了服務(wù)隊(duì)工作的閉環(huán)機(jī)制:重大項(xiàng)目,及時(shí)向市委、縣委匯報(bào)請(qǐng)示;一般項(xiàng)目由服務(wù)隊(duì)會(huì)同鎮(zhèn)、村黨組織研究制定項(xiàng)目實(shí)施方案,縣派工作組負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施方案提出建議并協(xié)助完成項(xiàng)目落地工作。
三、建立隊(duì)內(nèi)周總結(jié)、隊(duì)縣月聯(lián)系機(jī)制,確保部署落地落實(shí)。
(一)隊(duì)內(nèi)周總結(jié)制度。
年初,各組在詳細(xì)調(diào)研和討論的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,制定本組的年度工作計(jì)劃報(bào)黨支部會(huì)研究。通過(guò)后,各組列出時(shí)間表、任務(wù)圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。每周隊(duì)長(zhǎng)主持召開(kāi)例會(huì),各組匯報(bào)上一周工作情況和本周工作計(jì)劃,對(duì)計(jì)劃任務(wù)未完成的小組幫助研究對(duì)策,確保各小組按計(jì)劃完成年度任務(wù),意向不落。
(二)隊(duì)縣月聯(lián)系制度。
農(nóng)村振興調(diào)研報(bào)告 第9篇
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2020年9月29日
(錄音講話整理稿)
各位委員、同志們:
這次脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的專題協(xié)商會(huì)是市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,經(jīng)過(guò)年初認(rèn)真研究后制定的協(xié)商計(jì)劃。市委對(duì)開(kāi)好這次專題協(xié)商會(huì)議高度重視, 書(shū)記就開(kāi)好這次會(huì)議作出了指示和要求。為開(kāi)好會(huì)議、提高協(xié)商質(zhì)量,市政協(xié)副主席 多次召開(kāi)籌備會(huì)議,對(duì)調(diào)研課題、調(diào)研視察、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等做了具體的安排和部署,為今天順利圓滿地召開(kāi)打下來(lái)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),政協(xié)辦公室、各相關(guān)委室及各民主黨派、工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)按照會(huì)議要求做了大量調(diào)研和準(zhǔn)備工作。
今天上午,大家到大西橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、舊州鎮(zhèn)浪塘村、茶葉果樹(shù)場(chǎng)等進(jìn)行了實(shí)地考察。剛才, 副市長(zhǎng)對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的情況進(jìn)行了通報(bào)和講話。民革 市委、民盟 市委、市工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)和有關(guān)政協(xié)委員做了很好的發(fā)言。 副市長(zhǎng)的通報(bào)和講話全面總結(jié)了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接的相關(guān)工作,切實(shí)提出了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接的措施與辦法,全面地提出了存在的問(wèn)題、指出了下一步工作的措施,并充分肯定了大家的發(fā)言,對(duì)協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化提出了很好的意見(jiàn)。各民主黨派、縣區(qū)政協(xié)、有關(guān)政協(xié)委員的發(fā)言也肯定了我市在脫貧攻堅(jiān)工作中作出的成績(jī)、也指出了存在的問(wèn)題、建議比較中肯、很有層次和質(zhì)量,充分體現(xiàn)了大家對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接的關(guān)注和期盼。
結(jié)合今天的會(huì)議,下面講幾點(diǎn)意見(jiàn):
(一)提高站位,充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的重要意義。指出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興是黨的作出的重大部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手”。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要深刻認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)階段性任務(wù)完成后,要與鄉(xiāng)村振興相銜接,用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的必然之路;是解決全市鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分矛盾、推動(dòng)新時(shí)代富美 加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇;是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求、促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)、推動(dòng)全市農(nóng)村發(fā)展的重要抓手;是調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性、推動(dòng)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、保持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的旺盛活力、促進(jìn)農(nóng)民增收增效的重要措施;是增強(qiáng)人民福祉、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要過(guò)程;是增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。
農(nóng)村振興調(diào)研報(bào)告 第10篇
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思想是一種認(rèn)識(shí),要解放思想,首先就要有思想。只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí),才能形成自己的思想。解放思想是推進(jìn)改革開(kāi)放、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和成功的法寶!所謂解放思想就是要使自己的思想認(rèn)識(shí),隨不斷發(fā)展的客觀實(shí)際變化而變化,敢于實(shí)踐、勇于探索,打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛,研究新情況、解決新問(wèn)題。
圍繞東北振興重要講話指示批示精神,深入推進(jìn)思想觀念再解放,向高質(zhì)量發(fā)展再聚焦,深化改革創(chuàng)新再出發(fā),擔(dān)當(dāng)作為再發(fā)力,從新思想中找坐標(biāo)、找思路、找方法、找動(dòng)力,為全面建設(shè)“一谷一城”筑牢思想根基。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要做法
黨的提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo),為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個(gè)部分,其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體,是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,才能建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ),并最終實(shí)現(xiàn)生活富裕的民生目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際情況談一下主要做法:
(一)要在提高自身素質(zhì)中解放思想。我們要在深入學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于東北振興系列重要講話和重要指示批示精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)扶貧、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策,不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)持續(xù)發(fā)展與提升。同時(shí)利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“新時(shí)代e支部”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)開(kāi)展常態(tài)化線上學(xué)習(xí),不忘初心使命,為全面建設(shè)“一谷一城”貢獻(xiàn)力量。
(二)要在推進(jìn)發(fā)展中解放思想。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果要用農(nóng)民生活富裕程度來(lái)評(píng)價(jià)。推進(jìn)發(fā)展與解放思想是相輔相成的。解放思想的目標(biāo)是為推進(jìn)發(fā)展,推進(jìn)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)解放思想。2019年我鎮(zhèn)積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)扶貧項(xiàng)目。
(三)要在探索創(chuàng)新中解放思想。探索創(chuàng)新是我們搞好工作的動(dòng)力,也是我們解決發(fā)展中問(wèn)題的一大法寶。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),積極解決困難群眾危房解危工作等民生問(wèn)題,現(xiàn)已取得初步成效。此外我鎮(zhèn)還實(shí)施教育保障扶貧和醫(yī)療扶貧,全面落實(shí)困難群體大病保險(xiǎn)醫(yī)療救助扶持政策。同時(shí),生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大主題,其中提升村莊衛(wèi)生,改變?nèi)司迎h(huán)境是迫切要解決的問(wèn)題。樺樹(shù)鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹省、市鄉(xiāng)村振興會(huì)議精神,通過(guò)開(kāi)展規(guī)范垃圾處理、新建木制柵欄、修建道路硬化、栽種綠植花卉、危房和廁所改造、評(píng)選美麗庭院等工作,統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、制約因素
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問(wèn)題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補(bǔ)齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,才能逐個(gè)問(wèn)題、逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡,不充分的矛盾。通過(guò)對(duì)制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入了解,總的來(lái)說(shuō),在鄉(xiāng)村振興上還面臨的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:
1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。還普遍存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問(wèn)題,尤其是與高標(biāo)準(zhǔn)的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還有較大的差距,規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化施工都在我鎮(zhèn)都存在較大困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。同時(shí),機(jī)械化程度低。農(nóng)機(jī)設(shè)備科技水平限制,土地耕地分散,機(jī)械化與規(guī)?;Y(jié)合不緊密,農(nóng)機(jī)田間操作、維護(hù)和管理技術(shù)落后等等因素,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,機(jī)械化程度整體偏低,生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
2.教育與社會(huì)心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展。近幾十年來(lái),無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會(huì)教育,都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的,“不好好學(xué)習(xí),就當(dāng)農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,沒(méi)出息的的人才當(dāng)農(nóng)民,甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”,這樣的說(shuō)法雖然略顯極端,但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。
3.產(chǎn)業(yè)融合度不高。對(duì)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不充分,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)類型重復(fù)不僅會(huì)影響項(xiàng)目質(zhì)量,更會(huì)在本區(qū)域內(nèi)形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)阻力,分散消費(fèi)能力,從而降低項(xiàng)目效益。
三、下一步打算
解放思想不是一句空口號(hào),需要我們每個(gè)人共同努力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實(shí)際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補(bǔ)齊短板,努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,帶動(dòng)資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(一)要勤于學(xué)習(xí),不斷提升思想觀念。首先要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念,活到老學(xué)到老,利用休息時(shí)間、利用工作之余,切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤;其次要會(huì)學(xué)習(xí),要有方法,學(xué)習(xí)要有針對(duì)性,更要有時(shí)效性,切實(shí)做到學(xué)以致用;最后要堅(jiān)持學(xué),持之以恒,不浮躁,在學(xué)習(xí)中努力增長(zhǎng)自己的才干,不斷提升自身思想觀念。