推進方案 第1篇
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一、生產(chǎn)目標
年全區(qū)甜菜計劃種植5萬畝，其中膜下滴灌1萬畝，生產(chǎn)甜菜15萬噸。
二、扶持政策
（一）收購價格。根據(jù)國內(nèi)外糖業(yè)形勢和糖糧比價狀況，本著“讓利于民，農(nóng)企雙贏”的原則，糖業(yè)分公司將實行保護價收購甜菜，甜菜收購價格為480元/噸。
（二）扶持措施。
1、糖業(yè)分公司對農(nóng)資實行賒銷供應。種植戶以村、組為單位，采取五戶聯(lián)保方式，賒銷甜菜生產(chǎn)所需種子、紙筒、專用肥、拌種農(nóng)藥等農(nóng)用物資，在甜菜款結算時由糖業(yè)分公司收回。
2、全面推廣使用進口種子。甜菜生產(chǎn)所需種子全部采用德國、荷蘭進口高產(chǎn)品種，主要有kws4121、kws6167、kws8138、kws3418、hi0479、rima等品種；為農(nóng)戶免費提供三遍防治褪斑病所需農(nóng)藥。
3、加大新技術推廣力度，提高甜菜單產(chǎn)。加強技術培訓，繼續(xù)完善早育、早播、早移栽、防病、防蟲、增密、控氮、冬匯等
20條關鍵高產(chǎn)技術措施，確保平均單產(chǎn)較上年增加0.5噸以上。糖業(yè)分公司根據(jù)各產(chǎn)區(qū)甜菜種植情況，長期派駐技術人員巡回指導，無償提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務。
4、增加農(nóng)機投入，推廣機械化耕作。糖業(yè)分公司購置墩土機、移栽機、噴藥機、打葉機、收獲機等小農(nóng)機170臺套，為種植大戶提供服務。對于農(nóng)民自行購置的以上甜菜機械，企業(yè)補貼50%，鼓勵農(nóng)民購買。年計劃推廣甜菜紙筒機械育苗移栽3萬畝，機械播種2萬畝。
5、推廣膜下滴灌種植甜菜。糖業(yè)分公司對種植戶提供補貼款50元/畝，計劃在種植1萬畝。
6、及時兌付甜菜款。所有甜菜款在站點調(diào)運進廠前全部兌付完畢。
三、工作措施
推進方案 第2篇
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一、推進法律進機關
1.推進縣級機關普遍建立法律顧問制度，推薦法律工作者為機關擔任法律顧問，建立法律顧問考評制度，加強對法律顧問的管理考核和業(yè)務培訓。（牽頭單位：公律股，責任單位：宣教股）
2.組建普法講師團和法律人才庫，為縣級黨委（黨組）常委會、政府常務會、部門辦公會會前學法和專題法制講座、集中培訓等提供師資。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、公律股，基層股）
3.組織開展法制培訓，舉行法律知識考試（考核），確保學習教育全覆蓋。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室，法制股、基層股）
4.協(xié)助依法治縣辦加強對政務服務中心、群眾接待中心等機關服務窗口人員的法制培訓，完善服務大廳法制宣傳設施，將機關服務窗口打造成普法示范窗口。（牽頭單位：辦公室，責任單位：法制股、宣教股）
5.按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，協(xié)助“依法治縣辦”推動機關在門戶網(wǎng)站設置普法專欄，開設法制宣傳微博、微信。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室，法制股）
二、推進法律進學校
6.推薦司法所優(yōu)秀干警擔任全縣各中小學法制副校長、法制輔導員，建立完善工作考核制度。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、基層股）
7.會同教育主管部門，編制完善中小學生普法教材，推動教材、師資、課時全面落實。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、基層股）
8.協(xié)助依法治縣辦在中小學校運用模擬法庭、法治演講（征文）比賽、法治文藝演出等形式，開辟法制宣傳教育第二課堂。在中小學校重點開展法律常識教育；在中等職業(yè)學校有針對性地開展與特定職業(yè)崗位相關的法律法規(guī)教育。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、基層股）
9.依托看守所建立1個青少年法治教育基地，在學校設立1個法律圖書室（角）、開辟1個法制宣傳專欄。（牽頭單位：辦公室，責任單位：宣教股、基層股）
三、推進法律進鄉(xiāng)村
10.大力推進鄉(xiāng)村普法“六個一”工程。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設立一個法制輔導站、一個法律援助工作站、組建一支法制宣傳隊伍，每個村人民調(diào)解委員會設立一個法制宣傳欄，每個村民小組培養(yǎng)一名“法律明白人”，每戶發(fā)放一張便民法律服務聯(lián)系卡。（牽頭單位：基層股，責任單位：辦公室、宣教股、法律援助中心）
11.大力推進“法律服務進千村”活動。全縣所有行政村（社區(qū)）建立法律顧問制度。組織10支法律服務小分隊深入全縣各個行政村（社區(qū)）開展法律服務、法律援助、法制宣傳。每個小分隊每年集中開展活動不少于2次。指派律師及基層法律服務工作者完成辦理指派的法律援助案件。（牽頭單位：基層股，原區(qū)所在地的司法所，責任單位：辦公室、法制股、法律援助中心）
12.按照屬地管理和“誰用工誰培訓”相結合的原則，利用外出務工、經(jīng)商人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)、外出勞務技能培訓等時機，每年集中開展勞動合同、安全生產(chǎn)、依法維權等相關法律法規(guī)的宣傳教育不少于2次。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、基層股）
13.各人民調(diào)解組織要選擇有代表性的案件，組織廣大村民旁聽調(diào)解，結合調(diào)解案件，向村民宣傳普及法律知識。（牽頭單位：基層股、責任單位：各司法所）
14.組織農(nóng)村“兩委”干部、村民小組長、村民代表集中學法，每年不少于2次。（牽頭單位：基層股，責任單位：各司法所）
15.協(xié)助依法治縣辦在鄉(xiāng)村利用農(nóng)閑、趕集、節(jié)慶等時機開展法治文藝演出、放映法治電影、廣播法治節(jié)目、發(fā)放普法讀物和普法宣傳用品。（牽頭單位：宣教股，責任單位：法律援助中心、辦公室）
四、推進法律進社區(qū)
16.大力推進“法律服務進社區(qū)”活動。每年向社區(qū)選派法律工作者擔任法律顧問。組織法律服務小分隊深入社區(qū)開展法律服務、法律援助、法制宣傳。每個小分隊每年集中開展活動不少于2次。（牽頭單位：基層股，責任單位：公律股、各司法所、辦公室、法制股）
17.加強社區(qū)青少年、下崗職工、流動人員等重點人群的法制宣傳教育。深入開展“親情幫教大走訪”，加強社區(qū)服刑人員法制教育和行為矯治，每年走訪不少于4次。開展刑滿釋放人員法制宣傳和就業(yè)技能培訓，降低重新犯罪率。（牽頭單位：社區(qū)矯正股，責任單位：各司法所、基層股、宣教股）
18.定期組織社區(qū)工作人員、居民樓棟長、社區(qū)居民代表集中學法，每年不少于2次。（牽頭單位：基層股、責任單位：各司法所、辦公室、宣教股）
19.啟動建設1個法治文化景點。積極開展法治講座、法治文藝演出等活動，向廣大社區(qū)居民傳遞法治理念，傳播法律知識。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、基層股）
五、推進法律進企業(yè)
20.加強企業(yè)法律顧問工作的指導，對法律工作者的再教育培訓向企業(yè)內(nèi)部法律顧問延伸。大力推進企業(yè)聘請律師擔任法律顧問，在現(xiàn)有律師擔任企業(yè)法律顧問的基礎上，力爭實現(xiàn)年均增長20%。（牽頭單位；公律股，責任單位：基層股、辦公室）
21.組建法律服務宣講團，每年深入重點企業(yè)開展10場法律宣講活動，組織開展10場中小企業(yè)法律服務巡講活動。集中為園區(qū)、企業(yè)提供有針對性的法制宣傳、法律咨詢和法律服務。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、公律股）
22.會同有關部門，建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員學法制度，加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律知識培訓，每年組織集中學習不少于2次。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室、公律股）
23.大力倡導和推進企業(yè)法治文化建設，充分發(fā)揮企業(yè)宣傳櫥窗、廣播電視和局域網(wǎng)絡等宣傳功能，豐富企業(yè)法制宣傳的內(nèi)容和載體。鼓勵和支持各類企業(yè)開展法治文化活動。（牽頭單位：宣教股，責任單位：辦公室）
六、推進法律進單位
24.推進各單位普遍建立法律顧問制度，推薦法律工作者為各單位擔任法律顧問，建立法律顧問考評制度，加強對法律顧問的管理考核和業(yè)務培訓。（牽頭單位：公律股，責任單位：辦公室、宣教股）
推進方案 第3篇
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堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院《質(zhì)量振興綱要》和省人民政府《關于實施質(zhì)量立省戰(zhàn)略的意見按照政府領導、部門協(xié)作、企業(yè)主導、社會參與工作體系，緊緊圍繞我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，大力實施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
一）總體工作目標
通過進一步開展產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”活動，年力爭主要工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量意識明顯增強，重點企業(yè)80%以上的重點產(chǎn)品按國內(nèi)先進標準和國際標準組織生產(chǎn)，使全縣企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品實物質(zhì)量水平明顯提高，全縣質(zhì)量總體水平超過省內(nèi)平均水平或達到省內(nèi)領先水平，部分主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品整體質(zhì)量水平達到國內(nèi)平均水平，主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到或超過國家標準和行業(yè)標準。影響消費者健康與安全的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題和無生產(chǎn)許可證、強制性認證產(chǎn)品狀況及重大假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為得到有效遏制。
二）具體指標量化
年底，全縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量要達到以下目標：
1產(chǎn)品質(zhì)量
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率總體水平達到市內(nèi)平均水平。其中食品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率達到90%以上，高風險食品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率達到95%工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率平均達到85%以上，重點產(chǎn)品監(jiān)督檢查合格率達到87%以上。全年農(nóng)、畜、水產(chǎn)品例行監(jiān)測次數(shù)不少于4次，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對農(nóng)產(chǎn)品自檢次數(shù)不少于12次，全縣的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，全部取得食品生產(chǎn)許可證，并加貼qs標志，獲證食品生產(chǎn)企業(yè)必備生產(chǎn)條件保持率達到100%所有的食品小作坊100%簽訂安全承諾書。不出現(xiàn)縣域性生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。引導企業(yè)應用先進的質(zhì)量管理方法組織開展質(zhì)量管理活動，指導企業(yè)貫徹質(zhì)量標準，建立健全質(zhì)量體系，組織質(zhì)量攻關活動，重點培育名牌產(chǎn)品1個，不斷提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。
2、工程質(zhì)量
竣工的工程質(zhì)量要達到國家標準或規(guī)范要求，縣城建局對全縣建設領域工程要嚴把質(zhì)量關。省重點工程建設項目及大中型工程建設項目驗收一次性合格。飲用水源水質(zhì)達標率達到100%
3、服務質(zhì)量
用戶滿意度明顯提高。初步實現(xiàn)服務質(zhì)量制度化、程序化、標準化。第三產(chǎn)業(yè)（交通、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)等服務行業(yè)）全面推行國家服務質(zhì)量標準及環(huán)境管理標準。>;
4、環(huán)境質(zhì)量
積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。落實省、市級重點污染源全面達標工作，穩(wěn)步推行環(huán)境管理體系認證，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進新型工業(yè)發(fā)展，主要工業(yè)企業(yè)污染物排放全部達到國家標準要求。
5、標準化管理
年底，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標準覆蓋率要達到100%引導年產(chǎn)值500萬元以上的重點企業(yè)中80%主要產(chǎn)品按國內(nèi)先進標準和國際標準組織生產(chǎn)，加快企業(yè)標準化體系建設和農(nóng)業(yè)標準化示范建設，建成5個部級和3個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、2個無公害地理標志保護農(nóng)產(chǎn)品項目，制定4個地方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準。進一步加大農(nóng)業(yè)標準化建設力度,農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要繼續(xù)開展生態(tài)治理標準化示范區(qū)建設，積極培育以溫室栽培技術、節(jié)水節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術為主的標準化示范區(qū)，逐步推進沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的標準化、規(guī)范化、效益化建設。
三、組織保障及職責分工
一）組織保障
縣政府成立縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作領導小組，由政府分管縣長任組長，原質(zhì)量興縣領導小組成員單位(見民政辦發(fā)[]83號文）和衛(wèi)生局、商務局、畜牧局為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣質(zhì)量技術監(jiān)督局，辦公室主任由縣質(zhì)量技術監(jiān)督局局長兼任。負責日常工作和每半年一次領導小組成員單位產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量興縣聯(lián)席會議的召集，聽取各成員單位根據(jù)各自職能職責和工作目標任務開展工作的情況，研究解決工作進展中存在實際問題，提出下一階段具體解決辦法和實施方案，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量興縣活動有計劃、有部署、有落實、有成效。
全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦、各部門及重點企業(yè)也要成立相應的組織機構，有一名領導具體負責該項工作，并有2至3名專（兼）職工作人員具體抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作。
二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及成員單位職責
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）各成員單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，按照各自職能職責，結合本區(qū)域、本部門的實際情況，制定本部門、本單位“質(zhì)量興縣”活動的具體實施意見和措施，分步實施，逐步推進，認真扎實地開展好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”各項工作。
縣質(zhì)監(jiān)局要發(fā)揮好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”領導小組辦公室的職責，積極組織協(xié)調(diào)、定期督促檢查；同時切實履行職責，指導和幫助企業(yè)建立標準、計量檢測和質(zhì)量管理三大體系；深入推進食品質(zhì)量安全市場準入制度，幫助食品生產(chǎn)加工企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；開展產(chǎn)品質(zhì)量認證，引導企業(yè)采用國際標準、國外先進標準和先進的質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量管理水平；組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強質(zhì)量監(jiān)督，從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量；實施名牌帶動戰(zhàn)略，積極培育名牌產(chǎn)品；積極開展農(nóng)業(yè)標準化工作，完善農(nóng)業(yè)標準化體系建設，加大標準實施推廣力度；打假治劣、扶優(yōu)扶強，依法規(guī)范質(zhì)量行為。
縣農(nóng)牧局要做好農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建立、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測工作，配合質(zhì)監(jiān)局積極做好部級、省級、市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目申報工作及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證等工作，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)控，確保農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
縣商務局和畜牧局要做好生豬定點屠宰監(jiān)管工作，力爭達到縣城上市銷售的生豬進點屠宰率實現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)上市銷售的生豬進點屠宰率達到95%以上的目標，規(guī)范定點屠宰企業(yè)生豬進廠驗收制度、進出臺帳制度和不合格肉品召回制度及檢疫工作。
工商部門要加強市場監(jiān)管，確保流通領域食品質(zhì)量，建立規(guī)范的市場銷售環(huán)境。開展打假聯(lián)合行動，保護名優(yōu)產(chǎn)品，依法查處制假售假違法案件。建立“購物放心一條街”或“百城萬店無假貨”示范街。及時查處并上報上級交辦和本地區(qū)發(fā)生的重大制假售假案件，無行業(yè)性、區(qū)域性制假售假案件發(fā)生
食品藥品監(jiān)督管理部門重點開展食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械等方面的執(zhí)法監(jiān)督活動，加快藥品誠信建設步伐，促進全縣醫(yī)療機構規(guī)范運行管理。加強對食品藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理。認真做好食品、藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立食品、藥品質(zhì)量安全責任制和責任追究制度，確保重大危險源監(jiān)管到位。建立食品安全風險預警機制和突發(fā)事故的應急機制。
縣環(huán)保局要加強環(huán)境監(jiān)督管理，進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，防治環(huán)境污染與生態(tài)破壞。嚴格建設項目的環(huán)保準入制度并加強全過程的監(jiān)督管理，積極推動gb/t24001-2004/iso14001:2004環(huán)境管理體系認證工作。全面推行強制性清潔生產(chǎn)審核工作，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，促進社會經(jīng)濟與環(huán)境全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
縣城建局負責深入貫徹實施《建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》以及其它相關法律法規(guī)。強化對建設工程項目“規(guī)劃、勘察、設計、施工、監(jiān)理”全過程的質(zhì)量管理，嚴把從業(yè)許可、施工許可、竣工驗收和交付使用關，建立健全質(zhì)量管理體系，切實提高工程質(zhì)量。
縣財政局負責制定推動質(zhì)量振興各項扶持政策措施，為產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作提供必要的優(yōu)惠政策和資金支持。
衛(wèi)生部門要加強對全縣的餐飲業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)管，保證食品安全，促進餐飲業(yè)服務質(zhì)量的提高。
旅游部門負責抓好縣內(nèi)旅游業(yè)服務質(zhì)量的提升，加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、工作措施
1落實信息報送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作的重要意義，增強責任感和使命感，把產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作納入重要議事日程，把思想和行動統(tǒng)一起來，從人力、財力、物力上給予支持，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”各項工作落到實處。
2建立質(zhì)量工作聯(lián)席會議制度。產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作領導小組根據(jù)工作需要定期召開聯(lián)席會議（每半年至少召開一次）研究分析質(zhì)量形勢，對質(zhì)量工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，部署產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作任務。
3嚴格落實考核評價獎勵機制。縣政府將產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度工作實績考核，與各單位簽訂考核目標責任書，制定“質(zhì)量興縣”獎勵考核細則，定期對“質(zhì)量興縣”工作進行檢查，對“質(zhì)量興縣”工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和個人予以表彰，對工作不力的單位要追究主要負責人和相關責任人的責任，對有嚴重質(zhì)量違法行為的企業(yè)要進行通報，直至停產(chǎn)整頓和吊銷營業(yè)執(zhí)照。
五、有關要求
1、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量興縣目標責任書全部實行月報告、季核查通報、半年評估、全年綜合評價考核的方法進行考核。當月進度報告必須于次月6日前按時報送至領導小組辦公室。
推進方案 第4篇
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全區(qū)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，辦學規(guī)模、校容校貌、教學質(zhì)量、管理水平和辦學效益都取得了長足進步。全區(qū)現(xiàn)有中小學、幼兒園40所，其中高級中學1所，完全中學1所，職業(yè)中學1所，初級中學6所，小學28所，公辦幼兒園3所。
1.辦學條件得到明顯改善。2008年以來，先后爭取新農(nóng)村衛(wèi)生新校園、災后重建等項目資金累計2億元，新建、改擴建了一批中小學校，校舍安全工程建設任務全面完成，教育信息化建設進一步加快，中小學實現(xiàn)了“遠程教育”項目全覆蓋，學?；A設施面貌發(fā)生較大變化。
2.“兩支隊伍”建設全面加強。積極組織全區(qū)教師參加中省培訓，開展校本研修，教師業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)化水平不斷提升，一批教學能手、骨干教師和學科帶頭人脫穎而出。推行校長管理制度改革，一批懂業(yè)務、會管理的中青年教師走上了學校各級管理崗位，學校管理水平不斷提升。
3.教育質(zhì)量穩(wěn)中有升。積極推行基礎教育課程改革，大力開展“教育質(zhì)量管理年”、課堂達標、課改成果展評和評教賽教等活動，重視教育科研和“兩考”質(zhì)量管理，中考升學率和高考錄取率不斷提升，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。
4.“教育強區(qū)”骨干體系建設初見成效。李臺等3個鎮(zhèn)辦先后被命名為“省教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；中學、高新中學晉升為省級標準化高中；區(qū)幼兒園等3所幼兒園晉升為省級示范化幼兒園；高新小學為省級藝術教育示范學校。2004年，我區(qū)通過“普及實驗教學區(qū)”驗收；2005年，被省教育廳命名為“省農(nóng)村教育綜合改革示范區(qū)”；2007年通過國家“兩基”復查驗收，“教育強區(qū)”骨干指標體系建設初見成效。
但由于受各種因素的制約，我區(qū)教育發(fā)展還面臨不少矛盾和困難。教育文化體育管理職能繁雜，督導、教研力量薄弱；教師隊伍長效補充和流動機制尚未有效建立，校長的選拔培養(yǎng)機制不夠健全；教育投入不足，城鄉(xiāng)辦學條件不夠均衡；教育教學質(zhì)量與人民群眾的期望還有一定距離，亟需進一步提高。
教育是民生之本。當前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已進入重要的戰(zhàn)略機遇期。轉變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構、增強競爭實力，都需要人力資源支撐，需要推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會務必從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識大力發(fā)展教育事業(yè)的重要意義，堅定不移地實施科教興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略，全力振興教育事業(yè)，更好地為全面建設“科技、人才、園林、富?！狈铡?/p>
二、指導思想和主要目標
（一）指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以實現(xiàn)“雙高雙普”、創(chuàng)建“教育強區(qū)”為目標，以提高教育教學質(zhì)量為核心，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和隊伍建設為抓手，以強化管理和加大投入為保障，以“振興教育工程”為載體，優(yōu)化資源配置，推動教育改革，創(chuàng)建省級教育強區(qū)，實現(xiàn)教育全面振興。
（二）主要目標
2013年“雙高雙普”達標并通過驗收，“教育強區(qū)”骨干指標體系基本建成，2015年“教育強區(qū)”通過省級驗收。
——學前教育得到全面普及。到2015年，每個鎮(zhèn)辦建成一所中心幼兒園，城鄉(xiāng)社區(qū)建有配套幼兒園，消除入園難問題。全面普及學前三年教育，學前三年幼兒毛入園率95%以上，全部實施學前三年免費教育。
——義務教育實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡。義務教育標準化建設100%達標，教育信息化普及和應用水平得到提高，教育資源實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡配置，小學入學率、鞏固率、畢業(yè)率100%，初中入學率100%、鞏固率99.5%；打造2-3所省內(nèi)知名的特色學校。
——教育教學質(zhì)量顯著提高。全面提高教育教學質(zhì)量，義務教育質(zhì)量明顯提高，普及高中階段教育，高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，達到全省平均水平并逐年進位。
——職業(yè)教育得到發(fā)展。2014年建成區(qū)職教中心，以大職教的發(fā)展思路，整合區(qū)內(nèi)各類職業(yè)教育資源，把區(qū)職教中心打造成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育為特色的省級示范化職教中心。
三、重點工作
（一）實施“學前教育普及工程”
1.加快幼兒園建設。按照“保基本、廣覆蓋、公益性、普惠性、多形式”的建設原則，積極爭取中省專項資金并安排配套資金，推進鎮(zhèn)辦中心幼兒園建設，規(guī)范城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設制度，鼓勵社會力量舉辦學前教育機構。到2015年建成5個鎮(zhèn)辦中心幼兒園，10所以上城鄉(xiāng)社區(qū)幼兒園，基本滿足幼兒入園需求，徹底消除入園難問題。
2.全面普及學前教育。在幼兒園園舍條件基本滿足入園的基礎上，全面普及學前三年教育。到2015年全區(qū)3-5周歲兒童的三年毛入園率達到95%以上，全面實施學前三年免費教育。
3.實施科學保教方法。加大幼兒園管理力度，認真貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》，加強對各類幼兒園教育教學和科研的管理指導，防止幼兒教育“小學化”傾向。建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系和城鄉(xiāng)結對幫扶長效機制，促進優(yōu)質(zhì)學前教育資源共享。
（二）實施“義務教育標準化建設工程”
4.推進學校標準化建設。抓住省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化教育發(fā)展改革試點區(qū)的有利契機，按照“城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、建設標準一致、設施配置相當、師資配備均衡、服務質(zhì)量均等”的思路，重新規(guī)劃和調(diào)整學校布局，新建、改擴建一批中小學校，全面改善城鄉(xiāng)學校辦學條件，確保適齡少年兒童免試就近入學，著力解決好擇校和殘疾兒童就讀問題。
5.推進義務教育資源均衡配置。按照“配置科學、設施完善、裝備合理、功能齊全、分步實施”的要求，對全區(qū)中心校以上的學校進行教育裝備均衡配置。根據(jù)有關規(guī)范標準，配齊配足實驗儀器、信息技術裝備、圖書和體衛(wèi)藝器材等設施，完善部室、操場建設，建成校園安全監(jiān)控及報警指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和多媒體化，達到信息技術教學“校校通、班班通、人人會、天天用”。依托教育網(wǎng)，建成覆蓋全區(qū)、連接省和國家的集教育教學資源共享和校園校舍管理、學籍管理等為一體的教育信息化平臺。
6.加強校園文化建設。全力營造校園文化建設的濃厚氛圍，提高校長文化自覺意識，引導學校把文化建設作為學校發(fā)展的重要策略，用文化建設推動學校主動發(fā)展。要在價值文化、活動文化、物質(zhì)文化、制度文化建設等方面取得新突破，建設一批“書香校園”、“墨香校園”,實現(xiàn)校園文化人文氣息濃郁，教育內(nèi)涵豐富的目標。
（三）實施“高中教育提質(zhì)升位工程”
7.加大政策扶持力度。加大對高新中學、中學的扶持力度。每年從教育費附加中安排一定比例資金，用于化解高中辦學債務；安排專項經(jīng)費，資助和獎勵高中優(yōu)秀學生、優(yōu)秀教師；給高級中學在人、財、物等方面充分的辦學自，對學校在人才引進、教師待遇等方面予以政策傾斜。
8.激活辦學機制。進一步激活高中辦學機制，鼓勵和支持各中學根據(jù)本校實際，制定長遠發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部人事制度改革方案。全面推行校長公選制和任期目標責任制；規(guī)范和完善教職工全員聘用制，實行崗位管理；建立教師能進能出、輪崗轉崗機制，暢通教師進出渠道；完善內(nèi)部分配績效制，完善激勵和監(jiān)督約束機制，促進目標責任的落實，進一步激發(fā)教師隊伍活力。
9.提升教育教學質(zhì)量。按照普通高中內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)發(fā)展思路，引導高中以提高質(zhì)量為核心，以出名師、育英才、創(chuàng)特色、上水平為關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅持因材施教，推進分層教學，集中優(yōu)質(zhì)師資，強化質(zhì)量管理，教育質(zhì)量達到全省平均水平并逐年進位。增加升入國家名校優(yōu)秀生數(shù)量，走優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展之路，在省級標準化高中的基礎上晉級省級示范化高中，引領全區(qū)教育水平整體提高。
（四）實施“職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展工程”
10.規(guī)劃新建區(qū)職教中心。按“一次規(guī)劃，分步實施”的原則，對區(qū)職教中心選址新建（原校址劃歸張家崗小學擴建），重點解決目前職業(yè)教育辦學條件落后，場地校舍不足，設備設施和實訓基地匱乏等問題。完善職教師資補充機制，出臺地方性行業(yè)準入制度，探索建立勞動力就業(yè)服務體系，促進職業(yè)教育良性健康發(fā)展。
11.創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式。采用“政府主導、部門合作、校企合作、依托學校、鎮(zhèn)辦聯(lián)動”的辦學機制，有效整合我區(qū)各部門職成教機構，將技校、勞動、農(nóng)業(yè)、財政等部門的員工培訓、農(nóng)民培訓和入?yún)^(qū)企業(yè)的職工培訓統(tǒng)一整合到區(qū)職教中心，形成以職教中心為龍頭的職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡，并充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范這一品牌優(yōu)勢，創(chuàng)新辦學思路，把區(qū)職教中心建成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育為特色的省級示范化職教中心，發(fā)揮科技示范、技術推廣、人員培訓和社會服務等多種功能。
12.加強城鄉(xiāng)成人教育機構建設。加強鎮(zhèn)辦農(nóng)技校和農(nóng)科教綜合服務中心建設，健全以職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)村化技術學校、農(nóng)村中小學校、其他培訓機構為基礎，覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡。積極開展社區(qū)教育實驗工作，社區(qū)教育內(nèi)容豐富，開展活躍，效果良好。
（五）實施“兩支隊伍建設工程”
13.深化教師人事制度改革。教師實行歸口管理，統(tǒng)一由教育部門按規(guī)定調(diào)配。建立教師隊伍常態(tài)補充機制，確保學?；A教育課程改革和特色教育正常開展。審慎、穩(wěn)妥推進教育人事制度改革，逐步建立“有序進入、輪崗交流、培訓培養(yǎng)、退出分流”機制，實行教師動態(tài)管理。完善教師崗位管理和績效考核制度，制訂多層次、全方位的崗位管理細則，實行分配向一線教師和農(nóng)村教師傾斜的激勵機制。
14.推進校長任用制度改革。校長是實現(xiàn)教育突破性發(fā)展使命的關鍵。中小學校出現(xiàn)校長崗位空缺一律實行公開招聘，按照“公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、合同管理”的原則進行。推行校長任期制和期滿交流制度，每屆任期三年，任期屆滿后，重新進行聘任，在同一學校連續(xù)任期時間原則不得超過兩屆。加強校長隊伍后備力量的選拔培養(yǎng)。
15.加強名師、名校長隊伍建設。深入實施“名師帶動計劃”，認真做好名師、名校長的選拔、培養(yǎng)、管理和使用工作，不斷壯大名師、名校長群體。按照三年一屆、動態(tài)管理的要求，逐步擴大數(shù)量，帶動校長、教師隊伍提高整體素質(zhì)和水平。政府設立專項資金，制定優(yōu)惠政策，以優(yōu)厚待遇招聘引進一批外地名師和名校長。深入開展“中青年教師教學大比武”活動，加強學科帶頭人和教學能手隊伍建設。到2015年，基本建立起一支以名校長、名師、學科帶頭人和教學能手為主體的高素質(zhì)的教育教學和管理隊伍。
（六）實施“教學質(zhì)量提升工程”
16.全面實施“高效課堂”教學改革。制定《區(qū)“高效課堂”教學改革三年行動計劃》，以“高效課堂”教學改革為載體，探索出具有本區(qū)特色的教學模式。倡導啟發(fā)式教學，推行探究式學習,培育推廣有利于促進學生自主學習、獨立思考、創(chuàng)新思維的課堂教學模式。通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新課程教學管理、創(chuàng)新高效教學模式、創(chuàng)新教學評估機制，推進教與學兩個方式的根本轉變，促進教育教學質(zhì)量全面提升。
17.加強學校教育科研和精細化管理。建立健全區(qū)、校教育科研機構，制定切實可行的教育科研規(guī)劃和實施方案，有針對性地開展課題和校本研究，有效解決新課改和提高教育質(zhì)量過程中遇到的實際問題。認真落實新課程計劃，教師全員參與校本研修，開發(fā)富有地方特色的校本課程。積極推進學校規(guī)范化建設和精細化管理，強力推進特色學校創(chuàng)建工作，到2015年建成藝術體育類和文化建設類等特色項目學校2-3所。
18.擴大教育幫扶交流合作。在城鄉(xiāng)學校之間、辦學水平較高的學校與薄弱學校之間積極組織開展對口支援、結對幫扶、交流服務、網(wǎng)絡支教等活動，提高農(nóng)村薄弱學校的教育質(zhì)量和管理水平。在繼續(xù)抓好與北師大教育培訓中心、寶雞中學、交大附小等機構教育交流合作的基礎上，再選擇一批省內(nèi)外知名中小學、幼兒園進行教育交流合作，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
（七）實施“一體兩翼建設工程”
19.理順教育管理體制。單設教育局和文體局，理順教育管理體制，增加機關領導職數(shù)和人員編制，使之更好行使管理職能。切實加強機關行政效能建設，大力轉變工作作風，努力創(chuàng)新管理方法，全面提高機關的工作效率和服務水平。
20.加強教研、督導機構建設。推行“以教育行政為主體，以教育科研和教育督導為兩翼”的“一體兩翼”管理運行機制。加強教研室和督導室硬件建設，建成省級標準化教研室和督導室，配足配齊各科教研員和專職督學，設立教研督導專項經(jīng)費，保證教研和督導機構能夠充分開展工作。
21.充分發(fā)揮教研、督導機構作用。充分發(fā)揮教研室對教育教學的指導引領作用，全面建立發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題、指導教學、評價教學的教研指導機制；完善教育督導機制，堅持督政與督學相結合、評估與監(jiān)測相結合、監(jiān)督與指導相結合，定期對各類學校的教育質(zhì)量和管理水平進行督導和評估，保障教育質(zhì)量快速提升。
（八）實施“教育經(jīng)費保障工程”
22.確保教育經(jīng)費投入。強化政府優(yōu)先發(fā)展教育的行為，不斷增加教育投入，完善義務教育經(jīng)費保障機制并向學前、高中覆蓋。依法保證教育經(jīng)費投入的“三個增長”，確保教育財政支出達到或超過公共財政支出的省定比例。需地方配套的項目資金列入?yún)^(qū)財政預算，及時足額撥付到位。
23.科學統(tǒng)籌資金使用。在保證日常運轉經(jīng)費需要的基礎上，科學合理地安排專項經(jīng)費，著力解決教育發(fā)展關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、校際之間教育經(jīng)費，重點向農(nóng)村學校和薄弱學校傾斜，加快縮小教育差距，促進教育公平。對各類資金進行規(guī)劃整合、板塊整合、項目整合，捆綁使用，發(fā)揮資金最大效益。
24.加強教育經(jīng)費資產(chǎn)管理。加強教育經(jīng)費收支“兩條線”管理，建立科學、規(guī)范、高效的教育資金監(jiān)管制度，不斷提高教育經(jīng)費使用效益。進一步完善財務監(jiān)督制度，健全學校財務會計和資產(chǎn)制度，推行校務公開制度，規(guī)范學校經(jīng)濟行為，防范學校財務風險。財政局研究制定《教育財務管理辦法》，探索為學校方便快捷服務的新機制，充分尊重學校采購教育教學用品意愿，納入財政收支兩條線管理的學校經(jīng)費，做到及時、全額撥付學校，在教育局的監(jiān)管下使用，盡量減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。
四、計劃管理與組織實施
（一）加強領導，明確責任。
《實施方案》是貫徹落實省《實施意見》和區(qū)《決定》精神的重要載體，是創(chuàng)建省級教育強區(qū)的重要措施。區(qū)上成立由政府區(qū)長任組長，區(qū)委、區(qū)政府主管領導任副組長，各鎮(zhèn)（街道辦）、各有關部門主要負責人為成員的“區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)工作領導小組”，統(tǒng)一安排部署創(chuàng)建工作，研究解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在區(qū)教育局，由主管副區(qū)長擔任主任，教育局局長兼任辦公室副主任，具體負責日常工作。同時，工作領導小組建立聯(lián)席會議制度，實行半年一次例會，研究解決方案實施中遇到的困難和問題。對工程類項目要落實項目推進責任人，對改革類項目要確定項目指導責任人，同時明確項目單位的主體責任。
（二）加大宣傳，正確引導。
各級黨委、政府和領導干部要做教育工作的積極倡導者、推動者和實踐者，充分發(fā)揮群眾尊師重教的積極性，引導全社會樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，為加快教育改革創(chuàng)建教育強區(qū)營造更加寬松的氛圍。教育部門要加強作風建設，充分發(fā)揮職能作用，切實提高管理和服務水平。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，在全社會積極營造尊師重教、推動教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
（三）分類指導，逐步實施。
《實施方案》涉及各級各類教育，是未來幾年我區(qū)教育改革創(chuàng)新的“時間表”和“路線圖”。要堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、分步實施的原則，有計劃、按步驟地統(tǒng)籌推進。各部門要切實履行職責，分類、分項制定具體實施方案，列出工作計劃和推進時間表；教育部門要加強《實施方案》推進工作的協(xié)調(diào)與溝通工作，敦促相關部門履職盡責，促進工作落實；要加強對《實施方案》實施的過程性指導，特別是對改革類項目要組織專業(yè)人員深入項目單位，實行面對面的指導，及時發(fā)現(xiàn)和糾正推進中出現(xiàn)的偏差，確保既定目標的實現(xiàn)。
（四）政策支持，多方保障。
各有關部門和單位要加大對《實施方案》的支持力度。要不折不扣地落實省《實施意見》中出臺的各項政策，發(fā)展改革、財政、國土資源、住建、人社、編制、宣傳等部門和單位，要從事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局著眼，盡全力為《實施方案》的順利推進提供便利和優(yōu)惠，進一步營造全社會關心支持教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍，需要向上溝通協(xié)調(diào)的要積極主動爭得上級主管部門的理解與支持。要在涉及規(guī)劃立項、土地供應、資金投入、資產(chǎn)處置、行政審批、人事管理等重大事項上強化統(tǒng)籌。
推進方案 第5篇
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一、改革的指導思想、目標和基本原則
（一）指導思想：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，遵循科學發(fā)展觀，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，緊緊把握鄉(xiāng)機構編制五年內(nèi)只減不增和確保社會穩(wěn)定這兩條底線，改革與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展不相適應的上層建筑和生產(chǎn)關系。通過體制和機構創(chuàng)新，轉變政府職能，建立健全“三農(nóng)”社會化服務體系，加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設步伐。
（二）改革目標：轉變政府職能，整合事業(yè)站所，精減機構人員，提高社會管理和公共服務水平，加快建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制.
（三）基本原則：堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則。合理設置黨政機構和事業(yè)單位，精簡人員編制，理順管理體制，完善功能，降底行政成本,提高工作效率。
堅持市場取向、開拓創(chuàng)新的原則。遵循市場規(guī)律，實行政事、事企分開，引入競爭機制，辦好社會事業(yè).
堅持民主、法制的原則。健全政務公開制度，加強群眾監(jiān)督，實現(xiàn)機構編制法定化。
堅持因地制宜、分類指導的原則。區(qū)別不同單位的具體情況，因地制宜地進行改革。
堅持既積極又穩(wěn)妥的原則。積極推進各項改革，同時充分考慮各方面的承受能力，有步驟、有計劃地實施，避免在改革過程中出現(xiàn)大的波動。
二、規(guī)范職能定位和機構設置
（一）職能定位
鄉(xiāng)黨委和人大按照《》、《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定履行各自職能。
鄉(xiāng)政府要按照建設服務型、法治型政府的要求，加快轉變職能。政府的主要職能是：執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟、社會服務、維護穩(wěn)定。即:
1、全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，特別是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策。包括農(nóng)村土地承包政策，計劃生育、保護耕地和環(huán)境保護等基本國策，各項減負、支農(nóng)及稅費政策。
2、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展。制定并組織實施鄉(xiāng)村整體規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；積極引導農(nóng)民培植主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，支持農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，增加農(nóng)民收入；支持二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，支持發(fā)展民營經(jīng)濟。
3、強化公共管理和公共服務職能.加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、農(nóng)田水利和鄉(xiāng)村道路等改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎設施建設；加強教育、衛(wèi)生、計劃生育、文化、農(nóng)村社會保障、體育等社會事業(yè)建設；為農(nóng)村勞動力轉移提供培訓和就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務。
4、努力建設農(nóng)村和諧社會。排查調(diào)處農(nóng)村各種矛盾糾紛，促進農(nóng)村社會和諧平安；抓好社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定；抓好安全生產(chǎn)。
（二）機構設置
1、黨政機構設置。
鄉(xiāng)設立黨委、人大、政府機構。全鄉(xiāng)內(nèi)設機構統(tǒng)一設置為：黨政綜合辦公室（掛社會治安綜合治理委員會辦公室和便民惠民服務中心牌子）、經(jīng)濟發(fā)展辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）、社會事務辦公室（掛人口與計劃生育辦公室牌子）、新農(nóng)村建設辦公室（掛村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所牌子）。
政協(xié)的有關工作，明確一位領導同志兼管，不設政協(xié)機構。
黨政綜合辦公室主要承擔黨委、人大、政府交辦的各項日常工作和基層黨建工作、村級組織建設、社會治安綜合治理、社會穩(wěn)定、統(tǒng)計、工青婦及各方面的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查有關工作落實。
經(jīng)濟發(fā)展辦公室主要承擔工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水保和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展民營經(jīng)濟、安全生產(chǎn)、公有資產(chǎn)管理等工作，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關的其它工作。
社會事務辦公室主要承擔人口與計劃生育、交通管理、環(huán)保、民政、勞動和社會保障、農(nóng)村勞動力轉移、精神文明建設、科教文衛(wèi)體、民族宗教等工作，協(xié)調(diào)與社會事務相關的其它工作。
新農(nóng)村建設辦公室主要承擔村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理、土地管理、農(nóng)民知識化工程、合作經(jīng)濟組織建設、社區(qū)建設、以及涉及新農(nóng)村建設相關工作的綜合協(xié)調(diào)等工作。
鄉(xiāng)設立人民武裝部，主要依法履行國防動員、民兵訓練、預備役管理等職能。
鄉(xiāng)紀委和群團組織的設置按有關章程執(zhí)行。
各辦公室的主任原則上由鄉(xiāng)分管領導兼任。
一般干部實行一人多崗，設立一專多能的綜合性崗位，在重點從事一兩項專門工作的同時兼事其它工作。
2、事業(yè)機構設置
事業(yè)站所在贛辦發(fā)號文件規(guī)定的限額內(nèi)，按照整合資源，提高效益的原則，進行綜合設置。
（1）保留農(nóng)業(yè)服務中心。
（2）保留計劃生育服務所。
（3）保留財政所（掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所牌子）。
（4）文化廣播電視服務中心更名為文化廣播電視站。
（5）設立動植物疫病防疫檢疫站。原畜牧獸醫(yī)站公益職能和人員轉入。
（6）設立民政和勞動保障事務所（掛社會救助所牌子），主要承擔民政、勞動就業(yè)服務、社會保險事務。
以上事業(yè)機構中動植物疫病防疫檢疫站、財政所仍由縣主管部門管理（含人事），其他站所均由鄉(xiāng)統(tǒng)一管理，業(yè)務接受縣直職能部門指導。以上事業(yè)站所均相當于股級全額撥款事業(yè)機構。各事業(yè)單位要按照公益和經(jīng)營分開的原則，經(jīng)營職能，要面向社會，實行市場化、企業(yè)化運作。在核定的編制內(nèi)，人員實行競爭上崗，全部實行聘用制。新設立的機構配備人員，原則上在鄉(xiāng)內(nèi)部調(diào)劑。今后，鄉(xiāng)不再設立自收自支的事業(yè)機構，自聘人員要逐步予以消化。
3、機構設置。
派駐到鄉(xiāng)的司法所機構不變，隸屬縣主管部門。
除國家和省有明確規(guī)定的以外，由縣直管理的所和主管局派駐鄉(xiāng)機構，黨的組織關系實行屬地管理，人事任免等重要事項必須按有關規(guī)定征得鄉(xiāng)黨委同意。
三、領導職數(shù)
鄉(xiāng)領導班子職數(shù)設置，按照中央十六屆四中全會精神和省委贛發(fā)[]23號文件有關鄉(xiāng)領導職數(shù)設置的要求，本著精簡、高效，嚴格控制領導職數(shù)，不設專職副書記職務的原則，結合我鄉(xiāng)的實際，鄉(xiāng)領導職數(shù)配備為：設正副科級實職領導職數(shù)在8名以內(nèi)，其中黨委委員7名，政府正副職4名；
設書記1名，副書記（政府正職）1名，紀律書記和2名黨員副鄉(xiāng)長由黨委委員擔任，鄉(xiāng)人大設主席1名，進黨委班子。
四、加強編制管理
（一）實行編制總量控制。認真執(zhí)行省委辦、省政府辦《關于印發(fā)〈江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制總量控制實施辦法〉的通知》（贛辦字［2005］18號）精神，鄉(xiāng)機關行政編制、鄉(xiāng)事業(yè)站所編制、縣派駐鄉(xiāng)的事業(yè)站所編制，均實行總量控制。今后5年內(nèi)（即十一五期間），鄉(xiāng)行政和事業(yè)站所人員編制只能減少，不能增加。
（二）實行“編制實名制管理”。將編制管理和人員管理緊密結合，嚴格按照核定的人員編制數(shù)額，配備相應的工作人員，實行定編到人。將符合規(guī)定配備的人員納入編制實名制名單，并張榜公示，接受社會監(jiān)督。對超編人員和不符合有關人事管理規(guī)定配備的人員，不得納入編制實名制管理。
五、完善鄉(xiāng)配套改革
（一）改革鄉(xiāng)財政管理方式。加強財政財務監(jiān)督，規(guī)范收支行為。在保持資金所有權、資金使用權和財務審批權不變，原有的各項債權債務不變，事權和財權相統(tǒng)一的原則基礎上，以“鄉(xiāng)財縣管”為核心，實行“預算，賬戶統(tǒng)設，統(tǒng)一收付”的管理方式。
（二）積極穩(wěn)妥地清理和化解鄉(xiāng)村債務。按照“制止新債，摸清底數(shù)，明確責任，分類處理，逐年消化”的原則，積極探索化解鄉(xiāng)村債務的辦法和途徑，切實做好鄉(xiāng)村債務的清理和審核工作，堅決杜絕發(fā)生新的不良債務。認真落實“約法三章”和“兩項制度”。鄉(xiāng)政府和村級組織一律不得舉債建設。建立健全新債責任追究和鄉(xiāng)村干部離任債務審計制度。
（三）堅持推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險配套制度改革。
建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，按照政府組織引導，農(nóng)村屬地參保、集體扶持、財政資助相結合的要求，搞好試點，逐步推進。
六、實施步驟
全鄉(xiāng)機構改革工作要求在年12月底以前基本完成，共分四個階段。
（一）準備階段：10月28日到11月4日，召開動員大會，完成制訂鄉(xiāng)實施方案和成立領導機構。
（二）組織實施階段：10月5日到11月底，按照實施方案組織實施到位。
（三）檢查驗收階段：12月1日到12月底。按照鄉(xiāng)機構改革的整體部署和要求，寫出總結報告，迎接縣聯(lián)合檢查驗收小組檢查，并將總結材料上報縣深化鄉(xiāng)機構改革領導小組辦公室。
幾點要求
（四）加強組織領導。鄉(xiāng)里成立了深化鄉(xiāng)機構改革領導小組，負責全鄉(xiāng)深化鄉(xiāng)機構改革工作，鄉(xiāng)長為鄉(xiāng)機構改革的第一責任人，要認真、及時解決改革過程中出現(xiàn)的問題，保證在機構改革過程中，做到思想不散、秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失，工作正常運轉。
推進方案 第6篇
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二是與城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老醫(yī)療保險相結合。以實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作全覆蓋為契機。積極發(fā)揮小額擔保貸款促進作用。扎實落實各項就業(yè)政策，以實施部級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和“萬人創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程”為抓手。健全扶持幫扶村婦女、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作機制。確保帶動和扶持一批困難群眾走上新的就業(yè)崗位。
做好被征地農(nóng)民和村干部養(yǎng)老保險工作。確保群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所償、失有所助。重點推進農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體納入社會保障范疇。穩(wěn)步提高各項保險待遇水平。
三是與人才隊伍建設相結合。著力將人才的選拔、培養(yǎng)和服務工作向基層傾斜。農(nóng)村實用技術人才職稱評價等人才評價機制向基層一線專業(yè)技術人員傾斜。發(fā)揮人才優(yōu)勢，培養(yǎng)一批“田秀才”土專家”把國外引智項目向基礎性工農(nóng)業(yè)傾斜。切實提升人才素質(zhì)。確保各類人才投身基層、服務基層、干事創(chuàng)業(yè)。
四是與農(nóng)民工職業(yè)技能培訓相結合。針對困難群眾致富缺門路、脫貧缺技術的實際情況。確保群眾脫貧致富的本領和水平實現(xiàn)新的提升。積極組織相關專家對群眾急需的實用技術進行培訓指導。
推進方案 第7篇
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一、工作任務
州文化局整體推進幫扶工作任務是：建好一個博物館，征集唱響一首歌曲，征集編排一套舞蹈，提升鄉(xiāng)文化站文化配備設施，提升6個行政村文化室文化配備設施。
二、工作步驟、組織實施、完成時間及責任單位
（一）建好一個博物館
年12月底前完成項目編制報告，并分別報州整鄉(xiāng)推進整族幫扶綜合發(fā)展工作領導小組和省文化廳，項目計劃總投資500萬元，2014年完成建設項目并投入使用。
責任單位：州文物管理所
責任人：
主抓領導：
（二）征集唱響一首歌曲
于年12月前編制完成項目報告，年12月前完成編創(chuàng)工作（初稿），項目計劃總投資10萬元，2012年完成。
責任單位：州歌舞團、州文化館
責任人：怒學文、馬金華
主抓領導：和英賢
（三）征集編排一套舞蹈
于年12月前編制完成項目報告和方案，年12月底前基本完成舞蹈的編排工作，項目計劃總投資10萬元，2012年全面完成并實施演出。
責任單位：州歌舞團
責任人：
主抓領導：
（四）提升鄉(xiāng)文化站文化配備設施
于年12月前編制完成項目報告，項目計劃總投資20萬元，項目于年至年組織實施，2012年完成。
責任科室：群藝科
責任人：
主抓領導：
（五）提升6個行政村文化室文化配備設施
于年12月前編制完成項目報告，項目計劃總投資60萬元，項目于年至年組織實施，2012年完成。
責任科室：群藝科
責任人：
主抓領導：
以上五個建設項目責任領導總負責人：局黨組書記、局長。
三、工作要求
推進方案 第8篇
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一、組織分工
組織實施單位：各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局，主要負責活動的組織領導、任務分解下達、宣傳發(fā)動和監(jiān)督檢查工作。
協(xié)助單位：縣建設局、交通局、教育局、衛(wèi)生局、旅游局、婦聯(lián)、工會等職能部門。
推廣任務承擔單位：門市東林電子有限公司、門通士達有限公司、龍巖市易百特節(jié)能照明有限公司、海德信（）電光源有限公司、信實節(jié)能照明有限公司。
二、推廣計劃
（一）推廣對象
本次推廣高效照明產(chǎn)品的主要對象為工礦企業(yè)、醫(yī)藥、學校、賓館、商、車站、道路以及采用合同能源管理推廣高效照明產(chǎn)品的節(jié)能服務公司等大宗用戶和以社區(qū)或行政村為購買單位的城鄉(xiāng)居民用戶。適度向農(nóng)村傾斜（原則上不低于推廣任務的60%）。
（二）推廣產(chǎn)品品種、型號及價格
（三）推廣任務分解
各鎮(zhèn)（區(qū)）要根據(jù)市下達我縣的推廣任務，認真負責組織轄區(qū)內(nèi)大宗用戶的采購，并負責組織居民購買財政補貼的高效照明產(chǎn)品，落實專人負責該項工作。
三、工作安排
（一）宣傳發(fā)動階段（年9月10日—9月30日）
各鎮(zhèn)（區(qū)）及各有關單位要根據(jù)本方案要求和分解任務，結合本轄區(qū)、本部門的實際，積極開展多種形式的宣傳推廣活動，普及綠色照明知識，大力宣傳國家綠色照明推廣政策。各推廣企業(yè)應認真組織大宗用戶、社區(qū)（村鎮(zhèn)）開展高效節(jié)能照明產(chǎn)品推廣活動。
（二）組織實施階段（年10月1日—2012年3月31日）
1、各鎮(zhèn)（區(qū)）要結合本地區(qū)實際情況開展推廣工作，在取得經(jīng)驗的基礎上，適度向農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)傾斜。
2、中標企業(yè)為本次推廣活動實施主體，并在各鎮(zhèn)（區(qū)）設立專門的產(chǎn)品和技術服務機構，嚴格按照規(guī)定的中標承諾和用戶的要求按時保質(zhì)做好技術支持、產(chǎn)品安裝、售后服務，切實履行各項承諾。
3、推廣工作原則上由中標企業(yè)自行負責，嚴禁通過第三方包攬推廣工作，嚴禁通過超市等市場渠道銷售推廣產(chǎn)品。不得以任何方式向推廣企業(yè)收取和攤派費用。
（三）推廣模式操作流程
1、大宗用戶推廣模式操作流程
大宗用戶與推廣企業(yè)聯(lián)系并簽訂供貨安裝協(xié)議（每個大宗用戶購買數(shù)量不低于100只），完成安裝后，填寫財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣情況表（大宗用戶），推廣企業(yè)將經(jīng)雙方簽章后的情況表于每個月底前匯總報縣經(jīng)貿(mào)局，縣經(jīng)貿(mào)局確認后再報市經(jīng)貿(mào)委和市財政局確認。
2、社區(qū)居民用戶推廣模式操作流程
城鄉(xiāng)居民用戶憑有效身份證照（戶口薄、身份證等）向其所居住地居委會（村委會）申請登記購買，登記購買時應如實填寫推廣情況表（城鄉(xiāng)居民用戶）。每個有效身份證明購買數(shù)量不得超過10只，并取得協(xié)助推廣單位（居委會/村委會）確認簽章。推廣企業(yè)將經(jīng)居委會/村委會簽章后確認表于每月底前匯總報縣經(jīng)貿(mào)局，縣經(jīng)貿(mào)局確認后再報市經(jīng)貿(mào)委和市財政局確認。
（四）總結階段
各鎮(zhèn)（區(qū)）要認真做好高效照明產(chǎn)品推廣工作，并就推廣工作進行總結評估。
四、監(jiān)督管理
1、各部門和推廣任務企業(yè)要嚴格按照財政部和國家發(fā)改委《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》的要求，嚴格執(zhí)行本方案的相關程序，本次推廣的產(chǎn)品外包裝和本體上都印制有“政府補貼、綠照工程”字樣，杜絕倒買倒賣高效節(jié)能照明產(chǎn)品的行為。推廣企業(yè)向大宗用戶提供的產(chǎn)品質(zhì)量承諾保證期應不少于一年，向居民用戶提供的產(chǎn)品質(zhì)量承諾保證期應不少于兩年。
推進方案 第9篇
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1、堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的“十”精神，積極穩(wěn)妥的作好我局的各項工作，充分發(fā)揮好社會保險“安全網(wǎng)、減震器、劑”的作用。
2、狠抓社會保險擴面工作。將重點放在困難群眾和失地農(nóng)民進社保遺留問題上。一是將宣傳工作做細，不斷提升養(yǎng)老保險覆蓋率。二是分析失地農(nóng)民進社保存在的問題，進一步細化參保方案，實現(xiàn)應保盡保目標。
3、抓好維穩(wěn)工作。一是做好失地農(nóng)民政策宣傳維護社會穩(wěn)定。二是抓好森工、代民師等養(yǎng)老保險政策的解釋宣傳工作。三是落實好件、交辦件、提案、議案的回復工作。
4、加大社會養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險征繳、擴面、清欠力度。
二、目標任務
1、加大《社會保險法》宣傳力度，擴大社會保險覆蓋面，力爭社會養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達到22500人，新增擴面500人。
2、加強社會保險稽核力度，11月底前力爭征收社會養(yǎng)老保險費3000萬元；機關事業(yè)單位征收養(yǎng)老保險費500萬元。
3、根據(jù)2012年社?；饘徲嬕螅哟罅Χ?，清收社保、機保歷年欠費，力爭達到20萬元。
4、加大工傷、生育保險宣傳力度，力爭征收工傷保險費50萬元，征收生育保險費15萬元。
5、全面完成招商引資和向上級爭取無償資金任務。
三、工作措施
1、以貫徹落實《社會保險法》為契機，以城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工、民營企業(yè)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員為參保重點，加大宣傳力度，實現(xiàn)“應保盡?！保岣呱鐣B(yǎng)老保險覆蓋率。
2、強化組織領導。成立以社保局、檔案局相關工作人員的工作領導小組，全面負責我區(qū)的社保、機保、失地農(nóng)民保障相關業(yè)務檔案整理工作。組織局內(nèi)各股室負責人召開業(yè)務檔案管理工作會，形成單位負責人負總責，分管領導親自抓，股室負責人具體抓的工作格局，全面保證業(yè)務檔案管理工作順利推進，確保我區(qū)社會保險業(yè)務檔案管理順利通過省、市達標驗收。
3、加強歷史欠費清收。在2013年3月、6月、9月加強對各參保單位和企業(yè)的歷年欠費進行再次核對、匯總、清收。與區(qū)法院及區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊建立工作機制，加大勞動用工稽核和執(zhí)法力度，力爭在9月底清收欠費達50%以上，緩減政府支付壓力。
4、凝聚力量，發(fā)揚集體主義精神。動員全局干部職工延伸觸角，團結一切力量收集信息，切實做好“招商引資”工作。確保目標任務的完成。
四、創(chuàng)新工作
推進方案 第10篇
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一、工作目標
堅持嚴打方針，打防并舉、多管齊下、綜合施策、認真履行職責，從嚴從緊加強社會治安管控，最大限度地消除各類治安隱患，依法嚴厲打擊各類嚴重暴力犯罪行為，堅決遏制各類突出犯罪，全力推進嚴打整治行動向縱深開展，為我鎮(zhèn)社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
二、組織領導
1、加強領導。維穩(wěn)信息督查員先生為副組長的“嚴打整治”暨季治安綜合整治行動領導小組
2、強化協(xié)作。充分發(fā)揮公安派出所主力軍作用，各村、各單位密切配合、密切協(xié)作，形成全方位、立體式的監(jiān)管、打擊格局。
3、組織保障。為確保嚴打整治行動扎實有效進行，鎮(zhèn)政府安排專項資金用于嚴打整治活動，駐鎮(zhèn)各單位、各村要高度重視，主要領導全力配合，以確保嚴打整治行動扎實有效。
三、時間安排
6月22日——6月30日為宣傳動員、排查摸底階段
7月1日——10月20日為集中整治階段
10月21日——10月31日為總結鞏固階段
四、嚴打整治重點
整治的重點是嚴厲打擊黑惡勢力和多發(fā)財犯罪，并落實工作責任制；嚴厲打擊“黃、賭、毒”、涉槍、涉爆等違法犯罪；開展企業(yè)周邊環(huán)境和困擾企業(yè)發(fā)展等治安亂點和突出治安問題的排查、整治；加大對肇事肇禍精神病人等高危人群排查、管控力度，從嚴從緊落實社會面治安管控措施，強化源頭預防措施，加大社會矛盾化解力度。
五、工作舉措
1、加大宣傳力度。通過宣傳車、通告、標語、條幅等多種宣傳形式，鼓舞群眾斗志，震懾違法犯罪。
2、加強偵察破案力度。運用多種偵察技術手段對現(xiàn)行案件進行偵破，力爭破獲一批刑事案件。
3、大力整頓企業(yè)周邊環(huán)境。對企業(yè)及周邊環(huán)境的各類矛盾糾紛進行排查、化解、研判。注意、發(fā)現(xiàn)有無黑惡勢力參與的違法犯罪線索，并依法予以嚴厲打擊，對企業(yè)周邊的閑散人員，做好調(diào)查摸底工作并納入視線管理，切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
4、對轄區(qū)內(nèi)流動人員、出租屋進行全面清理整頓，摸清底數(shù)，落實協(xié)查、報送措施，打擊和預防違法犯罪的發(fā)生。
5、對轄區(qū)內(nèi)黨政機關、企業(yè)、學校幼兒園、金融網(wǎng)點等重點要害部位開展全方位、多視角安全防范檢查，落實安保制度，最大限度消除隱患，確保安全。
6、全面加強重點人員的管控工作。按照“底數(shù)清、情況明、信息靈、管得住、控得了”的要求，進一步健全對高危人群的管控機制，加大對肇事肇禍精神病人的管控力度，做好重點上訪人員的穩(wěn)控工作，嚴防漏管失控、滋擾秩序。
7、加大對各類活動的打擊力度。對開樓聚賭、網(wǎng)絡，嚴厲打擊，嚴肅查處，對機進行全面清繳，不留死角。
