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整治工作方案

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):43

整治工作方案

整治工作方案 第1篇

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一、工作目標

全面落實市局《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于組織開展部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動的通知》(滬質(zhì)技監(jiān)監(jiān)〔2008〕128號)確立的總體目標,堅持打擊與整治、扶優(yōu)和治劣、治標和治本相結(jié)合,對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域質(zhì)量安全進行再整治、再提高。本次整治的重點產(chǎn)品是:家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、汽車配件、絮用纖維制品、人造板、裝飾材料、洗滌用品等10類產(chǎn)品,其中前5類列入第一批整治的重點產(chǎn)品。整治的重點單位是:有過質(zhì)量違法記錄、國內(nèi)外消費者投訴、國內(nèi)外媒體曝光、國外通報和召回、質(zhì)量安全控制體系不健全或運行無效以及抽查不合格的企業(yè)和生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品的黑窩點。

通過專項整治行動,取締產(chǎn)品制假制劣窩點,關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè),切實解決家具等5類產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超標問題。進一步完善巡查制度,實施動態(tài)監(jiān)管。進一步強化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識,落實質(zhì)量安全責(zé)任制。進一步改進監(jiān)管手段,加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè),建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制。進一步建立和完善相關(guān)產(chǎn)品從產(chǎn)品設(shè)計、原料出廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售、出口到售后服務(wù)全過程監(jiān)管鏈條,建立起覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)全過程監(jiān)管,使產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率有明顯提高。

根據(jù)市局統(tǒng)一部署,至10月底,第一批5類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)、建立質(zhì)量檔案,備案的企業(yè)標準100%進行復(fù)審,屬于生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認證(ccc認證)管理的產(chǎn)品100%取證,新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次。

二、主要任務(wù)

(一)建立企業(yè)質(zhì)量檔案

嚴格按照質(zhì)檢總局的建檔進度要求,切實做好與地方政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),加強對企業(yè)的宣傳和動員工作,確保家具、玩具等5類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%建立企業(yè)質(zhì)量檔案,并對質(zhì)量檔案實施動態(tài)管理,及時更新和完善。

(二)開展全面清查

對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域開展全面清查,對各種違規(guī)行為進行拉網(wǎng)式檢查,不留死角。強制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(玩具、油漆涂料)100%摸清底數(shù),對無證生產(chǎn)的企業(yè)嚴肅查處。對獲證企業(yè)開展認證全過程檢查,確保認證有效、可靠。對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及認證機構(gòu)、認證咨詢機構(gòu)、產(chǎn)品檢測機構(gòu)以及相關(guān)認證從業(yè)人員違法、違規(guī)行為,及時向市局報告。

(三)開展標準復(fù)審

嚴格按照質(zhì)檢總局的要求對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等五類第一批重點整治產(chǎn)品的備案企業(yè)標準進行100%復(fù)審,確保經(jīng)過復(fù)審的標準符合有關(guān)法律法規(guī)、強制性國家、行業(yè)、地方標準的規(guī)定。

(四)加大監(jiān)督抽查力度和針對性

加大對家具、玩具、服裝、油漆涂料和仿真飾品等5類涉及人身健康和安全的重點產(chǎn)品的抽查力度。擴大抽查覆蓋面,增加抽查頻次,對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè),依法從嚴從重從快處理。認真做好監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作,切實幫助企業(yè)落實整改,提高企業(yè)質(zhì)量意識和產(chǎn)品質(zhì)量水平。

(五)嚴厲打擊各種違法行為

圍繞家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等五類第一批重點產(chǎn)品,取締產(chǎn)品制假制劣窩點,關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè),嚴厲打擊各類違法行為,切實解決家具等五類產(chǎn)品中甲醛等有毒有害物質(zhì)超標問題。進一步完善巡查制度,掌握產(chǎn)品質(zhì)量實情,實施動態(tài)監(jiān)管。

三、工作要求

(一)突出重點,抓住關(guān)鍵。

圍繞家具等5類產(chǎn)品的主要質(zhì)量問題,突出安全類指標,開展有針對性的整治。嚴格依據(jù)現(xiàn)行國家標準和企業(yè)明示標準,加強對生產(chǎn)加工企業(yè)的執(zhí)法檢查,對照國家強制性標準的要求,嚴厲查處違反相關(guān)標準的違法行為,嚴厲打擊標實不符、利用產(chǎn)品標識進行質(zhì)量欺詐和以次充好的違法行為;嚴厲查處無證生產(chǎn)行為,徹底解決無證生產(chǎn)行為;嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為,堅決取締制假黑窩點。

家具:著重查處使用無證產(chǎn)品和不符合標準要求的木材、人造板、膠粘劑、木器涂料等原輔材料組織生產(chǎn)的違法行為,切實解決甲醛釋放量、鉛鎘等可溶性重金屬含量超標的問題。

玩具:著重查處使用不合格原料、著色膠和涂料、使用說明和警示標識、認證標識不符合強制性標準要求和強制性認證規(guī)則等違法行為,切實解決鉛等重金屬超標問題;對玩具生產(chǎn)企業(yè)在強制性認證申請及工廠檢查環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),不符合要求的決不發(fā)證;嚴厲查處童車、電玩具、塑料玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具等未獲ccc認證生產(chǎn)銷售行為;嚴格執(zhí)行《兒童玩具召回管理規(guī)定》,對存在危及兒童健康和安全的不合理危險的玩具實施召回。

服裝:著重查處使用不合格原輔材料生產(chǎn)、非法使用偶氮類染料、質(zhì)量欺詐等違法行為,切實解決甲醛含量、ph值、染料中有害芳香胺超標和染色牢度不夠等問題;解決羽絨服的羽絨含量、羊絨(毛)服裝的羊絨(毛)含量、嬰幼兒和兒童服裝中的棉纖維含量等不符合國家標準、不符合企業(yè)明示的含量和以次充好的問題。

油漆涂料:著重查處油漆涂料中游離甲醛、鉛鎘等重金屬、揮發(fā)性有機物等有害物質(zhì)超標和油漆中有機揮發(fā)物、鉛等重金屬、苯、tdi等有害物質(zhì)超標的違法行為;對實施強制性產(chǎn)品認證的溶劑型木器涂料,嚴查未獲得ccc認證生產(chǎn)銷售、偽造或冒用認證標志等違法行為;加大對油漆使用單位的執(zhí)法檢查力度,重點檢查玩具、家具等生產(chǎn)企業(yè)使用油漆的情況,督促企業(yè)使用質(zhì)量合格環(huán)保安全的油漆。

仿真飾品:著重查處產(chǎn)品強度和材料厚度不符合要求的違法行為;加強企業(yè)標準備案管理,復(fù)審清理技術(shù)指標要求低、沒有實質(zhì)性約束力的企業(yè)標準,解決偷工減料生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的問題。

(二)多管齊下,強化措施。

堅持“查、治、管、扶、建”的經(jīng)驗和做法,打好新一輪的專項整治特殊戰(zhàn)役。

“查”就是全面查清底數(shù),全面監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查。一是清查建檔全覆蓋。對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域開展全面清查,對各種違規(guī)行為進行拉網(wǎng)式檢查,不留死角。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、監(jiān)督抽查情況、執(zhí)法檢查情況等信息,建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案,并及時更新和完善。二是監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查全覆蓋。根據(jù)實際情況,制定執(zhí)法檢查計劃,加強排摸,掌握區(qū)域內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)情況,對重點區(qū)域、重點企業(yè)加大執(zhí)法檢查力度。對于監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),及時采取針對性措施,一般問題的,責(zé)令改正,幫助企業(yè)查找問題、分析原因,提出解決問題的辦法;問題嚴重的,予以立案查處。

“治”就是加大處罰力度,嚴懲重罰不手軟。一是充分行使《特別規(guī)定》等賦予的現(xiàn)場檢查權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)、查封扣押權(quán)等監(jiān)管職權(quán),堅決扣押違法使用的原料、輔料、添加劑以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備,堅決查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)場所。二是對監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在無證生產(chǎn)、產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量超標等質(zhì)量違法行為的,要堅決依法從快、從重查處,堅決鏟除制假窩點,徹底摧毀其制假能力;對有毒有害物質(zhì)問題嚴重的產(chǎn)品,堅決予以沒收、銷毀;對已售出的產(chǎn)品,堅決責(zé)令企業(yè)召回;對存在質(zhì)量違法行為的有證有照企業(yè)、該吊銷證照的,堅決依據(jù)有關(guān)程序予以吊銷;對性質(zhì)惡劣的、屢打?qū)曳傅钠髽I(yè)及窩點,堅決納入“黑名單”進行公布。三是狠抓大案要案,對涉嫌犯罪的案件,堅決移送公安機關(guān)處理,除惡務(wù)盡;對假冒偽劣嚴重的重點地區(qū),集中時間,集中力量,進行地毯式的打擊查處。

“管”就是對重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施全過程監(jiān)管。一是嚴格準入許可。從源頭管起,嚴格實施國家強制性標準,對屬于生產(chǎn)許可證、ccc認證的產(chǎn)品,必須獲證后方可生產(chǎn)、出廠、銷售。二是嚴格區(qū)域監(jiān)管。要按照分類監(jiān)管的要求,制定對有關(guān)重點企業(yè)、重點區(qū)域巡查的制度并嚴格執(zhí)行,重點檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況,對發(fā)生過質(zhì)量問題的企業(yè)要定期回訪,監(jiān)督企業(yè)整改。三是嚴格把好廠門。督促企業(yè)建立有毒有害物質(zhì)和有害生物控制體系,嚴把原材料進貨關(guān),防止不符合國家標準的原材料進廠;嚴把產(chǎn)品設(shè)計審查關(guān),防止設(shè)計缺陷產(chǎn)品投入生產(chǎn);嚴把生產(chǎn)過程關(guān),防止不合格產(chǎn)品下線;嚴格產(chǎn)品出廠檢驗,凡有毒有害物質(zhì)含量未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得出廠;建立原材料進廠和產(chǎn)品銷售臺帳,實現(xiàn)所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯;加快實現(xiàn)電子監(jiān)管與質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換,提高監(jiān)管有效性。

“扶”就是扶持落后企業(yè)走向規(guī)范,扶持好企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),促進產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。一是指導(dǎo)幫助質(zhì)量保障能力差的企業(yè)改善環(huán)境、更新設(shè)備、完善制度,提高質(zhì)量控制水平,鼓勵引導(dǎo)大企業(yè)幫助小企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。二是利用中國名牌、產(chǎn)品免檢、地理標志等措施,扶持好產(chǎn)品、好企業(yè)的發(fā)展,幫助企業(yè)強化質(zhì)量意識,促進自主創(chuàng)新,增強競爭實力。三是深入扶優(yōu)扶強,加強與名優(yōu)企業(yè)協(xié)作配合,完善名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,開展“打擊假冒,保護名優(yōu)”活動,扶持一批質(zhì)量過硬的生產(chǎn)企業(yè)做大做強;按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的方針,進一步加強區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題集中整治工作。

“建”就是建立長效監(jiān)管機制,建立質(zhì)量安全管理規(guī)范。一是建立許可審查、認證認可、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、日常監(jiān)管信息互通機制,提高質(zhì)量安全應(yīng)急處理能力,提高獲證企業(yè)證后監(jiān)管水平。按照打防結(jié)合、標本兼治的原則,對重點產(chǎn)品、重點單位、重點地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量建立起有效的、連續(xù)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。二是建立健全質(zhì)量問題快速反應(yīng)機制、質(zhì)量安全預(yù)警機制、生產(chǎn)者質(zhì)量自律機制。使家具等5類產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高,假冒偽劣產(chǎn)品明顯減少,監(jiān)督抽查平均合格率明顯提高。三是完善標準體系。對不符合國家法律法規(guī)和強制性標準要求的備案企業(yè)標準,責(zé)令企業(yè)進行修訂。增強對國外標準、法規(guī)的跟蹤、研究和應(yīng)對工作,進一步梳理對產(chǎn)品輸入國的技術(shù)法規(guī);鼓勵企業(yè)采用國標標準或國外先進標準,支持企業(yè)制訂嚴于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)標準,促進產(chǎn)品標準體系進一步完善,進一步提升我國相關(guān)產(chǎn)品的標準水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提高國際競爭力。四是完善各項制度。建立和完善生產(chǎn)、許可證、強制認證等制度;建立和完善索證索票、原輔料進廠臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳、添加劑備案等制度;建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯召回制度。

四、工作步驟

第一批重點產(chǎn)品專項整治行動,從4月份開始到10月底結(jié)束,分為3個階段有序推進。

(一)動員部署,清查摸底(4月份)

根據(jù)市局的工作部署,制定具體行動方案,明確工作目標、工作步驟和整治措施。對本轄區(qū)內(nèi)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)開展普查摸底,了解重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本信息,并逐一進行登記,企業(yè)名單上報市局。

(二)集中整治,狠抓落實(5月份至8月份)

圍繞整治目標任務(wù),狠抓落實,解決突出問題,積極推進各項目標任務(wù)的完成。

1、開展重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清查建檔。6月30日前,對本轄區(qū)內(nèi)家具等5類重點產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%建立電子質(zhì)量檔案。7月31日前,對質(zhì)量檔案開展核查,確保質(zhì)量檔案信息的完整、真實及可靠。

2、對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域開展全面清查。5月15日前,對轄區(qū)內(nèi)的玩具和油漆涂料生產(chǎn)企業(yè)進行100%的認證全過程檢查,并對檢查中涉及的違法違規(guī)企業(yè)嚴肅查處。5月30日前,對認證全過程檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)認證機構(gòu)、認證咨詢機構(gòu)以及相關(guān)認證從業(yè)人員及時向市局報告。6月15日前,對轄區(qū)內(nèi)的油漆涂料使用企業(yè)特別是玩具和家具生產(chǎn)企業(yè)進行檢查,對使用無證產(chǎn)品的違法、違規(guī)行為嚴肅查處。6月30日前,對轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域的玩具和油漆涂料銷售企業(yè)進行檢查,對銷售無證產(chǎn)品的企業(yè)嚴肅查處,解決無證銷售問題。8月31日前,做好涂料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證前期工作準備,調(diào)研摸底本轄區(qū)內(nèi)涂料擬發(fā)證企業(yè)總數(shù)。8月31日前,完成對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點產(chǎn)品的全面清查,對各種違規(guī)行為進行拉網(wǎng)式檢查,不留死角。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)信息,建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案,并及時更新和完善。

3、分步驟進行重點產(chǎn)品備案企業(yè)標準復(fù)審。6月30日前,對轄區(qū)內(nèi)5類產(chǎn)品備案企業(yè)標準進行全面復(fù)審。備案企業(yè)標準復(fù)審做到逐項清理,無一遺漏。

4、圍繞重點產(chǎn)品加大監(jiān)督抽查力度。8月31日前,加大抽查力度,擴大抽查覆蓋面,增加抽查頻次,配合各檢驗機構(gòu)對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。強化抽查后處理,對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè),依法從嚴從重從快處理。9月中旬前,責(zé)令不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改,9月底前做好各項整改工作,并報告市局。

5、強化執(zhí)法檢查,打擊違法行為。8月31日前,對假冒偽劣嚴重的重點區(qū)域,集中時間,集中力量,進行地毯式的打擊查處,問題嚴重的予以立案查處。加強名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,開展打假保名優(yōu)活動。嚴格區(qū)域監(jiān)管,完善巡查制度,對存在質(zhì)量違法行為的企業(yè)要加強回訪,監(jiān)督企業(yè)整改。對重點案件加大督查力度,分析典型案例,狠抓大案要案。嚴厲查處童車、電玩具、塑料玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具等未獲ccc認證生產(chǎn)銷售行為。對涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售偽劣商品罪、妨害公務(wù)罪等犯罪行為依法移送司法機關(guān)。對性質(zhì)惡劣的、屢打?qū)曳傅钠髽I(yè)及窩點,堅決納入“黑名單”進行公布。

(三)總結(jié)提高,迎接驗收(9月份至10月份)

切實鞏固已經(jīng)完成的目標任務(wù),提升整治成效,擴大整治成果。一是開展自查。對照標準,查找問題,及時整改到位,促進各項任務(wù)的落實;二是形成機制。有效總結(jié)整治成果、創(chuàng)新的做法、成功的經(jīng)驗,促進長效監(jiān)管機制的建立完善;三是迎接驗收。全力以赴,完成各項目標任務(wù),做好迎接國家質(zhì)檢總局檢查驗收的準備。

五、工作措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任

這次專項整治是繼去年開展全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動之后,國家質(zhì)檢總局部署的又一次非常重要的行動。相關(guān)科室要以全面學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動力,以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),從思想上高度重視,從行動上雷厲風(fēng)行,把此次專項整治工作作為全局工作的重中之重,抓好各項工作的落實,再打一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。

(二)創(chuàng)新做法,務(wù)求實效

要圍繞全過程監(jiān)管的要求,積極創(chuàng)新工作思路,勇于探索、善于總結(jié),積累新的經(jīng)驗、創(chuàng)制新的制度,形成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的長效機制。要積極破解整治過程中遇到的難點問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),提高監(jiān)管水平,真正做到形成機制、養(yǎng)成習(xí)慣、走向規(guī)范。要以國家質(zhì)檢總局確定的10類重點產(chǎn)品目錄為基礎(chǔ),結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,確定區(qū)域重點產(chǎn)品,認真開展整治。

(三)加大宣傳,擴大影響

要保持與市局宣傳部門的密切聯(lián)系,加大對重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治的宣傳報道工作,擴大整治工作的社會影響力。制定專門的宣傳計劃,利用網(wǎng)站、電視電臺、報紙、簡報信息、通告、掛橫幅等多種途徑對整治的各項工作進行全方位、多角度、高頻次的宣傳報道。加強正面宣傳,要廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),鼓勵先進,引導(dǎo)消費。要積極應(yīng)對突發(fā)事件的媒體報道,正確引導(dǎo)社會輿論,營造良好的社會氛圍。

整治工作方案 第2篇

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,按照“標本兼治、著力治本”的工作原則,嚴厲打擊私屠濫宰和屠宰交易病死豬、病害豬、注水豬及肉品的不法行為,把專項整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來,切實規(guī)范生豬屠宰和肉食品流通市場秩序,讓城鄉(xiāng)居民吃上“放心肉”,確保廣大人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作目標

從2011年12月初開始,在全縣范圍內(nèi)開展為期3個月的生豬屠宰專項整治行動,堅決遏制私屠濫宰以及制售注水豬肉、注入其他物質(zhì)豬肉和病害豬肉的違法行為,確保動物防疫監(jiān)督與定點屠宰同步進行,達到生豬屠宰、流通、銷售各個環(huán)節(jié)監(jiān)管有效、市場規(guī)范的目標,保證全縣定點屠宰率達100%,集貿(mào)市場、超市、集體食堂、餐飲單位等環(huán)節(jié)銷售和使用的豬肉100%來自于定點屠宰企業(yè)。

三、工作職責(zé)

縣財辦:負責(zé)牽頭組織開展生豬屠宰專項整治活動。監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗收制度,禁止驗收不合格的生豬入廠(場);監(jiān)督定點屠宰廠(場),尤其是以代宰為主的定點屠宰廠(場)嚴格執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗和無害化處理制度,發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的,按照《國務(wù)院生豬屠宰管理條例》規(guī)定予以嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,報請?zhí)┌彩腥嗣裾∠涠c屠宰資格;發(fā)現(xiàn)屠宰病死豬、病害豬、注水豬,以及經(jīng)營其肉品的違法行為,依法進行嚴肅處罰。

縣畜牧局:負責(zé)生豬屠宰檢疫監(jiān)管工作。加強屠宰檢疫管理,動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要駐廠(場)檢疫,保證生豬檢疫與屠宰同步實施,檢疫合格的,出具檢疫證明,加蓋檢疫印章;對檢疫不合格的生豬及產(chǎn)品,要監(jiān)督定點屠宰廠(場)進行無害化處理,堅決杜絕檢疫不合格產(chǎn)品出廠(場)上市。動物檢疫員不得對非定點屠宰場(點)屠宰的生豬實施檢疫、蓋章和出具檢疫證明;不得對進入市場的私屠濫宰、無“兩章兩證”的豬肉進行補檢蓋章和發(fā)放合格證。負責(zé)依法查處病害豬、病死豬等生豬屠宰違法行為。

縣工商局:負責(zé)豬肉市場監(jiān)管工作。加強對豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,對豬肉銷售攤點尤其是集貿(mào)市場、社區(qū)超市、“放心肉店”,要嚴格執(zhí)行進貨索證索票和建立臺賬制度,確保市場上所銷售的豬肉均經(jīng)檢疫檢驗合格;依法打擊銷售病害豬肉、注水豬肉等不法行為。

縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局:負責(zé)各餐飲企業(yè)和單位豬肉來源的監(jiān)管工作。督促賓館、飯店等餐飲企業(yè)和集體食堂等單位建立嚴格的豬肉購入登記制度,使用定點屠宰廠(場)屠宰的豬肉并索要檢疫合格證或購肉憑證,保證用肉100%來自定點屠宰廠(場),確保用肉安全。依法查處賓館、飯店等餐飲企業(yè)和集體食堂等單位使用私宰肉、注水或注入其他物質(zhì)的豬肉、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的豬肉等違法行為。

縣質(zhì)監(jiān)局:負責(zé)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管工作。加強對肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管,嚴格進貨渠道;依法查處加工企業(yè)加工私宰肉、注水或注入其他物質(zhì)的豬肉、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的豬肉等違法行為。

縣公安局:負責(zé)生豬屠宰專項整治安全保障工作。積極配合行政執(zhí)法部門打擊私屠濫宰行為,加大對暴力抗法以及制售有害肉食品造成惡劣后果等大案要案的偵破力度,依法快辦快結(jié)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負責(zé)轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰專項整治工作。按照“屬地管理”的原則,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)定點屠宰廠(場)和肉類經(jīng)營戶的日常管理工作;配合相關(guān)部門查處私屠濫宰以及制售注水豬肉、病死豬肉等違法行為。

四、時間安排

全縣專項整治行動自2011年12月初開始,至2012年2月底結(jié)束,共分三個階段進行。

第一階段:動員部署階段(2011年12月1日至12月5日)。召開專門會議,做好專項整治工作的動員部署,將目標責(zé)任落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門,明確分工,細化責(zé)任。

第二階段:集中整治階段(2011年12月6日至2012年2月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門協(xié)同配合,對縣內(nèi)生豬定點屠宰企業(yè)、賓館、飯店、學(xué)校食堂和豬肉市場等環(huán)節(jié)進行全面檢查;對私屠濫宰以及制售病死豬肉、注水豬肉等違法行為進行集中整治和聯(lián)合打擊。

第三階段:檢查驗收階段(2012年2月26日至2月28日)。各部門對整治情況進行全面檢查和總結(jié),由專項整治活動小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的整治情況及聯(lián)合執(zhí)法情況,依據(jù)各自的職責(zé)進行現(xiàn)場檢查驗收。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識整治生豬屠宰違法行為、規(guī)范肉品市場供應(yīng)的重要性,切實增強工作使命感和責(zé)任感,進一步明確目標任務(wù),落實工作責(zé)任,采取扎實有效的措施,推動各項工作落實。

(二)加強宣傳,營造氛圍。要加大宣傳力度,認真宣傳這次專項整治活動的重大意義、工作重點及方法步驟,大力宣傳各級關(guān)于整治生豬屠宰違法行為的政策法規(guī)。對于查處的重點案件堅決予以曝光,通過輿論監(jiān)督,促進整改落實。

整治工作方案 第3篇

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以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以全面貫徹實施《中華人民共和國禁毒法》為契機,以“破大案、打團伙、抓毒梟、斷通道、截網(wǎng)絡(luò)”為目標,以嚴厲打擊犯罪、整治毒情重點地區(qū)和重點場所為重點,以禁毒預(yù)防宣傳教育為基礎(chǔ),繼續(xù)深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭,在全鄉(xiāng)掀起禁毒工作熱潮,全力遏制我鄉(xiāng)問題的蔓延,切實維護和促進我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。

為加強我鄉(xiāng)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委、政府決定成立鄉(xiāng)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組:

組 長:__*

副組長:__*

成 員:__ __

2015年禁毒工作要實現(xiàn)五個方面的目標:一是徹底澄清吸毒人員的底數(shù);二是嚴厲打擊犯罪;三是吸毒人員滋生率大大減少;四是嚴重地區(qū)和重點場所得到有效整治;五是人民群眾對禁毒工作的評價大大提高。

(一)、切實加強禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度研究一次禁毒工作,每半年對鄉(xiāng)黨委、政府報告一次工作情況,年終組織人員按照《禁毒工作考評細則》的要求對各村、各單位的禁毒工作進行考核驗收。

(二)、切實加強禁毒工作的宣傳教育。各村、各單位要以“6.26”國際禁毒宣傳日為契機,采用多手段宣傳,開展禁毒警示教育,在全鄉(xiāng)形成良好的禁毒氛圍。一是在禁毒日當(dāng)天組織大規(guī)模的宣傳活動,印發(fā)宣傳資料7000份以上,做到家喻戶曉。二是設(shè)立禁毒宣傳櫥窗1個,懸掛禁毒固定宣傳標語1條以上,張貼小標語30條以上。三是要加強青少年的禁毒預(yù)防教育,將禁毒知識納入中、小學(xué)德育和法制教育的重點內(nèi)容,各學(xué)校必須組織全部學(xué)生觀看禁毒警示教育片三次以上,每個學(xué)期要講授禁毒教育課一堂以上,每個學(xué)生要寫好禁毒心得體會。四是要加大對新型危害的宣傳力度,面向吸食新型高危人群和娛樂場所,組織防范集中宣傳教育,努力提高防御能力。五是加強對農(nóng)村和外出務(wù)工人員生產(chǎn)生活集中地區(qū)的禁毒預(yù)防教育。六是要利用新聞媒體重點開展禁毒宣傳教育,通過開展各項禁毒宣傳教育,使其進學(xué)校、進村組、進家庭、進娛樂場所、進單位。七是組建禁毒工作志愿者團隊。八是確定禁毒聯(lián)絡(luò)員5人以上,積極為公安部門打擊犯罪提供有用的線索。

(三)、切實加強禁毒防范和禁毒基礎(chǔ)工作。一是要徹底澄清我鄉(xiāng)吸毒人員底數(shù)。各村、派出所要按照吸毒人員動態(tài)管控機制工作的要求,深入開展調(diào)查摸底,徹底摸清我鄉(xiāng)吸毒人員的底數(shù)。二是要積極開展“無毒村”的創(chuàng)建工作。通過開展創(chuàng)建活動,達到不讓滋生的效果。三是要落實“四位一體”幫教措施,各基層黨政組織必須對轄區(qū)內(nèi)吸毒人員簡歷“四位一體”幫教體系,積極配合派出所對吸毒人員定期進行尿檢,配合衛(wèi)生院對吸毒人員進行藥物維持治療。四是要加強對艾滋病吸毒人員的收治工作,各村、各單位要積極配合派出所和衛(wèi)生院對艾滋病吸毒人員進行集中收治,最大限度地減少艾滋病的傳播和危害。五是要切實抓好社區(qū)戒毒工作,各戒毒工作人員要積極配合基層組織和派出所按照社區(qū)戒毒的管理要求,認真做好本職工作,對違反協(xié)議的吸毒人員一律強戒。

(四)、切實加大犯罪的打擊力度。派出所要堅持“嚴打方針”,以“破大案、打團伙、搗網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、追財產(chǎn)”為目標,嚴厲打擊犯罪活動,完成上級組織交辦的打擊任務(wù)。一是要重點抓偵查破案,派出所要以摧毀販毒團伙和販毒網(wǎng)絡(luò)為重點,強化專案經(jīng)營,進行組織打好破案攻堅仗。二是要完善多部門參與的稽查網(wǎng)絡(luò)。三是要發(fā)揮法律的威力嚴懲犯罪,派出所要進一步強化案件的查處力度。用好用足現(xiàn)有法律武器,提高辦案質(zhì)量,快偵、快訴、快判案件,增強打擊犯罪的震懾力。、

(五)、切實加強重點整治工作。一是要對重點地區(qū)進行重點整治。二是要重點整治娛樂場所和人口聚居區(qū)域,對涉毒問題嚴重的要實行分級分類整治,結(jié)合嚴打整治活動,適時開展專項清查行動。

(一)、強化認識。我們要充分認識到當(dāng)前我鄉(xiāng)禁毒工作的艱巨性,切實增強禁毒斗爭的責(zé)任感、使命感。

(二)、明確工作職責(zé)。派出所負責(zé)人為打擊吸毒、販毒第一責(zé)任人,

司法所負責(zé)人為禁毒工作宣傳工作第一責(zé)任人,鄉(xiāng)黨政負責(zé)人要親自組織開展禁毒工作,定期聽取禁毒情況匯報。(三)、加強檢查督促。鄉(xiāng)禁毒辦要組織督導(dǎo)組對各村、各單位開展禁毒工作檢查督導(dǎo),定期開展調(diào)研活動。

整治工作方案 第4篇

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一是進行采供血行為的核查。重點檢查無償獻血情況,獻血者體檢記錄、采血間隔、血液檢測情況,以及一次性采血器材的采購、使用、回收、處置情況。二是核查血液供應(yīng)情況。檢查血液供應(yīng)量和去向。同時檢查各血站的血液采集、供應(yīng)記錄檔案和醫(yī)療廢物處置情況。三是抽查血液質(zhì)量。對重點地區(qū)血站的血液樣品進行抽樣檢查。四是檢查《2001年中央預(yù)算內(nèi)專項資金血站建設(shè)和血液管理承諾書》中對一個地市設(shè)置兩個血站的問題限期調(diào)整的要求的落實情況。

2、組織開展對醫(yī)療機構(gòu)臨床用血的核查。檢查臨床用血是否存在擅自自采自供情況。

對目前仍自采自供臨床用血的醫(yī)療機構(gòu)血液安全進行一次徹底檢查。重點檢查一次性采血器材來源,使用、回收、處置情況,篩選試劑的使用情況,血液檢測記錄、血液供應(yīng)量和去向。

3、組織開展對單采血漿站的核查。重點檢查血源管理、血漿檢測情況,耗材使用量與采漿量是否匹配,原料血漿供應(yīng)情況以及一次性采漿器材來源,使用、回收、處置情況等。嚴肅查處手工采集、跨區(qū)域采集、超量頻繁采集和冒名頂替采集原料血漿。

4、對近年來采供血液(漿)安全事故多發(fā)地區(qū)進行重點監(jiān)督檢查。及時將督察情況反饋給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,同時通報當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

(二)企業(yè)核查組。

1、負責(zé)查處血液制品生產(chǎn)企業(yè)違法收購原料血漿等違法行為。構(gòu)成犯罪的,要及時移交司法機關(guān)。

2、組織對有關(guān)檢測試劑、與血液制品或采供血有關(guān)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)等的核查。重點檢查試劑、醫(yī)療器械生產(chǎn)情況和產(chǎn)品質(zhì)量等情況。

3、組織抽查血液制品和采供血有關(guān)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量控制等情況。

(三)案件查處組。

行政違法案件,由有關(guān)行政主管部門處理;對違紀違法行為,需要依紀依法追究責(zé)任的,由監(jiān)察機關(guān)負責(zé)查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)立案偵查,其他部門配合。具體任務(wù)如下:

1、組織開展明察暗訪。對無償獻血工作開展不力、非法組織社會人員賣血較嚴重地區(qū)以及非法采集、買賣血液(漿)等違法犯罪行為進行明察暗訪,并在此基礎(chǔ)上研究提出打擊整治和防范此類活動的針對性措施,加強對專項整治工作的指導(dǎo)。

2、梳理排查案件線索。研究部署各地衛(wèi)生行政部門、公安機關(guān)對近年來各部門接報的非法采供血液(漿)等典型案件線索進行認真梳理、排查,抓住線索,一追到底,并逐一明確破案責(zé)任單位和人員,盡快查清結(jié)案,依法嚴厲打擊。

3、掛牌督辦重大案件。公安部將根據(jù)工作實際情況,選擇危害嚴重、社會影響大的案件確定為公安部督辦案件。

4、對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的政府部門及事業(yè)單位在計劃無償獻血中組織外單位或社會人員頂替獻血的;對貫徹《中華人民共和國獻血法》、《血液制品管理條例》和《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)和政策不力、采供血機構(gòu)秩序混亂、非法采供血問題嚴重、長期得不到有效治理的;對在本次專項整治工作中,推諉扯皮、行政不作為的案件線索,各級監(jiān)察機關(guān)要認真調(diào)查處理,依紀依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(四)宣傳教育組。

1、組織協(xié)調(diào)設(shè)立非法采供血液和單采血漿專項整治舉報電話,收集整理相關(guān)信息,編寫整頓工作信息簡報,報全國整頓辦及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2、利用電視、廣播、報紙等媒體,深入宣傳《中華人民共和國獻血法》、《血液制品管理條例》等法律法規(guī),增強自覺守法意識,形成社會監(jiān)督氛圍。

3、經(jīng)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定后,選擇典型案例通過新聞媒體通報。

(五)技術(shù)保障組。

1、負責(zé)組織、落實抽查血站、單采血漿站基本標準情況和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。

2、負責(zé)抽查醫(yī)療機構(gòu)臨床用血情況,對偏遠地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)緊急用血血液檢測情況進行檢查。

3、為其他工作小組相關(guān)工作提供技術(shù)支持。

三、工作目標

(一)依法嚴肅查處違法違規(guī)血(漿)站。通過專項整治,使采供血機構(gòu)的管理工作得到進一步加強,提高采供血各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量,規(guī)范血液和原料血漿的采集、檢驗和供應(yīng)等活動,對不符合條件或存在嚴重違法違規(guī)行為的血(漿)站,堅決依法予以取締。

(二)嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人員的行政和法律責(zé)任。對查明存在違法違規(guī)行為的血(漿)站負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員,要依法嚴肅追究責(zé)任。對地方政府及有關(guān)職能部門的責(zé)任人員,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)定追究責(zé)任。

(三)嚴厲打擊非法采供血違法犯罪活動。依法查處非法采集血液、原料血漿和組織他人賣血(漿)、或以暴力脅迫及其他方法迫使他人賣血(漿)的違法犯罪分子;堅決取締非法采集血液和原料血漿的窩點。

(四)通過專項整治,使非法采供血違法活動大幅度減少,采供血秩序明顯好轉(zhuǎn)。保證臨床用血安全和原料血漿質(zhì)量,有效控制艾滋病和其他經(jīng)血液途徑傳播疾病的傳播,保證人民群眾臨床用血和血液制品的安全。

四、宣傳工作與總體安排

(一)宣傳工作。

宣傳工作要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)非法采供血液和單采血漿專項整治工作方案的通知》精神及非法采供血液和單采血漿專項整治工作電視電話會議作出的總體工作部署,貫穿于采供血專項整治工作始終。具體安排如下:

5月至6月,宣傳工作按照四部門專項整治工作的部署全面展開,側(cè)重宣傳非法采供血的社會危害、專項整治的工作部署,鼓勵廣大人民群眾增強防范意識,自覺抵御非法采供血行為可能給自己帶來的健康損害。

7月至9月,集中宣傳各小組以及各地專項整治工作進展情況。

10月至11月,重點宣傳督察工作情況,通報一批情節(jié)惡劣、后果嚴重、社會危害性大的大要案的查處情況。

12月,側(cè)重宣傳專項整治工作的成效。

(二)總體安排。

5月底以前,衛(wèi)生部、公安部、監(jiān)察部、國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)非法采供血液和單采血漿專項整治工作實施方案的通知》,并報送國務(wù)院及全國整規(guī)辦,專項整治工作全面展開。

各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)要求建立相應(yīng)的組織機構(gòu),提出切合本地實際的專項整治工作方案并作出部署。各地于6月10日前將貫徹落實電視電話會議情況、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示和組織機構(gòu)情況上報專項整治工作辦公室。

5月至6月,各地開展全面自查工作。

7月至11月,各地對自查中發(fā)現(xiàn)的問題全面整改。各省級衛(wèi)生行政部門開展對采供血機構(gòu)的全面核查以及醫(yī)療機構(gòu)臨床用血情況的抽查。

各小組、各省自7月開始,每月底向?qū)m椪喂ぷ鬓k公室報告一次當(dāng)月工作進展情況。11月底以前上報各組和各省份的工作總結(jié)。

11月,衛(wèi)生部、公安部、監(jiān)察部和國家食品藥品監(jiān)督管理局組成檢查組,對各地專項整治工作進展及成效進行重點抽查。

12月,衛(wèi)生部、公安部、監(jiān)察部和國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合開展全面驗收,進行非法采供血液和單采血漿專項整治工作總結(jié),并將有關(guān)工作情況匯總上報國務(wù)院及全國整規(guī)辦。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要充分認識這次非法采供血液和單采血漿專項整治工作對于進一步規(guī)范采供血秩序、維護醫(yī)療用血安全、防治艾滋病和其他傳染病的傳播、保障人民群眾的生命安全和身體健康的重要意義。把專項整治工作作為自覺踐行“三個代表”重要思想、體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念、維護改革開放大好局面以及實施功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,精心部署,周密安排,切實抓緊、抓細、抓實。

(二)分工協(xié)作,明確責(zé)任。非法采供血液和單采血漿專項整治工作要堅持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作格局。特別是縣級地方人民政府要切實負起責(zé)任,組織聯(lián)合行動,通過非法采供血液和單采血漿專項整治工作的不斷深入,促進地方經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展,確保一方平安。各有關(guān)部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負其責(zé),加強工作中的協(xié)調(diào)與配合,建立工作協(xié)調(diào)機制,及時通報本部門專項整治工作進展情況,并適時調(diào)整完善既定的工作部署和安排,形成專項整治工作的強大合力。

整治工作方案 第5篇

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一、加強農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖業(yè)管理

全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強行動”,全面抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和種植養(yǎng)殖大戶監(jiān)管,強化農(nóng)業(yè)投入品安全質(zhì)量監(jiān)控,重點開展對農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、化肥、種子等銷售市場的監(jiān)督檢查和集中專項整治,嚴防違禁農(nóng)產(chǎn)品投入品流入市場。

此專項整治工作,由區(qū)農(nóng)委牽頭,制定方案,組織實施,區(qū)工商分局、區(qū)公安分局、區(qū)行政執(zhí)法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)。

二、深入整頓規(guī)范食品流通秩序

進一步加大市場巡查力度,逐步建立和完善制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機制。強化對近年來檢查檢驗中發(fā)現(xiàn)的媒體曝光的和群眾反映強烈的,以及節(jié)日食品、高風(fēng)險食品、兒童食品等的日常監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患;嚴格食品經(jīng)營者質(zhì)量管理責(zé)任和“經(jīng)濟戶口”管理,加大12315進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進市場工作力度,認真受理消費者申訴和舉報,依法嚴處食品違法案件;繼續(xù)推進以開辟綠色通道、培育綠色市場,提倡綠色消費為主要內(nèi)容的“三綠工程”,爭創(chuàng)綠色市場和農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場。組織集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,以及28類實行生產(chǎn)許可證管理的食品的無證、無質(zhì)量安全標識的專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊無證無照、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害、“三無”和其他不合格食品的違法行為。

此專項整治工作,由區(qū)工商分局、大明溝工商分局依據(jù)各自管轄范圍共同負責(zé)實施,要求專項整治有方案、有措施,計劃周密,責(zé)任明確。區(qū)公安分局、區(qū)行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生監(jiān)督所**區(qū)分所配合,區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)。

三、嚴格餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管

繼續(xù)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,強化餐飲單位負責(zé)人食品衛(wèi)生安全第一責(zé)任人制度和餐飲業(yè)、集體食堂原料進貨溯源制度。加強對學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小餐館、小飯店、大排擋、飲食攤點(群)等的衛(wèi)生監(jiān)管,包括餐(用)具消毒措施落實情況的監(jiān)督檢查。重點查處無證經(jīng)營,非法采購、使用劣質(zhì)米、面、油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等違法違規(guī)行為,防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。組織開展重點品種、重點區(qū)域、重點單位、重點市場和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場專項執(zhí)法檢查。

此專項整治工作,由市衛(wèi)生監(jiān)督所**區(qū)分所牽頭負責(zé)實施,對重點品種的專項整治活動,要有計劃、有方案,區(qū)工商分局、大明溝工商分局、區(qū)公安局、區(qū)行政執(zhí)法、區(qū)教育局和各街道積極配合,區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)。

四、開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)集中整治

積極協(xié)調(diào)配合市有關(guān)部門集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊,嚴厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的行為,嚴厲打擊食品生產(chǎn)加工“黑窩點”,堅決取締無證無照生產(chǎn)加工食品企業(yè);強化生豬定點屠宰管理,推進牛、羊、家禽定點屠宰工作,嚴厲查處私屠濫宰,加工注水等違法犯罪行為,重點開展對豆制品、乳制品、飲料、酒類、兒童食品生產(chǎn)加工市場的專項整治。

此項工作,由區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)實施,其他有關(guān)部門做好配合。

五、著力抓好農(nóng)村食品安全工作

深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動,進一步完善農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),密切工商所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管辦公室、行政村食品安全協(xié)管員聯(lián)系,加強對農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館、小食品店和集貿(mào)市場等安全衛(wèi)生監(jiān)管,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移;推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,開展農(nóng)村食品規(guī)范經(jīng)營示范店創(chuàng)建活動,積極探索研究農(nóng)村自辦宴席的綜合監(jiān)管方式。

此項工作由區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員辦公室、區(qū)工商分局和市衛(wèi)生監(jiān)督所**區(qū)分所分頭負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極配合。

六、大力開展食品安全宣傳活動

貫徹實施《全國食品安全宣傳教育綱要(2006—2010)》,深入開展食品安全“三進”(進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校)宣傳活動,通過各種形式開展食品安全主題宣傳活動,普及食品安全知識,提高公眾食品安全意識,正確引導(dǎo)消費,同時發(fā)揮新聞媒體宣傳教育和輿論監(jiān)督作用,對制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為,及時公開曝光。

此項工作,各有關(guān)成員單位,結(jié)合實際,自行組織實施。其中,大型集中宣傳活動,由區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負責(zé)組織開展,食品安全進農(nóng)村宣傳活動,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé),進社區(qū)活動,由各街道負責(zé)、進學(xué)?;顒樱蓞^(qū)教育局負責(zé)。

七、工作要求

整治工作方案 第6篇

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今天,國務(wù)院召開全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議,主要任務(wù)是總結(jié)*年整規(guī)工作,談?wù)勥@些年來,也就是本屆政府將近5年來整規(guī)工作的一些經(jīng)驗和體會,部署*年整規(guī)工作。4月6日,全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組召開第六次全體會議,審議通過了《*年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點》,經(jīng)國務(wù)院批準后已經(jīng)正式印發(fā),希望各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實。關(guān)于食品藥品整治和監(jiān)管,今年2月8日國務(wù)院已經(jīng)召開了電視電話會作了部署;關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護工作,我們將在5月份專門召開一次全國電視電話會議再作出具體安排,這兩方面的工作我就不展開講了。

下面,我講幾點意見。

一、*年整規(guī)工作取得了新成績,成績主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)打擊商業(yè)欺詐成效明顯。近年來,商業(yè)欺詐尤其是虛假藥品和醫(yī)療服務(wù)廣告社會危害嚴重,影響極壞,已成為社會經(jīng)濟生活中一個頑癥。為此,在*年全國打擊商業(yè)欺詐專項行動的基礎(chǔ)上,去年我們密切配合治理商業(yè)賄賂專項工作加大了打擊商業(yè)欺詐的力度。一年來,在醫(yī)療服務(wù)、藥品、保健食品等重點領(lǐng)域查處虛假違法廣告案件6.2萬件,責(zé)令停止1.9萬余件,責(zé)令公開更正3600余件。查處合同欺詐等違法案件近2萬件,涉案金額20多億元。開展對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為檢查45萬余次,取締無證行醫(yī)7.9萬余戶次,查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)2.8萬余戶,查處有出租、外包科室行為的醫(yī)療機構(gòu)2234戶。同時,還查處了商貿(mào)領(lǐng)域欺詐活動和通信等領(lǐng)域價格欺詐行為,全國整規(guī)辦開通了中國反商業(yè)欺詐網(wǎng),中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)在河北等地開始試運行。

(二)打擊傳銷取得階段性成果。打擊傳銷是去年全國整規(guī)工作的重中之重,我們在全國范圍內(nèi)組織深入開展了打擊傳銷專項行動,取得了階段性成果。一年來,工商系統(tǒng)共查處傳銷案件3500余件,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任案件422起、2111人;公安機關(guān)破獲傳銷犯罪案件1900余件,抓獲主要犯罪嫌疑人16713人,扣押凍結(jié)涉案資金6.64億余元。在*清遠、廣西來賓和玉林、云南曲靖、安徽阜陽等傳銷活動相對集中、問題比較突出的地區(qū)開展了集中整治,查處了一批跨省市、涉及人員多、涉案金額大的大案要案,遣散、解救受騙群眾上百萬人。此外,商務(wù)、工商行政管理、教育等部門依照《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》,嚴把直銷市場準入關(guān),加強直銷監(jiān)管工作,廣泛開展防范、抵制傳銷行為的宣傳教育活動;開通了'規(guī)范直銷禁止傳銷信息系統(tǒng)',打擊了網(wǎng)上傳銷;建立了防止傳銷進校園的教育預(yù)防體系??偟目矗攸c地區(qū)傳銷活動反復(fù)的勢頭基本得到遏制,其他地區(qū)傳銷活動得到有效控制,傳銷危害在校學(xué)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的現(xiàn)象明顯減少,社會公眾防范意識和企業(yè)守法意識有了新的提高。

(三)農(nóng)資打假等其它專項整治工作深入開展。一年來,各地區(qū)、各部門結(jié)合行業(yè)、地方的特點,積極開展了農(nóng)資打假等其他專項整治,成效明顯。由于嚴厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為,全年農(nóng)資消費投訴舉報同比下降20.5%,農(nóng)民的滿意度有所提高。建材市場秩序?qū)m椪危膊楂@假冒偽劣建材貨值8.8億元。反走私綜合治理立案偵查走私犯罪案件1139起,案值136億元。開展化肥價格和涉農(nóng)收費、電力價格、醫(yī)藥價格、人事和勞動系統(tǒng)收費、教育收費等專項檢查,查處價格違法案件8萬多件,涉案金額32億元。加強稅務(wù)稽查,查補稅收收入386億元。規(guī)范銀行業(yè)和保險業(yè)經(jīng)營行為,處分相關(guān)責(zé)任人7000多人,對高管人員實施處罰和取消任職資格300多人。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,查處無證開采和勘查、越界開采、以采代探等違法行為9.6萬余起(次),關(guān)閉礦山2.5萬處,吊銷采礦許可證2434個,追究刑事責(zé)任2154人。繼續(xù)深入開展了土地市場、房地產(chǎn)市場和建筑市場專項整治。以打擊仿冒諾基亞手機為重點的手機市場專項整治,收到了很好的效果,也深受芬蘭等國家來華投資者的歡迎。

(四)長效機制建設(shè)取得進展。在前幾年工作的基礎(chǔ)上,去年我們繼續(xù)制定、修改和廢止了規(guī)范市場經(jīng)濟秩序方面的法律法規(guī),推進《反壟斷法》立法工作,出臺了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和相關(guān)司法解釋,依法撤銷了地方政府制定的排斥外地商品和服務(wù)、對本地商品和服務(wù)予以特殊保護的各種公文。推動行政執(zhí)法體制的完善,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,加強基層執(zhí)法,提高執(zhí)法效能。各級行政執(zhí)法機關(guān)和公安、司法機關(guān)加強協(xié)作,及時解決處理破壞市場經(jīng)濟秩序案件中遇到的突出問題,高檢院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》,監(jiān)察機關(guān)查處了對涉嫌犯罪案件應(yīng)當(dāng)移送而不移送、以罰代刑的行為,加快了行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。新聞宣傳單位圍繞重點整治特別是保護知識產(chǎn)權(quán)工作,加大了宣傳力度,發(fā)揮了宣傳教育和輿論監(jiān)督作用。此外,還組織開展了'全國誠信興商宣傳月'等活動,在誠信體系建設(shè)方面作了許多有益探索。

總之,*年的各項整規(guī)工作都很有成效。尤其是,不少地方結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展了整治工作。比如:浙江省把整規(guī)工作納入'平安浙江'的考核內(nèi)容,對各市、縣(市、區(qū))和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進行考核;江蘇省啟動了行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的信息共享平臺建設(shè)工作,首批聯(lián)網(wǎng)省級單位共18家,包括檢察院、法院、公安廳、監(jiān)察廳、法制辦及整規(guī)辦、工商局、文化廳、財政廳等;北京市啟動《奧運食品安全行動綱要》,對涉奧企業(yè)和奧運食品進行備案、監(jiān)控和風(fēng)險評估,提前兩年實施動態(tài)監(jiān)控;湖北省制定了打擊傳銷專項行動應(yīng)急預(yù)案,明確'一把手'負責(zé);貴州省開展電煤打假,電煤質(zhì)量穩(wěn)步提高,等等,我就不一一列舉了。應(yīng)該說,在過去的一年里,同志們都是盡心盡力、盡職盡責(zé)的,非常辛苦。在此,我代表國務(wù)院,向所有從事和支持整規(guī)工作的各地和各有關(guān)部門的同志們表示衷心的感謝!

當(dāng)然,市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范程度和整規(guī)工作的力度及成效,離社會公眾的要求和期望還有很大差距,其中既有生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟社會發(fā)展階段等客觀原因,也有監(jiān)管執(zhí)法體制機制和隊伍素質(zhì)等主觀原因。我們要全面地、客觀地、發(fā)展地認識和對待整規(guī)工作,振奮精神,堅持不懈,持之以恒地抓下去。

二、總結(jié)經(jīng)驗,堅定做好整規(guī)工作的信心

本屆政府組成不到一個月,也就是*年4月,國務(wù)院召開了全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議,*了本屆政府任期內(nèi)整規(guī)工作的目標和任務(wù),總理作了重要講話。此后,國務(wù)院每年都把整規(guī)工作列入工作要點,并專門召開電視電話會議進行部署。近五年來,整規(guī)工作涉及的范圍之廣,投入的人力物力之多,對經(jīng)濟社會生活的影響之大,都是前所未有的。經(jīng)過各地區(qū)、各部門的共同努力,市場經(jīng)濟秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),長效機制建設(shè)取得明顯進展。雖然還存在著這樣那樣的困難和問題,但是總的看,我們改革監(jiān)管體制,完善監(jiān)管機制,健全法律法規(guī),充實執(zhí)法力量,整治領(lǐng)域不斷擴大,措施不斷加強,執(zhí)法水平不斷提高,對于增強消費信心,提高增長質(zhì)量,促進科技創(chuàng)新,改善投資環(huán)境,都起到了重要的保障作用,維護了人民群眾的根本利益,推動了對外開放進程,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制完善。

特別可貴的是,在整規(guī)工作的實踐中,我們積累了一些經(jīng)驗,也有一些體會。初步概括起來,主要有:

第一,必須針對關(guān)系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題,集中力量開展專項整治。群眾滿意不滿意,是衡量我們工作的根本標準。這些年,我們始終把整規(guī)工作作為一項'民心工程'來抓,在重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點市場、重點商品上狠下功夫。先后開展了打擊制售假冒偽劣商品、消除毒鼠強、打擊非法采供血、食品藥品安全、保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐和傳銷等重點專項整治;同時,還圍繞農(nóng)資、建材、煙酒等商品,安全生產(chǎn)、進出口、財經(jīng)、稅務(wù)、價格、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域,以及貨幣、外匯、保險、證券、文化、土地、建筑、房地產(chǎn)、電信、旅游等市場,進行深入整治。經(jīng)過數(shù)年的持續(xù)整治,人民群眾反映強烈的問題不同程度地得到了解決,生產(chǎn)經(jīng)營和消費環(huán)境不斷改善,重點領(lǐng)域的市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

第二,必須堅持'標本兼治,著力治本'的方針,立足抓源頭,建立長效機制。我們深知,良好的市場經(jīng)濟秩序不僅是靠打擊和整頓得來的,更是靠規(guī)范和建設(shè)得來的。這幾年,我們堅持整頓與規(guī)范并重,打擊與建設(shè)并重,處罰與教育并重,注重追根溯源,積極探索治本之策。打假治劣時,一方面端'黑窩點'、抓主犯,另一方面嚴厲打擊非法印刷假商標、假包裝、假標識等違法行為,同時嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),積極探索電子監(jiān)管等現(xiàn)代監(jiān)管方式;開展食品整治時,狠抓了農(nóng)藥獸藥殘留治理,打擊了濫用食品添加劑和用非食品原料生產(chǎn)加工食品的行為,突出了對小企業(yè)、小作坊、小攤點、小餐館和食雜店的整治;打擊盜版行為時,一方面深挖盜版光盤生產(chǎn)線,另一方面治理正規(guī)企業(yè)非法生產(chǎn)盜版產(chǎn)品的行為。與此同時,我們推動相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和廢止,進一步完善市場經(jīng)濟秩序方面的法律法規(guī);改革食品安全等監(jiān)管體制,建立健全了保護知識產(chǎn)權(quán)等方面的工作機制;推進城管、農(nóng)業(yè)、文化和商品市場管理等綜合行政執(zhí)法試點和相對集中行政處罰權(quán)試點工作,不斷充實執(zhí)法力量;加強監(jiān)管的基礎(chǔ)和技術(shù)能力建設(shè);探索建立誠信體系,等等??梢哉f,經(jīng)過這幾年的努力,一個適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要的整規(guī)長效機制開始形成。

第三,必須堅持依法整治,注重行政執(zhí)法和刑事司法銜接配合。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,是貫徹依法治國方略的重要舉措。只有做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,依照法律辦事,整規(guī)工作才能順利開展。據(jù)不完全統(tǒng)計,*-*年,在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)域,全國人大常委會制訂、修訂法律20余部,國務(wù)院公布實施行政法規(guī)50余部,高法院、高檢院制定司法解釋20余件,國務(wù)院有關(guān)部門出臺部門規(guī)章數(shù)百部,法制化建設(shè)取得明顯進展。為了震懾破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪勢力,我們一直*,要從查處大案要案入手,特別注重加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,做到當(dāng)罰則罰,當(dāng)刑則刑。近幾年,依據(jù)《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國務(wù)院第310號令),全國整規(guī)辦和高檢院、公安部、監(jiān)察部聯(lián)合制定了《關(guān)于加強行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)和人民檢察院工作聯(lián)系的意見》和《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》;各地區(qū)、各部門建立了聯(lián)席會議、信息共享、互派聯(lián)絡(luò)員等工作制度,明確了立案、會商、移送、反饋等工作程序,銜接方式多種多樣,絕大多數(shù)切實有效。*年,公安機關(guān)共受理行政執(zhí)法機關(guān)移送的涉嫌破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪案件1.4萬多件,比*年增長11.9%;全國檢察機關(guān)向行政執(zhí)法機關(guān)查詢案件3.3萬件,建議移送案件857件、1077人;立案偵破不移交刑事案件的職務(wù)犯罪案件113件、130人,打擊力度不斷加大。依法整治、行政執(zhí)法和刑事司法銜接配合確保了整規(guī)工作的健康高效推進。

第四,必須建立健全地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人的責(zé)任體系,落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持'全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動'的工作格局,是這些年來整規(guī)工作取得成效的關(guān)鍵。全國整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組作為整規(guī)工作的指揮中心,主要是根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策,對全國的整規(guī)工作作出統(tǒng)一部署,確定工作任務(wù)和整治重點;國務(wù)院各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,*工作方案,搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查;具體組織實施由各個地方負總責(zé)。這一點,從2001年黨中央、國務(wù)院作出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定那天起,就十分明確,并*必須落實執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強執(zhí)法監(jiān)督,追究失職瀆職責(zé)任。安徽阜陽劣質(zhì)奶粉案,依法處理了97名有關(guān)責(zé)任人員;*'齊二藥'假藥事件,也處理了21名有關(guān)責(zé)任人員,其中移送司法機關(guān)10人。實踐證明,只有地方政府、監(jiān)管部門和企業(yè)三方面的責(zé)任都落到了實處,整規(guī)工作才能真正取得實效。

第五,必須建立健全以公眾參與、輿論監(jiān)督、行業(yè)自律為主要內(nèi)容的社會監(jiān)督體系,充分調(diào)動全社會的力量。整規(guī)工作涉及經(jīng)濟社會生活的各個方面,必須動員方方面面的力量共同參與。我們開通了舉報投訴熱線電話、網(wǎng)站、信箱等,實行了舉報獎勵制度。目前正在運行的全國性熱線主要有:工商系統(tǒng)的12315,質(zhì)檢系統(tǒng)的12365,價格系統(tǒng)的12358,全國整規(guī)辦系統(tǒng)的12312等。新聞媒體發(fā)揮了宣傳教育和輿論監(jiān)督作用。各級消費者協(xié)會和商會、行業(yè)協(xié)會積極開展維權(quán)服務(wù)和行業(yè)自律。可以說,社會面的市場經(jīng)濟秩序監(jiān)督體系已經(jīng)初步形成。

同志們,多年的整規(guī)工作積累了豐富的經(jīng)驗,以上五個方面的經(jīng)驗和體會,只是粗淺的梳理。希望同志們共同總結(jié),以指導(dǎo)我們今后的工作。

三、部署*年整規(guī)工作。

這里,我重點*以下幾個問題:

(一)著力抓好食品藥品整治和監(jiān)管。

國務(wù)院已經(jīng)把食品藥品監(jiān)管作為今年工作的重中之重,非下大力氣抓好不可!2月8日,國務(wù)院召開電視電話會議,作出了全面部署。3月底,國辦印發(fā)了《關(guān)于加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》,近期還將印發(fā)食品專項整治方案?!秶沂称匪幤钒踩?*'規(guī)劃》也已經(jīng)國務(wù)院審議通過,即將公布實施。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際,認真部署,抓好貫徹落實。我想再講一下食品藥品安全信息問題。我認為,一定要加強部門之間的溝通和協(xié)商,抓緊完善信息通報和機制,逐步建立統(tǒng)一的制度,既要保障公眾的知情權(quán)和新聞媒體的輿論監(jiān)督權(quán),更要確保信息的準確性、科學(xué)性和權(quán)威性,正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費,避免造成不必要的社會恐慌。

(二)堅決打擊商業(yè)欺詐。

商業(yè)欺詐依然嚴重干擾著市場經(jīng)濟秩序。從這幾年的典型案例分析,無論是山東眾旺公司的消費儲值案,還是億霖公司造林案和山西眾奧公司集資詐騙案,一個共同特點就是虛構(gòu)事實,虛假宣傳。因此,打擊商業(yè)欺詐,重點是加大整治虛假違法廣告的力度,控制住虛假信息產(chǎn)生的源頭,切斷傳播渠道。今年,要把藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、化妝品和美容服務(wù)、農(nóng)資等方面的廣告作為重點,加強監(jiān)測,堅決落實好廣告活動主體市場退出、違法廣告聯(lián)合公報、廣告企業(yè)資質(zhì)認證等制度,確保廣告監(jiān)管執(zhí)法到位;宣傳、新聞出版、廣播電視等部門,要強化對廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管,落實媒體廣告的各項管理制度,強化媒體的審查把關(guān)責(zé)任,指導(dǎo)媒體加強自律。

(三)堅持不懈地查禁傳銷。

打擊傳銷雖然取得了階段性成果,但我們絕不能麻痹,不能滿足于一地或一時取得的成績。要知道,傳銷分子十分狡猾,總是想方設(shè)法逃避打擊,哪個地方管得松,傳銷活動就向那個地方蔓延,什么時候工作懈怠了,它就趁機滋長,甚至泛濫。總的看,目前傳銷活動開始化整為零,由公開轉(zhuǎn)入地下。因此,國務(wù)院決定,把打擊傳銷專項行動延長到年底。各地都要繼續(xù)認真實施《全國打擊傳銷專項行動方案》,建立跨區(qū)域打擊傳銷的工作機制,重點要完善'打控防'體系,集中力量查辦涉及地區(qū)廣、參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參與的大案要案,嚴懲傳銷組織策劃者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。要廣泛開展無傳銷社區(qū)、無傳銷鎮(zhèn)(村)和學(xué)校活動,嚴密監(jiān)控網(wǎng)上傳銷。教育公眾特別是在校學(xué)生主動遠離傳銷、自覺抵制傳銷。要努力形成全社會共同防范、協(xié)同整治的局面和高壓打擊態(tài)勢。傳銷問題突出的地方,當(dāng)?shù)卣鞄悯r明、態(tài)度堅決,采取果斷有力措施,徹底查禁。與此相關(guān)的是要嚴把直銷市場準入關(guān),查處違規(guī)招募、培訓(xùn)、計酬和未經(jīng)批準擅自從事直銷的行為。

(四)抓好其他專項整治。

各個方面的專項整治工作,要根據(jù)《*年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點》的要求,作出部署,抓出實效。今天我*三項工作:一是繼續(xù)打擊走私。從最近海關(guān)查處的走私案件來看,當(dāng)前反走私形勢依然嚴峻,走私問題將長期存在,這項工作,年初國務(wù)院已印發(fā)《關(guān)于進一步加強反走私工作的通知》,專門作出部署。各地區(qū)、各部門要通力合作,各司其職,重點打擊進出口貨運渠道價格瞞騙、加工貿(mào)易和減免稅貨物進口中的各類走私活動和走私貨物交易行為,強化反走私綜合治理,堅決防止走私回潮。二是打擊地下黑血點、黑血站。最近,'血頭''血霸'脅迫群眾服用禁藥催血賣錢的事件又在一些地方死灰復(fù)燃,有的貧困地區(qū)和省區(qū)交界的邊遠地區(qū)依然有地下黑血點或黑血站,這實在令人發(fā)指!對這種惡行,要露頭就打。要認真查找血液安全的薄弱環(huán)節(jié),對重點地區(qū)特別是一些偏遠地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)血液來源進行檢查,規(guī)范采供血行為,保證醫(yī)療臨床用血和原料血漿的質(zhì)量安全,防止艾滋病等疾病經(jīng)血液途徑傳播。要建立健全血液安全監(jiān)督工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制,對發(fā)現(xiàn)的重大案件及時查處。三是整頓農(nóng)村市場。去年底以來,總理多次作出重要批示,要求加強農(nóng)村市場的整治和監(jiān)管,著力解決種子、化肥、農(nóng)藥的假劣問題。各地區(qū)、各部門要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)抓好落實,務(wù)必在年內(nèi)取得明顯成效。針對當(dāng)前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域監(jiān)管薄弱的問題,合理調(diào)配執(zhí)法力量,重心下移,加強基層日常監(jiān)管。

(五)加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接和配合。

這項工作十分重要,近年來我們十分重視這項工作,進行了一些探索,取得了一定進展。上海浦東新區(qū)檢察院開發(fā)的行政執(zhí)法與刑事司法相銜接信息共享平臺很有意義,*、四川、云南等省的銜接工作也抓得不錯,要認真總結(jié)他們的經(jīng)驗,在全國加以推廣。

下一步,要建立健全聯(lián)席會議制度、線索通報制度、案件交接制度、聯(lián)合辦案制度、信息反饋制度、證據(jù)保全制度和責(zé)任追究制度等,逐步建立完善有關(guān)執(zhí)法單位之間,以及政府社會公眾之間的工作平臺。修訂有關(guān)規(guī)定,細化移送程序,明確案件移送標準。積極支持各級行政執(zhí)法機關(guān)與同級監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)之間,上下級行政執(zhí)法機關(guān)之間,建立'網(wǎng)上銜接、信息共享'的機制,必要時召開現(xiàn)場會予以推動。監(jiān)察機關(guān)要加強行政執(zhí)法監(jiān)督,對行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)移送而不移送案件、以罰代刑的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)接受而拒不接受案件的,都要依法追究責(zé)任,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。要通過對大案要案的查處,總結(jié)經(jīng)驗,解剖典型,研究解決銜接工作中的問題。

(六)落實地方政府和部門的責(zé)任。

幾年來的經(jīng)驗表明,哪個地方真正重視了,工作抓實了,那里的市場經(jīng)濟秩序就好轉(zhuǎn);哪個地方松懈厭戰(zhàn)、消極應(yīng)付,那里的問題就反彈。地方各級人民政府一定要做到守土有責(zé),守土盡責(zé),切實把整規(guī)工作擺到重要位置,一級抓一級,層層抓落實,特別要做到'見事早,行動快,措施得力',不要等到群眾舉報、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示才作出反應(yīng);要認真對照本屆政府成立以來整規(guī)工作的各項部署,對于沒有完成的任務(wù),列出時間表限期完成;要深入基層,加*查研究,準確把握本地區(qū)市場經(jīng)濟秩序中存在的突出問題,積極整改;要支持下級政府和執(zhí)法機關(guān)依據(jù)法定職責(zé)放手開展工作;要加強監(jiān)督檢查,對整規(guī)工作敷衍應(yīng)付、失職瀆職、大案要案頻發(fā)的地區(qū),依紀依法追究地方政府及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

整治工作方案 第7篇

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指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“標本兼治、綜合治理”的方針和“嚴打、嚴管、嚴治”的要求,運用宣傳、教育、行政、法律、科技等多種手段,教育多數(shù),打擊少數(shù),專案偵查,圍殲莊家,嚴重打擊整治地下“”活動,堅決抵制地下“”活動反彈,全力維護我鎮(zhèn)治安秩序平穩(wěn)和社會政治穩(wěn)定。

工作目標

嚴厲整治寫單、“買碼”、“議碼”活動,嚴厲打擊莊家、上線等地下“”活動組織者、經(jīng)營者、幕后獲利者,嚴密防范地下“”反彈和蔓延,并建立防范和打擊長效機制,維護良好的社會治安秩序,全力維護群眾根本利益,提高群眾滿意度。

組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立集中打擊整治地下“”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:

組長:副組長:成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜治辦,兼任辦公室主任,任副主任,負責(zé)專項行動的組織協(xié)調(diào),并設(shè)舉報電話。各村(社區(qū))、各單位也應(yīng)成立相應(yīng)排查整治行動工作組,迅速開展行動。

工作措施

(一)宣傳發(fā)動,營造聲勢。由鎮(zhèn)綜治辦、派出所提供宣傳資料,出動宣傳車;鎮(zhèn)廣播站負責(zé)廣播宣傳;村(社區(qū))群眾工作站、網(wǎng)格化管理員具體負責(zé)張貼通告,設(shè)立宣傳櫥窗,走村入戶開展宣傳,深入宣傳黨委政府的打擊整治政策,深刻揭露地下“”的欺詐性和危害性,教育群眾,震懾犯罪行為。同時積極發(fā)動群眾舉報地下“”違法犯罪線索,營造強大的打擊整治聲勢,形成地下“”人人喊打、無處藏身的嚴打態(tài)勢。

(二)集中清查,不留盲區(qū)。由派出所牽頭,發(fā)動綜治干部、聯(lián)村(社區(qū))民警、巡防隊員、治安積極分子,對轄區(qū)內(nèi)開展地毯式摸底排查,準確掌握地下“”活動基本情況,發(fā)現(xiàn)一批重點場所、重點人員,做到心中有數(shù),為精確打擊、端掉幕后人員打好基礎(chǔ)。

(三)從嚴打擊,決不手軟。實行從嚴從快從重打擊整治,發(fā)現(xiàn)一處堅決查禁一處。對幕后經(jīng)營老板、莊家、寫單人員及團伙骨干成員一律依法刑事拘留;對參賭人員、販賣碼書碼報者一律依法行政拘留、教育訓(xùn)誡;對參與地下“”的機關(guān)工作人員及直系親屬參與的一律給予停職處理;對村(社區(qū))干部參與其中的一律免職;對企業(yè)法人代表參與的實行聯(lián)合制裁;對所有違法所得一律依法追繳,確保人不歸案不放過、打擊處理不到位不放過、違法所得不追回不放過。

(四)專案經(jīng)營,打準打狠。公安派出所對發(fā)現(xiàn)的重點場所、重點人員要建立專門整治工作班子,強化經(jīng)營意識,實行專案經(jīng)營,力爭辦一批大案要案。注重循線深挖,打掉莊家、上線、寫單人員等組織者、經(jīng)營者、幕后獲利者。講究工作方法,對電話報單等隱蔽“買碼”活動先準確摸底,固定證據(jù),再采取查處整治行動,確保打擊到位。

(五)落實責(zé)任,嚴格兌現(xiàn)。一是落實派出所和聯(lián)村(社區(qū))民警的監(jiān)管、查控責(zé)任。責(zé)任單位和責(zé)任民警沒有及時發(fā)現(xiàn)、查處、報告的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任倒查。二是落實場所業(yè)主的禁賭責(zé)任。對各類門店、房屋出租戶、賓館旅社等接納他人寫單或其他為地下“”提供方便的,依法打擊處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。三是落實宣傳發(fā)動責(zé)任。各村(社區(qū))、各群工站、各企事業(yè)單位、駐瑤單位負責(zé)人、各網(wǎng)格管理員務(wù)必高度重視,開展多種形式的宣傳活動,教育群眾、員工遠離地下“”活動。

工作步驟

(一)動員部署階段(2月22日至2月25日)。召開嚴厲打擊地下“”會議,專題部署動員。各村(社區(qū))、各單位根據(jù)本工作方案要求,結(jié)合自身實際,制定具體實施方案,層層動員部署,廣泛開展宣傳發(fā)動,組織和動員社會各界和廣大人民群眾積極打擊整治行動。

(二)集中宣傳、打擊、整治階段(2月26日至4月15日)。按照“邊宣傳、邊摸排、邊打擊、邊整治”的原則,層層開展調(diào)查摸排,循線深挖,鎖定莊家、上線、寫單人員等組織者、經(jīng)營者及幕后獲利者。采取強有力的措施,集中打擊處理。

(三)鞏固驗收階段(4月16日至5月15月)。對打擊整治工作進行自查驗收,全面推動綜合治理,建立防控地下“”活動的長效機制,實現(xiàn)宣傳教育常態(tài)化,黨員干部教育常態(tài)化,重點人員幫扶教育常態(tài)化,查禁打擊常態(tài)化,舉報獎勵常態(tài)化,鞏固整治成果,以迎接市綜治委進行的全面驗收。

工作要求

一是提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視,從維護正常社會秩序,維護社會穩(wěn)定,鞏固文明創(chuàng)建成果的大局出發(fā),切實增強政治責(zé)任感和敏銳感,清醒認識當(dāng)前地下“”的嚴重危害性,始終把打擊整治行動當(dāng)做一項重要性工作,不折不扣完成好。

整治工作方案 第8篇

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衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥管理局、國家食品藥品監(jiān)管局4月13日在京聯(lián)合召開全國打擊非法行醫(yī)專項行動動員部署暨非法采供血專項整治工作總結(jié)電視電話會議。全國整規(guī)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席會議。會議在總結(jié)去年非法采供血液和單采血漿專項整治工作的基礎(chǔ)上,全面動員和部署打擊非法行醫(yī)專項行動。

據(jù)不完全統(tǒng)計,在2005年非法采供血液和單采血漿專項整治工作中全國共出動執(zhí)法檢查人員14000人次,檢查采供血機構(gòu)2700余戶次,檢查臨床用血醫(yī)療機構(gòu)54000余戶次。專項整治開始以來,全國共查處違規(guī)采供血和非法組織他人賣血案106件。其中行政案件95件,包括采供血機構(gòu)違法違規(guī)采供血案件30件;醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)自采自供血液案件40件;血液制品生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)案件1件;其他行政案件24件。依法查處冒名頂替獻血單位13家,依法吊銷、注銷了9家采供血機構(gòu)《執(zhí)業(yè)許可證》和1家血液制品生產(chǎn)企業(yè)《藥品生產(chǎn)許可證》。查辦刑事案件11件,抓獲犯罪嫌疑人33人,其中15人已被判刑。此外,天津市還將6名倒賣獻血證的違法人員進行了治安拘留。各地在查處違法違規(guī)案件的同時,依紀依法對102名采供血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門主要負責(zé)人和相關(guān)人員進行了責(zé)任追究,其中給予開除黨籍、開除公職留用察看處分的2人,給予行政撤職處分的11人、給予其他黨內(nèi)或行政處分的85人次,免職、調(diào)離工作崗位的15人。有些責(zé)任追究工作還在處理之中。全國專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各部門通力合作對30余起重點案件進行了督查督辦、掛牌督辦和聯(lián)合查辦,取得了很好的效果。

衛(wèi)生部去年在全國部署開展了嚴厲打擊非法行醫(yī)的專項整治。據(jù)不完全統(tǒng)計,專項整治期間全國共出動執(zhí)法人員49萬人次,查處案件77000余件,取締非法行醫(yī)54000余戶,沒收違法所得2525萬元,罰款4817萬元。衛(wèi)生部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦去年還組織對24個省、自治區(qū)、直轄市一些醫(yī)療機構(gòu)違法對外出租、承包科室的行為進行了處理。各地依法依紀對60家醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員進行了查處。

據(jù)悉,本次專項行動的重點是打擊“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī),以及借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者,危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動;嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租、承包科室的違法違規(guī)行為;嚴肅查處“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療的違法行為;嚴肅查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。此次專項行動從今年4月份開始啟動,分動員部署、組織實施、總結(jié)檢查三個階段,為期一年。在第一階段(2006年4~5月),各地要組成專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機制,結(jié)合本地區(qū)實際制定具體實施方案,對本轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。第二階段(2006年5月~2007年5月),各部門要按照行動方案確定的職責(zé)分工和工作部署,認真組織開展自查自糾,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取有效措施,全面堅決取締無證行醫(yī),嚴肅查處違法違規(guī)行為,建立完善長效監(jiān)管機制。各地專項行動牽頭單位要會同有關(guān)部門明查暗訪,對專項行動開展和自查自糾等情況進行監(jiān)督檢查。衛(wèi)生部將會同有關(guān)部門組成督查組對地方落實情況進行督查。第三階段(2007年6月)要重點抓落實。各地要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機制建立到位。同時,要認真做好本省、自治區(qū)、直轄市工作總結(jié),并上報全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點地區(qū)進行聯(lián)合督查。

整治工作方案 第9篇

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根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于集中開展安全隱患大排查大整治暨 '六打六治'打非治違專項行動的通知》(貴安委辦〔2015〕46號)要求,特制定我局2015年全市開展煙花爆竹'六打六治'打非治違專項行動實施方案。

一、總體要求和工作目標

認真貫徹落實、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,按照'全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效'的總體要求,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲追責(zé)的'四個一律'執(zhí)法措施,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)行為,進一步規(guī)范煙花爆竹安全生產(chǎn)法治秩序,促進全市煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),有效防范事故發(fā)生。

二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為了切實加強對全市煙花爆竹'六打六治'打非治違專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保'六打六治'取得良好成效,我局成立煙花爆竹'六打六治'打非治違專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在煙花爆竹安全監(jiān)管科,名單如下:

組 長: 陸xx 市安全監(jiān)管局局長

副組長: 莊xx 市安全監(jiān)管局副局長

成 員: 廖xx 市安全監(jiān)管局煙爆科科長

羅棋予 市安全監(jiān)管局干部

三、行動內(nèi)容

(一)嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)行為,整治非法生產(chǎn)區(qū)域和轄區(qū)交界和居民重點部位非法生產(chǎn)煙花爆竹問題。

(二)嚴厲打擊煙花爆竹非法儲存行為,整治非法儲存煙花爆竹成品、半成品、原材料的問題,以及經(jīng)營企業(yè)超量儲存、積壓超標過期產(chǎn)品問題。

(三)嚴厲打擊無證無照、證照不全或過期、非法運輸進行非法經(jīng)營煙花爆竹行為,整治安全管理不到位或隱患整改未完成仍擅自從事非法經(jīng)營活動的問題。

(四)嚴厲打擊經(jīng)營煙花爆竹非法產(chǎn)品行為,整治超范圍經(jīng)營、銷售不合格產(chǎn)品、含違禁藥物產(chǎn)品及禮花彈、摔炮擦炮等煙花爆竹非法產(chǎn)品的問題。

(五)嚴厲打擊煙花爆竹非法流通行為,整治煙花爆竹經(jīng)營市場秩序問題。

(六)嚴厲打擊間接從事煙花爆竹非法違法活動的行為,整治為煙花爆竹非法違法活動提供場所、原料、服務(wù)的問題。

三、時間步驟

專項行動從2015年8月上旬開始,到12月底結(jié)束。分四個階段進行:

(一)動員部署、自查自糾階段(8-9月)

1、制定方案,成立組織,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。

2.認真開展煙花爆竹經(jīng)營自查自糾,凡存在無證無照經(jīng)營的,立即整改并進行處理。

(二)集中打擊、重點整治階段(10-11月)

1.各縣(市、區(qū))組織開展聯(lián)合執(zhí)法,對煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、 儲存行為進行集中打擊和整治。

2.各縣(市、區(qū))采取明查暗訪,嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為,推動專項行動扎實深入開展。

(三)全面督查、鞏固成果階段(12月上旬)

對暗訪中發(fā)現(xiàn)問題較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)進行重點督查,鞏固專項行動成果。

(四)總結(jié)提高、完善制度階段(12月中旬)

1、各縣(市、區(qū))對開展'六打六治'專項行動情況進行總結(jié)。

2、市安全監(jiān)管局組織對各縣(市、區(qū))進行督查。

四、重點工作措施

(一)對發(fā)現(xiàn)的重大非法違法行為要及時報市安全監(jiān)管局'六打六治'打非治違專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對實施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴重非法違法行為進行備案,一案一檔,跟蹤督辦。

(二)配合市安全監(jiān)管局'六打六治'打非治違專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合執(zhí)法。專項行動期間,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉及刑事犯罪的安全生產(chǎn)非法違法行為一律移交司法機關(guān),不能有案不移、以罰代刑。

(三)嚴格實施'黑名單'制度。將存在嚴重非法違法行為以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的單位列入'黑名單',及時向社會公告并通報相關(guān)部門,并在各類考核評比中實行安全生產(chǎn)'一票否決'.

(四)實行'一案雙查'制度,嚴格責(zé)任追究。專項行動期間,發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為,導(dǎo)致事故的,在追究企業(yè)及其負責(zé)人責(zé)任的同時,依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。各縣(市、區(qū))要把開展煙花爆竹'六打六治'打非治違專項行動作為下半年安全生產(chǎn)的重要任務(wù),做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位。

(二)密切協(xié)調(diào)配合,深入宣傳發(fā)動。各縣(市、區(qū))要立即召開會議、制定實施方案,強化動員部署。并充分利用傳單、廣播等媒體,加大宣傳報道力度,引導(dǎo)廣大職工和人民群眾參與、支持'六打六治'打非治違專項行動工作。

整治工作方案 第10篇

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一、基本情況

2014年11月25日,縣林業(yè)局組織召開了森林資源林政管理整治專項行動會議。會上縣林業(yè)局局長汪金壽全面安排布置了開展全縣森林資源林政管理整治專項行動的方法、步驟、目標和要求。會后,我局及時進行了貫徹落實,制定了《縣林業(yè)局森林資源林政管理整治實施方案》,全縣森林資源林政管理整治專項行動嚴格按實施方案穩(wěn)步推進,根據(jù)我縣的實際和整治的內(nèi)容,我們主要從采伐采挖源頭“三亂”、木材流通“三無”、林地“三占”宗教場所“三違”等方面入手,對全縣境內(nèi)林業(yè)用地、重點林區(qū)自用材采伐區(qū)、重點公益林區(qū)、“兩大”工程區(qū)、木材加工廠及木材集散地、林區(qū)木材檢查站、重要野生動物棲息繁衍地、珍稀植物資源集中分布區(qū)、藏傳佛教寺廟宗教活動場所等區(qū)域進行全面的排查、摸底、整治。

二、宣傳發(fā)動、摸底排查

2014年11月26日至2014年12月20日,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長林業(yè)局長汪金壽同志親自帶隊,分別深入全縣15個鄉(xiāng)、鎮(zhèn),及時在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)召開縣林政資源管理整治專項行動動員大會,全面部署集中整治行動,充分利用電視臺、板報、標語等進行宣傳,營造聲勢,以“大宣傳、大動員、大組織”方式,形成集中整治檢查專項行動氛圍,統(tǒng)一了廣大干部職工和林區(qū)群眾的思想認識,力爭達到全民參與、齊抓共管的目的。對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)征占用林地、林木采伐、木材加工等三個方面進行了認真、細致、全面的排查、摸底,并分別排查出盜伐點3處、無證加工木材加工點1處,為全面開展專項整治奠定了一定基礎(chǔ)。

三、集中整治階段

在排查工作的基礎(chǔ)上專項行動工作組采取有力措施,集中力量,在2014年12月21日至2015年4月30日期間,對我縣林區(qū)范圍內(nèi)盜伐、亂砍濫伐、亂挖濫采林木、違法運輸木材、亂收購林木、非法(經(jīng)營)加工林木行為進行了徹底的“大清理、大整治、大打擊”,全面清理檢查木材經(jīng)營(加工)場所,對各類征占用林地的行為進行了詳細排查工作,確定了需要開展集中整治的破壞森林資源的重點地區(qū)和重點問題,在此基礎(chǔ)上工作組開展立案偵查工作,對查出的案件堅決依法進行行政處罰,對構(gòu)成刑事犯罪的決不降格處理,依法提交縣森林公安局辦理。

四、集中整治行動的成效

根據(jù)摸底、排查的相關(guān)數(shù)據(jù),經(jīng)過認真梳理、分析、研究、領(lǐng)導(dǎo)小組決定進行重點集中整治打擊,并從排查出的3起森林盜伐點,1起木材加工點入手,開展有效的整治和打擊,根據(jù)丹東鄉(xiāng)和東谷鄉(xiāng)境內(nèi)亂砍濫伐較為突出的特點,整治行動工作小組分別進行徹底打擊,從而帶動整治其它區(qū)域破壞森林資源的違法行為、案件等。收獲較大,此次整治行動共查處違法人員5人,關(guān)閉非法木材加工點1處,出動人員95人次,出動車輛50臺班,通過整治、打擊,我縣的林區(qū)治安得到明顯好轉(zhuǎn),資源林政管理工作進一步得到了理順,打擊的力度較深,收到的成效明顯。

五、存在的困難和問題

(一)此次整治行動,徹底清除我縣破壞森林資源不法行為還難以做到,整治行動還需打持久戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn);

(二)個別工作人員沒有就位、人力、物力、經(jīng)費跟不上,給整治行動帶來一定的困難和阻礙,整治打擊的力度還沒有達到預(yù)期的目的;

(三)由于時間緊、任務(wù)重,難以達到預(yù)期的打擊整治目的,為此,需要建立長效機制。

整治工作方案

一、工作目標 全面落實市局《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于組織開展部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動的通知》(滬質(zhì)技監(jiān)監(jiān)〔2008〕128號)確立的總體目標,堅持打擊與整治、扶優(yōu)和治劣、治標和治本相結(jié)合,對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域質(zhì)量安全進行再整治、再提高。本次整治
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