健康扶貧工作報告 第1篇
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一、自查的主要情況
1、 健康檔案資料、臺賬不夠完善
各村衛(wèi)生室均建立了貧困人口健康脫貧管理臺賬，臺賬內(nèi)
容完整、清楚。三合村、楊祠村、汪郢村等村衛(wèi)生室未建立健康脫貧檔案資料，相關(guān)資料比較零散。
2、健康脫貧檔案袋資料不夠完善
《貧困人口醫(yī)療服務(wù)證》均發(fā)放到位，有少數(shù)貧困人口使用《貧困人口醫(yī)療服務(wù)證》后未及時放回到健康脫貧宣傳袋內(nèi)，貧困戶家庭醫(yī)生簽約協(xié)議，已經(jīng)全部換成貧困人口專用合同，但路集村、三合村家庭醫(yī)生簽約協(xié)議書未發(fā)放農(nóng)戶、簽字；貧困戶健貧困資料目錄和實際資料不符，目錄上標(biāo)注有慢性病卡，但實際查驗資料，發(fā)現(xiàn)沒有。義和村、馬皇村部分簽約手冊正在簽約服務(wù)執(zhí)行中，沒有放到資料袋中。路集村、楊祠村、三合村部分家庭醫(yī)生簽約服務(wù)沒有執(zhí)行。
3、政策宣傳工作不夠扎實
楊祠村、三合村、汪郢村等村衛(wèi)生室健康脫貧宣傳欄內(nèi)容已損壞，沒有更新。部分貧困戶家中健康脫貧宣傳畫已撕毀，相關(guān)政策法規(guī)宣傳不到位、不全面，如塘西村貧困戶楊義芹、許修芝對“351、180”政策了解不透徹，對適合自己的幫扶政策也不夠了解，對看病醫(yī)藥費如何報銷的流程不熟悉。
4、貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)執(zhí)行進(jìn)度相對較緩
家庭醫(yī)生簽約服務(wù)履約率沒有達(dá)到100%（主要是有的貧困人口長期不在家、外出打工等原因，導(dǎo)致家庭醫(yī)生履約服務(wù)質(zhì)量不高，沒有完全服務(wù)到位，《家庭醫(yī)生簽約服務(wù)手冊》記錄不完整等問題。有的貧困戶《家庭醫(yī)生簽約服務(wù)手冊》不在本人手上，經(jīng)詢問了解到，說是村衛(wèi)辦公室留下統(tǒng)一保管，便于以后服務(wù)。
二、自查整改計劃
1、查漏補缺，完善軟件資料
a、落實檔案痕跡管理，按照精準(zhǔn)扶貧目錄清單完善軟件內(nèi)容，保留扶貧工作痕跡資料。
b、督促各村衛(wèi)生室要為本區(qū)域內(nèi)貧困戶建立一套完整的管理檔案，并單獨存放，單獨管理。充分運用一體機(jī)，加快對貧困戶家庭醫(yī)生履約服務(wù)，村衛(wèi)生室務(wù)必要留下服務(wù)痕跡，按照簽約服務(wù)的要求，及時填寫《家庭醫(yī)生服務(wù)手冊》，張貼相關(guān)檢查單，資料完善后及時發(fā)放到貧困戶的健康脫貧宣傳袋中，同時也要完善村室貧困人口簽約服務(wù)的管理檔案，
c、對區(qū)域內(nèi)外出務(wù)工貧困戶人員，可以打電話方式，定期進(jìn)行訪視，并接受貧困戶的電話健康咨詢，同時認(rèn)真記錄在案。對本地所有貧困戶進(jìn)行一次全面“回頭看”自查，及時發(fā)現(xiàn)資料缺漏，補齊短板，對于新整改補充的資料，要及時放到貧困戶資料中，將過去那些舊的、錯誤的資料撤銷更換，保證目錄和實際資料一致。
2、加大宣傳，增加政策知曉率
a、建議政府部門充分利用各種媒體，在電視、報紙、網(wǎng)站開設(shè)專欄，介紹發(fā)生在群眾身邊的健康脫貧典型事例和成功經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。
b、向衛(wèi)計委申請領(lǐng)取健康脫貧宣傳畫，組織村衛(wèi)生室人員再次走門串戶張貼健康脫貧宣傳畫，把統(tǒng)一印制的“351、180”宣傳單頁發(fā)放到貧困戶健康脫貧宣傳袋中，同時，充分利用家庭醫(yī)生上門巡診的機(jī)會開展宣傳，讓貧困戶熟知“351、180”政策。建議村委會和居委會在農(nóng)村道路沿線設(shè)置色彩鮮明、簡潔扼要的廣告墻進(jìn)行廣泛宣傳；
3、強(qiáng)化措施，提高幫扶實效
針對貧困人口慢性病申報的訴求，以村為單位，要求村醫(yī)集中收集慢性病申報材料，我院收集，交由縣醫(yī)院醫(yī)共體組織集中鑒定，為符合條件的貧困戶統(tǒng)一辦理《慢性病卡》，方便其享受相關(guān)醫(yī)療保障政策，對新發(fā)現(xiàn)的慢性病患者，由幫扶聯(lián)系人幫助其及時辦理相關(guān)手續(xù)。
4、典型引路，發(fā)揮樣板效應(yīng)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室績效考核
對村衛(wèi)生室在健康脫貧工作中工作扎實的、措施有效的、成果顯著的作為全鄉(xiāng)健康脫貧工作的樣板，先行先試，積累工作經(jīng)驗，然后再將先行經(jīng)驗向全鎮(zhèn)全面推廣，形成示范效應(yīng)，以點帶面指導(dǎo)其他各村精準(zhǔn)扶貧工作。同時把健康脫貧工作納入到村衛(wèi)生室管理的績效考核之中，確保健康脫貧的有效開展。
健康脫貧工作是一項重大的民生工程，我們將繼續(xù)在肥東縣衛(wèi)生和計劃生育委員會的統(tǒng)一部署下做好我鄉(xiāng)的健康脫貧工作。
健康扶貧工作報告 第2篇
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扶貧園區(qū)（基地）目標(biāo)任務(wù)數(shù)4個，共完成6個；新型經(jīng)營主體帶動貧困戶數(shù)目標(biāo)任務(wù)324戶，完成335戶；自種自養(yǎng)貧困戶戶數(shù)目標(biāo)任務(wù)241戶，完成225戶；采納信息數(shù)目標(biāo)任務(wù)3條，完成4條。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)管有組織領(lǐng)導(dǎo)、有辦公場所、有工作措施、有指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)規(guī)范建立生產(chǎn)記錄檔案；對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和企業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)4次以上、未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；農(nóng)產(chǎn)品快檢任務(wù)目標(biāo)任務(wù)數(shù)800次，全年共完成快檢1037次，超過目標(biāo)任務(wù)237次。
三、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險
2020年全鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參續(xù)保目標(biāo)任務(wù)18200人，截止12月底，已繳費人數(shù)達(dá)15782人，領(lǐng)取待遇人數(shù)6801人，新增參保298人，完成續(xù)保率86.71%。
四、婦幼健康、計生特扶和職業(yè)病防治
1、截止到2020年12月底，鎮(zhèn)對符合條件的5戶家庭，發(fā)放計劃生育家庭特別扶助資金，共計49200元。其中社區(qū)2戶，村1戶，村1戶，村1戶，至此，符合計劃生育家庭特別扶助資金政策的家庭已全部保障到位。
2、鎮(zhèn)為提高優(yōu)生優(yōu)育水平，協(xié)助部門對自愿參加婚檢的對象認(rèn)真做好服務(wù)，保證婚檢工作質(zhì)量，全年補檢對數(shù)44對，需補檢26對，已補檢對數(shù)27對，參檢率達(dá)103.85%。超額完成市下發(fā)的補檢任務(wù)。
3、鎮(zhèn)為保障適齡兒童的身體健康水平，第一類疫苗適齡兒童接種率達(dá)90%以上，其中乙肝、卡介苗、脊灰、白破、麻腮風(fēng)等疫苗接種率均達(dá)到100%，疫苗建卡率達(dá)95%以上。
4、鎮(zhèn)為進(jìn)一步做好幫扶關(guān)懷工作，鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級聯(lián)合計生協(xié)、衛(wèi)生計生聯(lián)合組織走訪慰問活動，為計劃生育特殊家庭、困難家庭送去慰問金、健康包、米、食用油等生活物資，并且和他們拉家常、噓寒問暖，傾聽他們的生活困難。衛(wèi)生計生工作人員還對他們進(jìn)行上門免費體檢，并給他們科普講解高血壓、糖尿病等慢性病的防治和控制知識，指導(dǎo)他們合理膳食，健康生活，惠及總數(shù)達(dá)200人以上。
五、黨建引領(lǐng)扶貧工程
全面落實各村黨建及服務(wù)群眾經(jīng)費101萬元；嚴(yán)格落實駐村扶貧工作隊辦公經(jīng)費報銷使用制度；發(fā)揮貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范作用，全鎮(zhèn)3個貧困村2020年集體經(jīng)濟(jì)收入均超過15萬元，其中社區(qū)超過50萬元，申報培強(qiáng)村，在貧困村示范帶動下，全鎮(zhèn)其它8個村2020年集體經(jīng)濟(jì)收入均超過10萬，全面消除了空殼村、薄弱村。
六、智慧醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)情況
1、居民健康檔案管理，全鎮(zhèn)建立健康檔案34604人，建檔率達(dá)100%。完成全年建檔任務(wù)。
2、健康教育，居民健康教育資料發(fā)放4000余份，參加健康教育知識講座及接受健康教育咨詢的人數(shù)410人，更新宣傳欄數(shù)12版。
3、家庭簽約服務(wù)人口20604人，65歲以上老年人和重點人群簽約數(shù)4763人，其中轄區(qū)內(nèi)貧困人口1960人，簽約1630人，簽約率達(dá)83%（上級要求不低于75%）為貧困人員辦理慢性病證603人，大病救治32人，為貧困人口老弱病殘、行動不便貧困人員13人每月一次開展送藥上門服務(wù)。
4、免疫規(guī)劃方面，各種疫苗的接種率均達(dá)到上級下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，卡介苗100%，乙肝100%，脊灰99.64%，百白破99.93%麻風(fēng)97%，麻腮風(fēng)96.12%，流腦a群999.96%，流腦a十c群97.69%，甲肝99.1%，乙肝100%,開展了麻疹強(qiáng)化補種和常規(guī)查漏補種工作。
5、傳染病防治工作，疫情報告和處理做到準(zhǔn)確無誤，無漏報、遲報及瞞報的現(xiàn)象。積極做好各種傳染病宣傳防控工作，已登記的傳染病患者有73人，已填報傳染病報告卡有73人，發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人17人、轉(zhuǎn)診肺結(jié)核病人17人，上門督導(dǎo)訪視肺結(jié)核病人96人次。加強(qiáng)艾滋病宣傳力度，完成防艾宣傳工作，認(rèn)真做好預(yù)防狂犬病發(fā)生工作，積極宣傳和教育，提高被咬人群的接種率，接種狂犬疫苗180人份，無一例狂犬病發(fā)生。
6、0-36個月兒童健康管理，我院認(rèn)真做好兒童健康體檢，“四病”防治的宣傳，新生兒的保健，體檢人數(shù)1252人，累計活產(chǎn)數(shù)有275人，已接受訪視的新生兒275人，全鎮(zhèn)應(yīng)管理的0-36個月的兒童有1297人，已經(jīng)規(guī)范管理的有1026人。
7、孕產(chǎn)婦健康管理，認(rèn)真做好孕產(chǎn)婦健康檔案的管理，做好孕產(chǎn)婦孕期、產(chǎn)褥期保健，全鎮(zhèn)有305人按規(guī)范要求在孕期接受相應(yīng)頻次產(chǎn)前隨訪，產(chǎn)后28天內(nèi)接受過產(chǎn)后家庭訪視的產(chǎn)婦數(shù)300人，家庭訪視率86.2%，兩癌篩查完成任務(wù)110%。
8、老年人管理，繼續(xù)對全鎮(zhèn)65歲以上的2136人老年人進(jìn)行建檔，免費健康體檢，健康咨詢，對所有老年居民進(jìn)行慢性病危險因素和疫苗接種通知、骨質(zhì)疏松預(yù)防及防跌倒措施、意外傷害和自救等健康指導(dǎo)。
9、慢性病病人的管理，主要是針對全鎮(zhèn)35歲以上的原發(fā)性高血壓和2型糖尿病患者進(jìn)行健康管理，免費健康體檢，健康咨詢和宣傳，定期隨訪，全鎮(zhèn)已登記的高血壓患者有1478人，已規(guī)范化管理的1478人，全鎮(zhèn)已登記的糖尿病患者有415人，已規(guī)范管理的415人。
10、重性精神疾病患者的管理，全鄉(xiāng)有147人重性精神疾病患者經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)確診，已經(jīng)規(guī)范管理的有147人，并進(jìn)行定期隨訪。
11、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查，對轄區(qū)內(nèi)的食品、水廠、公共場所巡查登記,重點加強(qiáng)對中心學(xué)校、農(nóng)村50人以上聚餐等食堂的衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。配合上級衛(wèi)生部門行政執(zhí)法和監(jiān)督協(xié)查工作，消除食品不安全隱患，保障老百姓安全。
12、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范。（1）為65歲以上及老年人提供1次中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，覆蓋率達(dá)到40%以上，（2）為轄區(qū)內(nèi)月齡在6-36月齡的兒童家長提供兒童中醫(yī)學(xué)健康指導(dǎo)，覆蓋率達(dá)到80%以上。
七、困難人員救助暨困難職工幫扶工程
1.截止到2020年12月底，鎮(zhèn)對符合條件的1042名高領(lǐng)老人發(fā)放了高齡津貼，對266名符合低收入條件的老年人發(fā)放了經(jīng)濟(jì)困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補貼，已經(jīng)做到了應(yīng)發(fā)盡發(fā)。養(yǎng)老服務(wù)中心目前入住特困供養(yǎng)人員9名，城鎮(zhèn)三無1名，覆蓋面已達(dá)到全鎮(zhèn)60%以上，院內(nèi)基本設(shè)施齊全，能為院民提供相應(yīng)服務(wù)。
2.截止到2020年12月，鎮(zhèn)農(nóng)村低保564戶907人，城鎮(zhèn)低保97戶115人。鎮(zhèn)對低保人群實施動態(tài)管理，做到應(yīng)退盡退，并積極與扶貧站對接，及時了解貧困戶情況，對于新識別貧困戶，及時按照低保申請程序為其申請低保，有效保障困難群眾基本生活。
3.鎮(zhèn)為提高特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運營水平，改善院民生活，積極與縣民政局對接申請資金，用于廚房衛(wèi)生設(shè)施改造，確保入住院民有安全舒適的生活環(huán)境。對于分散供養(yǎng)的特困人群，以保障其基本生活權(quán)益為目標(biāo)，完善供養(yǎng)制度，對該部分人群應(yīng)享受資金及時打卡發(fā)放，并進(jìn)行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。目前，鎮(zhèn)特困供養(yǎng)人員共220戶233人。
4.鎮(zhèn)孤兒現(xiàn)有4名，每月生活費900元，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)政策調(diào)整，孤兒每月生活費提高至1050元，并按時打卡發(fā)放。
5.為了有效保障困難群眾生活，根據(jù)救助對象的實際需求，按照自愿、無償原則，鎮(zhèn)政府主動為生活困難人群提供臨時救助，目前救助87戶246人，救助金額100800元；其中建檔立卡貧困戶22戶52人，救助金額27700元。
6.資助困難群眾參保全覆蓋，實現(xiàn)應(yīng)助盡助。住院救助和門診救助應(yīng)救盡救，以保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益為目標(biāo)，最大限度減輕困難群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)。2020年一季度共救助20人，合計58465元。
八、貧困殘疾人康復(fù)
2020年鎮(zhèn)共有64人申請精神病藥費補助，其中建檔立卡貧困戶40人，民生工程14人，合計補助104000元。
九、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程
1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課：鎮(zhèn)為激發(fā)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)的活力，更好的落實促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和措施，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，2020年11月底組織30名群眾參加了市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心舉辦的為期10天的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課。以此引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，培育勞動者創(chuàng)新精神、提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力、實現(xiàn)個人發(fā)展和創(chuàng)造自身價值的途徑，進(jìn)而激發(fā)勞動者創(chuàng)造力、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
2.退役軍人培訓(xùn)
鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站積極聯(lián)系2020年退伍的退役軍人，做好相關(guān)政策宣傳工作，聯(lián)系了5名退伍軍人前往捷利達(dá)駕校學(xué)習(xí)駕駛。
十、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”
1.全鎮(zhèn)2020年全年民生工程改廁目標(biāo)任務(wù)是608戶。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，第一時間制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所改造實施方案》并成立了以主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的改廁工作領(lǐng)導(dǎo)組全面推動農(nóng)村改廁工作。截止12月1日，在農(nóng)林、愛國、三個行政村共完成農(nóng)村改廁610戶，竣工610戶，驗收610戶，人居環(huán)境整治系統(tǒng)錄入610戶，全部完成民生改廁任務(wù)。
2.城鄉(xiāng)污水一體化項目。鎮(zhèn)緊緊圍繞城鄉(xiāng)污水一體化項目年底完成環(huán)保督查任務(wù)的目標(biāo)，將城鄉(xiāng)污水一體化項目作為全鎮(zhèn)當(dāng)前中心工作來抓，成立了項目實施領(lǐng)導(dǎo)組。在縣水司和住建局等縣直主管部門指導(dǎo)下，全力配合中鐵四局施工。現(xiàn)將項目進(jìn)展情況匯報如下：
（1）成立了鎮(zhèn)城鄉(xiāng)污水一體化項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組；
（2）污水處理終端基礎(chǔ)已竣工，土建部分已竣工，年底前能確保完成污水終端的建設(shè)；
（3）全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程量3000多米，目前已鋪設(shè)管網(wǎng)近2250米，完成任務(wù)量超70%，年底前有望能全面完工。
十一、沙包地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總結(jié)
2018年以來，全鎮(zhèn)在縣級主管部門的精心指導(dǎo)下，以打造“宜居、宜業(yè)”的人居環(huán)境優(yōu)異村莊為目標(biāo)，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，逐漸呈現(xiàn)出“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的“四美”新面。
（一）、健全組織，狠抓工作落實
為認(rèn)真落實好全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，切實加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)黨委、政府于今年初就成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沙包地中心村成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會。通過健全組織，形成持續(xù)抓工作落實的有效保障。
（二）、宣教結(jié)合，提升全民素質(zhì)
圍繞社會主義精神文明建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。采取“道德講堂”、“最美清潔戶”評比等多種形式，深入開展中國特色社會主義核心價值觀等主題教育宣傳活動20余場，使社會主義核心價值觀入心入腦。表彰和宣傳道德模范、感動人物、身邊雷鋒等典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾把社會主義核心價值體系的要求轉(zhuǎn)化為群體意識和自覺行動，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德水平。（三）、因地制宜，改善農(nóng)村環(huán)境
1.沙包地中心村共計新建1500米污水主管道及兩處三格式化糞池，單處化糞池日處理能力18噸，滿足中心村污水處理能力要求。完成中心村廁所改造，中心村內(nèi)新建兩處公共廁所，傳統(tǒng)旱廁全部改為衛(wèi)生廁所。
2.加強(qiáng)道路交通，完善村莊基礎(chǔ)建設(shè)。硬化村莊主干道，村內(nèi)主干道實現(xiàn)白改黑。新建入戶路及游步道800米，新建600平米停車場1座，完善村莊內(nèi)道路交通網(wǎng)格體系。統(tǒng)籌推進(jìn)村班子辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身、便民超市等服務(wù)場所建設(shè)。
3.整治房前屋后，改善農(nóng)民居住條件。結(jié)合農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，中心村內(nèi)部實現(xiàn)“五清一改”，發(fā)動群眾打造自家房前屋后，簽訂“門前三包承諾書”，共同改善農(nóng)村人居環(huán)境。
4.實現(xiàn)家禽圈養(yǎng)，改善人畜共存環(huán)境。根據(jù)村莊特點，合理規(guī)劃，整治農(nóng)村畜禽散養(yǎng)現(xiàn)象，動員群眾圈養(yǎng)家禽，避免家禽隨意啃食花草，污染水質(zhì)，糞便污染道路情況的發(fā)生。
5.整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對沿線道路、河道及公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅決拆除小廣告，告別“牛皮癬”。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。
（四）、轉(zhuǎn)變模式，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)水產(chǎn)品的培植。結(jié)合本地傳統(tǒng)螃蟹養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
十二、鎮(zhèn)2020年農(nóng)村危房改造工作小結(jié)
2020年4月15日，縣住建局下發(fā)了<縣住建局、縣財政局關(guān)于印發(fā)《縣2020年農(nóng)村危房改造實施方案》的通知>;，接受到文件后，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人立即召開黨委會對2020年農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行布置安排，由第一包村干部將文件精神傳達(dá)給各村（社區(qū)）。根據(jù)文件精神，主要負(fù)責(zé)人會上對補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、改造方式與時限進(jìn)行著重強(qiáng)調(diào)，要求全鎮(zhèn)務(wù)必在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)完成本年度危房改造工作。
2020年4月25日，通過村摸排、鎮(zhèn)審核、縣級鑒定，全鎮(zhèn)共計83戶農(nóng)戶上報了危房改造政策，其中建檔立卡類貧困戶44戶，低保戶23戶、五保戶10戶，貧困殘疾人家庭7戶，上述4類對象人員身份條件審核通過后，各村（社區(qū)）立即按照文件方案對危房改造工作展開落實。鎮(zhèn)扶貧工作站要求各村（社區(qū)）每半個月上報一次房屋改造進(jìn)度，并實時附上房屋改造照片，工作站業(yè)務(wù)人員根據(jù)反饋情況對施工進(jìn)度慢等問題戶及時下村進(jìn)行督導(dǎo)，鎮(zhèn)村對于農(nóng)戶房屋改造進(jìn)度均給予實時關(guān)注。
2020年8月20日，9月11日，9月25日，縣住建局對全鎮(zhèn)危房改造戶分別進(jìn)行了三輪驗收，全鎮(zhèn)83戶農(nóng)戶最終通過驗收并獲得補助資金發(fā)放，打卡金額共計131.6萬元。每戶危房改造驗收合格戶已根據(jù)上級要求張貼危房改造標(biāo)志牌。
十三、文化惠民工程
2020年鎮(zhèn)綜合文化站按照上級文件精神積極開展各項工作，全年送戲下鄉(xiāng)11場次，放映電影132場次，體育活動15場次。綜合文化站各功能室正常免費對外開放，每周不少于6天，多功能廳開展各類培訓(xùn)10場次，參加培訓(xùn)人員1500人次，文體活動8場次，社會購買活動1場次'荷蟹之鄉(xiāng)、聽濤小鎮(zhèn)，首屆螃蟹節(jié)'，全鎮(zhèn)各村(社區(qū))農(nóng)家書屋正常開門對外開放，活躍了廣大居民業(yè)余文化生活。
十四、秸稈綜合利用提升工程
為切實做好秸稈禁燒工作，打好污染防治攻堅戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任組長，相關(guān)分管負(fù)責(zé)人、責(zé)任部門為成員，并依據(jù)鎮(zhèn)實際情況，制定了鎮(zhèn)2020年秸稈禁燒工作方案，完善機(jī)制，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，聯(lián)防聯(lián)控，把秸稈禁燒工作落到實。
（一）、建立包保機(jī)制
將機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直單位分成11各小組，建立包保到村的秸稈禁燒包保機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，將包保單位納入包保村（社區(qū)）秸稈禁燒工作考核，共同推進(jìn)秸稈禁燒工作。在農(nóng)作物收割期間，要求包保單位指導(dǎo)包保村（社區(qū)）秸稈禁燒工作，針對秸稈焚燒現(xiàn)象，協(xié)助處置到位。
（二）、制定巡查機(jī)制
建立由黨委班子成員帶隊的秸稈禁燒巡查小隊，每日開展秸稈禁燒巡查工作，同時鎮(zhèn)政府成立禁燒辦，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，對巡查工作進(jìn)行監(jiān)督，不定期開展督查，確保巡查工作不間斷，巡查時間全覆蓋。
健康扶貧工作報告 第3篇
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1.完成了保健院信息化軟件采購工作（含請示、招標(biāo)文件確認(rèn)、采購計劃審批、開標(biāo)、合同事宜等工作）；
2.完成疾控中心宣傳物資采購工作（含請示、招標(biāo)文件確認(rèn)、采購計劃審批、開標(biāo)、合同事宜等工作）；
3.完成了中藏醫(yī)院辦公設(shè)備、電梯、醫(yī)用氣體、檢驗科、放射科招標(biāo)工作，目前正在供貨中（含請示、招標(biāo)文件確認(rèn)、采購計劃審批、開標(biāo)、合同事宜等工作）；
4.完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院dr設(shè)備招標(biāo)工作，目前正在供貨中（含請示、招標(biāo)文件確認(rèn)、采購計劃審批、開標(biāo)、合同事宜等工作）；
5.正在進(jìn)行村衛(wèi)生室設(shè)備采購、中藏醫(yī)院手術(shù)室設(shè)備采購、網(wǎng)絡(luò)布線采購、高壓配電采購工作，正在走采購流程；
6.村衛(wèi)生室維修改造正在進(jìn)行維修改造，擬于6月底完工；
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院維修改造現(xiàn)正在進(jìn)行維修改造，力爭6月底完工；
8.每周到施工現(xiàn)場督導(dǎo)施工進(jìn)度；
9.縣人民醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)項目已完成勘察設(shè)計、圖審、財評、施工和監(jiān)理招標(biāo)工作，現(xiàn)正在施工準(zhǔn)備階段，擬于6月進(jìn)行開工建設(shè)；
10.中藏醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目已完成1-7層主體，負(fù)責(zé)對接施工過程中的驗收和問題處理；
11.每月按時在省建設(shè)項目管理系統(tǒng)和國家衛(wèi)生計生委建設(shè)裝備審批監(jiān)管系統(tǒng)錄入項目進(jìn)度；
12.每月報發(fā)改局、每周報政府辦和每季度報州衛(wèi)健委項目進(jìn)度情況。
二、扶貧工作
1.完成衛(wèi)生扶貧救助基金審核工作，兌現(xiàn)衛(wèi)生扶貧救助基金105.95萬元（含給縣人民政府打的5000元以上的請示），兌現(xiàn)759人次；
2.向縣脫辦、政府辦、縣委辦、州衛(wèi)健委報送各類匯報材料、整改報告、推進(jìn)情況；
3.完成健康扶貧交叉督導(dǎo)工作1次；
4.完成健康扶貧培訓(xùn)工作1次；
5.負(fù)責(zé)健康扶貧政策咨詢、問題解答等工作；
6.負(fù)責(zé)全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)錄入工作和錄入信息指導(dǎo)工作。
健康扶貧工作報告 第4篇
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一、衛(wèi)生院基本設(shè)施與人員配備
樊家川衛(wèi)生院現(xiàn)有有醫(yī)務(wù)工作人員20人,其中:專業(yè)技術(shù)人員19人，（包括：臨床專業(yè)3人，全科醫(yī)生2人，護(hù)理專業(yè)10人，藥學(xué)專業(yè)2人，檢驗專業(yè)1人，影像專業(yè)1人），工勤人員1人；設(shè)有全科門診、發(fā)熱門診、中醫(yī)門診、婦產(chǎn)科門診，住院部、產(chǎn)房、急診科等臨床科室；檢驗室、放射室、b超、心電圖室等功能科室；藥房、公共衛(wèi)生室、aaa級預(yù)防接種門診、婦計辦公室、醫(yī)保辦公室、財務(wù)室、黨建辦、院辦等職能科室；有病床10張;配備數(shù)字化x光機(jī)-dr，彩超、全自動生化分析儀、三分類血球計數(shù)儀、心電監(jiān)護(hù)儀等診療設(shè)備。轄區(qū)內(nèi)有8個村衛(wèi)生室，共有村醫(yī)8名，均持證上崗；村衛(wèi)生室均達(dá)到六室分設(shè)，均配有出診箱、血壓計、體溫計、診斷床、藥品架、資料柜、宣傳面板，藥品種類達(dá)80種以上。
二、工作開展情況
（一）建立健全工作機(jī)制，健康扶貧責(zé)任得到落實。為全面落實健康扶貧政策，我院成立了由衛(wèi)生院院長任組長，衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員協(xié)同市、縣專家為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《2019年度樊家川鎮(zhèn)健康扶貧“一人一策”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)績效考核實施方案》，對健康扶貧工作進(jìn)行了全面安排部署。建立了由鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，衛(wèi)生院牽頭，鎮(zhèn)村兩級各相關(guān)工作人員相互配合的工作機(jī)制，全面靠實各項工作責(zé)任，實行分村包保，并將包保履職情況納入年度考核，有效保障了健康扶貧工作的順利開展。
（二）加大宣傳力度，健康教育工作有序開展。為提高群眾對健康扶貧政策的知曉率，我鎮(zhèn)為每戶發(fā)放《甘肅省健康扶貧政策知識問答》《慶陽市健康扶貧政策知識明白卡》等資料;通過開展“戶戶到”“面對面”、“處處有”“全方位”宣傳工作；刷寫健康扶貧宣傳標(biāo)語；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室設(shè)立宣傳欄；使健康扶貧政策深入人心。同時在公路沿線、門診部、住院部等醒目的位置設(shè)立宣傳標(biāo)語、宣傳手冊、電子滾動屏等形式宣傳各種常見病、慢性病、季節(jié)性傳染病的預(yù)防急救知識，樹立群眾健康生活方式，宣傳和普及健康素養(yǎng)基本知識與技能，不斷提升廣大群眾健康素養(yǎng)。
（三）不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為健康扶貧工作打好基礎(chǔ)。我院為提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加大投入，完成了對衛(wèi)生院中醫(yī)科、婦產(chǎn)科、急診科和預(yù)防接種門診等重點科室建設(shè)；為8所村衛(wèi)生室配備血壓計、血糖儀、聽診器、資料柜、辦公桌等短缺設(shè)備。合理錄用和調(diào)配持有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的村醫(yī)，實現(xiàn)了每個村衛(wèi)生室至少有1名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生。加強(qiáng)慢病防控與管理，制定防治和考核評價實施方案，。建立電子健康檔案、完成農(nóng)村婦女“兩癌”和新生兒疾病篩查任務(wù)、發(fā)放6-24月齡嬰幼兒營養(yǎng)包923盒，全面實施兒童預(yù)防接種服務(wù)和孕前優(yōu)生健康免費檢查等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，疾病預(yù)防、婦幼保健工作不斷加強(qiáng)。
（四）提高醫(yī)療保障水平，各項醫(yī)保政策得到落實。在鎮(zhèn)政府的努力下，我鎮(zhèn)實現(xiàn)了貧困人口醫(yī)療有保障、醫(yī)療花費應(yīng)報盡報、貧困人口參保率達(dá)到100%。2019年對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口的患病、治療、醫(yī)療費用報銷情況進(jìn)行認(rèn)真核查，精準(zhǔn)統(tǒng)計，實行動態(tài)監(jiān)管，確保因病致貧返貧家庭及患病人員能享有基本醫(yī)療保障服務(wù)。完成家庭醫(yī)生簽約1318戶、5049人，建檔立卡貧困人口簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋；落實基本公共衛(wèi)生補助資金51.95萬元。2019年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口醫(yī)保報銷達(dá)1422人次、105.6萬元，平均報銷比例達(dá)到55%。對符合條件的轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困人口患者在我衛(wèi)生院就診按規(guī)定享受“先診療后付費”和“一站式”即時結(jié)報，減輕了貧困人口就醫(yī)壓力，方便了建檔立卡貧困戶的就醫(yī)報銷。
三、存在的問題及困難
（一）宣傳工作跟不上政策變化的需要。由于健康扶貧政策是漸進(jìn)式出臺并補充完善的，政策本身即多又細(xì)，使得部分醫(yī)務(wù)人員及村醫(yī)對健康扶貧政策理解不深、對最新變化的政策掌握不夠全面，面對面宣傳不清、講解不明，群眾對健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持。部分群眾對先診療后付費、分級診療、異地結(jié)算等政策知曉率低，部分慢性病患者、重癥患者沒有享受到應(yīng)有的政策優(yōu)惠。
健康扶貧工作報告 第5篇
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為了貫徹實施好衛(wèi)計委的關(guān)于醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作的實施意見，我院對醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作進(jìn)行了一次自查自糾，具體情況如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)的重視
自衛(wèi)計委有相關(guān)發(fā)文發(fā)到衛(wèi)生院后，我院院長立馬召開領(lǐng)導(dǎo)會議，對于如何開展醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作進(jìn)行了研究，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。之后領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各科室醫(yī)務(wù)人員開展相關(guān)會議，讓全體醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作做了一定的了解，方便了衛(wèi)生院日后對醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作的開展。
二、制度的建設(shè)
我院根據(jù)衛(wèi)計委醫(yī)政科發(fā)文，結(jié)合我院的現(xiàn)實情況制定了衛(wèi)生院的《低收入農(nóng)戶首選藥品目錄》、《低收入農(nóng)戶首選檢驗檢查項目目錄》、《低收入農(nóng)戶“三合理”優(yōu)惠措施》、《低收入農(nóng)戶醫(yī)療救助工作實施細(xì)則》和《貴重藥品審批制度》等。這些制度規(guī)定了醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作的對象，明確了這些用戶可以享受的相關(guān)優(yōu)惠，并在收費處、藥房進(jìn)行了公示，讓低收入農(nóng)戶對自己能夠享受的優(yōu)惠有了基本了解。
三、措施的落實
我院在門診收費處設(shè)立了“低收入農(nóng)戶醫(yī)療救助服務(wù)窗口”，張貼了明顯的標(biāo)識，在收費處、藥房進(jìn)行了公示，公開低收入農(nóng)戶相關(guān)優(yōu)惠、減免項目、政策等。
我院在門診收費處安裝了低收入農(nóng)戶身份信息自動識別軟件系統(tǒng)，低收入農(nóng)戶就診時刷本人有效身份證就能確認(rèn)身份，系統(tǒng)自動減免相關(guān)費用，免去手工操作帶來的諸多繁瑣程序和報銷審批手續(xù)，既方便了低收入農(nóng)戶，又提高了救助工作效率。
我院對相關(guān)低收入農(nóng)戶進(jìn)行了家庭簽約服務(wù)，依托我院健康服務(wù)團(tuán)隊為服務(wù)范圍內(nèi)的低收入農(nóng)戶建立健康檔案，并確保健康檔案的及時更新和動態(tài)管理。
我院認(rèn)真做好醫(yī)療救助情況登記工作，并指定專人負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)臺賬資料，按月及時上報《醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困（低收入農(nóng)戶醫(yī)療救助）實施情況統(tǒng)計匯總表》。
四、存在的問題
在醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧幫困工作開展期間，我院和轄區(qū)內(nèi)新紀(jì)元村衛(wèi)生室沒有做好相關(guān)對接，沒有及時收集到新紀(jì)元村衛(wèi)生室的低收入農(nóng)戶的相關(guān)信息，沒有統(tǒng)計到其每月的救助信息。
我院基本公共衛(wèi)生相關(guān)部門沒有對簽了家庭簽約服務(wù)的低收入農(nóng)戶家庭進(jìn)行上門隨訪，建立了健康檔案但是沒有具體統(tǒng)計，不能確定簽了家庭簽約服務(wù)的低收入農(nóng)戶的具體總數(shù)。
健康扶貧工作報告 第6篇
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為認(rèn)真做好扶貧工作，我院在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)計局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要指示及扶貧有關(guān)文件精神，根據(jù)《北流市中醫(yī)院黨支部2018年度脫貧攻堅幫扶工作方案》要求，扎實有效地開展了扶貧工作，取得了一定成效，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作開展情況?
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握重點，著力提高扶貧工作實效。成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由羅遠(yuǎn)戰(zhàn)院長任組長，各科中層領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，他們不辭辛勞，多次奔赴扶貧點，實地了解情況，掌握第一手資料，為制訂扶貧計劃提供了決策依據(jù)。在健康救助方面我院每年都派多個醫(yī)療專家團(tuán)隊下村健康健康扶貧義診，有內(nèi)科、針推科、外科、腦病科、骨傷科、五官科、婦科、效果明顯，從年初到現(xiàn)在總共下村20多次，為3000多位群眾進(jìn)行了健康義診服務(wù)。
（二）我院高度重視扶貧工作，把它擺上重要議事日程抓緊抓好。為確保扶貧工作落到實處，年初扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究，制訂了扶貧工作方案，并按照方案要求落實各項工作。一是扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織扶貧工作隊員每月至少一次到扶貧結(jié)對戶家中，幫助扶貧對象搞好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，了解扶貧戶的健康情況，免費為扶貧對象健康義診。二是對于建卡貧困對象，醫(yī)院積極實施“一站式”服務(wù)，在醫(yī)院內(nèi)實現(xiàn)所有的報銷服務(wù)，為貧困戶減少不必要的報銷程序，使貧困患者看病、就醫(yī)無壓力、無負(fù)擔(dān)。貧困人口住院不繳納住院押金，設(shè)立“建檔立卡貧困人口服務(wù)窗口”。診療結(jié)束后由醫(yī)院與醫(yī)保、新農(nóng)合、民政、衛(wèi)計等醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。免收一般診療費、住院會診費。三是不定期選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、肯于吃苦、又有多年臨床工作經(jīng)驗的醫(yī)護(hù)人員到華東、石窩衛(wèi)生院開展對口支援工作，對他們進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，把我院多年的醫(yī)療實踐中總結(jié)出來的技術(shù)、經(jīng)驗傳授給他們，特別是中醫(yī)外治技術(shù)，并幫助他們建設(shè)中醫(yī)外治室，讓他們更好為貧困群眾服務(wù)。
（三）結(jié)合我院實際，努力為健康扶貧點辦實事、解難題。一是作為六麻、扶新、山圍11個村的幫扶單位，我院積極幫扶貧困村脫貧工作。我院黨支部書記、院長羅遠(yuǎn)戰(zhàn)經(jīng)常深入扶貧村調(diào)研，并督促指導(dǎo)駐村工作隊員開展扶貧工作。積極發(fā)動醫(yī)院職工為扶貧工作捐款獻(xiàn)愛心，醫(yī)院職工共為扶貧工作捐款22418元。二是駐村工作隊針對扶貧對象開展了“精準(zhǔn)核查”、“回頭看”、“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”等專項扶貧活動，切實做到精準(zhǔn)扶貧。三是醫(yī)院有扶貧任務(wù)的干部職工對幫扶村的貧困戶，落實相應(yīng)的幫扶措施，增加收入。在幫助貧困戶脫貧致富的同時，我院還對定點幫扶村農(nóng)戶開展衛(wèi)生知識宣傳教育，進(jìn)行衛(wèi)生知識和醫(yī)療常識的簡單培訓(xùn)，發(fā)放衛(wèi)生宣傳資料3000多份，幫助村民提高了健康意識。四是加大健康扶貧宣傳力度，讓本院廣大醫(yī)護(hù)人員都來關(guān)心、支持和參與健康扶貧工作，形成健康扶貧幫困的良好新氛圍。我院每月都選派20多名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、肯于吃苦、又有多年臨床工作經(jīng)驗的醫(yī)護(hù)人員到健康扶貧點進(jìn)行健康義診技術(shù)指導(dǎo)，對前來義診的群眾全部免費，包括普通檢查、驗血、做心電圖等；對扶貧對象，在現(xiàn)場治療方面一律不收費，并對需要治療的對象開具處方到附近診所、藥店執(zhí)藥，讓患者得到真正的實惠。五是對來我院接受治療的扶貧對象給予適當(dāng)?shù)闹委熧M用減免，開通就醫(yī)綠色通道，免除掛號費、診療費和檢查費等一系列費用，切實解決幫扶貧困村民的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。對來我院進(jìn)行白內(nèi)障及胬肉手術(shù)的參保群眾實行免費手術(shù)治療，今年1-12月，實行免費白內(nèi)障手術(shù)1889例，免費胬肉手術(shù)405例，合計免費金額135多萬元 ，讓貧困群眾得到實實在在的實惠。
?三、存在問題? ??
（一）貧困人口文化素質(zhì)普遍偏低，大多為老人，學(xué)歷小學(xué)居多，耳聾眼花，理解能力差，交流有一定困難。多年的生活方式，慣有的幫扶工作，讓他們在精神上產(chǎn)生了依靠，行動上變得更懶，脫貧意識淡薄，反以貧困為榮。
（二）年輕人外出務(wù)工謀生，農(nóng)村勞動力變少，經(jīng)濟(jì)情況不容樂觀，村落常住人口多為孤寡老人和小孩。???
（三）患病人員未能完全理解扶貧優(yōu)惠政策，造成不能及時就醫(yī)接受治療。老一輩人觀念陳舊，有病也不進(jìn)醫(yī)院，甚至迷信偏方，或者聽信廣告進(jìn)民營醫(yī)院，最后日積月累，造成因病致貧、因病返貧。 ??
（四）群眾自我發(fā)展能力弱。目前農(nóng)村貧困戶貧困群體80%以上多為缺乏勞動力的傷、殘、病人口，他們想脫貧受客觀條件制約，心有余而力不足，他們很難改變客觀條件，是造成脫貧難的主要原因。
??四、下步工作打算
一是著力踐行醫(yī)療救助制度。配合衛(wèi)計、民政、扶貧等部門落實醫(yī)療救助保障資金，完善“一站式”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，提高農(nóng)村困難人群的醫(yī)療保障水平。
二是規(guī)范門診、住院救助，凡貧困戶人員到我院門診治療的，不收一般診療費，其余檢查費只收成本費用，藥費嚴(yán)格按照國家規(guī)定實施零差率銷售。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)政策落實。通過基本醫(yī)療保障補償報銷、大病醫(yī)療保險累計分段賠付、計生醫(yī)療救助、民政醫(yī)療救助兜底，確保每一個困難家庭病人都能得到醫(yī)療救助。
健康扶貧工作報告 第7篇
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承前啟后，繼往開來，自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒在第十次黨代會上所作的報告中將民生列為建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古必須守住的三條底線之一。報告指出：“守住民生底線，就是要堅持富民與強(qiáng)區(qū)并重、富民優(yōu)先，扎實做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)工作，決不讓一個困難群眾在全面小康路上掉隊。”這為我區(qū)民生工作進(jìn)一步提供了遵循、指明了方向。今后5年，在自治區(qū)黨委的帶領(lǐng)下，我們將耕耘不輟、砥礪奮進(jìn)，力爭在民生領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破，讓人民群眾享受到更多的改革發(fā)展成果。
民生水平顯著提升
過去五年，我區(qū)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共享發(fā)展，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生。
――增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。
――實施脫貧攻堅工程，深化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。
――提高教育質(zhì)量，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，深化教育教學(xué)改革。
――促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)充分就業(yè)。
――提高居民收入水平，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，增加農(nóng)牧民經(jīng)營性、工資性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入，縮小收入差距。
――建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實施全民參保計劃，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作。
――推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全藥品供應(yīng)和質(zhì)量安全保障機(jī)制，促進(jìn)蒙中醫(yī)藥發(fā)展，實施食品安全戰(zhàn)略。
――實施各項重點民生工程和“四個一”民生實事，認(rèn)真解決困難群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。
堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)
我區(qū)堅持不懈地深入實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，脫貧攻堅取得重大進(jìn)展。貧困地區(qū)水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，文化、教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險等社會保障水平明顯提高。全區(qū)構(gòu)建起“政府投、行業(yè)扶、銀行貸、群眾籌、社會幫”的多元投入機(jī)制，通過實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系扶貧點制度、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作、實施金融扶貧富民工程、實施易地扶貧搬遷工程、動員社會力量扶貧等，扶貧開發(fā)重點項目重點工作順利推進(jìn)，扶貧開發(fā)成效顯著。
截至2015年底，全區(qū)貧困人口由2012年底的197.8萬減少到了80.3萬人。貧困發(fā)生率由14.65%下降到5.85%。31個貧困旗縣農(nóng)牧民人均可支配收入為8201元，高于全區(qū)農(nóng)牧民可支配收入年均增速。
現(xiàn)在決勝全面建成小康社會到了關(guān)鍵階段，最艱巨的任務(wù)就是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。李紀(jì)恒在自治區(qū)第十次黨代會報告中將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為“頭號民生工程”。今后我區(qū)將深入實施“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，創(chuàng)新扶貧體制機(jī)制，落實“六個精準(zhǔn)”“五個一批”和規(guī)劃、項目、干部“三到村三到戶”要求，深化京蒙扶貧協(xié)作，加大對口幫扶、定點幫扶力度，因戶因人施策，提高脫貧成效。大力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，推動貧困地區(qū)盡快步入自主發(fā)展軌道，變“輸血”為“造血”，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
讓人民群眾共享改革發(fā)展成果
共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。行進(jìn)在全面建成小康社會的新征程上，我們必須牢固樹立共享發(fā)展的理念，多謀民生之利，多解民生之憂，讓發(fā)展在有速度的同時更有溫度。
我區(qū)始終將增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。自治區(qū)第十次黨代會為我區(qū)今后5年的民生工作繪就了清晰的路線圖。全區(qū)將大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、安居等社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，使發(fā)展成果更多更好地惠及廣大群眾，讓人民生活水平進(jìn)一步提高。
大力促進(jìn)就業(yè)增收。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長良性互動。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵機(jī)制，努力使人人都有干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想的機(jī)會。深化收入分配改革，形成合理有序的收入分配格局。著力促進(jìn)農(nóng)牧民收入較快增長，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
健全完善社會保障體系。實施全民參保計劃，穩(wěn)步提高保障待遇水平。完善城鄉(xiāng)社會救助、法律援助體系，加強(qiáng)對困難群體的生活保障，統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、助殘、救孤、優(yōu)撫等福利事業(yè)發(fā)展，使所有困難群眾基本生活都得到保障。大力推進(jìn)住房保障工作，扎實開展棚戶區(qū)改造，幫助住房困難家庭逐步實現(xiàn)安居夢。通過健全完善以社會保險為主體、社會救助為托底、社會福利為補充的多層次保障體系，把我區(qū)民生保障安全網(wǎng)織得更密更牢。
著力辦好人民滿意的教育。要堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，落實立德樹人根本任務(wù)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展力度，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展，完成縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，完善12年免費教育機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，保持民族教育國內(nèi)先進(jìn)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，為我區(qū)建設(shè)發(fā)展培養(yǎng)更多技能人才。提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，引領(lǐng)我區(qū)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。加強(qiáng)繼續(xù)教育和特殊教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。
全面提高人民健康水平。要堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，營造綠色安全健康環(huán)境。優(yōu)化基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，重點推進(jìn)分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管制度改革。加強(qiáng)蒙中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施蒙中醫(yī)科技創(chuàng)新工程，促進(jìn)民族醫(yī)藥振興發(fā)展。提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。廣泛開展全民健身活動，促進(jìn)群眾體育發(fā)展。切實保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)、紅十字事業(yè)、慈善事業(yè)和老齡事業(yè)。
健康扶貧工作報告 第8篇
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一、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，強(qiáng)化脫貧攻堅工作認(rèn)識。
一是多次組織召開全體職工會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和視察重要指示精神，切實提高干部職工政治站位。二是按照中央巡視整改中列出的整改清單，制定了《區(qū)醫(yī)保局落實中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見以脫貧攻堅中形式主義、問題專題報告反映問題的整改實施方案>;》，成立了區(qū)醫(yī)保局專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)專項巡視整改工作，確保整改工作落實到位。
二、重點工作落實情況。
（一）認(rèn)真開展專項巡查整改落實。根據(jù)《中共區(qū)委關(guān)于印發(fā)<落實中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見以脫貧攻堅中形式主義、問題專題報告反映問題的整改方案>;的通知》文件要求，針對承擔(dān)的整改任務(wù)，逐項逐條排定了整改措施、責(zé)任清單和整改時限。
1、取消健康商業(yè)補充保險政策。2017年度，市級統(tǒng)一出臺了健康商業(yè)補充保險政策，形成了貧困人口“四保障一兜低”補償政策，拔高了健康脫貧政策標(biāo)準(zhǔn)。按照市有關(guān)管部門要求，于2020年1月1日起對當(dāng)年入院患者停了該項報銷政策。并對貧困人口“一站式”結(jié)算平臺進(jìn)行系統(tǒng)改造，全面落實取消政策。
2、取消“331”兜底補償政策。2017年12月，原區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)扶貧辦、民政局、財政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好建檔立卡貧困人口健康脫貧保障政策落實的通知》，將貧困人口因區(qū)內(nèi)無診療能力到市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)診治療的納入?yún)^(qū)級兜底保障標(biāo)準(zhǔn)補償，即在縣域、市級、省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診個人年度自付費用分別不超過0.3萬元、0.3萬元、1萬元（簡稱“331”）。2020年2月15日，按照原區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)扶貧辦、民政局、財政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于從2020年起不再繼續(xù)實施健康脫貧“331”政策的通知》文件要求，取消我區(qū)自行出臺的“331”補償政策，嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的“351”兜底補償政策。
3、取消2014、2015年脫貧人口享受綜合醫(yī)保政策。按照區(qū)政府印發(fā)的《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范2014—2015年已脫貧人口綜合醫(yī)保待遇的通知（徽政辦〔2020〕14號）文件要求，自2020年9月1日起，2014、2015年已脫貧人口享受相應(yīng)的基本醫(yī)療保險、大病保險等保障待遇，符合醫(yī)療救助條件的，按規(guī)定享受醫(yī)療救助待遇。不再享受省健康脫貧綜合醫(yī)療保障待遇。
（二）對建檔立卡貧困人員進(jìn)行系統(tǒng)精準(zhǔn)識別。
1、及時完成系統(tǒng)標(biāo)識。2020年1月，扶貧辦提供貧困人口代繳名單共計4247人，其中14、15年貧困戶1284人，建檔立卡貧困戶2963人。于2020年1月份按照扶貧部門提供的信息進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)并標(biāo)識。2020年5月6日、6月24日和8月14日，區(qū)扶貧局先后進(jìn)行3次進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。按照區(qū)扶貧局工作要求，及時對所有貧困人口進(jìn)行系統(tǒng)標(biāo)識和維護(hù)。
2、確保貧困人口應(yīng)保參保。截至目前，區(qū)扶貧部門提供建檔立卡應(yīng)參保4127人，其中2014、2015年貧困人口1304人，2015年底以后貧困人口2823人。通過核實，所有建檔立卡貧困人口均由政府代繳參保。
（三）嚴(yán)格落實綜合醫(yī)保報銷政策。
1、實行貧困人口醫(yī)藥費用“一站式”結(jié)算。貧困人口在聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的合規(guī)醫(yī)藥費用通過“一站式”結(jié)算信息系統(tǒng)，即時結(jié)算基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、政府兜底費用，貧困人口只需交納個人自付費用，基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助及政府兜底資金由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付。
貧困人口在非聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診合規(guī)醫(yī)藥費用，持相關(guān)票據(jù)通過新農(nóng)合管理中心“一站式”結(jié)算信息系統(tǒng)結(jié)算。個人只需承擔(dān)自付費用，其他費用由新農(nóng)合管理中心墊付。
2、建立貧困人口慢性病月評審制度。2020年5月，與衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建檔立卡貧困人口慢性病卡辦理有關(guān)工作的通知》（徽醫(yī)?！?020〕8號），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月29日前集中報送一批慢性病申報材料，為建檔立卡貧困人口集中開展一次慢性病專項評審。同時完善建檔立卡貧困人口慢性病月評審制度。貧困患者每月將慢性病申報材料報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各衛(wèi)生院于每月25日前集中進(jìn)行上報，診斷明確給予即時辦理，不能判斷的組織醫(yī)療專家進(jìn)行評審。
3、綜合醫(yī)保政策落實成效顯著（含2014、2015年已脫貧人員）。1-10月份，建檔立卡貧困人口住院結(jié)算1247人次，住院醫(yī)療總費用1008.23萬元，綜合醫(yī)保累計補償855.88萬元，實際補償比為84.88%；特慢病門診（含血透門診按病種付費）累計補償7449人次，醫(yī)療總費用376.96萬元，支付各項補償金352.14萬元，實際補償比為93.41%。享受“351”財政兜底補償896人次61.17萬元，享受特慢病門診“180”專項補償3931人次37.17萬元。
（四）認(rèn)真開展各項專項排查
1、適時開展專項排查。根據(jù)市、區(qū)不同階段工作要求，適時開展了“夏季攻勢”“秋季攻勢”“兩不愁、三保障”突出問題大排查。對涉及的是否應(yīng)保盡保、慢病卡辦理、政策知曉等問題進(jìn)行排查。8月上旬，現(xiàn)場抽查了巖寺鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)的扶貧工作隊、村為民服務(wù)全程工作站工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村醫(yī)和貧困戶，對“351”“180”等相關(guān)政策知曉情況進(jìn)行督查，均表示知曉。
2、積極配合開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計。按照區(qū)扶貧工作會議要求，醫(yī)保局通過城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息平臺，分批次提取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年10月1日-2020年9月31日所有享受綜合醫(yī)保政策人員信息發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時下載并告知幫扶人，實現(xiàn)信息共享，方便幫扶人及時了解相關(guān)信息。
三、下步工作打算
（一）及時完成信息動態(tài)調(diào)整。根據(jù)區(qū)扶貧部門工作要求，及時完成建檔立卡貧困人口新增和清退工作，確保健康脫貧綜合醫(yī)保政策精準(zhǔn)落實。
健康扶貧工作報告 第9篇
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一、中央脫貧攻堅專項巡視和國家成效考核指出問題整改情況
關(guān)于“自治區(qū)黨委學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅決策部署不夠到位、不夠堅決”方面
整改進(jìn)展情況：一是4月1日區(qū)委召開了中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改推進(jìn)會，對臨河區(qū)整改工作再安排再部署，市委常委、區(qū)委書記王肇晟再次組織學(xué)習(xí)了關(guān)于扶貧工作的重要論述，通報了全區(qū)整改工作中存在的問題，明確了下一步整改任務(wù)和措施，我局及時組織干部職工進(jìn)行了專項傳達(dá)學(xué)習(xí)。二是根據(jù)機(jī)構(gòu)職責(zé)和人員變化，及時調(diào)整了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《臨河區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，各部門結(jié)合實際完善了工作機(jī)制，我局確定專門分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)此項工作。三是7月底組織衛(wèi)健委、醫(yī)保局、扶貧辦、住建局等行業(yè)部門進(jìn)行入戶排查，對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧戶、正常脫貧戶和穩(wěn)定脫貧戶逐戶進(jìn)行了走訪，對相關(guān)扶貧政策進(jìn)行了面對面宣傳。
關(guān)于自治區(qū)脫貧攻堅專項巡視反饋意見第10條指出“有關(guān)職能部門工作職責(zé)分工不夠科學(xué)，沒有形成脫貧攻堅合力”的問題。
從4月份開始我局認(rèn)真開展自查，建章立制，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動以來，到8月中旬，在解決了健康扶貧經(jīng)辦領(lǐng)域存在的落實脫貧攻堅分工責(zé)任不夠明確到位，作用發(fā)揮、攻堅合力不足問題后，臨河區(qū)醫(yī)保局重點加強(qiáng)醫(yī)保扶貧政策宣傳和工作實施。具體情況如下：
一是加強(qiáng)醫(yī)保扶貧政策宣傳工作。按中央、自治區(qū)和巴彥淖爾市扶貧工作部署，近期扶貧工作的“兩提高、兩降低”調(diào)整為“一提高、一降低”。我局利用下村入戶、簽約服務(wù)、送醫(yī)配藥等活動下大力氣做好解釋宣傳工作，避免層層加碼，吊高群眾胃口，取得群眾理解，維護(hù)社會和諧。
二是做好醫(yī)保扶貧服務(wù)工作。貫徹落實好醫(yī)保扶貧各項政策，確保建檔立卡貧困人口就醫(yī)“一網(wǎng)通辦”和“一站式”報銷，實現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)。同時，繼續(xù)執(zhí)行建檔立卡貧困人口門診慢性病送醫(yī)配藥政策。截止8月底，共為137人、 287人次開展送醫(yī)配藥服務(wù)，財政專項扶貧兜底基金支付3.3萬元。
三是做好醫(yī)療救助工作。在基本醫(yī)療保險、大額醫(yī)療保險救助完成后，我局從6月底醫(yī)療救助工作開展以來，第一時間完成了建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助報銷。
二、健康扶貧“三個一批”行動計劃落實情況
我區(qū)扎實推進(jìn)健康扶貧“三個一批”行動計劃，區(qū)衛(wèi)健委、扶貧辦、醫(yī)保局聯(lián)合制定了《臨河區(qū)建檔立卡貧困人口慢性病配以送藥實施細(xì)則》和《臨河區(qū)進(jìn)一步完善建檔立卡貧困人口慢性病送醫(yī)配藥實施辦法（試行）》，完成了對符合醫(yī)保慢性病條件的貧困患者的鑒定工作，并于6月由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了送醫(yī)配藥工作，對送醫(yī)配藥報銷資金現(xiàn)已全部撥付到位。
三建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保、醫(yī)療救助情況
至2019年8月底，建檔立卡貧困人口住院768人次，發(fā)生醫(yī)療費用484.36萬元，醫(yī)保支付294.85萬元，大額醫(yī)保支付21萬元，醫(yī)療救助支付73萬元，綜合支付比例達(dá)到了80%。為方便建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用報銷，保證相關(guān)費用及時拔付到位，我局認(rèn)真落實建檔立卡貧困人口縣域內(nèi)一站式報銷實施辦法，實現(xiàn)醫(yī)療保障報銷“一門受理、一網(wǎng)通辦”的目標(biāo)。同時，繼續(xù)執(zhí)行建檔立卡貧困人口門診慢性病送醫(yī)送藥政策。至2019年8月底，共為137人287人次送醫(yī)送藥，財政專項扶貧兜底基金支付3.3萬元。
在脫貧攻堅中主要存在兩個問題，一是各部門未形成攻堅合力；二是建檔立卡貧困人員對基本醫(yī)療保險政策及辦事流程仍不熟悉。針對以上兩點，我局與區(qū)扶貧辦、衛(wèi)健委、民政局等部門多次進(jìn)行會商，研究解決問題的辦法、措施，并與區(qū)衛(wèi)健委聯(lián)合出臺《臨河區(qū)進(jìn)一步完善建檔立卡貧困人口慢性病送醫(yī)配藥實施辦法（試行）》，在7月的健康扶貧攻堅聯(lián)合摸排任務(wù)中，我局已印制專門的宣傳資料，并安排相關(guān)工作人員利用下村入戶、簽約服務(wù)、送醫(yī)配藥等活動對醫(yī)療保障扶貧政策進(jìn)行深入宣傳。
健康扶貧工作報告 第10篇
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新時期，黨中央、國務(wù)院將實施健康扶貧工程作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要內(nèi)容，列為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的七大行動之一，作出了重要部署，要求進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)資源整合，開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧，保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。為此，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦會同國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部等中央15個有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于實施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》，國務(wù)院辦公廳已正式印發(fā)。
一、實施健康扶貧工程對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會意義重大
實施健康扶貧工程，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的一場關(guān)鍵戰(zhàn)役。、總理多次談到因病致貧、因病返貧問題，指出因病致貧是各種致貧原因中最高的，也是導(dǎo)致脫貧工作不可持續(xù)的主要原因，一些群眾“辛辛苦苦奔小康，得場大病全泡湯”。國務(wù)院扶貧辦建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，因病致貧、因病返貧貧困戶有1256萬戶，占貧困戶總數(shù)的42.4%。（此為扶貧辦調(diào)查數(shù)據(jù)，受訪人自報因病致貧超過50%的省份有吉林、浙江、安徽、江西、山東、湖北、湖南、四川等，低于20%的有海南、貴州、、甘肅、新疆等省區(qū)）。其中，患大病的有417萬人，占4.7%，患長期慢性病的有1504萬人，占16.8%。在各種致貧原因中，因病致貧在各地區(qū)都排在最前面。 “小病扛，大病躺”，結(jié)果“小病拖大，大病拖炸”，深陷貧病交加之中不能自拔。因病致貧家庭也因此是脫貧攻堅的一大難點。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)村群眾因病致貧返貧的主要原因有三個方面：
一是治療費用負(fù)擔(dān)重。白血病、惡性腫瘤、終末期腎病、重性精神病等大病治療費用負(fù)擔(dān)高。在湖南省安化縣，2014年，大病治療自付費用超過5000元的有1萬多人，自付費用超過1萬元的近4600人，而該縣2014年農(nóng)民人均純收入才6000多元。由于現(xiàn)有醫(yī)療保障政策不夠完善，新農(nóng)合籌資還處于較低水平，新農(nóng)合對縣外治療費用的實際報銷比例較低，貧困人口大病的實際報銷水平不到60%；同時，受限于醫(yī)療救助資金規(guī)模，農(nóng)村醫(yī)療救助對象主要是最低生活保障家庭成員，還沒有覆蓋農(nóng)村全部貧困人口，且實際救助水平較低。
安化縣2014年醫(yī)療救助資金規(guī)模1007萬元，申請救助對象有38000人，為應(yīng)對“僧多粥少”現(xiàn)象，安化縣將醫(yī)療救助對象門檻從自付醫(yī)療費用標(biāo)準(zhǔn)2萬元提高到8萬元，實際救助對象不足8000人，實際發(fā)放救助資金960萬元，每人平均救助標(biāo)準(zhǔn)只有1200元左右，可謂是“杯水車薪”，難以發(fā)揮“托底”作用，導(dǎo)致因病致貧、因病返貧問題發(fā)生。另外，患有糖尿病、高血壓、肝硬化、腎病、胃病、冠心病等長期慢性病需要長期用藥，醫(yī)治費用負(fù)擔(dān)重，也加重了這些患病家庭脫貧的難度。副總理講過的例子就是這種情況，河北省阜城縣的兩個因病致貧貧困戶，劉玉嶺患大骨節(jié)病，王連甫患高血壓。當(dāng)?shù)仉m然有20種慢性病可通過特殊病種大額門診統(tǒng)籌給予補償，但劉玉嶺所患大骨節(jié)病，不屬于慢性病大額門診補償病種，王連甫所患高血壓病情未達(dá)到高血壓三級。因此，按照阜城縣門診報銷政策，二者病情都不符合慢性病補償標(biāo)準(zhǔn)。因而2000多元的醫(yī)藥費用只能報銷50元，醫(yī)療負(fù)擔(dān)很重。
二是患病相關(guān)生活開支大幅增加。由于人才匱乏、設(shè)備陳舊落后，縣域醫(yī)療服務(wù)能力不足，尤其是診治大病的能力不強(qiáng)，不能滿足縣內(nèi)群眾的就醫(yī)需求，導(dǎo)致大病患者外轉(zhuǎn)率高。因此發(fā)生的交通、住宿等費用較平時成倍增長，貧困家庭負(fù)擔(dān)沉重。如安徽省潁上縣2014年患者外地就醫(yī)比例高達(dá)60%。
三是患病家庭穩(wěn)定收入減少。因家庭成員身患重病，導(dǎo)致患者本人勞動力喪失，且需要家人照顧護(hù)理，家中其他有勞動能力的成員也因需要照顧病人相應(yīng)減少甚至放棄外出務(wù)工的機(jī)會，導(dǎo)致家庭收入銳減，陷入貧困。
二、實施健康扶貧工程的主要目標(biāo)和政策
實施健康扶貧工程，就是要堅持問題導(dǎo)向，緊緊抓住貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在的困難和事關(guān)貧困人口脫貧的健康問題，采取更加精準(zhǔn)的超常規(guī)舉措，調(diào)集最優(yōu)勢的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)資源，動員最廣泛的社會力量，凝聚起各級黨委政府和廣大干部群眾的共識，努力實現(xiàn)健康減貧的階段性目標(biāo)。即通過五年的努力，實現(xiàn)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求的“三保障”之一“基本醫(yī)療有保障”，即到2020年貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（包括基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和其他公共衛(wèi)生服務(wù)等，基本醫(yī)療保障主要包括新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等），農(nóng)村貧困人口大病得到及時有效救治和保障，個人就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)大幅減輕；貧困地區(qū)重大傳染病和地方病得到有效控制，基本公共衛(wèi)生指標(biāo)接近全國平均水平，人均預(yù)期壽命逐步提高，孕產(chǎn)婦死亡率下降到30/10萬，嬰兒死亡率下降到12‰，5歲以下兒童生長遲緩率、甲乙類傳染病發(fā)病率顯著下降；每個貧困縣至少有一所醫(yī)院（含中醫(yī)院，下同）達(dá)到二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，服務(wù)條件明顯改善，服務(wù)能力和可及性顯著提升；區(qū)域間衛(wèi)生資源配置和人民健康水平差距進(jìn)一步縮小，因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。
健康扶貧工程主要有9項重點任務(wù)，包含的政策很多，核心是要讓貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，綜合施策，形成政策合力，有效防止因病致貧、因病返貧。
（一）讓貧困人口“看得起病”?？倳浽诓糠质^(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會上講話時指出，因病致貧、因病返貧的貧困具有暫時性、間歇性特征，只要幫助他們解決醫(yī)療費用問題，這部分人就可以通過發(fā)展生產(chǎn)或外出務(wù)工做到脫貧。對此，健康扶貧工程指導(dǎo)意見提出的政策思路是“?！焙汀翱亍?，“?！本褪翘岣哚t(yī)療保障水平，“控”就是控制醫(yī)療費用。
總理在2016年的政府工作報告中提出，2016要實現(xiàn)大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。
將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍，提高農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障水平。
在醫(yī)療保障方面，很多地方都加大了政策調(diào)整力度，進(jìn)行了成功的探索。貴州省開展健康精準(zhǔn)扶貧，實施農(nóng)村貧困人口新農(nóng)合、大病保險和民政救助等“三重”保障政策，將住院費用實際報銷比例提高到90%以上，對農(nóng)村貧困人口大病實行兜底保障，有效防止因病致貧、因病返貧，值得借鑒。貴州的具體做法是：一是精準(zhǔn)認(rèn)定健康扶貧對象。根據(jù)貴州實際，明確農(nóng)村建檔立卡貧困人口中的大病患者（備注：扶貧辦認(rèn)定的因病貧困人口）、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭成員等11類人群為健康扶貧對象（11類人群：大病患者，特困供養(yǎng)人員，最低生活保障家庭成員，享受撫恤補助的優(yōu)撫對象，計生“兩戶”家庭成員，二十世紀(jì)六十年代初精減退職老職工，艾滋病人和艾滋病機(jī)會性感染者，家庭經(jīng)濟(jì)困難的精神障礙患者，肇事肇禍精神障礙患者，低收入家庭中的重病患者，重度殘疾人以及老年人，因醫(yī)療自付費用過高導(dǎo)致家庭無力承擔(dān)的患者，縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群）。以上11類人群按照各司其職、各負(fù)其責(zé)、各計其功的原則，由各級民政、扶貧、衛(wèi)計等部門分別審核，共同認(rèn)定后，通過各自信息系統(tǒng)與新農(nóng)合信息系統(tǒng)對接，在新農(nóng)合信息系統(tǒng)中對認(rèn)定人群進(jìn)行精確標(biāo)識。截止2015年底，貴州省已認(rèn)定27個縣的11類農(nóng)村醫(yī)療保障救助對象259.83 萬人，到今年4月底將全面完成全省623萬農(nóng)村貧困人口認(rèn)定工作。二是精準(zhǔn)制定保障政策。對11類醫(yī)療救助保障對象，精準(zhǔn)設(shè)計系列保障政策：第一資助參合政策。對特困供養(yǎng)人員、二十世紀(jì)六十年代初，精減退職老職工，家庭經(jīng)濟(jì)困難的肇事肇禍的嚴(yán)重精神障礙患者參合，個人應(yīng)繳費用由民政部門給予全額資助；對計生“兩戶”家庭成員參合，個人應(yīng)繳費用由衛(wèi)生計生部門給予全額資助；對最低生活保障家庭成員參合，由民政部門給予人均不低于30元標(biāo)準(zhǔn)資助；對低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人參合，由民政部門給予人均不低于10元標(biāo)準(zhǔn)資助。第二取消住院起付線政策。取消建檔立卡11類貧困人口經(jīng)轉(zhuǎn)診在省級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院起付線，各地根據(jù)實際制定市、縣級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院起付線減免具體政策；第三實施“三重醫(yī)療保障”兜底政策?！暗谝恢亍笔峭晟菩罗r(nóng)合普惠報銷政策，提高11類農(nóng)村貧困人口門診報銷水平，提高住院政策范圍內(nèi)報銷比例，增長幅度不低于5個百分點；“第二重”是全面實施大病保險政策，降低11類農(nóng)村貧困人口大病保險報銷起付線（具體標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定），在新農(nóng)合報銷基礎(chǔ)上再提高10個百分點以上的比例；“第三重”是在落實前兩種報銷政策后，仍不能解決剩余醫(yī)療費用的11類農(nóng)村貧困人口，實行計生醫(yī)療救助和民政醫(yī)療救助。實施半年來，已有23.55萬農(nóng)村貧困人口享受到“三重醫(yī)療保障”政策補償，住院費用實際報銷比例達(dá)到90%以上，其中，新農(nóng)合報銷65.8%，大病保險報銷13.2%，醫(yī)療救助再報銷11%。實施三重醫(yī)療保障政策以來，貴州省各地新農(nóng)合基金和民政醫(yī)療救助基金都保持在合理支出范圍內(nèi)。
2015年5月，副總理在貴州赫章縣調(diào)研看望了兩戶貧困戶，對實施“三重醫(yī)療保障政策”、實現(xiàn)兜底保障給予了充分肯定。
在控制醫(yī)療費用方面，通過實施先診療后付費、分級診療、醫(yī)保支付方式改革等措施，控制貧困人口大病治療費用，有效減輕貧困人口看病就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)。
（二）讓貧困人口“看得好病”。重點是要對7000多萬農(nóng)村貧困人口中患有大病和長期慢性病的近2000萬人進(jìn)行有效救治。2000萬人這么一個龐大的群體，疾病情況又是如此復(fù)雜，如何組織、如何治療，這項工作難度極大。關(guān)鍵是對象要精準(zhǔn)，要精準(zhǔn)到戶、到人、到具體病種，重點是要實施分類救治，讓患病的貧困人口得到有效的治療。
（三）讓貧困人口“看得上病”。農(nóng)村貧困人口大多生活在邊遠(yuǎn)山區(qū)、深山區(qū)、石山區(qū)等交通閉塞地區(qū)，就近“看得上病”，可以讓他們患有的疾病得到及時有效醫(yī)治，并有效減輕因看病就醫(yī)而增加的交通、食宿等生活開支。實施健康扶貧工程，必須要想方設(shè)法優(yōu)化醫(yī)療資源布局，有效提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，基本實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，方便貧困人口看病就醫(yī)。
（四）讓貧困人口“少生病”。一方面就是通過環(huán)境整治、健康促進(jìn)和健康教育工作，防治結(jié)合，引導(dǎo)重點人群改變不良生活習(xí)慣，形成健康生活方式，提高貧困地區(qū)整體健康水平。舉個例子，有人得了傳染病，好不容易治好了，一回家，人畜同室，還得生病。有人算過賬，在預(yù)防上花1元錢，可以節(jié)省9元藥費，100元搶救費、誤工損失、陪護(hù)費。在貧困地區(qū)抓預(yù)防保健更重要，這是解決因病致貧、因病返貧問題的治本之策。因此我們大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)進(jìn)程，有效提升貧困地區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水治理，綜合治理大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染。
三、組織實施健康扶貧工程的工作安排
中央層面，國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦是實施健康扶貧工程的牽頭部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實；國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部等12個部門分工負(fù)責(zé)，制訂政策，保障健康扶貧工程順利實施。目前，我們正按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實的工作體制，進(jìn)行了以下五個方面的工作：
（一）制定實施方案。我委正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定實施健康扶貧工程的重點任務(wù)分工方案，制定委內(nèi)工作方案，明確了每項政策舉措的時間表、路線圖、責(zé)任人。將健康扶貧工程納入部委黨組醫(yī)療改革聯(lián)系點制度作為重要工作內(nèi)容，每個黨組成員聯(lián)系若干個省份，運用調(diào)研指導(dǎo)、座談推進(jìn)等機(jī)制，督促各地全面實施健康扶貧工程。各地區(qū)、各部門結(jié)合實際和部門分工，制定具體實施方案，提出工作要求，明確責(zé)任分工，層層落實責(zé)任，確保健康扶貧工程順利實施。
（二）進(jìn)行全面部署。今年4月，我委將會同國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合召開健康扶貧工作會議，對組織實施健康扶貧工程作出全面部署，核實核準(zhǔn)因病致貧、因病返貧情況工作。
（三）抓緊出臺政策。2016年提高新農(nóng)合門診報銷水平，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點以上。
（四）落實保障措施。中央財政將繼續(xù)加大貧困地區(qū)衛(wèi)生計生專項資金的轉(zhuǎn)移支付力度?！笆濉睍r期，將加大對貧困地區(qū)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置的支持力度，有效改善醫(yī)療衛(wèi)生計生條件。并明確在貧困地區(qū)安排的公益性衛(wèi)生計生建設(shè)項目取消貧困縣以及西部連片特困地區(qū)地市級配套資金。我委將對貧困地區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)的投入作為衛(wèi)生計生財政投入的重點，在研究項目、制定政策、安排資金、落實工作時，將把健康扶貧作為首要考量予以傾斜支持。我們確定了“三個必須”的原則，即普惠政策必須對貧困地區(qū)和人口重點支持，試點政策必須在貧困地區(qū)和貧困人口中先行先試，沒有明確政策的必須積極爭取專門支持措施。
