協(xié)會(huì)副秘書長履職報(bào)告 第1篇
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二、州人民政府召開的全體會(huì)議，政府組成人員和列席單位的正職 必須到會(huì)，因故需派副職到會(huì)的應(yīng)事前向政府秘書長報(bào)告。常務(wù)會(huì)議、 州長辦公會(huì)議，各部門、各直屬單位必須按通知要求由正職或主管副職 領(lǐng)導(dǎo)參加，代表本單位發(fā)表意見并貫徹落實(shí)會(huì)議確定事項(xiàng)。州人民政府 召開的常務(wù)會(huì)議，與會(huì)議內(nèi)容有關(guān)的副秘書長、辦公室正副主任、法制 辦主任應(yīng)按時(shí)列席會(huì)議。嚴(yán)禁與會(huì)議無關(guān)人員進(jìn)入會(huì)場。
三、各部門、各單位應(yīng)提前半天將參會(huì)人員名單報(bào)政府辦公室，由 會(huì)議工作人員匯總后，于會(huì)前報(bào)會(huì)議主持人。要求到會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)不在家需 由其他領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，以及參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)需帶助手的，均應(yīng)提前同會(huì)議組織 者聯(lián)系。參加會(huì)議人員不得無故缺席或遲到、早退，因故不能到會(huì)的應(yīng) 向會(huì)議主持人請假，列席人員向秘書長請假，除特殊情況外，不得中斷 參加會(huì)議處理其他事務(wù)。參加會(huì)議人員應(yīng)提前5分鐘到達(dá),由工作人員安 排進(jìn)入會(huì)場，按指定位置入座。
四、出席、列席州人民政府會(huì)議人員的發(fā)言必須堅(jiān)持時(shí)限，具體由 會(huì)議主持人確定，不超過10分鐘。
五、提交州人民政府常務(wù)會(huì)議、州長辦公會(huì)議研究的議題，凡涉及 面廣、需要協(xié)調(diào)的，會(huì)前應(yīng)由分管副州長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或委托分管的副秘書 長協(xié)調(diào)，在各方面意見基本一致的情況下再上會(huì)，并向會(huì)議如實(shí)匯報(bào)協(xié) 調(diào)情況，以提高會(huì)議質(zhì)量。
六、以州人民政府名義召開的全州性各類會(huì)議，凡需各縣市人民政 府和州人民政府各部門、各直屬單位正職領(lǐng)導(dǎo)參加的，必須經(jīng)自治州州 長或常務(wù)副州長批準(zhǔn)，具體由州人民政府秘書長負(fù)責(zé)把關(guān)。由分管副州 長召開的專業(yè)會(huì)議，各有關(guān)部門、直屬單位必須按通知要求由主管領(lǐng)導(dǎo) 參加。受分管副州長委托，由政府秘書長、分管副秘書長或辦公室召開 的專業(yè)會(huì)議，比照上述要求執(zhí)行。
七、凡各縣市、各部門、各直屬單位召開的專業(yè)會(huì)議，一般不要邀 請州領(lǐng)導(dǎo)出席。對涉及面廣，確需州領(lǐng)導(dǎo)出席、講話的會(huì)議，必須按州 人民政府工作規(guī)則，由主辦單位提前七至十天提出具體方案，報(bào)州政府 辦公室統(tǒng)籌安排。各縣市、州人民政府各部門、各直屬單位不要直接向 州領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送請柬、通知。
八、州人民政府會(huì)議決定事項(xiàng)，各縣市、各部門、各單位必須堅(jiān)決 執(zhí)行，不得擅自改變。對會(huì)議確定需辦理的事項(xiàng)，承辦單位必須高度重 視，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安排專人辦理。辦理結(jié)果須書面形式并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo) 簽字后報(bào)政府，重要事項(xiàng)要經(jīng)班子集體研究決定后報(bào)政府。
協(xié)會(huì)副秘書長履職報(bào)告 第2篇
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第一章 總則
第一條 本會(huì)名稱為：深圳市浙江商會(huì)，(英文名稱為：the zhejiang chamber of commerce in shenzhen)。
第二條 深圳市浙江商會(huì)的性質(zhì)：本會(huì)是由浙江在深圳市投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)自愿組織的全市性、地方性、聯(lián)合性非營利法人社團(tuán)組織。
第三條 深圳市浙江商會(huì)的宗旨：構(gòu)筑交往平臺(tái)，凝聚會(huì)員合力，整合會(huì)員資源，攜手共謀發(fā)展。遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚;以面向企業(yè)，服務(wù)企業(yè)為主，多方位給會(huì)員單位提供有效服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難;組織有利于發(fā)展的學(xué)術(shù)講座、經(jīng)驗(yàn)交流、商務(wù)考察等活動(dòng)，以提高企業(yè)的管理水準(zhǔn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;發(fā)揮政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。
第四條 本會(huì)接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)深圳市民間組織管理局的監(jiān)督管理和浙江省經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條 本會(huì)的活動(dòng)地域?yàn)閺V東省深圳市。
第六條 本會(huì)的住所為廣東省深圳市。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第七條 本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍是：
(一)宣傳貫徹黨和政府的有關(guān)方針、政策和法規(guī)，建立會(huì)員與政府有關(guān)部門的溝通平臺(tái)，促進(jìn)會(huì)員與政府有關(guān)部門之間的交流。積極向政府有關(guān)部門反映本會(huì)的意見和建議，為當(dāng)?shù)卣贫ㄓ嘘P(guān)經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)提供依據(jù)。
(二)為會(huì)員企業(yè)提供政府有關(guān)優(yōu)惠政策、辦事程序的咨詢服務(wù);利用各種渠道為會(huì)員提供多方面的服務(wù),享受政府的各種資源。
(三)組織會(huì)員參加國內(nèi)外各種相關(guān)的展覽展銷活動(dòng)和外出考察活動(dòng)，協(xié)助會(huì)員拓展國內(nèi)外市場。積極為會(huì)員招商引資牽線搭橋，尋找投資項(xiàng)目，創(chuàng)造合作機(jī)會(huì)。
(四)為會(huì)員適時(shí)舉辦各類以現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)和國際貿(mào)易知識(shí)為主要內(nèi)容的學(xué)術(shù)講座和培訓(xùn)，組織開展企業(yè)經(jīng)營管理類經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，并為會(huì)員提供經(jīng)營、決策、管理等咨詢服務(wù)。以此促進(jìn)會(huì)員之間的交流互動(dòng)，增強(qiáng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。
(五)為會(huì)員提供法律咨詢、法律知識(shí)培訓(xùn)等服務(wù)，依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，增強(qiáng)會(huì)員的法律意識(shí)和遵紀(jì)守法自覺性。
(六)辦好深圳市浙商網(wǎng)和《浙商》期刊(內(nèi)部交流)，提供法律法規(guī)、企業(yè)宣傳、辦事指南、最新政策動(dòng)態(tài)等信息交流，并以此擴(kuò)大本會(huì)在兩地的影響，加強(qiáng)與兄弟協(xié)(商)會(huì)的溝通交流。
(七)組織會(huì)員企業(yè)開展各種形式的文化娛樂、休閑聯(lián)誼活動(dòng)，弘揚(yáng)浙商文化。
(八)完成兩地政府有關(guān)部門交辦的相關(guān)事宜。
第三章 會(huì)員
第八條 本會(huì)吸收企業(yè)會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員。
第九條 申請加入本團(tuán)體的會(huì)員，必須具備下列條件：
(一)承認(rèn)并擁護(hù)本會(huì)章程;
(二)自愿加入本會(huì);
(三)在深圳市注冊登記的以浙江人投資為主體的工商企業(yè)。
第十條 會(huì)員入會(huì)的程序是：
(一)提交入會(huì)申請書及相關(guān)資料(企業(yè)全稱、工商登記注冊正本復(fù)印件、企業(yè)負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人姓名、電話等);
(二)經(jīng)理事會(huì)討論通過;
(三)由理事會(huì)或理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會(huì)員證書。
第十一條 會(huì)員享有下列權(quán)利：
(一)出席會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))，參加商會(huì)活動(dòng)、接受商會(huì)提供的服務(wù);
(二)本會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(三)獲得本會(huì)服務(wù)的優(yōu)先權(quán);
(四)對本會(huì)的工作的提議案權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)入會(huì)自愿、退會(huì)自由。
第十二條 會(huì)員履行下列義務(wù)：
(一)遵守本會(huì)章程
(二)執(zhí)行本會(huì)的決議;
(三)維護(hù)本會(huì)的合法權(quán)益及聲譽(yù);
(四)按時(shí)交納會(huì)費(fèi);
(五)完成本會(huì)交辦的工作;
(六)積極向本商會(huì)提供有關(guān)信息;
(七)按要求參加本會(huì)活動(dòng)。
第十三條 會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：
(一)會(huì)長單位每年繳納會(huì)費(fèi)不低于200000元;
(二)常務(wù)副會(huì)長單位每年繳納會(huì)費(fèi)30000元;
(三)副會(huì)長單位每年繳納會(huì)費(fèi)15000元;
(四)副秘書長單位每年繳納會(huì)費(fèi)8000元;
(五)常務(wù)理事單位每年繳納會(huì)費(fèi)5000元;
(六)理事單位每年繳納會(huì)費(fèi)3000元;
(七)會(huì)員單位每年繳納會(huì)費(fèi)1000元。
第十四條 會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì)，并交回會(huì)員證書。會(huì)員如果一年未交納會(huì)費(fèi)或不參加本會(huì)活動(dòng)的，視為自動(dòng)退會(huì)。經(jīng)深圳市工商部門核準(zhǔn)注銷的企業(yè)，其會(huì)員資格隨即自動(dòng)注銷。
第十五條 會(huì)員如不遵守本會(huì)章程，將由本會(huì)提出批評(píng)、教育;如有嚴(yán)重違反本章程的行為，經(jīng)會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))表決通過，予以除名。
第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免
第十六條 本會(huì)由會(huì)員組成會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))。會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))是本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，依照國家法律、法規(guī)和本會(huì)章程的規(guī)定行使職權(quán)。
第十七條 會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))行使下列職權(quán)：
(一)決定商會(huì)在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)范圍和工作職能;
(二)選舉或者罷免會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事;
(三)審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的年度工作報(bào)告、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案;
(四)審議理事會(huì)對會(huì)員除名的提議
(五)對商會(huì)變更、解散和清算等事項(xiàng)作出決議。
(六)改變或者撤銷理事會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(七)制訂或修改章程、組織機(jī)構(gòu)的選舉辦法;
(八)決定終止事宜;
(九)決定其他重大事宜。
第十八條 會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))每屆3年(會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)每屆最長不超過3年)。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會(huì)表決通過，報(bào)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過1年。會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))每兩年至少召開一次會(huì)議，理事會(huì)認(rèn)為有必要或者五分之一以上的會(huì)員提議，可以召開臨時(shí)會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))。
第十九條 會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))必須有全體會(huì)員(或會(huì)員代表大會(huì))的2/3以上出席;其決議應(yīng)當(dāng)由全體會(huì)員(或會(huì)員代表)的過半數(shù)以上表決通過方能生效。
會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))應(yīng)當(dāng)對所議事項(xiàng)的決定作會(huì)議紀(jì)要，并向會(huì)員公告。
第二十條 本會(huì)設(shè)理事會(huì)。理事會(huì)為會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))閉會(huì)期間，依照會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))的決議和商會(huì)章程的規(guī)定履行職責(zé)。
第二十一條 理事會(huì)的職權(quán)是：
(一)籌備和召集會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì));
(二)執(zhí)行會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))的決議，并向會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))報(bào)告工作;
(三)決定商會(huì)具體的工作業(yè)務(wù);
(四)制定商會(huì)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算、變更、解散和清算等事項(xiàng)的方案;
(五)制定商會(huì)增加或者減少注冊資金的方案;
(六)決定商會(huì)各內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，并領(lǐng)導(dǎo)商會(huì)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)開展工作;
(七)決定新申請人的入會(huì)和對會(huì)員的處分，提議對會(huì)員的除名;
(八)聘任或者解聘聘任制秘書長，決定商會(huì)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;根據(jù)秘書長提名，聘任或者解聘副秘書長和商會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，決定其報(bào)酬事項(xiàng);
(九)制定商會(huì)內(nèi)部管理制度;
(十)商會(huì)章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十二條 理事會(huì)至少每半年召開一次會(huì)議(情況特殊的，也可采取通訊形式召開)。理事會(huì)須有過半數(shù)的理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)理事半數(shù)以上表決通過方能生效。理事會(huì)應(yīng)當(dāng)對決議形成會(huì)議紀(jì)要，并向全體理事公告。
理事會(huì)會(huì)議由會(huì)長召集和主持;會(huì)長因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí)，由會(huì)長委托常務(wù)副會(huì)長或者秘書長召集和主持。三分之一以上理事可以提議召開理事會(huì)。
第二十三條 理事會(huì)人數(shù)在50人以上的，根據(jù)需要可從理事中選舉常務(wù)理事，設(shè)立常務(wù)理事會(huì)，常務(wù)理事會(huì)對理事會(huì)負(fù)責(zé)。常務(wù)理事會(huì)由會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事組成。常務(wù)理事人數(shù)為理事人數(shù)的三分之一。常務(wù)理事會(huì)在理事會(huì)閉會(huì)期間，經(jīng)理事會(huì)授權(quán)可以行使本章程第二十一條規(guī)定的第一、二、四、五、六、七、八、九項(xiàng)職權(quán)。常務(wù)理事會(huì)至少三個(gè)月召開一次會(huì)議;情況特殊的也可采用通訊形式召開。常務(wù)理事會(huì)作出的決議，必須有半數(shù)以上的常務(wù)理事通過。
常務(wù)理事會(huì)應(yīng)當(dāng)對所議事項(xiàng)的決定作會(huì)議記錄。
第二十四條 本會(huì)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的規(guī)則、程序：
(一)由本會(huì)秘書處提出設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的具體方案;
(二)將具體方案提交會(huì)長辦公會(huì)議討論通過;
(三)將通過后的具體方案提交理事會(huì)審議批準(zhǔn)。
(四)報(bào)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)審批。
第二十五條 本會(huì)設(shè)立監(jiān)事會(huì)，由會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)至少由三人組成，設(shè)監(jiān)事長一名，至少兩名監(jiān)事，監(jiān)事由監(jiān)事長提名，會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))選舉產(chǎn)生。監(jiān)事長(或監(jiān)事)任期與理事會(huì)任期相同，期滿可以連任。
會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長、理事、秘書長不得兼任監(jiān)事長(或監(jiān)事)。
第二十六條 本會(huì)的會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、監(jiān)事長必須具備下列條件：
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī);
(二)在本會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大的影響;
(三)具有熱心為浙江在深工商企業(yè)服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，辦事大公無私，品行端正。
(四)會(huì)長最高任職年齡不超過70周歲，常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、監(jiān)事長最高年齡不超過65周歲;
(五)身體健康，能堅(jiān)持正常工作;
(六)未受過任何刑事處罰。
(七)具有完全民事行為能力。
第二十七條 本會(huì)的秘書長采用聘任制，秘書長和會(huì)長不能在同一企業(yè)中產(chǎn)生。會(huì)長不得兼任秘書長。秘書長為當(dāng)然理事。
第二十八條 本會(huì)設(shè)會(huì)長一人，常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長若干人。會(huì)長為本會(huì)的法定代表人，本會(huì)法人代表不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。
第二十九條 本會(huì)會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長每屆任期3年，連任不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)理事會(huì)2/3以上理事表決通過，報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。
第三十條 本會(huì)會(huì)長行使下列職權(quán)：
(一)召集和主持理事會(huì)(或常務(wù)理事會(huì))、會(huì)長會(huì)議、常務(wù)副會(huì)長會(huì)議;
(二)檢查會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))、理事會(huì)(或常務(wù)理事會(huì))決議的落實(shí)情況;
(三)代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件;
(四)提議任免秘書長人選;
第三十一條 本會(huì)常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長、秘書長在會(huì)長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，秘書長對理事會(huì)負(fù)責(zé)。秘書長為專職，行使下列職權(quán)：
(一)主持秘書處的日常工作，組織實(shí)施年度計(jì)劃;
(二)組織制定、實(shí)施年度工作計(jì)劃和預(yù)算、決定;
(三)協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作;
(四)提名副秘書長及各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會(huì)或會(huì)長會(huì)議決定;
(五)提名辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用，報(bào)會(huì)長批準(zhǔn);
(六)處理其他日常事務(wù)。
第三十二條 監(jiān)事長行使下列職權(quán)：
(一)向會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))報(bào)告監(jiān)事會(huì)的年度工作。
(二)監(jiān)督會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))和理事會(huì)的選舉、罷免;監(jiān)督理事會(huì)履行會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))的決議。
(三)檢查商會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料，向登記管理機(jī)關(guān)以及稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門反映情況。
(四)監(jiān)事會(huì)成員可列席理事會(huì)會(huì)議，有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議。
(五)監(jiān)督理事會(huì)遵守法律和章程的情況。當(dāng)會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長、理事和秘書長等管理人員的行為損害商會(huì)利益時(shí)，要求其予以糾正，必要時(shí)向會(huì)員代表大會(huì)或政府相關(guān)部門報(bào)告。
監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和商會(huì)章程，接受會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)。
第五章 資產(chǎn)管理、使用原則
第三十三條 本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源：
(一)會(huì)費(fèi);
(二)捐贈(zèng);
(三)政府資助;
(四)在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，開展的活動(dòng)或服務(wù)收入;
(五)利息
(六)其他合法收入。
第三十四條 本會(huì)會(huì)員退會(huì)或除名時(shí)，本會(huì)不退還已繳會(huì)費(fèi)、資助和捐贈(zèng)。
第三十五條 本會(huì)接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得以任何形式進(jìn)行攤派或變相攤派。
捐贈(zèng)人、資助人或單位、會(huì)員、監(jiān)事有權(quán)向商會(huì)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈(zèng)人、資助人或單位、會(huì)員、監(jiān)事的查詢，商會(huì)應(yīng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。
第三十六條 本會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，財(cái)產(chǎn)以及其他收入受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用。
第三十七條 商會(huì)會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長、理事、會(huì)員、監(jiān)事、秘書長以及工作人員私分、侵占、挪用商會(huì)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)退還，并在會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))上進(jìn)行檢討;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 本會(huì)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
本會(huì)接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第三十九條 本會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼任出納。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十條 本會(huì)的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))和財(cái)政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第四十一條 本會(huì)進(jìn)行年度報(bào)告、換屆、更換法定代表人以及清算，必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第四十二條 本會(huì)按照《廣東省行業(yè)商會(huì)條例》規(guī)定，于每年3月底前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度活動(dòng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告和本年度的活動(dòng)安排。
本會(huì)建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度：本會(huì)召開大型學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、展覽會(huì)，舉辦對外交流，與境外民間組織交往，開展業(yè)內(nèi)評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)，接受境外及社會(huì)捐款等，在活動(dòng)前向政府相關(guān)職能部門和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十三條 本會(huì)專職工作人員實(shí)行全員聘任制，面向社會(huì)公開招聘，并訂立勞動(dòng)合同。其工資和保險(xiǎn)、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 章程的修改程序
第四十四條 對本會(huì)章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))審議。
第四十五條 本會(huì)修改的章程，須在會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))通過后30日內(nèi)，報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第七章 終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理
第四十六條 本會(huì)有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止，并由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提出注銷動(dòng)議：
(一)完成章程規(guī)定的宗旨的;
(二)會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))決議解散的;
(三)商會(huì)發(fā)生分立、合并的;
(四)無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展工作的;
第四十七條 本會(huì)終止動(dòng)議須經(jīng)會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))表決通過，并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)審查同意。
第四十八條 本會(huì)終止前，須在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)及有關(guān)單位指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動(dòng)。商會(huì)應(yīng)在清算結(jié)束之日起十五日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù).
第四十九條 本會(huì)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第五十條 本會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本商會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第八章 附則
第五十一條 本章程經(jīng)2009年 月 日會(huì)員代表大會(huì)表決通過。
協(xié)會(huì)副秘書長履職報(bào)告 第3篇
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第一條為促進(jìn)市人民政府各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化和法制化，進(jìn)一步提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》（以下簡稱《地方組織法》），參照《國務(wù)院工作規(guī)則》和《福建省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條市人民政府是市人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是在福建省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的副省級(jí)國家行政機(jī)關(guān)，在中共*市委的領(lǐng)導(dǎo)下，對市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和福建省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第三條市人民政府要堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合*實(shí)際，全面貫徹黨的基本路線、方針、政策和黨中央、國務(wù)院的指示、決定，執(zhí)行中共福建省委、省人民政府和中共*市委的決定、決議，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
第四條市人民政府工作要堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能。實(shí)行科學(xué)民主決策，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設(shè)法治政府。
第五條市人民政府組成人員要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，做到忠于職守、服從命令、顧全大局、求真務(wù)實(shí)、全心全意為為人民服務(wù)。
第六條市人民政府工作部門在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，向市人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；同時(shí)依照法律或行政法規(guī)的規(guī)定受國務(wù)院和省人民政府的主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要著眼于*的長遠(yuǎn)發(fā)展和政府工作全局，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地做好工作。要簡化辦事程序，方便基層，方便群眾；要扎實(shí)工作，提高工作效率，保證工作質(zhì)量；要相互協(xié)調(diào)，溝通情況，交換意見，密切配合，切實(shí)貫徹落實(shí)市人民政府的各項(xiàng)工作部署。
第二章組成人員職責(zé)
第七條市人民政府由市長、副市長、秘書長和《地方組織法》規(guī)定的并經(jīng)市人大常委會(huì)任命的委(辦)主任、局長組成。
第八條市人民政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市人民政府全面工作，副市長協(xié)助市長工作。
第九條市長召集和主持市人民政府全體會(huì)議、市人民政府常務(wù)會(huì)議和市長辦公會(huì)議。市人民政府工作中的重大問題，必須經(jīng)市人民政府全體會(huì)議或者市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第十條常務(wù)副市長協(xié)助市長主持市人民政府日常工作，市長外出期間，常務(wù)副市長受市長委托主持市人民政府全面工作。
第十一條副市長按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)。
第十二條秘書長在市長、常務(wù)副市長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市人民政府的日常工作，主持市人民政府辦公廳全面工作。
第十三條各局局長和各委(辦)主任實(shí)行責(zé)任制，負(fù)責(zé)本部門的工作。審計(jì)局在市長領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第三章政府職能
第十四條市人民政府及其各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
第十五條認(rèn)真貫徹國家的宏觀調(diào)控政策，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)。
第十六條加強(qiáng)市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會(huì)信用體系，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
第十七條認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對公共危機(jī)的能力。
第十八條強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評(píng)估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。
第四章決策制度
第十九條市人民政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。
第二十條國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、年度財(cái)政預(yù)算及預(yù)算變更、年度立法計(jì)劃、法規(guī)草案，以及其它需由市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定的重大事項(xiàng)，由市人民政府全體會(huì)議或市人民政府常務(wù)會(huì)議研究確定后提交市人大常委會(huì)。
第二十一條城市規(guī)劃的制定與調(diào)整，涉及財(cái)政扶持、用地、稅費(fèi)、勞動(dòng)力等方面政策的制定與調(diào)整，成片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)招商項(xiàng)目的供地及配套政策，國有資產(chǎn)、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓及管理方式的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位改制，社會(huì)保障制度改革，由市人民政府常務(wù)會(huì)議研究確定。
第二十二條預(yù)算外收支計(jì)劃、土地基金收支計(jì)劃、財(cái)政性融資計(jì)劃，市級(jí)財(cái)政性投融資項(xiàng)目的年度安排，年度重點(diǎn)項(xiàng)目的確定，重大項(xiàng)目或重要項(xiàng)目的審批及提供優(yōu)惠政策，由市人民政府常務(wù)會(huì)議或市長辦公會(huì)議研究確定。
第二十三條各部門提請市人民政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律分析；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商;涉及各區(qū)的，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會(huì)公示或聽證會(huì)等形式聽取意見和建議。
第二十四條市人民政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會(huì)等形式，直接聽取派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。
第二十五條市人民政府就事關(guān)*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)，以及關(guān)系廣大市民切身利益事項(xiàng)做出決策后，要及時(shí)報(bào)市委研究決定；需由市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定的重大事項(xiàng)，報(bào)市委研究同意后，再提請人大審議。
第二十六條各部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)市人民政府的決策、決定，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)對市人民政府各項(xiàng)決策的督促檢查，確保政令暢通。
第五章依法行政要求
第二十七條市人民政府成員要不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，努力維護(hù)憲法與法律的尊嚴(yán)，自覺遵守國家法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行我市的法規(guī)、規(guī)章，依法行使職權(quán)，逐步把政府的各項(xiàng)工作納入法制化的軌道。
第二十八條市人民政府及各部門要以規(guī)范行政權(quán)力為依法行政的核心，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。
第二十九條市人民政府根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和擴(kuò)大對外開放的需要，適時(shí)提出法規(guī)議案、制定政府規(guī)章，修改或廢止不相適應(yīng)的法律規(guī)范，確保法規(guī)議案和政府規(guī)章的質(zhì)量。
第三十條市人民政府各工作部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和政府規(guī)章，符合黨和國家的方針、政策，符合中共福建省委、省人民政府和中共*市委、市人民政府的決定。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由市人民政府制定規(guī)章或規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。部門規(guī)范性文件要及時(shí)報(bào)市人民政府及市人民政府法制機(jī)構(gòu)備案，市人民政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審查并定期向市人民政府報(bào)告。
第三十一條提請市人民政府討論的法規(guī)草案和審議的規(guī)章草案由市人民政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，規(guī)章的解釋工作由市人民政府法制機(jī)構(gòu)承辦。
第三十二條市人民政府實(shí)行行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的行政執(zhí)法體制，科學(xué)配置執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，相對集中行政處罰權(quán)，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第六章行政監(jiān)督
第三十三條市人民政府要自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作，接受質(zhì)詢，依法備案規(guī)章；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
第三十四條各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。對司法監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改并向市人民政府報(bào)告。
第三十五條加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件報(bào)備制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件，以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。
第三十六條重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善制度，確保渠道的暢通；市人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信。
第三十七條市人民政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。重視新聞媒體報(bào)道和反映的問題，對重大問題，各部門要積極主動(dòng)地查處和整改并向市人民政府報(bào)告。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實(shí)施的監(jiān)督。
第七章工作安排布局
第三十八條市人民政府及各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，每年初做好年度工作計(jì)劃安排，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。
第三十九條市人民政府每年年初要形成政府工作報(bào)告，提出當(dāng)年的工作目標(biāo)、任務(wù)與措施，提請市人民代表大會(huì)審議，并在人民代表大會(huì)通過后，將政府工作報(bào)告中確定的各項(xiàng)任務(wù)分解到政府各職能部門。各部門要根據(jù)政府工作報(bào)告確定的相應(yīng)任務(wù)，制定或調(diào)整部門工作安排，狠抓落實(shí)，確保完成政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)任務(wù)。
第四十條市人民政府根據(jù)國家的發(fā)展大局，從*實(shí)際出發(fā)，并根據(jù)政府工作報(bào)告安排，確定年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
第四十一條各區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)市人民政府年度工作安排布局，并在年中和年末向市人民政府報(bào)告執(zhí)行情況。市人民政府辦公廳對執(zhí)行情況適時(shí)予以通報(bào)。
第八章會(huì)議制度
第四十二條市人民政府實(shí)行市人民政府全體會(huì)議、市人民政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議制度和專題會(huì)議制度。
第四十三條市人民政府全體會(huì)議由市人民政府全體成員即市長、副市長、秘書長、各委(辦)主任、各局局長組成。會(huì)議由市長召集并主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：
(一)貫徹中共中央、國務(wù)院、中共福建省委、福建省人民政府和中共*市委的重要指示、決定；
(二)通報(bào)國內(nèi)外形勢，總結(jié)市人民政府階段性工作，討論決定和研究部署市人民政府的階段性工作安排和專項(xiàng)重要工作；
(三)討論通過提請市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的重要地方性法規(guī)草案和其他重要議案；
(四)討論通過由市人民政府制定和頒發(fā)的重要規(guī)章；
(五)討論其他需要市人民政府全體會(huì)議決定的重大事項(xiàng)。
市人民政府全體會(huì)議一般每半年召開一次，也可視工作需要召開，可安排市人民政府副秘書長、市人民政府辦公廳主任和副主任、其他有關(guān)人員列席，并邀請有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席。
第四十四條市人民政府常務(wù)會(huì)議由市長、副市長、秘書長組成。會(huì)議由市長召集并主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：
(一)討論決定市人民政府工作中的重大問題；
(二)討論通過提請市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)草案等議案；
(三)討論通過由市人民政府制定和頒發(fā)的規(guī)章；
(四)討論決定市人民政府各工作部門、各區(qū)人民政府請示市人民政府的涉及面廣、影響大的重要事項(xiàng)；
(五)分析經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢，研究對策措施；
(六)討論決定市人民政府貫徹國家重要法律和中共中央、國務(wù)院，中共福建省委、福建省人民政府的重要文件、重要會(huì)議精神，以及中共*市委、市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定；
(七)討論需要提交市人民政府全體會(huì)議研究和其他需要市人民政府常務(wù)會(huì)議決定的重要事項(xiàng)。
市人民政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開2次，也可視工作需要召開，可安排市人民政府副秘書長、市人民政府辦公廳主任和副主任、市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員列席會(huì)議。
第四十五條市長辦公會(huì)議由市長召集并主持，副市長、秘書長出席。會(huì)議的主要任務(wù)是：通報(bào)工作情況，研究處理市人民政府日常工作中的重要問題；確定市人民政府領(lǐng)導(dǎo)的工作分工；討論需要市長辦公會(huì)議討論決定的重要事項(xiàng)。市長辦公會(huì)議一般每周召開一次，也可視工作需要召開，可安排市人民政府副秘書長、市人民政府辦公廳主任和副主任、市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員列席會(huì)議。
第四十六條市長、副市長按工作分工或受市長委托召開專題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)和處理市人民政府工作中的專門問題。需要時(shí)，可委托市人民政府秘書長、副秘書長或市人民政府辦公廳主任、副主任召集專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：研究、協(xié)調(diào)市人民政府日常工作中的具體問題和專門事項(xiàng)。
第四十七條市人民政府全體會(huì)議、市人民政府常務(wù)會(huì)議和市長辦公會(huì)議的議題由市長確定。市長因故不能出席會(huì)議時(shí)，可委托常務(wù)副市長主持。專題會(huì)議的議題由市長或副市長確定。會(huì)議的組織工作由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)。市人民政府全體會(huì)議、市人民政府常務(wù)會(huì)議和市長辦公會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要由市長簽發(fā)。專題會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，按工作分工由市長或副市長簽發(fā)。市人民政府會(huì)議決定的事項(xiàng)，如作新聞報(bào)道，須經(jīng)市人民政府秘書長、分管副秘書長或市人民政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)同意。報(bào)道重大事項(xiàng)，須經(jīng)市長同意。
第四十八條嚴(yán)格控制以市人民政府名義或市人民政府辦公廳名義召開的全市性會(huì)議。
市人民政府各工作部門召開全市性工作會(huì)議須提前10天報(bào)市人民政府辦公廳審批。如需以市人民政府或市人民政府辦公廳名義召開全市性會(huì)議，須提前15天報(bào)市人民政府辦公廳審批；情況特殊的，經(jīng)市人民政府辦公廳審核，由分管副市長審定，需要市長出席的，還應(yīng)報(bào)市長批準(zhǔn)。市人民政府各工作部門召開的全市性會(huì)議，一般不邀請區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志出席；如需請區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人出席，須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第四十九條市人民政府及其工作部門召開會(huì)議要堅(jiān)持精簡、高效、節(jié)約的原則，一般只開到下一級(jí)，盡量壓縮會(huì)議時(shí)間，減少與會(huì)人員。
第九章公文審批制度
第五十條市人民政府及各工作部門、各區(qū)人民政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第五十一條市人民政府各工作部門和各區(qū)人民政府報(bào)送市人民政府審批的公文，由市人民政府辦公廳按照市人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批；涉及重大問題的，經(jīng)分管副市長審核，報(bào)送市長審批，必要時(shí)，由市人民政府常務(wù)會(huì)議或市長辦公會(huì)議討論決定。對于一般報(bào)告性公文，圈閱表示“已閱知”；對于有具體請示事項(xiàng)的公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽注意見并簽署姓名和審批時(shí)間，其他審批人也按此要求簽注意見，如圈閱則表示“同意”請示的事項(xiàng)。
第五十二條以市人民政府名義發(fā)文，屬日常工作的，由市長或分管副市長簽發(fā)；涉及幾位副市長分管范圍的，經(jīng)有關(guān)副市長審核后送常務(wù)副市長或市長簽發(fā)；涉及重大問題，或涉及機(jī)構(gòu)、人事、資金、資產(chǎn)及規(guī)劃、政策和管理權(quán)限等調(diào)整利益和職權(quán)關(guān)系的，由有關(guān)副市長審核后，送市長簽發(fā)。市人民政府報(bào)送省人民政府的公文，由市長簽發(fā)，市長出差由主持工作的副市長簽發(fā)。市人民政府的命令，向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案，人事任免文件，由市長簽署。
以市人民政府辦公廳名義發(fā)文，屬于市人民政府審批的事項(xiàng)，由市長、副市長或秘書長簽發(fā)，或經(jīng)市長、副市長批示同意，由市人民政府副秘書長或辦公廳副主任審核簽發(fā)；屬市人民政府辦公廳職權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)文由市人民政府秘書長或辦公廳主任簽發(fā)，或經(jīng)秘書長、辦公廳主任同意后，由副秘書長或辦公廳副主任審核簽發(fā)。
第五十三條市人民政府規(guī)章簽署后，要及時(shí)在市人民政府網(wǎng)站、《市人民政府公報(bào)》和在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的主要報(bào)紙上刊登，并按有關(guān)規(guī)定分別報(bào)國務(wù)院法制辦、福建省人民政府和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
市人民政府和市人民政府辦公廳印發(fā)的規(guī)范性文件和其它可以公開的文件，經(jīng)市人民政府秘書長或市人民政府辦公廳主任同意后，通過市人民政府網(wǎng)站和《市人民政府公報(bào)》向社會(huì)公布。
市人民政府各工作部門和各設(shè)區(qū)人民政府制定的規(guī)范性文件的，由市人民政府法制機(jī)構(gòu)審查后送交市人民政府網(wǎng)站和《市人民政府公報(bào)》向社會(huì)公布。
第五十四條除市人民政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，市人民政府各工作部門、各區(qū)人民政府的“請示”、“報(bào)告”、“意見”，應(yīng)當(dāng)報(bào)送市人民政府，原則上不直接報(bào)送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。
第五十五條市人民政府各工作部門要認(rèn)真履行各自的行政職責(zé)。屬工作部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由工作部門自行發(fā)文；牽涉兩個(gè)以上部門的，由有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文。聯(lián)合發(fā)文應(yīng)明確主辦部門。屬市人民政府主管部門負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，各工作部門、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)直接商請有關(guān)部門處理；市人民政府和市人民政府辦公廳接到各單位報(bào)送此類事項(xiàng)，直接轉(zhuǎn)有關(guān)主管部門處理，主管部門辦理后直接答復(fù)來文單位并將情況和結(jié)果反饋市人民政府辦公廳。
須經(jīng)市人民政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)市人民政府同意后，可以由市人民政府工作部門發(fā)文，文中應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)市人民政府同意”。市人民政府各工作部門對確需由市人民政府或市人民政府辦公廳發(fā)文的事項(xiàng)，上報(bào)時(shí)，須提出明確要求并說明理由。
第五十六條市人民政府各工作部門之間、市人民政府各工作部門與區(qū)人民政府之間要溝通情況，交換意見，協(xié)調(diào)地開展工作。對有分歧意見的事項(xiàng)，主辦部門負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，協(xié)辦部門或各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合；經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列出各方意見，提出協(xié)調(diào)建議報(bào)市人民政府，由市人民政府協(xié)調(diào)或裁定；重要的或涉及面廣的事項(xiàng)，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)提交市人民政府常務(wù)會(huì)或市長辦公會(huì)議決定。
市人民政府各工作部門之間、市人民政府各工作部門與區(qū)人民政府之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和批復(fù)審批事項(xiàng)，一律用“函”行文。
第十章外事活動(dòng)制度
第五十七條市長出訪，由市人民政府外事辦公室按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。副市長出訪，由市人民政府外事辦公室報(bào)分管外事工作的副市長審核并經(jīng)市長同意后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
市人民政府序列的市直委、辦、局和開發(fā)區(qū)管委會(huì)的局長(主任)因公臨時(shí)出國(出境)，由所在單位報(bào)請主管副市長同意后，送市人民政府外事辦公室審核，并由市人民政府外事辦公室報(bào)分管外事工作的副市長同意，呈市長審批。市人民政府序列的市直委、辦、局和開發(fā)區(qū)管委會(huì)的副局長(副主任)因公臨時(shí)出國(出境)，由所在單位報(bào)主管副市長同意后，送市人民政府外事辦公室審核，并由市人民政府外事辦公室報(bào)分管外事工作的副市長審批。區(qū)人民政府區(qū)長因公臨時(shí)出國(出境)，經(jīng)所在區(qū)人民政府報(bào)請市長批準(zhǔn)后，送市人民政府外事辦公室審核，并按有關(guān)審批程序報(bào)批。各設(shè)區(qū)的市人民政府序列的單位正處(副局)級(jí)干部因公臨時(shí)出國(出境)，由所在區(qū)人民政府批準(zhǔn)并送市人民政府外事辦公室審核后，報(bào)分管外事工作的副市長審批。
市人民政府領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)、市人民政府各工作部門領(lǐng)導(dǎo)因公臨時(shí)出國(出境)，必須與工作相關(guān)，有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，且一般一年內(nèi)不多于一次。因工作需要一年內(nèi)多次出訪的，報(bào)市長批準(zhǔn)。出訪要按批準(zhǔn)的方案行事，不得繞道，不得增加出訪國家和地區(qū)，不得延長在外停留時(shí)間。同一區(qū)、同一部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，原則上不得同團(tuán)出訪或同時(shí)分別率團(tuán)出訪同一國家或地區(qū)。
第五十八條市長、副市長會(huì)見來訪的重要外賓以及*、澳門特別行政區(qū)官員，由市人民政府外事辦公室提出請示，或由區(qū)人民政府、市直單位提出請示經(jīng)市人民政府外事辦公室會(huì)簽后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
會(huì)見來訪的重要華人、華僑、*同胞，由市人民政府僑務(wù)辦公室提出請示，或由區(qū)人民政府、市直單位提出請示經(jīng)市人民政府僑務(wù)辦公室會(huì)簽后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
會(huì)見來訪的重要*人員，由市人民政府*事務(wù)辦公室提出請示；或區(qū)人民政府、市直單位提出請示經(jīng)市人民政府*事務(wù)辦公室會(huì)簽后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)直接安排見面的，應(yīng)事先征求市人民政府*事務(wù)辦公室意見。如屬特殊身份的*人員的會(huì)見安排，由市人民政府*事務(wù)辦公室先報(bào)國務(wù)院*事務(wù)辦公室或省人民政府*事務(wù)辦公室同意后，再報(bào)市人民政府辦公廳安排。
會(huì)見無特殊身份的海外投資者、商人，由各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)或負(fù)責(zé)聯(lián)系的市直單位提出，報(bào)市人民政府同意后，安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見。
第十一章作風(fēng)紀(jì)律
第五十九條市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。市人民政府一般兩個(gè)月安排一次由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人參加的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過舉辦講座等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)。
第六十條各區(qū)人民政府和市人民政府工作部門要加強(qiáng)工作報(bào)告，于每個(gè)季度末向市人民政府書面報(bào)告本季度的工作總結(jié)和下季度工作要點(diǎn)，第四季度末要報(bào)告全年的工作總結(jié)和下一年度工作思路。同時(shí)對于本行政區(qū)、本部門的重大決策、重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告市人民政府，對重大安全生產(chǎn)事故、重大突發(fā)事情、重大治安案件、重大災(zāi)情疫情、重大和重要政治事件要立即報(bào)告。
第六十一條市人民政府領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，考察調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題，為群眾排憂解難。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)查研究活動(dòng)，要減少隨行和陪同人員，簡化接待禮儀。
第六十二條除上級(jí)機(jī)關(guān)和市委、市人民政府統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)以外，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席市人民政府各工作部門、各區(qū)人民政府和其他單位召開的一般性會(huì)議，以及各類典禮、開幕式、閉幕式、簽字儀式、首發(fā)首映式和剪彩、照相等禮儀性活動(dòng)。
市人民政府各工作部門、各區(qū)人民政府和其他單位一般不邀請市人民政府領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議和禮儀性活動(dòng)；確有需要的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告市人民政府辦公廳，不直接向領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人發(fā)出邀請。市人民政府辦公廳要從嚴(yán)掌握，提出意見報(bào)批。
第六十三條由市人民政府組織或經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的重要會(huì)議和活動(dòng)，要按經(jīng)審定批準(zhǔn)的方案進(jìn)行新聞報(bào)道。
市人民政府領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)查研究活動(dòng)，如作新聞報(bào)道，報(bào)道內(nèi)容須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)本人或市人民政府秘書長、副秘書長審定。
第六十四條市人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守中央有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份謀私利。
第六十五條市人民政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市人民政府的決定，如有不同意見可在市人民政府內(nèi)部提出，在沒有重新做出決定前，不得有任何與市人民政府決定相違背的言論和行為；代表市人民政府發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市人民政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市人民政府同意。
第六十六條市人民政府組成人員實(shí)行離開*外出請假報(bào)告制度和銷假制度。市長離廈出差，應(yīng)填寫外出報(bào)告單，報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，由秘書長向常務(wù)副市長或各位副市長通報(bào)，并同時(shí)抄送市委秘書長。副市長、秘書長離廈出差，應(yīng)填寫外出報(bào)告單，報(bào)市長審批后，送秘書長或辦公廳主任備案，并同時(shí)抄送市委秘書長。上述出差安排經(jīng)審批后列入市人民政府辦公廳印發(fā)的市人民政府領(lǐng)導(dǎo)一周活動(dòng)計(jì)劃表的，可不另作通報(bào)或報(bào)告。
市人民政府各工作部門主要負(fù)責(zé)人離廈出差和因私請假離廈，應(yīng)填寫外出報(bào)告單，報(bào)分管的市人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批后，送市長閱知和秘書長備案，同時(shí)抄送市委辦。副職離廈出差和因私請假離廈，報(bào)本班子主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，送市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱知和秘書長備案。
各區(qū)人民政府區(qū)長離廈外出，經(jīng)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)市人民政府市長批準(zhǔn)；副區(qū)長離廈外出由區(qū)長批準(zhǔn)，抄送市人民政府辦公廳備案。
以上人員回廈后均要及時(shí)向批準(zhǔn)人口頭銷假。
第六十七條市人民政府組成人員要認(rèn)真執(zhí)行休假制度，安排好本人及班子成員的休假。市人民政府市長的年度休假安排，應(yīng)報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向市委辦公廳、市人民政府辦公廳通報(bào)。副市長、秘書長的年度休假安排，應(yīng)報(bào)市長批準(zhǔn)并向市委辦公廳、市人民政府辦公廳通報(bào)。
協(xié)會(huì)副秘書長履職報(bào)告 第4篇
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第一條為進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)公開和依法行政，促進(jìn)市人民政府工作制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程，不斷提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》和《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合**市實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條市人民政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和自治區(qū)人民政府的決定、命令，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能。實(shí)行科學(xué)決策，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督，努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府。
第三條市人民政府各部門在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，依照國家法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)、行政規(guī)章行使職權(quán)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，簡化辦事程序，提高工作效率，全面貫徹市人民政府各項(xiàng)工作部署，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、法治型、廉潔型、服務(wù)型、效能型”五型政府。
第四條市人民政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持執(zhí)政為民、執(zhí)政興市；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“兩個(gè)務(wù)必”的優(yōu)良傳統(tǒng)，忠于職守，服從政令，顧全大局；堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，清正廉潔，依法行政，全心全意為人民服務(wù)。
第二章組成人員及其職責(zé)
第五條市人民政府由下列人員組成：市長、副市長、市人民政府秘書長、市人民政府組成部門的主任和局長。
第六條市人民政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制，由市長領(lǐng)導(dǎo)市人民政府的全面工作，副市長協(xié)助市長工作。市長外出期間，由常務(wù)副市長主持市人民政府日常工作。市人民政府秘書長,市人民政府組成部門的主任和局長在市長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對市長負(fù)責(zé)。
第七條市長召集和主持市人民政府全體會(huì)議、市人民政府常務(wù)會(huì)議等。市人民政府一切重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市人民政府全體會(huì)議、市人民政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。
第八條副市長按照分工處理分管工作，受市長的委托負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，工作中的重要情況及時(shí)向市長匯報(bào)。涉及市人民政府全局性的重要工作和重大問題由集體討論決定。
第九條市人民政府秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助市長、副市長處理市人民政府的日常工作，并領(lǐng)導(dǎo)市人民政府辦公廳的工作；副秘書長協(xié)助副市長和秘書長工作。
第十條市人民政府組成部門的主任和局長負(fù)責(zé)本部門的工作。定期向市人民政府報(bào)告主要工作進(jìn)展情況。重大問題及時(shí)向分管副市長或市長請示、匯報(bào)。需向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市委、市人大報(bào)告和匯報(bào)的事務(wù)應(yīng)報(bào)請市人民政府，由市人民政府進(jìn)行匯報(bào)（緊急情況除外）。
第十一條市人民政府辦公廳是市人民政府的辦事機(jī)構(gòu)，按照市人民政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，協(xié)調(diào)政府各部門、各區(qū)(縣)人民政府的工作，銜接安排市人民政府主要工作和重大公務(wù)活動(dòng)，督查落實(shí)政府的各項(xiàng)決策，確保政令暢通。
市人民政府工作部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市人民政府的各項(xiàng)工作決定、規(guī)定和指示，認(rèn)真完成市人民政府和市人民政府辦公廳交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。受市人民政府委托，代表市人民政府向人大常委會(huì)報(bào)告工作。
第三章提高行政效能
第十二條政府及各部門要加快職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
第十三條按照國家宏觀調(diào)控的要求，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)。
第十四條加強(qiáng)市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會(huì)信用體系，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
第十五條認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，完善社會(huì)管理政策和相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全處置各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對公共危機(jī)的能力。
第十六條強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品的服務(wù)監(jiān)管、績效評(píng)估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。
第十七條對重大決策和重要工作部署實(shí)行督查工作制度。采取有力措施，加大督促檢查力度，確保決策和工作部署的落實(shí)。進(jìn)一步完善督查網(wǎng)絡(luò)，建立政府督查工作項(xiàng)目管理責(zé)任制，實(shí)行跟蹤督查、專項(xiàng)督查、聯(lián)合督查等制度。市人民政府各工作部門每季度應(yīng)對照工作任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，半年進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并據(jù)此獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
第十八條推行行政問責(zé)制。各區(qū)(縣)政府和市人民政府各部門要規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格防范不履行法定職責(zé)現(xiàn)象的發(fā)生。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理。由于故意、過失、不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的，按照《**市行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》追究行政過錯(cuò)責(zé)任，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第四章實(shí)行科學(xué)民主決策
第十九條市人民政府及各部門要建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的科學(xué)、民主決策機(jī)制，不斷優(yōu)化重大決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策的法治化、科學(xué)化、民主化。
第二十條全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、城市總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略、大型項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)行政事務(wù)管理、地方性法規(guī)草案和規(guī)章草案等重大決策，由市人民政府全體會(huì)議或市人民政府常務(wù)會(huì)議決定。
第二十一條市人民政府各部門提請市人民政府討論決定的重大決策建議，必須經(jīng)專家或評(píng)估機(jī)構(gòu)論證，以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究和發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)確定；涉及區(qū)(縣)的，應(yīng)事先征求區(qū)(縣)人民政府的意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會(huì)公示或聽證會(huì)等形式充分聽取意見和建議。
第二十二條市人民政府在決策中，要充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則，針對不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)，注重政策導(dǎo)向，確保決策取得實(shí)效。
第二十三條市人民政府及各部門要建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有效、覆蓋全市的決策信息反饋機(jī)制和評(píng)估機(jī)制。市人民政府及各部門的督查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對重大決策執(zhí)行情況的跟蹤反饋，為決策的不斷完善和優(yōu)化提供客觀依據(jù)。
第五章推進(jìn)依法行政
第二十四條市人民政府及各部門要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力，規(guī)范行政行為，高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致，不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，提高依法行政的能力和水平。
第二十五條認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，加強(qiáng)對行政許可的監(jiān)督工作。
第二十六條市人民政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和擴(kuò)大對外開放的需要，適時(shí)提出地方性法規(guī)草案，制定并頒布政府規(guī)章，及時(shí)修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)章、文件。
地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，由市人民政府法制辦組織起草或預(yù)先審查，經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議決定。政府規(guī)章的解釋工作由市人民政府法制辦負(fù)責(zé)。
第二十七條建立健全政府信息公開制度。除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密等確需對外保密的事項(xiàng)外，市人民政府及各部門所掌握的政府信息應(yīng)當(dāng)通過有效途徑及時(shí)、準(zhǔn)確、充分的向社會(huì)公眾和利益相關(guān)人公開。建立與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
建立新聞發(fā)言人制度。及時(shí)重要政務(wù)新聞，通報(bào)市人民政府有關(guān)工作情況及對重大事項(xiàng)、突發(fā)性事件、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題的處理情況等。市人民政府新聞發(fā)言人新聞，須經(jīng)市人民政府秘書長批準(zhǔn)，涉及重要事項(xiàng)須報(bào)市長或常務(wù)副市長批準(zhǔn)。
第二十八條市人民政府各部門規(guī)范性文件的內(nèi)容不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不得超越本部門的職能范圍。凡涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)聯(lián)合制定規(guī)范性文件，或者報(bào)請市人民政府制定規(guī)章。區(qū)(縣)政府和市人民政府各部門制定的規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政收費(fèi)等法律法規(guī)規(guī)定不得設(shè)置的事項(xiàng)。未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核的規(guī)范性文件，一律不得；未經(jīng)公開的規(guī)范性文件，一律無效。
第二十九條建立健全各區(qū)(縣)政府和市人民政府各部門規(guī)范性文件備案審查制度。各區(qū)(縣)政府和市人民政府各部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自之日起三十日內(nèi)報(bào)送市人民政府備案登記和審查。審查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、行政規(guī)章相抵觸，不符合法定權(quán)限和程序，或者規(guī)范性文件之間相互矛盾的，由市人民政府責(zé)令修改或者予以撤銷。
第三十條深化行政審批制度改革，簡化審批程序，改革審批方式。審批事項(xiàng)較多的部門要設(shè)立辦事窗口，統(tǒng)一受理各類行政審批申請事項(xiàng)。進(jìn)一步加快建立市人民政府“電子政務(wù)大廳”，積極推動(dòng)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批工作。
第三十一條嚴(yán)格按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，科學(xué)配置執(zhí)法部門的職責(zé)，大力推行綜合執(zhí)法工作，逐步理順行政執(zhí)法體制。
第六章加強(qiáng)行政監(jiān)督
第三十二條市人民政府要自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，依法向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢、依法備案行政規(guī)章；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，不斷提高按時(shí)辦結(jié)率和滿意率。市人民政府各部門要按照有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督和監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督，對監(jiān)督中反映的問題要認(rèn)真查處，及時(shí)整改。
第三十三條市人民政府及各部門要加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)、完善行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制和執(zhí)法考核評(píng)議制以及重大行政處罰決定備案制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)和行政規(guī)章、政策規(guī)定的行政執(zhí)法行為。
第三十四條市人民政府及各部門要自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高度重視人民群眾來信來訪，進(jìn)一步完善工作制度，確保渠道暢通。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人，對群眾來信來訪和新聞媒體反映的問題，應(yīng)認(rèn)真辦理或責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真解決。
第三十五條各區(qū)(縣)政府及各基層行政部門有權(quán)對市人民政府及其部門的工作提出批評(píng)意見和建議。市人民政府及其部門對區(qū)(縣)政府和基層行政部門提出的意見建議及實(shí)際困難，應(yīng)認(rèn)真改進(jìn)，設(shè)法解決。
第三十六條逐步建立公正、客觀的績效評(píng)估機(jī)制。通過組織專家、代表評(píng)議等方式，評(píng)估政府部門工作績效，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。
第七章工作安排
第三十七條市人民政府及各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作安排，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。
第三十八條市人民政府提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定需要討論的地方性法規(guī)議案和審議的政府規(guī)章草案、市人民政府召開的全市性會(huì)議和制發(fā)的公文等事項(xiàng)，形成市人民政府年度工作安排，下發(fā)執(zhí)行。
第三十九條各部門要認(rèn)真落實(shí)市人民政府年度工作安排，并在年中和年末向市人民政府報(bào)告執(zhí)行情況。市人民政府適時(shí)作出通報(bào)。
第八章會(huì)議制度
第四十條市人民政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議制度。
第四十一條市人民政府全體會(huì)議由市人民政府組成人員組成，由市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。會(huì)議主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府及市委的重要決定事項(xiàng)；
（二）決定和部署市人民政府的重要工作；
（三）通報(bào)國內(nèi)外重大事件和全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展形勢及重要工作；
（四）討論通過提交市人代會(huì)審議的政府工作報(bào)告和法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；
（五）交流部門工作經(jīng)驗(yàn)，聽取各部門對政府工作的意見和建議；
（六）討論其他需要市人民政府全體會(huì)議討論的事項(xiàng)。
市人民政府全體會(huì)議一般每年召開一至兩次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
第四十二條市人民政府常務(wù)會(huì)議由市長、副市長，政府秘書長組成，由市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）研究貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、人民政府的方針、政策、法規(guī)以及市委的重大工作部署；
（二）研究審議全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算及重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展措施；
（三）研究審議需要向自治區(qū)人民政府請示、報(bào)告或者向市委、市人大常委會(huì)報(bào)告的重要事項(xiàng)；討論和通過提請市人大常委會(huì)審定的議案；討論和通過提請市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案；討論和通過市人民政府規(guī)章；
（四）討論制定市人民政府事關(guān)全局的重大事項(xiàng)；
（五）討論和通過按照法律、法規(guī)規(guī)定需要由市人民政府常務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)；
（六）通報(bào)國家、自治區(qū)和我市事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重大事項(xiàng)的基本情況，分析形勢，部署工作；
（七）審定市人民政府各部門和各區(qū)(縣)政府的重要請示事項(xiàng)，聽取有關(guān)部門的重要工作匯報(bào)；
（八）討論人事任免、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)(討論人事任免、獎(jiǎng)懲時(shí)，列席人員不參加)，研究市屬機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制事項(xiàng)；
（九）討論其他需由常務(wù)會(huì)議討論和決定的重要事項(xiàng)。
常務(wù)會(huì)議一般每月召開一至兩次，如有需要可臨時(shí)召開。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
第四十三條確定議題
（一）凡提交市人民政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，應(yīng)先經(jīng)市長或分管副市長安排秘書長或分管副秘書長協(xié)調(diào)后，形成書面意見報(bào)請市長或分管副市長審閱并簽注意見，由秘書長報(bào)請市長或常務(wù)副市長審定后安排上會(huì)討論。
（二）凡屬市長、副市長職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以及按照職權(quán)范圍應(yīng)由市人民政府各職能部門自行處理或幾個(gè)部門共同協(xié)商可以解決的問題，均不列入市人民政府常務(wù)會(huì)議議題。
（三）提交會(huì)議討論的議題，凡涉及到幾個(gè)部門的事項(xiàng)，應(yīng)先由呈報(bào)部門牽頭協(xié)商一致后上報(bào)，未協(xié)商會(huì)簽的，原則上不上會(huì)；經(jīng)協(xié)商未取得一致意見時(shí)，需將爭論的焦點(diǎn)和各種傾向性意見隨議題一并報(bào)送。
（四）提交會(huì)議討論的議題，由呈報(bào)部門打印材料，并報(bào)送市人民政府辦公廳，上會(huì)材料力求簡明扼要，觀點(diǎn)明確。會(huì)議通知和材料應(yīng)提前送交市長、副市長、秘書長和相關(guān)人員審閱。上會(huì)議題由提交議題單位的主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，內(nèi)容較多的應(yīng)列提要，會(huì)上一般不宣讀文件，每個(gè)議題匯報(bào)或說明的時(shí)間，應(yīng)控制在10分鐘以內(nèi)。其他補(bǔ)充發(fā)言一般控制在5分鐘以內(nèi)。
第四十四條市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議的議題，由市長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長確定。會(huì)議的組織工作由市人民政府秘書長負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要由秘書長簽發(fā)，必要時(shí)報(bào)請市長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長。會(huì)議紀(jì)要未經(jīng)批準(zhǔn)不得翻印。
第四十五條市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)秘書長或辦公廳主任審定，必要時(shí)報(bào)市長審定。
第四十六條市人民政府領(lǐng)導(dǎo)不能出席全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議的，應(yīng)向市長或負(fù)責(zé)召集和主持會(huì)議的常務(wù)副市長請假；如對議題有意見或建議，可在會(huì)前提出。
第四十七條市人民政府副市長，政府秘書長按照分工或受市長委托召開專題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)和處理市人民政府工作中的一些專門問題。會(huì)議紀(jì)要由主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，必要時(shí)報(bào)市長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長簽發(fā)。秘書長、副秘書長受市長、副市長委托召開會(huì)議形成的紀(jì)要，由委托人審核簽發(fā)。
第四十八條市人民政府會(huì)議決定事項(xiàng)，市人民政府各部門和各區(qū)(縣)政府要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，抓緊辦理，并及時(shí)準(zhǔn)確地反饋落實(shí)情況。有不同意見，允許保留和按組織程序反映，但不得以任何理由推拖不辦，更不準(zhǔn)擅自改變會(huì)議決定。參會(huì)人員不得泄露會(huì)議中須保密或暫不宜公開的事項(xiàng)。對于延誤工作、造成嚴(yán)重后果的部門，要嚴(yán)肅追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。市人民政府會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)催辦、督查，及時(shí)向市人民政府匯報(bào)，并將落實(shí)情況列入市人民政府各工作部門、各區(qū)(縣)政府年終考核內(nèi)容。
第四十九條市人大常委會(huì)召開的會(huì)議，按議題內(nèi)容，一般由分管的副市長參加，也可責(zé)成主管部門的負(fù)責(zé)同志(政府組成人員)代表政府參加。
第五十條要減少會(huì)議數(shù)量、控制會(huì)議規(guī)模，嚴(yán)格會(huì)議審批。由部門組織在我市召開的全國性、區(qū)域性、全市性行業(yè)會(huì)議，需報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。原則上一個(gè)部門召開全市性會(huì)議一年不超過一次。
第五十一條市人民政府各部門召開的業(yè)務(wù)工作會(huì)議，一般不邀請各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)人出席。召開的全市性工作會(huì)議，如確需邀請各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)同志出席，須報(bào)經(jīng)市長或常務(wù)副市長批準(zhǔn)。
第五十二條市人民政府及各部門召開的會(huì)議要盡量壓縮會(huì)議時(shí)間，不得在高級(jí)賓館和風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)。在不需要保密的情況下，要盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、高效、節(jié)儉的會(huì)議形式。
第五十三條市人民政府召開的會(huì)議，各參會(huì)人員應(yīng)按照通知要求準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議。因故不能到會(huì)的，應(yīng)事先請假，出席人員向市長請假，列席人員向秘書長請假。因故不能出席或列席市人民政府常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議的，除按上述規(guī)定提前請假外，經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)指定主持工作的副職參加。各部門領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議，原則上不準(zhǔn)帶隨員，確需帶隨員的須事先征得市人民政府秘書長同意，未經(jīng)同意不得由他人代替出席會(huì)議。參會(huì)人員在會(huì)議期間要嚴(yán)格遵守會(huì)場紀(jì)律，確保會(huì)議效果。
第九章公文審批
第五十四條審批公文，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《**市實(shí)施<國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法>;細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定。制定市人民政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《**市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定。
第五十五條市人民政府各部門和各區(qū)(縣)政府報(bào)送市人民政府審批的公文，由市人民政府辦公廳統(tǒng)一處理，按照市人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)送市長、常務(wù)副市長審批，或經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議。
第五十六條市人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽署明確意見。對于一般報(bào)告性公文，圈閱表示已閱知；對于有具體請示事項(xiàng)的公文，圈閱則表示同意請示的事項(xiàng)。
第五十七條市人民政府的決定、命令(令)，向市人大及其市人大常委會(huì)提出的議案、人事任免，由市長簽署。
第五十八條以市人民政府名義制發(fā)的公文，由市人民政府辦公廳審核后，報(bào)市人民政府秘書長核轉(zhuǎn)市長或主管副市長簽發(fā)。以市人民政府名義制發(fā)的“請示”、“報(bào)告”，由市長或市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。以市人民政府辦公廳名義制發(fā)的公文，由市人民政府秘書長或辦公廳主任簽發(fā)。
市人民政府副秘書長主持召開會(huì)議形成的協(xié)調(diào)意見，可根據(jù)需要，由主持會(huì)議的市人民政府副秘書長簽報(bào)市人民政府秘書長及主管副市長同意后，由市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)有關(guān)部門和單位辦理。
第五十九條切實(shí)精簡公文。以市人民政府或者市人民政府辦公廳名義制發(fā)的文件，應(yīng)當(dāng)少而精，注重實(shí)效，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是涉及本市全局性的重要決策、重大政策措施、重要工作部署以及其他重要事項(xiàng)。凡屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文。緊急公文限時(shí)辦理，確保公文傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確，不斷提高公文處理工作的效率。
第六十條市人民政府各工作部門和各(區(qū))縣政府報(bào)送市人民政府審批的公文，由市人民政府各工作部門和各區(qū)(縣)政府的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并嚴(yán)格按程序報(bào)送，一般不得直接報(bào)送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或多頭報(bào)送。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)一般不直接在直送文件上批示。
第六十一條請示事項(xiàng)如涉及其他部門的職責(zé)，主辦部門應(yīng)征求有關(guān)部門的意見，協(xié)辦部門積極配合，取得一致意見，經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)送市人民政府。部門間意見如有分歧，主辦部門應(yīng)將有關(guān)部門的傾向性意見一并報(bào)送。
第六十二條市人民政府各工作部門和各區(qū)(縣)政府報(bào)送市人民政府或市人民政府辦公廳的公文，凡不符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《**市實(shí)施<國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法>;細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)退回報(bào)文單位。
第六十三條以市人民政府、市人民政府辦公廳名義的公文及市人民政府各工作部門的公文原則上應(yīng)予公開。不能公開的，應(yīng)報(bào)市人民政府秘書長并經(jīng)市長批準(zhǔn)。
第十章公務(wù)活動(dòng)制度和作風(fēng)紀(jì)律
第六十四條市人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要積極倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，努力學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，密切關(guān)注國際國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，研究新問題，探索新路子，不斷解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的矛盾、問題，努力提高執(zhí)政為民的能力和水平。
第六十五條市人民政府領(lǐng)導(dǎo)及市人民政府各部門負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，掌握第一手資料，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。要善于抓住工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。
要緊密結(jié)合本市實(shí)際，著重研究解決現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)發(fā)展問題。把調(diào)查研究作為決策的必經(jīng)程序，凡事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局性問題和涉及群眾切身利益的重大問題，在決策之前，都要進(jìn)行深入的調(diào)查研究。
改進(jìn)調(diào)研方法和手段，注重發(fā)揮專家、學(xué)者的作用，充分利用專家、學(xué)者的研究成果，提高決策的民主化和科學(xué)化水平。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)每年應(yīng)至少用三個(gè)月的時(shí)間深入基層開展調(diào)查研究。
第六十六條市人民政府及各部門要堅(jiān)持鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義和，提倡“開短會(huì)、講短話、行短文”，大力精簡文件和會(huì)議，嚴(yán)格控制各種名目的慶典和達(dá)標(biāo)評(píng)比，減少各類事務(wù)性活動(dòng)。市長、副市長原則上不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題名；市長、副市長出席的一般性會(huì)議不發(fā)新聞報(bào)道，確需報(bào)道的，內(nèi)容要精煉，注重效果。
第六十七條市人民政府領(lǐng)導(dǎo)及市人民政府各部門負(fù)責(zé)人要保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)決反對和制止各種奢侈浪費(fèi)行為。嚴(yán)禁搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?；?yán)禁借各種名義用公款請客送禮、搞變相公款旅游。市長、副市長下基層要減少陪同和隨行人員，輕車簡從。
市人民政府領(lǐng)導(dǎo)及市人民政府各部門負(fù)責(zé)人要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定。不準(zhǔn)收受與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人的禮金和禮品；不得利用職權(quán)為個(gè)人和小團(tuán)體牟取利益；不得利用職務(wù)便利為配偶、子女及身邊的工作人員牟取不正當(dāng)利益；不得利用職權(quán)違反規(guī)定和程序干預(yù)各類市場經(jīng)營活動(dòng)。
第六十八條健全重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)政務(wù)紀(jì)律。市人民政府組成人員的言論和行為必須與市委、市人民政府的決定相一致，未經(jīng)市人民政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)，不得在個(gè)人講話或文章中擅自對外發(fā)表。
各區(qū)(縣)政府和市人民政府各部門要及時(shí)向市人民政府報(bào)告重要情況和重大事件，對職權(quán)范圍之外的重大問題要按規(guī)定程序及時(shí)向市人民政府請示報(bào)告。
第六十九條市人民政府及其部門要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，嚴(yán)格管理。要從機(jī)制、體制和法制入手，建立嚴(yán)密的程序、制度和規(guī)章，有效地防止、監(jiān)督和查處各類違規(guī)、違紀(jì)和違法行為，使各級(jí)政府機(jī)關(guān)和工作人員切實(shí)做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效。
第七十條嚴(yán)格外出管理和請假制度。市長出差(出訪)、休假，應(yīng)當(dāng)事前向市委書記報(bào)告。副市長、市人民政府秘書長出差(出訪)、休假，本人應(yīng)當(dāng)事前向市長報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)將外出的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng)告知市人民政府辦公廳，出差(出訪)、休假后，應(yīng)向市長報(bào)告有關(guān)情況，必要時(shí)通報(bào)市人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)。
市人民政府副秘書長和市人民政府組成部門的主任、局長以及各區(qū)(縣)長出差(出訪)、休假，本人應(yīng)事前向市人民政府秘書長請假，由市人民政府秘書長報(bào)市長、主管副市長審定。經(jīng)批準(zhǔn)同意后，應(yīng)將外出的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式和代為主持工作的負(fù)責(zé)人名單報(bào)市人民政府辦公廳。外出返回后，應(yīng)告知主管市長和市人民政府辦公廳，并向市長或分管副市長匯報(bào)外出的工作成效和有關(guān)情況。外出工作成效要作為年度考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。
第七十一條市人民政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)集中精力研究處理全市中心工作和重大問題，以市委、市人民政府名義召開的會(huì)議和舉辦的活動(dòng)，由市人民政府辦公廳商市委辦公廳協(xié)調(diào)安排，實(shí)行統(tǒng)一報(bào)批。市人民政府各工作部門和各區(qū)(縣)政府邀請市人民政府領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議、活動(dòng)均應(yīng)事先書面請示，由市人民政府辦公廳根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工、工作需要及有關(guān)規(guī)定，提出審核意見報(bào)市人民政府秘書長審批。經(jīng)批準(zhǔn)的重要會(huì)議或活動(dòng)，一般只安排一至兩位市人民政府領(lǐng)導(dǎo)出席。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)參加內(nèi)事活動(dòng)應(yīng)輕車簡從，不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待。市人民政府各工作部門和各區(qū)(縣)政府舉辦的事務(wù)性活動(dòng)，一般不邀請市領(lǐng)導(dǎo)出席，確需邀請的，應(yīng)報(bào)市人民政府辦公廳批準(zhǔn)。
第七十二條減少一般性事務(wù)活動(dòng)。各部門舉辦的表彰會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、周年紀(jì)念會(huì)，各區(qū)（縣）、各單位舉辦的開業(yè)、奠基、剪彩、首發(fā)(首映)式、宣傳周(月、日)、各類節(jié)慶活動(dòng)和媒體宣傳、錄播節(jié)日晚會(huì)，各種商業(yè)性應(yīng)酬等活動(dòng)，以及接見出席各種會(huì)議和活動(dòng)的代表及合影，一般不安排市人民政府領(lǐng)導(dǎo)出席。
第七十三條嚴(yán)格市人民政府領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)事活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。由市人民政府組織或經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的重要會(huì)議和活動(dòng)，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)出席市人民政府工作部門或區(qū)(縣)人民政府舉辦的會(huì)議、活動(dòng)，下基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作等，均應(yīng)按照市人民政府批準(zhǔn)的方案宣傳報(bào)道。
協(xié)會(huì)副秘書長履職報(bào)告 第5篇
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各縣（區(qū)）工商局、分局個(gè)私協(xié)會(huì):
根據(jù)《中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)章程》、《省私營企業(yè)協(xié)會(huì)章程》和市個(gè)私協(xié)會(huì)章程的規(guī)定,市個(gè)體勞動(dòng)者第五屆和私營企業(yè)第四屆理事會(huì)于9月26日換屆,任屆期滿,新一屆換屆選舉工作,將于10月完成換屆工作。為了做好換屆選舉工作,現(xiàn)將實(shí)施方案通知如下:
一、指導(dǎo)思想、組織原則和組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以“自我教育、自我服務(wù)、自我管理”為要求,認(rèn)真履行協(xié)會(huì)職能，提升協(xié)會(huì)工作的總體水平，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)會(huì)工作全面發(fā)展，通過此次改選換屆,使協(xié)會(huì)組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，繁榮經(jīng)濟(jì)，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，引導(dǎo)我市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,構(gòu)建和諧做出新貢獻(xiàn)。
（二）組織原則。按照民主集中制組織原則，個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，接受上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生理事會(huì)，理事會(huì)選舉產(chǎn)生常務(wù)理事、秘書長、副會(huì)長、會(huì)長。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立個(gè)私協(xié)會(huì)換屆選舉大會(huì)籌委會(huì)工作小組,組長:張水生(市工商局局長)，副組長：莫試平(市工商局副調(diào)研員)，成員:張志成(辦公室)、黃美蘭(登記科)、胡偉光(監(jiān)管科)、李惠鋒(機(jī)關(guān)服務(wù)中心)、黃輝（辦公室）、楊志寧(個(gè)私協(xié))、各縣（區(qū)）個(gè)私協(xié)會(huì)秘書長。大會(huì)籌委會(huì)工作小組辦公室設(shè)在市個(gè)私協(xié)會(huì),主任由秘書長楊志寧兼任,負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、聯(lián)系等工作。
二、參加會(huì)議人員名額分配
（一）代表及代表名額分配。代表名額總數(shù)為300人（包括文明誠信個(gè)體戶、私營企業(yè)）,由各協(xié)會(huì)組織推薦。名額分配如下：惠城區(qū)65名,惠陽40名,博羅40名,惠東40名,仲愷65名,龍門20名,大亞灣30名,代表名額個(gè)體、私營企業(yè)代表各占一半。
（二）理事、常務(wù)理事、副會(huì)長名額分配。理事由各縣區(qū)推薦代表名額產(chǎn)生，惠城區(qū)、惠陽、惠東、博羅、仲愷各14名，龍門、大亞灣各7名，共84名。常務(wù)理事名額由理事會(huì)產(chǎn)生，名額分配：惠城區(qū)、惠陽、惠東、博羅、仲愷各8名，龍門、大亞灣各5名，共50名。副會(huì)長由常務(wù)理事會(huì)名額產(chǎn)生：惠城區(qū)、惠陽、惠東、博羅、仲愷各4名，龍門、大亞灣各2名,共24名。
三、會(huì)員代表產(chǎn)生條件
（一）擁護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義。
（二）身體健康，具有參政議政能力。
（三）守法經(jīng)營，有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（四）熱愛協(xié)會(huì)工作,具有奉獻(xiàn)精神。
（五）在當(dāng)?shù)貢?huì)員有較高的威望和影響力,并做出了貢獻(xiàn)。
四、會(huì)議內(nèi)容
（一）聽取個(gè)私協(xié)會(huì)工作報(bào)告。
（二）表彰文明誠信個(gè)體戶和私營企業(yè)。
（三）選舉本屆個(gè)私協(xié)會(huì)理事、常務(wù)理事、副會(huì)長、秘書長、會(huì)長,聘請名譽(yù)會(huì)長。
五、工作要求
（一）各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)換屆工作重要意義，特別是一把手要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,個(gè)私協(xié)會(huì)秘書長要落實(shí)好各項(xiàng)工作,精心組織,認(rèn)真研究,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
協(xié)會(huì)副秘書長履職報(bào)告 第6篇
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協(xié)會(huì)章程
第二章 服務(wù)范圍
第六條 根據(jù)奶花蕓豆種植、生產(chǎn)、銷售、加工及會(huì)員的需求，提供以下服務(wù)：
（一）對會(huì)員進(jìn)行奶花蕓豆生產(chǎn)經(jīng)營一系列技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、搞好技術(shù)交流、組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
（二）購進(jìn)會(huì)員所需的生產(chǎn)資料。
（三）解決產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸工作。
（四）給會(huì)員提供相關(guān)技術(shù)、良種、市場等信息，以及法律法規(guī)政策支持。
第七條 經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)討論通過，可與其他社會(huì)團(tuán)體單位等經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行服務(wù)合作。
辦好會(huì)員互助合作及福利事業(yè)。
第三章 會(huì) 員
第九條 承認(rèn)本會(huì)章程，從事本會(huì)相關(guān)專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶、單位和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人，按照規(guī)定交納會(huì)費(fèi)（或股金），經(jīng)理事會(huì)審查批準(zhǔn)履行入會(huì)手續(xù)，即成為本會(huì)會(huì)員。
從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營的非農(nóng)民的會(huì)員，不得超過會(huì)員總數(shù)的百分之十。
第十條 會(huì)員享有下列權(quán)利：
（一）參加會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)，下同）享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
（二）獲得本會(huì)服務(wù)的優(yōu)先權(quán)。
（三）享有本會(huì)共同成果受益和分配權(quán)。
（四）對本會(huì)工作提出批評(píng)、建議和監(jiān)督權(quán)。
（五）申請要求協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題的權(quán)利。
（六）有退會(huì)自由。
第十一條 會(huì)員必須履行下列義務(wù)
（一）遵守本會(huì)章程，執(zhí)行本會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)和理事會(huì)的決議。
（二）維護(hù)本會(huì)的合法權(quán)益，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，向本會(huì)提供有關(guān)信息資料。
（三）接受本會(huì)技術(shù)指導(dǎo)，按要求作業(yè)生產(chǎn)、銷售，履行合同的各項(xiàng)協(xié)議，共同發(fā)展本會(huì)生產(chǎn)。
（四）積極參加本會(huì)活動(dòng)，支持理事會(huì)履行職責(zé)。
（五）按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)。
第十二條 會(huì)員退會(huì)
（一）必須在本會(huì)年終決算前，提交退會(huì)申請書，經(jīng)理事會(huì)或會(huì)員（代表）大會(huì)通過方可通會(huì)，并交回會(huì)員證，其股金再扣出應(yīng)承擔(dān)的虧損金后于年終決算后2個(gè)月內(nèi)退還，如經(jīng)營無虧損面有盈利，則分給應(yīng)得紅利。但退會(huì)不退會(huì)費(fèi)，不得分配本會(huì)共有財(cái)產(chǎn)。
（二）不交納會(huì)費(fèi)或無故不參加本會(huì)活動(dòng)的，視為自動(dòng)退會(huì)。
第十三條 會(huì)員被除名，取消會(huì)員資格的規(guī)定
（一）嚴(yán)重違反本會(huì)章程，經(jīng)教育不改的。
（二）給本會(huì)合法權(quán)益帶來嚴(yán)重危害的。
（三）連續(xù)二年以上不交納會(huì)費(fèi)的。
取消會(huì)員資格必須有2/3以上理事出席，并經(jīng)過半數(shù)理事人員通過方才生效。
取消會(huì)員資格，須結(jié)清所有債務(wù)，退還所占股份，但不分給應(yīng)得紅利。
第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免
第十四條 本會(huì)最高機(jī)構(gòu)是會(huì)員（代表）大會(huì)，會(huì)員代表由會(huì)員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，代表人數(shù)為會(huì)員總數(shù)的1/5以上，代表任期3年，可連選連任。
第十五條 會(huì)員（代表）大會(huì)職權(quán)是：
（一）制定和修改章程
（二）選舉和罷免理事
（三）審議理事會(huì)工作計(jì)劃和報(bào)告，以及財(cái)務(wù)計(jì)劃和報(bào)告
（四）審批生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃及決定綜上事宜
（五）討論決定其他重大事宜
第十六條 會(huì)員代表大會(huì)須每年召開1—2次，有特殊事由時(shí)可臨時(shí)召開。會(huì)員代表大會(huì)須有2/3以上的會(huì)員代表出席方可召開，其決議須經(jīng)到會(huì)代表過半數(shù)通過方能生效。
第十七條 理事會(huì)是本會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，理事會(huì)由會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生，對會(huì)員（代表）大會(huì)負(fù)責(zé)，理事會(huì)選舉理事長一人，副理事長1人，理事任期3年，可連連任。
第十八條 理事會(huì)的主要職權(quán)
（一）籌備召開會(huì)員（代表）大會(huì)，執(zhí)行會(huì)員（代表）大會(huì)決議。
（二）討論會(huì)員入會(huì)、退會(huì)、除名、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等事項(xiàng)。
（三）選舉和罷免會(huì)長、副會(huì)長、秘書長。
（四）向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)工作和財(cái)務(wù)狀況及本會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
（五）決定本會(huì)分去機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立，領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作。
（六）聘用或解雇本會(huì)工作人員。
（七）制定行業(yè)規(guī)章和內(nèi)部管理制度。
（八）決定其他重大事項(xiàng)。
第十九條 理事會(huì)須有2/3以上理事出席，方能召開，其決議須經(jīng)理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十條 理事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議。
第二十一條 本會(huì)設(shè)常務(wù)理事會(huì)，常務(wù)理事會(huì)選舉產(chǎn)生履行第十八條中一、二、五、六、七項(xiàng)的職權(quán)，對理事會(huì)負(fù)責(zé)。常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3。
第二十二條 常務(wù)理事會(huì)須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事2/3以上通過方能生效。
第二十三條 常務(wù)理事會(huì)至少每半年召開一次會(huì)議；特殊情況可臨時(shí)以其它方式召開。
第二十四條 本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長必須具備下列條件
（一）堅(jiān)持黨的路線、方針、政治素質(zhì)好。
（二）在本會(huì)業(yè)務(wù)范圍有較高威望和影響力。
（三）會(huì)長、副會(huì)長、秘書長最高任職年齡不超過65歲，秘書長必須專職。
（四）身體健康，能堅(jiān)持工作崗位。
（五）具有完全民事行為能力。
第二十五條 會(huì)長、副會(huì)長、秘書長超過規(guī)定任職年齡的，必須經(jīng)理事會(huì)表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管
理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。
第二十六條 本會(huì)長、副會(huì)長、秘書長任期3年，可連選連任。
第二十七條 本會(huì)會(huì)長，為本會(huì)法定代表人。
第五章 財(cái) 務(wù)
第二十八條 本會(huì)對生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，年度財(cái)務(wù)支出預(yù)算，須會(huì)員（代表）大會(huì)討論通過，理事會(huì)審查指認(rèn)后方可執(zhí)行。理事會(huì)負(fù)責(zé)每季度公開一次財(cái)務(wù)收支情況。
第二十九條 本會(huì)資金來源
（一）會(huì)員會(huì)費(fèi)、股金
（二）本會(huì)每年度從結(jié)余中提留的公積金、公益金、教育基金、風(fēng)險(xiǎn)基金等。
（三）接受的捐贈(zèng)款。
（四）政府和有關(guān)單位的扶持資金。
（五）本會(huì)開展服務(wù)的收入。
（六）其他自有資金。
第三十條 本會(huì)按國家規(guī)定收取會(huì)員會(huì)費(fèi)。
第三十一條 本會(huì)資金開支范圍：
（一）本會(huì)日常辦公費(fèi)
（二）生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)所發(fā)生的經(jīng)營性開支。
（三）科研、咨詢、培訓(xùn)、推廣和宣傳教育等支出。
（四）特困會(huì)員補(bǔ)助。
（五）工作人員工資和福利費(fèi)用。
（六）本會(huì)福利事業(yè)、人員獎(jiǎng)勵(lì)等支出。
第三十二條 建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。財(cái)務(wù)人員調(diào)動(dòng)或離職必須辦清交接手續(xù)。
第三十三條 本會(huì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理接受會(huì)員（代表）大會(huì)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第三十四條 本會(huì)換屆或法人更換必須接受登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第三十五條 本會(huì)的資產(chǎn)任何單位個(gè)人不得侵犯。
第三十六條 本會(huì)專職工作人員的工資、保險(xiǎn)、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定。
第六章 變更、終止
第三十七條 本會(huì)名稱、地址、法定代表人，業(yè)務(wù)范圍等發(fā)生變化，須向主管部門申請辦理變更手續(xù)。
第三十八條 本會(huì)如有下列情況之一可報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，予以解散。
（一）人數(shù)過少，無法開展正?；顒?dòng)。
（二）與其他專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織合并。
（三）虧損嚴(yán)重不能繼續(xù)經(jīng)營。
（四）本會(huì)員2/3以上要求解散或重組的。
第三十九條 本會(huì)解散時(shí)，應(yīng)由會(huì)員（代表）大會(huì)選出5人，組成清查組對本會(huì)資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，并制定清償方案報(bào)會(huì)員大會(huì)批準(zhǔn)。
清償順序以（一）雇傭人員工資；（二）應(yīng)繳稅款；（三）外部債務(wù)；（四）按會(huì)員認(rèn)購股份比例返還股金和欠會(huì)員的債務(wù)。
第七章 附 則
第四十條 本章程未盡事宜，由理事會(huì)負(fù)責(zé)修訂，經(jīng)會(huì)員大會(huì)討論，2/3以上會(huì)員通過生效。
協(xié)會(huì)副秘書長履職報(bào)告 第7篇
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一、根據(jù)憲法和地方各級(jí)人民政府組織法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
二、市政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行政府職能，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設(shè)法治政府。
三、市政府組成人員要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新;忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。
四、市政府各部門要依照法律和法規(guī)行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效能，切實(shí)貫徹市政府各項(xiàng)工作部署。
第二章組成人員職責(zé)
五、市政府由下列人員組成：市長、副市長、秘書長、市政府組成部門的各委員會(huì)（辦公室）主任、各局局長。
六、市政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長、秘書長協(xié)助市長工作。市長外出期間，由常務(wù)副市長主持市政府工作。
七、市長召集并主持市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
八、副市長、秘書長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。
九、秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。
十、市政府組成部門的各委員會(huì)（辦公室）主任、各局局長負(fù)責(zé)本部門的工作。
各部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府的決定、命令，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)，制發(fā)規(guī)范性文件，履行行政職責(zé)。
審計(jì)局在市長領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律、法規(guī)規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第三章全面履行政府職能
十一、市政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
十二、健全宏觀調(diào)控體系，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)和金融秩序。
十三、加強(qiáng)市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會(huì)信用體系，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
十四、認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，完善社會(huì)管理政策，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對公共危機(jī)的能力。
十五、強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評(píng)估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。
第四章實(shí)行科學(xué)民主決策
十六、市政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。
十七、全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、行政和社會(huì)事務(wù)、市政府規(guī)范性文件、大型項(xiàng)目等重大決策，由市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
十八、各部門提請市政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律分析;涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商;涉及縣市區(qū)的，應(yīng)事先征求意見;涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會(huì)公示或聽證會(huì)等形式聽取意見和建議。
十九、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會(huì)等形式，直接聽取派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。
二十、各地、各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，并加強(qiáng)督促檢查。市政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。
第五章堅(jiān)持依法行政
二十一、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。市政府及各部門要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。
二十二、市政府根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和擴(kuò)大對外開放的需要，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，適時(shí)向市人大及其常委會(huì)提出相關(guān)議案、制定行政規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的行政規(guī)范性文件，確保議案和行政規(guī)范性文件的質(zhì)量。
二十三、各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務(wù)院、省政府的決定、命令和國家的方針政策，必須符合我市實(shí)際。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由市政府制定規(guī)范性文件、決定，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。部門規(guī)范性文件要報(bào)市政府備案，由市政府法制機(jī)構(gòu)審查并定期向市政府報(bào)告。
二十四、提請市政府討論的規(guī)范性文件草案由市政府法制機(jī)構(gòu)審查，政府規(guī)范性文件的解釋工作由市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
二十五、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第六章加強(qiáng)行政監(jiān)督
二十六、市政府要自覺接受市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
二十七、各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律的規(guī)定，接受司法監(jiān)督。同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改，并向市政府報(bào)告。
二十八、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度和行政復(fù)議制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件，以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門有權(quán)對市政府及各部門的工作提出批評(píng)、意見和建議。
二十九、市政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善制度，確保渠道的暢通。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信。
三十、市政府及其各部門要接受輿論和群眾的監(jiān)督。重視新聞媒體報(bào)道和反映的問題，對重大問題，各部門要積極主動(dòng)地查處和整改并向市政府報(bào)告。要加強(qiáng)政務(wù)公開工作，搞好政府網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實(shí)施的監(jiān)督。
第七章工作安排布局
三十一、市政府及各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作安排布局，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。
三十二、市政府提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定需要討論出臺(tái)的行政規(guī)范性文件、市政府召開的全市性會(huì)議和制發(fā)的公文等事項(xiàng)，形成市政府年度工作安排布局，下發(fā)執(zhí)行。
三十三、各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)市政府年度工作安排布局，并在年中和年末向市政府報(bào)告執(zhí)行情況。市政府辦公室適時(shí)通報(bào)。
第八章會(huì)議制度
三十四、市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議制度。
三十五、市政府全體會(huì)議由市長、副市長、秘書長、市政府組成部門的各委員會(huì)（辦公室）主任、各局局長組成，由市長召集和主持。市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：
(一)討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng);
(二)部署市政府的重要工作;
(三)通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大情況。
市政府全體會(huì)議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
三十六、市政府常務(wù)會(huì)議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持。市政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：
(一)討論決定市政府工作中的重要事項(xiàng);
(二)討論通過提請市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)審議的議案;
(三)討論通過由市政府及其辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件;
(四)通報(bào)和討論市政府其他事項(xiàng)。
市政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開一至二次，如有需要可臨時(shí)召開。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
三十七、提請市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，?bào)市長確定。市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)，材料和議題于會(huì)前送達(dá)與會(huì)同志。
三十八、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議，必須向市長請假；如對議題有意見或建議可在會(huì)前提出。
市政府部門主要負(fù)責(zé)同志參加市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議，除匯報(bào)單位外，一般不帶副職或助手。各部門主要負(fù)責(zé)同志不能與會(huì)，事前必須向市政府秘書長請假。
三十九、市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，由市長簽發(fā)；會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)秘書長或有關(guān)副秘書長審定，如有需要報(bào)市長審定。
四十、市政府及各部門召開的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。以市政府名義召開的全市性會(huì)議，要經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審批。應(yīng)由各部門召開的全市性會(huì)議，不得要求以市政府的名義召開，一般不邀請各縣、市、區(qū)政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請的須報(bào)市政府批準(zhǔn)。全市性會(huì)議盡可能采取電視電話會(huì)等快捷、節(jié)儉的形式召開。
第九章公文審批
四十一、各地、各部門報(bào)送市政府的公文，必須符合《湖北省國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。市政府各部門報(bào)送市政府的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方依據(jù)，提出辦理建議。
四十二、各地、各部門報(bào)送市政府審批的公文，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)市長審批。
四十三、市政府公布的決定、命令和行政規(guī)范性文件，向市人大或市人大常委會(huì)提出的議案、人員任免，由市長簽署。
四十四、以市政府名義制發(fā)的上行文和下行文，先后經(jīng)秘書長和分管副市長審核后，由市長簽發(fā)。以市政府名義制發(fā)的平行文，經(jīng)秘書長審核后，由分管副市長簽發(fā)，如涉及重大問題，報(bào)市長簽發(fā)。
以市政府辦公室名義發(fā)文，由市政府秘書長簽發(fā);如有需要，報(bào)分管副市長簽發(fā)或市長簽發(fā)。
市政府及市政府辦公室的公文，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。
四十五、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡公文，部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，除規(guī)范性文件外，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高公文辦理的效率。超級(jí)秘書網(wǎng)
第十章作風(fēng)紀(jì)律
四十六、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。除積極參加市委理論中心組學(xué)習(xí)外，要堅(jiān)持每季度班子成員集中學(xué)習(xí)一次的制度。
四十七、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，考察調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。下基層要減少陪同和隨行人員，簡化接待，輕車簡從；到縣市調(diào)研不要地方負(fù)責(zé)人到邊界迎送，在城區(qū)調(diào)研不得在調(diào)研單位用餐;不吃請，不收禮。
四十八、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和地方的會(huì)議、活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。除市委、市政府統(tǒng)一安排的活動(dòng)外，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不參加一般性接見、剪彩、奠基、開業(yè)等應(yīng)酬、禮儀性活動(dòng)，杜絕一切與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的各種應(yīng)酬活動(dòng)。
四十九、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議、活動(dòng)、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按市委有關(guān)規(guī)定辦理。
五十、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守中央、省委和市委有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。同時(shí)，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓，切實(shí)加強(qiáng)所管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
五十一、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為;代表市政府發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。
五十二、副市長、秘書長離開十堰出訪、出差和休假，應(yīng)事先報(bào)告市長，由市政府辦公室通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。
協(xié)會(huì)副秘書長履職報(bào)告 第8篇
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二、省政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的路線、方針和政策，全面履行政府職能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行通暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。
三、省政府工作的準(zhǔn)則是，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。
第二章省政府組成人員職責(zé)
四、省政府由下列人員組成：省長、副省長、省政府秘書長、省政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)工作需要，可設(shè)省長助理，協(xié)助省長、副省長工作。
五、省政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務(wù)實(shí)，勤勉廉潔。
六、省政府實(shí)行省長負(fù)責(zé)制，省長領(lǐng)導(dǎo)省政府的全面工作。副省長協(xié)助省長工作。
七、省長召集和主持省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議。省政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)省政府全體會(huì)議或省政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
八、副省長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受省長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表省政府進(jìn)行外事活動(dòng)。
九、省政府秘書長在省長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理省政府的日常工作。
十、省政府及其組成部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)工作缺位遞補(bǔ)制度。省長出省執(zhí)行公務(wù)或休假期間，由常務(wù)副省長主持省政府日常工作。
十一、省政府各組成部門的主要負(fù)責(zé)人對本部門的工作負(fù)全部責(zé)任，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作，并向省長和分管的副省長報(bào)告工作。
十二、省政府各組成部門要各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，精誠團(tuán)結(jié)，維護(hù)政令統(tǒng)一，切實(shí)貫徹落實(shí)省政府各項(xiàng)工作部署。
十三、省政府實(shí)行行政問責(zé)制度。省政府各組成部門主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行法定職責(zé)的，將追究其責(zé)任。
第三章全面履行政府職能
十四、省政府要全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
十五、健全宏觀調(diào)控體系，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
十六、嚴(yán)格市場監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場執(zhí)法，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
十七、加強(qiáng)社會(huì)管理，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對公共危機(jī)的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
十八、強(qiáng)化公共服務(wù)，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
第四章實(shí)行科學(xué)民主決策
十九、省政府及各部門要健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。
二十、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、省級(jí)預(yù)算、全省重大經(jīng)濟(jì)決策和改革開放的政策措施、地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章、大型項(xiàng)目等，由省政府全體會(huì)議或省政府常務(wù)會(huì)議討論和決定。
二十一、省政府各部門提請省政府研究決定的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)專家或研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及各市縣的，應(yīng)當(dāng)事先聽取意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會(huì)公開征求意見，必要時(shí)應(yīng)舉行聽證會(huì)。
二十二、省政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，直接聽取派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見和建議。
二十三、省政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)省政府的決定，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。省政府辦公廳要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。
第五章堅(jiān)持依法行政
二十四、省政府及各部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行使行政權(quán)力。
二十五、省政府根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，按照法定程序，適時(shí)向省人大及其常務(wù)委員會(huì)提出制定、修改或廢止地方性法規(guī)的議案，制定、修改或廢止行政規(guī)章和規(guī)范性文件。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章以及省政府規(guī)范性文件，原則上都要公布草案，向社會(huì)征求意見。
省政府的行政規(guī)章實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)完善。
二十六、省政府各部門制定的規(guī)范性文件，不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件，或報(bào)請省政府制定行政規(guī)章。部門規(guī)范性文件應(yīng)由本部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核，經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，并報(bào)省政府備案登記。備案登記的具體工作由省法制辦負(fù)責(zé)并定期向省政府報(bào)告。
二十七、提請省政府討論的地方性法規(guī)、行政規(guī)章以及省政府規(guī)范性文件草案，由省法制辦審查或組織起草，行政規(guī)章的解釋工作由省法制辦承辦。
二十八、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第六章規(guī)范行政審批
二十九、深化行政審批改革，依法設(shè)定和實(shí)施行政許可。設(shè)定行政許可，必須明確行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限，減少行政執(zhí)法主體的自由裁量權(quán)。
三十、凡屬公民、法人或其他組織能夠自主決定的事項(xiàng)、市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的事項(xiàng)，均不再設(shè)定行政許可。
三十一、實(shí)行行政許可審批集中辦理制度，省政府直屬各單位面向公民、法人和其他組織實(shí)施的行政許可審批項(xiàng)目及其收費(fèi)項(xiàng)目，除特殊情況外，均應(yīng)進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)中心辦理。
第七章推進(jìn)政務(wù)公開
三十二、省政府及各部門要大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全政府信息制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。
三十三、省政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、省政府及各部門制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。
三十四、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及國家和省政府規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。
三十五、健全并執(zhí)行與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)決策公示、征詢意見和聽證制度，在土地供應(yīng)、工程建設(shè)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等方面按規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)、拍賣等制度。
第八章健全監(jiān)督制度
三十六、省政府要自覺接受省人大及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案行政規(guī)章；自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
三十七、省政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督，同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改并向省政府報(bào)告。
三十八、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級(jí)監(jiān)督制度。省政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，及時(shí)撤銷或修改違反法律、行政法規(guī)、省政府規(guī)章的規(guī)范性文件，糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并主動(dòng)征詢和認(rèn)真聽取市、縣政府及其部門的意見和建議。
三十九、省政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對新聞媒體報(bào)道和各方面反映的重大問題，省政府有關(guān)部門要積極主動(dòng)地查處和整改并向省政府報(bào)告。
四十、省政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善制度，確保渠道的暢通；省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信。
四十一、省政府各部門要推行行政問責(zé)制度和績效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。
第九章加強(qiáng)廉政建設(shè)
四十二、省政府及各部門要從嚴(yán)治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
四十三、省政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
四十四、省政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
第十章會(huì)議制度
四十五、省政府實(shí)行全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議制度。
四十六、省政府全體會(huì)議由省政府全體成員組成，由省長召集和主持。省政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）討論決定省政府工作中的重大事項(xiàng)；
（二）部署省政府重要工作；
（三）討論提請省人大會(huì)審議的重要報(bào)告；
（四）通報(bào)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，分析形勢。
省政府全體會(huì)議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位和市縣負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
四十七、省政府常務(wù)會(huì)議由省長、副省長、省長助理、秘書長組成，由省長召集和主持。省政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）討論決定省政府工作中的重要事項(xiàng)；
（二）討論地方性法規(guī)草案，審議省政府行政規(guī)章草案；
（三）通報(bào)和討論省政府其他重要工作事項(xiàng)。
省政府常務(wù)會(huì)議一般每周召開一次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位和市縣負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
四十八、省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議的議題，由省長確定。省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議的組織工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)，文件和議題于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。
四十九、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席省政府全體會(huì)議或省政府常務(wù)會(huì)議，向省長請假。省政府全體會(huì)議其他組成人員或省政府常務(wù)會(huì)議列席人員請假，由省政府辦公廳匯總后向省長報(bào)告。
五十、省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要由省長簽發(fā)。
五十一、省長、副省長、省長助理、秘書長根據(jù)工作需要可主持召開或委托副秘書長主持召開專題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)和處理省政府工作中的專門問題。
五十二、省政府及各部門召開的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。應(yīng)由省政府部門召開的全省性會(huì)議，不得以省政府或省政府辦公廳名義召開，確需以省政府名義召開的全省性會(huì)議，由省政府辦公廳按有關(guān)規(guī)定報(bào)批；省政府部門召開的全省性會(huì)議，不得要求其他部門和市、縣政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請出席會(huì)議的須報(bào)省政府批準(zhǔn)。全省性大會(huì)應(yīng)盡可能采用電視電話會(huì)議等便捷、節(jié)儉、高效的會(huì)議形式召開。
第十一章公文審批
五十三、各部門和各市、縣報(bào)送省政府的公文，應(yīng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《*省行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。除省政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不得直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門報(bào)送省政府的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，達(dá)成一致；不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理由和依據(jù)，提出辦理建議。
五十四、各部門和各市、縣報(bào)送省政府審批的公文，由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工和規(guī)定程序呈批；重要事項(xiàng)，必須報(bào)送常務(wù)副省長、省長審批，或報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
五十五、以省政府令、省政府文件的形式發(fā)文和向省人大或省人大常委會(huì)提出的議案、人員任免，經(jīng)分管的副省長審核后，由省長或省長授權(quán)常務(wù)副省長簽發(fā)。
以省政府名義發(fā)送國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市的函件，一般由分管的副省長簽發(fā)；涉及其他副省長分管的工作，應(yīng)經(jīng)有關(guān)副省長審核；重要事項(xiàng)由常務(wù)副省長或省長簽發(fā)。以省政府辦公廳名義發(fā)文，由省政府秘書長或秘書長授權(quán)副秘書長簽發(fā)；如有需要，可由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)或核報(bào)省長簽發(fā)。
五十六、屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不得要求省政府批轉(zhuǎn)或省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
五十七、省政府及各部門要注重行文效用，遵守行文規(guī)則，進(jìn)一步精簡公文；要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高辦文效率和公文質(zhì)量。
第十二章執(zhí)行督查
五十八、省政府各部門要進(jìn)一步健全和完善督促檢查制度，加大督促檢查工作的力度，確保國務(wù)院和省政府的重大決策，省政府各階段的重點(diǎn)工作，以及省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)。
五十九、督查工作要實(shí)事求是，講求時(shí)效，注重實(shí)效，防止形式主義，不做表面文章。
六十、省政府辦公廳要加強(qiáng)對各部門落實(shí)省政府決定事項(xiàng)和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng)的督促檢查，對執(zhí)行較好的部門要進(jìn)行表彰，對執(zhí)行不力的部門要進(jìn)行問責(zé)。
第十三章紀(jì)律和作風(fēng)
六十一、省政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。
六十二、省政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行省政府的決定，如有不同意見可在省政府內(nèi)部提出，在沒有重新做出決定前，不得有任何與省政府決定相違背的言論和行為；代表省政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)省政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)省政府同意。
六十三、省政府各部門涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向省政府報(bào)告。
六十四、省政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。
六十五、省政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率；省政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
六十六、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待。
六十七、除省委、省政府統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)以外，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席各部門、各市、縣召開的會(huì)議，以及所安排的接見、照相、頒獎(jiǎng)、剪彩、首發(fā)首映式等事務(wù)性活動(dòng)。
六十八、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和市縣的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞；因特殊情況要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。
六十九、省政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。副省長、省長助理、秘書長離省出訪、出差和休養(yǎng)，應(yīng)事先報(bào)告省長，由省政府辦公廳通報(bào)省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志；各部門主要負(fù)責(zé)人離省外出，應(yīng)事先向省政府辦公廳報(bào)告，由省政府辦公廳向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。
第十四章附則
協(xié)會(huì)副秘書長履職報(bào)告 第9篇
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2月26日，政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議在北京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林主持開幕會(huì)。
本次常委會(huì)議為期三天，主要議程是：審議通過關(guān)于召開政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議的決定；審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議議程(草案)和日程；審議通過提交政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議審議的常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和關(guān)于政協(xié)十一屆三次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告；審議通過政協(xié)全國委員會(huì)提案工作條例；審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議秘書長、副秘書長名單；審議通過有關(guān)人事事項(xiàng)；聽取各專門委員會(huì)關(guān)于2010年度工作情況的匯報(bào)；審議政協(xié)全國委員會(huì)2010年度對外交往工作總結(jié)、有關(guān)視察考察和出訪情況的書面報(bào)告。
26日上午的開幕會(huì)審議通過了關(guān)于召開政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議的決定；聽取了關(guān)于政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告(草案)起草情況的說明、關(guān)于政協(xié)十一屆三次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告(草案)起草情況的說明、關(guān)于政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議議程(草案)和日程(草案)的說明，以及有關(guān)人事事項(xiàng)的說明。全國政協(xié)副主席杜青林、全國政協(xié)副主席兼秘書長錢運(yùn)錄、全國政協(xié)提案委員會(huì)主任李鐵林、全國政協(xié)副秘書長孫懷山分別就上述議題作了說明。
在當(dāng)天下午的全體會(huì)議上，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任張左己、人口資源環(huán)境委員會(huì)主任張維慶、教科文衛(wèi)體委員會(huì)主任徐冠華、社會(huì)和法制委員會(huì)主任張福森、民族和宗教委員會(huì)主任田聰明、港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任林兆樞、外事委員會(huì)主任趙啟正、文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)主任陳福今分別匯報(bào)了本委員會(huì)2010年度的工作情況。全國政協(xié)副主席何厚鏵主持會(huì)議。
全國政協(xié)副主席王剛、白立忱、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、黃孟復(fù)、董建華、張梅穎、張榕明、孫家正、李金華、鄭萬通、鄧樸方、萬鋼、、厲無畏、羅富和、陳宗興、王志珍出席會(huì)議。 27日，政協(xié)十一屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議舉行分組會(huì)，討論常委會(huì)工作報(bào)告(草案)和提案工作情況報(bào)告(草案)等文件及有關(guān)事項(xiàng)。
常委會(huì)組成人員在討論中對常委會(huì)一年來的工作給予充分肯定。大家普遍認(rèn)為，在中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策的重要作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員各黨派團(tuán)體和各族各界人士，圍繞制定“十二五”規(guī)劃積極獻(xiàn)計(jì)出力，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。大家在討論中認(rèn)為，常委會(huì)工作報(bào)告(草案)實(shí)事求是、重點(diǎn)突出、樸實(shí)凝練，客觀反映了一年來常委會(huì)工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，對今年任務(wù)的部署切實(shí)可行，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。大家還就如何進(jìn)一步完善報(bào)告(草案)提出了修改意見。常委會(huì)組成人員一致認(rèn)為，2011年是“十二五”時(shí)期開局之年，如何開好頭起好步至關(guān)重要。人民政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢，選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，繼續(xù)為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。
全國政協(xié)副主席杜青林、白立忱、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、黃孟復(fù)、董建華、張梅穎、張榕明、錢運(yùn)錄、孫家正、李金華、鄭萬通、萬鋼、厲無畏、羅富和、陳宗興、王志珍、何厚鏵分別參加了小組討論。 28日，政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程后，在北京閉幕。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席并作重要講話。
中共中央政治局委員、全國政協(xié)副主席王剛主持閉幕會(huì)。
會(huì)議決定，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議于2011年3月3日在北京召開，建議這次會(huì)議的主要議程是：聽取和審議政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和政協(xié)十一屆三次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告；列席十一屆全國人大四次會(huì)議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要草案。
會(huì)議期間，常委會(huì)組成人員圍繞會(huì)議主題，積極發(fā)表意見和建議，鄭重履行職責(zé)。常委們對過去一年全國政協(xié)常委會(huì)的工作給予了充分肯定。大家一致認(rèn)為，過去的一年，全國政
關(guān)于召開中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議的決定
中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議決定：中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議于2011年3月3日在北京召開。建議會(huì)議的主要議程是：聽取和審議中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和政協(xié)十一屆三次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告：列席中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要草案。
全國政協(xié)第十一屆十二次常委會(huì)議審議通過《中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)提案工作條例》
2月28日，全國政協(xié)第十一屆十二次常委會(huì)議審議通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)提案工作條例》。新修訂的《提案工作條例》體現(xiàn)了中共中央近年來關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列重要部署和指示精神。
這是全國政協(xié)第四次對該條例進(jìn)行修訂和完善。新修訂的《提案工作條例》強(qiáng)調(diào)了政協(xié)提案工作“全局性”定位，明確將“政協(xié)全體會(huì)議聽取和審議常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提案工作情況的報(bào)告，聽取和審議提案審查委員會(huì)、提案委員會(huì)關(guān)于提案審查情況的報(bào)告”納入政協(xié)重要議事日程；強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政黨制度的優(yōu)勢和特點(diǎn)，要加強(qiáng)與各派的聯(lián)系與協(xié)作?！稐l例》還進(jìn)一步規(guī)范了提案的審查和處理程序、提案撰寫和提交的基本要求。為增強(qiáng)提案辦理實(shí)效，《條例》專門增加了提案督辦的章節(jié)，規(guī)定了督辦工作的程序、重點(diǎn)督辦提案的確定方式和辦理要求?！稐l例》規(guī)定，提案的督辦由政協(xié)全國委員會(huì)辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專門委員會(huì)分工協(xié)作，提案委員會(huì)組織實(shí)施。
為做好《提案工作條例》修訂工作，全國政協(xié)先后赴12個(gè)省區(qū)市開展調(diào)研，廣泛聽取了各派中央、全國工商聯(lián)、全國政協(xié)各專門委員會(huì)、全國政協(xié)委員代表、部分提案承辦單位和有關(guān)專家學(xué)者的意見。這次修訂，將原來的六章二十六條增加為八章三十三條。
中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)
第四次會(huì)議秘書長、副秘書長名單
秘書長：錢運(yùn)錄
副秘書長：孫懷山 仝廣成 蔣作君 潘貴玉(女) 陳抗甫 盧昌華 王勝洪 陳喜慶 修福金 張寶文馬培華劉曉峰 王欽敏 黃志賢 宋北杉 林智敏(女) 趙啟正 王京清 尤蘭田(女)李勇
中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)委員增補(bǔ)名單
(4人)
協(xié)會(huì)副秘書長履職報(bào)告 第10篇
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四月他又馬不停蹄前往唐山主持2016唐山世界園藝博覽會(huì)開幕。
在全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議第四次全體會(huì)議上，時(shí)任河北省委書記的張慶黎當(dāng)選全國政協(xié)副主席、秘書長。老臣晉升榮職，在時(shí)隔27年后再度赴京任職，已從團(tuán)中央的干部變?yōu)辄h和國家領(lǐng)導(dǎo)人了。
生于1951年的張慶黎仕途起步于山東老家，1979年時(shí)，其由地方借調(diào)團(tuán)中央任職。此番借調(diào)是張慶黎仕途的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折。在履職團(tuán)中央的七年中，與其共事的多位領(lǐng)導(dǎo)目前已經(jīng)位列黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人行列。這其中包括，、、劉延?xùn)|、王兆國等。此番履新政協(xié)秘書長，使張慶黎和老領(lǐng)導(dǎo)們一道成為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人。
張慶黎的仕途履歷頗為完備，既有在團(tuán)中央的履職經(jīng)歷，又曾在五地任職（山東、甘肅、新疆、和河北），其中在和河北兩地?fù)?dān)任過省級(jí)黨委書記。
兩會(huì)上，見到張慶黎代表，他開玩笑地說，十送我鄧小平畫像，這次送字吧。我說，這次送畫像。打開報(bào)紙包的畫像，他說真像，謝謝，謝謝。
翻開張慶黎的履歷，有3個(gè)地方對他意義重大。一是山東，二是新疆，三是。從某個(gè)方面來說，張慶黎也是從邊疆走出來的全國政協(xié)副主席。
張慶黎，男，漢族，1951年1月生，山東東平人，1971年1月參加工作，1973年2月加入中國共產(chǎn)黨，中央黨校研究生學(xué)歷。 現(xiàn)任中共十八屆中央委員，十二屆全國政協(xié)副主席兼秘書長。
1986年，張慶黎回到山東，出任東營市副市長。此后將近十年的時(shí)間里，張慶黎認(rèn)真管理著這座黃河金三角上著名的石油城市。
1995年1月，在東營市長職位上任期未滿的張慶黎空降家鄉(xiāng)泰安，出任市委書記。當(dāng)時(shí)的泰安剛剛經(jīng)歷了一場官場地震，原市委書記胡建學(xué)受賄系列案發(fā)，包括市委書記、副書記、副市長等在內(nèi)的7名廳級(jí)官員落馬。張慶黎可謂臨危受命。兩年后，張慶黎出任山東省委常委。
1998年，張慶黎調(diào)任甘肅，從此開始了他在“新西蘭”三個(gè)西部省份（新疆、、甘肅蘭州）的任職之旅。
在蘭州的任職非常短暫，張慶黎就繼續(xù)西進(jìn)來到了新疆。在這里，張慶黎成了“世界上唯一沒有軍銜的司令員”，統(tǒng)率著“世界上唯一一支沒有軍費(fèi)的部隊(duì)”新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
赴新疆上任時(shí)，張慶黎還曾開過玩笑說，西部的其它省份以前都走遍了，就差“新西蘭”了；蘭州已經(jīng)去過了，沒準(zhǔn)兒下一站就是。后來，這話果然應(yīng)驗(yàn)。2005年11月，張慶黎由新疆自治區(qū)政府副主席任上赴任職，擔(dān)任自治區(qū)黨委書記（彼時(shí)擔(dān)任黨委書記的楊傳堂因病住院），并在2006年正式接替楊傳堂擔(dān)任自治區(qū)黨委書記，首度晉升正部級(jí)高官行列。在任職的5年間，張慶黎在這一敏感地區(qū)經(jīng)受了不少考驗(yàn)。形勢最嚴(yán)峻的一次是發(fā)生在2008年的“3?14”拉薩騷亂事件。在張慶黎的處理之下，事態(tài)終獲平息。張慶黎在自治區(qū)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，一連說了五個(gè)“難以忘懷”，我難以忘懷，的山，的水，的干部，的各族人民，廣大干部群眾的滿腔熱情、忘我工作，尤其是高尚的品格和“老精神”，將使我終生銘記，也是我做好今后工作的不竭動(dòng)力。向工作六年的告別。在上任不到三年半的時(shí)間里，張慶黎已經(jīng)走訪了全區(qū)7個(gè)地區(qū)73個(gè)縣中的51個(gè)。因?yàn)轭l繁赴基層調(diào)研，張慶黎甚至被同事形容為“苦行僧”。
2011年，在長達(dá)十二年的治邊經(jīng)歷之后，60歲的張慶黎出任“京畿之地”河北的省委書記。河北在環(huán)京護(hù)城河體系中占據(jù)重要位置，被稱為首都南大門。每年兩會(huì)之時(shí)，更是要舉全省之力護(hù)衛(wèi)北京安全。在張慶黎的仕途履歷中，其屢獲重任，可以看出中央對這位老臣的信任。這一點(diǎn)在中組部對其的評(píng)價(jià)中亦可看出，“張慶黎同志過多崗位鍛煉和艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富……政治立場堅(jiān)定；具有較強(qiáng)的駕馭全局和組織協(xié)調(diào)能力；事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，工作勤奮敬業(yè)，雷厲風(fēng)行”。
現(xiàn)履新職，作為國家領(lǐng)導(dǎo)人的張慶黎仍是與群眾那么親近，兩會(huì)有一天休會(huì)，飯廳里只有張慶黎和唐山農(nóng)民代表愛心小院的高淑珍老太太，倆人聊了半天。高老太太談起這事就激動(dòng)不已。
