糾紛協(xié)議書 第1篇
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隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)和發(fā)展，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制方面，改革了以往舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)型為新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。使人們?cè)谌粘９ぷ鳌⑷粘Ｉ畹慕佑|面日益廣泛，各類民間矛盾糾紛也隨之增多。同時(shí)，我國(guó)的立法工作及法制建設(shè)也十分迅速，各類法律也在不斷建立和健全，特別是新時(shí)期、新形勢(shì)下的諸多新類型熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛更是突出，要求人民調(diào)解工作必須迅速適應(yīng)，改革舊的調(diào)解方式、機(jī)制，完善新的人民調(diào)解運(yùn)行方式、機(jī)制。為進(jìn)一步改革和發(fā)展人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在解決社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，按照最高人民法院、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》、司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》中關(guān)于規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定以及我省基層司法行政工作會(huì)議的安排部署，各級(jí)黨、政下發(fā)了相關(guān)的組建人民調(diào)解委員會(huì)及相關(guān)規(guī)范工作程序。成立了網(wǎng)絡(luò)式的人民調(diào)解組織，有力的緩解人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生和惡化，更有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展穩(wěn)定，更有利于人民安居樂(lè)業(yè)。在人民矛盾糾紛的調(diào)解處理中，如何規(guī)范人民調(diào)解工作，使人民調(diào)解工作有序，便于查詢、便于管理，這就要求廣大人民調(diào)解工作人員在調(diào)解矛盾糾紛的過(guò)程中，必須熟練掌握人民調(diào)解協(xié)議書的性質(zhì)、形式、條件、特點(diǎn)、履行、回訪和變更、調(diào)解協(xié)議書的效力及其法律效力表現(xiàn)等內(nèi)容。在人民調(diào)解日常工作中，解決矛盾糾紛占有相當(dāng)大的比重，是社會(huì)穩(wěn)定的先期要素，是所謂的“第一道防線”，如何制作人民調(diào)解協(xié)議書，需要了解和掌握的內(nèi)容有：
（一）人民調(diào)解協(xié)議及其性質(zhì)
人民調(diào)解協(xié)議是在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，糾紛當(dāng)事人依照國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)主義道德，在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過(guò)平等協(xié)商、互相諒解，對(duì)糾紛的解決自愿達(dá)成一致意見(jiàn)的意思表示。在此條件下，糾紛當(dāng)事人和進(jìn)行調(diào)解的工作人員要解決矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)和了解，本著自愿、協(xié)商、諒解，才能在不違背國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)主義道德的前提下解決矛盾糾紛。就人民調(diào)解協(xié)議有兩種形式：
一是口頭協(xié)議。對(duì)于簡(jiǎn)單的糾紛，在當(dāng)事人同意的情況下可以達(dá)成口頭協(xié)議。這里著重在同意。
二是書面協(xié)議。根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第34條的規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的糾紛，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的，或者當(dāng)事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作書面調(diào)解協(xié)議。這就不難看出，書面協(xié)議：①有民事權(quán)利義務(wù)；②當(dāng)事人要求。
人民調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)，在《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第5條規(guī)定十分清楚：“根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自已的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議?！睆倪@一規(guī)定可以看出，/，！/凡是符合下列四個(gè)條件的人民調(diào)解協(xié)議，也就具有民事合同性質(zhì)：
第一、主持調(diào)解的必須是人民調(diào)解委員會(huì)；
第二、調(diào)解協(xié)議必須具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容；
第三、調(diào)解協(xié)議的形式是書面協(xié)議；
第四、雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章。
具有民事合同性質(zhì)的人民調(diào)解協(xié)議就有民事合同的效力，當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)按照約定履行自已的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。這就充分體現(xiàn)了人民調(diào)解協(xié)議的實(shí)質(zhì)所在，反之，則成為在人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的不具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，不具有民事合同性質(zhì)。
它的性質(zhì)是：①人民調(diào)解組織主持協(xié)商，認(rèn)可和制作的；②糾紛當(dāng)事人雙方同意的；③具有一定權(quán)威性和社會(huì)約束力的群眾自制組織的調(diào)解文書。這種調(diào)解文書雖然也具有一定的群眾權(quán)威性和社會(huì)約束力，但是卻不具有不可爭(zhēng)議的國(guó)家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力。因此，任何一方反悔，對(duì)協(xié)議的合法性、公正性與可行性提出質(zhì)疑，都是正常允許的。
（二）人民調(diào)解協(xié)議應(yīng)具備的條件、內(nèi)容
就人民調(diào)解協(xié)議應(yīng)具備的條件，在《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》中，為有效的人民調(diào)解協(xié)議規(guī)定了三個(gè)實(shí)質(zhì)要件：
第一、當(dāng)事人具有完全民事行為能力。
所謂當(dāng)事人具有完全民事行為能力，是指當(dāng)事人具有能夠獨(dú)立實(shí)施任何民事法律行為的資格。依《民法通則》第11條規(guī)定：“18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自已的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人?！?/p>
第二、“意思表示真實(shí)”。
即調(diào)解協(xié)議正確反映當(dāng)事人的意志，并非因重大誤解、欺詐、脅迫或者乘人之危訂立的調(diào)解協(xié)議或者訂立調(diào)解協(xié)議時(shí)顯失公平的。
第三、“不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者社會(huì)公共利益?！?/p>
人民調(diào)解協(xié)議必須同時(shí)具備《司法解釋》規(guī)定的三個(gè)條件才能有益效。另外，《司法解釋》第五條作出了關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議無(wú)效的情形，也作了實(shí)質(zhì)性規(guī)定：
1、損害國(guó)家、集體或者第三人利益；
2、以合法的形式掩蓋非法目的；
3、損害社會(huì)公共利益；
4、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)強(qiáng)迫調(diào)解的，調(diào)解協(xié)議無(wú)效。
人民調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容體現(xiàn)在，人民調(diào)解協(xié)議是人民調(diào)解委員會(huì)工作水平和質(zhì)量的集中體現(xiàn)，制作符合規(guī)定要件的人民調(diào)解協(xié)議是人民調(diào)解工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
合法的調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)是：
主體合法。即雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有民事行為能力；
內(nèi)容合法。是雙方當(dāng)事人真實(shí)的意思表示，且不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益；
形式合法。應(yīng)采用書面形式。
同時(shí)，人民調(diào)解協(xié)議書制作要規(guī)范，其格式按照司法部統(tǒng)
一制定的模式制作。根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第35條中明確規(guī)定，調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
一是雙方當(dāng)事人基本情況。包括：雙方當(dāng)事人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、單位或住址等自然情況。
二是糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)及雙方責(zé)任。即當(dāng)事人雙方產(chǎn)生糾紛的主要原因、過(guò)程，所爭(zhēng)議的具體事項(xiàng)及內(nèi)容，以及在該糾紛中雙方當(dāng)事人各自承擔(dān)什么樣的責(zé)任。在這里需要說(shuō)明的是，由于人民調(diào)解活動(dòng)是在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，目的在于增進(jìn)群眾之間的團(tuán)結(jié)，消除紛爭(zhēng)。因此，在制作調(diào)解協(xié)議時(shí)，應(yīng)避免使用過(guò)于激烈或尖銳的語(yǔ)言，并且使當(dāng)事人都能夠接受。只有這樣，才能起到更好地疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解紛爭(zhēng)的作用。
三是雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。即通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解，當(dāng)事人應(yīng)在互諒互讓、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，達(dá)成解決糾紛的一致意見(jiàn)。這是人民調(diào)解協(xié)議最關(guān)鍵的部分，也是調(diào)解活動(dòng)獲得成功的具體體現(xiàn)。因此，在調(diào)解協(xié)議書中，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)享有什么樣的權(quán)利、承擔(dān)什么樣的義務(wù)必須清楚、明確和具體，不能含糊其詞、責(zé)權(quán)不明，以免在實(shí)際履行過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議，影響和削弱調(diào)解效果。
四是履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。履行調(diào)解協(xié)議的具體方式有許多種，具體適用哪一種或幾種方式都要在協(xié)議中寫明。同時(shí)，調(diào)解協(xié)議的履行地點(diǎn)、具體期限要在調(diào)解協(xié)議中加以明確，避免因方式、地點(diǎn)、期限不明導(dǎo)致協(xié)議無(wú)法得到實(shí)際履行，當(dāng)事人的權(quán)益無(wú)法得到及時(shí)保護(hù)。
五是當(dāng)事人簽名或蓋章、調(diào)解主持人簽名或蓋章，人民調(diào)解委員會(huì)加蓋印章。調(diào)解協(xié)議書制作完成后，要由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，表明雙方當(dāng)事人對(duì)該協(xié)議的認(rèn)可，是雙方真實(shí)意思的表示。由調(diào)解主持人簽名或蓋章和人民調(diào)解委員會(huì)加蓋印章表明該調(diào)解協(xié)議是在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下達(dá)成的。調(diào)解協(xié)議書制作完成后，由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份，以便查閱歸檔。
（三）人民調(diào)解協(xié)議書的特點(diǎn)
人民調(diào)解協(xié)議書是人民調(diào)解改革的重要組成部分。由于人民調(diào)解協(xié)議書是人民調(diào)解組織依照司法部頒布的規(guī)章規(guī)定程序，對(duì)所受理的民間糾紛作出的具有民事合同性質(zhì)的書面協(xié)議，有其相對(duì)固定的特點(diǎn)。規(guī)范調(diào)解協(xié)議書，需要廣大的人民調(diào)解員充分掌握人民調(diào)解協(xié)議書的性質(zhì)、作用及其特點(diǎn)：
1、人民調(diào)解協(xié)議書的權(quán)威性。人民調(diào)解協(xié)議書是民間糾紛調(diào)解活動(dòng)的載體，是調(diào)解矛盾糾紛后人民調(diào)解員制作的特殊“產(chǎn)品”，記載民間矛盾糾紛全過(guò)程。與調(diào)解筆錄相對(duì)比，調(diào)解筆錄僅能客觀地反映調(diào)解過(guò)程，而人民調(diào)解協(xié)議書則是人民調(diào)解組織對(duì)民間矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程及結(jié)論的總結(jié)，是基層人民調(diào)解組織依照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及公序良俗原則所作出的最后結(jié)論，故具有極大的權(quán)威性。
2、人民調(diào)解協(xié)議書的法律性。人民調(diào)解協(xié)議書是人民調(diào)解組織制作的法律文書；人民調(diào)解協(xié)議書產(chǎn)生的過(guò)程是依照受理、調(diào)查、調(diào)解、記錄、履行、回訪等程序進(jìn)行的；人民調(diào)解協(xié)議書對(duì)矛盾糾紛爭(zhēng)議事項(xiàng)的調(diào)解結(jié)論是依照法律規(guī)定和社會(huì)道德規(guī)范作出的；人民調(diào)解協(xié)議書的語(yǔ)言是規(guī)范性、嚴(yán)肅性的語(yǔ)言，記載的是人民調(diào)解員真實(shí)的工作實(shí)績(jī)。因此人民調(diào)解協(xié)議書具有較強(qiáng)的法律性。
3、人民調(diào)解協(xié)議書的準(zhǔn)確性。制作人民調(diào)解協(xié)議書，要具體把握：一是人民調(diào)解協(xié)議書的用詞造句要嚴(yán)謹(jǐn)，每一個(gè)詞，每一句話，甚至每一個(gè)字和措辭，只有一個(gè)解釋，不能模棱兩可。二是人民調(diào)解協(xié)議書要適當(dāng)，不夸大、不縮小、不渲染，要實(shí)事求是，不能使用形容詞。三是語(yǔ)言要精確，使人一看就懂。四是用詞要規(guī)范。要使用法律和當(dāng)通行的標(biāo)準(zhǔn)化語(yǔ)言，忌用方言土語(yǔ)，更不能把當(dāng)事人攻擊性的、謾罵性的語(yǔ)言寫進(jìn)人民調(diào)解協(xié)議書內(nèi)。
4、人民調(diào)解協(xié)議書的邏輯性。人民調(diào)解協(xié)議書的邏輯性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是指人民調(diào)解協(xié)議書的結(jié)構(gòu)是三段論的邏輯推理關(guān)系。調(diào)解協(xié)議的通篇結(jié)構(gòu)，除了首部和尾部，可分為認(rèn)定事實(shí)、調(diào)解依據(jù)、調(diào)解結(jié)果三大部分。這三大部分是三段論的邏輯推理關(guān)系。認(rèn)定事實(shí)是小前提，調(diào)解依據(jù)是大前提，調(diào)解結(jié)果是結(jié)論。如：事實(shí)是張三違約；調(diào)解依據(jù)是違約應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；結(jié)論是張三應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任。如果認(rèn)定的事實(shí)不清，所依據(jù)的證據(jù)不足，則是小前提不成立；如果適用法律不當(dāng)，則是大前提不成立。無(wú)論是小前提不成立還是大前提不成立，都可能導(dǎo)致推理出的調(diào)解結(jié)論錯(cuò)誤，即矛盾糾紛的調(diào)解結(jié)果錯(cuò)誤。人民調(diào)解協(xié)議書的邏輯性體現(xiàn)的另一個(gè)方面，是在認(rèn)定事實(shí)和確定當(dāng)事人的責(zé)任時(shí)，通常運(yùn)用邏輯推理的方法進(jìn)行證明。
5、人民調(diào)解協(xié)議書的證明性。就證明性而言，應(yīng)從調(diào)解矛盾糾紛的實(shí)際工作考慮。一是對(duì)矛盾糾紛當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系結(jié)論的證明。當(dāng)事人一方向人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，總是在某一方面發(fā)生了矛盾糾紛，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生了爭(zhēng)議。而人民調(diào)解組織的調(diào)解結(jié)果確定了當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，人民調(diào)解協(xié)議書就是法律意義上的證明書。二是對(duì)結(jié)論產(chǎn)生的合法性、正確性的證明。調(diào)解協(xié)議通過(guò)對(duì)認(rèn)定事實(shí)、適用法律的詳細(xì)闡述，證明人民調(diào)解組織對(duì)矛盾糾紛實(shí)體處理的合法性和正確性。三是對(duì)調(diào)解程序正確性、公正性的證明。
6、人民調(diào)解協(xié)議書的公開(kāi)性。人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)公開(kāi)表述矛盾糾紛的調(diào)查過(guò)程；公開(kāi)表述矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程中當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證和人民調(diào)解組織的認(rèn)證情況；公開(kāi)表述人民調(diào)解組織對(duì)所調(diào)解事項(xiàng)適用法律、法規(guī)的意見(jiàn)。也就是說(shuō)，除調(diào)解組織內(nèi)部討論矛盾糾紛調(diào)解意見(jiàn)等情況不公開(kāi)以外，其余矛盾糾紛調(diào)解情況應(yīng)當(dāng)全部在人民調(diào)解協(xié)議書上公開(kāi)。
7、人民調(diào)解協(xié)議書的公正性。人民調(diào)解是增強(qiáng)人民調(diào)解社會(huì)公信力的渠道除了調(diào)解過(guò)程，就是人民調(diào)解協(xié)議書。人民調(diào)解協(xié)議書通過(guò)公開(kāi)人民調(diào)解組織所采用證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、適用法律等情況，充分展示調(diào)解結(jié)論的公正性，使人民調(diào)解協(xié)議書成為增強(qiáng)人民調(diào)解社會(huì)公信力的載體。從另一個(gè)意義上說(shuō)，能夠參加調(diào)解的人員畢竟有限，甚至有的矛盾糾紛當(dāng)事人只委托其近親屬作為人參與調(diào)解，本身未能親身感受人民調(diào)解所獨(dú)有的魅力。另外，一件矛盾糾紛的調(diào)解過(guò)程只是歷史上的一個(gè)瞬間，時(shí)間久了，人們就會(huì)淡忘。而人民調(diào)解協(xié)議書可以為許多關(guān)心矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程的人所閱讀，可以永久保留。
（四）人民調(diào)解協(xié)議的履行、回訪和變更
人民調(diào)解協(xié)議的履行，指當(dāng)事人遵照人民調(diào)解協(xié)議，實(shí)現(xiàn)雙方權(quán)利義務(wù)的活動(dòng)。它是人民調(diào)解活動(dòng)的繼續(xù)和完成。履行人民調(diào)解協(xié)議的意義：一是實(shí)現(xiàn)協(xié)議所規(guī)定的權(quán)利；二是增強(qiáng)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)；三是教育公民自覺(jué)遵守法律和社會(huì)公德。
履行調(diào)解協(xié)議的方式，可以區(qū)分為自覺(jué)履行和督促履行兩種：
1、自覺(jué)履行。就是在調(diào)解協(xié)議中負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人（亦稱義務(wù)人），不需要人民調(diào)解組織的督促和享有權(quán)利的一方當(dāng)事人（亦稱權(quán)利人）的催促，自覺(jué)主動(dòng)地履行協(xié)議中確認(rèn)應(yīng)盡的義務(wù)事項(xiàng)和具體要求，使協(xié)議得以兌現(xiàn)。
在人民調(diào)解工作中，大多數(shù)當(dāng)事人能夠自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議，因?yàn)檎{(diào)解協(xié)議的達(dá)成執(zhí)行了國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)主義道德，在內(nèi)容上體現(xiàn)了當(dāng)事人的意志，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。特別是協(xié)議的達(dá)成是在當(dāng)事人提高了認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，出于自覺(jué)、自愿的心理，心平氣和地進(jìn)行協(xié)商的結(jié)果。
2、督促履行（也稱說(shuō)服教育履行）。就是在協(xié)議確認(rèn)的履行義務(wù)的時(shí)間已到或者已經(jīng)超期，而義務(wù)人還沒(méi)有履行義務(wù)的情況下，人民調(diào)解組織去提醒、催促義務(wù)人履行義務(wù)。在此需要強(qiáng)調(diào)的是，督促不是強(qiáng)制，而是促使當(dāng)事人在自愿的前提下，積極履行自已所承擔(dān)的義務(wù)?！度嗣裾{(diào)解工作若干規(guī)定》第37條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不履行協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)事人的工作，督促其履行。”
在人民調(diào)解工作中，人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議之后，最關(guān)心的事情就是當(dāng)事人雙方能否信守履行協(xié)議。沒(méi)有自覺(jué)履行，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)其沒(méi)有不履行協(xié)議的正當(dāng)理由后，對(duì)不履行調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，告知其相關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議的規(guī)定，并講明不履行協(xié)議的利弊關(guān)系。作為調(diào)解協(xié)議，只有在雙方自愿信守、自覺(jué)履行 協(xié)議規(guī)定事項(xiàng)之后，具體矛盾糾紛才完全徹底消除，調(diào)解才算最后成功。所以，人民調(diào)解委員會(huì)在達(dá)成協(xié)議后，還要進(jìn)行回訪，了解思想動(dòng)態(tài)，繼續(xù)進(jìn)行法制宣傳與道德教育等思想工作，督促雙方履行協(xié)議，鞏固調(diào)解成果。
在人民調(diào)解工作中，有一個(gè)十分突出的特點(diǎn)，就是自始至終沒(méi)有國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制性，就意味人民調(diào)解不存在執(zhí)行問(wèn)題和執(zhí)行程序。它只有履行，而履行是出于當(dāng)事人自覺(jué)自愿的行為。因此，當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后反悔，拒不執(zhí)行，或者履行了協(xié)議規(guī)定的部分義務(wù)而不履行剩余的其它部分義務(wù)，那么人民調(diào)解委員會(huì)可以采?。?/p>
①經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)研究決定，認(rèn)為反悔有理，雙方當(dāng)事人又請(qǐng)求或者同意人民調(diào)解委員會(huì)重新調(diào)解的，可以重新調(diào)解；
②對(duì)反悔有理，但不再接受人民調(diào)解委員會(huì)重新調(diào)解的，以及經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)研究決定，認(rèn)為反悔無(wú)理，再次說(shuō)服教育，講明無(wú)理反悔后果，動(dòng)員自覺(jué)履行而無(wú)效的，都應(yīng)先告知雙方當(dāng)事人自愿選擇其他解決矛盾糾紛的方式。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)正告當(dāng)事人切不可實(shí)施違法、犯罪行為，也不可擴(kuò)大矛盾糾紛，造成嚴(yán)重后果。
在現(xiàn)實(shí)工作、生活中，確有當(dāng)事人在沒(méi)有任何正當(dāng)理由的情況下，拒不履行已達(dá)成的協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后又反悔的。對(duì)于這種情況《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第37條第三款規(guī)定：“對(duì)經(jīng)督促仍不履行人民調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以請(qǐng)求基層人民政府處理，也可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院。”基層人民政府和人民法院通過(guò)行政和司法程序，審查人民調(diào)解協(xié)議，對(duì)正確的予以糾正，從而對(duì)人民調(diào)解協(xié)議實(shí)施保護(hù)與監(jiān)督?！度嗣裾{(diào)解工作若干規(guī)定》第38條規(guī)定：對(duì)當(dāng)事人因?qū)Ψ讲宦男姓{(diào)解協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后又反悔，到人民法院的民事案件，原承辦該糾紛調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合人民法院對(duì)該案件的審判工作。
3、人民調(diào)解工作的回訪、變更
《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第36條第二款規(guī)定：“人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪，并就履行情況做出記錄?！?/p>
回訪指人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，適時(shí)派員了解、掌握、檢查調(diào)解協(xié)議的履行情況，聽(tīng)取當(dāng)事人和有關(guān)群眾的意見(jiàn)，鞏固調(diào)解成果。回訪的意義和作用在于：其一，通過(guò)回訪及時(shí)了解情況，總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)調(diào)解方式、方法；其二，通過(guò)回訪，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施解決可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，使矛盾糾紛得到徹底的化解；其三，回訪工作是對(duì)群眾進(jìn)行法制宣傳教育的重要方式之一。做好回訪工作，應(yīng)堅(jiān)持做到：
第一，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要本著對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真進(jìn)行，講求實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。
第二，回訪工作必須及時(shí)。人民調(diào)解委員會(huì)要在調(diào)解協(xié)議達(dá)成后的適當(dāng)時(shí)間內(nèi)派員進(jìn)行回訪，以便及早發(fā)現(xiàn)和解決新出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，減少工作中失誤的影響擴(kuò)大。
第三，回訪應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)地進(jìn)行。對(duì)那些比較復(fù)雜、疑難的矛盾糾紛，或者協(xié)議的履行有一定難度的矛盾糾紛，或者當(dāng)事人思想情緒尚不穩(wěn)定、容易出現(xiàn)反復(fù)的矛盾糾紛，要列為重點(diǎn)回訪的對(duì)象，堅(jiān)持適時(shí)回訪。
第四，回訪必須注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人說(shuō)服教育工作。如當(dāng)事人思想出現(xiàn)反復(fù)，或是有些問(wèn)題尚未落實(shí)的，或是未能完全履行協(xié)議的，調(diào)解人員都應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，針對(duì)不同情況及時(shí)采取措施加以解決。
人民調(diào)解協(xié)議一經(jīng)達(dá)成后，當(dāng)事人雙方就應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行，不得擅自變更或者解除。在實(shí)踐中，由于客觀條件的復(fù)雜性和情況的不斷變化，以及調(diào)解人員和當(dāng)事人的主觀條件限制，在調(diào)解過(guò)程中難免出現(xiàn)疏漏，比如對(duì)矛盾糾紛的主體、事實(shí)認(rèn)定有誤，調(diào)解時(shí)適用的法律、法規(guī)不當(dāng)?shù)鹊?，這就需要調(diào)解組織對(duì)協(xié)議的部分甚至全部?jī)?nèi)容進(jìn)行修改和變更。
調(diào)解協(xié)議的變更，主要指協(xié)議雙方權(quán)利、義務(wù)的變更，即標(biāo)的的種類、品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等的變動(dòng)，以及履行協(xié)議的時(shí)間、地點(diǎn)、方式或者其他權(quán)利、義務(wù)的變更。
根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第37條的規(guī)定，調(diào)解協(xié)議的變更，一是調(diào)解人員在回訪中發(fā)現(xiàn)原來(lái)的協(xié)議有錯(cuò)誤或不當(dāng)之處而提出變更；二是當(dāng)事人認(rèn)為原調(diào)解協(xié)議有不當(dāng)之處要求變更。無(wú)論是哪種情況，都要尊重當(dāng)事人的意愿，在取得雙方當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重新調(diào)解。經(jīng)重新調(diào)解，對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行修改或者撤銷原調(diào)解協(xié)議，達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議并進(jìn)行登記。
人民調(diào)解協(xié)議變更的后果是在當(dāng)事人之間形成了新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，要求當(dāng)事人按這種新的關(guān)系行使權(quán)利，履行義務(wù)。同時(shí)，原調(diào)解協(xié)議所確立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自然失去效力。
（五）調(diào)解協(xié)議書的效力及其法律效力表現(xiàn)
所謂效力是指一種行為或文件發(fā)生一定的效果，也就是該行為或文件在社會(huì)上所產(chǎn)生的作用。一種行為或文件能否在社會(huì)上發(fā)生效力，是由它自身的性質(zhì)決定的。因此，不同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議就有不民的效力。例如，人民法院主持協(xié)商達(dá)成的法院調(diào)解協(xié)議，它的性質(zhì)是國(guó)家審判機(jī)關(guān)審理案件所作出的一種具有國(guó)家權(quán)威性的法律文書，所以經(jīng)合法送達(dá)當(dāng)事人后，既不允許反悔，也不允許以同一訴訟標(biāo)的再向人民法院或上訴，它就具有不可爭(zhēng)議和強(qiáng)制執(zhí)行協(xié)議的效力。
人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，它的性質(zhì)是群眾自治組織的調(diào)解文書，具有合同性質(zhì)的法律效力。但不等于強(qiáng)制執(zhí)行力。調(diào)解協(xié)議主要靠當(dāng)事人的誠(chéng)信自覺(jué)履行，只有經(jīng)過(guò)人民法院確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，才具有法律強(qiáng)制執(zhí)行力。
調(diào)解協(xié)議書的法律效力首先表現(xiàn)在，它是由國(guó)家法律規(guī)定設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下達(dá)成的解決矛盾糾紛的協(xié)議，作為法定的調(diào)解組織主持達(dá)成的協(xié)議，對(duì)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
其次表現(xiàn)在，協(xié)議是依法達(dá)成的，對(duì)有過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，具有依法履行法律規(guī)定的義務(wù)的約束力。
再次表現(xiàn)在，如果負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人既不履行法律規(guī)定的義務(wù)，又不向其他國(guó)家機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決，那么該當(dāng)事人要承擔(dān)由此造成的一切法律后果。
糾紛協(xié)議書 第2篇
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第二條 調(diào)處專利爭(zhēng)議或糾紛，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，貫徹著重調(diào)解的原則。
第三條 下列專利爭(zhēng)議或糾紛按本辦法調(diào)處：
（一）在專利權(quán)授予后，關(guān)于專利申請(qǐng)公布（公告）后至專利權(quán)授予前使用發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)的費(fèi)用糾紛；
（二）關(guān)于是職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造還是非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的爭(zhēng)議；
（三）關(guān)于發(fā)明人或設(shè)計(jì)人與其所屬單位對(duì)其職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造是否提出專利申請(qǐng)的爭(zhēng)議；
（四）關(guān)于其他專利申請(qǐng)權(quán)的爭(zhēng)議；
（五）關(guān)于專利侵權(quán)的糾紛。
第四條 市專利管理局受理發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)，并且未經(jīng)人民法院或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門專利管理機(jī)關(guān)受理的專利爭(zhēng)議或糾紛。
屬于區(qū)、縣或部門內(nèi)部的專利爭(zhēng)議或糾紛，當(dāng)事人可向所在區(qū)、縣或上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)專利工作的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。
第五條 市專利管理局調(diào)處專利爭(zhēng)議或糾紛，由專利工作人員三人組成調(diào)處組進(jìn)行。
調(diào)處組評(píng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由調(diào)處組成員簽名。
簡(jiǎn)單的專利爭(zhēng)議或糾紛，可指定一名專利工作人員進(jìn)行調(diào)處。
第六條 請(qǐng)求調(diào)處的專利爭(zhēng)議或糾紛，必須符合以下條件：
（一）請(qǐng)求人必須是與專利爭(zhēng)議或糾紛有直接利害關(guān)系的單位或者個(gè)人；
（二）有明確的爭(zhēng)議或糾紛的對(duì)方當(dāng)事人，有具體要求和事實(shí)依據(jù)；
（三）符合本辦法第三條、第四條規(guī)定；
（四）專利侵權(quán)糾紛，自專利權(quán)人或利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥謾?quán)行為之日起，未超過(guò)二年的。
第七條 請(qǐng)求調(diào)處專利爭(zhēng)議或糾紛，應(yīng)當(dāng)向市專利管理局提交請(qǐng)求書，并按對(duì)方當(dāng)事人數(shù)量提供副本。
請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容：
（一）請(qǐng)求人和對(duì)方當(dāng)事人的姓名或名稱、地址、代表人或人姓名、職務(wù)；
（二）請(qǐng)求調(diào)處所依據(jù)的事實(shí)和理由；
（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住址。
第八條 市專利管理局收到請(qǐng)求書后，經(jīng)審查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)立案，并通知請(qǐng)求人預(yù)交調(diào)處費(fèi)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)通知請(qǐng)求人不予受理并說(shuō)明理由。
第九條 市專利管理局受理案件后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將請(qǐng)求書副本發(fā)送給對(duì)方當(dāng)事人；對(duì)方當(dāng)事人收到請(qǐng)求書副本后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)提出答辯書和有關(guān)證據(jù)。
第十條 市專利管理局在處理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。
第十一條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書，調(diào)解書應(yīng)寫明當(dāng)事人姓名或名稱、地址、代表人或人姓名、職務(wù)；爭(zhēng)議或糾紛的主要事實(shí)、責(zé)任；協(xié)議的內(nèi)容和費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。調(diào)解書由當(dāng)事人簽字，負(fù)責(zé)調(diào)處的專利工作人員簽字并加蓋公章。
第十二條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，或者調(diào)解書送達(dá)前一方或雙方反悔的，調(diào)處組應(yīng)進(jìn)行處理并作處理決定。
處理決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的名稱、地址、代表人或人姓名、職務(wù)；調(diào)處組認(rèn)定的主要事實(shí)、理由和責(zé)任；決定的內(nèi)容和費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。處理決定書由承辦人簽字并加蓋公章。
第十三條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議或處理決定后，當(dāng)事人必須執(zhí)行。
第十四條 當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可在收到處理決定書之日起3個(gè)月內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》的規(guī)定，向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)專利侵權(quán)糾紛的處理決定不服，期滿不起訴又不履行的，市專利管理局可請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十五條 調(diào)處費(fèi)用包括案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市專利管理局會(huì)同市物價(jià)局制定。
案件處理費(fèi)（包括鑒定費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、旅差費(fèi)和證人的誤工補(bǔ)貼等）按實(shí)際開(kāi)支收取。
調(diào)處費(fèi)按責(zé)任大小由當(dāng)事人一方或雙方承擔(dān)。
第十六條 調(diào)處費(fèi)從企業(yè)稅后留利或利潤(rùn)留成中列支；事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)，從預(yù)算外資金或財(cái)政經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余中列支。
個(gè)人的專利爭(zhēng)議或糾紛的調(diào)處費(fèi)用，均由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
第十七條 市專利管理局調(diào)處涉外專利爭(zhēng)議或糾紛，用中華人民共和國(guó)通用的語(yǔ)言、文字。當(dāng)事人要求提供翻譯的，可以提供，費(fèi)用由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。
糾紛協(xié)議書 第3篇
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第一條為了規(guī)范人民調(diào)解工作，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條*市行政區(qū)域范圍內(nèi)的人民調(diào)解工作適用本條例。
第三條本條例所稱的人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會(huì)公德，通過(guò)說(shuō)服教育和勸導(dǎo)協(xié)商的方法，在當(dāng)事人雙方自愿平等和互相諒解的基礎(chǔ)上，解決民間糾紛的活動(dòng)。
第四條人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解；
（二）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；
（三）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院。
第五條*市人民政府司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)全市人民調(diào)解工作，區(qū)、縣（市）人民政府司法行政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的人民調(diào)解工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作由司法所、司法助理員負(fù)責(zé)。
基層人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作。
第六條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不收費(fèi)。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持人民調(diào)解工作，人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和表彰經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入政府財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐步提高；人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由設(shè)立該人民調(diào)解委員會(huì)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和組織提供。
第二章人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員
第八條人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。
第九條人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)是：
（一）調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化；
（二）排查民間糾紛，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；
（三）通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德；
（四）向村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、所在單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。
第十條人民調(diào)解委員會(huì)可以采用下列形式設(shè)立：
（一）由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)；
（二）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)；
（三）由企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)；
（四）根據(jù)需要由區(qū)域性、行業(yè)性組織設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。
第十一條人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)可以設(shè)副主任；主任、副主任在委員中推舉產(chǎn)生。
多民族居住地區(qū)的人民調(diào)解委員會(huì)中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的成員。
人民調(diào)解委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有女性委員。
第十二條由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)委員除由村民委員會(huì)成員、居民委員會(huì)成員或者企業(yè)事業(yè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任的以外，由本村民區(qū)、居民區(qū)或者企業(yè)事業(yè)單位的群眾選舉產(chǎn)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所聘任。
區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)委員，由設(shè)立該人民調(diào)解委員會(huì)的組織聘任。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)委員由下列人員擔(dān)任：
（一）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)主任；
（二）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法助理員；
（三）在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)居住的，懂法律、有專長(zhǎng)、威望高、熱心人民調(diào)解工作的社會(huì)志愿人員。
第十四條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第十五條人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，經(jīng)設(shè)立該人民調(diào)解委員會(huì)的組織同意，可以聘任調(diào)解員和調(diào)解信息員。
人民調(diào)解委員會(huì)委員和調(diào)解員，統(tǒng)稱人民調(diào)解員。
調(diào)解信息員負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)收集和向人民調(diào)解委員會(huì)反映民間糾紛的情況。
第十六條擔(dān)任人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)是成年公民，并具備以下條件：為人公正、聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)的人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備高中以上文化程度。
第十七條人民調(diào)解員不能任職時(shí)，應(yīng)當(dāng)由原選舉或聘任單位和組織另行補(bǔ)選或聘任。
人民調(diào)解員嚴(yán)重失職或者違法亂紀(jì)的，由原選舉或聘任單位和組織撤換。
第十八條人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）不得；
（二）不得壓制、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人；
（三）不得侮辱當(dāng)事人；
（四）不得泄露當(dāng)事人的隱私和商業(yè)秘密；
（五）不得吃請(qǐng)受禮。
第十九條人民調(diào)解員依法調(diào)解民間糾紛，受到非法干涉、打擊報(bào)復(fù)的，可以請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法予以保護(hù)。
第二十條人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔自律。
第三章民間糾紛的受理
第二十一條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人之間、公民與其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。
第二十二條民間糾紛由糾紛當(dāng)事人所在地（所在單位）或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不了的民間糾紛和跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解，或者由相關(guān)的人民調(diào)解委員會(huì)共同調(diào)解。
第二十三條民間糾紛的任何一方當(dāng)事人均可以向人民調(diào)解委員會(huì)提出書面或者口頭調(diào)解申請(qǐng)。
人民調(diào)解委員會(huì)收到申請(qǐng)，對(duì)符合下列條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理登記，并通知當(dāng)事人：
（一）糾紛當(dāng)事人一方或者多方提出了具體的請(qǐng)求、事實(shí)和依據(jù)；
（二）屬于人民調(diào)解委員會(huì)受理民間糾紛的范圍。
人民調(diào)解委員會(huì)認(rèn)為當(dāng)事人的申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人按照法律、法規(guī)規(guī)定提請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理或者向人民法院；對(duì)可能激化的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。
第二十四條對(duì)人民法院或者其他單位轉(zhuǎn)告、群眾告知、人民調(diào)解員自己得知屬于人民調(diào)解委員會(huì)受理范圍的糾紛，人民調(diào)解委員會(huì)可以主動(dòng)調(diào)解，但糾紛當(dāng)事人表示異議的除外。
第二十五條人民調(diào)解委員會(huì)不得受理調(diào)解下列糾紛：
ㄒ唬傘⒎ü婀娑ㄖ荒苡勺嘔毓芟醬淼模蛘叻傘⒎ü娼共捎萌嗣竦鶻夥絞澆餼齙木婪裝訃？lt;/span>;
（二）人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的糾紛案件。
第四章民間糾紛的調(diào)解
第二十六條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查了解糾紛事實(shí)。
人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)查了解糾紛事實(shí)可以采取以下方式：
（一）審閱糾紛當(dāng)事人的申請(qǐng)材料；
（二）聽(tīng)取糾紛當(dāng)事人的陳述和要求；
（三）走訪知情人和有關(guān)單位；
（四）察看有關(guān)物品和現(xiàn)場(chǎng)；
（五）查閱有關(guān)書面材料、資料；
（六）其他依法可采用的調(diào)查了解方式。
第二十七條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)指定一名調(diào)解主持人，根據(jù)需要可以指定若干人民調(diào)解員或者由糾紛雙方當(dāng)事人選定人民調(diào)解員參加調(diào)解。
第二十八條人民調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，糾紛當(dāng)事人可以口頭或者書面形式申請(qǐng)其回避：
（一）與本糾紛有利害關(guān)系；
（二）與本糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)糾紛的公正調(diào)解的。
第二十九條糾紛當(dāng)事人可以在調(diào)解開(kāi)始時(shí)提出回避申請(qǐng)，回避事由在調(diào)解開(kāi)始后知道的，也可以在簽訂調(diào)解協(xié)議前提出。
糾紛當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解員提出回避要求的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換。
第三十條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，一般在專門設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所進(jìn)行，根據(jù)需要也可以在便利糾紛當(dāng)事人的其他場(chǎng)所進(jìn)行。
第三十一條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，一般不公開(kāi)進(jìn)行。根據(jù)需要并征得糾紛當(dāng)事人同意也可以公開(kāi)進(jìn)行，允許糾紛當(dāng)事人的親屬、鄰居和所在地（所在單位）群眾旁聽(tīng)。
第三十二條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，可以邀請(qǐng)有關(guān)單位或者個(gè)人參加，被邀請(qǐng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十三條人民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解糾紛前，應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面的形式告知糾紛當(dāng)事人人民調(diào)解的性質(zhì)、原則、效力，以及糾紛當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
第三十四條人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)民間糾紛的不同情況和特點(diǎn)，決定實(shí)行簡(jiǎn)易調(diào)解或者庭式調(diào)解。
對(duì)主要糾紛事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單糾紛，實(shí)行簡(jiǎn)易調(diào)解。
對(duì)主要糾紛事實(shí)復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的糾紛，實(shí)行庭式調(diào)解。
第三十五條人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行簡(jiǎn)易調(diào)解的，由一名人民調(diào)解員主持，可以即時(shí)就地調(diào)解，對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)，促使糾紛當(dāng)事人化解糾紛，達(dá)成口頭或者書面調(diào)解協(xié)議。
第三十六條人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行庭式調(diào)解的，可以由三名以上人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，在調(diào)查了解糾紛事實(shí)和收集必要證據(jù)的基礎(chǔ)上，按照以下程序進(jìn)行：
（一）由調(diào)解主持人核對(duì)糾紛當(dāng)事人和人身份，告知回避事項(xiàng)、權(quán)利義務(wù)和注意事項(xiàng)，并詢問(wèn)糾紛當(dāng)事人是否自愿參加調(diào)解和申請(qǐng)回避；
（二）由糾紛當(dāng)事人陳述糾紛的起因、經(jīng)過(guò)、請(qǐng)求及其理由；
（三）詢問(wèn)糾紛當(dāng)事人和證人，并出示和核對(duì)有關(guān)證據(jù)；
（四）對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)教育；
（五）協(xié)商和解方案；
（六）宣布調(diào)解結(jié)論。
第三十七條對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向糾紛當(dāng)事人宣布調(diào)解協(xié)議；對(duì)調(diào)解不成或者終止調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。對(duì)可以由人民法院或者其他部門處理的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知其處理途徑；對(duì)有可能激化的糾紛，應(yīng)當(dāng)采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。
第三十八條人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行簡(jiǎn)易調(diào)解的，可以不制作筆錄，但要記錄調(diào)解結(jié)論；實(shí)行庭式調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄。調(diào)解結(jié)論和調(diào)解筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)解人員和糾紛當(dāng)事人簽名。
第三十九條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，一般在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)。如有特殊情況不能在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)的，經(jīng)糾紛雙方當(dāng)事人同意可以繼續(xù)調(diào)解。
第四十條在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人享有下列權(quán)利：
（一）委托特別授權(quán)的人提出申請(qǐng)、參加調(diào)解和訂立人民調(diào)解協(xié)議；
（二）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；
（三）要求有關(guān)調(diào)解人員回避；
（四）不受壓制強(qiáng)迫，表達(dá)真實(shí)意愿，提出合理要求；
（五）自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第四十一條在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛假證明材料；
（二）遵守調(diào)解規(guī)則；
（三）不得加劇糾紛、激化矛盾；
（四）自覺(jué)履行人民調(diào)解協(xié)議。
第五章人民調(diào)解協(xié)議及其履行
第四十二條經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的民間糾紛，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容而不能即時(shí)履行的，或者糾紛當(dāng)事人要求訂立書面人民調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)訂立書面人民調(diào)解協(xié)議。
第四十三條參加訂立人民調(diào)解協(xié)議的糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。
第四十四條人民調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容由糾紛當(dāng)事人約定，一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）糾紛當(dāng)事人的基本情況，有委托人的，應(yīng)當(dāng)寫明委托人的基本情況以及權(quán)限；
（二）糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)；
（三）糾紛當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)；
（四）履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。
人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)由參加調(diào)解的糾紛當(dāng)事人、委托人、調(diào)解人員簽名或者蓋章，并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章。
人民調(diào)解協(xié)議書由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。有委托人的，人民調(diào)解協(xié)議書也應(yīng)送達(dá)委托人。
第四十五條糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行人民調(diào)解協(xié)議。
經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。
人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪，并就履行情況做好記錄。
具有債權(quán)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的，債權(quán)人可以向被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第四十六條糾紛當(dāng)事人不履行人民調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：
（一）糾紛當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好糾紛當(dāng)事人的工作，督促其履行；
（二）糾紛當(dāng)事人一致同意修改調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的，可以再次調(diào)解，變更調(diào)解協(xié)議內(nèi)容；也可以撤銷原調(diào)解協(xié)議，達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議；
（三）對(duì)經(jīng)督促未履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知糾紛當(dāng)事人可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院。
第四十七條對(duì)糾紛當(dāng)事人因不履行調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔，到人民法院的民事案件，承辦該糾紛調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)人民法院的要求應(yīng)當(dāng)配合對(duì)該案件的審判工作。
第六章對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)
第四十八條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）對(duì)成績(jī)顯著的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）督促、幫助人民調(diào)解委員會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善人民調(diào)解工作制度；
（三）總結(jié)交流人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查研究民間糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)改進(jìn)工作；
（四）定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)；
（五）重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的建設(shè)，提高司法所對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)水平；
（六）加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)和配合。
第四十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所、司法助理員指導(dǎo)人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）解答人民調(diào)解委員會(huì)就人民調(diào)解工作有關(guān)問(wèn)題提出的咨詢；
（二）解答、處理糾紛當(dāng)事人就人民調(diào)解工作有關(guān)問(wèn)題提出的咨詢和投訴；
（三）應(yīng)人民調(diào)解委員會(huì)的請(qǐng)求或者根據(jù)需要，協(xié)助、參與民間糾紛的調(diào)解活動(dòng)；
（四）對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議予以檢查，發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)提出糾正建議；
（五）檢查和指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的防止糾紛激化工作，了解各單位、各地區(qū)的糾紛特點(diǎn)和信息，建立高效、及時(shí)的糾紛社情報(bào)告制度。
第五十條基層人民法院應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下具體措施，指導(dǎo)人民調(diào)解工作：
（一）審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，調(diào)解協(xié)議被人民法院生效判決變更、撤銷或者確認(rèn)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)或者人民調(diào)解委員會(huì)；
（二）發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解員違反自愿原則，強(qiáng)迫糾紛當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)或者人民調(diào)解委員會(huì)提出糾正的建議；
糾紛協(xié)議書 第4篇
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乙方(債權(quán)受讓人)：
甲方和乙方經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，在平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成如下協(xié)議，以資信守：
一、截至本協(xié)議簽署日前，債務(wù)人 公司拖欠甲方 款共計(jì) 元未還(相關(guān)債權(quán)憑證附后)。
二、現(xiàn)甲方將以上債權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方同意受讓。
三、陳述、保證和承諾
1、甲方承諾并保證：
(1)其依法設(shè)立并有效存續(xù)，有權(quán)實(shí)施本協(xié)議項(xiàng)下的債權(quán)轉(zhuǎn)讓并能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(2)其轉(zhuǎn)讓的債權(quán)系合法、有效的債權(quán)。
2、乙方承諾并保證：
(1) 其依法設(shè)立并有效存續(xù)，有權(quán)受讓本協(xié)議項(xiàng)下的債權(quán)并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(2)其受讓本協(xié)議項(xiàng)下的債權(quán)已經(jīng)獲得其內(nèi)部相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)的授權(quán)或批準(zhǔn)。
四、違約責(zé)任
各方同意，如果一方違反其在本協(xié)議中所作的陳述、保證、承諾或任何其他義務(wù)，致使其他方遭受或發(fā)生損害、損失等責(zé)任，違約方須向守約方賠償守約方因此遭受的一切經(jīng)濟(jì)損失。
五、其他規(guī)定
1、對(duì)本協(xié)議所作的任何修改及補(bǔ)充，必須采用書面形式并由各方合法授權(quán)代表簽署。
2、在本協(xié)議履行過(guò)程中發(fā)生的糾紛，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向乙方住所地有管轄權(quán)的人民法院起訴。
3、本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效，共一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，各份具有同等法律力。
甲方(公章) 乙方(公章)
糾紛協(xié)議書 第5篇
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第一條為了推動(dòng)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)、及時(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依照有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條行政調(diào)解是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)與本機(jī)關(guān)行政職權(quán)有關(guān)的糾紛，通過(guò)疏導(dǎo)，促使各方當(dāng)事人在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議，從而解決矛盾糾紛的一種行政救濟(jì)行為。
第三條各級(jí)人民政府、政府各部門、依法行使行政職權(quán)的其他組織（以下統(tǒng)稱為行政機(jī)關(guān)）在行使職權(quán)過(guò)程中開(kāi)展行政調(diào)解，適用本規(guī)定。
第四條行政調(diào)解的范圍：
（一）行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人和其他組織之間與行政管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行調(diào)解。
（二）上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)與公民、法人和其他組織之間的行政糾紛進(jìn)行調(diào)解。
第五條行政調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）自愿原則。在各方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。
（二）合法原則。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，不能無(wú)原則地調(diào)和，不能片面追求調(diào)解率，不能侵犯國(guó)家利益、集體利益和他人利益。
（三）中立原則。行政機(jī)關(guān)不得偏向任何一方，既要兼顧各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，又要說(shuō)服各方當(dāng)事人互諒互讓，相互理解。
（四）主動(dòng)原則。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)職權(quán)管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)向各方當(dāng)事人表明組織行政調(diào)解的態(tài)度，并盡量說(shuō)服當(dāng)事人接受行政調(diào)解。
（五）誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。行政機(jī)關(guān)對(duì)與本機(jī)關(guān)行政管理職權(quán)有關(guān)的糾紛負(fù)責(zé)調(diào)解。
第六條經(jīng)行政機(jī)關(guān)調(diào)解達(dá)成的行政調(diào)解協(xié)議，矛盾糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定，履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除行政調(diào)解協(xié)議。
第七條在行政調(diào)解活動(dòng)中，矛盾糾紛當(dāng)事人享有下列權(quán)利：
（一）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解。
（二）申請(qǐng)有關(guān)行政調(diào)解人員回避。
（三）表達(dá)真實(shí)意愿。
（四）自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第八條在行政調(diào)解活動(dòng)中，矛盾糾紛當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛假證明材料。
（二）遵守調(diào)解規(guī)則。
（三）不得加劇糾紛、激化矛盾。
（四）自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議。
第九條行政機(jī)關(guān)調(diào)解矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)防止矛盾激化。
第十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政調(diào)解室，確定行政調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和行政調(diào)解人員，并在辦公場(chǎng)所適當(dāng)位置公布調(diào)解人員名單。
第十一條矛盾糾紛當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政調(diào)解工作中的違法、違紀(jì)行為有權(quán)進(jìn)行控告、舉報(bào)。
第二章行政調(diào)解的啟動(dòng)
第十二條行政機(jī)關(guān)調(diào)解矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）調(diào)解對(duì)象是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人。
（二）該矛盾糾紛與該機(jī)關(guān)行政職權(quán)有關(guān)。
（三）該矛盾糾紛具有可調(diào)解性。
第十三條行政機(jī)關(guān)處理矛盾糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)行政調(diào)解的權(quán)利，說(shuō)明行政調(diào)解必須注意的事項(xiàng)和正確途徑，主動(dòng)引導(dǎo)當(dāng)事人就矛盾糾紛進(jìn)行行政調(diào)解。
第十四條行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)啟動(dòng)行政調(diào)解程序。當(dāng)事人申請(qǐng)行政調(diào)解，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。
第十五條行政機(jī)關(guān)收到行政調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查有關(guān)材料，符合條件的，及時(shí)征求被申請(qǐng)人意見(jiàn)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后三個(gè)工作日內(nèi)決定是否啟動(dòng)行政調(diào)解程序并及時(shí)告知申請(qǐng)人。
對(duì)被申請(qǐng)人不同意行政調(diào)解，或者雖然同意行政調(diào)解，但不屬于行政調(diào)解范疇的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人解決糾紛的渠道。在未啟動(dòng)行政調(diào)解程序前，矛盾有可能激化的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。
第十六條受理行政調(diào)解申請(qǐng)后，行政機(jī)關(guān)的調(diào)解人員事先要對(duì)糾紛進(jìn)行研究，摸清情況，特別是對(duì)比較復(fù)雜的糾紛，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第十七條對(duì)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都收到行政調(diào)解申請(qǐng)的，由有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)辦理；對(duì)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由先收到行政調(diào)解申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)或者由行政職權(quán)與矛盾糾紛聯(lián)系最緊密的行政機(jī)關(guān)牽頭辦理。行政機(jī)關(guān)對(duì)管轄權(quán)產(chǎn)生爭(zhēng)議的，由其共同上一級(jí)政府的法制機(jī)構(gòu)指定管轄。
第十八條行政調(diào)解程序啟動(dòng)后，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)提前將行政調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)解人員名單等事項(xiàng)通知當(dāng)事人。
第三章行政調(diào)解的進(jìn)行
第十九條對(duì)重大復(fù)雜的爭(zhēng)議案件，行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持行政調(diào)解；其它爭(zhēng)議案件，由當(dāng)事人選擇調(diào)解人員或行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定調(diào)解人員進(jìn)行行政調(diào)解。
第二十條行政機(jī)關(guān)調(diào)解糾紛，根據(jù)需要可以邀請(qǐng)有關(guān)單位、專業(yè)人員或者其他個(gè)人參加，被邀請(qǐng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持。調(diào)解跨區(qū)縣、跨單位的糾紛，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，共同做好行政調(diào)解工作。
第二十一條行政機(jī)關(guān)調(diào)解糾紛，應(yīng)注意保護(hù)當(dāng)事人的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。
第二十二條調(diào)解人員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）是本案當(dāng)事人或者與當(dāng)事人、人有近親屬關(guān)系的。
（二）與本案有利害關(guān)系的。
（三）與本案當(dāng)事人、人有其他關(guān)系，可能影響糾紛處理的。
當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)調(diào)解人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以口頭或者書面方式申請(qǐng)其回避；調(diào)解人員認(rèn)為自己不宜調(diào)解本糾紛的，應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避。
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定調(diào)解人員的回避。
第二十三條行政調(diào)解開(kāi)始時(shí)，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)宣布行政調(diào)解紀(jì)律，核對(duì)當(dāng)事人身份，宣布當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，宣布行政調(diào)解人、記錄人的身份，詢問(wèn)當(dāng)事人是否要求回避。
第二十四條行政調(diào)解過(guò)程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出證明事實(shí)的證據(jù)，并對(duì)所提交的證據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。調(diào)解人員依據(jù)各方當(dāng)事人提供的證據(jù)以及本行政機(jī)關(guān)在行政調(diào)解過(guò)程中收集的證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)，找準(zhǔn)糾紛的焦點(diǎn)和各方利益的連結(jié)點(diǎn)，采取靈活多樣的方式方法，開(kāi)展耐心、細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作，促使各方當(dāng)事人互諒互讓，消除隔閡，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成解決糾紛的行政調(diào)解協(xié)議。
第二十五條行政調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由各方當(dāng)事人簽訂行政調(diào)解協(xié)議書。行政調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定。行政調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽字后生效。行政調(diào)解協(xié)議書一般應(yīng)載明下列事項(xiàng)：
（一）各方當(dāng)事人的基本情況。
（二）糾紛事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)及各方責(zé)任。
（三）各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。
（四）履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。
（五）當(dāng)事人簽名、調(diào)解人員簽名。
行政調(diào)解協(xié)議書由各方當(dāng)事人分別保留一份，行政機(jī)關(guān)存檔一份。
第二十六條經(jīng)行政調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議、訴訟等法定救濟(jì)方式的時(shí)效屆滿前及時(shí)終止行政調(diào)解。并根據(jù)案件性質(zhì)，告知當(dāng)事人可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決、行政復(fù)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，向人民法院提訟。屬于行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的糾紛，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第二十七條達(dá)成行政調(diào)解協(xié)議后當(dāng)事人不履行協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法尋求行政復(fù)議、訴訟等相關(guān)法律救濟(jì)途徑。
第二十八條爭(zhēng)議涉及第三人的，應(yīng)當(dāng)通知第三人參加。行政調(diào)解結(jié)果涉及第三人利益的，應(yīng)當(dāng)征得第三人同意，第三人不同意的，終止行政調(diào)解。
第二十九條行政機(jī)關(guān)在主持制作行政調(diào)解協(xié)議書前，應(yīng)當(dāng)向依法主管矛盾糾紛的復(fù)議機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)核實(shí)該矛盾糾紛是否已經(jīng)進(jìn)入復(fù)議、審判等救濟(jì)程序，若該矛盾糾紛已進(jìn)入前述救濟(jì)程序，應(yīng)及時(shí)將案件轉(zhuǎn)交復(fù)議機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)，并告知當(dāng)事人。
第三十條行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)自啟動(dòng)之日起二十日內(nèi)終結(jié)。遇有特殊情況需延長(zhǎng)的，根據(jù)糾紛當(dāng)事人的共同意愿，可以延長(zhǎng)終結(jié)期限。
第三十一條行政調(diào)解案件要按年、月、日歸檔編號(hào)，做到一案一檔。文書順序應(yīng)為：
（一）行政調(diào)解卷宗目錄。
（二）行政調(diào)解申請(qǐng)書或口頭申請(qǐng)筆錄。
（三）行政調(diào)解告知書。
（四）有關(guān)證據(jù)材料。
（五）行政調(diào)解協(xié)議書或行政調(diào)解終結(jié)材料。
（六）送達(dá)回證。
第三十二條行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政調(diào)解時(shí)，需要當(dāng)事人所在基層人民調(diào)解組織配合的，可以向當(dāng)事人所在基層人民調(diào)解組織發(fā)出邀請(qǐng)。當(dāng)事人所在基層人民調(diào)解組織接到行政機(jī)關(guān)邀請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指派調(diào)解員配合行政機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)解。人民法院在進(jìn)行司法調(diào)解時(shí)，需要行政機(jī)關(guān)配合的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以積極配合。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第三十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，積極化解矛盾糾紛，對(duì)行政調(diào)解工作作出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條行政機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不受理行政調(diào)解申請(qǐng)，或者在法定期限內(nèi)不履行調(diào)解職責(zé)，貽誤糾紛調(diào)處時(shí)機(jī)，造成惡性事件、或其他嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第五章附則
糾紛協(xié)議書 第6篇
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我國(guó)《民事訴訟法》第25條規(guī)定：“合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。”根據(jù)此規(guī)定，協(xié)議管轄必須具備以下條件才屬于有效約定：
1、協(xié)議管轄只能對(duì)一審合同糾紛案件進(jìn)行約定，當(dāng)事人不得對(duì)二審法院的管轄進(jìn)行選擇。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定一審法院確定后，二審法院則按照級(jí)別管轄的規(guī)定當(dāng)然的確定下來(lái)。一審判決后當(dāng)事人上訴的，只能向一審法院的上級(jí)法院提出上訴，而不得向其他法院上訴。當(dāng)事人也不得在合同中約定上訴法院。否則這種約定就是無(wú)效的。
2、協(xié)議管轄只能對(duì)合同糾紛適用協(xié)議管轄，對(duì)合同糾紛之外的其他民事糾紛不得協(xié)議管轄。即只有當(dāng)事人對(duì)因合同的簽訂、履行、效力、解除等發(fā)生糾紛的才可以選擇管轄法院。
3、協(xié)議管轄是要式行為，只有符合法律規(guī)定的的形式才屬于有效約定，否則就是無(wú)效的。我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，協(xié)議管轄必須以書面形式，口頭協(xié)議無(wú)效。
4、當(dāng)事人選擇的管轄法院必須和發(fā)生爭(zhēng)議的合同具有一定的聯(lián)系，即必須在法律規(guī)定的可以選擇的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇，否則不具有法律效力。根據(jù)我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)議選擇的法院只能是：被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地這五處法院其中的一個(gè)，而不能選擇其他與合同沒(méi)有任何關(guān)系的法院管轄。如果當(dāng)事人為了某種目的，選擇一個(gè)與合同沒(méi)有任何關(guān)系的法院管轄，則這種管轄約定是無(wú)效的。另外需要說(shuō)明的是，若當(dāng)事人約定由原告所在地管轄，因合同發(fā)生糾紛后哪一方先提訟就由哪一方所在地法院管轄；雙方約定由被告所在地法院管轄的，先方則必須在對(duì)方所在地。
5、雙方當(dāng)事人協(xié)議選擇管轄法院，不得違反級(jí)別管轄的規(guī)定。即協(xié)議管轄不得越級(jí)，對(duì)于應(yīng)當(dāng)由基層法院管轄的案件，如果選擇由中級(jí)或者高級(jí)人民法院或者由最高人民法院管轄，則這種約定就是無(wú)效的。
糾紛協(xié)議書 第7篇
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第二條合同糾紛由簽約企業(yè)負(fù)責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個(gè)企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個(gè)企業(yè)為主負(fù)責(zé)修理。簽約人對(duì)糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到到底。
第三條處理合同糾紛的原則是：
1.堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒(méi)規(guī)定的，以國(guó)家政策或合同條款為準(zhǔn)。
2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益，又不侵犯對(duì)方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。
3.因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅(jiān)持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯;因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對(duì)方的合法權(quán)益，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失;因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實(shí)事求是，分清主次，合情合理解決。
第四條各企業(yè)在處理糾紛時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)通氣，積極主動(dòng)地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見(jiàn)，統(tǒng)一行動(dòng)，一致對(duì)外。
第五條法律顧問(wèn)室處理合同糾紛的范圍是：
1.董事會(huì)、總經(jīng)理交辦的;
2.經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的;
3.其他應(yīng)由法律顧問(wèn)室處理的。
第六條提請(qǐng)?zhí)幚砗贤m紛的程序是：
1.承辦人填寫“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同糾紛申報(bào)表(一式二分)，按本《制度》第二百二十二條的規(guī)定報(bào)批。
2.審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出;由上報(bào)單位負(fù)責(zé)處理;由法律顧問(wèn)室負(fù)責(zé)處理。
3.法律顧問(wèn)室對(duì)經(jīng)協(xié)商仍無(wú)法解決或認(rèn)為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可提交上級(jí)主管機(jī)關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。
第七條合同糾紛的提出，加上由我方與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時(shí)間，應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)進(jìn)行，并必須考慮有申請(qǐng)仲裁或記拆的足夠時(shí)間。
第八條凡由法律顧問(wèn)室處理的經(jīng)濟(jì)合同糾紛，有關(guān)企業(yè)必須主動(dòng)提供下列證據(jù)材料(原件或影印件)：
1.經(jīng)濟(jì)合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議)，以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報(bào)、圖表等;
2.關(guān)貨、提貨、托運(yùn)、驗(yàn)收、發(fā)票等有關(guān)憑證;
3.貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財(cái)務(wù)財(cái)目;
4.產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、封樣、樣品或鑒定報(bào)告;
5.有關(guān)違約的證據(jù)材料;
6.其他與處理糾紛有關(guān)的材料。
第九條對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。
第十條各企業(yè)對(duì)雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級(jí)主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收?qǐng)?zhí)，各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。
對(duì)于對(duì)方當(dāng)事人在規(guī)定定期限屆滿時(shí)沒(méi)有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問(wèn)匯報(bào)。
第十一條對(duì)方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問(wèn)室配合各單位向人民法律申請(qǐng)執(zhí)行。
第十二條在向人民法院提交申請(qǐng)執(zhí)行書之前，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真檢查對(duì)方的執(zhí)行情況，防止差錯(cuò)。
糾紛協(xié)議書 第8篇
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種子糾紛是指種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者之間同繞各自的權(quán)益和責(zé)任問(wèn)題而發(fā)生的爭(zhēng)議。如：種子使用者認(rèn)為他所購(gòu)買的是假冒偽劣種子，或者種子經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有履行或沒(méi)有完全履行義務(wù)，致使其遭受了損失，要求種子經(jīng)營(yíng)者給予賠償；而種子經(jīng)營(yíng)者則認(rèn)為他所銷售的種子沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題或者他已經(jīng)完全履行了義務(wù)，種子使用者的損失完全是由于自然氣候或自身栽培技術(shù)問(wèn)題造成的，種子經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有賠償責(zé)任。
23 種子糾紛應(yīng)如何解決?
種子糾紛產(chǎn)生的原因一般是有損失發(fā)生，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損失責(zé)任，由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)損失責(zé)任及損失責(zé)任的大小界定等。正確處理種子糾紛首先必須明確造成損失的原因和爭(zhēng)執(zhí)方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者與使用者可以通過(guò)協(xié)商和解、請(qǐng)求第三方調(diào)解、向有關(guān)行政部門投訴、提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁、向人民法院提訟等五種方式進(jìn)行解決。
24 什么是種子糾紛的協(xié)商解決?
協(xié)商解決是種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者與種子使用者之間在種子糾紛發(fā)生后，各方在平等自愿的基礎(chǔ)上，自愿接觸磋商、互相交換意見(jiàn)、互相諒解，通過(guò)友好協(xié)商自行解決糾紛的一種方法。協(xié)商解決是解決種子糾紛的重要方法，具有靈活、簡(jiǎn)單、速度快、效率高等特點(diǎn)。缺點(diǎn)是缺少?gòu)?qiáng)制約束力，種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者是否承擔(dān)責(zé)任完全出于自愿，如果種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者無(wú)視法律規(guī)定，不履行法定職責(zé)，就容易發(fā)生推諉現(xiàn)象。
25 什么是種子糾紛的調(diào)解?
調(diào)解是通過(guò)說(shuō)服教育的方法，使種子糾紛當(dāng)事人在互諒互讓的基礎(chǔ)上解決糾紛的一種方法。調(diào)解工作的基本原則是：只能說(shuō)服，不能壓服；出于當(dāng)事人的自愿，不得強(qiáng)制進(jìn)行調(diào)解；一切調(diào)解協(xié)議必須符合國(guó)家的法律和政策。調(diào)解按性質(zhì)可分為法院調(diào)解和訴訟外調(diào)解。
(1)法院調(diào)解。
也稱“訴訟中調(diào)解”。指在人民法院的主持下，種子糾紛當(dāng)事人在審理過(guò)程中對(duì)所爭(zhēng)議的事項(xiàng)達(dá)成的和解。調(diào)解一經(jīng)成立，與法院的判決或裁定具有同樣的法律效力。
(2)訴訟外調(diào)解，
也稱“法院外調(diào)解”。指在行政主管機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)或“人民調(diào)解委員會(huì)”等主持下，當(dāng)事人之間所達(dá)成的和解。調(diào)解主持人應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)種子糾紛應(yīng)在查清事實(shí)、分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，主持種子糾紛當(dāng)事人自愿協(xié)商、互諒互讓，達(dá)成協(xié)議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，種子糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
法院的調(diào)解書屬于司法文書的一利-，與裁定書、判決書具有同等的法律效力，可以強(qiáng)制執(zhí)行。如果要變更或撤銷此種調(diào)解文書，須經(jīng)過(guò)上訴或者審判監(jiān)督程序。人民調(diào)解委員會(huì)或有關(guān)單位的調(diào)解書，則不具有法律約束力，當(dāng)事人不服，仍然可以向法院。
26 什么是種子糾紛的仲裁?
“仲裁”，即“中人裁決”的意思，就是雙方當(dāng)事人在訂立種子經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，簽訂仲裁條款或協(xié)議(仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議)，自愿把爭(zhēng)議提交仲裁委員會(huì)，由其做出判斷或裁決。
仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：請(qǐng)求仲裁的意思表示、仲裁事項(xiàng)、選定的仲裁委員會(huì)。
種子糾紛當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒(méi)有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理。種子糾紛當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由種子糾紛當(dāng)事人協(xié)議選定。仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，實(shí)行一裁終局的制度。裁決作出后，種子糾紛當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的，當(dāng)事人就該糾紛可以根據(jù)雙方重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院。
種子糾紛當(dāng)事人一方或雙方對(duì)仲裁不服要求申請(qǐng)撤銷裁決的，應(yīng)當(dāng)自收到裁決書之日起6個(gè)月內(nèi)提出，人民法院在受理撤銷裁決申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作m撤銷裁決或者駁回申請(qǐng)的裁定。裁決書自作出之日起即發(fā)生法律效力，種子糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
種子糾紛一方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行裁決，另一方當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷裁決的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行。人民法院裁定撤銷裁決的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。撤銷裁決的申請(qǐng)被裁定駁回的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)執(zhí)行。
27 什么是種子糾紛的投訴?
投訴是指種子使用者因購(gòu)買種子后發(fā)生爭(zhēng)議，在與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商得不到解決時(shí)，可以向當(dāng)?shù)叵M(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴，也可以直接向有關(guān)行政主管部門投訴，請(qǐng)求對(duì)種子經(jīng)營(yíng)者的違法行為給予制裁，對(duì)造成的損失給予賠償。投訴是一種高效、快速、簡(jiǎn)便、力度強(qiáng)的爭(zhēng)議處理方法，投訴具有行政強(qiáng)制力，能夠很好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
各級(jí)種子管理部門是政府授權(quán)管理種子的專業(yè)部門，受理種子使用者對(duì)種子案件的投訴。種子管理部門的特點(diǎn)是：對(duì)種子管理法規(guī)熟悉，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)品種特征特性比較清楚，對(duì)種子質(zhì)量糾紛的原因可以做出較準(zhǔn)確的判斷；同時(shí)擁有發(fā)放和吊銷種子經(jīng)營(yíng)許可證和種子生產(chǎn)許可證的權(quán)利，對(duì)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位具有較大的約束力。此外，受理種子投訴的機(jī)關(guān)還有工商行政管理部門等。
28 哪些種子糾紛可以提起民事訴訟?
在種子活動(dòng)中出現(xiàn)的合同糾紛、質(zhì)量糾紛、財(cái)產(chǎn)糾紛、侵權(quán)案件等，受害人均可以向人民法院提起民事訴訟，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，被告也有反訴權(quán)。
29 什么是農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定?
農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定是指農(nóng)作物種子在大田種植后，因種子質(zhì)量或者栽培、氣候等原因，導(dǎo)致田間出苗、植株生長(zhǎng)、作物產(chǎn)量、產(chǎn)品品質(zhì)等受到影響，雙方當(dāng)事人對(duì)造成事故的原因或損失程度存在分歧，為確定事故原因或(和)損失程度而進(jìn)行的田間現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定活動(dòng)。
30 農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定由誰(shuí)組織鑒定?
農(nóng)作物種子質(zhì)量田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定由田間現(xiàn)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
現(xiàn)場(chǎng)鑒定由種子管理機(jī)構(gòu)組織由鑒定所涉及作物的育種、栽培、種子管理等方面的專家組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)植物保護(hù)、氣象、土壤肥料等方面的專家參加。
31 農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定由誰(shuí)提出申請(qǐng)?
發(fā)生農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛后，處理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定；種子質(zhì)量糾紛當(dāng)事人可以共同申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定，也可以單獨(dú)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定。鑒定申請(qǐng)一般以書面形式提出，說(shuō)明鑒定的內(nèi)容和理由，并提供相關(guān)材料?？陬^提出鑒定申請(qǐng)的，種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并請(qǐng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
32 在什么情況下可以不受理農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定?
種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定的申請(qǐng)進(jìn)行審查，有下列情形之一的，種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定申請(qǐng)不予受理：
(1)針對(duì)所反映的質(zhì)量問(wèn)題，申請(qǐng)人提出鑒定申請(qǐng)時(shí)，需鑒定地塊的作物生長(zhǎng)期已錯(cuò)過(guò)該作物典型性狀表現(xiàn)期，從技術(shù)上已無(wú)法鑒別所涉及質(zhì)量糾紛起因的；
(2)司法機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政主管部門已對(duì)質(zhì)量糾紛做出生效判決和處理決定的；
(3)受當(dāng)前技術(shù)水平的限制，無(wú)法通過(guò)田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定的方式來(lái)判定所提及質(zhì)量問(wèn)題起因的；
(4)該糾紛涉及的種子沒(méi)有質(zhì)量判定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定或合同約定要求的；
(5)有確鑿的理由判定質(zhì)量糾紛不是由種子質(zhì)量所引起的；
(6)不按規(guī)定繳納鑒定費(fèi)的。
33 參加農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定的專家要具備什么條件?
參加鑒定的專家應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、具有相應(yīng)的專門知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的工作5年以上。糾紛所涉品種的選育人為鑒定組成員的，其資格不受前款條件的限制。
專家鑒定組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，申請(qǐng)人也可以口頭或者書面申請(qǐng)其回避：
(1)是種子事故爭(zhēng)議當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；
(2)與種子事故爭(zhēng)議有利害關(guān)系的；
糾紛協(xié)議書 第9篇
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第一條為了及時(shí)、公正調(diào)解、處理土地、山林、水利權(quán)屬糾紛，保護(hù)土地、山林、水利所有權(quán)人和使用權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱權(quán)屬糾紛，是指單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議。
第三條本條例適用于調(diào)解、處理（以下簡(jiǎn)稱調(diào)處）本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的權(quán)屬糾紛。
第四條各級(jí)人民政府依法調(diào)處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的權(quán)屬糾紛。
縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門、林業(yè)行政主管部門、水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)主管部門）分別負(fù)責(zé)調(diào)解土地、山林、水利權(quán)屬糾紛，并負(fù)責(zé)辦理人民政府對(duì)以上相應(yīng)權(quán)屬糾紛作出處理決定的具體工作。土地、山林、水利的混合性權(quán)屬糾紛，由縣級(jí)以上人民政府指定上述一個(gè)部門會(huì)同其他部門共同負(fù)責(zé)調(diào)解，并負(fù)責(zé)辦理人民政府對(duì)該混合性權(quán)屬糾紛作出處理決定的具體工作。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的權(quán)屬糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。
第五條權(quán)屬糾紛的調(diào)處，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，考慮歷史和現(xiàn)實(shí)狀況，積極疏導(dǎo)，充分協(xié)商，遵循有利于安定團(tuán)結(jié)、有利于生產(chǎn)生活、有利于經(jīng)營(yíng)管理的原則。
第六條權(quán)屬糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商，互諒互讓達(dá)成協(xié)議；協(xié)商不成的，按本條例規(guī)定的程序申請(qǐng)調(diào)處。權(quán)屬糾紛當(dāng)事人所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門必須及時(shí)采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。因權(quán)屬糾紛引發(fā)的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府必須及時(shí)制止，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)告上級(jí)人民政府。
第七條在權(quán)屬糾紛解決之前，任何一方不得改變爭(zhēng)議范圍內(nèi)的土地、山林、水利的利用現(xiàn)狀，不得破壞地上農(nóng)作物、附著物或者砍伐有爭(zhēng)議的林木。
第八條任何單位和個(gè)人不得以權(quán)屬糾紛為借口，尋釁滋事，唆使權(quán)屬糾紛當(dāng)事人挑起事端，擾亂社會(huì)秩序。不得阻礙人民政府或者有關(guān)主管部門調(diào)處工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第二章調(diào)處依據(jù)和證據(jù)
第九條權(quán)屬糾紛的調(diào)處，以當(dāng)事人提出的已經(jīng)依法確定權(quán)屬時(shí)的有效法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)；當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定的，以當(dāng)時(shí)的有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù)；當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策均未作規(guī)定的，以調(diào)處時(shí)有效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。
第十條下列證據(jù)，可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的證據(jù)材料（以下簡(jiǎn)稱權(quán)屬憑證）：
（一）依據(jù)《中華人民共和國(guó)法》及其有關(guān)規(guī)定取得的土地房產(chǎn)所有證或者發(fā)證時(shí)的檔案清冊(cè)；
（二）時(shí)期《中華人民共和國(guó)法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地等所屬的土地清冊(cè)；
（三）合作化時(shí)期或者實(shí)行勞力、土地、耕畜、農(nóng)具四固定時(shí)，確定土地、林地權(quán)屬歸農(nóng)民集體所有或者歸農(nóng)民個(gè)人使用的決議、決定和其他文件材料；
（四）以后各級(jí)人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)作出的處理決定或者依法生效的調(diào)解協(xié)議；
（五）《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》實(shí)施后縣級(jí)以上人民政府依法核發(fā)的土地、山林權(quán)屬證書；
（六）以后當(dāng)事人依法達(dá)成的協(xié)議；
（七）依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)、征用土地和依法批準(zhǔn)使用、劃撥土地（含林地）的文件及其附圖，依法出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓合同；
（八）國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng)設(shè)立時(shí)經(jīng)依法批準(zhǔn)的確定經(jīng)營(yíng)管理范圍的總體設(shè)計(jì)書、規(guī)劃書、說(shuō)明書及其附圖；
（九）1966年前劃定的國(guó)家建設(shè)用地，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定不再辦理征用手續(xù)，用地單位取得土地使用權(quán)的文件、資料；
（十）依法屬于農(nóng)民集體所有的土地，人民政府已經(jīng)明確屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)一級(jí)經(jīng)營(yíng)管理的文件；
（十一）人民政府依法批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地的文件；
（十二）人民法院對(duì)權(quán)屬糾紛作出的生效的判決書、裁定書、調(diào)解書；
（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的憑證材料和其他證據(jù)。
第十一條下列證據(jù)，可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的參考憑證材料（以下簡(jiǎn)稱權(quán)屬參考憑證）：
（一）依法形成的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、森林資源清查有關(guān)成果資料；
（二）當(dāng)事人管理使用（包括投資）爭(zhēng)議的土地、山林、水利的事實(shí)資料和有關(guān)憑證；
（三）依法劃定的行政區(qū)域界線及其邊界地圖；
（四）縣級(jí)以上人民政府及其主管部門依法批準(zhǔn)征用、使用、劃撥、出讓土地（含林地）時(shí)有關(guān)的說(shuō)明書、補(bǔ)償協(xié)議書、補(bǔ)償清單和交付有關(guān)價(jià)款的憑證，規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)規(guī)劃用地的文件及其附圖；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬參考的其他證據(jù)。
第十二條下列文件、資料，不能作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的權(quán)屬憑證或者權(quán)屬參考憑證：
（一）以前的權(quán)屬憑證；
（二）依法劃定行政區(qū)域界線前測(cè)繪行政主管部門繪制的各類地圖和軍用地圖標(biāo)明的行政區(qū)域界線；
（三）涂改、偽造的權(quán)屬憑證；
（四）以欺詐、脅迫或者惡意串通等手段取得的文件、資料；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的權(quán)屬憑證或者權(quán)屬參考憑證的其他文件、資料。
第十三條對(duì)同一起權(quán)屬糾紛有數(shù)次處理決定的，以最后一次處理決定為準(zhǔn)，但最后一次處理決定確有錯(cuò)誤的除外。
第十四條對(duì)同一起權(quán)屬糾紛有數(shù)次協(xié)議的，以經(jīng)過(guò)公證的協(xié)議為準(zhǔn)，沒(méi)有公證的，以最后一次協(xié)議為準(zhǔn)，但協(xié)議違反法律、法規(guī)、規(guī)章的除外。
第十五條權(quán)屬憑證記載東、西、南、北四至（以下簡(jiǎn)稱四至）方位范圍清楚的，以四至為準(zhǔn)；四至記載不清楚，而該權(quán)屬憑證記載的面積清楚的，以面積為準(zhǔn)；權(quán)屬憑證面積記載、四至方位不清又無(wú)附圖的，根據(jù)權(quán)屬參考憑證也不能確定具置的，由人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則確定權(quán)屬。
第十六條同一起權(quán)屬糾紛雙方當(dāng)事人都出具有相應(yīng)的權(quán)屬憑證，按照本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不能作為確定權(quán)屬憑證的，由人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則，確定權(quán)屬。
第十七條對(duì)森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等所有權(quán)爭(zhēng)議，依法不能證明屬于農(nóng)民集體所有的，屬于國(guó)家所有。人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則確定使用權(quán)。
第三章調(diào)處管轄和程序
第十八條權(quán)屬糾紛實(shí)行屬地管轄、分級(jí)調(diào)處：
（一）同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)發(fā)生的個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的土地、山林權(quán)屬糾紛，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)處；
（二）同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)發(fā)生的單位之間的土地、山林權(quán)屬糾紛，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，由縣級(jí)人民政府作出處理決定；
（三）同一縣（縣級(jí)市、市轄區(qū)）內(nèi)發(fā)生的水利糾紛或者跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域發(fā)生的土地、山林權(quán)屬糾紛，由縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，由縣級(jí)人民政府作出處理決定；
（四）同一地區(qū)或者設(shè)區(qū)的市內(nèi)跨縣級(jí)行政區(qū)域的權(quán)屬糾紛，由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府作出處理決定；
（五）跨地區(qū)或者設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的權(quán)屬糾紛，由自治區(qū)人民政府的有關(guān)主管部門調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，由自治區(qū)人民政府作出處理決定。
因案件重大、案情復(fù)雜，經(jīng)調(diào)解后達(dá)不成協(xié)議又不便作出處理決定的，按照前款規(guī)定有處理權(quán)的人民政府（地區(qū)行政公署）可以提出處理意見(jiàn)，報(bào)上一級(jí)人民政府處理。上級(jí)人民政府認(rèn)為有必要的，可以直接處理下級(jí)人民政府有權(quán)處理的權(quán)屬糾紛。
第十九條當(dāng)事人對(duì)經(jīng)過(guò)依法確定權(quán)屬后登記核發(fā)的權(quán)屬證書有異議的，可以向登記核發(fā)權(quán)屬證書的人民政府提出重新處理申請(qǐng)。人民政府對(duì)于符合本條例第二十條第五項(xiàng)規(guī)定的受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理。根據(jù)本條例的規(guī)定重新確定權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)注銷原權(quán)屬證書，重新登記核發(fā)權(quán)屬證書。
第二十條受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)，必須符合下列條件：
（一）申請(qǐng)人與權(quán)屬糾紛有直接利害關(guān)系；
（二）有具體的權(quán)屬請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；
（三）有明確的對(duì)方當(dāng)事人；
（四）屬于土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議；
（五）爭(zhēng)議的土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)未經(jīng)依法確定權(quán)屬，或者雖經(jīng)依法確定權(quán)屬，但有證據(jù)證明已經(jīng)確定的權(quán)屬確有錯(cuò)誤的。
第二十一條當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)處權(quán)屬糾紛，應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書，并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交申請(qǐng)書副本。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）爭(zhēng)議當(dāng)事人的姓名、年齡、住所，單位名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）權(quán)屬爭(zhēng)議區(qū)域的四至范圍、面積；
（三）對(duì)土地、山林、水利的權(quán)屬請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；
（四）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。
申請(qǐng)調(diào)處權(quán)屬糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）能夠證明土地、山林、水利所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬的有關(guān)權(quán)屬憑證；
（二）權(quán)屬爭(zhēng)議區(qū)域圖和地上附著物分布情況；
（三）請(qǐng)求確定權(quán)屬的界線范圍圖。
當(dāng)事人書寫申請(qǐng)書確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的人民政府或者有關(guān)主管部門將本條第一款規(guī)定的事項(xiàng)記入筆錄。
第二十二條權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)，按照下列規(guī)定提出：
（一）屬于本條例第十八條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的權(quán)屬糾紛，向爭(zhēng)議所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出；
（二）屬于本條例第十八條第一款第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的權(quán)屬糾紛，向爭(zhēng)議所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門提出。
第二十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門在接到權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)審查，符合本條例第二十條規(guī)定的條件且屬于本級(jí)人民政府調(diào)處權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)受理，并書面通知申請(qǐng)的當(dāng)事人；不符合本條例第二十條規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)的當(dāng)事人不予受理并說(shuō)明理由。符合本條例第二十條規(guī)定的條件但不屬于本級(jí)人民政府調(diào)處權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)自接到權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有權(quán)調(diào)處的人民政府（含地區(qū)行政公署）有關(guān)主管部門受理，并告知申請(qǐng)的當(dāng)事人。
當(dāng)事人對(duì)登記核發(fā)的權(quán)屬證書有異議，按照本條例第十九條規(guī)定提出重新處理申請(qǐng)的，審查是否受理的期限為一個(gè)月。
第二十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送另一方當(dāng)事人。另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起二十日內(nèi)，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門提出答辯意見(jiàn)，并提供有關(guān)權(quán)屬糾紛的證據(jù)材料。
另一方當(dāng)事人提出答辯意見(jiàn)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將答辯意見(jiàn)告知申請(qǐng)的當(dāng)事人。另一方當(dāng)事人未提交答辯意見(jiàn)和有關(guān)權(quán)屬糾紛證據(jù)材料的，不影響調(diào)處程序的進(jìn)行。
第二十五條當(dāng)事人有權(quán)委托人代為參加權(quán)屬糾紛調(diào)處活動(dòng)，有權(quán)查閱對(duì)方當(dāng)事人提出或者調(diào)處機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
申請(qǐng)的當(dāng)事人可以放棄或者變更權(quán)屬請(qǐng)求，對(duì)方當(dāng)事人可以承認(rèn)或者反駁權(quán)屬請(qǐng)求，也可以提出自己的權(quán)屬請(qǐng)求。當(dāng)事人對(duì)自己提出的權(quán)屬請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)在受理權(quán)屬糾紛調(diào)處的人民政府或者有關(guān)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，提供有關(guān)證據(jù)材料。
第二十六條當(dāng)事人及其人不得毀滅、偽造與權(quán)屬糾紛有關(guān)的重要證據(jù)，不得以暴力、威脅、賄賂等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證。
第二十七條調(diào)處部門、機(jī)構(gòu)的工作人員與權(quán)屬糾紛的標(biāo)的或者當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。
前款規(guī)定工作人員的回避，由其所在部門、機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人決定。
第二十八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)?shù)綑?quán)屬爭(zhēng)議現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織代表參加，通知當(dāng)事人到場(chǎng)?？彬?yàn)的情況和結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并繪制權(quán)屬爭(zhēng)議區(qū)域圖，由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人和基層組織代表簽名或者蓋章。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證。調(diào)查的情況應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，由調(diào)查人和被調(diào)查單位、個(gè)人簽名或者蓋章。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門對(duì)專門性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員應(yīng)當(dāng)提出書面鑒定結(jié)論，在鑒定書上簽名或者蓋章。
對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，方可作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
自治區(qū)人民政府、地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門受理的權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)，需要調(diào)查、勘驗(yàn)的，可以委托下級(jí)人民政府有關(guān)主管部門進(jìn)行調(diào)查、勘驗(yàn)。
第二十九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，對(duì)權(quán)屬糾紛進(jìn)行調(diào)解。
自治區(qū)人民政府、地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門受理的權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)，可以責(zé)成雙方當(dāng)事人所在地有關(guān)縣級(jí)人民政府組織有關(guān)主管部門對(duì)權(quán)屬糾紛進(jìn)行調(diào)解；經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，逐級(jí)報(bào)送上一級(jí)人民政府（含地區(qū)行政公署）組織有關(guān)主管部門進(jìn)行調(diào)解。
調(diào)解時(shí)，可以邀請(qǐng)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織協(xié)助，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
調(diào)解協(xié)議，必須由雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成，不得強(qiáng)迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書和權(quán)屬界線圖。調(diào)解協(xié)議書和權(quán)屬界線圖由當(dāng)事人和調(diào)解人員簽名，并加蓋主持調(diào)解的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門印章，送達(dá)當(dāng)事人后生效。
第三十條本條例第十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的權(quán)屬糾紛，經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)之日起四個(gè)月內(nèi)作出處理決定。因案件重大、案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)二個(gè)月。
本條例第十八條第一款第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的權(quán)屬糾紛，經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，有調(diào)解管轄權(quán)的人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)之日起六個(gè)月內(nèi)提出處理意見(jiàn)，報(bào)有處理管轄權(quán)的人民政府（含地區(qū)行政公署）作出處理決定。因案件重大、案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見(jiàn)的，經(jīng)有處理管轄權(quán)的人民政府（含地區(qū)行政公署）批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)二個(gè)月。
有處理管轄權(quán)的人民政府應(yīng)當(dāng)自接到處理意見(jiàn)之日起一個(gè)月內(nèi)作出處理決定；因案件重大、案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)一個(gè)月。
經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，縣級(jí)以上水行政主管部門可以對(duì)屬于本級(jí)人民政府作出處理決定的水事糾紛（縣級(jí)以上人民政府已作出過(guò)處理決定的水事糾紛除外）直接作出處理決定，但案件重大、案情復(fù)雜或者影響較大的水事糾紛，在作出處理決定前應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府審核同意。
第三十一條對(duì)權(quán)屬糾紛作出處理決定，應(yīng)當(dāng)制作處理決定書。處理決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）案由、當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)、理由和權(quán)屬請(qǐng)求；
（三）處理決定認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策；
（四）處理結(jié)果；
（五）不服處理決定，申請(qǐng)行政復(fù)議的途徑和期限；
（六）處理決定生效后，履行處理決定的限期；
（七）作出處理決定的人民政府或者水行政主管部門名稱和作出處理決定的日期；
（八）其他需要載明的事項(xiàng)。
原核發(fā)的權(quán)屬證書或者作出的處理決定確有錯(cuò)誤的，作出處理決定時(shí)應(yīng)當(dāng)決定予以撤銷。
處理決定書應(yīng)當(dāng)附確定的權(quán)屬界線圖。作出處理決定的人民政府或者水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在處理決定書和所附權(quán)屬界線圖上蓋章。
處理決定書作出后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定送達(dá)雙方當(dāng)事人。
第三十二條當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議不服的，可以依法提起行政訴訟。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的調(diào)解協(xié)議書、處理決定書，及時(shí)依法辦理權(quán)屬登記，核發(fā)權(quán)屬證書。
第四章法律責(zé)任
第三十四條人民政府和有關(guān)主管部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）對(duì)權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)受理而不予受理的；
（二）在法定期限內(nèi)不提出處理意見(jiàn)或者不作出處理決定的；
（三）違背當(dāng)事人意愿，強(qiáng)迫當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；
（四）權(quán)屬糾紛發(fā)生后不及時(shí)采取有效措施致使事態(tài)擴(kuò)大，引發(fā)的；
（五）因權(quán)屬糾紛引發(fā)不及時(shí)報(bào)告或者不及時(shí)采取緊急處置措施的。
第三十五條人民政府和有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)處權(quán)屬糾紛的主管人員和其他工作人員在調(diào)處工作中、索賄受賄、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條違反本條例第七條規(guī)定，擅自改變爭(zhēng)議范圍內(nèi)的土地、山林、水利的利用現(xiàn)狀，破壞地上農(nóng)作物、附著物或者砍伐有爭(zhēng)議的林木的，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)沒(méi)有處罰規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得。造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條違反本條例第八條規(guī)定，以權(quán)屬糾紛為借口挑起事端，尋釁滋事，唆使權(quán)屬糾紛當(dāng)事人擾亂社會(huì)管理秩序，或者妨礙調(diào)處工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條違反本條例第二十六條規(guī)定，當(dāng)事人及其人毀滅、偽造重要證據(jù)，以暴力、威脅、賄賂等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十九條因農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)合同引起的土地使用權(quán)爭(zhēng)議、行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議，不適用本條例。
糾紛協(xié)議書 第10篇
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第一條為了規(guī)范人民調(diào)解工作，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的人民調(diào)解工作適用本條例。
第三條本條例所稱的人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會(huì)公德，通過(guò)說(shuō)服教育和勸導(dǎo)協(xié)商的方法，在當(dāng)事人雙方自愿平等和互相諒解的基礎(chǔ)上，解決民間糾紛的活動(dòng)。
第四條人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解；
（二）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；
（三）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院。
第五條杭州市人民政府司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)全市人民調(diào)解工作，區(qū)、縣（市）人民政府司法行政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的人民調(diào)解工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作由司法所、司法助理員負(fù)責(zé)。
基層人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作。
第六條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不收費(fèi)。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持人民調(diào)解工作，人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和表彰經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入政府財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐步提高；人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由設(shè)立該人民調(diào)解委員會(huì)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和組織提供。
第二章人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員
第八條人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。
第九條人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)是：
（一）調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化；
（二）排查民間糾紛，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；
（三）通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德；
（四）向村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、所在單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。
第十條人民調(diào)解委員會(huì)可以采用下列形式設(shè)立：
（一）由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)；
（二）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)；
（三）由企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)；
（四）根據(jù)需要由區(qū)域性、行業(yè)性組織設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。
第十一條人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)可以設(shè)副主任；主任、副主任在委員中推舉產(chǎn)生。
多民族居住地區(qū)的人民調(diào)解委員會(huì)中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的成員。
人民調(diào)解委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有女性委員。
第十二條由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)委員除由村民委員會(huì)成員、居民委員會(huì)成員或者企業(yè)事業(yè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任的以外，由本村民區(qū)、居民區(qū)或者企業(yè)事業(yè)單位的群眾選舉產(chǎn)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所聘任。
區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)委員，由設(shè)立該人民調(diào)解委員會(huì)的組織聘任。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)委員由下列人員擔(dān)任：
（一）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)主任；
（二）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法助理員；
（三）在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)居住的，懂法律、有專長(zhǎng)、威望高、熱心人民調(diào)解工作的社會(huì)志愿人員。
第十四條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第十五條人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，經(jīng)設(shè)立該人民調(diào)解委員會(huì)的組織同意，可以聘任調(diào)解員和調(diào)解信息員。
人民調(diào)解委員會(huì)委員和調(diào)解員，統(tǒng)稱人民調(diào)解員。
調(diào)解信息員負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)收集和向人民調(diào)解委員會(huì)反映民間糾紛的情況。
第十六條擔(dān)任人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)是成年公民，并具備以下條件：為人公正、聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)的人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備高中以上文化程度。
第十七條人民調(diào)解員不能任職時(shí)，應(yīng)當(dāng)由原選舉或聘任單位和組織另行補(bǔ)選或聘任。
人民調(diào)解員嚴(yán)重失職或者違法亂紀(jì)的，由原選舉或聘任單位和組織撤換。
第十八條人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）不得；
（二）不得壓制、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人；
（三）不得侮辱當(dāng)事人；
（四）不得泄露當(dāng)事人的隱私和商業(yè)秘密；
（五）不得吃請(qǐng)受禮。
第十九條人民調(diào)解員依法調(diào)解民間糾紛，受到非法干涉、打擊報(bào)復(fù)的，可以請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法予以保護(hù)。
第二十條人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔自律。
第三章民間糾紛的受理
第二十一條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人之間、公民與其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。
第二十二條民間糾紛由糾紛當(dāng)事人所在地（所在單位）或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不了的民間糾紛和跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解，或者由相關(guān)的人民調(diào)解委員會(huì)共同調(diào)解。
第二十三條民間糾紛的任何一方當(dāng)事人均可以向人民調(diào)解委員會(huì)提出書面或者口頭調(diào)解申請(qǐng)。
人民調(diào)解委員會(huì)收到申請(qǐng)，對(duì)符合下列條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理登記，并通知當(dāng)事人：
（一）糾紛當(dāng)事人一方或者多方提出了具體的請(qǐng)求、事實(shí)和依據(jù)；
（二）屬于人民調(diào)解委員會(huì)受理民間糾紛的范圍。
人民調(diào)解委員會(huì)認(rèn)為當(dāng)事人的申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人按照法律、法規(guī)規(guī)定提請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理或者向人民法院；對(duì)可能激化的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。
第二十四條對(duì)人民法院或者其他單位轉(zhuǎn)告、群眾告知、人民調(diào)解員自己得知屬于人民調(diào)解委員會(huì)受理范圍的糾紛，人民調(diào)解委員會(huì)可以主動(dòng)調(diào)解，但糾紛當(dāng)事人表示異議的除外。
第二十五條人民調(diào)解委員會(huì)不得受理調(diào)解下列糾紛：
（一）法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用人民調(diào)解方式解決的糾紛案件；
（二）人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的糾紛案件。
第四章民間糾紛的調(diào)解
第二十六條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查了解糾紛事實(shí)。
人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)查了解糾紛事實(shí)可以采取以下方式：
（一）審閱糾紛當(dāng)事人的申請(qǐng)材料；
（二）聽(tīng)取糾紛當(dāng)事人的陳述和要求；
（三）走訪知情人和有關(guān)單位；
（四）察看有關(guān)物品和現(xiàn)場(chǎng)；
（五）查閱有關(guān)書面材料、資料；
（六）其他依法可采用的調(diào)查了解方式。
第二十七條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)指定一名調(diào)解主持人，根據(jù)需要可以指定若干人民調(diào)解員或者由糾紛雙方當(dāng)事人選定人民調(diào)解員參加調(diào)解。
第二十八條人民調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，糾紛當(dāng)事人可以口頭或者書面形式申請(qǐng)其回避：
（一）與本糾紛有利害關(guān)系；
（二）與本糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)糾紛的公正調(diào)解的。
第二十九條糾紛當(dāng)事人可以在調(diào)解開(kāi)始時(shí)提出回避申請(qǐng)，回避事由在調(diào)解開(kāi)始后知道的，也可以在簽訂調(diào)解協(xié)議前提出。
糾紛當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解員提出回避要求的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換。
第三十條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，一般在專門設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所進(jìn)行，根據(jù)需要也可以在便利糾紛當(dāng)事人的其他場(chǎng)所進(jìn)行。
第三十一條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，一般不公開(kāi)進(jìn)行。根據(jù)需要并征得糾紛當(dāng)事人同意也可以公開(kāi)進(jìn)行，允許糾紛當(dāng)事人的親屬、鄰居和所在地（所在單位）群眾旁聽(tīng)。
第三十二條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，可以邀請(qǐng)有關(guān)單位或者個(gè)人參加，被邀請(qǐng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十三條人民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解糾紛前，應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面的形式告知糾紛當(dāng)事人人民調(diào)解的性質(zhì)、原則、效力，以及糾紛當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
第三十四條人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)民間糾紛的不同情況和特點(diǎn)，決定實(shí)行簡(jiǎn)易調(diào)解或者庭式調(diào)解。
對(duì)主要糾紛事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單糾紛，實(shí)行簡(jiǎn)易調(diào)解。
對(duì)主要糾紛事實(shí)復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的糾紛，實(shí)行庭式調(diào)解。
第三十五條人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行簡(jiǎn)易調(diào)解的，由一名人民調(diào)解員主持，可以即時(shí)就地調(diào)解，對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)，促使糾紛當(dāng)事人化解糾紛，達(dá)成口頭或者書面調(diào)解協(xié)議。
第三十六條人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行庭式調(diào)解的，可以由三名以上人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，在調(diào)查了解糾紛事實(shí)和收集必要證據(jù)的基礎(chǔ)上，按照以下程序進(jìn)行：
（一）由調(diào)解主持人核對(duì)糾紛當(dāng)事人和人身份，告知回避事項(xiàng)、權(quán)利義務(wù)和注意事項(xiàng)，并詢問(wèn)糾紛當(dāng)事人是否自愿參加調(diào)解和申請(qǐng)回避；
（二）由糾紛當(dāng)事人陳述糾紛的起因、經(jīng)過(guò)、請(qǐng)求及其理由；
（三）詢問(wèn)糾紛當(dāng)事人和證人，并出示和核對(duì)有關(guān)證據(jù)；
（四）對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)教育；
（五）協(xié)商和解方案；
（六）宣布調(diào)解結(jié)論。
第三十七條對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向糾紛當(dāng)事人宣布調(diào)解協(xié)議；對(duì)調(diào)解不成或者終止調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。對(duì)可以由人民法院或者其他部門處理的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知其處理途徑；對(duì)有可能激化的糾紛，應(yīng)當(dāng)采取必要的緩解疏導(dǎo)措施。
第三十八條人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行簡(jiǎn)易調(diào)解的，可以不制作筆錄，但要記錄調(diào)解結(jié)論；實(shí)行庭式調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄。調(diào)解結(jié)論和調(diào)解筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)解人員和糾紛當(dāng)事人簽名。
第三十九條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，一般在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)。如有特殊情況不能在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)的，經(jīng)糾紛雙方當(dāng)事人同意可以繼續(xù)調(diào)解。
第四十條在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人享有下列權(quán)利：
（一）委托特別授權(quán)的人提出申請(qǐng)、參加調(diào)解和訂立人民調(diào)解協(xié)議；
（二）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；
（三）要求有關(guān)調(diào)解人員回避；
（四）不受壓制強(qiáng)迫，表達(dá)真實(shí)意愿，提出合理要求；
（五）自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第四十一條在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛假證明材料；
（二）遵守調(diào)解規(guī)則；
（三）不得加劇糾紛、激化矛盾；
（四）自覺(jué)履行人民調(diào)解協(xié)議。
第五章人民調(diào)解協(xié)議及其履行
第四十二條經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的民間糾紛，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容而不能即時(shí)履行的，或者糾紛當(dāng)事人要求訂立書面人民調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)訂立書面人民調(diào)解協(xié)議。
第四十三條參加訂立人民調(diào)解協(xié)議的糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。
第四十四條人民調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容由糾紛當(dāng)事人約定，一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）糾紛當(dāng)事人的基本情況，有委托人的，應(yīng)當(dāng)寫明委托人的基本情況以及權(quán)限；
（二）糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)；
（三）糾紛當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)；
（四）履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。
人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)由參加調(diào)解的糾紛當(dāng)事人、委托人、調(diào)解人員簽名或者蓋章，并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章。
人民調(diào)解協(xié)議書由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。有委托人的，人民調(diào)解協(xié)議書也應(yīng)送達(dá)委托人。
第四十五條糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行人民調(diào)解協(xié)議。
經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。
人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪，并就履行情況做好記錄。
具有債權(quán)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的，債權(quán)人可以向被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第四十六條糾紛當(dāng)事人不履行人民調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：
（一）糾紛當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好糾紛當(dāng)事人的工作，督促其履行；
（二）糾紛當(dāng)事人一致同意修改調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的，可以再次調(diào)解，變更調(diào)解協(xié)議內(nèi)容；也可以撤銷原調(diào)解協(xié)議，達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議；
（三）對(duì)經(jīng)督促未履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知糾紛當(dāng)事人可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院。
第四十七條對(duì)糾紛當(dāng)事人因不履行調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔，到人民法院的民事案件，承辦該糾紛調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)人民法院的要求應(yīng)當(dāng)配合對(duì)該案件的審判工作。
第六章對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)
第四十八條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）對(duì)成績(jī)顯著的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）督促、幫助人民調(diào)解委員會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善人民調(diào)解工作制度；
（三）總結(jié)交流人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查研究民間糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)改進(jìn)工作；
（四）定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)；
（五）重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的建設(shè)，提高司法所對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)水平；
（六）加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)和配合。
第四十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所、司法助理員指導(dǎo)人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）解答人民調(diào)解委員會(huì)就人民調(diào)解工作有關(guān)問(wèn)題提出的咨詢；
（二）解答、處理糾紛當(dāng)事人就人民調(diào)解工作有關(guān)問(wèn)題提出的咨詢和投訴；
（三）應(yīng)人民調(diào)解委員會(huì)的請(qǐng)求或者根據(jù)需要，協(xié)助、參與民間糾紛的調(diào)解活動(dòng)；
（四）對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議予以檢查，發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)提出糾正建議；
（五）檢查和指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的防止糾紛激化工作，了解各單位、各地區(qū)的糾紛特點(diǎn)和信息，建立高效、及時(shí)的糾紛社情報(bào)告制度。
第五十條基層人民法院應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下具體措施，指導(dǎo)人民調(diào)解工作：
（一）審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，調(diào)解協(xié)議被人民法院生效判決變更、撤銷或者確認(rèn)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)或者人民調(diào)解委員會(huì)；
（二）發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解員違反自愿原則，強(qiáng)迫糾紛當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)或者人民調(diào)解委員會(huì)提出糾正的建議；
（三）定期選派法官配合司法行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)人民調(diào)解員，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的工作；
（四）可以邀請(qǐng)人民調(diào)解員旁聽(tīng)依法公開(kāi)審理的案件。
第七章附則
