質(zhì)量工作方案 第1篇
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一、總體目標(biāo)
通過對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把我鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。
二、主要任務(wù)
按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際,本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的主要任務(wù)有以下四個(gè)方面:
㈠農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治
1、深入開展對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程的治理;大力加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“蛋白精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測;嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。
2、突出重點(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)銷售不符合要求農(nóng)產(chǎn)品的行為,開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為;加強(qiáng)對已退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田的后續(xù)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì)的違法行為。
工作目標(biāo):到今年年底,全鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場)使用違禁農(nóng)獸藥和飼料添加劑問題;蔬菜、畜(禽)、水產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率下降;杜絕甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用;基本杜絕退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì),防止進(jìn)一步污染。
責(zé)任單位:農(nóng)技中心
配合單位:食監(jiān)所、質(zhì)監(jiān)局所、工商所等
㈡生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治
1、好市場準(zhǔn)入關(guān)。加快推進(jìn)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入,嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)和銷售、經(jīng)營性使用無證產(chǎn)品的違法行為。到今年年底,全鎮(zhèn)40家企業(yè)中凡生產(chǎn)按食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入要求產(chǎn)品(初級農(nóng)產(chǎn)品除外)的企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,并在產(chǎn)品上加貼qs標(biāo)志。其余企業(yè)100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
2、推動(dòng)量化分級監(jiān)管。全面執(zhí)行食品企業(yè)量化分級管理,推動(dòng)企業(yè)開展達(dá)標(biāo)升級活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)投入,開展技術(shù)攻關(guān),提高食品質(zhì)量安全保障能力。年底前100%完成鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的量化分級工作,為2008年的有序有效監(jiān)管打下基礎(chǔ)。
3、提高日常監(jiān)管有效性。在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上加大監(jiān)管頻次,落實(shí)回訪,對食品生產(chǎn)企業(yè)從原料進(jìn)貨、生產(chǎn)加工過程到產(chǎn)品出廠進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。對重點(diǎn)產(chǎn)品組織開展突擊檢查、夜間巡查、錯(cuò)時(shí)檢查,保持食品生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢,要求超額完成2007年的巡查監(jiān)管頻次。
4、加大監(jiān)督抽查力度。突出重點(diǎn)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查,對抽查不合格企業(yè)嚴(yán)格開展后處理,加大食品召回工作力度,對連續(xù)抽查不合格的企業(yè)依法吊銷生產(chǎn)許可證,提高抽查工作有效性。
5、加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)使用監(jiān)管。強(qiáng)化添加劑生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管,嚴(yán)格食品添加物質(zhì)備案管理,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定使用食品添加劑,嚴(yán)厲查處超量超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)加工食品違法行為?;窘鉀Q企業(yè)濫用防腐劑、色素等食品添加劑的問題。
6、大力整頓食品小企業(yè)小作坊。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬工程”重點(diǎn)地區(qū)開展集中整治,幫扶具備一定生產(chǎn)條件的小企業(yè)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證,推進(jìn)規(guī)范化食品加工園區(qū)(點(diǎn))建設(shè)試點(diǎn),整合具有區(qū)域特色食品加工小作坊做大做強(qiáng)。對無證無照食品生產(chǎn)加工窩點(diǎn)一律在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在工商部門配合下,堅(jiān)決予以取締。
7、強(qiáng)化行政執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、利用非食品原料和回收原料生產(chǎn)食品、獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品等違法行為,加強(qiáng)對大案要案的查處,將觸犯刑律的犯罪分子移送公安部門依法嚴(yán)懲。
工作目標(biāo):通過專項(xiàng)整治行動(dòng),大力推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作,和食品企業(yè)量化分級管理工作,繼續(xù)推動(dòng)食品企業(yè)加入電子監(jiān)管網(wǎng),健全食品生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制;引導(dǎo)小企業(yè)、小作坊向規(guī)范化、正規(guī)化發(fā)展,到今年年底,列入?yún)^(qū)目錄產(chǎn)品的小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,食品加工園區(qū)(點(diǎn))建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局所
配合單位:食監(jiān)所、工商所等
㈢流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治
1、負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)超市賣場、集鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村食雜店等流通領(lǐng)域食品安全的專項(xiàng)整治,配合工商行政部門開展食品專業(yè)市場、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場的食品安全專項(xiàng)整治。積極開展上市保健食品安全抽檢,打擊保健食品違法違規(guī)行為。
2、全面深入實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。認(rèn)真落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可證和監(jiān)督工作,加大對餐飲衛(wèi)生重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)食品的監(jiān)督力度。尤其要加強(qiáng)對集中供餐配送單位、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。
3、配合所部開展豬肉質(zhì)量安全的專項(xiàng)整治。會(huì)同鎮(zhèn)農(nóng)技中心嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、含有瘦肉精殘留豬肉等違法行為,嚴(yán)防病死豬肉、未經(jīng)檢疫(驗(yàn))或檢疫(驗(yàn))不合格豬肉進(jìn)入加工流通消費(fèi)環(huán)節(jié)。
工作目標(biāo):到今年年底,全鎮(zhèn)大型賣場、超市100%建立進(jìn)貨臺(tái)賬;徹底解決小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營行為;村、街道、食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度,記錄貨物來源;基本消除銷售無生產(chǎn)許可證食品的違法行為,基本遏制銷售過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品的違法行為;規(guī)范保健食品經(jīng)營行為和廣告。
責(zé)任單位:食監(jiān)所
配合單位:質(zhì)監(jiān)局所、工商所等
㈣涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治
全面開展10類重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。
1、建立企業(yè)質(zhì)量檔案。以實(shí)施生產(chǎn)許可證和3c認(rèn)證管理的電線電纜、人造板、低壓電器、家用電器等10類涉及人身健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn),全面開展摸底調(diào)查工作,建立企業(yè)質(zhì)量檔案,并實(shí)施分級監(jiān)管;加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品中的名優(yōu)企業(yè)加入電子監(jiān)管網(wǎng)。
2、開展證后監(jiān)管。加強(qiáng)對發(fā)證企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查,做好監(jiān)督檢查記錄,嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。
3、嚴(yán)格監(jiān)督抽查后處理工作。對國家、市、區(qū)產(chǎn)品抽查不合格的企業(yè),依法嚴(yán)格執(zhí)行整改復(fù)查和復(fù)查情況上報(bào)工作。對發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性嚴(yán)重質(zhì)量問題的情況,及時(shí)匯報(bào)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門。
4、加大執(zhí)法檢查和查處力度。嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;堅(jiān)決查處未取得生產(chǎn)許可證或3c認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售以及在經(jīng)營活動(dòng)中使用無證產(chǎn)品的違法行為。
工作目標(biāo):通過專項(xiàng)整治行動(dòng),督促企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)把原材料、基礎(chǔ)元器件、外協(xié)件入口關(guān),嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)格生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,嚴(yán)格產(chǎn)品出廠質(zhì)量把關(guān)。產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步鞏固提高,到今年年底,完成10類產(chǎn)品質(zhì)量檔案建檔工作,10類產(chǎn)品無證生產(chǎn)行為基本消除,獲證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的抽查合格率提高到90%以上,其中大型企業(yè)達(dá)到95%以上,區(qū)域內(nèi)的制假售假重大違法活動(dòng)得到杜絕。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局所
配合單位:食監(jiān)所、工商所等
三、工作要求和措施
㈠切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立“鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作中的重大問題,統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)有關(guān)重大活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理辦公室綜合科,負(fù)責(zé)研究整治行動(dòng)方案,督促檢查工作進(jìn)度,分析輿論動(dòng)態(tài),研究應(yīng)對措施等,為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。各單位應(yīng)根據(jù)本鎮(zhèn)行動(dòng)方案的要求,提出切實(shí)可行的整治目標(biāo)和整治方案實(shí)施細(xì)則。
㈡健全責(zé)任體系
各單位要切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺上重要議事日程,加強(qiáng)調(diào)研,掌握情況,及時(shí)將工作責(zé)任落實(shí)到位,并督促檢查。對產(chǎn)品生產(chǎn)集中的重點(diǎn)區(qū)域,深入開展區(qū)域整治,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。對產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)、區(qū)域制假問題長期不能解決、或是發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的單位要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對在行動(dòng)中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的政府、部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人,要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,依紀(jì)給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。對制售假冒偽劣產(chǎn)品屢教不改的企業(yè)及個(gè)體工商戶,要依法查處。做到縱向到底,橫向到邊,層層落實(shí)責(zé)任。
㈢強(qiáng)化行政執(zhí)法
各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,各司其職,協(xié)同配合,重拳出擊,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、城區(qū)聯(lián)動(dòng)的綜合打擊局面和強(qiáng)大的打擊合力。各職能部門發(fā)現(xiàn)制假售假等違法行為,應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移送其監(jiān)管部門,有關(guān)處理部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
㈣加快制度建設(shè)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,以食品安全為重點(diǎn),通過政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,實(shí)行質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管,推動(dòng)企業(yè)建立信用自律和奉獻(xiàn)防范制度,逐步形成失信懲戒機(jī)制。
㈤加大宣傳力度
充分發(fā)揮各類媒體的輿論導(dǎo)向作用,大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,深刻揭露假冒偽劣的社會(huì)危害性,宣傳法律法規(guī)和職業(yè)道德,提高全面質(zhì)量法制意識(shí)和道德觀念,形成“假冒偽劣人人喊打”的良好氛圍。要進(jìn)一步樹立政府狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全的良好形象。
㈥全面督查推進(jìn)
專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,各單位要編制具體的工作方案和實(shí)施細(xì)則,并將工作重心下移,深入一線,現(xiàn)場指導(dǎo),督查督辦,推動(dòng)工作落實(shí)。鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作綜合評價(jià)方法》,將各單位的工作情況納入今年鎮(zhèn)政府目標(biāo)管理、績效考核范圍,并將適時(shí)組成督查組,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件進(jìn)行檢查、抽查督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,做到件件有落實(shí),事事有結(jié)果。各單位每月3日和18日(逢節(jié)假日順延)必須將專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展情況匯總后,報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)
㈠第一階段:動(dòng)員部署階段(9月13日-9月19日)
在成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí),動(dòng)員部署專項(xiàng)整治工作。各單位要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,各職能部門要進(jìn)一步做好分工,明確責(zé)任,把專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,根據(jù)轄區(qū)、職能范圍內(nèi)的實(shí)際,制定行動(dòng)方案,做好廣泛的宣傳動(dòng)員和認(rèn)真的工作部署。
㈡第二階段:集中整治階段(9月20日-11月30日)
全面落實(shí)整治方案和實(shí)施細(xì)則,緊密結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題。組織督查組,現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦,解決工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題。
質(zhì)量工作方案 第2篇
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(一)配合工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)牧等職能部門做好農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為,全面禁止生產(chǎn)、銷售、使用假胺磷等5種高毒有機(jī)農(nóng)藥、嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場;嚴(yán)肅查處非法添加、銷售'瘦肉精'、孔雀石綠、氯霉素、抗生素藥物等違禁品的違法使用。突出抓好分散在各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學(xué)校食堂等整治,有效遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村市場的假冒偽劣食品,建立農(nóng)村專兼職食品安全管理隊(duì)伍
(二)建立食品安全舉報(bào)制度。鼓勵(lì)廣大人民群眾積極參與食品安全行為的舉報(bào)工作,動(dòng)員全社會(huì)力量參與食品質(zhì)量安全工作。充分發(fā)揮工商13215、農(nóng)業(yè)12316、質(zhì)檢12365、衛(wèi)生12320以及食品藥品監(jiān)管、上務(wù)等部門的投訴舉報(bào)熱線電話作用、全面受理社會(huì)舉報(bào)投訴,加強(qiáng)部門之間信息溝通和聯(lián)合辦案力度,做到有案必查、有查必果。
(三)建立食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食源性疾病處理、報(bào)告工作,發(fā)現(xiàn)食源性疾病及時(shí)處理,并按時(shí)逐級上報(bào)。按照《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求,進(jìn)一步健全食品安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)應(yīng)急救援人員培訓(xùn);建立健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng),完善事故處理機(jī)制,建立《食品安全事故重大應(yīng)急預(yù)案》積極組織重大食品安全事故應(yīng)急救援工作,建立和完善重大食品安全事故回訪督查制度。
(四)建立食品安全誠信機(jī)制。建立食品安全誠信評價(jià)制度、誠信自律制度、誠信分類管理制度,推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)。積極幫助誠信單位制定和完善《誠信管理制度》、《誠信承諾制度》、《責(zé)任追究制度》、《質(zhì)量追溯制度》,積極開展食品安全檔案建設(shè)。
(五)深入開展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理。繼續(xù)推行加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的相關(guān)計(jì)劃,推廣使用高效低殘農(nóng)藥、獸藥。強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,擴(kuò)大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè),加強(qiáng)對農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo),提高農(nóng)民科學(xué)選購和使用農(nóng)資水平。
二、時(shí)間安排
第一階段。制定方案,動(dòng)員部署,按照《食品質(zhì)量安全年活動(dòng)工作方案要求》,結(jié)合本地工作實(shí)際,制定具體活動(dòng)方案,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確活動(dòng)目標(biāo),并立即部署、迅速行動(dòng)。
第二階段。全面排查,集中整治。摸清底數(shù),確定重點(diǎn),及時(shí)排查食品安全問題和隱患,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。
第三階段。規(guī)范提高,督促整改。市、縣分別組織督查組對縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))整治行動(dòng)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
第四階段。組織人員對食品質(zhì)量安全情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)驗(yàn)收,對達(dá)不到要求的,由各監(jiān)管部門責(zé)令限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長任組長,主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,農(nóng)業(yè)科、司法、工商、衛(wèi)生院等主要負(fù)責(zé)人為成員的食品質(zhì)量安全年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦公室,辦公室主任由王祥擔(dān)任
(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),排查隱患。緊密結(jié)合'深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)'和'干部作風(fēng)建設(shè)年'活動(dòng),深入基層、深入監(jiān)管一線,深入實(shí)際調(diào)查研究,檢查各環(huán)節(jié)存在的隱患,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)隱患登記造冊,上報(bào)各主管職能部門,切實(shí)解決監(jiān)管過程中遇到的實(shí)實(shí)在在的問題和困難。
質(zhì)量工作方案 第3篇
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一、組織機(jī)構(gòu)
分局成立數(shù)據(jù)質(zhì)量修改檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在分局信息中心。
二、任務(wù)分工
各相關(guān)科室安排、督促本業(yè)務(wù)口的相關(guān)人員提高認(rèn)識(shí),積極投入到“數(shù)據(jù)質(zhì)量修改”工作中來,明確相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)修改人員,并上報(bào)備案。
1、法規(guī)科負(fù)責(zé)安排、督促各經(jīng)檢中隊(duì)、工商所及分局機(jī)關(guān)相關(guān)科室對案件數(shù)據(jù)的修改;
2、消保科負(fù)責(zé)安排、督促各工商所及本業(yè)務(wù)口自辦的12315申訴、舉報(bào)、投訴數(shù)據(jù)的修改和上級轉(zhuǎn)辦的數(shù)據(jù)修改;
3、注冊科安排、督促各工商所對內(nèi)資(含私營)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶的登記、年檢數(shù)據(jù)的修改;
4、市場科負(fù)責(zé)安排、督促各工商所對市場信用分類監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)的修改;
5、信息中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此次數(shù)據(jù)修改的檢查工作、為修改人員授權(quán)修改權(quán)限;組織各業(yè)務(wù)科室召開情況通報(bào)會(huì);為此次數(shù)據(jù)修改做好技術(shù)保障。
三、檢查范圍
1、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的范圍包括:內(nèi)資企業(yè)(含私營)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、行政執(zhí)法案件、市場信用分類監(jiān)管、12315等數(shù)據(jù)。
2、內(nèi)資(含私營)企業(yè)數(shù)據(jù)的檢查范圍,不包括一部分成立時(shí)間久遠(yuǎn)且已沒有經(jīng)營活動(dòng)但并未注銷或吊銷的企業(yè)數(shù)據(jù)。已匯總該類數(shù)據(jù)的各工商所,應(yīng)向注冊科申報(bào)明確此類數(shù)據(jù),并做出單獨(dú)標(biāo)注。
3、個(gè)體工商戶中常年不經(jīng)營的主體數(shù)據(jù),各工商所應(yīng)向注冊科申報(bào)明確此類數(shù)據(jù),并做出單獨(dú)標(biāo)注。
4、12315數(shù)據(jù)的檢查范圍是登記日期在年1月1日以后的數(shù)據(jù)。
5、行政執(zhí)法案件數(shù)據(jù)的檢查范圍是立案日期在年1月1日以后的數(shù)據(jù)。
四、檢查方式及時(shí)間
此次數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查包括平時(shí)檢查和集中檢查兩種方式
(一)平時(shí)檢查
1、檢查由各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)、信息中心協(xié)助;
2、檢查時(shí)間自分局下發(fā)文件后8月27日起;
3、檢查方式在分局端進(jìn)行;
4、檢查內(nèi)容:主要對市局信息中心提供的兩個(gè)問題文件夾:規(guī)范性和完整性文件夾中涉及分局的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的修改進(jìn)行檢查。
(二)集中檢查
1、市局于9月15日起成立集中檢查組;對數(shù)據(jù)修改質(zhì)量情況進(jìn)行集中檢查。分局于9月6日起,成立集中檢查組,分別對分局機(jī)關(guān)及各所、隊(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行集中檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改、確保修改數(shù)據(jù)的質(zhì)量。具體安排另行通知。
2、分局集中檢查方式(數(shù)量待定):
分別抽查企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的源頭數(shù)據(jù)和實(shí)地情況、書式檔案情況,黑名單、一人公司等重點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用數(shù)據(jù),抽查行政執(zhí)法立案情況及與企業(yè)信用分類監(jiān)管提示警示情況,抽查12315個(gè)別受理登記情況。
3、工商所集中檢查方式(數(shù)量待定):
抽查個(gè)體工商戶登記情況及分層分類應(yīng)用情況,抽查企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用情況,抽查12315個(gè)別受理登記情況。
五、數(shù)據(jù)質(zhì)量修改辦法
1、分局各相關(guān)科室下載問題數(shù)據(jù)清單后應(yīng)該按登記機(jī)關(guān)分派到各工商所進(jìn)行數(shù)據(jù)修改,以保證按時(shí)完成。
2、分局各科室下載問題數(shù)據(jù)清單后首先進(jìn)行分析,如發(fā)現(xiàn)有共性可批量處理的數(shù)據(jù)項(xiàng)經(jīng)相關(guān)部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后提交給分局信息中心,由分局信息中心上報(bào)市局后統(tǒng)一進(jìn)行批處理,對于批處理的數(shù)據(jù)項(xiàng)各業(yè)要保證電腦登記信息與紙質(zhì)檔案登記信息一致。
3、在使用業(yè)務(wù)軟件登記時(shí)對原登記信息中不是必填項(xiàng)的全部按必填項(xiàng)對待(如法人職業(yè)、年齡等),不得出現(xiàn)空項(xiàng)或漏項(xiàng)。
4、各有關(guān)部門將數(shù)據(jù)修改負(fù)責(zé)人員名單提交信息中心進(jìn)行數(shù)據(jù)修改授權(quán),數(shù)據(jù)修改權(quán)限使用至國家工商行政管理總局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量檢查完畢。
5、對于測試數(shù)據(jù)的清理,的由分局信息中心報(bào)市局進(jìn)行處理。
質(zhì)量工作方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
㈠指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)把市場商品質(zhì)量放在突出位置,堅(jiān)持標(biāo)本兼治與綜合治理相結(jié)合,集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突出,依法整頓,進(jìn)一步提升我縣商品質(zhì)量水平,切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活消費(fèi)安全。
㈡工作目標(biāo)。用3個(gè)月時(shí)間(月30日至6月30日)進(jìn)行集中整頓,規(guī)范一批市場主體準(zhǔn)入行為,查處一批商品質(zhì)量違法行為,監(jiān)督一批市場主體健全落實(shí)經(jīng)營自律行為,曝光一批制售假冒偽劣典型案例;全面加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)力度,構(gòu)建全縣食品安全和商品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)工作;全面加強(qiáng)各種涉及人身健康和財(cái)產(chǎn)安全商品的全過程監(jiān)管,使商品市場秩序明顯好轉(zhuǎn),制售假冒偽劣商品違法行為得到有效治理;全面推動(dòng)商品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè),形成政府主導(dǎo)、部門履責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的商品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制和局面,切實(shí)把我縣商品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。
二、整頓重點(diǎn)
這次專項(xiàng)整頓要針對重點(diǎn)商品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域來開展。重點(diǎn)商品,是指食品和九類重要商品(家電、兒童玩具、汽車配件、低壓電器、建筑裝飾材料、電線電纜、燃?xì)馄骶摺⒒瘖y品、衛(wèi)生洗滌用品);重點(diǎn)單位,是指食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊,農(nóng)貿(mào)市場、超市、小食雜店等;重點(diǎn)區(qū)域,是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、無照經(jīng)營、制售假冒偽劣比較突出的地區(qū)等。同時(shí)要結(jié)合食品安全放心消費(fèi)縣創(chuàng)建工作要求,以食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量、經(jīng)營行為和建立經(jīng)營者自律制度等為重點(diǎn),加強(qiáng)對食品批發(fā)、、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和超市、個(gè)體工商戶等場所和經(jīng)營者的監(jiān)督管理。要注重把專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》、與推進(jìn)放心消費(fèi)縣創(chuàng)建活動(dòng)、與強(qiáng)化食品安全日常巡查監(jiān)管、與社會(huì)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等相結(jié)合,提高專項(xiàng)整治的整體效果。
三、整頓任務(wù)
㈠取締非法生產(chǎn)經(jīng)營主體。各部門按照職責(zé)分工,全面開展一次市場主體清查,查處取締無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)經(jīng)營許可證的非法生產(chǎn)經(jīng)營主體,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)資格存在問題的生產(chǎn)經(jīng)營主體。
㈡查處商品質(zhì)量違法行為。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格產(chǎn)品、銷售過期變質(zhì)食品、非藥品冒充藥品等質(zhì)量違法行為;偽造、冒用產(chǎn)品標(biāo)志行為;食品中添加有毒有害物質(zhì)和限用物質(zhì)超標(biāo)行為;農(nóng)業(yè)投入品非法添加有毒有害化學(xué)物質(zhì),食用農(nóng)產(chǎn)品添加違禁物質(zhì)和藥物殘留行為等。
㈢對市場主體履行經(jīng)營自律責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。各職能部門按照職責(zé)分工,以食品、農(nóng)資以及家用電器等重要商品為重點(diǎn),對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)開展一次市場主體履行法定經(jīng)營自律責(zé)任情況檢查,監(jiān)督其切實(shí)履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》等法律法規(guī)明確的進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、查驗(yàn)記錄等經(jīng)營責(zé)任,從源頭把好質(zhì)量關(guān)。對拒不履行責(zé)任及責(zé)任履行不到位的,要依法嚴(yán)厲查處。
四、整頓措施
㈠強(qiáng)化部門監(jiān)管執(zhí)法。工商行政管理部門認(rèn)真履行市場商品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé),全面加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)商品監(jiān)管和重點(diǎn)商品經(jīng)營主體自律制度建設(shè),確保無照經(jīng)營、制售假冒偽劣等突出問題得到有效的治理;質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,并依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定做好重要商品質(zhì)量監(jiān)管工作;食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)藥品等質(zhì)量監(jiān)管工作;衛(wèi)生部門加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品及餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管工作;商務(wù)部門加強(qiáng)行業(yè)管理,指導(dǎo)和督促經(jīng)營部位建立健全商品質(zhì)量管理制度,增強(qiáng)商品質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和管理能力;公安部門加大商品質(zhì)量違法犯罪行為打擊力度,積極支持配合專項(xiàng)整頓行動(dòng),對涉嫌構(gòu)成犯罪的依法嚴(yán)肅處理。
㈡統(tǒng)一開展商品質(zhì)量檢測行動(dòng)。全縣對專項(xiàng)整頓確定的重點(diǎn)品種開展商品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)不低于200個(gè)批次。工商部門負(fù)責(zé)奶制品、糧食制品、調(diào)味品、化肥、電線電纜、板材、鋼材等品種的檢測;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)成品油、液化氣和小作坊加工產(chǎn)品以及其他涉及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)商品的檢測;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲、賓館飯店(包括熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品)、美容美發(fā)等行業(yè)使用相關(guān)產(chǎn)品及餐具清洗消毒使用相關(guān)產(chǎn)品檢測;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用鮮活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)檢測;食品藥品部門負(fù)責(zé)基本藥物檢測;商務(wù)部門負(fù)責(zé)酒類、定點(diǎn)屠宰廠(場),肉類食品的檢測。
㈢強(qiáng)化對質(zhì)量違法行為查處力度。通過集中質(zhì)量檢測、日常巡查監(jiān)管及群眾舉報(bào)線索,加大對商品質(zhì)量違法行為的查處打擊力度,曝光一批產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的典型案例,震懾質(zhì)量違法犯罪分子,形成對商品質(zhì)量監(jiān)管的高壓態(tài)勢。
㈣構(gòu)建商品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。采取邊整頓、邊規(guī)范的辦法,綜合運(yùn)用查、治、管、扶、建等措施,把集中整頓與日常監(jiān)管結(jié)合起來,把嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品與引導(dǎo)市場主體自律結(jié)合起來,把集中整頓與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來,努力構(gòu)建商品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。
㈤加強(qiáng)行業(yè)自律。各監(jiān)管執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),督促和幫助經(jīng)營者建立和落實(shí)商品質(zhì)量進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)帳等制度。要強(qiáng)化市場信用分類監(jiān)管,逐步建立完善企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。要指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我發(fā)展的作用,督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,做到誠信經(jīng)營。
五、工作要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由副縣長任組長,縣政府辦公室副主任、縣工商局局長任副組長,工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、公安等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的縣商品質(zhì)量專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)整頓工作的統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣工商局,鄭明軍兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查督辦。整頓工作結(jié)束后,縣政府將進(jìn)行驗(yàn)收、評估、考核,并予以通報(bào)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門要將商品質(zhì)量整頓列入重要議事日程,組建工作專班,統(tǒng)籌調(diào)配力量,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,提出具體目標(biāo)任務(wù),明確完成時(shí)限和考核指標(biāo),逐級落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任。
㈡加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各職能部門在整頓中既要履行好部門職責(zé),更要加強(qiáng)專項(xiàng)整頓的協(xié)調(diào)配合,形成全縣統(tǒng)一整頓、統(tǒng)一行動(dòng)的良好氛圍。實(shí)現(xiàn)檢測信息共享,增強(qiáng)執(zhí)法合力。積極探索全縣商品質(zhì)量統(tǒng)一檢測辦法,整合商品質(zhì)量檢測資料,完善商品質(zhì)量檢測監(jiān)管保障機(jī)制。
質(zhì)量工作方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要批示指示精神,全面落實(shí)應(yīng)急管理部、省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,堅(jiān)持依法治安,持續(xù)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量和效能,推動(dòng)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃落地落實(shí),有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),遏制重特大事故,為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
自2020年至2022年底,積極探索創(chuàng)新,加強(qiáng)行政執(zhí)法長效機(jī)制建設(shè),以強(qiáng)化法制意識(shí)、培樹過硬隊(duì)伍、增強(qiáng)服務(wù)品質(zhì)、提高執(zhí)法水平、減少生產(chǎn)安全事故為目標(biāo),力爭使省市縣三級在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體系建設(shè)上達(dá)到制度健全、機(jī)制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效;在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上達(dá)到業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法嚴(yán)格、舉止規(guī)范;在執(zhí)法裝備建設(shè)上達(dá)到品種齊全、技術(shù)先進(jìn)、保障有力;在執(zhí)法質(zhì)量效能上有力促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和遏制重特大事故的作用得到明顯提升。應(yīng)急管理系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察質(zhì)量排在全省前列。
2020年,加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和監(jiān)督問責(zé),做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力建設(shè),多途徑開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),大力開展崗位比武練兵活動(dòng),全面提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%,執(zhí)法質(zhì)量得到有效提升。
2021年,全面健全、完善安全執(zhí)法制度體系,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,嚴(yán)格自由裁量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化執(zhí)法跟蹤問效,持續(xù)保持嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格處罰的高壓態(tài)勢,安全執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患整改率達(dá)到100%,執(zhí)法案件的結(jié)案率在法定時(shí)間內(nèi)達(dá)到100%,執(zhí)法質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
2022年,執(zhí)法監(jiān)察制度全面落實(shí),執(zhí)法機(jī)制進(jìn)一步完善,執(zhí)法機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn);執(zhí)法程序嚴(yán)格規(guī)范,執(zhí)法行為公正文明,執(zhí)法案卷法審一次性通過,執(zhí)法能力素質(zhì)大幅提升;執(zhí)法科技化水平顯著增強(qiáng),執(zhí)法裝備充足先進(jìn),遠(yuǎn)程執(zhí)法廣泛實(shí)施,執(zhí)法大數(shù)據(jù)輔助決策充分應(yīng)用,執(zhí)法防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、防范遏制重特大事故的作用充分發(fā)揮,執(zhí)法質(zhì)量得到全面提升。
三、主要任務(wù)
(一)完善執(zhí)法監(jiān)察制度體系
1.修訂完善自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的立、改、廢情況,及時(shí)修訂《省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,細(xì)化裁量尺度,減少自由裁量空間,避免執(zhí)法處罰的隨意性,提升執(zhí)法處罰的規(guī)范性。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室,各級應(yīng)急管理部門)
2.改革案卷評查制度。修訂完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查細(xì)則,研究制定具體評分標(biāo)準(zhǔn),使案卷評查制度化、經(jīng)?;?。省廳對各市局的案卷評查每年開展一次,市局對縣(市、區(qū))局的案卷評查每半年開展一次,通過分級定期組織開展案卷評查活動(dòng),加強(qiáng)互查交流,取長補(bǔ)短,不斷提升執(zhí)法案卷規(guī)范化水平,確保本系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查進(jìn)入全省前列。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室,各級應(yīng)急管理部門)
3.健全法律顧問機(jī)制。按照《省法治政府建設(shè)方案》,各級應(yīng)急管理部門要結(jié)合實(shí)際需要聘請法律顧問及公職律師,為安全行政執(zhí)法決策提供法制咨詢,確保行政執(zhí)法決策和行為的合法性,切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)、避免法律糾紛。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室,各級應(yīng)急管理部門)
(二)全面提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
4.強(qiáng)化教育培訓(xùn)質(zhì)量。強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量管理,建立教學(xué)評估、跟蹤考核和認(rèn)可發(fā)證等制度;創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式,在傳統(tǒng)集中上大課的基礎(chǔ)上,采取小班多批次模式開展培訓(xùn);強(qiáng)化問題導(dǎo)向,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,有針對性地開設(shè)專題培訓(xùn)課程,與專業(yè)類大學(xué)開展聯(lián)合培訓(xùn);實(shí)施體驗(yàn)式執(zhí)法培訓(xùn),開展執(zhí)法程序桌面推演,模擬操作流程;注重執(zhí)法業(yè)務(wù)操作實(shí)訓(xùn),到實(shí)訓(xùn)基地模擬執(zhí)法、到企業(yè)實(shí)踐見學(xué),大力提升執(zhí)法人員專業(yè)水平。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳人事培訓(xùn)處責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室,各級應(yīng)急管理部門)
5.開展崗位練兵活動(dòng)。因地制宜地開展形式多樣的崗位練兵、能力比武活動(dòng),適時(shí)開展執(zhí)法文書制作、執(zhí)法數(shù)據(jù)錄入、執(zhí)法知識(shí)考試、執(zhí)法裝備使用演練、互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法等形式多樣的崗位練兵和系列技能競賽,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳安全監(jiān)察處室責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室、科技信息化處,各級應(yīng)急管理部門)
(三)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
6.科學(xué)合理制定監(jiān)督檢查計(jì)劃。按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級、突出重點(diǎn)、質(zhì)量優(yōu)先、提高效能、留有余地的原則,依據(jù)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》和有關(guān)重點(diǎn)工作安排,編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,按程序報(bào)同級政府批準(zhǔn)、上級應(yīng)急管理部門備案后執(zhí)行。要綜合考慮執(zhí)法人員數(shù)量和能力等因素,科學(xué)測算監(jiān)督檢查工作日,合理確定重點(diǎn)檢查、一般檢查、專項(xiàng)檢查的范圍及數(shù)量,詳細(xì)列出重點(diǎn)檢查單位的名稱及其所屬行業(yè)領(lǐng)域、計(jì)劃檢查次數(shù)、檢查內(nèi)容等。各級應(yīng)急管理部門編制的計(jì)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接,避免在監(jiān)督檢查對象、內(nèi)容和時(shí)間上重復(fù)或者監(jiān)督檢查缺位。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室,各級應(yīng)急管理部門)
7.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格依照省應(yīng)急管理系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度規(guī)定,加強(qiáng)行政執(zhí)法工作事前公布,規(guī)范事中公示,推動(dòng)事后公開,實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳各監(jiān)察處室責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室,各級應(yīng)急管理部門)
8.嚴(yán)格執(zhí)法主體資格。嚴(yán)格持證上崗和資格管理制度,定期對行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格審查。各級行政執(zhí)法人員必須持有本級司法部門核發(fā)的有效證件開展執(zhí)法工作,組織交叉執(zhí)法按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室,各級應(yīng)急管理部門)
9.嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序。強(qiáng)化行政執(zhí)法程序意識(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)要求,明示事項(xiàng)管轄權(quán),依法調(diào)查取證、固定證據(jù);依法公開依據(jù)、過程、結(jié)果,合理確定履行期限;嚴(yán)格案卷歸檔管理,所有案卷做到違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分、文書齊全、填寫規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確,辦理結(jié)果可追溯,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行“標(biāo)準(zhǔn)化”。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳各監(jiān)察處室責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室,各級應(yīng)急管理部門)
10.嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,全面分析違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及危害后果等因素,堅(jiān)持處罰法定、公正公開、處罰教育相結(jié)合等原則,合理確定應(yīng)否給予行政處罰或者應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的種類、幅度,確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性、合理性。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳各監(jiān)察處室責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室,各級應(yīng)急管理部門)
(四)全面提升執(zhí)法科技化水平
11.全面提升執(zhí)法裝備水平。按照應(yīng)急管理部執(zhí)法裝備配備有關(guān)要求,結(jié)合當(dāng)前技術(shù)發(fā)展和執(zhí)法工作實(shí)際需要,制定我省的裝備配備標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)各級列入年度財(cái)政預(yù)算,落實(shí)保障資金。配足配齊防爆執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法終端、有毒可燃?xì)怏w檢測儀、遠(yuǎn)紅外測距儀等執(zhí)法裝備和個(gè)人防護(hù)用具,豐富調(diào)查取證技術(shù)手段,為執(zhí)法人員查處違法違規(guī)行為和調(diào)查取證提供有力保障。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室,各級應(yīng)急管理部門)
12.全面推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)。在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的框架下持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”工作,推進(jìn)執(zhí)法信息管理系統(tǒng)建設(shè),以行政執(zhí)法業(yè)務(wù)流程為主線,以執(zhí)法過程管控、人員管理、信息統(tǒng)計(jì)、智能執(zhí)法為重點(diǎn)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法裁量判定、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)推送的實(shí)時(shí)在線和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、隱患自查自報(bào)、跟蹤整改到位、監(jiān)管密切協(xié)同的目標(biāo)。加快遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警執(zhí)法,完善線上線下配套監(jiān)管制度,推進(jìn)建立省、市、縣三級應(yīng)急部門及重點(diǎn)企業(yè)深度融合、互聯(lián)互通、資源共享的監(jiān)測預(yù)警執(zhí)法方式,強(qiáng)化執(zhí)法大數(shù)據(jù)輔助決策應(yīng)用。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳科技和信息化處、具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室,各級應(yīng)急管理部門)
(五)全面提升行政執(zhí)法效能
13.執(zhí)法突出重點(diǎn)工作。按照《省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體方案》和《省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》工作部署,緊緊圍繞重點(diǎn)工作,大力開展專項(xiàng)執(zhí)法,有效推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);加大對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的處罰力度,推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí);對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,利用約談、通報(bào)、整改令等方式手段,督促黨委政府和部門嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳各安全監(jiān)察處室責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳綜合協(xié)調(diào)處、具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室,各級應(yīng)急管理部門)
14.嚴(yán)格執(zhí)法貫穿始終。認(rèn)真執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,突出執(zhí)法重點(diǎn),緊盯高危行業(yè)領(lǐng)域、季節(jié)性事故規(guī)律、重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)段及事故企業(yè),有計(jì)劃的開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),堅(jiān)決做到“三嚴(yán)”即嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序、嚴(yán)格查處違法行為、嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)保持安全生產(chǎn)執(zhí)法高壓態(tài)勢,進(jìn)一步加大聯(lián)合懲戒力度,切實(shí)提高違法成本,達(dá)到預(yù)防為主的目的。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳各安全監(jiān)察處室責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室,各級應(yīng)急管理部門)
15.優(yōu)化執(zhí)法模式。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重,推行“啟動(dòng)會(huì)+現(xiàn)場執(zhí)法檢查+總結(jié)會(huì)”、“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人+安全管理人員+崗位操作人員全過程在場”和“執(zhí)法+專家”的“三位一體”執(zhí)法模式,執(zhí)法的同時(shí),要向企業(yè)提供安全咨詢和整改援助,指導(dǎo)企業(yè)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn);積極開展“送法下基層”、“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng),將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案全過程,用實(shí)際案例警示企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳安全監(jiān)察一處責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室,各級應(yīng)急管理部門)
16.創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、觀摩執(zhí)法等系列執(zhí)法活動(dòng),積極探索創(chuàng)新適應(yīng)信息化時(shí)展的新執(zhí)法方式,及時(shí)進(jìn)行效果評估,形成可借鑒推廣的成果,有效破解“管行業(yè)不管安全、地方人情網(wǎng)、執(zhí)法不精準(zhǔn)、處罰作用不明顯”等難題,督促企業(yè)落實(shí)法定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),促使企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳各安全監(jiān)察處室責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室,各級應(yīng)急管理部門)
17.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對執(zhí)法主體、權(quán)限、程序、決定等的合法性和適當(dāng)性,執(zhí)法責(zé)任制、裁量標(biāo)準(zhǔn)、“三項(xiàng)制度”等制度落實(shí)情況開展執(zhí)法監(jiān)督,及時(shí)通報(bào)和糾正執(zhí)法工作中存在的問題;強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法質(zhì)量定期通報(bào)、誡勉約談、風(fēng)險(xiǎn)提示等制度,開展針對性督導(dǎo)。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室,各級應(yīng)急管理部門)
18.強(qiáng)化執(zhí)法跟蹤問效。執(zhí)法以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),提升企業(yè)安全管理水平為根本目標(biāo),堅(jiān)持跟蹤問效,緊盯問題整改,嚴(yán)格核查復(fù)驗(yàn),堅(jiān)決杜絕以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象;突出問題導(dǎo)向,發(fā)揮專家的作用,把問題查準(zhǔn)查深查透,推動(dòng)企業(yè)舉一反三,搞好隱患分析,深入查找管理制度等根源性問題,防范同類事故隱患重復(fù)發(fā)生;建立執(zhí)法反饋機(jī)制,及時(shí)將執(zhí)法檢查結(jié)果通報(bào)監(jiān)管處室,執(zhí)法監(jiān)察與監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng),使監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察形成合力,放大執(zhí)法效能,共同推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),有效提升企業(yè)管理水平。(牽頭單位:省應(yīng)急管理廳各安全監(jiān)察處室責(zé)任單位:省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室,各級應(yīng)急管理部門)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級應(yīng)急管理部門要成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),將此項(xiàng)活動(dòng)納入議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究,分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,加強(qiáng)對活動(dòng)開展情況的調(diào)度,每季度至少召開一次專題會(huì)議研究部署相關(guān)工作。
(二)細(xì)化方案措施。各級應(yīng)急管理部門要按照方案要求,統(tǒng)一部署,結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化工作措施,量化工作目標(biāo),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,出臺(tái)實(shí)招實(shí)策,把執(zhí)法質(zhì)量抓出成效,確保以執(zhí)法質(zhì)量提升促進(jìn)安全形勢持續(xù)向好。
(三)注重執(zhí)法調(diào)研。各級應(yīng)急管理部門要圍繞轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式、提高執(zhí)法質(zhì)量,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度,對監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況、執(zhí)法業(yè)務(wù)開展情況、執(zhí)法裝備配備情況以及素質(zhì)能力存在的短板等方面進(jìn)行專題調(diào)研,摸清隊(duì)伍建設(shè)底數(shù),掌握工作中的薄弱環(huán)節(jié),研究提出切實(shí)管用的改進(jìn)措施。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級應(yīng)急管理部門要以廉潔執(zhí)法、秉公執(zhí)法為目標(biāo),加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格遵守執(zhí)法人員外出工作紀(jì)律,定期組織執(zhí)法人員開展文明執(zhí)法教育,及時(shí)查找執(zhí)法人員在執(zhí)法理念、作風(fēng)、行為等方面存在的不足,堅(jiān)決避免執(zhí)法寬松軟、只檢查不處罰、避重就輕等現(xiàn)象。
質(zhì)量工作方案 第6篇
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為進(jìn)一步貫徹實(shí)施國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要(1996-)》,以質(zhì)量振興帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路,提升我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,根據(jù)省政府和市政府關(guān)于在全省、全市開展質(zhì)量興市工作的意見,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定以下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞本轄區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,廣泛動(dòng)員全社會(huì)開展質(zhì)量興市活動(dòng),堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,全面提升我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為建設(shè)和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)富裕安康作出積極貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
到,我鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到以下目標(biāo):
(一)產(chǎn)品質(zhì)量
1、全鎮(zhèn)國家重點(diǎn)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率、主要工業(yè)產(chǎn)品部級和省級產(chǎn)品質(zhì)量平均抽查合格率兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到90%以上。
2、企業(yè)質(zhì)量管理水平上新臺(tái)階。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法,主要產(chǎn)業(yè)的企業(yè)質(zhì)量管理水平接近或達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,爭取我鎮(zhèn)重點(diǎn)骨干企業(yè)獲得全國質(zhì)量管理、先進(jìn)榮譽(yù)稱號或國家質(zhì)量獎(jiǎng)。
3、依法監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)。國家實(shí)行生產(chǎn)許可證管理、特種設(shè)備制造許可證管理和強(qiáng)制性認(rèn)證管理,市場準(zhǔn)入制度管理產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),要全部持證生產(chǎn);國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定限制發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品,要得到有效的控制;國家明令淘汰的產(chǎn)品要堅(jiān)決依法禁止生產(chǎn)和得到有效清理。
4、農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平顯著提高。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。地方大宗、特色、外向型農(nóng)產(chǎn)品和主要食用農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)過程嚴(yán)格執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
5、制售假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象得到有效遏制。制假售假違法行為嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場得到有效整治,市場上假冒偽劣產(chǎn)品得到有效遏制,基本清除區(qū)域性制假售假現(xiàn)象,消費(fèi)者和名優(yōu)企業(yè)投訴大幅度減少,建立較完善的企業(yè)誠信機(jī)制。
(二)工程質(zhì)量
竣工的工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求,重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和大中型工程綜合試車和投產(chǎn)、驗(yàn)收一次性合格,其他工程建設(shè)項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到96%以上。
(三)服務(wù)質(zhì)量
初步實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。本轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)(交通、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)行業(yè))全面推行國家服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目適應(yīng)國際市場競爭的要求,達(dá)到國際水平,獲得質(zhì)量體系認(rèn)證,用戶滿意度明顯提高,創(chuàng)建一批名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(四)環(huán)境質(zhì)量
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn),重點(diǎn)污染源治污排污全面達(dá)標(biāo),穩(wěn)步推行iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展;主要工業(yè)企業(yè)污染物排放全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求,并達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平;飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上;城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到gb3095-1996二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年的比例大于90%。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對質(zhì)量興市工作的領(lǐng)導(dǎo),確保質(zhì)量興市工作的有效開展并取得成效,成立市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下;
組長:(黨委副書記)
副組長:(黨委委員)
成員:(副鎮(zhèn)長候選人、黨政辦主任)
(經(jīng)發(fā)辦主任)
(農(nóng)辦主任)
(環(huán)保所所長)
(財(cái)政所所長)
(經(jīng)發(fā)辦副主任)
( 宣傳干事)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由譚月龍同志兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在經(jīng)發(fā)辦公室,聯(lián)系電話:。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(11月1日-12月20日)
1、召開一次全鎮(zhèn)性的質(zhì)量興市工作動(dòng)員會(huì)議,明確質(zhì)量興市工作的總體目標(biāo)、任務(wù)和工作要求等,并大力宣傳質(zhì)量興市工作的重要意義和要求,為開展質(zhì)量興市工作營造良好的社會(huì)氛圍。
2、成立質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)。
(二)部署實(shí)施(12月21日-11月)
1、結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際認(rèn)真制定切實(shí)可行的具體措施和實(shí)施方案,報(bào)市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、建立質(zhì)量興市聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成,5月召開首次聯(lián)席會(huì)議,聽取質(zhì)量興市工作情況,檢查方案實(shí)施進(jìn)度,布置安排下階段的工作。
3、于8月前組織一次參觀學(xué)習(xí),到部分開展質(zhì)量興市工作較早的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))或先進(jìn)鎮(zhèn)((來源:文秘站 )鄉(xiāng))參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和>;,!
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固推進(jìn)(12月)
對照工作目標(biāo)認(rèn)真做好本轄區(qū)質(zhì)量興市工作的總結(jié),并將質(zhì)量興市工作情況形成書面材料,報(bào)市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。召開總結(jié)會(huì)議,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,鞏固工作成果,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興市工作。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(huì)、有關(guān)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把質(zhì)量興市工作作為推動(dòng)本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)市場競爭力和國際競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,擺上議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)質(zhì)量興市活動(dòng)。
(二)精心策劃,積極推進(jìn)。各村委會(huì)、有關(guān)單位要按照國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要(1996—201o年)》的總體要求和本方案提出的總體目標(biāo),結(jié)合本鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,在分析主要產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景的基礎(chǔ)上,提出本鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),并制定切實(shí)可行的具體措施和實(shí)施方案,堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、分批實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的方針,在認(rèn)真搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面開展質(zhì)量興市活動(dòng)。
質(zhì)量工作方案 第7篇
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充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的監(jiān)督檢測職能,為鎮(zhèn)政府加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管提供依據(jù),通過采取常規(guī)和速測檢測相結(jié)合的方法,切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進(jìn)我鎮(zhèn)蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高蔬菜質(zhì)量安全水平,增加市場競爭力,滿足我鎮(zhèn)蔬菜市場準(zhǔn)入要求。
二、檢測計(jì)劃
結(jié)合市縣蔬菜質(zhì)量檢測方案,將我鎮(zhèn)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督檢測分為例行檢測,重大節(jié)日檢測,上市前集中檢測三大類,平均月抽樣數(shù)量不少于5個(gè),年抽樣數(shù)量不少于50個(gè)。
(一)例行檢測重點(diǎn)為全面、及時(shí)掌握全鎮(zhèn)蔬菜質(zhì)量狀況服務(wù),抽樣時(shí)間相對集中,檢測覆蓋面要大,一月檢測一次,根據(jù)各地區(qū)蔬菜生產(chǎn)情況分片抽樣檢測,力爭每季查一次。
(二)重大節(jié)日檢測重大節(jié)日檢測主要為保證節(jié)日期間的蔬菜質(zhì)量安全,每年安排在元旦、春節(jié)、國慶、中秋節(jié)前檢測,重大節(jié)日檢測100個(gè)樣品,主要檢測市場及蔬菜零售店。
(三)上市前檢測主要針對蔬菜基地進(jìn)行抽檢,抓好蔬菜基地質(zhì)量管理工作。
三、承擔(dān)監(jiān)督檢測的機(jī)構(gòu)職責(zé)及工作重點(diǎn)
(一)鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站的職能是組織制定本鎮(zhèn)蔬菜質(zhì)量監(jiān)督檢測方案,協(xié)助上級檢測機(jī)構(gòu)完成上級安排的監(jiān)督檢測抽樣任務(wù),對鎮(zhèn)重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)村,蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)域,蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測,重點(diǎn)做好經(jīng)常性的例行檢測,對每村抽樣不少于5個(gè),非蔬菜生產(chǎn)期每月覆蓋一次,蔬菜批發(fā)市場和蔬菜零售店,每月檢測樣品數(shù)量不低于10個(gè)。
在加強(qiáng)檢測的同時(shí),要及時(shí)向被檢單位出示有效檢測證明,為檢測后的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)入北京市場創(chuàng)造條件。
1、檢測范圍鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)的無公害蔬菜生產(chǎn)基地,蔬菜批發(fā)市場,蔬菜零售店的質(zhì)量安全檢測工作。
2、檢測方式根據(jù)無公害蔬菜種植農(nóng)戶戶數(shù),確定本地蔬菜基地檢測點(diǎn)。鎮(zhèn)站隨機(jī)取樣檢測。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)樣品,及時(shí)送縣站進(jìn)行定量分析,同時(shí)做好超標(biāo)樣品代表面積的調(diào)查記錄工作。
3、檢測數(shù)量每百畝檢測一次,在蔬菜成熟期或上市前對蔬菜種植農(nóng)戶進(jìn)行全面抽檢,對每戶種植的樣品都要檢測。
4、檢測時(shí)間,定期檢測為每月上旬,全面檢測為當(dāng)?shù)厥卟顺墒炱凇?/p>
(二)檢測項(xiàng)目和檢測依據(jù)
1、檢測項(xiàng)目
常規(guī)定量檢測項(xiàng)目:甲胺磷、甲拌磷、對硫磷、甲基對硫磷、氧化樂果、毒死蜱、乙酰甲胺磷、久效磷、馬拉硫磷、敵敵畏、樂果、敵百蟲、水胺硫磷、倍硫磷、水胺硫磷、亞硝酸鹽、硝酸鹽,共17項(xiàng)。
常規(guī)檢測依據(jù):ny/t761—2008gb/t5009.20—2003
快速檢測:有機(jī)磷農(nóng)藥和氨基甲酸酯類農(nóng)藥綜合含量。檢測依據(jù):ny/t448—2001、gb/t5009.199—2003《蔬菜中有機(jī)磷和氨基甲酸類農(nóng)藥殘留量的快速檢測》。
(三)判定依據(jù)和判定原則
根據(jù)我國《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》gb2763—2005標(biāo)準(zhǔn),所檢測項(xiàng)目全部合格者,判定為“該產(chǎn)品所檢項(xiàng)目合格”;有一項(xiàng)指標(biāo)不合格者,即判為“該產(chǎn)品不合格”。
農(nóng)藥殘留量按快速檢測法進(jìn)行測定時(shí),對于一次檢驗(yàn)出現(xiàn)陽性時(shí)允許復(fù)測。若復(fù)測仍呈陽性者,進(jìn)行色譜測定,以色譜測定的結(jié)果為判定依據(jù)。
四、檢測的蔬菜品種
檢測的蔬菜品種重點(diǎn)為豆角、番茄、油菜、花椰菜、甜椒、辣椒、茄子、黃瓜、甘藍(lán)、生菜、西葫蘆、白菜、白蘿卜、胡蘿卜、芹菜、韭菜、大蒜、大蔥、菠菜、土豆、茴香、食用菌等我縣主栽品種。監(jiān)督檢測的農(nóng)產(chǎn)品樣品應(yīng)具有代表性,要能反映當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)、銷售狀況和管理水平。茄果類、瓜類、甘藍(lán)類、白菜類、綠葉菜類、豆類為每次必檢種類。其中市場抽樣每類蔬菜各占六分之一。
五、檢測結(jié)果報(bào)送
1、鎮(zhèn)蔬菜檢測站的速測檢測數(shù)據(jù)20日前報(bào)縣無公害農(nóng)產(chǎn)品管理站。
2、發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品要及時(shí)上報(bào),及時(shí)采取措施,并通報(bào)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法查處。
六、檢測實(shí)施的保證措施
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測工作是深入推進(jìn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的重要措施,我鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件,積極爭取發(fā)改局、財(cái)政部門的支持,增加對蔬菜例行檢測工作的資金投入,切實(shí)加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作,保證蔬菜質(zhì)量檢測工作的順利開展。
質(zhì)量工作方案 第8篇
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近年來,股份公司高度重視審計(jì)工作質(zhì)量,審計(jì)工作質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升,審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)、增值作用較好發(fā)揮,有力促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。但同時(shí)要看到,全系統(tǒng)審計(jì)工作質(zhì)量發(fā)展不平衡,一些單位審計(jì)職能發(fā)揮不到位、審計(jì)成果運(yùn)用不充分,嚴(yán)重影響了審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上要求“以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)”,國資委、審計(jì)署要求實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋,國有企業(yè)改革和供給側(cè)改革進(jìn)入集中發(fā)力階段,內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)治理體系的重要組成部分,必須在審計(jì)工作質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)根本性的提升。審計(jì)工作質(zhì)量提升不僅是順應(yīng)國家對審計(jì)工作的必然要求,也是適應(yīng)“品質(zhì)**”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求,更是筑牢審計(jì)事業(yè)發(fā)展根基的內(nèi)在要求。為提升審計(jì)工作質(zhì)量,更好推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)2019年度審計(jì)工作思路和工作重點(diǎn),股份公司決定在全系統(tǒng)開展“審計(jì)工作質(zhì)量提升年”活動(dòng),特制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議的重要講話精神,嚴(yán)格遵循《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》《中國鐵道建筑有限公司暨中國**股份有限公司內(nèi)部審計(jì)管理規(guī)定》等各項(xiàng)規(guī)定,積極落實(shí)股份公司打造品質(zhì)**的有關(guān)要求,按照領(lǐng)導(dǎo)重視、統(tǒng)籌推進(jìn)、全員參與、全面提升的總體工作思路,把審計(jì)質(zhì)量貫穿于審計(jì)工作全過程,圍繞創(chuàng)新審計(jì)理念、創(chuàng)新審計(jì)模式、創(chuàng)新審計(jì)內(nèi)容、創(chuàng)新審計(jì)體制機(jī)制、創(chuàng)新審計(jì)方法手段、創(chuàng)新信息化審計(jì)、創(chuàng)新審計(jì)成果運(yùn)用、創(chuàng)新審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)審計(jì)熱情與潛力,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以高質(zhì)量的審計(jì)工作推動(dòng)品質(zhì)**建設(shè)。
二、主要目標(biāo)
通過全面實(shí)施“審計(jì)質(zhì)量工作提升年”活動(dòng),在企業(yè)層面構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,完善審計(jì)制度辦法,配齊配強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員,加快審計(jì)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán),實(shí)現(xiàn)年度“613”審計(jì)目標(biāo),營造各級領(lǐng)導(dǎo)和單位關(guān)心審計(jì)、支持審計(jì)和重視審計(jì)的良好氛圍;在審計(jì)機(jī)構(gòu)層面,形成全員抓質(zhì)量的新理念,健全審計(jì)質(zhì)量督導(dǎo)、復(fù)核、考核和評價(jià)機(jī)制,完善審計(jì)工作指南,細(xì)化審計(jì)業(yè)務(wù)操作規(guī)范,強(qiáng)化審計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè),建立有效的審計(jì)質(zhì)量控制體系;在審計(jì)項(xiàng)目層面,實(shí)現(xiàn)對審計(jì)計(jì)劃、審前調(diào)查、審計(jì)方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)日記、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、后續(xù)審計(jì)、審計(jì)檔案的質(zhì)量控制機(jī)制,規(guī)范審計(jì)行為,提升審計(jì)質(zhì)量;進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)工作動(dòng)力變革、效率變革、質(zhì)量變革,打造具有中國**特色的審計(jì)質(zhì)量提升之路,創(chuàng)建中國**審計(jì)品牌。
三、開展范圍及對象
股份公司系統(tǒng)內(nèi)所屬各單位,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及所有專、兼職審計(jì)人員。
四、主要內(nèi)容
審計(jì)質(zhì)量提升是實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),彰顯審計(jì)價(jià)值的有效途徑,是審計(jì)過程和審計(jì)結(jié)果質(zhì)量的提升,需要各級領(lǐng)導(dǎo)、各級業(yè)務(wù)部門和相關(guān)人員的全面參與,其主要內(nèi)容包括公司層面、審計(jì)機(jī)構(gòu)層面和審計(jì)項(xiàng)目三個(gè)層面。
(一)企業(yè)(公司)層面
1.審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性:是否設(shè)置獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);尚不具備設(shè)立獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)條件的,是否設(shè)立專職審計(jì)人員負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作;內(nèi)部審計(jì)是否接受董事會(huì)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督。
2.專職內(nèi)審人員配備:內(nèi)部審計(jì)人員的比例是否低于職工人數(shù)的千分之三,是否按低于每百億資產(chǎn)總額 20 人的標(biāo)準(zhǔn)配備內(nèi)部審計(jì)人員;人數(shù)或總資產(chǎn)較少的二級單位,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)專職人員應(yīng)不低于 3 人。
3.審計(jì)工作分管:是否直接由董事長分管,或向本單位黨委、董事會(huì)(或者主要負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,主要負(fù)責(zé)人是否定期聽取內(nèi)部審計(jì)工作情況匯報(bào)。
4.審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免:是否按規(guī)定征求上一級審計(jì)機(jī)構(gòu)意見。
5.內(nèi)部審計(jì)人員勝任能力:是否具備審計(jì)崗位所必備的審計(jì)、會(huì)計(jì)、造價(jià)、法律或者管理等專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力;內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否具備審計(jì)師、會(huì)計(jì)師等以上專業(yè)技術(shù)職稱資格,并從事相關(guān)工作三年以上經(jīng)歷。
6.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi):必需的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)和審計(jì)人員培訓(xùn)及后續(xù)教育經(jīng)費(fèi)是否列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。
7.總審計(jì)師制度的建立健全:是否建立總審計(jì)師制度,總審計(jì)師是否協(xié)助董事長(或者主要負(fù)責(zé)人)管理內(nèi)部審計(jì)工作。
8.審計(jì)結(jié)果運(yùn)用:是否建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改問責(zé)和考核掛鉤機(jī)制;內(nèi)部審計(jì)結(jié)果和整改情況是否作為單位領(lǐng)導(dǎo)人員任命、考核、獎(jiǎng)懲和相關(guān)決策的重要依據(jù);審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題是否全面整改;審計(jì)建議是否得到有效采納。
9.審計(jì)信息化開展:是否利用審計(jì)信息化手段,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋,對所屬單位是否每3年至少審計(jì)1次,做到應(yīng)審盡審、有審必嚴(yán)。
10.審計(jì)工作協(xié)同:是否建立協(xié)同工作機(jī)制,財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門是否及時(shí)向內(nèi)部審計(jì)部門提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和監(jiān)督檢查結(jié)果。
11.影響?yīng)毩⑿允马?xiàng):內(nèi)部審計(jì)人員是否參與可能影響?yīng)毩?、客觀履行審計(jì)職責(zé)的工作。
(二)內(nèi)審機(jī)構(gòu)層面
1.是否建立和完善包括審計(jì)結(jié)果考核評價(jià)制度在內(nèi)的審計(jì)相關(guān)配套實(shí)施辦法且有效執(zhí)行。
2.是否制定相應(yīng)審計(jì)操作指南或認(rèn)真執(zhí)行股份公司審計(jì)指南。
3.是否依據(jù)本單位主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平、管理需要和審計(jì)資源,擬定本年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃;審計(jì)計(jì)劃是否經(jīng)本單位黨委、董事會(huì)(未設(shè)立董事會(huì)的單位經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì))審議批準(zhǔn)后實(shí)施。
4.是否定期向本單位黨委、董事會(huì)(或者單位負(fù)責(zé)人)匯報(bào)有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作情況;是否結(jié)合單位實(shí)際情況,建立審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度。
5.是否建立后續(xù)審計(jì)制度,督促檢查審計(jì)意見的落實(shí)情況和審計(jì)決定的執(zhí)行情況。
6.是否對內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題,進(jìn)行及時(shí)分析研究,提出制定和完善相關(guān)管理制度的建議。
7.審計(jì)人員是否全員參加后續(xù)教育培訓(xùn)。
8.是否按時(shí)提交審計(jì)理論研討材料和論文。
9.是否按時(shí)向上一級內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送年度審計(jì)工作計(jì)劃、總結(jié)。
10.是否按時(shí)報(bào)送內(nèi)部審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表、審計(jì)管理系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)。
11.是否按時(shí)報(bào)送重要子公司負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告及重大違法違紀(jì)、資產(chǎn)損失、經(jīng)濟(jì)案件、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)審計(jì)資料。
12.是否完成年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
13.被審計(jì)單位是否在收到審計(jì)決定之日起3個(gè)月內(nèi)將審計(jì)意見的落實(shí)情況或?qū)徲?jì)決定的執(zhí)行情況書面報(bào)告實(shí)施審計(jì)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
14.內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,是否實(shí)行回避。
(三)審計(jì)項(xiàng)目層面
1.是否按照年度審計(jì)計(jì)劃組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目。
2.是否開展審前調(diào)查,審前調(diào)查報(bào)告是否要素齊全,風(fēng)險(xiǎn)評估到位,審計(jì)重點(diǎn)突出。
3.是否編制審計(jì)實(shí)施方案,審計(jì)方案是否內(nèi)容完整,具有可操作性;是否明確審計(jì)項(xiàng)目組長、主審、成員和復(fù)核人員相應(yīng)的責(zé)任。
4.審計(jì)工作底稿是否內(nèi)容完整,記錄清晰,并經(jīng)過復(fù)核;相關(guān)審計(jì)證據(jù)是否充分、恰當(dāng),是否要素齊全,手續(xù)完整,符合規(guī)范。
5.審計(jì)報(bào)告是否征求被審計(jì)單位意見;是否建立審計(jì)報(bào)告業(yè)務(wù)會(huì)議制度,對審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議;屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重大專項(xiàng)審計(jì)的報(bào)告,是否報(bào)本單位黨委常委會(huì)審批,其他審計(jì)報(bào)告是否報(bào)協(xié)管、分管領(lǐng)導(dǎo)審批;是否作出審計(jì)決定,并連同審計(jì)報(bào)告送達(dá)被審計(jì)單位;報(bào)告是否內(nèi)容完整、客觀及時(shí)、重點(diǎn)突出;審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題是否定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分;是否明確問題責(zé)任人;審計(jì)建議是否具有建設(shè)性。
6.審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,是否按照審計(jì)檔案管理規(guī)定立卷、歸檔,審計(jì)檔案資料是否齊全,是否按規(guī)定順序排列,裝訂整齊,歸檔及時(shí),管理規(guī)范。
五、活動(dòng)開展方式
審計(jì)質(zhì)量提升離不開有效的活動(dòng)載體,本次審計(jì)質(zhì)量提升活動(dòng)包括8個(gè)主題:審計(jì)工作質(zhì)量剖析和總結(jié),審計(jì)人員教育培訓(xùn),審計(jì)方案、底稿及審計(jì)報(bào)告評比,審計(jì)整改追責(zé)落實(shí)評比,審計(jì)檔案管理評比,審計(jì)質(zhì)量考核評比,創(chuàng)建審計(jì)創(chuàng)新示范點(diǎn),營造提升氛圍(包括演講比賽、審計(jì)宣傳、知識(shí)競賽)等。
(一)以深入剖析與系統(tǒng)總結(jié)為抓手,努力在自我認(rèn)識(shí)和評價(jià)上實(shí)現(xiàn)新提升。各級審計(jì)機(jī)構(gòu)和全體審計(jì)人員對照內(nèi)審準(zhǔn)則及審計(jì)相關(guān)制度撰寫并上報(bào)單位(個(gè)人)剖析和總結(jié)材料,通過剖析內(nèi)部審計(jì)工作存在的突出問題及制約審計(jì)質(zhì)量提升的主要原因,明確提升審計(jì)工作質(zhì)量的思路和措施,系統(tǒng)總結(jié)審計(jì)質(zhì)量提升的經(jīng)驗(yàn)和做法,實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員自我認(rèn)知能力的提升。
(二)以審計(jì)人員培訓(xùn)全覆蓋為抓手,努力在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提升。股份公司擬定2019年4至9月分批次對系統(tǒng)內(nèi)專職審計(jì)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。股份公司將邀請中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長鮑國明等知名專家,通過講授經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)與案例、建設(shè)項(xiàng)目過程中易發(fā)生的問題及解決方案、典型項(xiàng)目投資失控的案例分析以及如何排解審計(jì)人員的心里壓力等課程,全面提升內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)水平和勝任能力,開闊視野,拓寬工作思路,實(shí)現(xiàn)審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。
(三)以評選優(yōu)秀審計(jì)方案、審計(jì)底稿、審計(jì)報(bào)告為抓手,努力在規(guī)范審計(jì)行為上實(shí)現(xiàn)新提升。審計(jì)方案、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告是審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過程中產(chǎn)生的重要審計(jì)結(jié)果。通過推選示范具有價(jià)值的優(yōu)秀審計(jì)方案、底稿和報(bào)告,并在股份公司統(tǒng)一開展評選活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)各級審計(jì)機(jī)構(gòu)優(yōu)化審計(jì)方案,規(guī)范審計(jì)底稿,完善審計(jì)報(bào)告,提升審計(jì)結(jié)果質(zhì)量。
(四)以全面促進(jìn)審計(jì)整改為抓手,努力在成果轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)新提升。通過整改質(zhì)量評比交流活動(dòng),提高各單位對審計(jì)整改工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提升工作實(shí)效,有效地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)解決問題、促進(jìn)規(guī)范、防范風(fēng)險(xiǎn)以及服務(wù)決策的目的,實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的有效提升。
(五)以開展審計(jì)檔案質(zhì)量評比活動(dòng)為抓手,努力在夯實(shí)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新提升。審計(jì)檔案體現(xiàn)了審計(jì)工作流程,是重要的審計(jì)基礎(chǔ)資料,是加工、提煉審計(jì)信息價(jià)值的有效載體,也是培訓(xùn)審計(jì)人員最好的素材。股份公司擬對2019年已完成的審計(jì)檔案,按照《中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司暨中國**股份有限公司審計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定,從組織管理、歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔及立卷要求等方面進(jìn)行打分評比。通過審計(jì)檔案質(zhì)量評比活動(dòng),確保審計(jì)檔案的安全與完整,加強(qiáng)和規(guī)范審計(jì)檔案管理,夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)工作。
(六)以開展自我考評與上級選評活動(dòng)為抓手,努力在激發(fā)活力上實(shí)現(xiàn)新提升。圍繞機(jī)構(gòu)建設(shè)、審計(jì)基礎(chǔ)工作、審計(jì)材料報(bào)送、審計(jì)過程質(zhì)量控制以及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等五個(gè)方面,從企業(yè)層面、審計(jì)機(jī)構(gòu)層面、審計(jì)項(xiàng)目三個(gè)層面開展自我考評和上級選評活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)工作質(zhì)量激勵(lì)約束機(jī)制,激發(fā)各級審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)質(zhì)量提升活動(dòng)中的活力與熱情。
(七)以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新示范點(diǎn)為抓手,努力在創(chuàng)新示范上實(shí)現(xiàn)新提升。以創(chuàng)新推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。緊扣審計(jì)質(zhì)量提升為主線,從審計(jì)體制機(jī)制、審計(jì)理念、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法手段、審計(jì)信息化、審計(jì)成果運(yùn)用、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等多維度出發(fā),創(chuàng)新審計(jì)工作。要在做好常規(guī)性審計(jì)的同時(shí)向事前規(guī)范審計(jì)、績效復(fù)核審計(jì)、信息化審計(jì)、連續(xù)性審計(jì)轉(zhuǎn)型。培育一批具有較強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化示范的審計(jì)典型,以創(chuàng)建帶規(guī)范,以示范帶全局,全面推進(jìn)審計(jì)工作,進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量。
(八)以營造審計(jì)氛圍為輔助,努力在宣傳引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)新提升。圍繞“助力品質(zhì)**、彰顯審計(jì)價(jià)值”這一主題,通過舉辦主題演講比賽、審計(jì)宣傳、知識(shí)競賽等活動(dòng),強(qiáng)化關(guān)心審計(jì)、支持審計(jì)、重視審計(jì)的良好審計(jì)氛圍。1.緊扣對內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí),審計(jì)工作質(zhì)量提升,審計(jì)職能作用發(fā)揮,審計(jì)人員自身建設(shè),審計(jì)方式方法手段創(chuàng)新以及審計(jì)人員成長等方面內(nèi)容,開展主題演講比賽,強(qiáng)化審計(jì)人員對審計(jì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感和榮譽(yù)感。2.采取向全系統(tǒng)審計(jì)人員廣泛征集審計(jì)文化內(nèi)容的形式,充分調(diào)動(dòng)廣大審計(jì)人員的積極性,征集《審計(jì)工作質(zhì)量提升》等相關(guān)文化作品,通過中國**審計(jì)管理系統(tǒng)顯著位置展示,使其成為生動(dòng)形象的審計(jì)文化教育陣地,營造良好的審計(jì)文化氛圍,使全系統(tǒng)在日常工作中提高審計(jì)思想,進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)吸引力、滲透力和感染力。3.通過開展審計(jì)質(zhì)量知識(shí)競賽活動(dòng),進(jìn)一步提高審計(jì)人員的理論素養(yǎng)、文化水平和業(yè)務(wù)能力,推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員遵守審計(jì)法律法規(guī)和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,促進(jìn)依法依規(guī)審計(jì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員自身水平的提升。
六、工作步驟
股份公司審計(jì)工作質(zhì)量提升活動(dòng)從2019年4月份開始,分以下三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(2019年4月30日前)
各單位應(yīng)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),組織全體審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)署、內(nèi)審協(xié)會(huì)、股份公司相關(guān)文件制度,學(xué)習(xí)本方案,做好動(dòng)員部署工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)化實(shí)施方案,明確時(shí)間進(jìn)度,切實(shí)開展好各項(xiàng)活動(dòng)。
(二)具體實(shí)施階段(2019年10月30日前)
股份公司將在4月至10月之間開展八項(xiàng)主題活動(dòng),具體安排詳見各單項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案。
(三)總結(jié)考評階段(2019年11月30日前)
1.綜合考評。11月初,股份公司針對活動(dòng)開展情況進(jìn)行綜合考評。各項(xiàng)活動(dòng)均為百分制,每項(xiàng)活動(dòng)各占不同權(quán)重:剖析和總結(jié)活動(dòng)占10%,審計(jì)方案、底稿及審計(jì)報(bào)告評比活動(dòng)占20%,審計(jì)整改評比活動(dòng)占15%,審計(jì)檔案質(zhì)量評比活動(dòng)占10%,質(zhì)量評價(jià)考核活動(dòng)占20%,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新示范點(diǎn)活動(dòng)占15%,“助力品質(zhì)**,彰顯審計(jì)價(jià)值”活動(dòng)占10%,最終得分為各項(xiàng)活動(dòng)按權(quán)重計(jì)算后的得分之和。培訓(xùn)活動(dòng)不占總活動(dòng)的權(quán)重,但每1人缺課將在總得分基礎(chǔ)上扣減1分,依次類推,扣減分上限為10分。所列考核內(nèi)容中,上級安排布置的工作落實(shí)不到位或未按時(shí)完成的,均不得分。
2.總結(jié)表彰。11月中旬,各單位要對審計(jì)質(zhì)量提升活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),查找差距和不足,制定下一步的工作措施。股份公司屆時(shí)將召開“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì)暨質(zhì)量提升總結(jié)會(huì),會(huì)上將根據(jù)各項(xiàng)活動(dòng)考評結(jié)果對取得優(yōu)異成績的單位進(jìn)行表彰,對完成較差的單位提出通報(bào)批評。
3.整改落實(shí)。股份公司根據(jù)本年度審計(jì)質(zhì)量提升活動(dòng)開展情況,研究制定全系統(tǒng)審計(jì)工作質(zhì)量提升指導(dǎo)意見,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范流程,提升管理。各單位在總結(jié)存在問題和不足的基礎(chǔ)上,制定整改方案,采取有效措施,逐項(xiàng)整改落實(shí),確保審計(jì)質(zhì)量提升活動(dòng)取得實(shí)效。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織,確?;顒?dòng)落實(shí)到實(shí)處,股份公司成立“審計(jì)工作質(zhì)量提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及審計(jì)工作質(zhì)量提升辦公室;辦公室設(shè)在股份公司審計(jì)監(jiān)事局,負(fù)責(zé)組織開展各項(xiàng)活動(dòng),定期收集進(jìn)展情況,不定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作。
組長:王秀明
常務(wù)副組長:劉正昶
副組長:李忠心
辦公室主任:李忠心
辦公室成員:王鐵兵、章曦、鄒兵、沈曉霞、侯偉、劉飛羽、賈必洪、高慧薔、劉云、宗長青、仲韋華美
八、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)開展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)的重要意義,并以此為契機(jī),推動(dòng)2019年度各項(xiàng)工作的落實(shí);要形成審計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,確保工作扎實(shí)有序開展。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),追求實(shí)效。精心謀劃,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,狠抓落實(shí),把“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)成效體現(xiàn)在各項(xiàng)具體工作中,努力打造一批審計(jì)“精品”,力戒擺樣子、走過場,搞形式主義。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。加強(qiáng)宣傳力度,充分利用報(bào)刊、網(wǎng)站、微信等多種形式,對活動(dòng)開展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào),營造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。
(四)各單位應(yīng)結(jié)合本方案制定細(xì)化實(shí)施方案,于5月15日前報(bào)審計(jì)監(jiān)事局備案?;顒?dòng)中各項(xiàng)要求上報(bào)的資料,沒有特殊說明的,需要蓋單位公章,并將電子版和掃描件發(fā)指定郵箱,不需要報(bào)送紙質(zhì)版。
附件:1.審計(jì)工作質(zhì)量的剖析與總結(jié)活動(dòng)實(shí)施方案
2.審計(jì)人員教育培訓(xùn)活動(dòng)方案
3.審計(jì)方案、底稿及審計(jì)報(bào)告評比活動(dòng)實(shí)施方案
4.審計(jì)整改評比活動(dòng)方案
5.審計(jì)檔案質(zhì)量評比活動(dòng)實(shí)施方案
6.審計(jì)質(zhì)量評價(jià)考核活動(dòng)實(shí)施方案
7.建立審計(jì)創(chuàng)新示范點(diǎn)活動(dòng)實(shí)施方案
8.“審計(jì)工作質(zhì)量提升”演講比賽、審計(jì)宣傳、知識(shí)競賽活動(dòng)實(shí)施方案
9.有關(guān)表格
附件1
審計(jì)工作質(zhì)量的剖析和總結(jié)活動(dòng)實(shí)施方案
一、 活動(dòng)簡介
剖析和總結(jié)是提升審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。通過對本單位及個(gè)人在審計(jì)工作中存在問題及原因的剖析,提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn),明確下一步的對策和工作思路,才能筑牢審計(jì)質(zhì)量提升的思想基礎(chǔ),從而采取切實(shí)有效的行動(dòng)措施。
二、 剖析和總結(jié)內(nèi)容
對照《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(審計(jì)署第11號令)《中國鐵道建筑有限公司暨中國**股份有限公司內(nèi)部審計(jì)管理規(guī)定》《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》《中國**股份有限公司內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制暫行辦法》《中國**股份有限公司2019年內(nèi)部審計(jì)工作思路及工作計(jì)劃》等文件要求進(jìn)行深入剖析與總結(jié)。
剖析材料要求對照企業(yè)(公司)層面、內(nèi)審機(jī)構(gòu)層面及審計(jì)項(xiàng)目層面內(nèi)容,對存在的突出問題及主要原因進(jìn)行剖析,并提出下一步改進(jìn)的主要措施??偨Y(jié)材料包括年度審計(jì)質(zhì)量提升活動(dòng)開展的基本情況,審計(jì)質(zhì)量提升的經(jīng)驗(yàn)做法與亮點(diǎn),對照剖析材料及質(zhì)量提升過程中的主要問題,分析原因并制定下一步將采取的主要措施。
三、 上報(bào)范圍
本著審計(jì)工作質(zhì)量提升活動(dòng)人人參與的宗旨,全系統(tǒng)審計(jì)機(jī)構(gòu)及所有專職審計(jì)人員均應(yīng)撰寫并上報(bào)單位(個(gè)人)剖析和總結(jié)材料及清單。各單位剖析和總結(jié)材料及清單上報(bào)上一級審計(jì)機(jī)構(gòu),個(gè)人剖析和總結(jié)材料上報(bào)本級審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
四、評選規(guī)則
凡按要求上報(bào)剖析與總結(jié)材料的單位均可獲得本項(xiàng)活動(dòng)基礎(chǔ)分,組織不到位或未按時(shí)上報(bào)的單位不得分。股份公司屆時(shí)將組織評選優(yōu)秀材料,并在中國**審計(jì)管理系統(tǒng)設(shè)置專欄刊登,獲得選登的單位,本項(xiàng)活動(dòng)額外加10分。
五、有關(guān)要求
1.上報(bào)時(shí)間:剖析材料于2019年5月25日之前上報(bào),總結(jié)材料于2019年11月1日之前上報(bào)。
2.材料內(nèi)容:簡明扼要,重點(diǎn)突出,力戒空話、套話,剖析材料篇幅控制在2000字以內(nèi),總結(jié)材料篇幅控制在4000字以內(nèi)。
3.問題、意見及建議清單見附件9,隨剖析和總結(jié)材料分別上報(bào)。
六、聯(lián)系方式
本次活動(dòng)聯(lián)系人:賈必洪;聯(lián)系電話:010-52688705;聯(lián)系郵箱:jiabihong@crcc.cn。
附件2
審計(jì)人員教育培訓(xùn)活動(dòng)方案
一、活動(dòng)簡介
培訓(xùn)是提高審計(jì)勝任能力、提升審計(jì)專業(yè)知識(shí)、拓寬審計(jì)工作思路、提高審計(jì)職業(yè)道德素質(zhì)的重要舉措。為全面促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提升,推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作更好地發(fā)展,根據(jù)《中國**股份有限公司2019年內(nèi)部審計(jì)工作思路及工作計(jì)劃》的統(tǒng)一安排,股份公司將聯(lián)合中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)在2019年度分批次對系統(tǒng)內(nèi)專職審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)集中培訓(xùn)。
二、培訓(xùn)內(nèi)容與范圍
培訓(xùn)內(nèi)容以審計(jì)質(zhì)量提升課程為主,兼顧經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)等內(nèi)容。股份公司擬于2019年4月至9月之間舉辦四期審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,每期200人左右。具體培訓(xùn)期次、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。
本輪培訓(xùn)要求股份公司系統(tǒng)內(nèi)專職審計(jì)人員全覆蓋。
三、評分標(biāo)準(zhǔn)
凡1人缺課,將在各單位總得分基礎(chǔ)上扣減1分,依次類推,扣減分上限為10分。
四、聯(lián)系方式
本次活動(dòng)聯(lián)系人:賈必洪;聯(lián)系電話:010-52688705;聯(lián)系郵箱:jiabihong@crcc.cn。
附件3
審計(jì)方案、底稿及審計(jì)報(bào)告
評比活動(dòng)實(shí)施方案
一、活動(dòng)簡介
審計(jì)方案、底稿及審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作成果的集中體現(xiàn),是審計(jì)發(fā)揮作用的重要載體。提升審計(jì)工作質(zhì)量,關(guān)鍵在于審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)工作底稿及審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的提升。通過評選優(yōu)秀審計(jì)方案和審計(jì)底稿及審計(jì)報(bào)告活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)實(shí)施過程,提高審計(jì)結(jié)論的真實(shí)性、可靠性,促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能。
二、活動(dòng)內(nèi)容
各單位按照領(lǐng)導(dǎo)滿意、審計(jì)機(jī)構(gòu)滿意、被審計(jì)單位滿意的標(biāo)準(zhǔn),推選本單位2018年以來為組織加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范風(fēng)險(xiǎn)、完善治理、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展方面發(fā)揮重要作用,并具有較好的示范效應(yīng)和推廣價(jià)值的審計(jì)方案、審計(jì)底稿及優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告,由股份公司統(tǒng)一評選。
三、活動(dòng)要求
本次活動(dòng)要求報(bào)送的優(yōu)秀成果展示材料包括某一審計(jì)項(xiàng)目的整套審計(jì)方案、審計(jì)底稿和審計(jì)報(bào)告。申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí),必須反映審計(jì)項(xiàng)目的相關(guān)原始情況,不得弄虛作假。具體要求如下:
(一)審計(jì)方案
審計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合下列質(zhì)量要求:
1.編制要素齊全,表述清楚。
2.審計(jì)目標(biāo)和范圍明確。
3.審計(jì)內(nèi)容是否合法,重點(diǎn)是否突出。
4.審計(jì)程序和方法是否適當(dāng)。
5.審計(jì)組成員的組成和分工是否明確。
6.對專家和外部審計(jì)工作結(jié)果是否利用。
(二)審計(jì)底稿
審計(jì)底稿應(yīng)當(dāng)符合下列質(zhì)量要求:
1.編制要素齊全,格式規(guī)范。
2.相關(guān)審計(jì)工作底稿之間如存在勾稽關(guān)系,應(yīng)當(dāng)予以清晰反映,相互引用時(shí)應(yīng)當(dāng)交叉注明索引編號。
3.審計(jì)工作底稿中使用的各種審計(jì)標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)注明含義并保持前后一致。
4.復(fù)核人員及復(fù)核意見齊全并清楚。
(三)審計(jì)報(bào)告
審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合下列質(zhì)量要求:
1.編制規(guī)范。各單位報(bào)送審計(jì)報(bào)告要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國審計(jì)法》及其實(shí)施條例和《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》等內(nèi)部審計(jì)規(guī)定。做到要素齊全,格式規(guī)范,表述清晰,不遺漏審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng),敘述事實(shí)和審計(jì)結(jié)論完整。
2.內(nèi)容合法。審計(jì)報(bào)告所反映的審計(jì)依據(jù)、審計(jì)程序和審計(jì)意見符合法律法規(guī)和準(zhǔn)則的規(guī)定,提出的審計(jì)處理意見恰當(dāng)。
3.結(jié)論客觀。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)確鑿的證據(jù),實(shí)事求是、不偏不倚地反映審計(jì)事項(xiàng)的事實(shí),審計(jì)結(jié)論客觀、公正。
4.建議可行。審計(jì)報(bào)告中所提出的審計(jì)建議,應(yīng)當(dāng)與審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)事實(shí)相呼應(yīng),具有針對性、可行性,不空泛。
5.突出重點(diǎn)。審計(jì)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)充分考慮審計(jì)項(xiàng)目的重要性和風(fēng)險(xiǎn)水平,重點(diǎn)反映被審計(jì)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的漏洞,以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。
報(bào)送材料一般應(yīng)保持原始(簽發(fā)件)狀態(tài),不作加工修改,但對不宜公開的數(shù)據(jù)或事項(xiàng),可以做必要的技術(shù)處理,確保不泄露國家秘密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私。
四、推薦數(shù)量
各單位報(bào)送材料的數(shù)量原則上為:設(shè)有審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職審計(jì)人員的二級單位各報(bào)送一套;審計(jì)監(jiān)事局北京分局、西安分局、長沙分局各報(bào)送一套。
五、時(shí)間安排
1、第一階段,申報(bào)階段
通過單位申報(bào)的方式,征集并推薦體現(xiàn)自身特色、有效發(fā)揮作用,對其他單位有借鑒、引領(lǐng)作用的優(yōu)秀成果展示材料。各二級單位請于2019年8月31日前完成推薦工作,并將推薦表(見附件9-8,一式一份)和推薦材料寄至股份公司審計(jì)監(jiān)事局(同時(shí)發(fā)送電子件)。
2、第二階段,評審階段
股份公司對各單位推薦上報(bào)的材料進(jìn)行統(tǒng)一評審,按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分和評議。本次活動(dòng)得分作為審計(jì)質(zhì)量提升年活動(dòng)的評分項(xiàng)目之一,不能按時(shí)報(bào)送的單位不得分。
六、有關(guān)要求
各單位要高度重視、精心組織、嚴(yán)格審核,做好推薦報(bào)送工作,應(yīng)確保報(bào)送材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。
七、聯(lián)系方式
本次活動(dòng)聯(lián)系人:沈曉霞;聯(lián)系電話:010-52688210;聯(lián)系郵箱:shenxiaoxia@crcc.cn。
附件4
審計(jì)整改評比活動(dòng)方案
一、活動(dòng)簡介
問題得不到整改、責(zé)任得不到追究,審計(jì)工作就是無用功。審計(jì)整改是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作對組織價(jià)值增值的根本路徑。為進(jìn)一步提升審計(jì)工作價(jià)值,更好的發(fā)揮審計(jì)工作監(jiān)督、服務(wù)、增值的職能,促進(jìn)解決問題、防范風(fēng)險(xiǎn)及服務(wù)決策,股份公司決定開展審計(jì)整改工作評比活動(dòng)。
二、活動(dòng)內(nèi)容及范圍
被審計(jì)單位及相關(guān)部門采納審計(jì)意見建議并積極進(jìn)行整改、審計(jì)報(bào)告為有關(guān)部門的工作提供了重要參考依據(jù)、審計(jì)成果得到充分利用,產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。
三、時(shí)間安排
第一階段,自評階段
各單位自評。針對2018年立項(xiàng)完成的所有審計(jì)項(xiàng)目,對照審計(jì)報(bào)告及審計(jì)底稿發(fā)現(xiàn)的問題,評價(jià)審計(jì)整改工作開展情況,推選出具有示范價(jià)值的審計(jì)整改示范單位。
第二階段,復(fù)核階段
股份公司統(tǒng)一評選。各單位上報(bào)的項(xiàng)目材料先由審計(jì)監(jiān)事局各分局進(jìn)行復(fù)核,再由審計(jì)監(jiān)事局進(jìn)行二次復(fù)核。評選出排名前五名及排名后五名的單位。
第三階段,抽查階段
審計(jì)監(jiān)事局針對排名前五名的單位進(jìn)行抽查,在此基礎(chǔ)上股份公司進(jìn)行打分評議;對排名后五名的單位列入檢查督導(dǎo)的范圍。
四、評分標(biāo)準(zhǔn)
本次活動(dòng)得分作為審計(jì)質(zhì)量提升年活動(dòng)的評分項(xiàng)目之一,根據(jù)評價(jià)情況,排名前五名的,得分15分;排名中間的,得分10分;排名后五名的,得分5分;不能按時(shí)報(bào)送的不得分。
五、報(bào)送要求
1.各單位要高度重視、精心組織、嚴(yán)格審核,做好推薦報(bào)送工作,應(yīng)確保報(bào)送材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。
2.各單位報(bào)送審計(jì)整改材料要基礎(chǔ)材料齊全、內(nèi)容完整、證明力強(qiáng)。審計(jì)整改問題分析透徹、建議切實(shí)可行;審計(jì)整改報(bào)送材料對不宜公開的數(shù)據(jù)或事項(xiàng),可以做必要的技術(shù)處理,確保不泄露國家秘密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私。
3.各單位于2019年10月20日前將推薦材料的電子版報(bào)送至電子郵箱:xxx。
六、聯(lián)系方式
本次活動(dòng)聯(lián)系人:鄒兵;聯(lián)系電話:010—52688703;聯(lián)系郵箱:zoubing@crcc.cn。
附件5
審計(jì)檔案質(zhì)量評比活動(dòng)實(shí)施方案
一、活動(dòng)簡介
審計(jì)檔案可以真實(shí)、有效地反映審計(jì)工作的執(zhí)行和開展情況,是審計(jì)質(zhì)量工作的重要組成部分。通過審計(jì)檔案質(zhì)量評比活動(dòng),加強(qiáng)和規(guī)范審計(jì)檔案工作的管理,確保審計(jì)檔案的安全與完整,提升審計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量,促進(jìn)審計(jì)工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
二、評選范圍
2019年度按照新的審計(jì)檔案管理辦法完成立卷的審計(jì)檔案。由各二級單位在自評的基礎(chǔ)上,推薦報(bào)送一套。
三、報(bào)送要求
1.各單位要高度重視、精心組織、嚴(yán)格審核,做好推薦報(bào)送工作,應(yīng)確保報(bào)送審計(jì)檔案的完整性、規(guī)范性、安全性。
2.各單位報(bào)送的審計(jì)檔案應(yīng)案卷內(nèi)容完整、裝訂規(guī)范;歸檔排序、案卷書寫、案卷裝訂正確、規(guī)范;審計(jì)流程執(zhí)行情況及審計(jì)取證、審計(jì)工作底稿編寫等情況真實(shí)、完整。
3.審計(jì)檔案中對不宜公開的審計(jì)內(nèi)容,可做必要的技術(shù)處理,保證公司秘密、商業(yè)機(jī)密或個(gè)人隱私不泄露。
4.股份公司擬在2019年10月舉辦審計(jì)檔案評比活動(dòng)。四、聯(lián)系方式
本次活動(dòng)聯(lián)系人:沈曉霞;聯(lián)系電話:010-52688210;聯(lián)系郵箱:shenxiaoxia@crcc.cn。
附件6
審計(jì)質(zhì)量評價(jià)考核活動(dòng)實(shí)施方案
一、活動(dòng)簡介
審計(jì)質(zhì)量評價(jià)考核是建立和完善內(nèi)部激勵(lì)的有效途徑。通過開展審計(jì)質(zhì)量評價(jià)考核活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)工作質(zhì)量激勵(lì)約束機(jī)制,充分發(fā)揮股份公司內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)整體功能,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范審計(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。
二、評價(jià)內(nèi)容與范圍
2019年以來內(nèi)部審計(jì)工作整體質(zhì)量,包括機(jī)構(gòu)建設(shè)、審計(jì)基礎(chǔ)工作、審計(jì)材料報(bào)送、審計(jì)過程質(zhì)量控制以及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等五個(gè)方面,具體內(nèi)容參照《中國**股份有限公司審計(jì)質(zhì)量工作考核評定表》(附件9-5)指定的五大項(xiàng),20個(gè)評價(jià)要素。
此次評價(jià)范圍為股份公司系統(tǒng)內(nèi)設(shè)有獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位。
三、評價(jià)依據(jù)
1.《中國**股份有限公司內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制暫行辦法》(中國**審監(jiān)〔2010〕171號)
2.《中國**股份有限公司進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)意見》(中國**審監(jiān)〔2016〕157號)
3.《中國鐵道建筑有限公司暨中國**股份有限公司內(nèi)
部審計(jì)管理規(guī)定》(中**審監(jiān)[2018]67號)
四、評價(jià)程序及方法
1.單位自評。各單位結(jié)合自身內(nèi)部審計(jì)工作開展情況對照評定表進(jìn)行自評打分并上報(bào)。
2.專家評審。股份公司將組織專家評審組對各單位報(bào)送的內(nèi)容進(jìn)行評審打分。專家評審組成員由審計(jì)監(jiān)事局、各分局審計(jì)處長及部分集團(tuán)公司審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。專家評審結(jié)果為最終得分。
3.抽查檢查。股份公司將對排名前五名的單位進(jìn)行抽查。在抽查中發(fā)現(xiàn)審計(jì)處理、處罰不當(dāng)或運(yùn)用法律、法規(guī)不適當(dāng),產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的;對發(fā)現(xiàn)重大漏審事項(xiàng)或者審計(jì)結(jié)果不實(shí)造成重大影響等審計(jì)質(zhì)量問題以及隱瞞被審計(jì)單位嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的,此項(xiàng)活動(dòng)不得分并進(jìn)行通報(bào)批評,排名后五名的單位將被列入檢查監(jiān)督范圍。
五、有關(guān)要求
1.各單位要高度重視,逐級上報(bào)自評材料。各級審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真組織本單位自評及對下級單位的抽查評比工作。
2、請各單位于2019年10月20日前將《中國**股份有限公司審計(jì)質(zhì)量工作考核評定表》報(bào)送股份公司審計(jì)監(jiān)事局。
六、聯(lián)系方式
本次活動(dòng)聯(lián)系人:鄒兵;聯(lián)系電話:010—52688703;聯(lián)系郵箱:zoubing@crcc.cn。
附件7
建立審計(jì)創(chuàng)新示范點(diǎn)活動(dòng)實(shí)施方案
一、活動(dòng)簡介
審計(jì)創(chuàng)新是解決審計(jì)質(zhì)量提升存在問題的有效途徑。通過建立審計(jì)創(chuàng)新示范點(diǎn)活動(dòng),培育一批具有較強(qiáng)示范、帶動(dòng)作用的審計(jì)典型,以標(biāo)準(zhǔn)帶規(guī)范,以示范帶全局,全面推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新工作,進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量。
二、活動(dòng)范圍
各集團(tuán)公司納入創(chuàng)新示范點(diǎn)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上加大審計(jì)創(chuàng)新,圍繞審計(jì)質(zhì)量主線,從審計(jì)體制機(jī)制、審計(jì)理念、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法手段、審計(jì)信息化、審計(jì)成果運(yùn)用、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等多維度出發(fā),開展審計(jì)創(chuàng)新工作,重點(diǎn)關(guān)注常規(guī)性審計(jì)向事前規(guī)范性審計(jì)、績效復(fù)核審計(jì)、信息化審計(jì)、連續(xù)性審計(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。審計(jì)創(chuàng)新示范點(diǎn)活動(dòng)主要包括以下內(nèi)容:
(一)審計(jì)機(jī)構(gòu)和制度創(chuàng)新
1.設(shè)立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu);
2.建立總審計(jì)師制度;
3.組建專業(yè)或有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專兼職人員隊(duì)伍;
4.制定完善的內(nèi)審規(guī)定及配套實(shí)施辦法;
5.制定完善審計(jì)操作指南;
6.其他制度機(jī)制方面的創(chuàng)新。
(二)事前規(guī)范性審計(jì)創(chuàng)新
1.制定新上項(xiàng)目前期工作規(guī)范性專項(xiàng)檢查方案及檢查清單;
2.結(jié)合項(xiàng)目存在問題、規(guī)章制度執(zhí)行情況以及其他項(xiàng)目典型案例,對企業(yè)現(xiàn)有規(guī)章制度、項(xiàng)目管理常見風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行宣講、宣貫;
3.收集風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控報(bào)表,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、消除風(fēng)險(xiǎn)源,打造風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)體系;
4.對新上項(xiàng)目逐級逐崗梳理排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定覆蓋所有業(yè)務(wù)和崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋;
5.其他事前規(guī)范性審計(jì)創(chuàng)新舉措。
(三)信息化審計(jì)創(chuàng)新
1.全部審計(jì)項(xiàng)目納入審計(jì)信息系統(tǒng)平臺(tái)管理;
2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析,通過線上系統(tǒng)對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)做成動(dòng)態(tài)趨勢圖,發(fā)現(xiàn)異常項(xiàng)目和審計(jì)重點(diǎn);
3.利用大數(shù)據(jù)或其他查詢分析系統(tǒng)等發(fā)現(xiàn)審計(jì)問題線索;
4.其他利用信息化審計(jì)創(chuàng)新提高審計(jì)質(zhì)量和效率的做法。
(四)連續(xù)性審計(jì)創(chuàng)新
1.建立健全工程項(xiàng)目全過程連續(xù)審計(jì)制度;
2.對于重點(diǎn)工程項(xiàng)目,在項(xiàng)目上場6個(gè)月后要及時(shí)跟進(jìn),就項(xiàng)目策劃、施組方案、二次分割、責(zé)任成本分解工作以及資金、財(cái)務(wù)、物資、合同等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)控制度建設(shè)開展審計(jì),防范項(xiàng)目管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn);
3.對發(fā)現(xiàn)的管理缺陷進(jìn)行跟蹤,并監(jiān)控項(xiàng)目運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)存在較大效益偏差、墊款、虧損、拖欠上交款、重大經(jīng)濟(jì)糾份等例外事件,適時(shí)開展過程審計(jì),加強(qiáng)整改、問責(zé);
4.對于完工項(xiàng)目,要加強(qiáng)對項(xiàng)目預(yù)算、內(nèi)控制度以及管理效益性的綜合評價(jià),落實(shí)事后審計(jì),并提出績效管理兌現(xiàn)建議;
5.其他在連續(xù)性審計(jì)方面的程序和技術(shù)方法的創(chuàng)新。
(五)整改追責(zé)創(chuàng)新
1.建立審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議制度,爭取與總經(jīng)理辦公會(huì)合并召開;
2.建立審計(jì)整改分析機(jī)制,組織機(jī)關(guān)各部門針對審計(jì)反映的問題,認(rèn)真研究分析,及時(shí)提出解決措施或完善制度的具體意見,消除問題產(chǎn)生的根源;
3.建立審計(jì)整改對賬銷號機(jī)制,兩級審計(jì)部門逐步建立審計(jì)整改工作臺(tái)賬,“問題清單”與“整改清單”對接,對審計(jì)整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行“對賬銷號”;
4.建立審計(jì)整改約談機(jī)制,對未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題、向?qū)徲?jì)組報(bào)送的整改情況失實(shí)的以及對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題屢審屢犯的單位,審計(jì)部門將約談其主要負(fù)責(zé)人;
5.積極開展審計(jì)回訪,強(qiáng)化審計(jì)整改工作合力;
6.采取將問題整改情況與企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績效等考核指標(biāo)掛鉤等有效措施。
(六)其他創(chuàng)新方面
1.審計(jì)技術(shù)、方法創(chuàng)新;
2.審計(jì)成果運(yùn)用方面的創(chuàng)新;
3.績效考核復(fù)核年度全覆蓋的創(chuàng)新;
4.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋的創(chuàng)新;
5.審計(jì)組織模式方面的創(chuàng)新;
6.審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)方面的創(chuàng)新;
7.各單位結(jié)合自身情況開展的創(chuàng)新活動(dòng)。
四、創(chuàng)新示范步驟
1.選取目標(biāo)。各單位結(jié)合自身情況,通過調(diào)研分析選取一個(gè)目標(biāo)單位創(chuàng)建審計(jì)創(chuàng)新示范點(diǎn)。
2.制定方案。被選取的目標(biāo)單位圍繞創(chuàng)新目標(biāo)、內(nèi)容、具體措施、實(shí)施步驟等,制定審計(jì)創(chuàng)新示范點(diǎn)實(shí)施方案。
3.逐步開展。審計(jì)創(chuàng)新示范點(diǎn)單位按照實(shí)施方案逐步開展創(chuàng)新活動(dòng),上一級審計(jì)機(jī)構(gòu)隨時(shí)掌握審計(jì)創(chuàng)新示范點(diǎn)創(chuàng)新工作進(jìn)程,跟蹤指導(dǎo)。
4.成果上報(bào)。各單位收集整理相關(guān)資料、總結(jié)創(chuàng)建審計(jì)創(chuàng)新示范點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),上報(bào)創(chuàng)新成果。
五、有關(guān)要求
1.各單位應(yīng)高度重視審計(jì)創(chuàng)新示范點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、精心策劃、大膽創(chuàng)新、做出成效。
2.圍繞提升審計(jì)質(zhì)量原則,找準(zhǔn)審計(jì)創(chuàng)新切入點(diǎn),全業(yè)務(wù)鏈、全方位創(chuàng)新。
3.各單位于2019年10月底前將創(chuàng)新示范點(diǎn)成果總結(jié)材料報(bào)送至審計(jì)監(jiān)事局。
六、聯(lián)系方式
本次活動(dòng)聯(lián)系人:賈必洪;聯(lián)系電話:010-52688705;聯(lián)系郵箱:jiabihong@crcc.cn。
附件8
“助力品質(zhì)**、彰顯審計(jì)價(jià)值”活動(dòng)方案
審計(jì)事業(yè)的發(fā)展離不開良好的外部環(huán)境,良好的外部環(huán)境需要審計(jì)人員共同去推動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)審文化建設(shè),營造領(lǐng)導(dǎo)支持審計(jì)、關(guān)心審計(jì)、重視審計(jì)的良好氛圍,股份公司決定圍繞“助力品質(zhì)**、彰顯審計(jì)價(jià)值”這一主題,舉辦演講比賽、審計(jì)宣傳“我們的故事”、知識(shí)競賽活動(dòng),提高全體審計(jì)人員的理論素養(yǎng)、文化水平和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
一、演講比賽活動(dòng)實(shí)施方案
(一)活動(dòng)簡介
本次演講比賽以“助力品質(zhì)**、彰顯審計(jì)價(jià)值”為主題,圍繞對內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí),審計(jì)工作質(zhì)量提升,審計(jì)職能作用發(fā)揮,審計(jì)人員自身建設(shè),審計(jì)方式方法手段的創(chuàng)新以及審計(jì)人員的成長等方面內(nèi)容開展。通過“以賽促學(xué)、以學(xué)促用”的方式,強(qiáng)化審計(jì)人員對審計(jì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí),更好的以高質(zhì)量的審計(jì)工作推動(dòng)“品質(zhì)**”建設(shè),增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
(二)活動(dòng)細(xì)則
本次演講比賽面向全系統(tǒng)專、兼職審計(jì)人員,比賽分為初賽和決賽兩個(gè)階段。
初賽時(shí)間暫定2019年7月上旬,設(shè)北京、西安、長沙三個(gè)賽區(qū),分別由電氣化局、二十局、城建集團(tuán)承辦。決賽時(shí)間暫定2019年7月下旬,在股份公司機(jī)關(guān)舉行。
(三)評委組成
本次演講比賽評委由股份公司領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)監(jiān)事局、各分局審計(jì)處長及部分集團(tuán)公司審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。
(四)評分標(biāo)準(zhǔn)
按照演講內(nèi)容、語言表達(dá)、形象風(fēng)度、綜合印象四部分對演講選手進(jìn)行綜合評分。滿分為40分。評委打分后匯總?cè)∑骄?,精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位,若出現(xiàn)同分,則精確到后三位,依此類推。
1.演講內(nèi)容能緊緊圍繞主題,觀點(diǎn)正確、鮮明,見解獨(dú)到,內(nèi)容充實(shí)具體;(5分)
2.材料真實(shí)、典型、實(shí)例生動(dòng),反映客觀事實(shí),具有普遍意義,體現(xiàn)時(shí)代精神(5分)
3.講稿結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、構(gòu)思巧妙,文字簡潔流暢,具有較強(qiáng)的思想性(5分)?
4.演講者需脫稿,語言規(guī)范,吐字清晰,聲音洪亮圓潤。(5分)
5.演講表達(dá)準(zhǔn)確、流暢、自然。(5分)
6.語言技巧處理得當(dāng),語速恰當(dāng),語氣、語調(diào)、音量、節(jié)奏張弛有度,能熟練表達(dá)所演講的內(nèi)容。(5分)
7.要求衣著整潔,儀態(tài)端莊大方,舉止自然、得體,體現(xiàn)朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌;上下場致意,答謝。(5分)
8.由評委根據(jù)演講選手的臨場表現(xiàn)作出綜合演講素質(zhì)的評價(jià)。演講時(shí)間控制在8分鐘之內(nèi)。(5分)
(五)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
初賽結(jié)束后按照參加初賽人數(shù)的20%評選決賽選手。決賽設(shè)一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)3名、三等獎(jiǎng)5名。凡參與比賽的單位均可獲得“2019審計(jì)質(zhì)量提升年”該項(xiàng)活動(dòng)基礎(chǔ)分,未參與的單位不得分;將分別給予決賽獲獎(jiǎng)選手所在單位15分、10分、5分的單項(xiàng)加分。
(六)有關(guān)要求
1.各單位要高度重視本次演講比賽,珍惜學(xué)習(xí)與交流機(jī)會(huì),充分展現(xiàn)本單位的工作作風(fēng),塑造內(nèi)部審計(jì)良好形象。股份公司二級單位(含三級公司)專職審計(jì)人員超過40人的至少應(yīng)推薦兩人參賽,其他單位根據(jù)實(shí)際情況推薦人員參賽。
2.演講作品內(nèi)容要緊扣“助力品質(zhì)**、彰顯審計(jì)價(jià)值”主題,觀點(diǎn)新穎,文字簡潔,具有較強(qiáng)的理論水平,實(shí)際案例具有典型性。
3.作品形式不限,選手可圍繞主題暢談自己的工作經(jīng)驗(yàn),也可根據(jù)個(gè)人理解談構(gòu)想等。選手可以根據(jù)自己的需要在演講過程中播放一些背景音樂。
4.演講時(shí)間控制在每位選手不超過8分鐘。
5.比賽順序由抽簽決定,選手上場遲到5分鐘視為棄權(quán)。
二、審計(jì)宣傳“我們的故事”系列活動(dòng)實(shí)施方案
(一)活動(dòng)簡介
為加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)宣傳工作,股份公司擬通過相關(guān)媒體平臺(tái)等適當(dāng)途徑傳遞內(nèi)審“好聲音”,弘揚(yáng)內(nèi)審“正能量”,充分展示30多年來**內(nèi)審的生動(dòng)實(shí)踐、顯著成績和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
(二)活動(dòng)主題與范圍
本次系列活動(dòng)于5月份啟動(dòng)實(shí)施,5至9月底分階段、分重點(diǎn)進(jìn)行系列展示。按照自愿參與的原則,宣傳素材采用按月征集,分批次、分類別、分階段評選方式進(jìn)行。
1.音頻作品展播,我們的故事·旋律
主題:圍繞審計(jì)身邊人身邊事、歌唱祖國、審計(jì)風(fēng)采、等內(nèi)容,采用歌唱、脫口秀、朗讀、講述以及其他創(chuàng)新性方式,展現(xiàn)黨和國家70年建設(shè)取得的輝煌成就,展現(xiàn)審計(jì)工作在企業(yè)中發(fā)揮的重要作用,展示內(nèi)審人員實(shí)干奮斗的精神風(fēng)貌。
要求:音頻作品應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)容積極正向、生動(dòng)新穎,情感真摯飽滿、突出特色,并配以圖片和文案說明等。作品可通過手機(jī)、錄音筆等方式錄制,長度6-8分鐘(可參考《邏輯思維》等節(jié)目,表達(dá)方式可以多樣化)。
2.文字作品展播,我們的故事·筆墨
主題:從“個(gè)人”與“國家”、“個(gè)人”與“企業(yè)”、“個(gè)人”與“審計(jì)”等視角切入,以“詩詞歌賦” 抒發(fā)“感懷”、寄意國家和企業(yè);以“優(yōu)美散文”傳情達(dá)意、講述家國、家企情長;以“審計(jì)故事”回望滄桑巨變、展現(xiàn)“春華秋實(shí)”;以“精短評論”評說“見解”、書寫“金玉良言”;以“特別書信”暢想未來、許下“百年之約”,生動(dòng)展現(xiàn)審計(jì)事業(yè)的輝煌成就,以及內(nèi)審人員為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福而不懈奮斗的精神面貌。
要求:文字作品內(nèi)容應(yīng)以小見大、積極傳導(dǎo)正能量,情真意切、入情入理,生動(dòng)凝練、感染力強(qiáng)。考慮到新媒體展示需要,作品盡量控制在1500字左右,詩詞歌賦等根據(jù)實(shí)際需要安排。
3.新媒體作品展播,我們的故事·光影
主題:聚焦“初心”“變化”“傳承”“家國”“成長”等關(guān)鍵詞,通過短視頻、h5、長圖、歌曲mv、微電影等新媒體方式,生動(dòng)反映企業(yè)及新中國成立以來取得的輝煌成就,講述審計(jì)人不忘初心,弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),深入審計(jì)一線,心懷國家和企業(yè)、情系職工等故事,立體呈現(xiàn)新時(shí)代內(nèi)審人員的良好風(fēng)貌。
要求:作品內(nèi)容應(yīng)面向?qū)徲?jì)一線,選材新穎、構(gòu)思精巧、真實(shí)感人,充分體現(xiàn)正能量。短視頻類作品應(yīng)為mov(1080/50i/50mbps)或mp4(1080/25p/8mbps)格式,單個(gè)視頻不超過200m,時(shí)長不超過3分鐘;動(dòng)圖應(yīng)為gif格式,單張動(dòng)圖不超過2m;圖片應(yīng)為jpf格式原圖,單張照片不小于1m。
4.書畫、攝影及才藝等作品實(shí)物展示,我們的故事·記憶
主題:面向全體內(nèi)審人員征集攝影、書畫、才藝作品,初步分為“回望—審計(jì)歷史瞬間”“翻閱—審計(jì)開創(chuàng)性文件”“難忘—審計(jì)標(biāo)志性項(xiàng)目”“見證—審計(jì)對著拍”“定格—審計(jì)表情合集”“團(tuán)圓—審計(jì)全家?!薄俺霾省獙徲?jì)人才藝秀”等7個(gè)方面,通過審計(jì)工作及生活中的舊貌新顏、審計(jì)整改前后職工獲得感情況、審計(jì)表情、審計(jì)全家福等形式進(jìn)行展示。
要求:作品內(nèi)容要鮮活生動(dòng)、具有表現(xiàn)張力,可兼幽默性、趣味性,抒發(fā)真情感,展現(xiàn)真成績。圖片作品應(yīng)為jpg格式原圖,大小不小于2m,并配文案說明;書畫、才藝作品先行用電子版圖片形式報(bào)送,必要時(shí)可添加備注信息,待正式展出前再按要求提供原作。
“我們的故事”系列活動(dòng),要求十一局、十二局、大橋局、十四至二十五局集團(tuán)有限公司、電氣化局、城建集團(tuán)、中**設(shè)、中鐵地產(chǎn)、中鐵物資等單位至少推薦兩個(gè)主題的內(nèi)容;審計(jì)監(jiān)事局北京分局、西安分局、長沙分局及其他設(shè)有審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職審計(jì)人員的二級公司至少推薦一個(gè)主題的內(nèi)容。
(三)評選規(guī)則
股份公司審計(jì)監(jiān)事局屆時(shí)將組織評選,對于優(yōu)秀作品將在中國**審計(jì)管理系統(tǒng)設(shè)置專欄進(jìn)行展示。凡按要求上報(bào)征文的單位均可獲得該項(xiàng)基礎(chǔ)分,組織不到位或上報(bào)征文數(shù)量不達(dá)標(biāo)的單位本項(xiàng)不得分。凡上報(bào)征文獲得選登的單位,本項(xiàng)活動(dòng)額外加10分。對于文字作品,凡是在5月21日前上報(bào)的優(yōu)秀作品,股份公司將向?qū)徲?jì)署內(nèi)審司推薦上報(bào)。對于新媒體作品,凡是在5月25日前上報(bào)的優(yōu)秀作品,股份公司將向?qū)徲?jì)署內(nèi)審司推薦上報(bào)。對于書畫等作品,凡是在6月25日前上報(bào)的優(yōu)秀作品,股份公司將向?qū)徲?jì)署內(nèi)審司推薦上報(bào)。
(四)有關(guān)要求
1.各單位要高度重視,精心組織,積極動(dòng)員,切實(shí)把本次主題宣傳活動(dòng)作為慶祝新中國成立70周年,創(chuàng)新宣傳形式,展現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)良好風(fēng)采的重要內(nèi)容。
2.各單位對所提供的媒體作品做好嚴(yán)格審核把關(guān),選送的作品必須為原創(chuàng),內(nèi)容不能包含涉及國家秘密、工作秘密等不能公開的信息以及不符合實(shí)際情況的信息。
3.各單位須嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)禁借宣傳名義從事商業(yè)活動(dòng),或進(jìn)行各類違法違規(guī)活動(dòng)。
4.主題內(nèi)容報(bào)送時(shí)間為5至9月。
三、知識(shí)競賽活動(dòng)方案
(一)活動(dòng)簡介
通過開展審計(jì)質(zhì)量知識(shí)競賽活動(dòng),進(jìn)一步提高全體審計(jì)人員的理論素養(yǎng)、文化水平和業(yè)務(wù)能力,推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員遵守審計(jì)法和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,促進(jìn)審計(jì)工作水平提高,打造一支高素質(zhì)的審計(jì)人才隊(duì)伍。
(二)競賽內(nèi)容
1.本次知識(shí)競賽根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(審計(jì)署11號令)、《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》、《中國鐵道建筑有限公司暨中國**股份有限公司內(nèi)部審計(jì)管理規(guī)定》(中**審監(jiān)[2018]67 號)、《中國**股份有限公司內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制暫行辦法》(中國**審監(jiān)[2010]170號)等規(guī)定辦法的內(nèi)容設(shè)計(jì)競賽題目。
2.本次知識(shí)競賽試題共計(jì)75道,其中單項(xiàng)選擇題50道,多項(xiàng)選擇題25道??偡种禐?00分。
(三)競賽方式
本次知識(shí)競賽采用網(wǎng)上答題的方式,參賽者可直接登錄中國**審計(jì)管理系統(tǒng),按要求直接在網(wǎng)上答題并提交。參賽者答題時(shí),均須正確填寫本人真實(shí)姓名、所在單位、聯(lián)系方式及身份證后六位等信息。每人只能答題一次。
(四)有關(guān)要求
1.各單位要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)準(zhǔn)則及辦法,切實(shí)做好此次知識(shí)競賽活動(dòng)的宣傳工作,積極組織本單位人員參賽。
2.股份公司審計(jì)監(jiān)事局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)此次競賽活動(dòng)。各二級、三級單位審計(jì)機(jī)構(gòu)組織本單位全體專、兼職審計(jì)人員按時(shí)參賽。
3.各單位應(yīng)于7月10日至20日組織人員參賽。
四、聯(lián)系方式
本次活動(dòng)聯(lián)系人:沈曉霞;聯(lián)系電話:010-52688210;聯(lián)系郵箱:shenxiaoxia@crcc.cn。
附件9-1
審計(jì)方案、底稿材料及審計(jì)報(bào)告評分標(biāo)準(zhǔn)
序號
內(nèi)容
具體標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分(分)
應(yīng)得分
一
優(yōu)秀審計(jì)方案材料
1.方案要素是否齊全,表述是否清楚
5
2.方案中審計(jì)目標(biāo)和范圍是否明確
5
3.方案中審計(jì)內(nèi)容是否合法和重點(diǎn)是否突出
5
4.方案中審計(jì)程序和方法是否適當(dāng)
5
5.方案中審計(jì)組成員的組成和分工是否明確
5
6.方案中對專家和外部審計(jì)工作結(jié)果是否利用
5
二
優(yōu)秀審計(jì)底稿材料
1.底稿各項(xiàng)要素是否完整齊全,具體包括:被審計(jì)單位名稱、審計(jì)事項(xiàng)及期間、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序的執(zhí)行過程及結(jié)果、審計(jì)結(jié)論、意見及建議、審計(jì)人員及復(fù)核人員簽字信息
5
2.底稿中事實(shí)是否清楚、完整;證據(jù)是否充分、適當(dāng);定性依據(jù)是否準(zhǔn)確;審計(jì)結(jié)論、意見、建議是否恰當(dāng)。
5
3.相關(guān)審計(jì)工作底稿之間如存在勾稽關(guān)系,應(yīng)當(dāng)予以清晰反映,相互引用時(shí)應(yīng)當(dāng)交叉注明索引編號
5
4.審計(jì)工作底稿中使用的各種審計(jì)標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)注明含義并保持前后一致
5
三
優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告
1.報(bào)告文書適用正確
5
2.封面格式正確、編號符合要求、被審計(jì)單位名稱和審計(jì)項(xiàng)目名稱正確
5
3.內(nèi)容格式規(guī)范,結(jié)構(gòu)合理
5
4.被審計(jì)單位基本情況清楚
5
5.事實(shí)清楚,無遺漏重大事項(xiàng)
5
6.審計(jì)依據(jù)符合規(guī)范,清晰完整,手續(xù)齊全
5
7.審計(jì)評價(jià)意見恰當(dāng)
5
8.針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題提出的處理、處罰意見處理恰當(dāng)
5
9.審計(jì)建議具有針對性和可操作性,促進(jìn)被審計(jì)單位完善管理
5
10.報(bào)告文字簡練、層次清晰、表述準(zhǔn)確、言簡意賅
5
附件9-2
優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)交流材料評分標(biāo)準(zhǔn)
序號
內(nèi)容
具體標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分(分)
應(yīng)得分
一
優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告
要素齊全
1.報(bào)告文書適用正確
5
2.封面格式正確、編號符合要求、被審計(jì)單位名稱和審計(jì)項(xiàng)目名稱正確
5
3.內(nèi)容格式規(guī)范,結(jié)構(gòu)合理
5
二
內(nèi)容完整
4.被審計(jì)單位基本情況清楚
5
5.事實(shí)清楚,無遺漏重大事項(xiàng)
5
6.審計(jì)依據(jù)符合規(guī)范,清晰完整,手續(xù)齊全
5
7.審計(jì)評價(jià)意見恰當(dāng)
5
8.針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題提出的處理、處罰意見處理恰當(dāng)
5
9.審計(jì)建議具有針對性和可操作性,促進(jìn)被審計(jì)單位完善管理
5
三
文字清晰
10.報(bào)告文字簡練、層次清晰、表述準(zhǔn)確、言簡意賅
5
四
經(jīng)驗(yàn)交流材料
1.字?jǐn)?shù)符合規(guī)定、格式規(guī)范
10
2.內(nèi)容詳實(shí),案例典型、事跡突出
10
3.反映問題有代表性和普遍性
10
4.解決問題有針對性和操作性
10
5.交流經(jīng)驗(yàn)材料具有創(chuàng)新性
10
附件9-3
審計(jì)整改材料評分標(biāo)準(zhǔn)
序號
內(nèi)容
具體標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分(分)
應(yīng)得分
一
制度建設(shè)
1.建立問題整改問責(zé)相關(guān)制度及辦法情況
5
2.是否將內(nèi)部審計(jì)結(jié)果和整改情況作為單位領(lǐng)導(dǎo)
5
3.人員任命、考核、獎(jiǎng)懲和相關(guān)決策的重要依據(jù)
5
二
基礎(chǔ)工作
4.是否建立整改問責(zé)臺(tái)賬
5
5.是否設(shè)有專人對整改問責(zé)進(jìn)行督辦
5
6.被審計(jì)單位是否上報(bào)整改報(bào)告
5
7.審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改完成情況
5
8.被審計(jì)單位是否上報(bào)整改相關(guān)證明性材料
10
9.通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,是否完善出臺(tái)相關(guān)制度
10
10.是否對于普遍性、典型性問題向管理層提交管理建議書
10
三
移交機(jī)制
11.是否將涉及業(yè)務(wù)部門的問題進(jìn)行移交
10
12.是否將審計(jì)發(fā)現(xiàn)線索向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交
5
13.移交材料完整真實(shí)
5
14.是否建立移送管理臺(tái)賬
5
四
成果利用
15.促進(jìn)增收節(jié)支
5
16.挽回或避免損失
5
17.整改意見被外部審計(jì)或社會(huì)利用
5
附件9-4
審計(jì)檔案評分標(biāo)準(zhǔn)
序號
項(xiàng)目
內(nèi)容
具體標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)分(分)
應(yīng)得分
1
組織管理
1.明確分管檔案的組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)
5
2
歸檔范圍
結(jié)論性文件齊全
2.上級單位(領(lǐng)導(dǎo))對審計(jì)項(xiàng)目的批示、審計(jì)處理決定、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告征求意見書、被審計(jì)對象的反饋意見、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議記錄等
5
證明性文件齊全
3.審計(jì)承諾書、審計(jì)工作底稿及相應(yīng)的審計(jì)證據(jù)等
5
立項(xiàng)性文件齊全
4.上級單位指令性文件、與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的舉報(bào)材料及領(lǐng)導(dǎo)批示、審計(jì)委托書、審計(jì)通知書、審前調(diào)查報(bào)告、審計(jì)實(shí)施方案等
5
備查類文件齊全
5.被審計(jì)單位的整改情況及相關(guān)材料,與審計(jì)項(xiàng)目聯(lián)系緊密且不屬于前三類的其他材料
5
3
歸檔時(shí)間
6.審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)后的5個(gè)月內(nèi)歸檔
5
4
歸檔要求
7.歸檔的文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)
10
8.圖文字跡符合形成文件設(shè)備(打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求
5
9.歸檔的文件材料為原件,字跡符合耐久性要求
5
10.歸檔的文件材料及各種表格的紙張大小符合符合公文格式(a4尺寸)要求
5
11.交接雙方移交清冊履行簽字手續(xù),并留備查考
5
5
立卷要求
12.案卷封面整潔、書寫規(guī)范,卷內(nèi)文件排列有序、組裝嚴(yán)密
5
13.按項(xiàng)目立卷、按單元的方法排列
5
14.審計(jì)檔案卷內(nèi)文件材料的排列規(guī)范
5
15.檔案卷內(nèi)每份或每組文件的排列規(guī)則規(guī)范
5
16.審計(jì)檔案卷內(nèi)文件目錄編目正確
5
17.備考表填寫規(guī)范
5
6
存檔要求
18.檔號編制合理、規(guī)范、檔號章填寫規(guī)范
5
19.審計(jì)檔案案卷目錄排序正確、裝訂整齊
5
附件9-5
審計(jì)質(zhì)量工作考核評定表
評定方面
設(shè)定
分?jǐn)?shù)
評定依據(jù)
自評
分?jǐn)?shù)
評定
分?jǐn)?shù)
一、企業(yè)
層面
3
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,設(shè)置獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);尚不具備設(shè)立獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)條件的,是否設(shè)立專職審計(jì)人員負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作
3
2.按有關(guān)《中國鐵道建筑有限公司暨中國**股份有限公司內(nèi)部審計(jì)管理規(guī)定》配備專職內(nèi)審人員(原則上要求配備內(nèi)部審計(jì)人員的比例不低于職工人數(shù)的千分之三,或者按每百億資產(chǎn)總額不低于 20 人的標(biāo)準(zhǔn)配備內(nèi)部審計(jì)人員。人數(shù)或總資產(chǎn)較少的二級單位,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)專職人員應(yīng)不低于 3 人)
3
3.審計(jì)工作直接由董事長分管,或者向本單位黨委、董事會(huì)(或者主要負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,定期匯報(bào)內(nèi)部審計(jì)工作情況
3
4.審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免按規(guī)定征求上一級審計(jì)機(jī)構(gòu)意見
3
5.內(nèi)部審計(jì)人員是否具備審計(jì)崗位所必需的審計(jì)、會(huì)計(jì)、造價(jià)、法律或者管理等專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力;內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否具備審計(jì)師、會(huì)計(jì)師等以上專業(yè)技術(shù)職稱資格,并從事相關(guān)工作三年以上經(jīng)歷
3
6.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)所必需的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)和審計(jì)人員培訓(xùn)及后續(xù)教育經(jīng)費(fèi)是否列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算
3
7.是否建立總審計(jì)師制度,總審計(jì)師是否協(xié)助董事長(或者主要負(fù)責(zé)人)管理內(nèi)部審計(jì)工作
3
8.是否建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改問責(zé)和考核掛鉤機(jī)制;內(nèi)部審計(jì)結(jié)果和整改情況是否作為單位領(lǐng)導(dǎo)人員任命、考核、獎(jiǎng)懲和相關(guān)決策的重要依據(jù);審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題是否全面整改;審計(jì)建議是否得到有效采納。
3
9.是否利用審計(jì)信息化手段,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋,對所屬單位是否每3年至少審計(jì)一次,做到應(yīng)審盡審、有審必嚴(yán)。
3
10.是否建立協(xié)同工作機(jī)制,財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門是否及時(shí)向內(nèi)部審計(jì)部門提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和監(jiān)督檢查結(jié)果。
3
11.內(nèi)部審計(jì)人員是否參與可能影響?yīng)毩?、客觀履行審計(jì)職責(zé)的工作。是否接受董事會(huì)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督。
二、內(nèi)審機(jī)構(gòu)層面
3
1.是否建立和完善包括審計(jì)結(jié)果考核評價(jià)制度在內(nèi)的審計(jì)相關(guān)配套實(shí)施辦法且有效執(zhí)行
3
2.是否制定相應(yīng)審計(jì)操作指南或認(rèn)真執(zhí)行股份公司審計(jì)指南
3
3.是否依據(jù)本單位主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平、管理需要和審計(jì)資源,擬定本年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃;審計(jì)計(jì)劃是否經(jīng)本單位黨委、董事會(huì)(未設(shè)立董事會(huì)的單位有總經(jīng)理辦公室)審議批準(zhǔn)后實(shí)施
3
4.審計(jì)人員是否參加后續(xù)教育培訓(xùn)
3
5.是否按時(shí)提交審計(jì)理論研討和論文
3
6.按時(shí)報(bào)送內(nèi)部審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表、審計(jì)管理系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)
3
7.按時(shí)報(bào)送審計(jì)工作計(jì)劃、總結(jié)
3
8.按時(shí)報(bào)送重要子公司負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告及重大違法違紀(jì)、資產(chǎn)損失、經(jīng)濟(jì)案件、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)審計(jì)資料
3
9.是否建立后續(xù)審計(jì)制度,督促檢查審計(jì)意見的落實(shí)情況和審計(jì)決定的執(zhí)行情況
3
10.是否定期向本單位黨委、董事會(huì)(或者單位負(fù)責(zé)人)匯報(bào)有關(guān)審計(jì)情況;是否結(jié)合單位實(shí)際情況,建立審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度
3
11.是否對內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題,及時(shí)分析研究,提出制定和完善相關(guān)管理制度的建議
3
12.被審計(jì)單位是否在收到審計(jì)決定之日起3個(gè)月內(nèi)將審計(jì)意見的落實(shí)情況或?qū)徲?jì)決定的執(zhí)行情況書面報(bào)告實(shí)施審計(jì)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
3
13.是否向相關(guān)部門移交問題和建議清單,相關(guān)部門是否反饋整改結(jié)果
三、審計(jì)項(xiàng)目層面
5
1.按審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的完成審計(jì)項(xiàng)目
5
2。是否開展審前調(diào)查,審前調(diào)查報(bào)告是否要素齊全,風(fēng)險(xiǎn)評估到位,審計(jì)重點(diǎn)突出
8
3.按規(guī)定程序編制審計(jì)方案,內(nèi)容完整,具有可操作性。按規(guī)定編制工作底稿,內(nèi)容完整,記錄清晰,并經(jīng)過復(fù)核。審計(jì)證據(jù)符合規(guī)范,清晰完整,手續(xù)齊全
5
4.審計(jì)報(bào)告客觀、完整,清晰、及時(shí)、具有建設(shè)性,并能體現(xiàn)重要性原則
5
5.審計(jì)檔案管理資料齊全,按規(guī)定順序排列,裝訂整齊,歸檔及時(shí),管理規(guī)范
單位評定意見:
上級審計(jì)機(jī)構(gòu)考評意見:
附件9-6
剖析問題清單匯總
序號
單位
問題
附件9-7
意見與建議清單匯總
序號
單位
提議人
具體意見與建議
附件9-8
優(yōu)秀成果展示活動(dòng)推薦表
推薦單位信息
單位名稱
通訊地址
郵政編碼
聯(lián)系電話
聯(lián)系人
電子郵箱
推薦項(xiàng)目信息
申報(bào)項(xiàng)目1
項(xiàng)目所在單位
通訊地址
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
郵政編碼
電子郵箱
項(xiàng)目評選簡介
推薦項(xiàng)目信息
申報(bào)項(xiàng)目1
項(xiàng)目所在單位
通訊地址
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
郵政編碼
電子郵箱
質(zhì)量工作方案 第9篇
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為深入貫徹落實(shí)黨的精神,穩(wěn)步推進(jìn)素質(zhì)教育,加快教育內(nèi)涵發(fā)展,全面實(shí)施新課程,促進(jìn)我校教育質(zhì)量全面提高,根據(jù)區(qū)教育局春季開校工作會(huì)議精神,結(jié)合我校教育工作實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹涼州區(qū)教育工作會(huì)議精神,以辦好人民滿意的教育為宗旨,以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為根本,以強(qiáng)化學(xué)校管理為保障,以實(shí)施新課程改革為重點(diǎn),以深化校本教研為抓手,以提高教育教學(xué)管理水平和課堂教學(xué)質(zhì)量為突破口,進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),創(chuàng)新管理體制,夯實(shí)質(zhì)量責(zé)任,凝心聚力,努力實(shí)現(xiàn)我校教育質(zhì)量的新突破。
二、總體目標(biāo)
1.教學(xué)常規(guī)管理水平有較大提升。建成比較完善的教學(xué)常規(guī)管理制度,學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理基本達(dá)到規(guī)范化和科學(xué)化,形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。
2.教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。形成一支敬業(yè)愛生、拼搏奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的教師隊(duì)伍群體,有一批中青年教師發(fā)展成長為區(qū)級骨干教師和學(xué)科帶頭人。
3.教育科研工作成效顯著。校本教研建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn),創(chuàng)建高效課堂,教師的教研意識(shí)進(jìn)一步提高,有一定數(shù)量的教研論文和成果在區(qū)級以上刊物發(fā)表。
4.教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。學(xué)校各科教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,九年級畢業(yè)會(huì)考成績和考入重點(diǎn)高中的學(xué)生進(jìn)入全區(qū)農(nóng)村學(xué)校前列。
三、現(xiàn)狀分析
我校自創(chuàng)建以來,經(jīng)歷任領(lǐng)導(dǎo)的努力,形成了積極淳樸的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng),學(xué)習(xí)氛圍濃厚。教師愛崗敬業(yè),責(zé)任心強(qiáng)。教學(xué)質(zhì)量一直排在涼州區(qū)農(nóng)村中學(xué)前列,但與成績較好的學(xué)校、城區(qū)中學(xué)相比,仍然存在在一定的差距。還存在著影響學(xué)校發(fā)展的一些問題:
一是部分教師教育教學(xué)觀念難陳舊。不少教師對新課程改革的認(rèn)識(shí)還不到位,“穿新鞋,走老路”,自覺或不自覺地將新課程又引入了“應(yīng)試教育”的路子。課堂教學(xué)雖有變化,但步伐不大,效率不高。
二是教師教科研意識(shí)不強(qiáng)。大部分教師不重視教研活動(dòng),教研工作形式單一。抄教案,下載、照搬現(xiàn)成教案的現(xiàn)象嚴(yán)重,教師的教研意識(shí)、問題意識(shí)、反思意識(shí)相對薄弱。
三后進(jìn)生輔導(dǎo)缺乏計(jì)劃安排,隨意性大,轉(zhuǎn)化率低。只是把輔導(dǎo)后進(jìn)生喊在嘴上,缺乏在行動(dòng)上。
四、主要工作舉措
(一)向管理要質(zhì)量
1.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)??记谥贫取K薪處熋刻毂仨毎磿r(shí)到校、離校,保證在校工作時(shí)間。實(shí)行每日簽到點(diǎn)名制度,嚴(yán)把曠勤和遲到關(guān),為教育教學(xué)的正常開展提供保障。
2.加強(qiáng)過程性管理。每周教研組長對本組教師的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,并留好檢查材料。每月學(xué)校進(jìn)行一次教學(xué)常規(guī)檢查,對教師的備課、批改作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和督導(dǎo),并將過程性業(yè)務(wù)檢查列入年終考核。
3.開展重點(diǎn)監(jiān)控。根據(jù)上學(xué)期期末考試成績,確立重點(diǎn)科目,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。以督促指導(dǎo)各年級弱勢學(xué)科、成績較差的班級能趕超進(jìn)位。根據(jù)上學(xué)期考試成績,本學(xué)期我們確定七年級2班的數(shù)學(xué)、八年級2班的物理、九年級1班的語文作為重點(diǎn)監(jiān)控對象。
4.開展教師幫扶學(xué)生活動(dòng)。每位教師要幫扶3名學(xué)困生,學(xué)校每學(xué)期期末在學(xué)困生中開展“學(xué)習(xí)進(jìn)步獎(jiǎng)”評選活動(dòng),期末總結(jié)大會(huì)上進(jìn)行表彰。
5.家校合力,共同營造全社會(huì)關(guān)心孩子的氛圍。農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較高,教育意識(shí)強(qiáng),便于學(xué)校開展工作。每學(xué)期在中期考試后組織一次家長會(huì),提高家長對學(xué)生學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí),指導(dǎo)家長進(jìn)行家庭教育,以班為單位,班主任、任課教師與家長共同探討對學(xué)生的教育,家校緊密結(jié)合,為孩子的健康成長而努力。
6.加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育。通過德育系列活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣,同時(shí)進(jìn)行養(yǎng)成教育、勵(lì)志教育、理想教育,培養(yǎng)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)的態(tài)度,進(jìn)而形成良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng),創(chuàng)設(shè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
7.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行推門聽課,不打招呼直接推門進(jìn)教室聽課,診斷觀察教師課堂教學(xué)活動(dòng)的真實(shí)情況,課后和任課教師溝通交流,提出意見建議。以此督促教師規(guī)范課堂常規(guī),提高課堂教學(xué)效率。
(二)向隊(duì)伍要質(zhì)量
1.加強(qiáng)教師政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每周一次的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè),牢固樹立教師敬業(yè)勤業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神和全心全意為學(xué)生服務(wù)的思想。
2.加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)進(jìn)修。所有教師要再次深入學(xué)習(xí)新課標(biāo),轉(zhuǎn)變教育理念。學(xué)校為每個(gè)教研組都訂有教學(xué)刊物,要求教師加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí),每學(xué)期必須撰寫不少于5000字的讀書筆記。
3.開展青年教師培訓(xùn)。制定《青年教師培訓(xùn)計(jì)劃》,嚴(yán)格按照周歷安排進(jìn)行落實(shí)。認(rèn)真開展新教師結(jié)隊(duì)幫扶工作,學(xué)校給每位新教師指定一名骨干教師作為指導(dǎo)教師,從備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)學(xué)生、教研等方面對新教師作全方位指導(dǎo),促使新教師快速成長。
4.采用“走出去,請進(jìn)來”的辦法,組織教師積極參加聯(lián)片教研,或到先進(jìn)的學(xué)校參觀學(xué)習(xí)。同時(shí),邀請區(qū)教研室領(lǐng)導(dǎo)、專家,或區(qū)級以上名師到學(xué)校指導(dǎo)教育教學(xué),從而有效提高教師的教學(xué)能力。
5.加強(qiáng)教師的學(xué)習(xí)交流。認(rèn)真組織計(jì)劃的九年級復(fù)習(xí)研討會(huì)、教學(xué)質(zhì)量分析研討會(huì)、班主任經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),每個(gè)人都要從自身實(shí)際出發(fā),發(fā)言要具有可操作性,有可供其他教師學(xué)習(xí)借鑒的地方,有書面發(fā)言稿,擇優(yōu)將發(fā)言稿進(jìn)行整理匯編。
6.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí),深入一線,深入教研組,深入課堂,和老師們一起聽課、評課,共同研討教學(xué)、教材、學(xué)生,促進(jìn)教師課堂教學(xué)能力的提高。
(三)向教研要質(zhì)量
1.規(guī)范教研組活動(dòng),每周教研活動(dòng)要定時(shí)間、定地點(diǎn)、定對象、定內(nèi)容,教研活動(dòng)不能僅僅停留在聽課、評課上,要以改革課堂教學(xué),注重教研活動(dòng)的多樣性與實(shí)效性。
2.創(chuàng)新課堂教學(xué)模式,提高課堂教學(xué)效益。堅(jiān)持向課堂要質(zhì)量,向40分鐘要效率。積極開展探究多種教學(xué)方法,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。引導(dǎo)學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中全心參與,全體參與,全面參與,全程參與。使優(yōu)等生得到提高,后進(jìn)生受到帶動(dòng),雙方互相啟動(dòng),想得益彰。
3.積極開展聽課評課活動(dòng)。根據(jù)教導(dǎo)處計(jì)劃,認(rèn)真開展各年級優(yōu)質(zhì)示范課教學(xué)研討課,各教研組要認(rèn)真組織聽評課活動(dòng),加強(qiáng)教師相互學(xué)習(xí),相互交流。每位教師聽課至少16節(jié)。
4.積極開展業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)。認(rèn)真組織名師、骨干教師、教學(xué)能手的評選,通過教育軟件制作、優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)、優(yōu)秀教研論文評比競賽,努力創(chuàng)造良好的教研氛圍,全面提高教師的教研水平,為提高課堂效率提高教育教學(xué)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
5.認(rèn)真開展課題研究工作。每個(gè)學(xué)科教研組都要確立一個(gè)教研課題,課題選項(xiàng)要與學(xué)校實(shí)際相結(jié)合,要與解決教學(xué)實(shí)際問題相結(jié)合,積極開展校本研究,解決教育教學(xué)中出現(xiàn)的問題,為更好地開展教育教學(xué)工作提供有力保障。
(四)向考核要質(zhì)量
1.切實(shí)做好績效考核工作。嚴(yán)格按照《教師評價(jià)考核細(xì)則》對每位教師進(jìn)行考核,注重教學(xué)成績的考核,教學(xué)質(zhì)量占千分量中500分,排出名次,評出優(yōu)劣,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
質(zhì)量工作方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
(一)、實(shí)行全面質(zhì)量管理和全程質(zhì)量控制。建立從患者就醫(yī)到離院,包括門診醫(yī)療、病房醫(yī)療和部分院外醫(yī)療活動(dòng)的全程質(zhì)量控制流程和全程質(zhì)量管理體系。明確管控內(nèi)容并將其納入醫(yī)療管理部門的日常工作,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控并與科室目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合,保證質(zhì)控措施的落實(shí)。
(二)、以規(guī)章制度和醫(yī)療常規(guī)為依據(jù),并不斷修訂完善。
(三)、強(qiáng)化各種醫(yī)療技術(shù)把關(guān)制度,如三級醫(yī)師負(fù)責(zé)制度、會(huì)診制度和病例討論制度等,將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人醫(yī)療行為最大限地引導(dǎo)到正確的診療方案中。
(四)、質(zhì)量控制部門有計(jì)劃、有針對性地進(jìn)行干預(yù),對多因素影響或多項(xiàng)診療活動(dòng)協(xié)同作用的質(zhì)量問題,進(jìn)行專門調(diào)研,并制定全面的干預(yù)措施。
二、管理體系
全程醫(yī)療質(zhì)量控制系統(tǒng)的人員組成可分為醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)和各級醫(yī)務(wù)人員自我管理兩級管理體系。
(一)、醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)
(二)、醫(yī)務(wù)人員自我管理
在醫(yī)療活動(dòng)過程中,醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人行為具有較大的獨(dú)立性,其個(gè)人素質(zhì)、醫(yī)療技術(shù)水平對醫(yī)療質(zhì)量影響較大,是質(zhì)量不穩(wěn)定的主要因素,是質(zhì)量控制的基本點(diǎn)。在質(zhì)控過程中,特別要強(qiáng)調(diào)三級醫(yī)師負(fù)責(zé)制度、會(huì)診制度和病例討論等把關(guān)制度,確保醫(yī)療質(zhì)量控制的正確實(shí)施。對各級醫(yī)務(wù)人員的要求分述如下:
1.門診醫(yī)師
(1)嚴(yán)格執(zhí)行首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制。
(2)詢問病史詳細(xì)、物理檢查認(rèn)真,要有初步診斷。
(3)門診病歷書寫完整、規(guī)范、準(zhǔn)確。
(4)合理檢查,申請單書寫規(guī)范。
(5)具體用藥在病歷中記載。
(6)藥物用法、用量、療程和配伍合理。
(7)處方書寫合格。
(8)第二次就診診斷未明確者,接診醫(yī)師應(yīng):a.建議??凭驮\;b.請上級醫(yī)師診視;c.收住院。
(9)第三次就診診斷仍未明確者,接診醫(yī)師應(yīng):a.收住院;b.患者拒絕住院需履行簽字手續(xù)。
(10)按??剖罩尾∪?。
(11)按病情需要,注明特殊入院方式:車送或陪護(hù)。
2.病房住院醫(yī)師
(1)病人入院30分鐘內(nèi)進(jìn)行檢查并作出初步處理。
(2)急、危、重病人應(yīng)即刻處理并向上級醫(yī)師報(bào)告。
(3)按規(guī)定時(shí)間完成病歷書寫(普通病人24小時(shí)、危重病人6小時(shí)內(nèi)完成;首次病程記錄當(dāng)班完成,急診病人術(shù)前完成)。
(4)病歷書寫完整、規(guī)范,不得缺項(xiàng)。
(5)24小時(shí)內(nèi)完成血、尿、便化驗(yàn),并根據(jù)病情盡快完成肝、腎功能、胸透和其它所需的??茩z查。
(6)按??圃\療常規(guī)制定初步診療方案。
(7)對所管病人,每天至少上、下午各巡診一次。
(8)按規(guī)定時(shí)間及要求完成病程記錄(會(huì)診、術(shù)前討論、術(shù)前小節(jié)、轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入、特殊治療、病人家屬談話和簽字、出院小節(jié)和死亡討論等一切醫(yī)療活動(dòng)均應(yīng)有詳細(xì)的記錄)。
(9)對所管病人的病情變化應(yīng)及時(shí)向上級醫(yī)師匯報(bào)。
(10)診療過程應(yīng)遵守消毒隔離規(guī)定,嚴(yán)格無菌操作,防止醫(yī)院感染病例發(fā)生。若有醫(yī)院感染病例,及時(shí)填表報(bào)告。
(11)病人出院時(shí)須經(jīng)上級醫(yī)師批準(zhǔn),應(yīng)注明出院醫(yī)囑并交代注意事項(xiàng)。
三、考核內(nèi)容
全程醫(yī)療質(zhì)量控制包括門診醫(yī)療、病房醫(yī)療、院外部分醫(yī)療活動(dòng)等多個(gè)組成部分。其考核內(nèi)容按過程分為:
(一)門診醫(yī)療
1、掛號室:按照專業(yè)病種及病情輕重緩急指導(dǎo)患者掛號。
2、首診醫(yī)師:
(l)、首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制:a、詢問病史詳細(xì),物理檢查認(rèn)真,擬定初步診斷,做出恰當(dāng)處理,同時(shí)按病歷要求書寫門診、急診病歷。b.建議??崎T診就診。c.收住
(2)、第二次就診:
①原接診醫(yī)師應(yīng):a.建議專科就診;b.收住院。
②新接診醫(yī)師應(yīng):a收住院;b門診治療。
(3)、第三次就診:仍未能確診,接診醫(yī)師應(yīng):a.收住院b.患者拒絕住院應(yīng)履行簽字手續(xù)。
(4)、當(dāng)患者需入院診治時(shí),應(yīng)由開具入院通知單的醫(yī)師按病情需要,注明特殊入院方式:車送或陪護(hù)。
(二)、病房醫(yī)療:
l、24小時(shí)內(nèi)
(1)、病人入院30分鐘內(nèi)應(yīng)給予初步處理。
(2)、由經(jīng)治醫(yī)師做出初步診療意見并完成病歷書寫。
(3)、必要時(shí)由組織組織醫(yī)生院內(nèi)會(huì)診。
(4)、急、危、重病人隨時(shí)請上級醫(yī)師查看并于6小時(shí)內(nèi)完成病歷書寫。
2、入院三天內(nèi)
(1)、確診者按診療常規(guī)進(jìn)行。
(2)、未確診者,做進(jìn)一步檢查,必要時(shí)組織院內(nèi)會(huì)診。
3、入院后1周未確診者,必須進(jìn)行院內(nèi)會(huì)診,確診者按診療計(jì)劃實(shí)施,2周內(nèi)仍未能確診者須進(jìn)行院外或遠(yuǎn)程會(huì)診。
4、治療措施
(1)藥物治療①藥物選擇:a制定??朴盟幰?guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行;b.加強(qiáng)抗生素的合理使用;②用藥后注意觀察療效;③根據(jù)病情、療效及時(shí)更改、調(diào)整用藥方案。④注意觀察藥物的不良作用,注意藥物間的相互作用,注意藥物對其它臟器及其它疾病的影響。
(2)、手術(shù)治療①.術(shù)前按診療常規(guī)做好術(shù)前準(zhǔn)備;②.按手術(shù)常規(guī)操作;③按診療常規(guī)做好術(shù)后處理。
(3)、特殊診療按各專業(yè)診療常規(guī)執(zhí)行。
5、轉(zhuǎn)歸:
(1)、治愈——出院,門診隨訪。
(2)、好轉(zhuǎn)——門診隨訪。
(3)、未愈——患者要求出院或轉(zhuǎn)院需履行簽字手續(xù)。
(4)、死亡——24小時(shí)內(nèi)完成死亡記錄,l周內(nèi)完成死亡病例討論并及時(shí)上交病案。
(三)出院
1、治愈者由住院醫(yī)師審批,向上級醫(yī)師匯報(bào)后即可出院。
2、好轉(zhuǎn)者由醫(yī)師向患者交待專科門診繼續(xù)治療或返院治療的注意事項(xiàng),并批準(zhǔn)方可出院。
3、未愈者由醫(yī)師向病人做繼續(xù)治療指導(dǎo)并批準(zhǔn)方可出院。
4、管床醫(yī)師必須在患者的門診病歷上書寫“出院小結(jié)”。
注:1、根據(jù)病情,不受時(shí)間限制及時(shí)組織各種形式的會(huì)診,如院外會(huì)診、遠(yuǎn)程會(huì)診等。
2、重危病人應(yīng)床邊交接班,每天有交接班記錄。
3、報(bào)告方式:對病危病人須將病危通知單送交院辦;對特殊、緊急搶救病人須電話報(bào)告院辦;對死亡及入院兩周未確診病例應(yīng)書面上報(bào)院長。
四、考核方法和獎(jiǎng)懲制度
1、住院醫(yī)療環(huán)節(jié)質(zhì)量由質(zhì)控辦牽頭對正在診療過程中的“活病歷”隨機(jī)抽查,按考核表內(nèi)容逐點(diǎn)考核,一般每個(gè)月對每個(gè)醫(yī)務(wù)人員考核1-2次;終未質(zhì)量主要由質(zhì)控組負(fù)責(zé)考評。
2.分析各項(xiàng)診療活動(dòng)對整體醫(yī)療質(zhì)量的影響程度,對各質(zhì)控點(diǎn)控制措施的落實(shí)情況,按合格(√)、輕度缺陷(1)、中度缺陷(2)、重度缺陷(×)分為四個(gè)級別進(jìn)行定性標(biāo)化,并在質(zhì)控考核表扣除相應(yīng)分值。
具體評分要求如下:
①病房醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控量化考核的滿分為80分,如檢查的各項(xiàng)所得總分大于64分為合格。
②各醫(yī)護(hù)人員檢查實(shí)得分?jǐn)?shù)占應(yīng)得分?jǐn)?shù)的百分?jǐn)?shù)≥80%者為合格,70%~79%為輕度缺陷,60%~69%為中度缺陷,<60%為重度缺陷。
舉例說明:如共檢查三份病歷的“入院三天內(nèi)每日記錄病程”一項(xiàng),應(yīng)得分合計(jì)6分,而實(shí)得分為4分,則該質(zhì)控點(diǎn)得分4/6=67%,定為中度缺陷。