針對(duì)問(wèn)題整改方案 第1篇
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二是xx縣公安局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組與xx縣稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管、銀行等部門(mén)建立聯(lián)系工作機(jī)制,對(duì)全局xx名民警、事業(yè)編本人及家屬經(jīng)商、參股借貸情況進(jìn)行協(xié)作聯(lián)查,共有xx名民警和xx名事業(yè)編以及家屬?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)、參股活動(dòng)。經(jīng)過(guò)重點(diǎn)甄別,共有xx人違規(guī)經(jīng)商、違規(guī)參股,經(jīng)中共xx縣公安局委員會(huì)議定將xx名同志違規(guī)線索移交縣紀(jì)委監(jiān)委。
三是大力整治“違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”。經(jīng)過(guò)與法院、檢察院多次對(duì)接排查,目前我局共有“減假暫”案件xx起,其中xx起案件存在瑕疵,xx起暫于監(jiān)外執(zhí)行案件未找到案件卷宗被州監(jiān)管支隊(duì)認(rèn)定為問(wèn)題案件,目前整改工作正在有序開(kāi)展中。
四是大力整治“有案不立、壓案不查、有罪不糾”。我局結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《xx縣公安局重點(diǎn)案件交叉評(píng)查工作方案》,成立了重點(diǎn)案件交叉評(píng)查小組,通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)案件評(píng)查、涉法涉訴信訪案件清查、智能化排查等方式,共發(fā)現(xiàn)有案不立、壓案不查、有罪不究等情形xx起,其中有案不立xx起、壓案不查xx起、違規(guī)降格處理xx、不及時(shí)撤案xx起、保證金管理不規(guī)范xx起、保而不偵xx起,共處理民警xx人。通過(guò)對(duì)xx起省、州下發(fā)的重點(diǎn)案件進(jìn)行評(píng)查,共有二類(lèi)案件xx起、三類(lèi)案件xx起,二類(lèi)案件已整改完xx起,剩余案件正在抓緊整改中。
五是通過(guò)對(duì)違反技偵措施開(kāi)展全面排查,共發(fā)現(xiàn)有xx條。
六是針對(duì)“違規(guī)插手、干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛”方面。對(duì)2018年以來(lái)全局辦理的xx起經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件進(jìn)行逐案過(guò)篩,目前共發(fā)現(xiàn)1條線索,目前正在進(jìn)一步核實(shí)處理中。
七是針對(duì)“整治濫用強(qiáng)制措施、非法拘禁、超期羈押、選擇性執(zhí)法、逐利性執(zhí)法、違規(guī)異地執(zhí)法、亂收濫罰、吃拿卡要,超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)”等執(zhí)法突出問(wèn)題方面。通過(guò)對(duì)2018年至今行政、刑事案件xx起案件進(jìn)行全面篩查。截至目前,已全部篩查完畢,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xx條,主要表現(xiàn)為案件系統(tǒng)內(nèi)未上傳相關(guān)材料,未存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,目前均已整改完畢,其中包括有xx起違規(guī)異地執(zhí)法辦案。
針對(duì)問(wèn)題整改方案 第2篇
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一、巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
(一)提高政治站位
黨總支切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,及時(shí)召開(kāi)黨總支會(huì)議,傳達(dá)巡視反饋整改意見(jiàn),研究安排巡視整改工作。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確要求黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各職能部室對(duì)照巡視反饋問(wèn)題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改工作分管責(zé)任和直接責(zé)任;設(shè)計(jì)院黨總支、各基層黨支部以巡查整改為契機(jī),高質(zhì)量推進(jìn)黨建工作,通過(guò)系列舉措不斷提升全院職工思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到整改要求和部署上來(lái)。
(二)突出問(wèn)題導(dǎo)向
黨總支制定印發(fā)了《關(guān)于巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改方案》,逐條分析梳理反饋意見(jiàn),共制定25個(gè)問(wèn)題、細(xì)化49條整改措施。采取常態(tài)督導(dǎo)、臺(tái)賬管理的方式,嚴(yán)肅整改紀(jì)律,確保整改落實(shí)到位。
二、反饋問(wèn)題整改落實(shí)階段性情況
1、針對(duì)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、推動(dòng)工作的實(shí)際深度還不夠,結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)“三個(gè)著力”只要指示精神的措施不夠有力,對(duì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位研究得還不深入的問(wèn)題。
階段性整改情況:一是黨總支、基層黨支部持續(xù)落實(shí)學(xué)習(xí)貫徹重要講話(huà)和重要指示批示精神黨組織會(huì)議第一議題制度。二是繼續(xù)開(kāi)展“三個(gè)著力”重要要求和重要指示批示精神落實(shí)情況“回頭看”。三是將學(xué)習(xí)貫徹重要講話(huà)和重要指示批示精神納入《2021年度理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,定期召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。四是定期在黨建工作群中轉(zhuǎn)載新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
2、針對(duì)有的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)抓嚴(yán)管、傳導(dǎo)壓力不夠,分管領(lǐng)域發(fā)生多起腐敗案件的問(wèn)題。
階段性整改情況:各級(jí)黨組織落實(shí)日常監(jiān)督檢查工作,按時(shí)上報(bào)監(jiān)督檢查臺(tái)賬,將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)
3、針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政治生態(tài)遭到破壞的嚴(yán)重程度、修復(fù)凈化的艱巨性和長(zhǎng)期性估計(jì)不足,“圈子文化”“碼頭文化”土壤仍然存在,以案促改、以案促治,舉一反三的力度不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)腐敗案件未從政治上進(jìn)行深入剖析,個(gè)別干部仍在拉拉扯扯搞“小圈子”的問(wèn)題。
階段性整改情況:向新成立的基層黨支部印發(fā)黨建工作手冊(cè),對(duì)新任黨支部書(shū)記及委員定期開(kāi)展黨建知識(shí)培訓(xùn),推動(dòng)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則貫徹落實(shí)。
4、針對(duì)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),提高政治能力,增強(qiáng)班子合力的問(wèn)題。
階段性整改情況:以理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)、每月集中學(xué)習(xí)讀書(shū)班研討等方式,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),持續(xù)加強(qiáng)政治能力建設(shè),增強(qiáng)班子合力。
5、針對(duì)基層黨建工作不夠扎實(shí)。黨建引領(lǐng)基層治理的力度不夠,有些支部書(shū)記能力偏弱甚至不勝任。有的區(qū)和市直機(jī)關(guān)搞“掛牌黨建”“豪華黨建”,有的區(qū)52個(gè)村掛著“社會(huì)組織管理站黨支部”牌子,實(shí)際上既沒(méi)有站也沒(méi)有黨員;有的市直單位投資500萬(wàn)元裝修配置機(jī)關(guān)“黨建活動(dòng)中心”,只在中心開(kāi)展過(guò)1次支部活動(dòng)的問(wèn)題。
階段性整改情況:對(duì)新人基層支部書(shū)記和黨務(wù)工作者開(kāi)展集中培訓(xùn),提高履職能力。
6、選人用人和干部監(jiān)督工作有短板。干部選拔任用有時(shí)把關(guān)不嚴(yán),上次巡視以來(lái)市委提拔的市管干部中有71人被立案查處;部分干部選配不夠準(zhǔn)、人崗不適,新調(diào)整任職或提拔的35名市管干部因不適應(yīng)現(xiàn)職不得不再次調(diào)整崗位。對(duì)干部的監(jiān)督有盲區(qū),有的市管干部不經(jīng)請(qǐng)示擅自與外省市聯(lián)系籌備召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)。
階段性整改情況:一是持續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度二是對(duì)2020年度對(duì)選拔任用情況進(jìn)行“一報(bào)告兩評(píng)議”。
7、針對(duì)下更大功夫研究發(fā)展改革問(wèn)題,按照“十四五”規(guī)劃要求推進(jìn)改革、開(kāi)放、創(chuàng)新,深化“放管服”改革,提高國(guó)企改革成效,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)提振士氣、堅(jiān)定信心的問(wèn)題。
階段性整改情況:堅(jiān)持把抓好疫情防控作為設(shè)計(jì)院各項(xiàng)工作的大前提,克服麻痹思想,堅(jiān)持每日測(cè)溫、來(lái)訪登記工作。
8、針對(duì)全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)的問(wèn)題。
階段性整改情況:強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè),每日做好網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)。
9、針對(duì)切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的問(wèn)題。
階段性整改情況:對(duì)新任干部進(jìn)行廉潔談話(huà),發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒。
10、針對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)立良好用人導(dǎo)向,不拘一格選人用人,嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重,多措并舉提振干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗的精氣神,激發(fā)調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)解決不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題的問(wèn)題。
階段性整改情況:加快薪酬改革步伐,持續(xù)激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
11、針對(duì)黨總支主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持從本級(jí)、本人改起,按照“四個(gè)融入”要求,推動(dòng)上次巡視整改不到位問(wèn)題、主題教育檢視問(wèn)題和本次巡視新發(fā)現(xiàn)一體整改,確保整改實(shí)效的問(wèn)題。
階段性整改情況:一是成立巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、整改落實(shí)辦公室和四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組。二是制定《關(guān)于巡視組巡視情況反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》,做好任務(wù)分解,細(xì)化責(zé)任分工,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
針對(duì)問(wèn)題整改方案 第3篇
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根據(jù)學(xué)院先進(jìn)性教育工作的安排,經(jīng)總支委員會(huì)10月17日會(huì)議研究,現(xiàn)就三總支先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作的安排提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)做好整改提高階段工作的重要性
整改提高階段工作是集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的最后一個(gè)階段,也是在學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議兩個(gè)階段的基礎(chǔ),集中整改,務(wù)求實(shí)效,體現(xiàn)先進(jìn)教育成果的關(guān)鍵階段。這一階段的主要任務(wù)是針對(duì)黨員和黨組織在組織、思想、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真制訂整改方案和整改措施,明確整改重點(diǎn),確定整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)進(jìn)行整改。認(rèn)真做好整改提高階段的各項(xiàng)工作,對(duì)于鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)動(dòng)員和分析評(píng)議階段的成果;對(duì)于確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得成效具有重要意義。廣大黨員要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)搞好整改提高階段工作的重要意義,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線貫穿始終,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以飽滿(mǎn)的政治熱情,良好的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),增強(qiáng)搞好整改提高工作的責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),以先進(jìn)性的要求切實(shí)把整改提高階段的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
二、主要工作及方法步驟
三總支先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段的時(shí)間安排,根據(jù)學(xué)院統(tǒng)一部署,為一個(gè)月左右,到10月底基本結(jié)束。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
總支和各支部要對(duì)轉(zhuǎn)段進(jìn)行動(dòng)員,要總結(jié)前一階段工作,精心安排整改提高階段的各項(xiàng)工作,明確任務(wù),提出要求。
(一)找準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題
黨員和總支及支部要在分析評(píng)議階段工作的基礎(chǔ)上,綜合征求意見(jiàn)時(shí)民意比較集中的問(wèn)題、個(gè)人黨性分析中查找的問(wèn)題和支部專(zhuān)題組織生活會(huì)上提出的問(wèn)題進(jìn)一步歸納和提煉,作為整改提高階段著力解決的重點(diǎn)。黨員要結(jié)合黨支部的評(píng)議意見(jiàn),對(duì)自己在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真反思,修改黨性分析材料。
(二)制定整改方案
黨員要針對(duì)修改后的黨性分析材料,制定個(gè)人整改方案,明確具體的整改措施。總支、支部整改措施要結(jié)合各自的工作實(shí)際,針對(duì)存在的突出問(wèn)題,分別制定整改方案。
整改方案要符合下列要求:
黨員在制定整改方案時(shí),凡是在分析評(píng)議階段中查找并確認(rèn)的問(wèn)題,都要有對(duì)應(yīng)的整改措施。整改標(biāo)準(zhǔn)要高、內(nèi)容要實(shí)、措施要細(xì)。整改方案既要符合新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),又要符合大討論黨員先進(jìn)性的具體要求。整改措施要有針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性。
總支書(shū)記的整改方案要接受校分管領(lǐng)導(dǎo)審核,總支審核支部整改方案,支部書(shū)記審核黨員個(gè)人的整改方案。黨支部和黨員的整改方案報(bào)總支備案。
(三)公布并修訂整改方案
黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改方案,由本人在征求其他黨員和支部意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行修改和完善。支部的整改方案要向全體黨員公布,征求黨員意見(jiàn)后,進(jìn)行修改和完善。
(四)集中進(jìn)行整改,通報(bào)整改情況
總支、支部及每個(gè)黨員要按照經(jīng)審核的整改方案扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行整改。按照學(xué)校要求并在一定范圍通報(bào)總支、支部整改情況。支部組織黨員過(guò)一次專(zhuān)題組織生活,交流黨員個(gè)人整改情況,肯定成績(jī),找出差距,進(jìn)一步搞好整改。
(五)開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),進(jìn)行“回頭看”活動(dòng)
要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶▓?bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)有關(guān)情況,對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。還要通過(guò)自查、督查、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等多種途徑,認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),找出存在的不足,及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差。同時(shí),認(rèn)真做好小結(jié)工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保整改提高階段工作取得實(shí)效
各支部切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排,落實(shí)責(zé)任,真正把這一階段的各項(xiàng)工作抓緊抓好,務(wù)求實(shí)效。
明確責(zé)任、狠抓落實(shí)
各支部要引導(dǎo)黨員充分認(rèn)識(shí)做好整改提高的工作,形成人人關(guān)心整改、人人參與整改、人人為整改獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力的良好氛圍和工作局面。要緊緊抓住整改任務(wù)和整改目標(biāo),措施落到實(shí)處,書(shū)記負(fù)總責(zé),支委要各負(fù)其責(zé),保證整改工作順利推進(jìn),實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
聯(lián)系實(shí)際、認(rèn)真整改
整改提高要聯(lián)系實(shí)際。總支和支部要著重解決提高黨組織戰(zhàn)斗力等方面問(wèn)題,離退休黨員要著重解決按照學(xué)校提出的黨員先進(jìn)性要求,提高黨性等方面問(wèn)題,離退休人員工作處和在職黨員要著重解決提高管理服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率等方面問(wèn)題。
對(duì)極少數(shù)不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員,黨組織要做好教育轉(zhuǎn)化工作。通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作,引導(dǎo)和幫助他們提高政治覺(jué)悟,正視存在的問(wèn)題,增強(qiáng)改正問(wèn)題的信心和決心;要從政治上、生活上關(guān)心他們,激發(fā)他們的內(nèi)在動(dòng)力,促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。
針對(duì)問(wèn)題整改方案 第4篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“美葉兒”為你整理了這篇法院黨組巡察整改進(jìn)展情況通報(bào)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
按照市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第九巡察組于2020年7月22對(duì)我院開(kāi)展了為期35日的常規(guī)巡察,并于10月12日反饋巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則與巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
巡察反饋意見(jiàn)中指出的貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署不到位方面、群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)問(wèn)題仍然存在方面和黨組織政治功能和引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分方面3項(xiàng)16個(gè)問(wèn)題,細(xì)化分解為3個(gè)方面16項(xiàng)共38個(gè)問(wèn)題,院黨組迅速部署,切實(shí)履行整改責(zé)任。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落靠整改責(zé)任。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持把巡察反饋問(wèn)題整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),在10月12日巡察組反饋意見(jiàn)的當(dāng)日即召開(kāi)了整改專(zhuān)題班子會(huì),成立了由黨組書(shū)記鄒吉東負(fù)總責(zé),由院黨組成員李云峰、包東升、王瑞君等分工負(fù)責(zé)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在政治部設(shè)立辦公室。明確壓實(shí)黨組責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)分管戰(zhàn)線和所在部門(mén)的直接整改責(zé)任,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的包干負(fù)責(zé)整改工作機(jī)制。巡察反饋后3日內(nèi),以黨組文件形式轉(zhuǎn)發(fā)了市委巡察反饋意見(jiàn)、黨組書(shū)記鄒吉東的表態(tài)發(fā)言,先后召開(kāi)關(guān)于整改工作會(huì)議5次,制定了《肇源縣人民法院黨組關(guān)于落實(shí)市委第九巡察組巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》,建立了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,分解落實(shí)整改任務(wù),對(duì)照整改方案和臺(tái)賬,層層壓實(shí)責(zé)任,確保問(wèn)題改到位、改徹底。
(二)突出問(wèn)題導(dǎo)向,確保整改到位。切實(shí)提高政治站位。對(duì)巡察組指出的問(wèn)題、提出的意見(jiàn),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收,誠(chéng)懇接受。強(qiáng)化整改措施。召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),嚴(yán)格按照整改方案和臺(tái)賬要求,逐條梳理剖析問(wèn)題原因,逐項(xiàng)制定整改措施,明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保解決一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè),做到件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的整改工作,加強(qiáng)部門(mén)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng),做到積極配合、高效落實(shí),以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推動(dòng)整改落實(shí)到位。提高制度建設(shè)能力,研究制定了《聘用制人員管理辦法》和《肇源縣人民法院經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》等審務(wù)、財(cái)務(wù)和會(huì)務(wù)相關(guān)制度,進(jìn)一步保障整改效果的持續(xù)性。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,提升整改效果。定期對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)度、質(zhì)量和效果,通報(bào)進(jìn)展情況,確保整改任務(wù)順利完成。對(duì)落實(shí)工作有力、成效顯著的,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不到位、開(kāi)展不好、落實(shí)不力的部門(mén)和個(gè)人,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)、個(gè)人責(zé)任,通過(guò)責(zé)任追究、問(wèn)責(zé)通報(bào),推動(dòng)問(wèn)題整改見(jiàn)底到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立健全、整改措施有力有效。與此同時(shí),及時(shí)總結(jié)巡察整改工作情況,按要求向市委巡察辦報(bào)送情況報(bào)告和相關(guān)清單、臺(tái)賬,將巡察整改情況分別向黨內(nèi)通報(bào)和社會(huì)公開(kāi)。
二、整改落實(shí)情況
(一)已整改完成的問(wèn)題:
針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)指出的需要整改的問(wèn)題,真改實(shí)改,截至目前,巡察反饋意見(jiàn)中指出的貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署不到位方面、群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)問(wèn)題仍然存在方面和黨組織政治功能和引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分方面3項(xiàng)16個(gè)問(wèn)題,細(xì)化分解為3個(gè)方面16項(xiàng)共38個(gè)問(wèn)題已全部整改完畢。具體整改進(jìn)展情況如下:
一是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署不到底方面
1、政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)用脫節(jié)
(1)理論學(xué)習(xí)浮于表面,僅滿(mǎn)足于簡(jiǎn)單傳達(dá)、沒(méi)有組織研討,與審判工作銜接不緊密。
整改完成情況:一是規(guī)范中心組學(xué)習(xí)制度,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神為理論基礎(chǔ),研究制定了2021年黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。突出學(xué)習(xí)研討重點(diǎn),針對(duì)國(guó)家安全、掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)等重大事項(xiàng)每月印發(fā)學(xué)習(xí)資料供中心組成員學(xué)習(xí)參考,確保學(xué)習(xí)重點(diǎn)并突出專(zhuān)題性。二是落實(shí)集中學(xué)習(xí)簽到制度。嚴(yán)格考勤,因特殊情況未參與集中學(xué)習(xí)的,督促及時(shí)補(bǔ)課,確保真學(xué)、實(shí)學(xué),研討到位、領(lǐng)悟到位。
(2)個(gè)別干警在學(xué)習(xí)《談治國(guó)理政(第二卷)》時(shí),塑料封皮都沒(méi)有拆封。
整改完成情況:一是聚焦個(gè)別干警學(xué)習(xí)理念不端正、學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真的問(wèn)題,堅(jiān)持以上率下,院領(lǐng)導(dǎo)帶頭,各部門(mén)負(fù)責(zé)人率先行動(dòng)起來(lái),組織干警集中學(xué)、認(rèn)真學(xué),并不定時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)成效的考核檢驗(yàn),確保入腦入心。二是注重理論聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步端正態(tài)度,以知促行、知行合一,把學(xué)習(xí)研討與專(zhuān)題學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái),每年至少組織12次以上集中學(xué)習(xí),每季度組織1次集中討論,每次討論確定2—3名重點(diǎn)發(fā)言人,不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)。
(3)謀劃工作時(shí)存在本位主義傾向,沒(méi)能很好融入全縣大局,尤其在辦理和執(zhí)行涉企案件時(shí),較少?gòu)钠髽I(yè)角度思考有效解決辦法。2019年黨組會(huì)議未對(duì)國(guó)家安全內(nèi)容進(jìn)行安排部署。
整改完成情況:一是克服本位主義思想。以解放思想為出發(fā)點(diǎn),主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),圍繞服務(wù)大局發(fā)揮職能,把法院各項(xiàng)工作推進(jìn)納入縣域發(fā)展大局統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。二是重點(diǎn)圍繞轄區(qū)近年來(lái)幾項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)破產(chǎn)等群體性涉訴糾紛,開(kāi)展深入調(diào)研,提高服務(wù)大局的主動(dòng)性、針對(duì)性和可操作性。三是召開(kāi)涉訴涉法企業(yè)座談會(huì),充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議,改進(jìn)執(zhí)行工作方法,有針對(duì)性地推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)肇源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的司法保障措施。今年以來(lái),黨組會(huì)議議程安排涉國(guó)家安全內(nèi)容,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全觀的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)宣傳力度。
實(shí)際審判中做到精準(zhǔn)審判。
2、司法責(zé)任制落實(shí)不到位
(4)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展緩慢。2019年7月內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后,至今尚有政治部等8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10名干部沒(méi)有完成黨內(nèi)任職及人大任職。
整改完成情況:一是加快推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。以審判工作為中心,貫徹提高效能、服務(wù)審判、依法設(shè)置、扁平化管理和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)相結(jié)合的基本原則,著力構(gòu)建科學(xué)合理、職能明確、運(yùn)行高效順暢的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)體系。二是積極協(xié)調(diào)黨委和組織部門(mén),研究提拔了17名干部,截至報(bào)告時(shí)已全部完成各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部任職。
(5)審判團(tuán)隊(duì)組建不到位?,F(xiàn)有員額法官36人,法官助理僅8人,未按“1:1”比例配備。
整改完成情況:一是堅(jiān)持人崗相適。依據(jù)審判工作需要,組建靈活的審判團(tuán)隊(duì)。二是對(duì)干警適崗情況進(jìn)行全面摸底,根據(jù)其特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)對(duì)部分干警進(jìn)行崗位調(diào)整,配齊配強(qiáng)各團(tuán)隊(duì)輔助人員,優(yōu)化組織架構(gòu)。成立了繁案精審團(tuán)隊(duì)和簡(jiǎn)案速裁團(tuán)隊(duì),繁案精審團(tuán)隊(duì)設(shè)置6名法官,其中2名院領(lǐng)導(dǎo),配置10名司法輔助人員;簡(jiǎn)案速裁團(tuán)隊(duì)設(shè)置3名法官,12名司法輔助人員。同時(shí),對(duì)干警適崗情況進(jìn)行全面摸底,根據(jù)其特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)對(duì)部分干警進(jìn)行了崗位調(diào)整。
(6)基層法庭干警力量薄弱。茂興、頭臺(tái)法庭各只有1名正式干警,三站法庭僅有2名正式干警且年齡均在56歲以上(其中1名長(zhǎng)期病假),影響了基層審判質(zhì)效。執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。執(zhí)行局現(xiàn)有7名員額法官,2019年執(zhí)行法官人均辦案500余件,超出全院法官人均辦案數(shù)267件的一倍,案多人少矛盾突出。
整改完成情況:一是針對(duì)基層法庭干警力量薄弱的問(wèn)題,積極調(diào)配骨干力量充實(shí)人民法庭,其中茂興法庭調(diào)配2名書(shū)記員、新站法庭調(diào)配1名法官1名書(shū)記員,頭臺(tái)巡回審判庭調(diào)配1名書(shū)記員。二是針對(duì)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作保障,在充分研究評(píng)估了執(zhí)行工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,調(diào)配了3名法官、1名書(shū)記員和6名司法警察充實(shí)執(zhí)行力量。
3、審判質(zhì)效存在短板
(7)2017至2019年被上級(jí)法院發(fā)回改判案件334件,經(jīng)評(píng)查一般瑕疵案件17件。
整改完成情況:嚴(yán)格審判管理。從案件入門(mén)開(kāi)始,每個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。圍繞案件評(píng)質(zhì)量,針對(duì)質(zhì)量查問(wèn)題,列明問(wèn)題找原因,依據(jù)原因追責(zé)任。對(duì)已結(jié)新案逐件排查,“月通報(bào)、季講評(píng)”。重點(diǎn)督查更審改判案件和信訪案件,結(jié)合紀(jì)律作風(fēng)、上訴案件情況反饋進(jìn)行一系列定期與不定期、綜合與單項(xiàng)相結(jié)合的通報(bào),由點(diǎn)到面,由表及里,把管理手段延伸到各個(gè)審判層面和工作環(huán)節(jié)。
(8)程序存在瑕疵。2017年姜某訴買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案,縣法院未將開(kāi)庭傳票送達(dá)到法定地址,導(dǎo)致被告缺席審理,違反法定程序,被發(fā)回重審。
整改完成情況:針對(duì)送達(dá)不規(guī)范問(wèn)題,一是嚴(yán)格規(guī)范送達(dá)程序,同時(shí)制定《案件送達(dá)程序?qū)嵤┘?xì)則》,組織送達(dá)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),并對(duì)送達(dá)人員及書(shū)記員進(jìn)行考試,確保送達(dá)工作人員及書(shū)記員對(duì)送達(dá)程序?qū)嵤┘?xì)則學(xué)習(xí)落實(shí)到位,確保案件各項(xiàng)文書(shū)依法送達(dá)。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)壓實(shí)院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理責(zé)任,對(duì)于出現(xiàn)程序瑕疵的庭室,嚴(yán)格追究部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任。三是對(duì)整改后出現(xiàn)同類(lèi)型瑕疵案件的承辦法官予以通報(bào)批評(píng),將責(zé)任落實(shí)到法官,加強(qiáng)法官對(duì)案件的全面管控意識(shí)。四是制定《司法輔助人員管理辦法》,對(duì)送達(dá)工作人員未切實(shí)履則,出現(xiàn)同類(lèi)錯(cuò)誤的,嚴(yán)肅進(jìn)行處理,辦法明確規(guī)定了出現(xiàn)審判輔助工作的瑕疵的,予以降低崗位等級(jí)處分,送達(dá)工作人員系聘任制人員的,予以開(kāi)除處分。
(9)法律適用錯(cuò)誤。2017年彭某交通肇事罪案,根據(jù)規(guī)定,應(yīng)以按份責(zé)任確定賠償責(zé)任,縣法院錯(cuò)誤的以連帶責(zé)任確定賠償責(zé)任,判決適用法律錯(cuò)誤,被依法改判。2015年孫某行賄罪案,被告的行賄行為發(fā)生在2008至2011年,判決時(shí)間為2017年2月16日,根據(jù)從舊兼從輕原則,判決應(yīng)適用1997年10月施行的《刑法》規(guī)定,應(yīng)判決行賄罪成立,不應(yīng)并處罰金,而縣法院錯(cuò)誤的適用了2015年11月施行的《刑法修正案(九)》規(guī)定判決行賄罪成立并處罰金,被依法改判。
整改完成情況:針對(duì)適用法律存在錯(cuò)誤,一是組織員額法官加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)放課件,組織培訓(xùn),切實(shí)提高審判業(yè)務(wù)能力水平,避免類(lèi)似錯(cuò)誤發(fā)生。二是加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度。對(duì)程序瑕疵案件承辦人,由院領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同約談,聽(tīng)取案件審理情況,督促及時(shí)整改,切實(shí)推動(dòng)公開(kāi)公正辦案。三是對(duì)上述兩起案件主審法官調(diào)離刑事審判崗位。
(10)錯(cuò)列訴訟當(dāng)事人。2016年李某訴買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案,被告在原告李某經(jīng)營(yíng)的種子商店購(gòu)買(mǎi)玉米種,該種子商店的性質(zhì)為有字號(hào)個(gè)體工商戶(hù),法院應(yīng)將該種子商店列為訴訟當(dāng)事人,但錯(cuò)將李某列為訴訟當(dāng)事人,被發(fā)回重審。
整改完成情況:針對(duì)錯(cuò)列訴訟當(dāng)事人的問(wèn)題,一是組織員額法官加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)放課件,組織培訓(xùn),切實(shí)提高審判業(yè)務(wù)能力水平,避免類(lèi)似錯(cuò)誤發(fā)生。二是全面規(guī)范各審判團(tuán)隊(duì)成員之間的職責(zé)分工和標(biāo)準(zhǔn)流程,組織員額法官深入學(xué)習(xí)司法責(zé)任制相關(guān)要求,嚴(yán)格案件辦理流程。三是對(duì)各類(lèi)案件在審判各個(gè)階段應(yīng)重點(diǎn)審查事項(xiàng)、不同情況分別處理的結(jié)果、法律規(guī)定以及實(shí)踐操作等,做出詳實(shí)梳理,并在以后工作中嚴(yán)格按照規(guī)范制度執(zhí)行。
(11)裁判文書(shū)不規(guī)范。逮捕證無(wú)犯罪嫌疑人簽字、無(wú)入看守所時(shí)間及民警簽字;開(kāi)庭公告日期與開(kāi)庭日期不一致;宣判筆錄不規(guī)范。
整改完成情況:針對(duì)文書(shū)不規(guī)范問(wèn)題加強(qiáng)文書(shū)審查,提高文書(shū)質(zhì)量管理。同時(shí)嚴(yán)格抓類(lèi)案指引、質(zhì)效評(píng)估、規(guī)范操作等既有制度的落實(shí),綜合運(yùn)用評(píng)查通報(bào)、督促整改、責(zé)任追究等手段,對(duì)有令不行、有禁不止的予以堅(jiān)決查處。
與此同時(shí),針對(duì)上述程序瑕疵、法律適用錯(cuò)誤、錯(cuò)列訴訟當(dāng)事人以及裁判文書(shū)不規(guī)范等審判質(zhì)效存在的短板問(wèn)題,嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督制度。一方面,落實(shí)司法責(zé)任制,明確院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理范圍、方式,對(duì)涉群體性糾紛,疑難復(fù)雜案件、重大影響案件、可能發(fā)生類(lèi)案裁判沖突的案件、長(zhǎng)期未結(jié)案件等6類(lèi)案件28種情形進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督、分級(jí)督辦。另一方面,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維,抓實(shí)抓牢審判管理。建立質(zhì)效提醒機(jī)制。以月為單位對(duì)員額法官案件狀態(tài)、審限管理等情況進(jìn)行通告,促進(jìn)保質(zhì)保量辦案。建立紅牌問(wèn)效機(jī)制。以月為單位制作16項(xiàng)核心質(zhì)效指標(biāo)分析報(bào)告和通報(bào)。對(duì)存在問(wèn)題的末三位的法官進(jìn)行“紅牌問(wèn)效”,由院長(zhǎng)約談,強(qiáng)化制度建設(shè)。制定了《立案、送達(dá)、保全工作細(xì)則(試行)》《審限管理及程序適用標(biāo)準(zhǔn)》等4項(xiàng)審判管理制度,查找司法不廉、司法瀆職問(wèn)題的易發(fā)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn),用程序規(guī)則合理約束和規(guī)范法官自由裁量權(quán)行使,確保法官及其他工作人員在訴訟活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)履責(zé)有據(jù)、行權(quán)有度。
4、部分執(zhí)行案件不規(guī)范
(12)亂執(zhí)行、慢執(zhí)行。2016年8月,新站法庭法官在辦理被執(zhí)行人郭某、佟某買(mǎi)賣(mài)合同糾紛執(zhí)行案時(shí),因執(zhí)行標(biāo)的涉三起案件,在未查明執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬情況下,違背院審判委員會(huì)決議,私自支付給一方當(dāng)事人執(zhí)行款69萬(wàn)余元。2018年,法官在王某申請(qǐng)執(zhí)行案中怠于執(zhí)行、案件質(zhì)效低,造成不良社會(huì)影響。
整改完成情況:針對(duì)新站法庭法官被執(zhí)行人郭某、佟某買(mǎi)賣(mài)合同糾紛執(zhí)行案時(shí),因執(zhí)行標(biāo)的涉三起案件,在未查明執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬情況下,違背院審判委員會(huì)決議,私自支付給一方當(dāng)事人執(zhí)行款69萬(wàn)余元的問(wèn)題,經(jīng)黨組研究決定已停止原新站法庭法官佟孝武審判權(quán)、執(zhí)行權(quán),私自支付給一方當(dāng)事人執(zhí)行款69萬(wàn)余元已全部追回。針對(duì)亂執(zhí)行、慢執(zhí)行問(wèn)題,一是詳細(xì)梳理6個(gè)月以上未結(jié)案件,要求辦案人對(duì)長(zhǎng)期未結(jié)案件逐案分析,寫(xiě)明未結(jié)原因及下一步采取措施,形成案件分析報(bào)告,并將案件分析報(bào)告上報(bào)執(zhí)行指揮中心備案。黨組對(duì)報(bào)告逐一分析,對(duì)存在問(wèn)題的承辦人進(jìn)行約談,層層壓實(shí)責(zé)任。二是堅(jiān)持刀刃向內(nèi)嚴(yán)查重懲,變“被動(dòng)等”為“主動(dòng)查”,整改辦牽頭,抽調(diào)各部門(mén)力量成立巡查小組,開(kāi)展自查自糾,緊盯辦案人員、一線崗位,對(duì)問(wèn)題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)行違法違紀(jì)行為,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理,該報(bào)告的報(bào)告,該移交的線索立即移交,堅(jiān)決清除“害群之馬”,力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)一起、整改一起,問(wèn)責(zé)一人、警醒一片、教育全體。
(13)終本案件不規(guī)范。2017年被執(zhí)行人王某、武某借款合同糾紛執(zhí)行案,在終結(jié)本次執(zhí)行程序前三個(gè)月未對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)再次查控。
整改完成情況:針對(duì)被執(zhí)行人王某、武某借款合同糾紛執(zhí)行案件,在終結(jié)本次執(zhí)行程序前三個(gè)月未對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)再次查控的問(wèn)題,現(xiàn)已恢復(fù)對(duì)該案件的執(zhí)行。針對(duì)執(zhí)行終本案件不規(guī)范問(wèn)題,一是作出細(xì)致規(guī)定,要求每起終本案件必須經(jīng)過(guò)兩次線上和線下網(wǎng)絡(luò)查詢(xún);被執(zhí)行人下落不明的,依法予以查找,被執(zhí)行人或者其他人妨礙執(zhí)行的,依法采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施,構(gòu)成犯罪的,依法啟動(dòng)刑事責(zé)任追究程序。二是終本約談時(shí)告知當(dāng)事人案件執(zhí)行情況,采取的財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施,被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況,終結(jié)本次執(zhí)行的依據(jù)及法律后果以及聽(tīng)取其對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序的意見(jiàn),做好終本約談筆錄。三是終本前要經(jīng)過(guò)合議庭評(píng)議,窮盡其他一切措施方可采取終本方式結(jié)案。
(14)執(zhí)行款發(fā)放方式違規(guī)。2017年5月后未嚴(yán)格執(zhí)行最高法院頒行的《關(guān)于執(zhí)行款物管理工作規(guī)定》依然使用大額現(xiàn)金發(fā)放執(zhí)行款。2017年5至12月現(xiàn)金發(fā)放954.1萬(wàn)元、2018年153.3萬(wàn)元,共計(jì)1107.4萬(wàn)元。
整改完成情況:針對(duì)執(zhí)行款發(fā)放違規(guī)問(wèn)題,一是加大執(zhí)行款清理發(fā)放力度。院黨組多次專(zhuān)門(mén)研究部署執(zhí)行款清理工作,分管院領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同承辦人逐案研究分析執(zhí)行款未發(fā)放原因、存在困難、需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)等,逐件制定執(zhí)行款發(fā)放方案,細(xì)化發(fā)放目標(biāo)和時(shí)限要求。二是對(duì)個(gè)別執(zhí)行款積壓較多、發(fā)放進(jìn)展緩慢的承辦人進(jìn)行約談,督促加快發(fā)放進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行款代收代付良性循環(huán)。三是健全管理機(jī)制,明確執(zhí)行款收支采取“一案一賬號(hào)”方式,對(duì)執(zhí)行款進(jìn)行歸集管理,確保案號(hào)、款項(xiàng)、被執(zhí)行人或交款人一一對(duì)應(yīng),逐月對(duì)賬發(fā)放,提升執(zhí)行款發(fā)放的透明度和時(shí)效性,現(xiàn)已堅(jiān)決杜絕了大額現(xiàn)金發(fā)放問(wèn)題。
5、司法救助程序違規(guī),管理不嚴(yán)
(15)2016年,未按最高法院程序、標(biāo)準(zhǔn)和案由依據(jù)救助,也未經(jīng)本院負(fù)責(zé)救助管理的信訪部門(mén)初核、匯總、呈報(bào),就用經(jīng)費(fèi)支付司法救助73筆113萬(wàn)元,導(dǎo)致出現(xiàn)一些問(wèn)題。一是重復(fù)救助。在縣政法委救助后,縣法院重復(fù)救助李世國(guó)、李思為合計(jì)2萬(wàn)元(巡察期間予以追回)。二是超標(biāo)準(zhǔn)救助。救助周玉雙18萬(wàn)元,超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)4萬(wàn)余元。三是錯(cuò)誤救助。法院作為非實(shí)施救助主體,未經(jīng)批準(zhǔn)用經(jīng)費(fèi)救助韓學(xué)禮等26萬(wàn)元,無(wú)法規(guī)、事實(shí)和書(shū)面依據(jù)。四是應(yīng)扣未扣。墊付給申請(qǐng)人張國(guó)慶救助款1萬(wàn)元,在縣政法委司法救助款發(fā)放時(shí),沒(méi)有及時(shí)扣回。
整改完成情況:一是針對(duì)重復(fù)救助問(wèn)題,立行立改進(jìn)行整改,第一時(shí)間追回救助款2萬(wàn)元,于8月25日入賬法院賬戶(hù)。二是針對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)救助問(wèn)題,全面加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)中央政法委、最高法院司法救助規(guī)定,在以后的工作中做到“三嚴(yán)”:嚴(yán)格落實(shí)司法救助程序,嚴(yán)格把握司法救助標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。三是制定《肇源法院司法救助制度的實(shí)施規(guī)定》明確司法救助的人員范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)定司法救助案件經(jīng)審委會(huì)討論決定。嚴(yán)把救助申請(qǐng)關(guān),防止錯(cuò)誤救助;嚴(yán)把救助資金發(fā)放關(guān),堅(jiān)決杜絕超標(biāo)發(fā)放、錯(cuò)誤發(fā)放和墊付等違規(guī)情形發(fā)生。
二是群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)問(wèn)題依然存在方面
6、服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)
(16)個(gè)別執(zhí)行干警在接待群眾時(shí)態(tài)度不端正,存在生、冷、橫、推現(xiàn)象。2018年,執(zhí)行干警在接待執(zhí)行案件當(dāng)事人時(shí),態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,導(dǎo)致當(dāng)事人越級(jí)上訪,造成不良影響。
整改完成情況:針對(duì)執(zhí)行局執(zhí)行員趙玉江在執(zhí)行接待中態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,致使當(dāng)事人越級(jí)上訪,造成嚴(yán)重影響的問(wèn)題,給予趙玉江全院通報(bào)批評(píng)。針對(duì)服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,一是深挖徹查整改。擴(kuò)大查處面,對(duì)工作不嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)不扎實(shí)問(wèn)題深挖徹查;對(duì)接待來(lái)訴來(lái)訪群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題深挖徹查。將執(zhí)行接待問(wèn)題擴(kuò)展到全院各條線,按照刑事、民事、執(zhí)行、速裁(含立案、審監(jiān))、法庭、警隊(duì)、綜合部門(mén),要求各部門(mén)針對(duì)本部門(mén)群眾工作中存在的問(wèn)題(包含但不限于上述問(wèn)題),先行制定問(wèn)題清單,責(zé)任清單、任務(wù)清單,整改措施、完成時(shí)限,統(tǒng)一上報(bào)院黨組。二是加強(qiáng)警示教育。召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議針對(duì)群眾意識(shí)淡漠問(wèn)題對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅批評(píng)教育,充分提高干警對(duì)整治隊(duì)伍形式主義官僚主義突出問(wèn)題的必要性和重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改。三是建立完善制度。建立輪流接待制度,執(zhí)行局按照各執(zhí)行團(tuán)隊(duì)明確分工,各團(tuán)隊(duì)輪流接待,并由其他團(tuán)隊(duì)打分互評(píng),局領(lǐng)導(dǎo)一月一點(diǎn)評(píng),對(duì)當(dāng)事人所反映的問(wèn)題,能解決的第一時(shí)間協(xié)調(diào)處理;暫時(shí)解決不了的將問(wèn)題總結(jié)匯報(bào)給各團(tuán)隊(duì)長(zhǎng),由團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。接待群眾態(tài)度粗暴的,局領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間約談,并報(bào)請(qǐng)?jiān)狐h組,該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整。四是由點(diǎn)到面整改。聚焦作風(fēng)漂浮、工作跑粗、接待來(lái)訴來(lái)訪群眾言語(yǔ)生硬等問(wèn)題,開(kāi)展工作作風(fēng)問(wèn)題大討論,由監(jiān)察室通報(bào)典型案例,全院通報(bào)反面典型,透過(guò)典型案例切實(shí)認(rèn)清和反思警醒漠視群眾利益,對(duì)待群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴的危害,認(rèn)真汲取教訓(xùn)。
7、形式主義問(wèn)題時(shí)有發(fā)生
(17)領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題表面化,連“著裝不規(guī)范”也被列入其中。
整改完成情況:一是提高對(duì)“走流程”等調(diào)研活動(dòng)的重視和安排,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),細(xì)化“走流程”各項(xiàng)環(huán)節(jié)和事項(xiàng),做到真走、實(shí)走,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。二是扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)調(diào)查研究活動(dòng)。充分利用調(diào)研契機(jī),細(xì)致梳理存在的問(wèn)題,目前正在開(kāi)展關(guān)于一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè)和多元解紛機(jī)制調(diào)研和繁簡(jiǎn)分流調(diào)研,充分利用調(diào)研契機(jī),細(xì)致梳理存在的問(wèn)題,做到立行立改,建賬銷(xiāo)賬。
(18)2019年黨組會(huì)議研究決定印發(fā)《集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施方案》,實(shí)際并未印發(fā)??记趹土P扣款只體現(xiàn)在表格數(shù)據(jù)上,實(shí)際并未扣繳到位。多個(gè)部門(mén)工作總結(jié)內(nèi)容不同年度雷同,有的還以個(gè)人總結(jié)代替部門(mén)總結(jié)。
整改完成情況:一是召開(kāi)民主生活會(huì)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行深刻的批評(píng)和自我批評(píng),領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭正視問(wèn)題、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),對(duì)照檢查、切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是立行立改,考勤扣繳5750元,已全部繳回省財(cái)政。嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度,建立考評(píng)業(yè)績(jī)導(dǎo)向機(jī)制,制定具有突出針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性的實(shí)施細(xì)則。三是加強(qiáng)各部門(mén)年度工作總結(jié)和審查和管理,對(duì)于不合格的一律退回重寫(xiě),并對(duì)起草總結(jié)應(yīng)付了事、不實(shí)不細(xì)的部門(mén)和個(gè)人嚴(yán)肅批評(píng),嚴(yán)格抓好各項(xiàng)既有制度的落實(shí)。
8、基層調(diào)研不深入
(19)談話(huà)中有干部反映,院黨組成員聯(lián)系干警、群眾不夠緊密,基層調(diào)研少,甚至上下樓層間的走訪都很少。
整改完成情況:一是黨組班子帶頭強(qiáng)化認(rèn)識(shí)“談心談話(huà)制度是黨的組織生活重要形式”,深入干警中開(kāi)展廣泛深入的談心談話(huà)活動(dòng),以敞開(kāi)心扉,見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想的態(tài)度,帶著問(wèn)題談,主動(dòng)亮明自身存在的問(wèn)題,誠(chéng)懇指出對(duì)方的問(wèn)題,推心置腹、溝通思想,增進(jìn)了解、共同提高。黨組書(shū)記鄒吉東談心談話(huà)15人次,黨組班子成員共談話(huà)12人次。二是黨組帶頭改進(jìn)工作方法,善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)。黨組書(shū)記鄒吉東帶頭到人民法庭、到龍?jiān)瓷鐓^(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研走訪,把開(kāi)展調(diào)研、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,納入一把手管理范圍,規(guī)定黨組書(shū)記每年與中層領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話(huà)1次,各分管院領(lǐng)導(dǎo)與分管部門(mén)負(fù)責(zé)人談心談話(huà)不少于1次,理性分析工作中出現(xiàn)的情況,與干警多溝通、多交流、多談心,掌握干警思想動(dòng)態(tài),了解思想、工作、生活等情況,以便更好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。
(20)調(diào)研報(bào)告大而空,沒(méi)有很好的結(jié)合法院工作實(shí)際,整改措施都是建立在縣域經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)等方面,對(duì)實(shí)際工作指導(dǎo)性不強(qiáng)。
整改完成情況:一是把開(kāi)展調(diào)研、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,納入一把手管理范圍,黨組帶頭經(jīng)常深入一線、開(kāi)展具有實(shí)質(zhì)性和針對(duì)性的調(diào)研,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),集思廣益,充分論證,提高科學(xué)決策水平,在年度各部門(mén)述職中嚴(yán)肅部署調(diào)研任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)審判理論和司法服務(wù)的調(diào)查研究。二是強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。不回避矛盾困難,對(duì)已布置的工作抓緊不放,確保各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
9、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而不止
(21)差旅費(fèi)管理不嚴(yán)。對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)政策把握不準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán),存在超標(biāo)準(zhǔn)乘坐并核銷(xiāo)軟席費(fèi)用,不按標(biāo)準(zhǔn)核算差旅補(bǔ)助的問(wèn)題。經(jīng)核查,2015至2019年共發(fā)生24筆不合理支出,涉及近60人次,金額2.9萬(wàn)元。
整改完成情況:針對(duì)差旅費(fèi)核銷(xiāo)問(wèn)題,一是完善財(cái)務(wù)制度,出臺(tái)了《肇源縣人民法院經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》,召開(kāi)黨組會(huì)落實(shí)到各部門(mén),要求全院干警嚴(yán)格按照制度規(guī)范差旅費(fèi)管理,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《黑財(cái)規(guī)審[2018]24號(hào)》執(zhí)行,保證干警全面把握差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)政策,杜絕出現(xiàn)超標(biāo)及不按標(biāo)準(zhǔn)核算差旅補(bǔ)助等問(wèn)題。二是加強(qiáng)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的審核把關(guān),設(shè)綜合辦公室副主任專(zhuān)人專(zhuān)崗負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,目前有1名財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,1名會(huì)計(jì),1名出納,對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)逐票審核。完善報(bào)銷(xiāo)流程,要求出差人簽字后報(bào)分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批,再由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核,最后財(cái)務(wù)主管院長(zhǎng)簽字審批方可報(bào)銷(xiāo)。三是堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。通過(guò)辦公室統(tǒng)計(jì)、當(dāng)事人自查自糾的方式,立行立改,目前收回的23筆31581元,已返回基本戶(hù)。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)于2015年-2019年間,未嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、不按標(biāo)準(zhǔn)核算差旅費(fèi)的21名干警進(jìn)行嚴(yán)肅處理。經(jīng)黨組研究決定,給予李智慧、曹大偉等21名同志提醒談話(huà)處理(慶源法發(fā)〔2021〕3號(hào)文件),并將處理情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)全體同志進(jìn)行警示教育。
(22)自行設(shè)立項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。2015年發(fā)放文藝作品、論文等獎(jiǎng)勵(lì)5500元,未在工會(huì)經(jīng)費(fèi)科目列支。2017年發(fā)放新聞發(fā)言人補(bǔ)貼8400元。
整改完成情況:針對(duì)自行設(shè)立項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼等問(wèn)題,一是規(guī)范審批核銷(xiāo)程序。對(duì)于今后各項(xiàng)費(fèi)用支出要遵循“預(yù)先報(bào)請(qǐng)、財(cái)務(wù)審批”的原則,嚴(yán)格按照省財(cái)政廳批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批權(quán)限以及相關(guān)規(guī)定審核辦理,防止超范圍開(kāi)支和無(wú)計(jì)劃開(kāi)支。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件。目前已經(jīng)將相關(guān)的政策文件發(fā)放給各部門(mén),要求將政策落實(shí)到每名干警,做到支出有依據(jù),保證合理合規(guī)。三是立行立改,目前已經(jīng)收回新聞發(fā)言人補(bǔ)貼8400元,已返回基本戶(hù)。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。經(jīng)黨組研究決定,給予時(shí)任新聞發(fā)言人賈志超同志提醒談話(huà)處理,并將處理情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)全體同志進(jìn)行警示教育。
(23)存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。2018年組織30人赴井岡山培訓(xùn),核銷(xiāo)20.9萬(wàn)元,超出當(dāng)年培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算10.8萬(wàn)元。2019年印刷費(fèi)40多萬(wàn)元,縱向大幅高于其他年度,橫向高于同類(lèi)法院。此外,2017年9月還在讓區(qū)已辦理工商注銷(xiāo)兩個(gè)月的印刷企業(yè),取得并核銷(xiāo)5萬(wàn)元印刷費(fèi)發(fā)票,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
整改完成情況:針對(duì)存在鋪張浪費(fèi)問(wèn)題,一是強(qiáng)化預(yù)算約束和單位內(nèi)部控制,基本支出優(yōu)先保障以審判、執(zhí)行為重點(diǎn)的中心工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,降低行政成本。二是嚴(yán)格按照省財(cái)政廳批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批權(quán)限以及相關(guān)規(guī)定審核辦理,防止超范圍開(kāi)支和無(wú)計(jì)劃開(kāi)支。針對(duì)印刷費(fèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,做好采購(gòu)前的企業(yè)資格審查,整改后對(duì)每項(xiàng)涉及采購(gòu)的項(xiàng)目都按照程序做好事前審查、事中核算、事后核對(duì),保障每筆采購(gòu)項(xiàng)目支出都符合相關(guān)政策文件規(guī)定。同時(shí),對(duì)采購(gòu)責(zé)任人進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,對(duì)此類(lèi)問(wèn)題做好警示。
10、建設(shè)工程項(xiàng)目未依法公開(kāi)招標(biāo)
(24)拆分項(xiàng)目規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。2016年核銷(xiāo)辦公樓維修改造工程252.7萬(wàn)元,該項(xiàng)目被拆分為水電改造、屋面保溫等11個(gè)項(xiàng)目,未公開(kāi)招標(biāo)。
整改完成情況:針對(duì)拆分項(xiàng)目規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的問(wèn)題,一是加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)。組織負(fù)責(zé)招投標(biāo)人員召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)法、招標(biāo)文件等規(guī)定,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)招投標(biāo)事宜,嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī);二是加強(qiáng)內(nèi)部管理。招投標(biāo)人員嚴(yán)格按照招標(biāo)手續(xù)和程序?qū)嵭?,?jiān)決杜絕工程項(xiàng)目拆分招投標(biāo)、直接發(fā)包、沒(méi)有編制預(yù)算、審批不嚴(yán)及物資采購(gòu)管理不規(guī)范問(wèn)題發(fā)生。2020年,我院在新建審判法庭建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作中嚴(yán)格按照規(guī)定分項(xiàng)、分類(lèi)、公開(kāi)招標(biāo)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)于2016年拆分工程項(xiàng)目規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人、時(shí)任常務(wù)工作的副院長(zhǎng)張曉雷同志,給予全院通報(bào)批評(píng)處分,并將處分決定公開(kāi)通報(bào),起到處分一人,教育一片的作用。
(25)2018年投資四千多萬(wàn)元的審判法庭建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)程序違規(guī)??h建筑工程管理處違規(guī)審核投標(biāo)企業(yè)資格,導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)名單泄密,只有三家企業(yè)投標(biāo),競(jìng)爭(zhēng)不足,節(jié)支率僅有0.45%;未按照招標(biāo)法及招標(biāo)文件規(guī)定收取履約保證金447萬(wàn)元。
整改完成情況:針對(duì)2018年投資四千多萬(wàn)元的審判法庭建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)程序違規(guī)的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)負(fù)責(zé)人員主體責(zé)任,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,提升風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。對(duì)招標(biāo)手續(xù)及流程多研究多咨詢(xún),確保程序合法合規(guī),保障社會(huì)招標(biāo)企業(yè)投標(biāo)權(quán)利,做到公開(kāi)、公平、公正。2020年,所有招投標(biāo)項(xiàng)目均嚴(yán)格按規(guī)定收取履約保證金,或按要求提供履約擔(dān)保函。對(duì)節(jié)支率問(wèn)題,在2020年招投標(biāo)過(guò)程中,嚴(yán)格把控價(jià)格,保證節(jié)支率符合政策標(biāo)準(zhǔn)。
11、政府采購(gòu)制度執(zhí)行不嚴(yán)格
(26)違規(guī)進(jìn)行政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判。2015年信息化建設(shè)項(xiàng)目33萬(wàn)元,該項(xiàng)目政府采購(gòu)公告的技術(shù)需求中,違規(guī)標(biāo)明產(chǎn)品品牌、型號(hào),帶有明顯歧視性、排他性,限制了其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo),進(jìn)行自行采購(gòu)。2016年車(chē)庫(kù)維修費(fèi)18.2萬(wàn)元、2019年執(zhí)行局維修支出12.5萬(wàn)元,沒(méi)有進(jìn)行政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。
整改完成情況:針對(duì)違規(guī)進(jìn)行政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判,認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定及制度、嚴(yán)格按照政府采購(gòu)信息管理辦法等有關(guān)法規(guī)規(guī)定及時(shí)公示并進(jìn)行采購(gòu),避免違規(guī)進(jìn)行政府采購(gòu)。在項(xiàng)目需求初期避免不合理要求存在,嚴(yán)格按照采購(gòu)制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,保證競(jìng)標(biāo)企業(yè)公平競(jìng)標(biāo)。
(27)2019年11月一次性核銷(xiāo)印刷費(fèi)5.3萬(wàn)元,未履行政府定點(diǎn)印刷程序。采購(gòu)辦公自動(dòng)化設(shè)備沒(méi)有履行政府采購(gòu)協(xié)議供貨程序,涉及相關(guān)支出7筆、金額57.4萬(wàn)元。
整改完成情況:針對(duì)一次性核銷(xiāo)印刷費(fèi)問(wèn)題,一是加強(qiáng)管理人員培訓(xùn),我院組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)了報(bào)銷(xiāo)政策,并對(duì)政府關(guān)于印刷等問(wèn)題程序、限度及額度進(jìn)行全面掌握。二是相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格把關(guān),由辦公室主任對(duì)印刷情況全面履行好監(jiān)督程序,做到合法合規(guī)合理,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)支出費(fèi)用管理,履行政府定點(diǎn)印刷程序。針對(duì)采購(gòu)辦公自動(dòng)化設(shè)備沒(méi)有履行政府采購(gòu)協(xié)議供貨程序,涉及相關(guān)支出7筆金額57.4萬(wàn)元問(wèn)題,一是嚴(yán)格按照黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》的通知,進(jìn)一步規(guī)范本院各類(lèi)采購(gòu)行為。二是整改后以詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu),對(duì)采購(gòu)物資做好價(jià)格對(duì)比,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行辦公設(shè)備采購(gòu)。
12、存在現(xiàn)金形式收取訴訟費(fèi)的問(wèn)題
(28)2019年5月以來(lái),新站法庭在新站農(nóng)行營(yíng)業(yè)所已經(jīng)開(kāi)通訴訟費(fèi)繳納業(yè)務(wù)后,仍存在現(xiàn)金收取的問(wèn)題,且未及時(shí)上交縣法院財(cái)務(wù)。
整改完成情況:一是責(zé)成新站法庭立行立改,以告知訴訟當(dāng)事人按照規(guī)定,依法到金融機(jī)構(gòu)繳納訴訟費(fèi)的方式,堅(jiān)決杜絕法庭現(xiàn)金代收訴訟費(fèi)情況。二是進(jìn)一步規(guī)范繳費(fèi)制度,由干警記錄繳費(fèi)情況,及時(shí)收繳訴訟費(fèi)繳納回證,堅(jiān)持一證一票制度,并由監(jiān)察室定期監(jiān)督。
三是黨組織政治功能和引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分方面
13、黨建主體責(zé)任發(fā)揮不夠
(29)黨總支作用弱化,從未下發(fā)過(guò)文件,應(yīng)由黨組、黨總支下發(fā)的文件卻以院辦形式下發(fā)。黨支部組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員雖已配齊,但實(shí)際工作僅由一名黨務(wù)干部承擔(dān),黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。2004年,一名黨員從派出法庭調(diào)回縣法院任職后,黨組織關(guān)系一直未調(diào)轉(zhuǎn),2015年轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系時(shí)介紹信遺失,直至2019年11月3日,才經(jīng)審判黨支部研究確定其黨關(guān)系加入該支部,一次性補(bǔ)繳了2015年5月至2019年12月的黨費(fèi)。
整改完成情況:針對(duì)黨總支弱化問(wèn)題,一是切實(shí)強(qiáng)化發(fā)揮黨總支作用。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等相關(guān)規(guī)定,在黨建清單中列明應(yīng)開(kāi)展的各項(xiàng)工作。定期召開(kāi)總支會(huì)議,支部書(shū)記、組織委員進(jìn)行溝通交流,查擺問(wèn)題補(bǔ)短板。二是舉辦黨建專(zhuān)題講座,提升黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平。三是切實(shí)優(yōu)化機(jī)關(guān)黨支部組織設(shè)置,按照總支工作原則和各支部工作實(shí)際,為每個(gè)黨支部配齊配強(qiáng)了專(zhuān)職黨務(wù)干部。
(30)執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線不到位。對(duì)人才工作重視不夠,專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備不足。2010至2017年7年時(shí)間里沒(méi)有研究干部,影響隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。
整改完成情況:針對(duì)執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線不到位問(wèn)題,一是健全干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。進(jìn)一步改進(jìn)干部推薦考察方式,強(qiáng)化一線考核干部,堅(jiān)持全方位、多角度、近距離考察識(shí)別干部,發(fā)現(xiàn)、選拔一批優(yōu)秀年輕干部,2020年度研究提拔干部17人。二是制定《審判團(tuán)隊(duì)與司法輔助人員考核細(xì)則》完善績(jī)效考核制度。將庭室、團(tuán)隊(duì)和法官任務(wù)數(shù)、受理案件數(shù)、結(jié)案數(shù)、超崗率以及排名情況等列入表中,定期通報(bào)。建立與工作職責(zé)、實(shí)績(jī)相聯(lián)系的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制,充分激勵(lì)隊(duì)伍。三是積極研究以公開(kāi)量化形式評(píng)選高層次審判專(zhuān)門(mén)人才,扎實(shí)推進(jìn)法官隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。
(31)對(duì)派出法庭黨員組織生活關(guān)心不夠。經(jīng)談話(huà)了解,三個(gè)派出法庭黨組織關(guān)系隸屬于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委,有的派出法庭黨員反映,經(jīng)常接不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨員活動(dòng)通知,也參加不上縣法院黨組織活動(dòng),長(zhǎng)期過(guò)不上黨組織生活。
整改完成情況:針對(duì)對(duì)派出法庭黨員組織生活關(guān)心不夠的問(wèn)題,加強(qiáng)與法庭黨員干警的溝通,定期通過(guò)主題黨日、生活會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)等多種形式加強(qiáng)交流,指派政治部主任常紅玉到法庭與干警進(jìn)行了充分的談心談話(huà),了解法庭黨員干警所思所想,關(guān)愛(ài)激勵(lì)黨員干警,著力提升法庭黨務(wù)干部的榮譽(yù)感、使命感和業(yè)務(wù)水平。
14、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力
(32)2015年以來(lái),黨組未專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)。廉政談話(huà)多為自述,沒(méi)有交流,且缺少任前廉政談話(huà)。
整改完成情況:針對(duì)2015年以來(lái),我院未專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的問(wèn)題。一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。在本年初召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育大會(huì)精神。以黨組會(huì)議的形式每一季度召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議。二是嚴(yán)格落實(shí)任前廉政談話(huà),并進(jìn)行會(huì)議記錄。廉政談話(huà)中,多聽(tīng)取談話(huà)人意見(jiàn),多進(jìn)行問(wèn)題交流,并將談話(huà)記錄記錄全面。三是深入開(kāi)展“以案三釋”警示教育,增強(qiáng)干警責(zé)任意識(shí)、廉潔意思和奉獻(xiàn)意識(shí)。
(33)述職述廉不嚴(yán)肅,報(bào)告中查找問(wèn)題膚淺甚至空白。
整改完成情況:一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,壓實(shí)院庭長(zhǎng)主體責(zé)任。二是嚴(yán)格進(jìn)行述職述廉。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)督促領(lǐng)導(dǎo)干部,重視述職述廉活動(dòng),針對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或查找問(wèn)題不深刻的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重新述職述廉,全面加強(qiáng)警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線。
(34)對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員多以通報(bào)批評(píng)代替黨政紀(jì)處分。2015年以來(lái),處理的14起違法違紀(jì)案件中,7起來(lái)自外部監(jiān)督,7起自辦案件多為通報(bào)批評(píng)。
整改完成情況:一是嚴(yán)格懲處違紀(jì)干警,針對(duì)違規(guī)違紀(jì)的干警,嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行懲處。二是加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的警示教育,樹(shù)立正反兩面典型,監(jiān)察室全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督,對(duì)于違紀(jì)違規(guī)行為及時(shí)通報(bào),公開(kāi)曝光,促進(jìn)干警深刻汲取教訓(xùn)。三是針對(duì)違紀(jì)違法典型開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,查擺問(wèn)題,完善機(jī)制,落實(shí)制度,堵塞漏洞。
(35)日常監(jiān)督流于形式,紀(jì)律檢查通報(bào)只羅列問(wèn)題,不提出具體措施,還存在遲到早退現(xiàn)象。2015至2019年婚喪喜慶事宜“兩報(bào)告一承諾”備案為零,與實(shí)際情況不符。內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組、監(jiān)察室沒(méi)有全面履行監(jiān)督職責(zé),沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行有效監(jiān)督。
整改完成情況:一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。設(shè)立日常監(jiān)督臺(tái)帳,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)檢查,紀(jì)律檢查通報(bào)做詳細(xì)。嚴(yán)格督促干警按時(shí)上下班兒,杜絕遲到、早退現(xiàn)象。進(jìn)一步嚴(yán)格本院紀(jì)律檢查,進(jìn)行考勤通報(bào)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支現(xiàn)象的監(jiān)管。定期對(duì)財(cái)物部門(mén)進(jìn)行審查,同時(shí)每半年委托專(zhuān)業(yè)的部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行審查。二是加強(qiáng)對(duì)兩報(bào)告一承諾的監(jiān)督與落實(shí)。平時(shí)加強(qiáng)對(duì)干警的監(jiān)督管理,隨時(shí)掌握情況,嚴(yán)格執(zhí)行婚喪喜慶事宜“兩報(bào)告一承諾”備案制度,設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)兩報(bào)告一承諾事項(xiàng),并督促科級(jí)以上干部到縣紀(jì)檢委報(bào)備。一般干部嚴(yán)格按照程序到紀(jì)檢監(jiān)察室報(bào)備。目前已有韓爽、劉東旭、林璐、丑萬(wàn)鵬、王紫薇、劉曉波(已退休)等6名同志進(jìn)行備案。
15、黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅
(36)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)前缺少深入談心談話(huà)交流。批評(píng)與自我批評(píng)辣味不足,互批問(wèn)題多是“學(xué)習(xí)不深入、調(diào)研不充分、存在老好人”等不痛不癢的問(wèn)題,2019年執(zhí)行黨支部組織生活會(huì)缺少互相批評(píng)環(huán)節(jié)。有的黨員還區(qū)分不清組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。
整改完成情況:一是會(huì)前院黨組集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí);按要求深入開(kāi)展談心談話(huà),11月19日召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),會(huì)上嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到“紅臉出汗”目的,會(huì)后針對(duì)對(duì)照檢查和批評(píng)意見(jiàn)共查擺出83個(gè)問(wèn)題,逐一制定整改措施,建立問(wèn)題清單,強(qiáng)化整改落實(shí)。二是進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,院黨總支及所屬三個(gè)黨支部嚴(yán)格按照工作要求,及時(shí)召開(kāi)組織生活會(huì),會(huì)前廣泛開(kāi)展談心談話(huà),認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料,會(huì)中深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),會(huì)后規(guī)范檔案資料。三是規(guī)范組織生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備工作,研究制定黨內(nèi)談心談話(huà)制度實(shí)施細(xì)則等規(guī)范,加強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員之間的交心談心與溝通交流。
16、“三重一大”事項(xiàng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格
(37)部分重大項(xiàng)目和大額資金使用的會(huì)議記錄過(guò)于簡(jiǎn)單,未涉及項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、金額及是否招標(biāo)采購(gòu)等具體內(nèi)容。會(huì)議紀(jì)要高度概括,多為羅列會(huì)議議題,缺少會(huì)議決定內(nèi)容,如只有“會(huì)議還研究了人民法庭食堂費(fèi)用相關(guān)事項(xiàng)”一句話(huà)。個(gè)別“三重一大”事項(xiàng)未上黨組會(huì)議研究,2015年用公款扶貧救助革新村5萬(wàn)元、2015年12月數(shù)字化建設(shè)支出42萬(wàn)元均無(wú)會(huì)議記錄。
整改完成情況:完善了《黨組議事規(guī)則》,嚴(yán)格按照制度落實(shí)。保證“三重一大”事項(xiàng)按要求上黨組會(huì)研究,保證大額度資金使用(非常規(guī)類(lèi),嚴(yán)格按照制度支出,單筆超10000元屬于大額度資金)必須經(jīng)黨組會(huì)集體討論決定。在召開(kāi)黨組會(huì)時(shí)就將需要支出的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、金額以及途徑等都進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨組會(huì)會(huì)議記錄,會(huì)議記錄明確記錄會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出(缺)席人員的姓名、會(huì)議議題,以及組成人員對(duì)議題發(fā)表的意見(jiàn)和表決結(jié)果,尤其針對(duì)涉及費(fèi)用支出問(wèn)題的討論全面記錄真實(shí)情況,并由參會(huì)黨組成員做好簽字確認(rèn)存檔。未經(jīng)院長(zhǎng)同意,任何人不得查閱、摘抄、復(fù)制。同時(shí)規(guī)范黨組會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容。
(38)缺少行政會(huì)議議事環(huán)節(jié),院長(zhǎng)辦公會(huì)僅在2017年召開(kāi)過(guò),其它年度重大事項(xiàng)均以黨組會(huì)議形式直接決策。
整改完成情況:完善《院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》,完善會(huì)議議事環(huán)節(jié)。整改后已經(jīng)按要求召開(kāi)了院長(zhǎng)辦公會(huì),屬于議事范圍的事項(xiàng),做到集體研究、集體決策。在集體討論決定時(shí),也已經(jīng)嚴(yán)格依照程序規(guī)定進(jìn)行議事表決。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和院黨組的決定、決議,以及相關(guān)會(huì)議精神、工作部署等研究貫徹落實(shí)意見(jiàn);討論研究法院工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、措施以及事關(guān)全局的重大事項(xiàng),部署年度和階段性重點(diǎn)工作;討論經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、重大財(cái)務(wù)開(kāi)支、重點(diǎn)項(xiàng)目資金安排、重大物資裝備采購(gòu)以及干警福利等重要事項(xiàng)等都要通過(guò)召開(kāi)院長(zhǎng)辦公會(huì)決定,做好會(huì)議材料保密工作。同時(shí)要求院長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議必須記錄會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出(缺)席人員的姓名、會(huì)議議題,以及組成人員對(duì)議題發(fā)表的意見(jiàn)和表決結(jié)果,由參會(huì)黨組成員做好簽字確認(rèn)存檔。未經(jīng)院長(zhǎng)同意,任何人不得查閱、摘抄、復(fù)制。規(guī)范了黨組會(huì)及院長(zhǎng)辦公會(huì)議事流程、管理、記錄。
(二)交辦信訪件辦理情況
巡察期間通過(guò)信訪交辦案件2件,已經(jīng)全部釋法答疑化解完畢。一是陳少增反映凍結(jié)被執(zhí)行人銀行卡,未扣劃的問(wèn)題?;馇闆r:通過(guò)執(zhí)行法官李明耀調(diào)取銀行流水,了解到被執(zhí)行人銀行卡內(nèi)并無(wú)存款,裁定書(shū)內(nèi)的存款金額為凍結(jié)金額,并不是銀行卡的實(shí)際存款余額,已向信訪人釋法答疑,化解了信訪矛盾。二是周樹(shù)名反映的在財(cái)政局保全被執(zhí)行人保證金無(wú)法執(zhí)行扣劃的問(wèn)題,化解情況:經(jīng)過(guò)執(zhí)行法官劉大偉到財(cái)政局實(shí)際調(diào)查取證,被執(zhí)行人在財(cái)政局并沒(méi)有該筆保證金款項(xiàng),因此無(wú)法執(zhí)行該款項(xiàng),已向信訪人釋法答疑,信訪矛盾化解。
三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃
目前,針對(duì)巡察組反饋的3項(xiàng)17個(gè)問(wèn)題,我院已逐一落實(shí)整改,全部整改完畢。下一步院黨組將繼續(xù)聚焦整改工作的持續(xù)推動(dòng)要求,將相關(guān)問(wèn)題和整改進(jìn)展情況向黨內(nèi)和社會(huì)進(jìn)一步公示,同時(shí)圍繞強(qiáng)化巡察整改的效果運(yùn)用,持續(xù)鞏固整改效果,進(jìn)一步深挖徹查,整章建制,全面深化和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)既有制度的落實(shí),確保法院工作規(guī)范開(kāi)展,全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)。
(一)持續(xù)推動(dòng)巡察整改效果。把市委巡察組反饋意見(jiàn)整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)抓牢抓實(shí),認(rèn)真履行巡察整改責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量持續(xù)推動(dòng)整改工作。徹底糾正黨的建設(shè)、工作作風(fēng)、執(zhí)法辦案中存在的問(wèn)題,從講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的高度,把貫徹落實(shí)巡察整改意見(jiàn),作為深刻自我反省、切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉、強(qiáng)力推動(dòng)審判事業(yè)發(fā)展的契機(jī),認(rèn)真研究部署,創(chuàng)新管理招法,研究改革方案,切實(shí)推動(dòng)整改效果持續(xù)深化。
(二)狠抓中央省市部署落實(shí)。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),在認(rèn)真鉆研黨的政策理論的基礎(chǔ)上,提高從全局和大局思考問(wèn)題的能力,結(jié)合法院工作實(shí)際,以高度的政治自覺(jué),管用的措施舉措,深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革,創(chuàng)新審判工作方式方法,保持掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊“套路貸”等犯罪行為,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加大幫貧助貧力度,不折不扣、落實(shí)落細(xì)中央和省委各項(xiàng)決策部署。
(三)落實(shí)落靠基層黨建責(zé)任。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)基層法庭黨支部建設(shè),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)等制度,深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。加強(qiáng)黨員干部廉政教育,筑牢思想防線,扎緊制度籠子,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、打早打小,防患于未然,形成持續(xù)有力震懾,保持風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的政治生態(tài)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,牢牢把握住意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。
(四)全面深化問(wèn)題作風(fēng)整肅。全面加強(qiáng)黨性原則教育和政治理論學(xué)習(xí)。緊扣市委第九巡察組指出的問(wèn)題,認(rèn)清形勢(shì),正視問(wèn)題、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),對(duì)照檢查、深刻開(kāi)展深刻的批評(píng)與自我批評(píng),切實(shí)增強(qiáng)整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。全面加強(qiáng)監(jiān)督管理,細(xì)抓嚴(yán)管,由表及里。嚴(yán)格抓實(shí)各類(lèi)既有制度的落實(shí),全面完善和堵塞制度漏洞,對(duì)有令不行、有禁不止的予以堅(jiān)決查處。?樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)鞏固中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神及實(shí)施細(xì)則整治成果,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,緊盯形式主義、官僚主義和“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向新表現(xiàn),及時(shí)對(duì)表對(duì)標(biāo)、校準(zhǔn)偏差,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的措施持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決防止各類(lèi)隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題回潮反彈。堅(jiān)持調(diào)查研究,深入推進(jìn)“打官司不求人”,不斷提升服務(wù)意識(shí)和能力,解決生、冷、橫、推等問(wèn)題,研究破解執(zhí)行難問(wèn)題,最大限度地方便企業(yè)和群眾。
針對(duì)問(wèn)題整改方案 第5篇
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關(guān)于印發(fā)《xx衛(wèi)生院
2020年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)查出問(wèn)題整改及自查自糾工作方案》的通知
各部門(mén),各科室:
現(xiàn)將《xx衛(wèi)生院2020年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)查出問(wèn)題整改及自查自糾工作方案》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:xx衛(wèi)生院2020年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)查出問(wèn)題整改及自查自糾工作方案
xx衛(wèi)生院
2021年11月2日
附件
xx衛(wèi)生院
2020年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)查出問(wèn)題整改及自查自糾工作方案
根據(jù)《四川省2020年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)查出問(wèn)題整改及自查自糾工作方案》、《宜賓市2020年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)查出問(wèn)題整改及自查自糾工作方案》,為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,防范化解基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施好我市2020年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)查出問(wèn)題整改及自查自糾工作,特制定以下工作方案。
一、工作目標(biāo)
以合法合規(guī)獲取醫(yī)療保險(xiǎn)基金,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),圍繞“立行立改”和“健全機(jī)制”兩個(gè)方面,對(duì)醫(yī)?;皤@取情況進(jìn)行全面清理排查,建立問(wèn)題清單及整改臺(tái)賬,及時(shí)整改落實(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)規(guī)范診療和收費(fèi)行為,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,有效保障人民群眾健康、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、成立xx衛(wèi)生院2020年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)查出問(wèn)題整改及自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng): xx
副組長(zhǎng): xx
組 員: xx
職 責(zé):積極履行整改和自查自糾主體責(zé)任,針對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題,建立臺(tái)賬,研究措施,明確時(shí)限,責(zé)任到人,切實(shí)整改到位。同時(shí),同步組織開(kāi)展自查自糾,審計(jì)對(duì)照,梳理檢查問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),剖析問(wèn)題原因,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究提出改進(jìn)措施,強(qiáng)化管理,規(guī)范行為,防范問(wèn)題發(fā)生。
三、審計(jì)整改及自查自糾重點(diǎn)
根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)情況,對(duì)2020年以來(lái)串換藥品耗材、串換診療項(xiàng)目套取醫(yī)保基金等十二個(gè)方面的醫(yī)?;鹗褂蔑L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)自查和整改:
1.串換藥品耗材套取醫(yī)?;穑?/p>
2.串換診療項(xiàng)目套取醫(yī)?;?;
3.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);
4.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誘導(dǎo)住院過(guò)度醫(yī)療;
5.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)收費(fèi);
6.公立醫(yī)院違規(guī)線下采購(gòu)高值耗材;
7.公立醫(yī)院違規(guī)線下采購(gòu)藥品;
8.掛床等套取醫(yī)保基金;
9.藥品貨款結(jié)算不及時(shí)(含國(guó)家集中帶量采購(gòu));
10.虛開(kāi)西藥等騙取醫(yī)?;穑?/p>
11.虛開(kāi)診療項(xiàng)目騙取醫(yī)?;鹌渌`規(guī)收費(fèi)問(wèn)題;
12.其他違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。
四、具體工作安排
針對(duì)審計(jì)整改和自查自糾查出的問(wèn)題,從糾正不規(guī)范行為、加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部監(jiān)管、完善體制機(jī)制等方面開(kāi)展工作。其中,能夠立行立改的,要采取明確、具體、可操作的措施,馬上進(jìn)行整改;涉及體制機(jī)制或相關(guān)制度政策不完善的或體制機(jī)制改革落實(shí)不到位的,要進(jìn)一步深化改革,落實(shí)改革措施,完善相關(guān)制度政策。具體整改時(shí)間為2021年9月至2021年12月,分2個(gè)階段實(shí)施。
第一階段(xx副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)):清查摸排,立行立改階段(2021年9月-10月)。建立審計(jì)查出問(wèn)題整改工作和自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,制定具體工作方案,明確責(zé)任部門(mén)及負(fù)責(zé)人,對(duì)照審計(jì)查出問(wèn)題、自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,建立清單臺(tái)賬,明確輕重緩急,在10月31日前,能整改的逐項(xiàng)整改到位,不能整改的,也要確定整改工作責(zé)任人、時(shí)間表和路線圖,并如實(shí)填報(bào)問(wèn)題整改工作情況。
第二階段(xx負(fù)責(zé)):完成整改,健全機(jī)制階段(2021年11月-12月)。在12月31日前要對(duì)審計(jì)及自查自糾查出的問(wèn)題全面完成整改,并認(rèn)真分析查出問(wèn)題的主要原因,針對(duì)政策、機(jī)制、管理工作中的短板弱項(xiàng),深化改革、完善政策、健全制度,強(qiáng)化措施手段,推進(jìn)形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、有關(guān)工作要求
(一)切實(shí)提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任。
各部門(mén)、各科室要高度重視此次審計(jì)整改工作,要從思想上正確認(rèn)識(shí)違法違規(guī)獲取基本醫(yī)?;鸬奈:π裕恋K了黨的衛(wèi)生健康工作方針的有效落實(shí),降低了人民群眾對(duì)黨和政府的信任和信心,對(duì)推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)和深化醫(yī)改帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人要帶頭抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體抓,層層壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作部署,精心組織實(shí)施,確保工作取得實(shí)效。
(二)多措并舉綜合施策,加大懲戒力度
針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違法違規(guī)獲取基本醫(yī)?;鸬男袨?,研究實(shí)施切實(shí)可行的懲戒手段和工作措施,充分利用正在開(kāi)展的“打擊欺詐騙保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”、“不合理醫(yī)療檢查專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)”、“民營(yíng)醫(yī)院管理年”活動(dòng),將基本醫(yī)?;鸨O(jiān)管制度措施的建立和落實(shí)情況納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察,聯(lián)合部署、協(xié)同推進(jìn)。
(三)按時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況,加強(qiáng)督促指導(dǎo)
針對(duì)問(wèn)題整改方案 第6篇
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我校按照《平輿縣教育局關(guān)于對(duì)吳凌飛案件剖析做好以案促改工作方案》要求,研究制定本學(xué)校以案促改實(shí)施方案,針對(duì)以案促改第二階段剖析查擺存在的問(wèn)題制定具體整改方案,確?!耙园复俑摹惫ぷ鏖_(kāi)展得扎實(shí)有效。?
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)?
1、指導(dǎo)思想:?
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治、不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本的戰(zhàn)略思想。以案倒查,深入剖析,深挖問(wèn)題根源,推動(dòng)問(wèn)題整改,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。?
針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,按照即知即改、邊查邊改、標(biāo)本兼治的要求,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、問(wèn)題導(dǎo)向、建章立制、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的整體工作思路,堅(jiān)決抓好整改,用以案促改的具體要求改進(jìn)工作作風(fēng),率領(lǐng)我校全體教職工推動(dòng)反腐倡廉工作不斷邁上新臺(tái)階。?
2、總體目標(biāo)?:
以我縣查處的教育典型案例為反面教材,剖析案發(fā)原因,研究案發(fā)規(guī)律,強(qiáng)化教育警示,查擺整改問(wèn)題,健全完善制度,加強(qiáng)教育管理監(jiān)督,持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾效應(yīng),補(bǔ)齊不能腐的制度短板,激發(fā)不想腐的內(nèi)生動(dòng)力,營(yíng)造風(fēng)清氣正的部門(mén)和行業(yè)環(huán)境。有針對(duì)性地完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)做到以查促教、以查促建、以查促管。通過(guò)剖析個(gè)案、剖析共性崗位、剖析重點(diǎn)領(lǐng)域三個(gè)層面,深入剖析整改。
召開(kāi)以案促改專(zhuān)題會(huì),班子成員帶頭剖析,對(duì)照要求認(rèn)真剖析。著力解決“兩個(gè)責(zé)任”履行不到位、制度缺失和制度執(zhí)行不力等問(wèn)題,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入查擺,切實(shí)做到以查促教、以查促建、以查促管。?
二、現(xiàn)存問(wèn)題、整改措施及責(zé)任分工
存在的問(wèn)題:
1、存在對(duì)于黨的方針政策及各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)不完備、不系統(tǒng)、不深入、不扎實(shí)的情況,對(duì)政治理論學(xué)習(xí)存在片面性,對(duì)政治理論和黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)不夠耐心細(xì)致深入,掌握得不夠全面。
整改措施:加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)方案,做好學(xué)習(xí)筆記,定時(shí)間、定地點(diǎn)、定學(xué)習(xí)主持人。通過(guò)學(xué)習(xí)提高理論水平和政治修養(yǎng),把政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),分散學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái),讓學(xué)習(xí)無(wú)時(shí)不在,讓學(xué)習(xí)充滿(mǎn)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)后要求每位參學(xué)人員寫(xiě)出感想與體會(huì)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)氛圍,提高學(xué)習(xí)效率。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):吳永偉 責(zé)任人:董茗珍 ?完成時(shí)限:立即整改
2、有些同志在思想上對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠深刻,工作中有失組織原則,世界觀、人生觀、價(jià)值觀了糢糊不清,方向不明。缺乏自重、自省、自警、自勵(lì)的黨性原則。對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不高,重視不夠。
整改措施:?加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)思想建設(shè)和政治建設(shè),讓每位同志在政治思想上和黨中央保持高度一致,積極開(kāi)展黨的組織、紀(jì)律教育,結(jié)合我們身邊的案例,強(qiáng)化警示教育廣大教職員工和領(lǐng)導(dǎo)干部。讓他們守黨性,知原則,遵規(guī)矩,守紀(jì)律,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):吳永偉責(zé)任人:張勇峰完成時(shí)限:4月16日完成
3、工作中時(shí)有急躁情緒,處理方法比較簡(jiǎn)單,創(chuàng)新精神不強(qiáng)。個(gè)別班子成員不能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,存在遲到、早退,工作上松松跨跨等現(xiàn)象。
整改措施:廣泛利用手機(jī)報(bào)、“道德講堂”、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,進(jìn)行宣傳教育活動(dòng),從營(yíng)造氛圍入手,使每位教職工增強(qiáng)工作責(zé)任心,班子成員提高認(rèn)識(shí),真正做到以身作則,率先垂范。在思想上提高認(rèn)識(shí),在工作中遵守紀(jì)律,在生活中提高素質(zhì),愛(ài)崗敬業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn),做到認(rèn)真工作,誠(chéng)懇待人,創(chuàng)新工作,堅(jiān)決杜絕浮燥情緒的出現(xiàn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):吳永偉責(zé)任人:陳偉 完成時(shí)限:立即整改
4、在工作中存在紀(jì)律制度說(shuō)的多,落實(shí)的少。會(huì)議傳達(dá)多留于形式,不能夠深入開(kāi)展創(chuàng)新工作。對(duì)基層的管理,調(diào)查研究不夠深入,責(zé)任追究和監(jiān)管的力度不大。
針對(duì)問(wèn)題整改方案 第7篇
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一、活動(dòng)內(nèi)容和目標(biāo)
黨組、黨支部和黨員個(gè)人針對(duì)存在的問(wèn)題、征求到的意見(jiàn)和民主評(píng)議中反映的問(wèn)題,分別制定整改措施,明確整改重點(diǎn),確定整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,并切實(shí)進(jìn)行整改。通過(guò)整改,進(jìn)一步提高黨員素質(zhì),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),服務(wù)婦女群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作。
二、活動(dòng)時(shí)間
4月*日—5月*日
三、方法步驟
按照市委統(tǒng)一部署,整改提高階段要重點(diǎn)抓好制定整改方案、落實(shí)整改措施、向群眾公布整改情況三個(gè)環(huán)節(jié)。
1、制定整改方案。黨組、黨支部和黨員個(gè)人要根據(jù)存在的問(wèn)題、征求到的意見(jiàn)和民主評(píng)議中反映的問(wèn)題,分別制定整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改方案要由督導(dǎo)組把關(guān),報(bào)市委先進(jìn)性教育辦公室備案。黨員個(gè)人整改方案要由黨支部把關(guān)。整改方案目標(biāo)要明確,重點(diǎn)要突出,內(nèi)容要具體,措施要切實(shí)可行,具有針對(duì)性和可操作性。
2、落實(shí)整改措施。整改方案制定后,要集中時(shí)間和精力,對(duì)存在的突出問(wèn)題,按照方案中制定的整改措施進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題,要集中力量切實(shí)解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題,要向群眾做出說(shuō)明;整改效果不好、多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的,要重新進(jìn)行整改。
3、公布整改情況。黨組、黨支部和黨員個(gè)人的整改方案、措施和整改情況要在婦聯(lián)機(jī)關(guān)全體大會(huì)上進(jìn)行公布,接受全體黨員和群眾的監(jiān)督。
4、建章立制。要把整改工作與完善機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、黨員管理教育各項(xiàng)制度措施有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成常抓不懈的工作機(jī)制。要建立健全婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍;要制定婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性行為規(guī)范,完善對(duì)黨員加強(qiáng)管理教育的制度和措施,健全黨內(nèi)民主制度,落實(shí)黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,努力建設(shè)勤政廉潔型機(jī)關(guān)、勤政廉潔型黨員隊(duì)伍;要完善服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾和提高婦聯(lián)機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的措施和辦法,把執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處,努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型黨員隊(duì)伍。
四、具體要求
1、整改方案要具有針對(duì)性。整改方案要突出重點(diǎn),要把查擺出來(lái)的黨性黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題作為重點(diǎn)內(nèi)容,把全心全意為大局服務(wù)、為婦女群眾服務(wù)作為主要內(nèi)容。目標(biāo)要明確,措施要具體,辦法要可行。
2、要在確保整改措施收到實(shí)效上下功夫。要做到整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)間三落實(shí)。對(duì)評(píng)議中反映出來(lái)的突出問(wèn)題,能夠解決的,立即解決;一時(shí)解決不了的,要采取措施,限期解決。對(duì)整改措施的落實(shí)情況,要定期組織“回頭看”,檢驗(yàn)整改的效果,并針對(duì)整改中存在的問(wèn)題,及時(shí)研究解決辦法。
針對(duì)問(wèn)題整改方案 第8篇
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1、在環(huán)節(jié)上抓教育、監(jiān)督。建立預(yù)警機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早預(yù)防、早糾正。如:在辦理案件時(shí),對(duì)群眾舉報(bào)中問(wèn)題較單一、內(nèi)容較具體、性質(zhì)不惡劣、情節(jié)不嚴(yán)重、屬廉潔自律等方面的輕微違紀(jì)問(wèn)題,采取誡勉談話(huà)、責(zé)成說(shuō)明問(wèn)題、約談、打招呼等方式,實(shí)行教育、監(jiān)督、防范。5年來(lái),全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共實(shí)施監(jiān)督452件(次),其中責(zé)成說(shuō)明問(wèn)題125件(次),約談、打招呼等327件(次),通過(guò)在環(huán)節(jié)上抓教育、抓監(jiān)督,較好地發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的預(yù)防腐敗作用。
2、在案件檢查中抓教育、監(jiān)督。堅(jiān)持把教育、監(jiān)督貫穿于查辦案件工作始終,通過(guò)對(duì)相關(guān)知情人、談話(huà)對(duì)象、發(fā)案單位普遍進(jìn)行黨的路線方針政策教育和思想、法紀(jì)教育,有利于消除他們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的誤解,打消顧慮,主動(dòng)配合我們的工作,為調(diào)查取證創(chuàng)造有利條件。
一是對(duì)涉及調(diào)查取證的知情人,要結(jié)合調(diào)查的問(wèn)題,進(jìn)行相關(guān)政策、法規(guī)的教育,促使其提供證據(jù)。
二是對(duì)初核調(diào)查對(duì)象,要根據(jù)其閱歷和知識(shí)水平,進(jìn)行相關(guān)黨紀(jì)國(guó)法教育和政策攻心,幫助其分清是非,認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,促使其交待問(wèn)題。如在辦理*扶貧辦原黨組書(shū)記、主任許某受賄、挪用公款案件中,調(diào)查組在掌握違紀(jì)人員一定的違紀(jì)事實(shí)后,適時(shí)對(duì)許某采用“兩規(guī)”措施。談話(huà)時(shí),辦案人員一面結(jié)合思想教育,宣傳黨和政府的現(xiàn)行政策、法律及黨政紀(jì)條規(guī),一面利用許某趨利避害的心理,恰到好處地展開(kāi)政策攻心,消除了其緊張戒備的心理,用政策和真情促使其轉(zhuǎn)變了認(rèn)識(shí),從思想深處認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤和不足,選擇了如實(shí)交待,走從輕、從寬的路,從而達(dá)到了教育、挽救的目的。
三是在處理對(duì)象單位的支部會(huì)、干部職工會(huì)上,通過(guò)向黨員干部群眾公布錯(cuò)誤事實(shí),宣傳黨政紀(jì)條規(guī)的量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),使大家受到一次黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)教育,使查案工作為廣大黨員干部及時(shí)提供典型的、具有說(shuō)服力的反面教材,使他們從身邊的人和事中吸取教訓(xùn)、警鐘長(zhǎng)鳴,起到查處一個(gè)案子,教育一片的辦案效果,有力地促進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)的落實(shí)。如彌勒縣政協(xié)原副主席馬洪泳受賄、案,云南省南湖橡膠廠原廠長(zhǎng)兼黨委書(shū)記沈錫貴受賄案等一批腐敗案件的查處和教育,收到“一人亡羊,多人補(bǔ)牢”的功效。
二、充分應(yīng)用查辦案件的成果,開(kāi)展警示教育
根據(jù)中央頒發(fā)的懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》的規(guī)定,*紀(jì)委監(jiān)察局充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,充分利用所查案件的政治社會(huì)影響和反腐敗斗爭(zhēng)成果,營(yíng)造懲治與預(yù)防腐敗的良好環(huán)境,開(kāi)展警示教育。一是將查處的典型案件向全州通報(bào);二是將違紀(jì)違法案件的處理結(jié)果,采用“紅河黨風(fēng)廉政”企業(yè)呼發(fā)送的形式,及時(shí)發(fā)送給全州縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,讓黨員干部在閱讀手機(jī)短信中受到教育;三是將查辦案件的方針、政策、原則、重點(diǎn)以及重大典型案件查處情況,專(zhuān)門(mén)制作專(zhuān)題片,在*“黨風(fēng)廉政”電視欄目播放;四是對(duì)查處的典型大要案件,在全州組織專(zhuān)題廉政教育活動(dòng),州委副書(shū)記、州紀(jì)委書(shū)記趙志彬親自在全州黨員干部會(huì)上宣講,州紀(jì)委常委分別在13個(gè)縣市和州直機(jī)關(guān)宣講;五是將案件查處情況在《紅河日?qǐng)?bào)》上公布;六是結(jié)合查處的嚴(yán)重違法犯罪案件,組織黨員干部分批到小龍?zhí)侗O(jiān)獄開(kāi)展警示教育,讓受處理的人現(xiàn)身說(shuō)法,使黨員干部受到教育。通過(guò)以上警示教育活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政意識(shí)。
三、根據(jù)案件檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)教育、制度、監(jiān)督上的漏洞,幫助單位建章立制、堵塞漏洞
一個(gè)單位發(fā)了案,往往是牽一發(fā)而動(dòng)全身。一個(gè)案件的背后,往往集中暴露出諸多問(wèn)題。在實(shí)際工作中,*紀(jì)委監(jiān)察局不僅注重調(diào)查核實(shí)舉報(bào)問(wèn)題有無(wú),而且注意發(fā)現(xiàn)單位在教育、制度、監(jiān)督和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),區(qū)別不同情況,幫助單位整改。
1、針對(duì)輕微問(wèn)題提出整改建議。對(duì)問(wèn)題輕微,達(dá)不到給予黨政紀(jì)處理的,結(jié)合反饋,通報(bào)存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)和建議。如我們?cè)谡{(diào)查核實(shí)*州直某部門(mén)一位領(lǐng)導(dǎo)干部的舉報(bào)件中,調(diào)查澄清事實(shí)后,針對(duì)該單位大額度資金使用不公開(kāi),購(gòu)買(mǎi)貴重辦公用品不列入固定資產(chǎn)的問(wèn)題,及時(shí)向單位進(jìn)行通報(bào),并提出了整改意見(jiàn),在實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失。
2、針對(duì)嚴(yán)重問(wèn)題督促全面整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重,構(gòu)成違紀(jì)違法的案件,結(jié)合反饋,幫助發(fā)案單位進(jìn)行認(rèn)真的剖析,分析發(fā)案的深層次原因,督促全面整改,加強(qiáng)制度規(guī)范,堵塞誘發(fā)腐敗的缺失和漏洞。如我們?cè)诓樘?民政局原局長(zhǎng)羅某挪用農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金案和州民政局原副局長(zhǎng)、州勘界辦主任羅某貪污巨額公款案件中,針對(duì)該單位對(duì)黨員干部的教育工作不到位、執(zhí)行制度不到位、缺乏監(jiān)督等方面存在的問(wèn)題,采取有力措施幫助單位整改。一是召開(kāi)州紀(jì)委常委會(huì)專(zhuān)題研究州民政局腐敗案治理對(duì)策;二是兩位州紀(jì)委常委分別參加了州民政局黨組的民主生活會(huì),指出問(wèn)題,幫助整改;三是州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親自到州民政局作廉政報(bào)告,增強(qiáng)黨員干部的廉政勤政意識(shí);四是調(diào)查組專(zhuān)門(mén)到州民政局召開(kāi)黨組會(huì)和黨員干部職工大會(huì),幫助總結(jié)教訓(xùn),查找原因,建立健全制度,進(jìn)一步明確了州民政局黨組在教育、制度、監(jiān)督上的責(zé)任,對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)了監(jiān)督和規(guī)范,進(jìn)一步強(qiáng)化了管理體制,注重發(fā)揮紀(jì)檢組長(zhǎng)的監(jiān)督作用,著重解決了權(quán)力過(guò)于集中,監(jiān)督不到位的問(wèn)題。通過(guò)采取以上措施,州民政局收到了四個(gè)方面的成效:
一是建立健全了規(guī)章制度13項(xiàng);
二是調(diào)整充實(shí)了主要部門(mén)的負(fù)責(zé)人;
三是集中統(tǒng)一管理全州民政資金;
四是建立健全了審批制度。通過(guò)以上整改,該局的機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部精神風(fēng)貌等大有改觀,辦事效率大大提高,接待等費(fèi)用支出大幅度減少。
針對(duì)問(wèn)題整改方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央紀(jì)委四次全會(huì)、十屆省紀(jì)委五次全會(huì)、六屆市紀(jì)委五次全會(huì)和十三屆縣紀(jì)委五次全會(huì)精神,通過(guò)深入剖析發(fā)生的典型違紀(jì)案件,深挖問(wèn)題根源,研究案發(fā)規(guī)律,查找廉政風(fēng)險(xiǎn),堵塞監(jiān)管漏洞,使**街道**系統(tǒng)及社區(qū)黨員干部從中汲取教訓(xùn)、深刻警醒反思,全面開(kāi)展整治行動(dòng),嚴(yán)明紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng),為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障。
二、警示和整改對(duì)象
***。
三、方法步驟
以案促改工作集中開(kāi)展兩個(gè)月,重點(diǎn)圍繞**政策落實(shí)、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神兩個(gè)方面開(kāi)展,**在**指導(dǎo)下開(kāi)展此項(xiàng)工作。
(一)第一階段警示教育
以**系統(tǒng)發(fā)生的典型違紀(jì)案件為基礎(chǔ)教材,采取召開(kāi)****系統(tǒng)警示教育大會(huì),***集中學(xué)習(xí)討論等形式,開(kāi)展警示教育,增強(qiáng)**干部遵紀(jì)守法的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
(二)第二階段查擺剖析
針對(duì)**系統(tǒng)典型案件暴露出的問(wèn)題,召開(kāi)以案促改警示教育會(huì),認(rèn)真查擺剖析問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展自查自糾:一是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、整治“四風(fēng)”情況。二是聚焦**工作履職情況。重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)救助政策措施落實(shí)。三是以上級(jí)比對(duì)反饋結(jié)果作為對(duì)查擺剖析環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)。結(jié)合典型案件,敢于正視問(wèn)題,查擺剖析自身存在的問(wèn)題及不足,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我評(píng)批。要認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因,對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理。
(三)第三階段整改問(wèn)題
堅(jiān)持查找問(wèn)題與解決問(wèn)題相結(jié)合,剖析原因與自我整改相結(jié)合,有針對(duì)性的提出整改內(nèi)容和整改措施,明確整改時(shí)間要求,逐項(xiàng)進(jìn)行整改。
(四)第四階段建章立制
針對(duì)**系統(tǒng)發(fā)生的典型違紀(jì)案件暴露出來(lái)的問(wèn)題,對(duì)照查擺、整改情況,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理,健全完善制度。
四、工作要求
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)強(qiáng)化整改責(zé)任
結(jié)合工作實(shí)際,采取有效措施落實(shí)以案促改工作。**以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要始終跟蹤社區(qū)落實(shí)以案促改工作進(jìn)展及整改情況。社區(qū)對(duì)以案促改工作要做到按時(shí)推進(jìn)、定期檢查、主動(dòng)匯報(bào),推動(dòng)以案促改工作任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。
針對(duì)問(wèn)題整改方案 第10篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“小呆”為你整理了這篇關(guān)于落實(shí)巡視組巡視反饋問(wèn)題整改情況的報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,市直各部門(mén)、各人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位、各農(nóng)林場(chǎng)及駐靈區(qū)屬各有關(guān)單位黨(工)委(黨組)、總支、支部,各級(jí)黨員干部、社會(huì)各界群眾:
根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一安排,2019年7月15日-9月15日,自治區(qū)黨委第二巡視組對(duì)靈武市委進(jìn)行了集中巡視,并于10月14日通報(bào)了巡視情況反饋意見(jiàn),全面客觀、嚴(yán)肅認(rèn)真地指出了工作中存在的問(wèn)題和不足,對(duì)巡視整改工提出了具體要求。靈武市委高度重視、迅速部署,各責(zé)任單位堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、積極整改落實(shí),整改工作有序推進(jìn)。截至目前,自治區(qū)黨委第二巡視組巡視靈武市反饋的28個(gè)問(wèn)題,已完成整改24個(gè),正在推進(jìn)整改4個(gè),整改率85.7%,選人用人、意識(shí)形態(tài)和巡察工作專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋22個(gè)問(wèn)題均已全部整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、針對(duì)在貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)重大決策部署不夠到位問(wèn)題的整改情況
一是市委堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把深入學(xué)習(xí)貫徹對(duì)寧夏的指示批示精神和黨的四中全會(huì)精神作為當(dāng)前黨的思想建設(shè)的重要任務(wù),扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,向各級(jí)黨組織送學(xué)上門(mén)500余次,開(kāi)展“四項(xiàng)教育”1800余次。二是緊扣“保產(chǎn)業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定”的總體要求,在對(duì)園區(qū)羊絨企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)情況、負(fù)債情況進(jìn)行摸底調(diào)研基礎(chǔ)上,依法依規(guī),分類(lèi)進(jìn)行處置。三是嚴(yán)格大型宗教活動(dòng)的申報(bào)審批程序,2019年審核朝覲網(wǎng)上報(bào)名人員414人,審核不符合規(guī)定的91人。緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開(kāi)展馬克思主義民族觀宗教觀和關(guān)于民族宗教工作的重要論述宣講30余場(chǎng)次,受眾1500余人。
二、針對(duì)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”還不夠有力問(wèn)題的整改情況
一是市委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)4次,簽批問(wèn)題線索163人次,實(shí)行“一案雙查”,共追究履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任142人次。二是深化涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,給予黨紀(jì)處分1人,問(wèn)責(zé)5人次。三是舉辦以創(chuàng)建文明城市、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治等專(zhuān)項(xiàng)整治為主題電視問(wèn)政4期,積極向社會(huì)公開(kāi)兩批漠視侵害群眾利益問(wèn)題成果,嚴(yán)厲查處侵害群眾利益問(wèn)題18個(gè),通報(bào)曝光典型案例1起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分16人。四是上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展銀川市委“市縣一體化”政治巡察,完成對(duì)我市36個(gè)黨組織巡察及創(chuàng)城專(zhuān)項(xiàng)巡察,年度巡察覆蓋率54.5%,向我市被巡察黨組織共反饋問(wèn)題219個(gè),已完成整改211個(gè),正在推進(jìn)整改8個(gè),整改率96.3%。五是堅(jiān)決落實(shí)“基層減負(fù)”年目標(biāo)任務(wù),全市會(huì)議數(shù)量同比下降40.4%,普發(fā)性文件數(shù)量同比下降39.5%,督查檢查考核數(shù)量同比下降59.3%,讓基層干部輕裝上陣。
三、針對(duì)在落實(shí)黨建工作責(zé)任制、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)存在差距問(wèn)題的整改情況
一是結(jié)合“不忘初心 牢記使命”主題教育,抓實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度落實(shí),重新確定農(nóng)村軟弱渙散黨組織6個(gè),市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入各村調(diào)研指導(dǎo)227次,指導(dǎo)弱渙散村黨組織解決問(wèn)題18個(gè)。二是扎實(shí)推進(jìn)“三大三強(qiáng)”行動(dòng)和“兩個(gè)帶頭人”工程,形成“五站一室”標(biāo)準(zhǔn)化陣地84個(gè),特色黨建服務(wù)品牌91個(gè),培育發(fā)展“兩個(gè)帶頭人”1260名,村級(jí)后備力量184名,選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員98名。三是建立《靈武市優(yōu)秀年輕干部人才信息庫(kù)》,儲(chǔ)備入庫(kù)優(yōu)秀年輕干部241名。四是按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則,對(duì)待處分影響期滿(mǎn)的干部17名干部在處分影響期滿(mǎn)后重新任職,為1名干部予以容錯(cuò)免責(zé)并在全市通報(bào),對(duì)2起受誣告陷害的被舉報(bào)人予以澄清正名。
四、針對(duì)在落實(shí)整改責(zé)任不到位,各類(lèi)監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改成效不明顯問(wèn)題的整改情況
針對(duì)中央環(huán)保督察“回頭看”指出的第二污水處理廠工程存在“假整改、真銷(xiāo)號(hào)”問(wèn)題,對(duì)照自治區(qū)、銀川市及靈武市印發(fā)《整改方案》中明確的整改目標(biāo)和整改措施再次進(jìn)行梳理排查,2019年9月6日完成項(xiàng)目整體驗(yàn)收,9月10日通過(guò)靈武市級(jí)銷(xiāo)號(hào)驗(yàn)收,12月18日通過(guò)銀川市級(jí)銷(xiāo)號(hào)驗(yàn)收,現(xiàn)已提交自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備正在銷(xiāo)號(hào)。黃河書(shū)院遺留問(wèn)題,按既定路線加速化解,兩批訴訟案件已基本結(jié)案,其中:第一批案件74件,已結(jié)案74件,結(jié)案率100%。第二批案件立案20件,已判決3件,等待判決16件,撤訴1件,黃河書(shū)院項(xiàng)目訴訟案件已基本判定,債權(quán)債務(wù)關(guān)系基本確立,目前已研究制定黃河書(shū)院項(xiàng)目遺留問(wèn)題處置化解方案,正在積極穩(wěn)步推進(jìn)遺留問(wèn)題處置化解。
五、針對(duì)落實(shí)落細(xì)選人用人等三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋問(wèn)題的整改情況
市委組織部、宣傳部、巡察辦分別針對(duì)反饋問(wèn)題制定了《整改方案》,成立專(zhuān)項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委組織部針對(duì)選人用人工作中存在的4個(gè)問(wèn)題,堅(jiān)持“凡提四必”要求,嚴(yán)格落實(shí)干部任前檔案審核、任前公示、試用期、征求意見(jiàn)等制度,嚴(yán)把人選資格條件,2019年10月以來(lái),共征求紀(jì)委監(jiān)委、政法、衛(wèi)健等部門(mén)意見(jiàn)54人,及時(shí)將140余份審計(jì)結(jié)果報(bào)告、受黨紀(jì)政務(wù)處分決定書(shū)等計(jì)入個(gè)人檔案,對(duì)54名擬提拔或進(jìn)一步任用干部在靈武電視臺(tái)、靈武黨建網(wǎng)、靈武微黨建、美麗靈武微信平臺(tái)進(jìn)行任前公示,廣泛接受群眾監(jiān)督。市委宣傳部針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作中存在的9個(gè)問(wèn)題,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育深化市委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)實(shí)效,加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)交流研討,先后召開(kāi)市委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議6次,其中專(zhuān)題研討4次。圍繞《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)”等專(zhuān)題開(kāi)展基層宣講60余場(chǎng)次,受眾3400余人。市委巡察辦針對(duì)巡察中存在的9個(gè)問(wèn)題,健全完善《靈武市巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》等7項(xiàng)制度,2次提請(qǐng)市委常委會(huì)、2次提請(qǐng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取巡視巡察整改情況匯報(bào),成立督查組對(duì)自治區(qū)黨委巡視整改情況實(shí)地督查2次,對(duì)銀川市委第七、第八、第九輪巡察整改情況進(jìn)行實(shí)地督查3次,積極推動(dòng)巡視巡察反饋問(wèn)題整改工作。