基層農村環(huán)境整治方案 第1篇
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今天，市委、市府就《關于推進社會主義新農村建設的意見》廣泛征求大家的意見，下面，結合公安工作實際，我就如何建設社會主義新農村作如下發(fā)言:
黨的十六屆五中全會通過了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，體現(xiàn)了黨中央、國務院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，提出的建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略舉措，是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的必然要求。同志在中共中央舉辦的省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班上指出：“建設社會主義新農村，是我們黨在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎上，從國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務。全黨同志和全國上下要團結一心，扎實使建設社會主義新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程，不斷取得扎扎實實地成效。”體現(xiàn)了黨中央、國務院對建設社會主義新農村的高度重視。實踐證明，建設社會主義，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，工作重點在“三農”，難點在“三難”，突破在“三農”，出路還在“三農”，“三農”穩(wěn)，社會才穩(wěn)。因此，和諧的社會環(huán)境，在推進社會主義新農村建設中，具有十分重要的作用。
當前，影響我市社會主義新農村建設的因素還很多，“__功”等組織在農村還存在一定市場，移民安置、征地拆遷、拖欠民工工資等影響社會穩(wěn)定因素還依然存在，人民內部矛盾糾紛時有發(fā)生，公安機關在建設社會主義新農村中，要重點抓好以下幾方面的工作：
一是進一步建立完善社會治安防范體系。加大防控體系建設力度，落實社會治安綜合治理措施，保持治安大局穩(wěn)定，全面深化“引導公眾參與社會治安防控工程建設”，努力形成全社會參與治安治理的良好氛圍，我局在20__年就啟動了這項工程，并在去年成功召開了理論研討會，總結了經(jīng)驗，并對這項工程的下一步建設作了部署，準備進一步吸收出租車司機、送奶工人、清潔工等社會力量參與治安防控工作，增加社會治安防控的力量，擴大社會治安防控的時間和空間。改革警務運作模式，整合警力資源。我市“社區(qū)警務室”、“三臺合一”、“警民聯(lián)系點”等新型警務運作模式已經(jīng)初具規(guī)模，效果明顯，為保護人民群眾的生命財產作出了貢獻，但是，為了延伸農村治安防控的廣度和深度，我局在廣泛調查研究的基礎上，不斷探索農村社會治安防控新的警務運作模式，建立健全農村治保會，充分發(fā)揮治保會等基層組織熟悉基層的特點，成立了“大院聯(lián)防”隊伍，在各個易發(fā)案的時段和路段加強巡邏，有效預防了刑事治安案件的發(fā)生，加強對市政府選派的綜治特派員的業(yè)務指導和督促檢查，在基層派出所設立民間糾紛調解委員會，對人民群眾的矛盾糾紛進行有效調解，力爭實現(xiàn)“小糾紛不出社、大糾紛不出村”的工作目標。今年，我局又推出了“一村一警”工作機制，每位民警聯(lián)系一個村（居），深入到社會基層，加強同綜合特派員和“住戶型警民聯(lián)系點”的聯(lián)系，積極向村民宣傳法律法規(guī)知識，引導村民正確運用法律法規(guī)維護自身合法權益，及時掌控社會治安動態(tài)，調查處理民間矛盾糾紛，切實構建人民群眾內部和諧關系和維護社會治安穩(wěn)定。
三是要嚴厲打擊各類嚴重犯罪活動，努力創(chuàng)造建設社會主義新農村良好的治安環(huán)境。只有依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，是懲治犯罪、保護人民、維護社會穩(wěn)定的重要方針，必須長期堅持，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，維護穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，才能為建設社會主義新農村提供有力支撐。因此，我局堅持對治安混亂地區(qū)和突出治安問題進行排查整治，每月每個季度均對全市社會治安形勢和社會穩(wěn)定進行分析，找出工作重點，確定工作方向，[本文來源于文秘站網(wǎng)--文秘站網(wǎng)，幫您找文章]從實際出發(fā)，因時因地制宜，制定工作方案，確定打擊的重點和方式。做到“什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，哪里治安問題嚴重就重點整治哪里，采取什么方式更有效就采取什么方式”的工作要求，對影響社會穩(wěn)定的各類刑事治安案件進行綜合治理，加大對“__功”等組織頑固分子打擊力度，破獲了一大批“__功”等組織案件，抓獲了一批“__功”等組織的骨干分子；扎實開展了查禁、“民用爆炸物品”、定點清除“黃賭毒”、“娛樂場所吸販毒集中整治”等多項專項整治工作，加強了民用爆破使用環(huán)節(jié)中的監(jiān)管工作，對網(wǎng)吧、茶館、歌舞廳、車站碼頭等社會治安復雜場所和人口聚集地，定期不定期進行檢查，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪活動，治理鄉(xiāng)村道路公共客車違規(guī)行為，從而凈化了社會風氣，保護了人民生命財產安全，切實維護了社會治安穩(wěn)定。同時，針對農村“盜竊”、“扒竊”等傾財案件的多發(fā)性，我局采取措施，開展專項行動，加大了對“兩搶一盜”案件的偵察破案力度，依法嚴厲打擊犯罪分子，今年一季度，打擊處理了犯罪分子211人，刑事案件的發(fā)案與去年同期相比下降了x。不斷增強了人民群眾的安全感。
四是切實組織開展好打黑除惡專項斗爭工作。建設社會主義新農村，必須構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進農村各項工作的順利開展。我市公安機關根據(jù)中央政法委、公安部和重慶市公安局“打黑除惡”會議精神，成立了江津市公安局打黑除惡專項斗爭工作領導小組，加強對“打黑除惡”專項斗爭的領導，同時制定下發(fā)了《xx市公安局關于開展打黑除惡專項斗爭的工作方案》和轉發(fā)了《xx市公安局〈打黑除惡工作機制〉（試行）》，明確了農村宗教惡勢力、流氓惡勢力以及其他形式的鄉(xiāng)霸、村霸、路霸和群眾反響強烈、影響惡劣的黑惡勢力是打黑除惡專項斗爭的重點打擊對象之一。因此，只有切實開展組織好打黑除惡專項斗爭工作，為農村掃清黑惡勢力，摧毀一批黑惡勢力團伙，抓獲一批黑惡勢力犯罪分子，嚴懲一批黑惡勢力為首者和骨干分子，為農村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，才能建設和諧穩(wěn)定地社會主義新農村。
基層農村環(huán)境整治方案 第2篇
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一、基本情況
全縣農村部分共有12個建制鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)、315個行政村，各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內共有52個行政村。農村人口約90多萬人，其中鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內人口27萬人，村莊人口63萬人。據(jù)統(tǒng)計，全縣日均垃圾量約670噸，人均日垃圾量為0.5-1.0kg，主要成份為工業(yè)垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)藥垃圾等，其中主要成份為食品包裝袋、廚房殘渣、塑料廢品、破舊衣被、家庭舊廢品等。在收集、清掃、清運上都是采取最原始的手推車運送，在處理方面主要采取焚燒、填埋等方式，根本達不到無害化處理要求。我們在農村垃圾整治過程中發(fā)現(xiàn)仍然存在諸多問題，主要表現(xiàn)有：群眾衛(wèi)生意識淡薄，公共衛(wèi)生基礎設施薄弱，經(jīng)費的不足，環(huán)境衛(wèi)生管理水平不高以及農村，垃圾轉運站建設相對滯后，垃圾收集、轉運能力十分有限，嚴重地影響了環(huán)境質量和人民群眾的生產生活條件，制約著農村經(jīng)濟的發(fā)展。
二、主要做法與進展情況
近段來，我縣以農村垃圾整治為切入點，全面開展農村垃墳整治工作，讓農民重到了實惠，看到了希望，取得了階段性成果。主要是：自從上級部署工作后，我縣立即組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層普查各村垃圾有關狀況，收集資料，撰寫《＊＊縣農村垃圾調研報告》，制定《＊＊縣農村垃圾整治工作的實施方案》，把農村垃圾整治列入年度計劃內容之一和為民辦實事項目，做到年初有計劃，平時有督查、有獎懲、有通報，年終有總評。成立農村垃圾整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責農村垃圾整治日常事務。堅持黨政“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體實施，分別成立相應領導機構，層層落實領導目標責任制，做到人人有壓力，人人挑重擔一級抓一級，一級對一級負責。同時，加強領導增強上下溝通，實行領導掛鉤責任制，上下聯(lián)動共同整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都布署農村垃圾整治工作，相繼召開黨委會、黨政聯(lián)席會議及動員會等，研究部署整治工作，明確整治任務，制定政策措施及實施方案，落實責任制。大部分行政村、社區(qū)居委員會都作為第一責任人，親自靠上抓，認真開展調查研究，找準突出問題，制定切實可行的工作方案和工作計劃，并認真組織實施，確保整治工作的進度和質量。召開村民代表大會，部署農村垃圾整治工作，制定環(huán)境衛(wèi)生整治的村規(guī)民約和衛(wèi)生管理公約，采取制度形式把農村垃圾整治落實到實處，特別是首期市定75個村都積極推進農村垃圾整治工作。在村內不同位置配置果皮箱、固定垃圾桶(箱)，垃圾收集點和處理點，同時，加強對公廁、垃圾中轉站等設施建設的規(guī)劃選址、設計工作；配備保潔隊伍，聘用1-2名衛(wèi)生保潔員、簽訂工作責任狀，配置垃圾收集車。各村各住戶負責房前屋后的衛(wèi)生保潔及綠化，并將垃圾的打包放到指定地點，由保潔員統(tǒng)一收集；保潔員每天負責清掃和垃圾收集工作，特別是對公共地段、村道、街道、廣場等進行日常清掃、收集、清運，并運到收集點，保持村容村貌整治美觀。垃圾清運由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，用2-5輛垃圾清運車運往指定的垃圾場。前階段工作已初步通過市建設局組織的驗收。
我縣在市定75個村基礎上自加壓力，一方面增加＊＊鎮(zhèn)＊＊路西側15個村開展農村垃圾整治；另一方面，*年初以縣財政撥出專款，重點開展整治＊＊沿線“綠化、亮化、凈化”和沿線四個集鎮(zhèn)區(qū)“硬化”的工作。
1、綠化：在集鎮(zhèn)區(qū)范圍內，結合人行道硬化，對原有的綠化帶、花壇、綠化品種進行調整與完善，綠化帶與花壇統(tǒng)一規(guī)劃尺度和裝修，綠化樹種統(tǒng)一調配栽植，達到整齊、美觀、大方；兩條沿線非集鎮(zhèn)區(qū)，條件受限制地點至少4m，其他地段20米范圍內，統(tǒng)一栽植“巨尾桉”，場地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責租用和平整，樹種與栽植費用由縣政府承擔。
2、亮化：全面提高＊＊縣整體形象，一是以＊＊沿線亮化入手，規(guī)定從*年元月始，沿線路燈在上半夜前統(tǒng)一開亮，并撥出專款，對原路燈進行重新布線、油漆和修繕。二是延伸縣城區(qū)形象，即＊＊路的＊＊路至＊＊收費站路段按照縣城布置形式和標準，把綠化帶和路燈移到路兩側，顯示道路開闊與宏偉形象。
3、硬化：各沿線集鎮(zhèn)區(qū)原有人行道標高高低不一，原有鋪設的面層五花八門，沒有鋪設垃圾成堆，縣委、縣政府下決心要徹底改變“雜、亂、臟、差”面貌，提升各集鎮(zhèn)區(qū)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，要求統(tǒng)一鋪設紅色九格磚，與綠化建設結合，統(tǒng)一標高、統(tǒng)一尺寸，施工嚴格按照市政道路規(guī)范執(zhí)行，并考慮無障礙要求，縣政府給予每平方補貼40元。
4、凈化：按照人口分布與垃圾點服務半徑的具體情況，合理規(guī)劃垃圾收集點的布置，在沿線非集鎮(zhèn)區(qū)，建設垃圾池，垃圾池宜選擇在公路邊10米范圍之外，最好有一排樹遮檔；在集鎮(zhèn)區(qū)宜建設清潔屋，由建設局提供施工圖紙，要求統(tǒng)一漆成綠色，且精小、清潔、美觀，受限制地點可建立流動垃圾收集點，即晚上放置垃圾集簡、白天清運出去；要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支責任心強，服務熱情高，保潔員隊伍，按照每公里2個人的原則，合理配備保潔員，負責沿線保持工作，清運的車輛由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織建設，費用、車輛等固定投資由縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同承擔，人員工資費用由縣政府承擔，由文明辦牽頭驗收合格后于每月10日下?lián)堋?/p>
重要加強＊＊鎮(zhèn)“三廢”綜合治理，即對廢塑、廢鐵、廢線的收集戶進行治理。“三廢”嚴重污染鎮(zhèn)區(qū)周邊村莊，到處污水橫流，臭氣沖天，嚴重影響周邊群眾生產、生活?？紤]到從業(yè)群眾就業(yè)生活出路問題，縣政府決定統(tǒng)一選址2-3個點，把“三廢”收集戶統(tǒng)一集中、統(tǒng)一管理，減少二次污染。
三、下一步工作思路
1、大力宣傳，營造良好氛圍
通過召開各種動員會議、座談會，結合開展創(chuàng)建文明、衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動，編寫宣傳材料、刷寫固定標語等大力宣傳，努力營造全黨動員、全民動手，人人參與的良好氛圍，采用廣播、墻報、電視、標語等形式進行宣傳發(fā)動，營造濃厚的整治氛圍。要教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為，遵守衛(wèi)生管理、門前三包、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設，形成“人人受衛(wèi)生、愛家園”的良好氛圍。鼓勵群眾對垃圾中可利用的資源進行回收，積極使用農家肥。要大力提高全民環(huán)保意識。及時宣傳、推廣一批好的典型，對工作不力的要進行曝光批評。
2、加強領導、落實責任
要加強領導，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導負總責，分管領導具體抓，層層抓落實的工作機制，成立相應的領導機構和工作班子層層建立工作責任制，確保整潔工作的順利開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責全鎮(zhèn)垃圾整治工作，按規(guī)劃建設垃圾中轉站（總收集點）建立垃圾清運保潔制度，負責全鎮(zhèn)垃圾中轉站（總收集點）的垃圾收集清運及集鎮(zhèn)保潔、負責轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
村委會按照“一事一議”的要求，組織村民進行村莊垃圾整治，建立垃圾清運保潔制度，制定實施村莊垃圾整治的村規(guī)民約，設置垃圾收集點，負責專業(yè)保潔員隊伍的建立，負責本村范圍內農戶、企事業(yè)單位的垃圾收集清運和公共區(qū)域保潔。
3、制定收費方法和政策，多方進行扶持
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定可操作性強的管理制度。在農村垃圾處理費征收管理規(guī)定出臺前，可按照“一事一議”的原則或協(xié)調村老協(xié)會，按照本村垃圾收集運輸?shù)葘嶋H開支情況，酌情征收衛(wèi)生費，保證工作的正常進行。1、建制鎮(zhèn)建成區(qū)可參照＊政綜[2004]175號文件《＊＊市城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》和縣城區(qū)生活垃圾處理費征收標準執(zhí)行。2、村莊每人每月征收1-2元，企事業(yè)單位按人數(shù)每人每月征收0.5-2元，商店按每店每月征收10-30元，建筑垃圾按每平方米征收1元垃圾處理費標準執(zhí)行。各級財政要對農村垃圾的處理給予貼補，特別是經(jīng)濟比較困難的鎮(zhèn)村要給予重點扶持。市計劃對積極開展垃圾整治，經(jīng)各級驗收合格的的村莊平均每年每村給予1-2萬元的補助，縣也要給予配套撥補。3、垃圾清掃及清運。①清掃：房前屋后由住戶負責；村道、溝渠和綠化帶的衛(wèi)生與白色污染由保潔員負責；各住戶的生活垃圾由保潔員每天定時收集，要求保潔員對垃圾適當分類，對泥土和樹枝、樹葉就地處理；②清運：a:首批開展75個村的垃圾：**、＊＊運往莆田大湖垃圾處理場；****運往蒲峰填埋場；b:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位：按照市場化運作原則，建立清運隊伍，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2-5部清運車，當天垃圾當天清運、防止“滴、灑、漏”現(xiàn)象。
4、強化考評督查，確保整治實效
農村垃圾整治必須實行目標責任制，要層層建立年度目標責任制和督促、協(xié)調工作機制，強化領導責任制的落實，整治成效的考評要納入年終統(tǒng)一考核內容，作為評先、評優(yōu)和獎勵的依據(jù)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月定時或不定時自查，建立月報季度?？h建立抽查及定時檢查辦法，并建立動態(tài)管理制度?？荚u好的給予表揚獎勵，達到“垃圾整治示范村”標準的，經(jīng)驗收合格，將給予一定資金獎勵，并予以表彰。對垃圾整治不力的村鎮(zhèn)將予通報批評并不得參加“文明村鎮(zhèn)”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村鎮(zhèn)”的評選，并對主要責任者進行效能警告。
基層農村環(huán)境整治方案 第3篇
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xx街道辦事處平安建設的指導思想和主要任務是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆六中全會和全國、全省、全市、全區(qū)政法工作會議及市、區(qū)二次黨代會精神，以爭創(chuàng)市級平安建設先進辦事處為目標，以“平安杯”競賽活動為載體，以健全矛盾糾紛排查調處化解機制和完善社會治安防控體系為重點，強力推進平安建設深入開展，著力化解社會矛盾糾紛，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，加強基層基礎工作，深化農村平安建設，加強社會管理和司法保障，嚴格隊伍管理，充分發(fā)揮職能作用，建設開放活力xx，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權威的法治環(huán)境。
一、圍繞實施和諧工程，強力推進平安建設。緊緊圍繞實施和諧工程，振興xx，始終堅持把平安建設作為“一把手”工程，高度重視，加強領導，強化責任，真抓實干。認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步深化平安建設的實施意見》、《關于強化平安建設工作責任制的實施意見》，進一步明確各部門、各單位在平安建設中的職責任務，加強協(xié)調配合，形成條塊結合、專群結合、各方聯(lián)動、齊抓共建的平安建設工作局面。著力解決組織領導、人員經(jīng)費、工作機制等制約平安建設深入開展的問題。努力開拓創(chuàng)新，積極探索富有特色、又行之有效的平安建設工作新路子，推動平安建設向深層次發(fā)展。善于運用法律手段調節(jié)經(jīng)濟社會關系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。依法調節(jié)涉及“三農”問題的經(jīng)濟關系，積極服務社會主義新農村建設。依法打擊并積極預防危害轄區(qū)經(jīng)濟安全、破壞市場經(jīng)濟秩序、危害人民群眾生產生活的經(jīng)濟犯罪活動，依法平等保護各類市場主體的合法權益，為培育市場創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
二、健全矛盾化解機制，切實保障社會和諧穩(wěn)定。積極探索新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，推廣完善基層的成功經(jīng)驗。建立利益協(xié)調機制，完善就業(yè)服務體系和社會保障體系，妥善協(xié)調各種利益關系，著力解決關系群眾切身利益問題。加強社會管理，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責、誰審批誰管理、誰登記誰管理”的原則，重點加強對“社會人”、社會組織和新興行業(yè)、特種行業(yè)的管理。大力推進“五五”普法，深入開展法律進機關、進村莊、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位“六進”活動，提高公民維權意識和履行義務意識，為促進社會和諧營造良好的法治輿論環(huán)境。建立和完善多方面、多層次的矛盾糾紛解決機制，著力構建在黨委領導下，以人民調解、行政調解、司法調解三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系。健全工作機制，認真貫徹《條例》，堅持依法，規(guī)范秩序，暢通渠道。落實工作責任制，特別是初信初訪首問責任制和處理問題責任追究制，提高案件辦結率和當事人息訪率。認真做好涉法涉訴工作，嚴格落實定期排查、領導包案、限期辦結、掛牌督辦和責任倒查制度，全面開展開門大接訪活動，努力把涉法涉訴案件解決在基層，解決在當?shù)兀_保基層穩(wěn)定。重點抓好進京赴省去市到區(qū)案件的處理，使原有的涉法涉訴案件基本解決，新發(fā)生的涉法涉訴案件大幅度下降，不發(fā)生在京、在省在市影響較大的惡性上訪事件。
三、深入開展農村平安建設，深化基層平安創(chuàng)建活動。認真貫徹中央綜治委《關于深入開展農村平安建設的若干意見》和區(qū)委、區(qū)政府《關于在全區(qū)開展創(chuàng)業(yè)杯、平安杯、公仆杯競賽活動的決定》，繼續(xù)以“平安杯”競賽活動為載體，深入開展農村平安建設。進一步規(guī)范矛盾糾紛排查調處工作機制建設，著力化解農村各類矛盾糾紛，減少不合諧、不穩(wěn)定因素，保護農民合法權益，為社會主義新農村建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。建立健全適合農村治安特點的治安防控網(wǎng)絡體系，健全完善農村社會治安形勢分析評估機制、“嚴打”長效工作機制、治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查政治工作機制。加大農村警務戰(zhàn)略建設，充實基層警務力量，建立適應社會主義新農村建設要求的農村警務工作機制。加強農村留守老人、兒童等服務管理教育工作。加強農村法制建設和思想道德建設，認真組織開展“依法治村”、“法律進村”、“村民自治示范村”、“民主法治示范村”等創(chuàng)建活動，健全各項規(guī)章制度
。認真做好農村公共安全教育，加強農村公共安全防范工作。大力加強農村基層黨組織建設，充分發(fā)揮其在農村平安創(chuàng)建活動中的領導核心作用和共產黨員的先鋒模范作用。建立齊抓共建機制，制定實施參與農村平安建設的具體措施，充分發(fā)揮各部門職能作用，加強協(xié)作配合，共同推動農村平安建設深入開展。要把農村平安建設納入社會主義新農村建設總體規(guī)劃，制定具體實施意見，加強組織協(xié)調和督促檢查，落實工作責任，使農村平安建設工作的各項措施真正落到實處，形成齊抓共建的良好局面。
四、深入開展嚴打整治斗爭，切實維護良好治安秩序。繼續(xù)以“命案偵防攻堅”為龍頭，以“打黑除惡”為主線，以“八類嚴重刑事案件偵破打擊”為重點，以開展打防“兩搶一盜”犯罪等系列專項整治活動為主要形式，適時掀起嚴打整治斗爭高潮，著力解決影響群眾安全感的突出治安問題。嚴厲打擊盜竊自行車、盜割通信電纜、擾亂農村、學校和企業(yè)周邊治安環(huán)境等違法犯罪分子。整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大打擊危害城鄉(xiāng)市場秩序的行霸、市霸、街霸等邪惡勢力的力度。加強對重點人員的管理教育，切實做好對流動暫住人口的管理和刑釋解教人員的安置幫教工作。以實施“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”為統(tǒng)攬，以健全工作機制為核心，以加強青少年法制教育基地和青少年維權崗建設為重點，把教育、管理、幫教、矯治有機結合起來，為青少年健康成長提供良好的社會環(huán)境。嚴厲打擊、嚴密防范各種敵對勢力的滲透破壞活動。進一步加強反專業(yè)力量建設，加強涉邪信息情報工作和反工作基礎建設，提高應急防范能力。加強反警示教育和無社區(qū)（村委）創(chuàng)建工作，保持“三零”目標的實現(xiàn)。
五、加強基層基礎工作，夯實平安建設根基。堅持把加強基層基礎建設作為一項戰(zhàn)略性、根本性任務來抓，加大資金投入，完善工作機制，提高人員素質。進一步加強街道綜治機構建設，規(guī)范綜治工作中心。強力推進農村警務室建設，充實基層警務力量，建立適應社會主義新農村建設要求的農村警務工作機制。加強村（居）委會等基層群眾自治組織規(guī)范化建設，完善村民自治制度，充分發(fā)揮其自我教育、自我管理作用，推動平安建設措施在基層的落實。全面加強街道辦事處專職治安巡防隊的教育和管理，提高素質，強化責任，增加巡邏密度，提高見巡率，更好地發(fā)揮其對轄區(qū)社會面的治安防控作用。城區(qū)辦公、家屬樓院全面推行封閉式治安管理劃類定級活動，逐步按照市場化運作方式推行治安有償服務承包責任制、沿街門店聯(lián)防責任制。在農村重點開展治安承包與保險相結合的治安防范責任機制，推動治安承包、5戶10戶聯(lián)防、義務巡邏打更等治安防范措施落實。大力推進科技防范，加強物防、技防設施建設，加大落實技防措施，大力推行“天網(wǎng)工程”、“氣死賊”“明亮工程”等多種形式的物防技防措施。認真實施社會治安心理防范工程，以綜合治理宣傳月為載體，大力宣傳中央、省、市、區(qū)關于維護社會穩(wěn)定和社會治安工作的重要部署，大力整合群防群治力量，加強治保、幫教、民調、法律援助、治安聯(lián)防、社區(qū)保安等組織建設，最大程度地把人民群眾組織起來，形成人人參與治安防范的工作格局。
六、加強安全工作，確保群眾生產生活安全。認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大對煙花爆竹、民爆器材、生產企業(yè)、建筑施工單位、消防、食品、藥品及公共場所等重點領域、重點行業(yè)和重點場所的專項整治力度，推進隱患排查治理和專項整治經(jīng)常化、制度化。進一步加強各類安全監(jiān)督管理工作，及時消除各類安全隱患。完善重特大事故應急預案，強化演練和實施，提高保障安全應急能力，確保不發(fā)生有重大影響的群死群傷安全事故。
基層農村環(huán)境整治方案 第4篇
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一、加快構建城鄉(xiāng)基礎設施一體化格局
1.加強道路、電力、天然氣、通信建設。有序推進村莊規(guī)劃全覆蓋；加強鎮(zhèn)村公共基礎設施建設力度；推進電網(wǎng)建設維護，滿足電力需求。
2.有效提高住房和供暖保障能力。新增農村危房隨發(fā)現(xiàn)、隨清零；實現(xiàn)農村地區(qū)散煤取暖“清零”；開展老舊供水管網(wǎng)改造工程，基本實現(xiàn)24小時供水。
3.推動農業(yè)節(jié)水和污水無害化處理。推進農業(yè)節(jié)水工程建設，推進農村生活污水無害化處理。
二、加快提升基本公共服務均等化水平
4.加強教育資源均衡配置。進一步縮小學前教育、義務教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，促進教育公平。加大農村學?；A設施建設。
5.大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務提質提效。支持鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，盡快實現(xiàn)村衛(wèi)生室達到標準化規(guī)范化要求。開展全民健身運動2項。
6.構建多層次社會保障體系。年底前全縣基本醫(yī)保參保率達到95%以上，基本完成低保標準動態(tài)調整機制。年底前新增就業(yè)300人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
三、加快推動產業(yè)體系現(xiàn)代化發(fā)展
7.突出抓好糧食和種源安全。糧食產量穩(wěn)定，深入實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，打造1個特色優(yōu)勢產業(yè)集群、1個現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)（北揚高新農業(yè)產業(yè)園）。加強種糧農民補貼，糧食儲備總量基本滿足一年消費需求。開展違法違規(guī)占用耕地排查整治。
8.構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)生產經(jīng)營體系。健全農業(yè)支持保護制度。創(chuàng)建一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。2021年農產品加工業(yè)產值穩(wěn)步提高。深入開展農民合作社規(guī)范提升行動，家庭農場數(shù)量穩(wěn)步增加;加強農業(yè)科技社會化服務體系建設。
9.建立完善多元增收機制。確定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，深化“百企幫百村”工作。全面推行農村集體產權制度改革試點，基本完成階段性任務。
四、加快實施人居環(huán)境潔凈化工程
10.加強環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。啟動實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，年內建成2個美麗鄉(xiāng)村（崗樓村、常園村）?；就瓿删邆涓膸鷹l件村莊旱廁改水廁任務，推廣“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣集中處理”的城鎮(zhèn)一體化垃圾處理模式。深入開展愛國衛(wèi)生運動。
11.大力推進大氣污染和山水林田湖草系統(tǒng)治理。做好揚塵治理、秸稈禁燒。鞏固“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零成果，堅決打擊“散亂污”企業(yè)死灰復燃、異地轉移等反彈現(xiàn)象。開展入河排污口排查整治和規(guī)范化建設，確保市考斷面水質達到考核要求。全域禁放禁燃煙花爆竹，禁止銷售煙花爆竹。確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)耗煤清零不反彈。做好林下可燃物清理工作，定期檢查可燃物清理情況，防止發(fā)生森林火災。大力推進路渠綠化、農田林網(wǎng)建設和村莊綠化工作。
12.健全農村人居環(huán)境設施管護機制。進一步形成規(guī)范化、可持續(xù)的農村生活污水長效運行管護機制。繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域。加大農村人居環(huán)境整治專項資金投入力度。常態(tài)化開展清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院，確保村莊周邊無垃圾積存，整齊清潔。
五、加快推進基層社會治理法治化進程
13.完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解的社會矛盾綜合治理機制。扎實開展“無訴村（居）”創(chuàng)建活動，完善“146”矛盾多元化解體系建設，探索多中心一體化新模式。4月底前實現(xiàn)鎮(zhèn)村村矛盾糾紛多元化調處全覆蓋。重大決策社會穩(wěn)定風險評估率達到100%，矛盾糾紛排查率100%，鎮(zhèn)村兩級就地化解率95%以上。對上級局交辦的重復事項今年6月底前全部“清零”。進京個訪、進京集體訪、到北京非接待場所有關人員和赴省集體訪比2020年同比明顯下降。實施好“八五”普法規(guī)劃，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，進一步健全社會心理服務體系和危機干預機制。
14.加強社會治安防控體系建設。繼續(xù)深入推進掃黑除惡工作，嚴厲打擊把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、侵吞集體資產等違法犯罪活動，推動刑事治安案件穩(wěn)步下降，做好重大活動安保。2021年全鎮(zhèn)治安、刑事案件發(fā)案數(shù)量，比2020年同比明顯下降。深化宗教專項治理。深入開展安全生產專項整治三年行動，加強鎮(zhèn)村交通、消防、公共衛(wèi)生、食品藥品農產品安全和農房質量等領域隱患排查治理，有效防范森林火災和污染環(huán)境突發(fā)事件。年底前基層應急管理規(guī)范化建設率、應急預案覆蓋率達到100％。
15.強化基層社會治理能力建設。調整完善權責清單，鞏固擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和基層綜合執(zhí)法改革成果。推進市域社會治理現(xiàn)代化工作。年底前綜治中心規(guī)范化、城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理信息化均達到100%。
六、加快促進基層組織建設科學化規(guī)劃范制度化
16.全面提升基層黨組織政治功能和組織力。村“兩委”換屆實現(xiàn)“1369”總體目標。推動黨組織軟弱渙散、宗族家族勢力、村霸和黑惡勢力、積案等4類問題清零。推行黨員聯(lián)系服務群眾制度。適時全面開展農村違規(guī)違紀發(fā)展黨員排查整治工作。農村黨群服務中心達到“六有”標準，打造“15分鐘便民服務圈”。集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村力爭清零。發(fā)展城鄉(xiāng)基層生活服務類、公益事業(yè)類、慈善互助類、專業(yè)調處類社會組織，推動群團改革向基層延伸。
17.發(fā)揮各類基層組織的作用。抓好教育、衛(wèi)生系統(tǒng)支部建設。著力解決機關黨建“重形式、輕實效”“燈下黑”等問題。
18.加強基層隊伍基本能力建設。實施“能力素質提升”工程，組織村黨支部書記參加“夜校”“書記講黨課”等培訓。實施“政治體檢”工程，對36名村黨組織書記進行“政治體檢”。實施“學歷教育提升”工程，積極組織村干部參加大專及以上教育。注重將45歲以下、高中以上學歷青年人才發(fā)展入黨。
19.以資源下沉為導向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。統(tǒng)籌整合上級部門支持村的政策、資金、項目等。嚴格星級評定，實行動態(tài)摘星，按照評星前后黨組織書記工資增長比例提高“兩委”干部報酬待遇。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后半篇文章，落實鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和審批服務季度考核制度。進一步完善發(fā)展基層群眾自治制度；加強基層法治建設；提升基層德治建設水平。
七、組織保障
20.加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府成立“三基”建設年活動領導小組，領導小組下設辦公室，設在鎮(zhèn)黨政工作辦公室。設立各項重點工作專項工作組，由牽頭領導任組長，相關同志為成員。各重點工作牽頭領導負責制定具體實施方案，細化目標任務、實施臺賬式管理，對于需要多部門共同推進的工作進行協(xié)調，并根據(jù)省、市、縣最新要求及時調整目標指標。
基層農村環(huán)境整治方案 第5篇
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2014年7月，省十二屆人大常委會第十一次會議審議了省人民政府提請的《浙江省土地整治條例（草案）》（以下簡稱草案）。會后，法制工作委員會將草案印發(fā)省有關部門和單位、地方立法專家?guī)斐蓡T，通過代表履職平臺發(fā)給省人大代表、各市縣區(qū)人大常委會、立法基層聯(lián)系點征求意見，并在浙江人大門戶網(wǎng)站、地方立法網(wǎng)上公布，公開征求社會各界意見。省人大常委會副主任王永昌帶隊赴溫州進行立法調研;法制委員會、法制工作委員會還派員赴龍泉、衢州等地進行立法調研，聽取當?shù)厥∪舜蟠?、政府及有關部門、土地整治機構等方面的意見，并赴瑞安市塘下鎮(zhèn)和柯城區(qū)航埠鎮(zhèn)兩個立法基層聯(lián)系點召開座談會，聽取鎮(zhèn)政府、村民委員會、農村集體經(jīng)濟組織和村民代表意見。9月4日，召開法規(guī)草案表決前評估會，邀請省人大代表、省有關部門以及有關專家就該法規(guī)的出臺時機、制度規(guī)范的可行性、法規(guī)實施后的社會效果以及可能出現(xiàn)的問題等進行評估。一位省人大代表全程參與立法工作。
根據(jù)省人大常委會組成人員的審議意見、環(huán)境與資源保護委員會的審議報告以及各地、各方面的意見，法制工作委員會對草案作了多次研究、修改，并于9月5日召開全體會議對草案進行逐條研究。草案的有關修改情況已與環(huán)資委作了溝通。9月9日，法制委員會召開全體會議進行審議，提出了草案修改稿。環(huán)資委的有關負責同志列席了會議?，F(xiàn)將審議修改的主要情況報告如下：
一、關于原則要求。有的常委會組成人員、環(huán)資委以及一些地方和部門提出，土地整治的價值取向應當更側重于保護耕地、提高耕地質量，糾正片面追求數(shù)量和占補平衡指標的傾向，做到保護耕地、保護環(huán)境、保障發(fā)展有機統(tǒng)一。為此，建議將法規(guī)的立法目的修改為“規(guī)范土地整治活動，加強耕地保護，提高耕地質量，優(yōu)化土地利用空間布局”，并將“生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先、質量第一和科學合理開發(fā)利用”明確為土地整治應當遵循的基本原則。（草案修改稿第一條、第三條）
二、關于耕地質量。一些常委會組成人員、環(huán)資委以及一些地方和部門提出，土地整治中存在“重數(shù)量輕質量”、“重建設輕管護”的問題，不少整治項目質量不高，后續(xù)管護不到位，法規(guī)應當對此予以規(guī)范。為此，建議補充和完善以下內容：一是要求立項階段即明確整治后耕地的質量標準，規(guī)定：“規(guī)劃設計應當按照項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道同類型耕地的最高等級，預設整治后形成耕地的質量等級?！倍菍ν恋卣雾椖恐械谋硗羷冸x作出要求，規(guī)定：“土地整治項目實施過程中，根據(jù)規(guī)劃設計需要剝離表土的，應當先進行表土剝離，剝離的表土用于該土地整治項目。”三是對土地整治項目使用優(yōu)良耕地耕作層土壤作出明確具體的要求，規(guī)定：距離土地整治項目二十公里以內，有依法剝離的耕地耕作層土壤儲備的，應當根據(jù)規(guī)劃設計需要將儲備的耕地耕作層土壤用于該土地整治項目;同時規(guī)定，耕地耕作層土壤儲備場所用地應當根據(jù)土地整治規(guī)劃合理選址與布局。四是明確耕地質量等級評定的標準，規(guī)定：土地整治項目應當根據(jù)國家農用地質量分等定級規(guī)程進行耕地質量等級評定，等級評定的內容包括土壤質地、有機質、酸堿度以及耕作層厚度、田面平整度、灌排水條件、道路通達條件等指標。五是明確驗收的條件，規(guī)定：“未經(jīng)耕地質量等級評定或者經(jīng)評定耕地質量等級未達到規(guī)劃設計預設的質量等級的，不得進行土地整治項目驗收?！绷墙ⅰ班l(xiāng)鎮(zhèn)實施、縣驗收、省市抽查復核”的機制，明確省和設區(qū)的市抽查、復核的比例。七是對在土地整治項目實施或者監(jiān)督管理過程中弄虛作假騙取有關指標的行為，增加規(guī)定相應的法律責任。八是完善后續(xù)管護制度，要求在立項階段即確定后續(xù)管護方案、落實后續(xù)管護經(jīng)費，明確項目組織實施單位為后續(xù)管護的責任主體，規(guī)定后續(xù)管護期限不得少于三年。（草案修改稿第十六條、第十九條至第二十三條、第二十五條、第二十九條、第三十五條）
三、關于禁止土地整治的區(qū)域。草案第十一條對建立土地整治項目庫應當避開的區(qū)域作了規(guī)定。有的常委會組成人員、環(huán)資委以及一些地方和部門提出，對不宜開墾的區(qū)域應當明確設置禁止性條款，以保證宜耕后備土地資源的科學開發(fā)、合理利用，從源頭上遏制土地整治中出現(xiàn)的破壞生態(tài)環(huán)境的行為。為此，建議增加規(guī)定：禁止在二十五度以上的陡坡地、飲用水水源一級保護區(qū)和農村飲用水水源保護范圍、自然保護區(qū)、省級以上公益林和森林公園以及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他區(qū)域，進行宜耕后備土地資源開發(fā)。同時，建議增加規(guī)定相應的法律責任。（草案修改稿第十一條、第三十五條）
四、關于建設用地指標和有償調劑取得收益的使用。草案第二十二條和第二十三條規(guī)定，農村建設用地墾造為農用地后騰出的建設用地指標，應當優(yōu)先用于農民住房和農業(yè)、農村發(fā)展建設;對節(jié)余的建設用地指標和補充耕地指標有償調劑取得的收益應當全部返還，用于農業(yè)和農村發(fā)展，并按照國家和省規(guī)定的用途使用。有的常委會組成人員和一些地方提出，草案關于建設用地指標及有償調劑取得收益用途的規(guī)定較為原則，可操作性不強，應當進一步細化，以切實保護農村集體經(jīng)濟組織和農民的權益。為此，建議將上述規(guī)定修改為：農村建設用地墾造為農用地后騰出的建設用地指標，應當優(yōu)先用于該土地整治項目所在村的農民住房和農業(yè)、農村發(fā)展建設;對節(jié)余的建設用地指標和補充耕地指標有償調劑取得的收益，應當專項用于土地整治涉及的村民住宅改建和基礎設施、公共服務設施建設以及耕地地力培育、整治后耕地的后續(xù)管護等支出。（草案修改稿第二十八條）
此外，還對草案作了一些文字修改和條款順序的調整。
基層農村環(huán)境整治方案 第6篇
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今年以來，大家堅強把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手，緊緊圍繞“二十字”總想求，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、整理改進城鄉(xiāng)人居環(huán)境、加快農牧村“三變”改革等著重任務緊密結合起來，著力推進農牧業(yè)轉型、農牧村發(fā)展、農牧民增收,主想做了以下幾次方面的工作。
一是強化組織領導，精心謀劃研究安排。始終堅強農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，及時成立縣委、縣政府主想領導為組長的xx縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)調推動領導小組，設立專門的辦事機構，先后制定下發(fā)《關于貫徹落實中央和省市委一號文件精神加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案》《脫貧攻堅三年實施方案》《全縣農牧村“三變”改革試點工作實施方案》等指導性文件，在調整優(yōu)化xxx次聯(lián)村單位的基礎上，著力強化“三農”工作隊伍建設，選派xxx名年輕后備干部擔任鄉(xiāng)村振興示范村、“三變”改革試點村、建檔立卡貧困村及后進村第一書記（其中鄉(xiāng)村振興試點村x名），為實施鄉(xiāng)村振興奠定了堅實組織基礎。
二是緊盯脫貧攻堅，全面貫徹“一戶一策”。用“過篩子”的辦法對xxx次村（社區(qū)）開展困難戶摸排工作，完善貧困戶基礎信息，規(guī)范建檔立卡村貧困退出的有關資料，圍繞產業(yè)增收、基本醫(yī)療、安全住房、兜底保障等方面，對建檔立卡貧困戶和有潛在返貧風險的困難戶全部制定了“一戶一策”幫扶規(guī)劃，并將“一戶一策”精準脫貧規(guī)劃與三年脫貧攻堅實施方案、鄉(xiāng)村振興著重工作和聯(lián)村單位幫扶規(guī)劃有機銜接，確保了幫扶措施有項目支撐、有資金保障、有專人落實，建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困戶全部達到退出驗收準繩。
三是注重計劃引領，有效整合項目資金。在全面貫徹“五次傾斜”的基礎上，將縣財政結轉結余資金50%用于扶貧，地方財政收入增量的15%增列專項扶貧預算，進一步加大項目資金整合力度，高起點謀劃、高準繩建設，全力破解水、電、路、房、網(wǎng)等制約發(fā)展的瓶頸問題和農牧村環(huán)境不美的問題。統(tǒng)籌整合資金xxx萬元，編制完成了xxx次村的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及千村美麗示范村建設計劃》工作，確定了x次發(fā)展條件好、班子建設強、群眾居住集中的村，啟動了xxx項農牧村基本公共服務能力建設項目、xx次富民產業(yè)培育項目、xx次省市縣美麗鄉(xiāng)村及萬村整潔示范村項目，確定的xx次項目預計xx月底全部建成。將改進城鄉(xiāng)人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境整理修復、“多城同創(chuàng)”、全域無垃圾等工作有機結合起來，進一步加大投入力度，配齊配全城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理設施設備，完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運網(wǎng)絡，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)綠化美化亮化、老舊樓房風貌改造、背街小巷改造提高，推進全縣生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境實現(xiàn)了大變樣。
四是堅強因地制宜，壯大發(fā)展特色產業(yè)。以綠色有機為主攻方向，加大細毛羊“兩年三產”、黃牛凍配改良、牦牛復壯改良等實用技術推廣力度，復壯改良牦牛xx萬頭，凍配改良黃牛xx頭，細毛羊穿衣xxxx萬只以上。大力發(fā)展肉蓯蓉、文冠果等沙產業(yè)，種植梭梭xxxx余畝、肉蓯蓉xxxx畝、文冠果xxx畝、鎖陽xxx余畝、藜麥xxx畝，落實測土配方施肥xxx萬畝。由縣財政專列xxx萬元資金，引領扶持和培育壯大一批具有一定生產經(jīng)營能力和品牌影響力的農牧業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社，積極謀劃建設鹿文化產業(yè)園，加快“xxx”等系列生物保健產品的升級換代研發(fā)，精心組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+農牧業(yè)”和休閑農牧業(yè)開發(fā)等工作,推進綠色有機畜產品“進城”“上網(wǎng)”，進一步拓寬了群眾增收渠道。
五是全面推動“三變”改革，著力激發(fā)發(fā)展活力。選擇基礎條件較好的6次村先行開展試點，以農牧村產權制度改革為抓手，穩(wěn)步推動清產核資、確權登記頒證、集體資產股權量化、資源評估等工作，加快構建以農民為主體、股權為紐帶、產業(yè)為平臺、企業(yè)（合作社）為龍頭的發(fā)展模式。至目前，我縣土地（草原）確權登記頒證工作、“三資”清產核資基本完成，制定出臺《肅南縣農牧村產權流轉交易管理辦法》《農牧業(yè)設施確權登記管理辦法》等規(guī)范性文件，開通了縣級農牧村產權交易平臺，為“三變”改革奠定了堅實基礎。各地結合現(xiàn)實積極探索“村集體+合作社+農戶”“三變+鄉(xiāng)村旅游”等新途徑，有效推進了集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、特色產業(yè)提檔升級、農牧民群眾穩(wěn)定增收。
六是培育文明鄉(xiāng)風，優(yōu)化治理體系。結合“全國文明城市”、“國家衛(wèi)生城市”“全國全域旅游示范區(qū)”等創(chuàng)建活動，加強宣傳引導和示范引領，對xx名第三屆xx“榜樣的力量”典型模范和xx戶第一屆文明家庭進行了表彰獎勵。全縣xx次農牧村全部制定了村規(guī)民約，建立了紅白理事會，并借助“善行義舉榜”“孝道紅黑榜”、好人墻等，褒揚好人好事、鞭笞丑行陋習，通過道德約束的力量，有力提高了農牧村的文明程度。
鄉(xiāng)村振興是一個戰(zhàn)略上的轉型和升級，內涵極為豐富，不僅包括經(jīng)濟、社會轉型，還包括科技、教育和文化的復興，廣大群眾的期待很大。就目前而言，我縣存在的主想問題是：一是計劃引領作用缺失。目前，除制定了xx次村的鄉(xiāng)村建設計劃外，涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體內容的農牧、民政、司法、愛衛(wèi)、文明等有關行業(yè)部門和職責單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有完成相應的專項計劃或方案制定，在引領鄉(xiāng)村振興試點工作中缺乏統(tǒng)一性，對指導農牧村經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興不全面準確，缺乏前瞻性、完整性和可持續(xù)性。二是資源整合力度不夠。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及部門較多，各部門工程部署時序、渠道不同，很多工程缺乏有效的溝通銜接，使工程資金在規(guī)劃使用過程中，不能有效整合發(fā)揮綜合效益。三是思維認識存在偏差。局部部門單位、鄉(xiāng)村干部及農牧民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內涵缺乏全面準確的理解，既有急于求成的心理，也還有等、靠、想依賴思維不同程度存在的問題，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性、自覺性不強，主觀能動性沒有得到充分發(fā)揮。四是承接主體不強。全縣涉農龍頭企業(yè)缺乏，專業(yè)合作社規(guī)模小、層個低、帶動作用發(fā)揮不強、農牧戶與企業(yè)對接合作機制尚不完善等問題比擬突出。
下一步，大家將以此個會議為契機，按照市委、市政府的新安排新想求，仔細學習借鑒各地好做法好經(jīng)驗，完善縣委負總責、鄉(xiāng)村抓落實、黨政一把手是第一職責人、三級書記一起抓的領導職責制和工作機制，堅強工業(yè)農業(yè)一起抓、城市農村一起抓，進取對表、積極作為，把公共財政投入上優(yōu)先保障，公共效勞上優(yōu)先部署，想素配置上優(yōu)先滿足，干部配備上優(yōu)先考慮的“四次優(yōu)先〞具體想求貫穿于思路確定、政策出臺、職責落實、措施落地等方面，著力推進農牧業(yè)全面轉型、農牧村全面開展、農牧民全面進步。
一是堅強方案引領高起點布局。結合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產業(yè)開展、村民現(xiàn)實需想等，嚴格遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點村總體方案，充分挖掘整合當?shù)氐纳鷳B(tài)資源、人文資源、歷史古跡、傳統(tǒng)習俗和風土人情，真正表達次性特色。堅強分類推動，對于人口相對集中、布局較為合理的中心村，在壯大富民產業(yè)的同時，加快改水改廁改圈改灶步伐，完善公共效勞設施，建設美麗宜居中心村；對于城郊村，按照城市準繩改造建設，加快城鄉(xiāng)一體化開展；對居住相對分散的行政村和隨著人口轉移遷出逐步萎縮的行政村，以環(huán)境修復治理為著重，全面打造農牧村干凈整潔的人居環(huán)境。緊緊圍繞市委打造“鄉(xiāng)村振興示范帶〞的安排，先期啟動實施農牧村根本公共效勞建設工程，全面提高根底支撐和保障能力，著力打造民俗風情體驗帶、生態(tài)旅游觀光帶、效勞產業(yè)融合帶、避暑休閑度假帶，以“四帶〞建設推動鄉(xiāng)村振興示范點建設。
二是堅強因地制宜壯大特色產業(yè)。以農牧業(yè)供給側結構性改革為主線，因地制宜開展優(yōu)勢產業(yè)，因村施策加強各方協(xié)作，把綠色有機農畜產品生產供給作為主攻方向，做大做強以高山細毛羊、牦牛、馬鹿、小雜糧為主的特色產品體系，將“三品一標〞農產品比重提升到50%以上。按照區(qū)域型和產業(yè)型兩次類型，大力組建農牧民專業(yè)合作社聯(lián)合社，加大部級和省級示范社培育力度，持續(xù)調優(yōu)種養(yǎng)結構、調強加工能力、調大經(jīng)營規(guī)模，著力延伸產業(yè)鏈、提高價值鏈、優(yōu)化供給鏈，加快推進農業(yè)向綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化方向開展。借助創(chuàng)立國家全域旅游示范區(qū)，大力開展鄉(xiāng)村旅游，集中培育xx次景區(qū)依托型、田園觀光型、休閑度假型、康體養(yǎng)生型、紅色教育型、傳統(tǒng)村落型、民俗體驗型的旅游示范村和專業(yè)村，打造xx家鄉(xiāng)村精品民宿，開展xx戶以上品牌農家樂。
基層農村環(huán)境整治方案 第7篇
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2020年是我市貫徹落實中共中央、國務院《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》、省委《關于全域推進農村人居環(huán)境整治建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案》關鍵之年。我鎮(zhèn)以創(chuàng)建xxx農村人居環(huán)境示范市為抓手，緊扣“3年取得重大進展”階段性目標，圍繞國家、省開展農村人居環(huán)境整治工作的硬任務、硬指標，堅持基礎整治與建設提升并舉，全面統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治、“干凈整潔村”“美麗宜居村”“特色精品示范村”創(chuàng)建、新xx文明美麗村居建設等各項重點工作，確保我鎮(zhèn)全面完成農村人居環(huán)境整治各項任務目標，助力推動新型城市化建設。2020年主要工作如下：
一、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
1、持續(xù)開展“三清理”“三拆除”“三整治”。深入開展“千村示范，萬村整治”工程。以社區(qū)為基本單元，繼續(xù)鞏固前一階段“三清理”、“三拆除”、“三整治”的成果，組織發(fā)動村民群眾開展村莊清潔行動，整治環(huán)境臟亂差。推動全鎮(zhèn)范圍的“六亂”整治及違章廣告整治。加強對各社區(qū)開展暗檢、督促整改等工作。對違章戶外廣告進行全面排查和整治。按照分類處理原則，全面落實安全整改，確保完成省市下達的治理任務。（責任單位：城管分局，配合單位：住建局、工業(yè)信息科技局、各社區(qū)）
2、扎實推進“兩違”建筑整治清拆工作。按照《xx市違法建設治理攻堅方案（2018—2020年）》的要求，嚴控新增違法建筑，完成市下達的違法建設治理年度任務。按照省市的工作部署，開展違法建設和違法用地治理工作。強化日常巡查監(jiān)管，落實多部門聯(lián)合執(zhí)法快速拆除工作，努力將“兩違”遏制在萌芽狀態(tài)。在土地衛(wèi)片執(zhí)法方面，及時認真組織衛(wèi)片圖斑調查核實定性工作，壓實鎮(zhèn)、村的屬地管理責任，通過督導檢查、排名通報、移送追責、警示約談等方式，督促村組落實違法用地拆除復耕復綠、完善手續(xù)等分類整改措施，切實提升整改成效；通過各類專項整治行動重點打擊違法占用耕地、基本農田、林地、儲備土地和嚴重破壞生態(tài)的行為。（責任單位：自然資源分局、城管分局，配合單位：農林水務局、土地儲備中心）
3、完善環(huán)境衛(wèi)生保潔長效管理機制。制定《xx鎮(zhèn)推進路長、巷長、所（站）長制實施方案》，修訂完善《xx鎮(zhèn)“行走鄉(xiāng)村”專項行動方案》、《xx鎮(zhèn)“潔凈城市”專項行動方案》、《xx鎮(zhèn)潔凈城市“紅黑榜”測評方案》。全面落實屬地負責制，落實人員責任，加強日常巡查。落實環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”。以黑榜和衛(wèi)生黑點為導向，健全完善責任制和長效機制，實行巡查報告和登記備案制度，并依法進行查處。健全農村衛(wèi)生保潔長效運營機制，2020年底前，村莊保潔覆蓋面達到100%。（責任單位：城管分局）
4、完善城市精細化管理考核工作。一是繼續(xù)開展精細化管理考核工作，不斷優(yōu)化管理手段和措施，加強對第三方機構的監(jiān)管和培訓，提高考核的一致性、統(tǒng)一性。二是推進精細化管理考核、數(shù)字城管、智網(wǎng)工程三大平臺的對接，促進信息共享，提升城市管理的工作效率和質量，實現(xiàn)全面覆蓋的城市精細化管理網(wǎng)絡。三是設立曝光臺，表揚先進、曝光后進，采取定期檢查與不定期檢查相結合，明查和暗訪相結合的方式，對社區(qū)工作落實情況進行檢查，檢查結果和工作進度及時向社會通報。（責任單位：城管分局，配合單位：文廣中心、各社區(qū)）
5、組織開展農村人居環(huán)境整治“百日攻堅戰(zhàn)”。以農村生活垃圾、污水、廁所、窩棚、泥磚房、廣告牌等為重點內容，以道路交通沿線、河道兩旁、風景區(qū)、城市郊區(qū)、村級工業(yè)園區(qū)、背街內巷等周邊為重點區(qū)域，組織動員各方力量分層次、分階段開展為期三個月的專項整治行動，進一步提升全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境。（責任單位：農林水務局，配合單位：自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、城管分局、住建局、水務工程建設運營中心、各社區(qū)）
二、推進生活垃圾處理
6、大力鋪開生活垃圾分類工作。一是加快推進垃圾分類工作。根據(jù)省、市有關要求，統(tǒng)一部署全鎮(zhèn)垃圾分類工作。制定我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村推進生活垃圾分類相關方案。推進社區(qū)生活垃圾分類示范片區(qū)建設等工作，啟動社區(qū)生活垃圾分類示范片區(qū)建設，2020年底前，農村達到30%以上的區(qū)域建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。農村生活垃圾分類減量比例達到35%以上、資源化利用比例達到20%以上。二是繼續(xù)提高餐廚垃圾處理能力。繼續(xù)推動廚余垃圾處理設施建設，積極引進小型餐廚垃圾處理設備或采用就地堆肥等方式，多渠道、多途徑提高易腐垃圾收運處理能力；三是開展宣傳培訓。開展垃圾分類進機關、進學校宣傳活動，吸引更多的市民參與和關注垃圾分類，形成垃圾分類全民參與的良好氛圍。（責任單位：城管執(zhí)法分局、農林水務局，配合單位：宣教文體局、各社區(qū)）
7、加強固體廢物污染防治。繼續(xù)保持嚴打固體廢物非法轉移處置高壓態(tài)勢，及時打擊各類環(huán)境違法行為。（責任單位：生態(tài)環(huán)境分局，配合單位：各社區(qū)）
三、加快推進農村生活污水處理
8、分類梯次推進農村生活污水治理。圍繞重點國考斷面水質達標控制單元、飲用水水源保護區(qū)、特色精品村等重點區(qū)域優(yōu)先開展污水治理。啟動飲用水源整治，2020年11月底前完成所有“千噸萬人”鎮(zhèn)級飲用水水源環(huán)境問題專項整治。繼續(xù)開展黑臭水體治理，到2020年6月底完成農村黑臭水體排查工作，基本掌握我鎮(zhèn)農村黑臭水體現(xiàn)狀，建立農村黑臭水體清單臺賬，掌握污染成因，為后續(xù)農村黑臭水體治理，啟動治理試點示范，實現(xiàn)農村黑臭水體全面監(jiān)管提供基礎支撐。開展農村雨污分流管網(wǎng)建設，到2020年底，全鎮(zhèn)自然村基本建成地下雨污兩套系統(tǒng)。（責任單位：生態(tài)環(huán)境分局、水務工程建設運營中心、管網(wǎng)辦，配合單位：各社區(qū)）
9、繼續(xù)推進“五清”專項行動。鞏固省市“五清”“清四亂”工作成果，6月底前全面完成“清四亂”及“清六米”工作，全年持續(xù)推進河湖保潔工作，根據(jù)省市下達的任務要求，督促有關職能部門和屬地村加快“清污”進度， 2020年底前基本實現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”目標。（責任單位：水務工程建設運營中心，配合單位：自然資源分局、城管執(zhí)法分局、生態(tài)環(huán)境分局、各社區(qū)）
四、加快推進農村“廁所革命”
10、推進城鄉(xiāng)公廁升級改造。推動農村公廁建設標準化、管理規(guī)范化、運維市場化、監(jiān)督社會化。2020年底前，鄉(xiāng)村旅游區(qū)等公共場所建設a級以上公廁，推動每個自然村按照實際需求建設一個標準化公廁，確?！疤嵘蛔?、管好一座”。實行公廁管理常態(tài)化考核，繼續(xù)開展公共廁所升級改造工程，完成新建或升級改造公廁36座。（責任單位：城管執(zhí)法分局，配合單位：文化廣電旅游體育分局、各社區(qū)）
11、繼續(xù)統(tǒng)籌推進農村戶用廁所的改造。繼續(xù)做好農村戶廁的統(tǒng)計排查工作，動態(tài)掌握農村戶廁改造情況，切實做到查漏補缺。規(guī)范農村戶廁建設和管理，確保2020年底前，全鎮(zhèn)農村戶用廁所無害化改造率達到100%，廁所糞污基本得到處理或資源化利用。（責任單位：農林水務局，配合單位：城管分局、住建局、各社區(qū)）
五、加強農村住房管控及改造
12、做好民房建設管理工作。根據(jù)市新修訂的《xx市農房安居房管理辦法》文件精神，結合我鎮(zhèn)實際修改完善《xx鎮(zhèn)民房建設管理工作方案》，進一步規(guī)范我鎮(zhèn)農房審批、監(jiān)管等全流程管理，同時加強農房建設風貌指引，引導城鎮(zhèn)用地合理布局，提高土地資源利用率。（責任單位：住建局，配合單位：自然資源分局、城管分局）
13、推進農村破舊泥磚房清理整治。按照《xx市農村泥磚房清理整治工作實施方案》要求，開展農村泥磚房摸查和分類工作，制定工作方案，落實各級責任，建立工作臺賬。2020年底前全面完成破舊泥磚房、“一戶多宅”（建新房不拆舊房）的清拆工作。完成貧困戶c、d級泥磚房改造工作。（責任單位：農林水務局，配合單位：住建局、各社區(qū)）
14 、深入推進農村削坡建房風險防治。持續(xù)推進農村削坡建房其它風險隱患點的防治工作，督促各村按屬地管理原則加強安全排查治理，消除安全隱患。（責任單位：住建局，配合單位：自然資源分局、應急管理分局、農林水務局）
六、完善農村公共交通配套設施
15、全面加強農村道路和橋梁建設。加大“四好農村路”建設投入力度，加快改造連接現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、林場、旅游景點的農村公路，加快推進農村公路安全生命防護工程。開展危橋改造項目建設工作，自然村基本完成村內道路硬化，農村公路列養(yǎng)率達100%。（責任單位：交通分局，配合單位：城管執(zhí)法分局、住建局、重點辦）
16、持續(xù)推進農村道路設施綜合整治工作。對標《xx市城市道路配套設施設計指引》，整治提升道路設施，達到道路完好、路面無破損，路面硬化、平整到位，無明顯坑洼積水；綠道、自行車道連續(xù)、平整，無明顯梯級，設施無損壞和被違規(guī)占用情況；人行道平整通暢，道板、護欄等設施完好，無損壞、無被違規(guī)占用情況；市政井蓋樣式一致，無下沉、損壞情況；行人過街、機非分離、人車分離等安全設施配置完整；電力箱體有綠化遮擋修飾等效果，提升城市道路景觀水平。（責任單位：城管執(zhí)法分局，配合單位：水務工程建設運營中心、供電分局）
17、開展車輛停放大整治。完善各社區(qū)車輛停放管理，整治社區(qū)內車輛亂停亂放現(xiàn)象，建設和規(guī)范一批社區(qū)車輛停放點（場所），確保村莊道路暢通，居民車輛安全進出，規(guī)范停放。（責任單位：交通分局，配合單位：城管執(zhí)法分局、交警大隊、各社區(qū)）
七、提升基本公共服務水平
18、加強農村公共衛(wèi)生體系建設。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件和緊急醫(yī)學救援工作機制。加強重點傳染病監(jiān)測研判，強化新型冠狀病毒肺炎等突發(fā)急性傳染病防控，增強基層衛(wèi)生檢測能力。加強村醫(yī)隊伍建設，確保村社衛(wèi)中心有醫(yī)生，滿足群眾隨時就近就地看病需要。推廣農村中醫(yī)藥適宜技術，試行推動名中醫(yī)下基層計劃，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)館內建設名醫(yī)館開展高年資中醫(yī)專家到基層開展傳幫帶工作。（責任單位：衛(wèi)生健康局，配合單位：社區(qū)衛(wèi)生服務中心）
19、加強農村社會保障。按國家統(tǒng)一部署，落實好提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和調整個人繳費標準規(guī)定。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標準。落實將城鄉(xiāng)支出型貧困群眾納入救助制度。全面實施困難家庭二次救助辦法，推進實現(xiàn)二次救助“一站式”結算。（責任單位：醫(yī)保分局、社會事務局）
20、加強農村公共文化服務。推進基層綜合性文化服務場所、體育服務場所建設，2020年底前實現(xiàn)鎮(zhèn)村全面覆蓋。持續(xù)開展新時代文明實踐中心建設試點。傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鼓勵村基層組織和群眾辦好傳統(tǒng)文化體育活動。加強基層網(wǎng)絡化陣地建設，建立健全基層文化志愿服務體系。（責任單位：宣傳教育文體局、文廣中心）
21、加快信息基礎設施建設。提升通信設施升級，推動5g基站建設，初步實現(xiàn)農村5g信號覆蓋。（責任單位：工業(yè)信息科技局）
八、提升村莊綠化美化建設水平
22、扎實推進田園整治。加大田園日常整治監(jiān)管力度和荒地管理，清理整治農田范圍的垃圾雜物及危廢物品，完成全鎮(zhèn)田間窩棚整治工作和農田管理看護房治理改造任務，推進美麗田園建設。加強農業(yè)面源污染物清理，有序組織開展農藥包裝廢棄物回收處置推廣和普及工作。（責任單位：農林水務局、配合單位：城管分局、商務局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源分局、各社區(qū)）
23、開展村級工業(yè)園區(qū)綜合整治。開展村級工業(yè)園區(qū)基礎環(huán)境整治，推進村級工業(yè)廠房、圍墻外立面風貌管控，拆除亂搭亂建設施和違章建筑，加強廠區(qū)周邊綠化美化。確保2020年底前，村級工業(yè)園區(qū)與村莊同步達到干凈整潔。推動村級工業(yè)園全面實現(xiàn)環(huán)保達標，嚴格按照環(huán)保治理標準，整潔、清理、淘汰高污染企業(yè)。(責任單位：工業(yè)信息科技局、城管分局、生態(tài)環(huán)境分局，配合單位：自然資源分局、各社區(qū))
24、打造一批小公園和綠地景點。加快實施綠化工程，優(yōu)化農村公園景觀。充分利用符合用地性質的閑置綠地、荔枝園進行品質提升，建設一批“小公園”，營造推廣彩色林建設，打造多層次、多樹種、多色彩的城市綠化景觀，全面推進全鎮(zhèn)綠色林建設。（責任單位：城管執(zhí)法分局，配合單位：各社區(qū)）
25、推進鄉(xiāng)村旅游。建立重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）名錄，打造一批鄉(xiāng)村旅游精品工程，促進旅游與農業(yè)生產、農耕文化深度融合。建設一批民宿、旅游、小餐廳項目，結合xx“客家文化”，形成具備xx特色的“客家文化”鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。（責任單位：宣教文體局，文化廣電旅游體育分局）
九、提升鄉(xiāng)風文明水平
26、持續(xù)推進市、鎮(zhèn)、村三級文明聯(lián)創(chuàng)和農村“星級文明戶”創(chuàng)建。以爭創(chuàng)全國文明城市“五連冠”為目標，深入持續(xù)開展常態(tài)化文明創(chuàng)建督導檢查，依托新時代文明實踐中心（站、所），面向基層群眾廣泛開展新時代文明實踐活動。2020年底前建成一個新時代文明實踐中心，建成3個以上新時代文明實踐站試點。（責任單位：宣教文體局、各社區(qū)）
27、繼續(xù)加強基層依法治理，持續(xù)推進民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動。深化一社區(qū)一法律顧問工作。加強社區(qū)法律顧問工作隊伍建設。強化社區(qū)法律顧問律師的業(yè)務培訓，提升社區(qū)法律顧問律師服務村居民的工作能力和水平。整合社區(qū)調解資源，充分發(fā)揮人民調解第一道防線作用。（責任單位：司法分局，配合單位：各社區(qū)）
28、加快修訂完善村規(guī)民約、居民公約。扎實推進移風易俗行動，修訂完善村規(guī)民約，倡導講衛(wèi)生、勤清潔、不吃生食、不吃野生動物等文明生活習慣。2020年底前，全面完成村規(guī)民約的修訂完善工作。做好十大優(yōu)秀村規(guī)民約范本的宣傳推廣。（責任單位：社會事務局，配合單位：各社區(qū)）
29、提高農民群眾衛(wèi)生意識。大力開展愛國衛(wèi)生運動，組織“潔凈城市日”活動，發(fā)動各單位、社區(qū)干部群眾大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔。開展健康教育和健康科普工作，實施農民健康促進專項行動計劃，開展“健康知識進萬家”系列專題宣傳，培育農民衛(wèi)生文明生活方式，提升農民健康素養(yǎng)水平。全面加強健康促進場所（機關、學校、醫(yī)院、社區(qū)、企業(yè)和家庭）、健康主題公園、健康步道、健康廣場等健康支持性環(huán)境建設。（責任單位：衛(wèi)健局、城管分局）
十、強化財政資金保障
30、做好農村人居環(huán)境整治相關項目資金安排。完善涉農資金統(tǒng)籌使用機制，加強資金管理，確保資金撥付及時、?？顚Ｓ?，發(fā)揮財政資金最大效益，從資金上保障農村人居環(huán)境整治項目順利實施。充分利用美麗幸福村居全覆蓋建設、特色精品示范村建設、推進市斷頭路建設、一事一議財政獎補項目、基層綜合性文化服務中心示范點建設、公園、基本公共服務專項資金（環(huán)衛(wèi)部分）、革命老區(qū)建設等項目資金，集中投入到農村人居環(huán)境整治和農村基礎設施建設。（責任單位：財政分局，配合單位：農林水務局、各社區(qū)）
十一、推動農村人居環(huán)境整治示范試點達標創(chuàng)建工作
31、繼續(xù)做好“干凈整潔村”達標驗收和核準工作。加強日常督促指導，繼續(xù)組織各村開展“干凈整潔村”創(chuàng)建達標驗收和核準工作。加強對已達標村的日常督導。實行分片包干的形式開展日常巡查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，督促整改，防止弄虛作假和整治問題反彈回潮。（責任單位：農林水務局，配合單位：各社區(qū)）
基層農村環(huán)境整治方案 第8篇
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以黨的“十六屆五中全會”精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀以建設社會主義新農村為著眼點，以提高農民健康水平為目的，以創(chuàng)建各級衛(wèi)生鎮(zhèn)村為載體，動員廣大農民主動參與，進一步加大農村環(huán)境衛(wèi)生建設與管理力度，緊密圍繞群眾普遍關心的熱點、難點問題，突出重點，突破難點，堅持標本兼治的原則，用三年時間使全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生面貌明顯改觀，為建設社會主義新農村做出應有貢獻。
二、工作目標
以村容整潔、畜禽圈養(yǎng)為主要任務，結合愛國衛(wèi)生其他工作，通過三年的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，使農村環(huán)境衛(wèi)生得以明顯改善。鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎設施、環(huán)衛(wèi)保潔隊伍、環(huán)衛(wèi)制度與措施配套健全，鎮(zhèn)村容貌整潔，路面平整完好，排水系統(tǒng)暢通，垃圾日產日清，柴草堆放整齊，畜禽圈養(yǎng)，戶廁清潔衛(wèi)生，室內環(huán)境潔凈，個人衛(wèi)生良好。至2009年底爭取實現(xiàn)全市80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20%以上村莊分別達到青島市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青島市衛(wèi)生村莊標準。
三、工作范圍
*、*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)所轄鎮(zhèn)、街道辦事處駐地及所屬村莊。
四、工作標準要求
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）駐地衛(wèi)生
1、基礎設施建設。主要道路及人行道和小街巷硬化率分別在90％、70％和50％以上，道路排水系統(tǒng)完整通暢；建有公共廁所和垃圾場，實行垃圾、糞便無害化處理，駐地村莊衛(wèi)生戶廁普及率在90％以上；配備垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施，并保持良好的使用管理狀態(tài)；駐地居民飲用自來水普及率為100％。
2、環(huán)境衛(wèi)生管理。配有環(huán)衛(wèi)隊伍和專業(yè)管理制度，清掃保潔覆蓋率在90％以上；加強垃圾清運管理，達到日產日清；落實“門前三包”責任制，清除“三大堆”和亂設攤點、亂搭亂建、亂貼亂畫等“十亂”現(xiàn)象；集貿市場實行經(jīng)?；l(wèi)生管理。
3、環(huán)境綠化美化。主要道路建有綠帶和行道樹，并配置整齊、美觀；因地制宜建設公共綠地，人均占有公共綠地面積在3平方米以上；綠化面積達到可綠化面積的80％以上。
4、單位內部衛(wèi)生管理。衛(wèi)生管理責任區(qū)明確，庭院環(huán)境綠化、美化、凈化，室內衛(wèi)生整潔，設有足夠的封閉式垃圾容器，垃圾日產日清；取消旱廁，建有水沖式或三格式公用廁所，并有專人管理；鎮(zhèn)直屬單位衛(wèi)生達標率在80％以上。
5、食品衛(wèi)生管理。認真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，做到“四證”齊全，亮證經(jīng)營；衛(wèi)生設施配套，制度健全，食品衛(wèi)生合格率和餐具消毒合格率均在85％以上；無集體食物中毒事故發(fā)生。
6、公共場所衛(wèi)生管理。根據(jù)行業(yè)特點，健全和落實旅館、浴池、理發(fā)店、商店、醫(yī)院等各類公共場所的衛(wèi)生操作規(guī)程，主要衛(wèi)生指標合格率在80％以上。
7、控制蚊、蠅、鼠等病媒生物密度，轄區(qū)內滅鼠達標。
（二）村莊衛(wèi)生
1、基礎條件。村莊規(guī)劃整齊；主要街道硬化，支巷平整，道路排水系統(tǒng)完整通暢；設有足夠的垃圾容器，無垃圾暴露存放；衛(wèi)生戶廁普及率在80％以上；自來水普及率為100％。
2、綠化美化。主要街道綠帶、行道樹整齊美觀，管理到位；支巷內因地制宜栽植花草；村內建有公共綠地。
3、環(huán)境衛(wèi)生。設專人負責村莊道路的清掃保潔和垃圾清運，垃圾日產日清；村內無“三大堆”，村外“三大堆”隱蔽集中放置。
4、控制蚊、蠅、鼠等病媒生物密度，滅鼠達標。
五、工作內容
（一）控制病媒生物密度。組織群眾定期開展消滅蚊、蠅、鼠等病媒生物活動，以滅鼠為重點，防病保糧，保護人民群眾的生命財產安全。
1、工作規(guī)程。建立健全鎮(zhèn)、村莊滅鼠工作制度，分工明確，責任到位，專人負責；按照全市滅鼠統(tǒng)一部署，及時進行動員、布置，層層落實工作任務；在滅鼠活動中，統(tǒng)一領導，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一檢查驗收。
2、工作落實。制定符合本地實際的滅鼠工作方案，按程序組織滅鼠活動；保證足夠的滅鼠經(jīng)費，按時足量購置毒餌；培訓滅鼠技術人員，確保投餌到位，滅鼠覆蓋率在95％以上，基本做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏屋、農田不漏地塊，單位環(huán)境不留死角。
3、效果指標。每次滅鼠活動后，經(jīng)檢查考核，室內鼠密度應在1％以下；室外鼠密度應在2％以下；有鼠情的陽性房間不超過2％。
（二）衛(wèi)生改水。加快衛(wèi)生改水步伐，加強自來水工程建設，自來水普及率在70％以上的鎮(zhèn)，每年應按村莊總數(shù)的3%完成改水任務；自來水普及率在70%以下的鎮(zhèn)，每年應按村莊總數(shù)的5%完成改水任務；已完成或接近完成自來水普及任務的鎮(zhèn)，應加強村莊自來水供水管理，確保供水系統(tǒng)運轉正常。
（三）衛(wèi)生改廁。加快無害化衛(wèi)生廁所的新建或改建步伐，凡新建廁所必須達到糞便無害化處理要求，農村衛(wèi)生廁所普及率每年遞增3%。
（四）健康教育。按照《億萬農民健康教育促進行動規(guī)劃》的要求，開展多種形式的健康教育活動。在中、小學健康教育開課率要達到100%。要不定期地舉辦各類衛(wèi)生知識講座，通過新聞媒體、固定宣傳欄、板報等多種形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病預防知識，提高農民參與綜合整治活動的積極性。
六、方法步驟
從2007年3月始至2009年12月底，用三年時間在全市農村開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。各有關區(qū)、市要緊密結合本轄區(qū)實際，因地制宜，搞好分類指導，采取典型示范等方式引導面上工作開展，穩(wěn)中求進，逐年提高，確保實現(xiàn)工作目標。
（一）準備階段：2007年3月至4月
制定工作實施方案，組織宣傳發(fā)動，全面部署農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
（二）試點階段：2007年4月至2007年12月
各區(qū)、市分別選擇兩個不同類型的鎮(zhèn)或辦事處進行先行試點，各鎮(zhèn)（辦事處）再分別選擇兩個不同類型的村莊進行試點，總結探索點上經(jīng)驗，為面上整治奠定基礎。
（三）全面整治階段：2008年1月至2009年3月
按照綜合整治實施方案和工作目標要求，全面展開綜合整治工作。
（四）鞏固提高階段：2009年4月至2009年10月
總結遷段的經(jīng)驗做法，查找問題與不足，進一步強化措施，加快活動推進步伐。
（四）檢查驗收階段：2009年11月至12月
由市愛衛(wèi)會成立檢查驗收小組，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方式組織實施。
六、保障措施
1、切實提高整治工作重要意義的認識，增強整治工作的緊迫感和責任感。當前，在我市廣大農村地區(qū)，農村的基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境以及農民的生產生活環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)較為突出，農村的衛(wèi)生意識、生活習慣、經(jīng)濟條件、生活設施相對滯后，人及畜禽糞便得不到無害化處理，垃圾隨意處理，環(huán)衛(wèi)設施不配套，白色污染不斷蔓延，有的鎮(zhèn)村道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不暢，環(huán)境衛(wèi)生管理處于無序狀態(tài)，這些都給人民群眾的生產生活和身心健康帶來一定程度的影響和危害，急需采取有效措施加以解決。因此，大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，既是農村三個文明建設和提高農村綜合競爭力的需要，也是各級實現(xiàn)和維護廣大群眾根本利益的具體行動。各級、各有關部門和單位要站在樹立和落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想認識，扎實開展工作。
2、切實加強整治工作的組織領導，周密部署并精心組織開展整治工作。農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、內容多、任務重，為確保整治工作順利展開并取得良好成效，各級均應成立相應的領導機構，全面負責整治工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。整治工作開始前，各地要緊密結合本轄區(qū)環(huán)境建設與管理的實際，在充分調研和科學論證的基礎上，認真進行排查摸底，找準存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析產生問題的原因，研究解決問題的對策，制定出切實可行的環(huán)境綜合整治方案。整治方案應明確提出整治目標、重點、進程及保障措施，方案既要有解決當前問題的近期目標，更要有著眼長遠建立長效管理機制的措施，要把整治任務層層分解，明確責任，形成一級抓一級、一級指導一級的責任網(wǎng)絡體系，為整治工作全面展開奠定良好的組織基礎。
3、切實加大整治工作的宣傳力度，營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍。農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶，難點問題、敏感問題多，且時間長、工作量大。為此，要把不間斷的思想和宣傳發(fā)動工作貫穿于整治工作的全過程，充分運用各種媒體和有效的宣傳形式，對開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標任務、工作措施、整治進展情況進行全方位的宣傳和報道，使整治活動家喻戶曉、深入人心，并及時宣傳和推廣一些好經(jīng)驗、一批好典型。同時，要全力做好組織和發(fā)動工作，廣泛動員、引導社會力量和廣大群眾積極參與，各級各有關部門單位要認真履行職責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，推動整個整治活動不斷健康深入地發(fā)展。
基層農村環(huán)境整治方案 第9篇
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1.精心安排部署，全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽
2012年初，洮北區(qū)新農村辦起草了《洮北區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動方案》、《洮北區(qū)2012年農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》等文件，經(jīng)過幾次和區(qū)分管領導研究，并在區(qū)政府常務會議得到一致通過，以文件形式下發(fā)到各相關部門。2012年4月27日，全區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動動員大會在主管農業(yè)副區(qū)長的主持下召開，會上對全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動進行詳盡安排和部署。會議強調，此次競賽活動分5年實施，內容以農村環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和基礎設施建設為主，共13項具體工作。在2012年參賽的40個村的基礎上，逐年擴大范圍，到2016年實現(xiàn)所有村屯全覆蓋。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）從當?shù)氐泥l(xiāng)容鎮(zhèn)貌整治開始著手，全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，為參賽村起好帶頭示范作用，與此同時，制定出建成后的管護辦法和長效管理機制。
2.廣泛動員參與，掀起農村環(huán)境衛(wèi)生整治新高潮
2012年6月20日，由區(qū)委書記和區(qū)長帶隊，對12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進行了檢查。從檢查總體情況看，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）都能按照區(qū)動員會議要求和競賽活動方案進行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。截至6月末，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）共清運垃圾46950立方米，柴草垛451570立方米，投入人力12234人次，出動車輛1755車次，資金142.7萬元；環(huán)屯林和街路林共栽植樹木214783株，投入人力5705人次，出動車輛1326車次，資金148.64萬元。其他投入1565.2萬元，包括：維修和新建農戶院墻32800延長米；新建農戶衛(wèi)生廁所151個；建設文體廣場13個；新建和維修農村砂石路80300延長米；新建排水溝21600延長米；建垃圾點31個。
3.強化政策措施，確保農村環(huán)境衛(wèi)生整治取得實效
3.1加強領導，成立組織 為了加強對此次活動的組織領導，洮北區(qū)專門成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動領導小組，組長由區(qū)政府主管農業(yè)副區(qū)長擔任，成員由政府辦、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、發(fā)改局、交通局、環(huán)保局、文體局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）的負責人組成。小組下設辦公室與新農辦合署辦公，負責環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動的規(guī)劃、指導、組織、實施、考核等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）也相應成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動領導小組。
3.2建立制度，加強管理 這次全區(qū)農村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治競賽活動，主要是解決農村普遍存在的臟、亂、差問題，必須堅持常抓不懈，持之以恒。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）在這次環(huán)境衛(wèi)生整治競賽活動中，做了村屯規(guī)劃，進一步加強了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境基礎設施建設、村屯綠化和街路硬化，實施農戶門前“三包”責任制，落實了各級干部工作責任，做到全天保潔，為創(chuàng)建美好人居環(huán)境，提高人民健康水平，建設社會主義新農村打好堅實基礎。
3.3廣泛宣傳，營造氛圍 充分利用粘貼標語、開辟專欄等平臺，全方位、多角度、多層次宣傳農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動內容。同時積極發(fā)動農民群眾，主動參與，做力所能及的整治工作，如：修街路林木的澆水盤、挖門前邊溝、修筑院墻、清理垃圾和柴草垛等。
3.4籌措資金，夯實基礎 要全面達到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標準，洮北區(qū)投入資金至少要過億元，因此在堅持資金性質不變、用途不變、使用范圍不變的原則下，實現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)籌安排。區(qū)農業(yè)局等相關部門也多方籌集資金，整合項目。如：農村連通公路工程、農村一事一議財政獎補項目、新農村建設省級補助項目等。
基層農村環(huán)境整治方案 第10篇
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要糾正村莊環(huán)境整治的理念錯誤、目標偏差、重心錯位，根本的出路在于重新確立農民的主體地位，從而激發(fā)農民建設自己家園的主人翁意識和首創(chuàng)精神;必須矯正新農村建設的內涵，促進鄉(xiāng)村區(qū)域科學發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村“經(jīng)濟、社會、環(huán)境”三大系統(tǒng)的當代重構;必須實現(xiàn)村莊環(huán)境整治的鄉(xiāng)土回歸，重構鄉(xiāng)村聚落“生產、生活、生態(tài)”三位一體可持續(xù)發(fā)展的空間機理。
(一)主體回歸———進一步明確鄉(xiāng)村治理的農民主體地位，激發(fā)主體創(chuàng)造性在規(guī)劃設計上，須在調研—制定—實施—維護的全過程逐步恢復農村原有的自治機制。普及基本的營建知識，逐步建立和完善自治章程和村規(guī)民約，以及村級財務管理制度。在管理維護中，要借整治行動系統(tǒng)性地制定后續(xù)政策，建立全體村民共同保護環(huán)境衛(wèi)生的責任機制，經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“文明戶”等群眾性的活動，促進新農村建設走上規(guī)范自治的軌道。在強村富民上，要立足農民自愿發(fā)展“城需型”產業(yè)，促進“產村相融”。充分發(fā)揮蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)勢，鼓勵鄉(xiāng)村提供多元化的休閑消費產品，成立能為村集體增加經(jīng)濟能力、為農戶增加收入的多種合作社。這樣不僅可以緩沖“靠天吃飯”的農產品生產風險，并且也可以避免城市工業(yè)進村所引發(fā)的環(huán)境污染和市場風險。
(二)內涵矯正———進一步明確鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的長期思路，激活整體生命力農村的基礎設施、生態(tài)環(huán)境、精神文化是一個整體系統(tǒng)，不能人為割裂。人、自然、建筑、精神、文化、經(jīng)濟本是一個生命體，只有獨立的規(guī)劃和建設，系統(tǒng)就不存在，新農村建設也就很難做得有完整性，也就談不上新農村建設的生命力。因此真正意義上的新農村建設，應當立足于鄉(xiāng)村文化價值傳統(tǒng)，實現(xiàn)“經(jīng)濟、社會、環(huán)境”三大系統(tǒng)的當代重構，實現(xiàn)經(jīng)濟特色發(fā)展、社會自治管理、環(huán)境鄉(xiāng)土宜人的綜合目標。從而真正實現(xiàn)“鄉(xiāng)村是城市的夢想，是城市最后的心靈家園”的美好愿景，以此激發(fā)出蓬勃持久的生命力。
(三)鄉(xiāng)土重建———進一步明確鄉(xiāng)村環(huán)境整治的根本特點，激發(fā)聚落歸屬感務必扭轉當下鄉(xiāng)村建設都市化、景區(qū)化的傾向，尊重和體現(xiàn)鄉(xiāng)村“生產、生活、生態(tài)”三位一體的特征，實現(xiàn)鄉(xiāng)土回歸。首先，應該充分尊重現(xiàn)有的居民點布局特征，切忌通過拆并村莊來建立規(guī)模較大的居民集中區(qū)［4］。其次，建設與整治進程要有實事求是的態(tài)度。曾經(jīng)講過，新農村建設是一項長期工作，要用30至50年時間，這是實事求是的科學判斷。再次，必須尊重鄉(xiāng)村資源環(huán)境特征和鄉(xiāng)土文化特點。要做到“垃圾不出村、污水不入河”，“河里有魚、樹上有鳥、地上有蟲”的目標［5］。在建設中盡量選用鄉(xiāng)土材料、植物，杜絕非功能性造景。施工隊伍和勞力也盡量從本地籌集，這樣不但有利節(jié)約，還能提高村民的主人翁意識。
二、實踐:無錫市陽山鎮(zhèn)朱村整治全過程的規(guī)劃設計探索
在無錫市陽山鎮(zhèn)朱村等村莊環(huán)境整治試點中，由規(guī)劃設計單位、大學研究人員合作，以“深入鄉(xiāng)村地區(qū)的社區(qū)工作方法和互動式的社區(qū)規(guī)劃過程”，在“村莊整治中實施農村社會管理機制創(chuàng)新的規(guī)劃融入”這一課題上作出了積極的嘗試和探索。
(一)創(chuàng)新整治工作組織體系1．自主與規(guī)范的工作組織村莊整治由鎮(zhèn)村兩級推動實施，牽涉到鎮(zhèn)長、建設站長、所在村村民主任(支書)、村民代表，以及全體村民的工作，客觀上存在“決策協(xié)調”(鎮(zhèn)長—村干部)、“實施協(xié)調”(站長—村干部)、“利益協(xié)調”(村民—村干部)三重主要的協(xié)調關系，村干部是一切工作的“中樞”?！耙源甯刹繛橹袠小钡墓ぷ鳈C制，有利于工作計劃部署、溝通協(xié)調、定案決策。人、財、物的使用調度都依托村干部及其領導的村委會班子而開展，責任與信任既是壓力也是動力，這個過程本身也提升了村一級自治組織的凝聚力，同時也加強了基層組織與村民的溝通與信任。設計單位則成為這一機制中的信息匯總和方案會診的平臺，起到了“輔助決策”的作用。2．科學與民主的編制工作組織一是實現(xiàn)了多專業(yè)力量的融合(見表1)。二是在方案決策上，通過不下十輪的多類型方案論證程序，充分吸納了各層次各方面意見，使得整治工作更加科學合理。三是規(guī)劃設計、研究人員以及鎮(zhèn)相關專業(yè)人員駐村工作，使得所有問題能夠在現(xiàn)場協(xié)商解決，并且整個過程置于群眾監(jiān)督之下，更能滿足群眾意愿。
(二)整治中的規(guī)劃技術支持1．推動促進有效的公眾參與具體搭建了一個“村莊整治交流平臺”，落實為三個層次。第一層次的成員包括村委會、規(guī)劃設計團隊、有文化的長者和建設單位，是整個村莊整治的組織者;第二層次的成員主要包括村民小組組長和村內黨員，負責向上反映村民意見、向下傳達整治工作方案;第三層次成員是全村各戶村民代表。工作中他們還充分利用了qq等信息交流工具與平臺。根據(jù)工作深度和工程推進情況，在各個層次的平臺有序進行交流，既能夠有效采集村民的意見和建議，減少無謂的爭執(zhí)和反復，提高工作效率。2．gis信息庫建設輔助各項決策以“村民主體”為導向，細化現(xiàn)狀調研，繪制“一庫一圖一表”。以戶為基本單元，開展問卷調研，并結合訪談等形式，對各農戶的生活情況進行詳實的調研，并借助gis軟件，建立每家每戶的“村民信息檔案庫”。詳細標識房屋、圍墻、場地、樹木、菜地、彩鋼棚、家禽養(yǎng)殖區(qū)等空間的位置和尺寸以及實際使用農戶，明確各類“空間要素”的現(xiàn)狀實際權屬分布情況，這有利于整治中對相關產權問題的處置和補償政策上的綜合協(xié)調，也能形象化地反映各家各戶對規(guī)劃目標的現(xiàn)實需求。3．當好鄉(xiāng)土景觀的專業(yè)宣傳隊一是在踏勘調研中挖掘特色、構思方案。如在陽山鎮(zhèn)朱村整治中項目組不但摸清了每一棵樹、一眼井、一方菜園的情況，還掌握了村民全日生活作息情況。并通過與文化站、村干部、村內長者和普通村民的訪談，理解農村產業(yè)經(jīng)濟、文化習俗、生活習慣的特點，盡量避免方案“水土不服”的問題。二是廣泛發(fā)動村民參與整治工作以保持村莊特色。如家前屋后、排水溝渠環(huán)境清理，自家違建拆除和房屋修繕。比如在村莊內部留下“微田園”，房前屋后、前庭后院，栽瓜種菜，雞犬之聲相聞，既具有實用價值，又保有農村特色和鄉(xiāng)村生活的情趣。三是材料工藝的鄉(xiāng)土保持。盡量利用好村莊拆除中大量的建筑材料和農村自有的材料。
(三)整治后續(xù)長效管理1．整治中實現(xiàn)后續(xù)治理機構和章程的完善圍繞規(guī)劃實施搭班子、定章程。在具體實施中，明確劃定權責清晰的管理范圍邊界，明晰界定村莊內農戶“私有空間”、“半公共空間”和“公共空間”的界限。重點對“半公共空間”的使用進行明確的界定，激發(fā)農戶對該區(qū)域的自我管理熱情。同時又明確了各類空間的整治內容、責任主體，區(qū)分村集體統(tǒng)一整治和各家各戶自行整治的內容，并明確整治結束后長效管理的責任主體，使村民在村莊整治工作一開始就明確自己的權利和義務。這種劃定空間整治責任的“包干區(qū)”方法得到了當?shù)孛襟w的大力宣傳。2．村民自治管理機制的建立和完善為了后續(xù)長效管理，配合規(guī)劃實施和后續(xù)維護出臺了“整治與管理責任書”，明確村集體統(tǒng)一整治的內容包括墻面粉刷、空調外機包裝、儲物輔房整治、屋前平臺鋪地整理、籬笆安裝等;住戶自行整治的內容包括屋邊雜物清理、配合拆除彩鋼棚、轉移家禽養(yǎng)殖地點、菜園和場地長效管理等。在這次村莊整治活動中，廣大村民還接受了一次村鎮(zhèn)建設知識、鄉(xiāng)村旅游知識、集體議事知識等相關內容的學習，掌握了新的信息，提升了審美情趣;通過鎮(zhèn)政府組織的先進樣板村考察不但開闊了眼界，而且激發(fā)了自我發(fā)展、自我治理的熱情。3．村莊經(jīng)濟、社會、環(huán)境的持續(xù)發(fā)展在村莊整治進程后期，不少農戶看到了環(huán)境改善后帶來的農家休閑經(jīng)濟機遇，同時借“靠近城鎮(zhèn)、緊鄰度假區(qū)”的區(qū)位優(yōu)勢，開始籌劃發(fā)展農家樂和林果采摘旅游。村委組織全面規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，并將產業(yè)發(fā)展、隊伍建設、村民培訓與村莊規(guī)范化管理系統(tǒng)考慮，這為今后鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展擺脫傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)依賴，全面改善農村大環(huán)境，提高農村居民現(xiàn)代化意識，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎。
三、總結
