事故調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查報(bào)告 第1篇

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xxx年xx月xx日12時(shí)45分左右，在xx路966公里+800米處，物流運(yùn)輸有限公司重型自卸車xxxxx與中型貨車xxxxxx相撞，事故造成4人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失400余萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，xx市交警支隊(duì)、xxxx交警大隊(duì)相關(guān)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，并上報(bào)xx市政府及相關(guān)部門。11月14日xx省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)《較大道路交通事故查處實(shí)行跟蹤督辦的通知》（x安委辦[2010]122號(hào)）和xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)的《事故查處掛牌督辦通知書》（x安委辦督[2010]11號(hào)），要求依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，組織有關(guān)部門抓緊事故調(diào)查，及時(shí)將調(diào)查情況上報(bào)市安委會(huì)辦公室。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），xx市xx區(qū)成立了由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，xx區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)xxx為副組長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、市交通局、區(qū)總工會(huì)、公安局交警支隊(duì)等有關(guān)單位人員組成事故調(diào)查組。調(diào)查組在省事故協(xié)調(diào)組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)分析和調(diào)查取證，查清了事故原因、查明了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見和事故防范及整改措施?，F(xiàn)將事故調(diào)查處理情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故單位概況

（1）xxxx物流運(yùn)輸有限公司，類型為有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）。注冊(cè)資本人民幣貳佰萬(wàn)元整，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼xxxxxxxx，法定代表人xxx。成立日期2001-07-13，營(yíng)業(yè)期限自2001-07-13至2031-07-10。公司經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨物運(yùn)輸；貨物專用運(yùn)輸（冷藏保鮮設(shè)備）；貨物專用運(yùn)輸（罐式容器）；貨物專用運(yùn)輸（集裝箱）；經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（2類1項(xiàng)、2類2項(xiàng)、3類、4類1項(xiàng)、4類2項(xiàng)、4類3項(xiàng)、5類1項(xiàng)、5類2項(xiàng)、8類、9類）（劇毒化學(xué)品除外）；倉(cāng)儲(chǔ)(危險(xiǎn)品除外）；裝卸；汽車租賃；貨物吊裝；商務(wù)信息咨詢；機(jī)械設(shè)備租賃。[國(guó)家法律法規(guī)政策禁止的除外，涉及行政許可的憑許可證經(jīng)營(yíng)。]（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

xxxx物流有限公司具有《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（x交運(yùn)管許可營(yíng)字xxxx號(hào)），經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨物運(yùn)輸、貨物專用運(yùn)輸（集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器），證件有效期至xx年x月xx日。

該公司共有大型貨運(yùn)汽車xxx輛，其中普通貨物運(yùn)輸車xx輛（公司自有xx輛），危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車xxx輛（全部為掛靠車輛），集裝箱運(yùn)輸車xxx輛（全部為掛靠車輛）。

xxxx號(hào)重型自卸貨車系該公司掛靠車輛，每年收取掛靠服務(wù)費(fèi)2400元。

（2）xxxx交通設(shè)施工程處，類型為個(gè)體工商戶。注冊(cè)資本人民幣壹拾萬(wàn)元整，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼xxxxxx，法定代表人xx。成立日期20xx-08-01，公司經(jīng)營(yíng)范圍：道路標(biāo)線 標(biāo)志 道路維修 服務(wù) 電子監(jiān)控設(shè)備 內(nèi)外墻涂料 熱熔涂料 零售（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

xxxx年xx月xx日，xx市公路管理段將濱海路標(biāo)線補(bǔ)劃工程委托給xxxx交通設(shè)施工程處并簽訂合同協(xié)議書。

（二）事故車輛、人員的基本情況

1.事故車輛情況

（1）xxxx號(hào)解放牌重型自卸貨車，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，機(jī)動(dòng)車登記所有人：xxxx運(yùn)輸物流有限公司，實(shí)際所有人：xxx，出廠日期：xxxx年7月5日，初次登記日期：xxx年7月10日，檢驗(yàn)有效期止：xxxx年7月31日，強(qiáng)制報(bào)廢期止：xxxx年7月10日，核定載質(zhì)量15895kg,事故發(fā)生時(shí)未載貨，該車系xxx于xxx年7月25日購(gòu)買。

該車道路運(yùn)輸證（x交運(yùn)管營(yíng)字xxxxx號(hào)），審驗(yàn)有效期至xxxx年7月4日。

該車交強(qiáng)險(xiǎn)在中國(guó)人民保險(xiǎn)有限公司廣東省肇慶市分公司承保（保險(xiǎn)單號(hào)：xxxxxxxxx）保額12.2萬(wàn)，商業(yè)險(xiǎn)在中國(guó)平安保險(xiǎn)有限公司青海省西寧市分公司承保（保險(xiǎn)單號(hào)：xxxxxxxxxxxxx）保額100萬(wàn)。

經(jīng)查詢本地業(yè)務(wù)庫(kù)，xxxxxx號(hào)重型自卸貨車近三年共有歷史違法記錄10條（已處理），其中電子監(jiān)控違法記錄4條，現(xiàn)場(chǎng)查處違法記錄6條。

（2））xxxxx號(hào)躍進(jìn)牌中型普通貨車，使用性質(zhì)：營(yíng)轉(zhuǎn)非，機(jī)動(dòng)車所有人：xx，出廠日期：xxxx年2月15日，初次登記日期：xxxx年2月24日，檢驗(yàn)有效期止：xxxx年2月28日，強(qiáng)制報(bào)廢期止：xxxx年2月24日，事故發(fā)生時(shí)車上載有施劃標(biāo)線設(shè)備、熱熔涂料。

該車交強(qiáng)險(xiǎn)在中國(guó)人民保險(xiǎn)有限公司遼寧省xx市分公司承保，（保單號(hào)：xxxxxxxxxxx）。

經(jīng)查詢本地業(yè)務(wù)庫(kù)，xxxxx號(hào)中型普通貨車近三年共有電子監(jiān)控歷史違法記錄2條（已處理）。

2.車輛所有人情況

（1）xxxx，男，xxxxx號(hào)重型自卸貨車實(shí)際所有人，xxxx年x月x日出生，漢族，住址xxxxxxxx,該車系xxxx于xxxx年x月xx日購(gòu)買。

（2）xx，男，xxxx號(hào)中型普通貨車所有人，xxxx年x月xx日出生，漢族，住址xxxxxxxx.

3.事故車輛駕駛?cè)饲闆r

（1）xxx，xxxxxx號(hào)重型自卸貨車駕駛?cè)?，男，漢族， xxxx年x月xx日出生，戶籍所在地：xxxxxxxx，現(xiàn)住址：xxxxxxxxxx，持有a2型機(jī)動(dòng)車駕駛證，由xx市公安局交通警察支隊(duì)核發(fā)，駕駛證檔案編號(hào)：xxxxxxx，初次領(lǐng)證日期xxxx年4月22日，有效期至xxx4年4月22日。

2xxx年4月2日初次取得道路貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證，

有效期至2xxx年4月2日。

經(jīng)查，駕駛?cè)伺_(tái)生業(yè)駕駛培訓(xùn)、考試符合程序，駕駛證狀態(tài)正常，該駕駛?cè)擞幸烟幚磉`法記錄14條，未處理違法記錄1條。

（2）xxx，xxx號(hào)中型普通貨車駕駛?cè)?，男，漢族，xx年06月19日出生，戶籍所在地：xxxxxxxxxxx，現(xiàn)住址：xxxxxxxx，持有b2e型機(jī)動(dòng)車駕駛證，由xxx市公安局交通警察支隊(duì)核發(fā)，駕駛證檔案編號(hào)：xxxxxxxx，初次領(lǐng)證日期2008年1月14日，有效期至2024年1月14日。

經(jīng)查，駕駛?cè)藊xxx駕駛培訓(xùn)、考試符合程序，駕駛證狀態(tài)正常，該駕駛?cè)擞幸烟幚須v史違法記錄5條。

（三）事故路段道路及天氣情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于xx線（xxxx段）966公里+800米處，該路段瀝青路面，南北走向，道路中心設(shè)有隔離護(hù)欄，單向兩條機(jī)動(dòng)車道一條非機(jī)動(dòng)車道，道路全寬20米（機(jī)動(dòng)車道寬3.8米，非機(jī)動(dòng)車道寬2.7米），小型機(jī)動(dòng)車限速80公里/小時(shí)，大型機(jī)動(dòng)車限速60公里/小時(shí)。

事故路段道路線形順暢，路面平整，交通標(biāo)志、標(biāo)線齊全，路面整潔，公路兩側(cè)有路樹，無(wú)商戶，無(wú)遮擋視線障礙物。該路段車流量較大，大型貨車較多。

事故發(fā)生時(shí)天氣晴，路面干燥，白天視線良好。

（四）事故的現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢驗(yàn)鑒定情況

1.事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

（1）xxxxxxxx號(hào)重型自卸貨車肇事后頭西南尾東北停放在事故現(xiàn)場(chǎng)，左側(cè)前、后輪距濱海路西側(cè)道路邊石分別為-4.1米、-1.6米；左后輪距xxxxxxxx號(hào)中型普通貨車右后輪11.6米；路面有重型貨車剎車制動(dòng)印痕，右側(cè)制動(dòng)印痕長(zhǎng)42.7米，起點(diǎn)距右側(cè)道路邊石3.9米，左側(cè)制動(dòng)印痕長(zhǎng)18.7米，起點(diǎn)距右側(cè)道路邊石3.7米；車輛前部左側(cè)損壞嚴(yán)重，附有熱熔涂料。

（2）xxxxxxxx號(hào)中型普通貨車肇事后頭南尾北停放在事故現(xiàn)場(chǎng)，右側(cè)前、后輪距濱海路西側(cè)道路邊石分別為8.3米、8.6米；車載袋裝熱熔涂料撞后部分散落在道路上（共計(jì)101袋），車載熱熔設(shè)備撞后掉落在第二機(jī)動(dòng)車道內(nèi)，該設(shè)備右側(cè)邊緣距路西側(cè)邊石2.3米。

（3）現(xiàn)場(chǎng)第二機(jī)動(dòng)車道內(nèi)有一劃痕，距路右側(cè)邊石3.9米。

（4）定位xxxx號(hào)重型自卸貨車左前輪距路西側(cè)路燈桿18.5米。

（5）事故發(fā)生后，xxxx市急救中心到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)確認(rèn)xx、xx、xxx、xxx當(dāng)場(chǎng)死亡，xxx送xx市中心醫(yī)院搶救治療。

2.事故車輛檢驗(yàn)鑒定情況

xxxx司法鑒定中心遼正（交通）鑒字第[2018]1650號(hào)鑒定意見：

（1）xxxxxxxxx號(hào)重型自卸貨車前部左側(cè)的碰撞痕跡與遼xxxx號(hào)中型普通貨車后部右側(cè)的車損痕跡，為兩車接觸部位。

（2）xxxx號(hào)重型自卸貨車為氣壓制動(dòng)系統(tǒng)，制動(dòng)裝置完整，各制動(dòng)機(jī)件連接正常；本次事故造成該車轉(zhuǎn)向機(jī)漏油、轉(zhuǎn)向橫拉桿彎曲、左前輪偏斜，修復(fù)之前，無(wú)法進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)；由該車在事故現(xiàn)場(chǎng)遺留的制動(dòng)印跡表明，該車制動(dòng)有效。xxxx號(hào)中型普通貨車為氣壓制動(dòng)系統(tǒng)，制動(dòng)裝置完整，各機(jī)件鏈接正常；本次事故造成該車左前輪卡滯，修復(fù)之前，無(wú)法進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)，靜態(tài)檢測(cè)，除左前輪卡滯不能檢測(cè)外，其余車輪制動(dòng)有效。

（3）xxxx號(hào)重型自卸貨車車輛外擴(kuò)尺寸長(zhǎng)、寬與登記信息相符，車輛識(shí)別代碼與登記相符；xxxx號(hào)中型普通貨車車輛外擴(kuò)尺寸長(zhǎng)、寬與登記信息相符，車輛識(shí)別代碼與登記相符。

（4）xxxx號(hào)重型自卸貨車事故前行駛速度約88km/h, xxxx號(hào)中型普通貨車事故時(shí)為停止?fàn)顟B(tài)，車速為0km/h。

3.事故當(dāng)事人檢驗(yàn)鑒定情況

（1）xx司鑒中心【2018】（血醇）鑒字第1391號(hào)鑒定意見：xxx血液中檢測(cè)出乙醇含量0.03mg/100ml。

（2）（x）公（x）鑒（法醫(yī)）字[2018]199號(hào)鑒定意見：死者xx符合交通事故致嚴(yán)重的顱腦損傷而死亡。

（3）（x）公（x）鑒（法醫(yī)）字[2018]201號(hào)鑒定意見：死者xx符合交通事故致嚴(yán)重的顱腦和心臟損傷而死亡。

（4）（x）公（x）鑒（法醫(yī)）字[2018]202號(hào)鑒定意見：死者xxx因嚴(yán)重的顱腦損傷而死亡。

（5）（x）公（x）鑒（法醫(yī)）字[2018]202號(hào)鑒定意見：死者xx符合交通事故致高位頸髓損傷和創(chuàng)傷性休克而死亡。

（6）（x）公（dna）鑒字[2018]0184號(hào)鑒定意見：1、送檢的“腦組織（左車門）”、“腦組織（車前擋板）”中檢出的dna，與“xxx肋軟骨”在d3s1358等20個(gè)基因座基因型相同，其似然率為3.17509×10 24。2、“xxx肋軟骨”、“xx血樣”是“xxx血樣”的生物學(xué)父、母親，親權(quán)指數(shù)為4.68693×108。

（五）事故涉及施工作業(yè)情況

xxx年10月20日，xxx公路管理段與xxx交通設(shè)施工程處簽訂合同協(xié)議書，將xx線（xxxxx段2.2公里）標(biāo)線補(bǔ)劃工程承包給xxxx交通設(shè)施工程處，合同標(biāo)價(jià)68166.6元。xx年11月13日九點(diǎn)左右，xxx開xxxxx號(hào)中型普通貨車，乘載xx、xx、xxx、xxx到濱海路段進(jìn)行標(biāo)線補(bǔ)劃工作?，F(xiàn)場(chǎng)人員分工：xx，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人；xx，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)打旗（在劃線人員左后方搖紅旗提醒后方車輛注意安全）；xxx，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)劃線(人工推小輪車劃線)；xxx，負(fù)責(zé)燒料（在車上加熱熔化熱熔涂料）。上午在道路東側(cè)補(bǔ)劃標(biāo)線，完成了東側(cè)的標(biāo)線補(bǔ)劃后，中午11點(diǎn)多來(lái)到道路西側(cè)補(bǔ)劃標(biāo)線，在12點(diǎn)多，xxx在西側(cè)右側(cè)車道停車，準(zhǔn)備給xxxx加料時(shí)，發(fā)生了事故。

（六）xxxxxxx號(hào)解放牌重型自卸貨車的車輛行駛路線情況

xxxx年11月13日，xxx駕駛遼xxx號(hào)解放牌重型自卸貨車從濱海路xxx至xxxxxxx高速口旁邊的山上往返運(yùn)輸山皮土。行駛路線經(jīng)過(guò)濱海路段，路段瀝青路面，南北走向，道路中心設(shè)有隔離護(hù)欄，單向兩條機(jī)動(dòng)車道一條非機(jī)動(dòng)車道，道路全寬20米（機(jī)動(dòng)車道寬3.8米，非機(jī)動(dòng)車道寬2.7米），小型機(jī)動(dòng)車限速80公里/小時(shí)，大型機(jī)動(dòng)車限速60公里/小時(shí)。2018年11月13日，12點(diǎn)30分左右，xxx駕駛xxxxx號(hào)解放牌重型自卸貨車空載沿濱海路由北至南行駛，在由右向左并道超車后又向右并道的過(guò)程中，與停在路上的xxxxx號(hào)中型普通貨車和人員相撞。

（七）道路交通事故成因分析和事故認(rèn)定情況

1.道路交通事故成因分析

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、檢驗(yàn)鑒定結(jié)論等，有證據(jù)證明當(dāng)事人xxx超速駕駛xxxx號(hào)解放牌重型自卸貨車，疏忽大意，瞭望不夠，未確保行車安全，造成重大死亡事故。是該起交通事故形成的一個(gè)主要原因。xxxx交通設(shè)施工程處在組織人員施劃道路標(biāo)線作業(yè)中，未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，是該起交通事故形成的一個(gè)次要原因。

2. 交通事故認(rèn)定情況

當(dāng)事人xxx的行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條第一款關(guān)于“機(jī)動(dòng)車上道路行駛，不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速?！焙偷诙l第一款關(guān)于“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛?！敝?guī)定。xxxx交通設(shè)施工程處組織工作人員在道路上施劃標(biāo)線作業(yè)時(shí)違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第三十五條關(guān)于“道路養(yǎng)護(hù)施工單位在道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。“之規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條、和《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第二項(xiàng)之規(guī)定，xxxx應(yīng)承擔(dān)該起事故的主要責(zé)任，xxxx交通設(shè)施工程處應(yīng)承擔(dān)該起事故的次要責(zé)任。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

xxxx年11月13日12時(shí)30分許，駕駛?cè)藊xx駕駛xxxxx號(hào)重型自卸貨車沿濱海路由北向南行駛至966公里+800米處時(shí)，與正在前方道路上施劃標(biāo)線的xxxx交通設(shè)施工程處車輛（xxxxx號(hào)）和人員發(fā)生碰撞，致施工人員xx、xx、xx、xxx死亡，xx重傷，兩車損壞。

（二）應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，xx市公安局交警支隊(duì)、xx消防支隊(duì)相關(guān)部門人員及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)勘查和救援工作.xx市120急救中心、事故清障救援公司到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和對(duì)傷亡人員的救治工作。經(jīng)過(guò)二個(gè)多小時(shí)的救援、勘查、疏導(dǎo)等工作，現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，事發(fā)路段全面恢復(fù)交通。

三、事故原因

（一）直接原因

1.xxx超速駕駛xxx號(hào)解放牌重型自卸貨車，當(dāng)行駛至966公里+800米處時(shí)，瞭望不夠與正在前方道路上施劃道路標(biāo)線作業(yè)的xxxx交通設(shè)施工程處的車輛和人員發(fā)生碰撞，造成追撞事故的發(fā)生。

（二）間接原因

1.xxxx交通設(shè)施工程處在組織人員施劃道路標(biāo)線作業(yè)中，未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，造成被超速駕駛xxxxx號(hào)解放牌重型自卸貨車追撞。

2.xxx物流運(yùn)輸有限公司安全管理不到位。不能及時(shí)組織駕駛員參加交通部門組織的安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。安全管理人員檢查流于形式，各項(xiàng)規(guī)章制度沒(méi)有得到有效落實(shí)。

3.xxxx交通設(shè)施工程處安全管理不到位。沒(méi)有落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任，制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，安全教育培訓(xùn)流于形式。

4.xx市交通局公路管理段對(duì)xxxx交通設(shè)施工程處施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理不到位。沒(méi)有及時(shí)到企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，沒(méi)能及時(shí)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施。

5.xx市公安局交警支隊(duì)xxxxx交警大隊(duì)警力不足，一輛巡邏車在該路段巡邏，事發(fā)當(dāng)天巡邏警員還參加了大隊(duì)的集中整治行動(dòng)，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故車輛?？吭谛熊嚨啦⑦M(jìn)行處置。

四、事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起較大道路交通安全責(zé)任事故。

五、責(zé)任認(rèn)定和處理建議

（一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員

1.xxx，xxxx號(hào)解放牌重型自卸貨車車駕駛員，因涉嫌交通肇事罪，于xxx年11月14日被xx市公安局刑事拘留，于xx月27日被xx市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

（二）有關(guān)責(zé)任人

2.xxx，xxxx物流運(yùn)輸有限公司法人代表。作為公司主要負(fù)責(zé)人，對(duì)公司安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有得到落實(shí)，在此次事故中負(fù)有責(zé)任。建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其依法進(jìn)行行政處罰。

3.xx，xxx交通設(shè)施工程處法人代表。作為公司主要負(fù)責(zé)人，對(duì)公司安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有得到落實(shí)，在此次事故中負(fù)有責(zé)任。建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其依法進(jìn)行行政處罰。

4.xx，xxx市交通局公路管理段負(fù)責(zé)人，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查工作，在該起事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議xx市交通局對(duì)其進(jìn)行約談，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。

5.xxx，xxx市公安局交警支隊(duì)xxxx交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人，沒(méi)有落實(shí)好道路巡查工作，在該起事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議xxx市公安局交警支隊(duì)對(duì)其進(jìn)行約談，做好道路監(jiān)管工作。

（三）責(zé)任單位

6.xxx物流運(yùn)輸有限公司安全管理不到位。對(duì)駕駛員安全教育流于形式，不能及時(shí)參加交通部門組織的安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。安全管理人員檢查流于形式，各項(xiàng)規(guī)章制度沒(méi)有得到有效落實(shí)，在此次事故中負(fù)有責(zé)任。建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其依法進(jìn)行行政處罰。。

7.xxx交通局公路管理段對(duì)xxxx交通設(shè)施工程處施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理不到位。沒(méi)有及時(shí)到企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，沒(méi)能及時(shí)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施。建議由xxx市交通局對(duì)xxxx市交通局公路管理段班子進(jìn)行約談，做好企業(yè)監(jiān)督管理工作。

8.xx市公安局交警支隊(duì)xxxx交警大隊(duì)警力不足，一輛巡邏車在該路段巡邏，事發(fā)當(dāng)天巡邏警員還參加大隊(duì)的集中整治行動(dòng)，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故車輛?？吭谛熊嚨啦⑦M(jìn)行處置。建議xxx市交警支隊(duì)約談xxxxxxx交警大隊(duì)班子成員，做好道路安全監(jiān)督管理工作。

六、事故防范和整改措施

（一）xxxx物流運(yùn)輸有限公司要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)主體責(zé)任制，制定適合本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)公司車輛及駕駛員監(jiān)管工作，特別是掛靠車輛和人員的監(jiān)督管理，認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，加強(qiáng)駕駛員應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，提高駕駛員交通安全意識(shí)，杜絕類似事故發(fā)生。

（二）xxxx市交通局要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)恼摺⒎ㄒ?guī)，加大對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)戶的年度審驗(yàn)、信譽(yù)考核和車輛換證工作，加大對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、換證培訓(xùn)的組織和管理工作；加強(qiáng)外包工程的安全管理，嚴(yán)格承包對(duì)象的資格審查好，強(qiáng)化落實(shí)安全管理責(zé)任，確保生產(chǎn)安全。

（三）xxx市公安局交警支隊(duì)要加強(qiáng)公路安全管理工作，加大巡邏力度。加強(qiáng)路面監(jiān)控工作，增設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，努力做到整體路面監(jiān)控全覆蓋。

南譙區(qū)“2016·4·16”較大道路交通事故 調(diào)查報(bào)告

2016年4月16日，在滁州市南譙區(qū)洪武路與皇慶湖路交叉口處發(fā)生一起貨車與小型普通客車相撞的較大道路交通事故，造成4人死亡,3人受傷。 根據(jù)《安徽省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第232號(hào)）第19條規(guī)定，滁州市政府成立了由市安監(jiān)局局長(zhǎng)董學(xué)賦任組長(zhǎng)，南譙區(qū)人民政府、市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)、市交通運(yùn)輸局組成的南譙區(qū)“2016·4·16”較大道路交通事故調(diào)查組（簽名名單附后），并邀請(qǐng)市人民檢察院派員參加。調(diào)查組按照"四不放過(guò)"和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，依據(jù)市交警支隊(duì)對(duì)該起事故的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和責(zé)任認(rèn)定，在有關(guān)部門、單位的積極配合下，通過(guò)實(shí)地勘察、調(diào)查取證、查閱資料、詢問(wèn)有關(guān)人員，核實(shí)了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，分析了事故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了處理建議，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、事故基本情況

2016年4月16日19時(shí)35分，汪青江駕駛粵bcr399重型廂式貨車，沿洪武路由東向西行駛至洪武路與皇慶湖路交叉口處，與沿皇慶湖路由南向北行駛進(jìn)入路口由徐宗駕駛的皖mx002小型普通客車相撞，事故造成皖mx002小型普通客車內(nèi)乘坐人徐慶發(fā)、汪必會(huì)2人當(dāng)場(chǎng)死亡，駕駛員徐宗、乘坐人徐榮雨、王煥歌、王璐、王夢(mèng)醒5人受傷，其中徐宗、徐榮雨經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效后于當(dāng)晚8時(shí)左右死亡，小型普通客車嚴(yán)重?fù)p壞。

二、事故救援及善后處理

事故發(fā)生后，滁州市公安局110指揮中心立即指令市交警支隊(duì)直屬三大隊(duì)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救受傷人員、疏導(dǎo)交通、勘察取證并逐級(jí)上報(bào)事故。 接報(bào)后，市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)胡德林立即帶領(lǐng)市公安局交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和善后處置工作。隨后南譙區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)錢紅會(huì)帶領(lǐng)事故屬地烏衣鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)同志也趕到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助善后處理等工作。省交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)關(guān)家濤、事故處副處長(zhǎng)劉旭接報(bào)后等也立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和部署安排事故調(diào)查處理工作。

三、事故損失情況

此次事故共造成4人死亡，3人受傷，小客車嚴(yán)重?fù)p壞，直接經(jīng)濟(jì)損失約320萬(wàn)元。

四、事故有關(guān)情況

（一）事發(fā)路段狀況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于南譙區(qū)洪武路與皇慶湖路交叉口處，其中洪武路已建成通車，尚未移交交警部門管理，為東西走向；皇慶湖路為在建道路，南北走向，兩條道路垂直平交，均為瀝青路面，雙向8車道，洪武路道路中心設(shè)有綠化隔離帶，該路段限速80km/h；皇慶湖路中心劃有隔離黃線，該路段尚未安裝限速標(biāo)識(shí)。兩條道路路面平坦，雨天路面潮濕。道路白天視線良好。事故發(fā)生時(shí)該交叉口無(wú)信號(hào)燈控制通行。 事故現(xiàn)場(chǎng)洪武路與皇慶湖路交叉口處，原設(shè)有信號(hào)燈控制通行，2016年3月28日因發(fā)生交通事故信號(hào)燈桿被貨車撞壞，皇慶湖路建設(shè)單位南譙區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（重點(diǎn)局）立即聯(lián)系施工單位，準(zhǔn)備修復(fù)。4月2日開始澆筑混凝土基礎(chǔ)，養(yǎng)護(hù)期為20-28天，事故發(fā)生時(shí)，尚未養(yǎng)護(hù)到期，因此信號(hào)燈控制尚未恢復(fù)。4月22日，洪武路與皇慶湖路交叉口處信號(hào)燈控制已恢復(fù)。

（二）事故車輛情況

粵bcr399重型廂式貨車，行駛證登記所有人：深圳市亞龍物流有限公司，登記地址：廣東省深圳市南山區(qū)前海路010號(hào)麗灣商務(wù)公寓a-1119-c、1119-b-03。初次登記日期：2016年3月25日，使用性質(zhì)：貨運(yùn)。檢驗(yàn)有效期至：2017年3月29日，車輛狀態(tài)為正常。投保保險(xiǎn)公司：中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳分公司。投保交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)212萬(wàn)元。經(jīng)網(wǎng)上查詢，該車無(wú)違法記錄。

皖mx002小型普通客車，行駛證登記所有人：徐宗，身份證號(hào)碼：341103199012261414，住址：安徽省滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)雙廟村井郭前組13號(hào)。使用性質(zhì)：非營(yíng)運(yùn)。檢驗(yàn)有效期至：2017年2月28日，車輛狀態(tài)為正常。投保保險(xiǎn)公司：中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司滁州中心支公司。投保交強(qiáng)險(xiǎn)11萬(wàn)元。經(jīng)網(wǎng)上查詢，該車無(wú)違法記錄。

（三）相關(guān)人員情況

1、車輛駕駛?cè)藛T情況

（1）汪青江，粵bcr399重型廂式貨車駕駛員，男，漢族，1986年12月1日出生，戶籍地址：安徽省滁州市瑯琊區(qū)鳳凰西路紫薇西村77幢104室，身份證號(hào)：341102198612016235，駕駛證號(hào)：341102198612016235，2010年3月26日初次領(lǐng)證，準(zhǔn)駕車型：b2，駕駛證狀態(tài)：正常。

（2）徐宗，皖mx002小型普通客車駕駛員，男，漢族，1990年12月26日出生，戶籍地址：安徽省滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)雙廟村井郭前組13號(hào)，身份證號(hào)：341103199012261414，駕駛證號(hào)：341103199012261414，2014年1月3日初次領(lǐng)證，準(zhǔn)駕車型：c1。駕駛證狀態(tài)：正常。

2、死亡人員情況

（1）徐宗，皖mx002小型普通客車駕駛員（見上，略），送至醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

（2）徐榮雨，女，漢族,2014年10月5日生，戶籍地址：安徽省滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)雙廟村井郭前組13號(hào)，身份證號(hào)：341103201410051228，皖mx002小型普通客車乘員，送至醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

（3）徐慶發(fā)，男，漢族,1963年7月2日出生，戶籍地址：安徽省滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)雙廟村井郭前組13號(hào)，身份證號(hào)：342301196307021413，皖mx002小型普通客車乘員，當(dāng)場(chǎng)死亡。

（4）汪必會(huì)，女，漢族,1964年6月9日出生，戶籍地址：安徽省滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)汪郢村王小屋組17號(hào)，身份證號(hào)：342301196406091425，皖mx002小型普通客車乘員，當(dāng)場(chǎng)死亡。

3、受傷人員情況

（1）王煥歌，男，漢族,2014年4月30日出生，戶籍地址：安徽省滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)汪郢村王小屋組17號(hào)，身份證號(hào)：341103201404301219，皖mx002小型普通客車乘員，事故中受傷，目前在南京市兒童醫(yī)院治療；

（2）王璐，女，漢族,1990年6月16日出生，戶籍地址：安徽省滁州市瑯琊區(qū)陳橋居委會(huì)七村65號(hào)，身份證號(hào)：341102199006166625，皖mx002小型普通客車乘員，事故中受傷，目前在南京市軍區(qū)總院治療；

（3）王夢(mèng)醒，女，漢族,1991年8月18日出生，戶籍地址：安徽省滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)雙廟村井郭前組13號(hào)，身份證號(hào)：341103199108184425，皖mx002小型普通客車乘員，事故中受傷，目前在滁州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院治療。

（四）其他情況

1、據(jù)《安徽全誠(chéng)司法鑒定中心關(guān)于皖mx002小型普通客車與粵bcr399重型廂式貨車交通事故技術(shù)鑒定意見書》（皖全誠(chéng)司法鑒定中心[2016]車鑒字第1069號(hào)）鑒定意見：事故發(fā)生時(shí)，頭朝北尾朝南的皖mx002小型普通客車前部與由東向西行駛的粵bcr399重型廂式貨車左側(cè)中部發(fā)生碰撞，碰撞位置在事故現(xiàn)場(chǎng)交叉路口中心東偏北路面上；碰撞時(shí)，皖mx002小型普通客車車速為66-71km/h、粵bcr399重型廂式貨車車速為61-66 km/h。

2、據(jù)《安徽金盾司法鑒定所血液中乙醇鑒定檢驗(yàn)報(bào)告書》（安徽金盾司法鑒定所[2016]毒檢字第356號(hào)、安徽金盾司法鑒定所[2016]毒檢字第354號(hào)）：在送檢當(dāng)事人汪江青、劉磊靜脈血樣中未檢出乙醇成分。

3、粵bcr399重型廂式貨車機(jī)動(dòng)車行駛證：核定載重量15405kg。事故發(fā)生時(shí)該車空載。

4、皖mx002小型普通客車機(jī)動(dòng)車行駛證核定載人數(shù)8人，事發(fā)時(shí)實(shí)載7人。 5、事故路段屬于市公安局交警支隊(duì)直屬三大隊(duì)烏衣中隊(duì)管轄。

五、事故原因

（一）直接原因

汪青江駕駛重型廂式貨車和徐宗駕駛小型普通客車經(jīng)過(guò)沒(méi)有信號(hào)燈的十字交叉口處時(shí)觀察不仔細(xì)致使兩車相撞是事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1、在建道路未隔離，道路交通安全設(shè)施不全；

2、深圳市亞龍物流有限公司安全教育不到位，駕駛員安全意識(shí)淡薄。

六、事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：此次事故是一起因貨車、小客車駕駛員在沒(méi)有確保安全暢通的情況下盲目通行所造成的較大道路交通責(zé)任事故。

七、事故責(zé)任認(rèn)定及處理意見

1、徐宗，小型普通客車駕駛員，在經(jīng)過(guò)沒(méi)有信號(hào)燈的十字交叉口處，在沒(méi)有確保安全暢通的情況下觀察不仔細(xì)致使兩車相撞。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條以及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第五十二條第二款等規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)同等責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，免予追究責(zé)任。

2、汪青江，重型廂式貨車駕駛員，在經(jīng)過(guò)沒(méi)有信號(hào)燈的十字交叉口處，在沒(méi)有確保安全暢通的情況下觀察不仔細(xì)致使兩車相撞。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條以及《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>;辦法》第三十五條第二款等規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)同等責(zé)任。鑒于其涉嫌交通肇事罪，已被滁州市公安局南譙分局采取刑事強(qiáng)制措施，追究其刑事責(zé)任。

3、蔣明，南譙區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（重點(diǎn)局）市政處主任，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，未認(rèn)真履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)在建道路沒(méi)有采取有效的封堵措施，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國(guó)家安全監(jiān)管總局令第11號(hào)）第八條第（二)項(xiàng)的規(guī)定，建議給予行政警告處分。

4、深圳市亞龍物流有限公司，未能認(rèn)真履行法定的安全生產(chǎn)職責(zé)，日常安全教育培訓(xùn)不到位，對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（二）項(xiàng)規(guī)定，建議對(duì)其處50萬(wàn)元罰款。

5、南譙區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（重點(diǎn)局），對(duì)在建道路沒(méi)有嚴(yán)格管理，對(duì)存在的安全隱患沒(méi)有及時(shí)采取整改措施，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的管理責(zé)任。建議責(zé)令其向南譙區(qū)委區(qū)政府作出深刻書面檢查。

6、市交警支隊(duì)直屬三大隊(duì)，未能認(rèn)真履行管理職責(zé)，對(duì)十字交叉口損壞的信號(hào)燈，沒(méi)有及時(shí)督促有關(guān)單位采取有效應(yīng)急措施，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的管理責(zé)任。建議責(zé)令其向市交警支隊(duì)作出深刻書面檢查。

八、防范措施建議

南譙區(qū)“2016·4·16”較大道路交通事故，暴露出駕駛?cè)税踩庾R(shí)淡薄，道路建設(shè)、管理部門管理不到位，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。為深刻吸取事故教訓(xùn)，預(yù)防類似事故發(fā)生，調(diào)查組建議應(yīng)采取以下措施：

（一）交通安全管理部門要進(jìn)一步督促道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全教育，提高職工安全意識(shí)，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施能夠執(zhí)行到位。

（二）公安交警部門要加強(qiáng)路面管控力度，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)檢查和巡查制度，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。

（三）各相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育力度，及時(shí)排查和消除道路、交通設(shè)施方面的安全隱患，確保交通安全。

南譙區(qū)“2016·4·16”較大道路交通事故調(diào)查組

2016年5月11日

明光市“2016·6·21”較大道路交通事故

調(diào)查報(bào)告

2016年6月21日14時(shí)57分，在g104國(guó)道明光市管店段發(fā)生一起小型轎車與貨車相撞的較大道路交通事故，造成3人死亡,3人受傷。

根據(jù)《安徽省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第232號(hào)）第19條規(guī)定，滁州市政府成立了由市安監(jiān)局局長(zhǎng)董學(xué)賦任組長(zhǎng)，市公安局、市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局、市總工會(huì)、市交通運(yùn)輸局組成的明光市“2016·6·21”較大道路交通事故調(diào)查組（簽名名單附后），并邀請(qǐng)市人民檢察院派員參加。調(diào)查組按照"四不放過(guò)"和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，依據(jù)明光市公安局交通管理大隊(duì)對(duì)該起事故的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和責(zé)任認(rèn)定，在有關(guān)部門、單位的積極配合下，通過(guò)實(shí)地勘察、調(diào)查取證、查閱資料、詢問(wèn)有關(guān)人員，核查了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，分析了事故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了處理建議，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、事故基本情況

2016年6月21日14時(shí)57分，王鯤鵬駕駛蘇c668zf小型轎車，沿g104國(guó)道由南向北行駛，行至1016km+100m處，在前方無(wú)任何車輛的情況下，突然駛?cè)肽嫦蜍嚨琅c對(duì)向姚耕田駕駛的皖na8992重型半掛牽引車相撞，事故造成蘇c668zf小型轎車車內(nèi)乘坐人王xx、王x、郭x3人當(dāng)場(chǎng)死亡，王鯤鵬及蘇c668zf小型轎車乘車人李xx、貨車乘車人許xx等3人不同程度受傷，小型轎車嚴(yán)重?fù)p壞。

二、事故救援及善后處理

事故發(fā)生后，明光市公安局110指揮中心立即指令明光市交通管理大隊(duì)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救受傷人員、疏導(dǎo)交通、勘察取證并逐級(jí)上報(bào)事故。

接報(bào)后，滁州市委常委、政法委書記馬軍，市政府副市長(zhǎng)陸峰，市公安局副局長(zhǎng)胡德林、市安監(jiān)局副局長(zhǎng)劉澤斌，交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張文清立即帶領(lǐng)相關(guān)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；與此同時(shí)，明光市委常委、政法委書記、公安局長(zhǎng)王政等也相繼趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援，開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查走訪、管制分流和善后處置工作。省交警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)范厚本接報(bào)后帶領(lǐng)有關(guān)人員也立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和部署安排事故調(diào)查處理工作。

三、事故損失情況

此次事故共造成3人死亡，3人受傷，小客車嚴(yán)重?fù)p壞，直接經(jīng)濟(jì)損失約240萬(wàn)元。

四、事故有關(guān)情況

（一）事發(fā)路段狀況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于g104國(guó)道1016km+100m白石坂大橋處。道路呈南北走向，往南為滁州市方向，往北為明光市方向；道路為瀝青路面，雙向機(jī)非混合型車道，道路中心為單黃實(shí)線，全寬1440cm,其中非機(jī)動(dòng)車道寬230cm；道路雙向下緩坡，路面平坦，視線良好，事發(fā)前剛下過(guò)雨，路面潮濕；該路段限速80km/h。g104國(guó)道明光段今年才完成“白改黑”工程，且部分重點(diǎn)路段增設(shè)了交通安全設(shè)施。

（二）事故車輛情況

1、蘇c668zf小型轎車，為私家車，登記車主：馬x，登記地址：江蘇省徐州市賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)青山泉村4隊(duì)339號(hào)。初次登記日期：2016年5月18日，檢驗(yàn)有效期至：2018年5月31日。2016年6月3日，該車抵押給上海汽車集團(tuán)財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司。車輛投保：中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司徐州市中心支公司，投保交強(qiáng)險(xiǎn)12200元、第三者責(zé)任險(xiǎn)100萬(wàn)元，駕駛員險(xiǎn)5萬(wàn)元，車損險(xiǎn)**00元，均有不計(jì)免賠，保險(xiǎn)終止日期為2017年4月26日。經(jīng)網(wǎng)上查詢，該車無(wú)違法記錄。

2、皖na8992重型半掛牽引車，登記車主：六安市吉祥汽車危險(xiǎn)品運(yùn)輸有限公司，登記住所：六安市七里站（交管站），檢驗(yàn)合格至2016年9月30日。車輛投保：中國(guó)太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司六安中心支公司，投保交強(qiáng)險(xiǎn)12200元，第三者責(zé)任險(xiǎn)100萬(wàn)元，車上人員險(xiǎn)每座5萬(wàn)元，車損險(xiǎn)30萬(wàn)元，均有不計(jì)免賠，保險(xiǎn)終止日期為2017年4月26日。經(jīng)網(wǎng)上查詢，該車無(wú)違法記錄。

皖nn241重型罐式半掛車，登記車主：六安市吉祥汽車危險(xiǎn)品運(yùn)輸有限公司，登記住所：六安市七里站（交管站），檢驗(yàn)合格至2016年9月30日。車輛投保：中國(guó)太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司六安中心支公司，投保第三者責(zé)任險(xiǎn)20萬(wàn)元有不計(jì)免賠。經(jīng)網(wǎng)上查詢，該車有1起違反道路交通信號(hào)燈通行的違法記錄，已處理。

（三）相關(guān)人員情況

1、車輛駕駛?cè)藛T情況

（1）王鯤鵬，蘇c668zf小型轎車駕駛員，男，漢族，1993年2月1日出生，戶籍地址：江蘇省徐州市銅山區(qū)同昌街2號(hào)，身份證號(hào)：320323xxxx11，駕駛證號(hào)：320323xxxx11，檔案編號(hào)：3203xxxx，2015年6月29日初次領(lǐng)證，準(zhǔn)駕車型：c1，駕駛證狀態(tài)：累積記分為0分。經(jīng)查閱公安交管信息，無(wú)違法記錄。

（2）姚耕田，皖na8992重型半掛牽引車駕駛員，男，漢族，1967年7月5日出生，戶籍地址：山東省菏澤市巨野縣永豐街道辦事處青年路12號(hào)，身份證號(hào)：372926xxxx16，駕駛證號(hào)：372926xxxx16，檔案編號(hào)：3729xxxx，1994年10月10日初次領(lǐng)證，準(zhǔn)駕車型：a2。駕駛證狀態(tài)：累積記分3分。經(jīng)查閱公安交管信息，姚耕田近3年有3起違法記錄（2014年7月22日，未按規(guī)定使用安全帶；2015年11月2日，違反禁令標(biāo)志指示；2016年1月22日，不按規(guī)定停車），均已處理。

2、死亡人員情況

（1）王xx，女，漢族,19xx年x月x日生，戶籍地址：江蘇省豐縣x鎮(zhèn)x莊x號(hào)，身份證號(hào)：320321xxxx24，蘇c668zf小型轎車乘車人，乘坐位置：轎車后排中間位置，已當(dāng)場(chǎng)死亡。

（2）王x，男，漢族,19xx年x月x日生，戶籍地址：江蘇省徐州市x區(qū)x鎮(zhèn)x村x號(hào)，身份證號(hào)：320305xxxx10，蘇c668zf小型轎車乘車人，乘坐位置：轎車副駕駛位置，已當(dāng)場(chǎng)死亡。

（3）郭x，男，漢族,19xx年x月x日生，戶籍地址：湖北省武漢市x區(qū)x鎮(zhèn)x村x號(hào)，身份證號(hào)：420112xxxx39，蘇c668zf小型轎車乘車人，乘坐位置：轎車后排右一位置，已當(dāng)場(chǎng)死亡。

3、受傷人員情況

（1）王鯤鵬，男，漢族,19xx年x月x日出生，戶籍地址：江蘇省徐州市銅山區(qū)同昌街2號(hào)，身份證號(hào)：320323xxxx11，事發(fā)時(shí)駕駛蘇c668zf小型轎車，事故中受重傷，目前在明光市中醫(yī)院治療。

（2）李xx，女，漢族,19xx年x月x日出生，戶籍地址：江蘇省徐州市x區(qū)x鄉(xiāng)x村x號(hào)，身份證號(hào)：320311xxxx20，蘇c668zf小型轎車乘車人，乘坐位置：轎車后排左一位置，事故中受重傷，目前在明光市中醫(yī)院治療。

（3）許xx，男，漢族,19xx年x月x日出生，戶籍地址：安徽省金寨縣x鎮(zhèn)x村x組，身份證號(hào)：342426xxxx17，皖na8992重型半掛牽引車乘車人，事故中受輕傷，目前在明光市人民醫(yī)院治療。

（四）其他情況

1、據(jù)《安徽天正司法鑒定中心痕跡司法鑒定意見書》（皖天正司鑒 [2016]痕跡鑒字第674號(hào)、675號(hào)）鑒定意見：事故發(fā)生時(shí)，皖na8992（皖nn441掛）重型罐式半掛車車速為62-64km/h、蘇c668zf小型轎車車速為75-78 km/h；皖na8992（皖nn441掛）重型罐式半掛車制動(dòng)性能處于有效工作狀態(tài)。

2、據(jù)《安徽金盾司法鑒定所血液中乙醇鑒定檢驗(yàn)報(bào)告書》（安徽金盾司法鑒定所[2016]毒檢字第527號(hào)、安徽金盾司法鑒定所[2016]毒檢字第528號(hào)）：在送檢當(dāng)事人王鯤鵬、姚耕田靜脈血樣中未檢出乙醇成分。明光市公安局交通管理大隊(duì)事故中隊(duì)在明光市中醫(yī)院，對(duì)當(dāng)事人王鯤鵬、姚耕田的尿樣進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)使用膠體金法檢測(cè)，結(jié)果為陰性。

3、蘇c668zf小型轎車機(jī)動(dòng)車行駛證：核定載人數(shù)5人，事發(fā)時(shí)實(shí)載5人；皖na8992（皖nn441掛）重型罐式半掛車核定載重量31000kg，事故發(fā)生時(shí)該車空載。

4、事故路段屬于明光市公安局交通管理大隊(duì)張八嶺中隊(duì)管轄。張八嶺中隊(duì)編制為正式民警4人，協(xié)管員6人，警車2輛，中隊(duì)長(zhǎng)為徐輝。按照明光市公安局交通管理大隊(duì)的值班備勤要求：白班全員在崗，夜班專人值班，白班為早8:00-17:30，夜班為17:30-次日8:00；張八嶺中隊(duì)實(shí)行48小時(shí)值班制，三個(gè)組輪流交班，48小時(shí)在崗在位。事發(fā)當(dāng)天，大隊(duì)辦公室主任陳興宏為大隊(duì)值班員，事故處理中隊(duì)王丙濤、潘春柱為值班員；張八嶺中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)徐輝為值班領(lǐng)導(dǎo)，曹正波為值班員，其他在崗人員有章振山、劉開明、佟廣民等5人。上午7時(shí)30分，徐輝帶領(lǐng)劉開明、楊康等3人沿g104國(guó)道1034公里處巡邏至明光，再?gòu)拿鞴庋策壏祷?，并在中?duì)門口開展道路交通違法行為查處。下午14時(shí)30分許，徐輝帶領(lǐng)章振山、劉開明、楊康等4人沿g104國(guó)道1034公里處向明光方向巡邏，巡邏至三界附近時(shí)，接到大隊(duì)長(zhǎng)張正飛的電話稱“在管店路段發(fā)生一起較大道路交通事故，道路堵塞，立即前往疏導(dǎo)”，于是巡邏人員迅速趕到管店事故現(xiàn)場(chǎng)。此時(shí)，管店派出所、明光市消防隊(duì)、公路部門和120救護(hù)人員已在現(xiàn)場(chǎng)開展施救，徐輝等立即開展交通疏導(dǎo)和事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。約18時(shí)許，事故路段恢復(fù)暢通。18時(shí)至次日早上8時(shí)，曹正波帶領(lǐng)佟廣民、楊康等三人駕駛皖m1498警車沿g104國(guó)道巡邏，徐輝、章振山、劉開明在中隊(duì)值班備勤。

五、事故原因

（一）直接原因

王鯤鵬駕駛機(jī)動(dòng)車逆向行駛使兩車相撞，是事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

姚耕田駕駛機(jī)動(dòng)車遇對(duì)向轎車逆向行駛時(shí)，采取措施不當(dāng)。

六、事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：此次事故是一起因王鯤鵬駕駛機(jī)動(dòng)車未實(shí)行右側(cè)通行、逆向行駛，姚耕田駕駛機(jī)動(dòng)車遇對(duì)向轎車逆向行駛時(shí)，采取措施不當(dāng)所造成的較大道路交通責(zé)任事故。

七、事故責(zé)任認(rèn)定及處理意見

1、王鯤鵬，小型轎車駕駛員，駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)未實(shí)行右側(cè)通行、逆向行駛致使兩車相撞。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十五條之規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。鑒于其涉嫌交通肇事罪，已被明光市公安局采取刑事強(qiáng)制措施，追究其刑事責(zé)任。

2、姚耕田，重型廂式貨車駕駛員，安全意識(shí)淡薄，遇對(duì)向轎車逆向行駛時(shí)，采取措施不當(dāng)，致使兩車相撞。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款等規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)次要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第15號(hào)令，總局第77號(hào)令修改）第四十五條第1項(xiàng)的規(guī)定，建議對(duì)其處以2000元的罰款。

3、六安市吉祥汽車危險(xiǎn)品運(yùn)輸有限公司，未能認(rèn)真履行法定的安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)不到位，職工安全意識(shí)淡薄，對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)一定的管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第13號(hào)）第九十四條的規(guī)定，建議對(duì)其處2萬(wàn)元罰款。

4、徐輝，明光市公安局交通管理大隊(duì)張八嶺中隊(duì)管轄。張八嶺中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，未能認(rèn)真履行道路交通安全管理職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的管理責(zé)任。建議由明光市公安局對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

5、明光市公安局交通管理大隊(duì)，未能認(rèn)真履行道路交通安全管理職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的管理責(zé)任。建議責(zé)令其向市交警支隊(duì)作出深刻書面檢查。

八、防范措施建議

明光市“2016·4·16”較大道路交通事故，暴露出駕駛?cè)税踩庾R(shí)淡薄，應(yīng)急處置能力不強(qiáng)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。為深刻吸取事故教訓(xùn)，預(yù)防類似事故發(fā)生，調(diào)查組建議應(yīng)采取以下措施：

（一）切實(shí)加強(qiáng)源頭管理。交通運(yùn)輸部門應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)斯芾?，切?shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，提高職工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定能夠執(zhí)行到位。

（二）進(jìn)一步加大路面管控力度。公安交警部門要嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)檢查和巡查制度，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。

（三）深化道路交通安全隱患排查治理工作。組織對(duì)國(guó)、省道及重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道路安全隱患排查，進(jìn)一步完善g104國(guó)道交通安全設(shè)施的設(shè)置，及時(shí)消除道路、交通設(shè)施等方面的安全隱患，確保交通安全。

附件1：明光市“2016·6·21”較大道路交通事故調(diào)查組

成員（簽名）名單（略）

附件2：明光市“2016·6·21”較大道路交通事故應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告（略）

附件3：檢驗(yàn)證明（略）

明光市“2016·6·21”較大道路交通事故調(diào)查組

“12·25”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

來(lái)源：自貢市安監(jiān)局類別：通知公告時(shí)間：2017-05-12閱讀：462次

2015年2月27日，我市大安區(qū)太大路發(fā)生一起兩車相撞的較大道路交通事故，造成3人死亡、11人不同程度受傷。

事故發(fā)生后，市委、市政府高度重視，市委書記雷洪金、市長(zhǎng)劉永湘作出重要批示。副市長(zhǎng)唐杰、副秘書長(zhǎng)樊勇毅率市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市交警支隊(duì)、市監(jiān)察局、市總工會(huì)、大安區(qū)委區(qū)政府等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故救援與善后處理工作。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市政府成立了大安區(qū)太大路“2015·2·27”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組），由市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市總工會(huì)、市公安局交警支隊(duì)和大安區(qū)政府、大安區(qū)安監(jiān)局組成，并邀請(qǐng)市檢察院參加事故調(diào)查。調(diào)查組由市政府副秘書長(zhǎng)樊勇毅任組長(zhǎng)。

調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)及責(zé)任,提出了對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人的處理建議意見和整改防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）事故車輛情況

川cnd168，“大眾牌”小型轎車（非營(yíng)運(yùn)），注冊(cè)日期：2014年08月01日，檢驗(yàn)有效期至2016年8月止，核定載5人，2014年7月9日由中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司四川分公司自貢中心支公司承保機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)憑證號(hào)分別為：achd09zctp14b0000340和avhd09zzh914b00033g，車輛所有人：陳先財(cái)，四川省自貢市大安區(qū)何家場(chǎng)3之196號(hào)。

川c45800，“科威達(dá)牌”大型普通客車（公路客運(yùn)），初登記日期：2006年08月01日，檢驗(yàn)有效期至2015年08月止，強(qiáng)制報(bào)廢期止：2021年08月01日，核定載客26人，2014年08月01日由中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司承保機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)憑證號(hào)分別為：12633313900039139846和12633313900039139831，車輛所有人：四川省汽車運(yùn)輸自貢集團(tuán)翔龍運(yùn)業(yè)有限公司，住址四川省自貢市大安區(qū)牛佛鎮(zhèn)三居新街。

（二）道路基本情況

現(xiàn)場(chǎng)位于太大路22km+100m，道路呈東西走向，東往牛佛方向，西往何市方向。瀝青路面，路面完好，潮濕，視線良好。道路有效路面8.04m，道路雙向設(shè)有2條機(jī)動(dòng)車道，道路中間漆劃黃色分道實(shí)線，兩側(cè)漆劃白色道路邊緣白實(shí)線，道路臨坎側(cè)（道路北面）安裝有波形防護(hù)欄，此路段牛佛往何市方向設(shè)置有連續(xù)彎道標(biāo)志，何市往牛佛方向設(shè)置有向右急彎標(biāo)志。

（三）當(dāng)事人基本情況

陳先財(cái)，男，43歲，家住四川省自貢市何家場(chǎng)3之196號(hào)，身份證號(hào)：510322197112210018，大安區(qū)回龍中學(xué)支教教師，準(zhǔn)駕車型：c1，初領(lǐng)證日期：2014年8月19日，駕駛川cnd168小型轎車，在本次事故中受傷。

鄭道金，男，43歲，家住四川省自貢市大安區(qū)牛佛鎮(zhèn)解放街13號(hào)附1號(hào)，身份證號(hào)：510322197103232856，準(zhǔn)駕車型a1a2，初領(lǐng)證日期：1995年12月29日，駕駛川c45800大型普通客車。

舒娟，女，25歲，家住四川省自貢市大安區(qū)牛佛鎮(zhèn)寧遠(yuǎn)村六組39號(hào)，身份證號(hào)：510322**04252528，大安區(qū)回龍中學(xué)支教教師，乘坐川cnd168小型轎車，在本次事故中死亡。

陳本來(lái)，男，39歲，家住四川省自貢市大安區(qū)楊家沖17棟5門附14號(hào)，身份證號(hào)：510304197509104755，大安區(qū)回龍中學(xué)支教教師，乘坐川cnd168小型轎車，在本次事故中死亡。

陳躍春，男，38歲，家住四川省自貢市大安區(qū)吉成井5棟3門附6號(hào)，身份證號(hào)：510321197606270030，大安區(qū)回龍中學(xué)支教教師，乘坐川cnd168小型轎車，在本次事故中死亡。

川cnd168小型轎車搭乘人付波、劉莉和川c45800大型普通客車乘客鄧立彬、田乾明、羅顯平、羅陽(yáng)鴻、李宇霞、張獻(xiàn)丹、趙曉容、付招先，在本次事故中不同程度受傷。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2015年2月27日，陳先財(cái)駕駛車牌號(hào)為川cnd168的小型轎車（搭乘舒娟、陳本來(lái)、陳躍春、付波、劉莉）從大安經(jīng)何市沿太大路往牛佛方向行駛，08時(shí)17分，行駛至太大路22km+100m彎道處時(shí)駛?cè)胱髠?cè)車道，車身右側(cè)后門處與對(duì)向從牛佛往自貢方向行駛由鄭道金駕駛的川c45800大型普通客車正面相撞，造成川cnd168小型轎車搭乘人舒娟、陳本來(lái)、陳躍春三人當(dāng)場(chǎng)死亡，川cnd168小型轎車駕駛員陳先財(cái)、乘客付波、劉莉和川c45800大型普通客車乘客鄧立彬、田乾明、羅顯平、羅陽(yáng)鴻、李宇霞、張獻(xiàn)丹、趙曉容、付招先11人不同程度受傷。

三、事故形成原因及交警部門依法認(rèn)定的事故責(zé)任情況

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查、當(dāng)事人詢問(wèn)、檢驗(yàn)鑒定結(jié)論等證據(jù)證實(shí)，陳先財(cái)駕駛超過(guò)核定載人數(shù)（實(shí)際載6人，核定載5人）的川cnd168小型轎車超速（實(shí)際車速50-55km/h,限速30 km/h）行駛、且未靠右側(cè)通行，其過(guò)錯(cuò)行為對(duì)事故發(fā)生所起作用是造成事故的直接原因。

陳先財(cái)其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十五條、第四十九條和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第四十六條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條和《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，確定在此事故中：陳先財(cái)承擔(dān)全部責(zé)任；川c45800大型普通客車駕駛員鄭道金及兩車乘客無(wú)過(guò)錯(cuò)行為，無(wú)責(zé)任。

四、事故性質(zhì)及其處理建議

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，大安區(qū)太大路“2015·2·27”較大道路交通事故是一起非生產(chǎn)安全責(zé)任事故，建議由公安交警部門依法處理。

五、整改防范措施

事故調(diào)查報(bào)告 第2篇

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【正文】

2020年5月14日6時(shí)28分左右，位于宜興市宜城街道由江蘇晟益建筑安裝工程有限公司承建的宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項(xiàng)目，在施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生一起起重傷害事故，造成1名木工死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約120萬(wàn)元。

接報(bào)事故后，宜興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、公安局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、部署善后工作，并開展前期事故調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）和《無(wú)錫市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（無(wú)錫市人民政府令第122號(hào)）的規(guī)定，以及《無(wú)錫市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于對(duì)江蘇晟益建筑安裝工程有限公司“5.14”一般起重傷害事故掛牌督辦的通知》（錫安[2020]14號(hào)）要求，受宜興市人民政府委托，成立了以宜興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為組長(zhǎng)單位，宜興市應(yīng)急管理局、公安局、總工會(huì)為成員單位，并邀請(qǐng)宜興市紀(jì)委監(jiān)委派員參加的“5.14”事故調(diào)查組，迅速展開事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對(duì)事故進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查、取證和分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，并針對(duì)事故原因和暴露出的問(wèn)題提出了防范和整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故相關(guān)單位概況

（一）施工單位：江蘇晟益建筑安裝工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱晟益公司），公司地址：宜興市楊巷鎮(zhèn)安前路5號(hào)，具有建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)（資質(zhì)證書編號(hào)：d132117965，有效期至2023年4月16日）和安全生產(chǎn)許可證（證書編號(hào)：（蘇）jz安許證字（2005）020182，有效期至2023年1月14日），法定代表人、總經(jīng)理：陸祖平。

（二）監(jiān)理單位：江蘇恒鴻建設(shè)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱恒鴻公司），公司地址：宜興市宜城街道紫竹東路105號(hào)，具有房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)（資質(zhì)證書編號(hào)：e132008198,有效期至2024年7月29日），法定代表人、總經(jīng)理：瞿學(xué)軍。

（三）建設(shè)單位：宜興新君萬(wàn)置業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱新君萬(wàn)公司）。公司地址：宜興市新街街道南岳村，具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)二級(jí)資質(zhì)（證書編號(hào)：無(wú)錫kf14401,有效期至2020年6月20日），法定代表人：胡健，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：崔俊杰。

二、事故工程項(xiàng)目概況及相關(guān)情況

（一）事故工程項(xiàng)目概況

宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項(xiàng)目位于宜興市宜城街道宜浦路北側(cè)梅林路西側(cè)，主要由1#樓-15#樓共15幢單體住宅建筑和地下室組成，框架4-6層，總建筑面積為82081㎡，其中地上建筑面積50216㎡，地下建筑面積31865㎡。

2019年9月6日新君萬(wàn)公司將該工程發(fā)包給晟益公司施工，簽訂了《建設(shè)工程施工合同》和《建筑施工安全生產(chǎn)協(xié)議》，合同造價(jià)2.5億元，合同開工日期2019年9月28日，合同竣工日期2020年12月20日，合同工期為450天，項(xiàng)目經(jīng)理為周堅(jiān)，晟益公司組建了施工項(xiàng)目部，有項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人史晨雄、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人耿仕明、安全員陳達(dá)、戴時(shí)玲、李杰和施工員、質(zhì)檢員、勞務(wù)員等主要管理人員組成。

2019年9月9日新君萬(wàn)公司委托恒鴻公司監(jiān)理該工程項(xiàng)目施工建設(shè)，簽訂了《建設(shè)工程監(jiān)理合同》，監(jiān)理酬金300萬(wàn)元，監(jiān)理期限2019年9月18日至2020年12月20日，工程總監(jiān)理工程師為屠海翔，恒鴻公司組建了項(xiàng)目監(jiān)理部，有總監(jiān)代表陸志強(qiáng)、專業(yè)監(jiān)理工程師夏阿良、監(jiān)理員王亮、蔡明華、王雨昂等人員組成。

工程項(xiàng)目于2019年9月28日正式開工，至2020年5月14日事故發(fā)生時(shí)，該工程項(xiàng)目總進(jìn)度在基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工階段，發(fā)生事故的11#樓施工至五層主體結(jié)構(gòu)、4#樓和8#樓在基礎(chǔ)地下室施工。

經(jīng)核查該工程項(xiàng)目在2019年9月20日取得了《建筑工程施工許可證》，施工許可編號(hào)：320282201909200101。

（二）塔式起重機(jī)安裝使用情況

新君萬(wàn)公司在2019年9月10日組織召開了群塔布置協(xié)調(diào)會(huì)議，晟益公司按照協(xié)調(diào)會(huì)議、施工組織設(shè)計(jì)部署要求和有關(guān)規(guī)范規(guī)程等規(guī)定，組織編制了《群塔方案》，于2020年9月29日?qǐng)?bào)總監(jiān)理工程師審核同意，共安排6臺(tái)塔式起重機(jī)（以下簡(jiǎn)稱塔機(jī)）進(jìn)場(chǎng)。自2019年10月30日起至2020年4月30日，晟益公司逐臺(tái)塔機(jī)編制了《設(shè)備安裝方案》并履行了審批和監(jiān)理審核手續(xù)，根據(jù)施工進(jìn)度和建筑起重機(jī)械告知、安裝、檢測(cè)、使用程序與規(guī)定，先后安裝了6#（15#樓）、2#（2#樓）、3#（4#樓）、5#（11#樓）、1#（1#樓）、4#（9#樓）六臺(tái)塔機(jī)，均及時(shí)領(lǐng)取了《無(wú)錫市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記證》，建立了“一機(jī)一檔”，分別安排了具有《建筑施工特種作業(yè)操作資格證》的司機(jī)和信號(hào)司索工并實(shí)行定人定機(jī)管理，其中，3#（4#樓）塔機(jī)規(guī)格型號(hào)：qtz125，使用登記編號(hào)：wxs-蘇b9-t-ⅲ-1389-20191223，司機(jī)為何學(xué)生（資格證書編號(hào)：蘇h042017000296，有效期至2021年3月9日）、信號(hào)司索工為唐豪（資格證書編號(hào)：蘇a032019001042，有效期至2021年5月11日），5#（11#樓）塔機(jī)規(guī)格型號(hào)：qtz160，使用登記編號(hào)：wxs-蘇b9-t-ⅲ-1428-20200327，司機(jī)為朱在考（證書編號(hào)：蘇e0420170001732，有效期至2022年2月27日）、信號(hào)司索工為謝志鑫（證書編號(hào)：蘇a032019001174，有效期至2021年5月11日）。

經(jīng)核查該工程項(xiàng)目六臺(tái)塔式起重機(jī)在使用過(guò)程中的日常維護(hù)和定期維保正常，機(jī)械設(shè)備狀況良好。

三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況

2020年5月14日上午6時(shí)，該工程項(xiàng)目施工人員開始進(jìn)場(chǎng)施工。6時(shí)28分左右，木工勞務(wù)班組的木工劉字發(fā)和毛澤章在該工程項(xiàng)目11#樓西端搭設(shè)的落地式卸料平臺(tái)上協(xié)同5#（11#樓）塔機(jī)進(jìn)行木方捆扎（用掛在起重吊鉤上的2根吊索分別捆扎木方兩端）和轉(zhuǎn)運(yùn)施工作業(yè)時(shí)，由何學(xué)生駕駛的3#（4#樓）塔機(jī)同時(shí)從3#樓東端向8#樓基坑逆時(shí)針吊運(yùn)木方，塔機(jī)起重臂侵入與5#（11#樓）塔機(jī)作業(yè)交叉區(qū)域，以較快的速度撞擊了5#（11#樓）塔機(jī)已下放的起重鋼絲繩，造成位于卸料平臺(tái)上木方西側(cè)正在進(jìn)行捆扎作業(yè)的劉字發(fā)隨同尚未完全捆扎好的成捆木方一起撞出卸料平臺(tái)，導(dǎo)致劉字發(fā)墜落至地下室頂板（墜落高度約5米）。

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)等立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施救并撥打“120”、“110”急救電話，救護(hù)車到現(xiàn)場(chǎng)后將劉字發(fā)送至宜興市中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行搶救，因劉字發(fā)傷勢(shì)過(guò)重經(jīng)搶救無(wú)效于當(dāng)日上午8時(shí)左右死亡。

四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

本起事故造成1名作業(yè)人員死亡，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約120萬(wàn)元。

死者：劉字發(fā)，男，37歲，木工，文化程度：初中。戶籍地：四川省宣漢縣華景鎮(zhèn)金臺(tái)村2組54號(hào)，生前系晟益公司宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項(xiàng)目的木工。

五、事故原因和性質(zhì)

（一）事故直接原因

晟益公司宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項(xiàng)目的3#（4#樓）塔機(jī)司機(jī)何學(xué)生違章違規(guī)作業(yè)，造成3#（4#樓）塔機(jī)起重臂撞擊5#（11#樓）塔機(jī)起重鋼絲繩，同時(shí)由于11#樓西端的落地式卸料平臺(tái)防護(hù)欄桿設(shè)置高度不符合規(guī)定，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）事故間接原因

（1）施工單位落實(shí)群塔作業(yè)安全措施嚴(yán)重不力。晟益公司及施工項(xiàng)目部沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)群塔方案中安全技術(shù)措施要求，未在塔機(jī)交叉區(qū)域設(shè)立監(jiān)護(hù)哨，信號(hào)司索工配備不足，監(jiān)護(hù)缺失，導(dǎo)致群塔作業(yè)和塔機(jī)司機(jī)缺少有效監(jiān)護(hù)和指揮。

（2）施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位。一是落實(shí)教育培訓(xùn)制度不到位，晟益公司及施工項(xiàng)目部對(duì)崗位操作規(guī)程和安全措施的教育培訓(xùn)和交底缺乏針對(duì)性，對(duì)塔吊司機(jī)、信號(hào)司索工沒(méi)有針對(duì)群塔方案及安全技術(shù)措施進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)教育和詳細(xì)交底，導(dǎo)致習(xí)慣性、經(jīng)驗(yàn)性違章操作的行為存在。二是落實(shí)安全檢查驗(yàn)收制度不到位，晟益公司及施工項(xiàng)目部未對(duì)11#樓西端搭設(shè)的落地式卸料平臺(tái)進(jìn)行驗(yàn)收就投入使用，導(dǎo)致平臺(tái)存在防護(hù)措施不到位的事故隱患未能消除。三是落實(shí)事故隱患排查治理制度不到位。晟益公司及施工項(xiàng)目部落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理不扎實(shí)，對(duì)群塔作業(yè)、高處作業(yè)等存在的事故隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改。四是落實(shí)到崗考勤制度不到位，晟益公司及施工項(xiàng)目部沒(méi)有落實(shí)和履行項(xiàng)目管理人員在崗考勤管理，項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員沒(méi)有按照施工作息時(shí)間變化及時(shí)到崗管理，導(dǎo)致早晨上班關(guān)鍵時(shí)段安全管理力量不足、安全管理缺位。五是落實(shí)安全考核管理制度不到位，晟益公司對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查考核不落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目部人員在崗考勤、安全教育培訓(xùn)、隱患排查和整改閉環(huán)等檢查考核不嚴(yán)格，存在不深入、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)不到位、管理存在嚴(yán)重漏洞。

（3）監(jiān)理單位履行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理不到位。一是對(duì)專項(xiàng)方案措施的落實(shí)監(jiān)理不到位，恒鴻公司及項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)群塔方案及安全技術(shù)措施落實(shí)情況監(jiān)督不到位，對(duì)監(jiān)護(hù)哨設(shè)立不到位、信號(hào)司索工配備不足等隱患問(wèn)題沒(méi)有督促消除，對(duì)落地式卸料平臺(tái)搭設(shè)監(jiān)督管理不嚴(yán)，對(duì)卸料平臺(tái)未經(jīng)驗(yàn)收就投入使用的情況沒(méi)有采取禁用措施。二是安全監(jiān)督檢查不到位，恒鴻公司及項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工項(xiàng)目部管理人員在崗履職、開展安全教育培訓(xùn)、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施的安全監(jiān)督檢查不深入、不嚴(yán)格，導(dǎo)致問(wèn)題隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、整改不徹底。三是監(jiān)理人員在崗監(jiān)理不到位，項(xiàng)目監(jiān)理人員沒(méi)有履行在崗考勤管理，沒(méi)有針對(duì)施工作息時(shí)間變化落實(shí)監(jiān)理值班巡視，存在施工關(guān)鍵時(shí)段監(jiān)理人員缺崗缺位，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理存在盲區(qū)。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，江蘇晟益建筑安裝工程有限公司“5.14” 一般起重傷害事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、責(zé)任分析及處理建議

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將相關(guān)責(zé)任認(rèn)定和處理意見建議如下：

相關(guān)責(zé)任人員的處理建議

1、建議采取司法措施的人員

何學(xué)生，男，重慶市奉節(jié)縣青龍鎮(zhèn)發(fā)祥村7組16號(hào)人，晟益公司宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項(xiàng)目的3#（4#樓）塔式起重機(jī)司機(jī)。違章違規(guī)操作，疏于觀察，造成3#（4#樓）塔機(jī)起重臂撞擊5#（11#樓）塔機(jī)起重鋼絲繩，導(dǎo)致了事故發(fā)生，對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。

處理建議：建議移送司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查。

2、建議給予行政處罰的人員

（1）陸祖平，晟益公司法定代表人、總經(jīng)理，負(fù)責(zé)企業(yè)全面工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)公司安全生產(chǎn)工作督促檢查不到位，對(duì)施工項(xiàng)目部落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、檢查驗(yàn)收、事故隱患排查治理、項(xiàng)目部在崗考勤等制度的督促檢查不力，組織和督促開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查不扎實(shí)，考核管理不嚴(yán)，履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

處理建議：建議市應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》給予其相應(yīng)的行政處罰。

（2）周堅(jiān)，晟益公司宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理，建筑工程一級(jí)建造師（注冊(cè)編號(hào)：蘇132181902798），負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目全面施工管理，是該工程項(xiàng)目施工安全第一責(zé)任人。對(duì)群塔方案及安全技術(shù)措施規(guī)定執(zhí)行不力，沒(méi)有落實(shí)監(jiān)護(hù)哨設(shè)立和信號(hào)司索工配備，對(duì)群塔作業(yè)、卸料平臺(tái)等重要安全管理環(huán)節(jié)沒(méi)有嚴(yán)格管理，落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、檢查驗(yàn)收、事故隱患排查治理、項(xiàng)目部在崗考勤等制度不到位，組織和落實(shí)的安全教育培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，對(duì)違章操作行為制止和糾正不嚴(yán)格，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理存在疏漏，落實(shí)整改不徹底，執(zhí)行在崗考勤管理沒(méi)有到位，存在離崗缺崗情況，履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)不到位，對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。

處理建議：建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）給予其相應(yīng)的行政處罰，在該工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后暫扣安全生產(chǎn)考核合格證1年。

（3）陳達(dá)，晟益公司宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項(xiàng)目專職安全員，具有安全生產(chǎn)知識(shí)考核合格證（證書編號(hào)：蘇建安c（2009）0220141，有效期至2021年10月20日），負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作。執(zhí)行群塔方案及安全技術(shù)措施管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)哨設(shè)立和信號(hào)司索工配備不落實(shí)，落地式卸料平臺(tái)搭設(shè)驗(yàn)收管理不落實(shí)，安全教育培訓(xùn)管理不到位，教育培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，對(duì)違章操作行為制止和糾正不堅(jiān)決，落實(shí)安全檢查、隱患排查和整改不全面不徹底，履行專職安全員職責(zé)不到位，對(duì)該起事故負(fù)有管理責(zé)任。

處理建議：建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法對(duì)其進(jìn)行處理，在該工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后暫扣安全生產(chǎn)考核合格證1年。

（4）瞿學(xué)軍，恒鴻公司法定代表人、總經(jīng)理，負(fù)責(zé)企業(yè)全面工作。對(duì)公司安全監(jiān)理工作督促檢查不到位，對(duì)該工程項(xiàng)目監(jiān)理部執(zhí)行和落實(shí)相關(guān)安全監(jiān)理檢查不力，落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理人員在崗履職、值班巡視等考核檢查不到位，履行企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理責(zé)任不到位，對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

處理建議：建議市應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》給予其相應(yīng)的行政處罰。

（5）屠海翔，恒鴻公司宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目監(jiān)理。對(duì)群塔方案及安全技術(shù)措施的落實(shí)情況監(jiān)督不到位，對(duì)監(jiān)護(hù)哨設(shè)立不到位、信號(hào)司索工配備不足等隱患問(wèn)題沒(méi)有督促消除，對(duì)落地式卸料平臺(tái)未經(jīng)驗(yàn)收沒(méi)有落實(shí)禁用措施，專項(xiàng)方案實(shí)施的監(jiān)督不嚴(yán)格；組織和實(shí)施施工項(xiàng)目部管理人員在崗履職、開展安全教育培訓(xùn)、落實(shí)隱患排查治理的監(jiān)督檢查不深入，落實(shí)問(wèn)題隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、整改不徹底，督促項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理不力；執(zhí)行和落實(shí)監(jiān)理人員在崗考勤、值班巡視制度不到位，現(xiàn)場(chǎng)施工關(guān)鍵時(shí)段監(jiān)理缺崗缺位，履行總監(jiān)理工程師職責(zé)不到位，對(duì)該起事故負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。

處理建議：建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）依法給予其相應(yīng)的行政處罰，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年。

其他相關(guān)人員處理建議

（1）史晨雄，晟益公司宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目施工的生產(chǎn)管理。對(duì)監(jiān)護(hù)哨設(shè)立和信號(hào)司索工配備管理不到位，對(duì)安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理管理不落實(shí)，落實(shí)整改不全面不徹底，履行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理存在不足，對(duì)該起事故負(fù)有管理責(zé)任。

處理建議：建議江蘇晟益建筑安裝工程有限公司依據(jù)公司獎(jiǎng)懲制度對(duì)其進(jìn)行處理。

（2）唐豪，晟益公司宜城街道梅林b-09地塊1-15#工程項(xiàng)目3#（4#樓）塔機(jī)信號(hào)司索工。沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)指揮，沒(méi)有及時(shí)制止3#（4#樓）塔機(jī)司機(jī)違章操作行為，對(duì)該起事故負(fù)有責(zé)任。

處理建議：建議江蘇晟益建筑安裝工程有限公司依據(jù)公司獎(jiǎng)懲制度對(duì)其進(jìn)行處理。

（二）建議給予行政處罰的單位

1、江蘇晟益建筑安裝工程有限公司，沒(méi)有全面落實(shí)群塔方案中安全技術(shù)措施規(guī)定，監(jiān)護(hù)哨設(shè)立和信號(hào)司索工配備不到位，企業(yè)及項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、檢查驗(yàn)收制度、事故隱患排查治理制度、項(xiàng)目部在崗考勤制度和考核管理制度落實(shí)不到位，安全教育培訓(xùn)和交底缺乏針對(duì)性，對(duì)落地式卸料平臺(tái)檢查驗(yàn)收不及時(shí)、驗(yàn)收制度執(zhí)行不嚴(yán)格，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理不扎實(shí)，對(duì)群塔施工、高處作業(yè)等存在的事故隱患沒(méi)有及時(shí)落實(shí)整改，企業(yè)安全考核檢查不深入、走過(guò)場(chǎng)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。

處理建議：建議市應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》給予其相應(yīng)的行政處罰。

2、江蘇恒鴻建設(shè)咨詢有限公司，按照監(jiān)理規(guī)范和有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全監(jiān)理工作不到位，對(duì)群塔方案及安全技術(shù)措施沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)監(jiān)護(hù)哨設(shè)立不到位、信號(hào)司索工配備不足等隱患問(wèn)題沒(méi)有督促消除，對(duì)落地式卸料平臺(tái)未經(jīng)驗(yàn)收沒(méi)有督促采取禁用措施，專項(xiàng)方案實(shí)施的監(jiān)督不嚴(yán)格；對(duì)施工項(xiàng)目部管理人員在崗履職、開展安全教育培訓(xùn)、落實(shí)隱患排查治理的安全檢查不深入、不嚴(yán)格，問(wèn)題隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、整改不徹底，督促現(xiàn)場(chǎng)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治不力；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在崗考勤管理不到位，沒(méi)有落實(shí)督促現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理值班巡視，沒(méi)有及時(shí)解決施工關(guān)鍵時(shí)段監(jiān)理缺崗缺位問(wèn)題，履行監(jiān)理職責(zé)不到位。

處理建議：建議市應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》給予其相應(yīng)的行政處罰。

七、事故防范及整改措施

江蘇晟益建筑安裝工程有限公司“5.14”一般起重傷害事故，后果和影響是嚴(yán)重的，教訓(xùn)是慘痛深刻的，為切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，杜絕此類事故的再次發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。事故調(diào)查組針對(duì)這起事故暴露出的問(wèn)題提出如下意見：

1、江蘇晟益建筑安裝工程有限公司應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理制度的執(zhí)行，認(rèn)真加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查考核和施工班組管理，按規(guī)定配足配強(qiáng)項(xiàng)目管理人員和關(guān)鍵崗位人員，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。要加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是從事特殊工種、危大工程作業(yè)人員的針對(duì)性安全教育，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，提高管理人員安全管理水平，嚴(yán)查施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為，規(guī)范從業(yè)人員安全施工行為。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理，及時(shí)落實(shí)整改閉環(huán)，確保安全措施落實(shí)到位，提高現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和安全管理水平。

2、江蘇恒鴻建設(shè)咨詢有限公司要認(rèn)真按照監(jiān)理規(guī)范和有關(guān)規(guī)定落實(shí)監(jiān)理工作，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員在崗履職管理，督促項(xiàng)目監(jiān)理部加大現(xiàn)場(chǎng)安全巡查和整改閉環(huán)的監(jiān)督，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)群塔作業(yè)、危大工程等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理，切實(shí)履行好監(jiān)理職責(zé)，確保項(xiàng)目安全管理措施落到實(shí)處。

3、宜興新君萬(wàn)置業(yè)發(fā)展有限公司要汲取本起事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)施工項(xiàng)目部、項(xiàng)目監(jiān)理部主要管理人員到崗履職的考核管理，督促施工單位、監(jiān)理單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理，認(rèn)真履行建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要主體責(zé)任，確保工程項(xiàng)目安全建設(shè)。

4、建筑施工監(jiān)管部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)“從根本消除事故隱患”等關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，進(jìn)一步加大在建項(xiàng)目巡查和監(jiān)管力度，突出抓好起重機(jī)械群塔作業(yè)和危大工程等重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)的安全管控，強(qiáng)化預(yù)防高墜、起重機(jī)械等建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)隱患排查治理和整改閉環(huán)的監(jiān)督，對(duì)安全管理不嚴(yán)格、主體責(zé)任落實(shí)不力、存在重大隱患的在建項(xiàng)目和參建責(zé)任企業(yè)要加大隨機(jī)抽查頻次和處罰處理力度，壓實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位主體責(zé)任，促進(jìn)和提高建筑施工安全文明施工水平。

事故調(diào)查報(bào)告 第3篇

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市信訪局：

左右，我公司駕駛員駕駛大客車從上海返回途中，在行駛至交叉口時(shí)，因紅燈，大客車駕駛員在導(dǎo)向車道內(nèi)正常停車等待。在等待過(guò)程中聽到車后一聲巨響，駕駛員下車查看時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛二輪摩托車(為套牌車)撞在大客車左下尾部，摩托車駕駛員及一名女乘客倒地受傷。駕駛員立即撥打110報(bào)案、120搶救傷者。目前，受傷摩托車駕駛員在市

中醫(yī)院接受治療，摩托車女乘員在普濟(jì)醫(yī)院接受治療，兩傷者傷情較重，正在醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。

后經(jīng)調(diào)查了解，摩托車駕駛員，人，現(xiàn)年26歲，在泰打工;摩托車女乘員，黑龍江人，現(xiàn)年26歲，在昆山打工。事故發(fā)生后，我公司立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者，并到交警隊(duì)積極配合處理。從事故現(xiàn)場(chǎng)分析，我公司車輛正常停車等待信號(hào)燈，摩托車是從車后撞上大客車的，按法理講，責(zé)任不在我方。目前，交警隊(duì)責(zé)任認(rèn)定書尚未下達(dá)，交警部門只要求我公司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)墊付壹萬(wàn)元費(fèi)用。

3月30日、3月31日、4月1日傷者家屬到我公司交涉，無(wú)理要求支付醫(yī)療費(fèi)用。傷者家屬情緒激動(dòng)，并在交警隊(duì)辦公室毆打我公司駕駛員，無(wú)理指責(zé)說(shuō)：你不停車，就不會(huì)有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事，但傷者家屬置若罔聞，一再到我公司胡攪蠻纏。

4月2日正是清明節(jié)假日運(yùn)輸高峰期，傷者家屬在無(wú)理要求沒(méi)有得到滿足的條件下，于10時(shí)左右糾集數(shù)十人在南站車輛進(jìn)出口攔堵大門，給旅客出行造成很大影響，旅客投訴不斷，嚴(yán)重?cái)_亂我公司正常生產(chǎn)秩序。

鑒于以上情況，我公司認(rèn)為事故發(fā)生，應(yīng)由交警隊(duì)按照法律法規(guī)處理，只要交警隊(duì)認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費(fèi)用，我公司當(dāng)有有義不容辭的責(zé)任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏，妄圖用非法手段迫使我公司答應(yīng)其無(wú)理要求，這是難以辦到的?，F(xiàn)在的社會(huì)是法制的社會(huì)，不是大鬧大解決、小鬧小解決的時(shí)代，是講法講理的時(shí)代，而且我公司本著人道主義精神，又墊付了兩萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)用，于情于理，恰如其分。

我們希望政府相關(guān)部門對(duì)該事故能夠秉公執(zhí)法，依法處理。

特此報(bào)告。

事故調(diào)查報(bào)告 第4篇

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按照國(guó)務(wù)院第493號(hào)令的規(guī)定，特別重大事故調(diào)查程序，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。負(fù)責(zé)調(diào)查的人民政府在收到調(diào)查報(bào)告后30日內(nèi)作出批復(fù)，特殊情況下可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)30天。

也就是說(shuō)，只要在2012年1月19日之前公布，都屬于合規(guī)范圍。事實(shí)上，真正讓公眾產(chǎn)生疑惑的是結(jié)果到底何時(shí)公布，事故的真正原因是什么。

早在7月28日，事故調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳就曾承諾調(diào)查結(jié)果爭(zhēng)取在9月中旬公布，時(shí)至9月，卻以推遲收?qǐng)?。相關(guān)負(fù)責(zé)人以高鐵運(yùn)營(yíng)管理的特殊性和復(fù)雜性做解，表示，“調(diào)查工作涉及的環(huán)節(jié)、領(lǐng)域、范圍，需要測(cè)試驗(yàn)證的內(nèi)容很多……有許多技術(shù)、管理等方面的問(wèn)題需要進(jìn)一步深入分析和驗(yàn)證。”誠(chéng)然，這場(chǎng)“破案”需要謹(jǐn)慎，事關(guān)鐵路安全和動(dòng)車質(zhì)量，但是官方恐怕忽略了基礎(chǔ)事實(shí)：當(dāng)一起交通事故已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)事件，技術(shù)主義的解釋便難以向信任感已經(jīng)消弭的大眾交待。更為負(fù)責(zé)的態(tài)度，應(yīng)該是定期調(diào)查進(jìn)展，而不是守住底限。

事故調(diào)查報(bào)告 第5篇

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第二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位（以下簡(jiǎn)稱事故發(fā)生單位）及其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。

法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人、投資人）等人員。

第四條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，是指該單位上級(jí)主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。

第五條《條例》所稱的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，依照下列情形認(rèn)定：

（一）報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)；

（二）因過(guò)失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；

（三）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；

（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。

第六條對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定：

（一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定；

（二）對(duì)發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；

（三）對(duì)發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；

（四）對(duì)發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。

第七條對(duì)煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局決定；

（二）對(duì)發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定；

（三）對(duì)發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所屬分局決定。

上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定下一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。

第八條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政處罰。

第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政處罰，依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

第十條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十一條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80％的罰款；

（二）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)或者漏報(bào)事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款；

（三）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60％至80％的罰款。

第十二條事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）沒(méi)有貽誤事故搶救的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；

（二）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處200萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款；

（三）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

第十三條事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，處上一年年收入60％至80％的罰款；

（二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80％至90％的罰款；

（三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100％的罰款。

第十四條事故發(fā)生單位對(duì)造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第十五條事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；

（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第十六條事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；

（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。

第十七條事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

第十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。

第十九條法律、行政法規(guī)對(duì)發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的，按照較高的幅度處以罰款，但對(duì)同一違法行為不得重復(fù)罰款。

第二十條違反《條例》和本規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并作出處罰決定。

第二十一條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的其他單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施。

事故調(diào)查報(bào)告 第6篇

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美國(guó)醫(yī)學(xué)研究所曾報(bào)告透露。美國(guó)每年約有9.8萬(wàn)人死于可預(yù)防的醫(yī)療差錯(cuò)，遠(yuǎn)超過(guò)工傷交通事故和艾滋病死亡人數(shù)。不過(guò)，美國(guó)處理醫(yī)療事故的系統(tǒng)比較完備。首先，幾乎美國(guó)每個(gè)醫(yī)院內(nèi)都有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門倫理委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)調(diào)查醫(yī)療失誤。如發(fā)現(xiàn)主管醫(yī)生在治療過(guò)程中存在過(guò)失，倫理委員會(huì)有權(quán)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行專業(yè)處罰，同時(shí)向司法部門報(bào)告。倫理委員會(huì)的成員來(lái)自醫(yī)院和各個(gè)行業(yè)，有醫(yī)院的醫(yī)生、注冊(cè)護(hù)士以及社區(qū)代表、社會(huì)工作者、律師等。倫理委員會(huì)有成效的工作，使美國(guó)醫(yī)院的醫(yī)患糾紛大為減少。

其次，醫(yī)患關(guān)系中的受害者本人及其家屬可聘請(qǐng)律師，根據(jù)自己掌握的證據(jù)，證明醫(yī)生有過(guò)失。美國(guó)的法律很嚴(yán)格，專業(yè)律師也很厲害，一旦醫(yī)院被證明有過(guò)失，法院可以判罰賠償數(shù)十萬(wàn)，甚至數(shù)百萬(wàn)美元。

再次，美國(guó)病人的醫(yī)藥費(fèi)往往由保險(xiǎn)公司支付，因此保險(xiǎn)公司也會(huì)對(duì)醫(yī)療過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

這三個(gè)醫(yī)患關(guān)系處理途徑，可以讓患者在利益受到損害或者出現(xiàn)醫(yī)患糾紛時(shí)，很容易得到專業(yè)的鑒定，且通過(guò)各種途徑得到適當(dāng)?shù)馁r償。與此相反，如果患者去醫(yī)院鬧事，會(huì)因?yàn)槲：︶t(yī)療秩序而被抓捕，甚至被判入獄。一方面通過(guò)正常途徑醫(yī)患糾紛很容易得到處理，而去醫(yī)院鬧事反而會(huì)遭到更大損失，患者自然不會(huì)選擇后者。

日本是世界上人均壽命最高的國(guó)家之一，然而近年來(lái)卻不時(shí)發(fā)生重大醫(yī)療事故。日本媒體曾披露，在較近的一年時(shí)間，日本全國(guó)270所國(guó)立醫(yī)院共發(fā)生醫(yī)療事故1300起，導(dǎo)致150人死亡。

日本在處理醫(yī)患關(guān)系方面，主要有以下幾個(gè)途徑。

第一是建立醫(yī)患信任關(guān)系。為了增加病人對(duì)醫(yī)生的信任，日本1995年成立了醫(yī)療評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，合格者發(fā)給合格證書，并在網(wǎng)上公布結(jié)果。

第二是從失敗中汲取教訓(xùn)。建立醫(yī)療事故數(shù)據(jù)庫(kù)，成立由醫(yī)生、律師、民間組織代表參加的醫(yī)療事故信息研究會(huì)，研究如何預(yù)防事故、查明事故原因以及應(yīng)對(duì)策略。

第三是利用完善的醫(yī)療保險(xiǎn)制度化解矛盾。院方通常為醫(yī)生購(gòu)買保險(xiǎn)，許多小的糾紛或事故可以通過(guò)保險(xiǎn)公司得到解決，不至于釀成大的糾紛。

第四是通過(guò)法律手段協(xié)調(diào)雙方。按規(guī)定，發(fā)生醫(yī)療事故后，日本的醫(yī)院要向有關(guān)部門報(bào)告。如果有醫(yī)患雙方對(duì)責(zé)任承擔(dān)存在爭(zhēng)議，可訴諸法律，不過(guò)大部分醫(yī)療訴訟案都以和解方式解決。

在日本，醫(yī)療事故訴訟案的平均審理時(shí)間大都要2年時(shí)間，以往要達(dá)到3年時(shí)間。而原告的勝訴率往往不到40％。因此，選擇接受調(diào)解的人占一半以上。

德國(guó)衛(wèi)生組織公布的統(tǒng)計(jì)資料顯示，德國(guó)每年的醫(yī)療事故總數(shù)達(dá)到10萬(wàn)起。醫(yī)療事故發(fā)生后，病人或者其家屬一般與當(dāng)事醫(yī)生或者院方進(jìn)行直接接觸以確認(rèn)事實(shí)，并協(xié)商可能的賠償問(wèn)題。如果這一措施沒(méi)有達(dá)到效果，病人可以向“醫(yī)療事故調(diào)解處”求助。

事故調(diào)查報(bào)告 第7篇

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第一條為切實(shí)維護(hù)各醫(yī)療單位的正常醫(yī)療、工作秩序，保護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、患者的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《衛(wèi)生部、公安部關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理維護(hù)正常診療秩序的通告》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條重大醫(yī)療糾紛是指在診療護(hù)理工作中，醫(yī)患雙方對(duì)診療后果及其原因有分歧，患方出現(xiàn)故意毆打醫(yī)務(wù)人員、損壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共財(cái)物、占據(jù)辦公、診療場(chǎng)所、拒絕將尸體移放太平間、拒不尸檢等影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序的行為的醫(yī)療糾紛。重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的是指因重大醫(yī)療糾紛導(dǎo)致醫(yī)患矛盾激化，危及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和患者安全以及擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作、醫(yī)療秩序的。

第三條本預(yù)案適用于全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的的處理工作。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第四條重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的處理，由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工負(fù)責(zé)。成立重大醫(yī)療糾紛引發(fā)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，調(diào)度安排應(yīng)急處置工作，各成員按照分配的工作崗位，各司其職。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的處理等日常工作。

第三章衛(wèi)生部門職責(zé)

第五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定防范、處理重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的預(yù)案，預(yù)防重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的發(fā)生，及時(shí)處理重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的，并加強(qiáng)與公安、民政等部門的溝通與協(xié)調(diào)。

第六條發(fā)生重大醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的重大醫(yī)療糾紛處理工作小組，工作組由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、涉及醫(yī)療糾紛科室、保衛(wèi)科和醫(yī)院辦公室等相關(guān)科室人員組成，負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜，做好患者一方的解釋和說(shuō)服工作，緩解醫(yī)患矛盾。如果發(fā)生擾亂醫(yī)院工作秩序的事件，應(yīng)該立即報(bào)告縣衛(wèi)生局和公安局，由縣衛(wèi)生局、公安局向縣政府報(bào)告。對(duì)一般醫(yī)療糾紛事件要以書面形式或電話2小時(shí)內(nèi)報(bào)縣衛(wèi)生局備案。

第七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查取證工作，有條件的單位應(yīng)在接待投訴人時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像和同步錄音，并妥善保存錄像錄音資料。

第八條在重大醫(yī)療糾紛引發(fā)處置時(shí)發(fā)現(xiàn)患方有下列行為之一的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部保衛(wèi)部門應(yīng)立即在職責(zé)范圍內(nèi)處置，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況：

（一）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)尋釁滋事的；

（二）故意損壞公共財(cái)物的；

（三）侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫(yī)務(wù)人員的；

（四）非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；

（五）占據(jù)辦公、診療場(chǎng)所、搶奪醫(yī)療文書或醫(yī)療物品，擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的；

（六）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)或大門口設(shè)靈堂、堵塞通道及大門，擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的；

（七）其他擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的行為。

第九條當(dāng)公安機(jī)關(guān)依法參與處置時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確定專人與公安機(jī)關(guān)保持聯(lián)系，要安排工作人員在現(xiàn)場(chǎng)做宣傳、疏導(dǎo)工作。

第十條接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生重大醫(yī)療糾紛報(bào)告或患方向衛(wèi)生行政部門提出重大醫(yī)療糾紛處理申請(qǐng)后，由縣衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛的調(diào)查處理以及對(duì)外信息、情況匯報(bào)和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛調(diào)解工作，指派工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理工作。

第四章公安機(jī)關(guān)職責(zé)

第十一條公安機(jī)關(guān)在接到重大醫(yī)療糾紛引發(fā)報(bào)警后，要迅速出警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，依法維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的醫(yī)療、工作秩序，保護(hù)醫(yī)患雙方人身安全。

第十二條公安機(jī)關(guān)對(duì)重大醫(yī)療糾紛引發(fā)中發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)立即制止，對(duì)嚴(yán)重危害治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以依法強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。

第十三條公安機(jī)關(guān)對(duì)重大醫(yī)療糾紛引發(fā)中發(fā)生的治安刑事案件，要快偵快辦，依法處理，對(duì)違反治安管理當(dāng)事人，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章民政部門職責(zé)

第十四條民政部門要配合衛(wèi)生部門做好重大醫(yī)療糾紛中貧困人群的救助工作。

第六章鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)

第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立高效、靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模的重大醫(yī)療糾紛信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

第十六條有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到重大醫(yī)療糾紛引發(fā)報(bào)告后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

第十七條有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的，主要負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解引發(fā)事件的起因和有關(guān)情況，提出工作方案，直接指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并帶頭與有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人面對(duì)面地做群眾工作，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾沖突，盡快平息事態(tài)。

第十八條有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法所參與重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的調(diào)處工作；認(rèn)真研究處置重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的相關(guān)法規(guī)、政府規(guī)章，依法妥善處置事件。

第十九條對(duì)平息后的重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要繼續(xù)做好群眾工作，妥善解決遺留問(wèn)題，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素，進(jìn)一步做好化解工作，并加強(qiáng)跟蹤調(diào)查，防止事件反復(fù)。

第七章醫(yī)療糾紛處理程序

第二十條凡發(fā)生醫(yī)療事故或可能是醫(yī)療事故的醫(yī)療糾紛事件，當(dāng)事的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即向本科室負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向主管部門報(bào)告。對(duì)出現(xiàn)本預(yù)案第八條所列情況的要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告。患者及其家屬可向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生行政部門提出查處要求。

第二十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到醫(yī)療糾紛的報(bào)告后，應(yīng)立即由本單位的醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)調(diào)查、處理或確定專人調(diào)查處理。衛(wèi)生行政部門在接到醫(yī)療糾紛案件的報(bào)告后，應(yīng)督促醫(yī)療單位作好調(diào)查、處理工作。

第二十二條發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)患雙方可在自愿、平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商處理，如達(dá)成和解協(xié)議，處理即告終止。對(duì)投訴到衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)作好接待和說(shuō)服工作，并與事發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。對(duì)衛(wèi)生行政部門已參與，經(jīng)多次調(diào)解仍無(wú)法解決的醫(yī)療糾紛，患者或家屬應(yīng)按法定程序進(jìn)行醫(yī)療鑒定。

第二十三條為查明醫(yī)療糾紛案件的原因，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和死者家屬可以提出尸體檢驗(yàn)的要求。如因拒絕或拖延尸體檢驗(yàn)而影響對(duì)死因的判定，由拒絕或拖延一方負(fù)責(zé)。尸體檢驗(yàn)不得超過(guò)四十八小時(shí)。死者家屬應(yīng)將檢查后的尸體及時(shí)進(jìn)行火化或安葬。

第二十四條收到尸體檢驗(yàn)鑒定結(jié)果后，醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)委托醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，分清責(zé)任，劃分責(zé)任大小，確定醫(yī)方存在責(zé)任的，醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l理》的規(guī)定，通過(guò)醫(yī)患雙方協(xié)商、衛(wèi)生行政主管部門調(diào)解或訴訟所在地人民法院裁決等方式，妥善解決醫(yī)療糾紛。

第二十五條因醫(yī)療過(guò)失或醫(yī)療并發(fā)癥致殘但不需繼續(xù)治療的住院患者，其家屬應(yīng)及辦理出院手續(xù)。對(duì)于無(wú)理糾纏，拒絕出院的，經(jīng)勸說(shuō)無(wú)效，醫(yī)療單位可以向人民法院。對(duì)以醫(yī)療事故為借口要挾、損壞公物，毆打辱罵醫(yī)務(wù)人員，聚眾鬧事，以及其他行為擾亂醫(yī)療單位工作秩序者，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

事故調(diào)查報(bào)告 第8篇

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發(fā)生醫(yī)療事故的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

發(fā)生下列重大醫(yī)療過(guò)失行為的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告：

（一）導(dǎo)致患者死亡或者可能為二級(jí)以上的醫(yī)療事故；

（二）導(dǎo)致3人以上人身?yè)p害后果；

（三）國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)療過(guò)失行為，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，避免或者減輕對(duì)患者身體健康的損害，防止損害擴(kuò)大。

發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議時(shí)，死亡病例討論記錄、疑難病例討論記錄、上級(jí)醫(yī)師查房記錄、會(huì)診意見、病程記錄應(yīng)當(dāng)在醫(yī)患雙方在場(chǎng)的情況下封存和啟封。封存的病歷資料可以是復(fù)印件，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管。

事故調(diào)查報(bào)告 第9篇

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雙節(jié)期間事故應(yīng)急救援預(yù)案 雙節(jié)即將來(lái)臨，為了保障我區(qū)在公園、綠地、游園的工作人員和游人的人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)我單位實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。 一、本預(yù)案適用的范圍 本預(yù)案適用于單位所管轄的綠地、公園、游園等地發(fā)生火災(zāi)等較大事故，預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對(duì)這些事故。 二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1、應(yīng)急組織 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；主任為該組組長(zhǎng)，書記和副主任為副組長(zhǎng)。 現(xiàn)場(chǎng)搶救組：?jiǎn)挝话踩Ｐl(wèi)部門負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，安全保衛(wèi)全體人員為現(xiàn)場(chǎng)搶救成員 醫(yī)療救治組：?jiǎn)挝晦k公室負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，辦公室全體人員為醫(yī)療救治成員。 后勤服務(wù)組：?jiǎn)挝缓笄谪?fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，后勤部全體人員為后勤服務(wù)組成員 保安組：?jiǎn)挝话踩Ｐl(wèi)部門負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，全體保安員為組員 應(yīng)急組織的分工及人數(shù)應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要靈活調(diào)配。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：?jiǎn)挝还珗@、綠地、游園發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮搶救工作，向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組工作，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策，第一時(shí)間向110、119、120單位救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門匯報(bào)情況。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流巡視，巡視期間手機(jī)24小時(shí)開通，發(fā)生緊急事故時(shí)，在單位應(yīng)急組當(dāng)班者即為臨時(shí)救援組長(zhǎng)。 現(xiàn)場(chǎng)搶救組職責(zé)：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。 醫(yī)療救治組職責(zé)：對(duì)搶救出的傷員，視情況采取救急處理，盡快送醫(yī)院搶救。 后勤服務(wù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應(yīng)。 保安組職責(zé)：負(fù)責(zé)單位的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 三、重大安全事故應(yīng)急救援處理程序 1、接警：接到安全事故警報(bào)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員第一時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速了解和掌握情況，并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員須隨即趕到現(xiàn)場(chǎng)。 2、事故報(bào)告 單位管轄的公園、綠地、游園發(fā)生事故后，應(yīng)急小組立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作，按規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門。 輕傷事故：應(yīng)由醫(yī)療救治組在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)、單位辦公室、單位工會(huì)。 重傷事故：?jiǎn)挝粦?yīng)在接到醫(yī)療救治組報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會(huì)組織： 重傷三人以上或死亡一至二人的事故：?jiǎn)挝粦?yīng)在接到醫(yī)療救治組報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全監(jiān)督部門、工會(huì)組織，填報(bào)《事故快報(bào)表》，單位負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)接到醫(yī)療救治組報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)； 死亡三人以上的重大、特別重大事故：?jiǎn)挝粦?yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府，同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)組織和監(jiān)督部門，單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)； 易爆物品爆炸和火災(zāi)事故：應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。員工受傷后，輕傷的送醫(yī)療救治組醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效死亡的，單位應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)上報(bào)有關(guān)部門。 3、成立指揮部 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)： （1）確定事故處置的技術(shù)措施（包括制定救援方案、劃定事故警戒范圍、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、收集有關(guān)證據(jù)資料等）。 （2）指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶救和排險(xiǎn)工作。 （3）調(diào)集搶救排險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)所需人員、車輛、物資。 （4）參加事故的調(diào)查取證和責(zé)任分析。 （5）幫助指導(dǎo)事故發(fā)生單位做好善后工作。 4、組織開展事故現(xiàn)場(chǎng)搶救和排險(xiǎn)工作。在現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)盡量最大努力搶救傷員，挽救生命，若事故有進(jìn)一步發(fā)展的可能，現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織人員、物資，盡遏制事故發(fā)展。 5、成立事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作。 ***管理處 2005年12月28日

事故調(diào)查報(bào)告 第10篇

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【解說(shuō)詞】本次演練活動(dòng)名稱為“xx幼兒園食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置桌面推演”。本次演練全程包括四個(gè)部分，分別是：第一部分，初始應(yīng)對(duì)，即逐級(jí)報(bào)告、先期處置與預(yù)案啟動(dòng);第二部分，全面應(yīng)對(duì),即信息核查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、醫(yī)療救治、食品檢驗(yàn)、緊急公告、事故調(diào)查;第三部分，擴(kuò)大應(yīng)急，即全面排查、源頭追溯、信息公開、輿情監(jiān)督引導(dǎo);第四部分，應(yīng)急終止，即患者全部康復(fù)、問(wèn)題查明、隱患消除、涉事單位整頓。

第一部分 初始應(yīng)對(duì)

【解說(shuō)詞】x月x日下午，xx幼兒園被一場(chǎng)突如其來(lái)的食品安全事故打破了寧?kù)o。16:00時(shí)左右，先后有x余名學(xué)生不同程度出現(xiàn)腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀。

【場(chǎng)景1】xx幼兒園，x月x日16:00,各班級(jí)陸續(xù)有學(xué)生出現(xiàn)嘔吐、惡心、腹瀉等類似的癥狀。老師們商議后，由小二班x老師撥通園長(zhǎng)電話匯報(bào)。

【c老師】園長(zhǎng)!匯報(bào)一個(gè)緊急情況：今天下午4點(diǎn)左右，各班有x余名學(xué)生出現(xiàn)腹痛、腹瀉、嘔吐、頭暈癥狀，已送醫(yī)務(wù)室就診。目前還不知道生病原因，請(qǐng)指示!

【園長(zhǎng)】照顧好生病學(xué)生!我馬上到醫(yī)務(wù)室!

【園長(zhǎng)】(詢問(wèn)園醫(yī))情況怎么樣?

【園醫(yī)】多數(shù)學(xué)生出現(xiàn)腹痛、嘔吐、惡心等癥狀，發(fā)病情況相似、時(shí)間集中，懷疑食物中毒引起，建議送醫(yī)院救治!

【園長(zhǎng)】按照《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，立即將生病學(xué)生送往a醫(yī)院!通知老師統(tǒng)計(jì)生病學(xué)生人數(shù)并做好穩(wěn)定工作。我馬上向區(qū)食藥局和區(qū)教體局報(bào)告!

【專家點(diǎn)評(píng)】各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是設(shè)有食堂的幼兒園、建筑工地、企事業(yè)單位等要根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，單位負(fù)責(zé)人要對(duì)食品安全事件高度重視和敏感，一旦發(fā)生疑似食品安全事件，要立即按照《預(yù)案》有關(guān)要求，積極開展排查情況、統(tǒng)計(jì)人數(shù)、轉(zhuǎn)運(yùn)救治、信息上報(bào)、穩(wěn)控局勢(shì)等，信息上報(bào)內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因等基本情況。

【解說(shuō)詞】救護(hù)車很快到達(dá)展開急救，生病學(xué)生被送往醫(yī)院。下面進(jìn)入突發(fā)事件報(bào)告環(huán)節(jié)和先期處置環(huán)節(jié)。首先，幼兒園向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局進(jìn)行報(bào)告!16:20分，xx幼兒園園長(zhǎng)撥通區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局電話。

【園長(zhǎng)】報(bào)告區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局!我是xx幼兒園園長(zhǎng)。今天16:00時(shí)左右，我園學(xué)生陸續(xù)出現(xiàn)腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀，懷疑食物中毒。已有x名學(xué)生被送到a醫(yī)院進(jìn)行就診。目前，發(fā)病人數(shù)呈上升趨勢(shì)，建議盡快派人調(diào)查!

【區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局】好的。馬上安排人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。請(qǐng)保護(hù)好幼兒園食堂現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)計(jì)好發(fā)病人數(shù)，注意發(fā)病癥狀，如有新情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

【解說(shuō)詞】幼兒園將情況也報(bào)告給區(qū)教體局，區(qū)教體局立即派人赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局向區(qū)食安辦報(bào)告。

【場(chǎng)景2】各部門聯(lián)動(dòng)

【區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局】報(bào)告區(qū)食安辦!我是區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局。今天16:00點(diǎn)左右，區(qū)xx幼兒園發(fā)生疑似食物中毒事件，部分學(xué)生出現(xiàn)腹痛、腹瀉、嘔吐、發(fā)燒等癥狀。截至報(bào)告時(shí)，類似癥狀學(xué)生已達(dá)x名。幼兒園已將他們送a醫(yī)院救治，目前，發(fā)病人數(shù)還有上升趨勢(shì)。

【區(qū)食安辦】請(qǐng)你們立即趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，我們會(huì)向區(qū)政府匯報(bào)，并通知食安委相關(guān)單位協(xié)助調(diào)查。

【解說(shuō)詞】區(qū)食安辦將情況向區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)xx副區(qū)長(zhǎng)及區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告，長(zhǎng)指示立即組織相關(guān)部門展開調(diào)查處理并親自趕往現(xiàn)場(chǎng)指揮，區(qū)政府辦向有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并通報(bào)區(qū)宣傳、紀(jì)檢等部門協(xié)助處理，區(qū)應(yīng)急辦通報(bào)相關(guān)部門，做好通訊、車輛、物資設(shè)備等應(yīng)急準(zhǔn)備。

【區(qū)食安辦】通報(bào)區(qū)衛(wèi)健委!我是區(qū)食安辦。今天16:00點(diǎn)左右，xx幼兒園發(fā)生疑似食物中毒事件，部分學(xué)生出現(xiàn)腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀。截至報(bào)告時(shí)，出現(xiàn)類似癥狀的學(xué)生已達(dá)x名。幼兒園已將他們送a醫(yī)院進(jìn)行救治,目前，發(fā)病人數(shù)還有上升趨勢(shì)?，F(xiàn)將這一事件情況通報(bào)給你。請(qǐng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備!

【區(qū)衛(wèi)健委】好!我們立即組織醫(yī)療部門全力救治，并通知相關(guān)單位協(xié)查，請(qǐng)及時(shí)通報(bào)事態(tài)發(fā)展情況。

【區(qū)衛(wèi)健委】通報(bào)區(qū)疾控中心!我是區(qū)衛(wèi)健委。今天16:00點(diǎn)左右，xx幼兒園發(fā)生疑似食物中毒事件，部分學(xué)生出現(xiàn)腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀。截至報(bào)告時(shí)，類似癥狀學(xué)生已達(dá)30名，已送a醫(yī)院救治，目前發(fā)病人數(shù)有上升趨勢(shì)。請(qǐng)派工作人員調(diào)查。盡快形成事件調(diào)查報(bào)告。

【a醫(yī)院】報(bào)告區(qū)疾控中心!我是a醫(yī)院，今天16:20分，我院陸續(xù)接到xx幼兒園學(xué)生就診，截至報(bào)告時(shí)有x名學(xué)生，主要以腹痛、腹瀉、嘔吐、發(fā)燒等急性胃腸炎癥狀為主，發(fā)病比較集中。目前尚無(wú)危重病人出現(xiàn)，無(wú)死亡發(fā)生。發(fā)病人數(shù)有上升趨勢(shì)。

【區(qū)疾控中心】情況已知，已派人前往醫(yī)院調(diào)查，請(qǐng)醫(yī)院積極做好醫(yī)療救治，配合衛(wèi)生部門做好患者流行病學(xué)調(diào)查和嘔吐物、排泄物采樣工作。如出現(xiàn)異常情況隨時(shí)報(bào)告!

【解說(shuō)詞】接通報(bào)后，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局迅速派人趕赴幼兒園調(diào)查處理，區(qū)疾控中心趕赴幼兒園和醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣和流行病學(xué)調(diào)查，區(qū)食安辦組織相關(guān)部門協(xié)助調(diào)查，并向主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

【專家點(diǎn)評(píng)】食品安全事故發(fā)生后，相關(guān)部門行動(dòng)要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間開展轉(zhuǎn)運(yùn)救治、流行病學(xué)調(diào)查、樣品采集、可疑食品封存、現(xiàn)場(chǎng)核查等工作，避免出現(xiàn)病人救治不及時(shí)或現(xiàn)場(chǎng)遭破壞等不利情況，同時(shí)要將情況上報(bào)，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等，并隨時(shí)通報(bào)或續(xù)報(bào)工作進(jìn)展。

【區(qū)食安辦】公安分局嗎?我是區(qū)食安辦。通報(bào)一個(gè)事件情況：今天16:00,我區(qū)xx幼兒園x名學(xué)生出現(xiàn)疑似食物中毒的發(fā)病癥狀，目前在a醫(yī)院就診。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局和疾控中心同志已趕赴現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)派遣警力協(xié)助調(diào)查。

【公安分局】馬上派人趕往幼兒園和醫(yī)院。

【區(qū)食安辦】xx街道辦事處嗎?我是區(qū)食安辦。通報(bào)一個(gè)事件情況：今天16:00點(diǎn)，你轄區(qū)xx幼兒園x名學(xué)生出現(xiàn)疑似食物中毒的發(fā)病癥狀，目前在a醫(yī)院就診。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局和疾控中心同志已經(jīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)你們做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助調(diào)查。

【xx街道辦事處】情況已獲悉，相關(guān)人員正在去現(xiàn)場(chǎng)途中，應(yīng)急處置準(zhǔn)備中。

【解說(shuō)詞】接幼兒園報(bào)告30分鐘后，各部門人員已抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)先期處置。公安部門疏導(dǎo)交通保持道路暢通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，封鎖幼兒園食堂，召集相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局向幼兒園相關(guān)人員了解情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)查核實(shí)，對(duì)食堂采取行政控制措施，封存工具容器和加工場(chǎng)所。區(qū)疾控對(duì)食堂及醫(yī)院進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查。

先期處置工作部署完畢后，xx副區(qū)長(zhǎng)指示立即向市食安辦報(bào)告事件情況，并通知各應(yīng)急工作組，半小時(shí)內(nèi)召開緊急會(huì)議。同時(shí)市食安辦也下達(dá)明確指示：全力救治發(fā)病學(xué)生，查找事件原因，密切關(guān)注事件進(jìn)展，隨時(shí)上報(bào)情況。派出應(yīng)急協(xié)調(diào)科及有關(guān)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)助，并向市有關(guān)部門報(bào)告，從市級(jí)層面全力支持應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。區(qū)食安辦接指示后迅速通知相關(guān)部門召開緊急會(huì)議。

【專家點(diǎn)評(píng)】依據(jù)《食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》要求，幼兒園食堂在發(fā)生食品安全事件后，能夠第一時(shí)間通知醫(yī)院開展救治，及時(shí)準(zhǔn)確的將情況報(bào)告相關(guān)部門。市場(chǎng)監(jiān)管部門接到報(bào)告后馬上上報(bào)，食安辦立即組織相關(guān)部門展開調(diào)查處置，并及時(shí)向區(qū)政府和上級(jí)部門報(bào)告。各單位第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、取樣，區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部馬上召開緊急會(huì)議，可謂應(yīng)急反應(yīng)迅速，符合一般食品安全事故(iv級(jí))應(yīng)急預(yù)案要求，先期處置得當(dāng)。

【場(chǎng)景3】召開緊急會(huì)議。x月x日16：30主管副區(qū)長(zhǎng)、市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)急協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)、市市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲科科長(zhǎng)、區(qū)食安辦主任、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局局長(zhǎng)及副局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急辦主任、區(qū)教體局局長(zhǎng)及副局長(zhǎng)、xx街道辦事處主任及副主任、區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、區(qū)區(qū)監(jiān)委副主任、區(qū)衛(wèi)健委副主任、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)、區(qū)各公安分局副局長(zhǎng)、專家組成員參會(huì)。

【副區(qū)長(zhǎng)】請(qǐng)相關(guān)部門匯報(bào)事件情況。

【區(qū)食安辦】報(bào)告總指揮，16:25分，接區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局報(bào)告。今天16點(diǎn)左右，xx幼兒園部分學(xué)生出現(xiàn)腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐等癥狀，園方及時(shí)將發(fā)病學(xué)生送a醫(yī)院救治，并將這一突發(fā)事件上報(bào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局和教體局。隨后又發(fā)現(xiàn)x名學(xué)生出現(xiàn)上述癥狀，截止目前共x名學(xué)生發(fā)病，醫(yī)院正全力救治，沒(méi)有出現(xiàn)死亡病例。區(qū)食安辦接報(bào)告后，迅速協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行先期處置并上報(bào)市食安辦。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局和區(qū)疾控中心工作人員已組成先期處置工作組分別在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查。目前從發(fā)病學(xué)生的癥狀、醫(yī)院初步診斷結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況綜合判斷，高度疑似為食物中毒事件，鑒于中毒人數(shù)介于x-x人之間，目前無(wú)死亡病例，故建議啟動(dòng)食品安全事故(iv級(jí))應(yīng)急響應(yīng)。

【區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局局長(zhǎng)】接報(bào)告后，立即組織人員對(duì)幼兒園食堂進(jìn)行調(diào)查，從先期調(diào)查情況看，該園食堂證照齊全，從業(yè)人員都辦有健康證，食品原料實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)制度，早、午餐食譜與留樣食品能一一對(duì)照，菜品都是即時(shí)加工，我們已對(duì)留樣柜、倉(cāng)庫(kù)、冷柜、加工場(chǎng)所的食品進(jìn)行了抽樣檢測(cè)，正在對(duì)幼兒園相關(guān)人員詢問(wèn)調(diào)查，有情況會(huì)及時(shí)報(bào)告。

【區(qū)衛(wèi)健委副主任】事件原因正在進(jìn)一步調(diào)查之中，該事件為群體性集中發(fā)病，從發(fā)病學(xué)生癥狀、流行病學(xué)初步調(diào)查情況以及醫(yī)院初診結(jié)果，初步判斷為細(xì)菌引起腸道感染。疾控中心已對(duì)可疑食物和留樣食品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣，并正在對(duì)患者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)患者的嘔吐物、排泄物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣，同時(shí)指導(dǎo)醫(yī)院做好消毒處理工作。醫(yī)院方面也正在協(xié)助我們查找事件原因，同時(shí)統(tǒng)計(jì)發(fā)病人數(shù)。

【區(qū)教體局局長(zhǎng)】接到報(bào)告后我們20分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即組織園方全面排查情況，截止目前共有x名學(xué)生出現(xiàn)癥狀，幼兒園已通知老師密切關(guān)注學(xué)生情況，新發(fā)病例我們會(huì)隨時(shí)上報(bào)，同時(shí)積極配合監(jiān)管部門調(diào)查。現(xiàn)在有部分家長(zhǎng)已趕到幼兒園和醫(yī)院，個(gè)別家長(zhǎng)情緒激烈，我們正在做好安撫工作，幼兒園門口交通曾有短時(shí)間堵塞，在公安部門和辦事處的大力疏導(dǎo)下已恢復(fù)暢通，救護(hù)車輛正常通行，園內(nèi)秩序基本平穩(wěn)，教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行。

【xx街道辦事處主任】辦事處得知情況后，立即抽調(diào)人員組成應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，目前正協(xié)助幼兒園和醫(yī)院維持正常秩序，我們抽調(diào)車輛3臺(tái)用于應(yīng)急處置，隨后還將加派人手全力配合各部門工作。

【公安分局副局長(zhǎng)】公安部門接區(qū)食安辦通知后立即行動(dòng)，目前幼兒園和醫(yī)院周邊交通已恢復(fù)正常，整體秩序平穩(wěn)，個(gè)別情緒激烈家長(zhǎng)已安撫，對(duì)幼兒園食堂的重點(diǎn)部位我們已劃分警戒區(qū)域，便于現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和后續(xù)調(diào)查，下步我們將繼續(xù)協(xié)助相關(guān)部門開展調(diào)查活動(dòng)。

【區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)】該事件發(fā)生在幼兒園這類敏感單位，社會(huì)各界將會(huì)高度關(guān)注，我們也會(huì)密切關(guān)注各類媒體以及網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)向，同時(shí)希望各相關(guān)部門能盡快查明原因、處置到位，根據(jù)情況通過(guò)新聞會(huì)、報(bào)紙、微信等各種方式向社會(huì)公開調(diào)查結(jié)果，正面引導(dǎo)輿論，消除各類負(fù)面不實(shí)消息的傳播。

【區(qū)監(jiān)委副主任】監(jiān)察部門將全力協(xié)助區(qū)食安委進(jìn)行事故調(diào)查。

【財(cái)政局副局長(zhǎng)】財(cái)政局將按照區(qū)應(yīng)急委和食安委要求從區(qū)突發(fā)公共事件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予資金保證。

【區(qū)應(yīng)急辦】此次疑似食物中毒事件事發(fā)突然，各部門應(yīng)相互配合，處理好相關(guān)事宜。我辦已通報(bào)相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保應(yīng)急通訊、車輛、物資設(shè)備能及時(shí)到位，同時(shí)我們把情況也上報(bào)市應(yīng)急辦，爭(zhēng)取大力支持。根據(jù)目前情況，建議啟動(dòng)區(qū)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

【專家組成員】專家組針對(duì)該起事件目前的調(diào)查情況做出評(píng)估建議：鑒于該起事件發(fā)生在我區(qū)食品安全重點(diǎn)單位，發(fā)病人數(shù)在30-99人之間，尚無(wú)死亡病例。建議在幼兒園建立食品安全事故應(yīng)急臨時(shí)指揮部，同時(shí)建議啟動(dòng)一般食品安全事故(iv級(jí))應(yīng)急響應(yīng)。

【市食安辦應(yīng)急科】截止目前，各部門對(duì)事故的處置迅速有效，符合有關(guān)預(yù)案的各項(xiàng)要求。根據(jù)目前情況，我們同意區(qū)里相關(guān)部門的意見，建議由啟動(dòng)一般食品安全事故(iv級(jí))應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)我們也會(huì)協(xié)調(diào)市里相關(guān)部門給予大力指導(dǎo)和支持。希望各相關(guān)部門能按要求做好處置工作，并做好信息續(xù)報(bào)工作，以便市政府及有關(guān)部門能及時(shí)掌握最新情況。

【副區(qū)長(zhǎng)】根據(jù)區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部成員討論后決定：經(jīng)食安委同意，立即啟動(dòng)一般食品安全事故(iv級(jí))應(yīng)急響應(yīng)!請(qǐng)各部門做好應(yīng)急響應(yīng)工作，全力救治發(fā)病人員，把傷害和影響降到最低限度。具體部署如下：

1.應(yīng)急處置指揮部臨時(shí)設(shè)在xx幼兒園，全體人員現(xiàn)場(chǎng)辦公。區(qū)食安辦、應(yīng)急辦組成應(yīng)急指揮部辦公室，由食安辦主任任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)，收集、匯總、分析各部門應(yīng)急處置信息，及時(shí)向指揮部及各部門報(bào)告、通報(bào)應(yīng)急處置情況，指導(dǎo)督促有關(guān)部門應(yīng)急準(zhǔn)備工作和落實(shí)情況。

2.區(qū)衛(wèi)健委及相關(guān)衛(wèi)生部門與醫(yī)院組成醫(yī)療救治組。由區(qū)衛(wèi)健委副主任任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作，督導(dǎo)醫(yī)院方面盡快完成《醫(yī)療診斷報(bào)告》，高度關(guān)注患者患情，隨時(shí)上報(bào)救治情況。

3.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局、區(qū)疾控中心、xx公安分局及區(qū)監(jiān)察局組成事故調(diào)查處理組，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。盡快查明事故原因，完成《事件調(diào)查報(bào)告》，評(píng)估事故影響，采取控制措施，涉嫌違法犯罪一經(jīng)查實(shí)，立即交由公安部門偵辦，涉嫌失職、瀆職交由監(jiān)察部門調(diào)查。

4.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局、xx公安分局及xx街道辦事處組成危害控制組。由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)控制食品、原料等產(chǎn)品的流通渠道，防止危害擴(kuò)大。

5.區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局組成檢測(cè)評(píng)估組。由區(qū)衛(wèi)健委副主任任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員針對(duì)涉嫌產(chǎn)品進(jìn)行樣品檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析、為查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)提供技術(shù)支持，盡快形成《檢測(cè)評(píng)估報(bào)告》報(bào)應(yīng)急指揮部。

6.xx公安分局、教體局、xx街道辦事處組成安全維穩(wěn)組，公安分局副局長(zhǎng)擔(dān)任安全保衛(wèi)組組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)秩序，解決矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

7.區(qū)工信委、區(qū)財(cái)政局組成物資保障組。由工信委副主任任組長(zhǎng)，做好物資等后勤保障工作。

8.區(qū)有關(guān)專家組建專家評(píng)估組，對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急處置提供決策建議，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。

9.區(qū)委宣傳部會(huì)同區(qū)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管分局和衛(wèi)健委組成新聞宣傳組，由區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)新聞報(bào)道、輿情監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)主流媒體做好新聞通報(bào)和工作，對(duì)外信息要統(tǒng)一口徑。需強(qiáng)調(diào)的是：醫(yī)療救治組和事故調(diào)查處理組要迅速開展工作，深入一線做好應(yīng)急處置。安全維穩(wěn)組要和園方搞好穩(wěn)定工作，安撫學(xué)生家長(zhǎng)情緒，維護(hù)幼兒園安定秩序。各工作組每日13時(shí)向指揮部報(bào)告應(yīng)急救援和處置情況。新聞宣傳組會(huì)后馬上組織媒體記者召開新聞會(huì)，將事件目前的調(diào)查情況通報(bào)各大媒體。避免社會(huì)各界不必要的猜測(cè)和恐慌。我宣布:立即進(jìn)入一般食品安全事故(iv級(jí))應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)。大家分頭開始行動(dòng)!散會(huì)!

【專家點(diǎn)評(píng)】根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，食品安全事故分為特別重大食品安全事故(i級(jí))、重大食品安全事故(ii級(jí))、較大食品安全事故(iii級(jí))和一般食品安全事故(iv級(jí))四級(jí)。特別重大、重大、較大和一般食品安全事故分別由國(guó)務(wù)院、省政府和事故發(fā)生地市、縣級(jí)政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。經(jīng)批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，要立即成立指揮部并運(yùn)行，組織開展應(yīng)急處置工作。必要時(shí)上級(jí)人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。本次食品安全事故發(fā)病人數(shù)介于x-x人之間，無(wú)死亡病例，未涉及其他縣區(qū)，故評(píng)估核定為一般食品安全事故(iv級(jí))，由事故發(fā)生縣區(qū)政府啟動(dòng)響應(yīng)并處置。

第二部分 全面應(yīng)對(duì)

第二天

【解說(shuō)詞】隨著一般性食品安全事故(iv級(jí))應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)，應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)各個(gè)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)單位進(jìn)入緊張有序工作狀態(tài)。市政府及有關(guān)部門明確指示：全力救治病患，迅速查明原因，做好穩(wěn)定工作，關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)上報(bào)情況。此時(shí)，發(fā)病人數(shù)已達(dá)到x人，醫(yī)療救治、事故調(diào)查、安全穩(wěn)定、信息公開、抽樣檢測(cè)、危害控制等各項(xiàng)工作緊張高效進(jìn)行中。

【場(chǎng)景4】先期新聞會(huì)

【新聞發(fā)言人】x月x日下午16:00,我區(qū)xx幼兒園學(xué)生在幼兒園食堂用餐后，部分學(xué)生出現(xiàn)腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐等癥狀。幼兒園及時(shí)將發(fā)病學(xué)生送a醫(yī)院救治，并將這一突發(fā)事件上報(bào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局和教體局。現(xiàn)有x人出現(xiàn)上述癥狀，醫(yī)院方正全力救治，目前沒(méi)有現(xiàn)死亡病例。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局執(zhí)法人員和區(qū)疾控中心檢驗(yàn)人員已組成先期處置工作組分別在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查。一有進(jìn)展即刻通報(bào)各位媒體朋友。請(qǐng)耐心等待。;

【記者】中毒的患者現(xiàn)在情況怎么樣?

【醫(yī)療救治組組長(zhǎng)】剛剛得到最新消息，目前a醫(yī)院共收治此癥狀患者x名，已有x人經(jīng)過(guò)緊急救治，病情穩(wěn)定，今天就可出院;其余患者需繼續(xù)接受治療。醫(yī)院方已經(jīng)給出醫(yī)療診斷報(bào)告，大部分患者均為感染性腹瀉、急性胃腸炎類疾病，暫無(wú)生命危險(xiǎn)。

【記者】幼兒園方面對(duì)于發(fā)病患者有什么安撫措施?

【安全保衛(wèi)組組長(zhǎng)】幼兒園負(fù)責(zé)人已表示，發(fā)病學(xué)生一切醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用及營(yíng)養(yǎng)費(fèi)用，均由他們暫付,待原因查明后按有關(guān)規(guī)定由責(zé)任方承擔(dān)。發(fā)病學(xué)生耽誤的課程幼兒園會(huì)安排老師補(bǔ)課。

【記者】事件的調(diào)查進(jìn)行到什么程度?

【事故調(diào)查處理組組長(zhǎng)】經(jīng)區(qū)疾控中心和市場(chǎng)監(jiān)管部門的現(xiàn)場(chǎng)采樣，及患者嘔吐物采樣檢驗(yàn)結(jié)果初步確定為細(xì)菌引起的食源性疾病。具體是何種食品引發(fā)的此次集中發(fā)病，還需要進(jìn)一步調(diào)查。相信很快就會(huì)有結(jié)果的。

【場(chǎng)景5】事故調(diào)查

【解說(shuō)詞】此時(shí)此刻，醫(yī)療救治組和事故調(diào)查處理組的同志們正全力以赴地救治學(xué)生、查找致病原因。大家都在焦急地等待著……

【區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室】你好!這里是應(yīng)急指揮部!

【醫(yī)療救治組組長(zhǎng)】報(bào)告指揮部：我是醫(yī)療救治組組長(zhǎng)。事件發(fā)生后，a醫(yī)院已啟動(dòng)醫(yī)療救治方案，組織內(nèi)科、兒科、感染科、檢驗(yàn)科、急癥科專家會(huì)診，危重患者病情得到控制，大多數(shù)患者經(jīng)輸液和服藥后，癥狀緩解，病情穩(wěn)定。區(qū)疾控中心已經(jīng)派人趕赴幼兒園，對(duì)師生進(jìn)行預(yù)防食物中毒知識(shí)宣傳指導(dǎo)。匯報(bào)完畢!

【區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室】好的!請(qǐng)繼續(xù)落實(shí)相關(guān)工作!

【事故調(diào)查組處理組長(zhǎng)】報(bào)告指揮部：我是事故調(diào)查組組長(zhǎng)。我組人員已經(jīng)開展調(diào)查，通過(guò)疾控中心對(duì)患者的嘔吐物、排泄物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查，初步確定為細(xì)菌引起的食物中毒，確切的致病食品和致病因子正在檢測(cè)和排查中。匯報(bào)完畢!

【區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室】請(qǐng)繼續(xù)深入調(diào)查事件原因!有新進(jìn)展馬上匯報(bào)!

【解說(shuō)詞】事故調(diào)查處理組工作人員緊張工作著，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局對(duì)幼兒園食堂食品原料進(jìn)貨地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查。執(zhí)法人員前往食品采購(gòu)地點(diǎn)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。區(qū)疾控中心進(jìn)行食物樣品檢驗(yàn)分析和細(xì)菌分析。此時(shí)，事件原因仍不明朗。

【區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室】你好!這里是應(yīng)急指揮部!

【事故調(diào)查處理組】報(bào)告指揮部：我是事故調(diào)查處理組組長(zhǎng)。我組從食品流通環(huán)節(jié)針對(duì)幼兒園食堂的食品采購(gòu)地點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查，正在進(jìn)行食物樣品檢驗(yàn)。事件原因有待進(jìn)一步調(diào)查!

【區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室】請(qǐng)繼續(xù)加大力度調(diào)查!高度關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況隨時(shí)上報(bào)。

【解說(shuō)詞】經(jīng)過(guò)各組人員加班加點(diǎn)緊張工作，調(diào)查工作似乎有了眉目。x月x日下午醫(yī)療救治組和事故調(diào)查組相繼上報(bào)情況。

【區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室】你好!這里是應(yīng)急指揮部!

【醫(yī)療救治組組長(zhǎng)】報(bào)告指揮部：我是醫(yī)療救治組組長(zhǎng)。醫(yī)院方已經(jīng)確診學(xué)生發(fā)病原因都是沙門氏菌引起的急性腸胃炎類疾病，癥狀多為腹瀉、嘔吐、無(wú)力、發(fā)燒等癥狀，目前，患者病情穩(wěn)定，大部分患者處于康復(fù)階段，癥狀較輕已恢復(fù)健康。

【區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室】醫(yī)院方面進(jìn)展順利!請(qǐng)你組繼續(xù)關(guān)注!不要松懈!

【區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室】你好!這里是應(yīng)急指揮部!

【事故調(diào)查處理組組長(zhǎng)】報(bào)告指揮部：我是事故調(diào)查處理組組長(zhǎng)。我組經(jīng)過(guò)排查，區(qū)疾控中心檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生午餐樣品含腸炎型沙門氏菌，這種病菌多存在于未經(jīng)過(guò)高溫殺菌的肉禽、蛋類等食品。經(jīng)疾控中心檢測(cè)比對(duì)，幼兒園午餐食用過(guò)的鹵牛肉高度可疑，目前調(diào)查取證工作正在進(jìn)行。

【區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室】請(qǐng)繼續(xù)努力!隨時(shí)上報(bào)!

第三部分 擴(kuò)大應(yīng)急

【場(chǎng)景6】事件維穩(wěn)

【解說(shuō)詞】事故調(diào)查工作取得突破性進(jìn)展同時(shí)，xx幼兒園彌漫著不安和躁動(dòng)，家長(zhǎng)、學(xué)生的擔(dān)心與恐慌愈發(fā)強(qiáng)烈，終于演變成與園方的沖突。

【家長(zhǎng)】你們把我孩子吃得上吐下瀉，必須給我們合理解釋!要有個(gè)后遺癥,我就告你們!

【園長(zhǎng)】各位家長(zhǎng)請(qǐng)冷靜!現(xiàn)在正在全面調(diào)查此事，我相信很快就會(huì)有結(jié)果的。請(qǐng)耐心等待!現(xiàn)在最重要的是照顧好生病的孩子。請(qǐng)你們一定要相信幼兒園相信政府!我們一定會(huì)給大家一個(gè)滿意答復(fù)!請(qǐng)相信我們!

【家長(zhǎng)】少來(lái)這套!不要來(lái)敷衍我們!

【解說(shuō)詞】其他家長(zhǎng)你一言我一語(yǔ)地指責(zé)園長(zhǎng)，教體局和辦事處工作人員耐心解釋、勸阻。

【安全維穩(wěn)組副組長(zhǎng)】各位家長(zhǎng)請(qǐng)冷靜!我是教體局分管副局長(zhǎng)。發(fā)生這樣的事情，我們也很難過(guò)!但憤怒不能解決問(wèn)題，請(qǐng)你們一定要耐心等待!現(xiàn)在經(jīng)過(guò)區(qū)疾控中心檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生午餐樣品含腸炎型沙門氏菌。有關(guān)部門正在對(duì)可疑食品進(jìn)行調(diào)查取證。幼兒園和政府一定給大家一個(gè)滿意答復(fù)!

在公安干警、教體局和辦事處工作人員的疏導(dǎo)下，家長(zhǎng)們陸續(xù)退出幼兒園。

【場(chǎng)景7】x月x日下午17:00,區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部召開第二次會(huì)議。主管副區(qū)長(zhǎng)、市食安辦應(yīng)急協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)、區(qū)食安辦主任及副主任、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局局長(zhǎng)及副局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急辦主任、區(qū)教體局局長(zhǎng)及副局長(zhǎng)、xx街道辦事處主任及副主任、區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、區(qū)區(qū)監(jiān)委副主任、區(qū)衛(wèi)健委副主任、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)、公安分局副局長(zhǎng)、專家組成員參會(huì)。

【副區(qū)長(zhǎng)】請(qǐng)各組匯報(bào)一下處置情況。

【醫(yī)療救治組組長(zhǎng)】截至目前，醫(yī)院共收治發(fā)病人員xx人，其中xx人病情較輕，經(jīng)治療后今天已出院，另外x人則留院觀察。由于救治及時(shí)，患者病情得到了有效控制，沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重癥狀，所有患者目前處于康復(fù)階段，預(yù)計(jì)x天后可全部出院。醫(yī)院方面已經(jīng)做出了《醫(yī)療診斷報(bào)告》。

【安全維穩(wěn)組組長(zhǎng)】治療期間家長(zhǎng)與園方發(fā)生過(guò)幾次的沖突，被公安干警有效制止，教體局和辦事處及園方通過(guò)走訪、慰問(wèn)等方式努力溝通、協(xié)調(diào)，家長(zhǎng)方目前態(tài)度平靜，園內(nèi)秩序趨于安穩(wěn)。

【新聞宣傳組組長(zhǎng)】事件發(fā)生后，社會(huì)高度關(guān)注，我們及時(shí)召開了先期新聞會(huì)，為應(yīng)急處置工作提供了輿論基礎(chǔ)。同時(shí)發(fā)現(xiàn)有部分網(wǎng)站和論壇持續(xù)關(guān)注此事，大部分都能夠客觀公正地報(bào)道，目前整體輿情方面比較平穩(wěn)。我們也會(huì)持續(xù)關(guān)注，同時(shí)建議適當(dāng)時(shí)間召開第二次新聞會(huì)，公開有關(guān)情況，正面引導(dǎo)輿論。

【事故調(diào)查處理組組長(zhǎng)】我組工作人員根據(jù)發(fā)病人員的臨床癥狀、經(jīng)過(guò)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果及細(xì)菌檢驗(yàn)結(jié)果綜合判定：發(fā)生在我區(qū)xx幼兒園這起事故是由于幼兒園食堂采購(gòu)的鹵牛肉出現(xiàn)了變質(zhì)，人員食用了受沙門氏菌污染的鹵牛肉后引起了食物中毒。經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管和衛(wèi)健委合力調(diào)查，發(fā)現(xiàn)此次事件的原因是便利超市供應(yīng)的鹵牛肉在x月x日夜間由于冷藏柜故障，造成儲(chǔ)存溫度過(guò)高，導(dǎo)致牛肉發(fā)生變質(zhì)，超市人員并未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，變質(zhì)的鹵牛肉被幼兒園食堂購(gòu)買并食用，導(dǎo)致了中毒事件的發(fā)生。

【副區(qū)長(zhǎng)長(zhǎng)】根據(jù)各工作組匯報(bào)的情況,區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部做出如下部署：

1.醫(yī)療救治組繼續(xù)關(guān)注患者的康復(fù)狀態(tài)，如有新情況，及時(shí)上報(bào)指揮部辦公室。

2.安全保衛(wèi)組留守xx幼兒園，密切關(guān)注園內(nèi)外情況，保障幼兒園及周邊秩序的穩(wěn)定。告知園方、學(xué)生家長(zhǎng)，指揮部將近期再次召開新聞會(huì)，請(qǐng)耐心等待。

3.新聞宣傳組要密切關(guān)注社會(huì)輿論導(dǎo)向，會(huì)同有關(guān)部門積極應(yīng)對(duì)，并著手準(zhǔn)備第二次新聞會(huì)。

4.事故調(diào)查處理組及危害控制組針對(duì)引發(fā)這次食品安全突發(fā)事件的食品進(jìn)行溯源追查，嚴(yán)厲處罰，引以為戒。

【解說(shuō)詞】事故調(diào)查處理組及危害控制組對(duì)便利超市進(jìn)行了調(diào)查處理，經(jīng)調(diào)查查明：便利超市xx月xx日共進(jìn)貨鹵牛肉xx斤，因存儲(chǔ)環(huán)境不佳，導(dǎo)致牛肉變質(zhì)，超市人員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。x月x日上午，便利超市向xx幼兒園銷售鹵牛肉x斤，目前便利超市銷售剩余x斤，已全部追回銷毀。隨后執(zhí)法人員將按有關(guān)規(guī)定對(duì)便利超市售賣變質(zhì)食品一案進(jìn)行依法處理，同時(shí)對(duì)幼兒園食堂管理者、采購(gòu)人員進(jìn)行批評(píng)教育，

在食品原料購(gòu)進(jìn)、存儲(chǔ)、索證索票、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。發(fā)病人員醫(yī)療費(fèi)用均由幼兒園、超市方承擔(dān)并附帶相應(yīng)賠償。a醫(yī)院做出《醫(yī)療診斷報(bào)告》;區(qū)疾控中心做出《實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告》;事故調(diào)查處理組做出《事件調(diào)查報(bào)告》。x名專家針對(duì)《事件調(diào)查報(bào)告》進(jìn)行了評(píng)估論證。x月x日，所有患病學(xué)生都已康復(fù)出院，區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部向區(qū)食安委建議此次應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。同時(shí)上報(bào)市食安辦和應(yīng)急辦。

【專家點(diǎn)評(píng)】啟動(dòng)一般食品安全事故(iv級(jí))應(yīng)急響應(yīng)后，各小組能夠迅速進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，工作講求時(shí)效，部署周密，處置得當(dāng)。歷時(shí)x天，本次食物中毒人員全部康復(fù)，事件原因全部查清，危害全部消除，處置工作全部結(jié)束。此次應(yīng)急響應(yīng)符合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的工作要求。可以進(jìn)入響應(yīng)終結(jié)。

第四部分 應(yīng)急終止

【場(chǎng)景八】應(yīng)急終止

【解說(shuō)詞】指揮部綜合各小組情況，通過(guò)對(duì)形勢(shì)的研判，確定應(yīng)急終止。

【副區(qū)長(zhǎng)】鑒于本次食品安全事件發(fā)病人員全部康復(fù)，事件原因全部查清，危害全部解除，處置工作全部結(jié)束，區(qū)食安委和區(qū)應(yīng)急委研究后決定：應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。同時(shí)各部門要做好善后工作，并且要舉一反三，從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事件的再次發(fā)生。

【解說(shuō)詞】隨著應(yīng)急響應(yīng)的終結(jié)，此次食品安全事件的應(yīng)急救援與處置工作全部結(jié)束。于xx月x日上午在區(qū)政府xx會(huì)議室召開了新聞會(huì)。新聞宣傳組同志將事件前后始末向各大媒體公布，警示所有消費(fèi)者注意飲食安全。同時(shí)，xx幼兒園召開了家長(zhǎng)會(huì)，將此次食品安全事件原委及處理情況告知學(xué)生家長(zhǎng)。歷經(jīng)了x天艱苦奮戰(zhàn)，在市食安辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局的大力指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在應(yīng)急指揮部的努力下，xx幼兒園食品安全突發(fā)事件圓滿解決。我們希望所有人能夠提高警惕，防患未然，珍愛生命，珍惜健康。