農(nóng)村項目計劃書 第1篇
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一是抓好新村建設工作。2010年以來,全市7個縣(市、區(qū))共投入2500萬元,建設82個社會主義新農(nóng)村示范項目,主要建設內(nèi)容為:開展住宅、道路、綜合辦公樓及文化活動室、體育籃球場、公廁、舞臺建設和村屯綠化等。二是認真抓好農(nóng)房建設,改善農(nóng)民居住條件。2010年以來,全市農(nóng)房建設投入逐年增加,其中2010年農(nóng)房建設共投入30.5億元,2011年投入57億元,2012年投入60億元,2013年投入65.5億元,2014年投入70億元,共建農(nóng)房123793間,總投資283.1億元,惠及農(nóng)村群眾38萬多人。
2009年,我市開始實施農(nóng)村危房改造工作。2009—2014年,全市共完成農(nóng)村危房改造79078戶,總投資約39.54億元(各級財政劃撥資金14.29億元),總竣工面積約529萬平方米。2015年,全市計劃籌集資金6.42億元,完成農(nóng)村危房戶改造10700戶,總竣工面積64.2萬平方米,惠及農(nóng)村困難群眾90022戶27萬多人。
從2008年開始,我市主要以南友高速路沿線、__石景林至德天瀑布百公里旅游線及江州區(qū)至大新縣沿線為重點,以憑祥市城市風貌改造及大新縣明仕田園至德天瀑布沿線改造為示范點,深入實施城鄉(xiāng)風貌改造工作。2010—2014年全市共實施城鄉(xiāng)風貌改造27318戶,總投資5.74億元。2015年全市計劃籌集資金1876.2萬元,完成左江流域沿線79個村屯2127戶房屋外立面改造,以及50戶以上村屯的綠化和道路、排水設施建設。
我市以名鎮(zhèn)名村建設為切入點,加快推進綜合整治村屯建設和新型城鎮(zhèn)化建設工作,深入實施“3個10萬人”計劃,加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,力爭2015年全市城鎮(zhèn)化率達到38%。一是深入開展名鎮(zhèn)名村建設。通過集中投入、示范引導、輻射帶動等方式,共投入1.9億多元,重點推進憑祥市平而村、大新縣碩龍鎮(zhèn)、扶綏縣東門鎮(zhèn)、江州區(qū)新和鎮(zhèn)等特色名鎮(zhèn)名村建設。其中憑祥市平而村已完成民房建設和外立面改造、道路交通、排水排污、垃圾池、邊貿(mào)交易中心以及村委辦公樓等基礎設施和公共服務設施建設,完成投資1200萬元。大新縣碩龍鎮(zhèn)共投入1.3億元完成了各項建設任務,并于2013年底完成了特色旅游名鎮(zhèn)的驗收命名工作。扶綏縣東門鎮(zhèn)已完成房屋外立面改造、道路、文化、綠化等項目建設,完成投資1000多萬元,并于2014年12月完成特色工貿(mào)名鎮(zhèn)建設的驗收命名工作。江州區(qū)新和鎮(zhèn)特色工貿(mào)名鎮(zhèn)建設已累計完成投資3850萬元。二是扎實推進綜合整治村屯建設。2010年以來,我市按照“菜單式管理、標準件建設”的辦法,對天等縣龍茗鎮(zhèn)龍英社區(qū)古棣屯、憑祥市夏石鎮(zhèn)榴利村嶺咀屯、扶綏縣昌平鄉(xiāng)平白村新灣屯、江州區(qū)江南街道辦沿山社區(qū)水口屯、天等縣上映鄉(xiāng)桃永村伏桃屯等15個村屯進行申報制綜合整治村屯建設,共完成投資2250萬元。三是繼續(xù)深入實施“書記工程”。嚴格按照國家、自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和市委、市政府制定的《__市城鎮(zhèn)化工作發(fā)展思路》及《__市實施新一輪“書記工程”加快推進新型城鎮(zhèn)化建設實施方案》的要求,2012—2014年,我市共有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了“書記工程”,總投資約5.88億元。2015年全市共有扶綏縣山圩鎮(zhèn)、大新縣堪圩鄉(xiāng)、天等縣東平鎮(zhèn)、寧明縣桐棉鎮(zhèn)、龍州縣逐卜鄉(xiāng)、憑祥市上石鎮(zhèn)、江州區(qū)羅白鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新一輪“書記工程”,計劃總投資1.96億元。
2014—2015年,全市計劃建設污水管網(wǎng)164.68公里,計劃總投資4.12億元;新開工建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠10個,計劃總投資2.16萬元;建設污泥處理項目1個,計劃總投資2500萬元;建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設施項目3個,計劃總投資750萬元。 2014年全市完成污水管網(wǎng)建設22.41公里,完成投資1.86億元;開工建設6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,總投資1.36億元。2015年全市計劃鋪設污水管網(wǎng)115.28公里,計劃總投資2.88億元。繼續(xù)推進扶綏縣東門鎮(zhèn)、江州區(qū)馱盧鎮(zhèn)、新和鎮(zhèn)、龍州縣水口鎮(zhèn)、大新縣碩龍鎮(zhèn)、下雷鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設,確保今年6月底全部竣工驗收。開工建設扶綏縣東羅鎮(zhèn)、寧明縣愛店鎮(zhèn)、海淵鎮(zhèn)、憑祥市夏石鎮(zhèn)等4個污水處理設施,爭取今年9月全部竣工驗收,完成投資8000萬元。開工建設龍州縣響水鎮(zhèn)、寧明縣海淵鎮(zhèn)、愛店鎮(zhèn)生活垃圾處理設施項目,力爭2015年底全部竣工,完成投資750萬元。進一步加強已建成的7座污水處理廠運營管理,確保全市污水處理率達85%以上。
我市邊境0-20公里范圍內(nèi)涉及5個縣(市)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)237個行政村。為推進邊境一線扶貧開發(fā)工作,切實解決邊境地區(qū)農(nóng)村群眾的住房安全問題,使邊民群眾固守邊疆,安居樂業(yè)。在自治區(qū)興邊富民辦和自治區(qū)建設廳的統(tǒng)一部署下,我市對邊境一線危房戶實施房屋改造兌現(xiàn)了優(yōu)惠政策。一是中央補助資金明顯增加。相比內(nèi)陸縣(市、區(qū))7500元/戶的補助標準,給予邊境縣(市)10000元/戶的補助資金。二是優(yōu)先實施邊境危房戶房屋改造項目。凡邊境線0-20公里范圍
內(nèi)的危房改造戶全部落實了改造指標,2013年以來,我市實施邊境線0-20公里范圍內(nèi)危房戶改造建設2708戶,投入建設資金1.16億元(其中落實各級補助資金2031萬元)。一是農(nóng)村危房改造任務仍然十分繁重。據(jù)2009年全市農(nóng)村危房調(diào)查統(tǒng)計,全市共有農(nóng)村危房戶130390戶。截至2014年底,全市共完成農(nóng)村危房改造79078戶,今年計劃改造10700戶,尚有40612戶急需盡快改造,初步估算需投入改造資金約28.43億元。
二是農(nóng)村人居環(huán)境建設資金籌集困難。受宏觀經(jīng)濟下行壓力不斷加大,自然環(huán)境惡劣,極端自然災害天氣頻繁等因素的影響,我市財政收入來源薄弱單一且不穩(wěn)定,致使縣級財政配套的村鎮(zhèn)建設資金落實緩慢。農(nóng)村群眾收入淡薄,增收門路有限,自籌建設資金的壓力很大。
三是社會主義新農(nóng)村規(guī)劃任務繁重。全市共有6533個自然屯,至今完成規(guī)劃規(guī)劃的僅1000多個村屯,僅占總數(shù)的六分之一。村屯規(guī)劃任務相當繁重,直接影響到農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村建筑風貌管控工作。
四是農(nóng)村鄉(xiāng)土建設人才十分缺乏。受就業(yè)觀念影響,農(nóng)村青壯年特別是青年不愿意從事建筑行業(yè),農(nóng)村古法技藝面臨斷層失傳的危險,同時也推高了農(nóng)村建筑市場的建設成本。
名鎮(zhèn)名村建設、“書記工程”是我市新型城鎮(zhèn)化建設的主要內(nèi)容,農(nóng)村危房改造、城鄉(xiāng)風貌改造是重要的民生工程、惠民工程,是自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府為民辦實事工程,也是年終績效考評的重要內(nèi)容指標。各縣(市、區(qū))有關部門要按照目標管理責任的要求,建立健全主要領導牽頭抓、分管領導直接抓、各有關單位協(xié)抓共管,一級抓一級、層層抓落實的工作機制,建立領導包村、單位包屯、干部包戶工作制度,為全市農(nóng)村危房改造、風貌改造和“書記工程”等民族推進工作提供堅強有力的組織保障。
我市農(nóng)村建設管理各項工作底子薄,任務重,時間緊。各級各有關部門務必爭分奪秒,結(jié)合花山申遺活動,抓緊制定倒排工期計劃,明確目標任務、完成時間、保障措施、責任單位、責任人員、各環(huán)節(jié)的進度要求等,督促落實建設項目配套資金,督促施工隊進場施工,以非常措施、非常政策、非常力度強力推進農(nóng)村建設管理工作,確保在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)推進工作,全面完成今年自治區(qū)下達的目標任務。
各縣(市、區(qū))黨委、政府督查室和績效辦要加強對農(nóng)村危房改造、風貌改造、城鎮(zhèn)化工作和“書記工程”項目的督查力度,定期或不定期地組織督查指導工作,嚴格執(zhí)行半月一報工作制度,積極推進農(nóng)村危房改造、風貌改造、城鎮(zhèn)化工作、“書記工程”工程建設。
一是擴大村鎮(zhèn)建設各項工作實施范圍。__市毗鄰越南,邊境線較長,地處大石山區(qū),自然環(huán)境比較惡劣,生活生產(chǎn)條件較差,基礎設施建設薄弱。建議上級協(xié)調(diào)解決我市享受興邊富民基礎設施建設大會戰(zhàn)有關優(yōu)惠政策,使全市村屯水、電、路、污水垃圾處理設施等基礎設施薄弱問題切實得到解決。
二是建議提高村鎮(zhèn)建設補助標準。隨著我市建筑材料、建設手工費用等價格上漲,縣級財政配套和農(nóng)民群眾需要自籌的資金相應大幅增加。但由于我市財政仍屬“吃飯財政”,地方配套資金難度很大。建議上級將我市納入享受老、少、邊、山、窮地區(qū)優(yōu)惠政策范圍,大幅提高我市村鎮(zhèn)建設項目國家補助標準,大幅降低縣級財政配套和農(nóng)民群眾自籌資金比例。
農(nóng)村項目計劃書 第2篇
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今天,我們在這里召開*縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,這是繼國務院糧食安全及扶貧工作電視電話會,全省農(nóng)村工作會,全州農(nóng)村工作會議之后召開的又一次重要的會議。剛才,李縣長已經(jīng)對全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面安排部署,下面,我傳達一下全州農(nóng)村工作會議精神,并針對進一步加強全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及扶貧工作講兩點意見:
一、全州農(nóng)村工作會議精神
今年4月21日我和縣委李副書記、縣政協(xié)黑副主席以及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門及文山華博貿(mào)易有限公司領導共22人到富寧縣參加了為期兩天的州委農(nóng)村工作會議。這是20*年度全州召開的一次極為重要的會議,會議由州委李小平副書記主持,州長黃文武,州委常委、州委組織部長陶晴,州委常委、文山縣委書記黎加松,副州長胡榮,州長助理、州財政局局長陳曉華等領導參加了會議。會上,黃州長和州委李副書記均作了重要講話。對全州20*年農(nóng)村工作作了全面總結(jié),安排部署了20*年全州各項農(nóng)村工作。下面,我將這次州委農(nóng)村工作會議精神簡要傳達如下:
在4月22日上午的會議上,黃文武州長作了題為《強化農(nóng)業(yè)基礎設施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全力推進全州農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展》的重要講話》,要求各級各部門:一是要總結(jié)經(jīng)驗、加快發(fā)展。主要表現(xiàn)在20*年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,基礎設施建設力度加大,各項社會事業(yè)得到全面發(fā)展,各項改革取得階段性成效,基層工作得到全面加強,20*年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定的成績。二是要認清形勢、堅定信心,進一步增強做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責任感。近幾年我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了很大成績,但也還面臨較多的困難和問題。1.農(nóng)民收入水平依然較低。20*年我州農(nóng)民人均純收入只有全省平均水平(2600元)的65.5%、全國平均水平的41.1%。2.農(nóng)田水利基礎設施薄弱,農(nóng)業(yè)設施裝備落后,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還不強,鄉(xiāng)村道路等級低,群眾出行難、買難、賣難的問題還未得到根本解決。3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模還比較小,基礎建設滯后,龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強,農(nóng)產(chǎn)品深加工程度、市場占有率還比較低。4.農(nóng)村公共服務嚴重滯后的局面尚未得到根本改變,仍存在醫(yī)療衛(wèi)生資源不足、城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率低,農(nóng)村文化體育事業(yè)落后等問題。5.農(nóng)民的科技文化素質(zhì)總體偏低,農(nóng)村居民受教育程度普遍不高,轉(zhuǎn)移就業(yè)技能較差,培養(yǎng)新型農(nóng)民的任務還很艱巨。雖然我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在不少的困難和問題,但有利條件正不斷增多。1.農(nóng)產(chǎn)品需求已進入快速增長階段;2.我州已形成發(fā)展農(nóng)業(yè)的通道優(yōu)勢;3.黨中央、國務院和省委、省政府對“三農(nóng)”工作高度重視;4.全州上下關注“三農(nóng)”的氛圍更加濃厚;5.廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設的熱情逐步高漲。三是要整體推進、重點突破,全力推進全州農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。1.要強化農(nóng)業(yè)基礎建設,加強水利、交通、農(nóng)村電力和農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎設施建設。2.要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,擴大糧食種植面積,穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,確保糧食安全;圍繞三七、辣椒、八角、油料、及肉豬、肉牛等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力培育核桃、生物能源等新興產(chǎn)業(yè),重點要抓好烤煙、辣椒及核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。3.要扎實推進扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設,堅持把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設結(jié)合起來,積極抓好整村推進試點工作,認真抓好“興邊富民工程”建設和革命老區(qū)的扶貧開發(fā)。4.要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),加快農(nóng)村教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,大力繁榮農(nóng)村公共文化事業(yè),建立健全農(nóng)村社會保障體系和開展好平安和諧農(nóng)村創(chuàng)建活動。繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革,全面推進集體林權制度改革、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)改革和農(nóng)村金融體制改革工作。5.要加強領導、強化服務,形成加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強大合力。切實加強對“三農(nóng)”工作的領導,全面加強農(nóng)村基層組織建設,整合力量,形成重農(nóng)興農(nóng)的強大合力。6。要加強督查,認真落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,以新思路不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。最后,黃州長強調(diào),當前和今后一段時期,我州要力爭實現(xiàn)六個突破:一是要強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設,在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上取得新突破;二是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,在發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得新突破;三是要扎實推進扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設,改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件上取得新突破;四是要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),在提高農(nóng)村基本公共服務水平上取得新突破;五是要深化農(nóng)村各項改革,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體制保障上取得新突破;六是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機制上取得新突破。
在4月23日下午的會議上,李小平副書記作了《突出重點,狠抓落實,為全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破而努力》的重要講話。要求各級各部門。一是要著眼全局,聚集農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。我州由于受冰凍災害影響較大,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展又受到節(jié)能減排政策影響,導致糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。為此,各級各部門要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為工作的重點,工作的中心來認真抓好落實。二是要強化工作責任,狠抓各項工作任務的落實。要加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導,完善工作機制,強化工作責任,改進工作作風,確保工作任務的落實。三是要突出核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。州委、州人民政府確定我州三年發(fā)展核桃200萬畝、今年完成30萬畝的目標。各縣必須認真搞好規(guī)劃布局,組織宣傳發(fā)動好群眾,搞好樣板示范,建立保障機制和基地建設,用典型引路來調(diào)動群眾的積極性,推動核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要高度重視,突出抓好當前春耕生產(chǎn)工作。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,積極推廣先進適用農(nóng)業(yè)技術,抓好農(nóng)田水利建設和重大動植物疫病防控工作,增強應對可能發(fā)展自然災害的能力。五是要全力以赴,毫不放松地推進社會主義新農(nóng)村建設工作力度。要加快整村推進重點項目建設,啟動整鄉(xiāng)推進試點工作,加大特殊地區(qū)扶持力度和培訓轉(zhuǎn)移工作力度,并同時抓好農(nóng)村民居地震安全工程建設工作。六是要全面落實各項涉農(nóng)政策,加大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)招商引資力度。要認真做好各項惠農(nóng)政策的宣傳工作,并認真抓好落實;同時,要加大招商引資力度,認真做好農(nóng)業(yè)項目策劃,加大優(yōu)勢特色涉農(nóng)項目的宣傳推薦力度,營造良好的投資環(huán)境。七是要精心組織,切實加強農(nóng)村基層組織建設工作力度。要加強村級黨組織建設,加強農(nóng)村基層民主政治建設,農(nóng)村黨員干部隊伍建設工作力度。
二、提高認識,充分認識加強當前農(nóng)業(yè)及糧食生產(chǎn)工作的重要意義
由于今年1月29日以來,我縣遭受50年一遇的低溫冷凍災害,導致全縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))100個村民委1014個自然村5.46萬戶受災,受災作物共28.28萬畝,成災19.34萬畝,絕收17.74萬畝,造成經(jīng)濟損失1.34億元。為此,州委、州人民政府高度重視,緊急下?lián)芰?00萬元災后恢復重建資金,我縣也及時配套了50萬元災后恢復生產(chǎn)工作經(jīng)費。同時,制定下發(fā)了*縣人民政府辦公室關于農(nóng)業(yè)、林業(yè)及畜牧業(yè)災后恢復生產(chǎn)實施方案,及時將災后恢復生產(chǎn)物資資金下發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,并督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場嚴格按照實施方案要求認真抓好災后恢復生產(chǎn)工作。
20*年我縣糧食作物播種面積計劃82.5萬畝,比上年增加7.5萬畝,增10%。全年糧食總產(chǎn)計劃18130萬公斤,比上年增528.8萬公斤,增3%。其中小春糧豆面積計劃25萬畝,產(chǎn)量計劃1960萬公斤,因冰凍災害損失866萬公斤,預計小春糧豆產(chǎn)量1094萬公斤;大春糧豆計劃57.5萬畝,比上年增8.2萬畝,產(chǎn)量計劃17264萬公斤。截至目前,全縣完成大春作物種植面積31.23萬畝,占計劃30.4%。大春糧豆作物面積完成14.34萬畝,占計劃57.5萬畝的24.9%,其中:包谷完成11.42萬畝,占計劃26.5萬畝的43.1%;水稻完成0.8萬畝。在經(jīng)濟作物中,辣椒完成8.49萬畝,其中:冬早小椒6.57萬畝,朝天椒0.546萬畝,小米椒0.13萬畝畝;花生完成3.69萬畝,占計劃5.5萬畝的67%。
結(jié)合我縣冰凍災害的實際,今年我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展思路是:加強農(nóng)業(yè)災后恢復重建工作,采取有效應對措施,全力降低災害造成的損失;鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位,穩(wěn)定糧油菜生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品供應;抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設;高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,強化體系機制建設,推動無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);強化科技創(chuàng)新和普及應用工作,培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率;貫徹落實黨的各項農(nóng)村政策和惠農(nóng)政策,嚴格依法行政,主動服務三農(nóng)。
為確保上述目標任務和發(fā)展思路的順利實現(xiàn),我縣一是要靠“兩雜”良種推廣,“兩雜”良種計劃種植39萬畝,比上年增加2.6萬畝,增加總產(chǎn)196萬公斤。二是要靠旱作優(yōu)化種植。旱作優(yōu)化種植計劃17.5萬畝,比上年增加0.8萬畝,增加總產(chǎn)80萬公斤;三是要靠晚秋種植。晚秋種植計劃6萬畝,比上年增加2.5萬畝,增加總產(chǎn)590萬公斤。通過以上增產(chǎn)增收措施,使大春、晚秋糧豆增產(chǎn)866萬公斤,以彌補小春糧豆因災損失,實現(xiàn)小春損失大春補的目標。
在此,我對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,各部門提幾點要求:一是各級干部要廣泛深入農(nóng)村,查苗情、查墑情,加強春耕生產(chǎn)工作指導。切實組織群眾抓好糧育苗栽種工作,滿足糧食生產(chǎn)需要。二是要落實種植面積,提高復種指數(shù),增加糧油總產(chǎn)。要針對今年小春減產(chǎn)的實際,按照“小春損失大春補”的要求,堅持穩(wěn)大擴小、扶優(yōu)扶強、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的原則,指導群眾做好種植規(guī)劃,妥善處理大小春和受災地塊的茬口銜接問題,及早落實大春生產(chǎn)的各項任務,確保大春糧食作物播種面積和經(jīng)濟作物種植面積。在受災嚴重的地區(qū),鼓勵農(nóng)民擴大糧經(jīng)作物的播種面積,提高復種指數(shù),努力增加糧油總產(chǎn)。三是要加大科技推廣力度,增強輻射帶動作用,提高糧油單產(chǎn)。盡力完善科技推廣體系,建立領導掛片、農(nóng)技站負責人和科技人員掛鉤培訓機制,廣泛開展“科技抗災促春耕百日行動”等科技下鄉(xiāng)活動。加大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米、水稻旱育稀植和精確定量栽培、玉米育苗移栽和地膜覆蓋等技術,抓好科技入戶、測土配方施肥和病蟲害綜合防治等措施落實,努力提高糧油單產(chǎn)。四是要加大市場監(jiān)管力度。工商、物價、農(nóng)業(yè)、供銷等部門要加大農(nóng)資價格監(jiān)控力度,嚴格執(zhí)行農(nóng)資差價控制政策,要求實行明碼標價和公示制度,堅決打擊哄抬價格的違法行為,把農(nóng)資價格控制在政策允許范圍內(nèi),防止春耕使用高峰期過度上漲。要廣泛地開展“紅盾護農(nóng)行動”、“打假保春耕”等專項執(zhí)法檢查,把種子、農(nóng)藥、化肥等確定為農(nóng)村市場監(jiān)管的“首管商品”,嚴把市場準入,全面清查農(nóng)資經(jīng)營戶,嚴格“兩帳兩票,一書一卡”、“種子留樣備查”和“責任狀”等措施,規(guī)范農(nóng)資商品流通渠道,嚴厲查處市場違法和坑農(nóng)害農(nóng)行為,通過農(nóng)資市場的清理整頓,有效遏制各種制假售假行為,維護農(nóng)民群眾的切身利益。五要繼續(xù)抓好重大動物疫病防控和畜禽品種改良和畜禽補免工作。加大畜禽品種改良力度,不斷擴大畜禽品種改良覆蓋面和提高受胎率。六是要抓好各種水利設施的維修整治,落實管護措施,充分發(fā)揮水利基礎設施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支持作用,并充分依托基層干部,認真搞好用水、秧田協(xié)調(diào)等工作,為滿栽滿插和增產(chǎn)增收提供有效保障。
三、加強領導,認真組織實施好扶貧開發(fā)項目
按照省、州的安排部署,今年我縣計劃實施整村推進新農(nóng)村建設項目59個,其中:省重點扶持村52個,上海對口幫扶項目7個。計劃總投資2902.68萬元。目前,我縣已于今年2月26日召開了新農(nóng)村建設工作動員大會,部分新農(nóng)村建設指導員、工作隊員開始進村開展工作。今年5月12日,我縣又在*鄉(xiāng)碧云村民委小竜白村小組啟動了第二批整村推進新農(nóng)村建設項目,全面鋪開了我縣新農(nóng)村建設各項工作。
截止目前,我縣整村推進新農(nóng)村建設項目已完成村莊道路建設16793平方米,建成小水窖20口,沼氣池74口;改造危房25間,廄舍及衛(wèi)生廁所74間;建成科技活動室7間,新建灶臺74臺;種植經(jīng)濟作物1630畝、經(jīng)濟林果1630畝,養(yǎng)殖商品豬1721頭,極大地調(diào)動了廣大干部群眾投身社會主義新農(nóng)村建設的積極性。其中:整鄉(xiāng)推進項目:*鄉(xiāng)已完成前期規(guī)劃工作。并已啟動實施了大魚塘上、下寨、小竜白上、中、下寨和倮邑泥上、下寨7個整村推進新農(nóng)村建設項目。易地搬遷項目:包括*鄉(xiāng)小魚塘村向陽村、阿猛鎮(zhèn)獨樹凹中寨壩項目和小魚塘村向陽村項目。計劃總投資575.73萬元。*鄉(xiāng)小魚塘村向陽村、阿猛鎮(zhèn)獨樹凹中寨壩項目已完成了搬遷選點、方案制定、宣傳發(fā)動等前期工作。*鄉(xiāng)小魚塘村向陽村項目已搬遷47戶、259人,分別占計劃的38%和49%;支砌擋墻200立方米,改擴建村內(nèi)道路1470千米,已完成土方部分,完成計劃的30%;完成人畜飲水主管道2.5千米、分管道3.46千米,解決了526人781頭大牲畜的飲水困難。新建橋涵2座,占計劃的100%;完成商品豬養(yǎng)殖369頭,占計劃的150%;完成進村砂石路1千米,占計劃的35%。開展科技培訓4期600人次。沼氣池、廄舍改造等配套項目已完成選點工作。預計向陽村項目10月底可全面完工。產(chǎn)業(yè)化扶貧項目:包括5000畝辣椒優(yōu)化種植示范基地建設和天圣公司種草養(yǎng)畜兩個項目,計劃總投入資金2016萬元。其中,5000畝辣椒優(yōu)化種植示范基地已移裁辣椒5155畝。配套建設小水窖100口,目前正在實施中。天圣公司種草養(yǎng)畜項目:已完成草場圍欄1.2萬米、牧道8000米,建設牛羊圈舍1480平方米,開展科技培訓3200人次。并在阿舍、平遠、維摩三鄉(xiāng)扶持帶動700余戶農(nóng)戶開展牛羊飼養(yǎng),共飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)商品牛3000頭、羊10000余只;銷售商品牛1737頭、羊2138只。同時,吸收當?shù)剞r(nóng)村勞動力128人進入公司就業(yè),取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。平遠鎮(zhèn)小舍姑現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)整村推進扶貧開發(fā)項目:包括洪福上寨、洪福下寨、向陽村、小舍姑、大松樹和突水寨上、中、下塘共八個村小組。規(guī)劃項目涉及基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)和生態(tài)建設等方面。規(guī)劃總投資1517.4萬元。目前,該項目已完成前期各項規(guī)劃工作,并納入了20*年我縣新農(nóng)村建設范疇,待上級審批后既可組織實施。小額信貸及勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作情況:20*年全縣計劃發(fā)放小額信貸3000萬元。截止目前,已完成前期各項準備工作。勞動力轉(zhuǎn)移培訓:20*年全縣計劃輸出勞動力10000人,截止4月底,輸出2657人,占計劃的26.6%。為認真組織實施好今年的新農(nóng)村建設項目,下面,我再對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,各部門提幾點要求:一是要科學規(guī)劃,突出重點,整體推進。要始終堅持突出重點、以點帶面、整體推進的原則,把項目村基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展、基層組織等建設項目作為重點,在資金、技術等方面給予傾斜。二是要抓好基礎設施建設,樹立群眾脫貧致富的信心和決心,重點抓好進村路、村中路、小水窖、沼氣池、危房改造等與群眾利益相關的基礎設施項目,讓群眾看到項目建設帶來的明顯變化;三是要搞好“一村一品”建設,解決群眾增產(chǎn)增收的問題,注重發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)及庭院經(jīng)濟等“短、平、快”的增收項目,增強項目村在經(jīng)濟發(fā)展方面的示范輻射效應;四是要加強農(nóng)村基層組織建設,扎實解決好有人管事、有錢辦事、有章理事的問題,充分發(fā)揮村黨支部在項目建設中的示范帶動作用。五是要按照突出工作重點、培植亮點、以點帶面、輻射周邊的要求,突出抓好江那鎮(zhèn)石丫口、*鄉(xiāng)大魚塘和小竜3個整村推進社會主義典型示范村,使其真正起到典型示范作用。六是要加強政策引導,建立群眾全程參與項目規(guī)劃實施的主體運行機制。要認真按照“規(guī)劃制定以群眾意愿為主,規(guī)劃實施以群眾力量為主”的機制,充分發(fā)動群眾在新農(nóng)村建設中的主體作用。七是要加強資金、物資監(jiān)管,充分發(fā)揮資金使用效益。要嚴格執(zhí)行《財政扶貧資金管理辦法》的有關規(guī)定,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、量力而行、不留缺口”的原則安排好項目資金,堅持資金跟著項目走,使有限的資金用在實處,發(fā)揮最佳效益。為規(guī)范物資管理,要在各項目村指定專人對物資發(fā)放實行登記簽名,強化管理,杜絕擠占、多占等不良情況的發(fā)生。同時,統(tǒng)一物資采購。水泥、磚大宗物資由縣政府采購中心統(tǒng)一采購,零星物資按建設需要由實施部門及鄉(xiāng)政府、工作隊采購,報采購中心備案認可。
農(nóng)村項目計劃書 第3篇
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此次會議的主要任務是:以總書記重要講話精神為指導,認真總結(jié)全國新農(nóng)村新家庭計劃進展情況,交流各地經(jīng)驗做法,部署“十二五”時期全面深入推進新農(nóng)村新家庭計劃的工作任務。
上午,與會代表先后考察了泰州興化市、姜堰市新農(nóng)村新家庭計劃實施的部分村(鎮(zhèn)),實地感受了新農(nóng)村新家庭計劃實施給農(nóng)村人口計生工作帶來的新氣象、新局面。下午,會議在江蘇省泰州市國貿(mào)東方大酒店正式舉行。國家人口和計劃生育委員會宣傳教育司司長張建、副司長石海龍分別主持了會議。
首先,江蘇省委常委、宣傳部長楊新力到會致辭;泰州市市長徐國平介紹了泰州市新農(nóng)村新家庭計劃工作情況;國家人口和計劃生育委員會副主任崔麗作了題為《全面深入推進新農(nóng)村新家庭計劃,著力提高農(nóng)村人口和計劃生育工作水平》的重要講話。
她說:我們這次會議舉辦于全國人口計生系統(tǒng)認真學習宣傳、貫徹落實總書記在中央政治局第28次集體學習時發(fā)表的重要講話精神之時,意義重大。2011年4月26日,中央政治局就世界人口發(fā)展和全面做好新形勢下我國人口工作進行第28次集體學習,總書記主持學習并發(fā)表重要講話,充分肯定了我國人口工作取得的巨大成就,深刻闡述了全面做好人口工作的重大意義,明確了加強戰(zhàn)略研究、加強政策統(tǒng)籌、加強工作協(xié)調(diào)、加強任務落實“四個加強”的總體要求,提出了“堅持和完善現(xiàn)行生育政策,切實穩(wěn)定低生育水平;著力提高人口素質(zhì),切實加快建設人力資源強國;綜合治理出生人口性別比問題,切實促進社會性別平等;引導人口有序遷移和合理分布,切實加強流動人口管理和服務;完善社會保障和養(yǎng)老服務體系,切實應對人口老齡化;建立健全家庭發(fā)展政策,切實促進家庭和諧幸?!钡攘椫攸c任務,并就進一步加強對人口工作的組織領導提出了明確要求。
圍繞總書記重要講話精神,崔麗同志對新農(nóng)村新家庭計劃的開展和深入實施做了重要部署,并提出具體工
一、全國新農(nóng)村新家庭計劃取得了積極進展
自2007年起,國家人口計生委相繼啟動“川滇藏地區(qū)”、“西部地區(qū)”人口健康促進項目以及“和四省藏區(qū)優(yōu)生優(yōu)育項目”作為推進新農(nóng)村新家庭計劃的具體措施,著力提高西部老少邊窮地區(qū)農(nóng)牧民家庭的福祉。2010年7月,國家人口計生委在云南迪慶召開項目工作會,總結(jié)交流經(jīng)驗,在全國推開“新農(nóng)村新家庭計劃”。各地開展了特色鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)建活動,推動新農(nóng)村新家庭計劃取得了積極進展。(1)積極納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃,各地黨委領導力度進一步加大。(2)大力發(fā)展農(nóng)村人口文化,新型婚育觀念在農(nóng)村日益深入人心。(3)廣泛普及計劃生育生殖健康知識服務,農(nóng)民生殖健康水平逐步提高。(4)進一步完善利益導向政策體系,農(nóng)村計生家庭發(fā)展能力明顯增強。(5)充分發(fā)揮人口計生網(wǎng)絡重要作用,社會管理和公共服務職能得到拓展。
在肯定成績的同時,崔麗副主任對當前工作中存在的問題做了具體的分析。她說:從全國來看,新農(nóng)村新家庭計劃發(fā)展不平衡。有的地方重視程度不夠,缺乏必要投入保障,制約了活動向縱深發(fā)展;有的地方工作措施不到位,與群眾需求脫節(jié);有的地方忽視了群眾的主體作用,缺乏群眾廣泛參與;有的地方?jīng)]有與新農(nóng)村建設總體規(guī)劃和農(nóng)村人口計生工作實際緊密結(jié)合,造成“兩張皮”等。這些問題,需要各級高度關注,認真加以解決,切實提高新農(nóng)村新家庭計劃工作水平。
二、明確“十二五”時期新農(nóng)村新家庭計劃的總體要求和主要任務
根據(jù)第六次人口普查公報,我國農(nóng)村人口為67415萬人,占總?cè)丝诘?0.32%。人口問題始終是影響農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素,關系著新農(nóng)村建設,也關系著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。新時期人口計生工作的重點和難點仍然在農(nóng)村。
全面深入推進新農(nóng)村新家庭計劃,是加強農(nóng)村人口計生工作、促進農(nóng)村人口長期均衡發(fā)展的重要載體;是加快社會主義新農(nóng)村建設、增進農(nóng)村家庭發(fā)展能力的有力舉措;是創(chuàng)新社會管理、促進基本公共服務均等化的重要內(nèi)容。我們一定要從貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀、保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識全面深入推進新農(nóng)村新家庭計劃的重要性和必要性,將其擺上更加突出的位置,以其為重要抓手全面做好農(nóng)村人口計劃生育工作,建設農(nóng)民幸福生活的美好家園。(1)充分發(fā)揮宣傳教育先導作用,切實加強新型家庭人口文化建設。(2)全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務,切實提高農(nóng)民群眾健康水平。(3)不斷完善政策推動機制,切實增強農(nóng)民家庭發(fā)展能力。(4)大力加強計劃生育村民自治,切實促進民主管理。(5)積極開展示范創(chuàng)建活動,努力打造項目活動品牌。
三、為全面深入推進新農(nóng)村新家庭計劃提供有力保障
(1)加強領導,融入全局。充分認識深入推進新農(nóng)村新家庭計劃、全面做好農(nóng)村人口計生工作的重要性和緊迫性,積極爭取黨委政府支持,將新農(nóng)村新家庭計劃納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展全局和新農(nóng)村建設總體規(guī)劃。認真研究本地農(nóng)村人口計生工作重點難點,制定貫徹《意見》精神的實施方案,提出切實有效的工作舉措。(2)整合資源,統(tǒng)籌發(fā)展。主動協(xié)調(diào)、密切配合相關部門,從源頭上介入,積極爭取出臺有利于農(nóng)村人口計生工作和家庭發(fā)展的政策措施。積極整合各方面的資源,多渠道爭取資金支持。(3)突出特色,務求實效。要從基層實際出發(fā),堅持實事求是、因地制宜,形成具有地域特色的創(chuàng)建品牌。要以農(nóng)民群眾是否真正滿意、是否真正提高農(nóng)村人口計生工作水平、是否真正促進新農(nóng)村建設作為評價工作的標準,加強績效評估。(4)夯實基礎,筑牢網(wǎng)絡。要切實加強基層人口計生公共管理服務網(wǎng)絡建設,不斷提高服務能力和水平。鼓勵農(nóng)村人口計生中心戶、示范戶、計劃生育協(xié)會會員等積極參與新農(nóng)村新家庭計劃,落實必要的獎勵和補助措施,調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性,促進活動深入發(fā)展。
農(nóng)村項目計劃書 第4篇
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第二條本細則所稱農(nóng)村建設用地復墾是指:一是根據(jù)批準的土地利用總體規(guī)劃和土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃,將零散自然村進行撤并,向規(guī)劃中心村或保留的自然村集聚,對配置不當,利用不合理的分散、閑置、廢棄的農(nóng)村居民點(戶)、村社集體管理用房用地實行復墾,將其復墾為耕地或可轉(zhuǎn)為耕地的園地及其他農(nóng)用地。二是指根據(jù)批準的土地利用總體規(guī)劃和土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃,將分散在農(nóng)村的閑置的廢棄磚瓦窯用地,廢棄的交通、水利設施用地,倒閉企業(yè)用地或搬遷企業(yè)的原有用地和廢棄礦山等廢棄工礦用地實施復墾,將其復墾為耕地或可轉(zhuǎn)為耕地的園地及其他農(nóng)用地。
第三條本細則適用于本區(qū)行政區(qū)域農(nóng)村建設用地復墾項目管理。
第四條區(qū)國土資源和房屋管理局負責農(nóng)村建設用地復墾的組織管理工作,負責辦理項目入庫審批、監(jiān)督承擔單位實施項目,負責組織項目的驗收、指標和收益的管理,會同區(qū)農(nóng)業(yè)等相關部門驗收復墾項目,申請市國土房管局抽查確認項目復墾面積、新增耕地面積和新增耕地質(zhì)量等級;區(qū)農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)村建設用地復墾項目土壤質(zhì)量和后期利用的指導和監(jiān)督。
第五條區(qū)土地整理中心為農(nóng)村建設用地復墾項目的承擔單位,負責籌集復墾項目資金,開設建設用地復墾專戶,確保復墾經(jīng)費??顚S茫晃杏匈Y質(zhì)的單位進行項目區(qū)測繪、設計、編制實施方案;負責項目的入庫備案、組織實施和竣工資料報送工作。
第六條農(nóng)村建設用地復墾應當維護土地權利人(復墾項目區(qū)集體經(jīng)濟組織及土地使用權人)的合法權益。
農(nóng)村建設用地復墾應當征得土地權利人同意。村、社集體使用的農(nóng)村建設用地復墾,應經(jīng)本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意。
第七條農(nóng)村建設用地復墾必須堅持項目法人制度、施工招投標制度、工程監(jiān)理制度、施工合同制、實施公告制、項目審計制等管理制度,工程質(zhì)量必須達到市土地開發(fā)整理復墾驗收標準和相關建筑規(guī)范要求。
第八條農(nóng)村建設用地復墾項目申請必須具備以下條件:
(一)土地權利人自愿申請;
(二)項目所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申報;
(三)符合土地利用總體規(guī)劃、土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃;
(四)實施同一項目區(qū)域相對集中同一村社或鎮(zhèn)范圍內(nèi);
(五)單個復墾項目實施區(qū)域不超過同一鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的兩個行政村;
(六)復墾片塊與周邊農(nóng)用地連為一體,有利于復墾后的生產(chǎn)經(jīng)營管理;
(七)具備復墾后宜農(nóng)用途的管護利用條件;
(八)實施年限原則上不超過一年。
第九條農(nóng)村建設用地復墾遵循以下申報程序:
(一)每年10月30日前,由各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)向區(qū)國土資源和房屋管理局申報下年度的復墾計劃。
(二)區(qū)國土資源和房屋管理局應在每年12月30日前,對下年度計劃復墾項目進行審查;組織踏勘、核實項目范圍、權屬、地類、面積、地上附著物、土地權利人意愿和周邊土地利用等情況并出具現(xiàn)場踏勘意見書;向市局報送下年度復墾計劃。
(三)區(qū)國土資源和房屋管理局根據(jù)市局下達的年度復墾計劃,在當年8月30日前向市局申請當年復墾項目入庫核查備案,并辦理通過核查備案項目的入庫手續(xù)。
第十條各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提交資料:
(一)擬選點土地權利登記狀況表和擬選點地類統(tǒng)計表;
(二)拆舊建新對照表;
(三)建新處地類圖斑統(tǒng)計臺帳;
(四)擬復墾項目區(qū)和建新區(qū)1:1萬最新土地利用現(xiàn)狀圖;
(五)擬復墾區(qū)權屬證書(土地使用權證和房屋產(chǎn)權證);
(六)建設用地抵扣或無須抵扣的明細表;
(七)土地權利人自愿申請表;
(八)項目區(qū)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請文件;
(九)項目區(qū)所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)土地利用總體規(guī)劃圖和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃圖;
(十)項目區(qū)實地現(xiàn)狀照片(按單個區(qū)塊提供具有明顯參照物的遠、近景照片各一組以上);
(十一)項目區(qū)所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)與使用權人簽定的復墾協(xié)議書,復墾協(xié)議應明確項目位置、面積、土地權屬、安置補償方案、權屬調(diào)整方案、違約責任等內(nèi)容;
(十二)集體使用的建設用地復墾,須提供三分之二以上成員或三分之二以上成員代表同意的決議;
(十三)項目區(qū)所在地農(nóng)民群眾意見征求表和匯總表;
(十四)資料真實性的承諾書;
(十五)以承擔單位名義與土地使用權人簽訂補償及后期管護利用協(xié)議;
(十六)其它需要提供的資料。
第十一條項目承擔單位申報復墾項目應提交的資料:
(一)提交項目備案申請表;
(二)項目實施方案及預算;
(三)項目片塊1:500規(guī)劃圖和項目單體工程設計圖冊(含項目區(qū)勘測報告);
(四)承擔單位與鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的復墾協(xié)議書;
(五)資金來源證明;
(六)項目實施前及項目規(guī)劃公告;
(七)項目評審材料。
第十二條項目實施監(jiān)督管理
項目實施前,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要成立建設用地復墾項目領導小組,并派專人現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理,在項目區(qū)公布擬實施項目的工程量、投資和工期要求,接受群眾監(jiān)督,確保項目順利實施。項目承擔單位委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位對項目投資、進度、工期、安全和合同管理進行現(xiàn)場監(jiān)督,并派駐專職代表負責現(xiàn)場管理工作。
第十三條農(nóng)村建設用地復墾項目質(zhì)量要求
(一)新增耕地圖斑范圍內(nèi)的建筑物必須全部拆除,礫石及瓦礫含量不超過15%。
(二)同一田塊內(nèi)田面應保持平整;高差應與周邊農(nóng)田相一致,路、溝、渠與周邊農(nóng)田相連。土壤耕作層不小于40厘米,達到農(nóng)作物耕種要求。
(三)坡度大于15度的,應設置成水平梯田(土),不同水平梯田(土)間高差在1米以上應設置石砌田(土)坎。
(四)復墾區(qū)內(nèi)道路布局合理暢通,結(jié)合周圍耕地設置相連的生產(chǎn)路,路面夯實或硬化。
(五)復墾區(qū)應布置排水溝,復墾為水田的應有溝渠配套,無水源保證的地方,應建造灌溉用的蓄水池。
第十四條項目竣工驗收
項目驗收按“初驗—竣工驗收—驗收確認”的程序進行:區(qū)土地整理中心組織初驗,區(qū)國土資源和房屋管理局組織項目竣工驗收,市國土房管局組織驗收確認。承擔單位申請項目竣工驗收應提交的資料:
(一)項目竣工驗收申請書;
(二)項目竣工報告及其相關附件;
(三)1:500復墾項目規(guī)劃圖和單體工程設計圖;
(四)1:500復墾項目竣工圖、現(xiàn)狀圖和1:1萬復墾前后的土地利用現(xiàn)狀圖及電子光盤;
(五)工程審核報告;
(六)財務決算審計報告及批復文件;
(七)新增耕地測算報告;
(八)新增耕地分等報告;
(九)工程監(jiān)理總結(jié)或農(nóng)民群眾監(jiān)督資料;
(十)土地權屬調(diào)整報告;
(十一)新增耕地符合補劃基本農(nóng)田條件的圖件、表冊、責任書;
(十二)復墾前后對比照片(按單個片塊提供具有明顯參照物的遠近景照片1組以上)和土地整治標志、標識牌照片;
(十三)招投標資料和相關合同、協(xié)議書;
(十四)工程質(zhì)量檢驗資料;
(十五)工程移交及后期管護協(xié)議等資料;
(十六)申請項目驗收的圖、表、冊及初驗意見。
第十五條項目后期管護利用
在項目竣工后,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對需要調(diào)整權屬的土地進行調(diào)整分配,并同項目區(qū)村民委員會或村民小組及時簽定后期管護和利用協(xié)議,確保項目區(qū)工程設施的管護和土地的充分利用。
第十六條補償補助標準及程序
(一)補償補助標準。
1、退出農(nóng)村宅基地及建(構(gòu))筑物補助標準。擁有合法宅基地且戶籍在宅基地所屬集體經(jīng)濟組織的農(nóng)村宅基地使用權人,自愿申請將宅基地交回集體經(jīng)濟組織并承諾整戶不再申請使用宅基地的,按下列標準給予農(nóng)村宅基地使用權人退出農(nóng)村宅基地及建(構(gòu))筑物的建(構(gòu))筑物補償、宅基地使用權補償、購房補助和土地所有權人收益后,征地時不再享有房屋拆遷補償安置補助權利。
(1)建(構(gòu))筑物補償標準。擁有合法土地房屋權屬證書且結(jié)構(gòu)完整的房屋,參照現(xiàn)行征地拆遷補償標準對建筑物進行補償(見附表1)(以房屋產(chǎn)權證載面積為準)。擁有合法土地房屋權屬證書結(jié)構(gòu)不完整但尚有殘值的房屋,對其房屋殘值按50元/平方米給予補償(按房屋產(chǎn)權證載面積)。
宅基地附屬設施用地范圍內(nèi)的構(gòu)(附)著物等按4500元/畝給予一次性綜合補償,構(gòu)(附)著物等由土地使用權人自行清除。
(2)宅基地使用權補償標準為1.5萬元/畝(以土地使用權證載面積為準)
(3)購房補助標準為2.0萬元/人(以退出宅基地及建構(gòu)筑物時在籍農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)為準,不含掛靠人口)
(4)室內(nèi)裝修綜合定額補償標準(見附表2);
(5)土地所有權人收益。以市驗收確認的減少農(nóng)村建設用地指標為準,按1.7萬元/畝的標準支付給土地所有權人(農(nóng)村集體經(jīng)濟組織)。土地所有權人收益的90%用于本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎設施建設,10%用于復墾后土地的后續(xù)管護和利用。
在集體經(jīng)濟組織擁有合法宅基地,但戶籍不在本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)村宅基地使用權人,自愿申請將宅基地交回集體經(jīng)濟組織的,按本條(1)、(2)、(4)項標準補償。
因繼承或接受贈予取得宅基地并完善了繼承或贈予手續(xù)的農(nóng)村宅基地使用權人,自愿申請將宅基地交回集體經(jīng)濟組織的,按本條第(1)、(4)項標準補償。
建新拆舊或應拆未拆的,宅基地及其附屬設施用地范圍內(nèi)構(gòu)(附)著物等按4500元/畝給予一次性綜合補償,構(gòu)(附)著物等由土地使用權人自行清除。
2、自愿在經(jīng)批準的規(guī)劃確定的新村居民點新建或聯(lián)建房屋的,其建(構(gòu))筑物補償、宅基地附屬設施用地范圍內(nèi)構(gòu)(附)著物等補償以及土地所有權人收益按本條(1)、(5)項標準執(zhí)行,宅基地使用權補償按退騰的宅基地證載面積扣除新村居民點占用宅基地面積后,按1.5萬元/畝標準補償;建房補助標準為1.0萬元/人(以在籍農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)為準,不含掛靠人口)。
3、農(nóng)村其他建設用地建(構(gòu))筑物補助標準。擁有合法產(chǎn)權證書的其他集體建設用地使用權人自愿申請并經(jīng)批準納入農(nóng)村建設用地復墾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公益事業(yè)及基礎設施用地按本條(1)、(2)、(4)項標準補償。廢棄的磚瓦窯、礦山等無主建設用地,在復墾項目區(qū)進行公示無異議的,由項目所在集體經(jīng)濟組織作出書面說明,村、鎮(zhèn)簽署意見后再實施復墾,按本條(1)、(2)項標準補償給所在集體經(jīng)濟組織。
土地所有權人收益按本條第(5)項標準執(zhí)行。
(二)補償補助支付程序
1、原宅基地(其他建設用地)及建(構(gòu))筑物補償支付程序。
(1)清理丈量。由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、國土所對納入復墾范圍的宅基地房屋占地、宅基地附屬設施用地、其他農(nóng)村建設用地等進行實地清理丈量、登記造冊(面積以投影面積計算,單個圖斑補償面積不得大于實測1:500現(xiàn)狀圖實施面積)。
(2)公示。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在清理丈量基礎上,計算各原宅基地(其他建設用地)使用權人各項補償費用后,在項目區(qū)較集中的地點張榜公示,公示期限7天,接受群眾監(jiān)督。
(3)審核。公示無異議并經(jīng)項目所在國土所、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核無誤的,報區(qū)國土資源和房屋管理局審核同意后,與集體經(jīng)濟組織簽訂農(nóng)村建設用地復墾協(xié)議,收回原土地房屋產(chǎn)權證書交區(qū)國土資源和房屋管理局注銷。
(4)兌現(xiàn)。復墾項目經(jīng)市國土房管局入庫備案后,項目承擔單位或鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)將補助費用直接從專項經(jīng)費中撥付到原宅基地(其他建設用地)使用權人的帳戶。
2、建(購)房補助支付程序。
(1)申請。原宅基地使用權人憑本人身份證明、戶口薄、補償協(xié)議、原房屋“兩證”或房地產(chǎn)權證、商品房購房合同或房地產(chǎn)權證或去向證明、新建房證明等,向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出建(購)房補貼申請。
(2)公示。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)原宅基地使用權人的申請,在項目區(qū)較集中的地點張榜公示,公示期限7天。
(3)審核。公示無異議并經(jīng)項目所在國土所、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核無誤的,報區(qū)國土資源和房屋管理局審核。
(4)兌現(xiàn)。復墾項目經(jīng)驗收確認后,經(jīng)審核符合建(購)房補助條件的,將建(購)房補貼從專項經(jīng)費中直接撥付到原宅基地使用權人帳戶。
3、土地所有權人收益支付程序。項目實施完成后,根據(jù)市驗收確認的減少農(nóng)村建設用地指標以及指標使用的進度分期支付到集體經(jīng)濟組織帳戶。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)加強資金使用的監(jiān)管,確保該項資金??顚S谩?/p>
第十七條工作經(jīng)費。農(nóng)村建設用地復墾項目的工作經(jīng)費按照驗收確認的減少農(nóng)村建設用地面積計算。
屬區(qū)土地整理中心投資并組織實施的項目,土地整理中心分別按1500元/畝支付鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和項目所在國土所工作經(jīng)費;分別按200元/畝支付給項目所在村、社集體工作經(jīng)費,專項用于復墾項目工作。
經(jīng)區(qū)政府批準由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)投資并組織實施的項目,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)分別按3000元/畝、1500元/畝支付給區(qū)土地整理中心和國土所工作經(jīng)費,用于項目申報、規(guī)劃設計、方案編制、入庫備案、竣工驗收的協(xié)調(diào)和管理工作,分別按200元/畝支付給項目所在村、社集體工作經(jīng)費,專項用于復墾項目工作。
經(jīng)驗收合格下達減少建設用地指標合格證起一個月內(nèi),由項目組織實施單位一次性支付給相關單位。
農(nóng)村項目計劃書 第5篇
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一、工作目標
緊緊圍繞建強基層組織,選優(yōu)配強班子等工作重點,大力實施頭雁培育、能人回引、先鋒率帶、結(jié)對幫扶、黨群共建、雙向激勵、村社治理、功能提升“八個計劃”,不斷提升基層黨組織政治功能和服務功能,為順利實現(xiàn)我鄉(xiāng)2018年貧困村脫貧奔康目標提供堅強有力的組織保障。
二、重點工作
(一)大力實施頭雁培育計劃。由鄉(xiāng)黨政班子成員對村“兩委”主要負責人、機關單位負責人進行全覆蓋培訓,把能力強、作風正、工作實的干部充實到脫貧攻堅一線,選優(yōu)配強村(社區(qū))“兩委”主要負責人。以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體,按照20%的比例選樹一批“一好雙強型”(政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強)優(yōu)秀村黨支部書記。跟蹤培養(yǎng)村級干部專修班學員,為脫貧攻堅提供強有力的人才支撐,確保每個貧困村有2-3名后備干部。(牽頭辦公室:黨政辦;責任辦公室:扶貧辦,各村社區(qū))
(二)大力實施能人回引計劃。綜合采取優(yōu)選項目回引、政策扶持回引、鄉(xiāng)情回引等方式,結(jié)合貧困村脫貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,通過異地商會平臺和鄉(xiāng)友群、短信、微信等,宣傳鄉(xiāng)近年來的重大發(fā)展及變化,增加投資者投資興趣和信心,深度策劃個性化項目建議書;召開企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士座談會暨回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資懇談會,通過異地商會平臺和鄉(xiāng)友群、短信、微信等,宣傳縣委重大發(fā)展戰(zhàn)略及近年來鄉(xiāng)重大發(fā)展變化,增強鄉(xiāng)友投資信心,力爭回引籍企業(yè)家、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。(牽頭辦公室:黨政辦;責任辦公室:扶貧辦、民政所、各村社區(qū))
(三)大力實施先鋒率帶計劃。按照“抓點擴面、鞏固提升”思路,采取村“兩委”領辦、專合組織帶辦、龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)大戶引辦、黨員群眾聯(lián)辦、“強村+弱村”跨村合辦和入黨積極分子興辦“5+1”模式,每個貧困村選擇1—2個模式示范打造,強化利益聯(lián)結(jié),做大規(guī)模品牌,著力把黨員精準扶貧示范工程打造成為貧困村脫貧攻堅的領航工程、黨員作用發(fā)揮的先鋒工程、集體經(jīng)濟發(fā)展的細胞工程、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的孵化工程、村干部履職能力的提升工程,增強群眾對產(chǎn)業(yè)致富的信心與決心。(牽頭辦公室:黨政辦;責任辦公室:扶貧辦、各村)
(四)大力實施結(jié)對幫扶計劃。通過聯(lián)系貧困村縣級領導與幫扶部門的高度重視與大力協(xié)調(diào)項目資金,使我鄉(xiāng)2018年的各項脫貧計劃與目標能夠落到實處;通過加大對第一書記、駐村工作組、駐村農(nóng)技員等幫扶人員的教育培訓管理,使我鄉(xiāng)貧困村、貧困戶的各項脫貧規(guī)劃落到實處,確保順利全面脫貧;進一步完善“五個一+1”“三個一”幫扶力量管理辦法,建立年度“任務清單”、季度“責任清單”、階段“問題清單”三張清單工作臺賬,強化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常運行、上下聯(lián)動、督查激勵“四項機制”,每月定期召開推進會和工作例會,每季度開展一次專項督查,進一步提升“五個一+1”幫扶力量服務脫貧攻堅實效。(牽頭辦公室:黨政辦;責任辦公室:扶貧辦、各村)
(五)大力實施黨群共建計劃。依托農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈等組建區(qū)域性黨(群)組織、產(chǎn)業(yè)鏈黨(群)組織、公共服務平臺黨(群)組織、網(wǎng)絡黨(群)組織等,以黨建帶群建助推脫貧攻堅。深化春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖等品牌幫扶活動,深入開展“青春扶貧”行動,推進巾幗脫貧、巾幗建功、居家靈活就業(yè)“三大項目”,做大做強僑愛助學、僑法援助、僑家暖心、僑力助貧四大“僑”字品牌,依托“智慧—殘疾人量服平臺”,完成腦癱兒童救助、貧困家庭聽力殘疾兒童康復訓練,以科普示范帶頭人、農(nóng)技協(xié)技術骨干為基礎,加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設,推進“農(nóng)村科普行動計劃”實施,深入開展“十大扶貧好人”“十大脫貧攻堅之星”“十大扶貧社會組織”評選活動,提升群團組織和社會組織扶貧實效。(牽頭辦公室:黨政辦;責任辦公室:扶貧辦、民政辦、各村社區(qū))
(六)大力實施雙向激勵計劃。推動人財物向貧困村傾斜,著力解決有人干事、有錢辦事、有場所議事等問題。健全經(jīng)費保障制度,足額兌現(xiàn)村(社區(qū))工作經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費,駐村工作組、第一書記工作經(jīng)費、村(社區(qū))干部基本報酬。實施雙向激勵計劃,激發(fā)黨員干部干事熱情,打破平均主義、吃大鍋飯的不良傾向,嚴格干部績效工資、年度目標考核、車補和村干部報酬提標部份、工作經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費管理,統(tǒng)籌一定比例實行績效考核。以村黨組織書記職業(yè)化管理試點為抓手,精選試點對象,嚴格教育管理,強化激勵保障,探索建立村黨組織書記專業(yè)化、專職化管理的制度機制。(牽頭辦公室:黨政辦;責任辦公室:扶貧辦、財政所、各村社區(qū))
(七)大力實施村社治理計劃。圍繞創(chuàng)建一批省級、市級、縣級“四好”村目標,村(社區(qū))按照不低于10%的比例,精準確定軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織,進行集中整頓;以培育良好村風民風為切入點,從規(guī)范農(nóng)村習俗、弘揚傳統(tǒng)美德、深化家教家風、倡導新風正氣和衛(wèi)生習慣養(yǎng)成等方面入手,深入開展黨員示范戶、民主法治示范村(戶)、文明家庭、科普示范戶、最美家庭、好婆婆、好媳婦評選活動,幫助貧困群眾強健精神肌體,共享文明生活,從物質(zhì)和精神上擺脫貧困。(牽頭辦公室:黨政辦;責任辦公室:扶貧辦、依法治理辦、各村社區(qū))
(八)大力實施功能提升計劃。在實現(xiàn)村級組織活動場所室內(nèi)“八有”標準基礎上,著力把村級組織活動場所打造成為集法治宣傳、技能培訓、便民服務、文化體育、衛(wèi)生計生、綜治調(diào)解、農(nóng)家購物等于一體的黨群服務中心,提高利用效率;按照“主題突出、特色鮮明、清新簡約”原則,規(guī)范室外展板、文化宣傳欄(墻)建設,實現(xiàn)村級組織活動場所內(nèi)涵和形象雙重提升。建立黨員固定活動日制度,抓好“”、民主評議黨員等制度落實;建立黨員示范崗制度,扎實開展設崗定責、承諾踐諾、積分評星等活動。(牽頭辦公室:黨政辦;責任辦公室:民政辦、依法治理辦、各村社區(qū))
三、保障措施
(一)加強組織領導。加強對黨建扶貧工作領導,把黨建扶貧作為硬任務抓好抓實,各黨支部書記要切實履行好黨建工作“第一責任人”職責,做到親自研究、親自安排、親自抓,其他班子成員要切實履行“一崗雙責”,真正把工作記在心上、扛在肩上、抓在手上,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量推動目標任務落實落地。
農(nóng)村項目計劃書 第6篇
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緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,深入推進社會主義新農(nóng)村建設?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設要有新進展,農(nóng)民收入水平要有新提高。圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求,堅持統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,突出重點,整體推進,把我村打造成一個全縣一流、在全市有影響的新農(nóng)村建設示范點而不斷努力。
二、工作目標任務
在**年新農(nóng)村建設取得顯著成績的基礎上力爭做到好中求進,穩(wěn)步發(fā)展。**年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長7%,農(nóng)民人均收入突破6000元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98%,農(nóng)村最低生活保障率達100%。水稻種植達畝,果樹新增面積20畝,油菜種植面積達300畝,席草種植面積達200畝以上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,計劃投入萬元對1421畝農(nóng)田進行整改,投入萬元,開發(fā)1000畝油茶基地,投入萬元修建900米的環(huán)村公路(分別位于江塘至龍峰的360米,上水塘水庫至譚坪的540米),繼續(xù)推進三清五改建設,擴大種養(yǎng)植業(yè)規(guī)模,并且進行科學管理和規(guī)劃,加大村容村貌的整治力度,計劃投入元對村部進行整體規(guī)劃,投入元對村莊道路兩旁進行綠化。
三、主要工作計劃及措施
(一)、抓好生產(chǎn)發(fā)展、突出特色產(chǎn)業(yè)
1、穩(wěn)定糧食面積,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高種糧效益。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,確保糧食生產(chǎn)總量。**年糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在畝左右,總產(chǎn)噸。其中水稻播種面積畝,席草種植畝,油菜種植畝。大力培養(yǎng)種植“九龍李”生產(chǎn)基地,提高九龍李的產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)立自己的特色產(chǎn)業(yè)品牌。認真落實國家支持和發(fā)展糧食生產(chǎn)的多項政策措施,支持和保護糧食生產(chǎn)。繼續(xù)不折不扣地落實國務院關于糧食生產(chǎn)補貼的政策,確保糧農(nóng)享受到政策給予的實惠,充分調(diào)動糧農(nóng)的生產(chǎn)積極性。
2、踏實做好村民思想工作,充分實現(xiàn)土地正常自由流轉(zhuǎn)。對1400多畝水田實施土地整改,使農(nóng)田成片,能夠加快農(nóng)業(yè)的機械化進程,這樣利于農(nóng)業(yè)的快速增長,充分踏實的做好每一個村民的思想工作,為貫徹落實十七屆三中全會精神“土地正常自由流轉(zhuǎn)”打下堅實的基礎。
3、加快農(nóng)業(yè)項目爭取與引進力度,推動項目農(nóng)業(yè)有序發(fā)展。加快與深圳長江通達貿(mào)易公司老總曹艷的聯(lián)系,并且做好與村民的思想工作,并且和村民簽定好土地承包協(xié)議,讓千畝油茶基地能夠盡快的進入實施階段,為我村的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一個快速發(fā)展平臺。
(二)、推動鄉(xiāng)風文明建設村容整治力度,強化生態(tài)能源建村科技強村
1、以“保護生態(tài)、整治環(huán)境”為切入點,美化家園、凈化環(huán)境為目的。大力推廣沼氣工程建設,發(fā)展生豬養(yǎng)殖,在原有基礎上增養(yǎng)300頭,提高沼氣池的建設率。沼氣池新建口,力爭全村80%農(nóng)戶使用沼氣。使“三清五改”戶達%。徹底整治村容村貌,促進節(jié)能減排工作的推進。大力推廣太陽能、電能等節(jié)能減排產(chǎn)品進入農(nóng)戶,促進生態(tài)環(huán)境的保護。在原有23臺太陽能熱水器的基礎上再推廣臺,在健身廣場旁投資萬元修建標準籃球場一個。
2、加強信息化建設。加強網(wǎng)絡知識培訓,使村民能在家中農(nóng)產(chǎn)科技信息推廣應用。創(chuàng)建一個村級博客網(wǎng)站,起到推廣科普知識,農(nóng)產(chǎn)品信息的載體作用。以圖書室為平臺豐富三農(nóng)書屋藏書達2000冊,完善農(nóng)村遠程教育基礎設施并進行推廣應用,讓村民盡快的走進網(wǎng)絡信息化時代。
3、對村部進行整體規(guī)劃。對村部基礎設施更進一步的完善和充實,對村部地面貼瓷磚,完善村部的辦公用具,充實圖書室的圖書,購買一套體育用具,對遠程教育室的設備進行補充(計劃是一臺投影儀、一對音箱)(三)加強領導,強化新農(nóng)村建設組織保障
1、始終堅持村黨支部領導核心地位,帶動村支兩委和其他人和組織在新農(nóng)村建設中發(fā)揮好八個方面的作用,呈現(xiàn)“支部有力、黨員齊心、群眾參與、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定”的良好格局,推動我村新農(nóng)村健康發(fā)展。加強組織建設,完善機制,充分發(fā)揮支部核心作用,以黨員隊伍為骨干,發(fā)揮好先鋒模范作用,帶動全村新農(nóng)村建設。開展黨員先鋒崗評選,無職黨員幫扶制,規(guī)范民主發(fā)展黨員制度。完善村委會的工作運作,以經(jīng)濟建設為中心,推動“四個文明”的建設。
農(nóng)村項目計劃書 第7篇
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一、關于一般項目
一般項目采取“自下而上”的方式征集,鼓勵各地根據(jù)本地實際確定項目方向和內(nèi)容。
(一)主要支持的技術領域
有利于農(nóng)村地區(qū)防控低溫雨雪冰凍災害等自然災害,保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,高效利用地方特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),確保食品安全,綠色社區(qū)建設,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境或發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),開發(fā)廢棄物資源和資源節(jié)約利用,發(fā)展農(nóng)村清潔能源,農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信息化,促進農(nóng)村中小企業(yè)技術創(chuàng)新,發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),遵循循環(huán)經(jīng)濟理念、培育農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點的相關技術。
(二)申報基本條件
符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策和行業(yè)發(fā)展有關規(guī)定;項目所涉及的技術成熟,具有較強的開發(fā)和應用前景,有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展;項目申報主體必須為法人單位,不能為行政部門;跨區(qū)域的項目,以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研聯(lián)合申報的項目,具有核心知識產(chǎn)權的項目優(yōu)先。屬于下列情況的不予立項:不利于環(huán)境保護和資源可持續(xù)利用的項目;高耗能、高耗水和高消耗資源型項目;一般性技改或擴建等生產(chǎn)性項目和技術不成熟的項目;申報材料與申報程序不規(guī)范的項目。此外,2008年申報的一般項目數(shù)原則不超過2007年。
二、關于重點項目
(一)支持方向
各?。▍^(qū)、市)特別是南方遭受低溫雨雪冰凍災害的省份要將2008年星火計劃重點項目的組織與減災和災后重建有機結(jié)合起來。重點突出以下方向:
1.面向形成一批依靠科技促進社會主義新農(nóng)村建設的示范,支持開展新農(nóng)村建設科技示范(試點)工作,實施一批鄉(xiāng)村科技促進搞災集成開發(fā)和示范項目。以技術依托單位為主體,申報鄉(xiāng)村科技集成開發(fā)項目,項目技術指標應涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)進步、生態(tài)和生活環(huán)境改善等方面的內(nèi)容。相關要求請參照《新農(nóng)村建設科技示范(試點)實施方案》。
2.面向引導現(xiàn)代科技要素扎根農(nóng)村基層、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善,支持開展農(nóng)村科技服務體系建設,實施一批農(nóng)村科技服務項目。鼓勵科技特派員到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè),支持科技特派員試點省份實施科技開發(fā)或技術服務項目。支持農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)村科技合作組織等多元化農(nóng)村科技服務模式的發(fā)展,鼓勵其所依托的法人單位或所在省份申報農(nóng)村科技開發(fā)、推廣或服務項目。支持農(nóng)村信息化工作基礎較好的單位申報信息技術開發(fā)、應用和服務項目。
3.面向提高農(nóng)村企業(yè)科技創(chuàng)新能力、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,支持開展農(nóng)村科技型企業(yè)和品牌產(chǎn)品培育工作,實施一批有利于提升產(chǎn)業(yè)化能力的技術開發(fā)和應用項目。鼓勵農(nóng)村企業(yè)圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活亟需、企業(yè)創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)品品牌培育亟需的關鍵技術問題,加強先進適用技術的開發(fā)和應用。
4.面向推進農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和星火產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)村科技轉(zhuǎn)移擴散基地發(fā)展,實施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項目。鼓勵經(jīng)批復的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術開發(fā)項目,鼓勵經(jīng)批復的部級星火產(chǎn)業(yè)帶圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群,申報特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項目。
在突出以上四個重點方向的同時,在已有工作基礎上,培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、農(nóng)村企業(yè)人員、農(nóng)村科技服務人員,實施一批鄉(xiāng)土科技人才培訓項目;圍繞促進特定貧困地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)域的新農(nóng)村建設,以技術開發(fā)、技術培訓、技術服務和信息服務等為主要內(nèi)容,繼續(xù)實施一批科技扶貧開發(fā)項目和科技促進三峽移民開發(fā)項目。
(二)支持方式
采用無償資助、貸款貼息、后補助三種支持方式。各地在申報中應根據(jù)實際情況合理安排不同方式的項目比例。
1.無償資助。要求:正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術開發(fā)、技術培訓、技術服務等項目。資金來源確定,投資結(jié)構(gòu)合理。在項目新增投入中,申請企業(yè)需有不低于申請國家星火計劃資金數(shù)額的自有資金匹配,事業(yè)單位需有一定的自有資金匹配。
2.貸款貼息。要求:具有市場前景,有望形成一定規(guī)模、取得一定效益,已落實銀行貸款(貸款期限2年左右),正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目;同時提供貸款合同等有效證明材料。項目階段總投資一般在500萬元以上,資金來源確定,投資結(jié)構(gòu)合理。貸款貼息總額原則上不超過當年貸款所應支付銀行利息總額的2/3。
3.后補助。要求:“十五”期間獲各級政府或有關部門立項,經(jīng)自主開發(fā)、合作開發(fā)或引進消化吸收再創(chuàng)新,已經(jīng)完成,通過驗收的農(nóng)村技術開發(fā)項目。提供項目實施取得有效的技術成果、產(chǎn)品或知識產(chǎn)權證明材料。已形成一定的產(chǎn)業(yè)化能力或規(guī)模,具有較好的市場前景。資金來源和使用合法、合理。
(三)申報要求
除滿足一般項目申報條件和要求外,還須符合以下要求:
1.不能直接申報基地建設、中介機構(gòu)建設、服務模式建設、平臺建設、星火培訓基地、星火學校建設或軟課題類項目。
2.申報重點項目(除后補助項目外)須制定可行性報告(格式從科技部申報系統(tǒng)或中國星火計劃網(wǎng)下載),經(jīng)各省(區(qū)、市)科技廳(委、局)審核論證后,與申報書一起從科技部申報系統(tǒng)報送。后補助項目參照申報書和可行性報告格式,在相關預期指標欄內(nèi)相應填寫完成情況,并將“可行性報告”改為“總結(jié)報告”。
3.申報重點項目(除后補助項目外),除填報項目申報書和可行性報告中的相關財務和預算信息外,還須單獨填報《2008年度部級星火計劃重點項目預算申請(或決算情況)書》(可從申報系統(tǒng)下載)。后補助項目參照預算申報書格式,填寫后補助項目決算情況書(在相關預算指標欄內(nèi)相應填寫支出情況)。
4.2008年部級星火計劃重點項目應從2007年度各地申報但未被立項支持的重點項目和2008年度星火計劃一般項目中產(chǎn)生;如為2007年申報但未被立項支持的重點項目,不需再次報送申報材料,只需在項目匯總表中注明即可;如為2008年新推薦項目,需按規(guī)定報送相關材料。部分工作只限相關?。▍^(qū)、市)申報。各地申報重點項目數(shù)量不能超過分配名額(可從申報系統(tǒng)下載)。
5.項目經(jīng)費申請額度原則為50-100萬元,項目實施期限原則不超過2年。
三、申報組織
1.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳(委、局)和新疆生產(chǎn)建設兵團、有關部門相關司局負責組織本?。▍^(qū)、市)、本部門2008年度備選項目的申報工作(副省級城市單獨組織并由所在省份統(tǒng)一報送)。
2.申報所需材料和申報流程同2007年。擬新推薦的重點項目,由項目申報單位從科技部申報系統(tǒng)或中國星火計劃網(wǎng)下載項目申報書和可行性報告格式;同時,按重點項目申報要求填報預算申請(或決算情況)書。各省(區(qū)、市)科技廳(委、局)和有關部門相關司局對申請單位報送的項目進行審核論證后,通過科技部申報系統(tǒng)報送相應的電子數(shù)據(jù)(紙質(zhì)文件不需報送)。一般項目只需填寫項目申報書。
農(nóng)村項目計劃書 第8篇
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一、相關部門工作職責:
(一)、 派出所
1、辦理各種入戶登記,戶口遷入、遷出等業(yè)務時,申請人應持計生部門出具的相關證明,申請人未兌現(xiàn)承諾的,督促其兌現(xiàn)承諾后方可辦理。其按l 8—49周歲流動人口辦理暫住登記信息、核查《流動人口婚育證明》信息于每月月底前及時向鎮(zhèn)計生辦通報,特殊個案第一時間通報,實現(xiàn)人口計生信息資源共享。
2、在辦理證件時,要以查驗誠信記錄,未履行誠信協(xié)議的,要暫緩辦理并督促其履行后予以辦理。
(二)、計生辦(站)
1、貫徹落實黨和國家有關人口和計劃生育的方針、政策和利益導向、獎勵扶助政策,對計生兩戶、計生戶給予項目及資金扶持。
2、對違反計劃生育政策超生的夫婦,依法征收社會撫養(yǎng)費,已享受有關計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的,按《誠信計生雙向承諾書》規(guī)定,追回扶助資金并對違約者按相關規(guī)定進行處罰。
(三)、扶貧工作站
1、在安排資金、項目和確定扶貧對象時,有計劃、有重點地將農(nóng)村貧困戶中的計劃生育戶、獨生子女戶、二女結(jié)扎戶作為科技指導、生產(chǎn)發(fā)展和幫助扶貧的重點對象,優(yōu)先安排扶貧項目,提高他們的生產(chǎn)自救和發(fā)展能力;在選擇項目時,優(yōu)先安排計劃生育戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),幫助他們盡快脫貧致富;樹立并大力宣傳貧困地區(qū)“少生快富奔小康”典型。
2、實施扶貧項目時,以群眾誠信計生信用記錄為準入依據(jù),對違反計劃生育誠信協(xié)議的,按《誠信計生雙向承諾書》規(guī)定,停止實施項目并追回前期投入扶貧資金,項目戶在規(guī)定時限內(nèi)履行誠信協(xié)議的,可繼續(xù)給予扶持。
(四)、農(nóng)業(yè)服務中心
1、制定并實施有利于人口和計劃生育的農(nóng)村各項社會經(jīng)濟政策,在農(nóng)業(yè)科技扶持、政策優(yōu)惠、畜牧業(yè)項目及有關支持項目上,幫助計劃生育農(nóng)戶特別是農(nóng)村獨生子女戶和二女結(jié)扎戶發(fā)展生產(chǎn),優(yōu)先安排技術、資金、物資,參加農(nóng)村勞動力技能培訓,增強其參與能力,增加經(jīng)濟收入。維護其在農(nóng)村土地承包等各項經(jīng)濟政策中的合法權益。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧幫困工作中,優(yōu)先照顧實行計劃生育的農(nóng)戶。
2、對未執(zhí)行《誠信計生雙向承諾書》規(guī)定的農(nóng)戶,農(nóng)業(yè)服務中心在各種項目上不予扶持,對規(guī)定時限內(nèi)兌現(xiàn)承諾的農(nóng)戶,才能享受相關政策和辦理相關服務。
(五)、林業(yè)站
1、加強對農(nóng)村計劃生育家庭、獨生子女家庭、二女結(jié)扎家庭發(fā)展林業(yè)項目的幫扶力度,在經(jīng)濟林種植、經(jīng)果林種植、以及林業(yè)生態(tài)開發(fā)方面給予技術、資金、物資等必要的扶持幫助。
2、對未履行((誠信計生雙向承諾書》規(guī)定的農(nóng)戶,林業(yè)站有權要求其兌現(xiàn)承諾后方可給予在項目、物資上的扶持及業(yè)務辦理。
(六)、中心校
1、在新生入學時,要持戶口簿、父母與村委會簽定的《誠信計生雙向承諾書》、學生戶籍地計生部門出具的證明。對未執(zhí)行計劃生育政策,未履行承諾義務的,有權要求學生家長兌現(xiàn)承諾后方可辦理入學。
2、在落實救助貧困學生各項優(yōu)惠措施時,將實行計劃生育戶的貧困生,特別是農(nóng)村“兩戶”學生,列為優(yōu)先照顧對象。
(七)、社會事務辦
1、在完善社會福利和社會保障制度、開展社會救助工作時,對救助符合條件的計劃生育家庭,在同等條件下將因節(jié)育手術事故而喪失勞動能力導致生活困難的家庭、獨女戶和二女結(jié)扎戶的困難家庭,優(yōu)先給予救助,并加大救助力度。在落實公共資源優(yōu)惠政策時,注重利益導向政策與農(nóng)村普惠政策的有機兼容。
2、在開展低保、社會救助、醫(yī)療救助、婚姻登記等工作時,申請農(nóng)戶必須提供與村委會簽定的《誠信計生雙向承諾書》及計生辦出具的相關證明。對違反計劃生育政策的農(nóng)戶在申請各種救助救濟時,應督促其兌現(xiàn)承諾后方可辦理。
(八)、衛(wèi)生院
1、在開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補助報銷、醫(yī)療救助等工作時,申請農(nóng)戶必須持與村委會簽定的《誠信計生雙向承諾書》及提供鎮(zhèn)計生辦出具的相關證明方可辦理,對于未履行承諾義務的不予辦理,應督促其兌現(xiàn)承諾后方可辦理。
2、對于持《準生證》住院分娩的孕產(chǎn)婦,在住院分娩補助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面給予優(yōu)惠。
(九)、片區(qū)工商所
1、在辦理營業(yè)執(zhí)照時,申請人必須持鎮(zhèn)計生辦出具的相關證明,對政策外生育申請人必須同時出具繳納社會撫養(yǎng)費的依據(jù)后方可辦理。
2、優(yōu)先為計劃生育戶辦理營業(yè)執(zhí)照,鼓勵計劃生育戶經(jīng)商致富。結(jié)合本部門開展的活動,優(yōu)先扶持實行計劃生育的家庭。
(十)、信用社
農(nóng)村項目計劃書 第9篇
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第一條為規(guī)范交通基礎設施建設項目管理程序,明確交通局與局屬各二級單位職責和工作內(nèi)容,促進交通事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《市“十一五”交通基礎設施建設管理辦法》及有關法律、法規(guī),結(jié)合交通建設實際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于縣域內(nèi)公路、橋梁、渡口、客(貨)運站場(招呼站、候車亭)、房建等交通基礎設施建設項目的新建、改(擴)建,以及省、縣、鄉(xiāng)道路面改造,大(中)橋梁維修加固、大型水毀修復工程等。
第二章管理職責與工作內(nèi)容
第三條交通局按照縣委、縣政府及上級行業(yè)主管部門要求編制交通建設規(guī)劃,由公路段、運管所、交管所、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦負責組織實施。
第四條縣交通局作為交通行政主管部門,負責全縣交通基礎設施建設項目的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。局工程股、縣農(nóng)村公路建設領導小組辦公室(簡稱農(nóng)路辦),具體負責全縣交通基礎設施建設的日常事務。
第五條公路段作為地方公路行業(yè)管理機構(gòu),接受市公路局的行業(yè)主管,在縣交通局領導下履行全縣公路基礎設施建設行業(yè)管理職責,工作內(nèi)容包括省、縣、鄉(xiāng)道改造、列養(yǎng)橋梁維修加固、列養(yǎng)公路路面改善、大中修、水毀修復、安保工程及全縣列養(yǎng)公路的日常養(yǎng)護。
第六條運管所作為地方交通客(貨)運站場的行業(yè)管理機構(gòu),接受市運管處的行業(yè)主管,在縣交通局領導下履行全縣交通客(貨)運站場基礎設施建設的行業(yè)管理職責,工作內(nèi)容包括農(nóng)村客(貨)運站場、招呼站、候車亭等項目建設。
第七條交管所作為縣交通局派出的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理機構(gòu),在縣交通局領導下履行各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通基礎設施建設行業(yè)管理職責,工作內(nèi)容包括農(nóng)村渡口改造項目建設及通村(組)公路建設的監(jiān)管。
第八條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦、村民委員會為地方通村公路(含渡改橋、通組公路)建設責任主體,縣農(nóng)路辦代表政府履行監(jiān)督職能,對通村公路進行行業(yè)監(jiān)管,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦、村民委員會按照村民自愿、民主決策、“一事一議”方式組織建設。
第九條一二級公路、縣鄉(xiāng)等級公路改造項目由局工程股牽頭,公路段受交通局委托負責組織項目實施;農(nóng)村客(貨)運站場(招呼站、候車亭)建設項目由運管所牽頭,運管所受交通局委托負責組織項目實施;農(nóng)村渡口改造項目由交管所牽頭,交管所代表交通局履行行業(yè)監(jiān)管職能,由工程所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負責組織項目實施;通村公路建設項目(含渡改橋、通組公路)由縣農(nóng)路辦牽頭,縣農(nóng)路辦代表交通局履行行業(yè)監(jiān)管職能,工程所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負責組織項目實施。以上交通基礎設施建設由縣交通局各分管領導按照管理權限履行領導職責。
第三章計劃及前期工作管理
第十條公路段、運管所、交管所、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦必須在年底向交通局報告本年度建設項目完成情況,并上報下一年度建設計劃和實施方案。
第十一條縣鄉(xiāng)等級公路、渡改橋、農(nóng)村客(貨)運站場(招呼站、候車亭)、農(nóng)村渡口及通村公路的工程可行性研究報告,分別由公路段、運管所、交管所、工程所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦向交通局提供相關統(tǒng)計資料,經(jīng)分管工程局長審查后上報市交通局。其中,納入省計劃的通村公路的工可,由縣農(nóng)路辦委托設計單位完成。
第十二條通村公路施工圖設計,原則上應由項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦、村民委員會委托有資質(zhì)的設計單位完成,受條件限制的可由以上業(yè)主組織有經(jīng)驗的技術人員完成(但必須達到相關技術標準和設計要求),由縣農(nóng)路辦審查后報局總工程師審批。
第十三條交通基礎設施建設必須嚴格履行以下基建程序:
一、根據(jù)規(guī)劃,編制項目建議書;
二、根據(jù)批準的項目建議書,編制可行性研究報告;
三、根據(jù)批準的可行性研究報告,編制初步設計文件;
四、根據(jù)批準的初步設計文件,編制施工圖設計文件;
五、根據(jù)批準的施工圖設計文件和項目建設計劃,組織項目監(jiān)理、施工招投標;
六、簽訂工程合同,進行征地拆遷等施工前期準備工作,編制項目開工報告;
七、根據(jù)批準的項目開工報告,組織項目實施;
八、項目完工后,編制竣工文件及工程決算,并完成決算審計,組織項目交、竣工驗收。
第十四條交通建設項目前期工作必須嚴格按照以上程序進行報批,工可批復前的規(guī)劃、計劃、項目建議書、工可報告等工程前期工作必須報分管工程局長審核,經(jīng)局長批準同意后上報,工可批復后的初步設計、施工圖設計、招投標、開工報告等工作由局總工程師批準同意。未經(jīng)審批的項目,一律不許開工;擅自開工建設的,將按照有關規(guī)定嚴肅處理。
第四章建設資金管理與使用
第十五條對于交通建設資金的管理與使用,局屬各二級單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦要嚴格執(zhí)行交通建設資金管理的有關規(guī)定,嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用建設資金。
第十六條局財務股應積極聯(lián)系、落實交通建設資金,會同縣財政、審計部門加強對局屬各二級單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦交通建設資金的監(jiān)管,并定期向局領導匯報建設資金到位和使用情況。
第十七條局屬各二級單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦的財務部門在交通建設資金管理過程中,要按照國家交通財務有關規(guī)定進行會計核算,主動為單位領導當好參謀,對本單位交通建設財務管理工作負責,防止損失浪費,確保建設資金安全使用。
第十八條局屬各二級單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦的財務部門要嚴格履行“四按”原則,即:“按預算、按計劃、按進度、按程序”撥付資金并監(jiān)督使用。各建設項目必須設立專戶,單獨建帳,單獨核算。專項資金的劃撥和使用要實行規(guī)范化管理。
第十九條實行工程監(jiān)理制的交通建設項目必須執(zhí)行以下資金撥付程序:
一、施工單位對已完工程自檢質(zhì)量合格后,向監(jiān)理工程師提交《工程中期支付申請》(附相關工程質(zhì)量證明資料);
二、監(jiān)理工程師抽查工程質(zhì)量并核對工程數(shù)量,按合同文件要求對支付申請進行審核與修訂,然后向業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書》;
三、業(yè)主按合同文件要求對監(jiān)理工程師已確認的《中期支付證書》進行審批;
四、業(yè)主財務管理部門根據(jù)審批文件予以支付;
五、工程全部完工,施工單位按規(guī)定程序向監(jiān)理工程師提交《最終支付申請》,由監(jiān)理工程師按要求審定后,業(yè)主對《最終支付證書》進行審批。
對未實行工程監(jiān)理制的建設項目,參照以上程序進行建設資金撥付。對簡單明了的小型工程項目可采用《工程驗收計價單》的形式予以資金撥付,但必須由業(yè)主單位組織驗收小組對工程進行驗收,《工程驗收計價單》必須有驗收人員、業(yè)主項目負責人、業(yè)主分管領導簽字后方可生效。
第五章工程管理
第二十條受縣交通局委托后,公路段必須嚴格按照《招投標法》對縣鄉(xiāng)等級公路組織招標,擇優(yōu)選擇建設隊伍。同時招投標情況必須報局總工程師審查。
第二十一條通村公路建設項目(包括渡改橋、通組公路)要參照《招投標法》,根據(jù)通村公路特點進行招投標,招投標工作原則上由項目工程所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦、村民委員會委托有資質(zhì)的招標單位完成,受條件限制的可由以上業(yè)主按照《招投標法》自行公開招標、邀請招標或議標,由縣農(nóng)路辦依據(jù)管理職責進行監(jiān)督和行業(yè)指導,并報局總工程師審查。
第二十二條通村公路建設應當遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、因地制宜、經(jīng)濟實用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量”的原則,嚴格按照交通部《農(nóng)村公路建設管理辦法》及《市通村公路硬化工程建設管理指南》進行組織實施。
第二十三條一二級公路、縣鄉(xiāng)等級公路、渡改橋項目應按《公路工程市場管理辦法》辦理施工許可,經(jīng)縣交通局工程股初審、局總工程師審查后報市交通局審批;通村公路的施工許可由縣農(nóng)路辦初審后報局總工程師直接審批。以上建設項目開工前均應按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);通村公路的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)由項目業(yè)主向縣農(nóng)路辦申請辦理。
第二十四條農(nóng)村客(貨)運站場(招呼站、候車亭)、農(nóng)村渡口建設項目的招投標工作分別由縣運管所、交管所負責組織,縣交通局負責指導和監(jiān)管。開工報告由局總工程師簽字認可后報上級行業(yè)主管部門審批,并在相關部門辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第二十五條對于縣公路段管理范疇內(nèi)的列養(yǎng)橋梁維修加固、列養(yǎng)公路路面改善、大中修、水毀修復、安保工程等工程項目,在項目實施前,必須將設計方案及施工方案報局工程股初審,經(jīng)局總工程師審批同意后方可組織實施。
第二十六條全縣交通基礎設施建設應嚴格按規(guī)定建立健全安全和質(zhì)量保證體系,明確局屬各二級單位“一把手”及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦負責人、村支書為工程質(zhì)量和安全的第一責任人,各行業(yè)管理單位應加強安全和質(zhì)量巡檢,確保全縣交通建設質(zhì)量和安全始終處于有效監(jiān)管狀態(tài)。建設過程中,要注重發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用,對存在工程質(zhì)量(安全)隱患的建設項目,堅決返工,決不姑息遷就。
第二十七條交通基礎設施建設過程中,應采取得力措施,加強環(huán)保管理。注重交通建設與沿線環(huán)境的協(xié)調(diào),盡量減少對自然生態(tài)環(huán)境和人民生活環(huán)境的不利影響。
第二十八條交通基礎設施建設實行信息報告制度。公路段、運管所、交管所及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通村辦應在當月25日前將各項目工程進度、工程質(zhì)量及項目資金到位與使用情況報告交通局。工程建設中的重大協(xié)調(diào)、質(zhì)量問題要迅速報告,安全問題必須按相關程序及時上報。
第二十九條公路交通按管理范疇落實公路養(yǎng)護責任制。納入全縣列養(yǎng)公路管理范疇的責任單位是縣公路段,公路段應制定切實可行的年度養(yǎng)護方案報交通局審批,同時將養(yǎng)護資金足額運用到列養(yǎng)公路上;對于新(改)建公路項目建設期的養(yǎng)護經(jīng)費,由公路段按要求轉(zhuǎn)撥給交通局,然后由交通局納入全縣交通基礎設施建設資金統(tǒng)籌。
對非列養(yǎng)公路的養(yǎng)護管理,應由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村嚴格按照《縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦法》實施,各交管站履行監(jiān)管職能。
第六章工程驗收
第三十條交通基礎實施建設項目建成后,各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位應按照交通部現(xiàn)行《公路工程竣工驗收辦法》及時編制工程竣工文件和總結(jié)報告材料,建設單位應按規(guī)定編制工程竣工決算并完成決算審計。
第三十一條通村公路建設項目必須具備以下條件后報請縣交通局驗收:
一、按《市農(nóng)村公路規(guī)劃圖集》核定的計劃里程已經(jīng)完成;
二、已完成對建設項目的工程質(zhì)量自檢,并達到合格以上標準;
三、按要求已完成竣工資料的編制;
四、經(jīng)縣農(nóng)路辦現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員檢查,各項工程質(zhì)量缺陷已完成修復。
第三十二條農(nóng)村客(貨)運站場(招呼站、候車亭)、農(nóng)村渡口的交竣工驗收,首先由縣運管所、交管所組織初驗,初驗結(jié)果報局總工程師審查,然后分別報請市港航局和市運管處驗收。
第七章附則
農(nóng)村項目計劃書 第10篇
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一、基本情況
**市文體局是20xx年6月份由文化、新聞出版、體育、旅游合并而成,為**市文化新聞出版體育和旅游局,主要職責是,研究制定文化、新聞出版、體育和旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織開展各種群眾性文體活動,管理監(jiān)督歌廳、游藝、游戲場所及其他文化娛樂場所的經(jīng)營活動;負責本市行政區(qū)域內(nèi)的印刷企業(yè)、書報零售、出租營業(yè)網(wǎng)點、音像制品、網(wǎng)吧,以及社會體育指導員技術等級的審批、指導、管理工作,下轄文化館、圖書館、文物管理所、博物館、體校、創(chuàng)作室、文化市場稽查大隊、劇場、劇團等9個股級事業(yè)單位,18個農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站,其中文化館、圖書館、文物管理所、博物館、體校、創(chuàng)作室、文化市場稽查大隊和18個文化站為全額撥款單位,劇場、藝術團為差額撥款單位,全系統(tǒng)干部職工197人。
二、工作情況
20xx年以來,全市文化、新聞出版、體育和旅游工作,在市委、市政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的指導下,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,緊扣繁榮發(fā)展這個主題,緊密聯(lián)系**實際,緊跟時代脈搏,突出重點、打造亮點、關注熱點,解決難點,通過全局上下廣大干部群眾的共同努力,圓滿完成了各項工作任務,取得了較好的成績。
(一)、突出重點、認真抓了項目建設
項目建設是文體系統(tǒng)二年多來的重點工作,為了有效推進項目建設有序開展,我們認真按照市委、市政府關于“五城”建設總體要求,快速動作、主動協(xié)調(diào)、科學規(guī)劃,各項目建設進展順利,穩(wěn)步推進。兩年多來共向上爭取國家資金累計近20xx萬元,開工建設項目5個。
體育場館工程建設項目。體育場是我市20xx年規(guī)劃建設重點項目,計劃新建體育館20xx平方米,觀眾看臺4700平方米,田徑場10200平方米,投資936萬元。工作中,我們認真貫徹市委、市政府辦好事、辦實事、辦成事的總體要求,嚴把設計關、質(zhì)量關。在設計過程中,與設計院的專家、學者反復研究、修改設計方案,同時邀請域外專家進行論證,使設計方案達到了科學、合理。在建設過程中除按國家規(guī)定進行招投標之外,還聘請質(zhì)檢部門為監(jiān)理,并選派了有資質(zhì)、有經(jīng)驗、有事業(yè)心的甲方代表共同監(jiān)督工程,該項目于20xx年8月份開工,目前場內(nèi)各項基礎性建設已完成,正在做驗收前的補充裝飾工作。
農(nóng)村文化基礎設施建設。主要包括農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化大院、農(nóng)民健身廣場,是09年省委、省政府提出的文化惠民工程。工作中,我們本著多爭取指標、多建設陣地的原則,認真抓了各項工作的落實。兩年來,新建文化大院62個,占全市221個行政村總數(shù)的26%。其中09年建設25個,今年新建37個;農(nóng)家書屋140個,占全市行政村總數(shù)的63%。其中09年建設20個,今年新建120個;新建文化站5個(瓦房、**鎮(zhèn)、那金鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn));新建農(nóng)民中小型健身廣場34個,其中鄉(xiāng)級廣場6個、村級28個,總投資606萬元。為使農(nóng)村文體設施建設速度不斷加快,作用不斷顯現(xiàn),活動不斷豐富,工作中,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
一是加強宣傳,積極引導。在建設之初,廣大干部群眾對此項工作認識不夠,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持力度不夠,農(nóng)村文化骨干不多,活動內(nèi)容單調(diào),缺乏持久吸引力。針對這些問題,主管市長帶領我們多次召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記和文化站長參加的專題會議,學習國家、省和**市文化政策和會議精神,宣傳文化大院、農(nóng)家書屋、文體廣場、文化站建設和開展農(nóng)村文化活動的重要意義。通過教育和引導,使各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及廣大農(nóng)村文化工作者充分認識到文化惠民工程的重要意義,增強了工作責任感和使命感,對文化惠民工程支持力度不斷加大。
二是培育典型,以點帶面。近年來,我們采取示范推廣、典型引路的工作思路做了大量的工作。一方面抓了文化大院試點。**鄉(xiāng)朝陽村文化大院成立于1997年,最初,是由鄉(xiāng)文化站長開辦的,是全市第一家文化大院,以圖書閱覽為主。目前擁有讀者遍布全鄉(xiāng)各村屯,讀者與文藝骨干共同參與書屋和大院的活動,豐富了活動內(nèi)容,發(fā)揮了大院為農(nóng)民服務的作用。那金鎮(zhèn)那金村文化大院以小劇團演出為主,他們常年堅持活動,為廣大農(nóng)民演出一些自編、自導、自演反映黨的相關 政策和地方經(jīng)濟發(fā)展的小節(jié)目,受到了當?shù)剞r(nóng)村群眾的歡迎。另一方面抓了農(nóng)村健身廣場試點,**鄉(xiāng)三段村利用在村部建設1200平方米的農(nóng)村健身小廣場,設施設備齊全。經(jīng)常組織農(nóng)民開展籃球、乒乓球比賽和大秧歌表演等文體娛樂活動,活動氛圍濃厚,群眾參與熱情高。第三,抓了農(nóng)家書屋試點,**鎮(zhèn)在農(nóng)家書屋建設中黨委高度重視,在建設中,要求標準高,制度健全,管理有序,作用發(fā)揮的好。我們及時抓住這三個方面典型,召開了現(xiàn)場會,進行了總結(jié)推廣。10月25日—29日, 我們組織農(nóng)村文化站長對全市文化惠民工程采取聽、看、議的辦法進行了聯(lián)合檢查,通過檢查總結(jié)了工作所取得的成績,交流了工作經(jīng)驗,找出了存在的問題,有力推動了農(nóng)村文化惠民工程的進一步開展。今年6月份文化廳林君廳長專程來洮檢查文化惠民工程,對我們市所取得的成績給予肯定,得到了好評。
三是組織培訓,提高素質(zhì)。針對農(nóng)村文化活動不精、文化骨干少、文化管理人員素質(zhì)不高等問題。今年5月份,我們舉辦了全市農(nóng)村文藝骨干培訓班,對全市16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))90名文化站長和文藝骨干進行了業(yè)務培訓。培訓班上,重點講解了美術、書法、音樂、舞蹈、二人轉(zhuǎn)、圖書管理、文化大院活動等方面的基本知識,提高了文化工作者的專業(yè)水平和開展工作的技能,為今后更好地開展文化活動奠定了基礎。目前我市文藝骨干隊伍已發(fā)展到20xx余人,基本實現(xiàn)了節(jié)慶日有大活動,天天有小活動的目標。
(二)、解決難點,加大了“三館一團”基礎建設
文化館、圖書館、博物館、藝術團是我們系統(tǒng)窗口單位,幾年來由于諸多因素“三館一團”一度出現(xiàn)房舍破舊、設備不齊、人員老化等問題,無法開展正常性工作,針對上述問題,我們積極與省文化廳、財政廳聯(lián)系,爭取資金近100萬元,對三館一團的房頂、門窗、地面、廁所、墻面等進行了維修和粉刷。新建了花壇、倉庫,投資近20萬元為藝術團購置了燈光、音響和服裝等,改變了演出設備靠借、靠租的歷史。今年我們又投入30萬元為圖書館購買了100套藏書架和60套閱覽桌椅、20個書柜等,使三館一團面貌有了極大改變。
(三)、打造亮點,廣泛開展文體活動
一是高質(zhì)量的完成了節(jié)慶演出任務。先后完成了20xx、20xx年春節(jié)“黨政軍春節(jié)聯(lián)歡會”、09“五一”節(jié)全市勞模表彰大會;**鄉(xiāng)建鄉(xiāng)30周年、慶祝新中國成立60周年等大型文藝演出,特別是“慶祝新中國成立60周年演唱會”,在時間緊、任務重的情況下,我們科學設計、大膽探索,圓滿完成了市委、市政府交辦的慶祝演出任務,在節(jié)目創(chuàng)意上,演出質(zhì)量上,整體效果上,創(chuàng)歷史新高,得到了市領導和廣大人民群眾的一致好評。
二是成功舉辦了各項展覽活動。組織舉辦了“元宵節(jié)燈展”和“焰火晚會”,有80件作品參加了元宵燈展,近6萬人觀看彩燈和焰火燃放,營造了濃郁的節(jié)日氛圍。20xx年,成功舉辦了“慶祝新中國成立60周年書法、美術、攝影展”、“劉萬平、李哲等4人攝影展”、“文化館干部書法美術展”、“農(nóng)民書法美術作品展”,共展作品近千件,觀眾近萬人次。特別是農(nóng)民書法美術作品展,我們進行了大膽嘗試,將作品拿到百姓健身廣場展出,使更多的人對農(nóng)村書法、美術發(fā)展變化有了新的了解,探索出一條城內(nèi)文化下鄉(xiāng),農(nóng)村文化進城的新路子。
三是開展了“草原之夏”群眾性文體活動。共組織文聯(lián)、城管、婦聯(lián)、老干部、街道、教育、政協(xié)、農(nóng)村二人轉(zhuǎn)等專場演出15場,演出節(jié)目近200個,觀眾達20xx0人。為全面展示全民健身成果,從08年的8月份開始,已連續(xù)兩年在體育健身廣場舉辦了中老年全民健身展示活動,兩年里共有28支代表隊近1200人參加了健身展示。此外,我們主辦和配合有關單位聯(lián)合開展了全市的乒乓球比賽、機關排球賽、職工籃球賽和中小生公路賽等活動。在此基礎上,我們進一步加大了對全市晨晚練點的指導和管理,配齊社會體育指導員85人,目前全市有30個晨晚練點均達到有組織、有指導員、有活動開展,直接受益者近萬人。
四是組織完成了送戲下鄉(xiāng)活動。自省文化廳下達送戲下鄉(xiāng)工作以來,我們高度重視,積極行動,認真組織藝術團,精心編排了高質(zhì)量的、農(nóng)民喜聞樂見的二人轉(zhuǎn)、拉場戲竺節(jié)目,兩年多來共為農(nóng)村送戲近百場,受到了廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。在搞好送戲下鄉(xiāng)的同時,藝術團還積極開展“種文化”活動,對農(nóng)村小劇團文藝愛好者進行培訓,不厭其煩地教唱腔,手把手地教動作,把藝術留在農(nóng)村,交給農(nóng)民,目前共培訓農(nóng)村文藝愛好者近400人次。
五是認真抓了藝術創(chuàng)。按照深入實際、深入生活、深入群眾的總體要求,我們組織專業(yè)創(chuàng)作人員深入基層,體驗生活,創(chuàng)作了一些新的劇目。如:電影文學劇本《菜市場》和拉場戲《無字存折》、《半夜雞叫》等。值得一提的是,創(chuàng)作員毛樹森創(chuàng)作的拉場戲《半夜雞叫》,在20xx年**省第四屆二人轉(zhuǎn)戲劇小品藝術節(jié)上取得了綜合藝術一等獎的好成績。今年我們又組織創(chuàng)作員朱守仁、李福貴新創(chuàng)作了大型情景劇《**熱土》,現(xiàn)已組織編寫完成,近期將對該劇目進行排練。
六是狠抓競技體育的提高。09年,我們成功舉辦了**市小馬拉松賽暨**市中小學生長跑賽,并以團體總分67分的好成績奪得桂冠,這是我市首次以縣級市身份主辦的地區(qū)性體育競技活動。同年,我市運動員分別在**省舉行的全國青少年田徑比賽中榮獲20xx米、3000米障礙賽二枚金牌;在亞洲登山滑雪錦標賽和日本滑雪錦標賽上獲得二枚金牌;在**省田徑、摔跤、柔道等各項比賽中榮獲金牌5枚、銀牌7枚、銅牌16枚的好成績;有2名我市運動員代表**省參加了09年的全國運動會。今年是全運會年,為此我們積極備戰(zhàn),制定了詳細的備戰(zhàn)計劃,并按照計劃要求,積極組織訓練和參賽,在各項比賽中,我市運動員不負眾望,獲得4金10銀14銅的好成績,今年10月,蘭天朋參加塞維利亞國際馬拉松賽榮獲金牌,王海娜在**國際馬拉松半程賽中榮獲第8名,為家鄉(xiāng)爭得了榮譽,用成績證明了我市在競技體育中的發(fā)展實力和后勁。09年我市體校再度被省體育局評為“體育后備人才”培訓基地。
旅游工作方面。兩年多來,初步完成了“12301” 旅游服務熱線信息數(shù)據(jù)采集工作。建立了“12301”旅游信息網(wǎng)絡平臺。較好地完成了旅游人才資源普查工作,共統(tǒng)計有關旅游單位24家、統(tǒng)計人員438人,并建立了全市旅游人才信息庫。
(四)、關注熱點、進一步加強對文化市場的管理
文化市場是社會普遍關注的熱點。特別是網(wǎng)吧是社會各界、學校教師、學生家長關注的交點,為解決好群眾關心的熱點問題。首先,我們在城鄉(xiāng)聘請了115名“五老”同志做為網(wǎng)吧義務監(jiān)督員,成立了網(wǎng)吧“五老”義務監(jiān)督大隊,下設24個中隊。大隊長由市關工委、文體局領導同志兼任,中隊長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道關工委常務副主任兼任。監(jiān)督員由市關工委和文化部門管理和培訓,重點監(jiān)督網(wǎng)吧違規(guī)接待未成年人?!拔謇稀本W(wǎng)吧義務監(jiān)督員經(jīng)常深入到自己所監(jiān)督的網(wǎng)吧,了解網(wǎng)吧經(jīng)營情況,發(fā)現(xiàn)接待未成年人的網(wǎng)吧,及時向文化稽查大隊反饋。文化市場稽查大隊在接到舉報后,第一時間到達現(xiàn)場,按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》規(guī)定進行處罰。這一措施的實施,遏制了未成年人進入網(wǎng)吧的問題,得到了省廳的肯定,并將我們的作法在全省推廣。其次,配合公安、工商等部門進行專項治理,兩年多來,我們共出動3000余人次,檢查場所240家,共收繳盜版音像制品10000余張、磁帶600余盤、口袋本10本;取締游商地攤5處,這使我市“掃黃打非”和“網(wǎng)吧”整治工作取得了一定成效。第三,加大文化市場法律宣傳力度,義務向教師、家長講解文化市場相關法律、法規(guī)知識150余次,并開通了12318文化市場舉報電話。20xx年,市人大常委會組織人大代表對我市文化經(jīng)營場所管理情況進行視察,通過走訪和座談,人大視察組對我市文化市場管理工作表示滿意,給予高度評價。
三、存在問題
一是在全市18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設有文化站,但由于編制所限,目前有文化站長16名,其中**鄉(xiāng)和**鎮(zhèn)雖有文化站,但沒有站長,工作開展的不平衡。
二是旅游工作沒經(jīng)費,沒編制,沒人員,大部分工作沒能得到很好的落實。
三是我市藝術團現(xiàn)在缺人現(xiàn)象嚴重,雖然我們按照政策招收了部分演員,目前缺編16人,市里交辦的演出任務完成的質(zhì)量不高。
四、今后打算
今后,我們要在市委、市政府的正確領導下,在省、**市各業(yè)務部門的指導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實文化大發(fā)展、大繁榮的戰(zhàn)略,繼續(xù)抓好項目建設,積極開展群眾性文體活動,加大對文化市場管理力度,高度重視專業(yè)藝術和文博及旅游事業(yè)的發(fā)展,為**文化、體育及旅游工作再上新臺階做出努力。
一是繼續(xù)抓好農(nóng)家書屋建設。現(xiàn)在我市已建設農(nóng)家書屋140個,明年我們將與省有關部門積極取得聯(lián)系,爭取全部完成農(nóng)家書屋建設任務,達到221個行政村,村村都有農(nóng)家書屋。
二是繼續(xù)抓好文化大院建設。目前我市已有文化大院62個,明年計劃新建設38個,使我市農(nóng)村文化大院達到100個。
三是繼續(xù)抓好文化站建設。我市已完成5個文化站建設任務,并交付使用,明年計劃新建農(nóng)村文化站11個。目前,國家和省建設資金現(xiàn)已到位,正在進行選址和其它前期準備工作,計劃明年5月份動工,8月份全部交付使用,此外,還要做好原建成5個文化站的內(nèi)部設施安裝任務。
四是新建文化活動中心建設。文化活動中心建設任務是20xx年市委、市政府確定的“五城”建設重點項目之一,計劃將文化系統(tǒng)所屬基層單位進行整合,建一個高標準、功能齊全,有一定品味的綜合大樓。目前,初步方案已形成,需進一步修改和完善。
五是抓好田徑場內(nèi)和百姓健身廣場建設。明年,完成體育場內(nèi)部地面硬化及塑膠跑道的鋪裝。抓好3萬平方米百姓健身廣場的建設項目。目前已規(guī)劃完畢,共規(guī)劃五個區(qū)域:即球類健身區(qū)、器材健身區(qū)、晨晚練活動區(qū)、車輛停放區(qū)、綠化美化區(qū)。球類健身區(qū)建設6個標準籃排球場地;器械健身區(qū)安裝健身路徑和健身器材;晨晚練活動區(qū)鋪裝地面用于中老年晨晚練;車輛停放區(qū)停放交通工具;綠化美化區(qū)將臨街路的區(qū)域進行珍奇樹木種栽植;并在此區(qū)域安裝休閑桌椅、照明設施。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃,百姓健身廣場,需硬化面積26000平方米,綠化美化面積4000平方米。
六是努力開展文化活動。在搞好“三節(jié)”及各節(jié)慶活動的同時,重點抓好建黨90周年各項文體活動。
七是旅游開發(fā)工作。重點抓好四海人工飼養(yǎng)野生動物狩獵場建設和關東古街建設,抓好創(chuàng)業(yè)十八島、群昌水庫農(nóng)家院、老道溝等景區(qū)景點的申報和建設。