小學法制綜治工作計劃 第1篇
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一、進一步深化綜合改革、創(chuàng)新體制機制的指導思想、總體目標和基本原則
（一）指導思想。人口和計劃生育綜合改革，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平和提高人口素質為主線，以滿足育齡群眾的基本需求和提高廣大育齡群眾的滿意度為根本出發(fā)點，抓住人口和計劃生育工作發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，加強載體建設，整合工作經驗，全面推進機制、體制、體系等方面的改革創(chuàng)新。
（二）總體目標。通過綜合改革，逐步實現人口計生工作管理服務模式的轉變，使之與建設國際旅游島和構建東方現代化熱帶濱海城市——海南西岸一顆璀璨明珠的要求相適應；統(tǒng)籌解決人口問題的工作機制逐步健全完善，措施堅實有力；部門協(xié)作配合、齊抓共管、綜合治理人口問題的工作格局全面形成；群眾自治工作深入開展，基層基礎進一步增強；利益導向機制健全完善，實行計劃生育的群眾真正得到實惠；優(yōu)質服務工作扎實開展，群眾滿意度進一步提高；誠信計生扎實開展；計劃生育各項經費投入保障到位，財政投入逐年增長；全市人口和計劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。
（三）基本原則。人口計生綜合改革要堅持“四個原則”。一要堅持綜合決策原則。堅持把人口和計劃生育綜合改革與經濟社會發(fā)展綜合決策，統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進，在發(fā)展中求改革，以改革促發(fā)展。二要堅持以人為本的原則。堅持以人的全面發(fā)展為中心，切實維護人民群眾的合法權益，最大限度地滿足育齡群眾的計劃生育技術服務需求，提高育齡群眾參與計劃生育的積極性。三要堅持循序漸進的原則。重點突破，整體推進，以體制機制創(chuàng)新為突破口，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。四要堅持前瞻性原則。把握新時期人口和計劃生育工作客觀規(guī)律，借鑒經驗，立足實際，著眼長遠，解放思想，轉變觀念，大膽實踐。
二、進一步深化綜合改革、創(chuàng)新體制機制的主要內容
（一）加強領導，形成合力，構建統(tǒng)籌協(xié)調機制。
1．強化黨政一把手親自抓、負總責。堅持加強高層倡導，黨政一把手親自抓、負總責，確保各級黨委政府認識到位、措施到位、責任到位、投入到位，始終把人口問題納入全市發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃。市委、市政府定期聽取人口計生工作匯報，加大督查力度，把人口計生主要工作指標納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場黨政一把手年度目標管理考核范圍，與經濟社會發(fā)展工作同研究、同部署、同推進、同考核，繼續(xù)實行計劃生育“一票否決制”。
2．建立相關部門通力合作機制。為了強化計劃生育綜合治理成員單位工作職責，實行目標責任管理，堅持分工協(xié)作、密切配合的原則，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真落實綜合治理人口問題的法定責任，增強工作合力。在打擊“兩非”、流動人口管理、優(yōu)惠政策落實、依法征收社會撫養(yǎng)費等方面緊密配合，聯合行動，努力形成“黨政領導、部門配合、社會支持、群眾參與、齊抓共管、統(tǒng)籌解決人口問題”的工作新格局。建立和完善各有關部門主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導共同抓，有專人或兼職人員負責日常工作的工作機制。各有關單位要按照《東方市有關部門在人口和計劃生育工作中責任分工的意見》（東發(fā)9號）的要求，認真履行人口和計劃生育工作職責，市委、市政府將對工作不力的單位和責任人實行問責。
3．構建輿論、文化宣傳教育機制。宣傳部、文明辦、教育局、人口計生委、民政局、文體局、廣播電視臺、衛(wèi)生局、工會、共青團、婦聯、計生協(xié)會等部門要按照各自的職責強化宣傳教育，提高各級黨政領導干部和社會公眾對統(tǒng)籌解決人口問題的認識，進一步增強做好新時期人口計生工作的責任感和使命感。鞏固各類社區(qū)宣傳陣地，著力構建“廣覆蓋、出精品”的人口計生社會宣傳格局，全面推進婚育新風進萬家活動，深入推進人口文化在內容形式、傳播方式等方面的創(chuàng)新，大力加強具有東方特色的“黃花梨文化”新型人口文化建設，不斷加大電視、廣播、報刊、政府門戶網站等主流媒體宣傳報道力度，積極營造全市上下共同推進人口計生工作的濃厚氛圍。
（二）依法行政，科學決策，構建科學管理機制。
1．堅持依法履職，依法行政。貫徹落實《人口與計劃生育法》和《人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一，主動接受監(jiān)督。充分發(fā)揮“12356”陽光計生服務熱線，認真做好群眾來信來訪工作。加大依法行政培訓和考核力度，增強依法行政意識，簡化辦事程序，推進政務公開，將一胎審批制度轉變?yōu)橐惶サ怯浿贫?；對二孩生育指標審批、殘疾兒和?jié)育手術并發(fā)癥鑒定、優(yōu)惠政策落實等與群眾密切相關的政務工作，做到項目、標準、程序、結果“四公開”。
2．強化職能，健全計劃生育管理服務機制。加強八所鎮(zhèn)社區(qū)居委會的屬地管理職能，把計劃生育工作納入社區(qū)管理體制和綜合服務體系，建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的新體制。配齊計生員、流動人口協(xié)管員，各受益單位和業(yè)主要設有樓（棟）、小區(qū)信息員，明確流動人口協(xié)管員的職責和落實其報酬。將計劃生育日常管理納入社區(qū)管理、計劃生育宣傳教育納入社區(qū)文化、生殖健康服務納入社區(qū)衛(wèi)生、流動人口計劃生育管理納入社區(qū)治安，切實推動工作落實。
3．強化出生人口性別比綜合治理。加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的力度，綜合運用宣傳教育、利益導向、依法行政等手段，深入開展關愛女孩行動，進一步完善黨政主導、衛(wèi)生牽頭、部門配合、群眾參與的工作新機制，強化突出明察暗訪、科學監(jiān)控、孕情跟蹤、獎勵舉報等手段。市衛(wèi)生局在出生人口性別比還高于正常值的情況下每年要查處1—2宗“兩非”案件，按照中共東方市委辦公室東方市人民政府辦公室《關于建立責任捆綁機制強化打擊“兩非”工作的通知》（東辦發(fā)34號）要求，落實衛(wèi)生、公安、人口計生、藥監(jiān)四個部門責任捆綁，嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。
（三）注重服務，提升水平，構建優(yōu)質服務機制。
1．加快計生服務站（所）規(guī)范化建設。積極爭取財政投入，按照國家統(tǒng)一標準，全面完成市服務站、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務室達標建設工作。市服務站要達到甲級標準（省標），具備開展地中海貧血和優(yōu)生健康檢查條件；已完成新建和改擴建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，要進一步加強科室設置、標識統(tǒng)一、環(huán)境美化，“十二五”期末，按省要求完成設施配套和技術人員配備等工作。
2．扎實推進技術服務機構運行機制改革。市站鄉(xiāng)所村室要明確各自職能，建立分級負責、協(xié)作配合、權責統(tǒng)一、運轉有效的管理機制。市鄉(xiāng)共同管理鄉(xiāng)級服務機構，實行技術服務人員市級統(tǒng)管和服務質量目標責任管理，市服務站與市人口計生委共同負責對每名技術人員的業(yè)務能力和工作完成情況的評估考核，并將考核結果與晉級、調資、發(fā)放福利相結合，實行績效掛鉤，按勞取酬。扎實開展全員培訓和崗位練兵活動，采取請進來教與走出去學相結合方式，提高技術人員業(yè)務能力和工作水平。堅持面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務上門、方便群眾的工作方針，切實承擔宣傳教育、技術服務、藥具發(fā)放、人員培訓、信息咨詢、優(yōu)生指導、隨訪服務、生殖保健等八項職能，逐步形成“以市站為龍頭、以中心所為骨干、以村服務室為基礎”的總體發(fā)展格局和適應市場經濟要求的運行機制。
3．立足社區(qū)、深入家庭，大力提高出生人口素質。抓婚前、抓孕前、抓學前，大力開展優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育和優(yōu)教；通力合作，建立發(fā)現、預防、跟蹤、隨訪等完備的優(yōu)生促進工作機制，著力構建政府主導、人口計生牽頭、相關部門分工協(xié)作、專家技術支撐、社會參與評估的孕前優(yōu)生促進模式，努力提高出生人口素質。深入開展預防地中海貧血的宣傳、入戶訪談和孕前免費健康檢查及0-3歲科學育兒指導服務工作，圍繞群眾需求，創(chuàng)新指導形式，實現科學育兒指導服務全覆蓋。
（四）進一步健全完善計生利益導向政策體系。在全面落實國家獎勵扶助、特別扶助、特困救助和“少生快富”制度等各級各項獎勵優(yōu)惠救助政策的基礎上，積極探索人口問題與“三農”政策及新農村建設的有效結合點，整合農村政策資源，進一步完善市、鄉(xiāng)、村三級獎勵優(yōu)惠政策體系，提升優(yōu)待標準，激勵引導群眾自覺實行計劃生育。確保各職能部門制定的各項社會經濟惠農政策能100%向實行計劃生育的家庭傾斜優(yōu)惠，特別是要抓好扶貧開發(fā)、整村搬遷、新農合住院費報銷、危房改造、大病救助、沼氣池、水電入戶、移民安置、林權改革、承包荒山等項目對計生家庭的傾斜照顧。人口計生利益導向政策落實率100%。
（五）推進誠信計生，實行群眾自治。
1．扎實推進我市誠信計生工作。誠信計生工作是新時期轉變人口計生工作思路和機制，突破工作難點的有效途徑。按《全面推進誠信計生工作實施方案》（瓊人口領導小組辦12號）的要求，確定東河、大田、江邊、天安四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全市的試點，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立1-2個村居委會作為試點，倡導以長效措施為主的避孕方法知情選擇，從實際出發(fā)，扎實地推進我市誠信計生工作，采取試點先行、以點帶面、穩(wěn)步實施，打造品牌和亮點，發(fā)揮典型示范的輻射帶動作用，逐年擴大，推動整體工作上水平，確保年全面開展誠信計生目標的完成。
2．重心下移，深入推進群眾自治。工作重心下移，建立以村為主的基層管理和服務網絡，把計劃生育工作作為一項重要內容納入村民自治章程和民主管理、民主監(jiān)督范圍，確保全市年度25%以上的村居達到自治標準，建立健全“依法建制、合同管理、村務公開、雙向約束、民主監(jiān)督、綜合服務”的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《東方市進一步加強鎮(zhèn)、村人口和計劃生育工作新機制的實施方案》（東辦發(fā)36號）要求，加大督查指導，把計劃生育管理與村居兩委班子、村計生員工作績效掛鉤，與村民自治掛鉤，與建設“小康村”、“文明生態(tài)村”和評選計劃生育“先進村”掛鉤，實行分類指導，幫助村級搞好計劃生育群眾自治工作，實現重心下移。
3．大力加強計劃生育協(xié)會組織建設。各級計生協(xié)會進一步更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，完善工作機制，充分利用社會資源，不斷增強在市場經濟條件下的自我發(fā)展能力，真正成為協(xié)助黨和政府推動人口計生工作的重要群眾團體。建立和完善基層計生協(xié)會組織網絡，在集貿市場、新經濟組織、社區(qū)居委會流動人口集中的地方大力組建計生協(xié)會組織，強化計劃生育基層群眾自治。推動流動人口“自我管理、自我教育、自我服務”。
（六）加大投入，強化基礎，構建人財保障機制。
1．建立穩(wěn)定增長的投入保障機制。繼續(xù)堅持將人均計劃生育事業(yè)經費增長幅度納入每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場的考核內容。同時，市級財政計劃生育事業(yè)費人均投入在上年度的基礎上增長幅度不低于20%，逐年加大財政投入力度，保證各項獎勵優(yōu)惠政策、計劃生育免費基本技術服務、流動人口服務管理、計生政策宣傳、優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育、不育、出生缺陷干預、生殖健康指導服務、計劃生育經常性工作等所需經費投入到位，體現優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展。
2．以職業(yè)化建設為抓手，推進人口計生隊伍網絡建設。按照常住人口比例配備人口計生工作人員，加大對社區(qū)綜合協(xié)管員、生殖健康咨詢師、綜合服務站咨詢醫(yī)生、家庭計劃生育指導員和婚育新風訪談團、優(yōu)生優(yōu)育專家咨詢組的培訓和考核管理力度，優(yōu)化人口計生隊伍結構，推進人口計生隊伍職業(yè)化建設，努力建設一支以社會管理和公共服務為特征的高素質、職業(yè)化、專業(yè)化的人口計生隊伍。
三、進一步深化綜合改革、創(chuàng)新體制機制的保障措施
（一）建立領導機構，明確具體責任。各級黨委、政府要高度重視，切實加強領導，把全面深化綜合改革、加快推進人口計生工作新機制建設作為當前人口計生領域統(tǒng)領全局的重要工作來抓，與經濟社會其他領域的改革和體制機制建設有機結合、統(tǒng)籌兼顧、綜合推進，著力解決重點、難點問題，并在人、財、物上給予充分保障。按要求調整充實市人口計生工作領導小組成員單位，加強對人口計生工作綜合改革的領導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場成立人口計生工作綜合改革組織機構，負責督促落實相關各方責任，領導、組織、指導、協(xié)調和推進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場的綜合改革和長效工作機制建設。
小學法制綜治工作計劃 第2篇
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一、突出抓好防汛抗旱，進一步提升防洪安保能力。一是狠抓防汛不放松。全面落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛責任制，修訂完善防汛預案，強化防汛物資儲備和隊伍建設，加強防汛信息系統(tǒng)建設，著力提高防汛救災調度能力和指揮水平，科學處理蓄泄關系，保證安全度汛。二是備戰(zhàn)抗旱不麻痹。堅持防汛抗旱兩手抓，完善抗旱應急方案，加快抗旱應急水源工程建設，強化抗旱水源統(tǒng)一管理和科學調度，確保城鄉(xiāng)生活用水安全，努力滿足工農業(yè)生產用水需求。
二、切實加快水利建設，進一步提升支撐保障能力。不斷加快水利基礎設施建設，大力發(fā)展防洪水利、民生水利和生態(tài)水利，健全水利支撐保障體系，重點抓好七項工程。一是河道綜合治理工程。計劃對小落河中下游河段和沽河東支進行綜合治理，治理總長6.15公里，計劃總投資4959萬元；計劃對29條農村河溝進行治理，治理總長50公里，規(guī)劃總投資1206萬元。二是農村飲水安全工程。計劃投資1517萬元，新建規(guī)?；畯S1處，新打機井54眼、完成26個村供水管網改造，解決3.7萬人的吃水困難問題。三是水源建設工程。計劃投資1970萬元，新建、維修各類蓄水工程155處，新增蓄提水能力280萬方。四是節(jié)水灌溉工程。計劃投資2550萬元，建設節(jié)水灌溉工程3.55萬畝，建設或改造小型灌溉泵站74處，新增節(jié)水能力290萬方。五是病險水利工程和水毀工程除險加固工程。計劃投資1972萬元，對45座病險塘壩和74處水毀工程進行除險加固。六是水庫移民扶持項目。計劃投資456萬元，實施新農村環(huán)境綜合整治、自來水改造、農村交通道路整治、文化設施建設、水源建設等項目22處，受益人口1.3萬人。七是城鎮(zhèn)供水設施建設。規(guī)劃投資1060萬元，完成經濟開發(fā)區(qū)高端產業(yè)園南拓和石島管理區(qū)海洋高新產業(yè)園供水設施配套，敷設供水管道13500米；規(guī)劃投資650萬元，完成崖頭至蔭子調水工程，敷設供水管道6000米。
三、嚴格落實管理制度，進一步提升水資源管護利用能力。一是加強水資源管理。落實最嚴格的水資源管理制度，在抓好用水總量控制、建設項目水資源論證審批、水利規(guī)費征收和自備水源管理等常規(guī)工作的同時，深入開展水資源專項整治活動，加大水源地污染防控力度，確保水源地水質安全和水資源合理開發(fā)利用，全年計劃征收各項水利規(guī)費600萬元，封停城區(qū)自備井15眼。二是加強水政監(jiān)察執(zhí)法。加強水政監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)行各項水法律法規(guī)，強化聯合執(zhí)法，加強部門聯動，形成長效機制，嚴厲打擊河道非法采砂及其它水事違法違規(guī)行為，維持水事秩序正常有序。三是加強水資源項目實施。山洪災害防治項目，計劃投資533萬元，建設自動監(jiān)測雨量站6個、自動監(jiān)測水位雨量站19個和簡易雨量站17個，共享水文、水利、氣象部門已建成監(jiān)測站點25個。小流域綜合治理項目，計劃投資56萬元，對人和村小流域進行綜合治理，治理面積0.39平方公里。海水現狀示范調查項目，計劃投資100萬元，設立海水斷面觀測點3處，開挖觀測井9眼，有效監(jiān)控全市海水入侵現狀。水表遠傳控制系統(tǒng)項目，計劃投資30多萬元，為30家重點取用水企業(yè)安裝水表遠傳控制系統(tǒng)，加強對取用水戶的實時監(jiān)控管理。四是加強節(jié)水型社會建設。加快編制《全市水中長期供求規(guī)劃》和《全市水土保持規(guī)劃》，科學指導水資源合理開發(fā)、利用和保護。積極開展紀念世界水日、中國水周等活動，并通過各類走訪調研，深入企業(yè)和社區(qū)，加大節(jié)水型社會宣傳力度，提高全社會節(jié)水意識。嚴格落實超計劃累進加價制度，利用價格杠桿控制用水，積極鼓勵企業(yè)開展節(jié)水設施改造，全面完成節(jié)水型社會建設各項工作任務。
四、積極推進爭資立項和招商引資工作，進一步提升創(chuàng)新發(fā)展能力。一是力促爭資立項有新成績。緊盯上級政策信息動向，重點落實小農水重點縣、小落河治理一期、中小河道治理、移民后期扶持、農村飲水安全工程等項目，認真抓好項目規(guī)劃編制、資料上報、資金落實、驗收評審等各個環(huán)節(jié)工作，確保項目獲批、資金到位，全年計劃爭取上級專項資金4500萬元。二是力促試點工作有新進展。積極與部、廳對接，確?？偼顿Y3.2億元的全國鄉(xiāng)村中小河道治理試點縣項目順利啟動，計劃3至5年內分期實施。三是力促招商引資有新突破。牢固樹立全員招商，人人有責的觀念，繼續(xù)加大跑省進京力度，全力抓好清潔能源項目、中水新華灌排技術分公司項目和新能源研究所項目的溝通對接，努力促成項目落地。
小學法制綜治工作計劃 第3篇
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2005年，在市委、市府的正確領導和上級部門的關心指導和大力支持下，××鄉(xiāng)黨委、政府全面踐行“三個代表”重要思想，積極創(chuàng)建“生態(tài)××、平安××、和諧××”，認真貫徹落實計生、土地管理、環(huán)保、安全生產、、綜治等六大目標管理責任制的內容，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，開拓創(chuàng)新，團結一致，經濟、政治、文化社會各項事業(yè)取得了明顯進步，現匯報如下：
一、人口與計劃生育工作
全面貫徹落實《人口與計劃生育法》和《浙江省計劃生育條例》，以“婚育新風進萬家”活動為載體，充分發(fā)揮依法管理，村民自治，優(yōu)質服務，政策推動，綜合治理的工作機制，確保年度人口與計劃生育目標管理責任制的全面完成。
人口計劃執(zhí)行和四項手術完成情況。1至11月全鄉(xiāng)共出生73人，其中一孩56人，二孩16人，計外出生1人，計生率為98.6%。女性初婚66人，實施放環(huán)55人（其中一孩45人），結扎7人，引流產40例。
1、加強領導，落實計劃生育目標責任制。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓，負總責不變，分管領導具體抓，把計劃生育工作列入了本鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的總體規(guī)劃。并納入《××鄉(xiāng)2005年社會發(fā)展目標考核》，堅決實行計劃生育“一票否決制”，確保人口計劃的全面完成。鄉(xiāng)政府與各村簽訂了《××鄉(xiāng)2005年度計劃生育工作目標責任制》，計生辦與各村計生管理員簽訂了《村級計生管理員考核細則》，切實做到人員到位、措施到位、責任到位。繼續(xù)落實××鄉(xiāng)計劃生育利益導向機制。規(guī)范了各村計劃生育規(guī)章制度，做到上墻公示。
2、加大宣傳力度，深化優(yōu)質服務，營造計劃生育良好氛圍。切實做好育齡婦女的春秋兩季普查工作。全鄉(xiāng)共有育齡已婚婦女2064人（其中有一孩婦女1015人），應普查育齡婦女1069人，秋季育齡婦女已普查人次1037人，普查率97.1%。充分利用鄉(xiāng)村兩級人口學校、計生服務室、政務、原創(chuàng)：村務公開欄等陣地及春秋兩季育齡婦女普查之機，大力宣傳《人口與計劃生育法》和《浙江省計劃生育條例》等法律法規(guī)，切實提高干部群眾的法律意識。3月5日，邀請市計生指導站站長何秋霞，為廣大育齡婦女生殖健康、婦科常見病的自我鑒定和防治等知識的講座，播放生殖健康、保健vcd，向廣大育齡婦女進行面對面宣傳、發(fā)放計生宣傳資料1000余份。6月30日舉辦了“7.11”世界日有獎知識競猜，建立了賠銷塢、下唐兩個“生育文化村”。
3、加強了基礎臺賬建設，提高統(tǒng)計質量。做好基礎臺帳的全面核對工作，以各行政村的戶口薄為基準，對49周歲之內的已婚育齡婦女，進行反復核對，防止錯報、漏報、漏管。同時，對全鄉(xiāng)15周歲以上未婚女青年進行核對，進行信息化管理工作。
4、完善村民自治，加強依法行政。繼續(xù)推行計劃生育合同管理，1至11月份新婚的58對夫婦全部與村里簽訂了«計劃生育合同»。繼續(xù)推行計劃生育政務公開。對當年可審批二胎及當年新婚、懷孕、出生的對象全面予以公示，建立并健全計劃生育民主監(jiān)督制度。1至11月共辦理一孩生殖健康服務證52本，二孩生殖健康服務證23本。加強流動人口的管理和服務。在全鄉(xiāng)范圍內開展外來人員稽查工作，規(guī)范發(fā)證、驗證，對外出人員進行跟蹤服務，規(guī)范《計劃生育管理函》發(fā)放使用。1-11月共辦理外出育齡人員《流動人口婚育證明》187本，簽訂計劃生育合同40份，辦理外來人員《流動人口婚育證明》11本，查證302人次，現有外來人口144人。依法兌現對計劃外生育對象的處罰。處理計劃外出生4件，實結3件，已兌現541元，有1件已依法申請法院強制執(zhí)行，金額17500元，法院已受理，立案率為100%，結案率90%，兌現率為83%。
5、健全網絡，充分發(fā)揮計生協(xié)會作用。發(fā)揮協(xié)會“帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流”的職能。定期組織會員活動，提供“三生”服務。建立了徐家塢村計生協(xié)會的300畝中草藥基地，上唐村的計生協(xié)會400畝楊梅基地，云二村的計生協(xié)會120畝竹筍基地，下唐村的計生協(xié)會500畝茶葉基地。
二、土地管理工作
認真貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，以穩(wěn)定耕地面積為基礎，強化土地管理力度，實行土地用途管制制度，積極支持鄉(xiāng)、村、企業(yè)用地，嚴格控制農村私房用地。使我鄉(xiāng)的土地管理工作完全走上法制化、規(guī)范化、公開化的軌道。
1、加強土地法制宣傳。面向基層和群眾，積極開展形式多樣的宣傳活動，尤其結合今年的法制下鄉(xiāng)、土地宣傳月、4.22地球日活動，大張旗鼓地開展了《中華人民共和國土地管理法》和浙江省《實施中華人民共和國地地管理法辦法》的宣傳。一年來，刷新永久性標語30條，張貼橫幅2條，舉辦了土地法培訓班1期。通過宣傳，增強了廣大干部群眾的法律意識和保護耕地、依法用地的自覺性。
2、做好土地利用規(guī)劃，掌握政策，嚴把審批關。在土地審批和土地規(guī)劃中，始終堅持土地一家管，批地一支筆。踏勘、定點放樣、批中、批后竣工到場，實行規(guī)劃一張圖，建設一盤棋，管理一張網的建設方針，實行用地批前踏勘，批中跟蹤審查，批后放樣驗收措施。今年以來我們對符合審批條件的95戶建房戶進行審批上報，審核上報總用地面積為12965平方米。今年共上報建設項目4個，總用地面積50畝，在上報過程中做到手續(xù)規(guī)范化。
3、加強領導，嚴格保護耕地。成立了以鄉(xiāng)長為組長的土地整理工作領導小組，與各村簽訂了“土地管理目標責任書”，把土地管理工作作為對各村年終考核內容之一，并簽訂了基本農田保護責任書。11個行政村都配備了土地管理監(jiān)督員，做到人員與職責兩落實。鄉(xiāng)黨委、政府在年初進行明確分工落實。及時調整完善了基本農田保護區(qū)劃區(qū)定界工作，做到基本農田保護制度落實、田塊落實、措施到位，并進行了上圖工作。全鄉(xiāng)耕地面積7551畝，已簽訂農保責任書的土地面積7992畝（包括近期的造地新增面積），在農保范圍內打好樁、立好牌。基本農田保護控制率達到100%，并做到檔案健全，圖件、資料統(tǒng)一保管。一年來，我鄉(xiāng)在基本農田保護區(qū)內沒有出現荒蕪和亂占濫用耕地的事件。
4、及時調處各類土地糾紛和市長受理電話。雖然土地糾紛問題越來越多，但只要群眾有呼聲，干部有要求，我們就立即組織力量到現場進行調處、跟蹤，直到糾紛解決為止。全年共受理市長電話交辦事項9起，群眾反映的土地問題都較好的得到了解決。
5、認真做好土地整理和地質災害防治工作。為盤活我鄉(xiāng)的土地存量，提高耕地質量，今年搞好了軍田畈土地整理1500畝,鐵坎宅基地整理15畝，11月14日經杭州市土管局驗收通過。年初，建立了地質災害防治小組，落實地質災害防治責任網絡管理成員，地質災害點有專人負責監(jiān)測,及時處理安全隱患。
三、環(huán)境保護工作
1、領導重視，組織健全。年初鄉(xiāng)黨委政府召開了生態(tài)建設、環(huán)境保護專題會議，并成立了生態(tài)建設、環(huán)境保護領導小組，由工業(yè)副鄉(xiāng)長分管全鄉(xiāng)環(huán)保、生態(tài)建設工作，落實了勞企中心成員專職負責，做到職責到位、目標明確，同時與轄區(qū)工業(yè)企業(yè)、各行政村簽訂好目標責任書，并逐項落實鄉(xiāng)、村、企業(yè)三方面的責任管理工作。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。積極參與創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動，深入宣傳環(huán)境保護基本國策，結合“六五”世界環(huán)境日，以創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村為契機，充分利用多種櫥窗、標語等形式進行宣傳，同時按季度不少于一次召開工業(yè)企業(yè)負責人會議，不斷提高生態(tài)建設和環(huán)保意識。對企業(yè)、學校等有關單位積極宣傳綠色企業(yè)創(chuàng)建活動。
3、落實制度、加強整改，嚴格執(zhí)行環(huán)保責任制。建立健全環(huán)境污染預警機制，認真處理本鄉(xiāng)轄區(qū)內的環(huán)境污染糾紛，今年1—11月份無發(fā)生因環(huán)境污染所引發(fā)的事件，同時切實加強對危險化學物品的管理工作。嚴格執(zhí)行建設項目的初審關，今年園區(qū)新批項目全部按環(huán)評影響報告執(zhí)行落戶，同時提高“環(huán)評”執(zhí)行率。嚴格執(zhí)行污染排放總量控制制度，配合轄區(qū)工業(yè)企業(yè)申報排污許可證，目前已完成富陽選礦廠、上俞鉛鋅廠等3家企業(yè)的環(huán)境統(tǒng)計工作及申領排污許可證。切實鞏固“一控雙達標”成果，上半年已二次開展對轄區(qū)企業(yè)的環(huán)境污染大檢查，同時提出對二家塑料粒子加工廠進行轉和限期治理的整改通知書，并以書面形式向環(huán)保局匯報，目前上唐塑料粒子加工廠正邊整治、邊生產，下唐塑料粒子廠已搬遷，同時對廢水進行逐步回用。對其它排污企業(yè)實行督查和不定期的檢查，確保企業(yè)“三廢”正常排放。2004年全鄉(xiāng)已有下唐、賠銷塢、尖山3個行政村編制生態(tài)建設規(guī)劃，2005年6月30日通過富陽市環(huán)保局等專家組的評審，報××鄉(xiāng)人民政府批復后實施。今年申報上唐村為生態(tài)村創(chuàng)建單位。
4、“生態(tài)××”創(chuàng)建工作深入開展。2005年，結合生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村的創(chuàng)建工作，全鄉(xiāng)11個行政村已建好垃圾箱（房）共235只，其中今年新建32只。并建立了各村保潔員長效管理機制。為切實改變各村的衛(wèi)生面貌，落實了生活垃圾運管措施及工作計劃的簽訂。繼續(xù)推行生態(tài)樹葬，11個行政村在年底前將全部建立起生態(tài)公墓區(qū)。對低、小、散的造紙企業(yè)做好清理工作，目前我鄉(xiāng)有2家造紙企業(yè)生產正常，污染物達標排放，其中徐家塢造紙廠已于今年3月份停止生產。從尖山村源頭開始對整個××小流域進行綜合治理，年初與各行政村、企業(yè)以及各單位簽訂好環(huán)境保護、生態(tài)建設責任書，鄉(xiāng)政府對照責任書和區(qū)域地段進行不定期檢查，對生活垃圾、建筑垃圾、上游的企業(yè)污染源進行定期督查，落實轄區(qū)專職人員工作職責，確?！痢料拥罆惩ǎ|清晰，達到功能區(qū)的要求。
四、“平安××”創(chuàng)建工作
2005年，我鄉(xiāng)廣泛開展“四五”普法教育，加大對鄉(xiāng)、村干部法律、法規(guī)知識的培訓力度，強化村級治保、調解和信息員隊伍建設，提高依法行政水平。加強人民來信來訪及市長公開電話承辦工作，完善矛盾糾紛排查調處機制，充分發(fā)揮村委會和綜治組織的群防群治作用，努力消除重大和。深化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動。強化礦山、造紙、化工行業(yè)的安全生產意識和環(huán)保意識，全面落實安全生產責任制。健全突發(fā)事件應急處理機制，建立預警、疏導和化解制度，營造穩(wěn)定的社會政治環(huán)境和有序的生產生活環(huán)境。
（一）、社會治安和綜合治理工作。
今年，我鄉(xiāng)以“平安××、和諧××”創(chuàng)建工作為載體，狠抓社會政治穩(wěn)定工作，通過各部門齊抓共管，干部群眾積極參與，我鄉(xiāng)人民群眾安居樂業(yè)，治安狀況良好，無重大惡性案件、無重大災害事故、無民轉刑案件發(fā)生。
1、加強領導、組織健全、措施落實。鄉(xiāng)黨委政府年初召開專題會議討論我鄉(xiāng)全年的綜治工作，并擬定了今年的綜治工作目標和任務，列入年度工作計劃，并把綜治工作列入黨委議事日程。健全村級治調組織，結合村、支兩委換屆選舉，今年新調整治保調解村干部12名。與各村、單位簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任書》，認真執(zhí)行綜治工作一票否決制，工作業(yè)績與年終考核相掛鉤。綜治委今年召開全體會議達四次以上，每月召開綜治例會，總結和布置綜治工作。每月及時上報報表、信息，完成“浙江法制報、長安雜志”征訂任務。綜治工作和創(chuàng)平安經費（人均十元）列入同級財政預算。
2、社會治安秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)。通過幾年來的綜合治理，我鄉(xiāng)轄區(qū)內無黑、惡勢力犯罪團伙，無重特大惡性案件發(fā)生，禁毒工作落到實處，無一人非法種植原植物，盜、搶等多發(fā)財案件得到了有效控制。610工作到位、監(jiān)控有力。全年安全生產創(chuàng)建活動扎實開展，事故發(fā)生率下降，流動人口“五統(tǒng)一”體系健全，農村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)率達到上級要求指標。歸正人員安置幫教、預防青少年違法犯罪等工作網絡健全，暫住人口底數清、情況明、登記發(fā)證率都在98%以上，歸正人員幫教率達100%，安置率達98%以上，重新犯罪率低于2%，轄區(qū)內的治安形勢良好，人民群眾安全感普通增強。今年我鄉(xiāng)成立了專職治安巡邏隊，在下高巧溪村口和賠銷塢村咸康嶺建了兩只治安崗亭，全天候的開展護巡邏、守候，大大增強了打擊現行犯罪的力度。
3、進一步深化“楓橋經驗”，強化防范疏導機制，促進依法行政。健全社會治安長效管理機制，堅持每月一次矛盾糾紛排查調處和每季一次集中排查調處工作，各項工作環(huán)節(jié)操作規(guī)范、責任落實。鄉(xiāng)村兩級共調解處理各類矛盾糾紛67件，成功66件，調解成功率98.5%。廣泛開展“平安村、平安校園、平安單位”的創(chuàng)建活動，同時做好民主法制村的創(chuàng)建工作，11個村均已達標。
堅持依法行政，政務、村務按季公開，有效防止各類發(fā)生。做到辦事制度公開、辦事程序公開、辦事結果公開。嚴格依法辦事，全年未發(fā)生因調解不當引起的和民轉刑案件。
4、大力開展專項治理活動。在派出所的配合下，一年來，我們共進行了八次大的排查，同時對全鄉(xiāng)范圍內的外來人口、出租私房、礦山開采等突擊清理達十五余次。積極配合公安機關開展嚴打整治活動。特別是開展了禁毒、禁賭、反專項治理活動，深入開展創(chuàng)建道路交通安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。常住人口犯罪率控制在總人口的0.32%，全鄉(xiāng)和單位內部沒有發(fā)生萬元以上的盜竊案件，沒有發(fā)現“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，沒有發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定的群體性上訪事件，實現“零進京”、“零滋事”。16周歲以上居民身份證發(fā)放率達90%以上。
5．積極開展“四五”普法活動。鄉(xiāng)村兩級干部進行了《行政許可法》法制培訓，上半年對小學生開展了豐富多彩的反警示教育活動，利用廣播、電視、黑板報宣傳標語在全鄉(xiāng)范圍內開展交通安全、森林防火、防盜等宣傳教育。在學校開設了法制教育專題課，由鄉(xiāng)綜治專職付主任擔任××中小法制付校長，多次開設法制講座。健全青少年法制教育基地，為中小學生開展法制教育營造一個良好的學習環(huán)境。今年我鄉(xiāng)“四五”普法考核達標。
6、基層組織建設進一步得到加強。鄉(xiāng)綜治工作中心成立以來，我們加強了干部隊伍建設，同時在硬件、軟件上的投入也是最大、最多的，今年共投入資金9萬余元。鄉(xiāng)綜治委由黨委書記兼任主任，有分管領導1名，專職副主任1名，配備了相應的工作人員，對全鄉(xiāng)基層治調干部隊伍進行了培訓，配備村治安信息員11名，法制宣傳員11名。今年我們在開展綜治工作中心三個延伸工作中，特別加強了中心向村延伸工作。全鄉(xiāng)11個村都建立了村綜治工作協(xié)調室。同時我們也做好了向民企延伸工作，建好了杭州源泰鋅業(yè)綜治工作協(xié)調室。
（二）、安全生產工作
2005年，我鄉(xiāng)全面推行安全生產目標管理，強化安全生產監(jiān)督和專項整治力度，制訂事故應急救援預案，查隱堵源，使安全工作措施更加規(guī)范、日趨完善。
1、領導重視，責任明確，保證安全生產。成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領導為副組長，勞企服務中心成員組成的安全生產領導小組，負責組織、指導、協(xié)調全鄉(xiāng)安全生產工作。根據市有關部門的要求還成立了安全生產監(jiān)督管理辦公室。各村、各企業(yè)都設立專職安全員，做到管生產必須管安全。與11個行政村、9家礦山和22家企業(yè)簽訂了安全生產責任書，簽訂面達到100%。同時進一步明確各企業(yè)負責人為安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產事故負總責。做到安全生產工作年初有計劃，平時有檢查、有監(jiān)督，年終有總結、有考核。鄉(xiāng)黨政班子每年不少于二次專題研究，分析本鄉(xiāng)安全生產工作，領導親自參與重大安全生產管理活動。每季度主要領導（或分管領導）牽頭召開一次安全生產專題會議，分析、布置、督促、檢查安全生產工作，并形成會議紀要，鄉(xiāng)政府專門下發(fā)文件，明確了各村、企事業(yè)單位的安全生產管理職責，并確保安全生產工作經費落實，從而使我鄉(xiāng)的安全生產更趨制度化、規(guī)范化。
2、注重安全生產宣傳、教育與培訓，規(guī)范制度建設。以“全國安全生產月”活動為契機，運用廣播、電視、板報等形式，開展安全生產科普教育，加強宣傳和監(jiān)督力度，確保安全生產。2005年，鄉(xiāng)政府及各村、企事業(yè)單位召開安全生產宣傳教育會議13次，張貼宣傳標語300多張，發(fā)放宣傳資料500多份，黑板報20塊，利用有線電視廣播宣傳3次，受教育人數2000多人，廣泛宣傳《安全生產法》、《消防法》，營造安全生產氛圍。通過各種培訓努力提高業(yè)務水平，保證安全生產有序進行，今年全鄉(xiāng)舉辦各種安全生產知識培訓3期，參加培訓220人，積極組織礦山、造紙、建筑施工單位的主要負責人和安全管理人員以及特種作業(yè)人員參加培訓，持證率達到100%。企業(yè)自行組織職工安全生產培訓數次，參加人員近千人。完善各項安全生產管理制度（包括各級領導安全生產責任制、安全生產例會制、安全生產建設培訓制、安全生產檢查制、重大危險源管理制、安全生產事故統(tǒng)計報告和調查處理制），全面簽訂安全生產目標管理責任書，層層分解落實安全生產目標管理責任制，建立完善的考核獎罰辦法和考核記錄。與轄區(qū)內小學的師生接送車主簽訂交通安全責任書，簽訂率達到100%，并在學校出口設立了安全警示牌和斑馬線，確保學生交通安全。
3、勤檢查、嚴監(jiān)督，消除事故隱患。定期排大事故隱患，對確定的重大事故隱患實行“三定”（定計劃、定措施、定責任人）。采取平時每季對口檢查與礦山專項檢查相結合的方法，加大監(jiān)督力度，原創(chuàng)：提高檢查質量。檢查中做到有內容、有記錄、有整改意見、有督辦措施。1—11月共開展全鄉(xiāng)性的安全生產檢查10次，其中發(fā)現安全隱患33條，整改33條，糾正違章作業(yè)現象15起。整改率達到100%。
4、積極配合上級部門搞好專項整治工作。積極貫徹落實《中華人民共和國消防法》，部署今年的消防安全工作。同時，組建義務消防隊，開展消防宣傳教育，并配合市消防大隊進行有針對性的消防安全隱患大排查，查出消防隱患3條，整改3條。今年我鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起重大火災責任事故，未發(fā)生一起死亡事故及重大安全生產責任事故，未發(fā)生一起重大交通安全事故。
（三）、工作
全面貫徹落實上級工作會議精神和工作目標管理責任制的內容，進一步加大對工作的領導力度和工作力度，逐步進行落實。
1、領導高度重視，加大工作力度。鄉(xiāng)黨委政府把工作納入重要議事日程，多次在班子會議上研究加強工作的措施，落實了工作“一把手”責任制，主要領導多次聽取工作匯報，研究及社會穩(wěn)定工作，鄉(xiāng)分管領導積極參與、協(xié)調、處理重要案件。
嚴格執(zhí)行工作目標管理責任制，把工作列入年度目標考核內容。與各村簽訂目標管理責任書，成立了工作領導小組。按照責任書的要求，履行責職，工作到位，狠抓落實，提高了工作的辦案效率和質量。今年以來，我鄉(xiāng)1—11月共承辦市長公開電話52件，反饋率100%，滿意率100%。共承接市領導交辦件2起，受理群眾來信來訪13人次3件，調解上唐村承包茶園糾紛一起，無杭州市級以上群體性上訪事件。
小學法制綜治工作計劃 第4篇
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計劃對工作既有指導作用，又有推動作用，搞好工作計劃，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。那么中學綜合治理工作計劃該怎樣寫呢?下面就是小編給大家?guī)淼?020中學綜合治理工作計劃范例精選，希望大家喜歡!
中學綜合治理工作計劃(一)
為加強學校及周邊治安綜合治理工作，確保學校正常的教育教學和生活秩序，保障學校及教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，特制定2020年我校及周邊治安綜合治理工作計劃。
一、指導思想
以某大精神為指導，以服務師生、服務教學為宗旨，緊密結合教育實際，全面落實社會治安綜合治理，認真研究校園安全文明建設的新情況、新問題，堅持教育與管理、治理與建設相結合，切實維護學校師生正常教育教學生活秩序，保證師生生命財產安全，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
二、工作目標
通過開展綜合治理工作，建立平安校園的長效工作機制，改善學校及周邊治安狀況，進一步健全校內安全防范機制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少師生違法犯罪案件和學校安全事故的發(fā)生;通過校風樹立、師德學習，努力實現師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念等思想道德素質的顯著提高;通過豐富多彩的校園文化活動，實現以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標志的校園文明程度的顯著提高，使學校育人環(huán)境進一步改善。
三、工作原則
綜治工作要堅持以人為本，齊抓共管和統(tǒng)籌兼顧，綜合治理的原則，加強學校制度建設，強化學校內部管理，把深入細致的思想政治工作與嚴格科學的管理結合起來，要在進行治安秩序整治的基礎上，進一步加強規(guī)范管理，建立整治和管理并重的長效工作機制。
四、工作重點和措施
學校及周邊治安綜合治理工作涉及面廣，綜合性強，治理難度大。在做好常規(guī)管理的基礎上，本著“什么問題突出就治理什么問題，什么問題反復就治理什么問題”的原則，突出工作重點，強化工作舉措。
1、加強組織領導
學校及周邊治安綜合治理工作是社會治安綜合治理的重要組成部分，事關學校的安全穩(wěn)定，關系著青少年學生的健康成長。進一步統(tǒng)一思想，提高認識，嚴格按照社會治安綜合治理工作要求，把學校及周邊治安綜合治理工作作為一項政治任務，擺上重要議事日程，切實加強領導，強化工作措施，及時協(xié)調、解決學校安全穩(wěn)定工作中存在的問題，積極探索學校安全穩(wěn)定工作長效機制，確保措施落到實處、取得實效。
2、健全責任體系
校長對學校安全穩(wěn)定工作承擔主體責任，副校長是校園及周邊治安綜合治理工作的直接責任者。要按照“誰主管、誰負責”和“黨政同責”、“一崗雙責”的原則，認真落實本單位安全生產“三項制度”，要層層承諾，層層簽訂安全穩(wěn)定崗位責任書，建立校長包學校、年級組包年級、班主任包班、教師包學生的安全穩(wěn)定工作責任體系，堅持“一票否決制”和責任追究制，強化學校及周邊治安綜合治理工作的實效性。學校每月至少組織學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員召開一次安全穩(wěn)定工作辦公會議，進行一次安全隱患排查，研究、部署、分析和解決一定時期內學校安全穩(wěn)定工作中存在的問題。
3、結合實際，深入開展創(chuàng)建“平安校園”活動
廣泛開展形式多樣、健康向上的創(chuàng)建活動，努力營造健康向上的校園文化氛圍。創(chuàng)建活動要做到“五有”，即：有創(chuàng)建機構、有活動方案、有長效機制、有活動資料、有活動效果。
4、強化校園安全基礎保障建設
堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，進一步健全和完善學校各項管理制度，強化校園安全基礎保障，提高校園治安防范工作能力。一是增強治安保衛(wèi)力量。明確崗位職責，并建立相應保障機制。二是提高技防水平。利用一定資金完善校園重點部位監(jiān)控和報警系統(tǒng)的建設，并做好技防設施的維護與保養(yǎng)，確保其正常有效工作。同時，要切實將人防與物防有效結合起來，確保學校安全。三是建立校園周邊治安綜合治理長效機制。積極主動聯系所在地的綜治部門，協(xié)調公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門定期開展校園周邊治安綜合治理活動，重點治理流動商販等非法經營和打擊校園周邊騷擾學生的“無業(yè)游民”，為學校創(chuàng)造良好的周邊治安環(huán)境，確保學校正常的教育教學秩序和師生生命安全。
5、認真開展校園及周邊環(huán)境專項整治活動
一是飲食衛(wèi)生安全專項整治。要加大對食堂檢查力度和密度，下大力提升食堂內部管理水平，進一步完善并嚴格落實食堂衛(wèi)生管理制度，保證食堂的衛(wèi)生安全和飯菜價格：二是校舍設施安全專項整治。要認真落實各級黨委政府和部門有關校舍工程要求和會議精神，特別是要做好危房校舍及設施的安全防范工作，嚴防校園師生傷害事件和不穩(wěn)定事故的發(fā)生;三是消防安全專項整治行動。要健全消防安全的長效機制，加大對防火安全的檢查力度。組織開展“四個能力”建設活動，全面提高消防安全工作水平。要加強校園用電設施的改造，及時更新陳舊老化的電線、電纜等設施，堅決取締學生宿舍內的違章用電。要配齊配足消防器材，做到安全疏散通道暢通，安全疏散出口標志齊備、有效，要定期組織學生進行消防應急疏散演練活動;四是交通安全教育活動。要采取多種形式加強對學生的交通常識和安全教育，培養(yǎng)學生自覺遵守交通規(guī)則和抵制交通違法行為的習慣。
6、大力開展“平安校園”宣傳教育活動
一是堅持以課堂教學為主渠道，把紀律教育、法制教育、預防青少年違法犯罪和學生安全教育納入課程計劃，做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。二是通過法律進校園、舉辦法律知識競賽、主題班會、國旗下講話、開辦板報、櫥窗、廣播等形式，在師生中大力普及法律法規(guī)以及中小學生守則和日常行為規(guī)范。三是充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員作用，幫助學校解決法制糾紛，維護學校的合法權益。四是加強心理健康教育，不斷提高青少年心理健康咨詢的工作水平。責任到人，快樂施教，嚴格管理，有效防范在校生違法犯罪的發(fā)生。緊緊圍繞“六五”普法、“安全教育日”、“綜治宣傳月”、“交通安全日”、見義勇為主題宣傳活動、法律進校園、“12·4”法制宣傳日、“愛路護路”宣傳周等主題教育，大力開展“平安校園”創(chuàng)建活動。同時，要充分利用校園板報、櫥窗、墻壁創(chuàng)設安全文化平臺，懸掛校園安全條幅和標語，加大校園安全文化建設，使學生在日常學習生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，身心得到健康發(fā)展，以文化傳承的力量保障學校財產和師生人身安全。
7、做好信息報送和應急處置工作
結合實際，制定出切實可行的校園及周邊治安突發(fā)事件應急預案，做到分工明確，措施到位，落實到人，并做好預案演練工作。一旦突發(fā)安全事故，要立即啟動安全應急預案，參加救援的人員爭取在最短時間內趕赴現場進行有序搶救，盡可能將損失控制在最小范圍內，把災害減少到最低程度。要嚴格落實學校及周邊治安綜合治理工作信息收集、處理及報送工作，對拖報、不報、謊報重要信息而延誤事故處理、造成惡劣影響的，要依法追究有關領導和人員的責任。
中學綜合治理工作計劃(二)
為扎實推進“平安校園”創(chuàng)建活動，切實解決我校當前影響安全穩(wěn)定的突出問題，積極推動學校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調、健康、快速發(fā)展，特制定2020年某中學綜合治理和創(chuàng)安工作計劃。
一、指導思想
以“某”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的某大精神，上級部門學校綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安學?！睘檩d體，積極推進依法治校的進程，緊緊圍繞學校中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學生的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好安全文明活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為學校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。
二、工作目標
實現“五無”工作目標，即：無校園內刑事案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的重大群體性事件，無造成嚴重影響國家安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故，努力探索學校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經驗，逐步實現學校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系，為學校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
三、主要工作
1、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強綜治工作
(1)、認真落實綜治工作責任制
綜治工作是學校工作的重要組成部分。各校、各處室要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本校和本處室的綜合治理工作。要進一步明確綜治工作責任制，將綜治工作列入各校、各處室的重要議事日程，層層落實責任制，實行責任追究制，努力形成全體教職工參與綜治工作的良好局面，為學校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(2)、深入開展矛盾糾紛排查調處工作
進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩(wěn)定工作機制和制度，真正形成“校長掛帥、部門聯動、各方參與”的矛盾糾紛排查調處工作格局。要堅持“調防結合、以防為主”的方針，把矛盾調處的重點放在可能引發(fā)群體性事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群體性事件，確保學校不發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。各校要認真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現傾向性苗頭及時報校長辦公室。要暢通信息報送渠道，凡發(fā)現教師家長上訪、、火災、重大交通事故、食物中毒和嚴重疫情以及群體鬧事等，在最短時間里報告校長室，發(fā)生重大事件學校將在一小時內報局辦公室。
2、強化社會治安防控機制，落實各項治安防范措施
要加強校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，進一步健全和完善學校各項管理制度，嚴格管理措施。
(1)、增強治安保衛(wèi)力量
各部門要進一步明確責任，成立了由楊愛民任組長，學校各部門負責人為組員的綜合治理工作領導小組，健全學校綜合治理工作的各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，建立相應保障制度，切實增強學校的門衛(wèi)力量。
(2)、提高技防水平
各校、各處室要切實將人防、物防和技防三者有效結合起來。將高檔物品存放好，特別要加強對計算機的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強對財務室、微機房等重要部位的安全管理，適時安裝好報警系統(tǒng)，確保學校安全。
(3)、整治校園及校園周邊治安環(huán)境
要加強學校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化、城南鎮(zhèn)治安等有關部門的大力支持，防止網吧和書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮好法制副校長的作用，切實加強對青少年學生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強法律意識。要充分發(fā)揮班主任和隊組織的作用，抓好學生的日常管理和思想政治工作。要認真總結校園和周邊治安環(huán)境整治的經驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學習和工作環(huán)境。
(4)、采取有力措施，為師生和學校財產安全提供保障
要強化學生管理工作，要加強師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，加強門衛(wèi)工作，嚴格登記制度，落實防盜措施，貴重物品落實專人保管。要經常檢查、維護、維修校內的設施、設備，及時消除安全隱患。校內建筑物、圍墻、門窗、防護設施、消防設施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標準和規(guī)范，報警求助、應急處置設備必須齊備，確保安全有效。學校要在節(jié)假日建立值班制度，同時向家長發(fā)出有關安全的公開信，學校的值班安排及時上報教育局辦公室。
(5)、加大創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)“平安校園”
進一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認識，要根據上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動，形成學校主要領導負責，相關處室各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作，提高預防、發(fā)現、控制和處置能力，切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。
3、采取有效措施，預防和減少在校學生違法犯罪
學校各部門要加強學校德育工作，充分利用法制副校長、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學生法制教育活動，充分發(fā)揮在預防未成年人犯罪教育方面的教育和引導作用。
(1)、繼續(xù)加強師生道德教育、法制教育，強化自護教育
要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強學生法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。要把預防青少年學生犯罪教育納入學校法制教育計劃，做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”，要加強與法制副校長的聯系，每學期請法制副校長開展法制講座，并利用校園廣播、黑板報等形式宣傳法制知識和預防犯罪常識，增強學生法制觀念和自我教育、自我保護能力，使法制、預防犯罪教育活動真正收到實效。對學生進行法律啟蒙教育和自護教育;增強法制觀念，提高自我約束、自我保護能力。深入開展對青少年學生“珍愛生命、遠離”主題教育，做好“全國中小學生安全教育日”宣傳教育活動。進一步規(guī)范學校、師生的行為，切實杜絕教職工違紀違法行為，不斷提高師生的思想政治素質、法制觀念、政策水平、道德水準，在社會上樹立教師良好的形象。
(2)、加強校園內互聯網絡的管理
加強校園內互聯網絡的管理，要做到制度健全，責任到人，要加強計算機的管理;深入開展“熱愛生命、珍惜時光、拒絕網吧、做文明學生”系列主題教育，廣泛開展“綠色網絡學習活動”，加強學生互聯網道德教育，教育學生自覺遵守互聯網管理規(guī)定，不看不傳反動、出版物，堅決抵制網上各種有害或不良信息的侵害。進一步落實校園互聯網信息安全管理責任制和監(jiān)控措施，抵制各種有害信息侵蝕，筑起一道防、迷信、反動信息的“防火墻”;建立和完善“學生遠離網吧”聯控聯防的長效管理機制，確保校園的安全穩(wěn)定，優(yōu)化育人環(huán)境。
(3)、加強安全警示教育和防范活動
要經常開展各種適合不同層次學生的安全教育活動，豐富學生安全知識，增強學生安全意識，培養(yǎng)學生自護自救的能力。要經常開展“防火、防盜、防中毒、防爆炸、防誘發(fā)不穩(wěn)定因素”的“五防”教育活動。加強對學校門衛(wèi)、食堂、教學樓、專用室等重點部位的管理和治安防范，嚴格重大節(jié)日和重大活動的安全保衛(wèi)工作，確保學校正常的教學、生活秩序，確保師生的人身財產安全。
(4)、加強思想后進生的幫扶工作
要建立健全學校德育工作網絡，不斷完善學校德育工作考評方案，改進對學生品行評估、記錄制度，培養(yǎng)學生良好的思想道德品質。要大力倡導“愛心”教育，樹立“轉化一個后進生與培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣光榮”的觀點，要通過專人負責、動態(tài)管理、定期家訪，結對幫扶等措施，切實開展好思想后進生的幫扶工作，并積極配合有關部門打擊侵害學生合法權益的違法犯罪行為。綜合治理和創(chuàng)建“平安校園”工作是學校工作的重要內容。抓好學校綜治工作，不僅是維護學校正常教育教學秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩(wěn)定的大事。我們將進一步認識“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義，要根據上級有關要求，切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度，以“實、高、全”為創(chuàng)建要求，創(chuàng)新工作方法，落實具體措施，認真做好學校綜合治理和創(chuàng)安工作，切實維護校園的穩(wěn)定，為打造“平安某城”作出應有的貢獻。
中學綜合治理工作計劃(三)
為進一步維護學校穩(wěn)定和師生的生命財產安全，確保教育教學工作的正常開展，以實際行動貫徹黨的某精神，構建“平安、和諧”的校園周邊環(huán)境，根據上級主管部門的文件精神，我校以學生為本，扎實做好學校及周邊治安綜合治理工作，積極創(chuàng)造學校及其周邊地區(qū)的良好治安秩序和文明的育人環(huán)境，特制定計劃如下：
一、指導思想和總體目標
1、深入貫徹《中央綜治委、教育部、公安部關于深化學校治安綜合治理工作的意見》;我校綜合治理工作以服務師生為宗旨，緊密結合學校教育改革實際，認真研究校園安全文明建設的新情況、新問題，堅持教育與管理、治理與建設相結合，切實維護學校師生正常教育教學生活秩序，保證師生生命財產安全，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
2、通過開展綜合治理工作，建立學校安全文明校園的長效工作機制，改善學校及周邊治安狀況，進一步健全校內安全防范機制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少師生違法犯罪案件和學校安全事故的發(fā)生;通過進一步的校風建設、師德學習、學風樹立，努力實現師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念等思想道德素質的顯著提高;通過豐富多彩的校園文化活動，實現以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標志的校園文明程度的顯著提高，使學校育人環(huán)境進一步改善。
二、綜合治理工作原則
1、綜治工作以人為本，形成學校主要領導負責，全校師生共同參與的工作機制。加強與當地派出所的聯系與溝通，及時主動地反映存在的問題，積極爭取支持和配合。
2、通過開展綜合治理工作，進一步加強學校制度建設，強化學校內部管理，把深入細致的思想政治工作與嚴格科學的管理結合起來，要在進行治安秩序整治的基礎上，進一步加強規(guī)范管理，建立整治和管理并重的長效工作機制。
三、綜治工作主要內容
(一)組織機構
學校高度重視開展綜合治理工作，完善綜治工作領導和組織機構，全面負責我校綜合治理的各項工作。
組 長：某(校長);
副組長：某(法制副校長) 某(副校長)
成 員：
(二)制度建設
1、制定和完善校園安全文明建設管理的規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行來訪登記，強化規(guī)范教師學生的日常行為管理，建立校園衛(wèi)生安全預警、學生活動安全預警等方案，健全突發(fā)事件處置工作預警預案體系，落實學校應急反應機制，建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，制定要害部位管理制度、夜間巡邏制度等內部安全保衛(wèi)工作制度。
2、學校在物防和技防兩方面加大投入，增強物質裝備，在關鍵部位設置防盜門、防盜窗、防護欄等。加強班主任監(jiān)護、教師值日等工作的領導，嚴格落實24小時校園治安自防和巡邏、巡查制度。在校園重要路口安裝攝像頭。
3、積極維護師生思想穩(wěn)定。在維護政治穩(wěn)定方面，通過多種形式及時掌握師生的思想動態(tài);通過教師理論學習、學生主題班會，學科滲透的思想理論教育等，加強師生意識形態(tài)陣地的宣傳教育。
4、建設校園安全環(huán)境，確保師生安全。通過積極整治校內環(huán)境，做到校園無不潔飲食攤點和其他非法商業(yè)攤點、確保無重大交通安全事故。校內防火、防雷設施齊全有效，使師生員工對校園安全環(huán)境滿意度高。
5、努力創(chuàng)設健康向上的校園文化，提高師生的文明程度，不斷提高師生員工道德素質，增強學生社會公德和文明素質。通過美化校園環(huán)境、凈化育人空間等途徑，積極開展安全文明校園創(chuàng)建活動的宣傳教育，大力開展教師的職業(yè)道德教育，建立良好的校風、教風和學風;通過深入進行愛國主義、集體主義、社會主義和中華民族精神教育，宣傳校園安全文明，提升學生的文明素養(yǎng);通過開展法制講座，加強學生法制教育;通過實施班主任聯系電話公示制、教師家訪和家長來訪制等舉措，打造家校一體的安全網。
6、灌輸生命教育理念。對學生進行生命教育，提高學生自身的安全防范意識，掌握社會安全常識，了解相關法律和規(guī)定，盡量多積累一些處理突發(fā)情況的自救自護經驗。
四、具體活動內容安排如下
2020年2—4月：了解有關情況，制定計劃; 開展宣傳教育。
2020年5—6月：建立健全并完善各項規(guī)章制度;發(fā)放有關學校周邊治安綜合治理宣傳資料，對校園周邊環(huán)境和治安環(huán)境巡查及整治，加強食品衛(wèi)生安全管理。
2020年9—10月：召開學校周邊治安綜合治理工作會議，組織學生進行防火、防溺水、防盜安全教育。
2020年11—12月：繼續(xù)深入開展周邊環(huán)境治安綜合整治、交通安全知識培訓，搜集整理階段性工作資料。
2020年01月：總結、提高;資料歸檔。
小學法制綜治工作計劃 第5篇
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在舉世矚目的勝利閉幕、全省上下迅速掀起學習貫徹精神的熱潮之際，今天我們在寧波召開全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動現場會，這既是落實年初“1+4”計劃、以“線亂拉”治理為主題的第三季度現場會，更是認真學習宣傳貫徹精神的具體行動。今天會議主要目的是回顧交流“線亂拉”治理這一重點難點，總結分析今年來全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，全面展示好的經驗、做法、成果，改進存在不足，結合精神和省第十四次黨代會要求，全面部署下一階段小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作各項工作。
昨天下午，與會代表們分別參觀考察了江北慈城和慈溪天元的整治現場，這兩個小城鎮(zhèn)各有特色，他們在整治過程中非常注重產業(yè)的培育和集聚，讓小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治可持續(xù)，讓老百姓有獲得感。相信與會代表們一定有不少感悟和收獲。
我認為，今年以來，寧波的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作有幾方面特點，一是敢于擔當有力度，寧波市委市政府對小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作高度重視，時任省委副書記、市委書記唐一軍同志、市長裘東耀同志親自過問、親自部署，分管市長褚銀良同志親力親為、一線指揮，各縣（市、區(qū)）黨委政府把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為轉型發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、改善民生的一項重要工作抓實抓好；二是善于攻堅有辦法，針對不同的整治難題，找準方法，精準施策，走出了富有寧波特色的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治之路。比如像今天的會議主題一樣，寧波在“線亂拉”治理方面，設立了“獎金池”，激發(fā)各個地方整治的積極性。通過開展“三線搭掛”清理，加快去除存量。特別值得一提的是寧波江北區(qū)慈城鎮(zhèn)在面對保護與開發(fā)這個矛盾時，堅持原真性、完整性、延續(xù)性，既把歷史風貌保護下來，又不是機械地靜止地保護，而是做到了保護與開發(fā)的有機統(tǒng)一，非常不容易。我認為慈城是一個非常好的典型，慈城的案例已經成為英國bbc電視臺在全球遴選出的18個“傳承的英雄”的示范項目，也是中國大陸目前為止唯一的入選項目；三是巧于提煉有特色，寧波市在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治過程中善于總結經驗，借鑒推廣成果，比如慈溪市的逍林鎮(zhèn)，在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治過程中做到了“五覆蓋”，即證照登記全覆蓋、安全設施全覆蓋、稅務管理全覆蓋、勞動監(jiān)管全覆蓋、廢料回收全覆蓋，通過“五覆蓋”，有效整治了“低小散”企業(yè)；奉化市的大堰鎮(zhèn)總結出了涵蓋規(guī)劃、整治、鄉(xiāng)愁、管理四方面內容的“土木三十六計”整治辦法。我們很多的經驗成果來自于基層，來自于老百姓，來自于一線實踐，這些成果源于實踐，又高于實踐，回過頭來又指導新的實踐；四是勇于創(chuàng)新有突破，比如寧波在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中非常注重智慧化建設，率先應用了智慧停車app等運用。另外在創(chuàng)新投融資機制方面，寧波也走出了路子，理清政府、社會、企業(yè)的責任邊界。政府更多的是做好規(guī)劃，其他很多工作實際上大量地依靠社會和企業(yè)支持。寧波通過社會資本參與，采取市場化運作模式，既節(jié)省了大量財政資金，也減輕了政府壓力。剛才，寧波市、蕭山區(qū)、江山市、省鐵塔公司、省電信公司分別作了交流發(fā)言，省通服就智慧化小城鎮(zhèn)專題作了一個很好的宣講，對我們下一步進一步提升整治水平有很好的幫助。另外，今天會上宣布了全省第一批通過驗收的36個小城鎮(zhèn)，并授予了匾牌，我代表省整治辦代表建設廳向首批通過驗收的36個小城鎮(zhèn)表示熱烈的祝賀。下面，我再講三點意見。
第一點意見：勢頭很好，堅定信心，全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作取得階段性成果。這個簡單地要做個回顧。
自去年9月底至今，全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治剛好一年。一年來，全省上下按照省委省政府的決策部署，認真按照袁家軍省長提出的“出樣板、出標準、出人才、出模式”要求，處理好面子與里子、政府與市場、當前與長遠“三對關系”，高標準定位，高強度推進，基本實現了三年行動計劃“抓推進、求突破”的既定目標，取得了可喜的階段性成果。具體歸納為以下幾個方面。
一是整治藍圖全面繪就。
全省1191個小城鎮(zhèn)已經全面完成了規(guī)劃編制和備案工作，對規(guī)劃進行再審查、再完善、再提升，確保有特色、接地氣、能實施。全省計劃編制整治項目設計總數20175個，到目前已完成18532個，完成率達到91.9%。其中，列入2017年達標計劃的443個小城鎮(zhèn)，計劃編制整治項目設計8267個，已完成8262個，可以說已基本完成。
二是項目建設全面鋪開。
據統(tǒng)計，全省1191個小城鎮(zhèn)計劃實施整治項目2.41萬個，已開工2.08萬個，開工率86.14%；計劃總投資1705億元，已完成投資1055億元，完成投資進度接近三分之二，61.86%。其中，全省列入2017年達標計劃的443個小城鎮(zhèn)，計劃實施整治項目9851個，到目前已開工9819個，還剩下32個未開工，今年還有兩個月時間，請11個設區(qū)市加強指導服務，確保今年所有項目必須開工；今年計劃總投資595億元，已完成投資505億元，完成投資進度84.96%。
三是專項行動全面推進。
省衛(wèi)計委、省交通廳、省公安廳、省新聞出版廣電局、省經信委等省級相關部門認真地承擔起牽頭作用，運用現場會、推進會、月通報、雙聯系等各種舉措，扎實推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、道亂占治理、車亂開治理、線亂拉治理、低小散塊狀行業(yè)整治等專項行動，取得了新突破。衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成效明顯。省衛(wèi)預達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市衛(wèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數量分別增加了190個和145個，比例分別提高了約21%和16%，達到50%以上和90.07%。這項工作目前應該說是六個專項行動里最早出成效的。昨天，省衛(wèi)計委主任楊敬同志作為牽頭單位，專門在江山市召開現場會，全面總結、再部署全省小城鎮(zhèn)環(huán)境整治特別是衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。昨天我和褚銀良副市長在奉化，上周我在麗水跑了慶元、松陽、遂昌、龍泉4個縣，感覺現在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生都很干凈，這主要歸功于去年小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治所取得的成績，更可喜的是，這種干凈整潔已經成為常態(tài)?！暗纴y占”“車亂開”由亂而治。全省2017年摸排第一階段整治“道亂占”問題點位10.38萬個，已基本完成；第二階段問題點位7.11萬個，已完成5.06萬個?！暗纴y占”“車亂開”治理工作在省交通廳、省公安廳牽頭下，效果明顯。但關鍵在于后面怎樣建立機制，怎樣把成果常態(tài)化，否則稍一放松，就會反彈。所以我們現在推廣街（路）長制，就是要通過建立長效機制來保障、鞏固這些成果?！暗托∩ⅰ眽K狀行業(yè)治理提前完成。組織召開了全省“低小散”整治經驗交流會3次。2017年計劃整治提升“低小散”問題企業(yè)（作坊）11020家，已整治提升13397家，提前一個季度超額完成年度整治目標任務。
四是長效管理全面加強。
大力推廣嘉興經驗實行“駐鎮(zhèn)規(guī)劃師”制度，通過購買服務、社會招聘、對口合作、志愿服務等多種形式，引導規(guī)劃師、建筑師、景觀師等人才扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務基層。目前，全省1191個小城鎮(zhèn)中，有1113個小城鎮(zhèn)已聘駐鎮(zhèn)規(guī)劃師、建筑師和景觀師，平均覆蓋率達93.45%，已聘專職與兼職駐鎮(zhèn)規(guī)劃師1316名。其中，杭州、寧波、湖州、嘉興、衢州、舟山6個市已實現駐鎮(zhèn)規(guī)劃師全覆蓋。規(guī)劃是龍頭，是引領，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治能不能可持續(xù)、能不能有活力、能不能有好的成果，規(guī)劃很重要。專業(yè)的事情還是要讓專業(yè)的人來干?，F在已經由6個市實現駐鎮(zhèn)規(guī)劃師全覆蓋，希望剩下的5個市再加快落實，爭取開第四季度現場會的時實現全省全覆蓋。我們還大力推廣建立“街長制”，全省已有1106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7949條道路立了街（路）長制，設立街（路）長1.26萬名，覆蓋率達92.86%，“政府主導、部門聯動、公眾參與、共建共管”的長效管理機制加快形成。
在各級各部門的共同努力下，有36個小城鎮(zhèn)順利通過年中考核，率先成為全省首批達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今天也邀請了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人參加會議，剛才還為他們進行了授牌。應該說，這次年中考核是對各地小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成效的一次集中檢驗。從整治前后的對比情況來看，36個小城鎮(zhèn)都在較短時間內發(fā)生了脫胎換骨的美麗蝶變，更可喜的是美麗環(huán)境正在逐步轉化為美麗經濟。同志們，美麗環(huán)境最終帶動美麗經濟的發(fā)展，讓老百姓有真正的獲得感，給老百姓帶來福祉，這是我們小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治真正目的所在，所以我們既要面子又要里子，里子就是我們要發(fā)展經濟，讓整治可持續(xù)、有活力，讓老百姓有實惠。一年來的生動實踐，充分證明了省委省政府作出的實施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動的決策是完全正確的，是十分必要的，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。下周，省委要召開十四屆二次全會，這次全會的主題就是認真學習貫徹黨的精神，進一步推進浙江兩個高水平建設。省委、省政府把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為推進浙江兩個高水平建設、加快轉型發(fā)展的一項重要任務，所以我們要持之以恒地把這項工作抓下去，毫不松懈。
第二點意見：正視問題，補齊短板，著力加強“線亂拉”治理克難攻堅。
“線亂拉”治理工作是小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動的重中之重。省委省政府對這項工作高度重視。時任領導小組組長、省委副書記王輝忠同志就曾指出“空中蜘蛛網不消滅，小城鎮(zhèn)整治就不能算成功”。所以我到建設廳工作以后抓小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，第一件事情就是跑到7個運營單位去上門對接，溝通協(xié)調。7個運營單位也是響應省委省政府號召，積極參與。面對這塊“硬骨頭”，各地更是想了很多辦法，做了很多努力，成效也很明顯。一是劃清了政策界面，省里出了一個指導意見，11個設區(qū)市劃清了責任界面，明確了具體的資金分攤比例，這個很重要，巧婦難為無米之炊；二是形成了治理模式，比如慈溪天元，慈溪天元提煉出了“線亂拉”整治十法（即共建共享法、多箱合一法、共桿共享法、合理入地法、橋架收納法、線槽美化法、環(huán)境融入法、卡釘固定法、橋架過弄法、箱體渲染法），很有學習借鑒和推廣意義；三是加快了治理進度，上次現場會后，“線亂拉”治理明顯提檔加速。截止10月底，列入2017年達標計劃的443個小城鎮(zhèn)，“上改下”整治完成率達75.79%，很不容易，架空線路梳理完成率達81.75%，入戶線整治完成率達80.86%。最后還有幾個月，希望各地包括各個運營商再加把勁，確保今年確定的443個小城鎮(zhèn)全部完成“上改下”、架空線和入戶線整治工作；四是探索了長效機制，嘉興市開展了“線亂拉”治理長效機制省級試點。今天會上還印發(fā)了《關于加強強弱電管線建設管理的通知》，這是一個征求意見稿，主要是要建立長效機制，征求大家意見，大家認為還有什么需要改進完善的要提出來，我們會積極吸納大家的意見。在肯定成績的同時，我們應清醒地看到，各地在推進“線亂拉”整治工作中仍然不同程度地存在融資難、協(xié)調難、推進難“三個難”。這“三個難”說明，線亂拉治理工作從全省而言，面上推進還不夠平衡。最近，袁家軍省長在省鐵塔公司專報上，就這一問題又作了專門批示。因為，明年我們馬上要迎來5g時代，各地又要大量地拉線、建鐵塔，我們不能一面清，一面再亂建。所以，各地各部門、各運營商，一定要提高政治站位，以高度的社會責任感和歷史使命感來對待這項工作。下面我就解決“三個難”的問題、不平衡的問題，提四個方面要求：
第一，要認清問題在哪里。我想主要是三個問題：一是資金上的問題——要進一步解決好資金哪里來的問題。從面上看，資金仍是首要問題。盡管“線亂拉”治理前期已經形成了“省、屬地、運營單位”共同出資的共識，總體明確了治理資金分攤模式。但具體到每個小城鎮(zhèn)、每個運營商、每個具體項目，往往由于這樣那樣的原因落實不下去，甚至出現資金到位的情況下，項目因為計劃報批問題卡住導致無法實施。所以說有些工作問題，既有地方黨委政府的問題，也有各大運營商的問題。我想，雙方都要負起各自責任，該政府承擔的政府就要擔當起來，該運營商承擔的就得運營商承擔，共同研究解決好出資問題。在這方面，省電力公司起到了很好的表率作用。他們積極向北京總部爭取對浙江小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的支持，計劃3年安排90億元資金，明年將投入40億元。另外，華數公司、長城寬帶也都安排了專項資金。今年還有幾個月時間，希望其他運營商向他們學習，抓緊向各自總部報告，爭取明年能安排專項資金支持浙江小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。二是技術上的問題——要進一步解決好當前怎么治的問題?！熬€亂拉”治理牽涉面廣、技術標準多，再加上5g時代即將到來，通信技術標準升級換代需求十分迫切，這樣就造成既要解決好當前的治理問題，又要考慮到日后的升級需要，治理的技術難度和技術要求都比較高。剛才交流發(fā)言的省鐵塔公司，去年g20期間在杭州蕭山機場周邊實施了“塔亂建”治理，又按照互聯網大會要求對烏鎮(zhèn)主會場周邊的鐵塔進行了全面清理，消除了視覺污染，成效明顯。省鐵塔公司還未雨綢繆，專門向省政府提出了5g時代到來以后如何避免“塔亂建”的建議，我覺得非常好。三是管理上的問題——進一步解決好以后怎么管的問題。很多地方的長效管理沒有落到實處，政府該管的沒有管，企業(yè)該遵守的沒有遵守，導致邊治理邊反彈，個別地方“線亂拉”增速甚至超過治理進展，增量比存量還快，我們怎么治？這里還在治理這里增量比存量還快，說明我們政府沒管，運營單位沒計劃好。今天運營商都在，這件事情我還要再說兩句。過去我們都把地面作為資源，這些年來我們認識到空中也是資源。線拉來拉去，既占用了空中資源，又造成了空中秩序混亂，接下去5g時代到來以后，絕不能再出現一邊治理一邊又亂拉亂建的現象。在治理存量的同時，如何控增量已經成為推進“線亂拉”治理工作的重要內容。今年的工作重點主要是治存量，明年要轉到治存量和控增量并舉的階段。
第二，要掌握存量怎么治。治好存量仍然是當前線亂拉治理的首要任務。一要圍繞目標快速治。從進度來看，“線亂拉”治理進展總體偏慢，有可能成為制約小城鎮(zhèn)年底考核達標的重要制約因素。各地要以列入今年達標計劃的443個小城鎮(zhèn)為重點，逐個排摸，找準原因，分類施策，加快進度。各大運營商也要主動配合，齊心協(xié)力，共同推進。確保到年底，整體形象進度達到40%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間及至所轄行政村之間架空線路治理進度達到60%以上。二要把握方法科學治。線亂拉治理投入大、協(xié)調難，要善于探索，把握規(guī)律，科學推進，力爭用最低的投入成本獲取最大的治理效益。省整治辦已經按照不同類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同等級道路分類制定了不同整治要求，但有些地方對“線亂拉”治理的具體要求和技術方法把握不夠，一味地實行地埋式“上改下”。實際上，那種認為“線亂拉”治理就是要“上改下”的觀念是完全錯誤的。剛才壽劍剛局長就跟我談了一個觀點，我認為完全正確?！熬€亂拉”治理并不是說要落地，有些地方要落地，有些地方把線理整齊也是一道景。發(fā)達國家也不是全部“上改下”，也沒必要全部上改下。各地要認真借鑒其他地方的先進做法，靈活運用貼墻走線、檐下或檐上走線、店招廣告后走線、地埋敷設、橋架走線等各種方式方法，探索出適合自身實際的線亂拉治理模式，因地制宜解決“空中蜘蛛網”，徹底根除線亂拉的亂象。三要提前謀劃有效治。前幾天，省電力公司積極主動，提前排出了2018年小城鎮(zhèn)電力管線治理項目庫，11個設區(qū)市要抓緊跟各市的電力部門做好對接。各地要立即行動，提前謀劃，及早摸排確定明年小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治需要實施的“線亂拉”治理項目，及時與相關運營商溝通協(xié)調；各大運營商也要早計劃、早安排，盡快將政府確定實施的整治項目列入2018年項目庫，確保項目順利實施。
第三，要懂得增量怎么控?？偟乃悸?，是從規(guī)劃、建設、管理三個方面入手，統(tǒng)籌地上、地下空間資源管控。規(guī)劃方面，要做到有規(guī)可循。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制或修編總體規(guī)劃時，要將各類管線納入規(guī)劃內容，在征求有關意見的基礎上，明確強弱電管線建設的布局要求和強制性內容。在此基礎上，各運營單位和管線基礎設施權屬單位要按照規(guī)劃要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位編制管線建設實施方案，報當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府批準同意，作為日后管線建設活動遵循的主要依據。建設方面，要做到有證可查。根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內開展管線建設活動的，要向當地城市、縣人民政府規(guī)劃主管部門或當地鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。符合相關條件的，還應當按規(guī)定辦理建筑工程施工許可證；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內開展管線建設活動的，要向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，要做到有證可查。管理方面，要做到有人可管。各地要加強對小城鎮(zhèn)地上、地下空間資源的管控，逐步建立由政府主導的管線基礎設施建設模式。同時，要把“線亂拉”長效管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平臺”建設的綜合執(zhí)法平臺，加強對小城鎮(zhèn)管線建設的日常巡查，發(fā)動社會各界、廣大群眾參與監(jiān)督，重點查處違規(guī)架設、胡亂附掛、私拉亂接和影響鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌、城鎮(zhèn)秩序的各類管線建設行為，努力實現“線亂拉”日常管理和綜合執(zhí)法的全覆蓋。
第四，要看清路子怎么走?；ヂ撨B通未來，行穩(wěn)方能致遠。線亂拉治理不僅是一貼解決當下“空中蜘蛛網”問題的藥方子，更是一把邁進新時代、開啟新未來的金鑰匙。一要大力推進統(tǒng)籌化治理，因地制宜建立管線基礎設施運維模式，鼓勵全縣域委托1家單位負責日常運維，最好1家，原則上不宜超過3家。傳輸線纜和入戶線纜權屬單位要健全線纜運維模式，鼓勵對所屬線纜實行全縣域統(tǒng)一運維，實現智能化、一體化監(jiān)控。蕭山的做法我們大家可以學習。二要大力推進標準化治理。線亂拉的表象是管線亂拉亂掛，根源在于管線規(guī)劃建設的不規(guī)范和管理的缺失。要加快建立政府主管部門、行業(yè)主管部門、各運營單位參與的項目建設組織機制，規(guī)范項目規(guī)劃、立項、建設、驗收、投產等建設程序，實現日常巡檢、維護、搶修等標準化運維，努力實現標準化設計、標準化施工、標準化運維。我廳已與省鐵塔公司共同開展5g時代鐵塔建設與城鎮(zhèn)風貌相協(xié)調的相關技術導則編制工作，主要就是為了解決5g到來以后今后的塔到底怎么建的問題。編制完成后會盡快下發(fā)給你們，作為指導下一步工作的一個技術依據。三要大力推進智慧化治理，在線亂拉治理、危舊房改造、歷史文化保護等各項工作，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理等各個領域，要積極應用各類智能手段，全面擁抱大數據、互聯網、物聯網，推進智慧城管等智慧化建設，努力打造智慧小城鎮(zhèn)。
第三點意見：鼓足干勁，全力沖刺，確保圓滿完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治年度目標任務。
剛剛勝利閉幕的確立了新時代中國特色社會主義思想，作為全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。新時代中國特色社會主義思想科學闡明了“新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這一重大變化。就小城鎮(zhèn)而言，不平衡首先就是指城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，區(qū)域發(fā)展不平衡，不少小城鎮(zhèn)既不如村，更不如城，成為突出短板；不充分就體現在小城鎮(zhèn)在聯結城鄉(xiāng)發(fā)展中的戰(zhàn)略節(jié)點作用發(fā)揮不夠充分，滿足小城鎮(zhèn)居民對美好生活的向往不夠充分。新時代催生新使命，新矛盾提出新要求。下一階段，我們要以新時代中國特色社會主義思想為指引，把整治工作放到建設美麗中國的全局中來思考，放到決勝全面建成小康社會的藍圖中來衡量，放到滿足人民群眾對美好生活向往的要求來落實，進一步貫徹落實車俊書記8月4號全省大會上提出的“五個必須”和袁家軍省長“四個出”的要求，以更高的站位、更大的力度、更實的舉措，全力打好年度“收官戰(zhàn)”。
（一）樹立目標導向，全力確?！叭昙t”。
今年是小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動的首戰(zhàn)之年。歲末將至，各地要充分利用好最后幾個月的時間，確保首戰(zhàn)告捷。一要沖刺年度目標。今年總的目標任務還是“兩個30%”。第一個30%，就是指要有30%以上的小城鎮(zhèn)考核達標。各地要加強調查摸排，哪些可以達標、哪些相對滯后，做到心中有數。要對標考核要求，全力以赴沖刺。要按照時間服從質量的原則，對確實無法按時驗收的，要及時調整批次；第二個30%，就是指項目投資進度要完成30%以上。從全省面上情況來看，這個目標已經完成。但從每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況來看，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度落后。要把握有利時機，加快進度，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體形象進度都達到30%以上。二要完成專項目標。6個專項行動都有各自的年度目標任務，各地要按照既定目標，加快推進，確保完成。三要對標考核要求。首批達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好反饋問題整改，加強長效管理，鞏固整治成效。各地要及時總結經驗，加強學習借鑒，重點抓好年底考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作，力爭考核達標。第二批我們初步考慮在1月份組織考核驗收。需要強調的是，各地在整治過程中一定要堅持底線思維，全域要求。消滅臟亂差是整治工作的底線，每個小城鎮(zhèn)建成區(qū)全域范圍都要實現干凈、整齊、有序，絕不能把落腳點放到幾條街道、幾個節(jié)點、幾個項目上。要通過整治，讓老百姓有實實在在的獲得感。
（二）把握客觀規(guī)律，找準方法提水平。
一要善于探索。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治以來，各地圍繞解決實際問題，積極探索，形成了一些好的做法和經驗。比如在組織實施上，循因施策，實行了創(chuàng)建制、銷號制、項目制；在項目建設上，采取epc等模式，既有效解決籌資難問題，又大大縮短項目周期；在督查推動上，運用暗訪、約談、通報、交叉督查等各種措施，縱深推進工作；還有針對具體問題創(chuàng)新方法的，比如麗水和慈溪天元采用集“路燈、視頻監(jiān)控、微信發(fā)射器、充電樁”等功能于一體的智能路燈桿，平湖運用智能井蓋規(guī)范管線建設管理，這些做法都十分有效。下一步要繼續(xù)充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，鼓勵創(chuàng)新方式方法，不斷提高整治的針對性和有效性。二要善于總結。毛澤東曾經說過，“善于總結經驗，就是領導者的任務?！备鞯匾獔猿稚钊牖鶎?，及時發(fā)現工作一線中行之有效的好做法、好經驗，深入總結，精辟提煉，示范推廣。像前面提到的奉化大堰鎮(zhèn)土木三十六計，衢江區(qū)實行的“十全十美”制度發(fā)動群眾共建，浦江縣提出的線亂拉治理20字戰(zhàn)法，還有街長制、駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度等等，都是在基層創(chuàng)新的基礎上進一步總結提煉出來的，朗朗上口，易于推廣，真正做到了好聽、好懂、好使。三是善于推廣。要不斷組織各個層面的現場推進會、點評會、大比武，加強典型引路，示范帶動，讓好制度、好方法落地生根、開花結果，促進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治水平全面提升。
（三）強化組織推動，聚焦問題促整治。
小學法制綜治工作計劃 第6篇
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一、廣泛宣傳，提高認識，進一步增強開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題的責任感和緊迫感
開展“關愛女孩行動”是貫徹計劃生育和男女平等基本國策，消除性別歧視，綜合治理出生人口性別比升高問題的重要舉措，也是深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實以人為本的科學發(fā)展觀，做好新時期人口與計劃生育工作的一項重要任務。近年來，我縣出生人口性別比處于偏高水平，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)二孩出生性別比失衡現象比較嚴重，如果任其發(fā)展，將對我縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來嚴重危害。全縣各級黨委、政府和廣大干部群眾一定要充分認識出生人口性別比升高的嚴重性與危害性，進一步增強人口安全意識，增強開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題的責任感和緊迫感，積極行動起來，共同開展好這項工作。要通過多種形式，多種途徑，大張旗鼓地開展“關愛女孩、樹立新風”的宣傳活動，大力倡導和傳播以人為本、少生優(yōu)生、男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人等科學文明進步的婚育觀念；大力宣傳黨和政府對計劃生育家庭的經濟幫扶政策和社會保障措施，引導廣大群眾少生快富奔小康；大力宣傳農村婦女在發(fā)展經濟、建設文明幸福家庭中的重要作用，宣傳男到女家落戶，“好公婆、好媳婦”等典型事跡，提高廣大婦女的社會地位；大力宣傳性別比失衡的危害，引導廣大群眾消除在生育行為上的性別偏好，樹立科學文明進步的生育觀念，從而為開展關愛女孩行動和綜合治理出生人口性別比升高問題的順利推進創(chuàng)造有利的社會輿論環(huán)境。
二、明確職責，齊抓共管，形成開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題的合力
開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題是一項需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程，要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，明確職責，統(tǒng)籌規(guī)劃，密切配合，突出重點，綜合治理。
縣委宣傳部要加大對人口、資源、環(huán)境等國情和計劃生育法規(guī)政策的集中宣傳，把“關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題”納入精神文明建設和公民道德教育規(guī)劃，納入評選表彰文明單位、文明村和十星級文明戶的指標體系，并部署落實。
縣計劃生育局要加強對治理出生性別比升高問題的調查研究，制定全縣3—5年內出生性別比趨于正常的治理規(guī)劃和具體措施，抓好性別比綜合治理工作的組織協(xié)調和檢查考核，建立和完善生育管理與服務的各項制度，依法落實對計劃生育家庭的各項優(yōu)惠優(yōu)待政策規(guī)定；會同衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門制定和完善b超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術管理、出生死亡報告以及孕后隨訪、產后回訪等制度。
縣衛(wèi)生局要認真貫徹落實《母嬰保健法》及禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定的有關規(guī)定，建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生單位實施終止妊娠手術和終止妊娠藥物使用的技術規(guī)范和規(guī)章制度。對從事b超操作或染色體檢查等可能涉及胎兒性別鑒定崗位的醫(yī)務人員要嚴格管理，加強職業(yè)道德教育。加大對醫(yī)療機構的監(jiān)管力度，督促各級醫(yī)療衛(wèi)生單位建立健全避孕節(jié)育、孕情檢查和訪視、終止妊娠以及孕產期保健等服務的信息管理制度，嚴格執(zhí)行在醫(yī)院出生嬰兒的統(tǒng)計和嬰兒死亡登記、報告制度。做好并督促各級醫(yī)療衛(wèi)生單位加強與計劃生育部門的信息溝通。
縣教育局要制定和落實促進女童教育的相關措施，認真落實農村獨生子女戶和雙女戶子女義務教育雜費減免的政策規(guī)定，對家庭經濟困難的女孩在接受義務教育、繳納雜費等方面給予一定優(yōu)惠，在升學考試同等條件下優(yōu)先降分錄取，提高女童入學率和接受高一級教育的機會，培育女孩健康成長。
縣公安局要依法嚴厲打擊溺棄女童、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為，積極協(xié)同相關部門及時查處非法送養(yǎng)女嬰、新生女嬰去向不明等違反有關法規(guī)的典型案件。
縣民政局要進一步規(guī)范婚姻登記管理，積極研究解決婚姻登記中存在的問題，重點加強對收養(yǎng)子女的嚴格管理。完善農村“五?！惫B(yǎng)制度，建立農村最低生活保障制度，優(yōu)先保障農村計劃生育戶的基本生活。探索和建立農村獨女戶和雙女戶優(yōu)先辦理社會養(yǎng)老保險制度。
縣人事和勞動社會保障局要制定和完善促進男女平等就業(yè)、男女同工同酬的政策措施，加強對婦女就業(yè)技能的培訓，采取措施消除女性就業(yè)歧視。
縣農業(yè)局、扶貧辦等部門要確保各項農村、農業(yè)和扶貧工作政策措施有利于人口和計劃生育工作。加強對農村婦女的實用技術培訓，安排適合婦女參與的經濟發(fā)展項目，增強婦女的經濟參與能力，維護婦女在農村土地承包和集體收益分配中的合法權益。
縣統(tǒng)計局要加大對出生人口性別比情況的調查分析，建立出生人口性別比結構情況內部通報制度。
縣藥品監(jiān)督管理局要建立終止妊娠藥品流通的管理、監(jiān)督制度，定期檢查，嚴禁終止妊娠藥品在市場上自由流通。
縣財政局要提高對人口與計生事業(yè)經費的投入水平，加大關愛女孩行動的資金投入，確保法律法規(guī)規(guī)定的對農村獨生子女戶和雙女戶家庭獎勵優(yōu)惠政策的落實。
縣婦聯、縣司法局要廣泛宣傳貫徹《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，制定維護女孩家庭合法權益的措施?？h婦聯要深入開展創(chuàng)建“五好家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”等活動，切實維護婦女平等的社會地位和經濟地位?？h電視臺要開辦專題欄目，定期播放“關愛女孩、樹立新風”的宣傳片和公益廣告，弘揚新型生育文化。
三、健全制度，落實措施，強化重點環(huán)節(jié)的服務與管理
開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題，必須立足長遠，著眼當前，狠抓重點環(huán)節(jié)
一要堅持以人為本，為育齡群眾提供以計劃生育技術服務為重點的優(yōu)質服務?？h、鄉(xiāng)計劃生育技術服務機構要圍繞生育、節(jié)育、不育實施避孕節(jié)育措施知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染防治“三大工程”，堅持開展經常性為育齡婦女查環(huán)、查孕、查病服務和生殖健康系列服務，提高育齡婦女落實節(jié)育措施的及時率和有效率，減少非意愿妊娠和人流引產現象，使育齡婦女享受良好的生殖保健服務。
二要加強生育管理，建立完善二胎生育管理與服務的相關制度。全面推行計劃內二胎孕產期隨訪服務制度，鄉(xiāng)村兩級要做到定期上門，責任到人。全面推行計劃內二胎定點分娩制度，對自覺按合同定點分娩的計劃內二胎孕產婦，定點單位要給予生育保險和收費優(yōu)惠。確定為定點分娩的單位必須是取得《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》的縣醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣計生服務站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，嚴禁未取得執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)療衛(wèi)生單位、計生服務機構和個體診所非法接生。嚴格執(zhí)行照顧二孩生育只給一次機會的規(guī)定，對選擇性別終止妊娠的，有溺棄女嬰行為或嬰兒出生后去向不明的家庭，均不再安排生育指標。
三要加強b超和中期引產管理，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠行為。未經許可，任何醫(yī)療機構和個人不得施行胎兒性別鑒定和實施終止妊娠手術，對違反規(guī)定的要依據國家人口計生委、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督管理局《關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》嚴肅查處，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
四要嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定、溺棄女嬰、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。對發(fā)現和群眾舉報的違法行為，公安機關要及時立案查處，依法追究當事者責任，并通過案件查處教育當事者和廣大群眾。
四、落實政策，利益引導，切實解決農村計劃生育家庭的實際困難
完善和落實有利于女孩及其家庭的社會經濟政策和社會保障制度，依法維護女孩和生育女孩家庭的合法權益，幫助他們解決生產、生活等方面的實際問題是關愛女孩行動的重要任務，是各級黨委、政府的重要職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《陜西省人口與計劃生育條例》有關規(guī)定，切實兌現已經出臺的對農村計劃生育家庭的各項優(yōu)惠優(yōu)待政策，真正做到取信于民，樹立“誠信政府”、“責任政府”的良好形象。當前在執(zhí)行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的同時，要特別在農村獨生子女領證戶、雙女結扎戶保健費發(fā)放、義務教育雜費的減免、放棄二孩生育獎勵、宅基地劃批、土地承包、勞動就業(yè)以及集體收益分配等方面落實政策，使利益導向機制在關愛女孩行動中發(fā)揮根本作用。同時，要把關愛女孩行動同計劃生育“三結合”、扶貧開發(fā)、救助計生困難家庭等工作緊密結合，加大幫扶力度，解決實際問題，真正使計劃生育家庭政治上有地位，經濟上得實惠，生活上有保障。
小學法制綜治工作計劃 第7篇
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學校綜治安全工作旨在建立健全安全管理長效機制，為全體師生創(chuàng)設良好的校園安全環(huán)境，努力保障學校教育的可持續(xù)健康發(fā)展。下面是小編給大家?guī)淼木C合治理工作計劃，歡迎大家閱讀參考，我們一起來看看吧!
綜合治理工作計劃1
我中心小學的”綜治、維穩(wěn)、創(chuàng)安”工作，以鄧小平理論、”三個代表”的重要思想和x大四中全會精神為指導，認真學習貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和x的重要講話精神，樹立科學發(fā)展觀，自覺運用科學發(fā)展觀指導學校的綜治、創(chuàng)安工作，做到明確要求，與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展。以創(chuàng)建”平安校園”工作為契機，進一步強化校園內部治安秩序各項工作管理，突破難點，健全機制，特別要對師生進行法制教育和思想品德教育，提高師生對違法犯罪行為作斗爭和遵紀守法的自覺性。全面落實”誰主管，誰負責”的原則，齊抓共管，促進教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展，全面提高教育質量和辦學效益。
一、加強領導，明確責任
㈠具體措施與要求
1、加強對學校治安綜合治理工作的領導，牢固樹立”穩(wěn)定壓倒一切”和”安全第一”的思想，明確校長是校(園)綜治工作的第一責任人，要堅持”誰主管，誰負責”的原則。建立健全各種安全防范措施和防范機制，真正做到將校園綜治工作同其他工作同計劃、同檢查、同評比。真正把校園的安全工作常抓不懈，并做深、做細、做扎實，確保萬無一失，對因玩忽職守造成事故的責任者，堅決按有關規(guī)定給予嚴肅處理，情節(jié)嚴重的請求司法部門追究其法律責任，決不遷就，堅決落實”治安一票否決權”。
2、校綜治工作計劃學校綜治工作計劃2、學校將治安綜合治理維穩(wěn)、創(chuàng)安工作列入工作議事日程，滲透各種規(guī)章制度，緊緊圍繞實現創(chuàng)建“平安學校”的目標任務來開展工作，并作為精神文明建設和德育工作重要內容之一。
3、學校調整校園治安綜合治理和維穩(wěn)領導小組，將門衛(wèi)、住管納入領導組成員，針對校園的實際，制定工作意見和實施辦法，做到有計劃、有落實、有檢查、有整改、有總結。
4、建立校園普法、綜治特別管理機制，聘請鎮(zhèn)派出所劉湘語擔任學校法治副校長，解斐為責任民警，讓司法干部參與校園管理，加強普法宣傳，保障學校教育、教學生活的正常進行。
5、學校應積極開展創(chuàng)建“平安學校”活動，將學校的綜治工作進一步深入到學校的每個師生、校園角落，使每位師生都有校園綜治的思想。
㈡加強宣傳教育，強化安全意識
1、今年是“五·五”普法的第三年，中心校要認真按照上級”五·五”普法規(guī)劃的要求，在”四·五”普法的基礎上，進一步深入開展師生的法制宣傳教育活動，達到”三個提高、二個轉變、二個推進”既全面提高師生的法律素質，全面提高依法治校、依法治教的管理水平，努力實現由提高師生法律意識向提高法律素質轉變;由注重依靠行政手段向注重運用法律手段轉變，推進依法落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為全面推進依法治校、依法治教奠定堅定的基礎。
綜合治理工作計劃2
一、 指導思想
新學期，我校的安全工作要認真貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》。堅持以人為本，牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的意識，把加強安全工作擺到突出位置，強化管理，狠抓落實，積極防范各類校園安全事故的發(fā)生。
二、目標要求：
認真貫徹省、市政府和教育行政部門關于加強安全工作的有關文件，努力杜絕一切因學校工作失誤造成的安全責任事故，消除學校的安全隱患，使教師有一個安全祥和的工作環(huán)境，學生有一個安全文明的學習環(huán)境。
三、工作措施：
1、加強防范，提高認識
要認真落實《關于進一步貫徹落實<中小學幼兒園安全管理辦法>;，切實做好學校安全工作的通知》，不斷提高全體師生的安全意識。落實好安全工作的有關規(guī)定。
2、建立制度，責任到人
(1)要切實把學校安全工作擺上重要議事日程，層層落實安全責任狀，要做到：機構健全，人員落實，分工明確，責任到人。要建立學校安全工作制度。即：安全檢查制度、集體外出報批制度、重大事故報告制度和責任事故追究制度。杜絕重特大事故發(fā)生，確保校園一方平安。
(2)必須按照教育局有關規(guī)定，檢查學校安全工作，發(fā)現問題及時上報，并提出整改意見。
3、落實措施，防范未然
(1)加強校舍安全檢查。要定期組織校舍安全檢查，每月不少于一次，特殊天氣隨時檢查，發(fā)現險情及時匯報排除。每個教師都應確立主人翁的思想，保持高度警惕，關心校產校舍及其它設施安全，發(fā)現問題及時匯報。
(2)加強教學設施安全檢查。電器、教具使用前要進行安全檢查，如有故障要及時排除。體育器械在使用前體育教師或活動課輔導教師要先認真檢查一遍，確定完好后方可組織學生使用，使用時教師不得離開現場，要隨時關注學生的活動，加強保護，防范事故的發(fā)生。
(3)加強交通安全教育。要把嚴格遵守交通法規(guī)作為每天的必講內容;值日教師要加強責任心，切實執(zhí)行學校按時清校的規(guī)定，等學生全部離校后方可回家。
(4)根據季節(jié)的變化，制定強有力的措施，有預見性的對學生進行安全教育，嚴禁學生擅自到江湖、池塘、水庫等水域游泳或游玩，防止溺水死亡事故的發(fā)生。
(5)要充分利用板報宣傳欄、班會、國旗下講話、上下午放學前等渠道，幫助學生確立安全意識，嚴格課間、午間活動，盡可能地杜絕追逐、打鬧現象，規(guī)范自主行為。要堅持每節(jié)課點名制度,發(fā)現缺席的學生,任課老師應在第一時間內按程序上報學校領導,并及時查明原因;要加強對學生校外行為的安全教育與引導，做到不玩火、不玩水、不玩電、不玩車。出一期安全教育黑板報;上一堂安全教育主題班會課;全面進行一次安全工作自查。
四、月份主要工作要點
2月份：
(1)整理校園環(huán)境。
(2)學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
3月份：
(1)制定安全工作計劃。
(2)簽定安全責任書。
(3)開展學校安全隱患排查。
4月份：
(1)組織學習《中小學生自我防范安全常識》。
(2)開展“法律伴我成長”大隊主題活動。
5月份：
(1)交通安全教育。
(2)學校衛(wèi)生防疫與食品安全檢查。
6月份：
(1)防溺水安全教育。
(2)學校安全工作總結。
綜合治理工作計劃3
一、指導思想
深入貫徹黨的x大全會精神，從講政治、保穩(wěn)定、創(chuàng)和諧、促發(fā)展的高度，扎扎實實做好學校安全、綜治的各項工作。落實“安全第一、預防為主”方針，大力推進“平安和諧校園”建設，切實保障師生安全和學校穩(wěn)定，杜絕重大、特大惡性事故的發(fā)生，避免引發(fā)群體性事件，減少各類事故的發(fā)生，使學校安全工作基礎更加牢固，安全教育更加有效，安全制度更加健全，為辦人民滿意的學校而努力。
二、工作要點
1、認真學習貫徹國務院《關于進一步加強學校及周邊建筑安全管理的通知》《x市各級各類學校預防火災預案》、x市教育局關于《維穩(wěn)安全工作方案》，更好地落實責任，增強安全意識，完善責任體系。進一步加大學校安全工作的宣傳力度，豐富學校安全教育形式，提高廣大師生員工的責任意識、憂患意識和安全防范意識;
2、加強落實學校經常性的安全工作檢查和專題安全檢查，及時進行整改，努力消除學校各種安全隱患。在災害性天氣來臨之前做好安全防范措施，落實專門值班人員，事后組織專門檢查，排除安全隱患;
3、努力做好安全、綜治的“人防”與“技防”相結合工作，落實各種防范措施，增加安全監(jiān)測設施的投入，確保校園的財產安全;
4、繼續(xù)認真扎實地抓好學校集體外出及活動的安全工作，活動前有計劃，有安全防范措施，有應急預案，活動后及時進行總結，保證集體外出和各種活動的安全;
5、進一步加強和規(guī)范門衛(wèi)值班制度，嚴把校園出入的第一道關，嚴防外來侵入事件的發(fā)生。加大教師值周、值日、值班制度督查力度，落實責任，嚴格學校安全管理;
6、認真配合有關部門做好校園周邊環(huán)境整治工作，使學校的周邊環(huán)境適合教育教學活動，保證學校正常的教育教學秩序和安全;
7、做好學生的心理健康教育和保健知識教育，進一步完善突發(fā)事件的緊急處置預案，積極開展演練，提高師生自救自護能力;
8、重視傳染性疾病的防治與管理，加強疾病防治知識的宣傳教育，做好重點傳染病的監(jiān)測，嚴格落實學校晨檢制度，控制流行性疾病在學校內大規(guī)模流行和傳播;
9、加強學校交通安全管理與教育，邀請交警和相關人員來校為學生進行交通安全知識講座，做到常規(guī)化，有效增強學生的交通安全意識;
10、加強對學生進行法制教育，邀請法制副校長和相關人員來校為學生進行法律知識講座，提高學生的法律意識，增強自我保護能力，重點是加強對學生進行網絡安全教育;
11、重視學生游泳安全教育，防止溺水事件的發(fā)生;
12、加強學校消防安全管理，增添必要的消防器材，經常加以檢查，保證設備完好，能夠正常使用，發(fā)揮作用;
13、重視學校食堂的食品安全衛(wèi)生，加強軟硬件建設，保證師生身體健康，嚴格考核制度，提高學校食堂食品安全衛(wèi)生信譽度。
三、工作原則
安全綜治工作要做到“落實、仔細、教育、加強、完善、到位”，確保師生在校的平安。
四、月份工作安排
九月份：
1、學校開學初安全隱患排查
2、交通安全知識教育
3、禁毒禁賭教育
十、十一月份：
1、學生法制教育
2、學生校外活動情況調查，開展針對性安全教育
3、學校安全檢查
4、學校安全事故應急演練(災害、消防)
5、衛(wèi)生知識講座(冬季疾病知識)
十二月、20x年一月份：
1、治安安全單位考核檢查(平安和諧校園創(chuàng)建檢查)
2、做好學校20x年學校安全、綜治總結工作
3、做好寒假安全教育工作(致學生家長一封信)
4、學校安全檢查
5、學校安全工作檔案、臺賬歸類，歸檔
二、三月份：
1、學校開學初安全工作自查及整改
2、學校食品衛(wèi)生專項檢查
3、衛(wèi)生知識講座(春季傳染病知識)
4、學校安全教育宣傳月活動(消防、用電、交通安全等)
5、教師學習《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等相關的法律法規(guī)
6、學校安全檢查(每月一次)
7、消防安全教育，緊急疏散演練
8、修訂完善學校各部門安全管理制度，完善安全責任追究制度
四、五月份：
1、法制教育講座
2、交通安全講座
3、學校安全宣傳周活動
4、學生心理健康講座
5、學校安全檢查(每月一次)
六、七、八月份：
1、總結上半年學校安全工作
2、學校安全工作檔案、臺賬歸類，檢查
3、學校校舍安全檢查，做好災害天氣的安全防范工作
小學法制綜治工作計劃 第8篇
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20*年是新一輪平安建設工作的關鍵之年，舉世矚目的第二奧運會將于下半年在北京隆重舉行，做好我委今年的社會治安綜合治理暨平安建設工作任務重、意義大，現結合本委實際，制定20*年社會治安綜合治理暨平安建設工作意見。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，認真落實全國、省、揚州市和市政法工作會議要求，大力弘揚“開拓創(chuàng)新永圖強、奮力爭先鑄輝煌”的新*精神，以維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、構建和諧為目標，扎實推進社會治安綜合治理和平安*建設各項措施的落實，為全面建設更高水平的小康社會創(chuàng)造一個良好的人口計生環(huán)境。
二、工作任務及措施
1、深化認識，加強領導，把綜治暨平安建設工作放在首要位置。
20*年，委綜治暨平安建設工作由主要領導親自負責，分管領導具體抓，領導班子成員共同抓，嚴格履行保一方平安、維護一方穩(wěn)定的政治責任。把社會治安綜合治理和平安建設工作納入本委年度工作的總體規(guī)劃，健全和完善社會治理綜合治理和平安建設工作領導責任制和科室責任制，把綜治和平安建設工作的各項任務落實到基層，落實到科室。為切實做好綜治暨平安建設工作，根據本部門的實際進一步完善和落實兩項制度：例會制度。領導小組成員每季度召開一次碰頭會，分析形勢、研究工作，及時解決存在的問題；每月召開一次全體機關工作人員會議，通報前一階段綜治暨平安建設工作情況，并針對具體問題，統(tǒng)一思想，形成共識。學習制度。每月安排半天時間組織機關全體人員認真學習有關法律法規(guī)，傳達學習各級關于綜治暨平安建設的有關文件精神，全年舉辦兩期由各鎮(zhèn)計生辦助理和相關人員參加的《條例》、《行政許可法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)學習培訓班。
2、強化宣傳，廣泛發(fā)動，充分營造綜治暨平安建設工作的氛圍。
進一步強化對綜治和平安建設的宣傳意識，精心制訂宣傳方案，廣泛開展宣傳發(fā)動。建立健全宣傳工作制度，加強輿論引導。通過開辟專欄、設置專版、制作專題節(jié)目等多種形式，充分營造平安建設的濃厚輿論氛圍。積極參加市開展的社會治安綜合治理宣傳月活動，加大集中宣傳力度。大力宣傳先進典型，弘揚社會正氣，充分調動全體人員參與平安建設的積極性。
3、結合實際，履行職能，為綜治暨平安建設創(chuàng)造良好的人口計生環(huán)境。
強化依法管理，堅持依法治育不動搖，全面落實人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制，加強人口和計劃生育執(zhí)法監(jiān)督和行政監(jiān)督，大力開展城鎮(zhèn)違法生育專項治理活動，對全市違法生育情況進行全面清理和依法處理，在工作中堅決執(zhí)行人口和計劃生育群眾工作“八項紀律”，堅持做到依法查處、依法征收，加強監(jiān)督，執(zhí)法必嚴，違法必究，促進我市依法治育水平進一步提高。繼續(xù)推進新型生育文化建設，倡導科學、文明、進步的婚育觀念，大力普及人口和計劃生育科學知識，全方位、多形式開展新型生育文化宣教活動。加快建設人口計生服務體系，深化服務，加強建設，努力提升人口和計劃生育技術服務平臺，樹立“世代服務”以人為本、優(yōu)質服務的工作理念，啟動“世代服務”工程。繼續(xù)完善計劃生育利益導向機制，在完善獎勵扶助機制的基礎上，逐步建立有利于計劃生育的社會保障體系，完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和獨生子女死亡傷殘?zhí)貏e扶助制度，積極探索將落實計劃生育政策與建立完善農村養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療等制度相結合的有效途徑，加大結對幫扶力度，切實解除實行計劃生育群眾的后顧之憂。不斷健全流動人口管理服務體系，積極探索，完善機制，實現流動人口符合政策生育率逐年提高，進一步完善屬地管理機制，下移工作重心，全面落實社區(qū)計生工作責任制，將社區(qū)內企、事業(yè)單位全部納入社區(qū)屬地管理。
小學法制綜治工作計劃 第9篇
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為建立一個良好的社會秩序和安定團結的社會環(huán)境，全社會都需要參與綜合治理工作，學校綜合治理工作尤為重要，因為在孩子幼小的心靈里撒下遵守社會公德、遵紀守法的種子,長大必將會有一定的收獲，為此我們學校加大了綜合治理工作的力度，收效頗佳?，F將上半年的綜合治理工作匯報如下。
一、提高認識，加強領導
為提高全體教師對學校綜合治理工作的認識，開學初學校就專門召開了綜合治理方面的專題工作會議，布置工作計劃，落實領導責任，明確工作任務，落實好考核的各項制度。學校評優(yōu)，如果綜合治理出了問題，實行一票否決，發(fā)生重大事故的追究當事人及領導的責任。
二、建立健全綜合治理的各項規(guī)章制度
1、例會制度：每月綜合治理工作小組都開一次碰頭會。每月都要向學校綜合治理領導小組匯報綜合治理工作情況，實行重大事故報告制度。
2、學習制度：本學期我們把學習法律知識納入了教師政治學習計劃之列，組織全體教師學習了《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《教育法制概論》部分章節(jié)，學習《學生傷害事故處理辦法》。學生每周一的晨會時間定為法制教育時間。
我們在教師中開展的法制教育要求從加強師德入手，組織教師認真學習了《中小學教師職業(yè)道德》，在評選先進時實行師德入圍的辦法，即不被學校認定師德合格的教師其他方面工作沒有評優(yōu)資格。這種做法給與教師很大觸動，教師師德表現明顯提高。為了更好的教育學生，我們聘請了xx派出所治安民警xx同志為我們的法制副校長，經常來校參與指導工作。上半年共做法制報告二場，受教育一千一余人次。
3、檢查制度：定期檢查校舍、門窗、線路和消防設施并及時維修。
三、通過多種渠道加強對學生的法制教育
1、發(fā)揮法制副校長作用，普及學生法律知識。
2、分年級分層次在學生中開展法制教育活動。
3、在貫徹《小學生日常行為規(guī)范》內容時擴展學生法律知識。夏季對學生進行防溺水、防中毒，冬季進行防摔傷、防煤氣、天然氣中毒教育。
4、切斷可誘發(fā)學生違法違紀的途徑。
小學生辨別是非能力不強，特別是學生看不健康影片，瀏覽不健康網站對其危害極大，為此我們采取了相應的措施。
例如：組織學生觀看愛國影片，看完以后要求各年級學生寫觀后感，以此提高學生的道德水平。
在學生中開展消費教育，幫助孩子樹立正確的消費意識，讓孩子了解父母的艱辛。
小學法制綜治工作計劃 第10篇
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主要工作回顧：
一、明確主題、突出實效、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我辦在市直機關活動指導小組的指導下，緊密結合輕工系統(tǒng)實際，迅速啟動，精心組織，周密部署，廣泛動員，采取多種有效形式，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動起步快、氛圍濃、效果好。
（一）、強化領導，精心安排部署
行管辦黨委高度重視，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺在重要議事日程，黨政領導認真履行職責，充分發(fā)揮帶頭作用，積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動。成立了“輕工業(yè)行管辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組”。組長：羅國利，指導員：羅錫鋼，副組長：雷海飛、伍聲洲，成員：段娟、鄧濤、段華華、黃真潔。建立了聯系點制度，成立了四個創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯系小組，活動開展以來，聯系小組多次深系點調查研究，具體指導，及時調度聯系點創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況。制定了《關于在二輕系統(tǒng)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》。方案針對性強、可操作性強，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的日程進行了全面安排，使整個活動內容計劃詳細，目的明確，同時采取適當方式向職工公布，做好承諾，接受職工監(jiān)督。迅速召開全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)動員會議。5月25日我辦召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了全面動員和部署，號召全系統(tǒng)黨員要從自身本職工作出發(fā)，突出重點、強化措施、務求活動成效。
（二）、加強宣傳，營造濃厚氛圍
行管辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組注重把好輿論導向、加大宣傳力度，在輕工系統(tǒng)營造了濃厚的氛圍，采取懸掛橫幅、張貼標語、設立專欄等方式，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動黨務信息，交流經驗，還在政府網站活動情況，取得了較好的宣傳效果。
（三）、措施到位，激發(fā)學習熱情
行管辦黨委組織全體黨員認真學習中央和省、市委相關文件，教育引導黨員干部進一步深入對科學發(fā)展觀精神實質、深刻內涵的認識和理解，進一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體目標，增強內在動力，使黨組織努力做到“五個好”，黨員努力做到“五個帶頭”。為增強公開承諾的針對性、可行性和實效性，領導小組狠抓了宣誓承諾活動，引導機關黨員和基層組織立足自身實際，有針對性的進行公開承諾，緊緊圍繞中心工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作有機結合起來，量力而行，盡力而為，做到了應諾盡諾。
（四）、注重實效，全面創(chuàng)先爭優(yōu)
1.開展“三比三看”活動。一是比學習看自身素質。營造人人學習、終身學習的氛圍，形成講學習、找差距、比本領的風氣，通過學習看誰自身素質提高快。二是比工作看辦事效率。提倡在平凡的崗位上腳踏實地、埋頭苦干、愛崗敬業(yè)，通過比工作，看誰辦事效率高。三是比作風看職工評價。撲下身子干實事、沉到企業(yè)抓落實，形成務實、干事、清廉、為民的工作氛圍，通過比作風，看誰職工評價高。通過“三比三看”使機關黨員提高了綜合素質，增強了辦事效率，轉變了工作作風。
2.開展城鄉(xiāng)黨建“對接互助共建”活動。我辦依托新農村建設工作組，開展了城鄉(xiāng)黨建“對
接互助共建”活動，先后幾次在副市長殷萇茗的帶領下，到龍?zhí)伶?zhèn)嚴江村和村民一起參加新農村建設工作，并為新農村建設送去了部分建設經費，“七一”前為嚴江村困難黨員送去了慰問金，幫助他們解決實際困難。
3.深化“聯系困難家庭、幫扶困難職工”主題活動。結合“聯系困難家庭、幫扶困難職工”主題活動，我辦加大了幫扶二輕職工解困工作的力度。通過資金幫扶、技能幫扶、思想幫扶等措施，使困難職工盡快走上脫貧的道路，由此，進一步強化了我系統(tǒng)黨員干部的宗旨意識、服務意識、民生意識，密切了黨群干群關系。
二、服務企業(yè)，貼近職工，全力維護“和諧二輕”局面
2012年，行管辦以創(chuàng)建“和諧二輕”為工作重心，以解決二輕企業(yè)職工實際生活困難為出發(fā)點，加強和完善社會治安綜合治理工作機制、工作機制，結合全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力解決職工最現實、最關心、最直接的利益問題和容易引發(fā)的矛盾和隱患。一年來，特別是在“蔡倫文化旅游節(jié)”和“全國油茶生產現場會”期間，全系統(tǒng)未出現一例職工非法上訪、集體越級上訪、聚眾游行等事件；無一起安全生產責任事故；職工無參與“×××”非法活動者，確保了整個二輕系統(tǒng)的全面穩(wěn)定。
（一）強化責任意識，形成齊抓共管格局。我辦領導班子始終把綜治維穩(wěn)工作放在各項工作的首位，擺上主要議事日程。首先是按照市委、市政府確定的2012年度綜治工作目標，制定了二輕系統(tǒng)本年度綜治維穩(wěn)工作方案和平安創(chuàng)建工作方案，成立了黨政一把手掛帥的領導小組，與下屬企業(yè)簽訂了責任狀，對綜治工作做到配齊人員，保證資金，全力支持。其次是通過落實工作職責、具體措施和責任分解，推動機關工作人員積極參與平安創(chuàng)建的濃厚工作氛圍，形成人人重視綜治維穩(wěn)工作的局面。
(二)完善制度建設，筑牢綜治防火墻。第一，建立健全工作責任落實制度。今年行管辦機關重點完善了綜治維穩(wěn)工作量化管理制度，根據輕工系統(tǒng)的實際情況，將下屬48家企業(yè)進行合理劃分，由黨政一把手負總責，城區(qū)企業(yè)落實到人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)劃分為三片包干到股室，使責任細化和量化，落到實處，同時將綜治維穩(wěn)工作與經濟利益捆綁在一起，實行獎罰兌現。第二，堅持綜治維穩(wěn)形勢與分析例會制度。局機關堅持每月至少召開一次綜治維穩(wěn)形勢分析會，對排查出的隱患，集思廣益，共同尋找問題產生的根源，尋求解決的方法，研究治理隱患的措施。第三，建立健全綜治維穩(wěn)動態(tài)跟蹤管理制度。對綜治維穩(wěn)隱患，按照分片包干方案，確定調解責任人，實時跟蹤，掌握最新動態(tài)，采取“走進矛盾，破解難題”的方法，早介入，早調解，確保將矛盾和隱患化解在萌芽狀態(tài)，控制在本系統(tǒng)之內。
（三）關注困難職工，扶貧解困顯成效。行管辦領導班子一貫認為：二輕系統(tǒng)綜治維穩(wěn)工作成功與否的關鍵在于我們能不能真心實意維護好困難職工最現實的切身利益。為此，我們歷來以扶貧解困為綜治維穩(wěn)工作的重點。首先，為了更準確地掌握困難職工的真實生活狀況，我們對患重絕癥職工、無房職工、傷殘職工、單身女職工、特困黨員、涉軍人員等特殊職工群體的檔案在原有的基礎上作了進一步的完善，對他們的情況進行實時跟蹤，隨時掌握他們的思想動態(tài)和生活狀態(tài)，盡全力為他們排憂解難。其次，集中力量解決現階段職工最關心的熱點和難點問題，比如集體企業(yè)黨政一把手生活困難問題、清水農機廠拆遷補償問題，均為容易引發(fā)大規(guī)模事件的難點問題。為此，行管辦領導主動“下訪”，深入職工家中了解其訴求，做耐心細致的思想工作。掌握第一手材料后，我辦分別形成專題報告，主要負責人多次向市委、市政
上一頁 （四）、“雙聯”工作助企業(yè)走出困境。我局下屬企業(yè)橡塑廠和工業(yè)硅廠自2008年被確定為“雙聯”工作被聯單位后，各參聯機關給予了企業(yè)極大地幫助。今年，“雙聯”工作隊參聯機關領導多次深入企業(yè)調研，特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，個殘聯機關負責人還專程赴企業(yè)開座談會，面對面與職工交流，了解企業(yè)的困難和職工迫切需要解決的問題，并為兩廠籌集幫扶資金9.5萬元，有效地為企業(yè)和職工解決了實際困難，有力地維護了企業(yè)的穩(wěn)定。
三、更新觀念，加快職能轉變步伐。
此次“產品展示暨產業(yè)配套洽談會”為我市輕工行業(yè)企業(yè)在更高的層次、更廣的領域搭建了一個很好的展示平臺，同時為市輕工行管辦“角色轉換”提供了機遇，我辦正以此為契機，加快職能轉換步伐，盡快實現由系統(tǒng)管理向行業(yè)管理的跨越。
四、依法依規(guī)，企業(yè)改制平穩(wěn)推進。
市橡塑廠2009年11月經市改制辦批準改制立項，正式啟動企業(yè)改制程序。一年來，在企業(yè)改制過程中，我辦嚴格把關，確保企業(yè)改制工作依法依規(guī)進行，按程序操作，同時相信職代會、依靠職代會，改制重大問題均由職代會討論通過，重視正確引導職工理解改制工作，保障職工利益得到最大限度地維護，是該廠改制工作平穩(wěn)、順利推進。
五、新農村工作見成效。今年，我辦為牽頭單位，由醫(yī)保中心、教師進修學校共同組成的駐龍?zhí)伶?zhèn)嚴江村工作隊在市新農村辦的指導下，按照“生產發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以加強農村精神文明、物質文明、政治文明建設為己任，逐漸在嚴江村日常工作中發(fā)揮出重要作用。
（一）多方聯動，形成工作合力。我局領導班子重視發(fā)揮牽頭單位的作用，主動與其他成員單位溝通，多次召開三方會議研究并統(tǒng)籌安排各項工作，對工作隊給予全力支持，為新農村建設工作打下了堅實的基礎。
（二）深入調查，制定合理規(guī)劃。新農村建設是一個全新
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的課題，為此黨委書記羅國利同志數次帶隊深入嚴江村進行調研，對嚴江村作了全面的摸底，協(xié)助村委會制定了村總體規(guī)劃和發(fā)展整治計劃。工作隊還制定了本年度工作方案，計劃年內幫助嚴江村做好水利工程維護維修、通村道路建設和民主管理等三方面的工作。
（三）突出實效、改善基礎設施。一年來，駐嚴江村工作隊三個組成單位共籌集資5萬元并爭取財政配套資金5萬元，還從某大型建材企業(yè)爭取到50噸水泥的贊助，支持嚴江村基礎設施建設。至11月，該村已對三座水庫進行了清除淤泥、加固堤壩、對渠道進行了維修；為三個村組修通了3公里的公路、綠化了道路兩側；建成了村民活動室、敬老院；整治了廁所、修建了垃圾集中堆放池。目前，嚴江村“三清”、“三建”、“三化”項目已初現規(guī)模。
六、抓隊伍建設，轉變機關作風。
為了進一步增強工作人員的責任感和使命感，提高機關工作效率，我辦結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動著重抓了隊伍建設和機關自身作風建設。一是提出了“建隊伍、樹形象、創(chuàng)實績”的工作目標和“團結、務實、高效、創(chuàng)新、廉潔”的機關精神，通過“三比三看”使機關風貌得到有效改善，工作效率和質量切實提高；二是領導班子以身作則起表率。行管辦領導班子是一個團結、務實、協(xié)調、向上的戰(zhàn)斗集體，講真話、干實事的氛圍濃厚。在一把手的帶動下班子成員能自覺地執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，自覺履行自己的職責，模范地遵守規(guī)定，還結合自己分管的工作抓好黨風廉政建設，做到了“看好自己的門，管好自己的人”。三是加強工作的計劃性和針對性。要求機關工作人員，特別是各個股室的負責人，書面制訂本股室當月的工作計劃，嚴格按計劃開展工作，并要求在每周一的機關例會上匯報工作進展，月底寫出總結，增強了工作人員的積極性和緊迫感；四是嚴格執(zhí)行考勤制度、衛(wèi)生制度、值班制度等，增強了機關人員的整體觀念和遵守紀律的自覺性。通過這些舉措，機關樹立了良好的形象。
七、計生工作措施落實到位。
為進一步加強二輕系統(tǒng)的計劃生育工作，行管辦成立了以黨政一把手任組長，班子分管副職為副組長，各股室負責人為成員的計生領導小組。定期組織我局機關工作人員認真學習《**省人口與計劃生育條例》和《**省流動人口計劃生育管理與服務細則》以及我市計生會議的有關文件。重視做好計劃生育的宣傳工作，建立了“計生、人口”宣傳欄，每月更新欄目內容。并根據全市黨員干部職工違法生育專項治理活動制定了《**市輕工業(yè)行管辦黨員干部職工違法生育專項治理活動方案》，認真抓好落實。切實按照《市直機關、企事業(yè)單位2012年度人口與計劃生育綜合治理工作考核》的要求，完善“三查”人員和已婚育齡婦女計生臺帳。全年做到全系統(tǒng)無計劃外生育、無違法生育、避孕節(jié)育措施落實達97%，獨生子女保健費100%發(fā)放。
除上述工作以外，招商引資、安全生產、“五五”普法、工會、人事、財務、老干、婦聯、檔案等各項工作，均落實了年初制定的工作措施，完成了預定的工作目標。
存在的問題：
一、職工生存環(huán)境仍不容樂觀。
由于我市二輕集體企業(yè)均未進社保和醫(yī)保，因此，企業(yè)倒閉或改制之后職工都失去生活來源，既得不到生活保障也沒有醫(yī)療保障，生存環(huán)境堪憂。許多下崗特困職工只能靠最低生活保障度日，退休職工每月也只能領取200元的微薄生活費，這些錢根本無法滿
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足最基本的生活需求。
二、企業(yè)改制仍存在很大難度。
目前，在我系統(tǒng)未完成改制的五家企業(yè)中，橡塑廠已取得立項批準并成功拍賣，但是資產拍賣所得資金與改制所需成本差距很大，改制資金嚴重不足，給改制工作造成很大困難。工業(yè)硅廠、清水農機廠、哲橋交通器材配件廠、瑪鋼鍋鑄廠等四家企業(yè)也存在同樣的問題，諸如資產總量偏、地理位置不、資產處理難度大、資產價值不高、改制成本缺口大等，這些問題都嚴重阻礙了企業(yè)改制工作的推進。
2011年工作安排：
（一）、繼續(xù)維護好二輕系統(tǒng)的穩(wěn)定。2011年，我辦將在以往綜治維穩(wěn)工作取得成績的基礎上，繼續(xù)保持好二輕系統(tǒng)安定團結的和諧局面。首先，進一步完善綜治維穩(wěn)工作、工作的各項責任制和工作制度，狠抓制度落實，對于存在的綜治維穩(wěn)隱患，要深入企業(yè)傾聽職工的呼聲，做到早介入、早調解，為解決矛盾和隱患打下基礎；其次，繼續(xù)強化組織領導，一如既往地將綜治維穩(wěn)放在各項工作的首位，營造全員抓綜治維穩(wěn)的工作氛圍，做到綜治維穩(wěn)工作配齊人員，保證資金，并切實落實工作職責、具體措施和責任分解。第三，不斷加大困難職工群體的扶貧解困工作力度，堅持以人為本，為職工解決更多的實際問題。以和諧、穩(wěn)定的環(huán)境為發(fā)展提供堅實的平臺。
（二）、加大職能轉換、角色轉變的工作力度?！笆休p工業(yè)行業(yè)管理辦公室”成立已有兩年，但行管辦職能轉換工作卻相對滯后，仍局限于對原二輕系統(tǒng)企業(yè)、職工的管理，而擬定輕工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、掌握輕工行業(yè)經濟運行等職能仍留在紙上。行管辦班子對下一步工作進行了研究，認為：對我市輕工行業(yè)企業(yè)的數量、規(guī)模、發(fā)展前景、行業(yè)分類、生存狀況作一次全面深入的情況普查，以及成立“輕工業(yè)行業(yè)協(xié)會”是2011年應重點抓好的兩項工作。
進行輕工行業(yè)普查，可以為制訂輕工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和進行行業(yè)管理時提供科學合理的依據，使行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃更符合我市輕工行業(yè)的實際、更符合科學發(fā)展的要求。
（三）、加強作風建設，爭創(chuàng)廉政高效機關。2011年，行管辦要繼續(xù)認真落實黨風廉政建設責任制，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓緊構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系，做到用制度保廉，按制度辦事，靠制度管人。
