農(nóng)業(yè)普法履職報(bào)告 第1篇
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農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案
為切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)，推進(jìn)我旗兒童福利事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔**〕13號(hào)）以及自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔**〕75號(hào)）和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》（烏政辦字〔**〕149號(hào)）的文件精神，結(jié)合我旗實(shí)際，特制定本方案：
一、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要意義和總體目標(biāo)
農(nóng)村留守兒童主要是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并長(zhǎng)期存在的社會(huì)群體，是最需要全社會(huì)關(guān)注的特殊弱勢(shì)群體，扎實(shí)做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，關(guān)系未成年人健康成長(zhǎng)，關(guān)系家庭幸福與社會(huì)和諧，對(duì)我旗未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有重要的意義。近年來，上級(jí)有關(guān)部門在未成年人社會(huì)保護(hù)、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護(hù)方面做了大量的工作，取得較為顯著的成效，但同時(shí)也要看到，近年來一些農(nóng)村留守兒童因缺乏精神關(guān)愛而造成心理障礙，輟學(xué)、厭學(xué)，甚至成為問題兒童，因缺乏監(jiān)護(hù)而遭受意外傷害、不法侵害等嚴(yán)重威脅人身安全的極端事件時(shí)有發(fā)生。目前全旗外出流動(dòng)人口達(dá)到總?cè)丝诘?6%。農(nóng)村留守兒童逐年增加將是我旗一個(gè)長(zhǎng)期存在的社會(huì)現(xiàn)象。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、x感和緊迫感，把關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、義不容辭的重要任務(wù)擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，密切配合，抓出實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持兒童優(yōu)先，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，加大工作力度，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好的關(guān)愛保護(hù)。要堅(jiān)持構(gòu)建“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的工作格局，形成家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，社會(huì)力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系。確保強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行，切實(shí)防范侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益事件的發(fā)生。**年全旗要全面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系和機(jī)制，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)內(nèi)容上要有創(chuàng)新和突破。到x年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，未成年人公共服務(wù)保障能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，法規(guī)和制度體系更加完善，全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為安全、更有保障，留守兒童現(xiàn)象明顯減少，確保農(nóng)村留守兒童在祖國(guó)同一片藍(lán)天下茁壯成長(zhǎng)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的總體要求
（一）家庭監(jiān)護(hù)，父母盡責(zé)。
家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，關(guān)愛保護(hù)留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促家庭切實(shí)履行主體責(zé)任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進(jìn)行教育，防止家庭暴力，虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
（二）政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作在國(guó)家的統(tǒng)一部署下，實(shí)行以地方為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同推進(jìn)的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在旗領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動(dòng)參與、密切配合、形成合力。切實(shí)將留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入政府重要工作內(nèi)容，與各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持，促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局。
（三）社會(huì)參與、全民關(guān)愛。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與留守兒童關(guān)愛保護(hù)事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童關(guān)愛保護(hù)的宣傳、報(bào)告和監(jiān)督，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織、民營(yíng)企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長(zhǎng)過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為，加大關(guān)愛力度，形成全社會(huì)關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
三、構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局
（一）強(qiáng)化家庭文明監(jiān)護(hù)意識(shí)
督促家庭依法履行對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，增強(qiáng)家長(zhǎng)作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。重視對(duì)兒童家長(zhǎng)和其他監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)指導(dǎo)，在政府實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃等項(xiàng)目中，增強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容。外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。鼓勵(lì)父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握子女學(xué)習(xí)、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關(guān)愛。培育監(jiān)護(hù)人依法監(jiān)護(hù)意識(shí)，監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育時(shí)以文明方式進(jìn)行，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)以鄉(xiāng)約村規(guī)、鄰里互助等方式加大對(duì)家庭監(jiān)護(hù)的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村委會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。
（二）建立覆蓋城鄉(xiāng)三級(jí)（旗、鄉(xiāng)、村）救助保護(hù)體系
旗人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，推動(dòng)部門間溝通與協(xié)作，加強(qiáng)政策銜接和工作對(duì)接，切實(shí)將國(guó)家、自治區(qū)和市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處；切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合我旗實(shí)際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案，細(xì)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施，認(rèn)真組織指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)；健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門作用，做到各負(fù)其責(zé)、相互配合，確保各項(xiàng)具體政策的落實(shí)和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式，實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作臺(tái)賬式管理，健全留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，及時(shí)解決工作中存在的突出矛盾和問題。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)開展的摸底排查和監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)部門對(duì)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的各項(xiàng)措施，細(xì)化工作任務(wù)，打牢工作基礎(chǔ)，形成關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一季度檢查更新一次，精準(zhǔn)施策。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護(hù)人員的法制宣傳和指導(dǎo)，組織開展法律知識(shí)培訓(xùn)，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高監(jiān)護(hù)能力。通過黨員干部上門家訪、駐村干部走訪、專業(yè)社工隨訪等方式，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會(huì)要細(xì)化責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會(huì)保護(hù)工作，建立留守兒童信息臺(tái)賬，一人一檔，要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長(zhǎng)外出務(wù)工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時(shí)掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告。
（三）加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度
教育部門要認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和“兩免一補(bǔ)”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學(xué)；要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農(nóng)民工未成年子女開放，實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中階段就近入學(xué)，完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力，會(huì)同公安部門、共青團(tuán)組織指導(dǎo)協(xié)助中小學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范校園欺凌等不法侵害的意識(shí)，掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)；中小學(xué)校要對(duì)留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用多種方式加強(qiáng)與受托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，幫助監(jiān)護(hù)人掌握留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育能力；及時(shí)了解無故曠課留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度，勸返無效的應(yīng)書面報(bào)旗教育局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工家長(zhǎng)間的聯(lián)系溝通，形成學(xué)校、家長(zhǎng)、委托監(jiān)護(hù)人共同關(guān)愛培育的合力。
（四）發(fā)揮群團(tuán)組織特點(diǎn)參與關(guān)愛服務(wù)
強(qiáng)化各群團(tuán)組織之間橫向協(xié)作機(jī)制。工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依托婦女兒童之家、職業(yè)培訓(xùn)和介紹機(jī)構(gòu)等為留守兒童及其父母創(chuàng)造條件，提供心理疏導(dǎo)、日間照料、課后輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要廣泛動(dòng)員廣大職工、團(tuán)員青年、少先隊(duì)員等開展多種形式的留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動(dòng)；加快推進(jìn)“婦女之家”“兒童之家”“青少年維權(quán)崗”等關(guān)愛留守兒童服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建工作，有效發(fā)揮各群團(tuán)組織在維護(hù)留守兒童權(quán)益中的作用；逐步探索、建立觀護(hù)制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測(cè)評(píng)服務(wù)；婦聯(lián)要依托婦女兒童之家，為留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)。共青團(tuán)要重點(diǎn)建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫，為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
（五）大力引入社會(huì)力量參與留守兒童保護(hù)
堅(jiān)持全民關(guān)愛，充分發(fā)揮社會(huì)組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)、城市體驗(yàn)等活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛心。加快孵化培育社會(huì)工作專門服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織參與留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作。民政部門要通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持其開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。建立農(nóng)村留守兒童“愛心家長(zhǎng)”關(guān)愛幫扶機(jī)制，支持社會(huì)組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會(huì)留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施、舉辦村委會(huì)留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村留守兒童提供假日照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù),促進(jìn)全社會(huì)共同來關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童。
四、構(gòu)建夯實(shí)農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制
（一）建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村委會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等及其工作人員要切實(shí)履行報(bào)告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和個(gè)人未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)，其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）完善應(yīng)急處置機(jī)制
公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施，救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村委會(huì)或市救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、市救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù)；對(duì)于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的，教育部門應(yīng)給予保障。
（三）健全評(píng)估幫扶機(jī)制
對(duì)受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在接到公安機(jī)關(guān)相關(guān)情況通報(bào)后，要及時(shí)會(huì)同民政部門、公安機(jī)關(guān)在村委會(huì)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及親屬、社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對(duì)留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對(duì)監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)將其納入保障范圍。
（四）強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制
對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案?jìng)刹?，并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)于監(jiān)護(hù)人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致留守兒童生活無著落的，或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政管理所等有關(guān)人員要依法向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。同時(shí)，要發(fā)揮好村委會(huì)作用，協(xié)助做好入戶查訪。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或出具告誡書。告誡書應(yīng)在送交加害人、受害人的同時(shí)，通知村委會(huì)做好入戶跟蹤查訪工作；對(duì)申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的留守兒童，在人身安全保護(hù)令送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、公安機(jī)關(guān)及村委會(huì)后，公安機(jī)關(guān)及村委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行；對(duì)協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護(hù)令不能很好落實(shí)與執(zhí)行的，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，確保農(nóng)村留守兒童得到及時(shí)、有效救助保護(hù)。
五、加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)和能力建設(shè)
（一）加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)。
將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度，切實(shí)提高農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)水平。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前和義務(wù)教育投入，結(jié)合國(guó)家以及自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，在有條件且符合整體布局要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，在留守兒童集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立寄宿制學(xué)校。改善辦學(xué)條件，提高容納能力，突出兒童特色和積極向上的時(shí)代特征，積極建設(shè)留守兒童之家、愛心家園及“陽光庭院”“有福童享”“快樂學(xué)?！钡葮?biāo)牌的關(guān)愛服務(wù)陣地，配備結(jié)構(gòu)合理的專兼職管理人員。對(duì)留守兒童數(shù)量較少、居住分散的邊遠(yuǎn)村莊，要將留守兒童送至條件較好的寄宿制學(xué)校就讀。在農(nóng)村留守兒童較為集中的學(xué)校、村委會(huì)、社區(qū)建設(shè)留守流動(dòng)兒童之家、愛心家園，力爭(zhēng)3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地全覆蓋。農(nóng)村留守兒童之家、愛心家園等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施建設(shè)，要按照有統(tǒng)一標(biāo)牌、有固定場(chǎng)所、有完善設(shè)備、有人員管理、有兒童檔案、有活動(dòng)計(jì)劃、有活動(dòng)臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)保障的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建設(shè)和使用管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)要與基層文化中心建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮基層文化中心的多重服務(wù)保障作用。
（二）加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)能力建設(shè)。
著力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，旗、鄉(xiāng)、村要建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，配備專職或兼職工作人員，建立旗、鄉(xiāng)、村專兼職工作人員微信群，互動(dòng)交流，促進(jìn)工作。做到有組織機(jī)構(gòu)、有工作經(jīng)費(fèi)、有專職人員、有制度措施。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校年生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)村中小學(xué)校師生比例，完善農(nóng)村學(xué)校教師工種結(jié)構(gòu)。擇優(yōu)選拔優(yōu)秀教職工擔(dān)任農(nóng)村留守兒童生活管理員，對(duì)于兼職管護(hù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。創(chuàng)新關(guān)愛方式，綜合采取學(xué)校寄宿、社會(huì)托管、家庭代管、父母回歸等管護(hù)形式，從根本上解決留守兒童成長(zhǎng)過程中存在的突出問題。
六、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動(dòng)作為，抓好落實(shí)。
（一）調(diào)查摸排，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶
按照《**開展農(nóng)村牧區(qū)留守兒童摸底排查工作實(shí)施方案》和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查，建立留守兒童和困境未成年人信息管理系統(tǒng)，建立一人一檔動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。與學(xué)校合作，依托全市“三留守”人員（留守兒童、留守婦女、留守老人）和困境未成年人摸排工作，每季度最后月15日之前更新數(shù)據(jù)庫報(bào)旗民政局，持續(xù)開展調(diào)查分析研究，為實(shí)施精準(zhǔn)幫扶提供有力支持。
（二）建立考核問責(zé)和激勵(lì)機(jī)制。
旗政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制，完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對(duì)貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織和個(gè)人，要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。旗未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對(duì)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)措施不落實(shí)、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)法治保障。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《**未成年人保護(hù)條例》，開展立法調(diào)研，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步明確家長(zhǎng)對(duì)未成年子女的教育監(jiān)護(hù)義務(wù)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。健全未成年人保護(hù)法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識(shí)。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
（四）營(yíng)造關(guān)愛保護(hù)氛圍。
農(nóng)業(yè)普法履職報(bào)告 第2篇
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一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法履行監(jiān)督職責(zé)
地方人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，承擔(dān)著為人民履好職、行好權(quán)的重要職能作用。幾年來，我們東昌區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持發(fā)展高于一切的宗旨，始終把促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在人大監(jiān)督工作的突出位置，緊緊圍繞區(qū)委提出的“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，依法履行監(jiān)督職權(quán)，以新一輪思想大解放推動(dòng)?xùn)|昌區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是圍繞中心工作，開展調(diào)研，為區(qū)委決策提供依據(jù)。2008年，區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，圍繞群眾關(guān)心的民生問題，圍繞在貫徹落實(shí)法律法規(guī)過程中存在的新情況和新問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，深入基層，聯(lián)系實(shí)際，積極開展調(diào)查研究，提出有針對(duì)性的意見、建議，為區(qū)委決策提供了有價(jià)值的參考意見。我們結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，開展了經(jīng)濟(jì)工作、民生工作、科技工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等方面的調(diào)查，形成了《關(guān)于東昌區(qū)城市居民住宅樓棄管狀況的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于在東昌區(qū)推行部門預(yù)算工作建議的報(bào)告》、《關(guān)于貫徹殘疾人保障法的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于落實(shí)科技進(jìn)步法和科技進(jìn)步條例情況的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于活躍農(nóng)村文化生活的調(diào)查報(bào)告》等調(diào)查報(bào)告，這些報(bào)告都得到了區(qū)委的高度重視。其中，《關(guān)于東昌區(qū)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，要求有關(guān)部門結(jié)合區(qū)人大調(diào)研報(bào)告中的建議，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。7月份，區(qū)委組織部下發(fā)了《加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，并在山東濰坊建立了東昌區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)基地。
二是堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合，不斷強(qiáng)化執(zhí)法檢查。人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，是最具民主性和廣泛性的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民的具有法律效力的監(jiān)督。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，地方人大工作最主要的切入點(diǎn)，就是促使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于監(jiān)督工作的全過程，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，我區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》，不斷完善監(jiān)督程序。我們制定了監(jiān)督工作計(jì)劃，印發(fā)給“一府兩院”，并向社會(huì)公布。同時(shí)，找準(zhǔn)方向、突出重點(diǎn)，緊緊圍繞黨和國(guó)家的重大決策和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況，緊扣我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中帶有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性的問題，開展“三察（查）”活動(dòng)，對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和一些突出性的重大問題進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)督中，我們堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合。人大與“一府兩院”雖然分工不同，但目標(biāo)都是一致的，都是為了把工作做得更好，為此，我們從支持的角度出發(fā)實(shí)施監(jiān)督，同“一府兩院”心往一處想，勁往一處使，形成促進(jìn)全區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。并力求做到“監(jiān)督不缺位、履職不越位、支持不添亂”，讓“一府兩院”切實(shí)感受到來自權(quán)力機(jī)關(guān)的真誠(chéng)監(jiān)督和支持，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督效果，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
三是狠抓審議意見的落實(shí)，注重跟蹤問效。為增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性，每個(gè)審議意見下發(fā)兩個(gè)月時(shí)，常委會(huì)主任會(huì)議都要聽取區(qū)政府關(guān)于審議意見的落實(shí)情況的報(bào)告。我們還注重跟蹤監(jiān)督，對(duì)上一年的監(jiān)督議題，沒有落實(shí)到位的，選擇重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，檢查審議意見的落實(shí)成效。2007年，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)區(qū)政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況進(jìn)行了視察，提出了審議意見。為了檢查審議意見的落實(shí)情況，促進(jìn)這項(xiàng)工作更好地開展，2008年常委會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了跟蹤檢查。區(qū)政府對(duì)審議意見中提出的“要進(jìn)一步改善定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生條件、盡快配備救護(hù)車”等四條建議都逐一落實(shí)和解決，收到了很好的成效。
二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)涵就是以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。因此，人大在把黨的主張通過法律程序變?yōu)閲?guó)家意志的過程中，要增強(qiáng)“執(zhí)政為民”意識(shí)，更加了解民心、體察民情、改善民生，所作出的決議、決定都必須充分反映民意，集中體現(xiàn)民智，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀為民之策、多辦利民之事。
緊緊抓住群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等形式，督促政府做好社會(huì)保障、治理環(huán)境污染、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)保和農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè)、名師工程等關(guān)系人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)的安定和諧；認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查，加大人大工作力度，做到關(guān)口前移，變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督，督促“一府兩院”依法處理涉及人民群眾切身利益的突出問題和嚴(yán)重司法不公、社會(huì)影響大的重大問題，促進(jìn)了司法公正，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
充分發(fā)揮人大代表的主體優(yōu)勢(shì)，通過人大代表廣泛聽取群眾的意見和建議，及時(shí)反映民聲、凝聚群眾的智慧和力量。注重搞好代表視察，結(jié)合常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中涉及的問題、代表提出的建議、批評(píng)和意見反映集中又未能解決的問題、人民群眾來信來訪中反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及媒體關(guān)注的問題來確定代表視察的題目，開展“三察（查）”活動(dòng)。做好代表應(yīng)邀參加執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)的組織工作；邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議和旁聽法院開庭審判，使代表在閉會(huì)期間既執(zhí)行代表職務(wù)，又知情知政，充分反映民意，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
注重抓好人大街道工作委員會(huì)和社區(qū)代表工作站工作。配齊配強(qiáng)人大街道工作委員會(huì)的人員，選好代表工作站的站長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員。目前，我們?cè)谌珔^(qū)的10個(gè)街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了人大街道工作委員會(huì)，在51個(gè)社區(qū)和13個(gè)自然村建立了代表工作站。
三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)工作活力
《監(jiān)督法》的出臺(tái)，豐富了監(jiān)督形式，有力地防止了“一張任命書，五年太平官”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在監(jiān)督形式上我們進(jìn)行了新的嘗試。對(duì)人大任命的“一府兩院”組成人員的工作，采取視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等監(jiān)督方式，提高了監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)了當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展。常委會(huì)制定出臺(tái)了《通化市東昌區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議辦法》。2008年，對(duì)區(qū)林業(yè)局、區(qū)發(fā)展和改革局、東昌區(qū)地稅局和工商?hào)|昌分局四個(gè)部門進(jìn)行了工作評(píng)議。為了搞好工作評(píng)議，常委會(huì)組成調(diào)查組，通過聽取被評(píng)議單位工作匯報(bào)，召開座談會(huì)，組織民意測(cè)評(píng)，與機(jī)關(guān)干部個(gè)別談話，征求區(qū)紀(jì)檢部門、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門意見等形式，全面了解了被評(píng)議單位貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、落實(shí)人大決議決定、履行職責(zé)和隊(duì)伍建設(shè)等方面的情況。通過工作評(píng)議，增強(qiáng)了被評(píng)議部門的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)了工作積極性。常委會(huì)主任會(huì)議還聽取了區(qū)人事局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局和區(qū)安監(jiān)局四個(gè)部門工作情況的報(bào)告，并提出了建設(shè)性意見，收到明顯效果。
農(nóng)業(yè)普法履職報(bào)告 第3篇
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市人大常委會(huì)常務(wù)副主任
各位代表：
我受市七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告一年來的工作。請(qǐng)予審議。
2009年是新中國(guó)成立60周年，我市各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來，市人大常委會(huì)堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委工作大局，依法行使
職權(quán)，突出工作重點(diǎn)，高度關(guān)注民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，圓滿完成了全年工作任務(wù)。
一年來，共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個(gè)工作報(bào)告，作出6項(xiàng)決議、12項(xiàng)決定，檢查5部法律法規(guī)的實(shí)施情況，任免64名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
一、依法實(shí)施監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
人大常委會(huì)堅(jiān)持把市委的重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法和湖北省實(shí)施辦法，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好各項(xiàng)工作，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。
（一）加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，
一年來，市人大常委會(huì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，重點(diǎn)審議了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告，分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題，提出建設(shè)性的意見和建議，督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，常委會(huì)分別在6月和8月份認(rèn)真審議了市政府關(guān)于《××市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的報(bào)告》和《2009年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。分析我市經(jīng)濟(jì)狀況以及金融危機(jī)對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，指出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問題。對(duì)此，市政府采取了得力措施，搶抓我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的歷史機(jī)遇，突出在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，在項(xiàng)目編制和重大項(xiàng)目建設(shè)上取得了重大進(jìn)展。目前，蒲圻電廠二期項(xiàng)目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項(xiàng)目進(jìn)展順利，蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進(jìn)，等等。這些項(xiàng)目的順利推進(jìn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。 （二）貼近群眾，圍繞民生熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)解決民生問題，一直是常委會(huì)工作的重點(diǎn)。一年來，我們抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)治安等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題強(qiáng)化監(jiān)督。 看病難看病貴問題人大代表和社會(huì)各界都十分關(guān)注。一年來，市人大常委會(huì)從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會(huì)召開第二十一次會(huì)議，認(rèn)真審議了市人民政府關(guān)于××市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴問題的報(bào)告。常委會(huì)調(diào)查組深入實(shí)際、深入基層，了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問題中存在的問題，提出了市政府要加大財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會(huì)關(guān)注的又一重點(diǎn)。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居，得到國(guó)家住房保障實(shí)惠，常委會(huì)第二十次會(huì)議聽取了市政府關(guān)于××市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況的報(bào)告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對(duì)此，市政府高度重視，出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，安排了2500萬元廉租房建設(shè)配套資金，加快了廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房工程建設(shè)進(jìn)度，我市住房保障建設(shè)步入了發(fā)展快車道。
社會(huì)治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)我市黑惡勢(shì)力有所抬頭的治安突出問題，市人大常委會(huì)把維護(hù)社會(huì)治安工作列入重點(diǎn)議題，常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力維護(hù)社會(huì)治安工作情況的報(bào)告》。要求全市政法公安機(jī)關(guān)牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識(shí)，建立打黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的方針，做到全力以赴，險(xiǎn)惡務(wù)盡，確保打黑除惡工作落到實(shí)處，市政府和政法公安機(jī)關(guān)密切配合，健全網(wǎng)絡(luò)，自覺接受人大監(jiān)督，扎扎實(shí)實(shí)在全市開展了打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共打掉涉黑犯罪團(tuán)伙5個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人44人，破獲各類刑事案件35起，狠狠打擊了各類涉黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。目前，我市社會(huì)治安總體狀況較好，人民群眾安全感普遍提升。
（三）圍繞憲法法律實(shí)施，開展執(zhí)法檢查。
2009年，常委會(huì)重點(diǎn)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標(biāo)法》、《水法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。常委會(huì)在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署，精心安排，邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與，深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題，提出審議意見，跟蹤督辦，督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理常委會(huì)審議意見，解決檢查中存在突出問題，使執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動(dòng)，我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴(yán)重。針對(duì)這一情況，常委會(huì)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對(duì)違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場(chǎng)檢查后，寫出了調(diào)查報(bào)告，常委會(huì)第二十次會(huì)議重點(diǎn)審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報(bào)告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問題，進(jìn)一步加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度；進(jìn)一步整合力量，組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊(duì)伍，對(duì)正在翻建的違章建筑全面叫停，堅(jiān)決制止新的違章建筑的產(chǎn)生；進(jìn)一步完善制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施，下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會(huì)的特殊群體，未成年人保護(hù)是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了組織好對(duì)《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法情況的檢查，常委會(huì)檢查組深入到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等地方，重點(diǎn)調(diào)查了學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、非法出版物等對(duì)未成年人的不良影響，在常委會(huì)第十九次會(huì)議上聽取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護(hù)法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。指出了我市未成年人保護(hù)氛圍不濃、執(zhí)法主體保護(hù)未成年人措施滯后等問題。對(duì)此，市政府高度重視，在宣傳上加大了力度，在管理上落實(shí)了舉措，在打擊上強(qiáng)化了手段，一個(gè)由政府保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。
為了開展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作，全面了解我市婦女參政議政狀況，女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題，常委會(huì)在組織開展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時(shí)，在常委會(huì)第十九次會(huì)議上認(rèn)真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問題。會(huì)后，市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會(huì)議，研究對(duì)策，采取措施，認(rèn)真落實(shí)人大提出的建議。目前，我市已開展了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛單親特困母親等活動(dòng)，建立了婦女權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造了有利女性發(fā)展的和諧社會(huì)環(huán)境，使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實(shí)。
（四）圍繞社會(huì)公平正義進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。 2009年，常委會(huì)還加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目的審議，作出了將××市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新××火車站站前廣場(chǎng)及配套工程建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算等5項(xiàng)決定，為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；同時(shí)，還依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審計(jì)、部門預(yù)算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用，調(diào)動(dòng)代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用，調(diào)動(dòng)代表履職積極性，常委會(huì)進(jìn)行了一些有益的探索，爭(zhēng)取咸寧市人大代表工作座談會(huì)在我市召開，同時(shí)，我市代表述職評(píng)議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣（市、區(qū)）人大的肯定，多數(shù)人大代表履職積極性進(jìn)一步提高。
（一）抓好述職評(píng)議，創(chuàng)新代表履職形式。
開展代表向選民述職活動(dòng)，加強(qiáng)選民對(duì)代表履行職務(wù)的監(jiān)督，促進(jìn)代表依法履職是新形勢(shì)下搞好代表工作的重要課題。一年來，常委會(huì)把人大代表置于群眾的監(jiān)督下，促進(jìn)代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，抓好代表小組向選民述職，然后普及到每位成員述職，在述職測(cè)評(píng)前，代表小組成立專班到選民中進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，參選選民對(duì)照調(diào)查報(bào)告逐一評(píng)議，使評(píng)議工作具有針對(duì)性和真實(shí)性。二是完善代表制度。制訂了《××市人大代表述職評(píng)議方案》將評(píng)議工作制度化，常委會(huì)規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評(píng)議一次，述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范，明確述職重點(diǎn)放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上，各代表小組根據(jù)常委會(huì)的部署制訂相應(yīng)的述職評(píng)議工作計(jì)劃，確定評(píng)議對(duì)象、評(píng)議時(shí)間、參評(píng)人員、工作程序。三是促進(jìn)代表履職。我們認(rèn)真采納選民提出的意見，督促代表進(jìn)行整改提高，對(duì)口幫扶對(duì)象 50余人，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事120余件，贏得了選民一致好評(píng)。整改活動(dòng)的深入開展，我市代表履職水平和效果明顯提升。
（二）征集代表意見，拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾的代言人和貼心人，他們的呼聲和建議最真實(shí)，最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議，首先，形成了工作制度。每次例會(huì)邀請(qǐng)與會(huì)議議題相關(guān)的代表列席會(huì)議，參與常委會(huì)委員一同視察、座談，收集代表的意見和建議。每年常委會(huì)工作要點(diǎn)、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次，建立了工作平臺(tái)。通過不定期召開代表座談會(huì)這個(gè)平臺(tái)吸納代表的建議；常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會(huì)，廣泛收集各方面的意見和建議。第三，實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動(dòng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每年都堅(jiān)持深入基層看望走訪代表，送去關(guān)心和問候，宣傳黨的方針、政策、人大工作動(dòng)態(tài)，征求代表的意見和建議；同時(shí)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通過大接訪和人大信訪工作，接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意，了解人民的訴求。第四，開展了代表培訓(xùn)。2009年6月，我們邀請(qǐng)省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》輔導(dǎo)報(bào)告，通過以會(huì)代訓(xùn)和座談會(huì)等形式幫助代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識(shí)，提高代表整體素質(zhì)，收到了一定效果。
（三）督辦代表建議，提高代表履職實(shí)效。
常委會(huì)從健全工作機(jī)制入手，努力提高議案建議辦理質(zhì)量，促進(jìn)代表履職。一是落實(shí)建議承辦責(zé)任。人代會(huì)后，常委會(huì)要求市政府及時(shí)組織召開代表建議交辦會(huì)議，明確辦理期限和辦理質(zhì)量，并指導(dǎo)各承辦單位建立議案建議辦理責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)督辦，專班負(fù)責(zé)，專人具體落實(shí)。二是加強(qiáng)建議過程督查。對(duì)議案、建議承辦大戶和重點(diǎn)議案建議，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照分工，分別到聯(lián)系的單位進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。聽取代表對(duì)議案建議辦理意見，及時(shí)掌握辦理進(jìn)度，增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性。三是突出建議辦理實(shí)效。常委會(huì)在專題聽取市政府關(guān)于議案建議交辦會(huì)和工作進(jìn)度會(huì)后，在12月份的例會(huì)上聽取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報(bào)告》，指出存在的問題和不足，同時(shí)市政府在本次人代會(huì)上向全體代表書面報(bào)告落實(shí)情況，并虛心聽取代表意見。
（四）表彰先進(jìn)典型，激發(fā)代表履職熱情。
一年來，常委會(huì)十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用，在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡，以點(diǎn)帶面，激發(fā)廣大代表履職熱情，調(diào)動(dòng)工作積極性。在經(jīng)過民主推薦，綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上，評(píng)選出了優(yōu)秀人大常委會(huì)委員、優(yōu)秀人大代表，先進(jìn)代表小組。本次大會(huì)將對(duì)5名優(yōu)秀市人大常委會(huì)委員，26名優(yōu)秀市人大代表，5個(gè)先進(jìn)代表小組予以表彰。
三、加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升人大工作的規(guī)范性
加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，是做好人大各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，為提高人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職水平。2009年，我們繼續(xù)深化對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，做到認(rèn)識(shí)提高，工作落實(shí)；繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟單位的學(xué)習(xí)與交流，認(rèn)真開展專題調(diào)研和培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫穿人大常委會(huì)工作的始終。二是完善制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。常委會(huì)和機(jī)關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置，在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，建立和完善了人大常委會(huì)《預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報(bào)送人大常委會(huì)備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評(píng)和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會(huì)會(huì)議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會(huì)審議意見的暫行辦法》等九個(gè)議事工作制度，使人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作依法有序開展。同時(shí)，進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有的機(jī)關(guān)管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作。三是改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，認(rèn)真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墻拆遷，××新火車站，城市景區(qū)建設(shè)等工程；同時(shí)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還帶頭接訪和閱批信訪件，督辦信訪案件，機(jī)關(guān)認(rèn)真受理人民群眾來信來訪，把群眾反映的問題解決在基層，解決在源頭。
各位代表，回顧去年的工作，我們深刻體會(huì)到，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作才能始終保持正確的政治方向；只有堅(jiān)持依法履職，人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志；只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新，人大工作才能不斷發(fā)展?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，我們深切地感到，常委會(huì)的工作之所以取得一定成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，“一府兩院”密切配合，人大代表大力支持和監(jiān)督，常委會(huì)全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)的工作還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大；跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度；與代表的聯(lián)系不夠密切；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于存在的這些問題，我們要在今后的工作中，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以改進(jìn)和提高。
各位代表，2012年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要一年。新年度的人大工作，要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，綜合運(yùn)用各項(xiàng)職能，在服務(wù)大局上求突破，在改善民生上下功夫，在促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，為發(fā)展社會(huì)主義民主政治構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握人大工作方向
一是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一貫穿人大各項(xiàng)工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作，維護(hù)黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力促進(jìn)市委的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。二是堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為我市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。三是堅(jiān)持落實(shí)中央9號(hào)文件、湖北省委加強(qiáng)人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅(jiān)持依法履行職責(zé)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里，人大常委會(huì)一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓住我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，開展對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查，推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置，促進(jìn)中央和省市委關(guān)于新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn)，促進(jìn)法律實(shí)施和民生保障
人大常委會(huì)要以促進(jìn)依法行政、依法辦事為重點(diǎn)，積極探索執(zhí)法檢查的有效形式，切實(shí)發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會(huì)問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，改進(jìn)審議方式，提高審議質(zhì)量，增強(qiáng)審議意見的針對(duì)性和可操作性，積極開展跟蹤監(jiān)督，督促有關(guān)方面認(rèn)真研究處理常委會(huì)會(huì)議的審議意見，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。要強(qiáng)化法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研，重點(diǎn)檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況，督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生，加強(qiáng)對(duì)市政府承諾的全年十件實(shí)事的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)被任命干部的監(jiān)督，行使好人事任免權(quán)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好黨委的意圖。要加強(qiáng)對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督，推動(dòng)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，增強(qiáng)工作實(shí)效，提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在，常委會(huì)要把代表工作擺在突出位置。堅(jiān)持年中歲末開展集中視察，重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流，提高代表的履職能力，加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)，繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步健全制度、優(yōu)化服務(wù)、提供保障，發(fā)揮代表小組在代表活動(dòng)中的組織和引導(dǎo)作用。要完善代表聯(lián)系制度，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件，繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表，代表列席常委會(huì)會(huì)議，參與執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等做法，全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機(jī)制，組織好代表向選民述職活動(dòng)，密切代表與選民的聯(lián)系，認(rèn)真做好優(yōu)秀市人大代表先進(jìn)事跡的宣傳，不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。
五、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高工作水平
農(nóng)業(yè)普法履職報(bào)告 第4篇
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各位代表：
我受市七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告一年來的工作。請(qǐng)予審議。
2009年是新中國(guó)成立60周年，我市各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來，市人大常委會(huì)堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委工作大局，依法行使職權(quán)，突出工作重點(diǎn)，高度關(guān)注民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，圓滿完成了全年工作任務(wù)。
一年來，共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個(gè)工作報(bào)告，作出6項(xiàng)決議、12項(xiàng)決定，檢查5部法律法規(guī)的實(shí)施情況，任免64名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
一、依法實(shí)施監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
人大常委會(huì)堅(jiān)持把市委的重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法和湖北省實(shí)施辦法，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好各項(xiàng)工作，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。
（一）加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，
一年來，市人大常委會(huì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，重點(diǎn)審議了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告，分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題，提出建設(shè)性的意見和建議，督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，常委會(huì)分別在6月和8月份認(rèn)真審議了市政府關(guān)于《赤壁市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的報(bào)告》和《2009年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。分析我市經(jīng)濟(jì)狀況以及金融危機(jī)對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，指出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問題。對(duì)此，市政府采取了得力措施，搶抓我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的歷史機(jī)遇，突出在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，在項(xiàng)目編制和重大項(xiàng)目建設(shè)上取得了重大進(jìn)展。目前，蒲圻電廠二期項(xiàng)目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項(xiàng)目進(jìn)展順利，蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進(jìn)，等等。這些項(xiàng)目的順利推進(jìn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。
為全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快我市新農(nóng)村建設(shè)步伐，繼去年11月5日市七屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議赤壁市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告后，今年人大常委會(huì)把人民群眾關(guān)注的農(nóng)村水利建設(shè)作為監(jiān)督重點(diǎn)，市人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議了市人民政府關(guān)于赤壁市農(nóng)村水利綜合規(guī)劃的議案，并作出了關(guān)于批準(zhǔn)赤壁市農(nóng)村水利綜合規(guī)劃的決定。10月27日，人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了市人民政府關(guān)于全市中小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告，會(huì)前，市人大常委會(huì)組成了專題調(diào)查組，對(duì)全市中小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查，全面分析了我市中小型水利建設(shè)和管理中存在的投入不夠、機(jī)制不活、管理不優(yōu)等亟待解決的問題，并提出了在建立投資機(jī)制和管理機(jī)制等四個(gè)方面的建議。引起了市政府和相關(guān)部門的高度重視，市政府按照會(huì)議要求，迅速召開專題會(huì)議，并采取得力措施，搶抓“小農(nóng)水”建設(shè)機(jī)遇，調(diào)動(dòng)各方面積極性，加大對(duì)中小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，把我市“小農(nóng)水”建設(shè)推向了一個(gè)新高潮。我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，廣大農(nóng)民群眾的生活水平有較大提高。
（二）貼近群眾，圍繞民生熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)解決民生問題，一直是常委會(huì)工作的重點(diǎn)。一年來，我們抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)治安等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題強(qiáng)化監(jiān)督。
陸水湖環(huán)境整治是我市人民群眾最關(guān)心，人大代表最關(guān)注的大事。2009年市委、市政府把這項(xiàng)工作納入十件實(shí)事之一，受到了高度重視。年初市七屆人民代表大會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)陸水湖水資源環(huán)境保護(hù)的決定》，明確提出了四項(xiàng)整治任務(wù)。為了搞好跟蹤督辦，市人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了市政府《關(guān)于陸水湖水資源環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告》，并對(duì)陸水湖水資源環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，在充分肯定前階段取得整治成果的同時(shí)，也指出了整治任務(wù)仍很艱巨，配套措施不到位等問題。常委會(huì)會(huì)議要求市政府及相關(guān)部門要正視困難和問題，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，年內(nèi)堅(jiān)決完成取締湖內(nèi)采砂，整治攔汊和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，遷移沿湖餐館、賓館污水凈化處理排放，荊泉地區(qū)工業(yè)廢水和生活污水納入市政排污管網(wǎng)等工作。截止目前，市政府已投入近500萬元，依法取締了湖內(nèi)攔汊養(yǎng)殖面積10000余畝；取締養(yǎng)殖網(wǎng)箱13000余個(gè)，取締挖砂船運(yùn)沙船18艘；關(guān)閉沿湖餐館12家，限定沿湖4家賓館將污水處理達(dá)標(biāo)后排放湖外，基本完成蒲紡截污管網(wǎng)工程和4號(hào)副壩白泥處理工程，完成了蒲紡氧化塘工程和沿湖垃圾清
運(yùn)工程，陸水湖環(huán)境綜合整治工作成效明顯。
看病難看病貴問題人大代表和社會(huì)各界都十分關(guān)注。一年來，市人大常委會(huì)從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會(huì)召開第二十一次會(huì)議，認(rèn)真審議了市人民政府關(guān)于赤壁市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴
問題的報(bào)告。常委會(huì)調(diào)查組深入實(shí)際、深入基層，了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問題中存在的問題，提出了市政府要加大財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會(huì)關(guān)注的又一重點(diǎn)。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居，得到國(guó)家住房保障實(shí)惠，常委會(huì)第二十次會(huì)議聽取了市政府關(guān)于赤壁市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況的報(bào)告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對(duì)此，市政府高度重視，出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，安排了2500萬元廉租房建設(shè)配套資金，加快了廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房工程建設(shè)進(jìn)度，我市住房保障建設(shè)步入了發(fā)展快車道。
社會(huì)治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)我市黑惡勢(shì)力有所抬頭的治安突出問題，市人大常委會(huì)把維護(hù)社會(huì)治安工作列入重點(diǎn)議題，常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力維護(hù)社會(huì)治安工作情況的報(bào)告》。要求全市政法公安機(jī)關(guān)牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識(shí)，建立打黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的方針，做到全力以赴，險(xiǎn)惡務(wù)盡，確保打黑除惡工作落到實(shí)處，市政府和政法公安機(jī)關(guān)密切配合，健全網(wǎng)絡(luò)，自覺接受人大監(jiān)督，扎扎實(shí)實(shí)在全市開展了打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共打掉涉黑犯罪團(tuán)伙5個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人44人，破獲各類刑事案件35起，狠狠打擊了各類涉黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。目前，我市社會(huì)治安總體狀況較好，人民群眾安全感普遍提升。
（三）圍繞憲法法律實(shí)施，開展執(zhí)法檢查。
2009年，常委會(huì)重點(diǎn)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標(biāo)法》、《水法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。常委會(huì)在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署，精心安排，邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與，深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題，提出審議意見，跟蹤督辦，督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理常委會(huì)審議意見，解決檢查中存在突出問題，使執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動(dòng)，我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴(yán)重。針對(duì)這一情況，常委會(huì)組織了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對(duì)違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場(chǎng)檢查后，寫出了調(diào)查報(bào)告，常委會(huì)第二十次會(huì)議重點(diǎn)審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報(bào)告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問題，進(jìn)一步加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度；進(jìn)一步整合力量，組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊(duì)伍，對(duì)正在翻建的違章建筑全面叫停，堅(jiān)決制止新的違章建筑的產(chǎn)生；進(jìn)一步完善制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施，下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會(huì)的特殊群體，未成年人保護(hù)是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了組織好對(duì)《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法情況的檢查，常委會(huì)檢查組深入到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等地方，重點(diǎn)調(diào)查了學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、非法出版物等對(duì)未成年人的不良影響，在常委會(huì)第十九次會(huì)議上聽取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護(hù)法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。指出了我市未成年人保護(hù)氛圍不濃、執(zhí)法主體保護(hù)未成年人措施滯后等問題。對(duì)此，市政府高度重視，在宣傳上加大了力度，在管理上落實(shí)了舉措，在打擊上強(qiáng)化了手段，一個(gè)由政府保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。
為了開展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作，全面了解我市婦女參政議政狀況，女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題，常委會(huì)在組織開展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時(shí)，在常委會(huì)第十九次會(huì)議上認(rèn)真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問題。會(huì)后，市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會(huì)議，研究對(duì)策，采取措施，認(rèn)真落實(shí)人大提出的建議。目前，我市已開展了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛單親特困母親等活動(dòng)，建立了婦女權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造了有利女性發(fā)展的和諧社會(huì)環(huán)境，使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實(shí)。
（四）圍繞社會(huì)公平正義進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。
人大常委會(huì)對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督是法律賦予的權(quán)力，也是促進(jìn)司法公正的重要監(jiān)督形式。一年來，常委會(huì)主要抓了以下方面的工作，一是加強(qiáng)了監(jiān)督。督促法院受理群眾案件21件，督辦涉法案件9件，開展訴訟監(jiān)督檢查2次?！皟稍骸眻?zhí)法水平和執(zhí)法形象有了明顯提高。二是聽取和審議“兩院”工作報(bào)告。12月份，常委會(huì)聽取和審議了市人民法院關(guān)于刑事審判工作情況的報(bào)告，市人民檢察院關(guān)于刑事檢察工作情況的報(bào)告，提出“兩院”在審判、檢察工作中存在的問題，要求兩院要牢固樹立以人為本意識(shí)，嚴(yán)格依法辦案，做到程序合法，量刑適當(dāng)，杜絕冤、假、錯(cuò)案發(fā)生，通過司法公開，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。
2009年，常委會(huì)還加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目的審議，作出了將赤壁市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新赤壁火車站站前廣場(chǎng)及配套工程建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算等5項(xiàng)決定，為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；同時(shí)，還依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審計(jì)、部門預(yù)算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用，調(diào)動(dòng)代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用，調(diào)動(dòng)代表履職積極性，常委會(huì)進(jìn)行了一些有益的探索，爭(zhēng)取咸寧市人大代表工作座談會(huì)在我市召開，同時(shí)，我市代表述職評(píng)議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣（市、區(qū)）人大的肯定，多數(shù)人大代表履職積極性進(jìn)一步提高。
（一）抓好述職評(píng)議，創(chuàng)新代表履職形式。
開展代表向選民述職活動(dòng)，加強(qiáng)選民對(duì)代表履行職務(wù)的監(jiān)督，促進(jìn)代表依法履職是新形勢(shì)下搞好代表工作的重要課題。一年來，常委會(huì)把人大代表置于群眾的監(jiān)督下，促進(jìn)代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，抓好代表小組向選民述職，然后普及到每位成員述職，在述職測(cè)評(píng)前，代表小組成立專班到選民中進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，參選選民對(duì)照調(diào)查報(bào)告逐一評(píng)議，使評(píng)議工作具有針對(duì)性和真實(shí)性。二是完善代表制度。制訂了《赤壁市人大代表述職評(píng)議方案》將評(píng)議工作制度化，常委會(huì)規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評(píng)議一次，述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范，明確述職重點(diǎn)放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上，各代表小組根據(jù)常委會(huì)的部署制訂相應(yīng)的述職評(píng)議工作計(jì)劃，確定評(píng)議對(duì)象、評(píng)議時(shí)間、參評(píng)人員、工作程序。三是促進(jìn)代表履職。我們認(rèn)真采納選民提出的意見，督促代表進(jìn)行整改提高，對(duì)口幫扶對(duì)象50余人，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事120余件，贏得了選民一致好評(píng)。整改活動(dòng)的深入開展，我市代表履職水平和效果明顯提升。
（二）征集代表意見，拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾的代言人和貼心人，他們的呼聲和建議最真實(shí)，最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議，首先，形成了工作制度。每次例會(huì)邀請(qǐng)與會(huì)議議題相關(guān)的代表列席會(huì)議，參與常委會(huì)委員一同視察、座談，收集代表的意見和建議。每年常委會(huì)工作要點(diǎn)、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次，建立了工作平臺(tái)。通過不定期召開代表座談會(huì)這個(gè)平臺(tái)吸納代表的建議；常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會(huì)，廣泛收集各方面的意見和建議。第三，實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動(dòng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每年都堅(jiān)持深入基層看望走訪代表，送去關(guān)心和問候，宣傳黨的方針、政策、人大工作動(dòng)態(tài)，征求代表的意見和建議；同時(shí)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通過大接訪和人大工作，接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意，了解人民的訴求。第四，開展了代表培訓(xùn)。2009年6月，我們邀請(qǐng)省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》輔導(dǎo)報(bào)告，通過以會(huì)代訓(xùn)和座談會(huì)等形式幫助代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識(shí)，提高代表整體素質(zhì)，收到了一定效果。
（三）督辦代表建議，提高代表履職實(shí)效。
常委會(huì)從健全工作機(jī)制入手，努力提高議案建議辦理質(zhì)量，促進(jìn)代表履職。一是落實(shí)建議承辦責(zé)任。人代會(huì)后，常委會(huì)要求市政府及時(shí)組織召開代表建議交辦會(huì)議，明確辦理期限和辦理質(zhì)量，并指導(dǎo)各承辦單位建立議案建議辦理責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)督辦，專班負(fù)責(zé)，專人具體落實(shí)。二是加強(qiáng)建議過程督查。對(duì)議案、建議承辦大戶和重點(diǎn)議案建議，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照分工，分別到聯(lián)系的單位進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。聽取代表對(duì)議案建議辦理意見，及時(shí)掌握辦理進(jìn)度，增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性。三是突出建議辦理實(shí)效。常委會(huì)在專題聽取市政府關(guān)于議案建議交辦會(huì)和工作進(jìn)度會(huì)后，在12月份的例會(huì)上聽取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報(bào)告》，指出存在的問題和不足，同時(shí)市政府在本次人代會(huì)上向全體代表書面報(bào)告落實(shí)情況，并虛心聽取代表意見。
（四）表彰先進(jìn)典型，激發(fā)代表履職熱情。
一年來，常委會(huì)十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用，在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡，以點(diǎn)帶面，激發(fā)廣大代表履職熱情，調(diào)動(dòng)工作積極性。在經(jīng)過民主推薦，綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上，評(píng)選出了優(yōu)秀人大常委會(huì)委員、優(yōu)秀人大代表，先進(jìn)代表小組。本次大會(huì)將對(duì)5名優(yōu)秀市人大常委會(huì)委員，26名優(yōu)秀市人大代表，5個(gè)先進(jìn)代表小組予以表彰。
三、加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升人大工作的規(guī)范性
加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，是做好人大各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，為提高人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職水平。2009年，我們繼續(xù)深化對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，做到認(rèn)識(shí)提高，工作落實(shí)；繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟單位的學(xué)習(xí)與交流，認(rèn)真開展專題調(diào)研和培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫穿人大常委會(huì)工作的始終。二是完善制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。常委會(huì)和機(jī)關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置，在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，建立和完善了人大常委會(huì)《預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報(bào)送人大常委會(huì)備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評(píng)和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會(huì)會(huì)議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會(huì)審議意見的暫行辦法》等九個(gè)議事工作制度，使人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作依法有序開展。同時(shí)，進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有的機(jī)關(guān)管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作。三是改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，認(rèn)真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墻拆遷，赤壁新火車站，城市景區(qū)建設(shè)等工程；同時(shí)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還帶頭接訪和閱批件，督辦案件，機(jī)關(guān)認(rèn)真受理人民群眾來信來訪，把群眾反映的問題解決在基層，解決在源頭。
農(nóng)業(yè)普法履職報(bào)告 第5篇
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20__年2月16日,對(duì)我來說是不平凡的一天。當(dāng)“村官”助理，新的工作、新的環(huán)境，對(duì)我來說又是一次新的考驗(yàn)。根據(jù)區(qū)人事局的統(tǒng)一安排我分到葉縣夏李鄉(xiāng)××村，現(xiàn)對(duì)這二年多自己履行崗位職責(zé)和完成村內(nèi)工作的情況作如下述職。
一、履行崗位職責(zé)情況二年多的時(shí)間說也不算短，自從報(bào)到的那天起，我就做好了充分的思想準(zhǔn)備，不怕吃苦受累，一心為百姓著想，全心全意為百姓辦實(shí)事。也許有的人會(huì)說我很虛偽，但是這二年以來我在××村的一言一行，一舉一動(dòng)足可以證明自己的真誠(chéng)。
“基層是最能學(xué)到知識(shí)、最能直接應(yīng)用知識(shí)的地方”，我也出生在農(nóng)村，但是從不嬌生慣養(yǎng)，從小就懂得農(nóng)民的不易，深知“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土”，而我現(xiàn)在所在的村子里，村××要的經(jīng)濟(jì)來源就是靠種植和養(yǎng)殖。
二年多的了解、二年多的體驗(yàn)，使自己真正明白了怎樣做好村民工作？怎樣使村民團(tuán)結(jié)？怎樣共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)？現(xiàn)在才知道給村民做工作確實(shí)是件難事，什么“以和為貴”，“退一步海闊天空”之類的話，原來只是書本上的理論知識(shí)，對(duì)于農(nóng)民來說這就是大談闊論，要真正的能夠從口頭上落實(shí)下來才可以。村民不會(huì)好好的聽你給解釋，或者說些我們從書本上學(xué)來的所謂大道理，他們認(rèn)同的只是效果，只有讓村民聽到對(duì)他們有利的事，說些他們能夠理解的語言，才會(huì)按照你的方法去做。真是像大人說的那樣：大到村子的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)調(diào)整，鄉(xiāng)風(fēng)文明，小到婆媳關(guān)系，鄰里糾紛，民生民情都需要了解，“哪家的牲口丟了，村民會(huì)來找村干部。哪家媳婦和婆婆拌嘴了也來找我們，村里有幾戶特困戶沒錢花也會(huì)來反映困難”，所以無論事情大小對(duì)本文于百姓來說都是大事，我們都要認(rèn)真的對(duì)待解決。
在來到村子里的二年多中，我接觸到了各種事情。品嘗到了成功的喜悅，但也體會(huì)到了社會(huì)的復(fù)雜，理想與現(xiàn)實(shí)的碰撞.
二、完成村內(nèi)工作情況
工作是每個(gè)人分內(nèi)的事，只有用心去做才能達(dá)到好的效果。我村是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，為更好的幫助村里完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，我時(shí)時(shí)關(guān)注村里的各項(xiàng)施工工程。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我村的環(huán)境整治工作也正大張旗鼓地進(jìn)行著，清除垃圾雜物及道路兩側(cè)等，使村容村貌更好的得到改善。
十月初，全市開展農(nóng)業(yè)普查，我在村里給幾位普查人員講解農(nóng)業(yè)普查的知識(shí)，還有工作中的一些細(xì)節(jié)，后期的普查工作目前還沒有進(jìn)行，但是我相信在我們的共同努力下能夠圓滿的完成任務(wù)。
農(nóng)業(yè)普法履職報(bào)告 第6篇
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你們好！
自從我被選為農(nóng)牧選區(qū)第十五屆縣人大代表，三年來，我倍加珍惜人民群眾對(duì)我的信任，積極參加各種代表活動(dòng)，努力履行代表職責(zé)和義務(wù)。今天，有幸向各位匯報(bào)我當(dāng)選縣人大代表以來履行代表職責(zé)的情況，聽取選民意見，接受選民監(jiān)督，現(xiàn)將三年來的履職情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)?jiān)谧x民代表提出
寶貴意見。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力，認(rèn)真履職
為提高人大代表的履職能力，自己時(shí)刻注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。對(duì)人大代表而言，要做好本職工作，切實(shí)履行代表職責(zé)，就應(yīng)該全面鍛煉自己，增強(qiáng)參政議政能力，提高綜合素質(zhì)，使自己不僅在業(yè)務(wù)水平上有較大提高，還要在政治思想水平上也有進(jìn)步，以適應(yīng)本職工作和人大代表履行職責(zé)的要求。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，就顯得尤為迫切和重要。當(dāng)代表以來，我一直不敢放松的是自己的學(xué)習(xí)。首先是加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。當(dāng)好人大代表必須要有先進(jìn)的理論作指導(dǎo)，必須堅(jiān)持正確的政治方向。我是一名黨務(wù)工作者，對(duì)自己從事的黨務(wù)工作較為熟悉，而對(duì)政治理論的掌握不夠系統(tǒng)。因此，我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，努力提高自己的思想政治水平。其次是努力熟悉業(yè)務(wù)及人大知識(shí)。先后學(xué)習(xí)了《農(nóng)業(yè)法》、《憲法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)了十七屆四中全會(huì)精神及中央涉農(nóng)文件。通過學(xué)習(xí)，較深刻地理解了中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列指示精神，逐步加深了對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，使我感到人大工作的法律性、時(shí)效性、規(guī)范性很強(qiáng)，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)對(duì)履行代表職責(zé)至關(guān)重要。
(一)認(rèn)真履行縣人民代表大會(huì)會(huì)議期間代表職責(zé)。我高度重視一年一次的縣人代會(huì)，每次會(huì)議召開前我都抽出時(shí)間深入基層開展調(diào)研，廣泛聽取群眾的意見和建議，積極參加出席縣人民代表大會(huì)會(huì)議、審議大會(huì)各項(xiàng)工作報(bào)告、審議表決各項(xiàng)決議決定、參加各項(xiàng)選舉活動(dòng)、在人代會(huì)上敢于坦誠(chéng)獻(xiàn)言，反映民情民意。通過加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和議案、建議、批評(píng)和意見撰寫等方面知識(shí)學(xué)習(xí)，在人代會(huì)上審議各項(xiàng)報(bào)告和表決各項(xiàng)決議決定時(shí)，積極提出議案、建議，并做到言而有據(jù)，不當(dāng)啞巴代表，甩手代表。在任的三年里，積極向縣人大和縣政府提出了關(guān)于加大水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展扶持力度、關(guān)于加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系建設(shè)、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、關(guān)于建立全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展融資擔(dān)?；?、關(guān)于妥善解
決城區(qū)生活飲用水安全隱患問題以及關(guān)于加大全縣中小學(xué)校舍危房改造工程，改善辦學(xué)條件等建議。這些建議得到了縣政府及有關(guān)部門的高度重視，對(duì)促進(jìn)政府工作，解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題起到了很好的推動(dòng)作用。
(二) 認(rèn)真履行縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表職責(zé)。積極參加代表小組活動(dòng)，參加縣人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察、評(píng)議、培訓(xùn)等活動(dòng)，以及宣傳法律、法規(guī)和政策，積極支持和監(jiān)督“一府兩院”工作，依法履行代表職責(zé)。按照縣委、政府的安排和部署，積極參與永平鎮(zhèn)邊江片區(qū)的社會(huì)維穩(wěn)工作。
（三）聯(lián)系選民，積極做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。密切聯(lián)系選區(qū)選民和人民群眾，聽取和反映群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。干好本職工作，積極為民辦實(shí)事，是人大代表的職責(zé)之一。幾年來，我以一名人大代表和黨務(wù)工作者的身份，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極參加人大及代表小組開展的代表視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，認(rèn)真聽取和反映人民群眾的意見和要求。在工作單位經(jīng)常提出合理化意見建議，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了很好的作用。工作中主要開展了以下幾方面：
1.積極參與全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、審定等工作。在認(rèn)真分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，參與全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、審定；并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和農(nóng)業(yè)資源的合理利用等方面提出了不少的好的意見建議。
2.積極參與農(nóng)業(yè)科技推廣，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣這條主線，參與開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，積極參與推廣配方施肥、病蟲害綜合防治、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套耕作、小麥精量半精量播種、玉米“一增四改”等高產(chǎn)栽培新技術(shù)，積極參加秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，并認(rèn)真聯(lián)系分管威遠(yuǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站做好各項(xiàng)農(nóng)技推廣工作。去年入秋以來，全縣遭受特大干旱災(zāi)害，在小春減產(chǎn)已成定局的情況下，因地制宜，及時(shí)參與編寫了《景谷縣抗旱救災(zāi)預(yù)案》，大力推廣農(nóng)業(yè)科技抗旱增產(chǎn)技術(shù)措施，指導(dǎo)廣大災(zāi)民開展災(zāi)后生產(chǎn)自救，實(shí)現(xiàn)了全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。
3.積極參與農(nóng)業(yè)面源污染整治規(guī)劃。按照省、市農(nóng)業(yè)主管部門要求，積極參與農(nóng)業(yè)面源污染治理規(guī)劃編制工作，摸清了全縣農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，分析了可能產(chǎn)生污染的因素，提出了整治目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施，為整治水源地的農(nóng)業(yè)面源污染提供了依據(jù)。
4.積極參與監(jiān)督落實(shí)好國(guó)家惠農(nóng)政策。近幾年，農(nóng)業(yè)部門承
擔(dān)了大量國(guó)家惠農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施，為保證項(xiàng)目的實(shí)施，作為人大代表，自己積極參與到這些項(xiàng)目的督促、檢查和落實(shí)中來。按照項(xiàng)目要求，認(rèn)真兌現(xiàn)良種、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等補(bǔ)貼，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。
（四）嚴(yán)格自律，樹立良好的代表形象。人大代表由人民選舉產(chǎn)生，就應(yīng)代表人民的利益，保持良好的代表形象。任現(xiàn)職以來，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家法
律、法規(guī)和縣人大及其常委會(huì)決議、決定，能夠牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到警鐘長(zhǎng)鳴、廉潔自律。在工作中，始終堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝頭腦，堅(jiān)定政治方向和原則立場(chǎng)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。始終堅(jiān)持廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，從細(xì)微末節(jié)處從嚴(yán)要求自己，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到慎微、慎獨(dú)、慎欲。從不利用手中的權(quán)利為親屬、子女及身邊的工作人員謀利，切實(shí)管好家屬、子女和身邊工作人員。在公務(wù)活動(dòng)中增強(qiáng)透明度，注意克勤克儉，不鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決抵制用公款大吃大喝等各種奢侈浪費(fèi)行為，做到制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入情況報(bào)告等有關(guān)規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵(lì)?？傊瑹o論是在工作中還是在生活中，自己都能夠牢記自身職責(zé)，嚴(yán)格要求自己，在工作上任勞任怨，做到吃苦在前，享受在后。在工作作風(fēng)上，能踏踏實(shí)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，關(guān)心他人，樹立良好的代表形象。
（五）加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工政治、思想教育。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這一主題，以深入開展“黨風(fēng)廉政教育月”和“解放思想大討論活動(dòng)、科學(xué)發(fā)展觀、三個(gè)一、三增強(qiáng)”等活動(dòng)為突破口，認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神以及《公務(wù)員法》、中共中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等會(huì)議和文件精神。在組織學(xué)習(xí)的同時(shí)，認(rèn)真開展有針對(duì)性的政治思想教育。通過學(xué)習(xí)教育，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立了正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，堅(jiān)定了共產(chǎn)主義的理想信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，全體黨員干部職工自覺做到甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)，任勞任怨，形成了團(tuán)結(jié)、民主、和諧、奮發(fā)向上的良好氣氛。
（六）切實(shí)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工廉政教育。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，堅(jiān)持“三務(wù)”公開，建立和完善干部管理教育機(jī)制，狠抓干部職工的管理教育，強(qiáng)化監(jiān)督和管理。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》以及省、市、縣各級(jí)紀(jì)委下發(fā)的廉政建設(shè)等相關(guān)材料，狠抓奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，廉潔從政。站在全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度，把廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議程。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，主要負(fù)責(zé)人做到切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，帶頭執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于黨政干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。全體黨員干部職工做到帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等各項(xiàng)規(guī)定，正確對(duì)待所處的工作環(huán)境，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己。
（七）認(rèn)真組織開展各種教育活動(dòng)。按照中央和省、市、縣委的安排和部署，認(rèn)真組織開展“解放思想大討論、科學(xué)發(fā)展觀、三個(gè)一、三增強(qiáng)和學(xué)習(xí)刀會(huì)祥同志先進(jìn)事跡以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等各種教育活動(dòng)。通過以上活動(dòng)的開展，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部呈現(xiàn)出精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、勤奮敬業(yè)、務(wù)求實(shí)效、廉潔自律、社會(huì)贊譽(yù)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)新形象，為全縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、存在的不足和改進(jìn)措施
農(nóng)業(yè)普法履職報(bào)告 第7篇
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一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步依法審議決定重大事項(xiàng)
常委會(huì)要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機(jī)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作，充分行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。常委會(huì)要認(rèn)真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運(yùn)行情況的報(bào)告，促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐，提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進(jìn)程；要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況，促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進(jìn)一步落實(shí)；要認(rèn)真開展稅法調(diào)查，以進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識(shí)，使稅收工作做到應(yīng)收盡收；要認(rèn)真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況，促進(jìn)財(cái)政體制深化改革，使財(cái)政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另外，常委會(huì)還要聽取并審議**年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展；聽取并審議**年財(cái)政決算情況的報(bào)告和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效率。
二、圍繞依法治區(qū)方略，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作
常委會(huì)要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，促進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點(diǎn)的開展執(zhí)法監(jiān)督工作，督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。常委會(huì)要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實(shí)施四·五普法和依法治區(qū)工作情況及五·五普法規(guī)劃的報(bào)告》，促進(jìn)四·五普法和依法治區(qū)工作的進(jìn)一步開展，推進(jìn)我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進(jìn)程；聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作情況的報(bào)告》，促進(jìn)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》的進(jìn)一步落實(shí)，確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實(shí)《遼寧省檔案管理?xiàng)l例》情況的報(bào)告，以推進(jìn)我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在堅(jiān)持黨管干部的原則下，根據(jù)“一府兩院”提請(qǐng)，對(duì)擬任職人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、了解、考核，使常委會(huì)組成人員對(duì)被擬任職人員有一個(gè)客觀、公正、全面了解，根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績(jī)、廉綜合表現(xiàn)，依法任命“一府兩院”干部，認(rèn)真行使干部的任免權(quán)。同時(shí)常委會(huì)要進(jìn)一步做好人民群眾來信來訪的督辦工作，加強(qiáng)社會(huì)治安和綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、圍繞代表履行職責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善代表工作
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，肩負(fù)參與行使國(guó)家權(quán)力的重任。常委會(huì)要按照《代表法》的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，維護(hù)代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃，組織代表搞好“三察（查）”活動(dòng)，充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作，健全代表意見和建議反饋制度，及時(shí)把代表提出的意見和建議反映出來，提高人大代表建議質(zhì)量，促進(jìn)人大代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性。今年，常委會(huì)還將對(duì)《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外，常委會(huì)視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況，促進(jìn)政府加強(qiáng)社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè)；結(jié)合春耕備耕檢查，督促有關(guān)方面嚴(yán)肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為，保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。
在總結(jié)以往評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持評(píng)議工作制度，加強(qiáng)對(duì)依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督，完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)家工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)的主動(dòng)性和自覺性。今年7-8月份常委會(huì)將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查，為評(píng)議提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。9-10月份召開常委會(huì)，對(duì)財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進(jìn)行評(píng)議。
農(nóng)業(yè)普法履職報(bào)告 第8篇
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（2021年3月11日 平陽縣第十六屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第84次主任會(huì)議通過）
2021年是本屆人大的收官之年，也是十四五規(guī)劃的開局之年。縣人大常委會(huì)工作的總體要求是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，遵循關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、依法治國(guó)的重要思想，全面落實(shí)省市人大工作會(huì)議精神和縣委重大決策部署，聚焦中心工作，聚情民生關(guān)切，忠實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，扎實(shí)開創(chuàng)人大工作新局面，全力助推平陽溫州大都市區(qū)副中心建設(shè)。
根據(jù)上述總體要求，今年常委會(huì)工作的主要任務(wù)是：
一、著力打造貫徹堅(jiān)持和完善人大制度重要思想的重要陣地
1.認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，確?？h委決策部署落實(shí)到人大工作全過程、各方面。
2.貫徹落實(shí)黨管干部原則，依法規(guī)范做好人事任免工作。
3.通過組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高常委會(huì)和人大代表依法履職、科學(xué)履職的能力。
4.推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳，全面落實(shí)憲法宣誓制度。
5.深入開展人大理論研究，聚焦建設(shè)“重要窗口”主題，探索新時(shí)代下做好人大工作的新方法，形成具有實(shí)效的研究成果。
6.開展人大宣傳工作，主動(dòng)適應(yīng)媒體融合發(fā)展的大趨勢(shì)，注重傳統(tǒng)媒體與新興媒體、線上與線下相結(jié)合。
二、著力打造人大監(jiān)督硬核成果
7.加強(qiáng)法律監(jiān)督。采取上下級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督方式，加強(qiáng)省糧食安全保障條例、省全民健身?xiàng)l例、市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律實(shí)施情況的檢查，推動(dòng)提升依法行政水平。聚焦公平正義和法治建設(shè)，常態(tài)化開展法治政府建設(shè)工作監(jiān)督，聽取和審議司法專項(xiàng)報(bào)告，適時(shí)作出重大事項(xiàng)決定，深化規(guī)范性文件備案審查，深入開展部分員額法官履職評(píng)議。
8.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。進(jìn)一步深化對(duì)預(yù)決算的全口徑全過程監(jiān)督， 加大對(duì)重點(diǎn)部門預(yù)算績(jī)效情況和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督建設(shè)。注重對(duì)政府債務(wù)的監(jiān)督，適時(shí)聽取政府性債務(wù)管理情況的報(bào)告。開展國(guó)有資產(chǎn)管理調(diào)研，強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)管理、重點(diǎn)部門預(yù)算執(zhí)行績(jī)效等人大審議意見落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督。
9.加強(qiáng)計(jì)劃、規(guī)劃監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃執(zhí)行和重大項(xiàng)目情況的監(jiān)督，認(rèn)真組織縣人大代表的會(huì)前學(xué)習(xí)研讀和視察，精心組織代表會(huì)議審議活動(dòng)，收集整理代表意見建議，依法審查批準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃綱要。統(tǒng)籌安排五年規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督，開展國(guó)土空間規(guī)劃專題監(jiān)督。
10.加強(qiáng)工作監(jiān)督。督導(dǎo)安置房建設(shè)、昆水公路建設(shè)、居民生活垃圾分類、公益訴訟、少數(shù)民族工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、畜禽屠宰中心建設(shè)等工作；開展紅色旅游、中醫(yī)藥事業(yè)、宗教公益慈善工作等調(diào)研，適時(shí)聽取和審議相關(guān)工作報(bào)告。強(qiáng)化對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、居民生活垃圾分類、人才保障與就業(yè)、安全生產(chǎn)、競(jìng)技體育和動(dòng)物防疫、野生動(dòng)物保護(hù)“兩法兩條例兩決定”貫徹實(shí)施等人大審議意見落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)干部任后監(jiān)督，繼續(xù)開展縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人履職評(píng)議，促進(jìn)干部依法履職、主動(dòng)履職、有效履職。
三、著力發(fā)揮代表在服務(wù)建設(shè)“重要窗口”中的作用
11.圍繞提高代表素質(zhì)和履職能力，完善代表退出機(jī)制，做好代表換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)新一屆人大代表隊(duì)伍。
12.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換選工作的調(diào)研指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換選工作順利進(jìn)行。
13.做好代表服務(wù)工作。開展代表培訓(xùn)工作，完善代表履職檔案管理、綜合評(píng)價(jià)機(jī)制；落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”制度；繼續(xù)開展優(yōu)秀代表建議和優(yōu)秀履職代表評(píng)選活動(dòng)。
14.組織代表開展閉會(huì)期間活動(dòng)。
15.繼續(xù)深化民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制。
四、著力擦亮人大工作金名片
16.推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)站功能更加完善、接待更加便捷、保障更加有力、成效更加明顯。
17.強(qiáng)化議案建議辦理監(jiān)督。繼續(xù)完善代表議案建議辦理“三公開、兩見面”辦法，實(shí)行議案建議公開督辦、重點(diǎn)督辦、對(duì)口督辦、聯(lián)動(dòng)督辦和綜合評(píng)議，創(chuàng)新督辦工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)議案建議的督辦力度，加大代表議案建議落實(shí)“回頭看”的督辦力度，促進(jìn)對(duì)不滿意議案建議的督辦。
五、著力打造與“重要窗口”相匹配的人大干部隊(duì)伍
18.加強(qiáng)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部?jī)芍ш?duì)伍建設(shè)，加大人大干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，抓實(shí)抓細(xì)經(jīng)常性教育管理，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力。
19.深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例，嚴(yán)格執(zhí)行“2131”制度，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表隊(duì)伍建設(shè)，凝聚縣鄉(xiāng)人大工作合力。
20.積極推進(jìn)工作方式方法創(chuàng)新，強(qiáng)化數(shù)字賦能，推進(jìn)人大工作數(shù)字化改革，啟動(dòng)智慧人大試點(diǎn)工作。
21.歸納整理縣十六屆人大工作，做好人大資料匯編，提煉工作經(jīng)驗(yàn)。
22.加強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)調(diào)研監(jiān)督項(xiàng)目集中力量攻關(guān)，強(qiáng)化組織模式創(chuàng)新，推進(jìn)人大工作專班運(yùn)作，提升人大工作的整體效能。
2021年常委會(huì)會(huì)議主要議題安排表
時(shí)間
內(nèi) 容
分管
領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任委辦
二
月
份
1.聽取和審議縣十六屆人大五次會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)：
（1）平陽縣2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告及2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告；
（2）平陽縣2020年全縣和縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及2021年全縣和縣級(jí)預(yù)算（草案）的報(bào)告；
（3）平陽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）報(bào)告；
（4）縣人社局、縣資規(guī)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等3個(gè)重點(diǎn)部門2021年預(yù)算（草案）的報(bào)告；
（5）縣人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于縣十六屆人大五次會(huì)議代表資格審查的報(bào)告（草案）；
（6）縣十六屆人大五次會(huì)議議程（草案、日程（草案）、出席會(huì)議人員及各項(xiàng)名單（草案）的說明；
（7）縣人大常委會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)的關(guān)于授權(quán)主任會(huì)議審議縣十六屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議有關(guān)縣十六屆人大五次會(huì)議未盡事宜決定（草案）的議案；
（8）2021年縣政府民生實(shí)事初選項(xiàng)目；
2.審議通過縣人大常委會(huì)2021年工作要點(diǎn)（草案）和縣人大常委會(huì)2021年重點(diǎn)監(jiān)督工作計(jì)劃（草案）；
3.聽取和審議縣人大常委會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)的關(guān)于召開縣十六屆人大五次會(huì)議決定的議案。
鄭 杰
辦公室
各工委
三
月
份
1.聽取和審議縣政府關(guān)于我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況審議意見落實(shí)情況的報(bào)告；
2.審議確定縣十六屆人大五次會(huì)議代表重點(diǎn)建議;
3.聽取和審議縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》情況審議意見落實(shí)情況的報(bào)告。
許道靜
林小同
姚宗純
財(cái)經(jīng)工委
代表工委
城建環(huán)保工委
五
月
份
1.聽取和審議縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報(bào)告；
2.聽取和審議縣政府關(guān)于重點(diǎn)部門預(yù)算執(zhí)行績(jī)效情況審議意見落實(shí)情況的報(bào)告；
3.聽取和審議縣政府關(guān)于動(dòng)物防疫、野生動(dòng)物保護(hù)“兩法兩條例兩決定”貫徹實(shí)施審議意見落實(shí)情況的報(bào)告；
4.聽取和審議縣政府關(guān)于居民生活垃圾分類工作情況審議意見落實(shí)情況的報(bào)告。
5.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年我縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)落實(shí)情況的報(bào)告。
6.聽取和審議縣政府關(guān)于平陽縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況審議意見落實(shí)情況的報(bào)告。
鄭 杰
許道靜
林大雪
姚宗純
姚宗純
方明曉
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財(cái)經(jīng)工委
農(nóng)經(jīng)工委
城建環(huán)保工委
城建環(huán)保工委
社建工委
七
月
份
1. 聽取和審議縣政府關(guān)于“七五”普法工作總結(jié)和“八五”普法工作部署情況的報(bào)告；
2.聽取和審議縣政府關(guān)于2021年上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；
3.聽取和審議縣政府關(guān)于2021年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；
4.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告；
5.聽取和審查縣政府關(guān)于2020年全縣和縣級(jí)決算的報(bào)告，批準(zhǔn)縣級(jí)決算；
6.聽取、審議和批準(zhǔn)2021年平陽縣新增地方政府債務(wù)預(yù)算調(diào)整方案報(bào)告；（預(yù)備議題）
7.聽取和審議縣政府關(guān)于縣域國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）編制情況的報(bào)告。
鄭 杰
許道靜
許道靜
許道靜
許道靜
許道靜
姚宗純
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財(cái)經(jīng)工委
財(cái)經(jīng)工委
財(cái)經(jīng)工委
財(cái)經(jīng)工委
財(cái)經(jīng)工委
城建環(huán)保工委
九
月
份
1.聽取和審議縣人民法院部分法官履職情況評(píng)議的報(bào)告；
2.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年度全縣國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告；
3.聽取和審議縣政府關(guān)于國(guó)有行政事業(yè)性資產(chǎn)管理情況審議意見落實(shí)情況的報(bào)告；
4.聽取、審查和批準(zhǔn)縣政府關(guān)于2021年預(yù)算調(diào)整的報(bào)告；（預(yù)備議題）
5.聽取和審議縣人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《浙江省糧食安全保障條例》情況的報(bào)告；
6.聽取和審議縣政府關(guān)于紅色旅游建設(shè)情況的報(bào)告；
7.聽取和審議縣政府關(guān)于我縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興工作情況的報(bào)告；
鄭 杰
許道靜
許道靜
許道靜
林大雪
方明曉
姚宗純
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財(cái)經(jīng)工委
財(cái)經(jīng)工委
財(cái)經(jīng)工委
農(nóng)經(jīng)工委
教科文衛(wèi)工委
民宗僑外工委
十
一
月
份
1.聽取和審議縣人大常委會(huì)法制內(nèi)司工委關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作情況的報(bào)告；
2.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)報(bào)告整改意見落實(shí)情況的報(bào)告；
3.聽取和審議縣人社局、縣資規(guī)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局3個(gè)重點(diǎn)部門2021年度預(yù)算績(jī)效執(zhí)行情況的報(bào)告；
4.聽取和審議縣人民政府關(guān)于啟動(dòng)縣畜禽屠宰中心建設(shè)情況的報(bào)告；
5.聽取和審議縣政府關(guān)于代表議案和建議辦理落實(shí)情況的報(bào)告;
6.聽取縣政府關(guān)于民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況的報(bào)告；
7.聽取和審議縣政府關(guān)于落實(shí)居民生活垃圾分類工作情況的報(bào)告；
8.聽取和審議縣政府關(guān)于人才保障與就業(yè)情況審議意見落實(shí)情況的報(bào)告；
9.聽取和審議縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人年度個(gè)人述職報(bào)告。
鄭 杰
許道靜
許道靜
林大雪
林小同
林小同
姚宗純
方明曉
各副主任
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財(cái)經(jīng)工委
財(cái)經(jīng)工委
農(nóng)經(jīng)工委
代表工委
代表工委
城建環(huán)保工委
社建工委
各工委
注：以上安排如需調(diào)整由常委會(huì)主任會(huì)議研究決定。
2021年常委會(huì)主任會(huì)議主要議題安排表
時(shí)間
內(nèi) 容
分管
領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任委辦
上半年
1.聽取縣政府關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告;
2.聽取縣政府關(guān)于安置房建設(shè)情況的報(bào)告。
方明曉
姚宗純
教科文衛(wèi)工委
城建環(huán)保工委
下半年
1.聽取縣人民檢察院關(guān)于公益訴訟工作落實(shí)情況的報(bào)告；
2.聽取縣人民政府關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境提升情況的報(bào)告；
3. 聽取縣政府關(guān)于宗教教職人員管理工作情況的報(bào)告。
鄭 杰
林大雪
姚宗純
法制內(nèi)務(wù)司法工委
農(nóng)經(jīng)工委
城建環(huán)保工委
農(nóng)業(yè)普法履職報(bào)告 第9篇
閱讀提示：本篇共計(jì)768個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要2分鐘，共有204位用戶關(guān)注，55人點(diǎn)贊！
雖然我前兩年已經(jīng)被單位聘為正式職工，但我當(dāng)了20多年的農(nóng)民工，深知農(nóng)民工想要什么
“這是我當(dāng)全國(guó)人大代表提出的第一份履職建議?！币灰娒妫迺粤志湍贸鰩醉摷埮d奮地說。
巨曉林現(xiàn)在是中國(guó)中鐵電氣化局一公司的高級(jí)技師，就在幾年前，他還是一名普通的農(nóng)民工。去年12月底，北京市第十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議補(bǔ)選巨曉林為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。
從25歲被中鐵電氣化局在老家陜西岐山縣招工后，巨曉林在崗位上一干就是28年。雖然身高只有1.62米，但在鐵路電氣化這個(gè)行當(dāng)里，卻被稱為“小巨人”：20多年來，只有高中學(xué)歷的巨曉林共寫下了80多本、數(shù)十萬字的工作筆記，創(chuàng)新了85項(xiàng)施工方法，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益1000多萬元。他主編的《接觸網(wǎng)施工經(jīng)驗(yàn)和方法》已經(jīng)成為工具書，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)鐵路接觸網(wǎng)施工技能培訓(xùn)教材的空白。這么能鉆研的“小巨人”，當(dāng)上了全國(guó)人大代表后還是覺得有點(diǎn)“力不從心”。
“當(dāng)上全國(guó)人大代表，我更認(rèn)識(shí)到自己的文化水平低，要趕緊補(bǔ)課。財(cái)政預(yù)算報(bào)告我到現(xiàn)在還沒看完，大會(huì)上發(fā)的七八本閱讀材料，我才讀到第五本。”巨曉林說起這事有點(diǎn)不好意思。
記者問他怎么讀得這么慢。他說：“這些報(bào)告和材料我都是逐字逐句讀的，好多東西，像預(yù)算報(bào)告、立法法修正案草案都很專業(yè)，凡是有搞不懂的詞我就要上網(wǎng)查。發(fā)下報(bào)告后的這幾天，我每天要讀到夜里2點(diǎn)，早上5點(diǎn)多起來接著邊看邊查?！?/p>
除了要盡快閱讀大會(huì)發(fā)的各種報(bào)告和材料，巨曉林每天還要準(zhǔn)備第二天的發(fā)言。雖然他不可能每天都在團(tuán)組討論上輪到機(jī)會(huì)發(fā)言，但還是精心準(zhǔn)備。
晚上回到房間，巨曉林結(jié)合政府工作報(bào)告，連夜修改、補(bǔ)充他向大會(huì)提交的第一份建議《適應(yīng)依法治國(guó)，加強(qiáng)依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益》。
“隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民離鄉(xiāng)背井進(jìn)入城市，成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步不可或缺的群體。切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，既是適應(yīng)依法治國(guó)的需要，也是廣大農(nóng)民工的迫切愿望?！本迺粤衷诮ㄗh中寫道。
農(nóng)業(yè)普法履職報(bào)告 第10篇
閱讀提示：本篇共計(jì)4474個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要12分鐘，共有272位用戶關(guān)注，54人點(diǎn)贊！
強(qiáng)化代表建議意見辦理工作。常委會(huì)高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅(jiān)持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、m監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。按照《*市*區(qū)人大常委會(huì)辦理代表建議、批評(píng)和意見暫行辦法》，對(duì)年初人代會(huì)期間代表提出的42件建議意見，經(jīng)過主任會(huì)議認(rèn)真研究，常委會(huì)召開了專題交辦會(huì)，對(duì)“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時(shí)限，明確了承辦單位的承辦責(zé)任和常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的督辦責(zé)任。在承辦部門認(rèn)真辦理和常委會(huì)有針對(duì)性的督辦落實(shí)下，代表建議意見都得到了較好落實(shí)，常委會(huì)會(huì)議還專題聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告，并邀請(qǐng)了相關(guān)代表列席會(huì)議，增強(qiáng)辦理結(jié)果透明度，代表們對(duì)代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見事事有著落，件件有回音。對(duì)常委會(huì)8月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評(píng)和意見，經(jīng)過兩次主任會(huì)議研究，常委會(huì)在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交《關(guān)于區(qū)人大常委會(huì)組成人員集中聯(lián)系代表情況的報(bào)告》基礎(chǔ)上，決定對(duì)常委會(huì)認(rèn)為目前應(yīng)重點(diǎn)考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應(yīng)引起職能部門高度關(guān)注的9件代表建議意見進(jìn)行重點(diǎn)督辦，目前已經(jīng)召開了專題交辦會(huì)，正式交承辦部門限期辦理。常委會(huì)將持續(xù)關(guān)注代表建議意見落實(shí)情況，切實(shí)加大督辦力度，確保落實(shí)。
全力組織好代表視察工作。2009年常委會(huì)共組織了4次代表視察，主要涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和政府十件惠民實(shí)事落實(shí)情況等四個(gè)方面。組織視察時(shí)，擴(kuò)大了代表參與面，重視發(fā)揮各個(gè)界別代表的作用，重點(diǎn)吸收基層代表、熟悉相關(guān)工作的代表參加視察，并認(rèn)真征集、轉(zhuǎn)辦代表提出的建議意見，有關(guān)部門及時(shí)反饋了辦理結(jié)果。按照常委會(huì)“將關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)高度關(guān)注的消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)工作作為人大工作監(jiān)督重點(diǎn)”的總體要求，常委會(huì)組織了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察，在肯定工作的同時(shí)，提出了要進(jìn)一步加大“消法”的宣傳力度，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識(shí)，提升經(jīng)營(yíng)者自律守法意識(shí);加強(qiáng)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使消費(fèi)維權(quán)工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強(qiáng)對(duì)食品、農(nóng)資及日用品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊不法行為;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，整合維權(quán)資源，形成齊抓共管、密切配合的維權(quán)工作態(tài)勢(shì)等意見建議轉(zhuǎn)交區(qū)人民政府辦理，推動(dòng)我區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的深入開展。
積極開展代表專題調(diào)研活動(dòng)。為增強(qiáng)代表履職積極性，充分發(fā)揮代表參政、督政作用，常委會(huì)確立了2個(gè)調(diào)研課題，先后組織15名相關(guān)界別的市區(qū)兩級(jí)人大代表開展了代表專題調(diào)研活動(dòng)，并撰寫了專題調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研過程中，代表們認(rèn)為，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進(jìn)展，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。針對(duì)制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題，代表們提出要進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭(zhēng)取市政府理順城市管理體制，給予*區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和廣大群眾的意見建議，提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局，建設(shè)一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標(biāo)志性建筑，打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調(diào)研。針對(duì)我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，常委會(huì)提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育資源配置、辦學(xué)保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入，強(qiáng)化職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè);正確把握職業(yè)教育方向，推進(jìn)職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。
注重提高代表素質(zhì)。常委會(huì)把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會(huì)檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)和堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議的基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅(jiān)持代表學(xué)習(xí)經(jīng)?；Ｒ脏l(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學(xué)習(xí)、活動(dòng)制度，借助村“兩委”換屆、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)契機(jī)，認(rèn)真組織代表小組學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)理論以及人大業(yè)務(wù)知識(shí)。常委會(huì)通過聯(lián)系走訪代表等活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和人大常委會(huì)重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請(qǐng)市人大領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓(xùn)。特別是近期即將召開的七屆人大四次會(huì)議前，我們將對(duì)所有人大代表開展一次集中培訓(xùn)，這對(duì)于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開展全區(qū)人大工作，將起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
二、扎實(shí)履行監(jiān)督職能，維護(hù)和諧發(fā)展氛圍，支持促進(jìn)發(fā)展顯現(xiàn)新成效
積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。按照區(qū)委提出的堅(jiān)持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標(biāo)，常委會(huì)就全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，積極深入開展調(diào)查研究，圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的工作中心，專題審議了關(guān)于招商引資工作情況的報(bào)告，高度關(guān)注重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展，為推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，提出了有針對(duì)性的意見和建議。持續(xù)關(guān)注計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況，強(qiáng)化了對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況的跟蹤監(jiān)督，常委會(huì)會(huì)議專題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報(bào)告，對(duì)預(yù)算部分變更的報(bào)告進(jìn)行了審議并做出了相應(yīng)決定。
高度關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中四中全會(huì)精神，使人大代表全面準(zhǔn)確地理解和把握精神實(shí)質(zhì)，把代表和群眾高度關(guān)注的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認(rèn)真開展了對(duì)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察，提出了要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動(dòng)致富能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重提高財(cái)政資金使用效率;建立健全項(xiàng)目區(qū)后期管理機(jī)制，發(fā)揮好項(xiàng)目區(qū)的典型示范帶動(dòng)作用等意見建議。常委會(huì)始終保持對(duì)民生問題的高度關(guān)注，重點(diǎn)督辦了代表們提出的諸如：關(guān)于我區(qū)應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村教育問題、應(yīng)加大對(duì)化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)等建議意見，努力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
努力營(yíng)造良好法治環(huán)境。常委會(huì)充分發(fā)揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動(dòng)依法治區(qū)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實(shí)施情況的檢查視察，常委會(huì)會(huì)議聽取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件審判情況的報(bào)告，實(shí)行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結(jié)合相關(guān)工作，提出了有針對(duì)性的意見建議，切實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)的有力實(shí)施，實(shí)現(xiàn)依法行政，維護(hù)司法公正。常委會(huì)檢查了“五五”普法決議落實(shí)情況，執(zhí)法檢查組針對(duì)我區(qū)普法工作情況，提出了要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點(diǎn)對(duì)象的普法力度，抓好對(duì)青少年學(xué)生等特定對(duì)象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使法制教育延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入力度等意見建議。
進(jìn)一步深化干部監(jiān)督工作。常委會(huì)依法履行對(duì)擬任人選的審查、任免程序，切實(shí)加強(qiáng)任前監(jiān)督。對(duì)擬任人選的基本情況，堅(jiān)持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，依法行使人事任免權(quán)。常委會(huì)采取聽工作匯報(bào)、組織檢查調(diào)查、開展代表評(píng)議，年終報(bào)告履職情況等多種措施，切實(shí)強(qiáng)化了對(duì)依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來，共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員64人次，接受7名同志辭去區(qū)人大常委會(huì)委員職務(wù)。
三、密切聯(lián)系與溝通，依法指導(dǎo)基層工作，整體推動(dòng)全區(qū)人大工作取得新進(jìn)展
主動(dòng)配合上級(jí)人大開展工作。常委會(huì)進(jìn)一步密切與上級(jí)人大常委會(huì)的聯(lián)系，積極配合上級(jí)人大工作。一年來，自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及市人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后來我區(qū)開展視察、專題調(diào)研，內(nèi)容涉及我區(qū)貫徹實(shí)施科學(xué)技術(shù)普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、土地承包法實(shí)施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況，檢察院規(guī)范化建設(shè)工作情況，以及走訪聯(lián)系代表、慰問貧困群眾等多個(gè)方面，常委會(huì)都積極配合，認(rèn)真做好服務(wù)工作。常委會(huì)還認(rèn)真組織有關(guān)組成人員參加上級(jí)人大組織的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察，推動(dòng)上級(jí)人大工作順利開展的同時(shí)，常委會(huì)自身工作水平也得到不斷提升。
加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會(huì)組織的全市旗縣區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會(huì)、巴林右旗人大常委會(huì)對(duì)我區(qū)新城區(qū)建設(shè)和人大工作的學(xué)習(xí)考察。認(rèn)真組織赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，汲取外地人大做好預(yù)算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
依法指導(dǎo)基層人大工作。常委會(huì)積極探索和改進(jìn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式，進(jìn)一步增強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系，加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導(dǎo)意見落實(shí)情況，開展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動(dòng)時(shí)，采取上下聯(lián)動(dòng)的方式相互配合進(jìn)行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流，組織了人大主席經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是堅(jiān)持邀請(qǐng)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議制度，力求擴(kuò)大參與面，進(jìn)一步深化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常委會(huì)結(jié)合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機(jī)制，以進(jìn)一步完善全區(qū)人大工作體系，全面推進(jìn)人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展水平，常委會(huì)履職能力得到新提高
堅(jiān)持區(qū)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署，牢固樹立黨的意識(shí)和大局意識(shí)，把握正確的政治方向，堅(jiān)持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作，充分發(fā)揮人大黨組領(lǐng)導(dǎo)保障和機(jī)關(guān)黨員模范帶頭作用，把區(qū)委的決策部署貫徹落實(shí)到人大各項(xiàng)工作之中。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告制度，及時(shí)向區(qū)委報(bào)告人大工作開展情況，主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持以及對(duì)人大干部的培養(yǎng)使用。認(rèn)真貫徹區(qū)委的工作部署，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)事業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)、貧困村包扶點(diǎn)工作任務(wù)。
著力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持法律法規(guī)、政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放、素質(zhì)提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會(huì)開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前，組織相關(guān)專家講解了法律知識(shí)，增強(qiáng)了工作針對(duì)性，極大的提升了工作效能。
積極倡導(dǎo)深入實(shí)際開展調(diào)查研究的務(wù)實(shí)作風(fēng)。注重結(jié)合常委會(huì)議題，安排更多的時(shí)間深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度，扎實(shí)開展工作，增強(qiáng)了常委會(huì)審議針對(duì)性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，注重對(duì)人大干部的教育和培養(yǎng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務(wù)。
