隱患排查治理方案 第1篇
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一、排查治理工作目標(biāo)
在20__年全市特種設(shè)備隱患排查和起重機(jī)械專項整治行動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展事故隱患排查治理,狠抓隱患整改,進(jìn)一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患的排查治理工作,認(rèn)真解決存在的突出問題,消除安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié),建立健全隱患排查治理及重點監(jiān)控的長效機(jī)制,力爭特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率、事故結(jié)案率和隱患整改率達(dá)到省質(zhì)監(jiān)局要求,力爭特種設(shè)備安全生產(chǎn)控制考核目標(biāo)達(dá)到市安委會要求,杜絕較大以上事故,控制一般事故,確保全市特種設(shè)備的安全運行。
二、排查治理工作依據(jù)
依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、相關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》、《特種設(shè)備重點監(jiān)控工作要求》等文件的要求,開展20__年特種設(shè)備隱患排查治理工作。
三、特種設(shè)備隱患定義
特種設(shè)備重大隱患是指《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》第二十條規(guī)定的嚴(yán)重事故隱患,即:
(一)使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備;
(二)使用的特種設(shè)備缺少安全附件、安全裝置,或者安全附件、安全裝置失靈的;
(三)使用應(yīng)當(dāng)予以報廢的特種設(shè)備或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設(shè)備的;
(四)使用超期未檢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設(shè)備的;
(五)使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備,或者使用經(jīng)責(zé)令整改而未予整改的特種設(shè)備的;
(六)特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。
一般隱患是指除重大隱患以外的不符合規(guī)定的特種設(shè)備。
四、排查治理的范圍
對特種設(shè)備使用單位管理及其設(shè)備安全狀況進(jìn)行排查治理,重點是冶金起重機(jī)、簡易載貨升降機(jī)、電梯、“土鍋爐”、常壓鍋爐承壓使用、氣體充裝單位和涉及重大節(jié)日、重大活動的特種設(shè)備。
五、排查治理的主要內(nèi)容
(一)特種設(shè)備安全管理方面
1.使用單位設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或聘用專(兼)職管理人員情況。
2.使用單位安全責(zé)任制建立和執(zhí)行情況。
3.使用單位教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況。
4.使用單位設(shè)備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況。
5.使用單位建立事故報告、處理、責(zé)任追究制度和執(zhí)行情況。
6.使用單位隱患治理、監(jiān)控情況。
7.使用單位應(yīng)急救援工作情況。
(二)特種設(shè)備安全狀況方面
1.使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗和安裝(改造、重大維修)監(jiān)督檢驗,并檢驗合格。
2.特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用登記,并在檢驗有效期內(nèi)。
3.特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn),是否按規(guī)定持有有效證件。
4.特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(校驗),是否能有效工作。
5.特種設(shè)備的運行是否按要求有真實的運行記錄,是否在規(guī)定范圍內(nèi)運行。
6.特種設(shè)備的維護(hù)是否經(jīng)過正常的維護(hù)保養(yǎng),是否有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄,對維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置。
7.生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對性的應(yīng)急預(yù)案,是否具備應(yīng)急救援能力,是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練,對應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護(hù)是否符合要求。
8.對雨雪冰凍、大風(fēng)等自然災(zāi)害損壞的特種設(shè)備是否已進(jìn)行必要的維修及檢驗。
9.一些使用單位是否存在下列違規(guī)行為:
(1)冶金起重機(jī)械使用單位是否將按期將整治要求落實到位;
(2)簡易升降機(jī)是否按要求治理到位;
(3)常壓鍋爐是否承壓使用,小型汽水兩用爐是否超壓使用,是否存在非法改造行為;
(4)氫氧等氣體充裝單位是否設(shè)置防止可燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置;
(5)氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報廢氣瓶及鋼印標(biāo)記不清的氣瓶進(jìn)行充裝的情況,是否按規(guī)定對報廢氣瓶進(jìn)行處理;
(6)電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度,安全管理人員是否持證上崗;
(7)對租賃、承包經(jīng)營的大型游樂設(shè)施,場地提供單位是否已進(jìn)行統(tǒng)一管理,是否已落實設(shè)備運營者的安全責(zé)任;
(8)長管拖車使用單位是否存在對拖車進(jìn)行非法改造的行為。
10.使用的特種設(shè)備是是否存在其它安全隱患。
六、排查治理工作階段劃分及重點
(一)第一時段(3月至4月):圍繞奧運會準(zhǔn)備工作,做好隱患排查治理。
1.組織發(fā)動開展隱患排查治理工作,制定方案,建立制度,落實專項資金。
2.對20__年隱患排查和專項整治中發(fā)現(xiàn)的隱患,在4月初前整改到位;對難以整改到位的,要明確責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案等,并加強(qiáng)監(jiān)控措施。
3.對涉及重大活動的設(shè)備進(jìn)行重點排查,確保重大活動期間的特種設(shè)備安全。
4.加強(qiáng)對電力企業(yè)、電站鍋爐等特種設(shè)備隱患排查,對因雨雪冰凍等原因停產(chǎn)(用)設(shè)備進(jìn)行排查和檢驗,以保證其安全運行。
5.針對今年實行的新休假制度,做好“清明”、“五一”等節(jié)假日前人員密集場所的電梯、重要
旅游景點的大型游樂設(shè)施和客運索道的安全檢查工作,保障春季旅游高峰期間的相關(guān)特種設(shè)備的安全運行。6.對冶金起重機(jī)、簡易載貨升降機(jī)進(jìn)行再次排查和現(xiàn)場確認(rèn),積極督促其整改,并加強(qiáng)監(jiān)控措施。
(二)第二時段(5月至9月):確保奧運會安全保障,做好隱患排查治理。
1.開展隱患排查治理“回頭看”活動。加強(qiáng)對社會影響大的設(shè)備、商(市)場、車站、機(jī)場、醫(yī)院、旅游景點的安全檢查,檢查隱患治理是否到位。
2.在奧運會進(jìn)行期間做好安全保障工作。建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,組織特種設(shè)備維護(hù)隊伍和應(yīng)急救援隊伍,確保設(shè)備正常運行;確保發(fā)生故障的設(shè)備及時進(jìn)行救援處置。
3.針對“六一”兒童節(jié)以及暑期旅游高峰期,在高溫多雨的氣候條件下,加強(qiáng)對游客集中的大型游樂園、嘉年華活動的排查,防止設(shè)備不巡檢運行,超負(fù)荷、超時間運行。
4.開展冶金起重機(jī)、簡易載貨升降機(jī)的集中治理,對未按國家質(zhì)檢總局《關(guān)于冶金起重機(jī)械整治工作有關(guān)意見的通知》(質(zhì)檢辦特〔20__〕375號)完成整改的冶金起重機(jī)、簡易載貨升降機(jī),堅決予以封停。
(三)第三時段(9月-12月):針對第四季度趕任務(wù)、搶工期和冬季雨雪天氣的環(huán)境,做好隱患排查治理。
1.針對“十一”黃金周,加強(qiáng)對人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設(shè)施的監(jiān)督檢查。
2.針對第四季度事故高發(fā)設(shè)備的特點,重點加強(qiáng)對起重機(jī)械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設(shè)備的監(jiān)督檢查。
3.在冬季對供暖(汽)的鍋爐、液化氣體儲配設(shè)備和公用管道進(jìn)行檢查,加大對“土鍋爐”及常壓鍋爐承壓使用的打擊力度。
4.認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作,檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改完成情況。
七、工作要求
(一)認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識
20__年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是各級人大、政府和政協(xié)的“換屆之年”,也是舉世矚目的“奧運之年”和改革開放30周年,做好特種設(shè)備安全,確保重大活動、重要時段的安全穩(wěn)定,是事關(guān)民生、事關(guān)社會和諧的一項重要政治任務(wù)。組織開展特種設(shè)備隱患治理工作,是“治大隱患、防大事故”的重要舉措,是20__年開展特種設(shè)備隱患排查和起重機(jī)械專項整治行動的深入和繼續(xù),是提高企業(yè)安全意識、落實企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)察、增強(qiáng)把關(guān)能力、創(chuàng)建良好社會環(huán)境的需要。各縣(市、區(qū))局要充分認(rèn)識隱患排查治理工作的重要性和必要性,增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識,使思想上更加重視、目標(biāo)上更加明確、行動上更加自覺、方法上更加科學(xué)、工作上更加扎實,切實抓出實效。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
市局成立特種設(shè)備隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。成員如下:
組長:__x
副組長:__x
辦公室主任:__x
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局特種設(shè)備安全監(jiān)察科
各縣(市、區(qū))局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開展隱患排查治理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立特種設(shè)備隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制,周密部署、明確目標(biāo)、落實責(zé)任。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),形成以我為主、責(zé)任明確、各方聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的工作格局。要在20__年特種設(shè)備隱患排查和起重機(jī)械專項治理攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,針對本地區(qū)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取科學(xué)有效的工作方式,制定行之有效的工作方案。要圍繞不同重要時段的重點,加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患采取斷然措施,堅決治理,不留后患。要按照國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備重點監(jiān)控工作要求》,對重點監(jiān)控特種設(shè)備進(jìn)行重新確定,嚴(yán)格實施分級監(jiān)管。要切實加強(qiáng)對隱患排查治理工作的層級督查和指導(dǎo),對工作不認(rèn)真、走過場的要嚴(yán)肅處理并予以通報。
(三)督促企業(yè)落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任
企業(yè)是特種設(shè)備隱患排查治理的主體,企業(yè)法定代表人和各級負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開展工作,完善企業(yè)安全管理制度,促進(jìn)安全主體責(zé)任的進(jìn)一步落實。各縣(市、區(qū))局要鞏固幫助指導(dǎo)使用單位規(guī)范化管理工作成果,繼續(xù)加大工作力度,督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、有關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和省局《關(guān)于下發(fā)%26lt;規(guī)范特種設(shè)備使用單位安全管理的指導(dǎo)意見%26gt;的通知》(贛質(zhì)技監(jiān)特發(fā)〔20__〕42號)的要求,廣泛發(fā)動職工群眾,組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真、仔細(xì)、全面地進(jìn)行隱患排查治理工作,不走過場、不留盲區(qū)、不存死角,對發(fā)現(xiàn)的隱患要立即整改;對于一時難以整改到位的,要落實整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位;對嚴(yán)重危及安全或企業(yè)拒絕整改的,要采取斷然措施,責(zé)令停止設(shè)備運行,必要時報當(dāng)?shù)卣?zé)令停產(chǎn)整頓。要完善各項管理制度,建立重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度、事故報告和責(zé)任追究制度;制定有針對性的應(yīng)急救援預(yù)案,并進(jìn)行演練,切實提高企業(yè)自身的應(yīng)急救援能力。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高企業(yè)安全管理水平和隱患治理能力。
(四)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)
各縣(市、區(qū))局要以“隱患治理年”為契機(jī),結(jié)合“六一”特種設(shè)備安全法制宣傳主題活動和“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”活動,充分利用各類新聞媒體,加大隱患排查治理工作重要意義的宣傳力度,提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動性和自覺性,推動全社會關(guān)注、支持、參與特種設(shè)備安全工作。要深入企業(yè)、深入廠礦、深入班組,積極開展特種設(shè)備安全宣傳教育、知識培訓(xùn)、法規(guī)規(guī)章宣貫及作業(yè)人員業(yè)務(wù)比武等活動,增強(qiáng)特種設(shè)備使用單位和作業(yè)人員做好隱患治理工作的主動性和自覺性。
(五)標(biāo)本兼治,進(jìn)一步完善長效機(jī)制
各縣(市、區(qū))局要認(rèn)真吸取遼寧鐵嶺清河
隱患排查治理方案 第2篇
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1 電力企業(yè)安全隱患排查治理的重心
為了確保安全隱患排查治理工作順利進(jìn)行,在排查治理過程中必須確定方位,找準(zhǔn)關(guān)鍵點。下面我們就來具體分析下其重心在于哪些方面:
1.1 安全隱患排查治理之設(shè)備
安全供電的基礎(chǔ)就是要有好的設(shè)備,因此對設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查是非常必要的,務(wù)必要落到實處。認(rèn)真檢查各項管理制度、設(shè)備的運行參數(shù)、工作機(jī)制、環(huán)境因素、設(shè)備現(xiàn)場的運行規(guī)程、各項應(yīng)急方案、改進(jìn)計劃與事故預(yù)防等方面,合理利用先進(jìn)的科技手段,如紅外檢測、在線監(jiān)測等,做好各類隱患排查工作,對發(fā)現(xiàn)的隱患制定針對性的解決方案,杜絕由于電網(wǎng)和設(shè)備及二次隱患造成的電力安全事故。對設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查要有精準(zhǔn)度,以相關(guān)的電力規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)與安全規(guī)定不相符的地方,馬上采取措施進(jìn)行整改。
1.2 安全隱患排查治理之重要客戶
對供電安全及穩(wěn)定要求較高的企業(yè)或部門統(tǒng)稱重要客戶,由于這些部門出現(xiàn)供電事故無法供電時,會對其產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,還會影響到社會的安定,因而要做好重要客戶的供電安全隱患排查。
對這些重要客戶要從供電設(shè)備、各種應(yīng)急電源、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)配置及用電設(shè)備等方面進(jìn)行全方位的檢查。另外,還要檢查客戶的安全運行管理及穩(wěn)定用電方案是否執(zhí)行,是否簽訂供電合同等。電力企業(yè)要分析和結(jié)合安全生產(chǎn)對電網(wǎng)、環(huán)境災(zāi)害、作業(yè)安全隱患及設(shè)備等造成的風(fēng)險進(jìn)行分析評估,做好今后的改進(jìn)完善方案。
1.3 安全隱患排查治理之用戶需求
用戶需求的安全隱患排查治理及管理是多方面的,首先用戶與電力企業(yè)之間是有合同約定的,兩方都要做好安全責(zé)任的落實。電力企業(yè)于管理上要確保每一個用戶的安全用電,切實檢查好預(yù)測電力負(fù)荷及分配的管理、停送電聯(lián)系方式、客戶備用電源的管理和電力設(shè)備準(zhǔn)入、確認(rèn)電力設(shè)備的完好、從業(yè)人員的技能等,對待以上各個環(huán)節(jié)都要重視起來,對于排查出的隱患要實行動態(tài)管理,通過跟蹤和落實,找出源頭在哪里,從源頭上治理防范。認(rèn)真檢查客戶安全隱患排查的帳本,必須要對各戶存在的隱患、治理狀況、治理方案、客戶姓名及聯(lián)系方法等方面進(jìn)行描述,全面了解用戶的安全隱患情況,有效的監(jiān)督用戶治理整改,做到逐項整改再銷號。
1.4 加強(qiáng)宣傳,提高防范意識
電力企業(yè)在進(jìn)行隱患排查治理的時候,務(wù)必要加強(qiáng)宣傳,提高用戶的防范意識。依照電力行業(yè)及國家頒布的安全隱患排查制度和政策跟用戶交流,做到不僅電力人員有安全隱患排查意識,同時安全隱患排查還深入到人心,從兩方加強(qiáng)隱患意識,增強(qiáng)防范,在排查的過程,可以讓用戶一起參與到安全排查中,于排查治理結(jié)束之后,分享隱患排查心得,使安全隱患排查水平得到提高。
2 供電企業(yè)安全隱患排查治理方案
2.1 健全安全隱患排查機(jī)制,并確保有效運轉(zhuǎn)
安全隱患排查治理要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全覆蓋、勤排查、快治理”的原則,明確責(zé)任主體,主要涉及各安全生產(chǎn)保障部門,落實職責(zé)分工,實行分級分類管理,做好全過程閉環(huán)管控。各專業(yè)保障部門負(fù)責(zé)各自專業(yè)內(nèi)隱患的歸口管理,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)范圍內(nèi)隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。安全監(jiān)察質(zhì)量部門是隱患排查治理的監(jiān)督部門,主負(fù)責(zé)督辦、檢查隱患排查治理工作。隱患排查治理應(yīng)納入日常工作中,按照“排查(發(fā)現(xiàn))―評估―治理(控制)―驗收銷號”的流程形成閉環(huán)管理。
2.2 從實際情況出發(fā),從全方位進(jìn)行安全隱患排查
電網(wǎng)安全運行的重中之重就是隱患排查治理,要從日常工作中與隱患排查相結(jié)合,根據(jù)企業(yè)的實際狀況,制定隱患排查方法再落實。著重加強(qiáng)隱患排查治理工作,時刻注意隱患治理現(xiàn)狀,確保在生產(chǎn)中消除隱患。在平時工作中,要從全方位進(jìn)行排查治理,不要走形式,要確保效果有效合理。要有專人進(jìn)行隱患排查,同時上級要不定時對安全隱患治理工作進(jìn)行抽查。在排查的時候,要深入細(xì)節(jié)進(jìn)行排查,確保供電穩(wěn)定安全。
2.3 分析隱患排查,得出經(jīng)驗
在隱患排查的各環(huán)節(jié)當(dāng)中,對于出現(xiàn)的各個隱患,都要仔細(xì)分析和總結(jié)。從類型上區(qū)分隱患種類,對每類安全隱患要做出針對性的排查方案,分析供電過程中隱患為何出現(xiàn),總結(jié)經(jīng)驗,把其用于下一步的安全隱患治理中,使治理結(jié)果更加高效合理。
2.4 制定安全隱患排查檔案,加強(qiáng)管理
電力企業(yè)安全隱患排查治理時,一定要構(gòu)建檔案,把各條隱患都記錄存檔,加強(qiáng)隱患管理。再由專人進(jìn)行監(jiān)督和整改,整改完成之后由檢查人員驗收合格后,方可?n號。確保整改過程有據(jù)可查,出現(xiàn)隱患的原因和責(zé)任、負(fù)責(zé)人員及整改方案一目了然,使隱患治理更加容易。各單位依照“四分管控”的原則,把安全隱患排查治理落實到具體部門和個人,確保措施、資金、時間、責(zé)任和預(yù)案的到位,管理好隱患的檢查及發(fā)現(xiàn)、評估、分類、登記上報、改進(jìn)方案及驗收工作。
2.5 穩(wěn)定治理效果,防止隱患發(fā)生
在安全隱患排查治理時,一定要防止隱患二次出現(xiàn),就是說杜絕隱患的出現(xiàn)。假如隱患再次出現(xiàn),就代表隱患治理方案不正確,未做到隱患徹底杜絕。一定是哪個環(huán)節(jié)出了漏洞,或者是治理過程中未嚴(yán)格照規(guī)定進(jìn)行治理,使隱患治理未發(fā)揮出作用。再次出現(xiàn)同一隱患時務(wù)必要加強(qiáng)重視,嚴(yán)格依照國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來治理整改,不能把治理當(dāng)作“兒戲”。治理過程中一定要確保治理達(dá)到應(yīng)有的效果,防止隱患反復(fù)出現(xiàn),使企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的運行。
2.6 著重人員的培訓(xùn),樹立“安全第一”的信念
對于供電企業(yè)的在職人員,要加強(qiáng)以下兩方面的培訓(xùn):其一是安全管理及安全意識;其二是業(yè)務(wù)素質(zhì)。安全管理及安全意識的培訓(xùn)目的是為了增強(qiáng)電力人員的安全觀念,時刻把“安全第一”放在首位,加強(qiáng)安全意識;而業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)目的就是為了使職工的排查除患技術(shù)得到提升,提高業(yè)務(wù)能力,能夠迅速有效的解決出現(xiàn)的安全隱患。只有做好這兩方面的培訓(xùn),才能使員工都能夠了解和掌握安全管理知識,確立安全信念,處處從安全上著想,更好的配合管理者做好安全隱患排查治理。
隱患排查治理方案 第3篇
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一、工作目標(biāo)
按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(aq2006-2005)的規(guī)定,尾礦庫安全度分為四級,即危庫、險庫、病庫和正常庫。危庫指安全沒有保障,隨時可能發(fā)生垮壩事故的尾礦庫;險庫指安全設(shè)施存在嚴(yán)重隱患,若不及時處理將會導(dǎo)致垮壩事故的尾礦庫;病庫指安全設(shè)施不完全符合設(shè)計規(guī)定,但基本符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫。
通過隱患排查專項整治行動,依法取締各類非法尾礦庫;關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和污染環(huán)境的尾礦庫;健全和完善尾礦庫安全、環(huán)境監(jiān)督管理體制,消除尾礦庫重大隱患,有效監(jiān)控運行狀況;促進(jìn)企業(yè)建立和完善尾礦庫安全環(huán)境管理制度,加強(qiáng)技術(shù)管理和現(xiàn)場管理,切實使尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境安全管理水平得到有效提高,安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)水平得到明顯改善,有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事件的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
(一)地區(qū)成立開展尾礦庫隱患排查專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組
地區(qū)尾礦庫隱患排查專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。
有尾礦庫的縣(市)人民政府要成立由一名政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長,安監(jiān)、發(fā)改委、國土資源、環(huán)保等部門為成員的尾礦庫隱患排查專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本縣(市)區(qū)域內(nèi)尾礦庫隱患排查專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)工作職責(zé)
安全監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)加強(qiáng)尾礦庫的安全監(jiān)管,督促檢查有關(guān)地區(qū)及企業(yè)落實尾礦庫安
全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況,會同有關(guān)部門組織開展尾礦庫安全隱患排查,指導(dǎo)企業(yè)編制、完善事故應(yīng)急預(yù)案,審查尾礦庫安全生產(chǎn)許可證頒況,對危、險、病尾礦庫進(jìn)行查處,對不符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫責(zé)令停止使用、限期治理,或依法實施關(guān)閉。
發(fā)展改革部門:負(fù)責(zé)檢查尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程的立項核準(zhǔn)情況,會同有關(guān)部門督促地方和企業(yè)落實存在重大隱患尾礦庫的治理資金,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工關(guān)停、整治危庫和險庫。
環(huán)保部門:負(fù)責(zé)尾礦庫環(huán)境安全隱患的檢查和監(jiān)管,對尾礦庫企業(yè)進(jìn)行排污登記,檢查企業(yè)棄庫、閉庫環(huán)境安全管理責(zé)任落實情況,檢查指導(dǎo)地方和企業(yè)編制完善尾礦庫環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,督促地方和企業(yè)整治尾礦庫超標(biāo)排污問題。
國土資源部門:負(fù)責(zé)檢查尾礦庫建設(shè)用地審批情況,依法取締、關(guān)閉無證開采的違法企業(yè)。
三、專項整治行動時間進(jìn)度和工作安排
專項整治行動從年7月起,年上半年完成,分三個階段進(jìn)行。
(一)部署排查及自查自改階段(年7月)。各縣(市)成立尾礦庫專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,全面進(jìn)行動員和部署工作,并利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳;全面開展尾礦庫的摸底調(diào)查和自查工作,建立尾礦庫基本情況數(shù)據(jù)庫,查清非法的和應(yīng)予關(guān)閉的尾礦庫(8月底前完成);提出重大隱患治理項目,制定整改措施,落實責(zé)任人(11月底前完成);檢查各地尾礦庫專項整治行動工作進(jìn)展情況(12月底前完成)。同時對已掌握的尾礦庫隱患,認(rèn)真自查自改,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,采取應(yīng)急措施。要建立和完善尾礦庫建設(shè)審批、安全和環(huán)境監(jiān)督管理等制度;對存在重大事故隱患,一時又不能整治的尾礦庫要采取降低負(fù)荷、停庫整頓等措施;取締非法尾礦庫,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境、而又整改無望的尾礦庫。要完善和落實動態(tài)監(jiān)管巡查制度,加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度,防止出現(xiàn)反彈,防范重特大事故發(fā)生。
(二)隱患整治階段(年)。繼續(xù)關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的尾礦庫。各(縣)市和相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,加大整改力度,落實整改措施和資金,限期完成隱患治理工作。將危庫、險庫、調(diào)洪庫容小和下游有居民區(qū)、重要設(shè)施或影響飲水安全存在重大安全隱患的尾礦庫作為整治工作的重點。對拒絕整改,到期整改不合格的尾礦庫,依法予以關(guān)閉。
(三)鞏固成果階段(上半年)。繼續(xù)做好重點縣(市)的專項整治工作,針對整治工作不力、措施落實不到位的地區(qū)和問題突出、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染突發(fā)事件的尾礦庫企業(yè)進(jìn)行集中整治;組織對各縣(市)專項整治行動工作情況進(jìn)行檢查驗收。
四、整治工作的重點
(一)核查的主要內(nèi)容
1、核查尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程的核準(zhǔn)或?qū)徟那闆r。
3、對未按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行立項審批的,未執(zhí)行尾礦庫建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三同時”制度和環(huán)評手續(xù)的,要責(zé)令其限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),并依法進(jìn)行處罰。
4、對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓(xùn)、尾礦工未取得特種作業(yè)人員操作資格證書的,要責(zé)令糾正,并依法進(jìn)行處罰。
5、對于存在安全隱患的尾礦庫,要督促企業(yè)加大隱患整改和監(jiān)控工作力度;對于擅自更改設(shè)計方案進(jìn)行施工的,要責(zé)令立即改正,已投入運營的,要采取措施進(jìn)行補(bǔ)救;對于經(jīng)安全評價確定為危庫或出現(xiàn)嚴(yán)重險情威脅尾礦庫安全的,要責(zé)令其立即停止生產(chǎn),并采取措施確保安全;確定為險庫的,要責(zé)令其限期消除險情;確定為病庫的,要督促其限期按正常庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治,全面消除隱患。
五、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)人民政府要充分認(rèn)識開展尾礦庫隱患排查專項整治工作的重要意義,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,落實責(zé)任。縣(市)尾礦庫隱患排查專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要建立工作責(zé)任制,明確各部門職責(zé)分工,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)行動、聯(lián)合執(zhí)法,確保各項工作有序推進(jìn)。要設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu),做到人員、工作經(jīng)費、辦公地點和辦公條件四落實。
(二)制定實施方案。各縣(市)要抓緊制定轄區(qū)內(nèi)尾礦庫隱患排查專項整治行動實施方案,全面規(guī)劃和部署專項整治工作,確定工作目標(biāo),突出階段性工作重點,明確各項任務(wù)的進(jìn)度安排,確保專項整治行動工作取得實效。
(三)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,及時研究解決有關(guān)問題。對于未依法取得安全生產(chǎn)許可證、未進(jìn)行環(huán)境評價且未通過環(huán)??⒐を炇盏奈驳V庫,一律不得生產(chǎn)運行,限期整改。整改期限原則上不超過6個月。經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件和環(huán)境許可條件的,相關(guān)部門要依法吊銷各種證照,提請政府依法關(guān)閉。專項整治行動既要體現(xiàn)統(tǒng)一行動,聯(lián)合執(zhí)法,又要充分發(fā)揮各職能部門的作用,形成協(xié)調(diào)合作、齊抓共管的局面。
(四)落實治理資金。對于存在重大隱患和環(huán)境污染的尾礦庫,由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制定整改方案、落實整改資金;對于因破產(chǎn)解散或改制等原因遺留的、存在重大安全和環(huán)境污染隱患的尾礦庫,各縣(市)要提出治理方案,落實責(zé)任單位和隱患整改資金。
(五)認(rèn)真組織檢查驗收。為了推動尾礦庫專項整治行動工作順利開展,各縣(市)應(yīng)組織開展階段性檢查驗收。同時,做好迎接自治區(qū)有關(guān)部門檢查、驗收的準(zhǔn)備工作。
(六)嚴(yán)格情況報告制度。專項整治行動期間,各縣(市)每季度報告一次整治工作進(jìn)展情況,遇重大情況要隨時報告。各縣(市)于年7月10日前將領(lǐng)導(dǎo)小組名單和工作方案書面報告地區(qū)安監(jiān)局安監(jiān)科。
2、檢查尾礦庫安全評價、環(huán)境影響評價、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收和環(huán)??⒐を炇盏那闆r。
3、檢查尾礦庫是否按照設(shè)計方案進(jìn)行施工、按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運行的情況。
4、檢查尾礦庫企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn),尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書的情況。
5、檢查尾礦庫污染物排放達(dá)標(biāo)和危險廢棄物安全處置的情況。
6、檢查尾礦庫是否存在違規(guī)設(shè)計、超量儲存、超期服役、有垮壩險情的情況。
7、檢查尾礦庫是否存在影響公路、飲用水源安全的情況,尾礦壩下游是否有居民區(qū)、草場或重要設(shè)施的情況。
8、檢查尾礦庫尾礦再利用情況,包括在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫是否按照有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項目“三同時”手續(xù)的情況。
9、檢查企業(yè)是否制定事故應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。
10、檢查尾礦庫庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的活動情況等。
11、檢查尾礦庫辦理安全生產(chǎn)許可證情況。
(二)整治的主要內(nèi)容
隱患排查治理方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實國務(wù)院、省、衡水市有關(guān)文件精神,堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”(簡稱“治理年”,下同)活動,著力整治安全隱患,落實安全責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化安全措施,建立長效機(jī)制,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“治理年”活動,進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及有關(guān)單位的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題;建立健全重大危險源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理長效機(jī)制及分級管理制度,確保重大隱患整改率達(dá)到100%,有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故,全面完成縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)。
三、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:轄區(qū)內(nèi)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)單位。主要包括:
1、煙花爆竹、建筑施工、電力等工業(yè)商貿(mào)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施,以及村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等;
3、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
4、市場、旅游景點、農(nóng)家樂、學(xué)校、衛(wèi)生院、賓館、飯店、公園、勞動密集型企業(yè)、“三合一”場所;
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛等人員密集場所;
6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所;
7、2007年度存在安全隱患事故的單位。
(二)排查治理內(nèi)容:在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理專項行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;
3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動防護(hù)用品的配備和使用情況;
4、危險性較大的特種設(shè)備的完好狀況及檢測檢驗情況;
5、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位的措施落實情況;
6、事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況;
8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
9、新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
10、道路設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
11、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)行業(yè)管理部門提出的排查治理主要內(nèi)容及重要時段排查治理重點,有針對性地開展隱患排查與治理工作。
(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”:
1、排查治理與專項整治相結(jié)合。堅持把隱患排查治理工作與相關(guān)專項整治工作結(jié)合起來,突出工作重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;
2、排查治理與日常監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。在全面開展事故隱患排查的同時,加大對各類安全生產(chǎn)違法行為的監(jiān)察力度,保證排查治理工作的有效開展;
3、排查治理與安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎(chǔ);
4、排查治理與應(yīng)急管理相結(jié)合。要在排查治理工作過程中進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》(〔2007〕13號)等文件精神,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
四、工作分工
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,各單位分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
(一)各行政村:負(fù)責(zé)本村隱患排查治理的方案制訂、動員部署、經(jīng)費保障、人員保障;負(fù)責(zé)隱患排查治理工作的督促協(xié)調(diào);報送隱患排查治理統(tǒng)計信息。
(二)各辦:按照各自分工負(fù)責(zé)做好隱患排查治理的動員、督促、檢查、指導(dǎo),報送相關(guān)隱患排查治理工作信息。
為進(jìn)一步明確工作職責(zé),落實工作責(zé)任,確保重點行業(yè)隱患排查治理工作順利推進(jìn),重點行業(yè)隱患排查牽頭單位及配合單位分工如下:
1、煙花爆竹市場
牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)所;配合單位:鎮(zhèn)派出所、
2、重點建設(shè)工程
牽頭單位:鎮(zhèn)城建辦;配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦;
3、學(xué)校、幼兒園
牽頭單位:鎮(zhèn)教委;配合單位:鎮(zhèn)綜治辦;
4、道路交通事故多發(fā)點段、人員密集場所、“三合一”場所及出租房消防安全
牽頭單位:鎮(zhèn)派出所;配合單位:鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)安監(jiān)所;
5、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電等引發(fā)災(zāi)害影響的場所
牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦;配合單位:鎮(zhèn)水利站、城建辦;
6、房屋建筑工程(含建筑起重機(jī)械)
牽頭單位:鎮(zhèn)建辦;配合單位:鎮(zhèn)安監(jiān)所;
7、交通運輸企業(yè)
牽頭單位:鎮(zhèn)經(jīng)委;配合單位:鎮(zhèn)安監(jiān)所;
8、水利設(shè)施(包括在建工程)
牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦;配合單位:鎮(zhèn)水利站;
9、市場
牽頭單位:鎮(zhèn)建辦;配合單位:鎮(zhèn)經(jīng)委
10、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室
牽頭單位:鎮(zhèn)社會事務(wù)辦;配合單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)工貿(mào)辦
11、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備
牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)所;配合單位:鎮(zhèn)工貿(mào)辦
12、道路外農(nóng)用運輸車輛和農(nóng)田作業(yè)機(jī)械
牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦;配合單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦
13、電力設(shè)施
牽頭單位:鎮(zhèn)電管站;配合單位:鎮(zhèn)水利站、派出所
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)組織:履行主體責(zé)任,全面組織開展本單位隱患排查治理工作,完善相關(guān)規(guī)章制度,及時發(fā)現(xiàn)與消除事故隱患,及時向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報告隱患排查治理情況。
五、實施步驟和措施
按照上級有關(guān)部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段(3月—4月)
1、鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(簡稱鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、排查治理辦公室,見附件),制訂工作方案,開展動員部署。
2、鎮(zhèn)級有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本地實際,制訂本單位隱患排查治理工作方案,明確責(zé)任,落實人員,完成工作部署,并確定1名日常工作聯(lián)絡(luò)員。
(二)排查治理階段(5月—12月)
1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)組織對照有關(guān)法律法規(guī)和本次隱患排查治理活動的要求,對本單位進(jìn)行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生;要及時向鎮(zhèn)人民政府報告隱患排查工作統(tǒng)計報表和重大隱患排查治理情況。
2、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位按工作方案的要求對所屬系統(tǒng)、牽頭行業(yè)和直接管理的企業(yè)(單位)隱患排查治理情況進(jìn)行專業(yè)督查指導(dǎo)。
3、鎮(zhèn)排查治理辦公室要進(jìn)一步完善各項工作制度,做好排查治理信息統(tǒng)計報送,在重要時段分別組織對各單位開展隱患排查治理情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。
(三)總結(jié)驗收階段(12月)
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收,認(rèn)真總結(jié)工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求。并將驗收結(jié)果作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
2、建立隱患數(shù)據(jù)庫,尚未整改完畢的重大隱患做到底數(shù)清、情況明、整改措施“五落實”;確實難以整改到位的企業(yè),依法予以關(guān)閉取締。
3、出臺相關(guān)隱患排查治理配套制度,完善應(yīng)急預(yù)案,建立隱患排查治理長效機(jī)制。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實落實責(zé)任。各單位、各辦、各村要根據(jù)本方案要求,明確領(lǐng)導(dǎo),成立組織,迅速作出工作部署;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時開展隱患排查治理,真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)全面負(fù)責(zé)的工作格局。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。要把工作做深、做細(xì),不留盲區(qū),不留死角。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)突出重點,狠抓工作落實。要按照排查治理范圍內(nèi)容要求,結(jié)合各自實際和全國兩會、易發(fā)災(zāi)害季節(jié)、第四季度等重點時段特點,突出工作重點,在排查治理過程中要建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。
(三)依法辦事,嚴(yán)厲打擊違法行為。各單位、各辦、各村要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)要求,履行監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,開展打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營),加大反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度。
隱患排查治理方案 第5篇
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特種設(shè)備的隱患排查治理工作,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、相關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。在隱患排查過程中,按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》等文件的要求,制定隱患排查治理方案。
二、特種設(shè)備隱患定義
特種設(shè)備重大隱患是指《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》第二十條規(guī)定的嚴(yán)重事故隱患。一般隱患是除重大隱患以外的不符合規(guī)定的設(shè)備。
三、排查治理的范圍
特種設(shè)備使用單位管理及其設(shè)備安全狀況。
四、排查治理的主要內(nèi)容
(一)特種設(shè)備安全管理方面
1、使用單位設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或聘用專(兼)職管理人員情況;
2、使用單位安全責(zé)任制建立和執(zhí)行情況;
3、使用單位教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況;
4、使用單位設(shè)備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況;
5、使用單位建立事故報告、處理、責(zé)任追究制度和執(zhí)行情況;
6、使用單位隱患治理、監(jiān)控情況;
7、使用單位應(yīng)急救援工作情況。
(二)特種設(shè)備安全狀況方面
1、使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗和安裝(改造、重大維修)監(jiān)督檢驗,并檢驗合格;
2、特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用登記,并在檢驗有效期內(nèi);
3、特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn),是否按規(guī)定持有有效證件;
4、特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(校驗),是否能有效工作;
5、特種設(shè)備的運行是否按要求有真實的運行記錄,是否在規(guī)定范圍內(nèi)運行;
6、特種設(shè)備的維護(hù)是否經(jīng)過正常的維護(hù)保養(yǎng),是否有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄,對維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置;
7、生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對性的應(yīng)急預(yù)案,是否具備應(yīng)急救援能力,是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練,對應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護(hù)是否符合要求;
8、對雨雪冰凍、大風(fēng)等自然災(zāi)害損壞的特種設(shè)備是否已進(jìn)行必要的維修及檢驗;
9、一些使用單位是否存在下列違規(guī)行為:
(1)長管拖車使用單位是否存在對拖車進(jìn)行非法改造的行為。
(2)常壓鍋爐是否承壓使用,小型汽水兩用爐是否超壓使用,是否存在非法改造行為。
(3)氫氧等氣體充裝單位是否設(shè)置防止可燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置。
(4)氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報廢氣瓶及鋼印標(biāo)記不清的氣瓶進(jìn)行充裝的情況,是否按規(guī)定對報廢氣瓶進(jìn)行處理。
(5)電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度。
(6)冶金起重機(jī)械使用單位是否將整治要求落實到位。
(7)對租賃、承包經(jīng)營的大型游樂設(shè)施,場地提供單位是否已進(jìn)行統(tǒng)一管理,是否已落實設(shè)備運營者的安全責(zé)任。
五、各階段排查治理重點
第一時段(2月至4月):圍繞確?!皟蓵焙汀皧W運會”準(zhǔn)備工作,做好隱患排查治理。
1、組織發(fā)動開展隱患排查治理工作,制定方案,建立制度,落實專項資金。
2、對xx年年隱患排查和專項整治中發(fā)現(xiàn)的隱患,在3月底前整改到位;對難以整改到位的,要明確責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案等,并加強(qiáng)監(jiān)控措施。
3、對涉及“兩會”和其他重大活動的設(shè)備進(jìn)行重點排查,確?!皟蓵奔爸卮蠡顒拥陌踩?。
4、對“奧運核心區(qū)”(與奧運會直接相關(guān)的比賽場館、訓(xùn)練場館、非競賽場館、運動員村、簽約飯店、定點醫(yī)院等地點)和“奧運保障區(qū)”(與“奧運核心區(qū)”相鄰的周邊200米范圍的區(qū)域)以及影響大(上述兩區(qū)域之外可能引起較大社會影響的重點設(shè)備)的特種設(shè)備進(jìn)行全面排查,對發(fā)現(xiàn)隱患必須堅決消除。
5、加強(qiáng)對電力企業(yè)、電站鍋爐等特種設(shè)備隱患排查,對因雨雪冰凍等原因停產(chǎn)(用)設(shè)備進(jìn)行排查和檢驗,以保證其安全運行。
6、針對今年實行的新休假制度,做好“清明”、“五一”等節(jié)假日前人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設(shè)施和客運索道的安全檢查工作,保障春季旅游高峰期間的相關(guān)特種設(shè)備的安全運行。
第二時段(5月至9月):圍繞確保奧運會安全保障,做好隱患排查治理。
1、開展隱患排查治理“回頭看”活動。加強(qiáng)對“奧運核心區(qū)”、“奧運保障區(qū)”、影響大的設(shè)備、商(市)場、旅游景點的安全檢查,檢查隱患治理是否到位。
2、在奧運進(jìn)行期間做好安全保障工作。建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,組織特種設(shè)備維護(hù)隊伍和應(yīng)急救援隊伍,確保設(shè)備正常運行;確保發(fā)生故障的設(shè)備及時進(jìn)行救援處置。
3、針對“六一”兒童節(jié)以及暑期旅游高峰期,在高溫多雨的氣候條件下,加強(qiáng)對游客集中的大型游樂園、嘉年華活動的排查,防止設(shè)備不巡檢運行,超負(fù)荷、超時間運行。
第三時段(9月-12月):針對第四季度趕任務(wù)、搶工期和冬季雨雪天氣的環(huán)境,做好隱患排查治理。
1、針對“十一”黃金周,加強(qiáng)對人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設(shè)施和客運索道的監(jiān)督檢查。
2、針對第四季度事故高發(fā)設(shè)備的特點,重點加強(qiáng)對起重機(jī)械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設(shè)備的監(jiān)督檢查。
3、針對冬季滑雪和第24屆世界大學(xué)生冬運會,以滑雪場客運索道為重點,開展重點地區(qū)的隱患排查,發(fā)現(xiàn)的問題必須在大會開幕前加以解決和整改,為“大冬會”的成功舉辦創(chuàng)造安全條件。
隱患排查治理方案 第6篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,貫徹執(zhí)行交通安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止重特大事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
在安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,通過開展“隱患治理年”活動,深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,對查處的隱患徹底整改,遏制新的安全隱患產(chǎn)生,形成安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機(jī)制。完成全省高速公路病危橋試驗檢測和加固改造,完成國省干線危橋改造255座,完成縣道中橋以上、鄉(xiāng)道大橋以上危橋改造55座,完成安保工程1351公里/1521處、安保設(shè)施修復(fù)率100%;確保水陸安全隱患整改率100%,“五項制度”(隱患整治“檔案制”、“銷號制”、“通報制”、“評估制”、“報告制”)落實率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達(dá)標(biāo)率100%;杜絕水上一次死亡失蹤3人以上的重大責(zé)任事故;杜絕因管理部門失職造成一次死亡10人以上的特大責(zé)任事故。
三、治理范圍和內(nèi)容
排查治理范圍為交通行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
排查治理內(nèi)容:在繼續(xù)落實*年隱患排查治理專項行動有關(guān)措施的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
四、重點治理措施
(一)公路方面
1、落實危橋監(jiān)管,確保完成危橋改造目標(biāo)。一是落實橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度,加強(qiáng)橋梁日常養(yǎng)護(hù)管理,全面推廣應(yīng)用橋梁管理系統(tǒng),建立和完善橋梁數(shù)據(jù)庫。二是堅持科學(xué)檢測,準(zhǔn)確評定橋梁技術(shù)狀況等級,4月底完成國省道、縣道中橋及鄉(xiāng)道大橋以上安全隱患橋梁的檢測,建立全省危橋數(shù)據(jù)庫。三是嚴(yán)格危橋加固改造項目管理。進(jìn)一步嚴(yán)格危橋加固改造基建程序管理、設(shè)計管理、施工管理、資金管理。四是建立危橋監(jiān)管、監(jiān)控體系。通過設(shè)置醒目的限載限速標(biāo)志標(biāo)牌、臨時超限檢測點等措施,強(qiáng)化超限治理工作,杜絕超限、超載車輛上橋行駛,對于部級危橋,進(jìn)行24小時監(jiān)管,保證橋梁運營安全。對特大跨徑或技術(shù)復(fù)雜的危橋,定期對其關(guān)鍵部位的關(guān)鍵技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測,對病害發(fā)展情況進(jìn)行有效監(jiān)控,防止橋梁坍塌事故發(fā)生。五是嚴(yán)格五制管理,建立和實施危橋管理“檔案制”、“銷號制”、“通報制”、橋隧項目“安全風(fēng)險評估制”和重大事故“第一時間報告制”,并認(rèn)真貫徹落實,嚴(yán)格執(zhí)行。
2、抓好安全保障工程。一是加強(qiáng)設(shè)計方案審查力度,保證安保設(shè)施結(jié)構(gòu)合理、堅固耐用,保證安保工程與自然景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是加強(qiáng)安保工程的質(zhì)量管理,落實業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和招投標(biāo)制,嚴(yán)格執(zhí)行《公路交通安全設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范》。加大安保工程質(zhì)量監(jiān)督力度,深入施工一線監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時解決。三是按照《湖北省公路安全保障工程驗收辦法》的具體要求,組織安保工程驗收。四是結(jié)合“回頭看活動”對2005-*年的安保工程情況進(jìn)行檢查和總結(jié)。
3、加強(qiáng)超限車輛治理。貫徹落實國家九部委《關(guān)于全國車輛超限超載長效治理實施意見》,爭取地方政府將治超工作納入政府工作目標(biāo),出臺治超文件,確保部門聯(lián)動工作力度不減,治超的高壓態(tài)勢不減。建成8個部規(guī)范化超限檢測站。在全省組織開展“百日治超”活動,建立治超區(qū)域聯(lián)動機(jī)制,力爭超限車輛控制在8%以內(nèi)。
(二)道路運輸方面
1、落實安全監(jiān)管責(zé)任制度。一是落實道路運輸安全隱患整治“五項制度”,建立道路運輸行業(yè)安全評估指標(biāo)體系,開展道路客運和危險貨物運輸安全評估,推行道路危險貨物運輸安全卡。二是落實客運站安全檢查制度。規(guī)范客運站接納車輛行為規(guī)范,實施客運站接納車輛報備制度,落實客運站的出站車輛安全門檢制度、進(jìn)站旅客行包安全檢查制度,全面推行客運站“三不進(jìn)站五不出站”制度(即危險品不進(jìn)站、無關(guān)人員不進(jìn)站(發(fā)車區(qū))、無關(guān)車輛不進(jìn)站,超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站)。三級以上客運站車輛安全例檢率、進(jìn)站旅客行包例檢率達(dá)到100%,客車超載出站率為0。三是落實承運人責(zé)任險制度,營運客車、危險品運輸車輛承運人責(zé)任險投保率達(dá)到100%。四是落實車輛技術(shù)管理制度。營運客車(含出租車)車輛技術(shù)等級評定率100%、營運貨車車輛技術(shù)等級評定率達(dá)90%,營運車輛管理檔案建檔率100%。五是落實從業(yè)人員持證上崗制度,客貨運從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。
2、落實道路運輸“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管職責(zé)。各級運管機(jī)構(gòu)成立安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立安全管理工作例會制度。圍繞落實“三關(guān)一監(jiān)督”,加強(qiáng)對基層運管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和抽查,加強(qiáng)對道路運輸企業(yè)的檢查、督促,做到安全管理工作有安排、有檢查、有記錄、有落實。督促道路運輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實安全管理措施,切實強(qiáng)化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的第一主體責(zé)任。
3、落實gps推廣應(yīng)用工作。完成9200輛營運車輛gps安裝,建立省、市、縣三級gps車輛運營系統(tǒng)監(jiān)控平臺,充分發(fā)揮其定位、報警、救援、民導(dǎo)航等功能,實施道路運輸全程監(jiān)控,保障道路運輸經(jīng)營者和人民群眾出行安全。
(三)水路方面
一是組織開展“兩防”回頭看?!皟煞馈被仡^看按照隱患再排查、整改再督促和開展評估總結(jié)驗收三個階段進(jìn)行?;仡櫲ツ辍皟煞馈被顒与[患排查整改情況,對照法律法規(guī)及“兩防”活動相關(guān)文件要求,繼續(xù)深入開展隱患排查工作,確保隱患排查不留盲區(qū)和死角,建立安全隱患數(shù)據(jù)庫;對隱患整改實行掛牌督辦和“銷號”管理,確保每一個查出的隱患及時有效整改,梳理推廣好的經(jīng)驗做法,建立完善長效管理機(jī)制;在組織對各市州“兩防”活動情況進(jìn)行檢查驗收的基礎(chǔ)上,接受交通部“兩防”活動總結(jié)驗收組的檢查驗收。
二是嚴(yán)格落實水上交通安全管理目標(biāo)責(zé)任制。簽訂安全責(zé)任狀,落實“縣、鄉(xiāng)、村、船主”四級責(zé)任,打造“橫向到邊,縱向到底”的安全責(zé)任體系,強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核。
三是扎實推進(jìn)渡口達(dá)標(biāo)改造。改造達(dá)標(biāo)571處新農(nóng)村渡口,督促渡口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立、完善和落實渡口渡船安全管理長效機(jī)制。
四是積極開展水上交通安全“救生衣行動”和“百校千村安全宣傳活動”。實現(xiàn)客渡船、旅游船100%配齊救生衣,乘坐快艇100%穿戴救生衣。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動,集中開展水上交通安全教育活動,營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”良好氛圍。
五是推進(jìn)巡航救助一體化建設(shè)。在政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照“十一五”規(guī)劃,加快制定水上巡航救助一體化建設(shè)規(guī)劃,推動“一江十六湖”巡航救助一體化建設(shè),在重點水域有針對性地開展應(yīng)急演練,提高快速反應(yīng)能力。
六是強(qiáng)化船檢質(zhì)量體系建設(shè)。積極落實國家注冊驗船師制度,開展第二輪船檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核,切實提高船舶檢驗質(zhì)量,增強(qiáng)船檢系統(tǒng)服務(wù)船舶安全的能力,從源頭上確保水上交通安全。
(四)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
一是積極發(fā)揮社會對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督作用。針對我省重點項目較多,質(zhì)量安全監(jiān)督資源相對有限的實際,充分利用現(xiàn)有資源,堅持發(fā)揮法人管理、社會監(jiān)理和企業(yè)自檢作用,堅決落實工程建設(shè)單位的質(zhì)量安全責(zé)任,同時還要大力發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,保護(hù)和引導(dǎo)好群眾參與交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的積極性,形成質(zhì)量安全監(jiān)督工作的強(qiáng)大合力,提高質(zhì)量安全監(jiān)督工作效率。
二是狠抓施工現(xiàn)場管理,搞好安全監(jiān)督各項工作。督促各管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,堅持安全生產(chǎn)月報制度,加大安全教育培訓(xùn)和宣傳工作力度,提高全員安全意識,促進(jìn)各參建單位安全管理正?;⒁?guī)范化。各級質(zhì)量監(jiān)督組織要認(rèn)真吸取去年“8·13”鳳凰縣堤溪大橋跨塌特大事故的深刻教訓(xùn),針對當(dāng)?shù)厥┕ぐ踩谋∪醐h(huán)節(jié),組織專項督查,繼續(xù)加大隱患治理力度。重點加強(qiáng)對山區(qū)農(nóng)村公路路基高邊坡和隧道開挖、滿堂支架的石拱橋、梁橋施工的安全管理。加大對各項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度,適時開展安全綜合檢查、專項檢查和交叉檢查,確保各項安全管理措施落實到位,千方百計杜絕重特大安全事故的發(fā)生。
三是進(jìn)一步落完善有關(guān)規(guī)章制度。進(jìn)一步落實《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。推行《湖北省交通重點工程建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作實施辦法》(試行)。修訂《湖北省公路水運重點工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法實施細(xì)則》(試行),進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)指標(biāo),增強(qiáng)可操作性。根據(jù)交通部有關(guān)規(guī)范和辦法,調(diào)整我省交通工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)督相關(guān)管理辦法和制度,出版《公路水運工程試驗檢測文件匯編》。
五、工作要求
(一)高度重視,認(rèn)真組織。交通行業(yè)各單位要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性和交通安全工作面臨的形勢,提高對隱患排查治理專項行動重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識.立足于治大隱患、防大事故,結(jié)合本地區(qū)、本單位和本部門的實際情況,在去年開展隱隱排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,抓住重點、集中力量,加大隱患排查治理力度,切實組織好交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)突出重點,落實責(zé)任。各地、各單位要按照本方案的具體要求,制定詳細(xì)的工作方案,明確工作目標(biāo),落實責(zé)任,對涉及本地區(qū)、本部門、本單位的重點內(nèi)容進(jìn)行徹底排查治理。要進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立隱患排查數(shù)據(jù)庫,對排查治理情況進(jìn)行分級管理,分級監(jiān)控,對于排查出的隱患,要區(qū)分性質(zhì)和程度,梳理歸類,指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)及有關(guān)單位落實整改,確保安全生產(chǎn)隱患排查治理工作取得實效。
(三)加強(qiáng)重點時段隱患排查治理和安全防范。要按照省政府辦公廳《通知》要求.認(rèn)真分析和把握交通安全工作規(guī)律性和特點,切實加強(qiáng)暑期、汛期、“奧運會”以及冬季等重要時段的隱患排查治理,推動全年交通安全工作。
隱患排查治理方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電〔2008〕15號)為依據(jù),深入貫徹落實全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議、工作會議和州委七屆三次全會等重要會議精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局,認(rèn)真抓好我州安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項具體工作,全面排查治理重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患,切實預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,為建設(shè)和諧**、平安**創(chuàng)造一個穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
在2007年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,全面排查、治理各類事故隱患,通過排查,建立健全州、縣、鄉(xiāng)各級安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳,分類制定整治方案和措施并狠抓落實,把隱患排查在基層、整治在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。同時,進(jìn)一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和重點礦山的整合工作;認(rèn)真落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對企業(yè)存在的重大隱患實行張榜公開告知;建立重大危險源監(jiān)控機(jī)制和各級政府的重大事故隱患分級管理制度;進(jìn)一步加大打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為的力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,切實預(yù)防和遏制重特大事故,最大限度減少一般事故,確保全州安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍
各縣、各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1.煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施;
2.道路交通、水運、民航等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
3.漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
4.商(市)場、公共娛樂場所(含水上娛樂場所)、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備;
6.易受雨、雪、洪水、泥石流、山體滑坡、塌陷、雷電等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所;
7.近年來發(fā)生較大以上事故的單位。
(二)排查治理內(nèi)容
在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理專項行動有關(guān)工作措施的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及投入機(jī)制、工作制度、安全管理組織體系、安全生產(chǎn)體制、責(zé)任制度落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;
3.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、風(fēng)險抵押金、工傷保險交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況;
4.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動防護(hù)用品的配備和使用情況;
5.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
6.對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況;
7.事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況;
9.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
10.新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
11.道路設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
12.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時,通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查地方各級人民政府及有關(guān)部門落實監(jiān)管責(zé)任,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,事故查處及責(zé)任追究落實,有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行,安全許可制度實施,長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
(三)排查治理方式
隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”:
1.堅持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉工作以及各重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;
2.堅持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度,消除隱患滋生根源;
3.堅持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎(chǔ);
4.堅持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
州人民政府成立**州重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:徐愛民州委常委、副州長
副組長:錢磊副州長
陳國忠州人民政府州長助理
王光海州人民政府副秘書長
胡正坤州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長
成員:州安監(jiān)局、州公安局、州國土資源局、州交通局、州環(huán)保局、州建設(shè)局、州發(fā)改委、州國資委、州經(jīng)委、州質(zhì)監(jiān)局、州農(nóng)業(yè)局、州教育局、州水務(wù)局、州氣象局、州旅游局、州商務(wù)局、州衛(wèi)生局、州文化局、州工商局、州勞動和社會保障局、州食藥監(jiān)局、州消防支隊、州交警支隊等部門分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州安全生產(chǎn)委員會辦公室(州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),負(fù)責(zé)全州隱患排查治理工作的組織、指導(dǎo)、督促、檢查等工作。聯(lián)系電話:0876—2141685,(傳真):0876—2134209,聯(lián)系人:鄧友。
各縣各單位要確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,按照職責(zé)分工協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項,組織、督促本部門、本行業(yè)相關(guān)單位的隱患排查治理工作,并確定1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作聯(lián)系。
(二)職責(zé)分工
1.州政府各有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工,牽頭組織實施本行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作;各縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作;州安全生產(chǎn)委員會辦公室(州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)負(fù)責(zé)全州范圍安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)、督促落實和情況收集匯報。隱患排查治理工作實行“條塊結(jié)合,各方聯(lián)動,各司其職,各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。
2.各縣人民政府按照省、州的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合本地實際制定具體的貫徹落實意見,組織各級各部門按照各自監(jiān)管職責(zé)和上級工作方案,認(rèn)真抓好屬地安全生產(chǎn)隱患排查治理各項工作的落實,及時反饋工作中的突出問題,并做好總結(jié)上報。
3.州級各部門具體分工如下:
(1)州安監(jiān)局牽頭組織實施:煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油、電力、化工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、機(jī)械制造等行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)隱患排查治理工作。
(2)州建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)組織實施:建筑施工企業(yè),公園以及城市基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作。
(3)州交通局牽頭負(fù)責(zé)組織實施:道路交通運輸、水運、渡口及公路工程、公路危險路段等隱患排查治理工作。
(4)州農(nóng)業(yè)局牽頭組織實施:農(nóng)機(jī)、家用船只、漁業(yè)等安全隱患排查治理工作。
(5)州水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)組織實施:水利防洪設(shè)施(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施和在建工程隱患排查治理工作。
(6)州公安局牽頭負(fù)責(zé)組織實施:道路交通、商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、賓館、飯店、歌舞廳、勞動密集型企業(yè)、“三合一”場所、重點企業(yè)等人員密集場所消防安全隱患排查治理工作。
(7)州旅游局牽頭負(fù)責(zé)組織實施:旅游景區(qū)、景點及相關(guān)場所安全隱患排查治理工作。
(8)州衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)組織實施:衛(wèi)生、醫(yī)療等單位安全隱患排查治理工作。
(9)州教育局牽頭負(fù)責(zé)組織實施:學(xué)校安全隱患排查治理工作。
(10)州文化局牽頭負(fù)責(zé)組織實施:網(wǎng)吧、游戲室、影劇院、錄像廳(室)安全隱患排查治理工作。
(11)州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭負(fù)責(zé)組織實施:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、各類游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備隱患排查治理工作。
(12)州國土資源局牽頭負(fù)責(zé)組織實施:泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響及煤礦、非煤礦山私挖盜采、越界開采等安全隱患排查治理工作。
(13)對近年來發(fā)生較大以上事故單位的隱患排查治理工作州主管部門牽頭負(fù)責(zé)組織實施。
(14)**普者黑機(jī)場有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)組織實施:機(jī)場和機(jī)場油料單位隱患排查治理工作。
五、工作步驟
全州重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動從今年1月1日開始,12月20日前結(jié)束,分三個階段:
第一階段(2月1日至4月30日):圍繞全國、省、州“兩會”、州慶期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
一是各縣人民政府按照省、州的統(tǒng)一安排部署,制定具體的工作方案把本縣的重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動安排落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè),組織專項行動檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)的貫徹落實情況進(jìn)行督促檢查,及時解決存在的問題。各縣和各部門于3月25日前將本縣、本部門的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案報州重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二是抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必于3月底前整改到位;暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強(qiáng)監(jiān)控。
三是認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示,針對春季事故特點,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格安全管理,打“三非”、反“三違”、治“三超”,嚴(yán)密防范重特大事故。加強(qiáng)對州慶場館、大型文藝場所、商品交易場所的安全檢查。
各縣各部門于4月25日前報送第一階段工作總結(jié)。
第二階段(5月1日至9月30日):圍繞汛期安全做好隱患排查治理工作。
一是針對這一時期暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的特點,把煤礦、金屬和非金屬礦山、隧道和其他地下設(shè)施,存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進(jìn)度,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成的,要加強(qiáng)監(jiān)測,制定預(yù)案。
二是以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點,抓住容易引發(fā)事故的重大隱患,加大治理力度。煤礦要重點防瓦斯、防透水,金屬和非金屬礦山要防冒頂、防爆破傷害,化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒,建筑施工要防坍塌垮塌,道路交通要防超載超限超速,水上交通要防農(nóng)用自制船只違規(guī)載人、人畜混載、人貨混裝等行為。
三是加強(qiáng)對重要設(shè)施設(shè)備、商(市)場、旅游景點和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改,確?!皣鴳c”期間的安全穩(wěn)定。
各縣各部門于9月25日前報送第二階段工作總結(jié)。
第三階段(10月1日至12月31日):針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點,深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重特大事故。
一是堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為,加大對無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等力度。
二是指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
三是認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
各縣各部門于12月25日前報送隱患排查治理工作總結(jié)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各級人民政府要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)等有關(guān)部門要密切配合、加強(qiáng)指導(dǎo)。各縣、各部門、各單位要建立和落實隱患排查治理責(zé)任制,特別要全面落實各級政府行政首長和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,健全工作機(jī)制,確定牽頭部門,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。州人民政府各相關(guān)部門要根據(jù)本通知精神,迅速制定下發(fā)具體實施意見,對這項工作做出具體部署,貫徹落實到基層。凡領(lǐng)導(dǎo)不重視,工作不落實的,州人民政府將依照有關(guān)規(guī)定對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé),組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報告。州人民政府將組織督查組對各階段工作適時進(jìn)行督查,因企業(yè)不重視,工作不落實,隱患排查整治不到位釀成生產(chǎn)安全事故的,由相關(guān)安全監(jiān)管部門依法從重處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,要報當(dāng)?shù)乜h級人民政府依法組織關(guān)閉,并依法追究責(zé)任。
(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點,即煤礦、金屬和非金屬礦山、道路交通和水上運輸、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民爆物品、建筑施工、特種設(shè)備、重點建設(shè)工程項目、人員密集場所消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè);州慶期間、汛期、各季度等重點時段,切實加大工作力度,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。同時,要組織對各縣、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保取得實效。各級政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門要把工作的關(guān)口前移,重心下移,強(qiáng)化督導(dǎo),切實加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),做到政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署與部門和行業(yè)專項指導(dǎo)、分塊督導(dǎo)相結(jié)合;政府統(tǒng)一督查與部門和行業(yè)檢查指導(dǎo)相結(jié)合;部門和行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)自查整改相結(jié)合。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動,進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施,規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取督查、巡查、抽查、互查和“回頭看”等方式,深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法予以關(guān)閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)上下聯(lián)動,密切配合,強(qiáng)化執(zhí)法。各級各部門要上下聯(lián)動,密切配合,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法和違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,對存在重大事故隱患拒不整改的,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),限期整改并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格檢查驗收;對長期存在重大事故隱患,遲遲不進(jìn)行治理的,要依法取締和關(guān)閉;對拒不整改并釀成生產(chǎn)安全事故的,要依法對責(zé)任單位和責(zé)任人從重從嚴(yán)進(jìn)行處罰,并追究行政和刑事責(zé)任。
隱患排查治理方案 第8篇
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深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議要求,全面落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議工作部署,按照全市安全生產(chǎn)工作緊急會議關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的總體安排,結(jié)合市局《關(guān)于立即開展全市規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》文件要求,圍繞全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總體要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,完善制度,落實責(zé)任,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格監(jiān)管,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范建筑施工各類安全生產(chǎn)事故,堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生,不斷推進(jìn)全市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)總體水平穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
二、治理范圍
全縣所有已報建在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
三、治理時間
從下文之日起至9月底結(jié)束。
四、治理內(nèi)容
(一)施工現(xiàn)場管理
1、安全管理:包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及考核;施工組織設(shè)計及專項施工方案實施;安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育的落實;施工現(xiàn)場應(yīng)急救援組織的建立與應(yīng)急救援器材的配備;管理人員持證上崗及安全標(biāo)志的設(shè)置等。
2、文明施工:包括現(xiàn)場圍擋的設(shè)置及封閉管理;施工場地的平整及道路硬化;現(xiàn)場材料的堆放與環(huán)境衛(wèi)生的治理;現(xiàn)場辦公與員工宿舍的設(shè)置;消防通道與消防器材的設(shè)置、配備等。
3、腳手架:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;立桿基礎(chǔ)的硬化;架體與建筑結(jié)構(gòu)拉接;桿件間距與剪刀撐的設(shè)置;腳手板的鋪設(shè)與防護(hù)欄的設(shè)置;安全技術(shù)交底與驗收;懸挑式腳手架懸挑梁的設(shè)置與驗收;滿堂腳手架施工荷載驗算等。
4、基坑工程:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;基坑支護(hù)與排水措施的落實;安全技術(shù)交底與驗收;超過一定規(guī)?;庸こ套鳂I(yè)基坑監(jiān)測的設(shè)立,土方堆放、施工機(jī)具的布置應(yīng)符合現(xiàn)場要求,應(yīng)急救援組織應(yīng)健全,應(yīng)急物資、材料、工具、機(jī)具等應(yīng)符合應(yīng)急救援預(yù)案要求等。
5、模板支架:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;安全技術(shù)交底與驗收;支架基礎(chǔ)應(yīng)堅實、平整,承載力應(yīng)符合設(shè)計要求;立桿、水平桿、剪刀撐設(shè)置應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范要求;超過一定規(guī)模模板支架作業(yè)施工荷載應(yīng)進(jìn)行設(shè)計驗算等。
6、高處作業(yè):包括安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的正確使用;臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、通道口防護(hù)設(shè)施應(yīng)定型化、工具式,桿件的規(guī)格及連接固定方式應(yīng)符合規(guī)范要求;移動式操作平臺設(shè)置應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計計算;懸挑式物料平臺制作、安裝應(yīng)編制專項施工方案并進(jìn)行設(shè)計計算等。
7、施工用電:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;外電防護(hù)安全距離應(yīng)符合規(guī)范要求;接地與接零保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)符合規(guī)范要求;配電線路的設(shè)置與架設(shè)應(yīng)符合規(guī)范要求;配電箱與開關(guān)箱的設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求,分配箱與開關(guān)箱、開關(guān)箱與用電設(shè)備間的距離應(yīng)符合規(guī)范要求。
8、建筑起重機(jī)械:包括是否經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位出具的檢測報告;安裝、拆卸專項施工方案的編制、審核、審批與落實;基礎(chǔ)承載力和平整度應(yīng)符合設(shè)計規(guī)范要求,并設(shè)置排水設(shè)施;安全裝置、限位裝置、載荷限制裝置、行程限位裝置、保護(hù)裝置、緩沖器、通信裝置等應(yīng)靈敏可靠,施工升降機(jī)防墜安全器使用期限是否在有效期內(nèi);停層平臺安全門、防護(hù)欄桿等設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求;附著裝置的安裝應(yīng)符合產(chǎn)品說明書及規(guī)范要求,附著裝置的水平距離不能滿足要求時,應(yīng)進(jìn)行設(shè)計計算和審批;導(dǎo)軌架(標(biāo)準(zhǔn)節(jié))、吊鉤、滑輪、鋼絲繩、連接螺栓、銷軸等是否符合規(guī)范要求;電氣設(shè)備安裝使用是否符合規(guī)范要求;安全技術(shù)交底、安裝(拆卸)與驗收程序是否到位;作業(yè)前檢查記錄是否齊全等。
9、起重吊裝:包括是否經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位出具的檢測報告;專項施工方案的編制、審核、審批與落實;荷載限制器、行程限位裝置等應(yīng)靈敏可靠;鋼絲繩、吊鉤、卷筒、滑輪應(yīng)安裝鋼絲繩防脫裝置,磨損程度應(yīng)在規(guī)范允許范圍內(nèi)。
10、施工機(jī)具:包括平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、振搗器等的正確使用、單獨設(shè)置保護(hù)零線和安裝漏電保護(hù)裝置等;樁工機(jī)械安裝應(yīng)按規(guī)定履行驗收程序,并按規(guī)定安裝安全裝置,作業(yè)前應(yīng)編制專項方案等。
11、安全措施費:包括安全措施費使用和臺賬的建立情況。
(二)危險性較大分部分項工程
1、危險性較大分部分項工程是否落實識別登記和快報制度。
2、建設(shè)單位是否存在違法違規(guī)肢解發(fā)包危險性較大分部分項工程。
3、承攬危險性較大分部分項工程施工單位是否具備資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證書,是否存在超越資質(zhì)范圍承攬施工任務(wù)。
4、承攬危險性較大分部分項工程施工單位是否對施工作業(yè)人員開展三級教育和安全培訓(xùn),是否持證上崗。
5、危險性較大分部分項工程是否編制專項施工方案,方案是否具有針對性,是否按照程序進(jìn)行審批和專家論證。
6、施工總承包單位是否制定各項安全生產(chǎn)責(zé)任制,施工現(xiàn)場是否進(jìn)行落實。
7、危險性較大分部分項工程施工監(jiān)理單位是否旁站監(jiān)理,是否監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定組織施工。
(三)在建工程履行建設(shè)基本程序
建設(shè)單位是否按照要求履行基本建設(shè)程序,并辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)等。
五、治理步驟
分四個階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段
自下文之日起至6月底,為工程項目施工、監(jiān)理單位自查自糾階段。各施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格對照上述隱患排查治理內(nèi)容進(jìn)行自查,對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即進(jìn)行整改。對未按要求履行基本建設(shè)程序和辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的,肢解發(fā)包危險性較大分部分項工程的,將工程發(fā)包給無資質(zhì)單位進(jìn)行施工的,要立即停工整改,并主動報告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,按照規(guī)定整改至符合條件后方可施工。各施工、監(jiān)理項目部于6月底前將附件《建筑施工現(xiàn)場安全隱患排查表》進(jìn)行匯總,報縣工程質(zhì)量監(jiān)督管理站。
(二)全面治理階段
7月份,為各縣級治理階段??h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局依據(jù)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程進(jìn)行全面檢查,對施工現(xiàn)場存在的一般隱患要督促施工單位立即整改;對不能及時整改的較大隱患,要下發(fā)停工整改通知書,定措施、定時間、定責(zé)任人,直至安全隱患消除后方可繼續(xù)施工;對存在重大隱患的,要立即上報上一級建設(shè)行政主管部門,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
(三)執(zhí)法檢查階段
8月份,為市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局執(zhí)法檢查階段。市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將組織專業(yè)技術(shù)人員對各縣(市、區(qū))在建工程施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查。對不按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工而存在安全隱患的、抱僥幸心理、強(qiáng)行冒險施工的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及責(zé)任人,將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)加大處罰力度,在建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)上通報批評,并記“不良行為”;情節(jié)嚴(yán)重的將予以嚴(yán)肅查處。
(四)總結(jié)提高階段
縣質(zhì)監(jiān)站要將隱患排查治理情況進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié),對施工現(xiàn)場存在的問題要制定有針對性的監(jiān)管措施,進(jìn)一步落實安全監(jiān)管責(zé)任,全面提高建筑施工安全生產(chǎn)水平。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各施工單位要切實提高認(rèn)識,加強(qiáng)對各在建項目的領(lǐng)導(dǎo),絕不能包而不管,放任自流,要結(jié)合本企業(yè)特點深化完善本單位檢查要求,并落實到每個施工現(xiàn)場,督促各項目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進(jìn)行整改落實到位。監(jiān)理單位要督促總監(jiān)每月保證有10天在工地現(xiàn)場,要選派業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場監(jiān)理。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格管理。建設(shè)各方責(zé)任主體要切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任,施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系,落實各項規(guī)章制度,保證必要的安全生產(chǎn)投入,改善生產(chǎn)條件;建設(shè)單位要保證安全生產(chǎn)費用的及時撥付,建設(shè)單位要督促監(jiān)理單位、施工單位落實安全生產(chǎn)、文明施工的要求;監(jiān)理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,對施工過程的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時督促施工單位進(jìn)行整改。
隱患排查治理方案 第9篇
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一、目標(biāo)任務(wù)
以廣告公司、渣土車隊等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾隱患為核心,以安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐,以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手,以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障,推動安全隱患排查治理工作常態(tài)化開展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè),區(qū)城市管理行政執(zhí)法局成立以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)責(zé)任股室(中隊)主要負(fù)責(zé)人為成員的安全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。(以下簡稱“局領(lǐng)導(dǎo)小組”)。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(掛靠在局執(zhí)法股),具體負(fù)責(zé)安全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)的日常工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各單位開展相關(guān)工作。
三、工作機(jī)制
(一)檢查機(jī)制
1.廣告公司、渣土車隊等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照隱患排查的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分級分類,定期開展隱患排查治理工作,每個月向各執(zhí)法中隊報送1次隱患排查治理情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要落實整改資金,明確整改責(zé)任和時限,采取有效的方法和措施,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,并建立健全隱患排查治理臺賬,實行閉環(huán)管理。
2.各執(zhí)法中隊要定期組織常態(tài)化督促檢查。各執(zhí)法中隊要對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少組織一次全面檢查,督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患自查自報工作,并對隱患排查治理工作進(jìn)行現(xiàn)場核查,及時發(fā)現(xiàn)和掌控各種隱患。
3.各執(zhí)法中隊對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,能立即整改的要責(zé)令立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)依法以書面形式發(fā)出整改通知書,責(zé)令限期排除和整改,并建立信息管理臺帳。重大事故隱患要報請局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦,一般事故隱患要由各執(zhí)法中隊指定專人共同督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改,確保事故隱患排查治理落實到位。
(二)考核機(jī)制
1.廣告公司、渣土車隊等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要對隱患自查、整改情況進(jìn)行常態(tài)化上報,并接受管理部門的考核、指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.各執(zhí)法中隊要將自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,實現(xiàn)安全隱患排查全過程記錄和閉環(huán)管理。對安全隱患排查治理不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要約談隱患自查自報工作開展不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,并形成記錄,進(jìn)行存檔。確保隱患排查治理的全覆蓋和無縫化管理。
3.我局領(lǐng)導(dǎo)小組將于每季度對各執(zhí)法中隊組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患自查自報工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對排查出的事故隱患進(jìn)行匯總分析,形成專項通報。并將隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)情況納入年度考核指標(biāo),嚴(yán)格績效考核和責(zé)任追究,對責(zé)任不落實、考核不達(dá)標(biāo)的單位或個人,要給予通報、嚴(yán)肅處理;對成績突出的,要予以表彰獎勵。
(三)培訓(xùn)機(jī)制
1.制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。各執(zhí)法中隊?wèi)?yīng)根據(jù)本地實際,制定完善安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn),實行分類指導(dǎo)和差異性監(jiān)管,重點突出查什么、怎樣查、怎么落實整改,簡明扼要,通俗易懂,制作成安全生產(chǎn)檢查手冊(表格)。
2.各執(zhí)法中隊、各廣告公司、渣土車隊要組織開展多形式、多渠道、多層面的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)系列培訓(xùn),深入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行督導(dǎo),并進(jìn)行系統(tǒng)分析,匯總各項數(shù)據(jù),及時上報有關(guān)工作開展情況。
3.通過座談會、現(xiàn)場觀摩等方式,定期組織屬地管理部門之間和生產(chǎn)經(jīng)營單位之間開展事故隱患排查治理工作交流學(xué)習(xí)活動。
四、工作步驟
我局安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)分四個階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段。各執(zhí)法中隊要成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,要結(jié)合本轄區(qū)實際,制定工作實施方案,確定階段任務(wù)和工作措施。
(二)調(diào)查摸底階段。2014年3月底前,各執(zhí)法中隊要完成轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位情況摸底調(diào)查,完善基礎(chǔ)信息,做到底數(shù)清、情況明。
(三)建立系統(tǒng)階段。各執(zhí)法中隊要不斷細(xì)化、完善安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn),明確各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每項安全生產(chǎn)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。要建立包括生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等內(nèi)容的隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。
(四)強(qiáng)化考核階段。各執(zhí)法中隊要全面落實綜合監(jiān)管、屬地管理職責(zé),建立健全安全隱患排查治理規(guī)章制度,并認(rèn)真組織實施。要突出工作過程和結(jié)果量化,嚴(yán)格考核,確保工作落實到位。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。各執(zhí)法中隊要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確定承辦部門,明確專人負(fù)責(zé),把安全隱患排查治理體系常態(tài)化建設(shè)納入創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,同時部署、同時推進(jìn)、同時考核,確保工作落實到位。
隱患排查治理方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十七大、縣委十二屆四次全體(擴(kuò)大)會議和縣“兩會”精神,堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,著力整治安全隱患,落實安全責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化安全措施,夯實基層基礎(chǔ),建立長效機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
在去年開展安全隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,全面排查轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患,督促抓好隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實”,進(jìn)一步建立隱患治理長效機(jī)制;積極落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理;認(rèn)真解決安全監(jiān)管中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生,全面完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)。
三、對象范圍
“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的對象和范圍主要是礦山、醫(yī)藥化工、煙花爆竹、建筑施工、城市燃?xì)?、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè);農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)活動組織領(lǐng)導(dǎo),成立*縣“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:*縣委常委、副縣長、安委會主任
副組長:*交警大隊大隊長
*消防大隊大隊長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,趙德春同志兼任辦公室主任,辦公地點設(shè)在縣安監(jiān)局。
五、職責(zé)分工
按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施,各有關(guān)職能部門分工如下:
1、礦山、醫(yī)藥化工、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣安監(jiān)局牽頭組織實施;
2、道路交通事故多發(fā)點(段)安全隱患排查治理工作由縣公安局交警大隊牽頭組織實施;
3、道路交通設(shè)施及臨水臨崖危險路段、水上交通等安全隱患排查治理工作由縣交通局牽頭組織實施;
4、人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由縣公安局消防大隊牽頭組織實施;
5、民爆器材安全隱患排查治理工作由縣公安局牽頭組織實施;
6、建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查治理工作由縣建管局牽頭組織實施;
7、城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩[患排查治理工作由縣建設(shè)局牽頭組織實施;
8、電力安全隱患排查治理工作由縣供電局牽頭組織實施;
9、水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由縣水利水電局牽頭組織實施;
10、旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣旅游局牽頭組織實施;
11、非法礦山開采、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患治理工作由縣國土局牽頭組織實施;
12、農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭組織實施;
13、學(xué)校安全隱患排查治理工作由縣教體局牽頭組織實施;
14、醫(yī)院安全隱患排查治理工作由縣衛(wèi)生局牽頭組織實施;
15、特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭組織實施。
六、工作步驟
(一)動員部署階段(3月25日前)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、牽頭單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制訂本轄區(qū)、本行業(yè)的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案,針對排查治理工作各個重點時段的要求,召開專題會議,精心組織,廣泛動員,深入開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。
(二)全面排查階段(20*年全年)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門和企業(yè)要組織對所屬、所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實情況、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運行情況、安全投入和風(fēng)險抵押金繳納情況、安全培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點,有針對性地開展隱患排查工作。4月底前,重點要圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn),加強(qiáng)交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;5-9月,圍繞汛期和北京“奧運會”安全,做好礦山、水庫、學(xué)校、旅游、人員密集場所及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查工作;四季度,針對趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣事故多發(fā)的特點,深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理工作,堅決防范和遏制事故的發(fā)生。通過排查,建立完善隱患排場臺帳,對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔。
(三)隱患整改階段(20*年全年)。在全面排查的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位要按照有關(guān)法律規(guī)定的要求,堅持邊查邊改,對能立即整改的,要立即整改,對一時難以治理的,要排出計劃,落實資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對排查出來的重大事故隱患,要及時逐級上報,實行分級掛牌督辦。
(四)督查驗收階段(20*年10月至11月)??h政府將抽調(diào)職能部門組成督查組,對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門和企業(yè)的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動開展情況進(jìn)行督查,主要包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、重大事故隱患排查和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立和完善情況。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門和企業(yè)也要組織相應(yīng)的督查,并認(rèn)真做好迎接省、市督查驗收準(zhǔn)備工作。請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門和企業(yè)于11月5日前將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動工作總結(jié)報縣安委會辦公室。
七、工作要求
(一)落實隱患治理工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門和重點企業(yè)要建立和落實隱患排查治理責(zé)任制,全面落實一把手負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,特別是企業(yè)要逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,靠前指揮,著力解決安全生產(chǎn)實際問題。要采取下達(dá)責(zé)任書的形式,將隱患排查治理的工作任務(wù)層層分解落實,把隱患排查治理的責(zé)任落實到每一個基層單位和每一名員工,做到排查不留死角,整改不留后患。請各級各部門和重點企業(yè)于3月25日前將活動方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報縣安委會辦公室。
(二)加大事故隱患整改力度。各級各部門和企業(yè)要高度重視隱患排查治理工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,能夠立即整改排除的,立即進(jìn)行整改;一時難以治理的,要列入本單位的重大隱患治理計劃,落實整改資金、措施、期限和責(zé)任人,并定期將進(jìn)展情況上報縣安委辦。要加大行政執(zhí)法,對非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為,依法嚴(yán)厲查處;對治理難度大、涉及公共安全的重大事故隱患,全面實行分級掛牌督辦;對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的,堅決予以關(guān)閉;對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要從嚴(yán)查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)建立隱患治理工作臺帳。各級各部門要切實加強(qiáng)隱患排查治理臺帳建立工作,完善基礎(chǔ)資料,分門別類建好檔案。要按照安全生產(chǎn)管理要求,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患逐一進(jìn)行登記,建立隱患信息檔案,特別對列入省、市、縣掛牌督辦的重大事故隱患,要做到“一患一檔”。