超市履職報(bào)告 第1篇
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聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告是法律賦予人大常委會一項(xiàng)最常規(guī)也是最基礎(chǔ)的監(jiān)督手段。如何通過審議專項(xiàng)工作報(bào)告來增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，是地方各級人大常委會積極探索的重要課題。換屆以來，xx市市中區(qū)第十七屆人大常委會按照《監(jiān)督法》的要求，從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機(jī)制、提高審議質(zhì)量入手，制定出臺了《區(qū)人大常委會關(guān)于對“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行票決制的試行辦法》，對提交常委會審議的“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行票決制進(jìn)行滿意度測評，進(jìn)一步強(qiáng)化了“一府兩院”對常委會審議意見和決議的執(zhí)行力度，使人大監(jiān)督工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
一、票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的思考和實(shí)踐
一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負(fù)責(zé)人作了專項(xiàng)工作報(bào)告后，常委會組成人員對報(bào)告進(jìn)行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進(jìn)行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實(shí)際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項(xiàng)工作報(bào)告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實(shí)反映常委會組成人員的獨(dú)立意志；個(gè)別報(bào)告單位認(rèn)為常委會審議專項(xiàng)工作報(bào)告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報(bào)喜不報(bào)憂，或避重就輕，泛泛而談等等。
對“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認(rèn)為實(shí)行這項(xiàng)制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。
一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告的完整性、報(bào)告人的態(tài)度等方面情況進(jìn)行綜合評價(jià)。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報(bào)告部門必須在限定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真整改，并向下一次常委會會議作補(bǔ)充報(bào)告或重新報(bào)告，報(bào)告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進(jìn)一步完善。
二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認(rèn)識不到位、時(shí)間安排倉促、個(gè)別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達(dá)意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認(rèn)認(rèn)真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報(bào)，并給大家留有充分的空間和時(shí)間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項(xiàng)工作報(bào)告的審議質(zhì)量。
三是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的需要。對專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，尤其是對民意不滿意的工作報(bào)告不予通過，能夠給報(bào)告涉及的部門及其負(fù)責(zé)人以震撼，促其下決心并有效改進(jìn)工作。
今年以來，濟(jì)寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實(shí)《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進(jìn)行了滿意度測評，當(dāng)場劃票計(jì)票，當(dāng)場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報(bào)告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時(shí)仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“ 要大力開展造林綠化，切實(shí)加強(qiáng)資源管護(hù)，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報(bào)。這種硬性的評判標(biāo)準(zhǔn)得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時(shí)召開專題會議，制定了整改措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進(jìn)和提升。
二、票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的基本做法
一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，依據(jù)常委會年度工作要點(diǎn)，從中選擇若干項(xiàng)工作，確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進(jìn)行投票表決的議題。
二是深入調(diào)查。常委會會議召開之前，針對會議將要審議的專項(xiàng)工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議議題進(jìn)行視察調(diào)查調(diào)查，了解和掌握第一手材料，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上形成 調(diào)研報(bào)告，并于常委會會議召開7日前送達(dá)常委會組成人員，供審議時(shí)參考。
三是認(rèn)真審議。實(shí)行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時(shí)，實(shí)行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度，以便常委會組成人員進(jìn)一步了解相關(guān)情況?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會議，聽取意見，回答詢問。
四是嚴(yán)格票決。對“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)檔次，投票結(jié)果由會議主持人當(dāng)場公布，滿意和基本滿意票合計(jì)超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。
五是通報(bào)結(jié)果。常委會會議閉會一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報(bào)告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報(bào)，向社會公布。垂直工作機(jī)構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級主管部門通報(bào)。
六是跟蹤問效。對常委會審議專項(xiàng)工作報(bào)告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會組成人員不滿意的問題，責(zé)成人大辦事機(jī)構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實(shí)情況向常委會主任會議報(bào)告;對未獲通過的工作報(bào)告，常委會將采用視察、詢問等方式對報(bào)告機(jī)關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對整改落實(shí)情況進(jìn)行二次審議。
三、票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的實(shí)際效果
從實(shí)踐情況看，票決制對于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效具有重要意義。
一是票決制提高了人大常委會的會議質(zhì)量。對專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項(xiàng)工作報(bào)告的真實(shí)評價(jià)，使常委會組成人員的意見得到不同的表達(dá)，使專項(xiàng)工作報(bào)告得到有差別的評價(jià)，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。
二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實(shí)行票決制后，常委會委員的意見可以通過票決反映出來，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動了大家的積極性，促進(jìn)了作用發(fā)揮。
三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實(shí)行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無形壓力，進(jìn)一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對監(jiān)督工作的重視程度，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。
四、票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的幾點(diǎn)體會
實(shí)踐證明，采取票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告，充分保證了人大常委會組成人員的表決權(quán)，有效強(qiáng)化了對“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了監(jiān)督實(shí)效。在工作實(shí)踐中，我們有以下幾點(diǎn)體會：
一是完善監(jiān)督機(jī)制是實(shí)行票決制的前提。對“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無記名投票表決制度，是地方人大常委會探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報(bào)告實(shí)行票決的監(jiān)督工作機(jī)制，修訂完善《人大常委會議事規(guī)則》、《常委會決議決定和審議意見的落實(shí)辦法》等，對常委會審議表決的事項(xiàng)、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強(qiáng)票決制度的法定性和權(quán)威性。
超市履職報(bào)告 第2篇
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一、政協(xié)委員要熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義事業(yè)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一，遵守國家憲法和法律，在自愿的基礎(chǔ)上認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)時(shí)事政治和政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)知識，努力提高自身的思想政治素質(zhì)，不斷提高參政議政能力，增強(qiáng)履行職能的自覺性，通過參加政協(xié)組織的各類活動，珍惜榮譽(yù)、建言獻(xiàn)策、奉獻(xiàn)社會、服務(wù)人民。
二、市政協(xié)機(jī)關(guān)要為委員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的條件，通過不定期舉辦形勢報(bào)告會、情況通報(bào)會、專題講座及為委員訂閱雜志、提供學(xué)習(xí)參考資料等形式，幫助委員開闊視野，知情明政，提高參政議政水平。認(rèn)真做好委員來信、來訪、來電的受理、督辦、轉(zhuǎn)辦工作，保證反映社情民意渠道的暢通。加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，通過定期走訪委員、召開委員座談會等方式，通報(bào)情況，聽取意見，幫助委員解決實(shí)際問題。對委員所提意見、建議及提案、建議案的采納情況，應(yīng)及時(shí)反饋給委員。對在政協(xié)工作中作出突出貢獻(xiàn)的委員，市政協(xié)將采取多種形式進(jìn)行表彰獎勵。
三、市政協(xié)的全體委員會議、常務(wù)委員會議，是政協(xié)履行職能的重要方式。委員、常委接到通知后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加并事先做好準(zhǔn)備，屆時(shí)積極建言獻(xiàn)策。因病或其他特殊情況，委員不能參加全體委員會議、常務(wù)委員不能參加常務(wù)委員會議的，須在會前以書面形式向市政協(xié)請假。在每屆任期內(nèi)，委員1次（含請假）全程不參加全體委員會議、常務(wù)委員2次不請假又不參加常務(wù)委員會議的，由市政協(xié)辦公室報(bào)主席會議批準(zhǔn)，予以通報(bào)。常委無故累計(jì)缺席5次及請假累計(jì)超過8次、委員累計(jì)全程缺席2次或全程請假3次的（常委、委員因公出差、出國和因病無法參加除外），視為自動辭去常委、委員職務(wù)，由市政協(xié)主席會議報(bào)告中共鶴壁市委，并通知其本人和所在單位，不再履行常委、委員職務(wù)，也不再從被撤銷人員所在單位、界別增補(bǔ)。
四、市政協(xié)組織的調(diào)研、視察、考察及各種形式的專題議政活動和市政協(xié)委托各縣區(qū)政協(xié)組織的市政協(xié)委員視察活動，市政協(xié)委員應(yīng)積極參加并提出意見和建議。委員接各專門委員會通知后，因病或其他特殊情況不能參加活動的，須書面向市政協(xié)有關(guān)專門委員會請假。每屆任期內(nèi)，委員會成員無故不參加活動的，由市政協(xié)辦公室報(bào)主席會議批準(zhǔn)，在全體市政協(xié)委員范圍內(nèi)予以通報(bào)。
五、政協(xié)委員應(yīng)密切聯(lián)系自己所代表的黨派、團(tuán)體和群眾，積極反映他們的意見和要求。對不符合黨的路線、方針、政策，違背國家法律法規(guī)的做法，要提出批評和建議，并通過適當(dāng)形式向市政協(xié)或當(dāng)?shù)攸h委、政府反映，促進(jìn)問題解決。每位委員每年要爭取反映一條有價(jià)值的社情民意，提出一件有價(jià)值的提案。政協(xié)委員在每屆任期內(nèi)，連續(xù)兩年未反映一條社情民意或未提出一件提案的，換屆時(shí)市政協(xié)黨組將建議不再連任委員。
六、政協(xié)委員應(yīng)立足本職崗位，爭當(dāng)自覺學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)民主的模范、無私奉獻(xiàn)的模范、履行職責(zé)的模范、奉公守法的模范。對被執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的委員，經(jīng)市政協(xié)主席會議研究，暫停參加政協(xié)活動，確定無違法違紀(jì)事實(shí)的，恢復(fù)參加政協(xié)活動資格。因嚴(yán)重違反政協(xié)章程或全體會議、常務(wù)委員會議決議，或因違法違紀(jì)被追究刑事責(zé)任或給予紀(jì)律處分的委員，按規(guī)定程序，給予警告處分，或撤銷其委員資格，如果不服，可以請求復(fù)議。
七、駐縣區(qū)的市政協(xié)委員應(yīng)積極參加居住地政協(xié)組織的活動，召集人由所在縣區(qū)政協(xié)主席擔(dān)任。駐縣區(qū)的委員接到市政協(xié)有關(guān)會議和活動的通知后，無特殊情況不得請假和缺席，確有特殊情況的應(yīng)向市政協(xié)請假。市政協(xié)機(jī)關(guān)組織市政協(xié)委員到縣區(qū)調(diào)研、視察時(shí)，應(yīng)視情況吸收駐當(dāng)?shù)厥姓f(xié)委員參加。
八、政協(xié)委員對市政協(xié)辦公室和有關(guān)專委會發(fā)出的調(diào)查表或索取的有關(guān)資料要及時(shí)準(zhǔn)確回復(fù)。委員工作變動、通訊地址和電話變更、獎懲和職務(wù)職稱變動等，應(yīng)將情況及時(shí)告知市政協(xié)辦公室委員聯(lián)絡(luò)科。
超市履職報(bào)告 第3篇
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上市公司收購管理辦法最新版全文第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動，保護(hù)上市公司和投資者的合法權(quán)益，維護(hù)證券市場秩序和社會公共利益，促進(jìn)證券市場資源的優(yōu)化配置，根據(jù)《證券法》、《公司法》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動，必須遵守法律、行政法規(guī)及中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)的規(guī)定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，遵守社會公德、商業(yè)道德，自覺維護(hù)證券市場秩序，接受政府、社會公眾的監(jiān)督。
第三條 上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動，必須遵循公開、公平、公正的原則。
上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動中的信息披露義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)充分披露其在上市公司中的權(quán)益及變動情況，依法嚴(yán)格履行報(bào)告、公告和其他法定義務(wù)。在相關(guān)信息披露前，負(fù)有保密義務(wù)。
信息披露義務(wù)人報(bào)告、公告的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第四條 上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動不得危害國家安全和社會公共利益。
上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動涉及國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、國有股份轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)，需要取得國家相關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在取得批準(zhǔn)后進(jìn)行。
外國投資者進(jìn)行上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動的，應(yīng)當(dāng)取得國家相關(guān)部門的批準(zhǔn)，適用中國法律，服從中國的司法、仲裁管轄。
第五條 收購人可以通過取得股份的方式成為一個(gè)上市公司的控股股東，可以通過投資關(guān)系、協(xié)議、其他安排的途徑成為一個(gè)上市公司的實(shí)際控制人，也可以同時(shí)采取上述方式和途徑取得上市公司控制權(quán)。
收購人包括投資者及與其一致行動的他人。
第六條 任何人不得利用上市公司的收購損害被收購公司及其股東的合法權(quán)益。
有下列情形之一的，不得收購上市公司：
(一)收購人負(fù)有數(shù)額較大債務(wù)，到期未清償，且處于持續(xù)狀態(tài);
(二)收購人最近3 年有重大違法行為或者涉嫌有重大違法行為;
(三)收購人最近3 年有嚴(yán)重的證券市場失信行為;
(四)收購人為自然人的，存在《公司法》第一百四十六條規(guī)定情形;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定以及中國證監(jiān)會認(rèn)定的不得收購上市公司的其他情形。
第七條 被收購公司的控股股東或者實(shí)際控制人不得濫用股東權(quán)利損害被收購公司或者其他股東的合法權(quán)益。
被收購公司的控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方有損害被收購公司及其他股東合法權(quán)益的，上述控股股東、實(shí)際控制人在轉(zhuǎn)讓被收購公司控制權(quán)之前，應(yīng)當(dāng)主動消除損害;未能消除損害的，應(yīng)當(dāng)就其出讓相關(guān)股份所得收入用于消除全部損害做出安排，對不足以消除損害的部分應(yīng)當(dāng)提供充分有效的履約擔(dān)?；虬才牛⒁勒展菊鲁倘〉帽皇召徆竟蓶|大會的批準(zhǔn)。
第八條 被收購公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員對公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，應(yīng)當(dāng)公平對待收購本公司的所有收購人。被收購公司董事會針對收購所做出的決策及采取的措施，應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)公司及其股東的利益，不得濫用職權(quán)對收購設(shè)置不適當(dāng)?shù)恼系K，不得利用公司資源向收購人提供任何形式的財(cái)務(wù)資助，不得損害公司及其股東的合法權(quán)益。
第九條 收購人進(jìn)行上市公司的收購，應(yīng)當(dāng)聘請?jiān)谥袊缘木哂袕氖仑?cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任財(cái)務(wù)顧問。收購人未按照本辦法規(guī)定聘請財(cái)務(wù)顧問的，不得收購上市公司。
財(cái)務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，保持獨(dú)立性，保證其所制作、出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
財(cái)務(wù)顧問認(rèn)為收購人利用上市公司的收購損害被收購公司及其股東合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)拒絕為收購人提供財(cái)務(wù)顧問服務(wù)。
財(cái)務(wù)顧問不得教唆、協(xié)助或者伙同委托人編制或披露存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的報(bào)告、公告文件，不得從事不正當(dāng)競爭，不得利用上市公司的收購謀取不正當(dāng)利益。
第十條 中國證監(jiān)會依法對上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
中國證監(jiān)會設(shè)立由專業(yè)人員和有關(guān)專家組成的專門委員會。專門委員會可以根據(jù)中國證監(jiān)會職能部門的請求，就是否構(gòu)成上市公司的收購、是否有不得收購上市公司的情形以及其他相關(guān)事宜提供咨詢意見。中國證監(jiān)會依法做出決定。
第十一條 證券交易所依法制定業(yè)務(wù)規(guī)則，為上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動組織交易和提供服務(wù)，對相關(guān)證券交易活動進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)督上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動的信息披露義務(wù)人切實(shí)履行信息披露義務(wù)。
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法制定業(yè)務(wù)規(guī)則，為上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動所涉及的證券登記、存管、結(jié)算等事宜提供服務(wù)。
第二章 權(quán)益披露
第十二條 投資者在一個(gè)上市公司中擁有的權(quán)益，包括登記在其名下的股份和雖未登記在其名下但該投資者可以實(shí)際支配表決權(quán)的股份。投資者及其一致行動人在一個(gè)上市公司中擁有的權(quán)益應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。
第十三條 通過證券交易所的證券交易，投資者及其一致行動人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%時(shí)，應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起3 日內(nèi)編制權(quán)益變動報(bào)告書，向中國證監(jiān)會、證券交易所提交書面報(bào)告，通知該上市公司，并予公告;在上述期限內(nèi)，不得再行買賣該上市公司的股票。
前述投資者及其一致行動人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%后，通過證券交易所的證券交易，其擁有權(quán)益的股份占該上市公司已發(fā)行股份的比例每增加或者減少5%，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和公告。在報(bào)告期限內(nèi)和作出報(bào)告、公告后2 日內(nèi)，不得再行買賣該上市公司的股票。
第十四條 通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，投資者及其一致行動人在一個(gè)上市公司中擁有權(quán)益的股份擬達(dá)到或者超過一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%時(shí)，應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起3 日內(nèi)編制權(quán)益變動報(bào)告書，向中國證監(jiān)會、證券交易所提交書面報(bào)告，通知該上市公司，并予公告。
投資者及其一致行動人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%后，其擁有權(quán)益的股份占該上市公司已發(fā)行股份的比例每增加或者減少達(dá)到或者超過5%的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定履行報(bào)告、公告義務(wù)。
前兩款規(guī)定的投資者及其一致行動人在作出報(bào)告、公告前，不得再行買賣該上市公司的股票。相關(guān)股份轉(zhuǎn)讓及過戶登記手續(xù)按照本辦法第四章及證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理。
第十五條 投資者及其一致行動人通過行政劃轉(zhuǎn)或者變更、執(zhí)行法院裁定、繼承、贈與等方式擁有權(quán)益的股份變動達(dá)到前條規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按照前條規(guī)定履行報(bào)告、公告義務(wù)，并參照前條規(guī)定辦理股份過戶登記手續(xù)。
第十六條 投資者及其一致行動人不是上市公司的第一大股東或者實(shí)際控制人，其擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過該公司已發(fā)行股份的5%，但未達(dá)到20%的，應(yīng)當(dāng)編制包括下列內(nèi)容的簡式權(quán)益變動報(bào)告書：
(一)投資者及其一致行動人的姓名、住所;投資者及其一致行動人為法人的，其名稱、注冊地及法定代表人;
(二)持股目的，是否有意在未來12 個(gè)月內(nèi)繼續(xù)增加其在上市公司中擁有的權(quán)益;
(三)上市公司的名稱、股票的種類、數(shù)量、比例;
(四)在上市公司中擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過上市公司已發(fā)行股份的5%或者擁有權(quán)益的股份增減變化達(dá)到5%的時(shí)間及方式;
(五)權(quán)益變動事實(shí)發(fā)生之日前6 個(gè)月內(nèi)通過證券交易所的證券交易買賣該公司股票的簡要情況;
(六)中國證監(jiān)會、證券交易所要求披露的其他內(nèi)容。
前述投資者及其一致行動人為上市公司第一大股東或者實(shí)際控制人，其擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%，但未達(dá)到20%的，還應(yīng)當(dāng)披露本辦法第十七條第一款規(guī)定的內(nèi)容。
第十七條 投資者及其一致行動人擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的20%但未超過30%的，應(yīng)當(dāng)編制詳式權(quán)益變動報(bào)告書，除須披露前條規(guī)定的信息外，還應(yīng)當(dāng)披露以下內(nèi)容：
(一)投資者及其一致行動人的控股股東、實(shí)際控制人及其股權(quán)控制關(guān)系結(jié)構(gòu)圖;
(二)取得相關(guān)股份的價(jià)格、所需資金額、資金來源，或者其他支付安排;
(三)投資者、一致行動人及其控股股東、實(shí)際控制人所從事的業(yè)務(wù)與上市公司的業(yè)務(wù)是否存在同業(yè)競爭或者潛在的同業(yè)競爭，是否存在持續(xù)關(guān)聯(lián)交易;存在同業(yè)競爭或者持續(xù)關(guān)聯(lián)交易的，是否已做出相應(yīng)的安排，確保投資者、一致行動人及其關(guān)聯(lián)方與上市公司之間避免同業(yè)競爭以及保持上市公司的獨(dú)立性;
(四)未來12 個(gè)月內(nèi)對上市公司資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員、組織結(jié)構(gòu)、公司章程等進(jìn)行調(diào)整的后續(xù)計(jì)劃;
(五)前24 個(gè)月內(nèi)投資者及其一致行動人與上市公司之間的重大交易;
(六)不存在本辦法第六條規(guī)定的情形;
(七)能夠按照本辦法第五十條的規(guī)定提供相關(guān)文件。
前述投資者及其一致行動人為上市公司第一大股東或者實(shí)際控制人的，還應(yīng)當(dāng)聘請財(cái)務(wù)顧問對上述權(quán)益變動報(bào)告書所披露的內(nèi)容出具核查意見，但國有股行政劃轉(zhuǎn)或者變更、股份轉(zhuǎn)讓在同一實(shí)際控制人控制的不同主體之間進(jìn)行、因繼承取得股份的除外。投資者及其一致行動人承諾至少3 年放棄行使相關(guān)股份表決權(quán)的，可免于聘請財(cái)務(wù)顧問和提供前款第(七)項(xiàng)規(guī)定的文件。
第十八條 已披露權(quán)益變動報(bào)告書的投資者及其一致行動人在披露之日起6 個(gè)月內(nèi)，因擁有權(quán)益的股份變動需要再次報(bào)告、公告權(quán)益變動報(bào)告書的，可以僅就與前次報(bào)告書不同的部分作出報(bào)告、公告;自前次披露之日起超過6 個(gè)月的，投資者及其一致行動人應(yīng)當(dāng)按照本章的規(guī)定編制權(quán)益變動報(bào)告書，履行報(bào)告、公告義務(wù)。
第十九條 因上市公司減少股本導(dǎo)致投資者及其一致行動人擁有權(quán)益的股份變動出現(xiàn)本辦法第十四條規(guī)定情形的，投資者及其一致行動人免于履行報(bào)告和公告義務(wù)。上市公司應(yīng)當(dāng)自完成減少股本的變更登記之日起2 個(gè)工作日內(nèi)，就因此導(dǎo)致的公司股東擁有權(quán)益的股份變動情況作出公告;因公司減少股本可能導(dǎo)致投資者及其一致行動人成為公司第一大股東或者實(shí)際控制人的，該投資者及其一致行動人應(yīng)當(dāng)自公司董事會公告有關(guān)減少公司股本決議之日起3 個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第十七條第一款的規(guī)定履行報(bào)告、公告義務(wù)。
第二十條 上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動中的信息披露義務(wù)人依法披露前，相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司股票交易出現(xiàn)異常的，上市公司應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)事人進(jìn)行查詢，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以書面答復(fù)，上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出公告。
第二十一條 上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動中的信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在至少一家中國證監(jiān)會指定媒體上依法披露信息;在其他媒體上進(jìn)行披露的，披露內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，披露時(shí)間不得早于指定媒體的披露時(shí)間。
第二十二條 上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動中的信息披露義務(wù)人采取一致行動的，可以以書面形式約定由其中一人作為指定代表負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制信息披露文件，并同意授權(quán)指定代表在信息披露文件上簽字、蓋章。
各信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)對信息披露文件中涉及其自身的信息承擔(dān)責(zé)任;對信息披露文件中涉及的與多個(gè)信息披露義務(wù)人相關(guān)的信息，各信息披露義務(wù)人對相關(guān)部分承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三章 要約收購
第二十三條 投資者自愿選擇以要約方式收購上市公司股份的，可以向被收購公司所有股東發(fā)出收購其所持有的全部股份的要約(以下簡稱全面要約)，也可以向被收購公司所有股東發(fā)出收購其所持有的部分股份的要約(以下簡稱部分要約)。
第二十四條 通過證券交易所的證券交易，收購人持有一個(gè)上市公司的股份達(dá)到該公司已發(fā)行股份的30%時(shí)，繼續(xù)增持股份的，應(yīng)當(dāng)采取要約方式進(jìn)行，發(fā)出全面要約或者部分要約。
第二十五條 收購人依照本辦法第二十三條、第二十四條、第四十七條、第五十六條的規(guī)定，以要約方式收購一個(gè)上市公司股份的，其預(yù)定收購的股份比例均不得低于該上市公司已發(fā)行股份的5%。
第二十六條 以要約方式進(jìn)行上市公司收購的，收購人應(yīng)當(dāng)公平對待被收購公司的所有股東。持有同一種類股份的股東應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵葘Υ?/p>
第二十七條 收購人為終止上市公司的上市地位而發(fā)出全面要約的，或者向中國證監(jiān)會提出申請但未取得豁免而發(fā)出全面要約的，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)金支付收購價(jià)款;以依法可以轉(zhuǎn)讓的證券(以下簡稱證券)支付收購價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供現(xiàn)金方式供被收購公司股東選擇。
第二十八條 以要約方式收購上市公司股份的，收購人應(yīng)當(dāng)編制要約收購報(bào)告書，聘請財(cái)務(wù)顧問，通知被收購公司，同時(shí)對要約收購報(bào)告書摘要作出提示性公告。
本次收購依法應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門批準(zhǔn)的，收購人應(yīng)當(dāng)在要約收購報(bào)告書摘要中作出特別提示，并在取得批準(zhǔn)后公告要約收購報(bào)告書。
第二十九條 前條規(guī)定的要約收購報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)收購人的姓名、住所;收購人為法人的，其名稱、注冊地及法定代表人，與其控股股東、實(shí)際控制人之間的股權(quán)控制關(guān)系結(jié)構(gòu)圖;
(二)收購人關(guān)于收購的決定及收購目的，是否擬在未來12個(gè)月內(nèi)繼續(xù)增持;
(三)上市公司的名稱、收購股份的種類;
(四)預(yù)定收購股份的數(shù)量和比例;
(五)收購價(jià)格;
(六)收購所需資金額、資金來源及資金保證，或者其他支付安排;
(七)收購要約約定的條件;
(八)收購期限;
(九)公告收購報(bào)告書時(shí)持有被收購公司的股份數(shù)量、比例;
(十)本次收購對上市公司的影響分析，包括收購人及其關(guān)聯(lián)方所從事的業(yè)務(wù)與上市公司的業(yè)務(wù)是否存在同業(yè)競爭或者潛在的同業(yè)競爭，是否存在持續(xù)關(guān)聯(lián)交易;存在同業(yè)競爭或者持續(xù)關(guān)聯(lián)交易的，收購人是否已作出相應(yīng)的安排，確保收購人及其關(guān)聯(lián)方與上市公司之間避免同業(yè)競爭以及保持上市公司的獨(dú)立性;
(十一)未來12 個(gè)月內(nèi)對上市公司資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員、組織結(jié)構(gòu)、公司章程等進(jìn)行調(diào)整的后續(xù)計(jì)劃;
(十二)前24 個(gè)月內(nèi)收購人及其關(guān)聯(lián)方與上市公司之間的重大交易;
(十三)前6 個(gè)月內(nèi)通過證券交易所的證券交易買賣被收購公司股票的情況;
(十四)中國證監(jiān)會要求披露的其他內(nèi)容。
收購人發(fā)出全面要約的，應(yīng)當(dāng)在要約收購報(bào)告書中充分披露終止上市的風(fēng)險(xiǎn)、終止上市后收購行為完成的時(shí)間及仍持有上市公司股份的剩余股東出售其股票的其他后續(xù)安排;收購人發(fā)出以終止公司上市地位為目的的全面要約，無須披露前款第(十)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。
第三十條 收購人按照本辦法第四十七條擬收購上市公司股份超過30%，須改以要約方式進(jìn)行收購的，收購人應(yīng)當(dāng)在達(dá)成收購協(xié)議或者做出類似安排后的3 日內(nèi)對要約收購報(bào)告書摘要作出提示性公告，并按照本辦法第二十八條、第二十九條的規(guī)定履行公告義務(wù)，同時(shí)免于編制、公告上市公司收購報(bào)告書;依法應(yīng)當(dāng)取得批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在公告中特別提示本次要約須取得相關(guān)批準(zhǔn)方可進(jìn)行。
未取得批準(zhǔn)的，收購人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起2 個(gè)工作日內(nèi)，公告取消收購計(jì)劃，并通知被收購公司。
第三十一條 收購人自作出要約收購提示性公告起60 日內(nèi)，未公告要約收購報(bào)告書的，收購人應(yīng)當(dāng)在期滿后次一個(gè)工作日通知被收購公司，并予公告;此后每30 日應(yīng)當(dāng)公告一次，直至公告要約收購報(bào)告書。
收購人作出要約收購提示性公告后，在公告要約收購報(bào)告書之前，擬自行取消收購計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)公告原因;自公告之日起12個(gè)月內(nèi)，該收購人不得再次對同一上市公司進(jìn)行收購。
第三十二條 被收購公司董事會應(yīng)當(dāng)對收購人的主體資格、資信情況及收購意圖進(jìn)行調(diào)查，對要約條件進(jìn)行分析，對股東是否接受要約提出建議，并聘請獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問提出專業(yè)意見。在收購人公告要約收購報(bào)告書后20 日內(nèi)，被收購公司董事會應(yīng)當(dāng)公告被收購公司董事會報(bào)告書與獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問的專業(yè)意見。
收購人對收購要約條件做出重大變更的，被收購公司董事會應(yīng)當(dāng)在3 個(gè)工作日內(nèi)公告董事會及獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問就要約條件的變更情況所出具的補(bǔ)充意見。
第三十三條 收購人作出提示性公告后至要約收購?fù)瓿汕?，被收購公司除繼續(xù)從事正常的經(jīng)營活動或者執(zhí)行股東大會已經(jīng)作出的決議外，未經(jīng)股東大會批準(zhǔn)，被收購公司董事會不得通過處置公司資產(chǎn)、對外投資、調(diào)整公司主要業(yè)務(wù)、擔(dān)保、貸款等方式，對公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益或者經(jīng)營成果造成重大影響。
第三十四條 在要約收購期間，被收購公司董事不得辭職。
第三十五條 收購人按照本辦法規(guī)定進(jìn)行要約收購的，對同一種類股票的要約價(jià)格，不得低于要約收購提示性公告日前6 個(gè)月內(nèi)收購人取得該種股票所支付的最高價(jià)格。
要約價(jià)格低于提示性公告日前30 個(gè)交易日該種股票的每日加權(quán)平均價(jià)格的算術(shù)平均值的，收購人聘請的財(cái)務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)就該種股票前6 個(gè)月的交易情況進(jìn)行分析，說明是否存在股價(jià)被操縱、收購人是否有未披露的一致行動人、收購人前6 個(gè)月取得公司股份是否存在其他支付安排、要約價(jià)格的合理性等。
第三十六條 收購人可以采用現(xiàn)金、證券、現(xiàn)金與證券相結(jié)合等合法方式支付收購上市公司的價(jià)款。收購人以證券支付收購價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)提供該證券的發(fā)行人最近3 年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、證券估值報(bào)告，并配合被收購公司聘請的獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問的盡職調(diào)查工作。收購人以在證券交易所上市的債券支付收購價(jià)款的，該債券的可上市交易時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于一個(gè)月。收購人以未在證券交易所上市交易的證券支付收購價(jià)款的，必須同時(shí)提供現(xiàn)金方式供被收購公司的股東選擇，并詳細(xì)披露相關(guān)證券的保管、送達(dá)被收購公司股東的方式和程序安排。
收購人聘請的財(cái)務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)對收購人支付收購價(jià)款的能力和資金來源進(jìn)行充分的盡職調(diào)查，詳細(xì)披露核查的過程和依據(jù)，說明收購人是否具備要約收購的能力。收購人應(yīng)當(dāng)在作出要約收購提示性公告的同時(shí)，提供以下至少一項(xiàng)安排保證其具備履約能力：
(一)以現(xiàn)金支付收購價(jià)款的，將不少于收購價(jià)款總額的20%作為履約保證金存入證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)指定的銀行;收購人以在證券交易所上市交易的證券支付收購價(jià)款的，將用于支付的全部證券交由證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)保管，但上市公司發(fā)行新股的除外;
(二)銀行對要約收購所需價(jià)款出具保函;
(三)財(cái)務(wù)顧問出具承擔(dān)連帶保證責(zé)任的書面承諾，明確如要約期滿收購人不支付收購價(jià)款，財(cái)務(wù)顧問進(jìn)行支付。
第三十七條 收購要約約定的收購期限不得少于30 日，并不得超過60 日;但是出現(xiàn)競爭要約的除外。
在收購要約約定的承諾期限內(nèi)，收購人不得撤銷其收購要約。
第三十八條 采取要約收購方式的，收購人作出公告后至收購期限屆滿前，不得賣出被收購公司的股票，也不得采取要約規(guī)定以外的形式和超出要約的條件買入被收購公司的股票。
第三十九條 收購要約提出的各項(xiàng)收購條件，適用于被收購公司的所有股東。
收購人需要變更收購要約的，必須及時(shí)公告，載明具體變更事項(xiàng)，并通知被收購公司。
第四十條 收購要約期限屆滿前15 日內(nèi)，收購人不得變更收購要約;但是出現(xiàn)競爭要約的除外。
出現(xiàn)競爭要約時(shí)，發(fā)出初始要約的收購人變更收購要約距初始要約收購期限屆滿不足15 日的，應(yīng)當(dāng)延長收購期限，延長后的要約期應(yīng)當(dāng)不少于15 日，不得超過最后一個(gè)競爭要約的期滿日，并按規(guī)定追加履約保證。
發(fā)出競爭要約的收購人最遲不得晚于初始要約收購期限屆滿前15 日發(fā)出要約收購的提示性公告，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第二十八條和第二十九條的規(guī)定履行公告義務(wù)。
第四十一條 要約收購報(bào)告書所披露的基本事實(shí)發(fā)生重大變化的，收購人應(yīng)當(dāng)在該重大變化發(fā)生之日起2 個(gè)工作日內(nèi)作出公告，并通知被收購公司。
第四十二條 同意接受收購要約的股東(以下簡稱預(yù)受股東)，應(yīng)當(dāng)委托證券公司辦理預(yù)受要約的相關(guān)手續(xù)。收購人應(yīng)當(dāng)委托證券公司向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請辦理預(yù)受要約股票的臨時(shí)保管。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管的預(yù)受要約的股票，在要約收購期間不得轉(zhuǎn)讓。
前款所稱預(yù)受，是指被收購公司股東同意接受要約的初步意思表示，在要約收購期限內(nèi)不可撤回之前不構(gòu)成承諾。在要約收購期限屆滿3 個(gè)交易日前，預(yù)受股東可以委托證券公司辦理撤回預(yù)受要約的手續(xù)，證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)受要約股東的撤回申請解除對預(yù)受要約股票的臨時(shí)保管。在要約收購期限屆滿前3 個(gè)交易日內(nèi)，預(yù)受股東不得撤回其對要約的接受。在要約收購期限內(nèi)，收購人應(yīng)當(dāng)每日在證券交易所網(wǎng)站上公告已預(yù)受收購要約的股份數(shù)量。
出現(xiàn)競爭要約時(shí)，接受初始要約的預(yù)受股東撤回全部或者部分預(yù)受的股份，并將撤回的股份售予競爭要約人的，應(yīng)當(dāng)委托證券公司辦理撤回預(yù)受初始要約的手續(xù)和預(yù)受競爭要約的相關(guān)手續(xù)。
第四十三條 收購期限屆滿，發(fā)出部分要約的收購人應(yīng)當(dāng)按照收購要約約定的條件購買被收購公司股東預(yù)受的股份，預(yù)受要約股份的數(shù)量超過預(yù)定收購數(shù)量時(shí)，收購人應(yīng)當(dāng)按照同等比例收購預(yù)受要約的股份;以終止被收購公司上市地位為目的的，收購人應(yīng)當(dāng)按照收購要約約定的條件購買被收購公司股東預(yù)受的全部股份;未取得中國證監(jiān)會豁免而發(fā)出全面要約的收購人應(yīng)當(dāng)購買被收購公司股東預(yù)受的全部股份。
收購期限屆滿后3 個(gè)交易日內(nèi)，接受委托的證券公司應(yīng)當(dāng)向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請辦理股份轉(zhuǎn)讓結(jié)算、過戶登記手續(xù)，解除對超過預(yù)定收購比例的股票的臨時(shí)保管;收購人應(yīng)當(dāng)公告本次要約收購的結(jié)果。
第四十四條 收購期限屆滿，被收購公司股權(quán)分布不符合上市條件，該上市公司的股票由證券交易所依法終止上市交易。在收購行為完成前，其余仍持有被收購公司股票的股東，有權(quán)在收購報(bào)告書規(guī)定的合理期限內(nèi)向收購人以收購要約的同等條件出售其股票，收購人應(yīng)當(dāng)收購。
第四十五條 收購期限屆滿后15 日內(nèi)，收購人應(yīng)當(dāng)向證券交易所提交關(guān)于收購情況的書面報(bào)告，并予以公告。
第四十六條 除要約方式外，投資者不得在證券交易所外公開求購上市公司的股份。
第四章 協(xié)議收購
第四十七條 收購人通過協(xié)議方式在一個(gè)上市公司中擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過該公司已發(fā)行股份的5%，但未超過30%的，按照本辦法第二章的規(guī)定辦理。
收購人擁有權(quán)益的股份達(dá)到該公司已發(fā)行股份的30%時(shí)，繼續(xù)進(jìn)行收購的，應(yīng)當(dāng)依法向該上市公司的股東發(fā)出全面要約或者部分要約。符合本辦法第六章規(guī)定情形的，收購人可以向中國證監(jiān)會申請免除發(fā)出要約。
收購人擬通過協(xié)議方式收購一個(gè)上市公司的股份超過30%的，超過30%的部分，應(yīng)當(dāng)改以要約方式進(jìn)行;但符合本辦法第六章規(guī)定情形的，收購人可以向中國證監(jiān)會申請免除發(fā)出要約。收購人在取得中國證監(jiān)會豁免后，履行其收購協(xié)議;未取得中國證監(jiān)會豁免且擬繼續(xù)履行其收購協(xié)議的，或者不申請豁免的，在履行其收購協(xié)議前，應(yīng)當(dāng)發(fā)出全面要約。
第四十八條 以協(xié)議方式收購上市公司股份超過30%，收購人擬依據(jù)本辦法第六章的規(guī)定申請豁免的，應(yīng)當(dāng)在與上市公司股東達(dá)成收購協(xié)議之日起3 日內(nèi)編制上市公司收購報(bào)告書，提交豁免申請，委托財(cái)務(wù)顧問向中國證監(jiān)會、證券交易所提交書面報(bào)告，通知被收購公司，并公告上市公司收購報(bào)告書摘要。
收購人自取得中國證監(jiān)會的豁免之日起3 日內(nèi)公告其收購報(bào)告書、財(cái)務(wù)顧問專業(yè)意見和律師出具的法律意見書;收購人未取得豁免的，應(yīng)當(dāng)自收到中國證監(jiān)會的決定之日起3 日內(nèi)予以公告，并按照本辦法第六十一條第二款的規(guī)定辦理。
第四十九條 依據(jù)前條規(guī)定所作的上市公司收購報(bào)告書，須披露本辦法第二十九條第(一)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)和第(九)項(xiàng)至第(十四)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容及收購協(xié)議的生效條件和付款安排。
已披露收購報(bào)告書的收購人在披露之日起6 個(gè)月內(nèi)，因權(quán)益變動需要再次報(bào)告、公告的，可以僅就與前次報(bào)告書不同的部分作出報(bào)告、公告;超過6 個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章的規(guī)定履行報(bào)告、公告義務(wù)。
第五十條 收購人公告上市公司收購報(bào)告書時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下備查文件：
(一)中國公民的身份證明，或者在中國境內(nèi)登記注冊的法人、其他組織的證明文件;
(二)基于收購人的實(shí)力和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)對上市公司后續(xù)發(fā)展計(jì)劃可行性的說明，收購人擬修改公司章程、改選公司董事會、改變或者調(diào)整公司主營業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充其具備規(guī)范運(yùn)作上市公司的管理能力的說明;
(三)收購人及其關(guān)聯(lián)方與被收購公司存在同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)提供避免同業(yè)競爭等利益沖突、保持被收購公司經(jīng)營獨(dú)立性的說明;
(四)收購人為法人或者其他組織的，其控股股東、實(shí)際控制人最近2 年未變更的說明;
(五)收購人及其控股股東或?qū)嶋H控制人的核心企業(yè)和核心業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及主營業(yè)務(wù)的說明;收購人或其實(shí)際控制人為兩個(gè)或兩個(gè)以上的上市公司控股股東或?qū)嶋H控制人的，還應(yīng)當(dāng)提供其持股5%以上的上市公司以及銀行、信托公司、證券公司、保險(xiǎn)公司等其他金融機(jī)構(gòu)的情況說明;
(六)財(cái)務(wù)顧問關(guān)于收購人最近3 年的誠信記錄、收購資金來源合法性、收購人具備履行相關(guān)承諾的能力以及相關(guān)信息披露內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性的核查意見;收購人成立未滿3 年的，財(cái)務(wù)顧問還應(yīng)當(dāng)提供其控股股東或者實(shí)際控制人最近3 年誠信記錄的核查意見。
境外法人或者境外其他組織進(jìn)行上市公司收購的，除應(yīng)當(dāng)提交第一款第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交以下文件：
(一)財(cái)務(wù)顧問出具的收購人符合對上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資的條件、具有收購上市公司的能力的核查意見;
(二)收購人接受中國司法、仲裁管轄的聲明。
第五十一條 上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、員工或者其所控制或者委托的法人或者其他組織，擬對本公司進(jìn)行收購或者通過本辦法第五章規(guī)定的方式取得本公司控制權(quán)(以下簡稱管理層收購)的，該上市公司應(yīng)當(dāng)具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu)以及有效的內(nèi)部控制制度，公司董事會成員中獨(dú)立董事的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者超過 1/2。公司應(yīng)當(dāng)聘請具有證券、期貨從業(yè)資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供公司資產(chǎn)評估報(bào)告，本次收購應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會非關(guān)聯(lián)董事作出決議，且取得2/3 以上的獨(dú)立董事同意后，提交公司股東大會審議，經(jīng)出席股東大會的非關(guān)聯(lián)股東所持表決權(quán)過半數(shù)通過。獨(dú)立董事發(fā)表意見前，應(yīng)當(dāng)聘請獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問就本次收購出具專業(yè)意見，獨(dú)立董事及獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問的意見應(yīng)當(dāng)一并予以公告。
上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員存在《公司法》第一百四十八條規(guī)定情形，或者最近3 年有證券市場不良誠信記錄的，不得收購本公司。
第五十二條 以協(xié)議方式進(jìn)行上市公司收購的，自簽訂收購協(xié)議起至相關(guān)股份完成過戶的期間為上市公司收購過渡期(以下簡稱過渡期)。在過渡期內(nèi)，收購人不得通過控股股東提議改選上市公司董事會，確有充分理由改選董事會的，來自收購人的董事不得超過董事會成員的1/3;被收購公司不得為收購人及其關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保;被收購公司不得公開發(fā)行股份募集資金，不得進(jìn)行重大購買、出售資產(chǎn)及重大投資行為或者與收購人及其關(guān)聯(lián)方進(jìn)行其他關(guān)聯(lián)交易，但收購人為挽救陷入危機(jī)或者面臨嚴(yán)重財(cái)務(wù)困難的上市公司的情形除外。
第五十三條 上市公司控股股東向收購人協(xié)議轉(zhuǎn)讓其所持有的上市公司股份的，應(yīng)當(dāng)對收購人的主體資格、誠信情況及收購意圖進(jìn)行調(diào)查，并在其權(quán)益變動報(bào)告書中披露有關(guān)調(diào)查情況。
控股股東及其關(guān)聯(lián)方未清償其對公司的負(fù)債，未解除公司為其負(fù)債提供的擔(dān)保，或者存在損害公司利益的其他情形的，被收購公司董事會應(yīng)當(dāng)對前述情形及時(shí)予以披露，并采取有效措施維護(hù)公司利益。
第五十四條 協(xié)議收購的相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請辦理擬轉(zhuǎn)讓股份的臨時(shí)保管手續(xù)，并可以將用于支付的現(xiàn)金存放于證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)指定的銀行。
第五十五條 收購報(bào)告書公告后，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照證券交易所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)則，在證券交易所就本次股份轉(zhuǎn)讓予以確認(rèn)后，憑全部轉(zhuǎn)讓款項(xiàng)存放于雙方認(rèn)可的銀行賬戶的證明，向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請解除擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓股票的臨時(shí)保管，并辦理過戶登記手續(xù)。
超市履職報(bào)告 第4篇
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一、定崗原則
各片區(qū)中隊(duì)除中隊(duì)長外其余人員對轄區(qū)街道實(shí)行一人一段定崗定責(zé)；根據(jù)轄區(qū)地域大小和人員數(shù)量，合理分配路段，配置人員，在轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)人員無盲區(qū)覆蓋。
二、工作職責(zé)
每個(gè)隊(duì)員是所負(fù)責(zé)區(qū)域城市管理工作的第一責(zé)任人，對所負(fù)責(zé)區(qū)域的城市管理工作負(fù)全責(zé)，必須履行如下職責(zé)：
（一）加強(qiáng)與責(zé)任區(qū)域內(nèi)的商家溝通、互動，每月與責(zé)任區(qū)域內(nèi)的商家進(jìn)行一次城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。
（二）勸導(dǎo)和制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)違規(guī)占道經(jīng)營和占道促銷活動。
（三）糾正和制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)車輛亂停亂放行為。
（四）糾正和制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)噪聲擾民行為。
（五）糾正和制止有損市容的亂牽、亂掛、亂貼行為。
（六）糾正和制止破壞城市市政、園林、環(huán)衛(wèi)及公共設(shè)施的行為。
（七）規(guī)范責(zé)任區(qū)域內(nèi)的門店裝修；監(jiān)督責(zé)任區(qū)內(nèi)各類戶外廣告設(shè)置，督促商家或廣告企業(yè)按程序報(bào)批，并按許可要求設(shè)置；發(fā)現(xiàn)違規(guī)設(shè)置行為及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行制止。
（八）負(fù)責(zé)監(jiān)管責(zé)任區(qū)內(nèi)的違章搭建行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告。
（九）糾正和制止亂堆、亂倒、亂扔垃圾的不文明行為；及時(shí)發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問題，聯(lián)系環(huán)衛(wèi)路段管理人員及時(shí)處理。
（十）參與責(zé)任區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)和處理；協(xié)助配合責(zé)任區(qū)內(nèi)執(zhí)法案件辦理。
（十一）向中隊(duì)報(bào)告管理過程中遇到重難點(diǎn)問題，申請中隊(duì)及時(shí)解決。
（十二）積極完成中隊(duì)安排的其他工作。
三、督查考核
局集中統(tǒng)一組織的督查考核由局督察室牽頭負(fù)責(zé)，日常督查考核由中隊(duì)自行組織；督查考核要緊緊圍繞定崗定責(zé)落實(shí)情況和隊(duì)員履職情況展開，發(fā)現(xiàn)問題直接考核到管段責(zé)任人員；個(gè)人的日常的考核分值作為年終考核等次評定依據(jù)。具體督察考核辦法如下：
（一）到崗情況考核：除正常休息和中隊(duì)集中統(tǒng)一安排外，人員無故不到崗一次扣個(gè)人目標(biāo)績效分0.1分，每缺席半天為一次曠工扣0.25分，全天缺席記兩次曠工扣0.5分。
超市履職報(bào)告 第5篇
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為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少道路運(yùn)輸事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路運(yùn)輸條例》和其他有關(guān)規(guī)定，縣交通局與運(yùn)管所、稽查站及各交管站簽訂本責(zé)任書。
一、總體任務(wù)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。全面落實(shí)國家、省、市、縣安全生產(chǎn)有關(guān)政策法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)縣局有關(guān)安全生產(chǎn)的部署和要求，積極履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。對全行業(yè)各單位貫徹法規(guī)情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問題。按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)安全工作的信息。
2、積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。制定宣傳教育計(jì)劃，運(yùn)用多種形式，增強(qiáng)教育效果。督促運(yùn)輸企業(yè)完善教育培訓(xùn)制度，普及安全知識，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月活動。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理工作人員，明確各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；監(jiān)督全行業(yè)各單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
4、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。與運(yùn)輸企業(yè)簽訂年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)和責(zé)任追究辦法，做到任務(wù)具體，責(zé)任明確，并有嚴(yán)格的考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任落到實(shí)處。
5、認(rèn)真開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患和火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)整治工作，切實(shí)做到“認(rèn)真排查隱患，及時(shí)落實(shí)整改，‘回頭看’無隱患”。
6、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作，確保事故上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。轄區(qū)內(nèi)道路客貨運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生造成人員死亡的行車事故，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)用快報(bào)形式上報(bào)。事故快報(bào)和月報(bào)要按照規(guī)定項(xiàng)目準(zhǔn)確、完整填寫，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。建立事故情況通報(bào)制度，定期通報(bào)本轄區(qū)內(nèi)事故統(tǒng)計(jì)情況。
二、具體職責(zé)分工
（一）縣運(yùn)管所職責(zé)
運(yùn)管所作為法規(guī)授權(quán)的運(yùn)政管理機(jī)關(guān)，要認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)，制定切實(shí)可行措施，強(qiáng)化對運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸市場的指導(dǎo)和監(jiān)管。
1、嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)條件和安全狀況作為市場準(zhǔn)入的重要依據(jù)，實(shí)行一票否決。對不具備安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營者，禁止其進(jìn)入運(yùn)輸市場。對存在事故多發(fā)、安全隱患較大等問題的，要及時(shí)予以整改。定期組織開展運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)工作，將評價(jià)結(jié)果與行政許可事項(xiàng)、質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)合起來。
2、嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度，規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)檔案。加強(qiáng)對道路客、貨營運(yùn)車輛和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛定期維護(hù)的監(jiān)督管理，確保所有營運(yùn)車輛全部達(dá)到規(guī)定技術(shù)要求。
3、嚴(yán)把道路運(yùn)輸做作業(yè)人員資格關(guān)。加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員資格的檢查監(jiān)督，督促運(yùn)輸企業(yè)完善從業(yè)人員聘用制度，健全從業(yè)人員的檔案管理，建立事故記錄和違章情況公布制度。
4、嚴(yán)格落實(shí)市場監(jiān)管職責(zé)。積極維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，保障道路運(yùn)輸安全。發(fā)揮基層站隊(duì)源頭管理職能，采取有效措施，防止嚴(yán)重超載、站外發(fā)車、不按核定線路行駛等嚴(yán)重違章和為的發(fā)生，上述問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴(yán)肅查處。
5、搞好汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)汽車客運(yùn)站的監(jiān)督，督促汽車客運(yùn)站建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，認(rèn)真執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”（即易燃、易爆和易腐蝕等危險(xiǎn)品不進(jìn)站、無關(guān)人員不進(jìn)站<發(fā)車區(qū)>;、無關(guān)車輛不進(jìn)站，超載客車不出站、安全例行檢查不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、出站登記表未經(jīng)簽字審核不出站。）之規(guī)定，搞好汽車客運(yùn)站源頭安全生產(chǎn)工作。在客運(yùn)高峰時(shí)段和特殊惡劣天氣情況下，做好預(yù)警、預(yù)防工作，加強(qiáng)值班，確保信息暢通。
6、積極推動科技手段的應(yīng)用。全面完成危貨運(yùn)輸車輛的gps系統(tǒng)應(yīng)用；引導(dǎo)高速客運(yùn)、旅游客運(yùn)、長途客運(yùn)車輛安裝gps系統(tǒng)；督促運(yùn)輸企業(yè)對營運(yùn)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；組織客運(yùn)企業(yè)研發(fā)對客運(yùn)生產(chǎn)全過程進(jìn)行有效監(jiān)控的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)；完成一級客運(yùn)站進(jìn)出站車輛安全檢查系統(tǒng)的應(yīng)用，進(jìn)一步提高安全效果。
（二）縣交管站職責(zé)
1、交管站是所轄區(qū)域運(yùn)輸市場監(jiān)管的責(zé)任單位，其主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，各交管站要充分發(fā)揮其職能作用，加強(qiáng)對本轄區(qū)運(yùn)輸市場的監(jiān)管，確保本轄區(qū)不發(fā)生責(zé)任事故。
2、認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)市場管理工作。一要嚴(yán)肅查處本轄區(qū)參加營運(yùn)的“黑頭車”，杜絕非營運(yùn)客車參加營運(yùn)；二要嚴(yán)肅查處在本轄區(qū)非法組客的不進(jìn)站客運(yùn)車輛，杜絕客運(yùn)車輛站外發(fā)車；三要組織、引導(dǎo)本轄區(qū)專業(yè)客運(yùn)車輛成立運(yùn)輸組織，加強(qiáng)自我監(jiān)管，自覺查處攜帶危險(xiǎn)品乘車和杜絕超載運(yùn)輸。在重點(diǎn)時(shí)段、客流高峰和惡劣天氣，交管人員必須堅(jiān)守一線，充分發(fā)揮源頭管理職能，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，死看硬守，杜絕超載超員等違規(guī)違章運(yùn)輸行為。
3、檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴(yán)重超載（20%以上）以及倒買倒賣線路牌等嚴(yán)重違章車輛，必須終止運(yùn)行，強(qiáng)制轉(zhuǎn)運(yùn)，并按規(guī)定程序進(jìn)行處理。
（三）縣稽查站職責(zé)
1、加強(qiáng)對過往車輛的動態(tài)管理，糾正和打擊各種違法違規(guī)行為，對無證經(jīng)營、超范圍（類別）經(jīng)營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、倒賣車票等違法違章行為嚴(yán)厲打擊。
2、24小時(shí)值班，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停班和缺班。建立健全檢查登記臺帳，對檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴(yán)重超載（50%以上）以及倒買倒賣線路牌等嚴(yán)重違章車輛，必須終止運(yùn)行，強(qiáng)制轉(zhuǎn)運(yùn)，并及時(shí)報(bào)告縣局安全辦和運(yùn)管所備案，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
3、嚴(yán)格控制車輛超載，一旦發(fā)現(xiàn)一律卸載。
（四）縣檢測站職責(zé)
1、按照規(guī)定時(shí)限對所有檢測設(shè)備進(jìn)行檢修，確保不出現(xiàn)技術(shù)故障，保證檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
2、對需要進(jìn)行技術(shù)性能檢測和技術(shù)等級評定的車輛，要嚴(yán)格按照車輛技術(shù)等級評定標(biāo)準(zhǔn)和汽車運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定的要求，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)和用其它車輛替代檢測，對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，任何人不得簽字或私蓋檢測合格章。
3、對不負(fù)責(zé)任，不能嚴(yán)格把關(guān)，造成不符合條件的車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場的，本著“誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
本責(zé)任書的責(zé)任期限為2008年1月1日至2008年12月31日。本責(zé)任書的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，將作年度獎懲的依據(jù)。
在此期間，因未履行職責(zé)而引發(fā)重、特大責(zé)任事故，或?qū)κ鹿屎蠊苯迂?fù)有管理責(zé)任的，將按照國家和省市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任。
渦陽縣交通局（簽章）:
超市履職報(bào)告 第6篇
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第一條為強(qiáng)化非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目的投資責(zé)任約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的建、管、用分離，嚴(yán)格控制投資成本、投資標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模，充分利用社會專業(yè)化組織的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高建設(shè)管理水平和投資效益，依據(jù)國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國發(fā)〔〕20號以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)，非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目適用本辦法。
第三條本辦法所稱代建，指市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)的方式，選擇社會專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司（以下簡稱代建公司）負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資管理和建設(shè)的組織實(shí)施工作，建成后交付使用單位。
代建期間代建公司按照合同約定代行項(xiàng)目的投資建設(shè)主體職責(zé)，依法承擔(dān)建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任、安全責(zé)任、進(jìn)度責(zé)任和投資控制等責(zé)任。
有關(guān)行政管理部門對實(shí)行代建的建設(shè)項(xiàng)目的審批程序不變。
第四條實(shí)行代建的項(xiàng)目，可以采用全過程代建和建設(shè)階段代建兩種方式。全過程代建的項(xiàng)目建議書批復(fù)后選定代建公司實(shí)施代建；建設(shè)階段代建的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后選定代建公司實(shí)施代建。
市的代建項(xiàng)目一般采取全過程代建方式。如項(xiàng)目使用單位及其主管部門有專業(yè)管理隊(duì)伍的也可實(shí)行建設(shè)階段代建方式。
第五條本辦法所指非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目，指由各級財(cái)政預(yù)算資金、財(cái)政預(yù)算外資金、財(cái)政專項(xiàng)資金、部門專項(xiàng)資金（基金）國債資金以及通過政府性資產(chǎn)向金融機(jī)構(gòu)抵押、質(zhì)押等融資方式取得的政府債務(wù)性資金所安排投資建設(shè)的社會公益性項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，上述除涉及國家安全或者有特殊保密要求的項(xiàng)目外，凡項(xiàng)目估算價(jià)500萬元以上，政府投資達(dá)到項(xiàng)目估算價(jià)50%以上的項(xiàng)目建設(shè)原則上實(shí)行代建。
第二章代建項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條市政府成立市代建項(xiàng)目管理辦公室（以下簡稱市代管辦）受市政府委托牽頭組織實(shí)施非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目的代建相關(guān)工作，具體負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和管理；受市財(cái)政委托具體管理由財(cái)政性資金安排的非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建資金，確保代建項(xiàng)目的順利進(jìn)行，確保財(cái)政基建資金的安全使用。
第七條市發(fā)改委負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的投資審批管理；市財(cái)政局、國資辦對代建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動實(shí)施全過程跟蹤與監(jiān)督管理；市建設(shè)局負(fù)責(zé)對代建項(xiàng)目的工程建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)管；市審計(jì)、監(jiān)察、環(huán)保、檔案等行政主管部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第八條市代管辦的主要職責(zé)：
（一）審查代建公司的基本條件，依照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定組織開展代建公司的招標(biāo)工作，對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)；
（二）和項(xiàng)目使用單位（主管部門）共同與代建公司簽訂項(xiàng)目代建合同。合同應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、工期等控制要求，明確項(xiàng)目的代建費(fèi)費(fèi)率及計(jì)算方法和雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和獎懲、違約、爭議處理等內(nèi)容；
（三）協(xié)調(diào)代建公司和項(xiàng)目使用單位的關(guān)系；
（四）監(jiān)督、檢查代建公司的招投標(biāo)工作；
（五）審核代建公司與參建單位簽訂的各類合同；
（六）參與項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審查和設(shè)計(jì)交底工作；
（七）審核代建公司組織編制的項(xiàng)目總設(shè)計(jì)概算、總預(yù)算報(bào)告；
（八）審核代建公司編制的項(xiàng)目月度、季度和年度資金計(jì)劃并轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政局；
（九）審批經(jīng)代建公司審核上報(bào)的施工方的工程款支付申請；
（十）按進(jìn)度向市有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目投資、工程進(jìn)展情況，向市政府報(bào)送工程簡報(bào)；
（十一）審核經(jīng)代建公司初審的工程結(jié)算（報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門之前）對工程財(cái)務(wù)決算進(jìn)行初審（報(bào)財(cái)政部門之前）
（十二）監(jiān)督代建項(xiàng)目的投資控制、工程施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度，參與工程中間驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，監(jiān)督資產(chǎn)和檔案的移交。
第九條項(xiàng)目使用單位的主要職責(zé)：
（一）組織編制上報(bào)項(xiàng)目建議書，提出項(xiàng)目的選址、功能、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、工期、質(zhì)量等方面的要求，項(xiàng)目建議書的深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定；
（二）負(fù)責(zé)辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、征地、拆遷以及產(chǎn)權(quán)登記等報(bào)批手續(xù)；
（三）協(xié)助代建公司辦理環(huán)保、消防、人防、施工許可以及稅費(fèi)減免等相關(guān)報(bào)批手續(xù)；
（四）參與可行性研究報(bào)告的編制和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審查工作；
（五）參與監(jiān)督工程建設(shè)的施工和管理工作；
（六）參與工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，接收代建公司移交的項(xiàng)目資產(chǎn)；
（七）應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目使用單位完成的其他工作。
第十條項(xiàng)目代建公司的主要職責(zé)：
（一）會同使用單位，依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)內(nèi)容組織編報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；組織編報(bào)初步設(shè)計(jì)和概算，組織編報(bào)施工圖設(shè)計(jì)；
（二）負(fù)責(zé)辦理環(huán)保、消防、人防、施工許可以及稅費(fèi)減免等相關(guān)報(bào)批手續(xù)；
（三）市代管辦和市有關(guān)部門的監(jiān)督下，
1．作為招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)依法通過招標(biāo)方式，選擇項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備供應(yīng)商；
2．對工程標(biāo)底和工程量清單進(jìn)行審核；
3．將招投標(biāo)情況和合同報(bào)市代管辦及有關(guān)部門備案；
（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中各類合同的洽談，合同正式簽訂前報(bào)市代管辦審核；
（五）負(fù)責(zé)對工程建設(shè)的投資、質(zhì)量、安全和進(jìn)度等全過程的管理；
（六）每月向市代管辦報(bào)送工程簡報(bào)，同時(shí)提出用款計(jì)劃；
（七）組織設(shè)計(jì)交底和工程中間驗(yàn)收；會同市代管辦、項(xiàng)目使用單位組織竣工驗(yàn)收；
（八）組織編制項(xiàng)目總的設(shè)計(jì)概算、總預(yù)算和決算，經(jīng)市代管辦審核后報(bào)有關(guān)部門審批；
（九）審核施工方提交的工程款支付申請并報(bào)市代管辦審批；
（十）對工程結(jié)算進(jìn)行初審，報(bào)市代管辦審核后送財(cái)政、審計(jì)部門審計(jì)；
（十一）收集、整理、匯編工程檔案（包括各類技術(shù)、管理資料，經(jīng)財(cái)政、審計(jì)部門審核批準(zhǔn)的結(jié)算、決算等）并移交市代管辦及各有關(guān)單位；
（十二）有關(guān)部門批準(zhǔn)后，向使用單位辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)；
（十三）按照合同約定履行項(xiàng)目建設(shè)單位的其他職責(zé)。
第十一條對項(xiàng)目代建公司的要求：
（一）項(xiàng)目代建公司應(yīng)符合以下條件，
1．具有法人地位，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；
2．具有項(xiàng)目建設(shè)管理的組織機(jī)構(gòu)、管理體系和與項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)管理人員和設(shè)備；
3．具有與代建項(xiàng)目相適應(yīng)的注冊資金，并具有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程咨詢、施工總承包等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)；
4．具有國家和地方規(guī)定的其他條件以及根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況的需要增加的條件。
（二）對不具備本條第（一）款第3項(xiàng)條件之一的但有從事同類工程建設(shè)管理良好業(yè)績的可以與具備第（一）款第3項(xiàng)條件之一的法人或組織聯(lián)合投標(biāo)。
第十二條項(xiàng)目代建公司或者與代建公司有上下隸屬關(guān)系、股權(quán)關(guān)系的組織或其他關(guān)聯(lián)方不得承擔(dān)代建項(xiàng)目的招標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或施工等建設(shè)任務(wù)。
第三章代建項(xiàng)目組織實(shí)施程序
第十三條項(xiàng)目使用單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要與可能，編報(bào)項(xiàng)目建議書，經(jīng)其主管部門審定后上報(bào)市投資主管部門（以下稱市發(fā)改委）審批；項(xiàng)目建設(shè)前期，項(xiàng)目使用單位按職責(zé)辦妥相關(guān)報(bào)批手續(xù)，前期費(fèi)用經(jīng)市財(cái)政部門審核后由市代管辦撥付。
第十四條市代管辦作為招標(biāo)人，會同市建設(shè)局、發(fā)改委、財(cái)政局共同研究確定代建公司招標(biāo)方案，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)工作。
第十五條招標(biāo)機(jī)構(gòu)受市代管辦委托和監(jiān)督，依據(jù)招標(biāo)方案及其他相關(guān)規(guī)定組織編制標(biāo)書，確定評標(biāo)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，組建評標(biāo)委員會（由相關(guān)行政主管部門和專家評委組成）組織項(xiàng)目代建公司的招標(biāo)活動，并將評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人等招投標(biāo)資料及時(shí)報(bào)送市代管辦。
項(xiàng)目代建公司的招標(biāo)采用綜合評估法或其他方法評標(biāo)；投標(biāo)文件中應(yīng)包括項(xiàng)目的代建管理方案、技術(shù)措施、人員配備、代建費(fèi)費(fèi)率等內(nèi)容。
第十六條項(xiàng)目代建公司中標(biāo)后不得將項(xiàng)目轉(zhuǎn)給其他單位管理。
第十七條項(xiàng)目建議書批復(fù)后，項(xiàng)目代建公司與項(xiàng)目使用單位（主管部門）和市代管辦簽訂項(xiàng)目代建初步合同，初步設(shè)計(jì)和概算完成后簽訂正式代建合同，并由代建公司向市代管辦提供相應(yīng)額度的銀行履約保函。保函具體金額，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和規(guī)模，招標(biāo)文件中明確。
第十八條項(xiàng)目代建公司組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、施工圖設(shè)計(jì)等并報(bào)送相關(guān)行政主管部門審批。
第十九條項(xiàng)目代建公司組織編制項(xiàng)目總設(shè)計(jì)概算、總預(yù)算并報(bào)市代管辦。
第二十條相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)條件具備后，項(xiàng)目代建公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照代建合同組織項(xiàng)目實(shí)施。
第二十一條代建項(xiàng)目管理實(shí)行會商制度；重大事項(xiàng)由市代管辦報(bào)請市政府組織相關(guān)行政主管部門進(jìn)行會商。
第二十二條項(xiàng)目使用單位與市代管辦、代建公司在工程實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)常性溝通和聯(lián)系；使用單位應(yīng)當(dāng)派員常駐市代管辦，以便現(xiàn)場協(xié)調(diào)和解決問題。
第二十三條代建項(xiàng)目建成后，進(jìn)行竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算審計(jì)、財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)批。
工程竣工驗(yàn)收并符合項(xiàng)目代建合同的各項(xiàng)規(guī)定后，市代管辦的監(jiān)督下代建公司應(yīng)完成以下工作：
（一）向使用單位移交項(xiàng)目管理和使用權(quán)；
（二）向市城建檔案館移交工程建設(shè)檔案竣工資料；
（三）向市國有資產(chǎn)監(jiān)管部門移交相關(guān)資料；
（四）向市代管辦及各有關(guān)單位移交其他應(yīng)當(dāng)移交的檔案資料。
第四章代建項(xiàng)目的資金撥付、管理與監(jiān)督
第二十四條非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目的建設(shè)資金由市財(cái)政撥付。代建合同簽訂后，代建公司應(yīng)通過市代管辦向市財(cái)政部門提出建設(shè)資金使用計(jì)劃申請，市財(cái)政部門按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付至市代管辦，項(xiàng)目使用單位同時(shí)將自籌資金劃至市代管辦，由市代管辦統(tǒng)一管理；市代管辦根據(jù)項(xiàng)目代建合同約定、具體實(shí)施情況以及資金使用情況向施工企業(yè)支付經(jīng)代建公司審核的工程款。
第二十五條項(xiàng)目代建合同簽訂后30日內(nèi)，項(xiàng)目代建公司向市代管辦提供合同約定金額的銀行履約保函，然后，根據(jù)合同約定和項(xiàng)目代建公司的申請，市代管辦撥付不超過10%代建費(fèi)給代建公司，作為該項(xiàng)目管理的啟動費(fèi)用。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前撥付不超過代建費(fèi)總額的60%項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過后撥付不超過代建費(fèi)總額的70%項(xiàng)目使用權(quán)和檔案移交后，且工程結(jié)算審計(jì)結(jié)束后撥付不超過代建費(fèi)總額的90%其余代建費(fèi)在代建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起期滿一年內(nèi)付清。
第二十六條代建項(xiàng)目概算確定后原則上不作調(diào)整和追加投資。因重大政策調(diào)整、重大技術(shù)和功能變更或因重大自然災(zāi)害等其他原因，需要對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整且單項(xiàng)金額在100萬元以內(nèi)的由使用單位提出調(diào)整的申請報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理和代建公司審核后報(bào)市代管辦核準(zhǔn)。
需要對項(xiàng)目進(jìn)行追加投資的單項(xiàng)金額在100萬元以上的由項(xiàng)目代建公司和使用單位提出追加投資的申請報(bào)告，市代管辦會同市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、監(jiān)察等部門組織專家論證并報(bào)市政府批準(zhǔn)后予以追加投資。
上述涉及工程變更發(fā)生額達(dá)到市建設(shè)工程備案管理辦法》政辦〔〕37號）文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的均應(yīng)按該文件規(guī)定報(bào)送市財(cái)政、監(jiān)察部門備案。
第二十七條工程竣工驗(yàn)收并符合項(xiàng)目代建合同的各項(xiàng)規(guī)定后30日內(nèi)，市代管辦將銀行履約保函退還項(xiàng)目代建公司。
第五章代建項(xiàng)目的獎懲規(guī)定
第二十八條工程竣工驗(yàn)收合格并符合項(xiàng)目代建合同的各項(xiàng)規(guī)定、工程結(jié)算經(jīng)市審計(jì)部門審計(jì)、決算經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)后，對于決算節(jié)余或超支的建設(shè)資金按以下規(guī)定處理：
（一）決算投資比代建合同約定的項(xiàng)目投資有節(jié)余，從項(xiàng)目節(jié)余資金中提取不超過30%資金獎勵給代建公司，但最高額不超過200萬元，其余節(jié)余資金按原投資比例返還各出資方；
（二）決算投資超出代建合同約定項(xiàng)目投資的超支資金由項(xiàng)目代建公司自行承擔(dān)。
經(jīng)市代管辦、發(fā)改委和財(cái)政局認(rèn)可的因不可抗力造成的節(jié)余或超支除外。
第二十九條項(xiàng)目代建公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擅自進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更，致使代建項(xiàng)目達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的或者項(xiàng)目代建公司管理不善致使工程質(zhì)量達(dá)不到合同要求的其項(xiàng)目竣工決算節(jié)余資金全額上繳市財(cái)政，超支資金全部由項(xiàng)目代建公司承擔(dān)，同時(shí)對項(xiàng)目代建公司處以銀行履約保函金額50％的罰款并扣減20%代建費(fèi)。為達(dá)到設(shè)計(jì)要求或工程質(zhì)量要求而采取補(bǔ)救措施所發(fā)生的工程費(fèi)用，由代建公司承擔(dān)。
如項(xiàng)目代建公司未能履行或未能完全履行《項(xiàng)目代建合同》代建公司對由此造成的損失應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
第三十條項(xiàng)目代建公司不能按照合同約定的工期交付代建項(xiàng)目的每延遲一天按代建公司銀行履約保函金額的0.1%扣減代建費(fèi)用；項(xiàng)目代建公司不能按照合同其他約定交付代建項(xiàng)目的也要適當(dāng)扣減代建費(fèi)用。
如因不可抗力造成合同不能履行或不能完全履行，按國家有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
超市履職報(bào)告 第7篇
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經(jīng)過大家的共同努力，市政協(xié)十二屆十四次常委會議圓滿完成了各項(xiàng)議程。會議決定了市政協(xié)十二屆二次會議的召開日期，審議通過了市政協(xié)常委會工作報(bào)告草案和提案工作報(bào)告草案，討論了市政府工作報(bào)告征求意見稿和“十二五”規(guī)劃綱要征求意見稿。常委們以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對政府工作報(bào)告、規(guī)劃綱要和政協(xié)的兩個(gè)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真、熱烈的討論，提出了許多好的意見和建議，為順利召開市政協(xié)十二屆四次會議奠定良好了基礎(chǔ)。
去年是我市科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展取得新勝利的一年。中共合肥市委、合肥市人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住中央實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本加速轉(zhuǎn)移等歷史機(jī)遇，積極有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，突出“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”的主題，緊緊抓住工業(yè)化、城市化兩篇大文章，推動合肥經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，全面超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階，跨入了新階段。
一年來，市政協(xié)高舉中國特色社會主義旗幟，在中共合肥市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員，在圍繞第一要務(wù)、認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)跨越趕超，關(guān)注民計(jì)民生，促進(jìn)社會和諧，把握兩大主題，增進(jìn)民主團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)自身建設(shè)、提高履職水平等方面取得了新的成效，我市人民政協(xié)事業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中提高，呈現(xiàn)出銳意進(jìn)取、蓬勃繁榮的生動局面。
不久前召開的市委九屆十一次會議審議通過的“十二五”規(guī)劃建議，為我們描繪了今后五年合肥的宏偉藍(lán)圖和美好愿景。處于兩個(gè)五年規(guī)劃交替之際，如何服務(wù)好新一輪發(fā)展大業(yè)，為合肥美好的明天再立新功，身為一名政協(xié)委員，我們深感責(zé)任在肩，義不容辭！
“十二五”是合肥厚積薄發(fā)、快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。今年是我市實(shí)施十二五規(guī)劃的開局之年。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，新的任務(wù)召喚我們以嶄新的姿態(tài)踏上新的征程。我們要以只爭朝夕的精神、舍我其誰的決心、勇往直前的魄力，在思想認(rèn)識上有新突破、真突破，在思維方式上有新轉(zhuǎn)變、真轉(zhuǎn)變，共同開創(chuàng)合肥更加美好未來。要服務(wù)大局謀發(fā)展。能識大局，方能謀劃大事；有的放矢，才能事半功倍。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，應(yīng)以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，責(zé)無旁貸擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，從大局的高度，從全局的視野，謀大勢、議大事，集中力量就事關(guān)全市發(fā)展的重大事項(xiàng)履行職能，使政協(xié)在促進(jìn)發(fā)展的作用更加突出。要多措并舉為民生。民為邦本，本固邦寧。我們要始終堅(jiān)持把重視民計(jì)民生作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”，緊緊抓住群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展工作。要凝心聚力促和諧?！疤斓刂畾?，莫大于和”。我們要廣泛凝聚各黨派團(tuán)體、社會各界人士的智慧和力量，著力做好團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，努力營造有利于科學(xué)發(fā)展的和諧環(huán)境，促進(jìn)共同目標(biāo)下的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，始終如一做到上下同心、目標(biāo)同向、干群同力，共同開創(chuàng)合肥更加美好未來！
在新的一年里，我們要進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，不斷提高政協(xié)履職成效。新時(shí)期新階段，賦予了人民政協(xié)新使命，需要我們以創(chuàng)新的觀念審時(shí)度勢，以創(chuàng)新的勇氣破解難題，以創(chuàng)新的精神開展工作，把創(chuàng)新作為推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展的動力，不斷增強(qiáng)履職為民的主動性和自覺性，不斷提高履行職能的水平和質(zhì)量，為推動合肥跨越趕超創(chuàng)造新的業(yè)績。在指導(dǎo)思想上，要認(rèn)真貫徹市委的總體工作部署，結(jié)合我市十二五規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，圍繞科學(xué)發(fā)展謀劃工作，緊扣科學(xué)發(fā)展開展工作，把為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效作為衡量政協(xié)工作的重要尺度。在工作思路上，按照綜合性、全局性、前瞻性的要求，選擇黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、政協(xié)有條件做好的課題，深入實(shí)際、深入群眾、摸清實(shí)情，探究對策，多做戰(zhàn)略性、前瞻性的深層思考，多做針對性、操作性的系統(tǒng)性研究，多提高水平、有見地的計(jì)策建議，使政協(xié)所建之言見解獨(dú)到、所獻(xiàn)之策立意高遠(yuǎn)，與黨政決策需啊貼得更緊，與廣大人民群眾貼得更實(shí)。在工作方式上，要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，靠團(tuán)結(jié)凝聚力量，靠民主促進(jìn)和諧，靠智慧助推發(fā)展，為市委戰(zhàn)略決策的實(shí)施，提供強(qiáng)大智力支持，為推動我市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造新的業(yè)績。
在新的一年里，我們要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，不斷完善政協(xié)履職制度。要著眼于政協(xié)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，站在加強(qiáng)民主政治建設(shè)的高度，積極推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。在中共合肥市委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)，本著有利于發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)工作的原則，建立和完善開展政治協(xié)商、強(qiáng)化民主監(jiān)督、深入?yún)⒄h政等方面的工作制度。在邀請黨委政府負(fù)責(zé)人到政協(xié)常委會通報(bào)情況形式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范政協(xié)與黨委政府的協(xié)商程序，使政治協(xié)商工作更加鄭重有序。總結(jié)開展民生工程大視察、提案督辦評議活動、反映社情民意等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索并制定一些符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的規(guī)范化制度，使民主監(jiān)督工作更加注重實(shí)效。結(jié)合政協(xié)專委會、界別與黨政對口部門工作聯(lián)系的實(shí)際，建立政協(xié)專委會和界別與黨政部門溝通交流常態(tài)化工作機(jī)制，使參政議政工作更加扎實(shí)廣泛。以重點(diǎn)調(diào)研為契機(jī)，強(qiáng)化兩級政協(xié)的工作聯(lián)動機(jī)制，以視察考察為紐帶，鞏固與上級政協(xié)與兄弟市政協(xié)的履職合作機(jī)制，把人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的整體優(yōu)勢充分釋放出來。
超市履職報(bào)告 第8篇
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全鎮(zhèn)所有農(nóng)村村級黨支部書記和村委會主任
2016年1月1日——1月15日
年度考核主要考核本年度履行崗位職責(zé)情況，全面考核德、能、勤、績、廉等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
德，主要考核農(nóng)村主干的政治態(tài)度、思想品質(zhì)、理論學(xué)習(xí)。以及執(zhí)行市委市政府決策、掌握基本理論、把握政策水平的情況。
能，主要考核農(nóng)村主干的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。重點(diǎn)看在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)廉建設(shè)、基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、黨建服務(wù)民生工程、創(chuàng)先爭優(yōu)和解放思想等工作中的政策水平，組織協(xié)調(diào)，依法辦事，開拓創(chuàng)新和業(yè)務(wù)能力，處置突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)能力和對復(fù)雜情況的心理承受能力。
勤，主要考核農(nóng)村主干的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和服務(wù)意識。看事業(yè)心、責(zé)任感與永濟(jì)的科學(xué)、迅速發(fā)展是否相適應(yīng)，思想觀念是否得到了解放，是否求真務(wù)實(shí)、勤奮敬業(yè)。重點(diǎn)查看干部落實(shí)日志，調(diào)查研究，聯(lián)系服務(wù)群眾等情況。
績，主要考核農(nóng)村主干的工作實(shí)績。看履行本年度崗位職責(zé)，完成任期目標(biāo)、重點(diǎn)工作情況，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決復(fù)雜問題和注重長遠(yuǎn)建設(shè)情況。重點(diǎn)考核在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)廉建設(shè)、基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、黨建服務(wù)民生工程、創(chuàng)先爭優(yōu)等重點(diǎn)工程、中心工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，有何建樹。著重看各項(xiàng)工作的總體發(fā)展情況，看其在重大問題上的科學(xué)決策水平。
廉，主要考核廉潔自律和履行廉政職責(zé)情況?？醋袷亓疂嵶月傻挠嘘P(guān)規(guī)定，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，清正廉潔，以身作則，自重、自省、自警、自勵，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和嚴(yán)于律己的情況。
在市委組織部具體指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)黨委組建考核組會同村級黨組織組織實(shí)施。
1、召開述職大會。
根據(jù)年度考核內(nèi)容及有關(guān)要求，村主干對本年度工作進(jìn)行總結(jié)，并提交年度工作總結(jié)及述職述廉報(bào)告。召開會議，村主干分別代表“兩委”班子作述職述廉報(bào)告。
參加年度考核會議人員的范圍是：鎮(zhèn)包村干部，村組干部，全體黨員和村民代表，退下來的村主干及近三年來退下來的村“兩委”成員，本村市、鎮(zhèn)人大代表，市政協(xié)委員，其他需要參加的人員。
2、進(jìn)行民主測評。
組織參加考核大會的全體人員，按照考核內(nèi)容要求，以無記名投票方式，對考核對象進(jìn)行民主測評。測評前，考核組要組織參與考核的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)評價(jià)要點(diǎn)和填表要求，對理解不清的，要做好解釋和說明。測評結(jié)束后，要做好匯總。測評分“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次。
參加民主測評的范圍是：村組干部，全體黨員和村民代表，退下來的村主干及近三年來退下來的村“兩委”成員，本村市、鎮(zhèn)人大代表，市政協(xié)委員，其他需要參加的人員。
3、個(gè)別座談。
通過與熟悉、了解情況的人員談話，掌握農(nóng)村主干2015年度各種情況，談話內(nèi)容以考核內(nèi)容為主。談話中，考核組要注意談話方式，引導(dǎo)參加談話的人員積極反映情況，提出問題，重點(diǎn)了解掌握農(nóng)村主干的年度工作目標(biāo)完成情況、履行崗位職責(zé)情況、工作作風(fēng)以及與領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)情況、干群關(guān)系情況等。談話情況由考核組負(fù)責(zé)梳理，匯總后上報(bào)市委組織部農(nóng)村基層干部管理科。
參加個(gè)別談話人員范圍是：鎮(zhèn)包村干部，村組干部，部分黨員和村民代表，退下來的村主干，本村市、鎮(zhèn)人大代表，市政協(xié)委員。參加的人員一般不少于20人。
4、實(shí)地查看。
查閱被考核人的工作日志、工作總結(jié)、調(diào)研文稿等資料，檢查履行崗位職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況及為群眾所辦的實(shí)事。
5、綜合評價(jià)，確定等次。
根據(jù)民主測評、個(gè)別座談和實(shí)地查看等情況，聯(lián)系所在村工作基礎(chǔ)、客觀條件與主觀努力，先由考核組對農(nóng)村主干進(jìn)行綜合評價(jià)，提出考核等次建議?？己说却畏譃椤皟?yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次。鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核組提出的考核等次建議，及時(shí)召開黨委會議集體研究確定考核等次，報(bào)市委組織部審核備案，其中鎮(zhèn)確定的優(yōu)秀等次人數(shù)不能超過農(nóng)村干部總數(shù)的15%。正在受到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門立案審查或處理的，考核等次的確定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（1）優(yōu)秀等次“農(nóng)村主干”標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)考核全部項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者：①思想政治素質(zhì)高；②組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)；③密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)好；④工作實(shí)績突出；⑤清正廉潔。
（2）稱職等次“農(nóng)村主干”標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列標(biāo)準(zhǔn)者：①思想政治素質(zhì)較高；②組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)；③密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)較好；④工作實(shí)績比較突出；⑤能做到廉潔自律。
（3）基本稱職等次“農(nóng)村主干”標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列標(biāo)準(zhǔn)者：①思想政治素質(zhì)一般；②組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱；③工作作風(fēng)方面存在某些不足；④能基本完成年度工作目標(biāo)，但工作實(shí)績不突出；⑤能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。
（4）不稱職等次“農(nóng)村主干”標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)考核存在下列情況之一者：①思想政治素質(zhì)方面存在突出問題；②組織領(lǐng)導(dǎo)能力差，不能勝任現(xiàn)職崗位；③在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題；④有行為，存在不廉潔問題；⑤工作不負(fù)責(zé)任，給黨和人民的事業(yè)造成較大損失；⑥連續(xù)兩年未完成年度工作目標(biāo)，工作實(shí)績差；⑦曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸，連續(xù)超過十天或一年內(nèi)累計(jì)超過二十天的；⑧受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分以上。
6、整理反饋。
考核組將考核有關(guān)情況整理、歸納、匯總后，將農(nóng)村主干民主測評情況和實(shí)地查看情況，特別是個(gè)別座談中了解的群眾反映比較突出的問題，由考核組向被考核對象進(jìn)行反饋。反饋意見既要肯定成績，又要提出問題，更要提出努力方向。
7、總結(jié)匯報(bào)。
鎮(zhèn)黨委在認(rèn)真聽取派出考核組考核情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，綜合分析考核組情況，寫出專題考核匯報(bào)材料
超市履職報(bào)告 第9篇
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第二條在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究，適用本規(guī)定。
對違反本規(guī)定的責(zé)任者，按照干部管理權(quán)限，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門給予行政處分。
第三條市，縣（市）、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的規(guī)定，對政府機(jī)關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
市，縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)做好重大安全事故行政責(zé)任追究工作。
第四條各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，通過安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制等形式明確本級政府機(jī)關(guān)和下級政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)和安全事故防范工作的責(zé)任。
本規(guī)定所稱的政府機(jī)關(guān)，是指本市各級人民政府及其職能部門以及其他依法行使行政管理職能的組織。
第五條各級政府機(jī)關(guān)的正職負(fù)責(zé)人是主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級政府機(jī)關(guān)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任；各級政府機(jī)關(guān)分管其他工作的負(fù)責(zé)人對其分管工作涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任。
有關(guān)行業(yè)或者企業(yè)的行政主管部門的負(fù)責(zé)人按照市，縣（市）、區(qū)人民政府對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和有關(guān)制度的規(guī)定對其主管的行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任。
第六條各級政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對下列重大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）重大火災(zāi)事故；
（二）重大交通安全事故；
（三）工礦生產(chǎn)重大安全事故；
（四）民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故；
（五）重大建筑質(zhì)量安全事故；
（六）商貿(mào)經(jīng)營服務(wù)和旅游場所重大安全事故；
（七）漁業(yè)生產(chǎn)重大安全事故；
（八）農(nóng)業(yè)機(jī)械重大安全事故；
（九）大活動重大安全事故；
（十）其他重大安全事故。
第七條重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列職責(zé):
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，建立健全地方性安全生產(chǎn)工作制度，重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)；
（二）實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員的責(zé)任，每年進(jìn)行一次考核，并作為考核有關(guān)政府負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容；
（三）制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，并報(bào)上一級人民政府備案；
（四）建立重大安全事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度，督促和組織有關(guān)部門對各類重大安全事故的隱患進(jìn)行排查；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除或者整改；
（五）組織有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，對本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施，進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查；
（六）重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救和善后處理工作，按照國家、省有關(guān)規(guī)定向上一級政府報(bào)告，并組織調(diào)查處理事故。
寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波保稅區(qū)管理委員會、寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府的要求，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，防范安全事故的發(fā)生。
第九條政府有關(guān)部門和單位在職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，防范安全事故的發(fā)生，并履行下列職責(zé)：
（一）宣傳、貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，研究、部署防范重大安全事故的工作，定期組織安全監(jiān)督檢查；
（二）及時(shí)采取措施消除重大安全事故隱患；對超出其職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向同級政府報(bào)告；情況緊急的，可以依法立即采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施，同時(shí)向同級政府報(bào)告；
（三）重大安全事故發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。
第十條依法對涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的政府機(jī)關(guān)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查；對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的單位和個(gè)人，不得作出行政許可決定。
有關(guān)政府機(jī)關(guān)必須對已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，必須依法撤銷原行政許可，并給予行政處罰。
對未依法取得行政許可，擅自從事有關(guān)安全生產(chǎn)活動的，負(fù)責(zé)行政許可的政府機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查處，并依法給予行政處罰。
第十一條任何單位和個(gè)人均有權(quán)向政府機(jī)關(guān)報(bào)告重大安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)向上級政府機(jī)關(guān)舉報(bào)下級政府機(jī)關(guān)不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)、不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。
接到報(bào)告或者舉報(bào)的政府機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)立即組織對安全事故隱患進(jìn)行查處，或者對舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
第十二條本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故，有關(guān)地方人民政府依法應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對政府負(fù)責(zé)人給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
（一）未按規(guī)定履行職責(zé)，對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；
（二）組織群眾性重大活動時(shí)計(jì)劃不周密，安全事故防范措施不落實(shí)，對可能造成重大安全事故的重大活動沒有制定安全事故應(yīng)急救援處理預(yù)案的；
（三）未按規(guī)定建立安全事故應(yīng)急救援體系或者發(fā)生重大安全事故后不到事故現(xiàn)場組織指揮救助、不采取有效措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的；
（四）發(fā)生重大安全事故后，不按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)上報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故的；
（五）對重大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況，或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；
（六）阻擾、干涉對重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。
第十三條本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故，事故發(fā)生地有關(guān)政府機(jī)關(guān)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
（一）對發(fā)現(xiàn)的、上級批辦的或者下級報(bào)告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；
（二）不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的；
（三）對發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得行政許可或者通過驗(yàn)收而擅自從事有關(guān)活動的單位和個(gè)人，不依法予以取締或者處理的；
（四）對依法取得行政許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可，或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為而不予查處的；
（五）對重大安全事故的調(diào)查不積極配合，提供虛假情況或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；
（六）阻擾、干涉對重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。
第十四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)政府機(jī)關(guān)分管副職負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任：
（一）對分管的安全生產(chǎn)工作不能或者沒有及時(shí)提出有針對性的行之有效的意見和建議，且出現(xiàn)重大安全事故的；
（二）對分管工作中的安全事故隱患不反映、不整治，造成重大安全事故的；或者未及時(shí)組織安全事故隱患整改，而造成重大安全事故的；
（三）分管范圍內(nèi)企（事）業(yè)單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任主體不落實(shí)，且出現(xiàn)重大安全事故的；
（四）安全事故發(fā)生后，不積極組織搶救或者搶救不力，而造成傷亡或者損失擴(kuò)大的。
第十五條各級政府機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)對其追究行政責(zé)任：
（一）對分管副職負(fù)責(zé)人的正確意見和建議，不予采納、不及時(shí)研究，安全事故隱患長期得不到解決和整治，造成重大安全事故的；
（二）妨礙分管副職負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門對安全事故進(jìn)行調(diào)查處理或者作出處理決定的。
第十六條有下列情形之一的，可以按照本規(guī)定從輕處分：
（一）日常管理中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律、法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，非因個(gè)人主觀原因發(fā)生重大安全事故；
（二）特大、重大安全事故發(fā)生后，立即趕到現(xiàn)場，迅速組織救援，降低事故損失，并按照省、市規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不隱瞞、不謊報(bào)、不拖延報(bào)告，積極配合事故調(diào)查。
第十七條重大安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)成立由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，監(jiān)察機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門參加的事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行全面調(diào)查，認(rèn)定事故性質(zhì)，確定事故責(zé)任。對涉及行政責(zé)任追究的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出行政責(zé)任追究的建議。
事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自案件立案之日起60日內(nèi)辦理完畢，并由調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告和處理意見；情況復(fù)雜而不能按時(shí)完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人同意，可延長至90日；情況特別復(fù)雜需進(jìn)一步延長期限的，經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可延長至180日。
第十八條重大安全事故行政責(zé)任追究按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施，其中：
（一）對市本級政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其工作人員、各縣（市）、區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波保稅區(qū)管理委員會、寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會的行政負(fù)責(zé)人及其工作人員，由市監(jiān)察機(jī)關(guān)按事故調(diào)查組建議實(shí)施責(zé)任追究；
（二）對各縣（市）、區(qū)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人及其工作人員，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人及其他工作人員，由各縣（市）、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門按事故調(diào)查組建議實(shí)施責(zé)任追究；
（三）上級監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要的，可以直接辦理下級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究案件。
第十九條根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，需要追究安全事故行政責(zé)任的，市，縣（市）、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告之日起60日內(nèi)作出安全事故行政責(zé)任追究處分決定；事故情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過90日。
第二十條政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其他工作人員對重大安全事故行政責(zé)任追究處分決定不服的，可以依法提出申訴、復(fù)查、復(fù)核。
第二十一條安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理部門和綜合監(jiān)督管理部門不依法履行職責(zé)，對責(zé)任范圍內(nèi)或本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理失職，導(dǎo)致重大安全事故頻發(fā)的，根據(jù)情節(jié)輕重，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。
安全事故調(diào)查人員、、，導(dǎo)致事故調(diào)查報(bào)告出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的，按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)和干部管理權(quán)限的規(guī)定給以行政處分。
第二十二條本市發(fā)生特大安全事故的行政責(zé)任追究，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）予以處理。
超市履職報(bào)告 第10篇
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第二條街道辦事處是城市管理的載體和基礎(chǔ)，對街轄范圍內(nèi)的區(qū)域性、社會性、群眾性工作起統(tǒng)籌組織、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用。
第三條區(qū)政府和市、區(qū)政府職能部門要按照《意見》的精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際，逐條對應(yīng)，制定實(shí)施細(xì)則，承擔(dān)相應(yīng)的行政管理責(zé)任，建立聯(lián)動的工作機(jī)制。市、區(qū)政府職能部門不能直接向街道辦事處下派任務(wù)、指標(biāo)或簽責(zé)任狀，不能直接對街道辦事處進(jìn)行考評。
第四條告知是指街道辦事處對城市管理、社會管理、公共服務(wù)中存在的問題，在街道辦事處法定權(quán)限范圍內(nèi)不能解決的，需告訴政府職能部門辦理的行為。告知是街道辦事處的責(zé)任和權(quán)利。街道辦事處發(fā)現(xiàn)問題或接到群眾投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面、電話、傳真、電子郵件或其他可以存查的方式向有關(guān)職能部門告知。告知的內(nèi)容主要包括告知人、告知事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、狀況、辦理建議、聯(lián)絡(luò)方式等。
區(qū)政府職能部門接到街道辦事處告知時(shí)，要記錄在案，在2個(gè)工作日內(nèi)啟動辦理程序。對不屬于本部門職責(zé)的，要當(dāng)即回復(fù)街道辦事處，并提出其應(yīng)予告知的具體政府職能部門的建議。對于需市政府職能部門辦理的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市政府職能部門。
市政府職能部門接到區(qū)政府職能部門告知時(shí)，要記錄在案，認(rèn)真辦理，并將辦理情況及時(shí)回復(fù)區(qū)政府職能部門。
遇緊急情況時(shí)街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即告知區(qū)、市政府有關(guān)職能部門，區(qū)、市政府職能部門接到告知后應(yīng)當(dāng)立即辦理。所有告知的辦理結(jié)果，應(yīng)在辦理完畢后2個(gè)工作日內(nèi)由政府職能部門反饋給街道辦事處。
第五條協(xié)助是指街道辦事處對區(qū)政府職能部門在街轄內(nèi)履行職責(zé)，開展城市管理工作予以配合，提供必要的幫助的行為。協(xié)助是街道辦事處的職責(zé)，但行政責(zé)任主體是區(qū)政府職能部門（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。區(qū)政府職能部門與街道辦事處應(yīng)協(xié)商并明確協(xié)助事項(xiàng)的具體內(nèi)容、要求以及條件。當(dāng)不能達(dá)成一致意見時(shí)，由區(qū)政府職能部門報(bào)區(qū)政府指定的綜合部門處理，并以書面形式明確。
街道辦事處或區(qū)政府職能部門對區(qū)政府指定的綜合部門的處理意見有異議的，報(bào)區(qū)政府協(xié)調(diào)處理。如涉及不履行或不正確履行職責(zé)的問題，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)察部門反映。
第六條委托是指區(qū)政府職能部門為便于服務(wù)群眾和提高管理效能，在法律、法規(guī)允許的前提下，將部分工作任務(wù)及相應(yīng)的管理權(quán)限交給街道辦事處代為履行的行為。法律、法規(guī)明確規(guī)定可以委托街道辦事處的工作事項(xiàng)，區(qū)政府職能部門可依法直接委托；其他確有必要的委托，應(yīng)當(dāng)先聽取街道辦事處的意見，并經(jīng)過區(qū)政府同意。委托必須以書面形式進(jìn)行，委托書應(yīng)包括委托人和被委托人、委托事項(xiàng)、委托人提供的條件、對被委托人的具體要求、委托事項(xiàng)的責(zé)任等內(nèi)容。區(qū)政府職能部門應(yīng)當(dāng)對街道辦事處實(shí)施委托行為進(jìn)行監(jiān)督，依法承擔(dān)該委托行為的法律后果。
涉及駐街單位和居民權(quán)益與義務(wù)事項(xiàng)的委托，其委托書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事前公示。
第七條責(zé)成是指街道辦事處對轄區(qū)范圍內(nèi)違反法律、法規(guī)、政策的單位和個(gè)人，指出其存在問題，要求其整改的行為。責(zé)成應(yīng)以書面形式進(jìn)行，其內(nèi)容包括存在的問題、整改要求的依據(jù)、整改的范圍與標(biāo)準(zhǔn)、整改的時(shí)限，以及不整改的后果等。對拒不執(zhí)行的，街道辦事處告知有關(guān)區(qū)政府職能部門依法進(jìn)行處理。
第八條制止是指街道辦事處采取措施對破壞公共財(cái)物、擾亂社會管理和正常生活秩序、危害公共安全的行為予以停止的行為。制止無效時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)區(qū)政府職能部門依法處理。
第九條拒絕是指街道辦事處對于區(qū)政府職能部門超出《意見》規(guī)定范圍要求街道辦事處承擔(dān)的工作任務(wù)，有權(quán)不予接受。街道辦事處拒絕區(qū)政府職能部門的工作任務(wù)，應(yīng)以書面、電話、傳真等可存查的方式，在接到區(qū)政府職能部門任務(wù)要求的2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)該職能部門，同時(shí)抄報(bào)區(qū)政府指定的綜合部門?；貜?fù)應(yīng)當(dāng)說明拒絕的原因并提出意見建議。對應(yīng)立即行動事項(xiàng)，街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即回復(fù)區(qū)政府職能部門并抄報(bào)區(qū)政府指定的綜合部門。
第十條知情權(quán)是指街道辦事處對街轄內(nèi)可能影響居民正常生活、工作秩序的市政建設(shè)工程、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和各類大型活動等，有權(quán)事先知道并提出意見和建議。有關(guān)部門和單位必須履行知會街道辦事處和聽取街道辦事處意見的責(zé)任。
第十一條根據(jù)城市管理中各有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行分類，其告知受理的責(zé)任主體（主受理單位）分別為：
（一）涉及市場違法違規(guī)經(jīng)營，銷售假冒偽劣商品，無照生產(chǎn)加工、經(jīng)營，非法傳銷等問題，告知受理的責(zé)任主體是工商部門。
（二）涉及廣告、招牌安全加固問題，告知受理的責(zé)任主體是工商部門。
（三）涉及危房鑒定、督修等問題，告知受理的責(zé)任主體是國土房管部門。
（四）涉及違法租賃、物業(yè)公司不配合社區(qū)居民委員會開展工作等問題，告知受理的責(zé)任主體是國土房管部門。
（五）涉及在市政道路和城市廣場違章設(shè)置安裝廣告牌、電話亭、公告欄和書報(bào)亭，鋪設(shè)供排水管、煤氣管道以及在供電、電訊、寬帶網(wǎng)、有線電視線路安裝施工時(shí)違法占用、挖掘城市道路等問題，告知受理的責(zé)任主體是市政管理部門。
（六）涉及違反綠化管理規(guī)定，違法改變市政設(shè)施功能，市政公共設(shè)施遭受破損、抗災(zāi)不力等問題，告知受理的責(zé)任主體是市政管理部門。
（七）涉及閑置工地和爛尾樓臟、亂、差，建（構(gòu)）筑物、基坑和邊坡安全加固等問題，告知受理的責(zé)任主體是建設(shè)部門。
（八）涉及擅自設(shè)置停車場以及臨時(shí)停車場拒不納入管理等問題，告知受理的責(zé)任主體是交通部門。
（九）涉及非法設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)和無證行醫(yī)，無衛(wèi)生許可證經(jīng)營餐飲單位和食堂、公共場所的，以及用人單位不落實(shí)勞動者健康監(jiān)護(hù)投訴等問題，告知受理的責(zé)任主體是衛(wèi)生部門。
（十）涉及水源污染，工業(yè)污染源偷排，餐飲油煙和汽車尾氣超標(biāo)排放，工業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)噪聲擾民等環(huán)境污染問題，告知受理的責(zé)任主體是環(huán)保部門。
（十一）涉及主、次干道環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)存在的問題，告知受理的責(zé)任主體是環(huán)衛(wèi)部門。
（十二）涉及機(jī)動車亂停放，住宅區(qū)、娛樂場所使用音響器材音量過大，影響周圍居民的工作或者休息，以及機(jī)動車噪聲擾民等問題，告知受理的責(zé)任主體是公安部門。
（十三）涉及棄老和虐待婦孺、殘疾人，拐賣婦女兒童，強(qiáng)迫、指使未成年人強(qiáng)討要等問題，告知受理的責(zé)任主體是公安部門。
（十四）涉及黃賭毒、偷盜、雙搶及影響公共安全的突發(fā)事件的問題，告知受理的責(zé)任主體是公安部門。
（十五）涉及影響交通安全、暢通，告知受理的責(zé)任主體是公安交警部門。
（十六）涉及違反消防管理的問題，告知受理的責(zé)任主體是公安消防部門。
（十七）涉及建筑工地高空拋物、揚(yáng)塵，占道亂堆亂放建筑材料、建筑余泥阻塞交通，施工損壞道路、破壞周邊環(huán)境衛(wèi)生，以及夜間違規(guī)施工噪聲擾民等問題，告知受理的責(zé)任主體是城管綜合執(zhí)法部門。
（十八）涉及違法、違章建設(shè)，告知受理的責(zé)任主體是城管綜合執(zhí)法部門。
（十九）涉及亂拉掛、亂涂寫、亂張貼，違法設(shè)置工商廣告、招牌等問題，告知受理的責(zé)任主體是城管綜合執(zhí)法部門。
（二十）涉及亂擺亂賣、違法占道經(jīng)營和亂丟垃圾等問題，告知受理的責(zé)任主體是城管綜合執(zhí)法部門。
（二十一）涉及占用室外公共場所違法違規(guī)進(jìn)行商業(yè)促銷、聚眾活動，告知受理的責(zé)任主體是城管綜合執(zhí)法部門。
（二十二）涉及流浪乞討人員社會救助的問題，告知受理的責(zé)任主體是民政部門。
（二十三）涉及違反殯葬管理的問題，告知受理的責(zé)任主體是民政部門。
（二十四）涉及生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品，以及無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工行為、無證使用特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施、索道、廠內(nèi)特種車輛）的問題，告知受理的責(zé)任主體是質(zhì)量監(jiān)督部門。
（二十五）涉及違反勞動用工、社會保險(xiǎn)和拖欠工資的投訴等問題，告知受理的責(zé)任主體是勞動和社會保障部門。
（二十六）涉及違反安全生產(chǎn)管理的問題，告知受理的責(zé)任主體是安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。
其他未予明確的問題，其告知受理的責(zé)任主體由各區(qū)政府指定的綜合部門予以明確。明確不了的報(bào)請市城市管理委員會予以明確。
第十二條對涉及多個(gè)政府職能部門的事項(xiàng)，主受理部門接到告知后要履行首問責(zé)任制，由其履行本辦法第五條所規(guī)定的職責(zé)及程序，其他部門則履行協(xié)同職責(zé)。主受理部門應(yīng)在接到告知后24小時(shí)內(nèi)告知各協(xié)同部門，各協(xié)同部門在接到主受理部門的告知后，應(yīng)記錄在案并主動與主受理部門商定處理辦法、責(zé)任分擔(dān)等，共同采取行動處理告知事項(xiàng)。協(xié)同部門不理會告知、不履行職責(zé)的，主受理部門應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府指定的綜合部門反映。
第十三條市、區(qū)兩級城市管理委員會辦公室在城市管理中履行組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核職責(zé)。
（一）市城市管理委員會辦公室根據(jù)市政府對城市管理工作的要求，制定城市管理規(guī)劃和目標(biāo)，部署工作任務(wù)；組織開展全市性的城市管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市政府職能部門和區(qū)政府城市管理工作；建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，對貫徹落實(shí)有關(guān)政策法規(guī)和完成目標(biāo)任務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督，對沒有按要求履行職責(zé)的市政府職能部門和區(qū)政府進(jìn)行督辦，并同時(shí)將情況告知市監(jiān)察、組織、人事部門；根據(jù)市政府的布置，對市政府職能部門和區(qū)政府履行城市管理職責(zé)情況進(jìn)行評議考核。
（二）區(qū)城市管理委員會辦公室根據(jù)區(qū)政府對城市管理工作的要求，組織開展全區(qū)性的城市管理工作；明確區(qū)政府職能部門、街道辦事處的城市管理工作任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)政府職能部門、街道辦事處開展城市管理工作；建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，對貫徹落實(shí)有關(guān)政策法規(guī)和完成目標(biāo)任務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督，對沒有按要求履行職責(zé)的區(qū)政府職能部門和街道辦事處進(jìn)行督辦，并同時(shí)將情況告知區(qū)監(jiān)察、組織、人事部門；根據(jù)區(qū)政府的布置，對區(qū)政府職能部門和街道辦事處履行城市管理職責(zé)情況進(jìn)行評議考核。
第十四條市、區(qū)監(jiān)察部門對市、區(qū)兩級城市管理委員會辦公室，市、區(qū)政府職能部門，街道辦事處的反映和投訴，要登記備案，在30個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，根據(jù)不同情況分別對相關(guān)單位督促整改、提出監(jiān)察建議，或?qū)ζ湫姓I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話等。情況嚴(yán)重的，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知被反映和投訴者，報(bào)上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，并告知有關(guān)城市管理委員會辦公室，市、區(qū)政府職能部門和街道辦事處。
