會議方案 第1篇
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一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,圍繞中共市委提出的推進經濟社會跨越式發(fā)展和“兩市一極”的戰(zhàn)略目標,以法律、法規(guī)為依據,全面落實市人大常委會的工作評議內容,全面查找和整改稅收執(zhí)法、服務社會經濟發(fā)展、隊伍建設和內部管理中存在的問題,進一步促進機關作風建設、制度建設和效能建設,不斷增強法律意識、責任意識、全局意識和服務意識,推動全市經濟社會跨越式發(fā)展。
二、評議內容
(一)貫徹執(zhí)行憲法和稅收法律法規(guī)情況;
(二)依法行政、公正執(zhí)法、服務經濟、服務納稅人、完成各項工作任務及其他履職情況;
(三)貫徹執(zhí)行人大及其常委會決議、決定情況,研究處理審議意見情況,辦理市人大代表提出的、批評、意見情況;
(四)加強隊伍能力建設、作風建設,改進工作作風和勤政廉政情況;
(五)市人大常委會認為需要評議的其他工作情況。
三、評議時間、方法和步驟
接受市人大常委會評議時間為2012年8月至10月,根據市人大常委會的部署,結合我局實際,具體分為以下四個階段:
(一)動員部署階段(8月上旬)
1、成立領導小組。市局成立由局長任組長,其他副局長為副組長,各科室主要負責人為成員的接受評議工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任,辦公室成員:。其工作職責為:負責評議的綜合協(xié)調負責實施方案的制定以及自查報告和整改報告、負責會議材料、負責宣傳及簡報編印。
2、制定工作實施方案。結合我局實際,制定接受市人大常委會評議工作實施方案,明確指導思想、工作任務和方法步驟,確保評議工作有序進行。
3、宣傳動員。市局召開動員大會,安排部署接受市人大常委會評議工作。
4、組織干部學習。統(tǒng)一思想認識,明確評議內容和要求。學習內容:總書記七一講話、在全市地稅系統(tǒng)接受市人大工作評議動員會上的講話、市人大常委會常務副主任劉傳法同志在評議動員會上的講話、市地稅局稅收減免工作規(guī)程、《市地稅局轉發(fā)湖北省地稅系統(tǒng)創(chuàng)建“廉政陽光工程”活動實施方案》(地稅發(fā)[2012]69號)、《市地方稅務局“關于開展2012年稅收執(zhí)法督察工作的通知》(地稅發(fā)[2012]59號)、《市地方稅務局“奮力創(chuàng)先爭優(yōu)嚴查失職瀆職”專項活動實施方案》(地稅發(fā)[2012]38號)、《市地方稅務局全面推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”實施方案》(地稅發(fā)[]46號)、《市地方稅務局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務項目建設工作方案》(地稅發(fā)[]20號)、《湖北省地方稅務局行政處罰自由裁量權實施規(guī)則(試行)》(地稅規(guī)[]2號).
(二)自查自糾階段(8月中旬至9月中旬)
1、開展自查自評。各科室(局)召開專題會議,人人發(fā)言,對照評議內容的五個方面結合地稅業(yè)務工作及學習內容進行自查,重點查找以下五個方面存在的問題:
一是重點檢查稅收法律、法規(guī)及稅收政策的落實情況以及地稅部門和地稅干部履職情況。檢查依法組織稅費收入工作情況。檢查稅收征管工作開展情況,是否按照科學化、專業(yè)化、精細化管理的要求,全面提升稅費征管質效。
二是重點檢查服務經濟社會發(fā)展的工作情況。是否按照“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”的服務理念,依法依規(guī),打破常規(guī),特事特辦,優(yōu)質服務,全面做好服務納稅人工作。
三是重點檢查依法行政、規(guī)范執(zhí)法的情況。全面落實稅收行政執(zhí)法責任制,切實解決執(zhí)法有待于進一步規(guī)范、工作質效有待進一步提高的問題。
四是重點檢查隊伍作風建設情況。在嚴格隊伍管理、強化隊伍素質、提高隊伍能力上狠抓落實,切實解決隊伍建設中存在的問題。
五是重點檢查市人大交辦的工作以及地稅部門辦理的人大代表議案的落實情況,全面接受市人大的監(jiān)督。
各科室及個人要對照以上內容認真開展自查,深入剖析原因,形成自查報告,并于8月22日前上報評議小組辦公室。
2、廣泛征求意見。采取邀請視察、上門走訪、發(fā)放征求意見表、組織召開座談會等形式,廣泛征求意見和建議。
一是邀請市人大常委委員到地稅局視察,并向市人大常委會報告工作進展情況,聽取人大常委會對地稅工作的指導意見。
二是走訪鎮(zhèn)、處黨委領導、市人大代表、稅收重點服務單位、部分個體工商戶。由市局班子成員和科、室(局)負責人分頭走訪。
三是發(fā)放征求意見表。向市人大代表、部分重點納稅人及有代表性的個體工商戶發(fā)放《市地方稅務局接受市人大常委會2012年度工作評議調查表和征求意見表》。
四是召開特邀監(jiān)察員和執(zhí)法監(jiān)督員會議。就稅收執(zhí)法和干部廉潔自律情況向社會征求意見和建議。
五是召開干部家屬代表座談會。請部分干部家屬到本局參加座談會,就廉潔執(zhí)法和預防腐敗征求意見和制定防控措施。
3、撰寫工作報告。按照市人大常委會評議工作組的要求,認真回顧總結近年來的各項工作,撰寫工作報告,真實全面反映我局近年來的工作情況。工作報告在市人大召開評議工作會議前20日報送市評議工作小組征求意見,報告修改后,于會議召開前10日送交市人大常委會辦公室。
(三)接受評議階段(9月下旬)
1、向市人大提交工作報告。
2、本局主要負責人參加市人大常委會召開的評議工作會議。一是向人大常委會報告工作;二是就測評公布的結果作表態(tài)發(fā)言。
3、市人大常委會對我局開展測評。評議分為“滿意基本滿意不滿意”三個等次。獲得常委會組成人員三分之二以上滿意票、基本滿意票且滿意票過半數(shù)的,視為“滿意”;未獲得應到常委組成人員過半數(shù)以上滿意票、基本滿意票?;蛘唠m過半數(shù),但不滿意票超過三分之一的,視為“不滿意”;其他視為“基本滿意”。
(四)整改提高階段(9月下旬-10月底)
1、制定整改方案。對市人大常委會評議中提出的問題、意見和建議,進行分類整理,剖析原因,制定整改方案,分解任務,明確整改目標、期限和要求,落實責任科室(局)和責任人員。
2、扎實整改。各科室(局)要按照整改方案的要求認真進行整改,對評議過程中反映的問題能及時解決的要及時解決,對一時不能解決的要說明原因并制定整改時限,對本局不能解決的,要積極向上級反映爭取迅速解決,確保整改措施落到實處。
3、建立長效機制。一是完善各項行政管理制度。二是進一步規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。三是進一步完善《市地方稅務局執(zhí)法責任制和管理責任制》及其考核辦法和評議實施辦法。四是進一步提升納稅服務水平,規(guī)范服務標準。
四、有關要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。市人大常委會對我局開展工作評議,體現(xiàn)了市人大常委會對地稅工作的關心和重視,是對我局貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、依法履行職責等情況的一次大檢驗。全體干部一定要加強學習,充分認識到這次評議工作是改進我局工作,加強行風建設,樹立良好形象的重要舉措,全體人員要做到積極主動迎評,自覺接受評議。
(二)扎實整改,注重實效。對市人大評議工作小組提出的意見要認真對待,逐條逐項抓好落實,堅持自查自糾、邊評邊改,把整改貫穿于整個評議工作之中。評議工作要與落實稅收執(zhí)法責任制和管理責任制相結合;要與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和促進地方經濟發(fā)展相結合;要與當前開展的“奮力爭先創(chuàng)優(yōu)嚴查失職瀆職”工作相結合;要與全面推行“十個全覆蓋”進一步排查風險點相結合;要與2012年執(zhí)法監(jiān)察和督察工作相結合;要與“創(chuàng)建廉政陽光工程”相結合;要與清理涉稅案件專項活動相結合;要與完成收入任務和加強稅收管理相結合;要與當前開展的評選業(yè)務標兵相結合;要邊查邊改,自查與整改相結合。
會議方案 第2篇
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二、為貫徹落實市教育局《三個工作條例》,模范貫徹執(zhí)行黨的“民主集中制”制度,提高學校決策程序的科學性和決策結果的正確性,促進校長工作的高效、有序、規(guī)范和協(xié)調運轉,根據上級文件和學校《章程》制定本規(guī)則。校務委員會議(以下簡稱校務會)的出席人員范圍:正副校長、工會主席。
三、校務會每兩周一次,于周三下午進行,遇有特殊情況隨時召開;校務會召開時需有2/3以上人員出席,由校長主持,若議題涉及的分管校長不能出席,一般暫不研究該議題。
四、議事程序
××校務會召開前,校長應就待議的問題與書記進行溝通,達成共識。議題確定:(1)校長提出的要提交校務會議定的事項;(2)分管校長根據工作需要向校長提請的待議事項;(3)學校重大重要事項(按市教育局文件規(guī)定題目)。
××校務會議所議事項,分管校長要在召集部門負責人認真研究、充分醞釀的基礎上,提出初步意見或方案,報校長后方可在會議上研究。會議研究討論期間,校長或分管校長要根據學校發(fā)展和實際,實事求是的反映問題,并提出解決的初步辦法或意見,然后讓大家充分討論,發(fā)表意見。
××校長在廣泛聽取大家意見的基礎上,發(fā)表意見,,全國文秘工作者的!然后根據情況主持表決,最后由校長做出決定。這其中,對帶有方向性、全面性、長期性重大問題,校長事先要提交黨的有關會議進行研究,并按“重大決策辦法”決策。涉及教職工切身利益的重大問題,應提交教代會審議。
××做好會議記錄,并準確歸檔。同時辦公室負責,將應當公開的結果在校務公開欄公示。
五、校務會議的貫徹和督辦
××校務會議形成的決定和意見,由校長按職責分工,抓緊落實。對一些重大事項的落實,責任領導要協(xié)調相關部門認真研究,制定切實可行的實施方案。校長要隨時指導并督促。
××各部門對承辦的工作,要在一定時間,按程序和具體要求抓緊辦理,并將情況及時報告校長或分管校長。
××辦公室建立工作考核簿,對各項工作完成目標情況進行登記、考察、評價,協(xié)助領導加強督辦。
六、校務會議紀律
××校務會議由校長召集并主持,校長不在時,可委托他人主持。與會人員要服從工作安排,特殊情況不能參加,需向召集人請假。
××校長主持校務會議,要充分發(fā)揮與會人員的積極性,廣泛討論,認真執(zhí)行民主集中制原則,在共同意見達成時做出決定,不能將主持會議的職責變成個人說了算的特殊權力。若校長的意見確屬正確,但集體又未達成一致,可稍緩議決;緊急事件,可暫按校長意見辦理。
××參加校務會人員在會上不得談事先未和校長匯報或溝通的議題。
××參加校務會人員對會議過程和有關內容要嚴格遵守黨的保密紀律和組織紀律,不得外傳。特別是會議明確不得外說的機密或暫時保密的事項和問題,嚴禁泄漏;若給工作造成被動,一經查實嚴肅處理。
會議方案 第3篇
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一、接待時間
20__年_月_日—_月_日
二、接待地點
接送機地點:__
下榻酒店:___
會議地點:__大酒店會議廳
三、接待對象
嘉賓等一行人及其陪同人員
四、接待負責人員
總負責:接待辦
跨部門接待小組:相關領導,秘書組,行政組,宣傳組,保衛(wèi)組
五、接待前期準備工作
1.制發(fā)邀請函,邀請嘉賓,協(xié)調時間
2.食宿安排,提前預定
3.迎接車輛安排
4.迎賓(嘉賓到達前20分鐘,相關人員需做好迎賓工作)
5.相關接待人員,負責相關接待工作
六、機場接待
1.機場一層到達廳內設接待處人員,根據來客乘坐的航班到達情況持“熱烈歡迎__貴賓”牌,在一層到達電梯口等候,接到嘉賓后負責引導至接待處(簽到臺桌子規(guī)格1.8_0.5_0.75).接待組由此將客人集中帶出乘車.
2.在廊橋出口、候機廳二層到達電梯口及接待處放置簡易歡迎標語牌(80_180cm以下易拉寶).
3.由服務科按照按正常要客接待程序接待.
4.對于重要領導等特殊客人,由團省委提出要求,機場團委負責申請辦理有關接待人員通行證,安排相關人員協(xié)助在廊橋出口處迎接.
硬件附注:易拉寶2個(其中1個2米),接待處牌子和桌子,筆若干支,迎賓牌,授帶10條??
七、酒店入住
1.確定嘉賓入住時間,通知酒店接待人員提前做好相關準備,確定房間住宿安排.
2.嘉賓到達酒店,大廳接待組全員在酒店大廳恭候,攝像記錄組安排攝像拍照.
3.進入酒店后,由接待人員的引領下入住提前安排好的房間.
4.如飯后休息需要安排人員將嘉賓帶領回房間.餐后安排客房服務人員帶入房間休息,并問詢是否需要叫醒服務.
八、用餐(早餐、中餐、晚餐)
1.由接待人員引領嘉賓在入住酒店進行用餐.由客房服務人員進行相關服務.
2.餐后安排客房服務人員帶入房間休息,并問詢是否需要叫醒服務.
九、會議前的籌備工作
1.選擇會議廳.根據會議參加人員的人數(shù)確定會議廳規(guī)模.
2.會場布置.根據會議內容,在場內懸掛橫幅.門口張貼歡迎和慶祝標語.可在會場內擺放適當?shù)妮p松盆景、盆花;為使會場更加莊嚴,主席臺上可懸掛國旗、黨旗或懸掛國徽、會徽.桌面上需擺放紙筆、水果、飲料,擦洗干凈,擺放美觀、統(tǒng)一
3.會議前的接待禮儀.提前準備禮儀人員做好相關接待工作.
4.會前檢查.提前檢查音像、文件、錦旗等是否準備齊全.
十、會議接待
1.歡迎詞(電子屏幕)提前15分鐘播放“熱烈歡迎各位__貴賓蒞臨我公司考察指導”
2.會場整理及布置
1)提前30分鐘清潔并布置會場,保持會場整齊有序,空氣清新
2)擺放會場物品,桌面上如需擺放水果、飲料,擦洗干凈,擺放美觀、統(tǒng)一,__可交于陪同人員級別最高者代為分發(fā),調試投影儀,音響等設備,放映相關資料.
3.聯(lián)系陪同人員,講解員.根據客戶考察目的及需要,確定陪同人員并及時告知其準備事宜,以便順利溝通:會談開始前1小時,再次提醒相關人員
4.領導嘉賓到達會議廳,由禮儀引入會場就座.
十一、座談
1.企業(yè)宣講(集團,產業(yè)宣傳片,企業(yè)介紹ppt)
2.技術交流(技術人員ppt講解,互動)
3.會場服務(每20-30分鐘添加茶水或視情況而定)
4.拍照(依重要程度,進行拍照留檔)
5.攝像(依重要程度,進行攝像留檔)
十二、會后服務準備
做好會后服務的準備.提前將場地、椅子等布置好,攝影師做好攝影準備.會后用車在會議結束前妥善安排.
會議方案 第4篇
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1引言
現(xiàn)代社會信息需求量和信息交換量越來越大,伴隨著數(shù)字通信技術、計算機多媒體技術及聲像影視技術的發(fā)展,智能樓宇中對會議中心的要求越來越高,現(xiàn)在有許多智能樓宇都要求會議中心配備有同聲傳譯系統(tǒng)、遠程視頻會議等系統(tǒng)。
2方案概述在本方案中,我們根據用戶需求,對會議中心應具備的功能做一簡單描述,并給出相應的解決方案。
2.1會場分布及功能設想根據建筑設計規(guī)劃,對會議中心廳室布局可做如下考慮:
(1)分割出一個大區(qū)域做大會議廳,其中固定配置同聲傳譯系統(tǒng);音像錄放、現(xiàn)場攝像、多媒體演播系統(tǒng)等。
(2)分割出三~五個小區(qū)域作為可相互獨立操作的小會議室,固定配置音像錄放、現(xiàn)場攝像、多媒體演播系統(tǒng)。
(3)大會議廳配置二套電視會議設備,接駁至會議廳視頻音頻設備,供大型電視會議使用;各小會議室配一套電視會議設備,這樣任一會議室均可舉行獨立的電視會議。
(4)在會議廳設置一個具有若干隔離小室的譯員工作室,實現(xiàn)語言互譯。從譯員工作室應能直接或通過視頻音頻設備清楚地觀察到會議發(fā)言人的言行舉止,保翻譯質量。
(5)會議中心設置一主控室,主要實現(xiàn)對大會議廳設備的操作,在此應能方便地觀察到大會議廳的情況。同時監(jiān)視和控制會議中心其他設備的運行。主控室也可作為在會議休息期間為各會議廳室播放mtv或卡拉ok等娛樂節(jié)目的操作間。
(6)會議中心各廳、室的數(shù)字通信主干信道由大樓綜合有線系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮施工設置。另外應分割出適當?shù)目臻g做為會議休息區(qū)間。
2.2設備選擇及原理會議中心設備可分為常規(guī)音像視聽設備、多媒體演播轉換設備、數(shù)字通信設備、信號接口及控制操作設備等部分。它們有機地構成一個整體,其顯著的數(shù)字信號傳送和處理的特征,形成我們通常所說的數(shù)字會議網絡(dcn,digitalconferencenetwork)。
2.2.1系統(tǒng)主體結構系統(tǒng)示意圖見下圖1。
2.2.2大會議廳同聲傳譯系統(tǒng)同聲傳譯系統(tǒng)是在原聲(發(fā)言人)音頻擴放系統(tǒng)的基礎上,通過相應設備將信號送譯員工作間,經數(shù)名不同語種的譯員同步翻譯后,再通過有線或無線設備分別送至會議現(xiàn)場有不同語種需求的代表所戴的耳機中,會議代表調節(jié)接收裝置選擇所需的翻譯語種。語言翻譯可采用直接翻譯和二次翻譯的形式。同聲傳譯系統(tǒng)能較好地滿足多語種的國際會議需求,實現(xiàn)不同國家或民族的會議參加者相互之間迅速方便地交流和討論的目的。
同聲傳譯系統(tǒng)由以下主要部分組成:系統(tǒng)控制單元,會議主席及代表單元,同聲傳譯單元,擴展單元和一些附屬設備。示意圖如圖2所示。略
同聲傳譯系統(tǒng)擬采用飛利浦(philip)產品,該產品可以滿足現(xiàn)代多語種會議的要求。它是全部采用模塊化結構的系列產品,因此可根據實際要求恰當?shù)財U大或縮小系統(tǒng)的規(guī)模和配置,以適應不同會議的場合。該系統(tǒng)主要由譯員臺和dcn中的語種分配和譯音傳送設備,再配以dcn的專用控制處理軟件構成。
在dcn系統(tǒng)中,語種分配可以用有線或無線方式。有線的語種分配利用dcn系統(tǒng)的電纜干線向會議參加者分配翻譯語種??梢酝ㄟ^接到通道選擇器或裝有通道選擇器的發(fā)言設備上的耳機收聽翻譯語種。用正行或逆行的選擇鍵可以快速地找到要聽的語種。語種的選擇自動地限制在啟用的語言通道數(shù)的范圍內。無線方式用紅外系統(tǒng)在會場內進行無線傳送,具有極好的音質,同時為流動的會議人員提供了極大的方便,最多可以傳送16個通道。因為紅外線不能穿透廳房的墻壁,所以保密程度能夠得到保證,能夠接收紅外系統(tǒng)的代表接收機數(shù)量在原理上講不受限制。本系統(tǒng)擬采用有線傳送方式。
在本方案設計中參考的飛利浦同聲傳譯和語種分配系統(tǒng)中,選用的譯員臺是lbb3520/00型,其主要特點是:帶有l(wèi)cd屏;可適配15種語言;用預置鍵選擇語種;具備輸入語言的質量指示。
lbb3520/00是譯員單人作用的臺子,符合國際通行的標準。這種技術先進、造型典雅的微處理機控制的設備可以接收14個語種通道,另加發(fā)言的原語種。每個工作間可以裝6個譯員臺,lcd可顯示語種和其它有關資料。
2.2.3會議電視系統(tǒng)會議電視系統(tǒng)(videoconferencingsystem)是一種以視覺、聲音為主的交互式多媒體數(shù)字通信系統(tǒng)。它利用現(xiàn)代高速發(fā)展的圖像和音頻通信技術、計算機及微電子技術,進行文地區(qū)或遠程地區(qū)點與點之間或多點之間雙向視頻、音頻、數(shù)據等信息交互式實時通信。會議電視系統(tǒng)能將相隔兩地或多個地點的會議室的電視設備連接在一起,使各方與會人員有親臨現(xiàn)場一起開會的感覺,面對面共同商討會議議程,研究大家關心的問題.實物、圖片、圖表或工程圖紙,根據要求向與會各方提供文件傳真、靜止圖文等輔助項目。它可用于各類行政會議、科研會議、技術交流、商務談判,是實現(xiàn)高效會議辦公的現(xiàn)代化手段。
會議電視系統(tǒng)是由會議電視終端vct(videconferenceterminal)、數(shù)字傳輸網絡(通常采用ddn或isdn網)、多點控制單元mcu(multipointcontrolunit)等部分組成。如圖3,圖4所示。
美國picturetel公司是專門研究會議電視技術的專業(yè)公司,其先進的技術和高額的市場占有率,使得它成為全球會議電視之業(yè)界的領導者。
picturetel的桌面會議電視可以實現(xiàn)高質量的聲像同傳。此外,提供liveshareplus共享支持軟件,實現(xiàn)共享電子白板(whiteboard)等功能。通過顯示器或視頻設備,實時傳輸討論所需的各種信息、圖像、圖片、文本、數(shù)據;還能共享應用程序,進行檔案編輯,遠程文件傳送,共享剪貼板等等。picturetel50和venue2000可以運行在isdn線路和atm等網絡上,可以在標準的pc或其他會議電視設備之間傳送活動圖像和聲音,實現(xiàn)會議電視功能。
美國picturetel公司是專門研究會議電視技術的專業(yè)公司,其先進的技術和高額的市場占有車,使得它成為全球會議電視產業(yè)界的領導者。
picturetel的桌面會議電視可以實現(xiàn)高質量的聲像同傳。此外,提供liveshareplus共享支持軟件,實現(xiàn)共享電子白板(whiteboard)等
,功能。通過顯示器或視頻設備,實時傳輸討論所需的各種信息、圖像、圖片、文本、數(shù)據;還能共享應用程序,進行檔案編輯,遠程文件傳送,共享剪貼板等等。picturetel50和venue2000可以運行在isdn線路和atm等網絡上,可以在標準的pc或其他會議電視設備之間傳送活動圖像和聲音,實現(xiàn)會議電視功能。
本方案推薦的電視會議系統(tǒng)擬采用美國picturetel公司的桌面電視會議終端和多點控制單元,實現(xiàn)一對
一、一對多的電視會議的要求。
2.2.4設備配置方案(1)同聲傳譯系統(tǒng)配置:初步考慮會議中心只在大會議廳設同聲翻譯系統(tǒng),其余小會議室不設置。
(2)會議電視系統(tǒng)大會議廳配置picturetelpcs50會議電視系統(tǒng)兩臺;各小會議室配置picturetelpcs50會議電視系統(tǒng)一套;
(3)大會議廳設備配置大會議廳音響設備接影視廳高等級立體聲音響系統(tǒng)配置;主席臺中央設投影機及投影銀屏一套;主席臺兩側配大屏幕視頻顯示器各一臺;計算機網絡多媒體系統(tǒng)一套;配置網絡接口若干。
(4)會議中心網絡通信系統(tǒng):設立會議中心局域網網路。
會議方案 第5篇
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*** 區(qū)人大常委會2008年工作評議 實 施 方 案 為了進一步增強國家機關及其工作人員的法律意識,大局意識、公仆意識和服務意識,做到依法行政,廉潔從政,公正司法,為全區(qū)的改革開放和經濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。根據《憲法》、《地方組織法》和《湖北省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例》及區(qū)人大常委會2008年度工作要點的要求,制定本方案。 一、指導思想 這次對區(qū)內部分執(zhí)法和司法單位進行工作評議,以黨的十六大精神及“三個代表”的重要思想為指導,在區(qū)委的領導下,通過區(qū)人大常委會認真行使《憲法》、《地方組織法》、《湖北省各級人大常委會監(jiān)督條例》賦予的職權,推動區(qū)內司法和執(zhí)法部門依法行政、公正司法,認真解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,促進部門轉變作風,端正行風,牢固樹立法律意識、大局意識、公仆意識、服務意識,營造良好經濟發(fā)展環(huán)境,推動全區(qū)改革開放和三個文明建設健康、協(xié)調發(fā)展。 二、評議對象 根據《監(jiān)督條例》的規(guī)定和要求,這次評議的對象為6個執(zhí)法單位,均在本級人民政府所屬執(zhí)法部門,區(qū)法院,區(qū)檢察院、區(qū)內垂直管理執(zhí)法單位中產生。根據主任會議研究的意見,評議對象由區(qū)人大常委會全體組成人員以無記名投票的方式確定。 三、參評人員
參加評議的人員以區(qū)人大常委會組成人員為主體,同時吸收區(qū)直和駐區(qū)代表小組、各鎮(zhèn)部分區(qū)人大代表參加。區(qū)直各代表小組組長為參評人員,各鎮(zhèn)由人大主席團主要負責人(其本人必須是區(qū)人大代表)和1名非干部身份的區(qū)人大代表作為參評人員。具體名額如下:區(qū)人大常委會組成人員29人、各鎮(zhèn)參評的區(qū)人大代表共26人(每鎮(zhèn)2名)、區(qū)直和駐區(qū)代表組組長共9人,合計64人。
四、評議內容 主要評議執(zhí)法部門近三年來的工作,具體包括以下幾個方面: 1 、貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī),依法行政、公正司法的情況; 2 、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、 政策和本級人大及其常委會的決議、決定,自覺接受人大監(jiān)督情況; 3 、辦理人大代表議案、建議情況; 4 、履行職責,轉變作風,端正行風,服務經濟建設,服務人民群眾,完成各項工作任務情況; 5 、執(zhí)行各項紀律規(guī)定,廉政勤政,執(zhí)法隊伍思想作風建設情況; 6 、人大常委會需要評議的其他工作情況。 五、評議的方法和步驟 整個評議分為四個階段進行 第一階段 宣傳發(fā)動、單位自評階段 1 、層層宣傳動員。區(qū)人大常委會通過評議方案后,及時召開由被評單位負責人參加的動員會議,對評議工作進行安排部署。隨后各被評議單位組織本系統(tǒng)干部職工,層層召開會議,傳達評議工作會議精神。 2 、區(qū)人大常委會在***廣播電視臺上評議信息和被評單位名單,并公布評議熱線電話,發(fā)動干部群眾了解、支持、參與評議。 3 、各評議工作組,各被評單位組織參評人員、本單位干部職工認真學習“三個代表”重要思想、黨的十六大會議精神及省、市、區(qū)關于加強黨風、作風建設,改善經濟環(huán)境的有關決定,明確參評人員的職責、任務、評議方法、評議紀律等,并發(fā)動廣大干部群眾積極參與評議工作 4 、撰寫工作報告。各被評單位在全面調查總結的基礎上于 7月5日 前寫出工作報告(不超過4000字),以滿足單位自評和人大評議測評大會之需。工作報告應突出查找存在的問題和不足,明確今后努力的方向,具體應包括以下幾個方面: (1) 、遵守和執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和人民代表大會及其常委會決議、決定情況; (2) 、履行職責,圍繞區(qū)委中心開展工作,完成任務,為經濟建設、改革開放服務,為全區(qū)人民服務,為基層服務情況; (3) 、辦理人大代表議案、建議情況; (4) 、廉政勤政、廉潔自律、依法行政、公正司法,本系統(tǒng)執(zhí)法隊伍思想作風建設、端正行風情況; (5) 、本系統(tǒng)在依法行政或公正司法方面存在的主要問題及整改打算。 5 、各被評單位開展自評。參加自評的人員為:機關全體干部職工、人大代表、離退休干部職工代表、二級單位領導班子成員。自評的程序是:單位負責人宣讀工作報告,然后參評人員進行評議發(fā)言,最后參評人員按照滿意、基本滿意、不滿意三個等次對本單位工作進行無記名投票測評。各單位開展自評前,要主動與相應的區(qū)人大評議工作組聯(lián)系,評議工作組將派員參加。各評議工作組要掌握單位自評結果,但不對外公開。 第二階段 調查走訪,搜集意見階段 1 、各評議工作組采取多種形式,深入區(qū)直和各鎮(zhèn),深入干部群眾和人大代表中開展調查研究,主要以走訪座談的方式進行,同時輔以印發(fā)征求意見表等方式,廣泛搜集對所有被評單位的意見建議。調查走訪中,在每個鎮(zhèn)要至少走訪座談2個村的村民代表議事會成員,10名個體工商戶代表,5名區(qū)人大代表;對區(qū)直人大代表的走訪座談面要達到80%;同時,各調查組要注意向被評單位在區(qū)直和各鎮(zhèn)的管理對象和服務對象征求意見,必要時也可以通過一定的程序查閱帳目、資料、案卷等。對在走訪調查中發(fā)現(xiàn)的問題,要實事求是、客觀公正地查實查準,對重大問題要及時向區(qū)評議工作領導小組報告。對典型的違紀違法案件要認真調查核實,做到事實清楚、數(shù)據準確、證據確鑿、責任界限分明,切忌道聽途說,捕風捉影,似是而非,草率從事。 2 、各參評人員可以集體調查走訪,也可以憑評議工作領導小組的證明個別走訪。 3 、各評議工作組要將搜集到的意見建議,按照先集中后歸口的原則進行整理。即,各評議工作組一律先將在調查走訪中搜集到的對所有被評單位的意見建議梳理出來,然后按照被評單位進行歸類,交由相應的評議工作組進行匯總整理,最后,各評議工作組都分別整理出所聯(lián)系的被評單位的書面調查報告,提交區(qū)人大常委會主任會議審定。調查材料文字一般在3000字左右,既要肯定成績,也要指出存在的問題。 4 、各鎮(zhèn)人大主席團、各戰(zhàn)線代表小組可以組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表利用視察、檢查、走訪等多種形式,調查被評議單位及其下屬單位情況。特別是各鎮(zhèn)人大主席團可以在評議工作組的指導下,實行區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動,開展對鎮(zhèn)直相應單位的評議。評議的對象、方法、步驟、參評人員等由鎮(zhèn)人大主席團自定,鎮(zhèn)評議應在區(qū)人大常委會召開評議會之前進行完畢,評議結果報區(qū)人大常委會。 第三階段 評議階段 1 、民主評議測評。各評議工作組提前向參評人員印發(fā)調查報告,在參評人員認真閱讀的基礎上,區(qū)人大常委會召開評議大會。被評單位的主要負責人向會議作工作報告,參評人員以背靠背的方式,對被評單位進行評議發(fā)言。然后常委會組成人員、參評的區(qū)人大代表對被評議單位按優(yōu)秀、信任、基本信任、不信任四個等次進行無記名投票測評。其計分標準為:獲優(yōu)秀票達到或超過總投票人數(shù)的80%的為優(yōu)秀;獲優(yōu)秀票、信任票之和達到或超過60%的為信任;獲優(yōu)秀票、信任票之和達到或超過50%,低于60%的為基本信任;獲優(yōu)秀票、信任票之和低于50%的為不信任。評議結果除當場宣布外,還應公開向社會通報,并通知被評單位的上級主管部門。
2、嚴肅兌現(xiàn)獎懲。對評議中被評為優(yōu)秀的單位,區(qū)人大常委會予以通報表彰,對被評為基本信任的單位給予警示,并列入下次評議對象,連續(xù)兩次被評為基本信任或一次被評為不信任的,區(qū)人大常委會將依法免去其主要負責人的職務,或向其上級主管單位通報評議結果,并建議免去其主要負責人職務。對被評為基本信任和不信任的,區(qū)人大常委會將建議區(qū)委和上級主管單位取消該單位及其負責人的年度工作先進評選資格。在評議中發(fā)現(xiàn)被評單位有觸犯法律的,移交司法機關依法處理;有違紀政紀的,移交紀檢、監(jiān)察部門進一步查處;發(fā)現(xiàn)有重大違法違紀行為的,報區(qū)委研究處理或提交人大常委會作出相應決議。 第四階段 整改階段 區(qū)人大常委會堅持既管評,又管改的原則,在評議結束后,各評議工作組將收集的意見建議和參評代表的評議發(fā)言進行歸類、整理,形成書面整改意見和整改要求,提交人大常委會主任會議審議通過后,轉交被評單位辦理。被評議單位自接到整改通知之日起7日內,要針對評議意見,拿出整改方案報區(qū)人大常委審查通過后認真整改,整改的時限為30天。區(qū)人大常委會各評議工作組將召開不同類型的座談會,調查了解被評單位整改情況并予以通報。整改結束后,被評單位要寫出整改情況報告,報區(qū)人大常委會。區(qū)人大常委會將組織全體參評人員對被評單位的整改工作進行驗收,參評人員多數(shù)對整改工作不滿意的,可責令被評單位重新整改,重新整改的時限為一個月。如果參評人員多數(shù)對重新整改結果仍不滿意的,區(qū)人大常委會將依法提出質詢,或組織特定問題調查委員會進行調查,然后作出相應的決議、決定。 六、組織領導 這次評議區(qū)直執(zhí)法部門工作,由區(qū)委領導,人大主辦,各方配合。區(qū)人大常委會成立評議工作領導小組,***同志任組長,****同志為副組長,********同志為成員。領導小組下設辦公室,*****同志兼任辦公室主任,*******同志任辦公室副主任。人大機關的所有干部參與評議辦公室的工作。同時,區(qū)人大常委會將參評人員劃分為若干評議小組,分工聯(lián)系各鎮(zhèn)、區(qū)直各代表組和被評單位的評議工作。 各被評單位要相應建立評議工作領導小組,由主要負責同志任組長,分管紀檢的同志為成員,并成立工作專班,負責抓好評議的具體工作。 各鎮(zhèn)也要成立評議工作領導小組,組長由鎮(zhèn)黨委書記擔任,人大主席、鎮(zhèn)長、分管黨群的副書記為副組長,人大副主席、組織委員、黨政辦主任為成員,并抽調專人具體辦理評議的日常事務。 *** 區(qū)人大常委會 2008 年6月 日
會議方案 第6篇
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入春以來,由于氣候回升快,生產性用火增多,火險等級偏高,我縣森林防火形勢十分嚴峻,為落實國家林業(yè)局《關于進一步做好當前森林防火工作的緊急通知》(林發(fā)明電〔2005〕9號)、-市護指〔2005〕-號精神和--安委〔2005〕-號“關于立即開展春季安全生產大檢查的緊急通知”的安排部署,我局安排森林警察大隊共出動車輛--臺次,警力--人次,從-月--日至-月--日,對全縣的森林防火工作進行了全面的檢查,現(xiàn)將檢查情況報告如下:
一、檢查的內容
針對我縣近年來森林防火工作的特點和當前可能存在的問題,列出了重點檢查的十項內容即:組織機構是否健全;鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、居委會、廠礦是否簽定責任書,各級責任是否落實;防火組織安排部署是否到位;防火宣傳是否落實;撲火隊伍(組織)人員是否落實;防火預案是否制定;火源管理是否按規(guī)定執(zhí)行(按規(guī)定審批、堅持五不燒、十不準);在防火警戒期是否堅持24小時值班;防火檢查是否落實;對發(fā)生的火情是否按“三不放過”的原則進行處理。
二、采取的方法
一是查軟件資料;二是抽查;三是到基層了解情況。
三、檢查的情況
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企事業(yè)單位對森林防火工作很重視,納入了工作的議事日程,具體表現(xiàn)在:
一是機構健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企事單位都成立了護林防火領導小組。
二是責任落實。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、廠礦、林場(廠)和工區(qū)、護林員層層簽定了森林防火責任書,并納入了年度工作目標考核。
三是加大了森林防火的宣傳力度。各單位利用有線電視、板報、標語、各種會議宣傳森林防火工作,提高全民的防火意識。
四是根據轄區(qū)實際制定了防火預案。
五是加強了護林員的責任落實,堅持巡山檢查制度。全縣共配備專兼職護林員--人,其中國有林區(qū)--人,集體林區(qū)--人。
六是防火工作有安排、部署、總結。
七是加強火源管理。在森林防火警戒期,在林區(qū)禁止一切非生產性用火,確需生產用火的報主管部門批準。
八是各單位成立了撲火隊伍。全縣有半專業(yè)打火隊-個--人,義務撲火隊(應急分隊)--個,共----人。
九是堅持三不放過原則。對今年以來--、--、--、--發(fā)生的火警一一進行了查處,對肇事者按森林防火條例和治安管理處罰條例分別給予了拘留、罰款的處理,真正做到了火案不查清不放過,肇事者得不到處理不放過,發(fā)生火案的原因不查清不放過,達到了查處一案、教育一片的目的。
四、存在的主要問題
雖然我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)企事業(yè)單位通過不懈努力,全縣-----月共發(fā)生火警--次,未發(fā)生森林火災,但還存在不容忽視的問題。
一是個別單位領導對森林防火工作重視不夠,沒有把此項工作真正納入議事日程。
二是宣傳不到位,還存在死角。
三是各別單位責任不落實,工作流于形勢。
四是防火經費緊缺,基礎設施建設薄弱,撲火工具嚴重缺乏、落后,給撲火帶來困難。
五是防火值班堅持的不夠,漏崗的現(xiàn)象時有發(fā)生。
六是火源管理難度大,特別是北山的生產用火難以管理,通過幾次火警的發(fā)生,都是人為引起的。
七是群眾的防火意識不強。
對以上存在的問題,我們以防火指揮部的名義發(fā)了整改通知書并限期整改到位。
五、對策和措施版權所有
一是加大森林防火宣傳力度,提高全民的防火意識。
二是加大檢查監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時發(fā)整改通知書,并限期整改到位。
三是對工作不負責任的單位和個人,在全縣進行通報或曝光。
會議方案 第7篇
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一、指導思想
以鄧小平理論、“*”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞“科學發(fā)展、四求先行”的大局,按照《森林防火條例》、《*省處置重、特大森林火災應急預案》、《龍巖市森林防火應急體系建設方案》規(guī)定,圍繞防火責任、火源管理、隊伍建設、設施建設、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術等六個方面的內容,組織開展試點,以點帶面,全面提升基層森林火災預防和撲救工作能力建設,促進基層森林防火工作上新臺階,為全縣“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標的實現(xiàn)做出貢獻。
二、工作重點
(一)建立與規(guī)范森林防火責任體系。按照《森林防火條例》規(guī)定的責任部門和責任內容,從“五條線”建立森林防火責任制。
1、健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府森林防火行政首長負責制。一是依照新《森林防火條例》,每年防火期縣政府召開森林防火工作會議。二是把森林防火經費納入財政預算,每年按有林地面積0.20元/畝的標準撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火專項經費。三是縣政府向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府向村(社區(qū))分別下發(fā)森林防火責任書。
2、健全完善森林防火指揮部成員單位責任制。組織發(fā)改、公安、農業(yè)、財政、監(jiān)察、法院、檢察院、民政、交通、教育、衛(wèi)生、廣電、旅游、公路、氣象、環(huán)保、安監(jiān)、電力、通信等部門依照各自職責,制定森林防火責任,以縣森林防火指揮部工作規(guī)則形式正式下達。
3、建立林業(yè)系統(tǒng)森林防火責任制。按照《森林防火條例》規(guī)定的林業(yè)主管部門森林防火監(jiān)督和管理職責,建立林業(yè)系統(tǒng)防火責任制,每年由縣林業(yè)局與基層林業(yè)站、林場、采育場簽訂森林防火責任書。
4、建立森林、林木、林地經營單位和個人森林防火責任制。由縣、鄉(xiāng)兩級政府組織轄區(qū)內森林、林木、林地經營單位(包括林業(yè)企事業(yè)單位)和個人按照《森林防火條例》規(guī)定的責任制、責任區(qū)、責任人以及加強設施、設備建設的要求,全面簽訂責任狀。
建立森林防火責任實施檢查考核制度。制定森林防火責任書執(zhí)行情況檢查考核辦法,規(guī)定考核內容、方法、程序、評定及獎懲;按照《森林防火條例》的要求,修訂森林防火責任追究制度,實現(xiàn)森林防火工作齊抓共管的局面。
(二)進一步完善野外火源管護機制。主要是建立和規(guī)范五個方面問題。
1、建立森林防火宣傳機制。制定森林防火宣傳工作方案,重點從宣傳教育的時機、內容、形式、手段、組織方式以及多部門合作等方面健全完善工作機制。在土樓旅游區(qū)、棉花灘庫區(qū)、礦區(qū)等地主要交通要道的醒目處,設立大型永久性森林防火宣傳牌3幅;在漳下線、適峰線、風景區(qū)、農村集貿墟場等人流量多的地段,新增設置藝術色彩好的固定森林防火宣傳警示牌100幅。
2、全面推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村“四個100%”野外火源管理制度,即在森林防火期內,所有農戶要100%與村民委員會簽訂野外生產性用火安全責任書;山中墓主、進山業(yè)主、山邊田主要100%進行實名登記;建立林區(qū)活動人群檔案庫,林區(qū)農事和林事生產性用火要100%執(zhí)行用火許可證制度;林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100%落實監(jiān)護人責任。
3、建立高森林火險預警響應機制。按照《*省高森林火險預警警報響應主要工作內容及一般程序》的要求,全縣統(tǒng)一印制禁火令,分級開展響應工作。
縣級響應:⑴縣級下達高森林火險警報和禁火令,啟動縣應急預案;⑵縣電視臺、廣播電臺、農村短信信息平臺高火險警報和禁火令;⑶組織公安、執(zhí)法等有關部門督查火源;⑷檢查補充物資儲備庫;⑸通知了望臺(哨)全時監(jiān)測;⑹縣撲火隊進入戒備狀態(tài);⑺通報或視情召開會議,研究部署防火工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級響應:⑴鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會議部署執(zhí)行禁火令,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案;⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊進入戒備狀態(tài);⑶召開護林員會議,部署巡山工作;⑷監(jiān)管癡呆傻等人員;⑸張貼統(tǒng)一印制的禁火令,將高森林火險預警信息傳達到村、基層站所;⑹鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作隊組成巡查組查禁火源。
村(社區(qū))級響應:⑴村(社區(qū))委會將禁火令傳達至每家每戶;⑵村(社區(qū))委會組織警示與巡山;⑶通知村級撲火隊員做好撲火準備。
4、農田林緣可燃物計劃燒除的組織與實施,從計劃燒除區(qū)域、責任單位、用火審批程序、用火規(guī)程、燒除組織實施以及經費保障等環(huán)節(jié)進行研究,形成長效機制。
5、建立野外火源巡查機制,對野外火源檢查進行分類梳理與規(guī)范,即日常巡查、重點時段督查、重要部位嚴查,從人員分工、檢查方式、處罰實施切入,形成操作性強的工作機制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在防火期聘請護林員3-5名,由分管領導統(tǒng)一管理,協(xié)助林業(yè)站開展森林防火巡查工作。
(三)推進森林火災撲救隊伍標準建設。按照縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(協(xié)會)三級組建森林消防隊伍的模式,組建各級撲火隊伍,配齊補足撲火裝備,完善隊伍、裝備的管理和保養(yǎng)制度,確保做到手中有兵、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
撲救隊伍建設標準:
1、縣級建立專業(yè)森林消防隊伍10支,人員在150人左右。其中縣級骨干隊伍1支10人,借鑒新羅區(qū)和長汀縣的做法,采用聘用制,向社會招聘撲火隊員,由縣防火辦直接管理。
2、考核面積在10萬畝以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)建立半專業(yè)森林消防隊2-3支,人員在20-30人以上;考核面積在5-10萬畝鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)建立半專業(yè)撲火隊2支,人員在15-30人;考核面積在5萬畝以下鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)建立半專業(yè)撲火隊1支,人員在10-15人。
3、考核面積2萬畝以上行政村建立本村村民互助撲火隊3支,人員在50人以上;考核面積1-2萬畝行政村建立本村村民互助撲火隊2支,人員在30-50人;考核面積1萬畝以下行政村建立本村村民互助撲火隊1支,人員在20-30人。
4、每支專業(yè)、半專業(yè)撲火隊裝備如下:(1)掛包:1個/人(內裝手套1雙、毛巾1條、手電筒1把);(2)水壺:1個/人;(3)柴刀:1把/人;(4)撲火頭盔:1頂/人;(5)撲火服:1套/人;(6)膠鞋:1雙/人;(7)二號撲火工具:1把/人;(8)風力滅火機:3臺/隊;(9)對講機:2部/隊;(10)油鋸:1臺/隊;(11)滅火水槍:2臺/隊;(12)急救包1個/隊。
5、每支村民互助撲火隊裝備如下:①掛包:1個/人(內裝手套1雙、毛巾1條、手電筒1把);②水壺:1個/人;③柴刀:1把/人;④二號撲火工具:1把/人。
6、撲火隊員條件:①男性;②年齡18-50歲;③身體健康(無心血管疾病史)、體力好;④掌握科學撲火和火場安全逃生基本知識(能夠回答火場撲救與安全逃生10道基本題)。
(四)強化撲救組織指揮體系。按照《*省森林防火指揮部關于加強森林火災撲救指揮若干問題的指導意見》的要求,認真落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級森林防火指揮部有關撲火指揮編成、指揮場所、指揮保障和指揮程序的規(guī)定,并組織開展演練,確保滅火作戰(zhàn)高效指揮。建立縣林火信息指揮中心,采用地理信息數(shù)據庫軟件,完成本縣范圍內的地理信息數(shù)據與衛(wèi)星圖象數(shù)據的集成,通過gis與遙感技術的聯(lián)合應用,快速地進行林火預測預報、監(jiān)測和輔助決策。購置地理信息系統(tǒng)(gis)設備及軟件1套、指揮車2輛、臺式計算機3臺、打印機、復印機、傳真機、車載電臺、數(shù)碼攝像機、數(shù)碼相機、便攜式電腦3臺、掃描儀、對講機、全球定位系統(tǒng)(gps)10個、投影設備1套、高倍望遠鏡3架,形成功能齊全、高效運轉的縣級指揮機構??h級在縣城附近選擇一片10畝左右的林地規(guī)劃為撲火演練基地,作為撲火隊員培訓和撲火專家演練戰(zhàn)術及檢驗各類撲火機具和計算機輔助指揮系統(tǒng)的工作平臺。
(五)加強森林防火基礎設施建設。一是加強縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級森林火災撲救應急物資儲備庫的建設,建立和規(guī)范物資儲備庫管理制度,明確規(guī)定縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級森林火災撲救應急物資儲備的品種、數(shù)量和日常管理制度,確保應急需要。
撲火儲備庫建設標準:
1、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分別建設撲火器材儲備庫各30平方米、15平方米。
2、縣儲備對講機30臺、手電筒300把、風力滅火機30臺、油鋸5臺、鐵鍬50把、高壓水泵5臺、滅火水槍20臺、發(fā)電機2臺、撲火服50套、撲火頭盔50頂、二號撲火工具300把、劈刀250把、機油50公升。
3、考核面積在10萬畝以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)儲備對講機5臺、手電筒100把、鐵鍬30把、滅火水槍5臺、二號撲火工具200把、劈刀50把、風力滅火機4臺、機油10公升;考核面積5-10萬畝鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)儲備對講機3臺、手電筒50把、鐵鍬20把、滅火水槍3臺、二號撲火工具100把、劈刀30把、風力滅火機3臺、機油5公升;考核面積在5萬畝以下鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)儲備對講機2臺、手電筒30把、鐵鍬10把、滅火水槍2臺、二號撲火工具50把、劈刀20把、風力滅火機2臺、機油3公升。
二是大力推進生物防火林帶工程建設,建立林帶建設與造林工程“四同步”(同步規(guī)劃,同步設計,同步施工,同步驗收)的機制,改善防火林帶樹種結構,積極引導林農營造經濟林和油茶林帶,達到林火阻隔體系建設和農民群眾致富雙贏的目的。
1、部級、省級生態(tài)公益林區(qū)按每公頃15米的標準建設防火路和防火林帶。
2、連片1000畝以上的個私大戶造林和企業(yè)基地造林必須按每公頃15米的標準建設防火路和防火林帶,要求每200畝形成閉合圈。
3、森林公園、風景旅游度假區(qū)、寺廟都要本著因害設防的原則,在田林交界,村莊、墳場周圍等人為活動較多,易發(fā)生山火地段開設防火林帶和防火路。
(六)開展森林火災撲救戰(zhàn)術研究。一是總結推廣風力滅火機戰(zhàn)法經驗,編制培訓教材,建立師資隊伍;二是探索高山水泵撲火戰(zhàn)術;三是修訂縣森林火災應急預案和制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置辦法范本,探索單點和多點山火撲火方案范本;四是組織以武警森林部隊、縣武裝民兵應急大隊和縣級專業(yè)撲火隊為主的撲火演練;五是探索火場看守交接辦法;六是開展縣鄉(xiāng)村干部森林撲火安全知識培訓。
三、工作方法和步驟
(一)工作方法
1、抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作。把撫市、仙師、歧嶺等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為我縣森林防火試點工作先行單位,然后從點到面,全面鋪開,確保試點工作順利推進。
2、抓好重點工作的落實。我縣森林防火試點工作重點抓好責任體系、野外火源管理機制、撲救隊伍、撲救物資儲備庫、指揮中心建設等方面工作,對六項實施內容分項分步實施,成熟一項,推廣一項,確保試點工作取得成效。
(二)工作步驟
試點工作從2009年4月25日起至2009年8月20日結束,分三個階段組織實施。
1、準備階段(4月25日至5月10日)
⑴成立機構:為加強試點工作的領導,縣成立森林防火試點工作領導小組,縣政府分管副縣長任組長,縣林業(yè)局局長任副組長,縣直有關部門負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員,由縣林業(yè)局分管防火領導任辦公室主任,負責處理日常工作。
⑵制定方案:組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)基層各單位調研,認真梳理存在的問題,研究制定切實可行的試點實施方案。
2、組織實施階段(5月-7月)
⑴動員部署:召開森林防火指揮部成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、林業(yè)各單位負責人參加的專題會議,深入動員,精心部署,落實責任領導、責任部門,細化試點工作內容和工作措施。
⑵督促落實:按照試點實施方案,認真組織實施,固強補弱,解決實際問題。
3、總結提高階段(8月份)
對試點工作中存在的困難和問題,認真克服解決;對好的經驗做法,要加以總結推廣,并于8月中旬召開全縣試點成果總結會議。
四、工作要求
(一)強化領導,精心組織。要從推動科學發(fā)展、促進海峽西岸“兩個先行區(qū)”建設的高度,進一步深化對試點工作重要性的認識,精心組織,周密部署,切實抓好組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立試點工作領導小組,由主要領導掛帥,制定可行的實施方案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部和林業(yè)站具體抓。各級領導要經常深入鄉(xiāng)、村指導檢查,幫助基層協(xié)調解決試點工作中的困難和問題??h、鄉(xiāng)兩級森林防火指揮部辦公室要充分發(fā)揮職能作用,按照試點工作實施方案指導抓好各項工作的落實。
(二)強化指導,加強監(jiān)督??h、鄉(xiāng)森林防火指揮部要采取領導包點和加強督查的方式,落實試點各項責任。制定試點工作檢查指導方案,定期進行督導檢查,確保如期完成試點工作。
會議方案 第8篇
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森林防火和消防安全工作方案(1)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產形勢穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開黨委會議和鎮(zhèn)村干部會議,安排部署了當前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:一、組織領導
成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組,各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責任人,對轄區(qū)工作負總責,組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護林員等相關責任人員認真開展工作,將責任落到實處。二、具體措施
(一)強化應急管理。
1、完善應急預案。完善修訂應急預案,開展應急演練。
2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍,共計xx余人。組織開展業(yè)務培訓和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命,做好清明前后應急準備。
3、備齊應急物資。隨時清點應急物資,及時補充器材損耗,根據實際情況及時增加裝備數(shù)量,隨時準備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時整改。同時,落實由鎮(zhèn)村社干部、護林員山頭“一包一”責任,到所包山頭開展巡查,嚴格履職,將責任落實到人,落到實處,并設置標識牌。
2、設立勸導點。在各村、社區(qū)進山入口設置勸導點x個,對進山車輛人員進行勸導,并加強對進出山人員的登記。
3、嚴格管理火源。對進山人員進行現(xiàn)場宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導群眾移風易俗,以鮮花進行祭祀,不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對顧客進行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實,組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點的安全工作,落實人員,明確責任,立即行動,迅速響應。
2、利用村村通廣播、led顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書,在進山入口對進山人員進行現(xiàn)場宣傳,形成全民防火,人人有責的氛圍。同時,學校也開展防火知識講座,教育學生不玩火、不放火。3、設置舉報電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。三、工作要求
(一)加強督查檢查。由主要領導帶隊,對各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進行督查,確保設點、巡山人員到崗到位,工作做實做細。
會議方案 第9篇
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認清形勢,明確任務,以務實的工作態(tài)度,創(chuàng)新的工作精神,全力做好秋防工作,為我局生態(tài)文明建設和經濟發(fā)展做出應有的貢獻;下面是小編給大家?guī)淼?020秋季森林防火工作會上的講話。希望大家喜歡!
同志們:
xx月xx日開始,我省已進入秋季森林防火期。為切實做好今秋的森林防火工作,我市及時組織召開秋防工作會議,全面安排部署秋防工作。下面我代表市防火指揮部講二點意見。
一、春防工作的簡要回顧
春防期,我市的森防工作在局市委、市政府的正確領導及指揮部的科學指揮下,市委、市政府主要領導把森防工作作為第一位的任務齊抓共管;市森防指成員及包場單位責任明確,認真履職;廣大一線指戰(zhàn)員遵循市森防指工作部署和要求積極開展工作。通過全局上下精心組織、周密布防,克服了各種不利因素,及時處置突發(fā)險情,較好地完成了森防工作,取得了無火災發(fā)生的良好成績,并圓滿完成遠赴大興安嶺外援撲火任務。
一是超前部署森防工作。針對日益嚴峻的氣候形勢和政治要求,春防期,市森防指提早部署森防工作,進入防期,全市森防專業(yè)人員按要求全員上崗到位,及早做好撲火機具、通訊設備的維修、調試、保養(yǎng)和報務員、瞭望員崗前培訓工作。市森防指適時組織召開全市森防工作會議,貫徹落實上級森防會議精神和工作部署。各林場分公司及時召開轄區(qū)聯(lián)防會議,落實工作措施。全市森防工作做到了“早安排、早部署、早落實”。
二是認真落實森防責任。各級領導明確森防職責,真抓實管,認真把以行政首長負責制為主體的森林防火責任落到實處。通過層層簽訂森林防火責任狀,落實責任,嚴明獎懲。市森防指黨政主要領導及主管領導多次深入林場分公司檢查指導森防工作。帶班市森防指領導和值班科室認真執(zhí)行防火值班制度,掌握森防動態(tài),督導各林場分公司做好森防工作。包場局領導和科室干部認真執(zhí)行包保責任制,督促檢查森防工作,排查火險隱患。
三是積極營造宣傳氛圍。春防期,全局上下認真開展聲勢浩大的防火彩旗工程,布設防火宣傳一條街。醒目的標語牌和飄揚的彩旗對過往行人起到良好的警示宣傳作用。廣電局的專題片宣傳,各林場分公司和轄區(qū)村屯的廣播宣傳,局防火檢查站、林場分公司防火宣傳哨卡以及森防工作人員,都發(fā)揮了積極有效的宣傳作用。通過多種形式的森防宣傳和濃烈的宣傳氛圍,進一步增強了林區(qū)居民的防火意識和守法意識。
四是加大火源管控力度。春防期,各林場分公司認真組織開展了“三清” 工作,與管護區(qū)責任人和聯(lián)防單位簽訂責任狀,嚴格按《森林防火條例》落實防火責任和義務。局、場防火檢查站和防火檢查哨卡加強防火檢查和宣傳。“清明”、“五一”特別時段,市森防指對全市森防工作進行周密安排和統(tǒng)一部署,主要領導親自帶隊督導檢查,確保了全局高火險時段的平安度過。公安機關認真履行森防工作責任,加大了依法治火的力度 。
五是迅速處置突發(fā)火情。春防期,個別林場分公司突發(fā)火情。接到火情報告,市森防指迅速啟動撲火預案,調集局屬專業(yè)隊等撲火力量援助撲救。由于指揮有力,撲火隊伍趕赴火場快速及時,撲救措施得當,火情被有效控制,避免了火災的釀成。
六是切實提升綜合能力。縣、場專業(yè)隊積極開展軍事、業(yè)務培訓和撲火演練,提高撲火戰(zhàn)斗力。市森防指給各林場分公司增補了必要的森防裝備,保證了森防工作的需要。按照市森防指要求,春防后期,各林場分公司相繼開展了森防專業(yè)隊標準化建設提檔升級,截止秋防前,標準化建設提檔升級工作已全部完工,各場專業(yè)隊基礎設施建設有了跨越式的提高,為實現(xiàn)全市森林消防隊伍正規(guī)化建設、規(guī)范化管理、實戰(zhàn)化訓練奠定了基礎,為實現(xiàn)高效指揮、快速反應,有效預防和撲救火災提供了保障。
春防,我們做了大量扎實有效的森防工作,取得了較好的成果,但工作中也還存在著個別不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為:一是緊要時期個別林場分公司值班領導對森防工作重視程度不夠,思想麻痹,值班不堅守崗位。二是緊要時期個別場長、書記用固定電話報崗制度執(zhí)行得不好,不報崗。三是出現(xiàn)火情,瞭望員不主動上報,個別有瞞報現(xiàn)象。四是野外點燒秸稞行為制約不嚴,仍有發(fā)生,存在火險隱患。
以上問題,秋防工作中必須予以高度重視并認真加以解決。
二、秋防工作安排
嚴控森林火災的發(fā)生,是保護森林資源安全的第一要務,是生態(tài)文明建設和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。做好森防工作是我們義不容辭的責任。為確保我局實現(xiàn)“杜絕重、特大森林火災和較大森林火災,力爭不發(fā)生一般森林火災”的工作目標,我們要著力做好以下幾方面工作:
(一)加強領導
林場分公司主要領導作為森防第一責任人要從思想上高度重視森防工作,親自安排部署工作任務,親自檢查監(jiān)督工作效果,親自解決落實工作問題,積極主動地抓好防火工作。分管領導要把全部工作精力放在抓防火上,保證森防工作的要求及措施及時落實到位,把森防工作抓出成效。
市森防指成員單位要切實履行本部門森防工作職責。包場森防指及科室、部門領導要深入責任區(qū)督導檢查防火工作,反饋解決工作問題,高火險期,要坐陣督導。市森防指辦公室要認真完善森防工作的各項規(guī)章制度,強化檢查監(jiān)督工作,防范森林火災的發(fā)生,及時有效處置突發(fā)的火情。各林場分公司要從上到下層層簽訂森林防火責任狀,把每個溝系、每個重點火險區(qū)域、地塊的防火責任落實到具體責任人,做到山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔,實現(xiàn)全方位的責任管理。
(二)強化宣傳
做好森防工作,必須首先立足于“防”。防火宣傳是預防工作的首要工作。各單位要按照林業(yè)局春防下發(fā)的宣傳方案,結合實際,充分利用各種宣傳媒介和宣傳方式,開展多形式、多層次、多內容的防火宣傳,并把宣傳工作貫穿于森防工作的全過程。要通過宣傳教育,有效地調動農戶參與森林防火的積極性。森防宣傳教育要拓寬宣傳的范圍,對施業(yè)區(qū)內部的所有村屯,都要進行廣泛的宣傳。要在入山道口、旅游景區(qū)設崗設卡,檢查入山人員,開展森防宣傳。要把森防宣傳工作融入到林區(qū)各項工作當中,處處時時不忘防火,在全林區(qū)營造出濃烈的森防氛圍。
(三)嚴控火源
火源管控是火災預防工作的關鍵環(huán)節(jié)。在火源管控上,要認真開展“三清”工作,林場分公司主要領導要親自組織,精心安排,主管領導要親自帶隊,駐場公安派出所要密切配合,要深入重點區(qū)域徹底清理林內閑散人員。各林場分公司要加強對入山秋收和采山人員的火源管控,做好入山前警示教育,并劃區(qū)專人負責。要嚴格實行野外用火審批制度,防火緊要期,嚴禁一切野外用火。
各防火檢查站和檢查哨卡要認真把好入山關口,對入山人員及車輛嚴格檢查登記,堅決執(zhí)行“三不放過”規(guī)定,提示入山人員注意防火,對非法入山人員,堅決擋在山門之外。
各駐場公安派出所,要嚴肅查處違規(guī)野外弄火者,依法嚴厲打擊森林火災的肇事者。對故意放火案要從速偵破,依法從重處罰。對典型案例,要將對火災肇事者的處罰和有關責任人的責任追究公開曝光,以起到教育和震懾的作用。
要堅決按照關于禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規(guī)定的要求,嚴控野外點燒秸稈行為,沒有各級黨委政府正式文件許可,任何單位施業(yè)區(qū)內嚴禁露天焚燒秸稈,否則依據規(guī)定嚴肅追責。各林場分公司務必要在聯(lián)防會議上貫徹好此項要求,并與轄區(qū)內聯(lián)防單位簽訂責任書,尤其是地方村委會。
(四)強化預警
局氣象站要及時上報火險預報。局防火辦要依據火險預報,及時森林火險預警信息。各林場分公司和檢查站要依據預警信息及時懸掛相應級別預警信號旗。各林場分公司要按照林業(yè)局撲火預案規(guī)定,同步落實好相應級別的預警行動。各林場分公司要立足于撲火的實戰(zhàn)需要,完善和制定撲火預案,落實好撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障等工作。
要根據預案進行有針對性的撲火演練,檢驗預案的可行性及實戰(zhàn)能力。防火瞭望塔和地面巡護人員要加強瞭望,緊密配合,做到全方位監(jiān)測火情,確保有火早發(fā)現(xiàn)、早報告。高火險天氣,各林場分公司要合理布防撲救力量,對遠離林場分公司的重點區(qū)域實施兵力靠前駐防,進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
發(fā)生火情要快速反應,采取科學撲救方案,控制火勢蔓延,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),實現(xiàn)首撲成功。市森防專業(yè)隊作為機動力量必須隨時待命。各林場分公司要將損毀的重要防火道路和橋涵及時修復,務必保障發(fā)生火情時能夠實現(xiàn)快速運兵,打早、打小。各林場分公司要備好撲火資金,保障撲火物資供給。
(五)完善制度
各包場領導要認真履行防火工作包保責任制,檢查指導好森防工作。林場分公司要及時將包場領導責任區(qū)工作反饋表上報局防火辦存檔。林場分公司分公司黨政主要領導緊要時期要認真執(zhí)行用固定電話報崗制度,不報崗即視為脫崗。場長、書記、主管場長要嚴格執(zhí)行外出分別向董事長、總經理、主管副總經理請假制度,并報公司防火辦備案。
公司、林場分公司要認真執(zhí)行24小時領導帶班和工作人員值班制度。林場分公司值班領導每日早八點必須用對講機或防火值班電話報崗。瞭望員要適時上塔,并通過對講機向局指揮中心報崗。要嚴格執(zhí)行火情報告制度,發(fā)現(xiàn)火情必須立即報告局指揮中心。
局防火辦要適時開展森防工作大檢查,深入重點溝系、檢查站點、瞭望塔等防火一線,查人員是否在崗、措施是否落實,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。對因值班脫崗、火情發(fā)現(xiàn)不及時、瞞報火情及防范措施不當、指揮不力、貽誤撲火戰(zhàn)機造成火災損失的,堅決追究領導和相關人員的責任。
(六)創(chuàng)新管理
近年來,隨著國家重點火險區(qū)工程建設的不斷實施和林業(yè)局防火資金的投入,我局的瞭望、通訊系統(tǒng)不斷加強,火情監(jiān)測能力、撲火機具裝備水平不斷提高。我們要充分發(fā)揮現(xiàn)有的防火設施設備和裝備的功用,服務于森防工作。森防專業(yè)隊是火災撲救的主力軍,各林場分公司要切實加強專業(yè)隊伍的素質建設,通過持續(xù)的開展體能、軍事訓練,業(yè)務培訓及撲火演練,有效提升綜合防撲能力,并做到一專多能。要強化管理,勇于創(chuàng)新,不斷增加森防工作的科技含量,更好地適應現(xiàn)代森防工作的需要。
全局公司各森防專業(yè)隊要充分做好局內撲火和外援撲火的準備工作,接到撲火命令,必須按要求配備撲火機具及裝備,按時到達指定地點集結。
(七)鞏固聯(lián)防
會議方案 第10篇
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20xx年市林業(yè)局在市委、市人民政府的正確領導、市人大的法律監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督及州林業(yè)局的指導幫助下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十七大會議精神,堅持科學發(fā)展觀,以及省州、黨代會精神,市委七屆四次會議精神,全市林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工認真貫徹十七大提出的建設生態(tài)文明為目標,緊緊圍繞市委、市政府的工作思路和集體林權制度改革工作的布署,以經濟建設為中心,以改革開放為動力,以林業(yè)產業(yè)建設為重點,以林業(yè)增效、農民增收為重點,扎實工作,求真務實,以解放思想促進發(fā)展,科學發(fā)展觀為指導,堅持走生態(tài)建設產業(yè)化,產業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子,加快我市林業(yè)發(fā)展速度,維護群眾利益,促進生態(tài)建設和林業(yè)產業(yè)發(fā)展,推進社會主義新農村建設。努力強化服務意識,加強機關效能建設,認真落實四項制度,林業(yè)目標任務工作穩(wěn)步開展,20xx年林業(yè)各項指標均按計劃落實,現(xiàn)將20xx年工作總結如下:
一、工作完成情況
(一)切實推進生態(tài)建設,努力完成林業(yè)各項重點工作
1、集體林權制度改革穩(wěn)步推進
我市集體林475.05萬畝,占全市林地總面積的96.2;集體林權制度改革涉及15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的147個村委會2810個村民小組84435戶農戶,農民人均擁有林地13.9畝,是農民人均耕地面積的13倍。自20xx年10月啟動集體林權制度改革試點,20xx年3月全面推開以來,各級黨委、政府高度重視,精心組織,狠抓落實,緊緊圍繞促進林業(yè)發(fā)展、農民增收的總體目標,積極穩(wěn)妥地推進林改工作。全市各級各部門通力協(xié)作、大力支持,林改工作隊員任勞任怨、無私奉獻,廣大干部群眾熱情擁護、積極參與,通過加強組織領導,加強民主決策,加強糾紛調處,加強職能轉變,狠抓宣傳發(fā)動、建立機構、調查摸底、制定方案、外業(yè)確權、糾紛調處、輸機發(fā)證等各個環(huán)節(jié)的落實,全市林改工作快速健康依法有序推進,全市林改工作取得了可喜的成績,通過林改,明晰了山林產權,有效激活了林業(yè)機制,盤活了山林資源,提升了山林價值,促進了農民增收,轉變了部門職能,和諧了農村社會,加快了林業(yè)產業(yè)發(fā)展,推動了社會主義新農村建設。
截止20xx年11月底,全市共投入林改專項資金779.37萬元。其中:中央財政補助475萬元,省級補助15萬元,州級補助92萬元,市級投入110萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入61.08萬元,村組投入26.29萬元。統(tǒng)一購置了gps衛(wèi)星定位儀64臺,電腦19臺、打印機19臺、復印機15臺、掃描儀15臺等辦公設備配備,保障了林改工作順利推進。為林改工作順利開展提供了物質保障;共制定林改實施方案2977個,完成改革確權82855戶121591宗474.88萬畝,確權率達99.9,完成外業(yè)宗地勾圖99950宗473.13畝,完成率達99.6,全市已進入林權發(fā)證的攻堅掃尾階段,現(xiàn)已核發(fā)林權證28994本、381.83萬畝,發(fā)證率80.4。全市共排查林權糾紛6816起,已調處6738起,調處率98.8,對全市林改進行了市級檢查驗收,年內全面完成明晰產權和確權到戶主體改革任務。
2、森林防火工作
去冬以來,我市森林防火工作在市委、市政府的正確領導下,在省、州森林防火指揮部的指導、幫助支持下,始終堅持“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,緊緊圍繞“野外火源管理年”的總體要求,通過全市人民和林業(yè)干部職工的共同努力,克服了因氣候帶來的諸多不利因素,加大防火宣傳教育,落實野外火源管理“五個百分之百”管理措施,提高處置森林火災的應急能力,安全有序組織開展撲火救災,嚴肅處理森林火災肇事者,圓滿完成了州政府下達我市的各項森林防火控制指標,森林防火工作取得較好成績,經州級考評,評定為一等獎縣市。
20xx年全市共發(fā)生森林火災8次,其中:一般森林火災1次,火警7次,已查破7起,破案率為87.5,火場總面積19.67公頃,受害森林面積2.9公頃,森林火災次數(shù)為州下達22次的36.36,受害森林面積為州下達278公頃的10.43‰,森林受害率是0.00979‰,低于州下達1‰的指標,全市發(fā)生的森林火災做到24小時內撲滅。杜絕重、特大森林火災的發(fā)生,沒有因撲救森林火災發(fā)生人員傷亡事故。
在森林防火工作上:一是領導重視,組織機構健全。及時調整充實了市森林防火指揮部成員,并制定了《指揮部成員職責和森林防火指揮部成員聯(lián)系到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有關規(guī)定》。市人民政府于20xx年3月5日召開全市森林防火會議,市委、市政府主要領導親臨會場作重要指示,州委常委、市委書記張之政幾次組織相關人員對森林防火工作進行專題研究,并作了重要指示和部署。西山公園姜家后山發(fā)生森林火災后,市委、政 府高度重視,市委副書記、市長袁鵬親臨火場,靠前指揮撲救工作,由于采取了切實可行的措施,火災及時得到有效控制。市委政府分管領導多次到市森林防火指揮中心專題研究,安排部署全市森林防火工作;二是加強宣傳教育,群眾防火意識進一步提高。全市主要路口永久性宣傳牌202塊,半永久性宣傳標語1338塊,書寫臨時性標語18860條,召開各種會議2556場(次),制作森林防火宣傳dvd光碟3套90碟,利用電視、電影、廣播宣傳420場(次),出動宣傳車52臺(次),發(fā)放戶主通知書10萬份,防火宣傳手冊539本,粘貼森林防火布告、命令1000份,森林防火簡報73期,歌舞宣傳10場(次),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查宣傳156次。加大“五個一”宣傳教育工作,為中小學生宣講防火知識課3000多課時,出黑板報2262期,同時進一步加大對“中國森林防火吉祥物”的宣傳面,粘貼防火虎威威宣傳畫200幅;三是責任到位,措施有力。全市各級森林防火單位全面落實了以行政領導為主的森林防火責任制。全市共簽訂森林防火《責任狀》103991份,其中:市人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂了“十一五”期間森林防火目標管理責任狀15份;市森林防火指揮部指揮長與指揮部成員簽訂了責任狀23份;市林業(yè)局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站、林場、保護局簽訂了責任狀21份,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、自然保護區(qū)管理局、國有林場與下屬各單位簽訂了責任狀185份,村委會與村小組簽訂責任狀2859份,村民小組與農戶、林權所有者簽訂責任狀10萬份,護林員責任合同585份。各防火單位還采取與轄區(qū)內的駐林區(qū)單位簽訂責任合同55份,召開了各種形式的聯(lián)防會議,簽訂聯(lián)防協(xié)議248份,全市形成了聯(lián)防共治“群防群治”的工作局面;四是加強防火督促檢查3月4日至8日市人民政府派出以市森林防火指揮部成員為主的5個組27人到21個防火責任單位開展森林防火專項大檢查。州委常委、市委書記張之政帶領市級領導到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實防火責任措施,并在東華鎮(zhèn)紅墻村委會召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)站參加的現(xiàn)場會議,把州委、州政府對防火工作布署、要求落實到位。在各防火重點地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了巡山堵卡人員155名,使全市防火期護林人員達749名;通過督促檢查,完善了森林防火工作各項措施的落實;五是修訂完善預案,加強安全撲火培訓。為了做到有備無患,形成一有火情,立即啟動火災處置預案的機制,市人民政府《楚雄市“十一五”期間森林撲火預案》1份,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場、自然保護區(qū)修訂了撲火預案21份,市森林防火指揮部于20xx年1月13、16日舉辦了兩期200余人的森林防火指揮員培訓班,全市各防火責任單位舉辦1天以上培訓班59次,參訓人員達7474人;以會代訓241次,參訓人員達28248人;25支760人專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍進行了34次防撲火演練;六是加大防火經費的投入,購置防火工具,提高撲救能力。全市共籌集防火經費83.8萬元,其中省級投資6萬元,州級投資6萬元,市財政落實防火專項資金15萬元,市林業(yè)局自籌29.3萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政8.72萬元,林業(yè)站3.18萬元;各林場、公園到位防火經費15.6萬元,全市防火物資儲備到位:手持對講機84臺,風力滅火機22臺,油鋸13臺,水槍256支,滅火彈1692枚,砍刀730把,斧頭129把,釘鈀201把,水桶327只,二號工具816把。七是突出重點,加強哀牢山、紫溪山、西山及城鎮(zhèn)周邊近山面山及重點地區(qū)的森林防火工作。西舍路哀牢山部級自然保護區(qū)在原有森林消防隊伍的基礎上,充實了一支30人的森林消防專業(yè)隊伍;紫溪山自然保護區(qū)組建了一支50人的森林消防專業(yè)隊伍;市林業(yè)局從機關青壯年干部職工中建立了一支55人的森林消防半專業(yè)隊伍。針對3月以來,全市火險等級居高不下的情況,又臨時聘請了155名護林人員加強“三山”及城鎮(zhèn)周邊近山面山及重點地區(qū)的森林防火工作;八是科學實施計劃燒除,降低火險等級。全市共完成計劃火燒除面積743.6公頃,清鏟防火線51公里,九是把“五個百分之百”管理制度落到實處。把火種、火患堵在山下林外。林區(qū)農戶100與村民小組長簽訂森林防火安全責任書。對進入林區(qū)的人員進行100的實名登記。100落實監(jiān)護人,明確監(jiān)護人的責任。對違規(guī)用火100進行查處和責任追究。林區(qū)生產用火100執(zhí)行了計劃用火許可證;十是加強24小時值班制度,確保信息暢通。
3、天然林保護和退耕還林工程
(1)天然林保護工程。一是繼續(xù)實施森林管護項目407.56萬畝,完成投資564.9萬元,進一步強化森林管護力度,完善管護措施,對實施單位進行了檢查考核;二是完成了20xx年省、州下達我市20xx年度公益林建設任務2.5萬畝,其中,封山育林2萬畝、人工造林0.5畝,投資192萬元。制作封山碑帖150塊,補植種子3.5噸;三是對我市即將開展的13.75萬畝天保工程區(qū)公益林建設任務竣工階段性驗收工作進行安排布置,完成項目實施地塊的初驗查工作,做好迎檢的各項工作;四是認真開展落實20xx年度公益林建設任務2.8萬畝(其中,人工造林0.8萬畝,封山育林2萬畝)的調查、規(guī)劃和作業(yè)設計工作。
(2)退耕還林工程項目。一是做好20xx—20xx年已實施的8.8萬畝退耕還林工程成果鞏固,加強宣傳及政策兌現(xiàn)工作,今年共兌現(xiàn)各種補助款1313.48萬元;同時做好工程管理,撫育管理和檔案管理工作,對歷年退耕地進行查缺補漏,積極爭取工程項目,加快貫徹落實國務院關于完善退耕還林的政策。二是組織完成編制了《楚雄市鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃方案》上報工作。該項目總投資5676.44萬元,期限8年,其中:基本口糧田建設規(guī)劃1.7265萬畝,投資1035.9萬元;農村能源沼氣池0.14萬口,太陽能0.13萬戶,投資265.1萬元,后續(xù)產業(yè)發(fā)展核桃24.04萬畝,投資4011.37萬元;養(yǎng)殖業(yè)棚廄建設1.87萬平方米、青貯窖建設0.02萬立方米、飼料基地建設0.2萬畝,投資228.53萬元;技能培訓2.2萬人,投資135.53萬元,該方案已通過國家批準。三是完成了國家林業(yè)局組織對我市第一輪退耕補助期滿達到驗收的地塊進行驗收,本次驗收楚雄市涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),58個小班,1460.9畝,經檢查全部合格。
4、農村能源建設工作
一是完成20xx年沼氣池掃尾887口,其中,20xx年省級項目400口,完成20xx省級節(jié)柴改灶1000眼;二是加強技術隊伍建設,到目前為止,全市共獲得農業(yè)部發(fā)的技術工等級證書人員100多人;三是加強農村能源技術服務隊建設,根據省、州安排,我市分別在蒼嶺鎮(zhèn)、紫溪鎮(zhèn)組建了兩支農村能源技術服務隊,目前已完成了對服務隊隊長的培訓,各項準備工作有序進行,今年底能正常開展工作。
5、資源林政管理和林業(yè)案件查處工作
(1)切實加強林地管理工作。20xx年11月止,全年共審批了臨時占用林地15宗,面積8.79公頃,收繳植被恢復費21.7337萬元;初審上報了元雙公路楚雄段工程項目、中國石化楚雄油庫、楚雄城區(qū)東南片區(qū)城市建設、州民政局救災物資儲備中心等建設工程永久性征用林地6宗,面積50.4208公頃,上繳省林業(yè)廳植被恢復費266.67萬元。楚雄市林業(yè)局始終把強化服務意識,支持城市建設,放在首位,20xx年局主要領導分別兩次到省林業(yè)廳報批林地,較好的完成市委政府交辦的工作任務,支持了全市的發(fā)展。
(2)強化森林資源保護,嚴厲打擊破壞森林資源違法行為。我市森林公安認真貫徹“五條禁令”,以提高全體民警的綜合素質為重點,以嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動為工作重心,努力調動和發(fā)揮全體民警的積極性,堅持“嚴打”方針,積極開展嚴厲打擊破壞森林和野生動物資源的違法犯罪活動,截止20xx年11月20日止,全市森林公安共受理各類森林案件108件。其中,森林行政案件103件,盜伐林木案件9件,濫伐林木案件8件,違法運輸林木案件52件,其它案件34件;林政處罰106人,;收繳罰款8.67萬元,沒收違法所得1.05萬元,沒收木材184.21立方米,沒收燒柴51.17噸,木炭10.88噸,沒收大樹19株,櫟木桿163節(jié);查處刑事案件4件,其中盜伐林木案件2件,森林火災案件2件,逮捕2人,取保候審2人,查處治安案件1件,治安拘留1人。通過上述案件的查處,有效地保護了全市的森林資源,促進了生態(tài)的和諧發(fā)展。
(3)天保工程區(qū)人工商品林采伐工作。20xx年州下達我市人工商品材采伐指標3.09萬立方米,我市實際下達到14個采伐試點單位2.569萬立方米,現(xiàn)各項工作有條不紊地開展,預計12月底前完成采伐任務,人工商品材采伐,將為林改后的林區(qū)群眾增收1500萬元。
(二)加速產業(yè)發(fā)展,促進農民增收
1、高質量、高標準超額完成綠化造林和義務植樹任務。核桃是楚雄市最具特色的經濟林果資源,我市核桃產業(yè)的發(fā)展,在市委、市人民政府的高度重視下,發(fā)展勢頭迅猛,⑴20xx年上級下達我市的綠化造林任務為10.07萬畝。其中天保工程任務2.5萬畝(人工造林0.5萬畝、封山育林2萬畝);核桃產業(yè)建設任務7.57萬畝(07年任務延續(xù))。通過檢查驗收,楚雄市20xx年共完成造林綠化任務10.52萬畝,是州下達計劃的105。其中:天保工程核桃造林0.4萬畝、膏桐造林0.1萬畝,封山育林2萬畝;義務植樹0.02萬畝,造林地塊成活率均達90以上,面積合格率100。核桃產業(yè)完成10萬畝;⑵四旁義務植樹。綠化造林是一項廣泛的社會活動,需要全社會自覺自愿的參與,充分發(fā)揮全民綠化造林治理山河的作用。我市20xx年法定義務植樹人數(shù)30.17萬人,義務植樹任務150.85萬株,經檢查核實,全市實際參加人數(shù)31.27萬人,盡職率104。核實完成義務植樹160.2萬株,占計劃任務的106,平均成活率85以上;楚雄城區(qū)機關、企事業(yè)單位以資代勞上繳綠化費6.78萬元,繳費人數(shù)0.54萬人,建立連片義務植樹綠化基地1片,面積0.02萬畝。
2、林業(yè)產業(yè)加速發(fā)展,經濟指標又上臺階。⑴預計20xx年能完成林業(yè)產業(yè)綜合產值41481萬元。其中,第一產業(yè)產值18243萬元,第二產業(yè)產值22378萬元,第三產業(yè)產值860萬元;⑵林產化工產業(yè)。截至20xx年11月楚雄弘邦林化有限公司生產松香13735噸,松節(jié)油3079噸,實現(xiàn)工業(yè)總產值11865萬元,上繳稅金300多萬元。
3、林業(yè)科技工作培訓。
20xx年,全市共開展核桃栽培管理技術培訓班18期,100多場(次),制作宣傳標語3000多條。培訓技術人員、核桃栽培大戶等2500多人。
4、林木種苗工作。
20xx年全市共育各類苗木250萬株,準備各類種子21噸,營養(yǎng)袋200多萬個,化肥20噸,農藥1噸,確保造林綠化種苗及各類物資的及時供應。
5、森林病蟲害防治工作。20xx年我市發(fā)生森林蟲害面積2.15萬畝,防治2.13萬畝,防治率為92.3;檢疫木材1.3553萬立方米、調運檢疫種苗31.53萬株、種子71.4噸、實施產地檢疫種苗0.05萬畝。