房地產(chǎn)商業(yè)計劃書

房地產(chǎn)商業(yè)計劃書 第1篇

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第一條 本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)，是指在依法取得國有土地使用權(quán)的土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。

第二條 房地產(chǎn)開發(fā)按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第三條 房地產(chǎn)開發(fā)市場管理由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門分工負責(zé)，協(xié)調(diào)配合。建設(shè)、國土、人防、發(fā)改、水務(wù)、工商、科技、氣象、消防、財政、國稅、地稅等部門，按照法定職責(zé)做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條 各有關(guān)職能部門每月向規(guī)劃決策領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告全縣房地產(chǎn)開況，每季度匯報一次；規(guī)劃決策領(lǐng)導(dǎo)小組每季聽取監(jiān)察部門關(guān)于房地產(chǎn)案件的查處情況匯報。

第五條 有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)?shù)叫姓?wù)中心辦理房地產(chǎn)行政審批手續(xù)，必須按照縣人民政府辦公室《關(guān)于公布縣房地產(chǎn)開發(fā)行政審批及蓋章項目清理情況的通知》（行政辦〔〕60號）文件要求，嚴格審批流程，按時辦結(jié)。

第六條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合縣城總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計劃和房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的要求，堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重改善城市人文、生態(tài)環(huán)境。房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃，由建設(shè)部門會同發(fā)改、國土部門制定，報縣政府審批。

第七條 新設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門在審查設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的申請登記時，應(yīng)當(dāng)書面聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起一個月內(nèi)到縣建設(shè)部門備案；外地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我縣從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)到縣建設(shè)部門登記備案。

從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，必須依法取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書或者《暫定資質(zhì)證書》；資質(zhì)等級證書和《暫定資質(zhì)證書》不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得項目建設(shè)用地使用權(quán)須經(jīng)縣人民政府審批。

凡是用于房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地，由國土?xí)ㄔO(shè)等部門，擬定出讓方案報縣政府批準后，通過招拍掛方式出讓；未取得規(guī)劃部門規(guī)劃設(shè)計條件的，不得出讓土地。城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地，經(jīng)依法轉(zhuǎn)征為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營?？h城老城區(qū)內(nèi)土地招拍掛出讓用于房地產(chǎn)開發(fā)的，依照縣城總體規(guī)劃布局，做到區(qū)域性整體規(guī)模性出讓，控制單一的以每宗地塊為標的進行招拍掛出讓。

嚴禁向無房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的單位和個人出讓用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地；嚴禁零星供地，零散建設(shè)；嚴禁以聯(lián)建、聯(lián)營等任何方式逃避土地招拍掛出讓的行為。

第九條 土地招標、掛牌、拍賣出讓前，建設(shè)部門要制訂具體的控制性詳細規(guī)劃設(shè)計條件，要有控制建筑高度、容積率、道路、綠地、密度、房屋間距、朝向等指標，并明確房屋性質(zhì)、戶型面積、開發(fā)房屋的結(jié)構(gòu)形式、抗震設(shè)防、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和其他市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)要求和竣工時間。

第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過公開競買的方式取得土地使用權(quán)，必須按《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定，支付土地使用權(quán)出讓金，未交清全部土地出讓金，不得申請辦理《國有土地使用權(quán)證》，國土部門有權(quán)解除合同，并請求違約賠償。

第十一條 未取得《國有土地使用權(quán)證》，建設(shè)部門不得為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

水務(wù)、供電部門在辦理施工用水、用電手續(xù)時，必須核驗《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》，對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建設(shè)單位，一律不得辦理供水、供電手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)動工和竣工，防止土地閑置，并在施工場所公示土地使用權(quán)出讓的相關(guān)內(nèi)容。

第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在動工開發(fā)期限滿1年未動工開發(fā)的，由國土部門依法征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。

第十三條 所有的房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督。凡未辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)的，不得開工；未取得質(zhì)監(jiān)合格手續(xù)的；不予竣工驗收。

相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對房屋建筑質(zhì)量、開發(fā)項目中給排水、道路、綠化、消防、環(huán)境衛(wèi)生等輔助設(shè)施建設(shè)進行全面監(jiān)督，嚴格執(zhí)行國家強制性規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量要求。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，建設(shè)單位必須申請建設(shè)部門組織發(fā)改、國土、人防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防、科技、氣象、安監(jiān)、水務(wù)等有關(guān)部門進行綜合驗收。綜合驗收的內(nèi)容既包括房屋建筑質(zhì)量，也包括道路、綠化、給水、排水、電力、通信、燃氣、物業(yè)管理和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)項目。經(jīng)驗收合格，方可按規(guī)定交付使用。凡綜合驗收不合格的開發(fā)項目，必須限期整改到位；整改不到位或不進行驗收的，一律不準交付使用，所造成的一切后果，均由開發(fā)建設(shè)單位自行負責(zé)，并追究監(jiān)管部門的責(zé)任。

第十五條 所有開發(fā)項目必須在依法取得建設(shè)部門核發(fā)的《商品房預(yù)售許可證》后，方可對外進行預(yù)售宣傳工作，嚴禁未取得《商品房預(yù)售許可證》即以繳納誠意金訂購、預(yù)購、選號等手段變相進行預(yù)售活動。

建設(shè)、工商、稅務(wù)等部門要從嚴從重打擊各類黑市交易、私下交易、偷逃稅費等擾亂房地產(chǎn)市場行為。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到建設(shè)部門辦理預(yù)售合同登記備案手續(xù)。并在房屋竣工驗收備案之日起30日內(nèi)申請商品房權(quán)屬初始登記。

第十七條 預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，分別到建設(shè)和國土部門辦理房屋所有權(quán)登記和土地使用權(quán)變更手續(xù)。

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照出讓合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書而轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，由國土部門沒收其違法所得，并處罰款。

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定進行開發(fā)，有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰

第二十條 未全部交付土地使用權(quán)出讓金及沒有取得土地使用權(quán)證書從事預(yù)售商品房的，由建設(shè)部門責(zé)令停止預(yù)售活動，沒收違法所得，并處罰款。

第二十一條 建設(shè)部門及其他有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，由所在單位或監(jiān)察部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，追究其責(zé)任。

（1）擅自批準出讓或者擅自出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開發(fā)的；

（2）向不具備商品房預(yù)售條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放商品預(yù)售許可證明的；

（3）因未依法履行監(jiān)督職責(zé)造成嚴重后果的；

（4）其他、、的。

房地產(chǎn)商業(yè)計劃書 第2篇

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為加快城市提質(zhì)步伐，建設(shè)現(xiàn)代宜居城市，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就促進房地產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級提出以下意見：

一、加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控

（一）加強房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃管理。根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃科學(xué)編制房地產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃及年度發(fā)展計劃，并將其納入我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

（二）建立和完善住房供應(yīng)和保障體系。積極發(fā)展普通商品房，加快建設(shè)廉租住房，嚴格規(guī)范經(jīng)濟適用住房，適當(dāng)建設(shè)安置性住房與公共租賃房，不斷滿足人民群眾住房需求，促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（三）堅持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則。實行政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)、改善民生與促進經(jīng)濟發(fā)展、舊城改造與新區(qū)建設(shè)、開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護相結(jié)合。

（四）嚴格控制和規(guī)范私人建房。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)一在居民點建設(shè)；市中心城區(qū)嚴禁私人建房，經(jīng)鑒定確系危及人身安全的危舊房屋，納入城市提質(zhì)改造和土地儲備計劃，由市人民政府收購后拆除；因建設(shè)征地需要征收的房屋，按照市政府辦《關(guān)于印發(fā)市中心城區(qū)集體土地房屋拆遷安置房（居民區(qū)）統(tǒng)一建設(shè)管理辦法的通知》的規(guī)定實行集中統(tǒng)一安置。

嚴禁無資質(zhì)開發(fā)和在集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

（五）建立健全房地產(chǎn)市場領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度和房地產(chǎn)信息制度。房地產(chǎn)市場領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月5日前應(yīng)將上月房地產(chǎn)市場相關(guān)數(shù)據(jù)報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會議，分析房地產(chǎn)市場狀況，研究有針對性的調(diào)控措施，房地產(chǎn)市場動態(tài)信息，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、提升房地產(chǎn)項目建設(shè)水平

（一）鼓勵成片規(guī)模化開發(fā)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則，合理確定房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)模，鼓勵成片開發(fā)。建設(shè)項目用地應(yīng)符合經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃。對于建設(shè)項目用地面積小于3000平方米的，不能批準單獨建設(shè)，國土資源、規(guī)劃部門不得辦理土地出讓和規(guī)劃報建審批手續(xù)，應(yīng)納入成片統(tǒng)一開發(fā)范圍。確無法調(diào)整合并的，其土地用于城市綠化或其他公益事業(yè)建設(shè)。

（二）優(yōu)化項目設(shè)計方案。開發(fā)建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計方案應(yīng)向社會公開招標。臨街建筑和標志性建筑應(yīng)根據(jù)項目位置，結(jié)合城市風(fēng)貌規(guī)劃進行形象設(shè)計；標志性建筑物夜間景觀亮化工程應(yīng)納入設(shè)計方案，并同步建設(shè)。規(guī)劃部門組織設(shè)計方案評審時，應(yīng)當(dāng)邀請發(fā)改、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)、國土資源、城管、環(huán)保、消防等部門參與。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的設(shè)計方案不得擅自修改；確需修改的，由規(guī)劃行政主管部門組織重新評審。設(shè)計方案評審結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公示。

（三）開發(fā)項目建筑設(shè)計方案必須符合國家有關(guān)建筑設(shè)計和節(jié)能、環(huán)保的強制性規(guī)范。城市主干道臨街面不得設(shè)置開放式陽臺，不得管網(wǎng)、空調(diào)等設(shè)備。臨湖、臨河開發(fā)項目，要做到不推山、不填水，切實保護生態(tài)環(huán)境。住宅小區(qū)的建筑設(shè)計，應(yīng)包含燃氣、太陽能、給排水等管線和排油煙的專用管道設(shè)計。新城區(qū)嚴格實行雨水、污水分流，污水排放必須接入城市排污管網(wǎng)。

（四）加強住宅開發(fā)項目配套建設(shè)的監(jiān)管。凡新建（含改、擴建）的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按經(jīng)批準的控制性詳規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定配套建設(shè)物業(yè)、社區(qū)辦公用房和教育、文化、體育、環(huán)保、衛(wèi)生、消防、電信等設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同期交付使用。否則，規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃手續(xù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得辦理施工許可和進行工程竣工驗收，房地產(chǎn)部門不得辦理房屋權(quán)屬初始登記。

（五）推廣精裝房。引導(dǎo)和鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取住宅一次裝修到位或菜單式裝修模式新建商品房。

（六）實行商品住房“一戶一驗收”。商品住宅工程在綜合驗收前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工和監(jiān)理單位進行分戶驗收，已選定物業(yè)公司的，物業(yè)公司應(yīng)參與分戶驗收。分戶驗收合格的，出具由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負責(zé)人簽字確認的《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》；分戶驗收不合格的，建設(shè)單位不得申請單位工程竣工驗收。

房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，由市政務(wù)服務(wù)中心組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、房地產(chǎn)、城管、園林、消防、人防、環(huán)保等部門對照規(guī)劃審批許可內(nèi)容，對項目進行分期驗收或綜合驗收。未經(jīng)分期驗收或綜合驗收，以及驗收不合格的，不得交付使用。

商品住宅在交房時，開發(fā)商必須向購房人提供《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》和《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》。

三、加強房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員管理和培育

（一）嚴格房地產(chǎn)市場準入制度。從事房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動必須取得相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)，從事房地產(chǎn)營銷、策劃、中介、工程建設(shè)和服務(wù)的人員必須持有相應(yīng)資格證書。凡不具備開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的，國土資源、規(guī)劃部門不得為其辦理開發(fā)項目土地出讓、規(guī)劃審批手續(xù)；企業(yè)持有相應(yīng)資格證人數(shù)不符合法律法規(guī)規(guī)定的，房地產(chǎn)部門不得為其頒發(fā)相關(guān)資質(zhì)證書。

（二）加強房地產(chǎn)企業(yè)動態(tài)管理。完善房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，實時記錄和公示企業(yè)信譽情況，并將其作為資質(zhì)定級、晉級、年檢的重要依據(jù)。房地產(chǎn)應(yīng)及時督促企業(yè)整改不良行為，整改不到位的，注銷其資質(zhì)。

（三）培育房地產(chǎn)企業(yè)品牌。通過體制、機制和管理創(chuàng)新，培育和壯大房地產(chǎn)企業(yè)。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)通過整合、兼并、入股等形式進行聯(lián)合重組，逐步淘汰競爭力不強、規(guī)模效益低下的房地產(chǎn)企業(yè)，促進房地產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)升級。

（四）提升人員素質(zhì)。房地產(chǎn)部門應(yīng)會同人力資源和社會保障部門制訂房地產(chǎn)行業(yè)從業(yè)人員和進城務(wù)工人員培訓(xùn)計劃，明確年度培訓(xùn)任務(wù)，建立培訓(xùn)基地，確保培訓(xùn)質(zhì)量；嚴格實行房地產(chǎn)從業(yè)人員持證上崗制度，建立健全房地產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員信用檔案，不斷提高房地產(chǎn)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

（五）切實維護企業(yè)合法權(quán)益。依法支持房地產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營活動，及時依法處理群眾投訴，嚴禁強行攤派和“索、拿、卡、要”。

四、提高物業(yè)管理水平

（一）全面推行專業(yè)化物業(yè)服務(wù)。住宅小區(qū)、黨政機關(guān)及企事業(yè)單位用房應(yīng)全面推行專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，擴大專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋面，任何單位不得聘用無資格證書人員從事物業(yè)管理服務(wù)。選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)嚴格依法采取公開招標或協(xié)議招標的方式進行。

（二）充分發(fā)揮社區(qū)在物業(yè)管理中的監(jiān)督、指導(dǎo)作用。物業(yè)管理納入社區(qū)工作范疇，社區(qū)居委會應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)其搞好住宅小區(qū)的精神文明建設(shè)、計劃生育、社會治安綜合治理、公共安全等方面的工作。房地產(chǎn)部門在指導(dǎo)成立業(yè)主委員會和辦理物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)定級、晉級、變更手續(xù)及日?？己藭r，應(yīng)當(dāng)聽取社區(qū)居委會意見；加強與社區(qū)居委會的協(xié)作，調(diào)處物業(yè)管理服務(wù)糾紛，共同做好物業(yè)管理工作，為居民創(chuàng)造安全、舒適的居住環(huán)境。

（三）保證物業(yè)和社區(qū)居委會辦公用房。開發(fā)建設(shè)單位申報住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案評審時必須附有物業(yè)管理方案，并在評審規(guī)劃設(shè)計方案時，同時進行審定。物業(yè)管理方案應(yīng)當(dāng)明確物業(yè)管理用房和全方位電子監(jiān)控設(shè)備建設(shè)內(nèi)容，超過10萬平方米的住宅開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)同時明確社區(qū)工作用房。

（四）嚴格執(zhí)行有償物業(yè)服務(wù)制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用電子監(jiān)控設(shè)備加強對服務(wù)小區(qū)全方位、全天候的監(jiān)管，服務(wù)費應(yīng)嚴格按照約定的收費標準收取，確需調(diào)整標準的，應(yīng)按法定程序進行。業(yè)主應(yīng)及時、足額繳納服務(wù)費，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主履行繳費義務(wù)。

（五）嚴格室內(nèi)裝飾裝修管理。業(yè)主裝修房屋，其裝修方案必須先經(jīng)房地產(chǎn)裝飾裝修管理機構(gòu)批準。嚴禁不按裝修方案施工或破壞房屋結(jié)構(gòu)行為，確保房屋使用安全。

五、優(yōu)化市場服務(wù)監(jiān)管體系

（一）規(guī)范房地產(chǎn)項目報建、收費服務(wù)。嚴格落實一站式報建、一票式收費制度，推行一票式收取銷售環(huán)節(jié)稅費制度。

（二）嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)項目建設(shè)公示制和服務(wù)責(zé)任制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求制作房地產(chǎn)開發(fā)項目公示牌，并在項目建設(shè)現(xiàn)場公示。房地產(chǎn)開發(fā)項目立項后，相關(guān)部門應(yīng)對項目的建設(shè)、銷售、交付進行全方位監(jiān)管和服務(wù)。

（三）建立行政執(zhí)法聯(lián)合查處機制。房地產(chǎn)單一違法行為，由相關(guān)職能部門查處；涉及多個部門的，由市政府分管副市長和副秘書長組織規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、房地產(chǎn)、工商、區(qū)政府（管委會）等部門單位聯(lián)合查處，形成打擊合力，堅決遏制房地產(chǎn)違法違規(guī)行為。

（四）規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金、預(yù)售款和維修資金管理。項目資本金、預(yù)售款和維修資金必須嚴格按規(guī)定標準繳存，任何單位和個人不得侵占和挪用。

（五）加強商品房銷售和價格管理。未取得商品房預(yù)售許可證的項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得預(yù)售，也不得以認購（包括認訂、登記、選號等）、收取預(yù)售款性質(zhì)的費用等形式變相預(yù)售商品房。辦理預(yù)售許可時，要如實申報銷售價格。已取得預(yù)售許可的，要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。

加強房地產(chǎn)交易指導(dǎo)價的編制工作，杜絕房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押等價格不實現(xiàn)象，規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序。房地產(chǎn)部門要加強對商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案的管理和商品房預(yù)售款的監(jiān)管，逐步推行二手房交易網(wǎng)上備案和二手房交易資金監(jiān)管制度。

房地產(chǎn)商業(yè)計劃書 第3篇

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城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，促進和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條 本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。

第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府負責(zé)土地管理工作的部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。

第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第五條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一) 有100萬元以上的注冊資本;

(二) 有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實際情況，對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。

第六條 外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第五條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第七條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門對符合本條例第五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以登記;對不符合條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。工商行政管理部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應(yīng)當(dāng)聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

(一) 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(二) 企業(yè)章程;

(三) 驗資證明;

(四) 企業(yè)法定代表人的身份證明;

(五) 專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等，對備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級，承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。

第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的要求;按照國家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)計劃主管部門批準的，還應(yīng)當(dāng)報計劃主管部門批準，并納入年度固定資產(chǎn)投資計劃。

第十一條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)。

第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得;但是，法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)對下列事項提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一：

(一) 房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限;

(二) 城市規(guī)劃設(shè)計條件;

(三) 基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求;

(四) 基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定;

(五) 項目拆遷補償、安置要求。

第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于20%。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實施。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費;滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)。但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工遲延的除外。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進行驗收。

第十八條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進行綜合驗收：

(一) 城市規(guī)劃設(shè)計條件的落實情況;

(二) 城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況;

(三) 單項工程的工程質(zhì)量驗收情況;

(四) 拆遷安置方案的落實情況。

(五) 物業(yè)管理的落實情況。住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營

第二十條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。

第二十一條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一) 已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書;

(二) 持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

(三) 按提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期;

(四) 已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一) 本條例第二十三條第(一)項至第(三)項規(guī)定的證明材料;

(二) 營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書;

(三) 工程施工合同;

(四) 預(yù)售商品房分層平面圖;

(五) 商品房預(yù)售方案。

第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請之日起10日內(nèi)，作出同意預(yù)售或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證明;不同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的文號。

第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示商品房預(yù)售許可證明。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和負責(zé)土地管理工作的部門備案。

第二十八條 商品房銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任。

第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機構(gòu)銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)向中介機構(gòu)出具委托書。中介機構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向商品房購買人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。

第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格，由當(dāng)事人協(xié)商協(xié)定;但是，享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格，應(yīng)當(dāng)實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。

第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。

保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條 商品房交付使用后，購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗。經(jīng)核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房;給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條 預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù);現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期補辦驗收手續(xù);逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門和單位進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。經(jīng)驗收不合格的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處理。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價20%以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

第四十條 國家機關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附 則

第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

房地產(chǎn)商業(yè)計劃書 第4篇

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第一條為了加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條市及各縣級市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門（以下簡稱開發(fā)主管部門）和房地產(chǎn)經(jīng)營主管部門按照職責(zé)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。

第四條進行房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一和全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，注重節(jié)約和合理利用土地，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)，堅持可持續(xù)發(fā)展。

第五條從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法取得國有土地使用權(quán)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。嚴禁在集體所有的土地上從事或者變相從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

第六條開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)收集匯總房地產(chǎn)市場信息，建立房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，并向社會公布有關(guān)信息。

第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第七條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請登記。

設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。其中，注冊資本不得低于一千萬元。

第八條從事房地產(chǎn)開發(fā)，應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書或者暫定資質(zhì)證書。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)等級，承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目（以下簡稱開發(fā)項目）。

第九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持下列材料到開發(fā)主管部門申請辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）企業(yè)章程；

（三）驗資證明；

（四）十名以上專業(yè)技術(shù)人員的職稱證明和勞動合同備案花名冊；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十條開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的申請材料進行審核，作出是否準予暫定資質(zhì)的書面決定。

第十一條暫定資質(zhì)證書的有效期為一年。經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長暫定資質(zhì)證書有效期，但延長期限不得超過二年。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫定資質(zhì)證書有效期屆滿三十日前，向開發(fā)主管部門申請核定資質(zhì)等級。

開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)，作出是否準予核定資質(zhì)等級的書面決定。

第十三條不在本市注冊的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定，并在取得國有土地使用權(quán)批準文件之日起十日內(nèi)，到開發(fā)主管部門備案。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊資本、經(jīng)營場所、法定代表人和主要管理、技術(shù)負責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)在變更后二十日內(nèi)向開發(fā)主管部門辦理變更手續(xù)。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向開發(fā)主管部門和統(tǒng)計管理部門提供統(tǒng)計資料。

第三章房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十六條開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、土地、規(guī)劃等部門，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃，編制房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃，報本級人民政府批準。

編制房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃時，必須優(yōu)先安排普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、危舊住房改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的拆遷補償用房的開發(fā)項目。

土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門審批開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的要求。

第十七條開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對開發(fā)項目的類別、開發(fā)期限、項目拆遷補償要求、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求以及產(chǎn)權(quán)界定提出書面意見，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計條件提出書面意見。前列書面意見應(yīng)當(dāng)作為國有土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一。

第十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得資質(zhì)等級證書或者暫定資質(zhì)證書的，不得向其出讓國有土地使用權(quán)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得國有土地使用權(quán)證十日內(nèi)，到開發(fā)主管部門領(lǐng)取開發(fā)項目手冊。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理建筑工程施工許可證前，按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。未經(jīng)本級人民政府批準，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費不得減繳、緩繳、免繳。

第二十條開發(fā)主管部門、市政公用部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)開發(fā)項目進度，會同財政部門擬定應(yīng)當(dāng)由政府配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)計劃，報本級人民政府批準。開發(fā)主管部門、市政公用部門應(yīng)當(dāng)按照批準的建設(shè)計劃組織相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)實行代建制或者項目法人制，與開發(fā)項目同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時交付使用。

開發(fā)項目建設(shè)用地范圍內(nèi)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施，除應(yīng)當(dāng)由政府配套建設(shè)的以外，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照批準的設(shè)計方案建設(shè)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。未辦理相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)的，由開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正；轉(zhuǎn)讓、出租公用設(shè)施的，由開發(fā)主管部門責(zé)令收回，并辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。

第二十一條開發(fā)項目資本金占項目總投資的比例不得低于百分之三十五。

第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國有土地使用權(quán)出讓合同約定的動工時間和開發(fā)主管部門對開發(fā)期限的書面意見要求進行開發(fā)項目建設(shè)。

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計標準，開發(fā)建設(shè)節(jié)能建筑。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對其開發(fā)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十五條開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓后，與開發(fā)項目有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項書面通知相關(guān)權(quán)利人，并自轉(zhuǎn)讓合同訂立之日起三十日內(nèi)予以公告。

第四章房地產(chǎn)經(jīng)營

第二十六條商品房銷售包括商品房預(yù)售和商品房現(xiàn)售。

第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)經(jīng)營主管部門申請，取得商品房預(yù)售許可證。申請商品房預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

未取得商品房預(yù)售許可證的，不得以任何形式進行商品房預(yù)售。

第二十八條房地產(chǎn)經(jīng)營主管部門應(yīng)當(dāng)自受理商品房預(yù)售申請之日起十日內(nèi)，依法作出是否準予許可的書面決定。

第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自開發(fā)項目竣工驗收或者綜合驗收后二十日內(nèi)，將國有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、開發(fā)項目竣工驗收或者綜合驗收備案證明文件和商品房建筑面積實測報告提供給房地產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)。

房地產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理房屋所有權(quán)初始登記申請之日起七日內(nèi)對有關(guān)材料進行審查；對符合要求的，予以核準登記。

第三十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)明碼標價，并在商品房銷售地點向買受人明示商品房預(yù)售許可證或者商品房權(quán)屬登記證明文件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，實行商品房銷售服務(wù)告知和服務(wù)承諾制度，公開商品房買賣雙方的權(quán)利義務(wù)。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)使用符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的合同示范文本（已經(jīng)建立商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)使用網(wǎng)上合同備案系統(tǒng)推行的合同示范文本），明確載明商品房建筑面積、使用面積、分攤的共用部位及面積、大型設(shè)施設(shè)備更換等內(nèi)容。合同實行實名制，遵循公開、平等、自愿的原則，不得利用格式條款侵害買受人的合法權(quán)益。

第三十二條商品房預(yù)售合同訂立后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向房地產(chǎn)經(jīng)營主管部門備案。

房屋所有權(quán)登記申請人與備案的商品房預(yù)售合同載明的買受人不一致的，房地產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第三十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同的約定按時交付商品房，并提供商品房使用手冊。商品房使用手冊應(yīng)當(dāng)包括商品房使用說明書和質(zhì)量保證書。

商品房使用說明書應(yīng)當(dāng)載明房屋平面布局、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)備、詳細的房屋結(jié)構(gòu)圖（注明房屋承重結(jié)構(gòu)）以及其他有關(guān)安全合理使用房屋的注意事項。

商品房質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)載明保修單位、保修范圍、保修期限、保修責(zé)任以及損害賠償?shù)葍?nèi)容。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好商品房售后服務(wù)工作，并按照商品房質(zhì)量保證書的約定對所售商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

第三十四條買受人應(yīng)當(dāng)自商品房交付之日起九十日內(nèi)，持身份證明、商品房買賣合同、契稅完稅證明等有關(guān)材料到房地產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

非因買受人的原因致使商品房權(quán)屬在一年內(nèi)無法登記確認的，買受人可以退房或者換房；給買受人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機構(gòu)銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)訂立銷售合同。中介機構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向商品房買受人出示有關(guān)商品房的證明文件和商品房銷售委托書。

第三十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和銷售中介機構(gòu)商品房銷售廣告，必須載明房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和銷售中介機構(gòu)名稱、預(yù)售許可證批準文號或者商品房權(quán)屬登記證明文件。未取得商品房預(yù)售許可證或者商品房權(quán)屬登記證明文件的，不得包含商品房銷售信息的廣告。商品房銷售廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報的承諾。

第五章法律責(zé)任

第三十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由開發(fā)主管部門責(zé)令改正，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由開發(fā)主管部門處以五萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

（二）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（三）未按照規(guī)定期限開發(fā)建設(shè)的。

第三十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正或者警告；情節(jié)嚴重的，處以五千元以上一萬元以下的罰款：

（一）不按照規(guī)定報送開發(fā)統(tǒng)計資料的；

（二）登記事項發(fā)生變更后，不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的。

第四十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未經(jīng)竣工驗收或者綜合驗收的房屋交付使用的，由開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正、補辦驗收手續(xù)，并處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；將驗收不合格的房屋交付使用的，由開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。情節(jié)嚴重的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給買受人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由房地產(chǎn)經(jīng)營主管部門按照以下規(guī)定處理：

（一）未取得商品房預(yù)售許可證即預(yù)售商品房的，沒收違法所得，可并處以已收取預(yù)付款百分之一的罰款；

（二）不按照規(guī)定辦理商品房預(yù)售合同備案的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（三）不實行商品房銷售服務(wù)告知和服務(wù)承諾制度的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（四）銷售商品房時，不明示商品房預(yù)售許可證或者商品房權(quán)屬登記證明文件的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十二條開發(fā)主管部門、房地產(chǎn)經(jīng)營主管部門和其他行政管理部門及其工作人員違反本條例，違法作出行政許可決定，或者不履行法定職責(zé)，或者拖延履行法定職責(zé)的，依照有關(guān)法律規(guī)定，追究其責(zé)任。

第六章附則

房地產(chǎn)商業(yè)計劃書 第5篇

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第二條 本辦法所稱的涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指按有關(guān)法律、法規(guī)在我省對外開放的城市或地區(qū)取得國有土地使用權(quán)后，依照城市規(guī)劃從事各類房屋開發(fā)建設(shè)，并主要向境外組織和個人（包括住境內(nèi)機構(gòu)和在境內(nèi)工作的境外人員）出售、出租房產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的經(jīng)營活動。

第三條 外國公司、企業(yè)、其他組織及個人（以下簡稱外商）經(jīng)批準在云南省開辦的外商獨資、中外合資、中外合作的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱外商開發(fā)企業(yè)），以及國內(nèi)投資，經(jīng)批準從事向境外銷售房屋、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱國資企業(yè)），在我省從事涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 除成片開發(fā)土地外，外商投資開發(fā)經(jīng)營涉外房地產(chǎn)應(yīng)主要采取中外合資經(jīng)營、合作經(jīng)營方式。

第五條 云南省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主管全省涉外房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工作。

第六條 外商開發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動必須遵守中國的法律、法規(guī)。

外商開發(fā)企業(yè)在我國法律、法規(guī)以及經(jīng)批準的合同、章程規(guī)定范圍內(nèi)，有權(quán)自主進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

外商開發(fā)企業(yè)經(jīng)營房地產(chǎn)的合法權(quán)益，受中國法律保護。

第七條 凡已同中華人民共和國建立外交關(guān)系或設(shè)有商務(wù)代一機構(gòu)的國家和地區(qū)的外商，均可申請在我省開放城市或地區(qū)設(shè)立外商開發(fā)企業(yè)，我省四級（含四級）以上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，也可申請從事涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，有關(guān)部門根據(jù)開發(fā)建設(shè)設(shè)項目需要和有關(guān)規(guī)定，予以批準或不批準。

第八條 外商到我省投資舉辦獨資、中外合資、中外合作經(jīng)營外商開發(fā)企業(yè)的，按下列程序辦理申請設(shè)立企業(yè)的各項手續(xù)：

（一）舉辦獨資企業(yè)，應(yīng)就擬投資項目選定場地，經(jīng)場地所在地建設(shè)、土地管理、經(jīng)貿(mào)部門提出書面意見。舉辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)先與中方合營者協(xié)商達成一致意見后，簽署共同投資的意向書或協(xié)議書。

（二）獨資企業(yè)投資者或投資者委派其國內(nèi)代表、投資咨詢服務(wù)公司等機構(gòu)向?qū)ν饨?jīng)貿(mào)部門呈報設(shè)立企業(yè)的申請書。合資、合作的中方合營者向計劃部門呈報項目可行性研究報告書。

（三）獨資企業(yè)申請者經(jīng)對外貿(mào)部門批準同意設(shè)立外商開發(fā)企業(yè)。

領(lǐng)到企業(yè)批準證書后于30天內(nèi)持有關(guān)批準文件證書，到工商行政管理部門辦理注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；屬合資、合作項目的，可行性研究報告書報建設(shè)部門提出書面審查意見后，報計劃部門審批后，合資、合作各方在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，正式簽定開發(fā)企業(yè)章程、合同，報對外經(jīng)貿(mào)部門批準。

（四）申請設(shè)立合資、合作外商開發(fā)企業(yè)。由中方合營者向?qū)ν饨?jīng)貿(mào)部門呈報設(shè)立企業(yè)的申請報告。經(jīng)審查批準，領(lǐng)取企業(yè)批準書后，于30天內(nèi)持有關(guān)批準文件、證書，到工商行政管理部門辦理注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。外商開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)的成立日期。

（五）外商開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后60天內(nèi)，持有關(guān)批準文件、證明到省建委核定資質(zhì)等級，領(lǐng)取開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書。

第九條 外商或合資、合作的中方合營者到對外經(jīng)貿(mào)部門申請設(shè)立外商開發(fā)企業(yè)時，或到工商行政管理部門辦理注冊登記時需提交下列文件：

（一）設(shè)立獨資或合資、合作企業(yè)的申請書；

（二）獨資者提交舉辦獨資企業(yè)的可行性研究報告。合資、合侮營者提交投資項目可行性研究報告及批準文件；

（三）企業(yè)章程及首屆董事會人選名單。合資、合作者還需提交合營各方簽署的合同；

（四）獨資者提交投資者的營業(yè)執(zhí)照副本或身份證副本。合資、合作經(jīng)營者提交合營各方的營業(yè)執(zhí)照副本；外方以個人身份投資的，可提交身份證影印件。

（五）投資者或投資各方的資信證明；

（六）有關(guān)城市規(guī)劃、用地的意見書、協(xié)議書、土地使用權(quán)出讓合同及政府有關(guān)部門簽署的意見、批準文件、證書。

第十條 外商開發(fā)企業(yè)到省建委確認資質(zhì)等級時，除提交第九條二、三、四、五款規(guī)定的文件外，還應(yīng)提交企業(yè)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、管理人員等有關(guān)名冊和證書。

第十一條 外商或合資、合作的中方合營者按第八條規(guī)定的程序辦理有關(guān)批準手續(xù)時，場地或項目所在市、縣有關(guān)部門有審批權(quán)的，由所在市、縣有關(guān)部門按規(guī)定的權(quán)限辦理批準手續(xù)；當(dāng)?shù)貨]有審批權(quán)限的，由外商或合資、合作的中方合營者直接呈有審批權(quán)的地、州、市或省級業(yè)務(wù)部門辦理，予以批準或不批準，或轉(zhuǎn)報國務(wù)院有關(guān)部門審批。

第十二條 由中方提供土地、外商提供資金、不設(shè)立外商開發(fā)企業(yè)的中外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合作項目，以及國資企業(yè)從事涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，手續(xù)從簡，由建設(shè)部門提出書面審查意見后，報計劃部門審批。其中，合作各方就項目所簽署的合同須報對外經(jīng)貿(mào)部門批準。

第十三條 外商開發(fā)企業(yè)和國資企業(yè)在我省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，統(tǒng)一由建設(shè)部門（房地產(chǎn)管理部門）行使城市規(guī)劃、土地開發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓、設(shè)計施工，以及房屋銷售、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押和企業(yè)資質(zhì)的行業(yè)歸口管理權(quán)，并接受其它有關(guān)部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第十四條 外商開發(fā)企業(yè)和國資企業(yè)在我省從事涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，其土地使用權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和終止，必須按照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定辦理。

中方房地產(chǎn)企業(yè)擬提供土地使用權(quán)與外商合資或合作經(jīng)營房地產(chǎn)的，需在申請設(shè)立外商開發(fā)企業(yè)前，按前款要求取得土地合作權(quán)。并在外商開發(fā)企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三個月內(nèi)，與外商開發(fā)企業(yè)簽定土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，經(jīng)土地所在地房地產(chǎn)管理部門辦理監(jiān)證手續(xù)。土地管理局核發(fā)土地使用權(quán)證后，始得行使土地使用權(quán)。

由中方提供土地，外商提供資金，不設(shè)立外商開發(fā)企業(yè)的涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項目，在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)前，不得進行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

第十五條 外商開發(fā)企業(yè)的土地開發(fā)、房屋建設(shè)必須遵守我國有關(guān)城市規(guī)劃、土地管理、設(shè)計施工的有關(guān)法律、法規(guī)。

第十六條 外商開發(fā)企業(yè)和國資企業(yè)建造的住宅，其設(shè)計標準由企業(yè)自行確定。

第十七條 外商開發(fā)企業(yè)經(jīng)營的房屋和土地使用權(quán)，以及中方房地產(chǎn)企業(yè)與外商投資合作建造的房屋，可以依照我國法律、法規(guī)的規(guī)定，在中國境內(nèi)、境外出售、交換、贈予、繼承。上述經(jīng)營活動和法律行為在中國境外進行的，應(yīng)取得中華人民共和國駐該國或地區(qū)大使館、領(lǐng)事館、商務(wù)代表機構(gòu)的認證。沒有與我國建立外交關(guān)系或沒有在我國設(shè)立商務(wù)代表機構(gòu)的國家或地區(qū)的企業(yè)、經(jīng)濟組織或個人，不得成為受讓人。在我國境內(nèi)進行的，應(yīng)到房地產(chǎn)交易所進行監(jiān)證。

第十八條 房屋可以整幢出售，也可以分層、分套出售。房屋出售時，其占用的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。其房屋的所有權(quán)的期限與其占用的土地使用權(quán)的期限相同。

第十九條 外商開發(fā)企業(yè)和國資企業(yè)出售、租賃、交換房屋或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，以及中方房地產(chǎn)企業(yè)和外商投資合作建造的房屋出售、租賃，其價格由企業(yè)或合作雙方自行確定。但應(yīng)將出售、出租價格報房屋所在地房地產(chǎn)管理部門和物價局備案。房屋出售價格明顯低于市場價格時，政府有優(yōu)先購買權(quán)。

國資企業(yè)出售、出租房屋必須按規(guī)定繳納土地收益金。

第二十條 企業(yè)預(yù)售期貨房屋，賣方持有該房屋建設(shè)項目的《土地使用證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》買賣雙方應(yīng)簽訂《房屋預(yù)售合同》，到房屋所在地房地產(chǎn)交易所辦理監(jiān)證手續(xù)。賣方收取的房屋預(yù)售款，必須先用于支付及清償該房屋的建設(shè)費用。

第二十一條 企業(yè)出售現(xiàn)貨房屋，賣方必須持有該房屋的房屋所有權(quán)證。買賣雙方應(yīng)簽訂《房地產(chǎn)買賣契約》，并到房屋所在市、縣房地產(chǎn)交易所辦理監(jiān)證手續(xù)。

第二十二條 企業(yè)出租房屋，租賃雙方應(yīng)訂立《房地產(chǎn)租賃契約》，并到房屋所在市、縣房地產(chǎn)交易所辦理監(jiān)證手續(xù)。

第二十三條 依照本辦法開發(fā)經(jīng)營的房屋產(chǎn)權(quán)可以抵押。房屋產(chǎn)權(quán)用以抵押時，相應(yīng)的土地使用權(quán)同時抵押。

第二十四條 房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)抵押時，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)簽定抵押合同，并在30天內(nèi)按規(guī)定辦理抵押權(quán)監(jiān)證、登記手續(xù)。未經(jīng)監(jiān)證、登記的抵押行為無效。

第二十五條 抵押人不能按期還款時，抵押權(quán)人有權(quán)依照中國法律、法規(guī)和合同的規(guī)定處置抵押物。

第二十六條 因處分抵押物而取得房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)按規(guī)定辦理權(quán)屬變更登記。

第二十七條 辦理房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)和房屋、土地他項權(quán)利登記，以及辦理房屋買賣、租賃監(jiān)證手續(xù)，登記機關(guān)和監(jiān)證單位可按省物價局規(guī)定的標準收取登記費和監(jiān)證費。

第二十八條 外商開發(fā)企業(yè)在辦理工商登記后30天內(nèi)，應(yīng)向所在地稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。依照我國稅法規(guī)定納稅。

第二十九條 外商開發(fā)企業(yè)經(jīng)營房地產(chǎn)中有關(guān)外匯事宜，依照我國外匯管理規(guī)定辦理。

第三十條 外商開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生合同爭議時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決；協(xié)商或調(diào)解無效的，由中國仲裁機構(gòu)仲裁。也可由合同規(guī)定的仲裁機構(gòu)仲裁。

當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可向我國有管轄權(quán)限的人民法院起訴。

第三十一條 涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中需要公證的事項，當(dāng)事人應(yīng)依法辦理公證。

第三十二條 香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)，以及其它組織和個人在我省從事涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，參照本辦法和其它有關(guān)港、澳、臺投資的法律、法規(guī)、辦法執(zhí)行。

第三十三條 對違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門根據(jù)我國法律、法規(guī)進行處理。

第三十四條 凡根據(jù)本辦法而發(fā)給、發(fā)出、訂立的任何證書、合同、協(xié)議、通知書或其他文件，如因中外文互有差異而引至爭議的，以中文本為準。

房地產(chǎn)商業(yè)計劃書 第6篇

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第二條 本規(guī)定適用于在本省設(shè)市城市和縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)(簡稱開發(fā)企業(yè))。

第三條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是依法設(shè)立，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。

第四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。 未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書(以下簡稱資質(zhì)證書)的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第五條 省建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作;設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四級和暫定資質(zhì)。

(一)一級資質(zhì)：

1、注冊資本不低于5000萬元。

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上。

3、近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

4、連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100%，項目竣工綜合驗收合格率達100%，優(yōu)良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中，具有中級以上職稱的不少于20人(高級職稱的8人)，持有崗位資格證書15人(建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)5人;會計4人;企業(yè)經(jīng)理、項目和銷售經(jīng)理5人;統(tǒng)計1人)。

7、工程技術(shù)、銷售、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率(投訴房屋面積與總銷售房屋面積之比)2%以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率100%。

9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

(二)二級資質(zhì)：

1、注冊資本不低于3000萬元。

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上。

3、近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

4、連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達100%，項目竣工綜合驗收合格率達100%，優(yōu)良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中，具有中級以上職稱的不少于15人(高級職稱的6人)，持有崗位資格證書14人(建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)5人;會計3人;企業(yè)經(jīng)理、項目和銷售經(jīng)理5人;統(tǒng)計1人)。

7、工程技術(shù)、銷售、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率3%以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率100% 。

9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

(三)三級資質(zhì)：

1、注冊資本不低于1800萬元。

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上。

3、房屋建筑面積累計竣工8萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

4、連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達100%，項目竣工綜合驗收合格率達100%，優(yōu)良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積4萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于15人，其中，具有中級以上職稱的不少于10人(高級職稱的3人)，持有崗位資格證書12人(建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)4人;會計2人;企業(yè)經(jīng)理、項目和銷售經(jīng)理5人;統(tǒng)計1人)。

7、工程技術(shù)、銷售、財務(wù)等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級。

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率4%以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率100%。

9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

四級資質(zhì)：

1、注冊資本不低于1000萬元。

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上。

3、房屋建筑面積累計竣工1萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

4、已竣工建筑工程質(zhì)量合格率達100%，項目竣工綜合驗收合格率達100%，優(yōu)良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積3萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級以上職稱的不少于8人(高級職稱的2人)，持有崗位資格證書10人(建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)4人;會計2人;企業(yè)經(jīng)理、項目和銷售經(jīng)理3人;統(tǒng)計1人)。

7、工程技術(shù)、銷售、財務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱。

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率低于5%，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率100%。

9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

(五)暫定資質(zhì)：

1、注冊資本不低于1000萬元。

2、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級以上職稱的不少于8人(高級職稱的2人)，持有崗位資格證書10人(建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)4人;會計2人;企業(yè)經(jīng)理、項目和銷售經(jīng)理3人;統(tǒng)計1人)。

3、工程技術(shù)、銷售、財務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱。

4、有3萬平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目，或與此相當(dāng)投資額。

第七條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門在對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記審查時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的有關(guān)規(guī)定，聽取同級建設(shè)主管部門意見。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列證明文件，向建設(shè)主管部門申請暫定資質(zhì)。

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表(一式二份，封面加蓋單位公章)。

(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本。

(三)企業(yè)章程。

(四)企業(yè)的驗資報告。

(五)企業(yè)稅務(wù)登記證。

(六)企業(yè)固定辦公場所證明。

(七)企業(yè)法人組織機構(gòu)代碼證。

(八)企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)等負責(zé)人的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱、資格證件，勞動合同(加蓋勞動局鑒定章)，企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險證明材料。

(九)企業(yè)獲得開發(fā)項目的證明文件(土地有效證件)。

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件材料。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照本規(guī)定第八條規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全、符合法定形式的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)受理許可申請;材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容材料。

第十條 建設(shè)主管部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進行審核。對符合法定條件的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)，依法作出準予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)頒發(fā)《暫定資質(zhì)證書》;對不符法定條件的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定，并應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十一條 建設(shè)主管部門作出的準予暫定資質(zhì)許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第十二條 《暫定資質(zhì)證書》有效期1年。經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，建設(shè)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況依法延續(xù)《暫定資質(zhì)證書》的有效期，但延續(xù)期限不得超過2年，具體延續(xù)程序按行政許可法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延續(xù)。 第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿1個月前向建設(shè)主管部門申請核定資質(zhì)等級。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績核定相應(yīng)的資質(zhì)等級，但最高等級不得超過三級。

第十四條 臨時聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。

第十五條 申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：

(一)企業(yè)資質(zhì)申報表。

(二)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本)。

(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

(四)企業(yè)固定辦公場所證明。

(五)企業(yè)驗資報告和企業(yè)資產(chǎn)負債表。

(六)企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)等負責(zé)人的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱、資格證件，勞動合同(加蓋勞動局鑒定章)，企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險證明材料。

(七)近年開發(fā)項目的有關(guān)證明材料(土地使用證，建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃、施工、預(yù)售許可證，開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明，竣工驗收備案表等資料)。

(八)企業(yè)經(jīng)營統(tǒng)計年報。

(九)企業(yè)銷售的商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

(十)建設(shè)主管部門認為需要出示的其他文件。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。

一級開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由省建設(shè)主管部門初審，報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批發(fā)證。

二級、三級開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由省建設(shè)主管部門審批發(fā)證，并征求開發(fā)企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門意見。在省工商局申請注冊的中央駐魯單位、省直部門和名稱冠以山東齊魯字樣的開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，由省建設(shè)主管部門直接審批發(fā)證。

四級、暫定開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門審批發(fā)證，報省建設(shè)主管部門備案。

第十七條 外省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進魯從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，必須是一級資質(zhì)企業(yè);省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)跨市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，必須是三級以上資質(zhì)企業(yè)。

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行年檢制度。一級資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)主管部門年檢;二、三級資質(zhì)由省建設(shè)主管部門年檢;四級、暫定資質(zhì)由市建設(shè)主管部門年檢。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當(dāng)理由不得拒絕參加資質(zhì)年檢。對于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級或者注銷資質(zhì)證書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果要公示，接受社會監(jiān)督。

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自資質(zhì)等級，按照下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)：

一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制，按照建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)管理規(guī)定》可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。

二級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)20公頃以下的土地和建筑面積25萬平方米以下的居住區(qū)以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)，可以在全省范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。

三級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積15萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)，可以在全省范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。

四級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積10萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)，僅能在所在地城市范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。

暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的開發(fā)項目規(guī)模，原則上按與其注冊資本和人員結(jié)構(gòu)等資質(zhì)等級條件相應(yīng)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的開發(fā)項目規(guī)模來確定，僅能在所在地城市范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。

第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為2年，年檢合格的，到期按照延續(xù)行政許可有效期的規(guī)定換發(fā)新證。

第二十一條 任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣房地產(chǎn)資質(zhì)證書。房地產(chǎn)企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領(lǐng)。

第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請資質(zhì)等級。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。 第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，依據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的有關(guān)規(guī)定，由縣級以上建設(shè)主管部門或資質(zhì)審批部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的，由建設(shè)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。 第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未經(jīng)批準超越資質(zhì)等級和范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，依據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的有關(guān)規(guī)定，由縣級以上建設(shè)主管部門或資質(zhì)審批部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，依據(jù)國務(wù)院《城

市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;

(二)涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。

第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或出現(xiàn)因基礎(chǔ)設(shè)施不配套等嚴重問題的，依據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的注銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的，依據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，依據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下罰款。 第三十一條 各級建設(shè)行政主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

房地產(chǎn)開發(fā)管理規(guī)定第一條 為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》(國務(wù)院第248號令)、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部第77號令)，結(jié)合我省實際制定本細則。

第二條 本細則所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)所有從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須遵守本細則。未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書)的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第四條 省建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作;縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個資質(zhì)等級。各資質(zhì)等級企業(yè)的條件如下：

(一)一級資質(zhì)：

1、注冊資本不低于5000萬元;

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上;

3、近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

4、連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100%;

5、上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人;

7、工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱;

8、有固定的工作場所并配備相應(yīng)的技術(shù)裝備;

9、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;

10、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

(二)二級資質(zhì)：

1、注冊資本不低于20xx萬元;

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上;

3、近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

4、連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達100%;

5、上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人;

7、工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱;

8、有固定的工作場所并配備相應(yīng)的技術(shù)裝備;

9、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;

10、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

(三)三級資質(zhì)：

1、注冊資本不低于800萬元;

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上;

3、房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

4、連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達100%;

5、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人， 持有資格證書的專職會計人員不少于2人;

6、工程技術(shù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱;

7、有固定的工作場所并配備相應(yīng)的技術(shù)裝備;

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;

9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

(四)四級資質(zhì)：

1、注冊資本不低于100萬元;

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上;

3、已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100%;

4、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于3人， 持有資格證書的專職會計人員不少于2人;

5、工程技術(shù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員;

6、有固定的工作場所并配備相應(yīng)的技術(shù)裝備;

7、商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;

8、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

各資質(zhì)等級企業(yè)的條件中，臨時聘用或者兼職的人員不得計入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù);

第六條 新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在向工商行政管理部門申請登記時，應(yīng)當(dāng)先由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門進行資質(zhì)預(yù)審。在省工商行政管理部門注冊登記的開發(fā)企業(yè)由省建設(shè)行政主管部門出具資質(zhì)預(yù)審意見，在各市工商行政管理部門注冊登記的企業(yè)由所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門出具資質(zhì)預(yù)審意見。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件經(jīng)所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審合格后，報省建設(shè)行政主管部門備案并申領(lǐng)《暫定資質(zhì)證書》。

(一)申請報告;

(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表;

(三)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件加蓋工商行政管理部門公章或驗證原件后的復(fù)印件);

(四)企業(yè)章程和有關(guān)企業(yè)管理的規(guī)章制度(復(fù)印件加蓋公章);

(五)驗資證明(原件或驗證原件后的復(fù)印件);

(六)企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理的身份證明和任職文件，企業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)、經(jīng)營等負責(zé)人的任職文件(復(fù)印件加蓋公章);

(七)當(dāng)年在職人員的正式統(tǒng)計表，專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動合同(驗證原件后的復(fù)印件);

(八)固定辦公經(jīng)營場所及相應(yīng)的技術(shù)裝備證明;

(九)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認為需要出示的其它文件;

(十)外商投資設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除提供以上(一)至(九)項材料外，還須提供以下二項文件：

1、對外經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門的批準文件;

2、項目可行性研究報告和計劃行政主管部門關(guān)于可行性研究報告的批復(fù)。

以上所報材料一式三份，除申報表外，其他材料一律按16開紙打印或復(fù)印，依順序裝訂成冊。

省建設(shè)行政主管部門自收到經(jīng)初審后的備案申請之日起，在30日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》，不符合條件的，應(yīng)說明原因。

《暫定資質(zhì)證書》有效期1年，省建設(shè)行政主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長《暫定資質(zhì)證書》有效期，但延長期限不得超過2年。

自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延長。

第七條 申請《暫定資質(zhì)證書》的條件不得低于四級資質(zhì)企業(yè)的條件。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿前1個月內(nèi)，經(jīng)所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審合格后，報省建設(shè)行政主管部門申請核定資質(zhì)等級。省建設(shè)行政主管部門根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。

申請核定和晉升資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一) 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表(一式三份);

(二) 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本原件;

(三) 申請報告;

(四) 營業(yè)執(zhí)照(驗證原件后的復(fù)印件)、企業(yè)章程和有關(guān)企業(yè)管理的規(guī)章制度(復(fù)印件加蓋公章);

(五)企業(yè)的驗資報告和上年度財務(wù)會計報告(原件或復(fù)印件加蓋單位公章);

(六)企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理和經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)負責(zé)人的任職文件(復(fù)印件加蓋公章)，當(dāng)年在職人員的全員統(tǒng)計表，專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動合同(驗證原件后的復(fù)印件);

(七)固定辦公經(jīng)營場所及相應(yīng)的技術(shù)裝備證明;

(八)已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料;

(九)《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告;

(八)其他有關(guān)文件、證明。

以上(三)至(十)項所報材料一律按16開紙打印或復(fù)印，依順序裝訂成冊，一式三份。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。

一級資質(zhì)由省建設(shè)行政主管部門初審，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

二級資質(zhì)及二級以下資質(zhì)由所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審，報省建設(shè)行政主管部門審批。

經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。

第十條 資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。資質(zhì)證書分為正本和副本，資質(zhì)審批部門核發(fā)資質(zhì)證書正本一本，并可以根據(jù)需要核發(fā)副本若干份。

第十一條 任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書。

企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可申請辦理補領(lǐng)手續(xù)。

第十二條 企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，按本細則第九條規(guī)定的程序，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申

請資質(zhì)等級。

第十三條 企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi)，報所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門后，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。

第十四條 企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，報所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門后，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照《資質(zhì)證書》確定的業(yè)務(wù)范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得越級或超范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。各資質(zhì)等級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍如下：

(一)一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制，可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。

(二)二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下(分期開發(fā)的項目按項目總規(guī)模計算)的開發(fā)建設(shè)項目。

(三)三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積10萬平方米及以下(分期開發(fā)的項目按項目總規(guī)模計算)的開發(fā)建設(shè)項目。

(四)四級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積3萬平方米以下(分期開發(fā)的項目按項目總規(guī)模計算)的開發(fā)建設(shè)項目。

二級和三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以在全省范圍內(nèi)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項目，四級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限定在本市區(qū)(縣、市)范圍內(nèi)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項目。

第十六條 省外的一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在河南省境內(nèi)進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)持下列證件到省建設(shè)行政主管部門登記備案后，方可從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

(一) 進豫承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目的申請報告;

(二)企業(yè)所在地省級建設(shè)行政主管部門的證明(介紹信);

(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正本復(fù)印件(加蓋本企業(yè)公章)和副本原件;

(三)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件加蓋工商行政管理部門公章或驗證原件后的復(fù)印件);

(四)合法的資信證明;

(五)企業(yè)法定代表人證明和法定代表人委托書;

(六)企業(yè)進豫的所有人員名單和各類專業(yè)技經(jīng)人員的資格證書;

(七)擬開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料;

(八)其他有關(guān)文件、證明。

省內(nèi)的一、二、三級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到本市范圍以外進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)持有關(guān)證件到項目所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門登記備案后，方可從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。 第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行年檢制度。對于不符合資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營

行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以相應(yīng)的處理。

一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由省建設(shè)行政主管部門初審后報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審定。

二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由企業(yè)所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織審查，提出初審意見，報省建設(shè)行政主管部門審定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，視為年檢不合格，由原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一向社會公布。 第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報資質(zhì)年檢時應(yīng)當(dāng)提交以下材料。

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢申報表(一式三份);

(二) 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本原件;

(三)企業(yè)自檢報告;

(四)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件加蓋工商行政管理部門公章或驗證原件后的復(fù)印件)，固定辦公經(jīng)營場所及相應(yīng)的技術(shù)裝備證明;

(五)企業(yè)章程和有關(guān)企業(yè)管理的規(guī)章制度(復(fù)印件加蓋公章);

(六)經(jīng)審計的企業(yè)上年度財務(wù)會計報表(原件或復(fù)印件加蓋公章);

(七)上年度房地產(chǎn)開發(fā)項目實施情況詳細報告及證明材料;

(八)上年度房地產(chǎn)開發(fā)項目工程竣工驗收和備案的有效證明文件;

(九)上年度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)計年報基層表;

(十)《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》及《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》的執(zhí)行情況報告;

(十一)人員變動情況和現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員資格證書(驗證原件后的復(fù)印件)以及企業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)等負責(zé)人的任職文件(復(fù)印件加蓋公章)。

以上(三)至(十一)項所報材料一律按16開紙打印或復(fù)印，依順序裝訂成冊，一式三份。

第十九條 企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十條 企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十一條 企業(yè)有下列行為之一的，由原資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款;

(一)隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;

(二)涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。

第二十二條 企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。 第二十三條 企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門予以警告、責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴重的吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十四條 企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第二十五條 各級建設(shè)行政主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

河北省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法第一章 總 則

第一條 為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。

第四條 從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第五條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案制度，定期公布房地產(chǎn)市場的供求信息和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的基本情況及誠信經(jīng)營情況。

第六條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市和縣(市)人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府土地行政主管部門以及發(fā)展和改革、規(guī)劃、工商行政管理等有關(guān)部門，按照規(guī)定的職責(zé)，負責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的管理工作。

第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)項目的審批，以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金制度、項目手冊制度、業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度的情況實施監(jiān)督。

第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第八條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請進行注冊登記。工商行政管理部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應(yīng)當(dāng)聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到工商行政管理部門的征求意見函之日起5個工作日內(nèi)，出具書面意見。

第九條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)注冊資本金在五百萬元以上;

(二)有四名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，二名以上持有資格證書的專職會計人員，一名以上持有資格證書的專職統(tǒng)計人員。

第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(二)企業(yè)章程;

(三)驗資證明;

(四)法定代表人的身份證明;

(五)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同;

(六)企業(yè)辦公用房的房屋所有權(quán)證明或者房屋租賃合同。

第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級的核定和管理，依照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

未取得資質(zhì)證書的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，不得越級承攬項目：

(一)一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)開發(fā)項目的規(guī)模不予限制;

(二)二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次承擔(dān)開發(fā)項目的建筑面積不超過二十五萬平方米;

(三)三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次承擔(dān)開發(fā)項目的建筑面積不超過十五萬平方米;

(四)四級資質(zhì)和暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次承擔(dān)開發(fā)項目的建筑面積不超過十萬平方米。

第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和房地產(chǎn)市場的供求情況，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，報同級人民政府批準。并根據(jù)批準后的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，會同規(guī)劃、土地等行政主管部門，擬定本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按照規(guī)定的程序組織實施。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須自取得土地使用權(quán)之日起15日內(nèi)，向項目所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的下列事項如實記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并分別于每年的6月底和12月底前送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

(一)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限;

(二)經(jīng)批準的規(guī)劃設(shè)計方案;

(三)資本金到位和開發(fā)建設(shè)投資完成情況;

(四)拆遷補償安置情況;

(五)開工日期和建設(shè)進度情況;

(六)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)籌集的房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金占項目總投資的比例，經(jīng)濟適用住房項目不得低于百分之二十，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目不得低于百分之三十五。并專項用于房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中，不得擅自變更項目和用地的性質(zhì)、規(guī)模及規(guī)劃設(shè)計。確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法報原批準機關(guān)批準。

第十七條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出綜合驗收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到綜合驗收申請之日起日內(nèi)，組織規(guī)劃、市政、電力等部門進行綜合驗收。住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期進行綜合驗收。未經(jīng)綜合驗收或者綜合驗收不合格的，不得將房屋交付使用，不得辦理房屋權(quán)屬初始登記手續(xù)。

第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營

第十八條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條的規(guī)定，受讓人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，其籌集的資本金占項目剩余投資總額的比例，經(jīng)濟適用住房項目不得低于百分之二十，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目不得低于百分之三十五。

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同。合同應(yīng)當(dāng)載明委托期限、委托權(quán)限以及雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

第二十條 商品房的銷售價格，可以按套(單元)計價，也可以按套內(nèi)建筑面積計價或者按建筑面積計價。

商品房的建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分攤的共有建筑面積組成。套內(nèi)建筑面積部分為獨立產(chǎn)權(quán)，分攤的共有建筑面積部分為共有產(chǎn)權(quán)。

按套(單元)計價或者按套內(nèi)建筑面積計價的，商品房買賣合同中應(yīng)當(dāng)注明建筑面積和分攤的共有建筑面積。

第二十一條 計算商品房的面積，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門公布的《房產(chǎn)測量規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書;

(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

(三)按提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已確定施工進度和竣工交付日期;

(四)已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。未取得商品房預(yù)售許可證明的，不得預(yù)售商品房。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)向房屋購買人出示商品房預(yù)售許可證明。商品房預(yù)售廣告應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的批準文號。

第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得的款項，必須按規(guī)定用于該房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)。

第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)售商品房，應(yīng)當(dāng)向房屋購買人出示下列文件：

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;

(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)證書;

(三)土地使用權(quán)證書;

(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

(五)竣工驗收的備案證明。

第二十六條 銷售商品房時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須將建設(shè)工程設(shè)計方案及住宅小區(qū)各項公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積、用地面積和承諾事項，在項目所在地或者銷售地點進行公示，并不得對商品房的質(zhì)量、面積、性能和周圍環(huán)境等情況作引人誤解的虛假宣傳。

第二十七條 銷售商品房設(shè)有樣板房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)說明實際交付商品房的質(zhì)量、設(shè)施、裝修與樣板房是否一致;未作說明的，實際交付的商品房應(yīng)當(dāng)與樣板房一致。

第二十八條 銷售商品房時，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)部門推薦使用的商品房買賣合同示范文本簽訂書面合同。

第二十九條 商品房交付使用時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)載明保修范圍、保修期限和保修單位等內(nèi)容。商品房在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

住宅使用說明書應(yīng)當(dāng)對住宅的結(jié)構(gòu)、性能和各部位(部件)的類型、性能、標準等作出說明，并具體載明使用注意事項。

第三十條 在商品房保修期內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因?qū)ι唐贩窟M行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條 商品房交付使用后，購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位進行檢測。經(jīng)檢測確認主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房，其檢測費用由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān);經(jīng)檢測確認主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量合格的，其檢測費用由購買人承擔(dān)。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本規(guī)定第十四條、第二十六條和第二十九條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門予以警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元;對沒有違法所得的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定核發(fā)資質(zhì)證書的;

(二)向不具備商品房預(yù)售條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放商品房預(yù)售許可證明的;

房地產(chǎn)商業(yè)計劃書 第7篇

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第一條為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為。促進全縣房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。維護房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本縣國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和在開發(fā)項目建設(shè)過程中預(yù)售商品房等行為。

第四條縣住建局是全縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門。負責(zé)全縣房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。負責(zé)商品房預(yù)售管理及登記、發(fā)證等工作?？h房管局依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。協(xié)同做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作。并按照有關(guān)房地產(chǎn)市場的各項調(diào)控政策。有效遏制房價、地價過快上漲勢頭，發(fā)改、監(jiān)察、規(guī)劃、國土、工商、地稅、住建、物價、質(zhì)監(jiān)等部門依照各自的職責(zé)分工。采取有力措施。促進民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。

第五條房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度建設(shè)用地計劃。實行科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)堅持舊城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則。保護歷史文化遺產(chǎn)。保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。

第二章開發(fā)企業(yè)

第六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的設(shè)立。并具備國家建設(shè)行政主管部門規(guī)定的資質(zhì)條件。應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。應(yīng)當(dāng)聽取縣住建局的意見。應(yīng)當(dāng)向縣工商局申請登記。縣工商局在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的申請登記進行審查時。

第七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)。持下列文件到縣住建局備案：

一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

二）企業(yè)住所證明；

三）企業(yè)章程；

四）驗資證明；

五）企業(yè)法定代表人的身份證明；

六）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同；

七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

縣住建局備案并辦理相應(yīng)變更手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分立、合并或者變更名稱、法定代表人、主要管理人員和技術(shù)人員等事項的應(yīng)當(dāng)在縣工商局批準并辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)。

第八條外地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進入本縣從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。應(yīng)當(dāng)?shù)娇h地稅局辦理稅務(wù)登記。報縣住建局批準。并經(jīng)縣房管局審查和備案后。外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。并依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條第一款的規(guī)定。

第九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實行分級管理和年檢制度。報市住建局核定或者審核其資質(zhì)等級?？h房管局具體負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作?？h住建局應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等進行初審。本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)每年向縣住建局申請年檢初審工作。

第十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書確定的資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。

應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承攬房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。

一）一級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制；

二）二級及二級以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)項目。

第三章開發(fā)建設(shè)

第十一條房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照“先確定項目、后開發(fā)建設(shè)”原則進行。

縣發(fā)改局應(yīng)當(dāng)會同縣住建局編制房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃。還應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣政府批準。報經(jīng)縣政府批準后實施；但對全縣經(jīng)濟社會影響較大的跨行政區(qū)域的以及其他重點房地產(chǎn)開發(fā)項目計劃。

經(jīng)批準的房地產(chǎn)開發(fā)項目。并納入全縣年度固定資產(chǎn)投資計劃。按照國家有關(guān)規(guī)定需經(jīng)縣發(fā)改局核準的還應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣發(fā)改局核準。

住宅小區(qū)總體方案的評審。對一些主要控制指標要進行專項評審。由縣發(fā)改局會同財政、住建、國土、水務(wù)、電力、規(guī)劃、房管、環(huán)保、消防、氣象等相關(guān)部門對小區(qū)總體方案中的規(guī)模、層高、間距、布局、道路、供排水、綠化、電力、供熱、容積率、物業(yè)管理等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進行綜合評審。

住宅小區(qū)建設(shè)要嚴格按照建筑節(jié)能設(shè)計標準進行建設(shè)。水、電、暖必須實行分戶計量。屋面、墻體、地面、門窗、給排水等各項節(jié)能設(shè)施必須符合國家標準。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)符合國家供地政策相關(guān)規(guī)定。應(yīng)當(dāng)通過公開招投標的方式確定開發(fā)企業(yè)。已確定的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

其中保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不得低于住房建設(shè)用地總量的70%縣住建局和國土局要定期向社會公布住房建設(shè)計劃和住房用地年度供應(yīng)計劃。

對保障性住房用地采取劃撥方式供應(yīng)；對中低價位中小套型普通商品住房用地采取“先限房價、后競地價”方式供應(yīng)；對2a級以上高檔商品住房用地采取招拍掛制度供應(yīng)?？h國土局要不斷完善住房用地供應(yīng)方式。

第十三條土地使用權(quán)出讓前?？h規(guī)劃局和縣住建局應(yīng)當(dāng)就下列事項編制《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》作為土地使用權(quán)出讓的依據(jù)之一：

一）房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

二）城市規(guī)劃設(shè)計條件；

三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

四）城市規(guī)劃道路、代拆要求；

五）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

六）項目拆遷補償、安置要求；

七）其他需要明確的事項。

第十四條縣國土局對按規(guī)定期限交清全部土地使用權(quán)出讓金并符合其他規(guī)定條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。應(yīng)當(dāng)核發(fā)國有土地使用權(quán)證書；縣規(guī)劃局對開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計方案已經(jīng)審定并符合其他規(guī)定條件的應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本之后。方可開工建設(shè)；未取得房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)施工許可證的不得開工建設(shè)。應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的相關(guān)條件申請領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)工程施工許可證。

第十六條所有新審批的商品房開發(fā)項目。必須配建面積10%保障性住房。建成后由縣政府統(tǒng)一按成本價收購，并在首期開工建設(shè)。凡不按比例配建的一律不予批準。應(yīng)當(dāng)遵守《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》規(guī)定的內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行開發(fā)建設(shè)。

第十七條房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后。應(yīng)當(dāng)進行綜合驗收。經(jīng)驗收合格的方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得交付使用。應(yīng)當(dāng)進行竣工驗收；住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后。

由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向住建局提出驗收申請。依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，縣房地產(chǎn)開發(fā)項目的竣工驗收和綜合驗收?？h住建局應(yīng)當(dāng)自收到驗收申請之日起30日內(nèi)。組織工程質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、消防、人防、房管等部門，對涉及公共安全的內(nèi)容和城市規(guī)劃設(shè)計條件的落實、城市配套設(shè)施的建設(shè)、單項工程的工程質(zhì)量以及拆遷補償安置、物業(yè)管理等綜合內(nèi)容進行驗收?？⒐を炇蘸途C合驗收合格后，應(yīng)向縣發(fā)改局申請項目驗收。

第四章監(jiān)督管理

第十八條房地產(chǎn)開發(fā)項目的招投標雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂開發(fā)項目建設(shè)書面合同。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與房地產(chǎn)開發(fā)項目招標方簽訂合同之日起5日內(nèi)。記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》中。接受縣住建局檢查。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項目性質(zhì)、占地面積、建設(shè)工程規(guī)劃許可證號和開工許可證號、商品房預(yù)售許可證號、城市規(guī)劃道路代拆的完成情況、拆遷補償安置情況、項目建設(shè)進度等事項。并定期送縣住建局備案。縣住建局應(yīng)當(dāng)將《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》記錄的內(nèi)容作為資質(zhì)審查和年檢的依據(jù)。

第二十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)開發(fā)項目設(shè)立項目建設(shè)資本金。資本金占項目總投資的比例不得低于20％。并在縣住建局監(jiān)督下?？钣糜诜康禺a(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)。項目建設(shè)資本金應(yīng)當(dāng)存入銀行專戶。

第二十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格按照縣規(guī)劃局審定的規(guī)劃方案進行項目開發(fā)建設(shè)。承擔(dān)劃定的規(guī)劃道路、代拆任務(wù)。統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市規(guī)劃道路的、代拆。并接受縣住建局的監(jiān)督管理。應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)管理部門統(tǒng)一管理。

第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設(shè)。

土地使用權(quán)出讓合同約定動工開發(fā)期限滿1年未動工開發(fā)的縣國土局應(yīng)當(dāng)征收其相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的縣國土局應(yīng)當(dāng)無償收回土地使用權(quán)。但是因不可抗力或者政府行為造成動工遲延的除外。

第五章開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房預(yù)售

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓開發(fā)項目。應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

一）依照本辦法規(guī)定中標的開發(fā)項目。并已交清全部土地使用權(quán)出讓金、取得土地使用權(quán)證書；

二）投入開發(fā)建設(shè)的資金（不包括土地使用權(quán)出讓金）已達到工程建設(shè)總投資的25％以上；

三）已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)工程施工許可證；

四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)項目有下列情形之一的不得轉(zhuǎn)讓：

一）權(quán)屬有爭議的

二）地上建筑物和其他附著物權(quán)屬不明?；蛘邔俟灿形锏唇?jīng)其他共有人書面同意的

三）所承擔(dān)的城市規(guī)劃道路、代拆任務(wù)尚未完成的

四）未按規(guī)定的進度要求完成城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)任務(wù)的

五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第二十五條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目。轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)變更登記。持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到縣住建局備案。并自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)。

第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時。項目轉(zhuǎn)讓人還應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人。開發(fā)項目的相關(guān)合同及拆遷補償安置協(xié)議載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人；有拆遷補償安置事項的項目。

第二十七條商品房銷售實行許可證制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房。并提交下列文件：未取得《商品房預(yù)售許可證》不得進行預(yù)售商品房。申請商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)向縣房管局提出書面申請。

一）營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

二）土地使用權(quán)證書；

三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證和開發(fā)項目建設(shè)工程施工許可證；

四）按提供的預(yù)售商品房計算?？h住建局核驗的投入開發(fā)建設(shè)資金達到工程總投資25％以上的證明文件；

五）經(jīng)登記備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》

六）建筑工程施工合同；

七）商品房預(yù)售方案及預(yù)售商品房平面圖；

八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

第二十八條縣房管局應(yīng)當(dāng)在受理商品房預(yù)售申請之日起10日內(nèi)。對審查合格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理《預(yù)售許可證》之前。并出具《商品房價格成本認證書》應(yīng)先經(jīng)過商品房成本審核認證。由縣物價局會同住建、房管等部門對開發(fā)成本中的征地拆遷補償費、勘察設(shè)計及前期工程費用、建筑安裝工程費、基礎(chǔ)設(shè)施費、管理費、貸款利息、建筑項目收費等進行審核認證。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑商品房成本審核認證結(jié)論報告及縣住建局確定的條件。領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》未經(jīng)縣物價局審核認證成本的縣房管局不予辦理預(yù)售手續(xù)?？h房管局辦理預(yù)售手續(xù)。

第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時不得進行虛假廣告宣傳。廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證的文號。必須向預(yù)購人出示《商品房預(yù)售許可證》房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時。

第三十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售前。必須向縣物價、住建和房管部門及時、如實申報商品房預(yù)售價格。由縣物價局牽頭。控制目標內(nèi)合理核定銷售價格，與住建、房管等部門對商品房開發(fā)項目的申報價格進行審核。并及時向社會公布，接收監(jiān)督。接受縣發(fā)改、監(jiān)察、住建、審計、財政、物價、工商、房管等部門的監(jiān)督管理。享受國家優(yōu)惠政策的居民住房實行政府定價或政府指導(dǎo)價。商品房銷售價格。應(yīng)經(jīng)縣房管局核定。銷售的商品房面積?？h地稅局要加強土地增值稅的征收管理力度。加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷稅漏稅行為的查處力度。對定價過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行重點清算和稽查。縣國土局要加大土地執(zhí)法專項整治和清理工作力度。限制有違法違規(guī)行為的企業(yè)新購置土地。嚴格依法查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。依法查處房地產(chǎn)開發(fā)、銷售過程中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標價規(guī)定等行為。遏制房價過快增長?？h發(fā)改、監(jiān)察、住建、審計、財政、物價、工商、房管等部門要加強對商品房的價格監(jiān)管。進一步穩(wěn)定房價。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得預(yù)售許可證之后。一次性公開全部銷售房源。將商品房銷售方案、銷售價格向縣物價、住建、房管等部門申報備案，并在開盤前10日內(nèi)。并嚴格按照核定價格明碼實價銷售，不得隨意漲價，不得以認購、預(yù)定、排號、發(fā)放vip卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費用，不得參加任何展銷活動。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房。明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。應(yīng)當(dāng)與預(yù)售商品房購買人簽訂書面合同。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的宣傳內(nèi)容。寫入預(yù)售商品房購買合同。應(yīng)當(dāng)作為對預(yù)售商品房購買人的承諾條款。

持商品房預(yù)售合同到縣房管局和縣國土局登記備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)。

第三十二條商品房購買人可以將已預(yù)購尚未竣工的商品房轉(zhuǎn)讓。明確轉(zhuǎn)讓人、受讓人與預(yù)售人三者之間的權(quán)利和義務(wù)。但相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)協(xié)議。

第三十三條商品房購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)。辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

并提供必要的證明文件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

向商品房購買人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)售商品房建成交付使用時。

住宅質(zhì)量保證書》應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。

保修期內(nèi)承擔(dān)商品房保修責(zé)任。造成損失的應(yīng)當(dāng)給予賠償。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按《住宅質(zhì)量保證書》約定。

由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。住宅使用說明書》應(yīng)對住戶合理使用住宅有所提示。因住戶使用不當(dāng)或擅自改變結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備和違規(guī)裝修等造成房屋質(zhì)量及其他用戶受損。

第三十四條房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同備案后?？h住建局應(yīng)當(dāng)將備案情況自備案之日起10日內(nèi)告知縣房管局。

縣房管局應(yīng)當(dāng)將發(fā)證情況自核發(fā)之日起10日內(nèi)告知縣住建局。商品房預(yù)售許可證核發(fā)后。

第三十五條開發(fā)企業(yè)銷售的商品房出現(xiàn)質(zhì)量問題。應(yīng)由開發(fā)企業(yè)負責(zé)保修；保修期滿以后出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題。不屬購房者使用不當(dāng)造成的仍應(yīng)由開發(fā)企業(yè)負責(zé)保修，如果鑒定主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的經(jīng)返修后仍達不到設(shè)計標準的應(yīng)予以調(diào)換或退房，給購房人造成損失的應(yīng)予賠償。

第三十六條商品房購買人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用之日起90日內(nèi)。并提供必要的證明文件。向縣房管局申請辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

第三十七條住宅小區(qū)局部已交付使用的房屋和配套設(shè)施。由開發(fā)企業(yè)自行或委托有管理資質(zhì)的物業(yè)管理單位提前介入管理。

第六章法律責(zé)任

第三十八條違反本辦法規(guī)定的下列行為。依照國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》國務(wù)院第248號令）和國家住建部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》建設(shè)部第77號令）相關(guān)規(guī)定予以處罰：由縣住建局按照管理權(quán)限。

一）未取得資質(zhì)等級證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的責(zé)令其限期改正。處以5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的提請原登記發(fā)證的縣工商局吊銷其營業(yè)執(zhí)照；

二）超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的責(zé)令其限期改正。并提請原登記發(fā)證的縣工商局吊銷其營業(yè)執(zhí)照；處以5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的按規(guī)定程序吊銷其資質(zhì)證書。

三）無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的視為年檢不合格。由原資質(zhì)審批部門注銷其資質(zhì)證書；

四）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書或者涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的按規(guī)定程序公告其資質(zhì)證書作廢。并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；收回證書。

五）不按規(guī)定辦理變更手續(xù)的責(zé)令其限期改正。并處以5000元以上1萬元以下的罰款；

六）開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣。并提請原登記發(fā)證的縣工商局吊銷其營業(yè)執(zhí)照；發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的按規(guī)定程序降低其資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的按規(guī)定程序吊銷其資質(zhì)證書。

七）將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的責(zé)令其限期補辦驗收手續(xù)；并處以10萬元以上30萬元以下的罰款；逾期不補辦驗收手續(xù)的組織有關(guān)部門和單位進行驗收。

八）將驗收不合格的房屋交付使用的責(zé)令其限期返修。構(gòu)成犯罪的提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。并處以交付使用的房屋總造價2％以下的罰款；情節(jié)嚴重的提請原登記發(fā)證的縣工商局吊銷其營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果。

第三十九條違反本辦法規(guī)定的下列行為。分別依照國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰：由有關(guān)行政管理部門按照管理權(quán)限。

一）未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的由縣工商局責(zé)令其停止違法經(jīng)營活動。并處以違法所得5倍以下的罰款；沒收違法所得。

二）擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的由縣國土局責(zé)令其停止違法行為。并處以違法所得5倍以下的罰款；沒收違法所得。

三）擅自預(yù)售商品房的由縣房管局責(zé)令其停止違法行為。并處以已收取的預(yù)付款1％以下的罰款。沒收違法所得。

四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售時不執(zhí)行銷售價格申報備案的商品房銷售價格超過規(guī)定的利潤率幅度的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相互串通操縱商品房價格。造成商品房價格大幅度上漲的由縣物價局責(zé)令改正。并處以違法所得5倍以下罰款；無違法所得的處以10萬元以上100萬元以下罰款，沒收違法所得。情節(jié)較重的處以100萬元以上500萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的責(zé)令停業(yè)整頓。

五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大量囤積商品房。哄抬商品房價格或者散布虛假漲價信息。沒收違法所得，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者購買商品房的由縣物價局責(zé)令改正。并處以違法所得5倍以下罰款；無違法所得的處以5萬元以上50萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的責(zé)令停業(yè)整頓或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售時。不按規(guī)定或者不按規(guī)定的方式明碼標價的由縣物價局責(zé)令改正?？梢圆⑻?000元以下罰款。沒收違法所得。

房地產(chǎn)商業(yè)計劃書 第8篇

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鄭州市商品房銷售管理辦法完整版第一章 總則

第一條 為加強商品房銷售管理，保障商品房交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱商品房銷售包括商品房預(yù)售和商品房現(xiàn)售。

商品房預(yù)售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給買受人，并由買受人支付定金或者房價款的行為。

商品房現(xiàn)售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將竣工驗收合格的商品房出售給買受人，并由買受人支付房價款的行為。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)商品房銷售及商品房銷售管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房，也可以委托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房。

第五條 商品房銷售應(yīng)當(dāng)遵循公平和誠實信用的原則。

第六條 市房地產(chǎn)管理部門是本市商品房銷售管理工作的行政主管部門，其所屬的房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)具體負責(zé)本市市區(qū)商品房銷售管理工作。

縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)商品房銷售管理工作。

第二章 預(yù)售管理

第七條 商品房預(yù)售實行預(yù)售許可證制度。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門申請登記，取得《商品房預(yù)售許可證》后，方可預(yù)售。

禁止偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借《商品房預(yù)售許可證》。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)制定商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)載明項目名稱、商品房的位置、樓號、裝修標準、交付使用日期、預(yù)售總面積、單元數(shù)、層數(shù)、房型、套數(shù)、預(yù)售價格及交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并附商品房預(yù)售總平面圖、底層平面圖及標準層平面圖。

第九條 商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)建設(shè)用地已辦理國有土地出讓手續(xù)，并已取得國有土地使用權(quán);

(二)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(三)已辦理建設(shè)工程施工許可證，簽訂建設(shè)工程施工合同，并已確定施工進度和竣工交付日期;

(四)六層以下(含六層)的商品房項目，完成基礎(chǔ)并施工至二層以上(含地下室)結(jié)構(gòu)封頂工程，七至十二層(含十二層)小高層建筑完成三層以上(含地下室)結(jié)構(gòu)封頂工程，十三層以上(含地下室)高層建筑完成五層以上結(jié)構(gòu)封頂工程;

(五)已簽訂商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條 申請辦理《商品房預(yù)售許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列證件及材料：

(一)預(yù)售申請書;

(二)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書;

(三)國有土地使用權(quán)證;

(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及紅線圖;

(五)建設(shè)工程施工許可證及施工合同;

(六)商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議的有關(guān)材料和預(yù)售款監(jiān)管銀行專用賬戶證明;

(七)商品房預(yù)售方案;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

第十一條 市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售申請及有關(guān)證件、材料后，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場勘驗。對符合本辦法第九條規(guī)定條件的，應(yīng)在接到申請后10個工作日內(nèi)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并告知不予核發(fā)的理由。

第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已批準預(yù)售的商品房項目轉(zhuǎn)讓給其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持下列文件到原發(fā)證機關(guān)變更《商品房預(yù)售許可證》：

(一)商品房項目轉(zhuǎn)讓合同;

(二)原《商品房預(yù)售許可證》;

(三)城市規(guī)劃和土地管理等部門同意變更的有關(guān)手續(xù);

(四)受讓方的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

轉(zhuǎn)讓的商品房項目符合轉(zhuǎn)讓條件的，市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門應(yīng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)變更《商品房預(yù)售許可證》。

第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更已批準預(yù)售的商品房項目的名稱、建筑面積、樓號等事項，應(yīng)持有關(guān)部門的批準文件，到原發(fā)證機關(guān)變更《商品房預(yù)售許可證》。

第十四條 預(yù)售商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示《商品房預(yù)售許可證》或其副本，并以書面形式向預(yù)購人明示下列事項：

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的名稱、注冊地址及法定代表人;

(二)項目開發(fā)進度及竣工交付時間;

(三)商品房項目及其配套設(shè)施的平面示意圖;

(四)商品房的結(jié)構(gòu)類型、戶型、裝修標準及公共和公用建筑面積的分攤辦法;

(五)預(yù)售商品房的價格及付款辦法;

(六)物業(yè)管理事項;

(七)其他應(yīng)當(dāng)明示的事項。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已批準預(yù)售的商品房項目轉(zhuǎn)讓給其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的，受讓方必須是依法成立并符合資質(zhì)等級要求的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

轉(zhuǎn)讓預(yù)售的商品房項目，受讓方享有原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對預(yù)購人享有的權(quán)利，并承擔(dān)原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對預(yù)購人承擔(dān)的義務(wù)。

已批準預(yù)售的商品房項目轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起停止預(yù)售商品房;未變更《商品房預(yù)售許可證》，受讓方不得預(yù)售受讓的商品房。

第十六條 預(yù)售的商品房價格和代收稅費由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和預(yù)購人約定，并在商品房買賣合同中載明。商品房買賣合同簽訂后，除國家和省規(guī)定新開征的稅費外，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得向預(yù)購人收取其他費用。

第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)當(dāng)在項目所在地的銀行開立商品房預(yù)售款專用賬戶。開立賬戶時，房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽署意見。開立賬戶后，由房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)與開戶銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂監(jiān)管協(xié)議。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有多個商品房項目的，應(yīng)當(dāng)分別開立商品房預(yù)售款專用賬戶。

預(yù)購人交付商品房預(yù)售款時，應(yīng)當(dāng)直接存入商品房預(yù)售款專用賬戶，憑銀行出具的存款憑證，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)換領(lǐng)交款收據(jù)。

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取的商品房預(yù)售款，在項目竣工前，只能用于購買該項目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付該項目建設(shè)的施工進度款及法定稅費，不得挪作他用、不得用于償還與該項目無關(guān)的債務(wù)。

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用商品房預(yù)售款，應(yīng)當(dāng)編制用款計劃，經(jīng)該項目的工程監(jiān)理機構(gòu)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的用款計劃的真實性出具證明后，報房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)審核。

房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出答復(fù)，對符合前條規(guī)定用途的，應(yīng)當(dāng)同意其使用，并書面通知開戶銀行;對不同意使用的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

開戶銀行應(yīng)當(dāng)按房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)核準同意使用的數(shù)額撥付，并對資金用項進行監(jiān)督。

該項目竣工驗收一個月內(nèi)，房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時解除對商品房預(yù)售款的監(jiān)管，并書面通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和開戶銀行，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和開戶銀行接到通知后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定撤銷該賬戶。

第三章 現(xiàn)售管理

第二十條 商品房現(xiàn)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)現(xiàn)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書;(二)已取得國有土地使用權(quán);(三)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;(四)已通過竣工驗收;(五)拆遷安置已經(jīng)落實;(六)供水、供電、供熱、燃氣、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進度和交付日期。

第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在現(xiàn)售前應(yīng)持下列有關(guān)材料和證明向市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記備案：(一)商品房現(xiàn)房銷售方案;(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書;(三)國有土地使用權(quán)證;(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;(五)工程竣工驗收證明;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

第二十二條 市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門發(fā)現(xiàn)現(xiàn)售商品房不符合現(xiàn)售條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期糾正或停止銷售。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得采取下列方式銷售商品房：(一)返本銷售或者變相返本銷售;(二)售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房;(三)分割拆零銷售按套銷售的商品房住宅。

第四章 廣告與合同第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)商品房預(yù)售廣告，應(yīng)當(dāng)向廣告經(jīng)營單位出示《商品房預(yù)售許可證》，并在廣告內(nèi)容中載明《商品房預(yù)售許可證》的編號。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)商品房銷售廣告，不得含有誤導(dǎo)、欺騙公眾和與《商品房預(yù)售許可證》核準事項、產(chǎn)權(quán)登記備案事項不一致的內(nèi)容。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)商品房預(yù)售廣告，應(yīng)當(dāng)將擬廣告的樣式、內(nèi)容報房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)審核。

第二十五條 銷售商品房時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與買受人應(yīng)當(dāng)簽訂商品房買賣合同。買賣合同應(yīng)使用統(tǒng)一的合同文本。

第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的商品房銷售廣告和印發(fā)的宣傳資料中所明示的事項，買受人有權(quán)要求在商品房買賣合同中約定。

第二十七條 商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)附有預(yù)購商品房項目及樓層的平面圖，并在平面圖上標明買受人所購房屋的樓號、樓層和房號的位置。

第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和買受人在依法簽訂商品房預(yù)售合同后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)，報市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門登記備案。

第二十九條 商品房銷售可以按套(單元)計價，也可以按套內(nèi)建筑面積或者建筑面積計價。

商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分攤的共有建筑面積組成，套內(nèi)建筑面積部分為獨立產(chǎn)權(quán)，分攤的共有建筑面積部分為共有產(chǎn)權(quán)，買受人按照法律、法規(guī)的規(guī)定對其享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

按套(單元)計價或者按套內(nèi)建筑面積計價的，商品房買賣合同中應(yīng)當(dāng)注明建筑面積和分攤的共有建筑面積。

第三十條 按套(單元)計價的現(xiàn)售房屋，當(dāng)事人對現(xiàn)售房屋實地勘察后可以在合同中直接約定總價款。

按套(單元)計價的預(yù)售房屋，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同中附所售房屋的平面圖。平面圖應(yīng)當(dāng)標明詳細尺寸，并約定誤差范圍。房屋交付時，套型與設(shè)計圖紙一致，相關(guān)尺寸也在約定的誤差范圍內(nèi)，維持總價款不變;套型與設(shè)計圖紙不一致或者相關(guān)尺寸超出約定的誤差范圍，合同中未約定處理方式的，買受人可以退房或者與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重新約定總價款。買受人退房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十一條 按套內(nèi)建筑面積或者建筑面積計價的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中載明合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積發(fā)生誤差的處理方式。

合同未作約定的，按下列原則處理：(一)面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)(含3%)的，據(jù)實結(jié)算房價款;(二)面積誤差比絕對值超出3%時，買受人有權(quán)退房。買受人退房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在買受人提出退房之日起30日內(nèi)將買受人已付房價款退還給買受人，同時支付已付房價款利息。買受人不退房的，產(chǎn)權(quán)登記面積大于合同約定面積時，面積誤差比在3%以內(nèi)(含3%)部分的房價款由買受人補足;超出3%部分的房價款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸買受人。產(chǎn)權(quán)登記面積小于合同約定面積時，面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)(含3%)部分的房價款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)返還買受人;絕對值超出3%部分的房價款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雙倍返還買受人。

第三十二條 按建筑面積計價的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定套內(nèi)建筑面積和分攤的共有建筑面積，并約定建筑面積不變而套內(nèi)建筑面積發(fā)生誤差以及建筑面積與套內(nèi)建筑面積均發(fā)生誤差時的處理方式。

第三十三條 不符合商品房銷售條件的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得銷售商品房，不得向買受人收取任何預(yù)訂款性質(zhì)的費用。

符合商品房銷售條件的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在訂立商品房買賣合同之前向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費用的，訂立商品房買賣合同時，所收費用應(yīng)當(dāng)?shù)肿鞣績r款;當(dāng)事人未能訂立商品房買賣合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人返還所收費用;當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

第三十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準的規(guī)劃、設(shè)計建設(shè)商品房。商品房預(yù)售后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得擅自變更規(guī)劃、設(shè)計。

經(jīng)規(guī)劃部門批準的規(guī)劃變更、設(shè)計單位同意的設(shè)計變更導(dǎo)致商品房的結(jié)構(gòu)型式、戶型、空間尺寸、朝向變化，以及出現(xiàn)合同當(dāng)事人約定的其他影響商品房質(zhì)量或者使用功能情形的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更確立之日起10日內(nèi)，書面通知買受人。

買受人有權(quán)在通知到達之日起15日內(nèi)做出是否退房的書面答復(fù)。買受人在通知到達之日起15日內(nèi)未作書面答復(fù)的，視同接受規(guī)劃、設(shè)計變更以及由此引起的房價款的變更。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在規(guī)定時限內(nèi)通知買受人的，買受人有權(quán)退房。買受人不解除合同的，應(yīng)當(dāng)簽署補充協(xié)議，買受人退房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。

第五章 銷售

第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房的，受托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法具有相應(yīng)資格并取得工商營業(yè)執(zhí)照的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)訂立書面委托合同，委托合同應(yīng)當(dāng)載明委托期限、委托權(quán)限以及委托人和被委托人的權(quán)利、義務(wù)。

第三十六條 受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向買受人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。

第三十七條 受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)如實向買受人介紹所銷售商品房的有關(guān)情況。

受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)不得銷售不符合銷售條件的商品房。

第三十八條 受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在銷售商品房時，不得收取傭金以外的其他費用。

第三十九條 商品房銷售人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，方可從事商品房銷售業(yè)務(wù)。

第六章 交付

第四十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

因不可抗力或者當(dāng)事人在合同中約定的其他原因，需延期交付的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時告知買受人。

第四十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時設(shè)置樣板房的，應(yīng)當(dāng)說明實際交付的商品房質(zhì)量、設(shè)備及裝修與樣板房是否一致;未作說明的，實際交付的商品房應(yīng)與樣板房一致。

第四十二條 交付銷售的商品房住宅時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人提供《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》。

第四十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所售商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中就保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容作出約定。保修期從交付之日起計算。

商品房的保修期限不得低于建設(shè)工程承包單位向建設(shè)單位出具的質(zhì)量保修書約定保修期的存續(xù)期。但商品房住宅約定的存續(xù)期少于國家規(guī)定的最低保修期限的，按國家規(guī)定的最低保修期限執(zhí)行。

第四十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用前委托具有房產(chǎn)測繪資格的單位實施測繪，測繪成果報房地產(chǎn)管理部門審核后用于房屋權(quán)屬登記。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用之日起60日內(nèi)，將需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報送市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房買受人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

第四十五條 商品房交付使用后，買受人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以依照有關(guān)規(guī)定委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu)重新核驗。經(jīng)核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，買受人有權(quán)退房;給買受人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章 罰則

第四十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并可處以10000元以上30000元以下罰款：(一)未按規(guī)定將測繪成果和需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報送房地產(chǎn)管理部門的;(二)商品房現(xiàn)售前未到房地產(chǎn)管理部門登記備案的;(三)返本銷售或者變相返本銷售商品房的;(四)采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的;(五)分割拆零銷售按套銷售的商品住宅的;(六)不符合商品房銷售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費用的;(七)委托沒有資格的機構(gòu)銷售商品房的。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并可按下列規(guī)定給予處罰：(一)無《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，沒收非法所得，處以已收取預(yù)付款1%的罰款;(二)違反規(guī)定用途使用商品房預(yù)售款的，責(zé)令歸還挪用資金，并處以挪用資金5%的罰款;(三)偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借《商品房預(yù)售許可證》的，收繳證件，并處以5000元以上10000元以下的罰款;(四)未按規(guī)定將商品房預(yù)售合同報房地產(chǎn)管理部門登記備案的，處以1000元以上3000元以下的罰款;(五)房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售不符合銷售條件的商品房的，處以20xx0元以上30000元以下的罰款;(六)商品房項目轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方在合同簽訂后預(yù)售商品房的，責(zé)令退還預(yù)付款，并處以已收取預(yù)付款的1%的罰款。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，給他人造成損害的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任：(一)廣告經(jīng)營者、者明知或應(yīng)知的房地產(chǎn)廣告虛假，仍設(shè)計、制作、的;(二)房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售不符合本辦法規(guī)定的銷售條件的商品房的。

第四十九條 房地產(chǎn)市場管理機構(gòu)及其工作人員在商品房預(yù)售款監(jiān)管工作中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的用款申請未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)，給申請人造成損害的;

(二)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用款申請審查不嚴造成資金流失，給預(yù)購人造成損害的。

第八章 附則

第五十條 本辦法所稱返本銷售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以定期向買受人返還購房款的方式銷售商品房的行為。

本辦法所稱售后包租，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以在一定期限內(nèi)承租或者代為出租買受人所購該企業(yè)商品房的方式銷售商品房的行為。

本辦法所稱分割拆零銷售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將成套的商品房住宅分割為數(shù)部分分別出售給買受人的方式銷售商品房住宅的行為。

房地產(chǎn)商業(yè)計劃書 第9篇

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第一條為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，促進和保障房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度》《市人民政府關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本制度。

第二條本制度所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目及銷售、出租商品房的行為。

第三條市房地產(chǎn)管理局（以下稱房地產(chǎn)開發(fā)主管部門）負責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

市國土資源主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。

第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第四條本市內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和《省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度》所規(guī)定的條件。

第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，不得越級承擔(dān)任務(wù)。各級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍：

（一）一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制，可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目；

（二）二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目，可以在全省范圍承攬房地產(chǎn)開項目；

（三）三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積10萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目，限定在本市行政區(qū)域內(nèi)承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。

第六條市外具有二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市范圍內(nèi)進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的必須經(jīng)市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門登記備案。

第三章房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第七條市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準。同時根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和年度建設(shè)用地計劃，提出年度開發(fā)項目計劃，按規(guī)定須經(jīng)市發(fā)展改革主管部門批準的還應(yīng)報市發(fā)展改革主管部門批準，并納入年度固定資產(chǎn)投資計劃。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)項目的用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得，法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

土地使用權(quán)出讓或劃撥前，市建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)開發(fā)主管部門、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對下列事項提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或劃撥的依據(jù)之一：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)，規(guī)模和開發(fā)期限；

（二）城市規(guī)劃設(shè)計條件；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

（五）項目拆遷補償，安置要求。

第九條開發(fā)項目實行資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于20%存入專業(yè)銀行，并由銀行部門出據(jù)資金證明，方可辦理開發(fā)手續(xù)。

第十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出房地產(chǎn)開發(fā)項目申請，市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審查后核發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)項目確認單，再報市發(fā)改委按規(guī)定核準。

第十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得開發(fā)項目后，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)審批手續(xù)，取得土地使用權(quán)。以出讓方式取得土地使用權(quán)的必須按照土地出讓合同約定的條件和期限開發(fā)、利用土地。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守規(guī)劃方案，不得擅自更改，確需變更的必須按原審批程序報批，規(guī)劃部門在組織聽證后，決定是否批準變更。

第十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須對其開發(fā)的房地產(chǎn)項目承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。因建設(shè)質(zhì)量問題給購買者或使用者造成損失的應(yīng)負責(zé)賠償。

開發(fā)企業(yè)與勘察、設(shè)計、施工單位之間的質(zhì)量責(zé)任關(guān)系，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定執(zhí)行。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)項目建設(shè)過程中，必須嚴格按照規(guī)劃方案和要求完成規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理用房、共用設(shè)施設(shè)備、地下管網(wǎng)等配套工程的建設(shè)安裝，其中供水、供電必須安裝智能表（卡）否則，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不予組織驗收。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項和有關(guān)部門對房地產(chǎn)開發(fā)活動的審查處理意見，記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，每季度送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門核驗一次。

第十六條房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織相關(guān)部門在30日內(nèi)進行綜合驗收，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第四章房地產(chǎn)經(jīng)營

第十七條國家實行商品房預(yù)售許可證制度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售，必須到市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》后方可銷售。

第十八條開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相關(guān)證件（復(fù)印件）及資料：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（三）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上的證明材料，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。

（四）開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書；

五）工程施工合同；

（六）商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標準、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖；

（七）載明水電表分戶安裝、小區(qū)保潔、治安管理等內(nèi)容的物業(yè)管理方案。

第十九條不符合第十八條第（一）項至第（七）項規(guī)定的條件及證明材料的市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不予辦理《商品房預(yù)售許可證》

第二十條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門在接到開發(fā)企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)詳細查驗各項證件和資料，并到現(xiàn)場進行查勘。經(jīng)審查合格的應(yīng)在接到申請后的10日內(nèi)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》

第二十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時，必須與商品房預(yù)購人簽定書面合同。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)到市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門、土管部門、工商部門備案。

預(yù)售房屋的必須公示《城市商品房預(yù)售管理制度》和《商品房預(yù)售許可證》

第二十二條商品房銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任。

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督部門核驗的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。

保修期內(nèi)，因開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。商品房交付使用后，購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗。經(jīng)核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的購買人有權(quán)退房；給購買人造成損失的開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以委托有資格的中介機構(gòu)銷售，必須向中介機構(gòu)出具書面委托書。中介機構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向商品房購買人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。

第二十五條預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。

第二十六條開發(fā)企業(yè)沒有依法取得房屋產(chǎn)權(quán)證不得出租其商品房，對已取得房屋產(chǎn)權(quán)證，出租商品房應(yīng)執(zhí)行建設(shè)部《房屋租賃管理制度》

第五章法律責(zé)任

第二十七條未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的按國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》規(guī)定，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十八條將未經(jīng)綜合驗收的開發(fā)項目交付使用的按國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》規(guī)定，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期補辦驗收手續(xù)，逾期不補辦驗收手續(xù)的由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。

第二十九條將驗收不合格的房屋交付使用的按國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》規(guī)定，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款；情節(jié)嚴重的由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任，造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十條開發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可證，擅自預(yù)售商品房屋的按國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》規(guī)定，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止預(yù)售活動，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門作出的處罰決定不服的可以依法申請復(fù)議或者向人民法院，逾期不履行處罰決定，不申請復(fù)議又不向人民法院的由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章附則

房地產(chǎn)商業(yè)計劃書 第10篇

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第一條為了加強城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，強化對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《*省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售商品房的行為。

第三條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

嚴格限制零星項目建設(shè)。

第四條市建設(shè)行政主管部門和房地產(chǎn)管理部門按照各自職責(zé)分工，負責(zé)本市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作。

市發(fā)改、國土、工商、財政、物價、人防等部門，按照法定職責(zé)共同做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理的相關(guān)工作。

第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第五條本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人均可依法申請成立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊資本不低于1000萬元；

（二）有8名以上持有資格證書的房地產(chǎn)、建筑工程等專業(yè)的技術(shù)經(jīng)營管理人員和2名以上持有資格證書的專職會計人員。

第六條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門在審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的登記申請時，應(yīng)當(dāng)依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的有關(guān)規(guī)定，聽取市建設(shè)行政主管部門的意見。

第七條新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到市建設(shè)行政主管部門備案：

（一）營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

（二）企業(yè)法人組織機構(gòu)代碼證；

（三）驗資報告；

（四）企業(yè)章程；

（五）稅務(wù)登記證；

（六）企業(yè)法人、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)工程、經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計等負責(zé)人的任職文件及職稱證件，企業(yè)技術(shù)人員職稱證件及復(fù)印件；

（七）企業(yè)固定辦公場所證明；

（八）企業(yè)與職工簽定的勞動合同書及為職工交納的三金證明、住房公積金證明材料；

（九）市建設(shè)行政主管部門認為需要出示的其他文件。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到備案申請后30日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營由依法設(shè)立并取得資質(zhì)證書的開發(fā)企業(yè)進行，其他任何單位或者個人都不得擅自進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

第九條開發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人都不得無償占用或者壓價購買開發(fā)企業(yè)投資開發(fā)的商品房，也不得向開發(fā)企業(yè)收取法律、法規(guī)規(guī)定之外的費用。

第三章房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十條確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)用地計劃并兼顧人民防空的要求，堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及危舊房屋集中的區(qū)域，改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)。

第十一條房地產(chǎn)開發(fā)項目由市建設(shè)行政主管部門會同房地產(chǎn)管理部門提出，報市人民政府批準確立，納入房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃；按照國家規(guī)定需要發(fā)改部門批準的，還應(yīng)當(dāng)按照程序報批，并納入固定資產(chǎn)投資計劃。

第十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

禁止在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地上進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

第十三條房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；但是，法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，市建設(shè)行政主管部門和房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對下列事項提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

（二）城市規(guī)劃設(shè)計條件；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

（五）項目拆遷補償、安置要求。

第十四條被確定為項目開發(fā)者的開發(fā)企業(yè)，在與市建設(shè)行政主管部門簽訂開發(fā)合同、交納開發(fā)項目價款、領(lǐng)取開發(fā)項目手冊和開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明后，即取得項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持取得開發(fā)項目的證明文件，到市建設(shè)、國土部門辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準書》，并到市發(fā)改部門辦理登記備案手續(xù)。

第十五條需要進行規(guī)劃設(shè)計、拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等前期工作的開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織完成，也可以委托取得開發(fā)項目的開發(fā)企業(yè)自行完成。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行完成開發(fā)項目前期工作的，應(yīng)當(dāng)將項目的詳細規(guī)劃設(shè)計圖紙和拆遷安置方案報市建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)管理部門和人防主管部門審查同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理批準手續(xù)后，方可申請開工。

第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提報的項目設(shè)計圖紙，應(yīng)當(dāng)詳細反映開發(fā)項目所在地塊位置、用地面積、建筑面積、綠化覆蓋率、容積率、硬化率、各類配套設(shè)施的布置方式、標準等內(nèi)容。

開發(fā)方案計劃應(yīng)當(dāng)詳細說明項目的工期、開發(fā)步驟、開發(fā)組織、質(zhì)量標準及新技術(shù)、新材料、節(jié)能方式的應(yīng)用等內(nèi)容。

第十七條經(jīng)審定的規(guī)劃設(shè)計方案，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)過程中不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)按規(guī)定報原審定機關(guān)批準并辦理變更手續(xù)后方可變更。

第十八條房地產(chǎn)開發(fā)項目實行資本金制度，資本金占項目總投資的比例不低于20%。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對項目資本金投入使用情況實施監(jiān)督管理。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實施。

第二十條房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)嚴格依法配置物業(yè)管理用房。物業(yè)管理用房建筑面積按照建設(shè)工程項目面積的3‰至5‰配置，最少不低于100平方米，且具備水、電、采光、通風(fēng)等正常使用功能。

第二十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照開發(fā)合同規(guī)定的開工期限和進度進行項目的開發(fā)建設(shè)。未按期開工或者開發(fā)進度未達到開發(fā)合同要求的，除應(yīng)當(dāng)按照開發(fā)合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任外，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，無償收回其項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)。但因不可抗力等造成動工開發(fā)遲延的除外。

第二十二條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，組織指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)和設(shè)計、施工單位使用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，不斷提高開發(fā)項目的建設(shè)質(zhì)量。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項目，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；經(jīng)驗收不合格的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得交付使用。

房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門提出驗收申請。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或單位進行綜合驗收。

第二十四條住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十三條的規(guī)定和下列要求進行綜合驗收：

（一）城市規(guī)劃設(shè)計條件的落實情況；

（二）城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；

（三）單項工程的工程質(zhì)量驗收情況；

（四）拆遷安置方案的落實情況；

（五）物業(yè)管理的落實情況。

第二十五條參加房地產(chǎn)開發(fā)項目驗收的單位和個人，必須對其出具的鑒定意見和竣工驗收結(jié)論負責(zé)。

第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并定期送市建設(shè)行政主管部門備案。

第四章房地產(chǎn)經(jīng)營

第二十七條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的25%以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。

第二十八條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報市政府或上級政府審批。準予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報批時，市政府或上級政府批準其可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或作其他處理。

購買在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上開發(fā)建設(shè)的商品房的，其買賣行為無效，市房地產(chǎn)管理部門不予辦理權(quán)屬登記。

第二十九條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到市建設(shè)行政主管部門和房地產(chǎn)管理部門備案。

受讓人進行房地產(chǎn)開發(fā)的應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)開發(fā)資格。

第三十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人，項目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明和施工許可證；

（三）按提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；

（四）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

第三十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售登記，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）本辦法第三十一條第（一）項至第（三）項規(guī)定的證明材料；

（二）營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書；

（三）工程施工合同；

（四）預(yù)售商品房分層平面圖；

（五）商品房預(yù)售方案；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其所提交材料的真實性負責(zé)。

第三十三條房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請之日起10日內(nèi)，作出同意預(yù)售或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證明；不同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向境外預(yù)售、銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)同時提交允許向境外預(yù)售、銷售的批準文件。

第三十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售證明的文號。

第三十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示商品房預(yù)售許可證明。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，向市房地產(chǎn)管理和國土部門備案。

第三十七條商品房銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任。

第三十八條房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格，由當(dāng)事人協(xié)商議定；但是，享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格，實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。

第三十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗的等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。

第四十條預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，到市國土部門和房地產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。

第五章法律責(zé)任

第四十一條違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)超過其資質(zhì)等級承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由市建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》責(zé)令其限期改正，處以5萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，未取得開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明，擅自進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由市建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》責(zé)令其停止開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，并可處以開發(fā)項目投資額1%以上5%以下的罰款。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)集體所有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由市建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并可處以違法所得一倍的罰款。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自變更規(guī)劃設(shè)計和項目性質(zhì)的，由市建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》責(zé)令其限期改正，并可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，開發(fā)項目未經(jīng)綜合驗收或經(jīng)驗收不合格即交付使用的，由市建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》責(zé)令其限期改正，并可處以開發(fā)項目投資額1%以上5%以下的罰款。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，開發(fā)企業(yè)將開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓給其它開發(fā)企業(yè)未辦理開發(fā)者變更手續(xù)的，由市建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》責(zé)令其限期補辦手續(xù)，對轉(zhuǎn)讓人和受讓人分別處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由市房地產(chǎn)管理部門依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取預(yù)付款的1%以下的罰款。