鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作方案 第1篇
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一、認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，科學(xué)謀劃工作
2009年，我縣政法、綜治工作將全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹全國(guó)和省、市政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“兩個(gè)提升”和“三個(gè)堅(jiān)決”中心任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)政法綜治各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。具體目標(biāo)任務(wù)是“一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)、五個(gè)明顯、七個(gè)不發(fā)生”，即：努力爭(zhēng)創(chuàng)“省市平安縣”；五個(gè)明顯即：法治理念明顯深化、服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化、治安管理明顯強(qiáng)化、維穩(wěn)能力明顯提高、群眾評(píng)價(jià)明顯提升；七個(gè)不發(fā)生即：不發(fā)生敵對(duì)勢(shì)力和“*功”等組織非法聚集、滲透破壞等事件，不發(fā)生越級(jí)非法集訪，不發(fā)生影響惡劣的，不發(fā)生群死群傷的安全事故，不發(fā)生重大刑事治安案件，不發(fā)生惡性纏訪和極端事件，不發(fā)生暴力恐怖事件。
圍繞目標(biāo)，今年我縣政法綜治工作的主要任務(wù)有以下七個(gè)方面：
一是突出抓好排調(diào)化解。繼續(xù)深化“大接訪、大排查、大調(diào)解”活動(dòng)，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持、完善和推廣領(lǐng)導(dǎo)定期接待日、“干群對(duì)話會(huì)”、“民情懇談會(huì)”等有效解決矛盾糾紛的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，盡可能地把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)進(jìn)一步建立健全處理涉法上訪的經(jīng)常性工作機(jī)制，解決涉法突出問(wèn)題。通過(guò)突出抓好矛盾糾紛的排調(diào)化解和維穩(wěn)問(wèn)題的科學(xué)處置，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二是突出抓好專項(xiàng)打擊。根據(jù)我縣實(shí)際情況，在維護(hù)社會(huì)治安方面今年重點(diǎn)做好以下8個(gè)方面工作：1、引深“打黑除惡”斗爭(zhēng)。2、繼續(xù)開展打擊“兩搶兩盜”專項(xiàng)行動(dòng)。3、強(qiáng)化命案?jìng)善乒ぷ鳌?、要全力抓獲各類逃犯。5、要搞好亂點(diǎn)整治。6、嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和破壞農(nóng)村水利、電力、通訊設(shè)施的犯罪。7、嚴(yán)厲查禁和打擊黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。8、嚴(yán)厲打擊組織的破壞活動(dòng)。
三是突出抓好重點(diǎn)整治。針對(duì)我縣望峰鄉(xiāng)因綜治工作落后被市里“黃牌警告”和因在省民調(diào)中反映比較突出的居民社區(qū)治安問(wèn)題、學(xué)校周邊環(huán)境治理問(wèn)題被市里掛牌整治的實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治和整改。并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織*、消防、工商、安監(jiān)等部門，對(duì)全縣治安混亂地區(qū)、突出治安問(wèn)題、特種行業(yè)場(chǎng)所、礦山和集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行清理整治，消除安全隱患。
四是突出抓好巡邏防控。今年，我縣在治安防控上，要在繼續(xù)完善城區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)和專職巡邏隊(duì)的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)四大體系建設(shè)。一是加強(qiáng)和充實(shí)單位內(nèi)部巡邏隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、護(hù)院隊(duì)、保安、門衛(wèi)、樓棟長(zhǎng)等群防群治隊(duì)伍，建立自防守護(hù)體系。二是加強(qiáng)巡邏防范機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮交、巡警和縣鄉(xiāng)兩級(jí)專職巡邏隊(duì)伍的作用。三是要加大技防普及力度，今年，在我縣縣城城區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)要覆蓋全部主要街道和重點(diǎn)部位，并逐步普及到機(jī)關(guān)單位辦公場(chǎng)所和獨(dú)立樓院。四是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)由“110”、派出所、社區(qū)警務(wù)室、交警構(gòu)成的接警處警體系。同時(shí)要深入開展“場(chǎng)所工程”、“街面工程”建設(shè)?！皥?chǎng)所工程”主要是在娛樂(lè)業(yè)、旅店業(yè)等公共娛樂(lè)場(chǎng)所開展?fàn)巹?chuàng)治安合格單位活動(dòng)?！敖置婀こ獭敝饕菍?duì)重點(diǎn)商場(chǎng)、廣場(chǎng)、車站等實(shí)行24小時(shí)治安巡邏制度，并在重要交通路口安裝閉路監(jiān)控設(shè)施，擴(kuò)大公共復(fù)雜場(chǎng)所監(jiān)控范圍，進(jìn)一步提高治安防控能力。
五是突出抓好教育管控。做好對(duì)重點(diǎn)人口和重點(diǎn)對(duì)象的教育管控工作，是從源頭上預(yù)防和控制各類違法犯罪活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施，也是維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定的治本之策。今年，我們將在縣綜治委的統(tǒng)一組織下，適時(shí)對(duì)全縣出租房屋和流動(dòng)人口、刑釋解教人員、涉毒人員、“*功”等組織成員和社會(huì)閑散不良青少年等重點(diǎn)人員進(jìn)行全面清查，清查情況全部錄入微機(jī)進(jìn)行臺(tái)帳管理，并對(duì)清查出來(lái)的重點(diǎn)對(duì)象逐一落實(shí)“五個(gè)一”措施。
六是突出抓好走訪調(diào)查。通過(guò)對(duì)去年我縣政法綜治工作的認(rèn)真總結(jié)，我們深深體會(huì)到廣泛開展走訪群眾活動(dòng)，既是密切警民、干群關(guān)系的重要手段，也是全面了解群眾思想、切實(shí)解決群眾困難的重要方法，又是調(diào)研工作形勢(shì)、改進(jìn)工作方法的重要途徑，更是“得民心、聚民意”的重要措施，是贏得群眾對(duì)政法隊(duì)伍和治安狀況高度好評(píng)的一個(gè)重要策略，今年我們?nèi)詫⒃谌h范圍內(nèi)繼續(xù)廣泛開展走訪群眾活動(dòng)。
七是突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)。今年我縣的宣傳教育活動(dòng)要在扎實(shí)搞好三月和九月平安創(chuàng)建集中宣傳月的基礎(chǔ)上，積極開展經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)群眾積極性，最大限度地爭(zhēng)取群眾支持，努力提升人民群眾的安全感和對(duì)政法隊(duì)伍的滿意率。
二、突出重點(diǎn)、多措并舉，全面落實(shí)工作
為確保年度工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，今年來(lái)，我們突出抓好了四個(gè)方面的工作落實(shí)：
（一）突出四“聯(lián)”抓穩(wěn)定，維護(hù)平安和諧大局。
為切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，全縣建立和實(shí)施了多個(gè)層次齊抓共管，多種主體協(xié)同作戰(zhàn)，多種方式多管齊下的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，確保了維穩(wěn)工作的實(shí)際成效。今年來(lái)，全縣沒(méi)有發(fā)生有重大影響的；沒(méi)有發(fā)生特大惡通、火災(zāi)責(zé)任事故；無(wú)“*功”人員進(jìn)京、上訪和滋事，也沒(méi)有發(fā)生其他影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題；特別是在全國(guó)“兩會(huì)”期間，我縣赴省進(jìn)京非正常上訪為零。
一是聯(lián)排。全縣繼續(xù)深化了“黨政一把手大接訪”活動(dòng)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期定點(diǎn)接訪，及時(shí)掌握群眾呼聲、聽取群眾意見、解決群眾困難?？h人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持日常排查與重點(diǎn)時(shí)期排查、普遍排查與重點(diǎn)排查、上面排查與內(nèi)部排查相結(jié)合，積極組織各級(jí)各單位深入進(jìn)行矛盾糾紛排查，全面、及時(shí)掌握矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，牢牢把握了工作的主動(dòng)權(quán)。今年來(lái)，全縣各級(jí)各單位共接待群眾來(lái)信來(lái)訪4千余人（次），組織了3次全縣集中排查，共排查出各類民間矛盾糾紛2441件。
二是聯(lián)調(diào)?？h里建立了維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成員單位既明確分工、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、聯(lián)動(dòng)合力，在做好對(duì)基層調(diào)處工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)屬于一個(gè)部門調(diào)處的矛盾糾紛，都能主動(dòng)調(diào)處，不把矛盾推向上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)，對(duì)涉及幾個(gè)部門的矛盾糾紛，相關(guān)部門都能積極參與，互相配合，通力調(diào)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都普遍設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處中心，基層派出所和法庭都設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)解室，各單位、村（社區(qū)）也都設(shè)立了義務(wù)調(diào)解員，形成了全社會(huì)共同參與的大聯(lián)動(dòng)、大排查、大調(diào)處的工作局面。
三是聯(lián)處。在處置各類不穩(wěn)定苗頭上，做到了抓早抓小抓苗頭，快速反應(yīng)，合理處置，確保了社會(huì)和諧?？h委、縣政府制訂了總體應(yīng)急管理工作預(yù)案，維穩(wěn)辦、政法機(jī)關(guān)和其它機(jī)關(guān)單位、行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)實(shí)際制訂了專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案及大型活動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，為各類不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件的應(yīng)急處理提供了有效指導(dǎo)和可靠的機(jī)制保障?？h里還招聘了40名退伍軍人成立了應(yīng)急處突專職隊(duì)伍，由*部門組織訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、工作和日常管理，專門從事巡邏防控和應(yīng)急處突。并針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題和不穩(wěn)定事件的規(guī)律特點(diǎn)，形成“三級(jí)管理、四到現(xiàn)場(chǎng)、三不放過(guò)”為主要內(nèi)容的處置程序?！叭?jí)管理”，即根據(jù)事件苗頭的輕重緩急，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）、村（社區(qū)）三級(jí)分別調(diào)處控制；“四到現(xiàn)場(chǎng)”，即堅(jiān)持信息情報(bào)控制到現(xiàn)場(chǎng)，處置工作領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證措施到現(xiàn)場(chǎng)，處理意見答復(fù)到現(xiàn)場(chǎng)；“三不放過(guò)”，即反映的問(wèn)題不解決不放過(guò)，群眾的情緒不理順不放過(guò)，煽動(dòng)鬧事的人不處理不放過(guò)。
四是聯(lián)管?？h維穩(wěn)辦對(duì)78名涉穩(wěn)重點(diǎn)人員、縣610辦對(duì)204名“*功”等組織成員、縣司法局對(duì)224名刑釋解教列管對(duì)象都建立了詳細(xì)工作臺(tái)帳，并錄入微機(jī)管理。各級(jí)各單位對(duì)轄內(nèi)的刑釋解教人員、吸毒人員、練習(xí)者等重點(diǎn)對(duì)象都實(shí)行了一人一檔，并嚴(yán)格按照“五個(gè)一”的要求對(duì)所有重點(diǎn)人員落實(shí)了監(jiān)控、管理和幫教措施，做到了底子清、情況明、監(jiān)控好、幫教到位。
（二）突出四“重”抓治安，構(gòu)建安居樂(lè)業(yè)環(huán)境。
一是打擊出重拳。今年來(lái)，針對(duì)我縣實(shí)際情況，我們進(jìn)一步深化了“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，并在全縣范圍內(nèi)深入開展了“打擊拐賣婦女兒童”、“打擊多發(fā)財(cái)案件”等嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。特別是我們根據(jù)全市“金劍行動(dòng)”要求，結(jié)合實(shí)際，從3月開始，扎實(shí)開展了代號(hào)“山地行動(dòng)”的嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，到目前為止，在行動(dòng)中共破刑事案件118起，刑拘76人，治安拘留133人，抓獲逃犯8人，強(qiáng)戒6人，各項(xiàng)打擊處理指標(biāo)在全市均名列前茅，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，最大限度地壓降了現(xiàn)行發(fā)案，維護(hù)了良好的社會(huì)治安秩序，贏得了人民群眾的高度贊揚(yáng)。
二是整治抓重點(diǎn)。我們針對(duì)*鄉(xiāng)綜治工作落后情況和居民社區(qū)治安、學(xué)校周邊環(huán)境治理等重點(diǎn)問(wèn)題，專門制定了《*鄉(xiāng)綜治工作整改方案》、《*縣居民社區(qū)治安綜合整治方案》和《*縣學(xué)校周邊環(huán)境整治方案》，成立了高規(guī)格的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在綜治委的督查指導(dǎo)下，進(jìn)行了全面、徹底的整改（整治），并取得了明顯成效?？h綜治委還組織*、消防、工商、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、商務(wù)等部門，對(duì)全縣治安混亂地區(qū)、突出治安問(wèn)題、特種行業(yè)場(chǎng)所、礦山和集貿(mào)市場(chǎng)，聯(lián)合組織了一次全面清查，并根據(jù)清查情況制訂實(shí)施了《打擊整治地下“”》、《清理整頓典當(dāng)、寄賣業(yè)、廢舊業(yè)和二手手機(jī)市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《清理整頓旅館業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《清理整頓娛樂(lè)休閑場(chǎng)所專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《清理整治集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等5個(gè)專項(xiàng)整治方案，共清理出各類治安和安全隱患127處，并己全部整治到位。
三是巡邏用重招?？h委、縣政府投入90余萬(wàn)元在縣城建立了30人的專職巡邏隊(duì)，在縣綜治辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，聯(lián)合30名武警戰(zhàn)士、50名城管隊(duì)員，在15名專職巡警的帶領(lǐng)下，采取車巡與步巡結(jié)合、定點(diǎn)卡口和流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，實(shí)行24小時(shí)不間斷地巡邏防控。同時(shí)，每天都抽調(diào)全縣三分之一的政法干警上街巡邏，加大了街面巡邏力度，大大提高了群眾見警率，最大限度地增強(qiáng)了人民群眾的安全感。
四是防范扣重心。治安的關(guān)鍵在防范，防范的重心在基層，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層安則全局安。為此，我們今年突出扣住基層這個(gè)重心，建立起了立體化的基層防范體系。全縣按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建立了27個(gè)農(nóng)村警務(wù)室和7個(gè)社區(qū)警務(wù)室，基層警防建設(shè)得到了大力強(qiáng)化；縣委、縣政府投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200余萬(wàn)元在縣城建立了電子監(jiān)控警報(bào)系統(tǒng)，共設(shè)立前端監(jiān)控?cái)z像35個(gè)，城區(qū)主要道路、治安復(fù)雜區(qū)域、重點(diǎn)要害部位等都安裝了電子防控設(shè)備，一些機(jī)關(guān)單位辦公場(chǎng)所和獨(dú)立樓院也正逐步推廣普及，基層技防建設(shè)得到了大力強(qiáng)化；全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了專（兼）職巡邏隊(duì)伍；村（居）建立了義務(wù)巡邏隊(duì)；廠礦企業(yè)和學(xué)校都成立了業(yè)余護(hù)廠（礦）隊(duì)、護(hù)校隊(duì)；獨(dú)立樓院都建立有24小時(shí)門衛(wèi)值班?，F(xiàn)在全縣共有專職巡邏隊(duì)伍22個(gè)483人，義務(wù)巡邏隊(duì)伍和業(yè)余巡防隊(duì)伍87個(gè)1721人，治安中心戶長(zhǎng)（樓棟長(zhǎng)）3045名，基層群防建設(shè)得到了大力強(qiáng)化。
通過(guò)打防結(jié)合、以打促防，今年來(lái)，全縣共立刑事案件280起，同比上升39%；破297起，同比上升145%；受理治安案件179起，查處154起；共刑拘132人，逮捕83人，勞教9人，強(qiáng)戒7人，社會(huì)治安狀況得到明顯改善，人民群眾對(duì)政法工作的滿意率明顯提升，安全感明顯增強(qiáng)。
（三）突出四“要”抓走訪，筑牢群眾滿意基石。
通過(guò)對(duì)去年我縣政法綜治工作的認(rèn)真總結(jié)，我們深深體會(huì)到廣泛開展走訪群眾活動(dòng)，既是密切警民、干群關(guān)系的重要手段，也是全面了解群眾思想，切實(shí)解決群眾困難的重要方法，更是“得民心、聚民意”的重要措施，是贏得群眾對(duì)政法隊(duì)伍和治安狀況高度好評(píng)的一個(gè)重要策略，為此，今年我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、贏得群眾滿意”入手，在全縣所有黨政干部中深入開展了走訪群眾活動(dòng)。3月19日，我們召開了綜治成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)開展走訪工作進(jìn)行了深入動(dòng)員部署。3月26日，我們又就開展大走訪活動(dòng)召開了全縣性專題會(huì)議，縣委常委、政法委書記宋貧農(nóng)就全縣黨政干部全面開展走訪群眾工作進(jìn)行了全面安排部署，縣委書記羅東海、縣委副書記、縣長(zhǎng)周驥都親自到會(huì)，并作了深入動(dòng)員和重要指示。并就走訪工作提出四“要”要求：
一要把握走訪要求：走訪活動(dòng)要做到“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、二個(gè)下去、三個(gè)圍繞、四個(gè)突出、五個(gè)必訪”，“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”就是要把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)走訪效果的根本標(biāo)準(zhǔn)；“二個(gè)下去”就是全體政法干警都要下去走訪、所有黨政干部都要下去走訪；“三個(gè)圍繞”即圍繞了解社情民意進(jìn)行走訪、圍繞密切警民（干群）關(guān)系進(jìn)行走訪、圍繞提升服務(wù)水平進(jìn)行走訪；“四個(gè)突出”就是要突出虛心征求意見、突出熱心解決問(wèn)題、突出誠(chéng)心交換思想、突出真心宣傳發(fā)動(dòng)；“五個(gè)必訪”就是當(dāng)事人必訪、投訴人必訪、受害人必訪、救助人必訪、上訪人必訪。
二要明確走訪任務(wù)：為使走訪活動(dòng)落到實(shí)處，各級(jí)各單位實(shí)行一把手掛帥，明確責(zé)任人，劃分責(zé)任片，實(shí)行包干負(fù)責(zé)。我們要求：到四月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部每人要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)走訪60-80戶，政法干警每人每月至少要走訪30戶，其他黨政機(jī)關(guān)干部對(duì)單位管轄的所有住戶和工作人員家庭進(jìn)行一次全面走訪，開展走訪工作的黨政干部都要配備專門的走訪記錄本，并將走訪情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。
三要注意走訪方法：要進(jìn)行普遍走訪，黨政干部一家一戶串門入戶進(jìn)行逐個(gè)走訪，并向走訪對(duì)象發(fā)放公開信和進(jìn)行模擬測(cè)評(píng)。要進(jìn)行重點(diǎn)走訪，對(duì)案（事）件當(dāng)事人、投訴人、受害人、救助人和上訪人等重點(diǎn)對(duì)象，要確定專人進(jìn)行有目的地重點(diǎn)走訪。要走訪，通過(guò)召開黨員座談會(huì)、群眾座談會(huì)、人大代表和政協(xié)委員座談會(huì)，提高走訪的影響力，真正實(shí)現(xiàn)“大走訪”。
四要解決實(shí)際問(wèn)題：堅(jiān)持辦事走訪，走訪與為民辦實(shí)事緊密結(jié)合起來(lái)，力所能及的為群眾排憂解難，做到帶問(wèn)題下去，解決問(wèn)題上來(lái)，真真正正讓群眾感受到走訪的效果，并把為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題的多少作為檢驗(yàn)走訪效果的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專門的驗(yàn)收講評(píng)。
自今年開展大走訪活動(dòng)以來(lái)，全縣黨政干部共走訪群眾14萬(wàn)余戶，發(fā)放公開信（承諾書）15萬(wàn)余份，收回公眾安全感測(cè)評(píng)表5萬(wàn)余份，收集群眾各類意見和建議1500余條，為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題5千余件。其中：政法干警共走訪群眾4萬(wàn)8千余戶，發(fā)放承諾書近5萬(wàn)份，收集到各類意見和建議457條，整理請(qǐng)求縣委、縣政府解決問(wèn)題14個(gè)，自身設(shè)法解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題2842個(gè)，全系統(tǒng)共為解決群眾困難捐款捐物計(jì)人民幣5萬(wàn)余元。通過(guò)大走訪活動(dòng)，使人民群眾對(duì)政法工作理解更深、對(duì)政法干警評(píng)價(jià)更高、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部更擁護(hù)、對(duì)平安創(chuàng)建工作更支持。
（四）突出四“有”抓宣傳，營(yíng)造全民共創(chuàng)氛圍。
我們?cè)谥鸺?jí)召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，突出加大了輿論宣傳力度，努力營(yíng)造了平安建設(shè)的濃厚氛圍?？h委政法委制訂實(shí)施了《關(guān)于開展平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)的實(shí)施方案》，并將宣傳教育活動(dòng)經(jīng)?；?，重點(diǎn)就是做到“四有”：
一是做到了電視里有影?？h電視臺(tái)開辟了《創(chuàng)建平安*構(gòu)建和諧社會(huì)》宣傳專欄，滾動(dòng)播出了“您們的期待就是我們努力的方向——致全縣人民的一封公開信”，并定期報(bào)道我縣政法綜治新聞，大力宣傳強(qiáng)化治安防控、打擊違法犯罪、加強(qiáng)平安創(chuàng)建的突出事件和先進(jìn)典型，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)治安的信心。同時(shí)在《陽(yáng)光政務(wù)》欄目，加大對(duì)政法各家業(yè)務(wù)的推介，拓展政法工作服務(wù)的途徑，促進(jìn)群眾對(duì)政法工作的了解和理解。
二是做到廣播里有聲?？h司法局組織34臺(tái)宣傳車在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了巡回宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從4月15日開始，分別組織了一臺(tái)專門宣傳車，到各村、組和居民片區(qū)進(jìn)行了為期半個(gè)月的巡回流動(dòng)廣播宣傳。
三是做到街面上有字。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位共懸掛宣傳橫幅420幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3000余條，設(shè)立持久性大型宣傳標(biāo)語(yǔ)22處。
四是做到人手中有信。全縣共發(fā)放公開信（承諾書）15萬(wàn)余份，免費(fèi)發(fā)放《平安創(chuàng)建宣傳手冊(cè)》和《農(nóng)村普法簡(jiǎn)明手冊(cè)》等法制宣傳教育資料7萬(wàn)余份。
三、嚴(yán)格制度、強(qiáng)化責(zé)任，周密保障工作
一是切實(shí)強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)保障?？h委、縣政府始終把綜治維穩(wěn)工作當(dāng)作第一責(zé)任，為切實(shí)強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了由縣委書記*任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并把這項(xiàng)工作列入到全縣重點(diǎn)工作目標(biāo)管理范疇?？h委書記*和縣長(zhǎng)*還分別代表縣委、縣政府與17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和86個(gè)機(jī)關(guān)單位專門簽訂了《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》，明確了任務(wù)要求，強(qiáng)調(diào)了責(zé)任獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位也都成立了由黨政一把手任組長(zhǎng)的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村（社區(qū)）都設(shè)立了綜治辦。為強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，我們還嚴(yán)格落實(shí)衡組通〔2009〕5號(hào)文件，制定下發(fā)了《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職責(zé)工作實(shí)績(jī)檔案的通知》，對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部綜治維穩(wěn)工作履責(zé)情況，縣綜治委會(huì)同縣委督查室實(shí)行每季督查、半年檢查、年度考核，督查情況公開通報(bào)，并錄入《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職責(zé)情況表》，通過(guò)定期督查講評(píng)不斷促動(dòng)工作落實(shí)。
二是切實(shí)強(qiáng)化了制度保障。我縣綜治維穩(wěn)工作嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，并不斷深化制度化、規(guī)范化建設(shè)，做到了聯(lián)點(diǎn)包片、工作包線、事件包案，各級(jí)各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管?？h委、縣政府制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建“平安*”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的意見》和《關(guān)于印發(fā)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)綜治工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)名單的通知》，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包干責(zé)任制，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)口聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)點(diǎn)單位的綜治工作和平安創(chuàng)建工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和幫助，并與對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的創(chuàng)建工作實(shí)行捆綁責(zé)任制，與聯(lián)點(diǎn)單位同獎(jiǎng)同罰。我們還實(shí)行了定期召開維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議制度，分析判斷形勢(shì)，布置安排任務(wù)，對(duì)一些重大問(wèn)題嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“五包”責(zé)任制，今年來(lái)，我縣已經(jīng)召開3次聯(lián)席會(huì)議，下發(fā)了4批《維穩(wěn)突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案通知》共47件。同時(shí)，為維護(hù)司法公正、促進(jìn)平安建設(shè)，我們還在政法系統(tǒng)內(nèi)部組織開展了“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)司法公正”專題活動(dòng)，制定下發(fā)了《執(zhí)法監(jiān)管工作考評(píng)細(xì)則》，建立了《政法干警執(zhí)法年度考核登記表》，從制度和管理機(jī)制上進(jìn)行了硬化，較好地將所有在執(zhí)法崗位上工作的干警的執(zhí)法活動(dòng)納入監(jiān)督視野，為我縣執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和干警嚴(yán)格自律奠定了基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作方案 第2篇
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一、責(zé)任機(jī)制落實(shí)上重問(wèn)責(zé)力社會(huì)治安綜合治理，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)肅有力的問(wèn)責(zé)體系是責(zé)任機(jī)制落實(shí)的重要保障。我主要是著重三個(gè)機(jī)制的落實(shí)。一是黨政干部抓綜治工作責(zé)任機(jī)制。年初縣委、縣政府與各地、各部門簽訂了綜治目標(biāo)管理責(zé)任書，各地、各部門也嚴(yán)格按照規(guī)定建立了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層分解量化到各級(jí)責(zé)任單位及責(zé)任個(gè)人綜治各項(xiàng)任務(wù)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都建立了定期研究綜治工作制度。縣委常委會(huì)每月聽取至少一次以上綜治工作報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位每月召開至少一次以上的綜治工作例會(huì)。二是綜治工作責(zé)任追究機(jī)制。今年以來(lái)共對(duì)2個(gè)單位發(fā)出黃牌警告，對(duì)5個(gè)單位下達(dá)限期整改，對(duì)1個(gè)單位予以一票否決。在強(qiáng)有力的機(jī)制約束下，以上單位均采取了有效的整改措施，取得了良好的成效。三是綜治督查考評(píng)機(jī)制。我結(jié)合金溪實(shí)際，全新實(shí)行了“每月一例會(huì)、每季一督查、半年一檢查、年終一考評(píng)”的工作運(yùn)行機(jī)制，督查考評(píng)較以往力度加大許多，做到了隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、隨地追究問(wèn)題、隨時(shí)解決問(wèn)題，有效促進(jìn)了綜治各項(xiàng)工作在基層的有效落實(shí)。
二、創(chuàng)建活動(dòng)成效上重顯著力和諧平安建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的新舉措，今年我按照市里的部署，狠抓了以農(nóng)村平安建設(shè)為重點(diǎn)的“和諧平安十創(chuàng)”活動(dòng)。一是通過(guò)加大宣傳力度濃厚創(chuàng)建氛圍。我縣今年綜治宣傳力度可謂空前，各種宣傳活動(dòng)應(yīng)接不暇。重要路口建有巨型宣傳牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委建有宣傳走廊；電視宣傳開設(shè)“平安金溪”專欄，報(bào)紙宣傳開設(shè)政法綜治專版；民間宣傳活動(dòng)有老年腰鼓隊(duì)和巡防隊(duì)員，組織宣傳活動(dòng)有和諧平安專題歌舞晚會(huì)和和諧平安專題演講比賽。通過(guò)宣傳，創(chuàng)建活動(dòng)人人皆知，創(chuàng)建意識(shí)人人共有，創(chuàng)建氛圍日益濃厚。二是通過(guò)抓龍頭、抓覆蓋、抓試點(diǎn)方法全面開展創(chuàng)建。抓龍頭，主要是成立專門創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)；抓覆蓋，重要是拓寬創(chuàng)建范圍，深入開展和諧平安單位、和諧平安科室、和諧平安社區(qū)（村委）、和諧平安家庭、和諧平安企業(yè)、和諧平安車間、和諧平安班組、和諧平安學(xué)校、和諧平安班級(jí)等和諧平安細(xì)胞工程；抓試點(diǎn)，主要是落實(shí)指導(dǎo)單位、掛點(diǎn)責(zé)任人和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，并規(guī)定每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治委成員單位抓1—3個(gè)示范點(diǎn)，以此由點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型樣板的示范作用。三是通過(guò)啟動(dòng)三個(gè)“123”模式確保農(nóng)村創(chuàng)建成功。第一是“123”責(zé)任捆綁模式，即“村村至少一個(gè)縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（干警）駐村，三個(gè)村干部抓創(chuàng)建”，創(chuàng)建活動(dòng)納入考核內(nèi)容，責(zé)任共擔(dān)；第二是“123”組織共建模式，即“村村建立健全一個(gè)理事會(huì)、二個(gè)（綜治室、警務(wù)室、三個(gè)組織（治保、調(diào)解、婦女）”，充分發(fā)揮與村組織的創(chuàng)建合力；第三是“123”考核獎(jiǎng)懲模式，即考評(píng)時(shí)實(shí)行“一套標(biāo)準(zhǔn)，二辦（綜治辦、新村辦）考核，三級(jí)（縣、鄉(xiāng)、村）把關(guān)”。
三、社會(huì)穩(wěn)定保障上重防范力今年是我黨十七大勝利召開的一年，再加上我縣歷史遺留問(wèn)題較多、較復(fù)雜，維護(hù)社會(huì)整治持續(xù)穩(wěn)定意義非凡、尤顯重要。為此，我縣制定了“四個(gè)四”方針維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一是四大機(jī)制化解社會(huì)矛盾。以縣委、縣政府名義出臺(tái)了《金溪縣關(guān)于建立化解社會(huì)矛盾長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，建立健全了訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制四大機(jī)制，使得社會(huì)矛盾能夠在訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障四個(gè)重要環(huán)節(jié)，事前、事中和事后三個(gè)重要階段得到及時(shí)化解。
二是四定責(zé)任機(jī)制化解不穩(wěn)定因素。在今年3月、8月市委統(tǒng)一部署的“百日維穩(wěn)”行動(dòng)中，把排查出的矛盾糾紛按照性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)分管范圍包案給領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人員、定辦結(jié)時(shí)限，結(jié)合重大疑難矛盾糾紛聽證制工作方法，及時(shí)化解調(diào)處了217起各類矛盾糾紛，為全國(guó)兩會(huì)和黨的十七大勝利召開創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。尤其是在今年8月20日至11月30日我縣的“百日攻堅(jiān)”中，特別把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為全縣三大“百日攻堅(jiān)”任務(wù)中一大重點(diǎn)任務(wù)，舉全縣之力進(jìn)行大排查、大整治、大調(diào)處、大防控，百日內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)一起因矛盾糾紛引發(fā)的上訪事件。
三是四聯(lián)機(jī)制防范處理工作。將和諧平安創(chuàng)建與防范處理工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任聯(lián)抓、組織部署聯(lián)動(dòng)、基層網(wǎng)絡(luò)聯(lián)建、督查考核聯(lián)評(píng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，即無(wú)__*人員當(dāng)?shù)鼐奂[事、無(wú)__*人員進(jìn)京赴省滋事、無(wú)__*人員非法插播事件、無(wú)重大惡性宣傳事件、無(wú)__*極端事件。四是四方力量聯(lián)合集中處理涉法涉訴上訪問(wèn)題。每當(dāng)遇有涉法涉訴上訪，必由政法部門牽頭，匯集縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政法部門、
部門、屬地領(lǐng)導(dǎo)四方力量處理問(wèn)題，解決了一大批疑難積案。在全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)慶和黨的十七大期間，對(duì)涉法涉訴上訪人員派專人逐人逐案穩(wěn)控，防止了進(jìn)京赴省涉法涉訴上訪案件的發(fā)生。
四、治安秩序管理上重打擊力按照上級(jí)部署，我縣先后開展了打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、治理自行車被盜專項(xiàng)行動(dòng)?？词厮苓叞踩[患百日整治行動(dòng)、刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)行動(dòng)、“三電”（廣電、供電、電信）經(jīng)營(yíng)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作、集中整治娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)、核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管專項(xiàng)行動(dòng)、肇事肇禍精神病收治管理專項(xiàng)活動(dòng)等專項(xiàng)整治。圍繞組織部署、責(zé)任落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、查處打擊、管理防范、長(zhǎng)效機(jī)制六個(gè)方面制定可行方案，強(qiáng)化行動(dòng)舉措，保證專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)效，保持了對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，全縣共發(fā)生刑事案件630起，同比上升了0.8％，共破獲302起，與去年持平。在堅(jiān)持打的同時(shí)，我縣也不忘防控體系建設(shè)。今年投入巨資53萬(wàn)元建好55個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，新建、更新電子監(jiān)控設(shè)備13個(gè)，防控體系已經(jīng)延伸到單位、企業(yè)、學(xué)校、小區(qū)、市場(chǎng)、農(nóng)村，發(fā)展壯大群防群治“六支隊(duì)伍”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的安全感。
五、基層基礎(chǔ)建設(shè)上重聚合力沒(méi)有牢固的基礎(chǔ)，猶如戰(zhàn)斗中的單兵游勇，形成不了綜治維穩(wěn)工作的合力。在基層基礎(chǔ)工作上，我主要是從兩個(gè)方面選好切入點(diǎn)。
一是建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，強(qiáng)化了從上到下的力量。首先完善制度，做到有章辦事，由縣統(tǒng)一編制印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、村級(jí)和縣直單位不同的工作臺(tái)帳；其次配強(qiáng)干部，做到有人辦事，對(duì)綜治維穩(wěn)中心人員實(shí)行定人、定崗、定責(zé)“三定”；再次保障經(jīng)費(fèi)，做到有力辦事，將綜治維穩(wěn)中心工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，添置現(xiàn)代化辦公設(shè)備，改善了辦公條件，提高了工作效率。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)最好最新的辦公場(chǎng)所，也發(fā)揮出強(qiáng)大作用，今年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心共接待上訪群眾312人，調(diào)處矛盾糾紛98起。
二是鞏固完善三項(xiàng)基本制度，疏通了由下到上的渠道。主要是改進(jìn)例會(huì)的內(nèi)容，嚴(yán)格信息報(bào)送的制度，強(qiáng)化矛盾調(diào)處的時(shí)限，為縣一級(jí)有效掌握全縣穩(wěn)定情況提供了主動(dòng)權(quán)。另外，我還設(shè)立加強(qiáng)流動(dòng)人口治安管理，刑釋解教人員安置幫教，預(yù)防青少年違法犯罪，學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治四個(gè)專項(xiàng)工作小組，有力地推進(jìn)了這四項(xiàng)的進(jìn)展并取得了理想的成果。
六、干部隊(duì)伍素質(zhì)上重戰(zhàn)斗力隊(duì)伍建設(shè)是政法綜治工作的根本性工程，一支素質(zhì)較高、戰(zhàn)斗有力，執(zhí)法為民，平常時(shí)候能沉得下去；除暴安良，關(guān)鍵時(shí)刻能沖得上去；率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)干部能挺得起的政法綜治干部隊(duì)伍則是這一工程好與差的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我本著這一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣政法干部進(jìn)行了調(diào)整，全面加強(qiáng)了我縣政法綜治干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是培育出一批干部。本著“大穩(wěn)定、小調(diào)整、補(bǔ)缺額”，“重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)、重能力”，“講程序、講條例、講實(shí)效”原則，今年共交流提拔了53位政法干部，其中調(diào)整交流20位，提拔33位，有效提高了政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
二是培訓(xùn)了一批干部。年中，按照建設(shè)和諧平安社會(huì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求對(duì)全縣綜治維穩(wěn)干部進(jìn)行了一次大規(guī)模培訓(xùn)，規(guī)范了維穩(wěn)信息督查員、綜治專干兩支隊(duì)伍，使綜治維穩(wěn)兩支隊(duì)伍“分工不分家”，協(xié)調(diào)有序。今年8月16日，我還力導(dǎo)舉辦了一期全縣政法中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，并親自作了專題講座，加深了干部隊(duì)伍依法執(zhí)政的理念。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作方案 第3篇
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同志們： 這次創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”動(dòng)員大會(huì)，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，全面部署開展創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”活動(dòng)。下面，我根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議研究的意見，講三個(gè)問(wèn)題： 一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”的重要性和必要性 創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”，是縣委、縣政府根據(jù)十六屆四中全會(huì)精神和省、市的部署，立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。其一，創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”是全面貫徹落實(shí)”三個(gè)代表”重要思想的重大舉措?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求是代表廣大人民群眾的根本利益。創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”，就是要堅(jiān)持以人為本，始終把人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)持依靠人民搞“創(chuàng)建”，搞好“創(chuàng)建”為人民；就是要努力增強(qiáng)廣大群眾的安全感，讓人民群眾放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、專心生產(chǎn)、稱心如意搞建設(shè)；就是要盡心盡力為老百姓辦好事、辦實(shí)事，讓人民群眾真正嘗到“平安創(chuàng)建”的甜頭。因此，各級(jí)黨委、政府，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)抓好創(chuàng)建活動(dòng)。其二，創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”是為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、利益格局出現(xiàn)重大調(diào)整的不穩(wěn)定期，我們所面臨的社會(huì)政治和治安大局形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。因此，創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”是時(shí)不我待的一項(xiàng)歷史使命，我們必須下定決心，堅(jiān)定信心，腳踏實(shí)地的做好各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出一個(gè)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。其三，創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、提高治安防控能力的有效途徑?！疤煜马樦卧诿窀?，天下和靜在民樂(lè)。”近年來(lái)，我縣總體形勢(shì)平穩(wěn)，呈現(xiàn)出政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但影響社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序的問(wèn)題仍然大量存在。國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)一刻也沒(méi)有停止，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的呈上升趨勢(shì)，如涉軍群體、征地拆遷、企業(yè)改制、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、山林田土糾紛等問(wèn)題不時(shí)引發(fā)，這些人民內(nèi)部矛盾如果處置不當(dāng)，勢(shì)必會(huì)“因小失大”，造成社會(huì)不穩(wěn)。同時(shí)，刑事犯罪案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)和上升勢(shì)頭，縣城和城郊結(jié)合部的打架斗毆、尋釁滋事、替人了難屢禁不止，“兩搶一盜”等侵財(cái)性違法犯罪活動(dòng)居高不下，農(nóng)村耕牛被盜案件時(shí)有發(fā)生，集體上訪、個(gè)人進(jìn)京上訪1—11月已有23件31人，列全市前幾位。這些問(wèn)題警示我們，一定要居安思危，千萬(wàn)不能麻痹大意。我們創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”，就是要針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)穩(wěn)定和治安形勢(shì)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，真正把矛盾和問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。 二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，防止“平安寧遠(yuǎn)”創(chuàng)建工作流于形式 創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”的總體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。具體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三降三無(wú)”。即刑事案件發(fā)案率明顯下降，無(wú)引發(fā)社會(huì)恐慌的特大惡性案件；因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的逐步下降，無(wú)造成嚴(yán)重影響的重大；火災(zāi)、交通和危險(xiǎn)品引發(fā)的安全責(zé)任事故下降，無(wú)造成嚴(yán)重后果的重特大責(zé)任事故。到2008年，全縣90%以上的單位、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上的村（社區(qū)）達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，用3年時(shí)間把寧遠(yuǎn)建設(shè)成為社會(huì)政治穩(wěn)定、治安秩序良好、經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)良、人民群眾滿意的“平安寧遠(yuǎn)”。整個(gè)創(chuàng)建工作大體分三步走：從現(xiàn)在至2008年，為創(chuàng)建工作第一階段，主要是制定方案，宣傳發(fā)動(dòng)，抓好創(chuàng)建示范點(diǎn)和平安城鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、平安大道、平安邊界、平安秩序等五個(gè)方面的創(chuàng)建工作；2008年為創(chuàng)建工作第二階段，按照創(chuàng)建工作方案和標(biāo)準(zhǔn)扎扎實(shí)實(shí)地抓好平安創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)任務(wù)；2008年為第三階段，主要是總結(jié)驗(yàn)收，鞏固提高。近期要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的創(chuàng)建工作： 一是創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”。城鎮(zhèn)社情和治安狀況比較復(fù)雜，全縣70%的案件發(fā)生在城區(qū)，對(duì)此，人民群眾反響比較強(qiáng)烈?？h委、縣政府決定，成立創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”專項(xiàng)工作小組，由譚立宏、周克利同志牽頭，張珞同志任組長(zhǎng)，縣公安局等部門為成員單位。創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”，就是要繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”整治方針，建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，把違法犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)遏制住，特別是要把城區(qū)的“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪案件降下來(lái)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)治安管理、治安防范和重點(diǎn)整治，查禁各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)治安防控體系，確保城鎮(zhèn)社會(huì)治安大局平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標(biāo)。 二是創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”。創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”是全縣創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，只有把創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”這項(xiàng)基礎(chǔ)工作打牢了，創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”這座“大廈”才能建成，為此，縣委、縣政府決定，成立創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”專項(xiàng)工作小組。由何曉紅、張明貴、張珞同志牽頭，曹輝正同志任組長(zhǎng)，縣民政局等部門為成員單位。創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”，就是要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和群防群治組織建設(shè)，及時(shí)化解和消除影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的各種不安定因素；加強(qiáng)法制宣傳教育，提高農(nóng)村基層干部和群眾法制觀念；抓好重點(diǎn)村整治，實(shí)現(xiàn)“十無(wú)”的創(chuàng)建工作目標(biāo)，即無(wú)可防性刑事案件、無(wú)影響重大的治安案件、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)集體上訪、無(wú)“”等組織和非法宗教組織活動(dòng)、無(wú)刑釋解教人員重新犯罪、無(wú)地痞地霸、無(wú)群體性糾紛械斗、無(wú)違法犯罪、無(wú)治安災(zāi)害事故。 三是創(chuàng)建“平安大道”。要把創(chuàng)建平安大道工作的重點(diǎn)放在永連公路寧遠(yuǎn)段和寧遠(yuǎn)至九疑山旅游公路。主要工作任務(wù)及目標(biāo)是：組織開展交通安全社會(huì)管理活動(dòng)，抓好公路危險(xiǎn)路段治理，完善標(biāo)志標(biāo)線，整治道路交通秩序，取締“馬路市場(chǎng)”，消除公路安全隱患。規(guī)范車輛和駕駛員的管理，嚴(yán)把道路交通安全源頭關(guān)。加強(qiáng)路面巡邏，嚴(yán)厲打擊車匪路霸，嚴(yán)肅查處影響道路交通安全的各類違法行為，確保全縣道路交通事故同比下降。杜絕群死群傷的重大惡通安全事故。為此，縣委、縣政府決定成立創(chuàng)建“平安大道”專項(xiàng)工作小組，由姜善光、李勁濤、王佑生同志牽頭，李勁濤同志任組長(zhǎng)，縣公安局交警大隊(duì)等部門為成員單位。 四是創(chuàng)建“平安邊界”。近年來(lái)，我縣各級(jí)黨委政府高度重視邊界穩(wěn)定工作，調(diào)處化解了大量邊界矛盾糾紛，維護(hù)了邊界地區(qū)社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。但是，目前邊界糾紛隱患還比較多，今年以來(lái)，共發(fā)生縣際山林水土權(quán)屬糾紛14起，縣內(nèi)糾紛44起。因此，我們要時(shí)刻繃緊邊界穩(wěn)定這根弦，認(rèn)真組織開展好“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)。縣委、縣政府決定，成立創(chuàng)建“平安邊界”專項(xiàng)工作小組。由劉衛(wèi)華、張明貴同志牽頭，楊求正同志任組長(zhǎng)，縣調(diào)糾辦等部門為成員單位。主要任務(wù)是：堅(jiān)持主動(dòng)走訪聯(lián)誼，促進(jìn)邊界睦鄰友好，共創(chuàng)平安邊界；積極防范和排查化解邊界矛盾糾紛特別是山林水土權(quán)屬糾紛，不發(fā)生因權(quán)屬糾紛引發(fā)的群體性械斗事件，確保邊界地區(qū)長(zhǎng)治久安，促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 五是創(chuàng)建“平安秩序”。主要任務(wù)是：加大依法宣傳力度，規(guī)范上訪和接訪行為，切實(shí)暢通渠道；堅(jiān)持依法按政策辦事，集中時(shí)間、集中精力解決一批突出問(wèn)題；完善接待制度，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，把問(wèn)題解決在基層，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?shí)現(xiàn)矛盾不出村、初訪不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重訪不出縣的工作目標(biāo)，切實(shí)減少集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪。對(duì)極個(gè)別屢教不改、違法亂紀(jì)、無(wú)理取鬧的上訪人員以及組織、策劃、參與的挑頭人物，要在掌握事實(shí)、固定證據(jù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法依紀(jì)處置到位，絕不心慈手軟。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府決定成立創(chuàng)建“平安秩序”專項(xiàng)工作小組，由宋振平、周克利同志牽頭，劉順坤同志任組長(zhǎng)。 以上五個(gè)專項(xiàng)工作小組要根據(jù)主要工作任務(wù)及目標(biāo)，各自制定具體工作方案并組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣里的要求和做法成立相應(yīng)的專項(xiàng)工作小組及其辦公室，制訂實(shí)施方案，抓好工作落實(shí)。 三、落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任，確?！捌桨矊庍h(yuǎn)”創(chuàng)建工作順利開展 (一)必須繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治方針。要始終把嚴(yán)重危害人民群眾安全感的涉惡犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、侵財(cái)性多發(fā)犯罪和犯罪等嚴(yán)重刑事犯罪作為重點(diǎn)，堅(jiān)決依法從重從快予以打擊。要加大偵破力度，做到命案必破。對(duì)“兩搶一盜”等侵財(cái)性案件，要采取行之有效的防范打擊措施，遏制其高發(fā)態(tài)勢(shì)。要建立貫徹嚴(yán)打方針的經(jīng)常性工作機(jī)制。重點(diǎn)是建立和落實(shí)治安分析評(píng)估和預(yù)警、工作決策部署、政法部門配合制約、激勵(lì)和督查考評(píng)等經(jīng)常性工作機(jī)制。公安機(jī)關(guān)每半月對(duì)治安狀況進(jìn)行一次排查分析，為有效打擊提供情報(bào)信息支撐。政法各部門要各司其職、密切配合、依法制約、協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，堅(jiān)決防止以罰代刑、重罪輕判等打擊不力問(wèn)題的發(fā)生，確保及時(shí)有力地打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。公、檢、法要建立以人平辦案數(shù)、辦案責(zé)任制、錯(cuò)案追究制為主要內(nèi)容的考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干警的積極性，促進(jìn)嚴(yán)打方針的貫徹落實(shí)。 (二)必須下大力氣抓好基層基礎(chǔ)工作。創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”主要的大量的工作都在基層，基層工作抓好了，創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”就大有希望。當(dāng)前要著重抓好三個(gè)方面的工作。 首先，要建立健全“一中心五網(wǎng)絡(luò)”。建立一個(gè)“中心”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜治委及其辦公室，黨政“一把手”擔(dān)任綜治委主任，分管副書記擔(dān)任綜治辦主任，并至少配備2—3名專干。整合派出所、司法所、法庭、民政所等相關(guān)部門的力量，開展政策法制教育和社會(huì)治安綜合治理，指導(dǎo)村(居)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)工作，維護(hù)轄區(qū)的安全和穩(wěn)定。建立五個(gè)網(wǎng)絡(luò)，一是矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦牽頭，司法調(diào)解中心、人民調(diào)解委員會(huì)、派出所、司法所、法庭、民政所等相關(guān)部門和村(居)調(diào)解組織以及義務(wù)調(diào)解員、信息員參與，對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛每半月排查分析一次，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題嚴(yán)格實(shí)行“臺(tái)帳”管理，明確分工，及時(shí)調(diào)處和化解矛盾，做到“抓早、抓小、抓了”，防患于未然，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。二是治安群防群治網(wǎng)絡(luò)。由綜治辦和派出所牽頭，組織派出所和社區(qū)民警、村(居)治保主任、內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)人員，構(gòu)成群防群治網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的治安防范工作。三是聯(lián)防聯(lián)治網(wǎng)絡(luò)。由派出所和綜治辦牽頭，構(gòu)建轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)居委會(huì)之間，村與村之間，相鄰的內(nèi)部單位之間，村(居)民小組之間，戶與戶之間的聯(lián)防聯(lián)治網(wǎng)絡(luò)，開展治安聯(lián)防聯(lián)治工作。四是街面巡控網(wǎng)絡(luò)。由派出所負(fù)責(zé)，組織巡邏隊(duì)對(duì)重點(diǎn)路段、復(fù)雜場(chǎng)所進(jìn)行全天候巡邏，減少街面犯罪。五是處置突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。由縣公安局牽頭，武警、消防等有關(guān)部門參與，組建處置突發(fā)性事件應(yīng)急分隊(duì)，一旦發(fā)生重大、暴力恐怖事件以及重大突發(fā)性事件和災(zāi)害事故，要及時(shí)果斷處置。 其次，要認(rèn)真解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的五大治安問(wèn)題。一是認(rèn)真研究解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織治安管理問(wèn)題。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織要實(shí)行內(nèi)部單位式治安管理，公安機(jī)關(guān)和綜治部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，納入綜治考核序列。非公有制經(jīng)濟(jì)組織要認(rèn)真落實(shí)法人和單位主要負(fù)責(zé)人治安責(zé)任制，建立健全綜治和治安保衛(wèi)組織及隊(duì)伍，制定并落實(shí)各項(xiàng)治安防范工作制度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。要堅(jiān)持以學(xué)校為主，學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合，以正面教育為主，大力加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育和思想道德教育，堅(jiān)持不懈地開展“掃黃”、“打非”斗爭(zhēng)，凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。三是做好刑釋解教人員的安置幫教工作。對(duì)城鎮(zhèn)戶籍的刑釋解教人員，要盡力為其提供就業(yè)條件，其家庭符合低保標(biāo)準(zhǔn)的，民政部門要將其納入最低生活保障范圍。對(duì)農(nóng)村籍刑釋解教人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”要主動(dòng)幫助他們解決一些實(shí)際困難。四是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下流動(dòng)人口的管理辦法。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行常居人口式管理，做到既依法管理，又保護(hù)他們的合法權(quán)益，搞好服務(wù)。同時(shí)及時(shí)打擊流竄犯罪，減少治安亂源。五是認(rèn)真做好民轉(zhuǎn)刑案件的預(yù)防工作。大力加強(qiáng)基層矛盾糾紛排查調(diào)處，調(diào)處率要達(dá)到100%，調(diào)成率達(dá)90%以上，做到矛盾不上交，性質(zhì)不轉(zhuǎn)化。 再次，要認(rèn)真開展平安創(chuàng)建示范點(diǎn)工作。在全縣范圍內(nèi)開展“2133”平安創(chuàng)建示范點(diǎn)工作。即2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)縣直單位、30個(gè)村（社區(qū)）、3000戶?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”示范點(diǎn)2個(gè)：舜陵鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)?！捌桨矄挝弧笔痉饵c(diǎn)10個(gè)：機(jī)關(guān)事務(wù)局、公安局、財(cái)政局、勞動(dòng)局、工商局、國(guó)稅局、人民銀行、畜牧水產(chǎn)局、一中、人民醫(yī)院?！捌桨泊澹ㄉ鐓^(qū)）”示范點(diǎn)30個(gè)：其中舜陵鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)各3個(gè)村（社區(qū)）；天堂鎮(zhèn)、水市鎮(zhèn)、灣井鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、禾亭鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、柏家坪鎮(zhèn)、清水橋鎮(zhèn)、鯉溪鎮(zhèn)各2個(gè)村，九疑山鄉(xiāng)、保安鄉(xiāng)、棉花坪鄉(xiāng)、桐木漯鄉(xiāng)、荒塘鄉(xiāng)各1個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)最有影響的、能起到好的輻射帶動(dòng)作用的大村作為創(chuàng)平安的示范村。平安示范村要與“小康富裕村”和縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聯(lián)系點(diǎn)結(jié)合起來(lái)?！拔拿魇胤☉簟笔痉饵c(diǎn)3000戶，除保安鄉(xiāng)、棉花坪鄉(xiāng)、桐木漯鄉(xiāng)、荒塘鄉(xiāng)各100戶外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各200戶。通過(guò)抓好平安創(chuàng)建示范點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)平安創(chuàng)建工作廣泛深入的開展。 (三)必須努力形成齊抓共創(chuàng)的工作局面。各級(jí)各部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，自覺(jué)服從黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜治委的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查。政法部門不僅要認(rèn)真履行打擊和預(yù)防違法犯罪、維護(hù)公民合法權(quán)益的職責(zé)，而且還要充分發(fā)揮在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的主力軍作用。組織部門要把創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”的成效作為干部政績(jī)?cè)u(píng)定、晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。宣傳部門要圍繞“平安寧遠(yuǎn)”的創(chuàng)建活動(dòng)制訂宣傳計(jì)劃，正確把握輿論導(dǎo)向，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，使社會(huì)各界和廣大群眾都來(lái)關(guān)心、支持、參與平安創(chuàng)建。總之，各部門、各單位都要按照縣委、縣政府提出的具體要求，既要抓好本部門本單位的創(chuàng)建工作，又要立足自身職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中，形成全社會(huì)齊抓共管的創(chuàng)建格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的實(shí)施方案，在11月30日前報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 (四)必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬措施、硬要求，各級(jí)黨委、政府必須堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定”的方針，自覺(jué)地把平安創(chuàng)建工作放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲。為了確保這一工作有人管事、有人理事、有錢辦事，縣委，縣政府決定成立創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由蔣善生、李光富同志任顧問(wèn)，我任組長(zhǎng)，譚立宏、歐陽(yáng)學(xué)斌、周克利、李蘇昭、陳友云、張珞同志任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣人事局、縣監(jiān)察局、縣綜治辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣局、縣交通局等部門負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由譚立宏同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦，與綜治辦合署辦公。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，制訂具體實(shí)施方案，切實(shí)抓好平安創(chuàng)建工作。對(duì)創(chuàng)建工作不落實(shí)，考核不合格的，要視其情況，該通報(bào)批評(píng)的要通報(bào)批評(píng)；該黃牌警告的要黃牌警告；該實(shí)行一票否決的要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。 同志們，創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要振奮精神、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，全面實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的創(chuàng)建目標(biāo)，為建設(shè)小康寧遠(yuǎn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境而努力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作方案 第4篇
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村委會(huì)社會(huì)治安綜治維穩(wěn)工作總結(jié)一、本村概況
廟前鎮(zhèn)高源村(20xx年村級(jí)規(guī)模調(diào)整由高源、六泉合并而成)位于九華山風(fēng)景區(qū)五九(五溪—九華山)公路沿線，是青陽(yáng)縣廟前鎮(zhèn)北大門，境內(nèi)擁有六泉古井和安徽財(cái)政九華農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，九華河、華陽(yáng)河、長(zhǎng)垅河繞村或穿村而過(guò)，地理位置十分優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)風(fēng)文明。全村總面積5平方公里，有14個(gè)村民組，人口2311人，共產(chǎn)黨員77名，12個(gè)黨小組，面積13.2平方公里，現(xiàn)有村支兩委干部5人，目前村內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是水稻、蠶桑、茶葉和林業(yè)。20xx年x月池州市人民政府授予我村“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和諧村”光榮稱號(hào);20xx年x月池州市環(huán)保局授予我村“池州市生態(tài)村”光榮稱號(hào)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視 組織健全
年初我村成立以村負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，其他村兩委為成員的綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，同時(shí)健全了普法、國(guó)家安全、群防群治、禁毒、調(diào)解、幫教、打更巡邏、治保、流動(dòng)人口管理等各種組織，落實(shí)“一組三員”，每項(xiàng)工作落實(shí)責(zé)任人，切實(shí)做到“層層有人抓，層層有人管”，落實(shí)與成員單位的目標(biāo)責(zé)任書的簽訂率達(dá)100%，保證經(jīng)費(fèi)到位，確保創(chuàng)建“平安村”工作正常開展。
三、認(rèn)真開展普法依法治理宣傳培訓(xùn)
1、結(jié)合本村實(shí)際，加強(qiáng)宣傳教育，采取多形式多方式的宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等形式，全年出刊六期宣傳欄，
其內(nèi)容包括《國(guó)家安全》、《反邪教》、《禁毒》及《土地法》等。
2、以“農(nóng)民活動(dòng)室”和“農(nóng)家書屋”活動(dòng)為基地，加強(qiáng)黨員干部的政策與法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，做到“家喻戶曉、人人皆知”的效果，提高村民的防范意識(shí)和法制意識(shí)。
四、組織開展群防群治工作，加強(qiáng)治安防范
1、充分發(fā)揮護(hù)村隊(duì)的作用，在派出所的協(xié)助下，堅(jiān)持每月不少于3次的夜間治安巡邏，特別實(shí)在上海世博會(huì)期間、國(guó)慶期間和冬季兩節(jié)期間發(fā)案高發(fā)季度，適當(dāng)增加夜巡次數(shù)，有效的遏制了盜竊案件的發(fā)生。
2、認(rèn)真開展“清剿火患”行動(dòng)，針對(duì)村企業(yè)多且火災(zāi)隱患較多的特點(diǎn)，組織安全檢查，及時(shí)排除火災(zāi)隱患。
五、充分發(fā)揮矛調(diào)站作用 妥善化解各種矛盾糾紛
1、矛調(diào)站認(rèn)真做好來(lái)人接待工作。對(duì)每一位來(lái)訪人做到：熱情接待、文明辦信、規(guī)范登記、及時(shí)調(diào)解、及時(shí)回訪、認(rèn)真歸檔。嚴(yán)肅處理每一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，做到“件件有著落、事事有回音”。
2、加大對(duì)矛盾的調(diào)處力度，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”原則，沒(méi)半個(gè)月開展一次的矛排分析會(huì)，全年共調(diào)處了大小近五十件的矛盾，調(diào)處率達(dá)98%，對(duì)一時(shí)不能調(diào)處的隱患做好穩(wěn)控工作，從而將各種矛盾有效的化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出片、大事不出村的良好調(diào)處效果，防止了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
3、狠抓落實(shí)，及時(shí)處理涉及征遷、查違、失地保障、民政社保等群眾關(guān)注、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感性的問(wèn)題，特別是道路建設(shè)、征遷、拆違工作以及失地農(nóng)民保障工作等，實(shí)行“分片包干、層層落實(shí)”分解責(zé)任，將各種矛盾化解，從而我村在今年無(wú)一起上訪事件和重大群體事件的發(fā)生。
六、暢通信訪渠道，健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制：經(jīng)村民代表會(huì)和黨員會(huì)議，精心挑選了各片的村民代表、黨員等精兵能將做為信訪信息員，信訪信息員具有能動(dòng)性和普及性，暢通和拓寬了信訪渠道。同時(shí)完善了民意所求表達(dá)平臺(tái)，完善了快速報(bào)送信息和調(diào)處機(jī)制，做到了早預(yù)測(cè)、早分析、早報(bào)告、早介入。20xx年全年未發(fā)生一起重大群體性事件和越級(jí)上訪、非法上訪現(xiàn)象發(fā)生。為高源村創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
七、加強(qiáng)綜合治理 優(yōu)化社會(huì)環(huán)境
1、加強(qiáng)開展以“三位一體”的安置幫教活動(dòng)，今年對(duì)轄區(qū)內(nèi)每個(gè)刑釋人員進(jìn)行四次的幫助教育，為他們開通思想、理清思路、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和聯(lián)系工作;
2、強(qiáng)化以“春季鏟毒”和“冬季禁種毒”的活動(dòng)，同時(shí)開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要公共場(chǎng)所的巡查，為我村的“無(wú)毒村”創(chuàng)建工作起到?jīng)Q定性的作用。
3、通過(guò)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，開展每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的檢查和法律宣傳教育活動(dòng)，保證了轄區(qū)內(nèi)無(wú)邪教活動(dòng);對(duì)流動(dòng)人口的管理，達(dá)到“底數(shù)清、情況明”的效果。
通過(guò)半年的努力，全村治安形勢(shì)良好，刑事發(fā)案率為零。因此，在新的一年里，我們要以十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“千案攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng)”為契機(jī)，立足本村的實(shí)情，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，為廣大村民營(yíng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，為高源村創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，為創(chuàng)造“平安、和諧、幸福高源”繼續(xù)努力!
村委會(huì)社會(huì)治安綜治維穩(wěn)工作總結(jié)一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署
建立維穩(wěn)防范長(zhǎng)效機(jī)制，我們根據(jù)工作實(shí)際結(jié)合本村地域分散特點(diǎn)，在支村兩委的高度重視下，成立了以支委閔玉新為組長(zhǎng)，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建平安領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支副書記吳順清同志主管，層層落實(shí)的工作責(zé)任制，村級(jí)與各小組簽訂責(zé)任書，小組與家庭簽訂平安家庭承諾書，為提高基層治安防范工作，我們把打擊整治和日常管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立起平安村居創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善和創(chuàng)新工作方法，村級(jí)每年投放用于協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)都在6000元以上，協(xié)會(huì)的陣地建設(shè)現(xiàn)有房間四間，面積120余平方米，占用了村部的大半江山，現(xiàn)在辦公桌椅、會(huì)議活動(dòng)場(chǎng)所音響、電視、電腦、數(shù)碼相機(jī)及其他辦公設(shè)備一應(yīng)俱全。支村兩委的高度重視，為綜治維穩(wěn)工作創(chuàng)造了良好寬松的工作環(huán)境和基礎(chǔ)保障。
二、排查矛盾化解糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
平安和諧的社會(huì)環(huán)境是廣大群眾的熱切期盼，“唐家園村是我家，平安穩(wěn)定靠大家”是全村人民的共同心愿，讓每位村民都把平安創(chuàng)建工作融洽進(jìn)自己的生產(chǎn)，學(xué)習(xí)生活之中，時(shí)時(shí)說(shuō)維穩(wěn)，處處創(chuàng)平安，使村民愉快的生產(chǎn)、生活，是我們協(xié)會(huì)的工作目標(biāo)。
1、堅(jiān)持召開穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)。除鎮(zhèn)維穩(wěn)協(xié)會(huì)綜治辦召開的例會(huì)外，支村兩委黨政會(huì)議研究維穩(wěn)工作的會(huì)議每年都不少于6次，村級(jí)綜治維穩(wěn)理事會(huì)議全年不少于8次，針對(duì)特護(hù)期間，重大活動(dòng)等全面分析我村矛盾糾紛引發(fā)，如寒暑假期間，很多未成年人泡網(wǎng)吧現(xiàn)象嚴(yán)重，家長(zhǎng)來(lái)村訴苦，小孩在網(wǎng)吧晝夜未歸，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了影響，村及時(shí)召開會(huì)議，由閔玉新、陳雪梅、李小陽(yáng)等同志不定期對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行檢查，協(xié)會(huì)并在村組織學(xué)生乒乓球比賽、書畫比賽和到五保、特困戶、殘疾人家庭開展送溫暖等義工活動(dòng)，農(nóng)村書屋已有4000余冊(cè)圖書，每天全天候向他們開放。這樣既教育了他們遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，又豐富了他們的寒暑假生活，受到了家長(zhǎng)的贊揚(yáng)。
2、堅(jiān)持矛盾糾紛排查機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧。村協(xié)會(huì)矛盾糾紛排查和化解，每年都有詳細(xì)的記載。做到了小糾紛不出組，大矛盾不出村，做到矛盾抓在萌芽前，防范做到激化前，教育走在化解前，如外資企業(yè)景泰煙花公司，在辭退60
歲以上員工時(shí)，辭退待遇上發(fā)生糾紛，造成員工與廠方發(fā)生圍堵廠門事件，書記李杰、副書記吳順清。支委閔玉新、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳應(yīng)梅都在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，逐戶走訪，苦口婆心做好工作，精心調(diào)處，終于取得了諒解，做到了息事息訪。事后，廠方買來(lái)了音響設(shè)備，送到了協(xié)會(huì)，表示感謝。我們采取靈活多樣的調(diào)解方法，動(dòng)之以情，以情感人，曉之以理，以理服人，喻之以法，以法警人，解開一個(gè)個(gè)七纏八繞的疙瘩，化解了許多水火難容的矛盾。xx年共調(diào)處糾紛11起，比去年較少9起，矛盾糾紛下降40%，有效的化解了矛盾糾紛和各種隱患，構(gòu)建了基層穩(wěn)定的第一道防線，贏得了一片安寧。
三、重點(diǎn)防范，專項(xiàng)整治
1、認(rèn)真做好企業(yè)安全生產(chǎn)防范工作，是綜治維穩(wěn)在境內(nèi)工作的一項(xiàng)重大使命。我村15家廠站都是危爆企業(yè)，平均0.82平方公里就有一個(gè)，存在著很大的安全隱患。我們主動(dòng)配合鎮(zhèn)綜治辦、安監(jiān)站每年召開企業(yè)安全員工作會(huì)議和企業(yè)員工安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)防死守。xx年就舉辦培訓(xùn)班6次，xx年已舉辦3次，參加培訓(xùn)員工1213人，使員工思想上提高安全意識(shí)，安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)知應(yīng)會(huì)，發(fā)證上崗，這樣就大大減少了因違章生產(chǎn)而帶來(lái)的隱患。xx年到現(xiàn)在15家企業(yè)生產(chǎn)安全事故率為0。給村民生產(chǎn)生活生命帶來(lái)了幸福與安康。
2、積極開展打擊涉惡勢(shì)力和地下行動(dòng)，我村每月逢五有集鎮(zhèn)趕集的習(xí)慣，來(lái)往人員繁雜，為加強(qiáng)集鎮(zhèn)整治，我們成立了以綜治維穩(wěn)骨干13人的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合巡防人員，負(fù)責(zé)對(duì)集市的管理巡查，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、販黃賣黃、打架斗毆、扒竊等不法行為。近三年來(lái)，集市未出現(xiàn)任何不穩(wěn)定因素，有效地保護(hù)了村民合法交易和生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、整治校園周邊環(huán)境卓有成效，校園都是鄰瀏躍公路兩側(cè)，存在著交通安全隱患，特別是早晚，家長(zhǎng)接送學(xué)生，夾雜著職工上下班的人群，車輛流量大，路面好，車速快，我們除整治非法接送的校車外，還在主要路口懸掛橫幅張貼標(biāo)語(yǔ)和校園出入口處設(shè)提醒車輛慢行的警示牌外，并逐戶印發(fā)農(nóng)村交通安全宣傳單，公民應(yīng)急手冊(cè)各1000份，在學(xué)校開展交通安全知識(shí)周活動(dòng)等，對(duì)接送學(xué)生的摩托車進(jìn)行規(guī)定，只能一車一人，讓大家遵守交通規(guī)則，使學(xué)生懂得保護(hù)自己。并另外在企業(yè)和校園設(shè)立了綜治維穩(wěn)工作點(diǎn)、巡防點(diǎn)4處，確保萬(wàn)無(wú)一失。
4、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生督查、規(guī)范食品加工經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)行業(yè)自律，避免食品安全事故發(fā)生，村級(jí)配合村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)員，對(duì)境內(nèi)餐飲，集體聚餐場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生和食品加工安全工作督查，宣傳國(guó)家有關(guān)質(zhì)量衛(wèi)生等方面法律法規(guī)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，并與餐飲業(yè)簽訂飲食承諾書，牢固樹立食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，杜絕食物中毒事件發(fā)生。
5、保護(hù)合法、取締非法、打擊違法，深入開展反xx警示教育活動(dòng)。協(xié)會(huì)按照市委和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，在全村開展了以崇尚科學(xué)，關(guān)愛家庭，珍惜生命，反對(duì)xx為主題的警示教育活動(dòng)，我們對(duì)合法的宗教活動(dòng)依法給予保護(hù)，保障公民有宗教信仰的自由權(quán)。我村包公廟、祖師廟都是上級(jí)批準(zhǔn)的廟宇。每年廟會(huì)期間都有綜治維穩(wěn)專干的參入與支持，對(duì)于xx組織，堅(jiān)持依法打擊。如xx年我村石獅組發(fā)現(xiàn)有耶穌教發(fā)展了5名不名真像的村民，支部副書記吳順清同志支委閔玉新同志和協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)分別上戶，問(wèn)清情況講明危害，進(jìn)行教育從根本上遏制xx活動(dòng)在農(nóng)村的發(fā)展勢(shì)頭，取得了明顯的成效。現(xiàn)在，境內(nèi)無(wú)一人參加xx組織和地下活動(dòng)。
6、建設(shè)兩個(gè)精神文明，開展幫扶活動(dòng)。我村有涉軍臨戰(zhàn)人員10名，刑釋改教人員10名，對(duì)待涉軍臨戰(zhàn)人員，及時(shí)和他們溝通感情，支村兩委和協(xié)會(huì)每半年逐戶走訪，他們遇到什么困難，及時(shí)幫助解決，如涉軍人員吳河清，兩個(gè)小孩都在上大學(xué)，夫妻倆身體欠佳，村及時(shí)向上級(jí)反映，給予了最低生活保障。對(duì)待刑釋解教人員，做到幫教責(zé)任到人，每年不少于4次走訪，如豐子組譚應(yīng)柏釋放后家庭生活困難，村給予了他家最低生活保障，并安排到三豐花炮廠就業(yè)，xx年由于他在廠遵紀(jì)守法、勤懇發(fā)奮，每年在花炮廠收入2萬(wàn)多元，自己主動(dòng)到村要求取消低保。幾年來(lái)，十名改教人員沒(méi)有出現(xiàn)重新犯罪現(xiàn)象。
四、以點(diǎn)帶面，老少共建
1、以點(diǎn)帶面建設(shè)新農(nóng)村。今年我們以xxxx重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。支村兩委緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建平安和諧的新唐家園村在扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，協(xié)會(huì)一直圍繞中心，積極支持和配合支村兩委的工作，豐子組23戶農(nóng)戶，現(xiàn)有人口89人。目前家庭小轎車14臺(tái)，其他車輛6臺(tái)，私營(yíng)企業(yè)老板10戶固定資產(chǎn)值1280萬(wàn)元，人平年純收入突破3萬(wàn)元，全程打造農(nóng)村花園式生活小區(qū)，是該組村民的迫切要求，我村以豐子平安小區(qū)為示范點(diǎn)，通過(guò)村民自籌資金，村鎮(zhèn)兩級(jí)補(bǔ)助方式計(jì)17萬(wàn)元，美化環(huán)境，亮化道路，建設(shè)公園，實(shí)現(xiàn)休閑娛樂(lè)為一體的生活方式，村綜治維穩(wěn)以點(diǎn)帶面，正在兩小區(qū)開展
活動(dòng)，目前豐子園小區(qū)和新園小區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模?！凹沂切〉膰?guó)，國(guó)是千萬(wàn)家”家庭有健康文明科學(xué)的生活方式，國(guó)家才會(huì)有長(zhǎng)治久安繁榮富強(qiáng)的輝煌。我們已在小區(qū)制作維穩(wěn)和禁毒橫幅6幅，書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)67條，綜治維穩(wěn)工作的生命在于活動(dòng)，今年已開展各種活動(dòng)19次，參加人數(shù)578人，上法制課4堂，參加人數(shù)316人，三為服務(wù)活動(dòng)走訪農(nóng)戶231戶。
2、老有所學(xué)，老有所樂(lè)，老有所為，升華老一代是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。我村現(xiàn)有60歲以上老年人515人，占總?cè)丝诘?5.7%，我們深深地體會(huì)到組織五老人員參加維穩(wěn)工作，既為我們提供了老有所學(xué)的大課堂，老有所樂(lè)的大舞臺(tái)，老有所為的大平臺(tái)，又適應(yīng)了我們老年人在奉獻(xiàn)中“增健，增值，增壽”的養(yǎng)生目標(biāo)。為我們創(chuàng)造了“積極養(yǎng)生，科學(xué)養(yǎng)生，文化養(yǎng)生”的條件，從而保護(hù)了我們老年人的身心健康，使我們得以提高生活質(zhì)量和生命質(zhì)量，升華人生價(jià)值。
金杯銀杯不如老百姓的口碑。我村綜治工作在民意測(cè)試中，滿意率達(dá)98%。今年x月x日市人民法院譚庭長(zhǎng)一行就唐家園村維穩(wěn)綜治社會(huì)治安走訪9家村民，民調(diào)滿意率為100%。
我們決心帶領(lǐng)全村從事維穩(wěn)工作的人員，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，化解種種矛盾，驅(qū)散多重愁云，開創(chuàng)我村平安建設(shè)的新局面，我們相信，有黨中央新農(nóng)村建設(shè)思想的正確指導(dǎo)，有市鎮(zhèn)職能部門的直接領(lǐng)導(dǎo)，廣大村民的擁護(hù)和支持，再加上支村兩委團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)和努力，一個(gè)和諧、民主、富裕的新唐家園村很快呈現(xiàn)在世人面前。
村委會(huì)社會(huì)治安綜治維穩(wěn)工作總結(jié)20xx年，全村綜治維穩(wěn)工作在村支兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神，對(duì)照《新塘鄉(xiāng)20xx年度社會(huì)治安綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為全村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一、主要工作
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任
1、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理。年初，村支部書記才陳俊，主持召開村支兩委會(huì)議，確立工作要點(diǎn)，研究制定加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障等方面的工作措施。在全村綜治維穩(wěn)工作會(huì)議上，村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)與各駐組干部和單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂了社會(huì)治安綜治維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書，并制定了具體的考核細(xì)則。村支兩委對(duì)村維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員及時(shí)進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，完善指導(dǎo)、督辦工作機(jī)制，組織體系更加完備，工作職責(zé)更加明晰。
2、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)措施。村維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)20xx年度社會(huì)治安綜治維穩(wěn)工作中存在突出問(wèn)題的實(shí)施了“一票否決”，對(duì)確定為“黃牌警告”的唐家臺(tái)組下發(fā)了整改通報(bào)書，要求以上單位針對(duì)存在的問(wèn)題，落實(shí)整改后提請(qǐng)村維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收。村維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)委組織部按照上級(jí)要求，下發(fā)了《關(guān)于建立全村黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治維穩(wěn)工作實(shí)績(jī)檔案的意見》，對(duì)全村單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了綜治維穩(wěn)工作實(shí)績(jī)檔案。由于加大了目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)措施，各組、各單位對(duì)綜治維穩(wěn)工作的認(rèn)識(shí)普遍提高，責(zé)任更加落實(shí)。
3、加強(qiáng)綜治工作的經(jīng)費(fèi)保障。村委會(huì)為確保社會(huì)治安綜治維穩(wěn)工作的開展，按照上級(jí)要求落實(shí)了組平300元的綜治經(jīng)費(fèi)預(yù)算，預(yù)算村級(jí)綜治、維穩(wěn)、平安建設(shè)、群防群治等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4000元，村委會(huì)還明確了20xx年綜治經(jīng)費(fèi)按照村級(jí)人均不低于0. 5元、組人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，用于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村支兩委高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作，主要領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)履行維穩(wěn)工作的第一責(zé)任，鄉(xiāng)委常委會(huì)議先后七次專題研究部署維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作工作，形成專題紀(jì)要。村維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組把全村維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作總體要求細(xì)化為具體工作標(biāo)準(zhǔn)，納入全村社會(huì)治安綜治維穩(wěn)考評(píng)的主要內(nèi)容，定期暗訪測(cè)評(píng)，及時(shí)通報(bào)整改，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。
2、完善工作機(jī)制。鄉(xiāng)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組先后制發(fā)了《巴東鄉(xiāng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作規(guī)則》和《巴東鄉(xiāng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》、《巴東鄉(xiāng)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解實(shí)施方案》和《巴東鄉(xiāng)涉法涉訴、信訪問(wèn)題排查化解實(shí)施方案》等一系列文件，對(duì)全村各級(jí)各部門的工作內(nèi)容、責(zé)任主體、條塊關(guān)系、歸口辦結(jié)等機(jī)制性問(wèn)題，作出了更加科學(xué)明確的界定，具有較強(qiáng)的操作性。
3、強(qiáng)化工作保障。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，明確鄉(xiāng)維穩(wěn)辦為正科級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，按程序配備了鄉(xiāng)維穩(wěn)辦專職副主任。鄉(xiāng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))維護(hù)穩(wěn)定工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)24萬(wàn)元;投入20萬(wàn)元加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的反恐處突裝備建設(shè)，投入20萬(wàn)元支持檢察機(jī)關(guān)的偵查裝備建設(shè)。投入40萬(wàn)元用于法院安檢、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
4、強(qiáng)化情報(bào)信息工作。維穩(wěn)職能部門高度重視情報(bào)信息工作及專門力量建設(shè)，一年來(lái)，搜集涉及社會(huì)穩(wěn)定的各類情報(bào)信息139條，為事前防范和妥善化解不穩(wěn)定因素提供了重要參考依據(jù)。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦、鄉(xiāng)公安局國(guó)保部門、鄉(xiāng)新聞中心分別編發(fā)《維穩(wěn)動(dòng)態(tài)》、《國(guó)保信息》、《輿情分析》等內(nèi)部參考資料，供村支兩委領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確保掌握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。
5、嚴(yán)厲打擊邪教活動(dòng)。以防范“門徒會(huì)”等邪教組織活動(dòng)為重點(diǎn)，嚴(yán)密防范和依法查處各類邪教組織的非法活動(dòng)，全年偵辦邪教專案5起，逮捕、勞動(dòng)教養(yǎng)首要骨干分子1人，治安拘留7人。
6、全力排查化解矛盾糾紛。緊緊圍繞“國(guó)慶60周年”、首屆“中國(guó)三峽纖夫節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)和“6.4”“7.5”等敏感時(shí)期，針對(duì)全村的復(fù)退軍人、援朝復(fù)員軍人、參戰(zhàn)退役人員、辭退民辦教師、失地農(nóng)民和庫(kù)區(qū)移民等重點(diǎn)人群，有針對(duì)性地組織開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的集中排查化解。各級(jí)各部門共排查各類矛盾糾紛4188起，調(diào)處化解3752起。
7、全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度。鄉(xiāng)維穩(wěn)、集處領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村、重點(diǎn)領(lǐng)域排查出來(lái)的27起重大不穩(wěn)定因素，分別由鄉(xiāng)四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)行責(zé)任包案，鄉(xiāng)委書記負(fù)責(zé)金果坪鄉(xiāng)移民越級(jí)上訪問(wèn)題、鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)改制改革分流人員鬧訪問(wèn)題、鄉(xiāng)人大常務(wù)副主任負(fù)責(zé)野三關(guān)“兩路”建設(shè)征地失地農(nóng)民反復(fù)上訪問(wèn)題、鄉(xiāng)政協(xié)主席負(fù)責(zé)水布埡庫(kù)區(qū)炮損污染造成的糾紛問(wèn)題。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)行責(zé)任包案，成功化解不穩(wěn)定因素22起，落實(shí)穩(wěn)控措施5起。
8、依法妥善處置“5.10”案件。“5.10”案件發(fā)生后，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)媒體炒作形成了網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)暴進(jìn)而成為泛政治化事件。該案由于特殊的時(shí)期，特殊的地方，特殊的人員，加之一些別有用心的人炒作利用，使案件變得異常復(fù)雜，處置任務(wù)異常艱巨。為此，村支兩委高度重視，將該案的處置工作上升到維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。在案件處置過(guò)程中，對(duì)情報(bào)信息研判和新聞?shì)浾撘龑?dǎo)做到發(fā)現(xiàn)早、判斷準(zhǔn)、反應(yīng)快、處置好。在案件演變升級(jí)的發(fā)酵、升溫期，采取積極應(yīng)對(duì)措施，實(shí)行包保責(zé)任制，全面排查化解各種社會(huì)矛盾，杜絕人民內(nèi)部矛盾與該案牽連掛鉤，防止別有用心人員和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)在案發(fā)地制造事端，引發(fā)突發(fā)性群體性事件。巴東鄉(xiāng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和廣大政法干警頂住巨大輿論壓力，堅(jiān)決服從中央、省委、州委的決策部署，不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，體現(xiàn)了各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各社區(qū)、街道、村組綜治維穩(wěn)基層組織積極主動(dòng)地投入到社區(qū)、街道、村組的安全保衛(wèi)工作中，使‘5.10’案件引發(fā)的輿論風(fēng)暴始終未能在巴東落地演變成鬧事事件，也充分反映了巴東鄉(xiāng)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是扎實(shí)有效的，村支兩委的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)強(qiáng)的，維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作是堅(jiān)實(shí)的，全村社會(huì)大局是和諧穩(wěn)定的。
(三)深化嚴(yán)打整治，優(yōu)化治安環(huán)境
1、今年以來(lái)，公安機(jī)關(guān)共立刑事案件697起，破獲179起，抓獲各類犯罪嫌疑人173人;受理治安案件962起，查處924起，查處違法人員460人。檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件105件154人，決定逮捕4件4人，審查移送起訟案件151件201人，提起公訴126件176人。審判機(jī)關(guān)受理刑事案件147件，審結(jié)刑事案件129件。及時(shí)打擊嚴(yán)重刑事犯罪，查處違法行為，起到了震懾犯罪、教育群眾的社會(huì)效果。
2、大力開展突出治安問(wèn)題的排查整治活動(dòng)。今年以來(lái)，經(jīng)村維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，各綜治部門協(xié)調(diào)配合，先后開展了“除五霸、抓五小”、“治爆輯槍”、“打擊‘門徒會(huì)’等邪教組織活動(dòng)”、“旅館業(yè)和娛樂(lè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治”、“公共安全管理”、“校園及周邊治安環(huán)境整治”、“掃黃打非”、“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)吧及電子游戲整治”、“打擊破壞、盜竊電力(廣播電視、通信)設(shè)施”、“打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，全村治安大局始終保持在平穩(wěn)、可控狀態(tài)，公眾安全感進(jìn)一步得到增強(qiáng)。
(四)鞏固防控體系，夯實(shí)基礎(chǔ)工作
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)省委12號(hào)、州委15號(hào)文件精神，鄉(xiāng)委兩次召開常委會(huì)議進(jìn)行專題研究，形成會(huì)議紀(jì)要。鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)人民政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見》。各村綜治辦機(jī)構(gòu)均已單獨(dú)設(shè)立，增配了一名黨委副書記專抓綜治維穩(wěn)工作，兼任綜治辦主任，配備了一名副科級(jí)綜治辦專職副主任、2至3名綜治專干。
2、鄉(xiāng)委辦公室、鄉(xiāng)人民政府辦公室制發(fā)了《巴東鄉(xiāng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治維穩(wěn)中心建設(shè)方案》，鄉(xiāng)綜治辦認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，對(duì)全村綜治維穩(wěn)干部集中開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，采取實(shí)地指導(dǎo)與觀摩學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，在全村80%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立起了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治維穩(wěn)中心的工作平臺(tái)，一個(gè)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治辦牽頭，各相關(guān)單位既各司其職，又協(xié)作配合的工作體系和工作機(jī)制已基本形成。
3、按照“立足實(shí)戰(zhàn)，科學(xué)實(shí)用”的原則，大力推進(jìn)城集鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。今年，在信陵城區(qū)規(guī)劃投入資金539萬(wàn)元，建設(shè)安裝視頻監(jiān)控點(diǎn)390個(gè)。正在建設(shè)安裝的有195個(gè)，已建設(shè)安裝使用的視頻監(jiān)控點(diǎn)163個(gè)，完成了金融報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
4、完善群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在構(gòu)建以農(nóng)村社區(qū)警務(wù)建設(shè)為龍頭，以治調(diào)組織、內(nèi)保組織、治安中心戶、門店聯(lián)防和樓院聯(lián)防組織為補(bǔ)充的治安防控網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，采取政府采購(gòu)購(gòu)買公益性崗位、社區(qū)、受益單位適當(dāng)出資的方法，進(jìn)一步充實(shí)規(guī)范了全村12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的治安巡邏隊(duì)建設(shè)，其在治安防范和應(yīng)急處突工作中發(fā)揮著越來(lái)越明顯的作用。
5、突出基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)。以農(nóng)村“村、支兩委”換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)了村級(jí)治調(diào)主任和專干。村維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立基層基礎(chǔ)指導(dǎo)工作組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村、綜治委委員單位的指導(dǎo)和督查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改。村維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷規(guī)范完善村級(jí)綜治組織的工作內(nèi)容和類別，統(tǒng)一印制下發(fā)了規(guī)范檔案文書，綜治基礎(chǔ)工作更加規(guī)范完備。
6、綜治委委員聯(lián)系點(diǎn)工作成效明顯。全村30個(gè)綜治委委員單位與12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的60個(gè)村級(jí)綜治維穩(wěn)組織建立了工作聯(lián)系，綜治委委員都兩次以上深入到基層聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研和指導(dǎo)。鄉(xiāng)財(cái)政局等大部分委員單位擠出經(jīng)費(fèi)和設(shè)備，支持村級(jí)綜治維穩(wěn)聯(lián)系點(diǎn)的綜治業(yè)務(wù)建設(shè)，收到了良好的工作效果。
(五)推進(jìn)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化社會(huì)管理
1、大力推進(jìn)綜治專項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)以流動(dòng)人口管理為重點(diǎn)的社會(huì)管理。村維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)流動(dòng)人口管理工作作出了專題部署，鄉(xiāng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，設(shè)立外來(lái)人口管理服務(wù)站。派出所將流動(dòng)人口管理納入管片民警警務(wù)工作的月考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。各地通過(guò)開展集中清理流動(dòng)人口統(tǒng)一行動(dòng)，建立起流動(dòng)人口管理的日常工作機(jī)制。通過(guò)流動(dòng)人口日常管理和集中清查，共列出重點(diǎn)人員56人，采取“三對(duì)一”的穩(wěn)控措施(一名民警、一名基層干部、一名專門力量)，切實(shí)掌握活動(dòng)情況，有針對(duì)性地開展教育轉(zhuǎn)化。在流動(dòng)人口管理過(guò)程中，群眾提供破案線索54條，破案30余起，抓獲犯罪嫌疑人15名。二是成立了國(guó)家安全人民防線領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，鄉(xiāng)委辦公室、鄉(xiāng)人民政府辦公室制發(fā)了《加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)的意見》，在黨員干部中開展了國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng)。三是組織開展“掃黃打非”和網(wǎng)吧綜治維穩(wěn)專項(xiàng)行動(dòng)，查處接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、有害信息和非法網(wǎng)絡(luò)游戲等違規(guī)違法行為。先后取締河南少林寺、安徽雜技團(tuán)等民間組織在我鄉(xiāng)的違規(guī)非法演出5臺(tái)次。四是鄉(xiāng)綜治辦會(huì)同教育、公安、司法、衛(wèi)生、城建、文化等部門，先后兩次集中開展學(xué)校周邊治安環(huán)境的綜合整治，檢查重點(diǎn)學(xué)校19所，整改各類隱患57處。五是加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。接收和妥善安置刑釋解教人員77名。制定出臺(tái)社區(qū)矯正工作的規(guī)范性文件，建立鄉(xiāng)、村、村(居委會(huì))三級(jí)社區(qū)矯正組織網(wǎng)絡(luò)，列入社區(qū)矯正對(duì)象162人，明確了責(zé)任單位和部門。六是加強(qiáng)“五五”普法和依法治理。突出國(guó)家公務(wù)員、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等重點(diǎn)普法對(duì)象，開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)382場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料11000余份，受教育人數(shù)達(dá) 12萬(wàn)人次。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)施保護(hù)和“清積”工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
村維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“三電”設(shè)施保護(hù)工作電視電話會(huì)議精神，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任書。鄉(xiāng)綜治辦牽頭，組織公安、商務(wù)、“三電”等部門定期開展重點(diǎn)保護(hù)工作的指導(dǎo)和檢查，查處破壞電力設(shè)施案件3起，查處損壞廣播電視設(shè)施和非法銷售、安裝衛(wèi)星天線的案件7起。村維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)委政法委積極組織開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，制定專門工作方案，采取各種方式和途徑，加強(qiáng)疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促使當(dāng)事人和解或自動(dòng)履行各類生效法律判決和裁定。全面完成了“清積”工作的目標(biāo)任務(wù)，收得了良好的法律和社會(huì)效果。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作水平
1、認(rèn)真開展政法隊(duì)伍的思想政治教育。結(jié)合自身工作實(shí)際，在政法隊(duì)伍中認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，政法隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)和法治意識(shí)普遍得到增強(qiáng)。
2、進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)政法隊(duì)伍。在鄉(xiāng)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。通過(guò)考試招錄，政法部門新增干警30名，政法隊(duì)伍進(jìn)一步得到充實(shí)，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步得到提升。
3、深入開展崗位大練兵。鄉(xiāng)公安局以“公安信息化建設(shè)”為契機(jī)，大力提升公安民警的信息科技水平。公、檢、法、司等部門有28人通過(guò)全國(guó)司法考試合格，有132人通過(guò)在崗培訓(xùn)取得大學(xué)本科學(xué)歷。政法隊(duì)伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾的本領(lǐng)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。
4、完善創(chuàng)新政法工作管理機(jī)制。鄉(xiāng)公安局實(shí)行一月一考核，半年一通報(bào)，全年一排名，考核結(jié)果與政治榮譽(yù)、晉職晉級(jí)及經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤;鄉(xiāng)檢察院堅(jiān)持完善辦案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;鄉(xiāng)法院堅(jiān)持案件回訪制度;鄉(xiāng)司法局實(shí)行目標(biāo)管理考核制度等等，管理制度的落實(shí)與健全，為政法工作和隊(duì)伍建設(shè)提供了內(nèi)在動(dòng)力。
5、有效開展執(zhí)法監(jiān)督。鄉(xiāng)委政法委在政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范健全首問(wèn)受理、辦案公開、執(zhí)法檔案與錯(cuò)案追究責(zé)任制度。加強(qiáng)涉法涉訴信訪案件的集中處理，實(shí)行聯(lián)合接訪，妥善處置疑難積案，樹立了司法權(quán)威，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二、存在的主要問(wèn)題及20xx年工作打算
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作方案 第5篇
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一、我市綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）信息在基層一線聯(lián)網(wǎng)，夯實(shí)預(yù)知預(yù)警基礎(chǔ)
各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視綜治工作，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍掛牌成立“綜治服務(wù)中心”。各縣區(qū)在綜治協(xié)管員、平安中心戶長(zhǎng)（小區(qū)樓長(zhǎng)）等基層綜治骨干搜集情報(bào)信息、上報(bào)社情民意的基礎(chǔ)上，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，在各個(gè)社區(qū)安插特情耳目，建立維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，配備必要的通訊設(shè)備，落實(shí)補(bǔ)助待遇，重獎(jiǎng)有價(jià)值的信息?？h區(qū)實(shí)行“每日一報(bào)”、市直單位“每周一報(bào)”，特殊情況隨時(shí)報(bào)告，發(fā)揮預(yù)警預(yù)防作用。如龍海市強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，加大投入，努力建設(shè)“八四一六”工程。八是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、司法所、法庭、綜治辦、矛盾糾紛聯(lián)片調(diào)解網(wǎng)絡(luò)中心、綜治服務(wù)中心、應(yīng)急服務(wù)隊(duì)、綜治巡邏保安隊(duì)；四是：村（社區(qū)）綜治服務(wù)站、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、社區(qū)警務(wù)室；一是：完善村規(guī)民約制度；六是：村（社區(qū)）治安巡邏員、流動(dòng)人口協(xié)管員、維護(hù)穩(wěn)定信息員、城區(qū)治安志愿者、綜治協(xié)管員和平安中心戶長(zhǎng)。做到“六個(gè)統(tǒng)一”（即統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一臺(tái)帳、統(tǒng)一規(guī)程）和“六個(gè)聯(lián)合”（即聯(lián)合調(diào)解、聯(lián)合防范、聯(lián)合備勤、聯(lián)合管理、聯(lián)合整治、聯(lián)合創(chuàng)建）；建立維穩(wěn)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)33支1448人，維穩(wěn)信息員隊(duì)伍4支4061名，城鄉(xiāng)治安志愿者隊(duì)伍1支498人，流動(dòng)人口協(xié)管隊(duì)伍1支73人，村級(jí)治安巡邏隊(duì)伍2646名。這些多功能隊(duì)伍既可以搜集各種信息情報(bào)、化解各類矛盾糾紛，又可以處置突發(fā)性、，參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（二）矛盾在基層一線聯(lián)調(diào)，夯實(shí)多元化解基礎(chǔ)
我市行政機(jī)關(guān)、司法部門積極探索矛盾解決機(jī)制，因地制宜，多管齊下，形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、訴訟調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判為保障的多元化調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2008年共排查各類矛盾糾紛17930件，調(diào)處17610件，成功率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京上訪數(shù)全省最少。通過(guò)在法院設(shè)立“人民調(diào)解工作室”、在派出法庭劃分“調(diào)解片區(qū)”，在交警大隊(duì)設(shè)立法院巡回辦案點(diǎn)、在衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)和國(guó)土資源行業(yè)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)等多種模式，高效便捷、低成本地解決矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解和訴訟調(diào)解的程序銜接，達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。最典型的例子是：經(jīng)漳州市綜治委牽頭指導(dǎo)，市司法局與市中級(jí)人民法院在薌城區(qū)法院設(shè)立“人民調(diào)解工作室”，聯(lián)合開展“多元化調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的試點(diǎn)工作，一年來(lái)，共接待和處理群眾來(lái)訪6000多人次，審理各類民商事糾紛1700多件，內(nèi)容包括勞動(dòng)工資、征地拆遷等，涉及金額超億元，當(dāng)場(chǎng)履行率超過(guò)60%。即快速、方便地處理民間糾紛，有效化解人民內(nèi)部矛盾，緩解人民法院的辦案壓力，又提高了人民調(diào)解的公信力。目前，這一做法現(xiàn)已在我市各縣區(qū)法院進(jìn)行推廣。近幾年，全國(guó)因交通肇事造成死亡的，每年超過(guò)10萬(wàn)人，因交通事故理賠難引發(fā)的涉訴上訪，已經(jīng)成為比較突出的社會(huì)不穩(wěn)定因素。為此，市綜治委指導(dǎo)龍文、東山、漳浦和南靖四個(gè)縣區(qū)法院在當(dāng)?shù)亟痪箨?duì)設(shè)立巡回辦案點(diǎn)，由人民法院與交警大隊(duì)聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，加強(qiáng)訴前調(diào)解銜接，形成了“交警行政調(diào)解——申請(qǐng)協(xié)議確認(rèn)或者請(qǐng)求司法救濟(jì)——法院辦案點(diǎn)審查辦理”的流程。這樣有利于及時(shí)采取訴前財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行，防范肇事方轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)，提高調(diào)解效率和事故損害理賠的成功率，更好地維護(hù)死亡者家屬或傷殘者的合法權(quán)益。一年來(lái)，四個(gè)縣區(qū)交警大隊(duì)共處理交通事故人身?yè)p害賠償案件237件，標(biāo)的金額603萬(wàn)元，當(dāng)庭履行或者自動(dòng)履行509萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)100%調(diào)解結(jié)案，97%履約的良好效果，有效地化解因交通事故引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛。
（三）專群在基層一線聯(lián)勤，夯實(shí)治安防控基礎(chǔ)
在專業(yè)隊(duì)伍加大對(duì)違法犯罪活動(dòng)打擊力度的同時(shí)，市綜治委堅(jiān)持重心下移、警力下沉、保障下傾，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、“一庭兩所”及“基層兩會(huì)”等綜治組織的規(guī)范化建設(shè)，積極推動(dòng)鎮(zhèn)村綜治服務(wù)中心（站）的創(chuàng)立，因地制宜探索群防群治工作新路子、新辦法。全市已經(jīng)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治服務(wù)中心120個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)100%；已經(jīng)建立專職巡防、義務(wù)巡防和企事業(yè)（物業(yè)）保安隊(duì)伍2561支22669人，聘任綜治協(xié)管員1682人，平安中心戶長(zhǎng)（樓幢長(zhǎng)）18818人。各地還涌現(xiàn)出不少切合實(shí)際、行之有效的專群聯(lián)勤聯(lián)防模式。我市堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾和服務(wù)群眾，通過(guò)公開招募、自愿報(bào)名、統(tǒng)一選拔，組建以居委會(huì)干部職工、民兵預(yù)備役人員、離退休老干部、退伍軍人、下崗職工、低保戶為骨干的志愿者隊(duì)伍，廣泛開展“志愿者平安家園”活動(dòng)，通過(guò)社區(qū)治安巡邏、看樓護(hù)院、鄰里守望和法制宣傳等活動(dòng)，構(gòu)筑一張能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持、預(yù)防為主、廣大志愿者參與的社區(qū)綜治工作網(wǎng)絡(luò)。目前，全市“平安家園”志愿者隊(duì)伍發(fā)展到3萬(wàn)多人，在義務(wù)巡邏中制止違法犯罪3000多起，幫助公安機(jī)關(guān)破獲案件600多件。龍海市充分挖掘資源，創(chuàng)新維穩(wěn)機(jī)制，整合維穩(wěn)力量，以機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年齡在45周歲以下、身體健康、大專以上學(xué)歷的在編行政事業(yè)單位干部為成員，組建“維護(hù)穩(wěn)定應(yīng)急服務(wù)隊(duì)”，總共33支1448人，在維護(hù)穩(wěn)定尤其是協(xié)助打擊違法犯罪、處置群體性矛盾糾紛、參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作上發(fā)揮了十分重要作用。我市還高度重視提高技防建設(shè)水平，全市共投入近3000萬(wàn)元，完成漳州城區(qū)及各縣區(qū)報(bào)警監(jiān)控建設(shè)任務(wù)，共完成1個(gè)一級(jí)監(jiān)控中心、13個(gè)二級(jí)監(jiān)控中心、23個(gè)三級(jí)監(jiān)控中心、772個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的建設(shè)和組網(wǎng)工作，覆蓋各個(gè)城區(qū)主要場(chǎng)所和重點(diǎn)部位。今年又投入900萬(wàn)元興建市區(qū)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)二期工程，在主要街道、商業(yè)繁華區(qū)、治安復(fù)雜場(chǎng)所加大視頻監(jiān)控覆蓋面，并向農(nóng)村延伸，最大限度擠壓違法犯罪活動(dòng)空間，最大限度提高打預(yù)并舉能力。
（四）平安在基層一線聯(lián)創(chuàng)，夯實(shí)穩(wěn)定和諧基礎(chǔ)
以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施平安建設(shè)“細(xì)胞工程”，努力做到一年一個(gè)亮點(diǎn)，一步一個(gè)臺(tái)階，“積小安為大安”，在“平安福建”建設(shè)中力爭(zhēng)漳州走前頭，如今，基層平安創(chuàng)建活動(dòng)已經(jīng)形成“上下條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)兩翼齊飛”的經(jīng)常性工作格局，真正是，工作做在平時(shí)平常，穩(wěn)定依靠基層基礎(chǔ)。按照中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”要求，在深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)中，充分發(fā)揮11個(gè)“醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，43個(gè)“醫(yī)院調(diào)解工作室”和27個(gè)“醫(yī)療警務(wù)室”的作用，進(jìn)一步健全醫(yī)患糾紛人民調(diào)解機(jī)制，依法公平公正調(diào)處醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)患糾紛。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的非法行醫(yī)、醫(yī)托欺詐和偷盜病人財(cái)物的違法犯罪行為，繼續(xù)營(yíng)造平安和諧的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，取得了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。我市“平安醫(yī)院”工作經(jīng)驗(yàn)08年被全國(guó)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)小組作為典型推廣，5月21日全省“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。在深化“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)向全市94家重點(diǎn)企業(yè)派出民警擔(dān)任經(jīng)濟(jì)安全事務(wù)助理，幫助267家較大規(guī)模企業(yè)建立預(yù)防職務(wù)犯罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的源頭管理和防范各種經(jīng)濟(jì)犯罪的長(zhǎng)效經(jīng)營(yíng)機(jī)制；市檢察機(jī)關(guān)在交通、環(huán)保等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展系統(tǒng)預(yù)防，發(fā)出《檢察建議書》78份，對(duì)易犯罪的環(huán)節(jié)提出防范對(duì)策；市中級(jí)人民法院在9個(gè)縣級(jí)法院設(shè)立了“涉臺(tái)案件審判庭”；在漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園設(shè)立了巡回辦案點(diǎn)，前移服務(wù)關(guān)口，暢通審判“綠色通道”。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，各地加大對(duì)企業(yè)不穩(wěn)定因素的排查，出臺(tái)了《處置勞資糾紛群體性突發(fā)事件工作預(yù)案》，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)多個(gè)職能部門共同化解企業(yè)內(nèi)部矛盾。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工“平安工程”創(chuàng)建活動(dòng)中，以關(guān)愛民生為重點(diǎn)，采取各種技能培訓(xùn)、信息咨詢、政策扶持等措施，幫助和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工較多的平和縣和詔安縣，大力開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工的“平安工程”建設(shè)，妥善做好疏導(dǎo)、教育、培訓(xùn)和安置等工作，取得明顯成效。兩縣23000多名失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有18000多人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，其余的重返農(nóng)田發(fā)展農(nóng)業(yè)。同時(shí)在返鄉(xiāng)農(nóng)民工最低生活保障、合作醫(yī)療、子女入學(xué)等民生問(wèn)題上制定方案，落實(shí)了措施，積極服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，增進(jìn)社會(huì)和諧。
二、完善綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干對(duì)策
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正落實(shí)綜治責(zé)任制
各級(jí)黨委政府要象抓計(jì)生工作一樣，高度重視綜治工作，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，深刻認(rèn)識(shí)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”、“穩(wěn)定是第一責(zé)任”，切實(shí)承擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任。嚴(yán)格按照《福建省社會(huì)治安綜合治理一票否決制實(shí)施辦法》的規(guī)定，層層簽訂綜治目標(biāo)責(zé)任狀，并狠抓落實(shí)，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)不重視綜治工作造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決黃牌警告，一票否決；對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予綜治警告，在評(píng)優(yōu)選好、考核提拔時(shí)堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，以維護(hù)法律的權(quán)威。
（二）整合資源，進(jìn)一步夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)
以全省開展“綜治基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年”為契機(jī)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和“一庭兩所”建設(shè)，有效整合基層兩會(huì)、綜治協(xié)管員、平安中心戶長(zhǎng)等力量，擴(kuò)大維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)、專兼職巡邏隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，確?；鶎泳C治隊(duì)伍根扎得下、勁使得出、事管得住、民信得過(guò)。在司法所建設(shè)方面，按要求選準(zhǔn)配強(qiáng)副科級(jí)司法所長(zhǎng)；針對(duì)基層警力不足問(wèn)題，可以參照蘇州市政府的做法，由市財(cái)政出錢供養(yǎng)招聘協(xié)助警察；每年下派10%警力到基層所隊(duì)掛職鍛煉或者協(xié)助工作，提高基層民警的福利保障待遇。在群防群治隊(duì)伍建設(shè)上，要善于發(fā)動(dòng)、依靠群眾，最大限度地爭(zhēng)取群眾的支持和參與，按照人口0.06%的比例配備治安巡邏隊(duì)；打防并舉，建立新一輪治安防控體系，進(jìn)一步強(qiáng)化城區(qū)、三道（國(guó)道、省道和鐵路）周邊重點(diǎn)集鎮(zhèn)及社區(qū)三個(gè)層面的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并向農(nóng)村延伸；在農(nóng)村社區(qū)，推廣安裝鐵門、鐵窗、鐵柜、報(bào)警器等物防設(shè)施，有條件的設(shè)置電子監(jiān)控。要加強(qiáng)基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，借鑒龍海市的經(jīng)驗(yàn)，整合綜治、維穩(wěn)、調(diào)解、等資源，依托縣法院成立“聯(lián)片調(diào)解網(wǎng)絡(luò)中心”，在法庭轄區(qū)劃分調(diào)解片區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心設(shè)立聯(lián)片調(diào)解工作點(diǎn)，以基層兩會(huì)為基點(diǎn)，形成有中心為統(tǒng)籌、片區(qū)為協(xié)調(diào)、工作點(diǎn)為核心、行政村為基點(diǎn)的基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，筑牢“第一道防線”。也可借鑒詔安縣梅嶺鎮(zhèn)田厝村“陽(yáng)光調(diào)節(jié)工作室”的做法，即調(diào)解矛盾糾紛，又開展心理咨詢。
（三）抓住關(guān)鍵，發(fā)揮基層黨組織堡壘作用
抓住今年村級(jí)組織換屆選舉的契機(jī)，采取“公推直選”的辦法，真正把肯干事、能干事、群眾信任的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子，選好配確村支書這一帶頭人，對(duì)新當(dāng)選的“兩委”成員和綜治協(xié)管員、中心戶長(zhǎng)等進(jìn)行培訓(xùn)教育，增強(qiáng)他們?yōu)槿嗣穹?wù)的公仆意識(shí)、廉政意識(shí)和造福一方的責(zé)任意識(shí)，提高其履行政法綜治的能力和水平，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織凝聚力和向心力。
（四）關(guān)注民生，維護(hù)好人民群眾切身利益
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作方案 第6篇
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2017年優(yōu)秀信訪穩(wěn)定工作總結(jié)【1】 根據(jù)《xx市20xx年度共同目標(biāo)》、《中共xx縣委關(guān)于印發(fā)〈20xx年工作要點(diǎn)〉的通知》(江委發(fā)〔20xx〕6號(hào))和《xx縣20xx年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作要點(diǎn)》(江穩(wěn)辦〔20xx〕4號(hào))文件精神，我鄉(xiāng)維穩(wěn)工作按照省、市、縣的要求，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首要任務(wù)，以深入開展嚴(yán)打整治活動(dòng)為重點(diǎn)，以構(gòu)建和諧社會(huì)，打造平安xx、和諧xx為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，有力的地維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年的維穩(wěn)工作情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入了重要議程，年初制定了全年工作計(jì)劃和實(shí)施方案，與各村簽訂了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任書。鄉(xiāng)黨委、政府還成立了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鄉(xiāng)各村(社區(qū))也分別成立了調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、制度完善，責(zé)任明確
1、建立健全了規(guī)章制度。一是對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行了目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;二是認(rèn)真制訂了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作預(yù)案;三是加強(qiáng)了情報(bào)信息工作，從鄉(xiāng)到各村、責(zé)任單位都建立了信息網(wǎng)絡(luò)，并嚴(yán)格了報(bào)送制度;四是認(rèn)真解決社會(huì)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，為群眾辦好事、辦實(shí)事，狠抓了信訪工作，制訂了信訪紀(jì)律，把每周五訂為書記接待日。
2、進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層簽訂了責(zé)任書。鄉(xiāng)黨委、政府與全鄉(xiāng)19個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)及鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位、學(xué)校分別簽訂了維穩(wěn)工作責(zé)任書。
三、認(rèn)真落實(shí)與完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作措施
1、加大了維穩(wěn)工作宣傳力度，增強(qiáng)了廣大群眾的參與意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)，采取宣傳欄、墻報(bào)、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，把集中宣傳和普遍宣傳有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)開展了3月、6月、12月的集中宣傳活動(dòng)。以平安創(chuàng)建為內(nèi)容，全面宣傳社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針、政策、法律、法規(guī)，宣傳見義勇為的先進(jìn)事跡，宣傳全鄉(xiāng)治安面貌改觀和嚴(yán)打整治成果等。
2、加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。采取逐級(jí)培訓(xùn)的辦法，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、加強(qiáng)矛盾糾紛排查，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
1、落實(shí)專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查工作，并堅(jiān)持每季度組織召開矛盾糾紛排查工作會(huì)。要求各村(社區(qū))每半月把矛盾糾紛處理情況上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦，對(duì)需要協(xié)助處理的，鄉(xiāng)綜治辦派人協(xié)助處理，力求做到讓群眾滿意，尤其是雙方當(dāng)事人滿意。
2、認(rèn)真抓好維穩(wěn)包案工作和來(lái)信來(lái)訪工作。
五、維護(hù)政治穩(wěn)定，鞏固執(zhí)政黨的地位
1、高度重視國(guó)家安全人民防線建設(shè)和保密工作，認(rèn)真開展國(guó)家安全教育，加強(qiáng)對(duì)公派出(國(guó))境、涉外單位人員的教育管理，切實(shí)做好防策反工作。
2、堅(jiān)決防范和打擊非法組黨結(jié)社，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)登記管理。
3、認(rèn)真開展防邪工作，進(jìn)一步做好深挖打擊、教育轉(zhuǎn)化和宣傳揭批，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)控，確保發(fā)輪功人員零進(jìn)京、零聚集和廣播電視零插播。
20xx年我鄉(xiāng)維穩(wěn)工作取得了較好的成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有一定的差距，在來(lái)年的工作中我們將繼續(xù)努力并做好以下工作：一是認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定出來(lái)年的工作計(jì)劃;二是加強(qiáng)維穩(wěn)包案工作，落實(shí)穩(wěn)控措施，做好來(lái)信來(lái)訪工作的處理，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事;三是加矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解了矛盾和糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;四是繼續(xù)抓好防邪工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)控;五是采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育，在村(社)學(xué)校設(shè)宣傳點(diǎn)，全面宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針、政策、法律、法規(guī)。
2017年優(yōu)秀信訪穩(wěn)定工作總結(jié)【2】 半年來(lái),綜治辦在區(qū)綜治委的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以維護(hù)社會(huì)公平正義為核心，深入開展平安創(chuàng)建，推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處工作，切實(shí)解決突出問(wèn)題，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。半年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)制度，增強(qiáng)保平安的政治責(zé)任
我辦嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)制度，一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把政治綜治工作和平安建設(shè)工作做為重要工作，鎮(zhèn)長(zhǎng)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一責(zé)任人，并建立綜治責(zé)任人檔案作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。二是完善目標(biāo)管理責(zé)任制，在年初三級(jí)干部會(huì)與各責(zé)任單位層層簽定綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。把責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各單位、部門的主要負(fù)責(zé)人肩上。三是實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)因信息掌握不準(zhǔn)，矛盾糾紛排查不到位，調(diào)處工作乏力，措施不落實(shí)引發(fā)重大群體性事件甚至激化升級(jí)的，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。四是落實(shí)會(huì)議制度，堅(jiān)持每季度召開一次綜治例會(huì)，分析形勢(shì)、交流經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)情況、布置工作，努力提高上下信息暢通、綜治隊(duì)伍調(diào)處能力及有效掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況。
二、加大矛調(diào)力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
針對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣性、群體性、綜合性等新的牲和發(fā)展趨勢(shì)，我辦著力提高發(fā)現(xiàn)、化解和處置社會(huì)矛盾的能力。一是加強(qiáng)穩(wěn)定形勢(shì)的分析研判，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持每月開展一次穩(wěn)定形勢(shì)分析，認(rèn)真研究維穩(wěn)工作面臨的新情況新問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)督辦，切實(shí)把影響穩(wěn)定的問(wèn)題找準(zhǔn)摸清，采取針對(duì)性措施預(yù)防在先。如今年以來(lái)的兩會(huì)冰災(zāi)奧運(yùn)火炬通過(guò)等特殊時(shí)期的維穩(wěn)工作，在按要求做好排查和零報(bào)告的前提下，認(rèn)真做好工作預(yù)案，確保一些影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性、突發(fā)性問(wèn)題有措施有計(jì)劃有人員有保障，重點(diǎn)人員穩(wěn)控好，突發(fā)情況處理好。二是規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系，著力抓好矛調(diào)工作體系建設(shè)。并在紅星村建立矛調(diào)室試點(diǎn)，延伸矛調(diào)網(wǎng)絡(luò)到村組，形成各部門單位共同參與、齊抓共管的大調(diào)解格局，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的綜合作用，積極預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，及時(shí)協(xié)調(diào)督辦重點(diǎn)矛盾糾紛，最大限度把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態(tài)。15月共排查調(diào)處矛盾糾紛27起，調(diào)處成功25起，調(diào)解成功率達(dá)92.6%。三是加大法制宣傳教育力度，認(rèn)真實(shí)施五五普法規(guī)劃。成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化工作責(zé)任，發(fā)揮職能作用，深入開展法律六進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高全民法律素質(zhì)。
三、深化創(chuàng)安建設(shè)，夯實(shí)治安綜治、信訪維穩(wěn)工作措施
平安建設(shè)離不開日積月累的精耕細(xì)作，在立足當(dāng)前現(xiàn)有條件的情況下，我辦堅(jiān)持做好宣傳工作，完善雙向承諾制，深化群防群治隊(duì)伍建設(shè)，做好安置幫教減少重新犯罪，有力保障全鎮(zhèn)的和諧平安。一是加大宣傳力度，積極開展綜治宣傳月活動(dòng)。充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?如仙娘廟會(huì)、集市等)，利用板報(bào)、專欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段，緊緊圍繞突出踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求，以法治、平安、和諧、服務(wù)為宣傳主題，宣傳《江西省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》和與群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)和觀念。二是完善雙向承諾制，立足解決群眾實(shí)際問(wèn)題。全鎮(zhèn)上下齊抓共管，樹立危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、親民意識(shí)，積極辦理來(lái)信來(lái)訪，以誠(chéng)相待，換位思考，能調(diào)解的矛盾努力化解，能解決的問(wèn)題積極解決，不能立即解決的認(rèn)真做好解釋工作。15月共受理來(lái)信32件來(lái)訪16件，除個(gè)別老上訪戶重訪纏訪，95%以上的來(lái)訪都得到了有效的解決，得到廣大群眾的認(rèn)可和支持。三是深化群防群治隊(duì)伍建設(shè)，延伸村組網(wǎng)絡(luò)渠道。由鎮(zhèn)綜治委牽頭加強(qiáng)群防群治工作指導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，積極落實(shí)人防(巡查隊(duì)伍)、物防(小區(qū)安保)、技防(監(jiān)控?cái)z像)等措施和制度，最大限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)觸角作用，為掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況提供信息支持，為廣大群眾安居樂(lè)業(yè)提供一道平安防線。四是強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教工作，成立幫教工作小組，定人定責(zé)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)、教育和管理，做到不漏管、不失控，預(yù)防和減少重復(fù)犯罪，做好維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作，努力維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
2017年優(yōu)秀信訪穩(wěn)定工作總結(jié)【3】 20xx年度即將過(guò)去，一年來(lái)社區(qū)兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，我社區(qū)信訪工作在街道主管部門的指導(dǎo)下，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)成都實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持以民為本，為民解圍宗旨，按照成華信聯(lián)[2xxx]2號(hào)文件《成華區(qū)群眾和信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任追究實(shí)施辦法》和青龍工委[2xxx]90號(hào)《關(guān)于構(gòu)建全轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系》建立群眾信訪指導(dǎo)工作站的實(shí)施意見，切實(shí)維護(hù)青龍轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境，現(xiàn)就我社區(qū)一年來(lái)的信訪工作的情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
社區(qū)兩委高度重視，狠抓落實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照街道黨工委和辦事處簽訂的目標(biāo)責(zé)任書精神，將信訪工作納入社區(qū)兩委的重要工作議程，按照屬地管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，充分發(fā)揮信訪調(diào)處職能，切實(shí)加強(qiáng)信訪指導(dǎo)工作，有效預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛，及時(shí)化解矛盾，不斷增強(qiáng)居民的信訪觀念，圍繞黨的十七大精神統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)一流的信訪環(huán)境，做到認(rèn)真接待群眾，做好登記等，責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)，使我社區(qū)信訪工作得到順利開展。
在具體工作中，社區(qū)兩委首先抓了組織建設(shè)工作，按照居(村)民委員會(huì)組織法，社區(qū)各職能組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)范上墻。同時(shí)，不斷加大對(duì)居(村)民委員會(huì)組織法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳力度，使社區(qū)的各項(xiàng)工作更加規(guī)范，依法行政，依法辦事，不斷提高社區(qū)群團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。與此同時(shí)，社區(qū)兩委還十分重視信訪宣傳工作，利用各種會(huì)議組織學(xué)習(xí)和宣傳了信訪條例，使本轄區(qū)廣大干部群眾對(duì)信訪條例及程序等有了進(jìn)一步的了解。
在8組居民簽訂房屋拆遷安置過(guò)程中，社區(qū)兩委高度重視，以卿書記、陳主任掛帥，在第一時(shí)間組織1組、8組組長(zhǎng)及代表進(jìn)行政策上的宣傳安置，在安置過(guò)程中，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了個(gè)別居民進(jìn)京非正常上訪、重復(fù)上訪等上訪和影響較大的信訪問(wèn)題，全年我社區(qū)共接待和受理過(guò)信訪事項(xiàng)4起。到目前(12月14日)為止，還未收到過(guò)和接待過(guò)其他信訪事項(xiàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作方案 第7篇
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以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極整合人力資源，形成社會(huì)治安綜合治理齊抓共管的工作格局，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷提高基層綜治維穩(wěn)部門抓綜治維穩(wěn)工作的能力和水平，更好地為我市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)
其它相關(guān)部門積極參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心設(shè)在司法所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心由綜治辦、維穩(wěn)辦、辦、公安派出所、法庭、司法所等單位組成。中心主任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管政法綜治維穩(wěn)工作的副職兼任；副主任由綜治辦、維穩(wěn)辦、辦主任和公安派出所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)擔(dān)任；專職工作人員從綜治辦、維穩(wěn)辦、辦、司法所、派出所、法庭抽調(diào)干部集中辦公。司法所尚無(wú)辦公用房的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處另行安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心工作人員人事關(guān)系由原單位管理，工資按原渠道發(fā)放。各自業(yè)務(wù)工作以中心管理為主，原主管單位實(shí)行指導(dǎo)。
三、工作職責(zé)
1貫徹中央和上級(jí)關(guān)于綜治維穩(wěn)工作指示精神。制定本轄區(qū)綜治維穩(wěn)工作計(jì)劃、方案、措施等，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2接待群眾來(lái)信來(lái)訪。積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。切實(shí)承擔(dān)牽頭責(zé)任，充分發(fā)揮綜治、維穩(wěn)、公安、司法、法庭、等部門在聯(lián)調(diào)工作機(jī)制中的作用，預(yù)防和減少重大矛盾糾紛和的發(fā)生。
3及時(shí)排查治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)治理工作。
4堅(jiān)持“預(yù)防為主。專群結(jié)合”方針，加強(qiáng)治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)和治安中心戶長(zhǎng)等群防群治隊(duì)伍建設(shè)，健全制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。
5組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位大力抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒、禁賭、網(wǎng)吧管理、學(xué)校和企業(yè)周邊治安環(huán)境整治等工作。
6扎實(shí)開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固平安社區(qū)（村）校園、路段、市場(chǎng)和平安單位、平安家庭創(chuàng)建成果，抓好長(zhǎng)效管理。
7充分發(fā)揮公安、司法、法庭、工會(huì)、婦聯(lián)、勞動(dòng)保障等部門的作用。積極為轄區(qū)內(nèi)居民開展維權(quán)服務(wù)，最大限度增進(jìn)社會(huì)和諧。
8指導(dǎo)基層社會(huì)事務(wù)協(xié)理員開展綜治維穩(wěn)工作。
9認(rèn)真做好本轄區(qū)各部門、各單位社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理簽約、檢查、考核工作。對(duì)工作成效明顯的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問(wèn)題的督促落實(shí)整改措施；對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和社會(huì)治安綜合治理一票否決建議。
10辦理上級(jí)交辦的有關(guān)綜治維穩(wěn)工作的其他事項(xiàng)。
四、工作機(jī)制
建立健全綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、調(diào)處、維權(quán)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心這一平臺(tái)。努力實(shí)現(xiàn)工作對(duì)接，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
1矛盾聯(lián)調(diào)對(duì)直接到本級(jí)要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。重大疑難或涉及兩個(gè)以上部門、單位的糾紛案（事）件，由綜治維穩(wěn)中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。
2治安聯(lián)防充分發(fā)揮綜合治理的組織優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，建立健全專群結(jié)合的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)，組織開展多種形式的治安聯(lián)防行動(dòng)。
3警務(wù)聯(lián)勤統(tǒng)一組織安排綜治維穩(wěn)中心各組成部門及工作人員開展工作。落實(shí)值班備勤并納入突發(fā)事件預(yù)警處置工作體系。一旦發(fā)生突發(fā)性或治安突發(fā)事件，能做到快速反應(yīng)，依法妥善處置。
4問(wèn)題聯(lián)治定期進(jìn)行治安形勢(shì)分析。及時(shí)治安預(yù)警、預(yù)報(bào)。定期組織摸排、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，確定重點(diǎn)整治地區(qū)、行業(yè)、部位，督促各職能部門依法履行職責(zé)，統(tǒng)一組織各種專項(xiàng)整治。
5平安聯(lián)創(chuàng)圍繞平安創(chuàng)建總體目標(biāo)。廣泛組織開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。把流動(dòng)人口管理服務(wù)，刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、預(yù)防減少青少年違法犯罪、防范和處理、法律服務(wù)和法律宣傳等作為平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。
五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1有辦公室、接待室、檔案室；
2有微機(jī)及其它辦公用品；
3有規(guī)范的標(biāo)牌、公章。
（二）軟件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1上墻內(nèi)容
1組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖；
2工作任務(wù)及職責(zé)；
3工作制度；
4工作流程圖。
2相關(guān)臺(tái)帳
1來(lái)信來(lái)訪登記處理情況；
2矛盾糾紛排查調(diào)處情況；
3突出治安問(wèn)題及重點(diǎn)整治情況；
4重點(diǎn)人員幫教及穩(wěn)控情況；
5基層社會(huì)事務(wù)管理工作情況；
6其它有關(guān)資料臺(tái)帳。
3實(shí)行標(biāo)牌、印章、文書、程序、制度六統(tǒng)一。
六、經(jīng)費(fèi)保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作方案 第8篇
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一、抓基層創(chuàng)建，著力深化“平安月塘建設(shè)”
根據(jù)《中共某某市市秀嶼區(qū)委辦公室秀嶼區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)的通知》（莆秀委辦發(fā)[]53號(hào)）及《轉(zhuǎn)發(fā)閩綜治委《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》的通知》（莆秀綜治委[]54號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步整合我鄉(xiāng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的資源和力量，形成鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由鄉(xiāng)綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門及站所一體聯(lián)動(dòng)，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作新機(jī)制，確保我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作適應(yīng)日益變化繁重的任務(wù)，經(jīng)研究決定，成立了由分管副書記擔(dān)任綜治辦主任及主任的綜治維穩(wěn)中心。按照要求鄉(xiāng)綜治辦、司法所和辦統(tǒng)一進(jìn)駐綜治信息維穩(wěn)中心實(shí)行集中辦公。目前，辦公場(chǎng)所已落實(shí)并裝修布置到位。
將五支隊(duì)伍及11個(gè)村級(jí)綜治維穩(wěn)工作站納入綜治維穩(wěn)中心的工作協(xié)調(diào)管理當(dāng)中，充分發(fā)揮各相關(guān)部門、各村干部、群眾等力量在維護(hù)安定和諧中的作用
二、抓防控建設(shè)，著力提升防范能力
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處三個(gè)半島的連接處，人口往來(lái)頻繁，外出經(jīng)商人口比例大，留守人口大部分為老人兒童，治安狀況相對(duì)復(fù)雜，為加強(qiáng)平安建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)為在外創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造安定穩(wěn)定的后方環(huán)境。起，鄉(xiāng)黨委政府開始構(gòu)建“視頻監(jiān)控、警務(wù)室駐點(diǎn)、聯(lián)防隊(duì)巡邏”的“三位一體”的綜治平安建設(shè)體系。
1、視頻、聯(lián)防隊(duì)及警務(wù)室建設(shè)
目前我鄉(xiāng)的視頻探頭數(shù)量達(dá)到29個(gè)，平均每個(gè)村將近3個(gè)；2011年起我鄉(xiāng)預(yù)計(jì)再安裝高清探頭，以實(shí)現(xiàn)對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)“量”上的補(bǔ)充。視頻探頭起到監(jiān)控預(yù)警的作用，警務(wù)室及聯(lián)防隊(duì)則起來(lái)打擊和震懾的作用。一支10名專職治安聯(lián)防中隊(duì)，以及11個(gè)村的共計(jì)68人治安聯(lián)防巡邏隊(duì)，作用發(fā)揮良好，高密度的路面巡邏，提高了路面見警率，極大的維護(hù)了全鄉(xiāng)范圍的安定穩(wěn)定。投入10多萬(wàn)元新購(gòu)置了一輛警用面包車、四輛警用摩托車用于巡邏，為我鄉(xiāng)精心構(gòu)筑治安防控格局提供硬件保證。同時(shí)創(chuàng)新村級(jí)聯(lián)防運(yùn)作方式，充分利用我鄉(xiāng)民間資本雄厚的優(yōu)勢(shì)，采取村老協(xié)會(huì)等出資放貸收息的形式，維持聯(lián)防隊(duì)的運(yùn)行，截止目前在東潘、西園兩村試點(diǎn)良好，使東潘村、西園村“兩搶一盜”案件明顯下降，取得良好成效，且沒(méi)有給鄉(xiāng)、村財(cái)政造成新的壓力。全力維護(hù)了農(nóng)村安定穩(wěn)定，從而提高全鄉(xiāng)群眾對(duì)綜治平安建設(shè)工作的滿意率。
警務(wù)室做為鄉(xiāng)、村聯(lián)防隊(duì)的巡邏聯(lián)接點(diǎn)和駐扎點(diǎn)，由鄉(xiāng)派出所聯(lián)防隊(duì)及村級(jí)聯(lián)防隊(duì)在巡邏后安排人員輪流進(jìn)行駐扎、值班，確保警務(wù)室每晚都有人值守。
截止目前，我鄉(xiāng)已投入使用的警務(wù)室為5個(gè)，為東潘村警務(wù)室、洋埭村務(wù)室、雙告山村務(wù)室、礪山村務(wù)室、聯(lián)星村警務(wù)室等，警務(wù)室占有率為45%，居全區(qū)村警務(wù)室建設(shè)比例前列。隨著數(shù)個(gè)項(xiàng)目的逐步開工，我鄉(xiāng)預(yù)計(jì)今年再建設(shè)警務(wù)室兩個(gè)，擴(kuò)大警務(wù)室覆蓋面。
3、“十戶聯(lián)防”工作順利推進(jìn)?！笆畱袈?lián)防”是推動(dòng)民間力量充分參與到綜治平安建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)重要措施，到目前為止，我鄉(xiāng)已開展對(duì)所有村村干部的培訓(xùn)試用，并按照要求對(duì)村內(nèi)進(jìn)行電話號(hào)碼的收集工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作方案 第9篇
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**鄉(xiāng)位于縣城東南54里，鄉(xiāng)政府駐地北**，全鄉(xiāng)轄13個(gè)行政村，人口29866人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有苗木花卉、軸承營(yíng)銷、蛋雞養(yǎng)殖。多年來(lái)，全鄉(xiāng)黨員干部精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和布署下，積極協(xié)調(diào)，疏導(dǎo)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化利用鄉(xiāng)內(nèi)資源，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)立體體系，圓滿完成了縣委、縣政府部署的社會(huì)治安治理各項(xiàng)工作，下面將社會(huì)治安綜合治理工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新思路，把行政責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處，全面推動(dòng)綜治工作再上新臺(tái)階。
1、組織健全，領(lǐng)導(dǎo)重視，是開展工作有突破的有力保障。我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府部署安排。①在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委建設(shè)方面，鄉(xiāng)黨委書記首倡親自掛帥，擔(dān)任綜治委主任，走在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，率先垂范作用是巨大的，我鄉(xiāng)綜治專職人員2人，兼職干部13人，辦公用房3間，規(guī)章制度健全，做到了“四落實(shí)”，辦公地點(diǎn)在辦公樓三層?xùn)|邊。②“三位一體”調(diào)解中心和工作機(jī)制健全，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三者相互促進(jìn)、相互銜接，解決矛盾在基層，處置矛盾在萌芽狀態(tài)。有效整合鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站、群眾工作站及村內(nèi)黨員干部等多種力量，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從很大限度上緩解了矛盾，促進(jìn)了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。其中建安村于永芳自殺糾紛、王文村孫白軍宅基糾紛、劉學(xué)菊養(yǎng)殖場(chǎng)糾紛、南柳絮李彥江糾紛、南柳絮胡雙全之子被孫偉致死一案等一批老大難問(wèn)題得到解決，充分體現(xiàn)了全鄉(xiāng)“三位一體”調(diào)解機(jī)制的效力。③村級(jí)調(diào)委會(huì)、治保會(huì)健全，預(yù)警信息員制度落到實(shí)處，自上而下的信息反饋到鄉(xiāng)以后，馬上召開由黨委書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)主持的黨政聯(lián)席分析例會(huì)，逐個(gè)問(wèn)題分析對(duì)待，拿出方案確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、車輛和專職人員督辦，督辦結(jié)果回報(bào)黨政一把手批準(zhǔn)，備案。
2、綜治工作責(zé)任單位涉及股、所、站負(fù)責(zé)人向鄉(xiāng)綜治委主任就本職所在簽訂年度工作責(zé)任狀，實(shí)行“一線牽”制度。全鄉(xiāng)綜治工作責(zé)任單位有派出所、司法所、防范辦、接待站、土地所。各單位負(fù)責(zé)人管轄范疇、職責(zé)職能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委主任簽訂年度綜治工作責(zé)任狀，把全年工作目標(biāo)、工作承諾和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)意向分期、分批向鄉(xiāng)綜治委報(bào)批，并年度終結(jié)實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)懲罰措施，成績(jī)優(yōu)秀突出獎(jiǎng)勵(lì)表彰，差或一般者通報(bào)批評(píng)。①派出所就建立“三位一體”村委會(huì)安全防范網(wǎng)，全面推行“一體四防”防控，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段科學(xué)布控、簽狀，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)治安防控，對(duì)液化氣、非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸及時(shí)摸排檢查防范，嚴(yán)厲打擊入室盜竊、搶劫殺人等重大刑事犯罪，真正做到“立警為公、執(zhí)法為民”，保一方百姓平安。②司法所圍繞全鄉(xiāng)中心工作，就轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、幫教、矯正、法制宣傳簽狀。在集市和人群聚集地發(fā)放法律明白紙，培育村級(jí)人民調(diào)解員典型，推動(dòng)人民調(diào)解工作向前發(fā)展，把民調(diào)工作機(jī)制融入大調(diào)解格局當(dāng)中。在司法所設(shè)置安置幫教工作站和建立社區(qū)矯正工作站，工作站長(zhǎng)由司法所長(zhǎng)擔(dān)任，對(duì)于幫教對(duì)象和矯正對(duì)象鄉(xiāng)司法所與村治安員聯(lián)手協(xié)管，定期不定期入戶了解情況，登記造冊(cè)。③接待站長(zhǎng)就日常工作管理，上傳下達(dá)組織調(diào)度會(huì)議，宣傳糾紛，檔案辦理簽狀。定期安排宣傳車輛入村宣傳、粉刷宣傳標(biāo)語(yǔ)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)集體訪和非正常上訪隱患排查體系，真正調(diào)的動(dòng)，調(diào)的開，辦好接待事宜，配合好領(lǐng)導(dǎo)下訪工作落實(shí)。特別是大接訪活動(dòng)開展以來(lái)，共接待來(lái)人來(lái)訪200余人次、60件，除劉貴芬、鐘仙鳳、于會(huì)賢和4個(gè)共性問(wèn)題等問(wèn)題外，其他案件均已解決。④防范辦主任由人大副主席兼任，就“**”治理，處理揭批宣傳、摸底排查簽狀。每月每季度向鄉(xiāng)綜治委辦公室報(bào)送“**”掌控組織動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)人員動(dòng)向，組織巡邏隊(duì)防范轄區(qū)內(nèi)反動(dòng)標(biāo)語(yǔ)發(fā)放與印刷，及時(shí)清理，積極抵制，協(xié)助公安局成功偵破**年“8.17”電視插播案件，于奧運(yùn)前把在逃人員孫杏坤抓捕歸案。
二、以大局為重，執(zhí)行行政責(zé)任制，嚴(yán)防死守，勇打攻堅(jiān)，確保全鄉(xiāng)綜治工作落實(shí)到位，維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定局面。
針對(duì)我鄉(xiāng)老戶穩(wěn)定狀況，極少數(shù)“**”習(xí)練者，個(gè)別突發(fā)性事件，安全生產(chǎn)常規(guī)整治等形勢(shì)，鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一思想，統(tǒng)一調(diào)度，從維穩(wěn)大局出發(fā)，認(rèn)真執(zhí)行主管領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，重點(diǎn)抓好以下工作：
1、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定戰(zhàn)線黨員、干部責(zé)任意識(shí)，明確“三個(gè)”責(zé)任，維護(hù)政治大局的穩(wěn)定。鄉(xiāng)綜治委牽頭，由黨委書記親自掛帥，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)主持協(xié)調(diào)調(diào)度，主管穩(wěn)定的人大主席督辦，各主管副職、包村副職、相關(guān)所、站長(zhǎng)、村支書每年都簽訂維穩(wěn)責(zé)任狀。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)度會(huì)議明確“三個(gè)責(zé)任”：轄區(qū)責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！拜爡^(qū)”指分包的村、分包的企事業(yè)單位；“主管”指分管的業(yè)務(wù)、分抓的問(wèn)題（案件、糾紛）；“領(lǐng)導(dǎo)”即與黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)簽訂責(zé)任者。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格按章程辦事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作方案 第10篇
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為深化社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)干部和村級(jí)綜治維穩(wěn)組織的工作職責(zé)，深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行綜治維穩(wěn)、工作全員責(zé)任制，并提出如下意見：
一、目標(biāo)任務(wù)
1、認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣有關(guān)綜治、工作的要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任、務(wù)求實(shí)效，強(qiáng)化基層社會(huì)治安綜合治理工作基礎(chǔ)，深入開展平安鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，發(fā)揮鎮(zhèn)、村干部化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造良好的治安環(huán)境。
2、認(rèn)真貫徹實(shí)施中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央社會(huì)治安治理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見有通知》、中共*省委《關(guān)于建設(shè)平安*的決定》、以及*省轉(zhuǎn)發(fā)的《省委建設(shè)“平安*”領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建設(shè)“平安*”維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的實(shí)施意見》的通知精神，加大宣傳力度，增強(qiáng)基層群眾維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的觀念，形成群防群治的良好氛圍。
3、通過(guò)加強(qiáng)對(duì)基層各單位社會(huì)治安綜合治理、工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化綜治維穩(wěn)工作，落實(shí)全員責(zé)任制，分層次實(shí)行目標(biāo)管理：
（1）綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)：a、不發(fā)生危害國(guó)家安全的案件、和非法宗教活動(dòng)；不發(fā)生集體上訪和；矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98％以上。b、刑事案件萬(wàn)人發(fā)案率低于全區(qū)平均水平；“兩搶一盜”案件低于一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平；不發(fā)生重大刑事、治安案件；不發(fā)生重大治安災(zāi)害事故；轄區(qū)違法犯罪人員下降；突出治安問(wèn)題得到有效治理，無(wú)治安亂點(diǎn)，不發(fā)生集體上訪和群體性鬧事事件；矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100％，調(diào)成率達(dá)98％以上。c、公民道德法制觀念增強(qiáng)，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率達(dá)90％以上。綜治維穩(wěn)先進(jìn)、見義勇為人員得到及時(shí)表彰。d、群眾對(duì)治安滿意和基本滿意率達(dá)到95％以上。
二、職責(zé)要求
（一）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委和縣委關(guān)于綜治維穩(wěn)工作精神，及時(shí)參加綜治維穩(wěn)工作各類會(huì)議，研究、制定、部署綜治維穩(wěn)、工作方案；加強(qiáng)綜治維穩(wěn)、組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等保障措施；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)綜治維穩(wěn)工作；就地化解轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛，確保矛盾不激化、不上交。
2、重大疑難矛盾糾紛、案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的疑難、復(fù)雜案件，承辦領(lǐng)導(dǎo)要在限定期限內(nèi)（15天），組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、有關(guān)人員辦結(jié)案件。
3、凡發(fā)生群體性、突發(fā)性事件，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)都要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，深入一線靠前指揮，組織力量及時(shí)開展應(yīng)急處置，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，確保妥善化解。
（二）鎮(zhèn)干部職責(zé)
1、認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，督促所聯(lián)系行政村、企業(yè)重視綜治維穩(wěn)工作；健全、完善村（居）、企業(yè)綜治維穩(wěn)室等組織機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制，指導(dǎo)開展各項(xiàng)綜治維穩(wěn)工作，提高就地化解矛盾糾紛的能力。
2、每月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類社會(huì)不穩(wěn)定因素，妥善化解矛盾糾紛，真正做到家庭瑣事不出戶，鄰里糾紛不出組，小事不出村(居)，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，杜絕集體上訪、越級(jí)上訪。
3、加強(qiáng)對(duì)群眾的法制宣傳教育，深入開展形式多樣的普法教育活動(dòng)，提高群眾自覺(jué)學(xué)法，自覺(jué)守法的覺(jué)悟，增強(qiáng)維護(hù)法律的責(zé)任感，依法維護(hù)自身合法利益、依法解決矛盾糾紛和問(wèn)題。
4、按時(shí)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心交辦的各項(xiàng)綜治工作，不得拖延、推諉和扯皮；積極主動(dòng)聯(lián)系鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心，強(qiáng)化信息報(bào)送制度，互通情況，形成工作合力，消除各類不穩(wěn)定因素。
5、發(fā)生群體性、突發(fā)性事件等情況，在接到報(bào)告后，要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極組織村、企業(yè)有關(guān)人員開展穩(wěn)控工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（三）村級(jí)主要干部職責(zé)
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，定期分析研究綜治維穩(wěn)工作；各行政村黨支部書記是綜治維穩(wěn)工作的“第一責(zé)任人”，對(duì)本村綜治維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)。
2、按照綜治維穩(wěn)工作等方面的工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任措施，認(rèn)真開展本村的綜治維穩(wěn)工作。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全、規(guī)范村級(jí)綜治維穩(wěn)室，保障人員、經(jīng)費(fèi)和工作設(shè)施，提高就地處理問(wèn)題、化解矛盾的能力，認(rèn)真開展矛盾糾紛的排查工作，全面掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)解決各類矛盾糾紛和問(wèn)題，防止發(fā)生，切實(shí)做到“小事不出村”。
4、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件，接到報(bào)告后，村主要干部要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)單位。
5、積極與聯(lián)村干部溝通聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)綜治維穩(wěn)工作信息，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的工作任務(wù)。
三、工作程序
落實(shí)綜治維穩(wěn)工作全員責(zé)任制，按照以下流程開展工作：
1、登記受理。對(duì)直接來(lái)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心反映問(wèn)題的群眾，由工作人員負(fù)責(zé)接待、登記；對(duì)各部門、聯(lián)村干部上報(bào)和上級(jí)部門下傳的疑難、復(fù)雜矛盾糾紛，由綜治維穩(wěn)工作中心登記其內(nèi)容。
2、分流調(diào)處。登記的事件報(bào)綜治維穩(wěn)工作中心主任批閱，區(qū)分不穩(wěn)定因素的性質(zhì)類別：
一般的矛盾糾紛、問(wèn)題，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)管理、歸口管理”的原則，指定相關(guān)村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)調(diào)處。
重大疑難矛盾糾紛、問(wèn)題，由綜治維穩(wěn)工作中心主任協(xié)助各相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處。
所有案件統(tǒng)一填寫調(diào)處交辦單，交由調(diào)處人進(jìn)行調(diào)處。真正做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村(居)、疑難糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
3、結(jié)果記錄。各案件承辦人必須在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)所負(fù)責(zé)的案件，并將處理結(jié)果登記，上報(bào)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心。小糾紛限期2天，大糾紛限期3天，疑難糾紛限期7日，如有特殊情況，可向綜治維穩(wěn)工作中心主任申請(qǐng)延期調(diào)處，但最多延期5日，并要向當(dāng)事人說(shuō)明情況及調(diào)處時(shí)間。
4、反饋歸檔。對(duì)調(diào)處辦結(jié)完畢的案件，必須將調(diào)處結(jié)果反饋給當(dāng)事人、綜治維穩(wěn)工作中心，將每件案件的調(diào)處資料、當(dāng)事人滿意程度、辦案小結(jié)等進(jìn)行歸檔保存。
5、督查督辦。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心負(fù)責(zé)做好移送案件的督辦工作，對(duì)矛盾糾紛調(diào)處和承辦案件實(shí)行全程跟蹤，督促承辦人按要求完成調(diào)處。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各行政村(居)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行綜治維穩(wěn)全員責(zé)任制的重要意義，按照方案要求，精心組織實(shí)施，不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2、廣泛宣傳，明確責(zé)任。要充分調(diào)動(dòng)各行政村廣大干部群眾的積極性，增加全員防范意識(shí)，按照目標(biāo)管理要求，進(jìn)一步細(xì)化，明確責(zé)任，爭(zhēng)取在構(gòu)建綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)、完善工作制度方面有新突破，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和工作深入開展，為創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
