巡邏工作方案 第1篇
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××*分局采取三項措施
大力開展夏季治安突出問題專項整治
進(jìn)入夏季以來，我區(qū)“兩搶”、打架斗毆、盜竊案件發(fā)案明顯上升，影響了人民群眾的安全感。我局從切實維護(hù)我區(qū)治安穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)的實際情況，開展了夏季治安突出問題專項治理活動，有效遏制了三類案件的上升勢頭。今年6-7月刑事發(fā)案較去年同期略有下降，重大案件下降11。工作中主要采取了三項措施：
一、打擊犯罪出重拳，集中力量抓破案。我局以“三類”案件為重點，實行領(lǐng)導(dǎo)包靠制度，落實責(zé)任，強化措施，原創(chuàng)：展開了對各類違法犯罪分子的凌厲攻勢。一是對各類嚴(yán)重影響群眾安全感的現(xiàn)行案件，抽調(diào)有關(guān)警種單位的精兵強將，綜合運用各種技偵手段，限期偵破，及時消除了社會影響。6、7兩個月共查處各類案件246起（現(xiàn)行刑事案件93起，刑事案件積案9起，治安、行政案件144起），其中，查破“兩搶”案件16起，傷害、打架斗毆、捅刀子傷人案件124起，盜竊案37起；抓獲處理違法犯罪人員134人，其中，采取刑事強制措施68人，治安、行政處罰66人。7月12日，市局一名民警在東關(guān)北巷子小區(qū)被歹徒捅傷搶劫財物后，市局王振華局長、李樹平副局長等領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自指揮，分局成立專案組全力偵破，通過認(rèn)真開展調(diào)查訪問，借助技偵手段于21日將犯罪嫌疑人王學(xué)智（男，38歲，住東關(guān)南巷子小區(qū)，先后4次被少管、判刑，99年被假釋）抓獲，檢察院現(xiàn)已批準(zhǔn)逮捕；另一名案犯郭靖（男，31歲，住大虞早春園小區(qū)）正在追捕中。
二是對團(tuán)伙犯罪特別是連續(xù)作案、危害一方的帶有黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙，堅持露頭就打。6-7月共打掉犯罪團(tuán)伙5個，抓獲成員17名。7月22日，梨園派出所打掉了耿鳳閣（男，30歲，山東沾化人）、耿鳳舉（男，26歲，山東沾化人）、鄒德軍（男，40歲，黑龍江伊春市人）組成的盜竊汽車團(tuán)伙。該團(tuán)伙自今年6月份以來，先后在××*、開發(fā)區(qū)農(nóng)村、居民小區(qū)盜竊汽車21輛、摩托車2輛，涉案價值達(dá)60余萬元。8月5日，刑警抓獲了持槍傷害犯罪嫌疑人鮑錦輝（男，27歲，山東萊州市人），該伙同他人于7月23日23時，持獵槍、砍刀、鐵棍等兇器闖入四平路帝豪夜總會將張繼秋打成重傷。該鮑已被刑事拘留。
三是對我區(qū)各類逃犯逐一列出單子，認(rèn)真研究其活動規(guī)律，仔細(xì)排查可能落腳藏身的場所、部位，追回了一批負(fù)案累累的重大逃犯，減少了社會隱患。6-7月共追回各類逃犯19名。7月31日，刑警抓獲了傷害致死逃犯郎濟(jì)軍（男，21歲，濰城區(qū)人），該于20__年10月15日，伙同他人在我區(qū)南大街將李昌軍毆打致死，已被刑事拘留。
巡邏工作方案 第2篇
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彰顯巡防隊伍風(fēng)采 嚴(yán)密社會治安防控體系 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 中原區(qū)是市委、市政府所在地，大中型企業(yè)集中，破產(chǎn)企業(yè)多，下崗、失業(yè)人員多，外來人口多，人、財、物流動性大，治安十分復(fù)雜。社區(qū)巡防隊作為一支專職治安防范力量，在打擊、震懾、預(yù)防犯罪，維護(hù)治安，服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了積極作用。我區(qū)636人的社區(qū)巡防隊作為一支新生力量，成立3年來，由于組建時間相對較短，在組織、保障、裝備、制度等方面還不夠健全完善，加之隊員素質(zhì)參差不齊，隊員相對不夠穩(wěn)定，管理難度較大。近年來，我們緊緊圍繞“打造平安中原，構(gòu)建和諧社會”的目標(biāo)，把巡防工作作為一件大事來抓，通過健全組織，規(guī)范管理，落實保障，有效使用等措施，打造出了一支“素質(zhì)高、形象好、紀(jì)律嚴(yán)明、戰(zhàn)斗力強”的治安防范生力軍。今年元—6月份，我區(qū)巡防隊員共抓獲扭送各類違法犯罪嫌疑人180名，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲各類案件36 起，調(diào)解矛盾糾紛1016起，搶險救災(zāi)12起、為群眾辦好事569件；轄區(qū)發(fā)生在居民區(qū)內(nèi)的入室盜竊等可防性案件比去年同期下降了16%。主要做法是： 一、完善四項機(jī)制，切實管理好巡防隊伍 （一）完善思想教育機(jī)制，增強巡防隊伍的組織性。一是開展以“珍惜社區(qū)巡防光榮稱號，塑造社區(qū)巡防光榮形象，譜寫社區(qū)巡防光榮篇章”為主要內(nèi)容的“三個光榮”活動，唱響由社區(qū)民警李懷寶譜寫的《巡防隊員之歌》，增強了隊員的榮譽感；二是在巡防隊中成立黨支部，使其中的120名共產(chǎn)黨員過上了組織生活，增強了隊員的歸屬感，發(fā)揮了骨干作用。三是在全區(qū)開展了“流動紅旗”及“居民滿意的巡防分隊”、“勇為先進(jìn)巡防分隊”月評比活動，增強了隊員的責(zé)任感。秦嶺路、汝河路等街道在開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動的同時，還自編自印了《巡防快報》、《巡防周報》，通過曝光臺、光榮榜、評比欄來講評、推動工作，極大地激發(fā)了隊員的工作熱情。 （二）完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，增強巡防隊伍的戰(zhàn)斗力。針對巡防隊員文化素質(zhì)較低，專業(yè)技能較差，紀(jì)律性不強等問題，我們規(guī)定，各社區(qū)每周對隊員開展一次為期半天的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道每月對隊員開展一次為期3天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；區(qū)巡防辦每季度對隊員開展一次為期1周的業(yè)務(wù)、實戰(zhàn)輪訓(xùn)。今年4、5月份，區(qū)巡防辦在區(qū)人武部的大力支持下，開展了為期23天的春季大練兵活動，開展理論學(xué)習(xí)，強化體能、技能訓(xùn)練，增強了巡防隊伍的政治素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。 （三）完善督查監(jiān)督機(jī)制，增強巡防隊伍的紀(jì)律性。一是禮儀督查。在設(shè)立巡防監(jiān)督舉報電話、聘請群眾義務(wù)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，對區(qū)街兩級專職督查隊員從著裝、言談舉止、督查方式等方面進(jìn)行了規(guī)范，改變了個別隊員衣冠不整、態(tài)度惡劣、吃拿卡要等不良習(xí)氣；二是案件倒查。對每月居民區(qū)內(nèi)發(fā)生的可防性案件進(jìn)行通報，發(fā)案情況與社區(qū)評先和巡防隊員工資掛鉤，發(fā)生一起可防性案件的，視案件性質(zhì)對當(dāng)班隊員分別給予扣10分，工資下浮50元、30元或10元的處罰；連續(xù)3次被處罰的到區(qū)巡防辦待崗培訓(xùn)。巡防隊員的責(zé)任心明顯增強，脫崗、漏崗現(xiàn)象明顯減少。 （四）完善溫情管理機(jī)制，增強巡防隊伍的凝聚力。一是對違紀(jì)隊員，實行教育為主、離崗培訓(xùn)，改變了過去罰款、開除、辭退等簡單的處理方式；二是堅持每月講評的辦法，有功必獎，激發(fā)了隊員的工作熱情和責(zé)任感；三是堅持各級領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日慰問，不斷改善隊員福利；四是從生活上關(guān)心、愛護(hù)隊員。不少辦事處每逢隊員生日，送上生日卡；組織巡防隊員聯(lián)歡。通過溫情管理，使他們更加熱愛巡防、更加認(rèn)真履行職責(zé)。 二、整合防范資源，切實使用好巡防隊伍 （一）在社會面，成立“機(jī)動隊”，提高快速反應(yīng)能力。針對“兩搶一盜”高發(fā)案件特點，我們在全區(qū)確定了40個重點區(qū)域和路段。同時，抽調(diào)100名巡防精兵成立了3支“機(jī)動巡邏隊”，動靜結(jié)合、靈活多變，加強重點部位、路段和時段的巡邏，有效遏制了“兩搶一盜”案件的發(fā)生。同時，巡防隊員還積極參與“兩嚴(yán)一創(chuàng)”等專項斗爭和多起突發(fā)性xx的處置工作，成為維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定的一支重要機(jī)動力量。 （二）在居民區(qū)，實行專職巡防隊與義務(wù)巡邏隊、保安及內(nèi)保隊伍互聯(lián)互動，密織社區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)。一是在雜居型社區(qū)，整合使用好巡防隊與“夕陽紅”、低保義務(wù)巡邏隊。社區(qū)巡防隊重點加強后夜、背街小巷等案件多發(fā)時段和地段的巡邏；低保義務(wù)巡邏隊分成若干組，重點加強白天和上半夜的巡邏防范；夕陽紅義務(wù)巡邏隊重點在白天看樓護(hù)院，發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時向民警和巡防隊報告。二是在保安進(jìn)駐型社區(qū)，整合使用好巡防隊與保安隊伍。巡防隊員重點加強院外路段巡邏，保安重點加強院內(nèi)巡邏，巡防隊員和保安實行三班雙向簽到，既互相監(jiān)督、溝通巡邏情況，又加強了聯(lián)系和配合。三是在單位主管型社區(qū)，整合使用好六支隊伍。巡防隊與以內(nèi)保人員為主的內(nèi)保聯(lián)防隊、以低保人員為主的低保義務(wù)巡邏隊重點加強夜間巡邏，以樓棟長、門衛(wèi)為主的定崗盤查隊、以保潔員為主的區(qū)域流動巡邏隊和以離退休人員為主的‘夕陽紅’義務(wù)巡邏隊重點加強白天的巡邏、盤查。四是人防、物防、技防相結(jié)合，進(jìn)一步提升社區(qū)防范水平。今年，我們提出了6月底前樓院封閉率100%的目標(biāo)，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，截止6月底，全區(qū)757個樓院已全部封閉，為社區(qū)防范創(chuàng)造了更加有利的條件。同時，大力推行技術(shù)防范。目前，全區(qū)共有21個社區(qū)63個樓院、207個單位安裝了技防設(shè)施，提升了防范水平和效率。 （三）在農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部，實行專職義務(wù)相結(jié)合，完善三級巡邏體系。一是打造“須水”新模式。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和治安形勢的不斷變化，區(qū)綜治委和須水鎮(zhèn)黨委、政府通過建立鎮(zhèn)專職巡防隊，發(fā)展義務(wù)巡邏隊，建設(shè)治安聯(lián)防警亭，完善矛盾糾紛排查調(diào)處體系、籌建企業(yè)自治安防協(xié)會，形成了“專職為主、義務(wù)相輔、三級巡邏、十戶聯(lián)防、點線面結(jié)合、綜合治理、區(qū)域控制、重點防范”的“須水”新型防范模式?！绊毸蹦Ｊ街噩F(xiàn)生機(jī)。二是加強城中村巡邏防范。在32個城中村，推行小崗劉“居民自治式管理”模式，每個村建立不少于10人的專職、義務(wù)巡邏隊，實行暫住人口旅棧式登記、動態(tài)數(shù)字牌式、分片劃塊責(zé)任式、微機(jī)自動化、三個一臺帳式、制度化六種模式化管理，形成了“城中村社區(qū)化、出租房屋旅?；⒆庾∪丝诔Ｗ』?、服務(wù)管理物業(yè)化、治安防范自治化”的城中村防
范模式。 三、落實“四項措施”，切實保障好巡防隊伍 區(qū)委、區(qū)政府始終把巡防工作作為一項“民心工程”和社會治安綜合治理的一項基礎(chǔ)性工作來抓。經(jīng)常聽取工作匯報，及時解決存在的困難和問題。一是健全機(jī)構(gòu)。我區(qū)在全市率先成立了正科級的社區(qū)巡防管理辦公室，配備了5名專職工作人員；各街道也都成立了巡防管理辦公室，確保了巡防工作有人抓、有人管。二是配齊設(shè)施。區(qū)里在辦公用房非常緊張的情況下，為區(qū)巡防辦調(diào)配了5間辦公室和1個會議室，配備了1輛工作用車。為提高巡防隊的機(jī)動性和參與處置突發(fā)性事件的能力，又專為巡防隊購置了一批對講機(jī)和1輛運兵車。三是給足經(jīng)費。將巡防經(jīng)費列入了財政預(yù)算，每年撥出30萬元專項經(jīng)費，平時有大的活動隨時追加，今年已將隊員服裝經(jīng)費列入了計劃。每年區(qū)委、區(qū)政府都拿出50萬元將巡防隊員與其他綜治穩(wěn)定先進(jìn)一起表彰獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將專職巡防隊員工資納入了財政預(yù)算；各街道對巡防經(jīng)費實行了實報實銷。四是完善制度。為進(jìn)一步加強巡防工作的規(guī)范化建設(shè)，區(qū)巡防辦建立了《學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度》等一系列內(nèi)部管理制度；在全區(qū)推行了《月工作百分考核制度》、《雙向選擇、競爭上崗制度》、《留言板制度》等，使巡防工作走上了規(guī)范化軌道。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我區(qū)的巡防工作雖然取得了一些成績，但離姚書記提出的“嚴(yán)格要求、樹立形象、威達(dá)社會、震懾犯罪”的要求、與其他兄弟區(qū)相比還有差距。我們將以此次現(xiàn)場會為契機(jī)，采取更加得力的措施，進(jìn)一步加強巡防工作，為我區(qū)乃至省會的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 謝謝大家！
巡邏工作方案 第3篇
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2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進(jìn)行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語和黑板報，使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全，今年全年，我社區(qū)共出動義務(wù)巡邏隊7000多人次，社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)還給義務(wù)巡邏隊配備了小喇叭，通過播放喊話錄音提醒居民加強防范，社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設(shè)顯著增強，刑事案件發(fā)案率得到有效遏制，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。
4、xx年度xx區(qū)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會要把工作重點放在群防群治工作上，我社區(qū)為了更好地做好社會治安綜合治理工作，努力降低發(fā)案率，保證居民生命財產(chǎn)安全，想方設(shè)法對轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實行封閉式管理，對沒有圍墻的小區(qū)要修建圍墻，沒有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作，爭取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門。xx一區(qū)啟用義務(wù)巡邏隊員在小區(qū)門口值守，阻止閑雜人員進(jìn)入小區(qū)，小區(qū)治安狀況大大好轉(zhuǎn)，車輛失竊現(xiàn)象減少，中午休息時間也沒有收廢舊的噪音出現(xiàn)，居民反映很好。6月份起，我社區(qū)義務(wù)巡邏隊員開始在巡邏過程中運用小喇叭播放喊話錄音，并在各居民樓張貼倡議書，號召居民們行動起來，爭取統(tǒng)一在單元樓樓梯口安裝防盜門，齊心協(xié)力創(chuàng)建平安社會、平安社區(qū)。這一倡議逐漸深入到居民當(dāng)中，起到了很好的宣傳動員作用。至今年11月為止，我社區(qū)已有49個單元樓安裝了防盜門，占轄區(qū)單元總數(shù)的28%。
巡邏工作方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力營造“我為大家守一天，大家為我守一年”的理念，切實實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)，為七星臺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展、為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立七星臺鎮(zhèn)農(nóng)村群眾義務(wù)巡邏防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長1名，副組長2名，組長由鎮(zhèn)分管政法工作的副書記擔(dān)任，副組長由綜治辦常務(wù)副主任和派出所所長擔(dān)任，
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在派出所。各行政村也應(yīng)成立相應(yīng)組織，由各村主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，各村治保主任為直接責(zé)任人，吸納治安中心戶、綜治協(xié)會會員、老干部、黨員、熱心公益事業(yè)的群眾為骨干，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
三、工作措施
（一）隊伍建設(shè)。
做好農(nóng)村義務(wù)巡邏防控工作，加強隊伍建設(shè)是保證。各村在組建巡邏隊時，要通過調(diào)頻廣播、召開村民會議宣傳發(fā)動，確保每家每戶每年要有1人參與巡邏。各村巡邏人員原則上每班次不少于4人，確定后的巡邏人員名單于7月1日前報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（二）時間要求。
每村巡邏實行單雙日制。等村每月單日巡邏。等村每月雙日巡邏。
（三）工作職責(zé)。
一是組織開展治安巡邏，預(yù)防、制止違法犯罪行為；二是宣傳防盜、防火、防災(zāi)知識；三是收集報告治安信息，向公安機(jī)關(guān)提供破案線索；四是反饋影響社會穩(wěn)定的隱患信息，協(xié)助調(diào)處矛盾糾紛；五是完成上級交辦的其他事項。
（四）工作要求。
1、參加巡邏的群眾應(yīng)該做到“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一巡邏標(biāo)
志（袖標(biāo)）、統(tǒng)一巡邏器械（警棍、電筒）、統(tǒng)一交接班（地點在村委會）。
2、在具體職責(zé)任務(wù)上，要切實做到“四必巡”。一是重大活動必巡。在村內(nèi)選舉、農(nóng)村居民家中操辦紅白喜事、放電影等重大活動場所必須開展巡邏；二是重點場所必巡。對村內(nèi)企業(yè)、店鋪門面、商業(yè)繁華地段、學(xué)校、幼兒園等重點場所每天必須開展巡邏；三是治安復(fù)雜地區(qū)必巡。對高鐵建設(shè)沿線、通信光纜、輸變線路等地區(qū)要進(jìn)行有針對性巡邏；四是主要道路必巡。對國、省道，村主次干道沿線的道路，以及學(xué)校上下學(xué)通行較多的地段，要定時維持交通秩序。五是重點時段必巡。每天夜晚10時至凌晨4點，農(nóng)忙時節(jié)等要開展重點巡邏。
3、在村級巡邏隊的管理上要做到“五有”。一是交接班要有簽字；二是出勤要有登記；三是辦事要有記錄；四是處理問題要有原則；五是工作期間要有聯(lián)系。巡邏負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通，發(fā)現(xiàn)情況能夠及時和七星臺派出所聯(lián)系，及時處置。
四、檢查督辦
為明確職責(zé)、嚴(yán)格管理，本方案確定為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)綜治辦具體管理，派出所監(jiān)督指導(dǎo)的體制。各村要結(jié)合各自特點，配合派出所，保證不間斷的巡邏防控，將巡邏力量投入最需要的部位。如遇發(fā)生重大惡性案件，及時報告派出所，并由派出所統(tǒng)一調(diào)派警力前往支援，開展堵截及處置工作，提高打擊效能。
實行巡邏簽到制管理。各村巡邏隊伍發(fā)放有巡邏記錄簿，
各村在村委會設(shè)立簽到點，巡邏期間定時、定點、實名簽到，鎮(zhèn)綜治辦及派出所巡邏隊將采取電話督查、現(xiàn)場督查等方式不定期的對各村巡邏工作進(jìn)行督促檢查，其結(jié)果作為各村開展此項工作的年度考核依據(jù)。
巡邏工作方案 第5篇
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一、因勢利導(dǎo)，建章立制，加強隊伍規(guī)范建設(shè)
隊伍建設(shè)是根本，也是保證長期運行的關(guān)鍵，管理的好壞直接關(guān)系到隊伍的生存力。為充分發(fā)揮巡查隊伍在維護(hù)街面治安穩(wěn)定中的作用，使之成為一支“召之即來、來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝”的主力軍，我們針對巡查隊伍的運行和管理現(xiàn)狀，從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范隊伍的管理。一是調(diào)整隊伍運行機(jī)制。去年3月份，我們針對部分隊員入隊目的性不明確、工作積極性不高的實際，在深入調(diào)查、研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，及時對隊伍的運行機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整中，我們采取中隊領(lǐng)導(dǎo)、民警聘隊、組長，隊、組長聘隊員的方法，重新聘任了13名隊組長，125名隊員。在調(diào)整中，先后有35名隊員被落聘。二是加強隊伍教育培訓(xùn)。每月組織一次隊員的集中教育培訓(xùn)活動，專門邀請公安老局長和中隊領(lǐng)導(dǎo)主講，就（艱苦奮斗、如何開展巡邏盤查等方面對隊員進(jìn)行教育，做到基礎(chǔ)訓(xùn)練經(jīng)?；?，教育形式多樣化。三是強化隊伍監(jiān)督。中隊領(lǐng)導(dǎo)每天對各分隊的運作情況進(jìn)行一次督查，隊員管理辦公室也定期不定期地對巡查隊伍的巡邏工作情況進(jìn)行明查暗訪。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以督促糾正。中隊領(lǐng)導(dǎo)和管教辦還經(jīng)常深入到隊員中，及時了解情況，糾正存在問題，使隊伍規(guī)范有序、健康發(fā)展。四是加強考核約束。為使隊伍有一個良好的精神面貌，有較強的戰(zhàn)斗力，凝聚力，我們重新完善了隊員《禁令》、《學(xué)習(xí)制度》、《日常管理制度》、《獎懲辦法》等一系列制度規(guī)定，來規(guī)范隊伍的管理。為提高隊員的工作積極性，我們嚴(yán)格按照獎懲辦法每月對各隊組的工作進(jìn)行考核，把獎勵政策落到實處，真正做到獎勤罰劣。
二、因地制宜，突出重點，增強隊伍防控效能
我們結(jié)合不同時期的發(fā)案實際，堅持車巡與步巡、點與線、動與靜相結(jié)合的原則，確定重點區(qū)域、時段，規(guī)范隊伍運作，力求實效。一是在步驟上，做到巡邏路線選擇、人員配置、時間安排等合理有序。我們根據(jù)街面“兩搶”、涉流、入室盜竊等案件的發(fā)案特點規(guī)律，及時調(diào)整巡邏的重點，劃定巡邏區(qū)塊，做到點線結(jié)合，重點加強對銀行、車站等易發(fā)案重點區(qū)域、時段的巡邏，增強巡邏的實效性。二是在方法上，結(jié)合管區(qū)的治安狀況和隊伍工作任務(wù)的不同特點，靈活運用摩托車巡邏、設(shè)點盤查、觀望、守候等多種方法，及時發(fā)現(xiàn)可疑情況和線索，并充分運用手機(jī)短信進(jìn)行查詢。10月6日，太平分隊通過守候，在鳴遠(yuǎn)路抓獲搶奪負(fù)案在逃嫌疑人王某，從中破獲發(fā)生在鳴遠(yuǎn)路附近的三起搶奪女行人提包案件。三是在時間上，實行全天候有重點的巡邏，突出巡邏的工作重心，把主要精力放在面的控制上。確定下午至上半夜主要防“兩搶”等街面犯罪，下半夜主要防范入室盜竊、流氓捅刀子案件。5月26日凌晨，隊員在北門街地段巡邏時，當(dāng)場抓獲剛在八一迪吧內(nèi)用刀捅死梅石榴的殺人嫌疑人陳小云。四是在內(nèi)容上，把治安巡邏和為民排憂解難及提高群眾自防意識結(jié)合起來。在巡邏中，對群眾求助及時予以幫助解決，對發(fā)現(xiàn)的防范漏洞，積極通過張貼、發(fā)放“警示單”等方式提醒群眾，加強防范。
三、進(jìn)村入戶，嚴(yán)密管控，有效服務(wù)現(xiàn)實斗爭
如何夯實基層基礎(chǔ)工作，有效服務(wù)現(xiàn)實斗爭，我們堅持把巡查工作與公安基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合起來，不斷提高實戰(zhàn)效能。2006年，重點加強外來人口、出租私房管理。一方面，根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動要求，隊員在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下，積極協(xié)助開展外來人口、出租私房管理，及時了解出租私房戶的變更和外來人口變動情況，管住外來人口落腳點，并積極探索外來人口、出租私房管理方法。月河分隊針對出租房屋反復(fù)登記，易出現(xiàn)漏登現(xiàn)象的實際，在對出租房主開展法律、法規(guī)宣傳的同時，對出租私房實行分層次和編號登記管理。東輝分隊推出寢室長變更登記管理。另一方面，在排查、摸底的基礎(chǔ)上，充分依靠村居干部、護(hù)村隊、護(hù)區(qū)隊員，加強聯(lián)系，多掌握一定的信息，做到信息共享，提高辦事效率。5月20日，錦園分隊在小河頭村開展外來人口排查時，村干部反映一湖南籍青年形跡可疑。通過查身份登記及上網(wǎng)比對，發(fā)現(xiàn)王某系網(wǎng)上持槍搶劫刑拘在逃犯。5月22日下午，在村干部的支持下，終將王宏彪抓獲。
四、以人為本，巡查為民，樹立隊伍良好形象
巡邏工作方案 第6篇
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巡防隊防范、打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪專項活動工作方案 近年來，我區(qū)盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪案件持續(xù)高發(fā)，給人民群眾的生命、財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重危害。在社會治安綜合治理暗訪中，群眾對自行車在居民樓院被盜及入室盜竊問題反映十分強烈。我區(qū)治安巡防隊組建以來，在防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪活動中發(fā)揮了重要作用，收到了明顯效果。為進(jìn)一步發(fā)揮巡防隊的職能作用和工作優(yōu)勢，深化“兩嚴(yán)一創(chuàng)”活動，動員全體巡防隊員投身“創(chuàng)建平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦，創(chuàng)建零發(fā)案社區(qū)（村）、單位”活動，有效遏制盜竊自行車及入室盜竊案件的高發(fā)勢頭，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。區(qū)巡防辦決定自2005年5月1日至11月30日，在全區(qū)巡防隊中開展防范、打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪專項活動?，F(xiàn)制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實社會治安綜合治理“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，充分發(fā)揮巡防隊在維護(hù)社會穩(wěn)定，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)，防范、打擊各類刑事犯罪，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全等方面的職能作用，以防范、打擊盜竊自行車，特別是進(jìn)入居民樓院撬盜自行車及入室盜竊違法犯罪活動為重點，通過廣泛宣傳、加強巡邏、打擊現(xiàn)行等有力措施，在全區(qū)巡防隊中掀起防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪活動高潮，有效遏制盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪案件的高發(fā)勢頭，增強人民群眾的安全感，全力維護(hù)我區(qū)社會治安大局平穩(wěn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對專項活動的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)綜治委成立防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委常委、政法委書記孫武任組長；政法委常務(wù)副書記李文智、中原公安分局副局長昔新年、巡防管理辦公室主任康青山任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；陳廣治、祁西杰、王軍為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)巡防管理辦公室，巡防辦康青山主任兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)工作開展。三、方法措施此次專項活動分為防范和打擊兩個主戰(zhàn)場，做到有機(jī)結(jié)合，同步進(jìn)行。（一）廣泛宣傳教育，營造活動氛圍。設(shè)置專欄板報、小喇叭廣播等形式全方位、多角度向居民群眾宣傳強化自行車管理的重要意義和預(yù)防自行車失竊、入室盜竊等日常防范的知識，使居民群眾切實了解、感受到黨委、政府解決人民群眾所關(guān)注的社會治安熱點、難點問題的信心和決心，充分調(diào)動人民群眾同違法犯罪分子作斗爭的積極性，增強自我管理、防范意識，特別是要教育居民群眾在自行車或家中財物被盜后，一定要保護(hù)好現(xiàn)場，及時向公安機(jī)關(guān)報案，使公安機(jī)關(guān)能夠及時有效地打擊犯罪分子，減少此類案件的發(fā)生。（二）加強教育培訓(xùn)，提高巡防隊員發(fā)現(xiàn)和打擊盜竊自行車及入室盜竊犯罪活動的能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要根據(jù)自身特點，組織教育培訓(xùn)活動。通過教育培訓(xùn)，使巡防隊員了解和掌握盜竊自行車及入室盜竊案件的發(fā)案特點、規(guī)律以及防范和打擊方法，提高他們同違法犯罪分子作斗爭的能力，為活動的順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。（三）加大巡邏力度，不給犯罪分子作案時機(jī)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排和調(diào)配隊員，將素質(zhì)高、工作經(jīng)驗豐富的隊員調(diào)配到發(fā)案較多的地區(qū)。巡防隊要結(jié)合本轄區(qū)實際情況，認(rèn)真分析、研究前一段時間盜竊自行車及入室盜竊的發(fā)案規(guī)律和特點，突出巡邏重點，及時調(diào)整巡防力量，在易發(fā)案時間段、地段加大巡邏密度，不給違法犯罪分子以作案時機(jī)。巡防隊員在巡邏時要時刻保持高度警惕，細(xì)心觀察有無可疑情況發(fā)生，對可疑作案人員，可暗中監(jiān)視或設(shè)法約束住。對現(xiàn)行盜竊違法嫌疑人，要奮勇擒拿，扭送到公安機(jī)關(guān)。（四）采取蹲點守候、等有效措施，抓獲并扭送一批現(xiàn)行盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪嫌疑人。巡防隊要因地制宜，采取靈活機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，對經(jīng)常發(fā)生自行車失竊的停車點及居民樓院、村莊，組織精兵強將蹲點守候，死看硬守。力爭現(xiàn)場抓獲并向公安機(jī)關(guān)扭送一批盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪嫌疑人，堅決打掉盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪分子的囂張氣焰。（五）公安民警與巡防隊員實行“捆綁式”巡邏，增加防范、打擊力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治部門與派出所要加強協(xié)作，密切配合，在盜竊自行車及入室盜竊案件多發(fā)的社區(qū)或村莊，實行民警與巡防隊員捆綁式巡邏，提高打擊和處置現(xiàn)行違法犯罪的能力。公安派出所要積極參與防范、打擊盜竊自行車和入室盜竊違法犯罪專項活動，加強指導(dǎo)，密切配合，向盜竊自行車及入室盜竊案件高發(fā)的社區(qū)警務(wù)區(qū)增派民警，帶領(lǐng)巡防隊員周密巡邏，嚴(yán)密社會面控制。同時，公安機(jī)關(guān)要充分運用法律手段，嚴(yán)厲打擊盜車慣犯、累犯和盜竊自行車的團(tuán)伙。對查獲的累犯、慣犯和團(tuán)伙犯罪成員，要強化審查措施，正本清源，擴(kuò)大戰(zhàn)果，不遺余案。要依照市政府下發(fā)的新的勞教標(biāo)準(zhǔn)，提高對盜竊自行車違法犯罪人員的打擊力度，該報捕的報捕，該勞教的勞教，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊處理，形成對盜竊自行車和入室盜竊違法犯罪的高壓態(tài)勢，堅決遏制盜竊自行車和入室盜竊案件的高發(fā)勢頭。四、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)治安巡防隊中開展防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊專項活動，是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是“建設(shè)平安和諧中原，爭創(chuàng)全國、全省社會治安綜合治理先進(jìn)城市”的又一重要舉措，旨在通過充分發(fā)揮治安巡防隊的職能作用和工作優(yōu)勢，有效地解決居民群眾十分關(guān)注的自行車失竊、入室盜竊問題，使居民在家安心、出門放心，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要充分認(rèn)識開展這項活動的必須性和重要性，把這項活動作為一項重要工作列入議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好保障，做到部署到位，人員到位，措施到位，全力抓緊抓好，切實抓出實效。（二）講求工作實效，力戒形式主義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦一定要認(rèn)真研究本地盜竊自行車犯罪及入室盜竊的特點和規(guī)律，結(jié)合本地實際情況有針對性地制定活動方案和防范、打擊措施。活動中要扎扎實實，有的放矢，力求實效，嚴(yán)防圖形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生。（三）嚴(yán)格依法辦事，杜絕違法違紀(jì)行為。在治安巡防隊中開展防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊專項活動，是根據(jù)治安巡防隊的職責(zé)所決定的，決不是讓巡防隊代行公安機(jī)關(guān)職責(zé)進(jìn)行偵查破案。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道一定要加強對巡防隊員的法紀(jì)教育，要求巡防隊員嚴(yán)守“六條禁令”，在活動中做到不越權(quán)、不錯位，在發(fā)現(xiàn)和控制盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪嫌疑人后，立即扭送至公安機(jī)關(guān)或拔打“110”報警，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。對于活動中違法違紀(jì)的巡防隊員，要嚴(yán)肅查處，從嚴(yán)處理。（四）嚴(yán)格獎懲，獎優(yōu)罰劣。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要認(rèn)真做好戰(zhàn)果統(tǒng)計工作，對現(xiàn)場抓獲違法犯罪嫌疑人的巡防隊、巡防隊員要逐一登記，并在每月20日前報區(qū)巡防辦。同時，要及時總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，對行動迅速、效果明顯的巡防隊，表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的巡防隊員要大力予以表彰和獎勵。（五）加強信息上報制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道每半月要將活動開展情況及成果向區(qū)巡防管理辦報告一次，每月報一次工作小結(jié)?；顒咏Y(jié)束后，要寫出工作總結(jié)，典型事例要隨時上報。 中原區(qū)綜合治理委員會辦公室 中原區(qū)巡防管理辦公室2005年5月8日
巡邏工作方案 第7篇
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一、我縣巡警工作現(xiàn)狀及巡警體制中存在的問題
從全國來看，由80年代中期至今,各大、中城市都把推行和深化巡警體制作為掌控社會治安局面，打壓犯罪空間的一項重要舉措。然而,直到1997年我縣才通過公開考錄的形式，面向社會招錄了20名警員，正式組建了 “110”直屬大隊，主要承擔(dān)“110”指令出警并兼有城區(qū)巡邏任務(wù)。20__年5月，在“110”出警隊的基礎(chǔ)上成立巡特警大隊，在編民警19人，協(xié)警員20人，首次確定了巡邏主業(yè)的地位。至此，我縣才建立第一支真正意義上的巡警隊伍。從我縣社會治安管控實際的結(jié)果來看，巡警體制確實給治安管理帶來了生機(jī)和活力，諸如：發(fā)案率低了，破案率高了，特別是抓現(xiàn)行的機(jī)會多了，甚至由于巡警的出現(xiàn)改變了人民警察在人民群眾中的形象，“有困難找巡警”已經(jīng)成為婦孺皆知的事情。然而，在十年的巡警工作中也遇到了諸多實際問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）巡警體制的建立并沒有實現(xiàn)以巡警為依托，把大部分警力擺放在街面上的最初設(shè)想。西方發(fā)達(dá)國家通常是少則60%的警力參與街面的巡邏，多則90%的警力參與街面巡邏，只有這樣，才能保證警察在街面上相對高的見警率，才能真正形成有效的治安巡防網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到降低犯罪概率的目的。我縣20__年建立專業(yè)巡邏警種以來，在編民警才25人，將其散落到全縣大街、小巷，很難保證有較高的見警率，加之我縣除交通警察在街頭采用守望勤務(wù)方式外，其他警種很少從事街頭勤務(wù)。因此，深化巡警體制改革是一種必然趨勢。為達(dá)到對社會治安局勢有效管控的目的，打壓犯罪空間，各地公安機(jī)關(guān)都積極采取措施強化街面治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，就我縣而言，縣局每年都要在夏季組織一定規(guī)模的城區(qū)街面巡防行動，主要是抽調(diào)機(jī)關(guān)各警種在重點時段、重點路段巡邏設(shè)卡，由110指揮中心統(tǒng)一調(diào)度，以追堵的方式打擊現(xiàn)行，防范犯罪，以起到威懾的作用，實際操作中收到了良好的效果。但即便是這種集中行動，撒向街面的警力也只是全局警力的10%，且參與巡防的人員大都是從局機(jī)關(guān)抽調(diào)，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各單位之間缺乏協(xié)同作戰(zhàn)意識，加之沒有可操作性的獎懲機(jī)制作保障，消極怠工，甚至不出勤的情況時有發(fā)生。很顯然，這種行之有效的防控措施缺乏長效機(jī)制的保障，其生命力大大被削弱。
（二）警務(wù)運行機(jī)制的不合理、警力擺布的不平衡，造成了警力的部分浪費。同樣是街頭，巡警與交警同時出現(xiàn)，同樣是社區(qū)，巡警與派出所民警同時出現(xiàn)，在城區(qū)一個普通的案件現(xiàn)場，甚至同時有三個不同警種的民警出現(xiàn)。如：發(fā)生在縣城的一起入室盜竊現(xiàn)場，巡警在第一時間趕到，接著趕到的是轄區(qū)派出所民警和刑警。一個簡單的現(xiàn)場出現(xiàn)三個警種至少6名警察，動用三臺警車，大大增加了出警成本，警力和財力的浪費是不言而喻的。這種不合理的警務(wù)運行方式以及警種間的互不干涉“內(nèi)政”在現(xiàn)有警力緊張的情況下，既造成警力運用上的浪費，客觀上也造成了各警種之間“遇利想爭，遇責(zé)推諉”，這就是各地公安機(jī)關(guān)紛紛實行“交巡合一”、“巡警駐所”等警力布置模式的一個重要原因。
（三）巡警定位在“先行處置的角色”，很大程度上制約了該警種職能的發(fā)揮，影響了巡警執(zhí)法水平的提升。目前，各警種主要是依據(jù)國家和政府制定的法規(guī)、條例所規(guī)定的職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，而巡警是根據(jù)《城市人民警察巡邏工作規(guī)定》履行自己的專門職責(zé)，其角色定位是對各類治安案件和刑事案件實行先行處置，維護(hù)現(xiàn)場秩序。從巡警的作用上看，很大程度上制約了該警種潛能的發(fā)揮。此外，我縣巡警辦理的案件僅僅局限在抓獲的現(xiàn)行案件上，在執(zhí)法執(zhí)勤環(huán)節(jié)中，缺乏主動進(jìn)攻意識，許多案件在處置完現(xiàn)場后就直接移交派出所或刑警隊，一“交”了之，這在一定程度上造成了巡警“查案”能力的普遍缺失和懶惰情緒的滋長，不少民警在做了幾年巡警后，在辦案上仍是一個新手。
（四）對巡邏勤務(wù)的安排尚缺乏科學(xué)性，監(jiān)督不到位。各國警界十分重視對警察巡邏勤務(wù)進(jìn)行科學(xué)安排，有的甚至把科學(xué)的巡邏勤務(wù)當(dāng)成整個警察工作科學(xué)化的標(biāo)志，警學(xué)理論界也對警察巡邏勤務(wù)進(jìn)行專門的研究，其核心內(nèi)容是合理安排警力的問題。我國巡邏警力雖然人數(shù)較少，無法進(jìn)行全時空的科學(xué)安排，但合理的分班制度，科學(xué)的警區(qū)劃分也是必要的。我縣目前的狀況是，大部分的巡邏警力主要被用來應(yīng)付“110”的出警，而少數(shù)巡邏警力走進(jìn)街道、社區(qū)，也由于缺乏必要的監(jiān)督，而作用有限，西方國家的督察制度主要是用來監(jiān)督巡邏勤務(wù)的，是巡警體制中的一個重要環(huán)節(jié)，與此相比較，我國公安機(jī)關(guān)中的督察部門在這方面監(jiān)督力度不夠。
（五）現(xiàn)行的巡警體制不能適應(yīng)新形勢下公安工作發(fā)展的要求。多年來，公安機(jī)關(guān)始終堅持嚴(yán)打方針，對各類刑事犯罪活動進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和懲處，但是這種做法不能從根本上解決社會治安時好時壞的老大難問題。應(yīng)該說，公安機(jī)關(guān)對打防關(guān)系早就有了比較清醒的認(rèn)識，并提出了“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，以防為主”的思想，而今天提出建立社會治安防控機(jī)制意義則在于如何將思想變?yōu)楝F(xiàn)實，即是要在操作性上下工夫，特別是要建立一種機(jī)制，使社會治安問題得到長久性的防控。很顯然，這套防控機(jī)制就是要建立警察對社會面的防控網(wǎng)絡(luò)。近兩年來，我縣圍繞“三基”工程建設(shè)，大打防控品牌，針對城區(qū)和農(nóng)村的不同特點，密織防控網(wǎng)絡(luò)，在城區(qū)防控上收效良好。然而由于巡警警力有限，無法將巡邏勤務(wù)有效延伸到農(nóng)村，造成農(nóng)村巡邏力量以社會治安力量為主，巡邏主體不具備專業(yè)素養(yǎng)，巡邏防控成效并不明顯?？傊?，我縣巡警體制中存在的問題大都是新時期巡警體制發(fā)展中遇到的普遍問題，也是必須克服和改革的問題。
二、對縣級巡警體制建設(shè)的幾點建議
嚴(yán)格地說，巡警體制的主要作用就是圍繞“少發(fā)案、控制住已發(fā)案件并及時破案”，建立科學(xué)的社會治安防控運行機(jī)制這個目標(biāo)而開展工作，而這一運行機(jī)制的核心是以公安機(jī)關(guān)警力為主體，輔之以社會治安力量對社會面及有可能發(fā)生治安問題的地方進(jìn)行全時空控制。要達(dá)到這個目的，基本的做法是將社會面劃分成若干個小的警區(qū)，以責(zé)任到人的模式，以巡邏作為最基本的工作方法方能達(dá)成。由此就需要將大部分警力放到街面上，真正實現(xiàn)警察的辦公室就在街面的警務(wù)理念。因此，要想形成真正動態(tài)的社會治安防范機(jī)制，就必須對我縣現(xiàn)行的警察組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)分工、警種構(gòu)成以及工作方式等等方面作相應(yīng)地調(diào)整，尤其是對分工過細(xì)、職能交叉重疊以及內(nèi)勤過多，街面警力過少的局面進(jìn)行調(diào)整，國務(wù)院出臺的《公安機(jī)關(guān)組織管理條例》和公安部出臺的《公安部關(guān)于規(guī)范縣級公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)性意見》為我
們進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整提供了依據(jù)。設(shè)置巡警的目的明確了，現(xiàn)行巡警體制的缺陷找到了，如何改革已是不言自明。筆者在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)為可以從解決以下三個方面入手。 （一）解決基層警力保障問題
一是要堅持“警力跟著警情走、保障跟著基層走”的原則，充實基層警力，就要精簡公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，把警力最大限度地沉到基層一線，確?；鶎雍鸵痪€實戰(zhàn)單位實有警力達(dá)到總警力的85%以上。固始縣公安局在推動警力下沉上可以說是不遺余力，現(xiàn)在有占全局89.2%的警力在基層一線。二是要解放警力，就是要通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）糾紛排查調(diào)處中心，把有限的警力從繁重的糾紛調(diào)處和大量非警務(wù)活動中解放出來。同時，要借好外力，積極探索建立“文職雇員”制度，對公安機(jī)關(guān)的后勤、科技等非保密、非執(zhí)法崗位，可大膽借用社會資源。三是在各警種熟悉巡邏和各自業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長時間的磨合，逐步走向警種大一統(tǒng)的道路。筆者認(rèn)為，縣級公安機(jī)關(guān)最終的格局應(yīng)該是除必要的便衣警察（刑事警察）和少量的技術(shù)等專業(yè)警察外，大部分警力都是從事巡邏的制服警察，巡警部門應(yīng)該是警察部門中最大且最重要的部門。在我國警學(xué)屆有的學(xué)者甚至提出：只有巡警部門不能解決問題時才有建立其它部門的必要。
（二）解決警力優(yōu)化配置問題
將縣級公安機(jī)關(guān)大部分著制服的警察（不分警種）推向街面，使他們把巡邏作為最基本的工作方法，在巡邏中完成防范和打擊犯罪以及服務(wù)群眾的工作，以保持街面警力較高的能見度。積極整合警力，就是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐闹伟?、人口、地理、環(huán)境等綜合因素，將交警、巡警、派出所民警有效整合起來，合理劃分巡區(qū)，科學(xué)配置警力，以避免警力的交叉重疊。比如在一個街區(qū)配置6名警察，以2警3班交替巡邏的方式就可以實現(xiàn)對該街區(qū)社會治安全方位、全天侯的動態(tài)管理和控制。確保處置好或先期處置好該街區(qū)所有能通過巡邏勤務(wù)完成的案件現(xiàn)場和事故現(xiàn)場。
巡邏工作方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
保持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”，利用現(xiàn)有社區(qū)義務(wù)巡邏隊資源，參與社會治安巡邏，通過警民聯(lián)合巡邏、單位協(xié)同巡邏、看樓護(hù)院等形式，加強轄區(qū)“聯(lián)防、互防、自防”三防一體的防控網(wǎng)絡(luò)體系，全面維護(hù)社區(qū)正常治安秩序有一個良好環(huán)境，保障廣大居民群眾的生命財產(chǎn)安全，建立“保穩(wěn)定、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的長效工作機(jī)制，真正達(dá)到“秩序好、發(fā)案少、群眾滿足、社會穩(wěn)定”的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊在社區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面開展工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員如下：
組長：**社區(qū)黨委書記、居委會主任
副組長：**社區(qū)民警
副組長：**社區(qū)治保主任
成員：****城物管經(jīng)理
****廠物管經(jīng)理
****小區(qū)聯(lián)合支部
**鐘表生活司
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)民警室，辦公室主任由**同志擔(dān)任，詳細(xì)負(fù)責(zé)治安巡邏活動的各項工作、日常檢查、補貼發(fā)放、工作總結(jié)等。
三、巡邏防控安排
整個治安巡邏活動由領(lǐng)導(dǎo)小組詳細(xì)安排部署，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)指揮調(diào)解。以治安巡邏隊為主，以各單位治安力量和黨員義務(wù)巡邏隊為輔。實行24小時全天候、全方位巡邏。同時，要加強聯(lián)防聯(lián)動，與相鄰單位建立互聯(lián)互動的社會治安防范機(jī)制，做到與周邊社區(qū)無逢鏈接，并加強信息溝通交流，共同維護(hù)周邊的治安秩序，實現(xiàn)社會治安防控全面覆蓋。
四、工作措施
（一）、社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊，接受社區(qū)居委會和公安民警的政治思想、巡邏技能指導(dǎo)，定期開展培訓(xùn)、交流和總結(jié)。
（二）負(fù)責(zé)社區(qū)治安巡邏的主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期檢查和督導(dǎo)工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。
（三）要加強信息報送。要指定專人負(fù)責(zé)收集和把握巡邏情況，做到每日有巡查、每周有講評、每月有小結(jié)，重大情況要及時上報社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（四）面對非凡時期，調(diào)動轄區(qū)保安力量和黨員義務(wù)巡邏隊共同參加協(xié)防，最大限度為維護(hù)社區(qū)安全與穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
五、工作要求
（一）此次社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊的成立，是構(gòu)建“平安**”的一項重要舉措，是確保一方政治安定、社會穩(wěn)定的一支重要的生力軍。要發(fā)動單位、居民和黨員積極參與群防群治，創(chuàng)新工作理念，克服治安巡邏工作中面臨的各種困難，果斷杜絕困難面前繞著走、巡邏不認(rèn)真的做法。要實現(xiàn)社區(qū)每個角落24小時巡邏工作無縫銜接，確保無死角、無盲區(qū)，真正形成全民動員、警民團(tuán)結(jié)共同防控的良好局面。
（二）巡邏隊巡邏時，應(yīng)嚴(yán)密注重巡邏區(qū)域內(nèi)可疑人、事、物，依法盤查可疑人員。防備、制止現(xiàn)行違法犯罪活動，及時抓獲違法犯罪嫌疑人。
（三）發(fā)現(xiàn)治安事件時，隊員要相互配合，一旦發(fā)現(xiàn)警情處理不了時，第一時間報110，依法保護(hù)現(xiàn)場，疏散周圍群眾。同時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告詳情并做好記錄。
（四）巡邏隊要結(jié)合工作實際，針對巡邏區(qū)域、巡邏路段，制定治安巡邏部署圖和重大問題處置預(yù)案。巡邏中當(dāng)隊員正當(dāng)防衛(wèi)或意外受傷，應(yīng)立刻告知巡邏隊主管領(lǐng)導(dǎo)并及時通知保險公司人員趕來處理。
（五）充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，做好宣傳工作。各單位要通過宣傳欄、公告等形式加強宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。
（六）統(tǒng)一標(biāo)志，保持陣容嚴(yán)整。參加社區(qū)治安巡邏值勤人員，要按要求統(tǒng)一著裝、佩戴袖標(biāo)。保持嚴(yán)格考勤制度，樹立強烈地社會責(zé)任感，樹立文明執(zhí)勤、依法辦事的良好形象。
巡邏工作方案 第9篇
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****分局轄區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，城中村、老舊小區(qū)多，大中專院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等重點單位集中，人員流動大、管理難度大、矛盾糾紛多、治安隱患突出，接處警量大，社會治安形勢異常復(fù)雜嚴(yán)峻。同時，分局現(xiàn)有重點涉訪涉訴不穩(wěn)定群體23個，各類信訪重點人牡紡、軍馬場、鐵路大集體等國企改制歷史遺留問題仍較突出，棚戶區(qū)動遷、老舊小區(qū)改造等涉及群眾切身利益矛盾極易引發(fā)群體訪，影響轄區(qū)社會大局穩(wěn)定。
針對上述問題，為進(jìn)一步貫徹落實市域社會治理現(xiàn)代化的新思想新戰(zhàn)略和總體要求，2021年以來，****公安分局以群防群治、聯(lián)防聯(lián)控為切入點，緊緊抓住全市市域社會治理現(xiàn)代化在****區(qū)試點的契機(jī)，積極融入全要素網(wǎng)格化社會治理中，推動網(wǎng)格資源整合，有效提升治安防范效能，探索出一條群防群治巡邏防控體系新模式。
一、“兩項對接”實現(xiàn)網(wǎng)格高效融合
通過業(yè)務(wù)清單深度對接、培訓(xùn)考核深度對接、運作機(jī)制深度對接，實現(xiàn)了巡控網(wǎng)格高效融合，進(jìn)一步打造全能型群防群治巡控隊伍。一是業(yè)務(wù)清單深度對接。在區(qū)政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成公安機(jī)關(guān)牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動、一鎮(zhèn)七辦共同參與的群防群治巡邏防控體系建設(shè)，將群防群治巡防隊伍的信息采集、矛盾排查、治安防范等工作職責(zé)，通過“點、線、面”有機(jī)結(jié)合，積極引導(dǎo)群防群治隊伍同步開展環(huán)境維護(hù)、便民服務(wù)等其他治理工作，拓展巡控網(wǎng)格工作業(yè)務(wù)范圍。做到“一人采集、多方應(yīng)用”。二是運作機(jī)制深度對接。通過“事務(wù)協(xié)作、溝通交流、信息共享”實現(xiàn)源頭信息多元采集、指揮研判一體運作、網(wǎng)格勤務(wù)合成聯(lián)動，提升基層基礎(chǔ)工作效能。
二、“三個統(tǒng)一”推動群防群治巡控資源整合
通過統(tǒng)一網(wǎng)格規(guī)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)流程、統(tǒng)一巡控任務(wù)，進(jìn)一步整合群防群治巡控網(wǎng)格，推動群防群治巡控力量聯(lián)動，提升治安防范能力。一是統(tǒng)一網(wǎng)格規(guī)劃。****分局綜合考慮轄區(qū)警力及治安復(fù)雜程度等因素，依托派出所整體布局，按照“1+n”的標(biāo)準(zhǔn)，即一個警力管理多個社會力量巡控警力，將轄區(qū)劃分為44個大網(wǎng)格，143個小網(wǎng)格，結(jié)合巡控人員綜合素質(zhì)、自身特點等要素，1723名群防群治巡邏力量全部安排到具體網(wǎng)格，在公安派出所民警的指導(dǎo)下開展巡邏防控工作，為推動網(wǎng)格化巡邏模式提供力量保障。二是統(tǒng)一培訓(xùn)流程。由分局組織專業(yè)力量，通過視頻授課、實地培訓(xùn)等方式對派出所民警講解巡邏要點及注意事項。民警要再針對聯(lián)防聯(lián)控巡控人員的分工及工作職責(zé)，定期在治安處罰相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)前發(fā)案形勢、治安巡邏職責(zé)、巡邏注意事項等方面開展教育培訓(xùn)，要求巡邏人員發(fā)揮預(yù)警、防范、化解矛盾的效能，對重點人員、重點區(qū)域做到情況明、任務(wù)清。三是統(tǒng)一巡控任務(wù)。由派出所巡邏力量負(fù)責(zé)在主要街路、背街小巷、黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂場所等治安混亂場所及水電氣等重要設(shè)施開展全覆蓋的巡邏；社區(qū)干部、網(wǎng)格長、樓道長及治安志愿者等巡控力量負(fù)責(zé)小區(qū)、獨體樓四周非主干道，居民區(qū)、獨體樓內(nèi)部的聯(lián)防聯(lián)控巡邏；企事業(yè)單位保安等巡控力量負(fù)責(zé)各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、加油站等單位的內(nèi)部及單位周邊的巡邏工作；物業(yè)小區(qū)保安、保潔員等巡控力量負(fù)責(zé)居民小區(qū)內(nèi)部及周邊小巷、小區(qū)主要進(jìn)出通道和居民聚居地區(qū)為重點的全覆蓋巡邏，與網(wǎng)格長、樓道長及治安志愿者等巡邏人員形成相互呼應(yīng)、互聯(lián)互動的巡邏模式；小區(qū)疫情防控值守巡控力量負(fù)責(zé)做好常態(tài)化疫情防控各項措施的落實，以及無物業(yè)小區(qū)、獨體樓周邊的周邊的日常巡邏工作。
三、“四個特點”促進(jìn)網(wǎng)格管理規(guī)范
依據(jù)“自然網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格、企企互助、商圈網(wǎng)格”的“四個特點”抓好群防群治力量聯(lián)勤聯(lián)動工作，促進(jìn)網(wǎng)格管理進(jìn)一步規(guī)范，形成一體化運作的聯(lián)勤聯(lián)防新格局。一是圍繞自然網(wǎng)格抓聯(lián)勤。分局結(jié)合轄區(qū)特點，圍繞自然網(wǎng)格抓聯(lián)勤，由民警指導(dǎo)群防群治隊伍開展小區(qū)自防和臨近小區(qū)協(xié)防工作，協(xié)助開展安全防范宣傳、人口信息采集、矛盾糾紛調(diào)解等工作。同時，強化聯(lián)系，快速反應(yīng)，通過建立網(wǎng)格化管理微信群等方式指導(dǎo)網(wǎng)格長、樓道長、物業(yè)保安、企事業(yè)單位保安、治安志愿者等群防力量，遇有緊急情況通過電話、微信等方式快速反饋，民警及社區(qū)干部及時趕赴現(xiàn)場，對發(fā)現(xiàn)的問題第一時間處置。二是針對專屬網(wǎng)格抓聯(lián)勤。在人員流動大、治安狀況復(fù)雜的學(xué)校和醫(yī)院等專屬網(wǎng)格，構(gòu)建起“以派出所為引領(lǐng)，保安力量積極參與”的聯(lián)勤聯(lián)防機(jī)制，大力開展護(hù)學(xué)聯(lián)勤等工作。同時，不斷加強技防措施，形成“視頻監(jiān)控全方位、保安力量動態(tài)巡防全時空、應(yīng)急處置快速高效”的聯(lián)防聯(lián)控新格局。三是做優(yōu)企企互助抓聯(lián)勤。發(fā)揮加油站、物流公司等鏈條企業(yè)帶動作用，在全區(qū)174家企業(yè)中推行企業(yè)網(wǎng)格一體化交叉輻射巡邏，排查整改安全隱患、采集流動人口信息、處置各類突發(fā)事件。四是突出商圈網(wǎng)格抓聯(lián)勤。在繁華商圈網(wǎng)格推行一體化管控，由民警牽頭，網(wǎng)格長、保安員緊密配合，共同開展警情處置、巡邏防范、群眾救助等工作，做到“警力跟著警情走”，根據(jù)商圈治安狀況變更巡邏時間，形成合力，確保群防群治工作一體化運作，強化多維度防控，形成鮮明的大融合格局。
巡邏工作方案 第10篇
閱讀提示：本篇共計2313個字，預(yù)計看完需要6分鐘，共有242位用戶關(guān)注，46人點贊！
實事上，“湄公河案”的意義不止于司法正義，還在于它開創(chuàng)了中外共同執(zhí)法的空間。慘案發(fā)生后。中老緬泰聯(lián)合巡邏、共同調(diào)查、聯(lián)合審訊、解送被羈押人員協(xié)助調(diào)查，在刑事司法協(xié)助領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了眾多第一次。并且建立了長久的安全執(zhí)法合作機(jī)制。
聯(lián)合執(zhí)法巡邏開創(chuàng)執(zhí)法合作新模式
湄公河是一條穿越中國、老撾、緬旬、泰國、柬埔寨和越南的國際河流，戰(zhàn)略意義顯著，國際關(guān)系復(fù)雜；尤其在金三角一帶毒品犯罪泛濫、武裝犯罪集團(tuán)猖狂。
2011年10月31日，在中國推動下，中老緬泰在北京舉行四國湄公河流域執(zhí)法安全合作會議，會議通過了《湄公河流域執(zhí)法安全合作會議紀(jì)要》，了《關(guān)于湄公河流域執(zhí)法安全合作的聯(lián)合聲明》，建立了四國執(zhí)法安全合作機(jī)制。
合作的內(nèi)容包括：交流情報信息、聯(lián)合巡邏執(zhí)法、聯(lián)合整治治安突出問題、聯(lián)合打擊跨國犯罪、共同應(yīng)對突發(fā)事件等。11月25日至26日，中老緬泰在北京舉行湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法部長組會議。12月9日，云南公安邊防水上支隊和四國聯(lián)合巡邏執(zhí)法聯(lián)合指控部在云南關(guān)累正式掛牌成立。12月10日，中老緬泰首次湄公河流域聯(lián)合巡邏執(zhí)法在關(guān)累正式起航，中斷兩月的湄公河航道得以恢復(fù)通航。
聯(lián)合巡邏是為了維護(hù)治安、預(yù)防犯罪和救助人員的國際合作。宏觀上，它涉及國家主權(quán)；微觀上，它牽涉聯(lián)合巡邏艦隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、運作經(jīng)費來源以及艦隊管理等問題，因此操作上十分復(fù)雜繁瑣，需要各國長時間的協(xié)商才能達(dá)成合意，并不斷調(diào)整才能形成穩(wěn)定長期的合作機(jī)制。
早在2006年，中國和越南就進(jìn)行過海上聯(lián)合巡邏。截至2012年9月21日，中老緬泰已經(jīng)開展了6次湄公河聯(lián)合執(zhí)法巡邏，前5次共妥善處置7起14艘船舶報警救助事件，護(hù)航15次89艘船舶，救助遇險人員147人次，直接挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬元，湄公河聯(lián)合巡邏無疑成功地保障了航道的安全。
為了保障湄公河聯(lián)合巡邏的成功，中老緬泰四國積極配合。成立了聯(lián)合指控部，并在老撾、緬甸、泰國分別設(shè)立聯(lián)絡(luò)點，建立四國主管部門湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法24小時聯(lián)絡(luò)渠道。在巡邏方式方面，四國采取全線巡邏、定點接待、隨機(jī)巡航、伴隨護(hù)航等方式，對限定巡邏水域開展巡邏。在執(zhí)法方式方面，四國開展聯(lián)合行為，對危害湄公河流域安全的突出治安問題進(jìn)行專項整治。
湄公河聯(lián)合巡邏的意義深遠(yuǎn)。成功地打擊了在該流域發(fā)生的犯罪活動。維護(hù)了船舶和人員生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)了沿岸各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和友好往來，對將來的中外聯(lián)合巡邏具有借鑒意義。隨著湄公河聯(lián)合巡邏逐漸常態(tài)化，中老緬泰的警務(wù)跨境聯(lián)合執(zhí)法也將不斷升級，打擊范圍將從河盜擴(kuò)大到非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，合作區(qū)域?qū)暮由贤卣沟桨渡希瑥亩佑行У鼐S護(hù)區(qū)域安全。
跨境偵破案件樹立聯(lián)合調(diào)查好典范
跨國犯罪的偵破離不開國家間的合作。在多國河流上發(fā)生安全事件，根據(jù)國家主權(quán)原則和屬地管轄原則，事件發(fā)生河段所屬的國家有權(quán)進(jìn)行管轄，其他國家執(zhí)法力量難以插手。湄公河案發(fā)生在金三角地區(qū)、多國交界處，執(zhí)法難度更大，共同偵查是必然要求。
湄公河案發(fā)生后10天，中國就迅速成立了政府聯(lián)合工作組赴泰國與泰方共同尸檢、勘查現(xiàn)場并進(jìn)行會談。2011年10月23日，公安部派出中國公安高級代表團(tuán)遠(yuǎn)赴泰國了解案情、督促破案。2012年7月，公安部長孟建柱出訪泰國、緬甸、老撾，與三國領(lǐng)導(dǎo)人就推進(jìn)案件偵辦、加強執(zhí)法安全合作等問題進(jìn)一步達(dá)成共識，并委托專案組向老撾、緬甸兩國軍警高層轉(zhuǎn)交親筆信，協(xié)商交涉合作事宜。地方場面上，依托于邊境警務(wù)合作機(jī)制，云南警方也積極開展大量的案件偵查交流和實務(wù)協(xié)作工作。泰國、緬甸和老撾努力配合，老撾警方、軍方分別為工作組提供車牌、汽車特別通行證等便利條件。
共同偵查的主要內(nèi)容之一是調(diào)查取證，其中包括：證據(jù)材料的提供。贓款財物的扣押和移交，代為詢問證人，證人、鑒定人等出國作證，解送被羈押者作證或協(xié)助調(diào)查，請求國司法人員到被請求國調(diào)查取證等。
根據(jù)《中泰刑事司法協(xié)助條約》和《聯(lián)合國反腐敗公約》，中泰雙方共提出5個刑事司法協(xié)助請求。中方3次向泰方請求提供證人證言和證據(jù)材料、同意中方派調(diào)查組赴泰國調(diào)查取證。泰方兩次向中方請求協(xié)助獲取證人證言、提供書面證據(jù)材料和專家鑒定結(jié)論、允許泰方調(diào)查人員參與旁觀取證。庭審前。泰方向中方移交了技術(shù)鑒定、相關(guān)書證和重要的客觀物證，例如案發(fā)現(xiàn)場勘驗筆錄、照片、尸體檢驗報告、dna檢驗報告等。
不同于傳統(tǒng)的調(diào)查取證，此案開創(chuàng)了聯(lián)合審訊的先河。中國警方4次赴老撾聯(lián)合提審犯罪嫌疑人，老撾、泰國、緬甸警方也應(yīng)邀先后來華提審犯罪嫌疑人。一方面，聯(lián)合審訊使各方證據(jù)能夠相互印證，使得犯罪嫌疑人在證據(jù)面前俯首認(rèn)罪，防止冤假錯案的發(fā)生。另一方面，也體現(xiàn)了對國家主權(quán)的尊重，有利于促進(jìn)國家間警務(wù)合作和司法合作。
湄公河案中跨境偵破最精彩的一幕是對主要犯罪嫌疑人的抓獲。2011年12月6日，專案組得到可靠消息后，緊急協(xié)調(diào)老撾軍警包圍糯康的藏身地。但就在軍警準(zhǔn)備進(jìn)村搜查時，村長阻撓。經(jīng)過有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的介入，軍警才得以強行進(jìn)村。在搜出糯康的一名情人、數(shù)名手下和毒品后，眼看就要搜到糯康，另一官員出面阻撓繼續(xù)搜查。導(dǎo)致糯康連夜逃脫至緬甸和老撾的交界處。對糯康的抓捕如此困難，除了跨境因素，還因為糯康集團(tuán)長期對當(dāng)?shù)匕傩蘸突鶎痈刹渴┮孕《餍』?，培養(yǎng)不少線人，一旦風(fēng)吹草動就有人通風(fēng)報信。因此，中老警方加大打擊力度，聯(lián)合擠壓糯康在當(dāng)?shù)氐纳婵臻g。中方督促緬甸多次清剿糯康所在地。2012年4月25日，糯康被中老警方聯(lián)合抓獲。
快速移交嫌犯體現(xiàn)引渡合作高效率
2012年5月10日。中老警方在萬象機(jī)場舉行了犯罪嫌疑人糯康移交儀式，糯康被移交至中方。
目前在國際上將一外國人移交給外國，主要適用引渡和移民遣返兩種措施。實踐中遣返在客觀上造成的結(jié)果與引渡的后果十分相同，即一國通過遣返非法移民、驅(qū)逐出境等方式將外國人遣送至對其進(jìn)行刑事追訴的國家。
