村級巡察整改方案 第1篇
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一、精心部署，夯實責任，統(tǒng)籌推進整改工作
1.迅速行動、扎實部署。接到省委第七巡視組對我縣巡視反饋意見后，縣委迅速安排部署整改工作，成立了由縣委書記陳振江同志任組長，縣委副書記、縣長張毅鋒同志，縣委副書記王恒同志任副組長，其他縣委常委任成員的整改工作領導小組?？h委主要領導要求全體縣級領導統(tǒng)一思想、提高認識，以身作則、率先垂范，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，按照分工從嚴從細抓好巡視整改各項工作。
2.明確措施，夯實責任。結合蒲城實際，縣委對省委巡視反饋意見中列出的問題逐個研究討論，分析原因、細化措施，明確責任部門、責任領導和完成時限，形成了中共蒲城縣委《關于省委第七巡視組對我縣巡視反饋意見的整改方案》，將省委巡視反饋的五方面12個問題細化為25項整改任務，并制定了84條整改措施，層層分解落實。縣委要求各鎮(zhèn)（街道）、各部門根據(jù)整改方案，逐項對照檢查，認領問題，制定措施，扎實整改。
3.強化督導、狠抓落實。堅持把日常督查作為落實整改工作的重要抓手，縣委書記切實履行整改“第一責任人”職責，對巡視整改工作進行總體調度，各縣級領導是抓整改工作的直接責任人，15個牽頭部門和44個重點落實單位的負責人是具體責任人，親自抓整改、抓落實、抓長效。整改工作領導小組認真聽取整改進展情況，推動整改任務落實；對巡視組移交的問題線索，縣委書記陳振江同志，縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任張峰同志逐一研究、逐件落實；縣委辦、縣紀委監(jiān)委機關、縣委組織部、縣委巡察辦充分發(fā)揮職能作用，成立專項督查組，采取查閱資料、檢查記錄、實地詢問等形式，對各責任單位整改落實情況分兩次進行了為期20天的督查和暗訪，督促各鎮(zhèn)、各部門把握工作重點，強化工作措施，認真查漏補缺，逐項整改銷號，通過對重點問題進行跟蹤督辦，確保整改措施落到實處，整改任務全面完成。
4.建章立制、鞏固成果?？h委立足完善制度建設抓整改，在原有各項制度的基礎上，整改期間，健全完善了《蒲城縣企業(yè)投資項目落地評審聯(lián)席會議制度》、《蒲城縣掃黑除惡專項斗爭工作制度》、《關于進一步推進全縣公務用車制度改革工作的意見》等21項文件制度，進一步規(guī)范工作標準和程序，使各項工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守，真正做到用制度管事管人，有效促進作風轉變，切實提高了工作效率。
5.統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展。縣委始終堅持將巡視整改與貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神相融合，與全面深化改革、推進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展相融合，緊緊圍繞貫徹落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，推動改革，促進發(fā)展，各項工作持續(xù)向上向好。2019年，全縣生產總值增長6.3%；全社會固定資產投資增長8.9%；社會消費品零售總額增長8.3%；城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長8.5%、9%；萬元gdp能耗下降2.6%。全縣建檔立卡119個貧困村全部退出，累計脫貧25987戶96865人，剩余貧困人口1945戶3675人，貧困發(fā)生率降至0.95%，2019年5月省政府授予蒲城縣2019年度脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。
二、突出重點，強化措施，從嚴從緊抓好問題整改
按照省委巡視組反饋的五方面12個問題，我們確定了25項整改任務，逐一制定整改措施，逐項抓好整改落實。目前，25項整改任務已整改到位。
（一）政治理論學習不深入，政治敏銳性不強方面
1.關于“學習新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,在‘學懂弄通做實 ’上功夫下的不夠”的問題。
一是堅持縣委中心組每月組織2次集體學習，認真學習黨的精神、《談治國理政》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等內容，堅持讀原著、學原文、悟原理，重點在“學懂弄通做實”上下功夫，自覺用新思想、新精神、新理念武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是成立了中共蒲城縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組及辦公室，制定了《中共蒲城縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》和《主題教育巡回指導工作方案》，向縣級領導和全縣基層黨組織配發(fā)了學習用書，組建了10個巡回指導組，分片督導，推動全縣各鎮(zhèn)、各部門扎實主題教育。三是轉發(fā)了《關于深入學習張富清、黃文秀同志先進事跡的通知》，組織全體縣級領導赴渭南博物館參觀《奮斗之路——“不忘初心、牢記使命”主題教育展》，同時在永豐革命烈士陵園舉行了2019年烈士公祭活動。四是充分發(fā)揮“學習強國”、蒲城網(wǎng)絡黨校、領導干部大講堂等平臺作用，加大對新時代中國特色社會主義思想和黨的精神的培訓力度，將新思想新論述融入全縣各級各類干部理論培訓班次，至12月底，已組織“學習新時代中國特色社會主義思想培訓”、“穩(wěn)固提升脫貧攻堅成效專題自主選學培訓”及專題網(wǎng)絡黨校學習等各類培訓班18期，培訓干部5800余人次。
2.關于“整體學習抓的不嚴不實,知行合一差距不小”的問題。
一是加強黨員干部的教育培訓?？h委書記帶頭為全縣村級黨組織書記、第一書記講授“不忘初心使命、擔當作為新時代”黨課，堅持每月下發(fā)學習要點，要求各鎮(zhèn)（街道）、各部門黨組織利用“三會一課”、“主題黨日”等組織黨員干部進行集體學習和個人自學，積極參加網(wǎng)絡黨校學習，常態(tài)化開展“讀書分享”“講做評”等活動，定期組織學習測試，對測試情況及時通報，并組織補學補考。二是突出抓好思想政治教育。重點加強對新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)黨紀、黨情國情、政策形勢的學習，開展“增強黨性、提高履職能力”專題培訓，分兩次組織全縣各單位和非公社會組織黨務干部800余人參加了培訓，全縣各鎮(zhèn)（街道）還組織舉辦了“萬名干部進黨?！迸嘤?4期，培訓干部2100人次，“學習強國”平臺參學干部31560人，積極引導廣大黨員干部堅定理想信念，守初心，擔使命，把更多的心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，自覺踐行“干在實處、走在前列”的要求，做到學、思、用貫通，知、信、行合一。
3.關于“‘講政治、敢擔當、改作風’專題教育活動開展不夠扎實、效果不夠明顯”的問題。
一是將“不忘初心、牢記使命”主題教育與“講政治、敢擔當、改作風”專題教育相結合，與省委巡視整改相結合。嚴格落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》，認真召開主題教育專題民主生活會，縣委對縣級領導剖析材料嚴格把關，明確要求縣級領導個人剖析發(fā)言及相互批評意見要直面問題、見人見事，真正達到“紅臉出汗、排毒治病”的效果。二是結合省委巡視反饋問題整改召開專題民主生活會，縣委常委會要求在重點抓好省市明確的14個專項整治任務的基礎上，將脫貧攻堅“三比一提升”行動排查發(fā)現(xiàn)問題、重點項目建設、宗教監(jiān)管等一并納入專項整治。全體縣級領導在學習研討、調查研究的基礎上，按照“四個對照”“四個找一找”深入檢視問題，列出問題清單，并對上年度民主生活會、脫貧攻堅專題民主生活會查擺的問題進行了“回頭看”，確保每項整改任務落細落實、取得成效。
4.關于“公益性宣傳氛圍不濃,覆蓋密度小”的問題。
一是以紫荊公園、城南廣場、昆元廣場為重點，通過設立主題雕塑、微景觀、宣傳欄等形式，著力打造社會主義核心價值觀主題公園、廣場。二是充分利用政府網(wǎng)站、電視臺、微信微博等媒體，刊播核心價值觀24字為主題的公益廣告；利用城區(qū)led顯示屏、公交視頻、出租車顯示屏等載體，持續(xù)滾動播出核心價值觀標語和主題圖片；在縣城城區(qū)出入口、鎮(zhèn)村文化廣場、城鄉(xiāng)公路沿途等醒目位置，采取設置戶外宣傳牌、文化墻、微景觀等多種形式，對社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行宣傳，提高公益宣傳覆蓋面。三是在全縣范圍內對掃黑除惡公益宣傳標語進行排查，整改不規(guī)范宣傳標語口號8條，懸掛掃黑除惡宣傳橫幅80條、布置展板200塊。四是持續(xù)開展“一元劇場”、“四進零距”等文化活動，編排以社會主義核心價值觀、掃黑除惡等為主題的精品文藝節(jié)目3個，送戲下鄉(xiāng)、惠民演出397場次，全方位、多層次提高公益宣傳影響力。
5.關于“意識形態(tài)工作責任落的不實,快速反應和輿情處置不及時”的問題。
一是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，設立了縣級融媒體中心，修訂完善了《蒲城縣輿情監(jiān)測處置監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)上輿情處置工作預案》，前移輿情處置關口，加強24小時輿情監(jiān)控，預防重特大輿情事件的發(fā)生。二是明確輿情監(jiān)控和處置責任，完善《蒲城縣輿情研判處置制度》，對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡輿情，按照輿情級別和處置程序，快速分析研判，評估影響，做到了積極正確引導。三是深入開展“凈網(wǎng)2019”行動，在全縣開展網(wǎng)絡安全執(zhí)法大檢查，發(fā)現(xiàn)并處置問題11個，與20個網(wǎng)吧簽訂《網(wǎng)絡安全責任書》，強化網(wǎng)絡監(jiān)管，營造安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡安全環(huán)境。四是開展“網(wǎng)絡安全宣傳”活動。9月份，組織公安局、教育局、工信局等單位開展了主題為“網(wǎng)絡安全為人民，網(wǎng)絡安全靠人民”的蒲城縣第六屆“全國網(wǎng)絡安全宣傳周”活動，發(fā)放宣傳單8000張，宣傳資料1500份，普及網(wǎng)絡安全法，增強人民群眾的網(wǎng)絡安全防范意識。五是舉行反恐處突綜合實戰(zhàn)演練。9月25日，公安局組織巡特警大隊、交警大隊和各派出所在蒲城火車東站舉行了反恐處突綜合實戰(zhàn)演練，進一步優(yōu)化提高了公安干警快速處置各類突發(fā)事件的能力和水平。
（二）貫徹落實中央和省委重大決策部署中態(tài)度不夠堅決，政治責任落實不夠到位方面
6.關于“防范化解金融風險工作重視不夠,工作乏力”的問題。
一是成立了涉眾型經(jīng)濟案（事）件風險防范化解處置工作領導小組，建立農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設聯(lián)席會議制度，印發(fā)《金融領域掃黑除惡專項整治行動實施方案》《關于進一步做好防范和處置非法集資工作的實施意見》等文件，加強對金融領域非法集資問題的打擊整治力度。二是全面開展行業(yè)領域非法集資風險專項排查?？h政府共召開了12次常務會推進此項工作，制定了《農民專業(yè)合作社“空殼社”專項清理工作方案》，對全縣工商注冊登記的1428家合作社逐一核查審核，注銷757個（含黨支部237個），吊銷306個，排查出涉嫌違規(guī)開展資金互助業(yè)務或重點監(jiān)控的合作社22個；人行蒲城縣支行加強了涉黑涉惡洗錢重點可疑交易的分析監(jiān)測，提高了可疑交易報告質量和情報精準度；金融辦會同公安局、市場監(jiān)管局、電視臺開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，拆除違規(guī)、違法金融宣傳門匾、機構柜臺設施6處，查處涉嫌非法集資企業(yè)2家，列入嚴重違法失信“黑名單”。三是針對省委巡視組指出的喜農果蔬專業(yè)合作社和“云聯(lián)惠”非法集資問題，巡視期間，縣委已專題研究，巡視結束后，縣委成立專門工作組，抽調充足的警力專職負責案件偵辦。目前，已審查登記喜農果蔬專業(yè)合作社證據(jù)資料5159筆，落實未兌付本金10374萬元。批準逮捕9人，刑事拘留2人，取保候審7人，傳喚詢問80余人；查封了大福面粉廠、秦家果庫、兩個磚廠和6套房產；對皇冠酒店依法進行拍賣；追繳專戶資金350余萬元。“云聯(lián)惠”案件完成偵辦，公安局已將5名涉案人員報捕移交縣檢察院并提起公訴，法院對犯罪嫌疑人隋新發(fā)、趙紅全依法進行了判決。
7.關于“落實脫貧攻堅政策不夠細致精準。對貧困村、戶的識別不夠精準,北部一些干旱缺水村及縣域邊緣村,自然條件相對差的村沒有納入貧困村或深度貧困村”的問題。
一是各鎮(zhèn)（街道）、“八辦四組”、各包聯(lián)單位對照中省巡視組和各級檢查考核反饋、自查整改等問題，深入開展了問題大排查。二是嚴格按照中省市關于貧困人口識別標準和“兩評議兩公示一比對”程序要求，與行業(yè)部門進行詳細信息比對，由鎮(zhèn)（街道）、村召開綜合研判會議，對建檔立卡貧困戶中有自購車輛、別人使用其身份信息注冊企業(yè)、有商業(yè)性住房和死亡超過3個月仍未退出的全部從貧困系統(tǒng)中予以剔除，并對符合條件的及時納入貧困系統(tǒng)，確保精準保障。三是對巡視組反饋的洛濱鎮(zhèn)避難堡村沒有納入貧困村問題，按照2014年底陜西省統(tǒng)一要求，人均純收入低于2500元、貧困發(fā)生率高于30%的識別標準，避難堡村因不符合識別標準和條件未被納入貧困村。目前，全村96戶建檔立卡貧困戶已實現(xiàn)脫貧86戶332人，該村因干旱缺水，交通不便，自然條件相對較差，縣委、縣政府從水電路及產業(yè)發(fā)展等各方面加大扶持力度，該村面貌已發(fā)生很大變化，群眾生產生活條件徹底改善。四是加大“八個一批”扶貧政策宣傳力度，利用新聞媒體、微信平臺、村務公示欄、印制政策宣傳海報等方式宣傳政策，發(fā)放明白卡3萬余份、口袋書5000余套，進一步提高了群眾對脫貧攻堅政策的知曉率。
8.關于“落實易地搬遷政策有偏差,安置房閑置較多,對易地搬遷前期建檔立卡貧困戶把控不嚴,初步確定5000余戶后,急于上馬,開工建設安置點,待最終確定為1335戶后,雖緊急縮減原有建設計劃,但仍多建安置房910套,至今未消化,扶貧資金占用大。個別安置點配套設施不完善,巡視組對橋陵鎮(zhèn)安置點132套入住情況進行了抽查,鎮(zhèn)上匯報入住60戶,而實際上入住的只有20多戶”的問題。
一是將孫鎮(zhèn)、罕井、陳莊安置房建設項目涉及的三個項目642套安置房整體移交至發(fā)改局投資公司，作為商品房處置，并將占用的資金及時返還財政專戶。二是對因政策理解偏差造成的剩余閑置安置房委托第三方有資質評估公司綜合估價，縣政府確定銷售主體，自然資源局對房屋價格進行備案，財政局對銷售過程進行動態(tài)監(jiān)督管理，確保資金及時回籠，妥善解決資金不足問題。三是加大宣傳工作力度，建立實際入住獎補機制，強化物業(yè)管理，實行社區(qū)公共服務“一站式”保障，最大限度發(fā)揮社區(qū)綜合服務中心配套功能，營造優(yōu)美人居環(huán)境，吸引群眾搬遷入住。四是夯實搬遷群眾后續(xù)產業(yè)幫扶措施，深化“黨支部＋”“聯(lián)合黨委＋”，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，為搬遷群眾量身打造符合實際的致富產業(yè)，增強脫貧致富穩(wěn)定性和可持續(xù)性。目前，全縣易地扶貧搬遷群眾已有1139戶2203人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。五是巡視反饋的橋陵鎮(zhèn)安置點存在問題已全部整改，安置小區(qū)123戶已全部入住。安置小區(qū)南側已投資建成千畝金銀花產業(yè)園，鎮(zhèn)上主抓的紙箱包裝廠已立項，將有效推動搬遷群眾就業(yè)。
9.關于“深化機構改革工作落實不夠徹底,本次機構改革新組建的相關部門‘三定’方案出臺較慢,沒有完成報批,職能撤并、班子職數(shù)及人員劃撥沒有到位,單位運轉不正常,影響群眾辦事”的問題。
一是印發(fā)了《關于對鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）機構改革“三定”方案落實情況進行督查的通知》，各涉改部門已從職責劃轉、機構設置、人員劃轉、規(guī)范運行等方面進行了自查自糾，9月初，縣委編辦對工作落實情況進行了督查，對存在問題及時進行了整改。二是按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規(guī)定，已對全縣機構改革后的56家單位分三批進行了領導班子和領導干部綜合研判。根據(jù)研判結果，已逐步配齊涉改部門班子，確保各項工作穩(wěn)步推進。三是縣委積極與市委編辦等有關部門對接溝通，對我縣暫未報批的人大、政協(xié)及公安局等單位“三定”方案，待中省市指導意見出臺后，結合實際，修訂完善，“第一時間”印發(fā)。
10.關于“執(zhí)行政策打折扣，涉及干部切身利益的公車改革工作停滯不前,車補政策,落而不實”的問題。
2019年6月11日出臺了《關于進一步推進全縣公務用車制度改革工作的意見》，按照各單位公務員編制數(shù)，7月份開始，財政局已將車補全額撥付到各單位賬戶，并對各單位車補發(fā)放情況進行了監(jiān)督檢查。
11.關于“縣級公立醫(yī)院綜合改革工作不深入,保障機制未落實”的問題。
一是印發(fā)了《蒲城縣建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度工作方案》《蒲城縣公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作實施方案》，成立了公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作領導小組，加強了縣級公立醫(yī)院黨組織建設，以縣醫(yī)院為試點進行人事薪酬制度改革，并制定財政投入補償、績效考核評價等配套政策。二是針對縣醫(yī)院、縣二院和縣中醫(yī)醫(yī)院在冊在編人員套改基本工資逐步納入財政預算和養(yǎng)老統(tǒng)籌未繳納的問題，縣政府已召開了由縣委編辦、衛(wèi)健局、財政局、人社局參加的工作協(xié)調會，提出了解決方案，在冊在編人員套改基本工資問題待財政壓力緩解之后，由縣財政納入財政預算；養(yǎng)老統(tǒng)籌問題所需費用由縣財政和三家醫(yī)院共同承擔。
（三）落實從嚴治黨“兩個責任”不夠到位，執(zhí)紀問責日常監(jiān)督力度不大方面
12.關于“縣委對從嚴管黨治黨責任壓力傳導不夠到位，對監(jiān)督執(zhí)紀問責重點工作督促過問少,2018年查處科級干部違規(guī)違紀案件,查處違反中央八項規(guī)定精神問題案件處在全市落后行列”的問題。
一是提高管黨治黨政治站位。全縣各級堅持書記抓、抓書記的政治站位，逐級壓實管黨治黨政治責任。按照中省市紀委全會精神，從嚴落實 “兩個責任”有關重點工作《實施細則》《責任追究辦法》，印發(fā)了《縣委常委會領導班子及其成員履行黨風廉政建設主體責任清單》，指導鎮(zhèn)（街道）、部門逐級建立了 “兩個責任”清單，推動管黨治黨網(wǎng)格化落地。二是堅持通過“雙述雙評”跟進落實“兩個責任”。充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的表率作用，今年已組織19名黨委書記、紀委書記進行“雙述雙評”，既傳導責任壓力，又對房產、收入等個人事項公開“過篩”，督促各級領導干部發(fā)揮“頭雁效應”，切實履行管黨治黨責任。三是緊盯新變異査糾“四風”。制定出臺了《關于鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果推進解決形式主義官僚主義突出問題實施方案》，把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況作為經(jīng)常性工作，重要節(jié)點必查，明察暗訪必查，巡察工作必查，扎實整治存在的突出問題，持續(xù)優(yōu)化黨風政風，帶動全社會形成新風尚。四是堅持協(xié)作區(qū)辦案機制。制定出臺了《關于進一步提升審查調查工作質量的意見》，建立了重點人事深挖徹查機制，聚集關鍵少數(shù)、關鍵節(jié)點，對公車管理、辦公用房等方面作出明確規(guī)定，把違反中央八項規(guī)定精神作為相關線索的必查內容。目前，查處違反中央八項規(guī)定案件27件46人，其中處分科級干部9人。
13.關于“‘掃黑除惡’專項整治線索摸排不深入,打擊力度不大,至今沒有揭開‘保護傘’的蓋子”的問題。
一是規(guī)范線索處置。圍繞重點區(qū)域和領域組織開展涉黑涉惡信訪舉報線索大排查，建立問題線索臺賬；對中央督導組交辦的線索，迅速分流、移交，及時督辦。二是深挖徹查積案?？h紀委監(jiān)委、政法機關嚴格按照“五個再一遍、三個大起底”的要求，加快推進“黑惡積案清零、問題線索清零”，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。截止目前，共翻查各類刑事案件、批捕案件、公訴案件7827起，紀檢監(jiān)察案件11件；偵破黑惡案件5起，抓獲犯罪嫌疑人17名，抓獲在逃人員16名。三是全面整頓軟弱渙散村級黨組織。在村“兩委”換屆中，建立了組織、民政、紀檢監(jiān)察、公檢法等相關單位參與的村（社區(qū)）干部候選人聯(lián)審機制，對“回頭看”和“大起底”中審查出問題的40名基層干部全部清理。對23個軟弱渙散村黨組織進行了整頓，派駐工作組，選優(yōu)配強村級班子帶頭人，選調優(yōu)秀“第一書記”駐村開展工作，進一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。四是加強配合協(xié)作。堅持把掃黑除惡與基層反腐敗相結合，嚴格落實“一案三查”，建立政法部門與紀委監(jiān)委案件線索雙向移送、協(xié)同辦案、跟進核查等“五項機制”，重點發(fā)現(xiàn)“官傘”“警傘”“庸傘”問題。截止12月底，查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題15個，處分25人；打掉黑社會性質組織3個，惡勢力犯罪集團3個，破獲各類刑事案件270起，其中“7+12”類涉惡類案件220起，抓獲嫌疑人336人，逮捕155人，行政拘留80人，依法查封、扣押、凍結涉案資產2301.19萬元;檢察院公訴涉黑案件1案15人、涉惡案件5案45人；法院判決涉黑涉惡案件5案52人；公安機關查處黃賭毒和黑惡勢力失職失責案件4起，涉及公職人員案件6起，依紀依規(guī)處理民（輔）警26人。特別是省市督辦的“12·11”組織領導黑社會性質案件，已抓獲犯罪嫌疑人54人，對涉及“保護傘”“關系網(wǎng)”的線索優(yōu)先審查調查，立案查處“保護傘”3個，查辦黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題18起28人，有力打擊了黑惡勢力囂張氣焰。群眾對掃黑除惡專項斗爭知曉率已達96.17%、成效認可率達91.2%。
14.關于“少數(shù)領導干部履行‘一崗雙責’不到位,對分管領域黨員教育寬松軟,對干部日常監(jiān)管不嚴不實,管黨治黨責任和壓力傳導不力,執(zhí)紀監(jiān)督作用不突出,缺少合理有效的整改方案”的問題。
一是從嚴落實主體責任。堅持縣委常委會定期聽取全縣黨風廉政建設和反腐敗工作匯報、黨員教育管理工作匯報，分析研判，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進從嚴管黨治黨等工作，確保中省市各項要求落地生根。7月17日以來，縣委中心組8次集中學習、縣委常委會5次研究部署從嚴管黨治黨、黨風廉政建設等有關工作。二是層層傳導責任和壓力。全體縣級領導認真履行“一崗雙責”，定期深入包聯(lián)鎮(zhèn)、分管聯(lián)系部門，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，督促各級自覺唱好“本戲”、管好“責任田”，把從嚴管黨治黨的責任和壓力傳導到基層“末梢神經(jīng)”。三是建立“干部日常表現(xiàn)信息庫”。通過加強全縣職工信息化管理，構建干部信息管理大數(shù)據(jù)平臺，設立干部日常表現(xiàn)“負面清單”，為縣委從嚴從實對干部進行日常監(jiān)管提供重要依據(jù)。今年累計收集干部監(jiān)督信息111條，其中涉及科級領導35條，一般干部39條，其他人員37條。四是堅持抓早抓小、防微杜漸。健全完善廉政教育、公務活動、離任交接、干部交流輪崗等機制，時刻高擎問責追責“利劍”，加強對“六項紀律”的監(jiān)督檢查，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。止2019年底，全縣共立案268件，處分358人（含組織處理16人），縣紀委監(jiān)委機關立案88件137人，倒逼全縣各級始終不撞紅線、守住底線、依規(guī)辦事。
15.關于“縣委巡察辦作用發(fā)揮不突出,對大棚房整治、掃黑除惡、環(huán)境治理等工作重點問題的處置沒有高度和深度,沒有起到震懾的作用”的問題。
一是突出政治巡察定位。牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，認真落實“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”的巡視巡察工作方針，使全面從嚴治黨向基層延伸。2019年6月份對全縣12個單位黨組織實施2019年度第一輪常規(guī)巡察；7月份對全縣48個軟弱渙散村和整體工作相對后進村黨組織開展了常規(guī)巡察暨掃黑除惡專項巡察；9月份對全縣10個行政窗口單位組織開展了減稅降費政策落實情況及營商環(huán)境機動專項巡察；10月份對全縣12個單位黨組織實施了2019年度第二輪常規(guī)巡察暨掃黑除惡專項巡察。巡察共發(fā)現(xiàn)問題655個，問題線索236件，涉及大棚房整治、脫貧攻堅、掃黑除惡、環(huán)境治理等領域，解決了一批發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，巡察“利劍”作用充分彰顯。二是強化巡察整改。從嚴落實《縣委巡察整改督查工作實施辦法（試行）》。縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦全程督查巡察整改，對落實整改情況逐單位進行評價，按照 “好、較好、某方面存在突出問題、存在問題較多”四個等次對被巡察單位進行分類排序，并在全縣范圍通報。目前，已組織對2018年、2019年接受巡察的黨組織巡察整改情況進行監(jiān)督檢查，督促整改落地落實，發(fā)現(xiàn)問題全部解決。通過整改，黨員領導干部的擔當精神、干事創(chuàng)業(yè)精神顯著增強，黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力顯著增強，黨員的規(guī)矩意識、紀律意識顯著增強。
16.關于“監(jiān)督責任落得不實,日常監(jiān)督不嚴?！姆N形態(tài)’運用寬多嚴少,寬嚴不濟”的問題。
一是堅持定期召開紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作例會，學習貫徹中央決策部署和中省市紀委工作要求，壓實紀檢監(jiān)察組織的監(jiān)督責任。二是嚴格落實運用“四種形態(tài)”，聚焦“關鍵少數(shù)”，深挖細查問題線索，在用好一、二種形態(tài)的基礎上，用準三、四種形態(tài)，做到寬嚴相濟?？h紀委書記、監(jiān)委主任張峰還對全縣紀檢監(jiān)察干部就準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，忠實履行黨章賦予工作職責進行了業(yè)務培訓。今年，全縣紀檢監(jiān)察組織共用四種形態(tài)處置660人，其中第一種形態(tài)處置307人，第二種形態(tài)處置305人，一、二種形態(tài)占比92.7%，第三種形態(tài)處置30人，第四種形態(tài)處置18人，三、四種形態(tài)占比7.3%。三是制定印發(fā)了《關于農村集體資產清產核資中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的通知》，有效發(fā)揮村民監(jiān)督委員會作用，緊盯重點問題，加強日常監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題線索38件，已辦結20件，其中立案13件，處分10人，組織處理5人，約談誡勉7人。
17.關于“對違紀違規(guī)科級干部,公職干部的查處失之于軟”的問題。
一是組織開展全縣紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓，8月中旬，邀請省市紀委監(jiān)委相關領導和業(yè)務骨干進行政策法規(guī)解讀和工作實踐共享，全縣紀檢監(jiān)察干部全員參加，全員受訓，提高了監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力。二是制定出臺了《關于進一步提升審查調查工作質量的意見》，建立了重點人事深挖徹查機制，對政治問題和經(jīng)濟問題交織、侵害群眾利益、線索集中、問題突出、反響惡劣的堅持“五個必查”，注重從巡察監(jiān)督、案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)科級干部問題線索，聚焦脫貧攻堅、掃黑除惡等領域，實行機關執(zhí)紀監(jiān)督力量向科級干部案件傾斜。三是建立了科級干部處理臺賬和基層案件查辦中移送科級干部問題臺賬，積極拓寬線索來源，聚焦“關鍵少數(shù)”，加大對科級干部的查處力度。2019年全縣共處理科級干部53人，為歷年來人數(shù)最多，較去年增加31人，增長141 %，巡視整改工作開展以來，處理科級干部44人，占全年處理科級干部人數(shù)的83%。
18.縣級部門紀委書記(紀檢組長)聚焦主責主業(yè)意識不強。
一是制定印發(fā)了《關于開展“三轉”有關工作自查整改的通知》，再次明確紀委書記不再包片包村、分管其他業(yè)務?！暗靥菏健迸挪榛鶎蛹o委落實“三轉”要求情況，并對自查整改情況進行監(jiān)督檢查，確保紀檢監(jiān)察干部聚焦主責主業(yè)，突出監(jiān)督首責，從嚴履職盡責。二是全面開展派駐機構改革工作，實現(xiàn)了縣級部門紀檢監(jiān)察派駐全覆蓋。2019年8月27日，縣委常委會研究了《縣紀委監(jiān)委派駐改革方案》和《縣紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組組長提名考察辦法（試行）》，9月9日，縣委辦下發(fā)了《蒲城縣紀委監(jiān)委派駐機構改革方案》，共設立12個派駐紀檢監(jiān)察組，覆蓋監(jiān)督53家縣級黨和國家機關單位?？h紀委監(jiān)委、縣委組織部聯(lián)合對68名部門紀委書記（紀檢組長）進行了摸底調研，優(yōu)選出22名原紀委書記（紀檢組長），分別任命為11個派駐紀檢監(jiān)察組組長和副組長，行政、工資關系歸縣紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理，整合力量，優(yōu)化設置，形成了監(jiān)督合力。
19.關于“監(jiān)督跟不上資金流向”的問題。
一是將監(jiān)督惠民政策的落實作為紀檢監(jiān)察工作的著力點，制定下發(fā)了《關于農村集體資產清產核資中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的通知》，建立了侵害群眾利益不正之風和腐敗問題查處臺賬。二是創(chuàng)建了“蒲城*惠民資金云平臺”，以監(jiān)督促規(guī)范，以公開促公平，織密“廉潔防護網(wǎng)”，鏟除基層“微腐敗”滋生土壤，實現(xiàn)惠民資金人人都能查、人人都能管，確?；菝裾呔珳实喂?。目前，已完成“蒲城惠民資金云平臺”上線運行，公開了32項惠民補貼的政策法規(guī)、辦事流程、發(fā)放結果等“一攬子”信息，涉及資金4.2億元。通過平臺數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)150條違規(guī)享受惠民補貼問題線索，運用第一種形態(tài)處理109人次、第二種形態(tài)處理28人次。
（四）形式主義、官僚主義問題在一些方面還不同程度的存在，有的問題還比較突出方面
20.關于“文件多、會議多”的問題。
一是持續(xù)精簡文件。精簡文件數(shù)量，嚴控文件篇幅，嚴格落實會議審批制度，嚴控會議規(guī)模。2019年，除機構改革類56件文件外，縣委發(fā)文同比減少7%，縣政府發(fā)文同比下降26%，鎮(zhèn)和部門發(fā)文同比減少12%，其他類文件同比減少7%；二是清理減少會議活動。嚴格落實會議審批制度，嚴把會議程序和內容，堅持少開會、開短會，對內容相近、工作相關的會議合并召開；專項工作以領導小組、座談會形式召開，提高會議質量和效率。三是實行定期督查機制。對全縣領導干部大會等重要會議和縣委工作要點、政府工作報告等重要文件所列重點工作任務、重點建設項目進行分解立項，明確工作進度和時限要求，分解落實到具體工作部門。每月縣委和縣政府督查室、效能辦、考核辦、項目辦等部門分別深入重點項目建設現(xiàn)場進進行專項督查，督查結果通報全縣。
21.關于“重大問題決策前期調研不夠充分,征求意見不夠廣泛,造成有些工作被動”的問題。
一是嚴格執(zhí)行《縣委常委會議事決策工作規(guī)則》，落實常委分工負責制，強化全委會決策和監(jiān)督，提高決策科學化水平。二是深化作風建設，大興調查研究之風，縣級領導聚焦脫貧攻堅、項目建設等重點工作，堅持每月至少深入包聯(lián)鎮(zhèn)村2次、部門1次，聽取基層意見建議，現(xiàn)場協(xié)調解決疑難問題。主題教育期間共撰寫《關于蒲城縣經(jīng)濟社會發(fā)展的調研報告》《關于蒲城打造渭南副中心城市的思考》等調研報告5篇。三是進一步規(guī)范縣政府常務會議事程序，凡提請政府常務會研究的決策事項，先由分管縣長組織相關單位專題研究后提請上會。今年以來，召開縣政府常務會9次，先后審議研究企業(yè)入駐食品工業(yè)集聚區(qū)優(yōu)惠政策的意見、全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施意見、企業(yè)投資項目落地聯(lián)席會議制度、采煤沉陷區(qū)綜合治理實施方案、精準防貧救助實施方案等議題39項。四是對重大項目先由審批部門聯(lián)合審查，再召開會議集體決定。對土地利用、重大規(guī)劃分別召開招拍掛領導小組會議、規(guī)劃委員會會議集體研究。目前，公共文體中心項目修建性詳規(guī)及單體建筑設計方案已通過規(guī)委會評審，《實施方案》已通過政府常務會審定，項目規(guī)劃設計和地勘工作已基本完成，完成征地拆遷300畝，剩余200余畝征地和拆遷工作正在進行當中。五是針對巡視組指出的采煤塌陷區(qū)危房戶安置存在的問題，縣委常委會做了專題研究，縣政府起草了《采煤沉陷區(qū)綜合治理實施方案》，從重災戶搬遷安置、較重戶修繕加固、輕微戶日常監(jiān)測三方面分類施策、統(tǒng)籌推進。住建局對房屋受損程度進行了鑒定，應急管理局、自然資源局、罕井鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)扎實開展了摸底排查和應急演練，建立了動態(tài)管理臺賬，想方設法解決了臨時過度安置期間群眾生產生活中遇到的困難和問題。目前，罕井鎮(zhèn)興隆村移民搬遷安置小區(qū)已建成，搬遷群眾正在裝修， 147戶嚴重受災戶均得到妥善安置。338戶較重戶的房屋已進行修繕加固，621戶輕微戶每月進行兩次監(jiān)測登記，做到及時對受災房屋變化情況妥善處理。
（五）整治“庸懶散慢虛”工作措施不夠硬，部分部門及領導干部慢作為、不作為、亂作為等問題時有發(fā)生方面
22、關于“對黨員干部的教育管理體制不夠健全完善,沒有做到分類實施、常抓常嚴?！棛C制’運用不盡合理,調整干部下的方面缺少狠勁。導致部分領導干部工作熱情不高,責任意識和擔當意識缺乏”的問題。
一是制定了《蒲城縣黨員承諾踐諾積分細則》，健全完善了“承諾、踐諾、積分、評議”的黨員管理制度鏈條，規(guī)范了對黨員干部的教育管理。二是根據(jù)《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟贰⑹∈小叭棛C制”實施辦法及有關規(guī)定，結合實際，制定了《蒲城縣關于運用“三項機制”進一步嚴肅干部作風的實施辦法》，堅持嚴管和厚愛相結合、激勵與約束并重，教育引導廣大干部在其位、謀其事、求實效，著力解決干部干事創(chuàng)業(yè)內生動力不足、外部壓力不夠，怕?lián)?、不擔責等突出問題，充分調動干部工作積極性。三是修訂完善了《蒲城縣落實“三項機制”實施細則（試行）》，對干部“下”的情形進行了明確，詳細制定了12個方面的考核結果運用情形，新增了政治考核評價、領導班子綜合研判、重點項目建設、重點工作任務、掃黑除惡、脫貧攻堅、防范化解重大風險等結果運用情形。結合“掃黑除惡”專項斗爭，已先后對公檢法領域涉及違紀違法的8名科級干部予以免職，倒逼全縣干部擔當作為，改進作風，提升效能。
23、關于“部分行政執(zhí)法部門履職不盡責,缺乏擔當精神”的問題。
一是規(guī)范審批機制。建立了《企業(yè)投資項目落地評審聯(lián)席會議制度》，出臺了《蒲城縣招商引資工作聯(lián)席會議制度》、《蒲城縣招商引資歸口管理辦法》，對招商引資和項目建設進行科學評估論證，確保項目建設落地落實、推進有力。目前，已對對年產20萬噸混煉膠新材料等10個項目進行了審議，西安立新海綿廠搬遷等8個項目已落地蒲城。二是強化執(zhí)法監(jiān)管。加強行政監(jiān)督前置，對土地違法、未批先建的建設類項目進行調查核實，嚴格按照執(zhí)法程序進行查處；對按規(guī)定能夠補辦手續(xù)的，抓緊補辦手續(xù)；不能補辦手續(xù)的，暫停建設。對借農業(yè)設施項目建設之名，變相圈地侵占土地資源和其他亂搭亂建現(xiàn)象，堅決予以取締，并對失職失察的相關責任人嚴肅問責。三是針對巡視組反饋的歷史文化街區(qū)項目建設速度緩慢問題，已多次召開協(xié)調會，嚴格落實“一對一”包聯(lián)責任制度。奉先街道辦承擔的房屋征收工作已近尾聲，文旅局督促華旅集團蒲城公司明確責任、倒排工期、加快進度。目前，項目累計完成投資6.1億元?；痹合?、藥王廟巷地下管網(wǎng)和道路鋪設工程全面竣工；蒲城老影院電影博物館已對外開放；燒尾宴會館、井泉茶餐廳主體工程完工并進入內外裝修階段；唐隱詩庭已完成主體工程。四是結合《蒲城縣委組織部對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》，對工作作風不扎實、未按要求完成工作任務、分管工作處于落后狀態(tài)或出現(xiàn)較大失誤的，及時給予相應處理。今年以來，提醒、函詢和誡勉27人次，其中主要領導6人次，其他科級領導21人次。
24、關于“一些部門、鎮(zhèn)(辦)存在‘該為而不為,不該為而亂為’現(xiàn)象”的問題。
一是認真貫徹落實中省市關于持續(xù)加強干部作風排查整改工作的相關要求，常態(tài)化開展干部作風明察暗訪工作，重點圍繞干部不擔當、不作為、亂作為等問題，特別是脫貧攻堅領域干部作風、“四風”方面存在的問題進行通報曝光，對有關責任人進行處理，并納入“負面清單”。已對發(fā)現(xiàn)的5例脫貧攻堅、“四風”方面問題進行了通報。二是不定期對縣級領導包聯(lián)的28個重點項目進行實地督查，對進度緩慢的單位，要求責任領導在《效能觀察》專題電視欄目上向社會做出承諾。巡視整改以來，已錄播《效能觀察》節(jié)目16期，縣政府督查室先后150余次現(xiàn)場督辦，下發(fā)督查通報2期，督查送閱18期。三是對巡視組反饋的桑樓村干部毆打駐村第一書記、工作隊隊長問題，已對桑樓村原書記周興味、黨員魏三印進行了追責問責。該村也被納入軟弱渙散村村級巡察范疇，縣紀委監(jiān)委對存在的問題進行了審查調查。四是對巡視組反饋的村干部違法占地從事地產開發(fā)問題，縣國土資源局已對其進行行政處罰，縣紀委監(jiān)委分別對龍陽鎮(zhèn)龍陽村、奉先街道辦北關村相關責任人進行了黨紀政務處分。五是對巡視組反饋的投資商與孫鎮(zhèn)郭莊村有合同糾紛，相關部門慢作為問題，法院已受理孫鎮(zhèn)郭莊村委會起訴陜西綠星柳農林科技公司案，2019年10月9日依法進行了審理，12月3日依法作出了判決。
三、直面問題，立足長遠，推動整改邁向縱深
下一步，縣委堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，以巡視整改為契機，從落實“兩個維護”的高度出發(fā)，不斷深化對巡視反饋問題整改工作和全面從嚴治黨的認識，進一步增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，以管黨治黨、高質量發(fā)展新成效，檢驗巡視整改工作實效，確保中央和省、市委各項決策部署在蒲城堅決有力貫徹落實到位，奮力譜寫新時代追趕超越的新篇章。
一是持續(xù)強化思想政治建設，堅決做到“兩個維護”。始終把政治建設放在首位，堅持思想建黨、紀律強黨、制度治黨同向發(fā)力，突出抓好經(jīng)常性思想政治教育，定期召開縣委中心組學習會，集中學習的系列重要講話和批示指示精神，及中省市的具體部署要求，深入開展交流研討，做到學、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。帶頭尊崇黨章、遵守黨規(guī)，嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內政治生活若干準則》，落實黨委意識形態(tài)工作責任制，深化 “不忘初心、牢記使命”主題教育，發(fā)揮“領導干部大講堂”“網(wǎng)絡黨校”等平臺作用，常態(tài)化開展“讀書分享”“講做評”等系列活動，引導各級黨員干部進一步樹牢“四個意識”，真正把“兩個維護”融入血脈、鑄入靈魂。
二是持續(xù)抓實基層基礎，全面提升黨建質量。深入貫徹新時代黨建思想，統(tǒng)籌抓好農村、城市和機關黨建，提高非公、社會組織等領域黨組織覆蓋面，健全完善黨員干部教育、培訓、管理、服務長效機制，逐步提高村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例，動態(tài)整頓提升軟弱渙散黨組織，推動基層黨建質量全面提升。充分發(fā)揮“三項機制”的導向作用，嚴格按《條例》和新時期好干部標準選人用人，常態(tài)化開展領導班子和領導干部綜合研判，注重在脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保等“急難險重”工作中鍛煉選用干部，努力鍛造一支政治過硬、紀律嚴明、本領高強的干部隊伍。
三是持續(xù)從嚴正風肅紀，有力提升工作效能。始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，從嚴落實中央八項規(guī)定實施細則精神，扭住“關鍵少數(shù)”，緊盯“慵懶散慢虛”等問題，持續(xù)用力糾“四風”、樹新風。大興調查研究之風，全體縣級領導聚焦脫貧攻堅、項目建設等重點工作，每月至少深入包聯(lián)鎮(zhèn)村2次、部門1次，把“嚴”“實”要求落實到每項具體工作，常態(tài)化開展明查暗訪、“電視問政”“向人民報告”等活動，督促各級黨員干部不忘初心、砥礪奮進、擔當作為。
四是持續(xù)推進黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態(tài)。堅決履行主體責任，從嚴落實“兩個責任”有關重點工作《實施細則》《責任追究辦法》，深化“雙述雙評”“約談”等制度，倒逼責任更實、監(jiān)督更嚴、推進“無縫隙”。健全完善紀律、監(jiān)察、巡察、派駐“四個監(jiān)督”全覆蓋體系，全面強化日常監(jiān)督。堅持抓早抓小，貫通運用“四種形態(tài)”，嚴格落實辦案協(xié)作區(qū)、案件線索綜合研判等制度，從實開展“民生底線”訪察、違規(guī)收送禮金問題專項整治等活動，緊盯脫貧攻堅政策落實、項目管理、資金使用等重點領域，實施精準監(jiān)督，發(fā)揮好“惠民資金云平臺”作用，從嚴查處群眾身邊的“微腐敗”，扎牢制度籠子，形成常態(tài)震懾。
村級巡察整改方案 第2篇
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2018年，xx縣委深入貫徹落實中央、省委、市委巡視巡察新精神新要求新部署，始終聚焦全面從嚴治黨不放松，始終堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向不動搖，著力構建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督格局，著力在全面從嚴治黨的新征程中展現(xiàn)新作為。
一、工作基本情況
1.堅持從“高”字入手，夯實巡察工作基礎。堅決貫徹落實政治巡察要求，堅持高起點謀劃、高標準推動巡察工作。在隊伍組建方面，進一步夯實巡察組織基礎，配齊配強巡察隊伍，堅持將素質高、作風硬、業(yè)務精的干部納入巡察隊伍中。在全縣范圍內遴選64名專業(yè)技術人員和14名優(yōu)秀科級干部進行儲備，為隨時組建巡察隊伍提供保障。在健全機制方面，建立紀檢監(jiān)察與巡察工作聯(lián)動機制，出臺加強巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督協(xié)作配合的意見（試行）、加強縣委巡察整改情況督促檢查工作的實施辦法。
2.堅持以“實”字為要，發(fā)揮巡察利劍作用。堅持以“六大紀律”為尺子，以“六個圍繞”為重點，對被巡察單位開展全方位的“政治體檢”。今年以來，先后對15家單位開展常規(guī)巡察，對21個貧困村開展扶貧領域專項巡察。通過巡察向被巡察黨組織提出立行立改問題2個，反饋普遍性、傾向性問題396個，發(fā)現(xiàn)和收受群眾舉報問題線索77件；發(fā)現(xiàn)全縣21個貧困村問題線索11件，普遍性問題97個。截止目前，縣委巡察辦已組織實施對第一輪巡察整改情況進行監(jiān)督檢查，對第二輪、第三輪巡察開展“回訪”督查，反饋整改未到位問題49個。對問題線索立案62件，黨紀政紀處分40人，使用“第一種形態(tài)”處理37人，問責領導干部3人，問責黨組織2個，確保達到“巡一遍、新一片”的效果。
3.堅持用“借”字發(fā)力，促進巡察整改成效。一借小函件壓實大責任。紀律建設“四必談”專項行動，向縣級領導移送相關“履責提示函”26份，將巡察反饋意見送達相應縣領導手中，督促其履行好全面從嚴治黨主體責任，對被巡察單位領導班子開展履責約談，自上而下全面壓實管黨治黨政治責任。二借已巡問題督促未巡先改。對縣委第三輪巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行綜合匯總，建立“學習傳達貫徹上級精神”、“黨內政治生活”、“黨建工作開展情況”、“兩個責任落實情況”、“中央八項規(guī)定精神落實情況”等8個方面38個問題清單。按照四個對待，即把別人的問題當成自己的問題來對待，把過去的問題當成當前的問題來對待，把在其他單位發(fā)生的案件當成自己單位可能發(fā)生的案件來對待，把小問題、小苗頭當成大問題、大隱患來對待。以解決問題為根本，強化“多層次、多維度”自查，積極推進未巡先改工作，確保取得“多重實效”。
4.堅持在“改”字落腳，發(fā)揮巡察成果效應。一是以巡察發(fā)現(xiàn)突出問題為導火索，開展以案促改。針對巡察中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院存在的冒領補貼、多頭報賬等問題。對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務使用管理情況開展專項督查，發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范問題22個，重要問題線2條。對發(fā)現(xiàn)的問題線索，已移送相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進行查處。對管理不規(guī)范，易滋生腐敗的問題，反饋縣民政局，建立相關制度，填塞漏洞，防范風險。二是以上級巡察成果為助推劑，推動自查自糾。針對中央巡視整改工作意見，以及十四屆省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)的傾向性問題，組織各單位對照整改工作方案，認真開展自查自糾。共自查出貫徹落實有關重大決策部署、黨內政治生活不夠嚴肅、民生項目推進緩慢、黨建工作抓而不實、專項資金長期滯留賬上、巡察工作比較薄弱等問題42個。各責任單位建立整改臺賬，限時整改、對賬銷號，確保件件有著落、事事有回音，及時解決好管黨治黨方全面存在的問題。
5.堅持向“同”字看齊，推動巡察上下同步。為貫徹落實“全省脫貧攻堅巡視巡察‘回頭看’暨掃黑除惡作風建設專項巡視巡察工作動員部署會”會議精神，xx縣嚴格按照省委統(tǒng)一部署，結合工作實際，同步推進專項巡察。12月6日至28日，3個巡察組采取“一托二”的形式，對縣民政局、縣住建局、縣公安局、鐘陵鄉(xiāng)、三里鄉(xiāng)、二塘鄉(xiāng)等6家縣管單位及3個村黨組織開展巡察。發(fā)現(xiàn)問題 個。
二、存在問題
（一）合力發(fā)揮不足。受巡察組剛組建，人員快速進入角色及工作磨合都需要一個過程；抽調過來的人員難以相對固定，成熟一批，又面臨下一輪抽調問題；針對性開展的業(yè)務培訓受限于時間過短，培訓手段單一等多種因素，巡察組整體戰(zhàn)斗力發(fā)揮效果不明顯。
（二）重查找輕指導。與進駐巡察發(fā)現(xiàn)問題方面相比，指導督促巡察整改工作相對薄弱。由于巡察工作壓茬進行，一輪接著一輪巡，巡察組精力重點都放在巡察過程中發(fā)現(xiàn)問題“交好差”上，對指導巡察整改“結好賬”的重要性認識不足，大多認為制定整改方案是被巡察單位的事，對整改方案可行性把關不嚴，指導缺位，讓巡察反饋意見被巡察單位束之高閣。
（三）巡察氛圍不濃。巡察工作啟動以來，巡察組和被巡察單位雖然采取張貼紙質公告、電視播報公告、設立意見箱、公布舉報電話等方式進行宣傳，但群眾對巡察工作知曉率低，理解不準確，參與熱情不高。
三、下步工作打算
（一）加快巡察節(jié)奏。一是增加巡察輪次。年內計劃完成4輪常規(guī)巡察，1輪機動巡察，1輪提級專項巡察（《中國共產黨支部工作條例（試行）》中第31條提出把村社區(qū)黨支部納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內容）。二是做好巡察程序環(huán)節(jié)銜接。在縣委巡察工作領導小組、縣委“五人小組”聽取本輪巡察情況的同時，匯報下一輪巡察工作安排。
（二）精心備戰(zhàn)巡察。一是匯編問題排查目錄。突出“六個圍繞”政治巡察要求，梳理巡察進駐了解重點方面清單，指導巡察組逐項研究，細化內容，確定監(jiān)督點位，確?！罢误w檢”靶向不偏。二是以聯(lián)動方式增強巡察力量。每輪常規(guī)巡察與縣委組織部、縣委宣傳部進行聯(lián)動。由他們制定銜接方案，成立檢查組對被巡察黨組織黨建、選人用人和落實意識形態(tài)工作責任制情況開展專項檢查，檢查情況并入巡察報告，做到意見統(tǒng)一反饋，整改分頭負責督查，情況匯總報告。
（三）善用巡察方法。一是堅持“先內后外”法。把做好巡察了解“室內功課”放首位，然后按圖索驥，從查閱被巡察單位提供的臺賬資料入手，通過“抽絲剝繭”，做到“知其然”。根據(jù)巡察工作需要和疑似問題線索，有針對性地走訪相關單位，收集相關有效信息，仔細印證，固化問題證據(jù)，使疑似問題得到初步排查核實，做到“知其所以然”。二是堅持“先事后人”法。圍繞“三大問題”，緊盯風險崗位，首先查清哪些事項有問題，然后再追根溯源、“順藤摸瓜”，查清這些問題產生的原因，是制度的缺陷，還是作風不實甚至腐敗問題，與哪些人員有關?！跋仁潞笕恕保欣诓槊魇虑檎嫦?，還原事物過程；“先人后事”，可能會形成人為的“找茬”形勢，造成不必要的巡察偏差。三是堅持“先疑后察”法。要樹立問題導向，帶著“懷疑”的眼光反復去查閱資料，帶著質疑的態(tài)度去辨識真假；要樹立證據(jù)意識，從各種信息篩選中梳理證據(jù)，從談心談話中捕捉證據(jù)，從核查核實中甄別證據(jù)。對巡察當中點到的一些問題或發(fā)現(xiàn)的問題線索，要能經(jīng)得起推敲和時間檢驗。
（四）聚力巡后整改。一是層層擔責抓整改。巡察情況實行“三反饋一通報”，即向被巡察單位黨組織、黨委主要負責人、掛點或分管縣領導反饋，向對口聯(lián)系紀檢監(jiān)察部門通報，向組織部門通報。建立“被巡察單位黨組織具體抓整改，對口聯(lián)系紀檢監(jiān)察部門督促促整改，組織部門專業(yè)指導整改，縣領導審閱推整改，巡察組檢查評估整改成效”責任機制，強化各級各層抓整改促整改合力。二是上下聯(lián)動促整改。對巡察發(fā)現(xiàn)問題分類梳理，報請書記專題會同意，督促職能監(jiān)管部門完善機制或進一步明確相關要求，發(fā)揮標本兼治功效。三是整改情況匯報點評?？h委“五人小組”專題聽取被巡察單位整改情況匯報，巡察組匯報檢查評估情況，縣領導進行點評，形成階段整改閉環(huán)。
（五）嚴格隊伍管理。一是指導巡察組開展組織生活會。巡察工作領導小組成員不定期列席巡察組在巡察期間的黨組織生活，談感想，談體會，進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是固化巡察業(yè)務要求。把巡察組組員當天填寫日志報表，組長填寫日志安排表工作要求制度化，即提高巡察組工作效率，又加強了巡察問題的管理，巡察人員的管理又更陽光。
四、意見建議
村級巡察整改方案 第3篇
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開展市縣巡察是把巡視巡察利劍直插基層的重 要手段， 是推動全面從嚴治黨向基層延伸向縱深發(fā)展的重要措施。
當前， 基層巡察 “人 員抽調難”“巡察監(jiān)督難”“整改攻堅難”“編制保障難”等問題，制約了巡察工作 開展，必須靶向施策，精準發(fā)力，才能有效發(fā)揮巡察利劍的遏制、震懾、治本作用。
一、提高政治站位，破解人員抽調難 指出，全面從嚴治黨必須靠全黨、管全黨、治全黨。開展市縣巡察 是中央、省委的重大決策部署。我們注重從政治高度，嚴把巡察選人用人關，讓優(yōu)秀 的、專業(yè)的、后備培養(yǎng)的干部到巡察組工作。市委常委會專門研究，要求后備干部擬 任命提拔前原則上要到巡察組參加 1-2 輪巡察，對巡察中敢于動真碰硬、表現(xiàn)突出 的干部，予以提拔重用。巡察工作開展以來，市委抽調了 56 名后備干部參加巡察工 作，使后備干部得到了很好地黨性錘煉，同時也提高了巡察工作水平。今年市委任命 5 名巡察組副組長，其中有 2 名同志因為在過去巡察中表現(xiàn)優(yōu)秀，被提拔重用到副組 長崗位。同時，按照專兼結合，從市委、紀檢、組織人事、政法、審計等部門中抽調 干部，建立 120 人的巡察人才庫，鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的巡察“尖 兵”。
二、扎緊制度籠子，破解巡察監(jiān)督難 注重用嚴密的制度，把好“熟人關”“親友關”“人情關”，破解巡察監(jiān)督難。
認真落實回避制度。按照任職回避、地域回避、公務回避要求，巡察干部主動申報回 避事項，簽訂巡察“承諾書”，嚴格核查巡察干部檔案，對巡察干部任職及家庭情況 進行了解，調配相應的巡察單位，確?；乇苤贫嚷涞綄嵦帯Ｍ菩薪徊嫜膊熘贫?。采取 市級主導， 各縣市區(qū)相互交流、 交叉、 延伸巡察等方式， 進行地域回避， 破解關系網(wǎng)、 說情風干擾，提升巡察質量。尤其是針對重點工程、重大項目和扶貧惠民惠農政策， 市委進行提級巡察， “一竿子插到底”， 讓腐敗問題無所遁形。建立回訪再監(jiān)督制度。
每半個月到被巡察單位聽取意見建議，并不定期進行暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。建立 巡察人員考評考核制，根據(jù)其表現(xiàn)評定優(yōu)秀、稱職、不稱職等級，每次巡察干部考核 情況都向組織部門和原單位進行反饋， 并納入個人檔案， 對巡察表現(xiàn)非常優(yōu)秀的巡察 干部向組織推薦， 作為市委提拔使用干部的重要依據(jù)。
對不敢亮劍的 “好好先生” “太 平紳士” ， 及時提醒談話、 紅臉出汗， 對于犯錯誤、 失底線的干部， 堅決 “清理門戶” 。
去年有一名巡察干部因不敢擔當、 不敢得罪人， 受到嚴肅批評， 并被中途退回原單位， 起到了良好的警示效應。
三、做活改革文章，破解編制保障難 堅持巡察機構組建優(yōu)先安排，巡察編制優(yōu)先保障，巡察人員優(yōu)先考慮。市委非常 重視巡察工作機構組建，去年 8 月在全省第一個批復成立市委巡察辦，確定“三定” 方案， 列入編制 17 名;在省委未批復成立巡察組之前， 率先由市委授權成立 6 個巡察 組開展巡察工作;今年省編辦批復成立巡察組后，市委優(yōu)先考慮巡察干部的配備，把 政治素質高、 工作經(jīng)驗豐富、 敢于動真碰硬的優(yōu)秀干部配備到巡察組正、 副組長崗位， 副組長年齡均在 40 歲左右。同時結合紀檢體制改革，選優(yōu)配強市縣兩級巡察干部。
今年 3 月底，縣級巡察機構全部批復到位，5 月份全部開展巡察工作，在全省率先建 立起完整的市縣兩級巡察監(jiān)督體系。目前，市縣兩級巡察機構共有 295 人參加巡察 工作。
四、壓實責任鏈條，破解整改攻堅難 整改是巡察工作重中之重，整改工作重在責任落實。首先是壓實“第一責任”， 就是壓實被巡察單位黨委書記主體責任， 看其是否把自己擺進去， 是否帶頭落實整改。
對整改思想不重視、落實不到位、效果不明顯的，進行約談、誡勉，“一票否決”、 調離崗位。
其次是壓實 “一崗雙責” 。
主要壓實被巡察單位黨委班子成員的領導責任， 既看其是否抓好自身問題整改，又看其是否抓分管領域、分管單位、分管人員整改落 實。對分管整改不到位的，倒追分管領導責任，確保整改工作有人抓、有人管、有人 落實。再次是壓實“清單責任”。對巡察反饋意見，建立問題清單、任務清單和責任 清單，嚴格掛賬、對賬、結賬。對問題整改不到位、整改任務未完成的，根據(jù)責任清 單追蹤問責相關責任人。通過一環(huán)扣一環(huán)促整改，一級帶一級抓落實，一個接一個攻 頑疾，確保了巡察反饋意見條條有著落,件件有成效。
巡察黨建問題_黨建資料巡察情況(洪勇)田家庵區(qū)檢察院黨建資料巡察情況記錄1、 從黨建資料總體來看，2017 年以后各支部才開始落實 黨建工作，以往資料不健全； 2、 中心組和各支部黨建資料沒有年度計劃和年度總結； 3、 中心組和支部承諾事項沒有記錄； 4、 從各支部工作記錄來看，支部大會不規(guī)范，未能按時按 量完成“三會一課”任務。存在概念不清問題，民主生 活會和組織生活會分不清。
“三會一課”內容記錄格式 不規(guī)范，沒有按照記錄本格式記錄在相應位置； 5、 從支部工作記錄和個人會議記錄來看， 實際參會人員和 記錄不符，請假和出差的人員依然參加了黨支部會議， 存在后補跡象，不能做到實事求是； 6、 根據(jù)院里要求，每人每年不少于四篇心得體會，完成學 習任務的寥寥無幾； 7、 很多人個人學習筆記沒有，個別還存在現(xiàn)象； 8、 每年不少于一次民主評議黨員活動開展情況不理想， 只 有個別支部開展了； 9、 中心組成員會議記錄參雜調度會記錄尤為不妥。2018 年 8 月 27 日
巡察黨建問題_鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層黨建工作巡察反饋問題整改方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層黨建工作巡察反饋問題整改方案 根據(jù)縣委組織部《關于印發(fā) <全市基層黨建工作巡察反 饋問題整改方案>;的通知》(安組字〔2018〕67 號)要求，為認真 落實全面從嚴治黨， 進一步加強理論武裝， 規(guī)范基層黨組織建設， 努力踐行 “擔當實干、 馬上就辦” 工作作風， 全面加強黨的思想、 組織、作風、制度建設，結合市委組織部基層黨建巡察組對我鎮(zhèn) 黨建工作巡察中提出的問題，列出了 5 個方面 21 項整改措施， 具體方案如下。
一、突出責任主體，強化黨組織書記履職意識。
(一)黨委落實黨建工作主體責任。鎮(zhèn)黨委自覺履行全面 從嚴治黨責任，切實把黨建工作擺上重要議程，充分發(fā)揮領導核 心作用，深入推進黨建工作。堅持黨的建設與中心工作同謀劃、 同部署、同檢查、同考核,推動黨建工作再上臺階。
(二)黨委落實推動黨建工作責任。進一步完善黨委職能， 著力推進基層黨組織建設， 不斷強化鎮(zhèn)村兩級黨務干部的責任意 識、擔當意識、奉獻意識，切實承擔起黨建工作責任。鎮(zhèn)黨委抓 好領導班子思想政治建設、 機關文化建設和精神文明建設創(chuàng)建工 作，推動全鎮(zhèn)干部作風建設，加強對各黨支部黨建工作的指導、 督促和檢查。
(三)各黨支部落實具體黨建工作責任。黨支部負責落實 黨 建工作各項具體任務，黨支部書記履行好主體責任，規(guī) 范落實“三會一課”制度，組織好黨員思想教育、政治理論學習 和各類活動， 探索創(chuàng)新學習形式和載體， 推進學習型黨組織建設。
二、梳理問題清單，推動整改措施落實到位 (一)對黨建工作重視程度不夠，專題研究和指導黨建工 作較少，重視發(fā)揮黨組織作用不夠。
整改措施: 1、建立健全黨建工作責任制，強化黨委核心作用，明確 黨委、 黨支部等各層級的責任和具體要求， 層層落實， 步步推進。
2、落實黨委黨建工作主體責任，每個月專門研究部署一 次黨建工作，年底聽取各黨支部黨建工作情況匯報。各黨支部書 記積極研究謀劃本支部年度黨建工作，做到年初有計劃，年底有 總結。
3、建立黨政班子黨員領導干部基層黨建聯(lián)系點，每人每 月 到聯(lián)系點了解情況、指導工作不少于 2 次，每季給基層 黨員上黨課不少于 1 次。
年底組織開展黨支部書記向黨委述職活動，把履行黨建 工作責任情況納入年度考核，完善考核內容中黨建工作的內容。
(二)基層黨組織書記履職意識不強、業(yè)務能力不高。一 是黨建工作思想認識不到位。
一些黨支部書記對基層黨建工作的 重要性和緊迫性認識不到位，存在對黨建工作思想上不重視、業(yè) 務上不熟悉、 推進落實黨建工作不及時， 完成部署黨建工作拖沓、 打折扣的問題。二是部分黨組織基礎建設滯后。黨員干部隊伍管 理較松散，創(chuàng)新開展支部工作和加強黨員管理的舉措不多。三是 領導班子成員 “一崗雙責”落實不到位。
整改措施: 1、加強黨組織領導班子建設。以“村 (社區(qū))兩委換屆” 為契機，把黨性原則強、政治素質高、勇于擔當、敢于負責的黨 員干部充實到黨務干部隊伍中，提升黨建工作整體水平。
2、 加大村(社區(qū))干部培訓力度， 開辦黨支部書記培訓班， 提升黨務工作水平及綜合能力。
3、嚴格履行“一崗雙責” 。領導班子成員認真履行好“一 崗雙責” ，堅持中心工作與黨建工作“兩手抓” ，做到有機融合， 相互促進。
4、加快山湖村黨支部、道南社區(qū)黨支部、楊梅嶺北區(qū)黨 支部、個協(xié)黨支部基礎設施建設，研究探索黨組織建設和黨員干 部教育管理工作新路徑，結合黨員年齡較大，外出務工較多的現(xiàn) 實，創(chuàng)新黨支部和黨員管理方式。
(三)部分黨組織生活制度執(zhí)行不嚴格，黨內政治生活不 規(guī)范。一是“三會一課”制度執(zhí)行不到位。一些黨支部“三會一 課”開展不正常，黨支部活動會議記錄資料缺失，組織生活不嚴 謹不規(guī)范。一些黨務干部對“三會一課”內容不熟悉，組織生活 流于形式。
二是組織生活會質量不高。
有的黨員剖析黨性問題少， 查擺問題不夠深刻，開展批評與自我批評不夠深入，整改問題不 到位。三是談心談話制度開展不扎實。有的黨支部思想政治工作 不深入，對黨員思想動態(tài)了解少。談工作交流多、談心談話少， 對黨員重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施: 1、 以 “黨員活動日” 為主要載體， 嚴格落實 “三會一課” 等基本制度。
每月第一周的星期五為 “黨員活動日” ， 統(tǒng)一主題， 突出政治學習與教育，突出黨性鍛煉，繼續(xù)抓好“兩學一做”學 習教育，按照常態(tài)化制度化要求，加強對支部開展組織生活的監(jiān) 管。組織黨員集中開展理論學習、走訪調研、主題實踐、議事決 策、志愿服務、 “三會一課” 、民主評議等活動。農村黨支部的黨 員活動日要突出 “五學四議三幫” 活動， 既組織廣大黨員學理論、 學黨章、學政策、學法律、學技術;議黨建、議村務、議發(fā)展、 議致富;幫支部建設、 幫黨員成長、 幫精準脫貧。
做到形式多樣、 氛圍莊重，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。充分利 用我鎮(zhèn)紅色教育基地開展開放式組織生活。運用黨建網(wǎng)站、微信 學習群等，積極探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展學習教育。
2、嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，領導班子 成員和駐村第一書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活、 參與支部活動和支部建設。
3、認真執(zhí)行談心談話制度。鎮(zhèn)黨委領導班子成員帶頭開 展談心談話，深入了解黨員干部訴求。各黨支部書記要開展經(jīng)常 性談心談話，細致入微做好黨員干部的思想政治工作。
(四)基層黨組織對黨員教育管理不嚴格，先鋒模范作用 發(fā)揮不夠。一是思想教育抓得不緊。學習制度落實不到位，開展 經(jīng)常性教育不夠， 有的黨員領導干部的黨員意識、 黨章意識淡化。
村級巡察整改方案 第4篇
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結合當前工作需要，的會員“第一滴淚”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關于落實巡察組反饋意見的整改情況報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照縣委統(tǒng)一部署，縣委第二巡察組于2020年7月10日至2020年9月14日對我鎮(zhèn)進行了為期兩個月的巡察“回頭看”。10月13日巡查組向我鎮(zhèn)反饋了巡察意見，指出了我鎮(zhèn)工作中存在的主要問題和不足，有針對性地提出了整改意見和建議。鎮(zhèn)黨委高度重視，立即召開專題會議，針對巡察指出的問題和意見建議逐條逐項剖析原因，認真細致的研究制定了有針對性的整改方案，明確整改措施、責任人，確定整改目標，限定整改時限，細化責任分工，具體落實到人，同時，堅持把問題整改落實與學習貫徹黨的五中全會精神、全面從嚴管黨治黨有機結合起來，著眼于標本兼治、整改立制并舉，通過全鎮(zhèn)黨員干部的共同努力，巡察組反饋的四類11個問題已整改完畢，整改工作取得階段性成效，現(xiàn)將整改落實情況報告如下：
一、整改工作開展情況
1.加強組織領導
巡察組反饋意見后，鎮(zhèn)黨委高度重視，立即召開黨委專題會議，就整改工作進行全面安排部署，成立了以黨委書記為組長，班子其他領導為成員的“落實縣委巡察反饋意見整改工作領導小組”，并下設辦公室負責日常推進，為整改工作提供了強有力的組織保障和人力支撐，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導下，整改工作有序推進。
2.制定整改方案
巡察組反饋意見后，鎮(zhèn)黨委結合實際，制定了“關于落實巡察組反饋意見整改方案”，針對反饋的四類11個問題，落實45項措施，明確任務和責任部門、責任人和責任領導，限定了整改期限，整改工作按要求全面開始。
3.建立整改工作臺賬
明確整改內容，提出整改措施、整改時限、責任領導、責任人、責任部門，配合的各站辦所完成情況等，一一記入臺賬，確保整改任務清、整改措施實、整改效果明顯。
4.建立高效協(xié)調機制
整改領導小組辦公室制定整改落實情況反饋制度，實行周報、季小結，做好上傳下達，及時解決整改過程中遇到的各類問題。
5.強化督促檢查
整改辦公室堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結合，適時對各責任部門和責任人整改完成情況進行督導檢查，鎮(zhèn)黨委書記召開兩次黨委擴大會議，研究部署各個階段巡察整改任務，聽取整改工作進展情況匯報，協(xié)調解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題不落實不放過，問題整改不到位不放過。
6.務求整改實效
截至目前，反饋的四個方面11項問題，基本完成10項，另一項需長期堅持。通過整改我鎮(zhèn)黨委和各村支部進一步完善了機關作風建設、岱海湖保護、鎮(zhèn)村財務管理、紀檢、黨風廉政建設和基層黨組織活動等各類規(guī)章制度，黨委各成員自覺落實“一崗雙責”要求，各司其職抓整改。各責任領導、責任站辦所及各村，對照問題，細化整改內容，制定具體的整改措施，把任務分解到人，把壓力傳導到一線，實行責任倒逼，時間倒推，一級抓一級，層層抓落實整改。通過整改促進全鎮(zhèn)黨員干部轉變作風盡職盡責，切實把巡察成果轉化為推動全鎮(zhèn)各項工作健康發(fā)展的強大動力及工作指南。
二、整改完成情況
（一）聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1.踐行新時代中國特色社會主義思想不夠到位問題
整改情況：
一是完善黨委學習中心組計劃，將在中央黨校、深圳慶祝改革開放大會上的最新講話及五中全會精神補充到中心組學習計劃當中并開展了集體學習，中心組成員聆聽了五中全會精神講座并進行了討論，黨委書記和鎮(zhèn)長分別結合工作實際就如何貫徹執(zhí)行撰寫了學習體會文章。
二是結合講話精神和貫徹落實五中全會精神，黨政班子成員深入所包村和村干部、群眾共同商討鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興的設想，以及落實“四控三處理”，鞏固提升保護岱海的措施，黨委書記深入旅游示范村三蘇木村調研，逐戶摸底民宿旅游情況，擬在現(xiàn)有兩戶的基礎上，再建設八戶民宿示范戶，帶動三蘇木村民宿游逐步興起，培育和壯大全鎮(zhèn)的旅游業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
2.岱海湖保護政策措施執(zhí)行不徹底的問題
一是鎮(zhèn)黨委建立巡河臺賬記錄強化河長責任制落實和督促檢查。
二是再次對鎮(zhèn)域內九條河湖道進行衛(wèi)生清理，清除河道垃圾100多噸。
三是加快糞污堆肥發(fā)酵池建設進度，到年底建成378個，基本完成縣下達任務。
四是對岱海周邊村莊的環(huán)境衛(wèi)生進行了大清理，整治村莊21個，出動車輛120臺次，清理垃圾200多噸，并把環(huán)境衛(wèi)生清理寫入村規(guī)民約，實行長效管控。
五是全面實行禁牧和舍飼。對岱海北岸鎮(zhèn)域范圍內實行晝夜巡查，禁止村民放牧，動員村民舍飼養(yǎng)殖，減少對岱海的污染。
3.對黨的關于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠到位的問題
一是鎮(zhèn)黨委建立一季一檢查監(jiān)督機制，經(jīng)常督促基層支部開展意識形態(tài)各項活動，三蘇木、西營兩個村建立新時代文明實踐站，全鎮(zhèn)志愿者隊伍不斷壯大，開展了清理衛(wèi)生、幫助幸福院住戶打掃院落、文藝表演宣傳等活動。
二是鎮(zhèn)黨委不定期召開會議分析研判本區(qū)域內宗教活動、網(wǎng)絡輿情等意識形態(tài)領域動態(tài)，安排部署階段性對策，確保本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三是落實學習制度，強化每周一次的機關干部集體學習執(zhí)行力度，嚴格“學習強國”管理，對于學習強國積分差的干部，年終評星定級不得評為優(yōu)秀等級，并給予談話告誡。
4.抓掃黑除惡專項斗爭工作不夠到位
一是鎮(zhèn)黨委認真學習上級關于掃黑除惡專項斗爭的有關指示精神，結合實際，于11月召開專題會議對全鎮(zhèn)3年來掃黑除惡專項斗爭進行了“回頭看”，抓鞏固補短板，強化責任制落實，鞏固專項斗爭成果，維護好一方平安。
二是鎮(zhèn)掃黑除惡辦加強日常監(jiān)管，落實巡查研判常態(tài)化機制，強化網(wǎng)格化管控。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風問題方面
5.形式主義、官僚主義問題依然突出的問題
一是充分利用現(xiàn)代通訊手段和平臺傳達上級講話精神信息，力戒文山會海。2020年鎮(zhèn)政府發(fā)文比2019年減少一半，鎮(zhèn)黨委、政府帶頭精簡會議文件，做到不該開的會堅決不開，不該發(fā)的文件堅決不發(fā)。
二是強化鎮(zhèn)村“三務公開”，按公開要求，該公開全部公開，接受群眾監(jiān)督。
三是落實鎮(zhèn)村黨群服務中心服務群眾項目，一切活動圍繞便民、為民，公開辦事規(guī)則和程序，圍繞服務好群眾、簡化辦事流程，達到群眾滿意。
6.優(yōu)化營商環(huán)境政策落地不實的問題
一是鎮(zhèn)黨委政府制定“優(yōu)化營商環(huán)境實施意見”，出臺多項措施招商、引商、安商、穩(wěn)商，吸引能人投資旅游開發(fā)和規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)。目前在園子溝已有客商投資5000萬元建設以特色種養(yǎng)業(yè)為主的田園綜合體項目。
二是完善鎮(zhèn)黨群服務中心功能，簡化審批程序，營造方便客商、服務客商的營商環(huán)境，吸引更多客商投資興業(yè)。
7.財務制度執(zhí)行不夠規(guī)范的問題
一是依據(jù)財務法規(guī)和上級部門有關最新規(guī)定，完善《岱海鎮(zhèn)機關財務管理制度》，嚴格審批和報銷流程，嚴把支出關，嚴格執(zhí)行各項財務制度。
二是加強對財務人員的業(yè)務技能培訓和管理，提高素質，增強其執(zhí)行財務制度的自覺性和業(yè)務能力。
三是加強對村財務業(yè)務的監(jiān)督指導，對本次巡察指出的各村財務上存在的問題，各村逐項進行核查，舉一反三，建立問題清單，依據(jù)巡察組要求及上級有關規(guī)定，落實專人進行整改，直到規(guī)范有序，有理有據(jù)，符合上級規(guī)定要求。經(jīng)鎮(zhèn)財務人員檢查督導，目前各村已整改完畢，全部建立臺賬。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面
8.黨內政治生活不嚴肅的問題
第一，針對對民主生活會、組織生活會重視不夠的問題。
一是完善2018、2019年黨委民主生活會資料并作出說明；
二是黨委召開專題會議，完善2019年黨委專題民主生活會所缺必要環(huán)節(jié)；
三是鎮(zhèn)機關支部堅持每周一常態(tài)化學習，并開展討論和互相批評及談心談話，以便統(tǒng)一思想認識，增強素質，增進團結，促進工作；
第二，針對三會一課制度落實不到位現(xiàn)象
一是整改期間，鎮(zhèn)黨委組織委員牽頭召開兩次由各村支書參加的黨建工作推進會，就各支部“三會一課”、“兩學一做”、“主題教育”、“主題黨日”、“評星定級”等活動進行培訓和督導，從制度建設、組織活動、到建立臺帳檔案等各環(huán)節(jié)進行輔導學習，增強各支部書記業(yè)務素質和黨要管黨從嚴治黨的能力，規(guī)范基層黨的各項工作，提升黨建工作水平。
二是鎮(zhèn)基層黨的辦公室巡回各村支部就黨內各項制度落實、各項活動開展情況進行調研督導，發(fā)現(xiàn)問題，列出清單，幫助基層支部進行整改。
三是鎮(zhèn)機關支部加強自身建設，嚴格“三會一課”制度，認真開展“兩學一做”、“主題黨日”和評星定級活動，并落實專人做好記錄、臺帳，整理好檔案。
第三，針對“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化堅持不夠的問題
一是制定并下發(fā)《岱海鎮(zhèn)黨委及所屬基層黨組織2021年開展“兩學一做”學習教育工作實施方案》，要求各支部認真組織實施。
二是鎮(zhèn)機關支部進一步完善常態(tài)化組織黨員學習制度，并堅持每周一集體學習，做到有方案、有計劃、有臺賬、有記載。
第四，針對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實的問題
一是鎮(zhèn)基層黨建辦公室對主題教育所有記錄資料、臺賬等檔案進行了一次“回頭看”，查漏補缺，完善了各個階段的記載和臺賬。特別是對檢視整改階段的檔案進行了補充完善和說明。
二是12月黨委結合全鎮(zhèn)工作，組織班子成員和支部書記開展了一次警示教育活動，鎮(zhèn)機關支部利用學習時間同步開展了一次警示教育專題活動，強化黨風廉政教育，防微杜漸，鞏固主題教育成果。
第五，針對“主題黨日”活動開展不夠認真的問題
一是結合實際，進一步完善每月一次的主題黨日活動方案，做到內容豐富，切合實際，黨員參與積極性高，效果明顯。
二是做好記錄、記載、影像等檔案資料的建檔留存，建立完整的“主題黨日”資料臺賬。
三是加強督導和教育，使全鎮(zhèn)廣大黨員每月繳納黨費形成常態(tài)，不斷增強廣大黨員的黨性修養(yǎng)和觀念。
第六，針對評星定級工作開展不夠扎實的問題
一是鎮(zhèn)基層黨建辦公室對各支部評星定級工作開展了一次督查，督促各支部嚴格評星定級程序和標準要求，嚴明紀律，精心組織，務求實效。
二是鎮(zhèn)機關支部對2018年以來的評星定級工作進行了一次“回頭看”，對照程序和標準，嚴格把關，查漏補缺，完善檔案臺賬。
9.對黨風廉政建設責任制重視不夠的問題
一是將黨紀黨規(guī)的學習列入黨委中心組和鎮(zhèn)機關支部日常學習的計劃中，有安排、有計劃地開展黨內各項紀律規(guī)定的學習，結合開展警示教育，切實增強黨委主體責任意識和廣大黨員遵紀守法的自覺性。
二是黨委制定黨風廉政建設主體責任清單，明確抓黨風廉政建設的責任目標和要求，強化責任制落實。
三是進一步完善“廉政承諾書”內容，層層建立承諾制度，做到防微杜漸。
四是開展“清風干部”評選，樹立清風氣正的氛圍，凈化政治生態(tài)。
五是召開基層黨組織負責人述職述廉大會，聽取第一責任人廉政建設情況匯報。
10.鎮(zhèn)紀委“探頭”作用發(fā)揮不夠充分的問題。
一是鎮(zhèn)紀委加強自身建設，強化業(yè)務和技能學習，積極參加上級紀委業(yè)務培訓，利用“學習強國”等平臺開展自學，補齊紀檢干部對貫徹落實上級黨委重大決策部署和各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和督促整改業(yè)務能力不足之短板，提升監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用能力。
二是鎮(zhèn)紀委結合黨委、政府中心工作，制定和完善黨風廉政建設任務分解清單，開展階段性和專項監(jiān)督檢查，加強常規(guī)督促檢查和常態(tài)化談心談話。年內鎮(zhèn)紀委開展個別談話20多人次，以此督促全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部正確履職盡責，明明白白做人、干干凈凈的做事，擔當作為，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。
（四）落實巡視巡察整改工作方面
11.對巡視巡察指出的問題整改不夠到位
一是鎮(zhèn)扶貧站對中央第八巡視組脫貧攻堅專項巡視整改臺賬進行梳理，完善了整改方案；
二是鎮(zhèn)黨政綜合辦對自治區(qū)第十二巡視組反饋問題整改臺賬進行了“回頭看”，完善整改方案和意識形態(tài)領域整改佐證材料。
三是鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)基層黨建辦公室分別對第十四屆縣委第一巡察組巡察岱海鎮(zhèn)黨委反饋意見整改臺帳進行整理，完善問題清單、任務清單、責任清單以及整改措施及整改推進情況等資料檔案；
四是全鎮(zhèn)8個村黨支部分別完善充實了巡察和掃黑除惡督導整改材料，建立了整改完成情況臺賬。
三、整改成效
通過對縣委巡察反饋意見的整改，鎮(zhèn)黨委、政府正視工作，結合現(xiàn)狀，針對實際存在的問題建章立制，充實和完善了“黨委會議事規(guī)則”、“機關干部職工上下班紀律規(guī)定”等各項規(guī)章制度；認真細化了黨政班子成員的責任分工，明確了工作職責和包村責任制?；鶎又Р窟M一步完善了各項工作、學習制度，規(guī)范了黨內各項政治生活和組織生活，黨的建設工作水平有效提高，建立鎮(zhèn)黨委廉政建設主體責任清單和紀委監(jiān)督責任清單，層層落實承諾制，切實把兩個責任落到實處。全鎮(zhèn)黨員干部通過整改，進一步增強了思想覺悟和政治擔當，主動作為、為民服務的意識逐步提升，確保了全鎮(zhèn)上下各項工作有力、有序、有效推進。
村級巡察整改方案 第5篇
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一、巡察整改情況
（一）黨委落實巡察整改情況。
第一、第二巡察組對黃埠、齊海、塔橋、蔡溝四個鎮(zhèn)黨委進行巡察反饋后，各鎮(zhèn)黨委就巡察組反饋的問題和意見，及時召開黨委會對縣委巡察村居組反饋的問題進行研究，對巡察整改工作進行安排部署，成立巡察整改工作領導小組，制定整改方案，建立整改臺賬。黨委書記能夠落實巡察整改第一責任職責，親自抓整改，對巡察整改工作做出具體安排，并針對反饋意見整改情況撰寫了個人報告。各鎮(zhèn)黨委按照要求，對巡察反饋意見、領導講話以黨內文件形式下發(fā)被巡察村委，并將反饋情況進行公示。
（二）黃埠、翟莊、朱廟、中陳、朱樓、彭莊6村落實巡察整改情況
縣委第四輪第一巡察村居組對黃埠村共反饋x大類xx項問題，下發(fā)立行立改問題x條。其中，已整改問題x項、正在整改問題x項、未整改問題x項，立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第一巡察村居組對翟莊、朱廟2村共反饋x大類xx項問題，下發(fā)立行立改問題x條。其中，已整改問題x項、正在整改問題x項、未整改問題x項，立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第二巡察村居組對中陳、朱樓2村共反饋3大類26項問題，下發(fā)立行立改問題9條。其中，已整改問題10項、正在整改問題6項、未整改問題10項，立行立改目前已整改完畢。
第二巡察村居組對彭莊村共反饋3大類15項問題，下發(fā)立行立改問題10條。其中，已整改問題8項、正在整改問題4項、未整改問題2項，立行立改目前已整改完畢。
二、存在的問題
（一）基層組織建設需要繼續(xù)加強。
1.村“兩委”對巡察反饋問題不重視。中陳、朱樓2村，沒有在“兩委”會議上安排部署巡察反饋問題整改措施，沒有建立問題清單及整改臺賬，沒有形成整改責任落實，未建立整改工作領導小組。
2.黨建制度仍落實不力。第一巡察組對朱廟村反饋的“兩委”班子不健全、干部沒有學習筆記的問題，村內整改不及時，督察組2019年10月17日進駐時、朱廟村仍未配備支部書記，查閱“兩委”學習筆記時發(fā)現(xiàn)，朱廟村“兩委”干部2019年以來沒有寫學習筆記；第二巡察組向中陳、朱樓2村反饋的“三會一課”、民主生活會及會審會簽流于形式的問題，以上兩村止本次督查仍未進行整改，相關會議記錄、心得筆記等紙質材料仍無法及時提供；中陳村監(jiān)委會主任朱濤平時不在村，對村務工作積極性不高，參與度不強，巡察反饋后僅參與過村內3次會議。
（二）脫貧攻堅工作整改不徹底。
1.部分幫扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在黨員干部較少走訪貧困戶的情況。中陳村依然存在項目資金未公示、村賬不公開；塔橋鎮(zhèn)彭莊村村委缺少專業(yè)會計人員管理，村內賬務混亂。對于8組陳更正女兒陳青青和3組戚寧孫女朱金葉輟學現(xiàn)象，該村相應佐證材料還不完善，村內僅有一張手寫情況說明。
2.人居環(huán)境整治工作存在不足。一是對八大員疏于管理。中陳、朱樓村，沒有相應的管理制度，缺少激勵機制，導致對工作不積極、不配合。二是坑塘治理仍存在盲點。黃埠村xx自然村西坑塘內白色垃圾較多，坑塘周圍有秸稈堆放，存在焚燒秸稈的風險；中陳村小學西、彭莊村小學北坑塘內均有白色垃圾。
村級巡察整改方案 第6篇
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按照xx縣委統(tǒng)一部署，xx縣委第一、第二巡察村（社區(qū)）組于2019年9月5日至10月22日對楊莊鄉(xiāng)xx村開展了巡察。2020年1月21日，xx縣委第一、第二巡察村（社區(qū)）組向楊莊鄉(xiāng)xx村黨委進行了意見反饋，指出楊莊鄉(xiāng)xx村在貫徹落實上級決策部署不力、基層黨組織建設缺失、微腐敗和不正之風不斷發(fā)生、民生問題長期未解決等方面存在的問題，并有針對性地提出了整改意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》、省委《關于加強市縣黨委巡察工作的意見（試行）》和xx縣委《貫徹〈中共河南省委關于加強市縣黨委巡察工作的意見〉的實施辦法》的有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況報告如下：
整改分兩個階段進行，第一階段1月21日至1月31日為動員部署階段，召開專題會議，安排部署整改工作，制定整改方案。第二階段2月1日至6月30日為整改階段，健全整改臺賬，全面落實整改措施，確保取得實效。
一、整改情況
（一）貫徹落實上級決策部署不力
問題1.落實脫貧攻堅力度不夠
整改情況：1、通過結合xxx景區(qū)發(fā)展旅游產業(yè)，制定了《xx村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，按照規(guī)劃，實現(xiàn)了村民集體經(jīng)濟的收入提升。2.我村駐村工作關于巡察組對我疾控中心駐楊莊鄉(xiāng)xx村扶貧工作隊巡視中指出，扶貧工作隊存在幫扶記錄不完整問題。我駐村工作隊高度重視，立行立改，現(xiàn)在補充以往不完整記錄，補錄完成，并在下步工作中設立專人負責此事。每天把工作記錄記錄完全，保證駐村工作記錄完整性，并存檔。3、鄉(xiāng)村振興辦牽頭對“六改一增”涉及的貧困戶建設情況進行了一次全面核查，對存在價格高、標準低的，施工單位限期整改到位，確保貧困戶正常使用。目前，涉及建新村貧困戶袁富德問題，問題均已整改到位。整改提升袁富德家“六改一增”標準。墻屋內外的粉刷、廚房整治、廁所改造及院內環(huán)境衛(wèi)生的打掃已完成。4.村鎮(zhèn)建設發(fā)展中心牽頭對全鄉(xiāng)危房改造戶住房情況進行一次全面核查，建立問題臺賬，逐戶銷號，確保住上安全住房。對危房改造后的群眾，要求其限期拆除危舊房。馮友三、謝德五的危房由施工隊進行危房改造，謝德五危房改造資金經(jīng)協(xié)調已發(fā)放到位。
問題2.人居環(huán)境整治不到位
整改情況：建立了人居環(huán)境整治的長效機制，組織黨員參加義務勞動，并分包路段和農戶，建立公益崗為主，黨員帶頭，農戶參與的人居環(huán)境整治問題。大大提升了村民人居環(huán)境治理意識和村內外人居環(huán)境質量。
3.星級文明戶政策執(zhí)行不到位
整改情況：1.加大星級文明戶評選的宣傳力度，讓星級文明戶的評選標準、程序達到家喻戶曉、人人皆知，評選過程嚴格按照“四議兩公開”程序執(zhí)行，結果公示公開。2.村三委牽頭排查星級文明戶的得星情況，是否按照所得星進行懸掛，發(fā)現(xiàn)問題，立即責令相關戶立即進行整改。目前，所涉及的問題全部整改到位。
問題4.黨員管理不到位
整改情況：1. 組織學習黨員發(fā)展程序，規(guī)范、完善檔案資料并存檔。安排專人負責流動黨員的學習教育，收集整理思想?yún)R報，隨時掌握流動黨員動態(tài)。2.進一步核實離退休公職人員、在職公職人員工資待遇，按標準核定黨費額度，并保證足額上繳。已整改到位。3. 結合實際，為無職黨員設崗定責，并做好履職情況記錄。已整改到位。
問題5.基層組織生活不規(guī)范
整改情況：組織好會前的各項準備工作，發(fā)揮好組織生活會的作用。嚴格按程序組織召開組織生活會，會議記錄和文字材料規(guī)范。已經(jīng)全部整改到位。
問題6.監(jiān)督機制形同虛設
整改情況：1. 加強對村三委成員培訓，使其真正掌握“四議兩公開”適用范圍、程序，并在具體工作中予以落實，做到會議記錄、文字材料規(guī)范有序。監(jiān)委會要發(fā)揮好監(jiān)督作用，尤其是村內重點工作、重要事項和財務收支及工作交接時主動作為。2. 認真梳理各村“三務”公開情況，對涉及群眾切身利益事項未按規(guī)定公開的和公開場地不合適的，責令限期整改。監(jiān)委會要督促村黨支部及時依法依規(guī)公開“三務”，接受村民監(jiān)督使廣大群眾知曉村內重大事務，行使監(jiān)督權與建議權。相關資料記錄規(guī)范，安排專人負責管理。涉及問題已全部整改到位。3.按照《楊莊鄉(xiāng)財務會審會簽制度》規(guī)范村級收入和支出，所有收入和支出必須入賬，按照村賬鄉(xiāng)管的財務管理制度，要求各村組的集體收入資金上交到鄉(xiāng)財政的村級賬戶，然后根據(jù)需要，按程序進行支取。由監(jiān)委會主任簽字蓋章把關。
問題7.交通不夠便利
整改情況：爭取項目，拓寬道路；協(xié)調占用路肩的群眾退出所占土地，恢復原樣。
問題8.吃水難
整改情況：爭取項目資金，解決群眾飲水難問題，山崗組吃水難問題已得到解決。
問題9.租金支付不及時
整改情況：經(jīng)協(xié)調，山崗組環(huán)湖路兩側園林局租地金2019年已發(fā)放，2020年租地金暫未發(fā)放到位。
二、組織領導情況
（一）加強組織領導。成立以村黨委書記張建廷同志為組長，主任馮新偉同志為副組長，其他班子成員為成員的巡察反饋意見整改落實工作領導小組，具體負責全村的整改落實工作。要求全村各黨組織把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見和整改要求上來，樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個擁護”，堅持高標準、高質量推進整改工作。
（二）強化責任意識。村黨委書記張建廷作為黨委主體責任責任人，對反饋意見整改落實工作負總責，各責任單位要按照真該落實方案的總體部署，切實擔負起責任，按照時間進度及時安排推進整改落實。
（三）加強督促指導。建立整改落實臺賬，實行逐個問題銷號。村黨委書記張建廷適時全面掌握工作進度，督促到位、指導到位，切實做好整改。
三、工作要求
村三委成員，結合各自分管工作，立行立改。
村級巡察整改方案 第7篇
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巡察是相對于中央、省委的“巡視”而言的。巡視最多延伸到市、縣，縣以下則是巡視監(jiān)督的空白。巡察既是中央、省委巡視工作的延伸和補充，也是把紀律和規(guī)矩挺在前面的有力抓手，可以消除巡視監(jiān)督“空白”。
建立市、縣黨委巡察制度，打“虎”拍“蠅”，祛“邪”懲“惡”，能有效破解全面從嚴治黨“最后一公里”的問題，是推進全面從嚴治黨、實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉，是加強基層黨風廉政建設、破解基層監(jiān)督難題的必然選擇。
5月25日，全省市（州）、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作動員部署會召開，對建立市、縣黨委巡察制度，全面推開市、縣巡察工作作出部署。
樂山市作為我省先期探索巡察工作的市，把巡察作為黨委落實主體責任的重要抓手，市、縣黨委相繼建立了黨風廉政建設巡察工作制度，并對市、縣級部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了黨風廉政建設巡察，推動從嚴治黨向基層延伸。樂山市在巡察中有哪些創(chuàng)新之舉？取得了哪些成效？記者進行了調查。
向不正之風亮劍――
堅持把發(fā)現(xiàn)問題貫穿巡察全過程
2015年5月，樂山市市中區(qū)啟動黨風廉政建設首輪巡察。針對群眾反映的有關新橋中學校長唐學軍（樂山四中原校長）在兩校任職期間存在設立并私分小金庫、受賄等問題線索，把樂山四中列入巡察重點。
唐學軍2012年8月起擔任樂山市新橋中學校長，此前曾在樂山四中任校長9年。在樂山四中巡察時，巡察人員發(fā)現(xiàn)財務賬面沒有問題，但在學校工會主席的筆記本上發(fā)現(xiàn)了疑點：2011年3月將活動余款3740元交給校長唐學軍；2009年9月學校食堂、小賣部創(chuàng)收45萬元，但學校財務賬面顯示只有20萬元……經(jīng)進一步調查，巡察組在財務辦公室發(fā)現(xiàn)了與小金庫有關的零星資料。2015年6月中旬，市中區(qū)紀委介入調查。隨后唐學軍私設小金庫案情浮出水面。
無獨有偶，當了解到樂山一中責任人有違紀行為后，2015年6月至8月，樂山市紀委、監(jiān)察局先后對樂山一中相關人員進行調查，查明真相后，最終查處了包括校長、教導處主任、國際部主任和總務處主任等4人的“窩案”，并對部分人員予以黨紀、政紀立案調查。
每一次巡察前，巡察組通過走訪、調閱文件資料等方式，從紀檢監(jiān)察、組織、、審計等部門廣泛收集被巡察單位在社會評價、舉報、審計報告等方面情況，梳理匯總后明確工作重心。結合被巡察單位職能職責，制定巡察工作方案，扎實做好進駐前準備工作。巡察期間，根據(jù)被巡察對象的性質和特點，找準工作的薄弱點，組織不定期明察暗訪，敞開渠道接線索，做到真正找問題、找到真問題。
樂山市的巡察就是這樣堅持把發(fā)現(xiàn)問題貫穿于整個巡察工作全過程，聚焦中心，劍指問題。目前，樂山市委先后組建了5批次28個巡察組，完成了60個市級單位的常規(guī)巡察或專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題520余個。11個縣（市、區(qū)）組建70多個巡察組，完成了350多個單位常規(guī)或專項巡察，發(fā)現(xiàn)各類問題1400余個。
重點在基層――
推動巡察監(jiān)督全覆蓋
縣以下，是巡視監(jiān)督的薄弱地帶。基礎不牢，地動山搖。省紀委資料顯示，從近年來我省巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索看，對市、縣所屬部門特別是縣以下干部的反映問題占總線索的85%以上。同樣，樂山將巡察的重點也放在了基層。
井研縣委第二巡察組在巡察縣民政局期間，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)敬老院違規(guī)放貸牟利，經(jīng)巡察組指出問題后，該鎮(zhèn)黨委高度重視，3天內把外放貸款全部收回。由此證明了巡察的“威力”與成效，對基層強有力的震懾作用。同時，井研縣還開展“下沉一級”巡察，將走訪和個別談話范圍擴展到被巡察單位下屬單位、服務對象等，提高基層群眾談話對象占比，著力提升發(fā)現(xiàn)問題的幾率。開展延伸巡察，通過小分隊、多批次、高頻率、快節(jié)奏等方式，對專項領域、關鍵環(huán)節(jié)和重點人群開展“點穴式”巡察，發(fā)現(xiàn)學?；锸硤F管理、教學用品采購不規(guī)范等突出問題60個。
馬邊彝族自治縣在巡察中發(fā)現(xiàn)了多起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部在扶貧、低保等惠民領域“蒼蠅式”腐敗案件。榮丁鎮(zhèn)裕坪村支書盧某某、村主任雷某某、原村主任田某某，利用職務之便，在榮丁鎮(zhèn)馬邊河防洪治理工程征地中，采取虛報被征用土地面積的方式，套取國家征地補償款4.24萬元私分。j壩鄉(xiāng)會步村支書喻某聰、村主任喻某華、村文書喻某銀、原村支書喻某壽、原村主任喻某純，收取他人好處費，利用職務之便，違規(guī)操作，私自將集體林地延長承包年限20年，集體收取好處費共1.01萬元。毫無疑問，他們都受到了應有的懲處。
而率先探索市、縣巡察工作一體化模式，市、縣兩級分別設立巡察辦，組建巡察組，讓樂山的巡察更是橫向到邊、縱向到底。
在“用”上求實效――后續(xù)跟進“嚴”督查
2016年3月14日，樂山市公布了“關于市民政局等10個部門（單位）巡察整改情況的通報”，歡迎廣大干部群眾再監(jiān)督。
這樣的“陽光曬整改”讓群眾拍手稱快，因為他們既看到了巡察的力量，還看到了整改的時效，還看到了制度上的逐步完善，從根源上看到了解決問題的關鍵所在。
被巡察后，樂山市教育系統(tǒng)深化市委巡察組反饋問題整改，開展教育系統(tǒng)“靠山吃山”典型問題專項整治，切實糾正損害群眾利益的行為。深入推進規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作，規(guī)范食堂管理，加強對學校食堂、賬務收支的監(jiān)管，強力整治教師有償補課行為，進一步從嚴規(guī)范學校招生工作，規(guī)范民辦學校、中職學校辦學行為，對不規(guī)范辦學的學校進行限期整改，對不具備辦學條件的三所學校責令其暫停招生。一系列舉措，從制度上預防腐敗案件的再次發(fā)生。
犍為縣在巡察羅城鎮(zhèn)時，發(fā)現(xiàn)原羅城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉坤蓉、縣移民局原副局長羅明高分別在帶隊自查、項目驗收中，不認真履行職責，未逐村實地檢查驗收，在規(guī)劃路段尚未實施修建的情況下驗收該路段為合格，并導致縣財政將30萬元扶貧移民資金劃撥給了工程施工方的失職行為，在縣紀委給予劉坤蓉、羅明高兩人黨內警告處分。
此事引發(fā)深刻反思，針對巡察中反映出村道建設項目監(jiān)管不嚴、村級財務管理不規(guī)范、二級事業(yè)單位財務監(jiān)管薄弱等共性問題，犍為縣制定出臺了《犍為縣村級道路建設資金整合使用暫行辦法》《關于進一步加強村級財務管理工作的通知》等一批規(guī)章制度。同時，協(xié)調財政、交通、審計、扶貧辦等部門專題研究村道建設中項目多頭申報、自查驗收不嚴等問題，出臺《犍為縣村級道路建設資金整合使用暫行辦法》，有效規(guī)范了村道建設項目管理。
正如樂山市委書記彭琳所說的：樂山堅持把巡察反饋問題整改落實情況作為提高巡察成果運用成效來抓，目前已對12個被巡察單位的整改落實情況進行“回頭”督查，對“”和腐敗問題專項整治不力、對省委巡視反饋問題整改不實的3個單位主要領導進行了約談，處理具體責任人4人。
村級巡察整改方案 第8篇
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【正文】
市委巡察工作領導小組：
按照市委統(tǒng)一部署，2020年7月15日至7月30日市委第四巡察組對寶泉鎮(zhèn)黨委開展了提級巡察。2020年12月16日，市委巡察組向寶泉鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。現(xiàn)將巡察整改進展情況報告如下。
一、整改工作組織情況
（一）黨組織履行整改主體責任情況。
1.加強領導，提高思想站位。鎮(zhèn)黨委堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，把落實巡察反饋意見作為當前最嚴肅、最緊迫的政治任務，不斷增強從嚴管黨、從嚴治黨的政治意識和責任擔當，切實擔負起巡察整改的主體責任。為加強整改工作的領導，成立寶泉鎮(zhèn)巡察整改工作領導小組，黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、紀檢書記擔任副組長，各相關負責同志負責所承擔的整改落實工作，層層傳遞壓力、壓實責任，切實把思想認識統(tǒng)一到黨委決策部署上來，統(tǒng)一到巡察整改精神上來。
2.直面問題，壓緊壓實責任。鎮(zhèn)黨委收到反饋問題后，立即召開黨委會議，研究報告整改結果和成效，以“嚴、實、深、細”的標準，對各個具體問題逐條逐項“過堂會審”，剖析問題成因，實化報告整改結果和成效，做到一體謀劃、統(tǒng)籌推進。巡察反饋共46個問題，其中立行立改問題35個已全部整改完成，針對此次巡察反饋的11個問題，提出了33項整改措施，逐條明確責任領導、責任分管部門和整改期限，把責任和壓力傳遞到“神經(jīng)末梢”。結合巡察提出的新要求，圍繞意識形態(tài)、履職盡責、管黨治黨、管人用人、黨風廉政等重點領域、重要環(huán)節(jié)，梳理現(xiàn)有制度，找準制度短板，查缺補漏，對待制定、待完善的制度建立臺賬，明確牽頭領導和責任人、完成時限、制度落實主體，有的放矢，確保整改長效機制立得住、落得實、行得遠。
3.跟蹤調度，狠抓督促落實。黨委負責人認真履行落實整改工作第一責任人責任，對巡察整改親自部署、親自過問、親自協(xié)調,切實把管黨治黨責任扛在肩上、落到實處，分管領導根據(jù)職責分工，各司其職，各負其責，以上率下，一抓到底。召開巡察整改黨委會議2次、專題民主生活會2次，盤點整改進度，及時發(fā)現(xiàn)問題、彌補漏洞，有效保證了整改按時按序推進。實行動態(tài)管理，建立整改銷號臺賬，實行全程跟蹤督辦，對每項任務的整改材料均實行“一事一檔”管理，緊盯任務要求、時間節(jié)點，對整改不力的問題，堅決“回爐”補課，對進展相對緩慢的責任部門及時提醒，督促加快整改進度，確保所有問題按期整改到位、達標清零。
（二）概述：1.巡察反饋意見中指出46個問題，其中立行立改問題35個已全部整改完成，提出3條意見建議。2.根據(jù)反饋的11個問題和提出的意見建議，制定整改措施31條。3.目前，已全部整改完成。4.巡察期間移交立行立改問題35個，巡察期間經(jīng)巡察組審定已完成整改35個；5.通過整改，建立1個長效機制、制定4項制度、修訂完善5項制度。
二、整改落實情況
巡察反饋三個方面11項問題，已全部完成整改。
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不夠徹底
1.抓理論武裝不到位。中心組學習制度執(zhí)行不力、查閱學習記錄發(fā)現(xiàn),2018年的學習次數(shù)沒有達到規(guī)定要求;班子成員能夠參加集中學習，分散自學不足,現(xiàn)學現(xiàn)用,現(xiàn)用現(xiàn)學,不用不學,對新時代中國色社會主義理論學習不深入不系統(tǒng),在讀原文、學原著、悟原理上學習成果弱化,理論與實際脫節(jié)。
整改結果和成效：一是制定完善并嚴格執(zhí)行《寶泉鎮(zhèn)黨委中心組學習制度》，自2020年8月以來，召開黨委中心組學習會議7次，學習相關系列講話16次、中央決策部署7次、法律法規(guī)1部、省市會議精神1次，班子成員每人每年撰寫學習筆記約5萬字。二是充分利用“學習強國”、“黑龍江干部網(wǎng)絡學院”等平臺，激發(fā)干部分散自學的主動性，對新時代中國特色社會主義思想、五中全會精神、《民法典》等理論知識深入學習,并將所學所思整理為學習心得12篇，互相交流學習。三是為了將所學所思所想與實際聯(lián)系更加緊密，班子成員深入所包村調查研究，形成調研報告12篇。目前，以上問題已全部整改完畢并將長期堅持。
2.抓意識形態(tài)工作表面化，材料照搬照抄問題突出。一是《寶泉鎮(zhèn)政府網(wǎng)絡安全管理制度》中出現(xiàn)了“涉及全區(qū)的政務信息、政府文件”字樣;《意識形態(tài)工作機制和意識形態(tài)陣地管理制度》中出現(xiàn)了“委、局意識形態(tài)領域情況”字樣;《寶泉鎮(zhèn)2019年意識形態(tài)工作情匯報》中出現(xiàn)了“文明和諧幸福敖泉”字樣,疑似摘抄。二是2018年3月20日寶泉鎮(zhèn)黨委以鎮(zhèn)紅頭文件印制了《意識形態(tài)作責任制實施方案》,全文摘抄縣委意識形態(tài)工作實施方案,直接下發(fā)給各村支部,并沒有結合工作實際進行落實和推進。三是平安村沒有懸掛國旗的旗桿。
整改結果和成效：一是提高思想認識，嚴肅工作態(tài)度。召開意識形態(tài)專題黨委會，解決部分黨員干部對意識形態(tài)工作認識不清、重視不夠的問題。結合寶泉鎮(zhèn)實際，以務實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，重新制定《寶泉鎮(zhèn)政府網(wǎng)絡安全管理制度》《意識形態(tài)工作機制和意識形態(tài)陣地管理制度》《意識形態(tài)作責任制實施方案》三個文件。二是定期召開黨委會專題聽取意識形態(tài)工作匯報，專題研討工作部署及相關材料的審核。三是制定各類文件時，主管領導需先審閱再報送，嚴把文稿質量關。四是平安村已經(jīng)安裝旗桿，按照《國旗法》中相關規(guī)定，在重要節(jié)日均懸掛國旗，同時舉一反三，督促各村規(guī)范懸掛國旗，使意識形態(tài)走深走實。目前，以上問題已全部整改完畢并將長期堅持。
3.履職盡責不到位。由于鎮(zhèn)財政所經(jīng)管站對財務管理監(jiān)管不到位,導致違反財務制度的問題時有發(fā)生。一是大額支付現(xiàn)金,2017年5月鎮(zhèn)經(jīng)管站現(xiàn)金支付返還20戶新識別貧困戶的個人醫(yī)保參保費,總金額達22.21萬元;二是自制條據(jù)列支,鎮(zhèn)政府2019年購買煤炭1.5萬元和辦公用品1.41萬元,兩筆支出都未開具正規(guī)發(fā)票;三是村級違規(guī)借債,富裕村于2017年12月6日違規(guī)從紅星村舉債10萬元,2008年9月28日從龍泉村舉債5萬元,2019年1月28日從護路村舉債5萬元,三年共違規(guī)舉債達20萬元。
整改結果和成效：一是鎮(zhèn)黨委召開由鎮(zhèn)財政所和經(jīng)管站列席參加的黨委擴大會議，研究財務問題整改事宜，進一步完善大額現(xiàn)金支付審核制度，告誡財務人員引以為戒；二是按照《農村集體產權制度改革》相關要求，取消克東縣寶泉鎮(zhèn)人民政府村級財務核算中心賬戶，指導各村成立股份經(jīng)濟合作社，并開設了對公銀行賬戶。鎮(zhèn)經(jīng)管站進一步加強村級財務監(jiān)督管理，嚴禁發(fā)生大額現(xiàn)金提現(xiàn)支付現(xiàn)象，大額現(xiàn)金支付必須通過開設的銀行對公帳戶支付。三是通過檢查發(fā)現(xiàn)，2019年9月（26號憑證）中煤款、辦公用品款為后勤買秋菜、買煤、辦公品的臨時借據(jù)，并在2019年10月（58號憑證）已經(jīng)償還完。但此問題的發(fā)生仍體現(xiàn)出在票據(jù)管理上存在不足，鎮(zhèn)財政所進一步建立完善財務會計制度，用制度約束財務人員的行為。召開巡察專題會議，學習各類財務管理、票據(jù)管理等有關財務制度，對于白條據(jù)和手續(xù)不全的票據(jù)一律不準核銷，堅決杜絕此類問題發(fā)生。四是督促富裕村列出分期還款計劃，每年還款5萬元，4年內還清。五是定期開展村級財務審計工作，2020年11月鎮(zhèn)經(jīng)管站對全鎮(zhèn)19個村的股份經(jīng)濟合作社開展審計工作，對審計出的問題督促各村及時完成整改，尤其是對現(xiàn)金支付業(yè)務，堅決杜絕大額現(xiàn)金提現(xiàn)現(xiàn)象發(fā)生，充分發(fā)揮財務管理的監(jiān)督、核算、保障職能。六是嚴肅追責問責機制，進一步壓緊壓實責任鏈條，以身邊事警示身邊人,推動作風建設根本好轉。目前，此問題已整改完畢并將長期堅持。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風仍然存在。
4.文山會海問題嚴重。鎮(zhèn)級政府下發(fā)文件較多,經(jīng)查閱,2018年下發(fā)74件,2019年下發(fā)88件,同比增長19%,違反了上級精簡文件的相關要求,存在以文件落實文件、增加下級負擔的現(xiàn)象。
整改結果和成效：制定完善發(fā)文審批制度，并嚴格執(zhí)行，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和標準，充分增強文件制定的科學性、規(guī)范性、計劃性。對可發(fā)可不發(fā)的,一律不發(fā)；法律、法規(guī)已有明確規(guī)定,現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的,一律不再制發(fā)；可以合并發(fā)文的,盡量合并發(fā)文,進一步落實鞏固文件精簡工作的要求。2020年寶泉鎮(zhèn)共發(fā)文61件，同比減少30.7%。目前，此問題已整改完畢并將長期堅持。
5.工作作風不務實。個別班子成員對所包扶村的基本情況了解不全面,入村入戶次數(shù)明顯不夠,缺乏與群眾面對面、零距離交流,給群眾解難題也未達到預期效果,甚至某些班子成員遍訪貧困戶的基本要求都沒有做到。
整改結果和成效：一是建立包村聯(lián)系制度，對包村干部入村政策宣傳、了解民情、處理糾紛等8個方面進行明確規(guī)定，實行包村責任制，從黨建到脫貧，全方位負責所包村工作推進、督辦，提高村級規(guī)范化管理水平和建設水平。二是針對寶泉鎮(zhèn)新任職的三位班子成員，因其工作時間短、基層經(jīng)驗少，鎮(zhèn)黨委在2020年末民主生活會中明確指出工作中存在的不足，要求增加入村入戶次數(shù)，了解群眾難題，積極參與村級建設。三是實行定期工作匯報制度，對重點工作、階段性工作進行會商及部署。目前，此問題已整改完畢并將長期堅持。
（三）基層黨組織軟弱渙散、組織力不強
6.抓黨建工作力度不夠。對黨建工作不夠重視，自2017-2019年,三年內黨委研究黨建工作的會議少,黨建主體責任履行不到位,對村級黨組織推動不力,壓力傳導層層遞減,沒有做到年中督辦、年末考核。
整改結果和成效：一是首先解決鎮(zhèn)黨委對黨建工作重視不夠的問題，2020年8月以來，組織召開黨建專題黨委會議2次，對黨建工作的重要講話、工作職責、制度要求等內容重新進行學習，并對下一步黨建工作作出詳細規(guī)劃，推動寶泉鎮(zhèn)黨建工作的走深走實。二是健全黨建工作責任制。黨委書記作為黨建工作第一責任人，班子成員落實“一崗雙責”的要求，班子成員的所包村即為其黨建工作“責任田”，將黨建與年終評優(yōu)“掛鉤”，把黨建作為年度考核結果評定的重要指標，樹立高質量推動黨建工作的鮮明導向。三是建立健全《寶泉鎮(zhèn)2021年度村級工作考核辦法》，其中基層組織建設20分，在全鎮(zhèn)工作中占比20%，進一步強化了村級黨組織對黨建工作的重視程度。目前，此問題已整改完畢并將長期堅持。
7.“三重一大”事項決策不夠民主。2018、2019年兩年的黨委會議存在程序不完善、記錄不規(guī)范、要件不全面等問題,個別黨委會議班子成員無討論、無發(fā)言,書記直接決定相關事宜,存在“一言堂”問題。
整改結果和成效：一是充分利用中心組學習制度，重新對“三重一大”制度進行學習了解，明確涉及事項與相關規(guī)定，提高對“三重一大”事項的敏感度與重視程度。二是召開黨委會議之前，做好議題征集工作，由黨委秘書負責黨委會記錄工作，認真做好會議內容的記錄和規(guī)范，做到會前有會商、會中有記錄、會后有要件。三是嚴格執(zhí)行民主集中制，會議按要求規(guī)范召開，充分討論，發(fā)言全程記錄，全體逐一發(fā)言，并集體會簽，堅決避免“一言堂”。自2020年8月以來召開涉及“三重一大”事項的黨委會議12次，班子成員均發(fā)表意見建議，民主性、決策性得到充分發(fā)揮。目前，此問題已整改完畢并將長期堅持。
8.黨內政治生活不規(guī)范。沒有嚴格尊照制度開展黨內政治生活。對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等規(guī)章制度執(zhí)行不到位,表現(xiàn)在“三會一課”上尤其突出,一年一度的民主生活會即使召開,也是走形式,缺少征求意見談心談話、問題整改等程序,批評與自我批評不夠深入,缺少辣味，支部組織生活會基本未召開,以至于個別黨員并不知曉會議實質內容。
整改結果和成效：嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”制度。2020年高標準召開民主生活會4次，其中巡察整改專題民主生活會2次、專項整治違規(guī)收送禮金問題民主生活會1次、2020年度寶泉鎮(zhèn)民主生活會1次；組織生活會1次，民主評議優(yōu)秀黨員17人，征求黨員群眾意見32個，談心談話50余人（次），嚴格依據(jù)組織生活程序，逐一發(fā)言、逐一點評，不發(fā)現(xiàn)問題不放過，不深刻不放過，深入開展批評與自我批評。目前，此問題已整改完畢并將長期堅持。
9.發(fā)展和管理黨員不規(guī)范。查閱某兩名新入黨的同志檔案發(fā)現(xiàn),入黨志愿書支部大會通過預黨員能否轉正的決議處無日期；思想?yún)R報、自傳、轉正申請書內容簡單,未標注日期,黨費的收繳不規(guī)范,查閱資料發(fā)現(xiàn),在黨員有轉入、轉出的情況下,總金額未隨之更新。組織關系介紹信管理不規(guī)范，存在基本信息填寫不全、未裝訂成冊、缺少回執(zhí)的問題。
整改結果和成效：一是建立黨員檔案管理機制。對入黨材料要嚴格把關，嚴格核審，確保發(fā)展黨員程序的精準和規(guī)范。對2020年預備及轉正黨員檔案進行3次審核，查出問題53項，均已督促整改完成。二是增強黨建工作人員的配備，要求工作細致、務實、嚴謹，素質好、黨性強、業(yè)務精的人員負責黨建工作。截至2021年3月，寶泉鎮(zhèn)19個村配置專職黨建負責人5人，兼職黨建負責人14人，極大提高了各黨支部組織工作能力。三是加強村級黨建工作人員的培訓。2020年8月以來，組織黨建專題培訓3次，對黨費收繳、“三會一課”制度、“四議兩公開”等內容多次進行培訓，進一步增強了黨建工作人員業(yè)務能力和業(yè)務水平。四是由組織委員負責組織介紹信的管理，認真學習了組織關系介紹信管理的相關規(guī)定，按照《中國共產黨黨員組織關系介紹信》要求認真填寫。本著實事求是，嚴格把關介紹信內容，確保書寫規(guī)范，在數(shù)字和時間填寫準確后接收。目前，此問題已整改完畢并將長期堅持。
10.個人重大事項填報不嚴。某班子成員2019年提拔重用時，填寫《擬提職干部考察人選個人有關事項報告表》時，由于重視程度不夠，漏報了其名下一處開發(fā)商已購買但未注銷的房產，導致出現(xiàn)了填報不實的問題。
整改結果和成效：一是該房產已變更、注銷。該班子成員填報個人事項時，此房產因拆遷已出售給開發(fā)商，房照和土地使用證歸開發(fā)商所有。由于個人重視不到位，未曾了解此房屋是否辦理滅跡手續(xù)，導致漏報了此處房產。該班子成員深刻意識到此次問題的嚴重性，在巡察反饋問題民主生活會上進行深入的剖析與反思，確保不會再出現(xiàn)類似的問題。二是2021年3月，全鎮(zhèn)科級以上干部參加“2020年度領導干部廉政檔案信息采集錄入培訓會”，重新填報領導干部個人廉政檔案，并當場簽訂承諾書，確保如實準確填報個人事項。三是鎮(zhèn)紀委強化聯(lián)查，特別是涉及干部提拔重用時，提前進行聯(lián)審聯(lián)查，避免此類事情再度發(fā)生。目前，此問題已整改完畢并將長期堅持。
11.警示教育整體虛化，效果欠佳。2017-2019年，鎮(zhèn)紀委對鎮(zhèn)和村的黨員干部基本上沒有開展以案示紀的警示教育，更沒有通過受到處分的身邊事來教育身邊人，該鎮(zhèn)的黨員干部紀律意識、底線意識淡薄，違規(guī)違紀人數(shù)逐年遞增。三年來，有57名鎮(zhèn)村干部受到處分。
整改結果和成效：一是堅持抓好黨風廉政建設責任制，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責第一種形態(tài)的運用，2020年8月以來，批評教育1人、提醒（警示）談話2人，進一步增強黨員干部干事?lián)數(shù)膭蓬^。二是堅持用身邊人警示教育身邊事的工作原則，積極召開警示教育大會。召開了全體鎮(zhèn)干部和村“老三位”參加以王乃巨、陳德君為案例的警示教育大會，警示鎮(zhèn)村兩干部加強紀律意識和政治意識。2020年鎮(zhèn)村兩級共召開警示教育大會25次。三是加強對黨員干部的法律知識和廉政教育普及，2020年召開普法教育1次，廉政教育1次，增強黨員紀律意識，嚴守政治紅線。四是加大對紀委辦案工作支持，加大案件查辦力度，努力營造風清氣正的環(huán)境。目前，此問題已整改完畢并將長期堅持。
三、下一步全面推進整改計劃
經(jīng)過為期三個月的集中整改，巡察問題整改工作目前已取得了階段性成效，但個別問題的整改雖已即知即改，但在建立長效機制、確保長期堅持方面與縣委要求和社會群眾期盼還有一定差距。下一步，鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，以五中全精神為抓手，不斷完善制度體制，切實強化綜合治理能力，確保市委提級巡察反饋問題取得實質性成效。
（一）提高思想認識。鎮(zhèn)黨委深入學習貫徹關于巡視巡察工作的重要論述，緊盯巡察反饋問題，切實強化整改工作政治自覺、思想自覺和行動自覺，以高度負責的態(tài)度和求真務實的作風，剖析問題根源，推動各項整改工作任務的落實。
（二）堅持問題導向。鎮(zhèn)黨委始終以市委第四提級巡察組巡察反饋問題為鏡鑒，堅持問題導向，刀刃向內，深查細照，全面客觀剖析問題根源。自加壓力、提高標準，聚焦主責主業(yè)進行問題整改。
（三）狠抓監(jiān)督落實。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)鞏固主題教育，扎實開展“黨史”學習，抓好問題整改落實，堅持緊盯問題抓、舉一反三抓、建章立制抓、持續(xù)深入抓。用好問責利器，對因重視不夠、推進不力、行動遲緩，特別是敷衍塞責、推諉扯皮、搞形式、走過場造成嚴重后果的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
（四）加強制度建設。要強化制度執(zhí)行力。按制度辦事、靠制度管人，是加強工作作風建設的根本保障。加強制度建設是全面從嚴治黨的重要保障。制度一經(jīng)形成，就要嚴格遵守，用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督，維護制度的嚴肅性和權威性，讓制度真正發(fā)揮作用。
村級巡察整改方案 第9篇
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根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年11月15日至12月30日，市委第一巡察組對胡家鎮(zhèn)黨委營商環(huán)境建設工作進行了專項巡察。2020年3月25日,市委第一巡察組馬賀剛組長代表市委巡察機構，向我鎮(zhèn)黨委書面反饋了市委巡察辦《關于印發(fā)市委第一巡察組〈關于專項巡察盤山縣胡家鎮(zhèn)的反饋意見〉的通知》，為全面抓好市委巡察反饋意見的整改落實工作，制定如下方案。
一、指導思想
深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和在深入推進東北振興座談會講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到關于巡察工作的重要指示精神上來，統(tǒng)一到付忠偉書記在聽取七屆市委第十一輪巡察綜合情況匯報時的講話精神上來，統(tǒng)一到市委巡察辦關于對市委第十一輪巡察反饋意見和整改工作要求上來。深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義，扎實開展巡察整改工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、縣委關于優(yōu)化營商環(huán)境的統(tǒng)一部署上來，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。深刻反思，充分認識存在問題的嚴重性、危害性和做好巡視整改的重要性、緊迫性，堅定自覺扛起整改主體責任，圍繞巡察反饋意見指出的5個方面問題，堅決做到自覺整改、全面整改。為毛家高質量發(fā)展提供堅強政治保證。
二、整改目標
村黨支部要以此次整改為契機，把優(yōu)化營商環(huán)境建設作為一項政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體，采取有效措施，堅決做好市委巡察反饋問題的整改。一是堅持聚焦問題。聚焦市委巡察組指出的問題精準發(fā)力、持續(xù)用力，切實做到責任不落實堅決不放過, 問題不解決堅決不放過，整改不到位堅決不放過，確保在兩個月整改期限內取得階段性成果。二是堅持標本兼治。堅持綜合施策、多措并舉，既要確保反饋意見全面整改, 又要深刻反思問題產生的根源，舉一反三，做到正本清源、固本培元。三是強化主題責任。鎮(zhèn)黨委要扛起整改主體責任，以身作則、帶頭擔當、率先垂范、強化指導、嚴格監(jiān)督。各黨支部要嚴格履行整改責任，精心組織實施，切實抓好整改任務落實。四是深入推進“放管服”改革。將優(yōu)化營商環(huán)境與市委、市政府各項重要決策部署結合起來，深入推進“放管服”改革，把優(yōu)化營商環(huán)境作為提振市場信心，增強內生動力的有力舉措，維護＂六穩(wěn)＂工作大局的重要舉措，提升營商環(huán)境改革的實效，提升市場主體獲得感和投資興業(yè)信心。
三、組織保障
毛家村黨支部成立“胡家鎮(zhèn)毛家村落實市委第一巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組”，黨支部書記任組長，副書記任副組長，其他班子成員任成員按照分工帶頭抓好分管領域整改工作，確保巡視整改工作橫向到邊、縱向到底、任務到崗、責任到人。領導小組名單如下：
組 長：王明軍 毛家村黨支部書記
副組長：孫作山 毛家村黨支部副書記
成 員：李 飛 毛家村網(wǎng)格管理員
佟維超 毛家村網(wǎng)格管理員
佟 博 毛家村輔警
賈志軍 毛家村農墾副經(jīng)理
張 靜 毛家村婦女主席
四、整改問題及措施
（一）學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神不夠到位，落實黨中央營商環(huán)境建設工作重大決策部署仍存在較大差距
1.推進“放管服”改革不深入。
一是行政權力下放重形式，輕實效。2016年以來，胡家鎮(zhèn)與縣直部門簽署下放縣級行政職權交接書29項，其中，只有10項工作在正常辦理，僅占34.5%。
整改措施：嚴格按照胡家鎮(zhèn)政府相關文件辦理，能在村辦理的一律給予辦理，同時利用村廣播、微信群擴大宣傳，確保群眾知曉率。
完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：李飛
二是放管結合不充分。2018年全市建立市縣鄉(xiāng)村四級電子政務平臺至今，胡家鎮(zhèn)與縣直部門不暢通，張家村等政務平臺基本處于癱瘓狀態(tài)，群眾辦事仍要按照老方式、老辦法；初級專業(yè)技術職稱評定，群眾辦理最少要跑3次鎮(zhèn)里，而且要等2個月時間。
整改措施：排查本村電子政務平臺暢通情況，如不暢通，及時維修審批專線。嚴格按照胡家鎮(zhèn)政府制定的政務平臺管理制度執(zhí)行
完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：李飛
三是優(yōu)化服務成效不明顯。村（社區(qū)）奇葩證明屢開不止，子女關系、父母關系、殘疾證明、無房證明、死亡證明等，僅4個村2019年就開具了131件次。
整改措施：嚴格執(zhí)行上級文精神，優(yōu)化服務成效，嚴格執(zhí)行一站式辦事服務，同時開具證明時必須有相關文件規(guī)定，非必要證明一律不開。并通過廣播微信等形做好群眾宣傳，告知轄區(qū)各企業(yè)。
完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：李飛
2.政府缺乏誠信問題仍時有發(fā)生。
一是鎮(zhèn)政府多次與企業(yè)和個人產生合同糾紛被起訴。2016年以來，政府5次因企業(yè)欠款不還及占用個人死亡撫恤金不發(fā)等原因被法院裁定敗訴，法院執(zhí)行款高達270 余萬元。
整改措施：嚴格執(zhí)行預算制度，嚴格把控費用支出，不允許支出超出當年預算，形成隱形債務。排查統(tǒng)計本村欠款情況及其他應付款掛賬情況，如有欠款制定還款計劃并認真執(zhí)行。
完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：孫作山
3.政商“親”“清”關系仍存在問題。
一是領導干部及其親屬承攬轄內項目建設工程。巡察發(fā)現(xiàn)2016-2017年，多個村的工程，存在優(yōu)親厚友問題。
整改措施：對本村2016年以來的工程項目進行排查，是否存在村干部親屬承攬工程情況，如有存在立即上報胡家鎮(zhèn)紀委，對相關人員進行追責問責，防微杜漸加強村干部法律法規(guī)的學習。
完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：孫作山
二是政府多次向企業(yè)和個人伸手借款，長期不還。2016年以來，胡家鎮(zhèn)以償還對外欠款等名義，累計向盤錦盈達物資儲運公司及甘露、張作海個人等4次借款合計金額1030萬元，至今仍有110萬元未還。
整改措施：對本村欠款情況進行統(tǒng)計，如有欠款情況，請示胡家鎮(zhèn)政府后，對個人欠款形成整改計劃，進行償還。
完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：孫作山
（二）履行營商環(huán)境建設主體責任不力
1.黨委議事規(guī)則執(zhí)行不到位。
鎮(zhèn)黨委直到2019年3月才制定“三重一大”集體決策制度，且至今仍以黨政聯(lián)席會或黨委擴大會議代替黨委會，有關議題提出的不充分不詳細，沒有逐項討論做出決策，末位表態(tài)制執(zhí)行的也不夠經(jīng)常。2016年以來，在45 個項目投資金額在2萬元以上的工程中，僅有3個在黨委會上進行了研究，上述45個工程涉及金額3076.9萬元。
整改措施：一是嚴格執(zhí)行《關于在胡家鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨支部進一步規(guī)范實行“四議兩公開”制度通知》，同時建立健全毛家村“四議兩公開”制度并嚴格執(zhí)行。
完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：佟維超
2.改革創(chuàng)新意識不強。
對企業(yè)組織保障力度不夠。經(jīng)了解，胡家鎮(zhèn)11家企業(yè)，僅有2家配備了項目管家，占18. 2%。另外，鎮(zhèn)便民服務大廳至今沒有嚴格按照上級文件要求配齊工作人員，沒有嚴格實行ab崗制度。窗口工作人員文化程度普遍較低，業(yè)務水平也不高，且缺少主管部門培訓，企業(yè)群眾在辦理相關事項時，并沒有真正感受到辦事的高效。
整改措施：一是不斷增強主動服務企業(yè)意識。二是按照上級文件要求嚴肅工作紀律。
完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：李飛
（三）紀委監(jiān)委監(jiān)督責任和有關職能部門監(jiān)管責任履行不到位
1.營商環(huán)境建設工程資金使用監(jiān)督不力。
一是工程建設資金長期掛賬。2008年以來，鎮(zhèn)政府多項工程資金掛賬4446萬元，其中，有1732萬元因對方?jīng)]有提供發(fā)票無法列決，有2714萬元因鎮(zhèn)政府資金緊張而長期掛賬。
整改措施：一是按照預決算方案要求，嚴格執(zhí)行財政預算決制度。二是對工程欠款進行排查，如有欠款，列出還款計劃，逐步償還所欠工程款。
完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：佟維超
二是白條子入賬問題始終沒有得到解決。2017年6月以來，發(fā)生26筆工程款用白條子入賬，涉及金額123.7萬元。
整改措施：對2017年至2019年工程款以白條子入賬進行自查，嚴格執(zhí)行胡家鎮(zhèn)財務管理實施細則，定期開展黨風廉政警示教育。
完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：佟維超
三是工程監(jiān)管不嚴。2017年以來，鎮(zhèn)政府大量工程建設項目投資未經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究，沒走招投標程序。其中，鎮(zhèn)政府2017年6月，不經(jīng)黨委會研究，1次就將涉及金額為812.2萬元的美麗鄉(xiāng)村建設工程項目，以拆包的形式與盤山縣永錦工程服務隊簽訂了合同，規(guī)避了招投標程序。另外，鎮(zhèn)政府事業(yè)編制工作人員孫廣年，2018年2月，在沒有鎮(zhèn)政府授權委托書的情況下，直接代表政府與公司簽訂了清淤和砂石路工程合同，涉及金額79.2萬元。
整改措施：嚴格按照“四議兩公開”制度執(zhí)行。
完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：佟維超
2.隨意制定獎懲制度等違反中央八項規(guī)定精神問題至今時有發(fā)生。
2016年11月，鎮(zhèn)黨委會研究對全鎮(zhèn)各村舉行工作拉練，對前三名獎勵現(xiàn)金0.5萬元、1萬元、1.5萬元，資金從排名落后的三個村罰沒。
整改措施：對隨意制定獎懲制度情況進行排查，將所得獎勵還給相關單位。
完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：佟維超
（四）營商環(huán)境建設工作中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，整改成效不明顯
1.對巡視巡察及整改工作重視程度不高。
2019年省委第五巡視組反饋問題39項，胡家鎮(zhèn)未完成12項，占30.7%。截止目前，省委巡視組提出的各村安裝的小型污水設施入網(wǎng)率低的情況胡家鎮(zhèn)沒有整改；鎮(zhèn)農村基層黨組織虛化、弱化問題依然存在，目前紅峰村、紅巖村、二夾村、劉家村等“三重一大”有關事項，仍只召開村民代表會議，不召開村黨支部會議。
整改措施：一是嚴格執(zhí)行《胡家鎮(zhèn)關于進一步嚴格落實“三會一課”制度的通知》，并制定本村三會一課制度，規(guī)范會議格式內容，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度。
完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：孫作山
2.問題整改不徹底，沒有舉一反三，類似問題禁而未絕。
一是警示教育不到位，整改沒有形成震懾，新違規(guī)違紀案件仍然頻發(fā)。鎮(zhèn)中心醫(yī)院醫(yī)生孫洪明2016年12月－2019年11月，因違反廉潔、群眾、工作等紀律先后4次被處分；鎮(zhèn)宜居辦科員張作良，2017-2019年因工作失職等原因每年被處分1次；姚家村書記吳長利，2019年4-7月，因違反組織和廉潔紀律接連被處分2次。
整改措施：加強警示教育學習，提高思想認識，定期組織黨員干部學習黨風廉政建設。
完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：孫作山
二是領導干部講黨課記錄造假現(xiàn)象仍然存在。鎮(zhèn)黨委理論中心組學習提綱顯示鎮(zhèn)長林春山2019年11月，在朱家村黨支部講了“不忘初心、牢記使命”專題黨課，但在朱家村黨支部“三會一課”記錄本上無此內容。
整改措施：嚴格執(zhí)行《胡家鎮(zhèn)關于進一步嚴格落實“三會一課”制度的通知》，并制定本村三會一課制度，規(guī)范會議格式內容。
完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：孫作山
（五）管黨治黨主體責任落實不到位不到底
1.“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不實。
一是鎮(zhèn)黨委理論中心組學習開展不扎實。10月16日組織學習在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話，簽到11人，但只有9人參會；9月22日開展的“傳承紅色基因、不忘初心使命” 專題研討和9月27日開展的“牢固樹立底線思維、防范化解重大風險”專題研討，影像資料相同。
整改措施：嚴格按照上級文件要求結合本支部實際，制定毛家村2020年推進兩學一做學習教育常態(tài)化制度化實施方案。
完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：孫作山
二是調研工作開展不扎實。宣傳委員馮潔于9月24日、10月16日分別走訪調研了胡家鎮(zhèn)社區(qū)和文化站，副鎮(zhèn)長許世華于9月26日、10月16日到黑魚村、拉拉村兩次走訪調研，但3人所附照片均系一次走訪時拍攝。
整改措施：嚴格執(zhí)行調研制度，確保真正的走向農戶、田間地頭，將真正的意見帶上來。
完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：孫作山
2.基層黨建工作薄弱。
一是黨委會議記錄歸檔混亂。2016-2018年歸檔的會議記錄編號基本都有涂改，并且，2016年1-22號記錄缺失；2017年歸檔的28組材料用的編號重復；2018 年11月9日鎮(zhèn)第36次黨委會議和11月18日第39次會議，用同一張影像資料做證明。
整改措施：嚴格執(zhí)行《檔案管理制度》，指定專人負責檔案管理工作。
完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：李飛
二是為應付上級檢查，黨支部會議記錄存在造假現(xiàn)象，梁家村和二夾村黨支部2016年，竟然在學習黨的精神；機關、曹家、紅巖村等黨支部2018年，還在專題學習十八屆中央全會精神。
整改措施：一是嚴格執(zhí)行《胡家鎮(zhèn)關于進一步嚴格落實“三會一課”制度的通知》，并制定本村三會一課制度，規(guī)范會議格式內容，二是嚴格落實《胡家鎮(zhèn)黨組織專題組織生活會及民主評議黨員細則》。
完成時限：6月20日完成整改，并長期堅持。
責任領導：王明軍
責任人：孫作山
三是不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，2016年以來，毛家村和姚家村黨支部分別只召開過1次會議學習統(tǒng)戰(zhàn)工作。
整改措施：一是嚴格落實統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案，二是定期組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的監(jiān)督檢查，三是組織黨員集中學習關于新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要講話。
完成時限：5月20日完成整改，并長期堅持。
村級巡察整改方案 第10篇
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結合當前工作需要，的會員“szjiapeng0737”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關于縣委第四巡察組巡察反饋意見整改落實情況報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關于縣委第四巡察組巡察反饋意見整改落實情況報告
縣委第四巡察組：
2019年4月28日至5月31日，縣委第四巡察組對野人谷鎮(zhèn)黨委進行了巡察。2019年11月15日召開了巡察情況集中反饋會，提出了整改意見。野人谷鎮(zhèn)黨委高度重視，認真對標對表巡察指出的問題和提出的整改要求，成立了整改工作領導小組，制定了整改工作方案，明確了整改要求、整改時限。截止目前，已完成立行立改問題的整改，其他需要長期整改問題通過整改已取得了階段性成效?，F(xiàn)將具體整改落實情況報告如下：
一、高度重視，把整改落實作為重要政治任務抓緊抓好
縣委第四巡察組對野人谷鎮(zhèn)黨委反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有針對性和指導性。我鎮(zhèn)高度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當抓好巡察整改工作，推動建章立制、推動工作落實。
（一）強化組織領導，壓實整改責任。巡察問題反饋后，鎮(zhèn)黨委立即召開黨委會議，專題研究巡察反饋問題整改工作。成立了巡察整改工作領導小組，黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長，成員由班子成員和20個村村書記、鎮(zhèn)直單位負責人組成；領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，具體負責整改工作統(tǒng)籌協(xié)調、檢查指導和督辦落實。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會集體研究，形成了《縣委第四巡察組巡察反饋意見整改方案》，根據(jù)巡察反饋問題整改清單，班子成員主動辨析問題、認領問題、劃定責任，全鎮(zhèn)上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措；把整改事項落實到責任領導、責任部門和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保件件落實、條條兌現(xiàn)。
（二）嚴格對標對表，完成整改任務。對縣委巡察組反饋野人谷鎮(zhèn)黨委五大類21條問題，確立了“主動認領、領導帶頭、立行立改、統(tǒng)籌兼顧”的整改原則，明確黨委書記負總責，分管領導承擔主要責任，堅決做到“五個不放過”，思想認識不提高不放過，查擺問題不聚焦不放過，自我剖析不深刻不放過，整改措施不到位不放過，問題不解決不放過。針對學習貫徹落實重要講話精神和新時代中國特色社會主義思想不深不實問題，由鎮(zhèn)宣傳辦和組織辦整理出學習內容清單，并納入黨委理論中心組、支部主題黨日學習內容，組織鎮(zhèn)機關、鎮(zhèn)直單位、各村開展自查，理清哪些學了，哪些沒有學，哪些學的不深不透，查漏補缺，通過中心組和支部主題黨日累計集中學習64項講話內容，各級干部撰寫心得體會150余篇。扎實推進學習強國等平臺的運用，推動全鎮(zhèn)干部學習貫徹入腦人心。針對作風建設不嚴不實問題，嚴格追責問責，針對巡察反饋問題和移交問題線索，鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委對相關責任人進行了嚴肅問責，其中立案查處5人、誡勉談話6人、批評教育8人、提醒談話5人。針對精準扶貧領域存在的問題，深入開展“五大活動”和“進村入戶、戶戶走到”，對照“兩不愁三保障”標準，逐戶排查戶脫貧存在的問題短板，矛盾訴求，推動政策落實，提高群眾滿意度。今年以來，累計走訪4726戶，發(fā)現(xiàn)問題65條，整改完成61條，整改率達93.84%；召開戶院會305場次，覆蓋群眾達3215人次。鎮(zhèn)扶貧辦牽頭對各村精準扶貧工作開展情況進行督辦6次，下發(fā)了精準扶貧領域通報3期，下發(fā)了扶貧工作整改交辦函63份，精準扶貧工作取得了顯著成效，全鎮(zhèn)所有的貧困戶實現(xiàn)脫貧摘帽。
（三）加強督查督辦，嚴格責任追究。強化日常督辦檢查，完善工作機制，對發(fā)現(xiàn)的問題實行清單式管理，對整改工作采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場督查的方式，全面掌握整改工作情況；對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件銷號一件。將整改情況納入年度績效考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格，堅決追責問責；對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。今年以來，鎮(zhèn)巡察整改工作領導小組對各村反饋問題整改落實情況進行了3輪檢查，督促反饋問題整改到位。截止目前，反饋鎮(zhèn)黨委21條問題已整改到位，反饋20個村黨支部176條問題基本整改到位。
（四）突出建章立制，強化成果運用。野人谷鎮(zhèn)黨委以嚴肅認真的態(tài)度，深刻反思縣委第四巡察組反饋的問題，認真梳理分類，剖析根源，找準癥結，積極落實整改。針對整改中存在的共性問題，舉一反三，修訂完善工作制度，加強財政監(jiān)督管理，規(guī)范財務管理制度，加強干部監(jiān)督管理等工作機制，嚴明黨規(guī)黨紀，著力建章立制，切實堵塞漏洞，從源頭上鞏固巡察成果。完善了《野人谷鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》，制定了《野人谷鎮(zhèn)農村財務管理辦法》《野人谷鎮(zhèn)意識形態(tài)風險防控工作方案》《意識形態(tài)反饋問題整改工作方案》《意識形態(tài)工作陣地管理制度》《野人谷鎮(zhèn)黨的建設2020年工作要點》，印發(fā)了《關于進一步嚴明工作紀律改進工作作風的通知》《落實意識形態(tài)責任制工作情況的通報》《關于開展黨的五中全會精神宣講工作的通知》，形成了《野人谷鎮(zhèn)2020年產業(yè)發(fā)展會議紀要》。
二、聚焦反饋問題，全面抓好整改落實
（一）黨的領導方面
反饋貫徹落實各級工作要求有差距、黨委領導作用發(fā)揮不充分、班子合力不夠、黨的思想建設有溫差、意識形態(tài)工作責任制落實不到位問題整改情況。一是嚴格傳達貫徹各級要求，按照清單工作法落實各項工作。全鎮(zhèn)各村通過開展巡視巡察工作專題學習20次，提高政治站位，堅持問題導向，自覺接受監(jiān)督，進行政治體檢。各村對巡察組發(fā)現(xiàn)的問題認真對待、深入分析，立行立改，舉一反三，制定了整改方案，撰寫了整改落實情況匯報，建立了整改臺賬，確保巡察工作取得實效。鎮(zhèn)紀委切實履行監(jiān)督職責，對不配合巡察工作村主要負責人進行了追責問責。二是組織學習了民主集中制和“三重一大”“四不一末”，提高制度落實的主動性和自覺性，切實加強班子成員集思廣益，充分發(fā)揚民主。對《野人谷鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》進行討論和完善，要求黨委會召開嚴格按照議事規(guī)則進行。對重大項目程序不到位問題，鎮(zhèn)紀委查清了原因，對相關人員進行了追責問責。三是按照“一對一”“一對多”方式，通過下任務、壓擔子、提要求，安排年輕干部到基層一線參加實踐鍛煉。圍繞縣委確定的重點，組建調研組開展調研，每名班子成員幫帶一名年輕干部，形成調研文章22篇。四是印發(fā)了2020年黨委理論學習中心組學習計劃，開展專題學習10次，并邀請縣委宣傳部旁聽組現(xiàn)場指導學習，將黨委理論學習抓好抓實。堅持集中學習與自學相結合，重點學習黨的精神和基層黨組織建設等內容，及時制定學習五中全會工作宣講方案，由駐村領導牽頭進行宣講，并撰寫心得體會，確保黨的政策及時傳達到群眾中。每月將學習資料打包發(fā)到各村和鎮(zhèn)直單位，定期組織開展督導檢查，現(xiàn)場指出存在的問題。印發(fā)了理論學習提醒函，要求各村堅持寫學習筆記和學習心得。開展主題教育測試6次，檢驗了主題教育個人自學和集中學習教育的成效。五是成立了意識形態(tài)工作領導小組，印發(fā)了意識形態(tài)風險防控工作方案、問題整改方案、陣地管理制度、通報，建立意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，把意識形態(tài)工作納入鎮(zhèn)黨委重要議事日程，納入年底述職述廉述法報告，納入年底村級績效考核。加強各村和鎮(zhèn)直各部門意識形態(tài)工作的督導檢查，各村制定了2020年落實意識形態(tài)工作責任制清單，每月排查意識形態(tài)領域風險點，宣傳辦每半年到各村各單位檢查意識形態(tài)責任制落實情況，確保工作有方案、有措施、有人抓。
（二）黨的建設方面
反饋黨委抓黨建工作用力不夠、選人用人程序不規(guī)范、黨內政治生活不嚴肅、發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨員身份意識淡化、黨員日常教育管理缺位、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯問題整改情況。一是每月定期研究和聽取黨建工作匯報，有針對性研究解決黨建工作存在的突出問題。鎮(zhèn)黨委明確各支部黨建指導員18名，要求黨建指導員規(guī)范指導所聯(lián)系支部開展好組織生活，18名黨建指導員參加支部主題黨日活動、組織生活會、講黨課等累計約192余次，有效的指導支部組織生活，規(guī)范了各項活動的開展。召開村干部培訓班對黨員發(fā)展、“三會一課”制度、支部主題黨日活動、組織生活會等相關業(yè)務知識進行培訓，通過每月支委會專題研究討論如何貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及黨員教育管理等議題，夯實了基層基礎，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以村“兩委”干部履職能力和履職水平推進各項工作有序開展。二是在鎮(zhèn)黨委會上組織集中學習選人用人相關文件精神。對鎮(zhèn)中層以上干部按照在黨員大會上進行民主推薦，后經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體決策、任前公示后，明確職務。對臨時聘用工作人員及時簽訂用工合同，確保程序到位。三是召開黨委會對民主生活會程序進行了專題講解并提出相關要求，2019年12月6日召開了野人谷鎮(zhèn)黨委領導班子“不忘初心、牢記使命”主題教育暨縣委巡察專題民主生活會，充分準備、謀劃到位、緊扣主題、直面問題、深挖根源、坦誠批評，達到了效果。每月轉發(fā)認真開展支部主題黨日活動的通知，在規(guī)定動作的基礎上明確重點學習內容及相關的專題交流討論內容。指導各村在組織生活會上集中學習民主評議黨員和“雙十星”爭創(chuàng)等業(yè)務知識，確保各項工作程序規(guī)范。四是召開村干部培訓班對黨員發(fā)展進行專題培訓，轉發(fā)《中國共產黨發(fā)展黨員工作流程圖》27份，將嚴格標準、嚴格培養(yǎng)、嚴格程序、嚴格責任貫穿在黨員發(fā)展工作的全過程，確保發(fā)展黨員工作質量。在5月下旬對全鎮(zhèn)黨員發(fā)展工作“回頭看”，發(fā)現(xiàn)駝魚河村黨支部、西蒿坪村黨支部2年未發(fā)展黨員，已“戴帽”發(fā)展黨員2名。對連續(xù)3年未發(fā)展黨員的村“戴帽”發(fā)展，黃糧坪村、埡里坪村各接收預備黨員各1名，目前全鎮(zhèn)無連續(xù)三年未發(fā)展黨員的支部。五是召開村干部培訓班，對黨費收繳工作進行專題培訓，并在支部書記微信群對黨費收繳工作（收繳標準、黨費核算等）做了具體安排，按標準規(guī)范繳納黨費。六是督促各支部嚴格落實“三會一課”制度，每月召開支部主題黨日活動、支委會、黨小組會，規(guī)范講黨課。通過支部主題黨日活動等形式強化黨員黨性修養(yǎng)，通過黨支部微信群下發(fā)每月支部主題黨日學習資料供黨員自主學習，轉發(fā)了《2020年春節(jié)期間做好流動黨員教育管理服務的有關工作的通知》，常態(tài)化的做好流動黨員教育管理工作。對不能參加活動的老齡黨員采取送學上門的形式強化教育管理。轉發(fā)了《提倡共產黨員佩戴黨徽的通知》，提倡全鎮(zhèn)共產黨員（含預備黨員）在工作期間佩戴黨徽。七是指導各村健全村級黨組織“四項基礎制度”。儲備后備干部88名，其中一村多名大學生2名、退伍軍人3人、返鄉(xiāng)能人18人。抓關鍵少數(shù)培育絕大多數(shù)，發(fā)揮好了村書記“頭雁”作用，提升了村“兩委”班子履職能力，挖掘儲備了“源頭活水”。
（三）全面從嚴治黨方面
反饋作風建設不嚴不實、紀律意識淡化、工作紀律松弛、財務管理不規(guī)范、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利意識不強問題整改情況。一是對今年以來形成的文件認真清理，規(guī)范發(fā)文格式和發(fā)文程序，完善發(fā)文臺賬。提高文件的質量和實效，減少一般性工作情況匯報，能發(fā)電子版的，不再印發(fā)紙質版。2020年1-10月全鎮(zhèn)發(fā)文193份，與2019年相比下降31.32%。二是通過領導包案、重點交辦、部門協(xié)作等方式，建立領導班子信訪包案工作臺賬，對排查出的重復次數(shù)多、越級上訪以及疑難信訪問題進行盤點銷號。對疑難復雜的重復信訪問題，由鎮(zhèn)黨委書記牽頭帶案督辦，定期召開由包案領導、分管領導參與的重復信訪件化解調處會議，針對具體信訪件提出具體問題。截止目前，我鎮(zhèn)已按規(guī)范流程化解銷號19件信訪重復件。三是下發(fā)了《關于進一步嚴明工作紀律改進工作作風的通知》，對上班簽到、上班紀律、請銷假制度、公車管理、會議紀律、值班制度、日常規(guī)矩進行強調。同時，鎮(zhèn)紀委牽頭，對各村、鎮(zhèn)直單位工作紀律進行了暗訪，強化了干部的紀律意識、服務意識、效率意識和廉政意識。四是嚴控接待范圍，對無公函及因私活動不接待；對能夠合并的公務活動統(tǒng)籌接待。進一步規(guī)范政府采購手續(xù)，對不規(guī)范發(fā)票無事由核銷個人交通費、車輛維修無報批等違反財經(jīng)紀律問題一律不批，并對涉事干部進行批評教育。五是組織全鎮(zhèn)干部開展野人谷鎮(zhèn)黨風廉政建設專題教育2次。集中觀看警示教育片《權利的迷途》2次，黨委書記講黨風廉政黨課，紀委書記剖析身邊典型案例，提高了全體干部的廉政思想認識。積極開展“楚韻清風”黨規(guī)紀法知識測試102次。加強對各村黨組織履行全面從嚴治黨主體責任的監(jiān)督檢查，督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”，切實加強對分管系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的監(jiān)管。對村級干部違規(guī)違紀問題進行嚴肅處理，確保問題發(fā)現(xiàn)及時，處理及時，降低群眾輿論影響。嚴格落實村級“三資”管理制度，制定了《野人谷鎮(zhèn)農村集體財務管理實施細則》。組織村“兩委”具體負責財務工作的業(yè)務員進行專題培訓1次，提升了農村集體“三資”管理水平，提高了村級支出透明度。鎮(zhèn)黨委及時組織召開黨委擴大會議、村主要負責人會議，學習貫徹上級精神，全面推行“四議兩公開--監(jiān)督”機制，對“四議兩公開--監(jiān)督”的適用范圍進一步細化，要求凡是村級重大事務和與群眾利益密切相關的事項，如村集體資產處理、村級道路整修、危房改造、黨員發(fā)展等，都要按照“四議兩公開”的程序進行決策、實施。
（四）巡視巡察反饋問題整改方面
巡視巡察反饋問題整改不徹底問題整改情況。一是鎮(zhèn)機關干部通過補學黨的精神和視察湖北重要講話精神，工作能力和工作態(tài)度得到明顯改變。積極組織各村近期重點學習黨的精神和視察湖北重要講話精神，定期到各村進行檢查，確保入心入腦，學有所獲。二是2020年以來全鎮(zhèn)扎實開展扶貧領域形式主義、官僚主義作風專項整治，鎮(zhèn)紀委對千家坪村未經(jīng)調查錯報貧困戶外出務工信息、西蒿坪村將危房改造未完工上報為完工、埡里坪村編造住房明白卡上的建房時間等在扶貧領域存在形式主義和官僚主義三名責任人進行工作約談，同時對5起發(fā)生在群眾身邊的扶貧領域不正之風和腐敗問題責任人給予黨紀處分，杜絕了精準扶貧工作形式主義和官僚主義的現(xiàn)象發(fā)生。三是轉發(fā)《湖北省宗教事務條例》至各村，通過支部主題黨日活動、戶院會等形式宣傳宗教與社會主義相適應，重視做好引導工作，從維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，狠抓專項治理工作，對標對表積極整改，明確責任，認真抓好落實。在6月份支部主題黨日活動中集中學習了兩會上中央領導同志分別就民族工作、宗教工作提出的要求和《湖北省宗教事務條例》。
（五）精準扶貧領域
反饋落實“五大活動”和“進村住戶、戶戶走到”不扎實、“兩不愁三保障”有短板、村級經(jīng)濟發(fā)展不均衡、駐村幫扶工作不實問題整改情況。一是2020年5-6月，鎮(zhèn)主要領導帶隊，在全鎮(zhèn)20個村集中開展“五大活動”和“進村住戶、戶戶走到”活動，對發(fā)現(xiàn)的問題親自交辦，各村建立了問題整改臺賬，截止目前，問題全部得到有效解決。2020年5月以來，鎮(zhèn)主要領導和鎮(zhèn)扶貧辦對活動開展以及問題整改情況督導3次，就活動開展過程中存在的形式主義及時給與糾正，并就問題整改過程中遇到的疑點難點進行現(xiàn)場分析解決，確保了活動開展不走過場，問題整改落到實處，干部受教育、群眾得實惠。二是鎮(zhèn)扶貧辦對全鎮(zhèn)34個易地扶貧搬遷小區(qū)開展了“回頭看”問題排查，對易遷小區(qū)存在質量問題下達了整改通知書，村委會安排專人負責督促，2020年5月底前施工企業(yè)已安排人員維修到位，得到群眾認可。鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排村醫(yī)及時到崗，負責村級群眾醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。2019年至2020年積極協(xié)調縣飲水辦分別對馬里、安陽坪村的水窖采取增加過濾池、安裝凈化設施等措施解決了下雨天水質渾濁問題。對三座庵村、漆場村、甘霞村采取增加3個取水點，新建1個攔水壩、新建3個水窖等措施來保障群眾飲水安全。三是2020年以來組織了村書記參加恩施州巴東縣和十堰市科技學校舉辦的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、村集體經(jīng)濟與產業(yè)發(fā)展培訓班，讓村主要干部開眼界、長見識。謀劃制定了《野人谷鎮(zhèn)2020年產業(yè)發(fā)展會議紀要》，各村產業(yè)發(fā)展有序推進。全鎮(zhèn)20個村2020年光伏電站收益增加村集體收入10萬元，改變了個別村集體經(jīng)濟收入緊靠公益林補貼收入的現(xiàn)狀。四是及時轉發(fā)縣駐村幫扶工作要點，要求保持駐村幫扶政策穩(wěn)定、落實駐村幫扶重點任務、激勵駐村干部擔當作為，明確工作隊人員和工作要求，嚴格落實“四個不摘”。通過電話抽訪、視頻調度、實地督察、入戶走訪等的形式對駐村工作隊在崗情況、幫扶實效等進行考核，嚴格駐村幫扶工作作風，對駐村幫扶存在問題的人員給予了通報批評并責令整改，要求全鎮(zhèn)駐村工作隊自覺對照，把自己擺進去，改進工作作風，用良好的作風推進工作扎實開展，取得實效。
三、下一步措施
通過對巡察組巡察出的問題進行整改，使我們充分認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。下一步，我們將以此次巡察整改為契機，按照標本兼治的原則，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，把整改融入日常工作長抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，在持續(xù)整改落實上見真章、動真格、求實效。
（一）提高政治站位，深化思想認識。堅持把黨的政治建設放在首位，認真貫徹落實重要指示批示和中央、省、市、縣各項決策部署，以新時代中國特色社會主義思想指導實踐，堅持“回頭看”，杜絕照抄照搬，拘泥于形式，敷衍了事，確保制定措施緊貼工作實際。
（二）全面從嚴治黨，強化責任落實。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任，堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制，下大力氣推動解決精準扶貧等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面，要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為，做到執(zhí)紀必嚴，違紀必糾，有責必問，問責必嚴，堅決維護紀律和規(guī)矩的嚴肅性。
